Revista da Associao Nacional dos

Programas de Ps-Graduao em Comunicao

Divergncias conceituais
em torno da comunicao popular
e comunitria na Amrica Latina1

Beatriz Dornelles2
PUCRS

RESUMO: Este artigo prope-se a rever a discusso estabelecida por alguns

autores latino-americanos, com nfase nos brasileiros, em torno de
caractersticas da comunicao popular, tambm chamada de participativa
ou comunitria, entre outras denominaes atribudas entre 1960 e 1980.
Objetivamos contribuir para uma melhor compreenso, em termos de
atualidade, das expresses comunicao popular, jornal popular, jornalismo
popular, jornal comunitrio. Atualizamos a discusso at os dias atuais,
acrescentando novos conceitos disseminados a partir de 1980.
Palavras-chave: comunicao popular, jornalismo popular, jornal
popular, jornal comunitrio.
ABSTRACT: This article brings up reflections and concepts that were
created by researchers in Latin America in order to define Popular
Communication (participatory and communitarian) and others
denominations which were established between 1960 and 1980. We intend to
contribute towards a better understanding of those concepts, taking in to
account changes which took place in expressions like popular communication,
popular newspaper, popular journalism and communitarian newspaper. We
bring up to our days the discussion about those themes, adding up news
concepts disseminated in our academic circles.
Key Words: popular communication, communitarian newspaper, popular
journalism, popular newspaper.

1 Este artigo fruto da pesquisa intitulada Retratos de Porto Alegre, atravs da imprensa de
bairro, financiado pelo CNPq, tendo como bolsista a estudante de Jornalismo Alessandra
Scangarelli Brites/5 semestre. A imprensa de bairro e comunitria esto sendo analisadas e
categorizadas pela autora deste, de acordo com caractersticas que hora se assemelham s
caractersticas da imprensa popular, ora se confundem com a comunitria.
2 Professora Dra. do Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Comunicao Social

(Famecos) da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS), Brasil.

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Resumen: Este artculo se propone rediscutir el debate establecido por

algunos estudiosos latinoamericanos, con encase nos brasileros, en torno de
las caractersticas de la Comunicacin Popular, tambin llamada de
participativa y comunitaria, entre otras denominaciones atribuidas entre los
aos de 1960 a 1980. Objetivamos contribuir para una mejor comprensin,
en termos de actualidad, de las expresiones Comunicacin popular, peridico
popular, periodismo popular y peridico comunitario. Actualizamos la
discusin hasta los das actuales, acrecentando novos conceptos difundidos
despus de 1980.
Palabras-claves: comunicacin popular, comunicacin comunitaria,
prensa popular, prensa comunitaria, prensa alternativa.

As Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) deram incio na Amrica Latina a

um novo fazer popular, no final dos anos 60, discutindo os problemas que dizem
respeito vida da comunidade, de religiosos ou no, e ampliando a discusso para
debates sociais e polticos. Assim, ocorreu o surgimento de uma nova palavra,
formando uma rede de comunicao popular.

Essa comunicao era produzida, considerando a realidade da comunidade.

Na estrutura anterior aos anos 60, as classes populares eram vistas como uma grande
massa sem voz nem forma. Na nova relao houve significativas mudanas na cultura
comunicacional. Esse tema foi amplamente explorado e pesquisado por Pedro
Gilberto Gomes, em sua tese de doutorado, na USP, quando dissertou sobre a
polmica em torno do conceito de Comunicao Popular. Posteriormente, em 1990,
publicou o livro Jornalismo Alternativo no projeto popular, contendo a essncia de
sua tese. E tambm pela pesquisadora Regina Festa, em sua tese de doutorado,
intitulada Comunicao Popular e Alternativa. A realidade e as utopias (1984).

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No mesmo perodo (1989), a pesquisadora Christa Berger3, na poca

professora da UFRGS, realizou um minucioso levantamento sobre comunicao
popular e/ou alternativa no Brasil, tendo observado impreciso do conceito e falta
de definio consensual em torno do tema. Nesse trabalho, organizou um
levantamento das obras mais significativas sobre o tema no Brasil, tendo levantado 15
autores brasileiros de livros que versam sobre comunicao popular e comunicao
alternativa, e 22 autores brasileiros que escreveram sobre imprensa alternativa, alm
de rastrear a bibliografia latino-americana.

