A Lngua Estrangeira no mbito dos

processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias de

nvel secundrio

Procedimentos e Orientaes
- Fevereiro de 2010 -

A. Enquadramento

De acordo com a promoo de uma sociedade plurilingustica e pluricultural, traar um

quadro de reconhecimento de competncias e aprendizagens baseado numa s lngua
desenquadrado das exigncias do mundo actual. Assim - assumindo o papel fulcral da
lngua na construo da identidade e no desenvolvimento pessoal, profissional e cultural de
cada indivduo, e a relevncia do seu papel na relao entre cidados de qualquer
quadrante do mundo -, o Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de
Adultos Nvel Secundrio pressupe como obrigatria no s a evidenciao de
competncias para a aco em lngua portuguesa, como tambm em lngua estrangeira.

Tendo em vista uma harmonizao dos procedimentos a adoptar em toda a rede de Centros
Novas Oportunidades, importa clarificar a forma como o reconhecimento de competncias
em lngua estrangeira deve ser enquadrado no mbito dos processos de reconhecimento,
validao e certificao de competncias de nvel secundrio.

B. Pressupostos para o reconhecimento, validao e certificao de competncias na rea de

Competncias-Chave Cultura, Lngua, Comunicao

No mbito do Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos

Nvel Secundrio, o reconhecimento, validao e certificao de competncias em lngua
estrangeira, baseia-se nos seguintes pressupostos genricos:

1) A evidenciao de competncias em lngua estrangeira tem de ser sempre efectuada,

no contexto da rea de competncias-chave Cultura, Lngua, Comunicao e constitui-se

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 como obrigatria para todos os candidatos luz do Referencial de Competncias-
Chave de Nvel Secundrio;

2) A demonstrao do domnio de uma lngua estrangeira deve ser integrada num

conceito de competncia lato, e estar sempre associada dimenso Lingustica, na
rea de competncias-chave Cultura, Lngua, Comunicao;

3) Sempre que, na rea Cultura, Lngua, Comunicao, uma competncia se refira

lngua portuguesa e/ou lngua estrangeira, necessrio que a sua demonstrao
passe pela mobilizao, quer da lngua portuguesa, quer de uma lngua estrangeira;

4) Qualquer lngua estrangeira pode ser trabalhada no mbito do processo de

reconhecimento, validao e certificao de competncias, desde que os Centros Novas
Oportunidades disponham de formadores especficos dessa lngua;

5) A evidenciao de competncias numa s lngua estrangeira suficiente,

considerando-se esta a opo mais eficaz para um processo de aprendizagem e de
qualificao, como o caso do processo de reconhecimento, validao e certificao
de competncias. Contudo, possvel trabalhar-se mais do que uma lngua
estrangeira em simultneo.

De uma forma mais especfica, a demonstrao do domnio de uma lngua estrangeira no

mbito dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias de nvel
secundrio, obedece ao disposto no documento Orientaes para a Operacionalizao do
Sistema de Crditos, pelo que importa aqui destacar que:

6) A rea de competncias-chave Cultura, Lngua, Comunicao constituda por 7

Unidades de Competncia/Ncleos Geradores (figura 1), sendo cada uma das
Unidades de Competncia composta por 4 Domnios de Referncia (figura 2), e cada
um dos Domnios de Referncia associado a 1 competncia;

Figura 1

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Domnio de
Referncia
Privado

Domnio de
Referncia
Profissional

Domnio de
Referncia
Institucional

Domnio de
Referncia
Macro-Estrutural

Figura 2

7) A rea de competncias-chave Cultura, Lngua, Comunicao , assim, composta por 28

competncias (7 Unidades de Competncia x 4 Domnios de Referncia em cada
Unidade de Competncia), sendo que a certificao total desta rea depende da
evidenciao, no mnimo, de 14 competncias distribudas, obrigatoriamente, por todas
as Unidades de Competncia (o que equivale a considerar pelo menos 2 competncias
certificadas por Unidade de Competncia);

8) Por cada competncia validada/certificada atribudo 1 crdito;

9) A cada competncia esto associados 3 critrios de evidncia, sendo que o primeiro

corresponde sempre dimenso Cultural, o segundo dimenso Lingustica e o terceiro

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 dimenso Comunicacional. A lngua estrangeira est sempre associada dimenso
Lingustica;

