Ação Educativa PDF

3 edio ampliada
Coordenao
Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac | Ceel/UFPE |

Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire | Cform/UnB | Consed |
Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE | Inep | Instituto Avisa L |
Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire | Instituto Plis | Ipea | Projeto
Chapada | Uncme | Undime | Unicef
So Paulo, janeiro de 2007
1
Coordenao geral do Projeto Indicadores da Qualidade na Educao
Vera Masago Ribeiro e Silvio Kaloustian
Concepo da metodologia, elaborao do texto, articulao, coordenao e sistematizao das oficinas de trabalho
Vanda Mendes Ribeiro e Joana Buarque de Gusmo
Projeto grfico
Samuel Ribeiro Jr. / SM&A Design Grfico
Ilustraes
Fido Nesti
Reviso de texto
Jandira Albuquerque de Queiroz
Secretaria
Regina Costa
Participantes das oficinas de trabalho que colaboraram para a elaborao deste instrumento
Adeum Ilrio Sauer e Ana Terezinha Carneiro Naleto, Undime | Agnes Sanino e Paulo Messias, E. E. Dona Esperana de Oliveira Saavedra, Mau-SP | Alcione Andrade Martins,
Beatriz Oliveira Silva e Terezinha Galhardi, E. Profa. Ruth Cabral Troncarelli, So Paulo-SP | Amlia Bampi, Ana Maria Wilheim, Jos Cludio de Barros e Marcos Maida, Fundao
Abrinq | Denise Carreira e Simone Dias, Campanha Nacional pelo Direito Educao | Argentina Martins da Silva, Secretaria de Educao do Municpio de Formosa-GO | Arlindo
Queiroz e Jeanete Beauchamp, MEC-SEB | Cisele Ortiz e Silvia Pereira de Carvalho, Instituto Avisa L | Clia Maria Machado de Brito e Ins Cristina de Melo Mamede, Cedeca-CE e
UFC | Cludia Oliveira, E. M. Monteiro Lobato, Belo Horizonte-MG | Cludia Ribeiro Tavares, E. M. Imaculada Conceio, Camaragibe-PE | Cleide Lopes de M. Silva, E. M. P. G. Cora
Coralina, Mau-SP | Cleuza Repulho, Undime | Cristina Zelmanovit e Maria Ambile Marisutu, Cenpec | Cludia Griboski, Jos Marcelino de Rezende Pinto, Lcia Lodi, Olga de Jesus
Bento e Wilza Maria Ramos, MEC | Camilla Croso Silva, Cludia Vvio, Elie Gahnen, Joana Buarque de Gusmo, Maria Malta Campos, Marilse Tersinha Arajo, Nino Bernini Renato
Nascimento, Vanda Mendes Ribeiro, Vera Masago Ribeiro e Wagner Santana, Ao Educativa | Edson Roberto Ravasio, E. M. E. F. Mauro Faccio Gonalves Zacaria, So Paulo-SP |
Eliana Borges Correia de Albuquerque, CEEL-UFPE | Ins Kisil Miskalo e Margareth Dicker Goldenberg, Instituto Ayrton Senna | Edna Maria Santana Magalhes e Tnia Margarida
Lima Costa, Centro Pedaggico da UFMG | Eliana Elias, CNTE | Jorge Abraho de Castro, Ipea | Jorge Kayano, Instituto Plis | Kaiz Iwakami Beltro, IBGE | Lvia Fraga Vieira,
UFMG; Luiza Carvalho e Maristela Baione, PNUD; Maria Ins Fontenele Gouveia, Secretaria de Educao do Municpio de Rio Branco-AC | Maria Izabel Assumpo Perine, E. M. Prof.
Moacyr Teixeira, Londrina-PR | Maria Beatriz Ferreira, Cefort-UEPG | Maria Lcia Castanheira, Ceale-UFMG | Miriam Louise Sequerra (Milu), Patricia Diaz e Paula Stela, Cedac | Maria
Lcia Niccio, Escola Antnio Carlos de Andrade Silva, So Paulo-SP | Maria Nilene Badeca da Costa, Secretaria de Educao do Municpio de Campo Grande-MS | Maria Tereza
Antonia Crdia e Maringela Leal Rudge, Cenpec | Patrcia Ribeiro, PNUD/Inep| Rogrio Barata, Centro de Cultura Luiz Freire | Noemi Batista Devai e Rozeli Frasca Bueno Alves,
CENP/SEE-SP | Regina Scarpa, Fundao Victor Civita | Slvio Kaloustian e Rassa Rautere, Unicef | Snia Couto, Instituto Paulo Freire | Valria Bagues, Projeto Chapada | Rose Dias
Kobama, Escola Madre Paulina, So Paulo-SP | Stela Maris Bordoni Ricardo, Cform/UnB | Sandra Costa Bittencourt, Secretariada Educao do Estado da Bahia | Zoara Failla e Ana
Lcia Paiva, Consed | Fernando Rossetti e Maria Jos Nbrega, consultores independentes.
Indicadores da qualidade na educao/ Ao Educativa, Unicef, Pnud, INEP, Seb/MEC