Mesmo tendo se passado 18 anos, at hoje no encontramos consenso sobre

o tema entre os pesquisadores da rea. Assim, pretendemos apresentar nesse
trabalho as vrias posies em torno do assunto, valendo-nos, especialmente, dos
estudos realizados por Gomes, Festa e Berger, e trazendo a discusso para a
atualidade, a partir de outros autores que surgiram nos ltimos 17 anos.

Dentro da busca de uma estrutura terica para as questes que envolvem a

Comunicao Popular e sua definio, encontramos em Luiz Ramiro Beltrn (1981)
um modelo terico como objeto de discusso:

[] Comunicao o processo de interao social democrtico

baseado no intercmbio de smbolos mediante os quais os seres
humanos compartilham voluntariamente suas experincias sob
condies de acesso livre e igualitrio, dilogo e participao. Todos
tm direito comunicao com o propsito de satisfazer suas
necessidades de comunicao por meio da utilizao dos recursos da
comunicao.

Os seres humanos comunicam-se com mltiplos propsitos. O

principal no o exerccio de influncia sobre o comportamento dos
outros (p. 65).

Beltrn defendeu a tese de que a comunicao horizontal seria mais fcil

de ser estabelecida nos modelos interpessoais do que no caso dos modelos
impessoais. Para Gomes (1990, p. 28), esta explicao est ligada ao problema da
tcnica: dificuldade em haver retroalimentao nos meios de massa. Na sua maioria,
os meios de comunicao de massa so instrumentos viciados das foras
conservadoras e mercantilistas. Teoricamente, toda comunicao deveria ser
horizontal, mas nem sempre este processo acontece na prtica.

3Christa Berger hoje professora e coordenadora do Programa de Ps-Graduao em

Comunicao da Unisinos.

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A comunicao vertical foi descrita por Beltrn (Ibid., p. 72) da seguinte

forma:

(...) o que ocorre seguidamente sob o nome de comunicao pouco

mais do que um monlogo dominante em benefcio do iniciador do
processo. A retroalimentao no empregada para proporcionar a
oportunidade de um dilogo autntico. O receptor das mensagens
passivo e est submetido, uma vez que quase nunca se lhe d a
oportunidade adequada para atuar tambm como verdadeiro e livre
emissor; seu papel consiste em escutar e obedecer. To vertical,
assimtrica e quase autoritria relao social constitui, no meu
modo de ver, uma forma antidemocrtica de comunicao (...).
Devemos ser capazes de construir um novo conceito de
comunicao um modelo humanizado, no elitista, democrtico e
no-mercantilista.

Beltrn desenvolveu a proposio de um modelo de comunicao horizontal

a partir de trs pilares: exerccio efetivo do direito de receber mensagens; exerccio
efetivo do direito de transmitir mensagens e o exerccio do direito de tomar parte no
processo de produo e transmisso das mensagens. Essas proposies foram
incorporadas ao discurso e s prticas de instituies ligadas comunicao popular
e alternativa, como foi o caso das igrejas e de organizaes no-governamentais. A
proposta contribuiu para a consolidao da proposta de comunicao horizontal, que
se tornou conhecida na Amrica Latina pelo nome de comunicao popular,
participativa ou alternativa.

A participao popular, segundo os autores, acontece na comunicao

quando ambos interlocutores tm a mesma oportunidade de gerar suas prprias
mensagens. Um sistema de comunicao pode ser considerado participativo se prev
mecanismos e canais que permitam aos grupos de base determinar com
independncia os contedos temticos do programa e emitir mensagens autnomas,
surgidas deles mesmos e no escolhidas pelos promotores; torna-se possvel que os
setores populares falem daquilo que eles prprios querem falar.

Para Kaplun (1983), as trs dimenses da participao (educacional,

comunicacional, social e poltica) tm a democratizao como forte apelo. E
completa, dizendo que esta nova concepo da comunicao educativa,
participatria e associada organizao popular prope-se contribuir para
democratizar, ao mesmo tempo, a educao, a comunicao e o conjunto das relaes
sociais.

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No fcil, no entanto, definir o que Comunicao Popular, usada

praticamente como sinnimo de Comunicao Comunitria, Comunicao
Participativa, Comunicao Alternativa, Comunicao Dialgica (horizontal) etc.
Regina Festa (1986) identificou 33 tentativas de definir comunicao popular e/ou
alternativa na Amrica Latina.

Gomes observou que o conceito alternativo parece apontar para uma

contraposio comunicao massiva, enquanto que o conceito popular diz
respeito insero num contexto alternativo de luta que visa estabelecer uma nova
sociedade a partir da tica das classes populares. Berger (1989) observa que o ponto
comum entre os autores est no objetivo: a outra comunicao busca transformar a
Comunicao de Massa, para que as classes e os grupos dominados tomem a palavra
e alcancem uma sociedade mais justa (p. 14).