10) A cada critrio de evidncia esto associados 3 elementos de complexidade (Tipo I

Identificao; Tipo II Compreenso; Tipo III Interveno). Assim, para que seja
atribudo um crdito a uma competncia, tero que ser analisados os critrios de
evidncia das trs dimenses da competncia, sendo que em pelo menos uma das trs
dimenses, ter que se evidenciar obrigatoriamente um critrio de complexidade de
Tipo III; as outras duas dimenses podem ter combinaes diversas de Tipo I, II e III e
no podem existir critrios de evidncia sem qualquer reconhecimento;

11) Decorrente da alnea 9), o domnio de uma lngua estrangeira no suficiente para a
validao/certificao de um Domnio de Referncia. Tem de ser sempre associado
verificao das outras dimenses da rea de competncias-chave respectiva (Cultural e
Comunicacional).

Deste modo, o ponto que se segue explicita as condies de reconhecimento, validao e

certificao da lngua estrangeira a partir do Referencial de Competncias-Chave para a
Educao e Formao de Adultos Nvel Secundrio, tendo em considerao as regras de
atribuio de crditos aqui retomadas.

C. Enquadramento da Lngua Estrangeira no mbito da operacionalizao dos processos de

reconhecimento, validao e certificao de competncias de nvel secundrio

De acordo com o Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de

Adultos Nvel Secundrio e respectivo Guia de Operacionalizao e, mais especificamente,
com a rea de competncias-chave Cultura, Lngua, Comunicao, as Unidades de
Competncia que integram competncias com a formulao de lngua portuguesa e/ou
lngua estrangeira no mbito das quais, por conseguinte, se enquadra a evidenciao do
domnio de lngua estrangeira, so as seguintes:

Equipamentos e Sistemas Tcnicos (CLC_EST);

Sade (CLC_S);

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 Tecnologias de Informao e Comunicao (CLC_TIC);
Urbanismo e Mobilidade (CLC_UM);
Saberes Fundamentais (CLC_SF).

Contudo, a centralidade que a lngua estrangeira adquire no mbito destas vrias unidades
de competncia varivel.

Comecemos por considerar a unidade de competncia CLC_EST (Figura 3). Atendendo a que
todos os Domnios de Referncia desta Unidade de Competncia tm, no mbito da
dimenso Lingustica, a formulao de lngua portuguesa e/ou lngua estrangeira, e de
acordo com as alneas 7) e 10) do Ponto B, torna-se obrigatria a evidenciao do
domnio de uma lngua estrangeira, em pelo menos duas competncias desta Unidade
de Competncia.

Dimenso Cultural

Dimenso Lingustica

Dimenso Comunicacional

Figura 3

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No que concerne s CLC_S e CLC_SF (Figuras 4 e 5), no mbito da dimenso Lngua, a
formulao de lngua portuguesa e/ou lngua estrangeira integra os Domnios de
Referncia 1, 2 e 3. Assim, nestes dois casos, torna-se obrigatria a evidenciao do
domnio de uma lngua estrangeira, em pelo menos uma das competncias
correspondentes aos Domnios de Referncia 1, 2 e 3 (desde que em conjugao com a
evidenciao da competncia correspondente ao Domnios de Referncia 4), para que a
Unidade de Competncia seja validada e certificada.

Figura 4

Figura 5

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Relativamente CLC_TIC (Figura 6), apenas os Domnios de Referncia 3 e 4, no mbito da
dimenso Lingustica, tm a formulao de lngua portuguesa e/ou lngua estrangeira, pelo
que a demonstrao do domnio de uma lngua estrangeira no est associada aos Domnios
de Referncia 1 e 2 desta Unidade de Competncia. Deste modo, e uma vez que, de
acordo com a alnea 7) do ponto B, a evidenciao de 2 competncias suficiente para a
validao de uma Unidade de Competncia, possvel validar e certificar a CLC_TIC sem
evidenciar o domnio de uma lngua estrangeira, nesta Unidade de Competncia
especfica.

Figura 6

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No que diz respeito CLC_UM (Figura 7), apenas o Domnio de Referncia 2, no mbito da
dimenso Lingustica, tem formulao de lngua portuguesa e/ou lngua estrangeira, no
sendo, por conseguinte, necessria a evidenciao do domnio de uma lngua estrangeira nos
Domnios de Referncia 1, 3 e 4. Deste modo, e uma vez que, de acordo com a alnea 7) do
Ponto B, apenas obrigatria a evidenciao de 2 competncias por Unidade de
Competncia, tambm neste caso possvel validar e certificar a CLC_UM sem evidenciar
o domnio de uma lngua estrangeira, nesta Unidade de Competncia especfica.

