Programa de Capacitação de Conselheiros Municipais

Módulo II
POLÍTICAS PÚBLICAS
Agosto a Dezembro de 2022

Política pública é o esforço articulado das organizações governamentais, em um processo

contínuo de formulação e reformulação de ações, frente aos desafios públicos colocados em
determinado território. Nessa importante e complexa dinâmica de construção da agenda pública, os
governos precisam contar com a ajuda da sociedade civil para legitimar cotidianamente suas decisões,
buscando respostas que representem o interesse público e ratifiquem o verdadeiro Bem Comum. Os
conselhos municipais são aliados essenciais nessa missão e os bons governos são aqueles que se
abrem à participação, criando canais permanentes de diálogo.
Por sua vez, a sociedade civil precisa se capacitar, buscando entender os meandros das
instituições democráticas e as características e exigências da legislação e dos processos peculiares
que envolvem a gestão de políticas públicas. Precisam se abrir para a compreensão de que a
integração entre diferentes áreas, a interdisciplinaridade dos temas e a transversalidade de questões
são uma realidade constante em se tratando de políticas públicas. Desafios públicos se retroalimentam
e não é possível encontrar a verdadeira efetividade das políticas que se isolam dessa gestão
interdisciplinar. Ao fim, é preciso ter uma certeza: cidadãos são atendidos e impactados
simultaneamente por diversas ações e programas de um governo e não é possível dissociar os
indivíduos de acordo com cada área temática de uma Prefeitura. O bom governo local entende essa
integração constante.
Esse é o tom obrigatório do segundo módulo do Programa de Capacitação de Conselheiros
Municipais, devidamente nominado como Políticas Públicas. Os participantes terão acesso a uma
série de dez aulas, possibilitando uma visão aprofundada da gestão de políticas públicas em diferentes
áreas, com temas que representam o foco de atuação dos conselhos municipais já instituídos em
Pompeia. Nas aulas, os professores tratarão das principais atribuições do município, os grandes
desafios contemporâneos de cada área temática, o papel dos conselhos municipais, além das
tendências e inovações que apontam para bons caminhos de atuação conjunta entre governos e
sociedade civil organizada. Além desse percurso formativo online, ao longo de todo o segundo

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semestre de 2022, os participantes também vivenciarão um calendário de workshops presenciais.
Nesse calendário de atividades práticas, os conselheiros e conselheiras conhecerão uma metodologia
de elaboração de projetos para a área pública e construirão seus próprios diagnósticos e soluções de
impacto público, preparando-se para os passos iniciais de ações públicas que integram diversas áreas
diferentes das políticas públicas.
O Programa de Capacitação dos Conselheiros Municipais é parte de uma série de ações
propostas pelo Grupo Visão 2038, iniciativa da sociedade civil da cidade de Pompeia incentivada pelo
IDF – Instituto de Desenvolvimento Familiar – Chieko Nishimura e apoiada pela Prefeitura de Pompeia.
O calendário de atividades está sob a coordenação técnica da Oficina Municipal, escola de cidadania
e gestão pública que atua com processos de formação cidadã e capacitação em política municipal há
20 anos.

Objetivos do Módulo II

a) Explicitar aos participantes a importância da integração entre diferentes políticas

públicas;
b) Formar conselheiros municipais cientes do seu papel como legitimadores de tomada
de decisão e produtores de informação qualificada;
c) Apresentar as principais atribuições constitucionais dos municípios em dez diferentes
áreas de atuação em políticas públicas;
d) Enriquecer o repertório da sociedade civil organizada com conteúdos técnicos de
Administração Pública, auxiliando na qualificação do debate público e da participação
em conselhos;
e) Capacitar cidadãos em metodologias de diagnóstico de desafios públicos e
elaboração de projetos de impacto na esfera pública;
f) Fomentar a integração entre sociedade civil e governo na gestão municipal das
políticas públicas.