Beltrn (1981) entende que a comunicao popular aquela que se insere

num contexto alternativo que o do enfrentamento com o projeto de dominao
capitalista e nele define-se como agente de definio do projeto popular. Para definir
Comunicao Popular, diferentes autores apontaram diferentes caractersticas, as
quais esto sendo empregadas pelos pesquisadores da rea em diversos cursos de
comunicao da Amrica Latina. Vejamos alguns:

Para Gilberto Gimenez (1978), a Comunicao Popular um tipo de

comunicao que tem a ver com o povo. No seu entender, dentro da viso romntica
de povo, assumida pela esquerda latino-americana, povo o sujeito protagonista da
histria, dentro do populismo terceiro-mundista.

Desta maneira, o autor entende por povo o conjunto das classes subalternas
e instrumentalizadas submetidas dominao econmica e poltica das classes
hegemnicas dentro de uma determinada sociedade (p. 98). Para ser Comunicao
Popular necessrio, ao menos, tendencialmente, a quebra da lgica da dominao e
se realiza a partir do prprio povo, compartilhando, o quanto possvel, seus prprios
cdigos. A identificao entre Comunicao Popular e Comunicao Emancipadora
est no fato de que toda Comunicao, para ser Popular, deve ser Emancipadora.

Felipe Espinosa (1978) considerou ineficaz a Comunicao Popular, por se

apresentar com muita teoria e pouca prtica. Para ele, a Comunicao ser

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libertadora quando o povo expressar, com sua prpria voz, os seus prprios valores e
sua viso de mundo. Espinosa (Ibidem) entende que a Comunicao est dentro de
um quadro de constante manipulao e controle dos meios de comunicao pelas
classes dominantes. Da que os prprios receptores tm introjetados uma ideologia
reacionria. O papel da Comunicao seria organizar o que estava disperso,
valorizando os elementos progressistas que subsistem no povo. Props unir a teoria
com os aspectos progressistas da cultura popular.

Francisco Vanderhoff (1978) procurou relacionar a Comunicao Popular e a

evangelizao, vinculando a primeira realidade social existente. Enfatizou que as
possibilidades da Comunicao Popular estavam condicionadas pela capacidade
criativa das classes subalternas para elaborar condies cada vez mais hbeis e
autnomas que contraponham as limitaes que a cultura hegemnica trata de
impor-lhe (p. 36-40).

Maria Cristina Mata (1990) considera que a Comunicao Popular uma

comunicao levada a cabo pelos setores dominados de nosso continente. Por
setores entende-se as classes subalternas, submetidas explorao econmica e ao
domnio poltico e cultural por parte dos setores hegemnicos de cada sociedade.
Para Mata (Idem), a comunicao popular serve como instrumento dos setores
dominados para expressar a sua situao, analisando-a, bem como a expresso do
novo tipo de relaes sociais que essas prticas geram: horizontais, dialgicas,
participativas.

Jos Martinez Terrero (1982) entende que a Comunicao Popular tem

muitos nveis e graus, sendo que o mais completo a comunicao popular
transformadora de estruturas. A produo de meios de comunicao pode ser para,
com ou do povo. No seu entender, a Comunicao Popular faz parte da cultura
popular e exerce vrias funes: a destruio radical da ideologia dominante; a
construo histrica da ideologia da classe dominada a partir de diversas tticas de
comunicao popular: ser voz dos sem voz e devolver a fala ao povo; construo do
povo como sujeito histrico, social e poltico.

Na viso de Terrero (Ibid., p. 45), o que faz com que uma comunicao seja
popular sua insero num contexto alternativo, de forma a potencializ-lo. Um

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contexto alternativo caracteriza-se por sua tendncia a romper a ordem do capital, a

integrar aquilo que o capital fragmenta.

Hrnan Matinez Pardo (1982) registrou que a Comunicao Popular existe

quando o cdigo popular, quando a sua linguagem popular, quando sua
mensagem se ope comunicao burguesa. Ressaltou, no entanto, que no se pode
considerar o processo da Comunicao como algo isolado. Tanto emissor, quanto o
receptor so produzidos socialmente. Deste modo, no se pode isolar o processo
como uma luta entre a comunicao popular e a comunicao burguesa, pois a luta
no essa. Sua luta a favor de algo e no contra algo.