Figura 7

O quadro que se segue sintetiza o modo como a lngua estrangeira deve ser enquadrada no
mbito dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias de nvel
secundrio, especificamente na rea de competncias-chave Cultura, Lngua, Comunicao:

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 Obrigatoriedade de No obrigatoriedade
rea de No
Unidades de competncia demonstrao de de demonstrao de
Competncia-Chave aplicabilidade Observaes
domnio de lngua domnio de lngua
(*)
estrangeira estrangeira
Equipamentos e Sistemas
Tcnicos (CLC_EST) x
Ambiente e
Sustentabilidade (CLC_AS) x
A evidenciao do domnio de uma lngua
estrangeira obrigatria em pelo menos uma
Sade (CLC_S) das competncias correspondentes ao DR 1,
x DR 2 ou DR 3 (desde que em conjugao com
a evidenciao da competncia
correspondente ao DR 4).
Cultura, Lngua Gesto e Economia
Comunicao (CLC_GE) x
possvel validar e certificar esta UC sem
evidenciar o domnio de uma lngua
Tecnologias de Informao
e Comunicao (CLC_TIC) x estrangeira, pois apenas o DR 3 e o DR 4 tm
a formulao de lngua portuguesa e/ou
lngua estrangeira
possvel validar e certificar esta UC sem
evidenciar o domnio de uma lngua
Urbanismo e Mobilidade
(CLC_UM) x estrangeira, pois apenas o DR 2 tem a
formulao de lngua portuguesa e/ou lngua
estrangeira
A evidenciao do domnio de uma lngua
estrangeira obrigatria em pelo menos uma
Saberes Fundamentais das competncias correspondentes ao DR 1,
(CLC_SF) x DR 2 ou DR 3 (desde que em conjugao com
a evidenciao da competncia
correspondente ao DR 4)

(*) Unidades de competncia que, na sua formulao, no contemplam o domnio de lngua estrangeira no se colocando, por conseguinte, a questo da sua
demonstrao.

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D Encaminhamento para formao aps certificao parcial a definio do Plano Pessoal de
Qualificao

Como referido nos Pontos A, B e C deste documento, a obteno de uma certificao total
de nvel secundrio fica dependente da demonstrao do domnio de uma lngua
estrangeira, nos termos definidos no Referencial de Competncias-Chave para a Educao e
Formao de Adultos Nvel Secundrio e respectivo Guia de Operacionalizao.

Assim, caso um candidato, no mbito de um processo de reconhecimento, validao e

certificao de competncias, no revele esse domnio e, como tal, no rena condies para
certificar as Unidades de Competncia/Ncleos Geradores em que o mesmo exigido (vide
Ponto C), dever-se- realizar uma Sesso de Jri de Certificao Parcial, a partir da qual
resultar a emisso de:

um Certificado de Qualificaes que atesta as Unidades de Competncia certificadas;

um Plano Pessoal de Qualificao, no qual devero ser especificadas as Unidades de

Formao de Curta Durao que devem ser frequentadas com aproveitamento para que
o candidato possa concluir o nvel secundrio de educao, quer seja atravs de um
percurso flexvel de um curso de Educao e Formao de Adultos, quer seja atravs de
Formaes Modulares Certificadas. Estas Unidades de Formao de Curta Durao
integram o Catlogo Nacional de Qualificaes (http://www.catalogo.anq.gov.pt) e
tm correspondncia directa com as Unidades de Competncia do Referencial de
Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos Nvel Secundrio que no
certificadas atravs do processo de reconhecimento, validao e certificao de
competncias.