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 Conteúdo Programático Completo

Módulo II

ONLINE
Terça-feira, 16 de Agosto de 2022
19h30-21h30

Aula Online 01 – Educação

Professor: Alexandre Schneider, Graduado em Administração (FGV), Mestre em Administração
Pública e Governo (FGV). É pesquisador do Centro de Estudos em Política e Economia do Setor
Público (CEPESP-FGV). Pesquisador do Transformative Learning Technologies Lab da Universidade
de Columbia em Nova York. Foi secretário municipal de Educação de São Paulo. Colunista do jornal
Folha de S. Paulo.

PRESENCIAL
Terça-feira, 23 de Agosto de 2022
19h30-22h30

Workshop Presencial – Encontro 01

Estudo e prática do Método Zopp – Planejamento orientador por objetivos; Árvore de Problemas e
Árvore de Objetivos; Quadro Lógico
Professor: Marcos Vinicius Pó, Graduado em engenharia elétrica, com mestrado e doutorado
em Administração Pública e Governo pela FGV/SP. Trabalhou por 15 anos no Instituto
Brasileiro de Defesa do Consumidor. Desde 2010 é professor da Universidade Federal do ABC
nos bacharelados de Políticas Públicas e de Planejamento Territorial, além de ter exercido
cargos de coordenação de curso.. Atua com temas relacionados a políticas públicas, avaliação,
administração pública e regulação.

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ONLINE
Terça-feira, 30 de Agosto de 2022
19h30-21h30

Aula Online 02 – Saúde

Professora: Soraya Figueiredo de Sousa, Mestre em Saúde Pública pela Faculdade de Medicina da
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Especialista em Gestão Hospitalar pela Escola de
Saúde Pública de Minas Gerais (ESP/MG). Especialista em Gestão da Saúde pelo Instituto de
Educação Continuada da PUC/MG. Foi assessora técnica do COSEMS/MG – Conselho de Secretários
Municipais de Saúde de Minas Gerais – e Assessora Especial do Conselho Nacional das Secretarias
Municipais de Saúde (CONASEMS). Foi secretária municipal de saúde de São José do Divino/MG.

ONLINE
Terça-feira, 06 de Setembro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 03 – Assistência Social

Professora: Abigail Silvestre Torres, Possui graduação em Serviço Social pela PUC-SP e mestrado
em Serviço Social pela PUC-SP. Doutorado em Serviço Social pela PUC\SP. Atualmente é
pesquisadora do Núcleo de Estudos e Pesquisas em Seguridade e Assistência Social da PUC-SP, atua
como docente em cursos de pós-graduação e como consultora em gestão social, principalmente nos
seguintes temas: política pública de assistência social, políticas públicas para a infância e adolescência,
gestão social e controle social.

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ONLINE
Terça-feira, 13 de Setembro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 04 – Combate ao uso de Álcool e Drogas

Professor: João Paulo Becker Lotufo, Graduado em Medicina pela Faculdade de Ciências Médicas
da Santa Casa de São Paulo (1979). Especialista em Pneumologia Pediátrica em 1994. Ex-secretário
do departamento científico de pneumologia da Sociedade Brasileira de Pediatria e Ex-Assessor de
direção do Hospital Universitário da USP. Mestre e Doutor em Pediatria pela USP. Coordenador do
projeto antitabágico do Hospital Universitário da USP e responsável do Projeto antitábagico Doutores
da Saúde, profilaxia de tabagismo, gravidez precoce e álcool em escolas de São Paulo. Responsável
pela questão de drogas nas Sociedades Brasileira de Pediatria e Sociedade de Pediatria de SP.

