Programa de Capacitação de Conselheiros Municipais

Módulo I
Princípios para Ação Social e Política
Maio a Julho de 2022

Os Conselhos Municipais são o principal exemplo de participação da sociedade civil

organizada ajudando na qualificação das políticas públicas. Conselheiros e Conselheiras
ajudam a formular soluções, diagnosticar problemas, avaliar a qualidade dos serviços públicos
e podem se tornar verdadeiros parceiros dos governos. Tornam mais legítima a tomada de
decisão das autoridades municipais, ajudando a buscar o resultado que mais interessa: a
qualidade de vida nas cidades.
Pompeia quer se tornar a melhor cidade brasileira de pequeno porte para se viver. É
missão grandiosa e nobre e é esse o futuro que enxerga o Grupo Visão 2038, que se prepara
para o centenário pompeiano construindo ações e projetos de longo prazo. Um dos principais
eixos de atuação desse Grupo é um importante tripé: fortalecer o exercício da cidadania,
melhorar a convivência comunitária, formar a boa consciência cívica, aumentando a
participação política. Na estrutura de governança pública de uma cidade, há um lugar que
congrega essas três dimensões: são os Conselhos Municipais.
A participação social na gestão pública requer formação e capacitação dos
conselheiros. A pré-disposição dos cidadãos para atuarem de forma voluntária nos Conselhos
Participativos Municipais demonstra o engajamento cívico mais exacerbado por parte de
alguns grupos, mas não pressupõe o conhecimento prévio de todos os processos que
envolvem a gestão de políticas públicas nas Secretarias e órgãos do governo de Pompeia. É
preciso oferecer oportunidades de capacitação, para que esses atores sociais compreendam
melhor as suas próprias atribuições, desafios e, principalmente, as regras e ritos da gestão
pública municipal e da convivência comunitária. Por isso o Programa de Capacitação de
Conselheiros Municipais de Pompeia nasceu, unindo os esforços do Grupo Visão 2038, o
trabalho do Instituto de Desenvolvimento Familiar Chieko NIshimura e a legitimidade
democrática da Prefeitura de Pompeia.

Rua Pe. Garcia Velho, 73 – Cj. 61/64 – Pinheiros – São Paulo/SP, CEP 05421-030 Tel: 11 3032-4330
http://www.oficinamunicipal.org.br
 Princípios para a Ação Social e Política é o primeiro módulo do programa e será
realizado de Maio a Julho de 2022, no formato online. As discussões em torno dos conselhos
municipais e da participação popular na gestão pública sempre partem dos conceitos e teorias
da Ciência Política e do campo da Administração Pública. Com esse primeiro módulo,
queremos dar um passo anterior para oferecer aos conselheiros de Pompeia uma base
filosófica, antropológica e sociológica, que ajude a construir um referencial humanista para o
engajamento desses cidadãos em conselhos municipais.
Este programa tem a coordenação técnica da Oficina Municipal, escola de cidadania e
gestão pública que atua com processos de formação cidadã e capacitação em política
municipal há 20 anos. Depois de um importante estudo de caso e a análise diagnóstica
desenvolvida junto aos conselheiros e conselheiras da cidade, abrimos hoje o programa de
capacitação, um marco histórico na política municipal de Pompeia.

Objetivos do Módulo I

a) Apresentar o conceito de pessoa humana como elemento central para a compreensão

da convivência comunitária;
b) Esclarecer temas como direitos fundamentais, direitos humanos e direito natural e seu
vínculo com o papel do Estado e das políticas públicas no acesso a direitos;
c) Explanar o conceito de Bem Comum e a participação política a partir de referenciais
humanistas;
d) Diferenciar Democracia Representativa e Democracia Participativa;
e) Auxiliar os participantes do curso na busca por uma visão comum do que são os
Conselhos Municipais e quais são suas atribuições basilares

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 Conteúdo Programático - Módulo I

Terça-feira, 10 de Maio de 2022

19h30-21h30

Aula 01 - Pessoa Humana e Comunidade

Professor: José Mário Brasiliense Carneiro, Advogado com especialização em Direito Político,
Administrativo e Financeiro pela USP/SP, Doutor em Administração de Empresas e Mestre em
Administração Pública pela EAESP/FGV, com Pós-Graduação em Gestão de Projetos pelo PECE-
EAESP/FGV e Teologia/Doutrina Social da Igreja pela Pontifícia Universidade Lateranense de Roma.

Terça-feira, 24 de Maio de 2022

19h30-21h30

Aula 02 – Direitos Fundamentais e Políticas Públicas

Professora: Thaís Novaes Cavalcanti, Pós-doutora em Direito pela Universidade de Bolonha,
Doutora em Direito Constitucional e Mestre em Direito do Estado pela PUC-SP, Master em Teologia
pela Università Lateranense de Roma (2006). Coordenadora da Pós-graduação da Faculdade de
Direito de São Bernardo do Campo, onde também é professora da Graduação. Professora permanente
do PPGD da Universidade Católica do Salvador. Advogada.