Pedro Gilberto Gomes reflete sobre o significado de comunicao

alternativa e a define a partir da conceituao de contexto alternativo, de Pardo
(Ibid.): caracteriza-se por sua tendncia a romper a ordem do capital, a integrar o que
o capital fragmenta; caracteriza-se por romper os limites que o capital coloca e seus
mecanismos, que impedem a participao efetiva na produo do conhecimento e da
sociedade.

Como se observa, o contexto, para Pardo, tem um importante papel na

determinao da comunicao popular. A mesma posio compartilhada por
Regina Festa, que depois de avaliar vrios autores, concluiu: A comunicao popular
refere-se ao modo de expresso das classes populares de acordo com a sua
capacidade de atuar sobre o contexto social na qual ela se reproduz (1986, p.30).
Para ela, o contexto de enfrentamento com o projeto de dominao capitalista, no
qual a comunicao popular o agente do projeto popular, que vai conformando a
inter-relao entre grupos e classes populares.

Gomes no concorda com essas definies. Para ele, o contexto alternativo

no a comunicao alternativa, mas apenas o que torna uma comunicao
popular. Cabe dizer que o conceito alternativo parece apontar para uma
contraposio comunicao massiva, enquanto que o conceito popular diz respeito
insero num contexto alternativo de luta que visa estabelecer uma nova sociedade
a partir da tica das classes populares.

Aps anlise de vrios autores, Gomes acaba optando pelo modelo

apresentado por Luiz Ramirez Beltrn (1981): Comunicao Popular aquela que,

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inserida num contexto alternativo, contribui para a luta por uma transformao
social efetiva. Portanto, a Comunicao Popular aquela que se insere num contexto
alternativo que o do enfrentamento com o projeto de dominao capitalista e nele
define-se como agente de definio do projeto popular. Tambm compreendendo
deste modo a Comunicao Popular, poder-se- perceber como o projeto popular de
transformao social se utiliza da comunicao em geral, e do jornalismo em
particular, para viabilizar as suas lutas e anseios.

No final dos anos 90, a obra intitulada Comunicao nos Movimentos

Populares A participao na construo da cidadania, de Ciclia Maria Krohling
Peruzzo (1998), d uma contribuio valiosa aos estudiosos da rea. A autora,
conforme observou Luiz Eduardo Wanderley (In: PERUZZO, 1998)4 no prefcio da
obra citada, faz uma sistematizao da bibliografia referente ao tema. O trabalho
objetiva dirigir a reflexo tendo em vista a participao popular na comunicao
como um elemento significativo na ampliao da cidadania, a qual tambm se busca
discutir teoricamente (p. 17).

Wanderley (Ibid.) com muita preciso chama ateno para um ponto crucial
em torno do assunto:

H um intenso debate sobre a conceituao de popular,

considerando as transformaes engendradas pelo desenvolvimento
do capitalismo mundial tanto nos pases centrais quanto nos
perifricos, ocasionando a irrupo de novas estratificaes na
esfera societria, dificuldades adicionais de ampliar ou encolher a
sua abrangncia em funo de captar o fenmeno da excluso, de
situar as novas categorias de trabalhadores, de mapear o setor de
servios, de classificar o lugar ocupado pela classe operria na
diviso social do trabalho. Faz-se necessria, pois, uma investigao
mais fina, que explicite com maior rigor o que seja popular na
atual conjuntura, especialmente na Amrica Latina (p. 18).

A considerar nossas pesquisas, a necessidade de explicitao do popular

continua sendo uma realidade at os dias atuais. Se, por um lado, Peruzzo (Ibid.) no
pde realizar uma investigao mais fina para definir popular, por outro apresentou
argumentos convincentes sobre a inadequao de caractersticas que definiram a
comunicao de massa e popular at ento, o que permanece sendo uma realidade

4Luiz Eduardo Wanderley era, na poca, professor titular e ex-reitor da Pontifcia

Universidade Catlica de So Paulo. Ele o autor do prefcio da obra Comunicao nos
Movimentos Populares A participao na construo da cidadania.

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para muitos representantes da esquerda brasileira, mesmo que ultrapassado na

Academia.