PRESENCIAL
Terça-feira, 20 de Setembro de 2022
19h30-22h30

Workshop Presencial – Encontro 02

Aplicação prática da Árvore de Problemas
Mediação: Equipe Oficina Municipal

ONLINE
Terça-feira, 27 de Setembro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 05 – Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida

Professor: Lincoln Tavares, Jornalista, ativista de direitos humanos e empreendedor social, com 15
anos de experiência trabalhando com as temáticas relacionadas à acessibilidade, inclusão e
diversidade em empresas e corporações. Atuou por mais de 6 anos na Secretaria Municipal da Pessoa

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com Deficiência e Mobilidade Reduzida da Prefeitura de São Paulo, primeira secretaria do gênero no
Brasil com a missão de desenvolver e aprimorar políticas públicas voltadas às pessoas com deficiência
e mobilidade reduzida. Foi Coordenador de Comunicação e Marketing do Instituto de Educação para
Surdos. Elaborou o livreto "Dicas de Relacionamento com as Pessoas com Deficiência”, em formato de
bolso. Coordenou o Programa Censo-Inclusão e Cadastro-Inclusão de Pessoas com Deficiência da
Prefeitura de SP - 1° da história da cidade - além de se especializar nas áreas de inclusão profissional
e atendimento de pessoas com deficiência.

ONLINE
Terça-feira, 04 de Outubro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 06 – Pessoa Idosa

Professora: Tatiane Andrade, Gerontóloga da primeira turma de Gerontologia do Brasil EACH/USP e
mestra em Gerontologia pela USP. Implantou e gerenciou serviços voltados à população idosa da
prefeitura da cidade de São Paulo. Atualmente é gerontologa no Hospital do Coração – HCor e docente
da Pós-Graduação em Gerontologia da UNISA.

PRESENCIAL
Terça-feira, 11 de Outubro de 2022
19h30-22h30

Workshop Presencial – Encontro 03

Aplicação prática da Árvore de Objetivos/Soluções
Mediação: Equipe Oficina Municipal

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ONLINE
Terça-feira, 25 de Outubro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 07 – Segurança Pública

Professor: José Roberto Rodrigues de Oliveira, Doutor em Ciências Policiais de Segurança e
Ordem Pública pela APMBB(2012), Mestrado em Ciências Policiais de Segurança e Ordem
Pública(2008), MBA pelo Insper(2014), Bacharel em Educação Física pela Escola de Educação Física
da Polícia Militar(1990), Bacharel em Direito pela Universidade Cruzeiro do Sul(2011), Bacharel em
Ciências Policiais de Segurança e Ordem Pública pela APMBB (1987), Especialista em Redução de
Risco de Desastres pela UNISDR (2012), Especialista em Redução de Risco de Desastre e
Desenvolvimento Local Sustentável, pelo Programa Delnet do Centro Internacional de Formação da
Organização Internacional do Trabalho (OIT), agência especializada das Nações Unidas (ONU), Curso
de Extensão em Urban Crime and Violence Prevention do World Bank Group, Curso de Extensão
Justice pela Harvard Edx.,Secretario Estadual Chefe da Casa Militar(04/2014-12/2016), Presidente do
Conselho Nacional de Gestores Estaduais de Proteção e Defesa Civil, Professor de Política Municipal
de Segurança e Defesa Civil da FAAP no Curso de Pós Graduação em Gerentes de Cidades, Secretário
Municipal de Segurança Urbana da Prefeitura Municipal de São Paulo

ONLINE
Terça-feira, 1º de Novembro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 08 – Trânsito e Mobilidade Urbana

Professor: Marcos Bicalho, Arquiteto e Urbanista (USP 1983); Mestre em Administração Pública
(FGV 1993); Secretário Municipal de Transportes de Campinas (de 2001 a 2004); Superintendente da
Associação Nacional de Transportes Públicos (de 2005 a 2011). Consultor em planejamento de
transportes

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PRESENCIAL
Terça-feira, 08 de Novembro de 2022
19h30-22h30

Workshop Presencial – Encontro 04

Construção do Quadro Lógico – Início do pré-projeto
Mediação: Equipe Oficina Municipal

ONLINE
Terça-feira, 22 de Novembro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 09 – Meio Ambiente

Professora: Sylmara Dias, Doutora em Administração (FGV); Doutora em Ciência Ambiental (USP);
Mestre em Administração (USP); Bacharel em Administração pela PUC/MG. Bacharel em Pedagogia
pelo Instituto de Educação de Minas Gerais. Livre docente pela EACH-USP, área Ciência Ambiental,
especialidade Sustentabilidade, Resíduos Sólidos e Organizações. Professora Associada da EACH-
USP. Atua no Programa de Pós-Graduação em Ciência Ambiental (PROCAM), Pós-Graduação em
Sustentabilidade (PPgS) e Bacharelado em Gestão Ambiental. Presidente da Associação Nacional de
Pós-graduação e Pesquisa em Ambiente e Sociedade (2019-2023).