(coordenadores) So Paulo: Ao Educativa, 2007, 3 edio ampliada.
72 p.
ISBN 978-85-86382-12-3
1. Educao. 2. Educao Qualidade. I. Ttulo. II. Ao Educativa. III. Unicef. IV.

PNUD. V. INEP. VI. SEB/MEC.
CDD 370
A reproduo parcial ou total deste material permitida mediante a autorizao dos organizadores.
Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao

Rua General Jardim, 660 So Paulo SP 01223-010
11 3151 2333 | acaoeduca@acaoeducativa.org | www.acaoeducativa.org
Fundo das Naes Unidas para a Infncia

Escritrio da Representante do Unicef no Brasil
SEPN 510 Bloco A Ed. Inan 2 andar Braslia DF 70750-521
61 3035 1900 | brasilia@unicef.org | www.unicef.org/brazil
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

SCN Quadra 2 Bloco A 7 Andar Ed. Corporate Financial Center Braslia DF 70712-901
61 30389300
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

Esplanada dos Ministrios Bloco L 4 andar Sala 418 Braslia DF 70047-900
61 2104 9812 | www.inep.gov.br
Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica

Esplanada dos Ministrios Bloco L Edifcio Sede Braslia DF 70047-900
61 2104-9284 | www.mec.gov.br/seb
Para informaes atualizadas sobre o projeto, acesse o site www.acaoeducativa.org.br/indicadores

Sumrio
A qualidade da nossa escola ....................................................................... 5
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao ............................... 9
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Dimenso 1
Ambiente educativo .................................................................................... 21
Dimenso 2
Prtica pedaggica e avaliao .................................................................... 25
Dimenso 3
Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita ............................................... 31
Dimenso 4
Gesto escolar democrtica ........................................................................ 41
Dimenso 5
Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola .................... 47
Dimenso 6
Ambiente fsico escolar .............................................................................. 51
Dimenso 7
Acesso e permanncia dos alunos na escola ................................................. 57
Saiba mais .................................................................................................. 61
Obras consultadas .................................................................................. .... 66
Anexo ........................................................................................................ 69
A qualidade da nossa escola
muito comum ouvir que o ensino pblico a prpria comunidade escolar. No existe um
no Brasil de m qualidade. Mas o que padro ou uma receita nica para uma escola
qualidade? Ser que uma escola de qualidade. Qualidade um conceito dinmico,
considerada de qualidade cem anos atrs ainda reconstrudo constantemente. Cada escola tem
hoje seria vista assim? Ser que uma escola boa autonomia para refletir, propor e agir na sua
para a populao que vive no interior da floresta busca pela qualidade da educao.
amaznica tambm boa para quem mora nos Os Indicadores da Qualidade na Educao
centros urbanos? foram criados para ajudar a comunidade escolar
Como todos vivemos num mesmo pas e num a avaliar e melhorar a qualidade da escola. Este
mesmo tempo histrico, provvel que seu objetivo principal. Compreendendo seus
compartilhemos muitas noes gerais sobre o pontos fortes e fracos, a escola tem condies
que uma escola de qualidade. A maioria das de intervir para melhorar sua qualidade
pessoas certamente concorda com o fato de que conforme seus prprios critrios e prioridades.
uma escola boa aquela em que os alunos Para tanto, identificamos sete elementos
aprendem coisas essenciais para sua vida, como fundamentais aqui nomeados como dimenses
ler e escrever, resolver problemas matemticos, que devem ser considerados pela escola na
conviver com os colegas, respeitar regras, reflexo de sua qualidade. Para avaliar essas
trabalhar em grupo. Quem pode definir bem esse dimenses, foram criados alguns sinalizadores
conceito de qualidade na escola e ajudar nas de qualidade de aspectos importantes da
orientaes gerais sobre essa qualidade, de realidade escolar: os indicadores.
acordo com os contextos socioculturais locais,
O que so indicadores?
I ndicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que

