Universidade Federal da Paraba

Departamento de Cincias Jurdicas

Disciplina: Direito Processual do Trabalho
Professor: Adair Coutinho
Aluna: Las Arcanjo do Nascimento Teixeira Marques
Matrcula: 11227842
Turno: Manh

Ponderaes acerca da palestra do procurador do MPT da 13 regio

A palestra de Claudio Gadelha - procurador do Ministrio Pblico do Trabalho da

13 regio- foi realizada no dia 18 de novembro de 2016 e se iniciou s 08 horas no auditrio
do Departamento de Cincias Jurdicas. O procurador do Trabalho comentou acerca da
previso estabelecida quanto ao Ministrio Pblico a partir da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil promulgada em 1988, sobre a lei complementar n 75/93 em que a
instituio teve sua atribuio mais delineada, constituindo-se atualmente como uma
instituio presente em todos os Estados da federao , tambm comentou acerca da diviso
sobre os ramos do Ministrio Pblico da Unio e do Ministrio Pblico do Trabalho.

Nos termos do artigo 127 da Constituio Federal de 1988, o Ministrio Pblico foi
definido como uma instituio permanente - no sendo permitido ao Poder Legislativo alterar
as atribuies institudas pela Constituio; sendo uma previso enquadrada como clusula
ptrea ainda que no expressa; assim como a Constituio o definiu como uma instituio
essencial a funo jurisdicional, sendo capaz de intervir quando necessrio e que possui
independncia funcional. O interesse tutelado pelo Ministrio Pblico o interesse pblico,
aquele que denota relevncia social. A constituio tambm prev como alada do Ministrio
Pblico do Trabalho a defesa do regime democrtico, dos direitos sociais e individuais
indisponveis, dos direitos difusos, coletivos e dos direitos individuais homogneos.

Cludio Gadelha exps que o Ministrio Pblico do Trabalho, como ramo do

Ministrio Pblico da Unio, responsvel pela defesa da ordem trabalhista e dos direitos
indisponveis dos trabalhadores, bem como tutela direitos coletivos, difusos e individuais
homogneos.

Consideravelmente, desde a lei orgnica n 75 de 12 de fevereiro de 1993, o

Procurador registra que j havia algumas cmaras especficas temticas no Ministrio Pblico
Federal, como, por exemplo, a cmara de coordenao e reviso criminal e a cmara de
coordenao e reviso ambiental. As cmaras tm a funo de coordenar o mbito de atuao
do Ministrio Pblico Federal em reas especficas. O Ministrio Pblico do Trabalho
inicialmente teve apenas uma cmara de coordenao e reviso.

Quando surgiu a lei orgnica, a atuao primordial do MPT era atuar como rgo
interveniente, ou seja, atuava to somente como custus legis (fiscal da lei) e parecerista dos
tribunais regionais do trabalho, como assessor de luxo- expresso dada pelo Procurador
Cludio Gadelha. Depois que surgiu a lei, o Ministrio Pblico do Trabalho passou a atuar
mais como um rgo de investigao, isto , mais como um rgo agente e menos como
rgo interveniente.

Como rgo interveniente, o MPT atua emitindo pareceres e participa de julgamentos

na esfera da Justia do Trabalho e como agente, atua tal qual investigador e rbitro de
conflitos entre empregadores e empregados, empresas e trabalhadores, e conflitos entre estes e
os sindicatos que representam a sua categoria.

Em 2000, o Ministrio Pblico do Trabalho elegeu coordenadorias temticas e criou

a primeira coordenadoria nacional temtica, a coordenadoria de erradicao do trabalho
escravo. A questo do trabalho escravo uma questo muito presente no Norte e Centro-
Oeste do Brasil, ressaltou o Procurador. A segunda coordenadoria nacional temtica a da
erradicao do trabalho infantil (COORDINFNCIA) que envolve polticas pblicas,
controle social formal e informal; depois criou-se a coordenadoria nacional de combate s
fraudes (CONAFRET) que combate as fraudes trabalhistas; a coordenadoria de combate s
irregularidades trabalhistas no mbito da Administrao Pblica (CONAP), a coordenao
nacional de trabalho porturio e aquavirio (CONATPA), a coordenadoria de defesa do meio
ambiente do trabalho (CODEMAT), a Coordenadoria Nacional de Promoo de Igualdade de
Oportunidades e Eliminao da Discriminao no Trabalho (COORDIGUALDADE) e a
Coordenadoria Nacional da Promoo de Igualdade (CONALIS).

