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In order to develop the Social Technologies for construction, restoration , maintenance and sustainable use of housing
and its immediate surroundings , especially of social interest , as well as to solve problems in areas of environmental risk.
Thereat, was reconciled existing knowledge of current Information and Communication Technologys implements with
the participatory methods and techniques means. The tools used and presented in this search were insert with the use of
free software, reducing compliance costs and encouraging the replication technique. This report aims to expose how the
process of rethink the system of participatory process was, forwarding a new viewpoint about the use of technology,
reviewing some parameters of participatory instrument called DRUP and respecting the traditional way of methodology
to promote participatory action, in order to contribute to the construction of new knowledge.
Introduo
Este relato apresenta a ao extensionista que se utiliza de um Diagnostico Rpido
Urbano Participativo (DRUP) como mtodo de trabalho para dar incio a processos
participativos de melhorias urbanas., conectado ao Projeto de Extenso Qualificao Urbana
Participativa da Balsa, vinculado ao Programa Vizinhana. Este esta desenvolvendo aes
interdisciplinares e participativas na rea vizinha ao Campus Porto da UFPel disponibilizando
comunidade o conhecimento da universidade, com vistas a prevenir a violncia e melhorar
a qualidade de vida daqueles que ali residem. Tambm relata a interao deste projeto com o
ensino e a proposio de novos temas de pesquisa.
A ferramenta DRUP teve sua origem a partir do Diagnstico Rpido Rural (DRR) e do
Diagnstico Rpido Participativo (DRP) realizados nas comunidades de baixa renda da frica.
O mtodo evita o uso de pesquisas longas, de alto custo, coleta de dados em excesso e tardia
produo de resultados, apresentando caractersticas de flexibilidade e interatividade, j que
necessita da participao da comunidade em conjunto com os aplicadores. A comunidade
participa na obteno dos resultados atravs de um mtodo de visualizao e racionalizao
das informaes (VERDEJO, 2006, BROSE, 2010).
A Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, atravs de seus grupos de pesquisa em
Grfica Digital e do Ncleo de Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo tem investido na busca
de Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) que viabilizem as Tecnologias Sociais (TS),
ampliem a interao entre a comunidade acadmica e a sociedade e representem efetivas
solues de transformao social no tema do provimento da Habitao de Interesse Social
(HIS).
Neste contexto, este trabalho tem como objetivo principal relatar o histrico da
aplicao do DRUP como ferramenta participativa em projetos urbanos na FAURB/UFPEL e
bem como a ligao entre ensino, pesquisa e extenso neste processo.
Tem como objetivos secundrios a) apresentar as origens do DRUP e sua relao com
o conceito de Tecnologia Social e b) apresentar a experincia de introduo de Tecnologia de
Informao e Comunicao (TIC) para aperfeioar a ferramenta do DRUP, c) refletir se est
introduo facilitou ou no a compreenso dos dados trabalhados e se intensificou o dilogo
com a comunidade em um processo de projeto para a requalificao de espaos de HIS.
O que o DRUP?8
O Diagnstico Rpido Urbano Participativo (DRUP) consiste num grupo de tcnicas para
coleta de informao que podem ser usadas por projetos de desenvolvimento para descobrir
as principais caractersticas, os problemas prioritrios que afetam a populao e as possveis
solues dentro da comunidade.
O DRUP envolve uma nova abordagem sobre as comunidades em que o agente de
desenvolvimento vai aprender da comunidade local. Isso significa estar com a populao local,
escut-la, dialogar e juntos tentar solucionar os problemas.
Limitaes do DRUP
As tcnicas do DRUP so complementares a outras metodologias de pesquisa
(investigaes estatsticas, estudos antropolgicos de longo alcance, etc.) e enumeramos aqui
algumas limitaes:
As tcnicas do DRUP podem ser rpidas, mas o processo de desenvolvimento no .