Sobre comunicao popular, concluiu a pesquisadora:

Assim, h que se tomar a comunicao popular em seu entorno,

onde, necessariamente, ela ser captada no como uma ilha isolada,
mas como algo que tem suas especificidades e se relaciona com a
sociedade, convive com ela e dela usufrui mais amplamente. E
tambm se ver que o popular no homogneo, porque pluralista
e histrico. Importa que ele seja apreendido em seu contexto,
entendendo-se em seu interior a cultura. Desse modo,
possivelmente no demoniaremos o massivo nem faremos pouco
caso de seu potencial de influenciao, como tambm no
endeusaremos ou menosprezaremos o popular. Ou seja, este no
ser tomado simplesmente em sua virtualidade revolucionria nem,
por outro lado, s na perspectiva saudosista do folclrico, arcaico,
melodramtico e/ou massivo. Como a sociedade, a cultura no
algo esttico. Em seu movimento, nas dcadas de setenta e oitenta,
ele tem sido reflexo no s da reproduo de valores e da criao e
recriao de outros, mas tambm da introduo da utopia (Idem, p.
297).

Em 2001, a Fundao Rockefeller lanou um livro, fruto de reunies

realizadas por especialistas em comunicao, que apresentaram reflexes sobre a
prtica da comunicao para mudana social no novo milnio. O livro rene uma
coleo de cinqenta histrias de casos, breves descries de experincias de
comunicao para a mudana social, selecionadas pelo enfoque participativo,
ocorridas na frica, sia e Amrica Latina. Nele fica claro que no existe um modelo
ideal para comunicao participativa e popular, pois cada experincia tem um carter
nico, com aspectos positivos e negativos.

A questo do Jornalismo Popular

Como bem destacou Gomes (1990), o jornalismo articula-se com os veculos

que veiculam suas mensagens, sem se identificar com eles. Por isso, o estudo do
jornalismo no se reduz mera anlise de formas, mas compreende um processo
amplo que vai desde a produo at o consumo. Definies, caractersticas e
propostas para o Jornalismo Popular, Comunitrio ou Alternativo devem partir,
obrigatoriamente, do conceito de jornalismo.

Sobre jornalismo, Marques de Melo (2003, p. 17) define:

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(...) Jornalismo concebido como um processo social que se articula

a partir da relao (peridica/oportuna) entre organizadores
formais (editoras/emissoras) e coletividades (pblicos/receptores),
atravs de canais de difuso (jornal/revista/rdio/televiso/cinema)
que asseguram a transmisso de informaes (atuais) em funo de
interesses e expectativas (universos culturais ou ideolgicos).

Em torno deste tema, faz-se, ainda, necessrio diferenciar jornal de

jornalismo, pois nem todo jornal circula com proposta jornalstica. H, ainda, vrios
tipos de jornalismo, entre eles, o popular, o alternativo, o comunitrio, o radical, o
engajado, o de servios, o social, o cvico. Ento, tambm preciso diferenciar jornal
popular de jornalismo popular. Carlos Eduardo Lins da Silva (1981) divide os
jornais em jornais de prestgio, jornais populares e jornais polticos.
Segundo anlise de Gomes (Ibid., p. 55), nesta diviso apresentada por Lins da Silva

o jornal popular pertence grande imprensa, mas se dirige ao

chamado povo, tem sua principal fonte de recurso na venda
avulsa e quase no possui assinaturas. Sua primeira pgina atm-se
somente ao inesperado, sensacional, indito; busca o interesse
imediato do leitor e visa criar empatia com este. Para ele, vale tudo
para vender: sexo, esporte, crime. Tem muito ttulo, fotos grandes e
pouco texto. Entretanto, mesmo aqui essa denominao
problemtica, por causa do conceito de popular. O que claro
que estes jornais (Notcias Populares, O Dia, etc.) diferem em muito
dos chamados jornais de prestgio (Folha de So Paulo, O Estado
de So Paulo, etc.).

E questiona:

Quando falamos de jornalismo popular, no estamos nos

referindo a este tipo de jornal popular que se contrape ao jornal
de prestgio e ao jornal poltico.

Portanto, o que significa realmente o jornalismo popular? O que

torna um jornal popular? O contedo, a forma, o sujeito ou o
destinatrio? Para que um jornal seja popular ser necessrio que
o sujeito (aquele que escreve) seja popular?[...]

A partir dessa polmica, pergunta-se: Jornal popular e jornalismo popular

so sinnimos? Entendemos que no, pois, apesar de semelhantes, possuem
caractersticas prprias. J nos anos 80, Gomes alertava para o fato de existir uma
enorme diversidade de publicaes e boletins, que surgem no interior do movimento
popular, nos meios estudantis, sindicais e no movimento operrio, sendo
problemtica a uniformizao de suas caractersticas em funo das diferenas de
contextos, objetivos e pblicos desses peridicos. Tambm destacamos as inmeras

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diferenas relativas forma de produo desses peridicos e da formao cultural de

seus produtores.