PRESENCIAL
Terça-feira, 29 de Novembro de 2022
19h30-22h30

Workshop Presencial – Encontro 05

Finalização do Quadro Lógico – Pré-projeto de impacto público
Mediação: Equipe Oficina Municipal

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ONLINE
Terça-feira, 06 de Dezembro de 2022
19h30-21h30

Aula Online 10 – Cultura

Professor: Ivan Montanari, Mestre em Gestão de Políticas Públicas pela Universidade de São
Paulo - USP, especialista pós-graduado em Gestão e Políticas Culturais pela Cátedra
UNESCO de Políticas Culturais e Cooperação da Universidade de Girona (Espanha);
Graduado em Artes Cênicas pela UNICAMP. Foi Secretário Municipal de Cultura do Município
de Bragança Paulista (2016), e Chefe da Divisão de Cultura daquela municipalidade (2014 –
2016). Integrou diversas comissões de avaliação em editais municipais, como o do Programa
de Iniciação Artística - PIÁ e do Vocacional, da Secretaria Municipal de Cultura de São Paulo,
e do Programa de Ação Cultural (ProAC), da Secretaria de Estado da Cultura de São Paulo. É
avaliador e parecerista credenciado da Lei Federal de Incentivo à Cultura, da Secretaria
Especial da Cultura - Ministério do Turismo, e das Secretarias de Estado da Cultura do Ceará
e do Paraná. Atualmente, é consultor em políticas públicas e gestão cultural, e ministra cursos
na área desde 2011.

PRESENCIAL
Sábado, 10 de Dezembro de 2022
19h30-22h30

Evento de Encerramento do Ciclo I

Mostra de Projetos e Jantar de Celebração
Mediação: Equipe Oficina Municipal

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Metodologia
As aulas online serão ministradas pela plataforma Zoom. Utilizaremos o método que chamamos
de presencial online, ou seja, ainda que à distância, com utilização de um ambiente virtual, as aulas
serão ministradas ao vivo, valorizando a oportunidade de interação entre professores e participantes
do curso. As aulas presenciais ocorrerão sempre no IDF – Instituto de Desenvolvimento Familiar –
Chieko Nishimura, no município de Pompeia/SP.

INICIATIVA: Projeto Pompeia Visão 2038

APOIO: Instituto de Desenvolvimento Familiar - Chieko Nishimura

Prefeitura do Município de Pompeia

COORD. TÉCNICA: Oficina Municipal – Escola de Cidadania e Gestão Pública

CONTATOS:

Coordenador de Projetos Sociais do IDF: Eduardo Almeida Telefone: (14) 98146-9507

eduardo.almeida@idf.org.br
Diretor-presidente: José Mario Brasiliense Carneiro, Advogado (USP), Mestre e Doutor em Administração Pública pela
EAESP-FGV/SP e Fundador da Oficina Municipal - josemario@oficinamunicipal.org.br

Coordenador de Projetos: Eder Brito, Mestre em Administração Pública (Korea University), Mestre em Gestão de Políticas
Públicas (EACH-USP) - eder@oficinamunicipal.org.br

Coordenadora de Projetos: Raphaella Burti, Gestora de Políticas Públicas (EACH-USP), Master em Liderança e Gestão
Pública (CLP) - raphaella@oficinamunicipal.org.br

Estagiária: Sophia Veronesi, graduanda em Administração Pública pela EAESP-FGV/SP - sophia@oficinamunicipal.org.br

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