A natureza rpida desse enfoque requer planejamento e negociao prvia com a comunidade
para preciso dos dados coletados;
Assuntos sensveis ou complexos podem ser perdidos ou mal interpretados. Tal o
caso de conflitos sociais que so difceis de detectar;
Pesquisa de enfoque participativo pode provocar expectativas locais. necessrio dar
sequncia ao que foi discutido em comum;
As tcnicas do DRUP podem no ser facilmente transferveis de uma cultura para a
outra; pois necessitam de ser adaptadas s condies locais;
O uso apropriado das tcnicas do DRUP exige longo tempo de preparao e de
formao de orientadores e participantes;
A informao obtida poder estar distorcida. Os informantes podero estar a dar
Origem do DRUP
O DRUP surgiu a partir da necessidade observada no decorrer das atividade de processos
participativos em reas urbanas de realizao de levantamentos de informao de forma gil
e com envolvimento de diferentes agentes. Coincidente a esta necessidade, identificou-se
a existncia de iniciativa realizada por organismos pblicos e ONGs no meio rural, chamada
de Diagnstico Rural Participativo (DRP) e verificou-se que, apesar de ser uma iniciativa para
meios rurais, as mesmas tinham potencial para serem adaptadas s caractersticas urbana,
principalmente nas reas de periferias (BROSE, 2010).
Com origem no Diagnstico Rpido Rural (DRR), o Diagnstico Rpido e Participativo
(DRP) um processo onde a populao local se empodera da sua prpria condio e situao,
se capacitando para realizar sua prpria anlise e, frequentemente, para a tomada de deciso.
Um dos pontos fortes do DRP, que muitos mtodos so visuais e acessveis para um nmero
grande de pessoas e os debates gerados estimulam a improvisao, promovendo novas
trocas e aplicaes. A colocao do P de participao no levou a modificar as tcnicas de
levantamento do DRR [...]. Modifica-se quem assume o protagonismo do processo diagnstico:
a populao envolvida. Sobra aos tcnicos o papel nada menos importante de facilitao e de
sistematizao do levantamento. (BROSE, p.68, 2010).
O DRP chegou ao Brasil atravs de ONGs, em 1992/93, que buscavam um dilogo entre
o saber tcnico e o saber fazer, desta forma o DRP foi importante para: diagnstico integrado
e interdisciplinar de realidade no meio rural; preparo do planejamento local; avaliao dos
recursos ambientais, sociais e diferentes formas de uso e ocupao territorial; estudo de
viabilidade de projetos; mobilizao em torno de aes nas microbacias etc. (BROSE, p.67,
2010).
O surgimento de mtodos similares em reas urbanas deu-se nos anos seguintes.
No Rio Grande do Sul a metodologia chegou atravs do Projeto Prorenda Urbano/RS,
assumindo a denominao de Diagnstico Rpido Urbano Participativo (DRUP). O projeto
foi desenvolvido pelo convnio entre a Fundao Estadual de Planejamento Metropolitano e
Regional (Metroplan) e a Sociedade Alem de Cooperao Tcnica (GTZ), em 1996. O referido
Projeto tinha por objetivo a viabilizao e institucionalizao de processos participativos para o
desenvolvimento de reas urbanas de baixa renda. Para tanto, buscava fortalecer a autogesto
das populaes carentes, revigorar o exerccio da cidadania, adequar os servios pblicos
demanda dos usurios e criar oportunidades para aes produtivas.
Segundo Almeida (2007) o Prorenda Urbano em Pelotas comeou a ser discutido em
1996, no Loteamento Dunas, sendo formalizado em 1997, onde trabalhou o conceito de que
a comunidade precisa participar do processo decisrio do seu desenvolvimento. No projeto
Prorenda houve a participao da Prefeitura Municipal de Pelotas via Secretaria de Governo e
DEPLAG (Departamento de Planejamento e Gesto) junto a Universidade Federal de Pelotas,
atravs da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAUrb), que tambm sediou um curso de
capacitao para moderadores (BRASIL, 2014). O DRUP foi empregado a partir da necessidade
informao sobre o andamento dos trabalhos para a comunidade em geral; (f) Racionalidade-
levantamento e analises restritas aos objetivos propostos agilizam o processo para
identificao de aes necessrias; (g) Trabalho participativo e visualizao- as tcnicas de
trabalho participativo em grupo e de visualizao facilitam o desenvolvimento dos trabalhos, a
comunicao e o entendimento do processo e seus resultados pretendidos.
Analisando essas caractersticas podemos observar que o DRUP pertence mesma linha
de ao que as TS conforme o Marco Terico da rede MORAR-TS, uma vez que compartilham
conceitos de participao e autonomia da populao.