Atravs de organizaes poltico-partidrias, sindicatos ou grupos

de intelectuais identificados com as lutas das classes subalternas,
diversos jornais desse tipo apareceram de forma irregular, durante,
pelo menos, quase todo o decorrer deste sculo (GOMES, 1980, p.
76).

Durante o perodo de represso no Brasil, foi difcil publicar os chamados

jornais populares (conforme estabelecido por Lins da Silva). O perodo foi marcado,
especialmente, pela imprensa de resistncia, formada pelos jornais alternativos.
Quanto a este fato, Lins da Silva relembra:

(...) no s as organizaes institucionalizadas (...) voltaram a

publicar seus rgos peridicos, como os trabalhadores, reunidos
em seus bairros ou locais de trabalho, partiram para a edio de
seus prprios jornais (Ibid., p. 123).

Gomes tambm refuta a idia de que o jornalismo popular se confunde

com a imprensa alternativa e baseia-se em Srgio Caparelli (1986) para afirmar
que o termo alternativa refere-se a um trabalho de oposio grande imprensa, a
exemplo do que fizeram publicaes como Movimento, Pasquim e Coojornal.

Para traar um conceito de Jornalismo Popular, Gomes ampara-se em Lins

da Silva (Ibidem) quando este diz:

Est claro que o conceito de jornalismo popular no pode ser

confundido com o que vulgarmente muitos entendem como
jornalismo consumido em larga escala por setores das classes
populares e com uma temtica voltada essencialmente para o
noticirio sensacionalista de crimes, esportes ou sexo. Tambm no
se aproxima do conceito de imprensa comunitria, como foi
empregado por autores como Morris Janowitz (p. 52).

No tempos atuais, os jornais populares sofreram alteraes em suas

propostas editoriais. No ano 2000, a Rede Brasil de Comunicao, empresa lder em
seu segmento no mercado do Rio Grande do Sul, lanou, em Porto Alegre o jornal
Dirio Gacho, direcionado a uma populao de baixa renda e reduzido grau de
instruo, com nfase na cobertura de temas locais e prestao de servios. A

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publicao, com 138 mil exemplares5, obteve grande sucesso junto ao pblico alvo e
hoje referncia para quem estuda jornais populares, como identificado o DG por
seus produtores. Ele, no entanto, no tem as caractersticas apresentadas por Lins da
Silva (Idem) ao definir jornalismo popular, apesar de dar nfase ao noticirio que
envolve, crime, esporte e sexo, porm, no de forma sensacionalista.

Conforme Amaral (2006),

os jornais auto-intitulados populares baseiam-se na valorizao do

cotidiano, da fruio individual, do sentimento e da subjetividade.
Os assuntos pblicos so muitas vezes ignorados; o mundo
percebido de maneira personalizada e os fatos so singularizados ao
extremo. O enfoque sobre grandes temas recai sobre o ngulo
subjetivo e pessoal. O pblico leitor, distante das esferas de poder,
prefere ver sua cotidianidade impressa no jornal, e a informao
sinnimo de sensao e da verso de diferentes realidades
individuais em forma de espetculo.

O jornal resgata a cultura de almanaque e seu esprito ldico e de

servio. O calendrio, as festas e as fases da lua trazem elementos da
literatura popular. Assim como os almanaques, o jornal publica
receitas de medicina popular, casos sobrenaturais, indicaes
astronmicas, anedotas, horscopo, passatempos, concursos e
situaes cmicas da vida cotidiana constituindo-se ao mesmo
tempo num setor de reclamaes, num guia de servios, e nu
manual de aconselhamentos (p. 57-58).

A respeito da possvel comparao entre as imprensas popular e

comunitria, Marques de Melo afirma:

[...] uma imprensa s pode ser considerada comunitria quando se

estrutura e funciona como meio de comunicao autntico de uma
comunidade. Isto significa dizer: produzida pela e para a
comunidade (1979, p. 112).

Em virtude dos problemas scio-estruturais, Marques de Melo acredita que

no existe imprensa comunitria no Brasil. Existe tentativa de imprensa comunitria.

Sobre essa conceituao, Gomes (1990, p. 62) alerta:

Pelo que Marques de Melo aponta como pressuposto para a

imprensa comunitria, depreende-se que ele identifica esta com a
imprensa popular, muito embora no o explicite. Vale recordar que
o que torna uma comunicao popular na opinio de alguns
autores parece ser o que torna uma imprensa comunitria na
opinio de Jos Marques de Melo.