De sublinhar que, para efeitos de definio do Plano Pessoal de Qualificao, no se coloca

a possibilidade de autonomizar apenas alguns contedos de cada Unidade de Formao de
Curta Durao, especificamente relacionados com as competncias no certificadas atravs
do processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias. De facto, esta
possibilidade s pode ser mobilizada no contexto da Formao Complementar promovida
pelos Centros Novas Oportunidades, nas etapas de reconhecimento e validao de

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competncias. Um candidato que, no mbito de uma Unidade de Competncia apenas tenha
conseguido certificar uma competncia, (o que de acordo com a alnea 7 do Ponto B
insuficiente para certificar a Unidade de Competncia), ter que frequentar, no seu todo,
50h de formao na Unidade de Formao de Curta Durao correspondente a essa
Unidade de Competncia, no sendo possvel independentizar os contedos associados
competncia certificada, dos restantes.

Tal acontece, desde logo, pela forma integradora com que o conceito de competncia
trabalhado no referencial de competncias-chave e no referencial de formao, a que se
junta a circunstncia (decorrente desse facto) de, quer as Unidade de Formao de Curta
Durao, quer as Unidades de Competncia, constiturem as unidades mnimas reconhecveis
para efeitos de certificao no mbito do Sistema Nacional de Qualificaes.

Por esta razo, reforando o que se mencionou na alnea 11) do Ponto B, no possvel
autonomizar-se a lngua estrangeira, nem no mbito do reconhecimento, validao e
certificao de competncias, nem no mbito das Unidades de Formao de Curta
Durao que - na sequncia de um processo de reconhecimento, validao e certificao
de competncias - so forosamente prescritas em funo das Unidades de Competncia
no certificadas por essa via.

A ttulo de ilustrao, tomemos a situao de um candidato que, ao longo do seu processo

de reconhecimento, validao e certificao de competncias, apenas revela lacunas ao
nvel da evidenciao do domnio de uma lngua estrangeira e que, como tal, v certificadas
todas as Unidades de Competncia do Referencial de Competncias-Chave para a Educao
e Formao de Adultos Nvel Secundrio, com excepo das unidades de competncia
CLC_EST, CLC_S e CLC_SF.

O seu Certificado de Qualificaes ter a seguinte especificidade (Figura 8):

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 Figura 8

Trata-se de um Certificado de Qualificaes que atesta a obteno de uma certificao

parcial, e que explicita a certificao de todas as Unidades de Competncia do Referencial,
com excepo de CLC_EST, CLC_S e CLC a _SF.

Em consequncia, a este candidato definido um Plano Pessoal de Qualificao que

especifica as Unidades de Formao de Curta Durao correspondentes a essas trs
Unidades de Competncia em falta (Figura 9):

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 Figura 9

Como se constata, o Plano Pessoal de Qualificao indica que o candidato ter que
frequentar, no seu todo (num total de 150 horas), as trs Unidades de Formao de Curta
Durao correspondentes s trs Unidades de Competncia no certificadas atravs do
processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias. Desta forma, o
candidato estar em condies, aps a frequncia com aproveitamento destas Unidades de
Formao de Curta Durao, de obter a sua certificao total e correspondentes certificado
e diploma de concluso do12. ano de escolaridade.

Considere-se agora a situao de um candidato que apenas no certifica as Unidades de

Competncia CLC_TIC e CLC_UM atravs do processo de reconhecimento, validao e
certificao de competncias, ou seja, que no evidencia pelo menos 2 competncias em
cada uma das referidas unidades.

O seu Certificado de Qualificaes ter a seguinte especificidade (Figura 10):

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 Figura 10

O encaminhamento aps certificao parcial implica a frequncia na ntegra das Unidades

de Formao de Curta Durao correspondentes a essas Unidades de Competncia, cada
uma delas com 50h de durao, com vista aquisio das quatro competncias associadas
a estas unidades (Figura 11):

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 Figura 11

Ou seja, o que se pretende exemplificar que no possvel autonomizar, na definio do

Plano Pessoal de Qualificao, os contedos directamente respeitantes s competncias no
certificadas, uma vez que, quer as Unidades de Formao de Curta Durao do referencial
de formao, quer as Unidades de Competncia do referencial de competncias-chave,
constituem unidades mnimas reconhecveis para efeitos de certificao.

E. Mobilizao das UFCD de Lngua Estrangeira integradas no Catlogo Nacional de

Qualificaes

O Catlogo Nacional de Qualificaes integra uma Unidade de Formao de Curta

Durao de Lngua Estrangeira Iniciao (CLC_LEI), e uma UFCD de Lngua Estrangeira
Continuao (CLC_LEC), cada qual com a durao de 50 horas. Estas unidades esto
associadas componente de formao de base dos Cursos de Educao e Formao de
Adultos (Cursos EFA) de nvel secundrio, mas tm um carcter opcional1.