Figura 1
Aplicao de questionrio,
dados sistematizados e
apresentao.
Fonte: Elaborado pelos
autores.
Figura 2
Aplicao de questionrio,
dados sistematizados e
apresentao.
Fonte: Elaborado pelos
autores.
Figura 3
Aplicao de questionrio,
dados sistematizados e
apresentao.
Fonte: Elaborado pelos
autores.
A partir da pesquisa Morar.TS, se investe na busca de TICS que viabilizem as TS, ampliem
a interao entre a comunidade acadmica e a sociedade e representem efetivas solues de
transformao social no tema do provimento da habitao de interesse social. Inicialmente
a insero de tecnologias digitais foi experimentada junto aplicao de um DRUP, com
utilizao de novos softwares para anlise dos resultados que viabilizasse a participao da
comunidade na identificao e hierarquizao das suas prioridades.
Esta inovao se deu em 2011, sendo que a aplicao da entrevista semi estruturada
foi idntica a anterior, onde os moradores foram questionados quanto aos aspectos positivos e
negativos do seu bairro, entretanto para sistematizar os dados coletados foi utilizado o software
Cmap Tools (http://cmap.ihmc.us/) (Figura 2). Sob a estrutura de um mapa conceitual e com a
Figura 4
Cmap Tools. Pontos
positivos e negativos,
respectivamente.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 5
Cmap Tools. Pontos
positivos e negativos,
respectivamente.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
sistematizados no site ManyEyes, por meio da ferramenta nuvem de palavras. De acordo com
o nmero de incidncias de cada palavra-chave possvel distinguir o grau de importncia de
cada uma, numa hierarquia do tamanho da fonte das letras que a formam. (Figura 3).
Figura 6
ManyEyes. Positivos
e negativos,
respectivamente.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 7
ManyEyes. Positivos
e negativos,
respectivamente.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 8
XMind. Mapa conceitual,
pontos positivos e pontos
negativos.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 9
XMind. Mapa conceitual,
pontos positivos e pontos
negativos.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 10
Wordle. Nuvens de
palavras.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 11
Wordle. Nuvens de
palavras.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
A mudana dos softwares ocorreu pela facilidade de manuseio dos programas citados
comparados com os que foram utilizados em 2011. Os dois aplicativos apresentam uma
interface mais amigvel e rpida para serem manipulados durante a oficina de apresentao
dos resultados (Figura 6).
Figura 12
Apresentao dos
resultados.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 13
Apresentao dos
resultados.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Figura 14
Apresentao dos
resultados.
Fonte: Elaborado pelo
autor.
Atravs do recurso da nuvem de palavras, que foi utilizado nas duas ocasies, podemos
observar as palavras que mais aparecem no discurso da comunidade do PAC Anglo, evidenciando
seu grau de importncia. Em 2011 a questo da segurana fica mais destacada como um ponto
positivo para a populao local com nvel considervel de casos. J no ano de 2013, observamos
que a questo da segurana surge tanto nos aspectos negativos como positivos (Figura 7),
agora acompanhada da palavra droga.
Nos dois anos que transcorrem a partir de 2011 h uma maior visibilidade das ocorrncias
ligadas ao trfego de drogas no PAC Anglo, pois os traficantes ocuparam mais de uma das
novas residncias edificadas pelo Programa de Reurbanizao de Assentamentos Precrios,
em reas de maior centralidade no loteamento, segundo dados constatados por informaes
dos moradores e do lder comunitrio. As obras em curso elevam a categoria pavimentao
para a lista dos fatores positivos, mas a falta de concluso das obras faz com que tambm
permanea no rol das percepes negativas sobre o bairro.
O tema Pavimentao foi assim identificado como prioritrio. Como resultado dessas
observaes, foi realizado um projeto em conjunto com a Prefeitura Municipal de Pelotas para
a pavimentao de vias pblicas, que posteriormente foi encaminhado ao governo federal,
obtendo verbas pblicas para a sua execuo atravs do PAC Urbanizao de Assentamentos
Precrios. Tambm est em desenvolvimento um catlogo tcnico de alternativas de
elementos qualificadores do espao urbano, no caso alternativas de pavimentao de caladas,
arborizao, fechamento do lote (muros, cercas, etc.) e coleta de lixo, demandas relatadas pela
comunidade da Balsa no primeiro DRUP.