O palestrante comentou que a empresa Alpargatas est sob sua investigao em razo
dos tribunais regionais receberem muitas aes e reclamaes trabalhistas em face da
alpargatas, o que chamou a ateno do MPT diante de tantos processos. A alpargatas se utiliza
de uma prtica bastante nociva que consiste na seguinte situao: o trabalhador adoece de
doena ocupacional, esta no reconhecida a CAT pela empresa e o trabalhador se afasta,
quando retorna demitido. Desta forma, a empresa est infringindo uma garantia congnere
de estabilidade provisria.

Recebida a denncia, esta segue para a coordenadoria temtica e depois realizada

uma distribuio aleatria aos procuradores. Em seguida, faz-se uma apreciao prvia.
nesse momento que se verifica a hiptese de atuao do Ministrio Pblico.

Cludio considera que a independncia funcional para os procuradores no os serve,

mas serve a sociedade na medida em que ao apurar um processo, quando os interesses
tutelados no tm relevncia social por uma questo de vaidade ou obrigao pessoal, o
procurador est perdendo tempo e deixando de atuar num processo dotado de interesse social.
A mdia de procedimentos em curso por procurador de 300. Cludio criticou a atuao
restritiva do Ministrio Pblico de So Paulo.

Qual o controle sobre a atuao do Ministrio Pblico? Ao entender que caso de

arquivamento, o procurador deve remeter o processo para a Cmara de Coordenao e
Reviso (CCR) e pode chamar o denunciante para fazer novos esclarecimentos. A cmara de
Coordenao e Reviso competente para realizar o controle da atividade funcional.

Depois de realizada a apurao prvia, o procedimento preparatrio para o inqurito

civil iniciado, podendo o Ministrio Pblico do Trabalho pedir diligncia ou requisitar
documentos a empresa com vistas a concluir a avaliao e verificar se realmente caso de
direitos coletivos ou se caso de arquivamento. O Termo de Ajustamento de Conduta (TAC)
um titulo executivo extrajudicial, atravs do qual se evita uma ao civil pblica na justia
do trabalho e que abrevia a cognio. Apenas o Ministrio Pblico possui legitimidade para a
instaurao de inqurito civil que possui natureza inquisitria.

Cludio Gadelha tambm fez uma diferenciao entre interesses difusos, coletivos e
individuais homogneos. Os interesses difusos so transindividuais tambm chamados de
metaindividuais, no se identificam neles quem so as pessoas tuteladas pelo MP e no existe
nenhuma relao jurdica entre a sociedade e a entidade violadora da norma. J os interesses
coletivos so transindividuais, atendem a coletividade e beneficiam a qualquer um, mas as
pessoas so identificveis e existe uma relao jurdica. Os interesses individuais homogneos
so de origem comum, no so transindividuais e as pessoas tuteladas so totalmente
identificveis.
 O momento de terceirizao no Brasil foi iniciado com o servio pblico a partir do
decreto 200/67. Com o decreto, abriu-se a possibilidade de terceirizao de atividades
secundrias, atividades instrumentais, acessrias e no essenciais, como servios de limpeza,
de recepcionista, de telefonista e de limpeza em prdios pblicos. A partir da, iniciou-se a
terceirizao.

O grande movimento da dcada de 90 com o governo de Fernando Henrique Cardoso

trouxe o conceito de Estado mnimo, que neste momento no Brasil retomado com grande
fora. O Tribunal Superior do Trabalho se manifestou criando a smula 331 para dizer que
no forma vnculo a terceirizao com a administrao pblica e afirmou h possibilidade de
terceirizao se houver vigilncia e trabalho temporrio. O STF tem se mostrado favorvel a
smula 331.

A maior conseqncia da terceirizao a transformao dos trabalhadores em

mercadoria. Ademais, a terceirizao tambm traz outras conseqncias: o salrio menor, a
jornada maior e o trabalhador deixa de fazer parte do corpo da empresa. O meio ambiente
do trabalho torna-se prejudicado, desmotivando o trabalhador que no tem mais o esprito que
o envolve a empresa e que passa a se ver apenas como mercadoria.

A lei n 6.019 que disciplina sobre o trabalhador temporrio permite que uma
empresa fornea a mo de obra para outra com o objetivo de suprir necessidades adicionais,
mas seria uma exceo demanda comum, quando h grandes demandas.

Ao ser questionado sobre a capacidade do Estado de suportar os gastos com todos os

salrios, Cludio comentou que o principio da reserva do possvel afirma que o Estado faz o
que pode dentro dos seus limites oramentrios e financeiros, contudo, essa alegao de
reserva do possvel no pode ser aleatria. Prximo ao final da palestra, o procurador do
Ministrio Pblico do Trabalho indagou de forma pertinente: como compatibilizar o princpio
da reserva do possvel com a corrupo no pas?