podem qualificar algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente,
usamos vrios indicadores: febre, dor, desnimo. Para saber se a economia do Pas
vai bem, usamos como indicadores a inflao e a taxa de juros. A variao dos
indicadores nos possibilita constatar mudanas (a febre que baixou significa que
a pessoa est melhorando, a inflao mais baixa no ltimo ano diz que a economia
est melhorando). Aqui, os indicadores apresentam a qualidade da escola em
relao a importantes elementos de sua realidade: as dimenses.
5
A qualidade da nossa escola
C
om um bom conjunto de indicadores tutelares, de educao, dos direitos da criana,
tem-se, de forma simples e acessvel, organizaes no-governamentais (ONGs),
um quadro de sinais que possibilitam rgos pblicos e universidades, enfim, toda
identificar o que vai bem e o que vai mal na escola, pessoa ou instituio que se relaciona com a
de forma que todos tomem conhecimento e escola e se mobiliza por sua qualidade. Educao
tenham condies de discutir e decidir as um assunto de interesse pblico. Por isso,
prioridades de ao para sua melhoria. pretendemos que a aplicao deste instrumental
Vale lembrar que esta luta de responsabilidade envolva todos esses atores, incluindo as crianas
de toda a comunidade: pais, mes, professores, das sries iniciais do ensino fundamental.
diretores, alunos, funcionrios, conselheiros
Foco no ensino fundamental
E
ste material foi elaborado para ser usado por escolas de ensino fundamental.
Entretanto, tambm pode ser usado por escolas de educao infantil, ensino
mdio e educao de jovens e adultos, desde que seja feita uma adequao dos
indicadores e das perguntas conforme as necessidades especficas desses nveis de ensino.
A deciso de compartilhar os resultados da

avaliao da comunidade escolar
s resultados da avaliao feita com base neste instrumento no passaro

O por nenhum tipo de anlise nem sero divulgados compulsoriamente por
orgos oficiais. A deciso de utilizar os indicadores e de compartilhar os resultados
da avaliao da escola, e sua adeso a iniciativas coletivas voluntria. Este
instrumento tem como objetivo contribuir para que a comunidade escolar se engaje
na luta pela melhoria da qualidade da escola. Nesse sentido, pode ser til
compartilhar a avaliao com a Secretaria de Educao local, colaborando para que
o sistema educacional enfrente os problemas, que no so de responsabilidade
apenas da escola.
7
Como utilizar os Indicadores
da Qualidade na Educao
N
o existe uma forma nica para o uso A mobilizao da comunidade escolar para
dos Indicadores da Qualidade da participar da avaliao o primeiro ponto
Educao. Este um instrumento importante no uso dos Indicadores. Quanto mais
flexvel que pode ser usado de acordo com a segmentos e pessoas participarem da avaliao
criatividade e a experincia de cada escola. da escola e se engajarem em aes para sua
Contudo, apresentaremos algumas dicas, que melhoria, maiores sero os ganhos para a
podem ser adaptadas. sociedade e para a educao. Por isso, muito
Recomendamos que a escola constitua uma importante que todos os segmentos da
equipe para organizar o processo, planejar como comunidade sejam convidados a participar, no
ser feita a mobilizao da comunidade, somente aqueles mais atuantes no dia-a-dia. A
providenciar os materiais necessrios e preparar escola deve usar criatividade para mobilizar
espaos para as reunies dos grupos, a plenria pais, alunos, professores, funcionrios e outras
final e tambm as atividades relativas ao pessoas da comunidade para o debate sobre
planejamento. sua qualidade. Cartas para os pais, faixa na
Materiais necessrios
Cada participante da avaliao dever receber uma cpia da parte deste caderno
com a explicao das dimenses, seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal
que todos disponham do conjunto completo das dimenses, mas, se isso no for
possvel, cada participante deve pelo menos ter acesso lista dos indicadores e das
perguntas da dimenso que ser discutida no seu grupo.
Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas anotaes.
Cada grupo deve ter um cartaz com o quadro-sntese para que todos possam
visualizar o resultado da avaliao.
Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis ou canetas

nas cores verde, amarelo e vermelho.
Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas s perguntas