Terça-feira, 07 de Junho de 2022

19h30-21h30

Aula 03 – Participação Política e Bem Comum

Professor: Gustavo Adolfo Pedrosa Daltro Santos, Doutorado em Teoria Política pela Catholic
University of America (2013), mestrado em Teoria Política pela Catholic University of America (2009),
mestrado em Antropologia Social pela Universidade Estadual de Campinas (2002) e graduação em
Ciências Sociais pela Universidade Estadual de Campinas (1996). Foi guest scholar (pesquisador
convidado) no Kellogg Institute for International Studies da Universidade de Notre Dame, South Bend,
IN e coordenador de projetos na área de formação política para a Fundação Konrad Adenauer no Brasil.
Tem experiência nas áreas de Antropologia Social e Ciência Política, com ênfase em Teoria Política,
atuando principalmente nos temas de teoria política moderna e contemporânea, política e religião,
imaginação e política, formação política, etnicidade e identidades.

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Terça-feira, 21 de Junho de 2022

Aula 04 – Democracia Representativa e Democracia Participativa

Professora: Vera Cepeda, Possui graduação em Ciências Sociais pela Universidade de São Paulo,
Mestrado e Doutorado em Ciência Política, também pela USP. Pós-doutorado em ciência política pelo
IESP/UERJ. Atualmente é professora do Departamento de Ciências Sociais da Universidade Federal de
São Carlos/UFSCar na graduação, atuando no Programa de Pós-graduação em Ciência Política
(PPGPol) e no Programa de Pós-Graduação em Sociologia (PPGS).
.

Terça-feira, 05 de Julho de 2022

Aula 05 – Conselhos Municipais

Professor: Eder Brito, Mestre em Gestão de Políticas Públicas (EACH-USP), Mestre em
Administração Pública (Korea University), Jornalista (Univ. Metodista) e Pós-graduado em
Comunicação Organizacional (FIAM). Trabalhou por mais de uma década na Prefeitura de São Paulo,
onde foi coordenador de comunicação da Secretaria Municipal de Esportes, no Centro Cultural São
Paulo e Estádio do Pacaembu, entre outros. Desde 2012 atua como coordenador de projetos na Oficina
Municipal, ONG paulistana que oferece educação política para cidadãos e capacitação técnica para
servidores públicos de prefeituras e câmaras municipais. Foi conselheiro de saúde no município de São
Paulo.

Metodologia
As aulas do módulo I serão ministradas no formato online, pela plataforma Zoom. Utilizaremos
o método que chamamos de presencial online, ou seja, ainda que à distância, com utilização de um
ambiente virtual, as aulas serão ministradas ao vivo, valorizando a oportunidade de interação entre
professores e participantes do curso.

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Link para as aulas online
Todas as aulas do módulo I serão realizadas no mesmo link, acessíveis pelo QR Code abaixo.
Se tiver dificuldade de acessar, utilize o link disponibilizado na sequência, também logo abaixo.

Link para as aulas online: https://is.gd/ConselhosPompeiaModulo1

INICIATIVA: Projeto Pompeia Visão 2038

APOIO: Instituto de Desenvolvimento Familiar - Chieko Nishimura

Prefeitura do Município de Pompeia

COORD. TÉCNICA: Oficina Municipal – Escola de Cidadania e Gestão Pública

CONTATOS:

Coordenador de Projetos Sociais: Eduardo Almeida - (14) 98146-9507 - eduardo.almeida@idf.org.br

Diretor-presidente: José Mario Brasiliense Carneiro, Advogado (USP), Mestre e Doutor em Administração Pública pela
EAESP-FGV/SP e Fundador da Oficina Municipal - josemario@oficinamunicipal.org.br

Coordenador de Projetos: Eder Brito, Mestre em Administração Pública (Korea University), Mestre em Gestão de Políticas
Públicas (EACH-USP) - eder@oficinamunicipal.org.br

Coordenadora de Projetos: Raphaella Burti, Gestora de Políticas Públicas (EACH-USP), Master em Liderança e Gestão
Pública (CLP) - raphaella@oficinamunicipal.org.br

Analista de Projetos: Lucas Alexandrino, Gestor Público (EACH-USP), Mestrando em Gestão de Políticas Públicas (EACH-
USP) – lucas@oficinamunicipal.org.br

Estagiária: Sophia Veronesi, graduanda em Administração Pública pela EAESP-FGV/SP - sophia@oficinamunicipal.org.br

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