5 AMARAL, Mrcia Franz. Jornalismo Popular, So Paulo: Contexto, 2006.

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Lins da Silva (Op. cit., p. 40) identificou trs tipos ou espcies de jornalismo
popular, aos quais o Dirio Gacho no se enquadra em nenhum deles:

1. aqueles que defendem as classes trabalhadoras, mas estas no os

produzem nem so os destinatrios principais;

2. aqueles que defendem os interesses das classes trabalhadoras,

sendo estas os destinatrios principais, mas no so elas que o
produzem;

3. aqueles que defendem os interesses das classes trabalhadoras so

por elas produzidos e a elas se destinam.

Nos ltimos dez anos, no entanto, estabeleceu-se, pelo menos, em Porto

Alegre, uma imprensa comunitria, atravs dos jornais de bairro, produzida por
jornalistas que atendem tanto as caractersticas levantadas por Lins da Silva, acima
citadas, quanto as apresentadas por Marcondes Filho (1986):

Um jornal comunitrio elaborado por membros de uma

comunidade que procuram atravs dele obter mais fora poltica,
melhor poder de barganha, mais impacto social, no para alguns
interesses particularizados (anunciantes, figuras proeminentes),
mas para toda a comunidade que esteja operando o veculo. [...]
Qualquer comunidade pode articular-se politicamente e, a, utilizar-
se de um jornal comunitrio onde sua voz ganhe mais eco, suas
reivindicaes cheguem muito mais alm do que seu em geral
pequeno territrio. Com esse tipo de jornalismo, como o jornal de
minorias sexuais, sociais e tnicas, essas comunidades podem
romper com o gueto a que esto submetidas pelos critrios de
marginalizao predominantes na sociedade (p. 161-162).

O Dirio Gacho seria aquele que ajuda a populao de baixa renda e de

baixa instruo a resolver os problemas do cotidiano, no que tange aos servios
pblicos, atravs da publicao de notcias que mostrem o dia-a-dia dessa populao,
sendo ela o destinatrio principal. Fazer com que esse segmento compreenda os
motivos sociais, polticos, econmicos, culturais, entre outros, que determinam a
desigualdade social e as injustias, bem como protestar, mobilizar e lutar contra essa
situao no objetivo do Dirio Gacho. Portanto, tambm no correto cham-lo
de jornal comunitrio.

Na mesma direo de Lins da Silva e Marcondes Filho, outras caractersticas

do jornal popular e do comunitrio foram listadas por Callado (1985):

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[...] os problemas dirios da comunidade6 s chegam s pginas dos

grandes jornais e revistas quando ocorrem catstrofes.

[...] no possvel a um grande jornal, que uma empresa com

finalidade de lucro, tratar dos problemas de cada pequena
comunidade, de cada bairro, cada cidade. Para isso que tem que
existir a imprensa comunitria, a mais importante alternativa, no
momento atual do Brasil, imprensa monopolizadora.

[...] o jornal comunitrio muito mais que um rgo de informao;

um instrumento de mobilizao.

De acordo com Gomes (1990), manual produzido pela Comisso Evanglica

Latino-americana de Educao Crist (CELADEC, 1984), editado pelas Edies
Paulinas, situa o jornalismo popular como alternativa aos grandes meios.

Frente ao Jornalismo dos opressores, a criatividade dos setores

populares gera uma alternativa prpria: O JORNALISMO
POPULAR. Por setores populares se entende o conjunto de classes
e camadas sociais que procuram, num determinado momento
histrico, mudar progressivamente a sociedade e criar as condies
propcias para levar at o fim essa mudana.

[...] As informaes veiculadas nesses jornais representam os

interesses dos oprimidos, colocando sua prtica social e tambm as
alternativas de sua luta pela libertao (Idem, p. 134).

No manual da CELADEC (Ibidem) consta que no jornalismo popular,

emissores e receptores so sujeitos. Trata-se de um jornalismo feito pelo povo
e para o povo. A informao, o dilogo, a educao, a organizao e a mobilizao
so funes do jornalismo popular. Baseado no referido material, Gomes (1990)
apresenta as caractersticas que considera representativas do Jornal Popular7:
Um jornal popular nunca um fim em si mesmo; o jornal popular um produto da
comunidade; o jornal popular um instrumento de trabalho comunitrio, reflete a
problemtica da comunidade no sentido global.