1
Ver a este respeito Rodrigues, S.P. (2009). Guia de operacionalizao de Cursos de Educao e Formao
de Adultos. Lisboa: Agncia Nacional para a Qualificao, I.P.

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Trata-se de Unidades de Formao destinadas a adultos que no tenham quaisquer noes
estruturadas de uma lngua estrangeira, constituindo-se por isso como unidades de
formao de iniciao. Como tal, no tm correspondncia directa com nenhuma das
Unidades de Competncia do Referencial de Competncias-Chave para a Educao e
Formao de Adultos Nvel Secundrio que integram a dimenso Lingustica da rea de
competncias-chave Cultura, Lngua, Comunicao. Esta situao pode ser a dos candidatos
que tendo domnio de um conjunto de competncias noutras reas e dimenses do
Referencial, mas no as de lngua estrangeira, podem assim completar o seu percurso de
qualificao com recurso s Formaes Modulares Certificadas.

Porm, para efeitos de obteno de uma certificao total, e conforme referido no Ponto D,
quando um candidato no tenha demonstrado o domnio de uma lngua estrangeira durante
o processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias, o encaminhamento
para formao aps obteno de uma certificao parcial deve incidir sobre as Unidades
de Formao de Curta Durao directamente correspondentes s Unidades de
Competncia no certificadas, pois essa condio necessria para a obteno de uma
certificao total.

Esta orientao no , naturalmente, impeditiva do encaminhamento para as Unidades

de Formao de Curta Durao de Lngua Estrangeira Iniciao e de Lngua Estrangeira
Continuao, nomeadamente quando o motivo de no obteno de uma certificao
total reside na falta de domnio de uma lngua estrangeira por parte do candidato. No
entanto, fundamental ter em ateno que a frequncia destas duas unidades, aps
processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias, no suficiente
para a obteno de uma certificao total.

Daqui decorre que a equipa do Centro Novas Oportunidades poder negociar com o
candidato a incluso dessas duas Unidades de Formao de Curta Durao no respectivo
Plano Pessoal de Qualificao, numa lgica de aquisio de conhecimentos bsicos numa
lngua estrangeira, mas esta opo no evita a necessidade de, acrescidamente, serem
prescritas as Unidades de Formao de Curta Durao directamente correspondentes s
Unidades de Competncia no certificadas atravs do processo de reconhecimento,
validao e certificao de competncias.
O exemplo que se segue (Figura 12) ilustra esta situao:

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 UFCD
complementares

Figura 12

Trata-se de um candidato que no demonstra competncias em lngua estrangeira e que,

deste modo, no viu certificadas as unidades de competncia CLC_EST, CLC_S e CLC_SF
atravs do processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias. Como se
constata, as Unidades de Formao de Curta Durao de CLC_LEI e de CLC_LEC foram
includas no seu Plano Pessoal de Qualificao, mas de forma complementar s trs
Unidades de Formao de Curta Durao correspondentes s Unidades de Competncia
no certificadas.

A no correspondncia das Unidades de Formao de Curta Durao de CLC_LEI e de

CLC_LEC a competncias especficas do Referencial de Competncias-Chave de Nvel
Secundrio sugere que no caso particular de candidatos que desenvolvem processos de
reconhecimento, validao e certificao de competncias de nvel secundrio, e cuja

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certificao total fica apenas dependente do domnio (no demonstrado atravs desse
processo) de uma lngua estrangeira, nos termos definidos por esse Referencial - a
mobilizao dessas duas unidades, a justificar-se, seja feita a montante ou durante o
processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias.

Desta forma, a frequncia, com aproveitamento, dessas unidades, poder ser mobilizada no
decurso do processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias, de
acordo com a Orientao Tcnica Validao de aprendizagens formais (escolares e
profissionais) no contexto dos processos de RVCC desenvolvidos nos Centros Novas
Oportunidades.2

Lisboa, Fevereiro de 2010

A Direco da ANQ, I.P.

2
Ver a este respeito FAQ n. 14 do documento Orientao Tcnica Validao de aprendizagens formais
(escolares e profissionais) no contexto dos processos de RVCC desenvolvidos nos Centros Novas Oportunidades:
FAQs

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