Concluso
O Diagnstico Rpido Urbano Participativo (DRUP) constitui-se em uma ferramenta,
fundamental inserida no projeto de Requalificao Urbana do Programa Vizinhana,
norteando as etapas de estudos e aes com a populao. A partir desse mtodo foi possvel
diagnosticar e visualizar as necessidades dos moradores da Balsa atravs da participao
popular, respeitando sempre o ponto de vista dos mesmos a partir do cotidiano vivido. Em
muitas situaes, a utilizao tradicional do DRUP, atravs de meios analgicos, se mostra
mais adaptvel s caractersticas locais, necessitando somente de material bsicos de papelaria
(cartolina, papel pardo, cola, tesoura), pois foram encontradas dificuldades na utilizao dos
recursos de TICs pela precariedade dos locais comunitrios..
A sugesto para a continuidade do trabalho a aquisio de sistema interativo TouchScreen
que funcione atravs do toque das mos ou de qualquer objeto para que a tecnologia esteja
na tela e no dependa de caneta e nem de dispositivos de qualquer cunho para funcionar.
Ou seja, que a tecnologia seja mais ergonmica para sua utilizao pelo usurio, reduzindo
a necessidade de um tcnico intermediando o processo de escrita das palavras chave no
quadro interativo. Este novo processo daria maior autonomia aos usurios, reforando o DRUP
como uma tecnologia social.
O relato da aplicao do DRUP procurou destacar a participao e o empoderamento da
populao, onde as novas tecnologias de informao e comunicao apoiam o desenvolvimento
de tecnologias sociais. Mas tambm buscou relatar as modificaes no processo de ensino e
pesquisa que a interao com a extenso pode propiciar.
Ao colaborar com a Pesquisa, os alunos da disciplina esto adquirindo ferramentas de TI
e experienciando tecnologias de participao. Mas mais do que isso, o DRUP funciona como
uma ferramenta de aproximao comunidade e de propiciar aos alunos um outro ponto de
vista, saindo de sua postura acadmica . Isto , ao colaborar com a Extenso, o aluno se coloca
no lugar do outro, do morador do bairro, dos usurios de suas reas publicas.
Quanto a pesquisa, o Morar TS foi buscar na essncia do DRUP as inseres tecnolgicas
que poderiam potencializa-lo. Ou seja, a interatividade e a possibilidade de uma elaborao
participativa da comunidade na definio de seus rumos e interesses. Os mapas conceituais
digitais e as nuvens de palavras em meio digital vieram para isso.
Com base nos levantamentos realizados pelos alunos da disciplina de Projeto Urbano,
integrado com o projeto de Extenso Requalificao Participativa da Regio da Balsa do
Programa Vizinhana, e nos resultados da pesquisa MORAR-TS um novo conhecimento esta
sendo produzido na universidade.
Expomos assim, no relato dessa experincia, uma proposta alinhada com as diretrizes da
educao superior, da indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso, onde o foco
principal do relato foi o eixo da extenso universitria. O DRUP, enquanto metodologia de
extenso tem o poder de mostrar para a academia os modos de ser e habitar a cidade.
Referncias
ALMEIDA, Joseane da Silva. Participao Popular em Processos de Planejamento das
Cidades. Dissertao de Mestrado em Desenvolvimento Sustentvel pelo Frum Latino
Americano de Cincias Ambientais e Universidade Federal de Lanus, Argentina. 2007.
NOVAK, J. CAAS, A. The Theory Underlying Concept Maps and How to Construct Them.
Disponvel em: http://cmap.ihmc.us/ Acesso em: 30 jun. 2014.
Notas
7
Projeto de Extenso cadastrado junto a Pr Reitoria de Extenso e Cultura da Universidade
Federal de Pelotas PREC/UFPEL. Data de Cadastro: 14/04/2011. Codigo DIPLAN/
PREC:53512079
8
Fonte: Adaptado do Manual do DPRR Comisso Nacional do Meio Ambiente -
Moambique
9
Pelotas tem umidade mdia anual de 80,7%, segundo as normais climatolgicas da Estao
Agro Climatolgica da UFPEL.