Deste modo, o jornal popular trata de notcias, comentrios, editorial,

entrevistas, pesquisa, titulao, etc. e aceita obedecer as leis jornalsticas. Mas,
podemos observar que at hoje no h consenso em torno das caractersticas e

6 Os problemas dirios da comunidade esto presentes no dia a dia das pginas dos jornais

populares ou comunitrios, por isso representam uma caracterstica dos mesmos, conforme
Callado.
7 Fica claro que Gomes adota para seus estudos o conceito de jornalismo popular

estabelecido por Marques de Melo, por Ana Arruda Callado e pelo manual da Celadec.

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definio de jornalismo popular, jornalismo alternativo, jornal popular, jornal

comunitrio, jornalismo comunitrio, jornal alternativo, pois prticos e tericos vm
empregando os termos para diferentes situaes.

Verificamos que as propostas feitas por diferentes pesquisadores se

enquadram para algumas experincias, mas no para todas. Assim, no possvel
generaliz-las. Prope-se que sejam feitos estudos em maior profundidade, a partir
dos jornais existentes em circulao, considerando a inteno dos produtores e dos
receptores das diferentes publicaes, alm, claro, do contedo divulgado.

A indefinio em torno dos termos pde ser constatada em 1996, quando a

Universidade Gama Filho realizou o II Encontro de Comunicao Social - Gamacom
Ideologia & Poder da Comunicao Alternativa. Nele, vrios tpicos sobre o tema
foram debatidos e dissertados, deixando claro que ainda no havia consenso em
torno das expresses acima citadas, pois os exemplos apresentados misturavam
caractersticas de popular com comunitrio, com alternativo, com informativo e
assim por diante.

Podemos, no entanto, adiantar que atualmente existe uma tendncia

conciliatria por parte dos pesquisadores em torno do conceito de imprensa
alternativa, compreendida como aquela que pratica um jornalismo margem da
chamada imprensa convencional. Seriam os jornais alternativos a uma grande
imprensa. Uma alternativa, uma opo a mais dentre as mdias j existentes.

Tambm consenso ser fundamental a presena de uma imprensa

alternativa no Brasil.

Uma imprensa viva, das chamadas minorias que, na verdade, so

maiorias, como o caso das mulheres, que fazem parte de 52% da
populao; ou dos negros; ou dos gays, que tambm podem entrar
neste contexto. As minorias efetivas precisam ter uma voz, coisa que
o Brasil j teve e hoje no tem mais, ou tem em menor escala. As
minorias esto muito mal servidas de imprensa alternativa, uma
imprensa que abra portas para as suas manifestaes. A sada,
portanto, ativar a circulao das idias, procurando dentro da
comunidade os assuntos que so, ou deveriam ser, verdadeiramente
notcia. (PINHEIRO, 1996, p. 64).

Segundo viso de Pinheiro para imprensa alternativa, que considera uma

imprensa que abre portas para as manifestaes populares, ativando a circulao das

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idias e procurando dentro da comunidade os assuntos que so, ou deveriam ser,

verdadeiramente notcia, destacamos a existncia de alguns jornais que realmente
do voz s minorias e s classes despossudas de poder poltico e econmico, como
um grupo de jornais de bairro de Porto Alegre, alguns jornais do interior e alguns
jornais de segmentos, como o cultural e ambiental8. Todos eles tm como diferencial,
desconsiderando excees, o fato de refletirem a realidade da comunidade para qual
se dirigem, bem como objetivarem informar, dialogar, educar, organizar e mobilizar a
comunidade em torno de causas que visam ao bem comum.

Nem sempre todas essas caractersticas so visveis ou possveis - ao

mesmo tempo, mas elas balizam a atividade dos jornalistas e lderes comunitrios
engajados neste setor9. Alm disto, amparam-se nos trs pilares estabelecidos por
Beltrn para definio da comunicao horizontal: reconhecem o direito de todos
receberem mensagens (os jornais so distribudos gratuitamente, casa por casa),
aceitam publicar todos os textos enviados pela comunidade (desde que no firam
legislao vigente) e admitem participao da comunidade na transmisso e
produo do material jornalstico. Podemos defini-los, ento, como jornais (e
jornalistas) socialmente engajados, o que entendemos ser um mrito e no uma
desqualificao.

8Sobre o assunto, leia-se artigos e livros de Beatriz Dornelles, citados nas referncias.
9Aprofundamento do tema em Teoria do Jornalismo Identidades brasileiras, de Jos
Marques de Melo, 2006 e Mdia cidad Utopia brasileira, organizado por Jos Marques de
Melo, Maria Cristina Gobbi e Luciano Sathler, 2006.

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