e aos indicadores, podem-se fornecer a cada participante cartes com as cores verde,
amarelo, vermelho e branco (este em caso de abstenes). Levantando os cartes
durante a reunio do grupo ou na plenria, os participantes manifestam seus votos.
Esse procedimento pode facilitar a identificao dos consensos e dos dissensos.
9
frente da escola, divulgao no jornal ou na tambm conversar com o Conselho Escolar e

rdio local e discusso da proposta em sala de torn-lo parceiro na realizao da ao. O
aula so algumas possibilidades. Conselho tambm pode facilitar o dilogo com
fundamental que as pessoas sejam os pais e as mes.
preparadas para o debate que se far em torno Este instrumento foi elaborado com base em
da qualidade da escola. Professores, diretores elementos da qualidade da escola: as dimenses.
e coordenadores pedaggicos normalmente So sete dimenses: ambiente educativo, prtica
esto mais familiarizados com os termos pedaggica e avaliao, ensino e aprendizagem
utilizados na rea da educao. Mas o mesmo da leitura e da escrita, gesto escolar
pode no acontecer com pais, mes, alunos e democrtica, formao e condies de trabalho
outros funcionrios da escola. Por isso, dos profissionais da escola, espao fsico escolar
importante que se garanta uma apropriao por e, por fim, acesso, permanncia e sucesso na
parte de toda a comunidade escolar dos escola. A qualidade da escola envolve essas
objetivos dos Indicadores da Qualidade na dimenses, mas certamente deve haver outras.
Educao e dos principais conceitos utilizados. Cada uma dessas dimenses constituda
Uma boa explicao sobre a atividade a ser por um grupo de indicadores. Os indicadores,
realizada, sobre o contedo e os objetivos desta por sua vez, so avaliados por perguntas a
publicao nas salas de aulas, alm de outros serem respondidas coletivamente. A resposta a
espaos da escola, pode ser um caminho essas perguntas permite comunidade escolar
interessante. Assim, os alunos participaro com avaliar a qualidade da escola quanto quele
mais propriedade e podero ser estimulados a indicador, se a situao boa, mdia ou ruim.
pensar em como dar as explicaes necessrias a avaliao dos indicadores que leva
aos pais e a outros membros da comunidade avaliao da dimenso como um todo.
escolar antes do dia previsto para a discusso. Nossa proposta de que os participantes
Para tanto, ser necessrio fazer uma reunio da comunidade escolar sejam divididos em
prvia com professores, coordenadores grupos por dimenses. Se houver nmero
pedaggicos e funcionrios. importante suficiente de pessoas, cada grupo pode se
A participao de crianas pequenas

oas idias para otimizar a participao dos alunos das primeiras sries do ensino
B fundamental so bem-vindas. Afinal, democracia tambm se aprende na escola, desde
cedo. Crianas de todas as idades tm muito a dizer sobre a vida escolar. No entanto,
preciso organizar algumas atividades especficas para facilitar a participao delas, j que
debates em grupo e na plenria so mais adequados para os maiores. Algumas idias so:
falar, em sala de aula, da importncia da avaliao e do processo que est acontecendo

na escola;
propor a criao de desenhos individuais e coletivos sobre a escola e as dimenses da

qualidade apresentadas neste instrumento;
preparar esquetes teatrais sobre o dia-a-dia da escola.
10
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
Uma nova dimenso da qualidade: ensino e

aprendizagem da leitura e da escrita
A
primeira verso dos Indicadores da Qualidade na Educao foi publicada em 2004. O
material foi amplamente distribudo pelo Pas, e muitas escolas tiveram a oportunidade de
reunir sua comunidade para refletir e planejar aes pela melhoria da qualidade na educao. A
Ao Educativa acompanhou esse processo em algumas regies e constatou que o material tem
forte potencial de gerar mudanas e engajar a comunidade em aes para a melhoria da escola.
Ao longo desse perodo, o instrumento foi aperfeioado com a incluso de mais uma
dimenso, focalizando os resultados da aprendizagem relativos leitura e escrita. No
Brasil, h o consenso de que um dos principais desafios pedaggicos a serem enfrentados
pela escola brasileira garantir que todos os alunos se alfabetizem na etapa adequada e que
desenvolvam suas habilidades de leitura e escrita ao longo de toda a educao bsica. O
domnio da leitura e da escrita condio para o bom desenvolvimento de outros contedos
escolares e tambm para que, depois de concluda a educao bsica, o cidado possa continuar
aprendendo e se desenvolvendo com autonomia.
encarregar de uma dimenso. Caso contrrio, indicando que o processo de melhoria da

um mesmo grupo pode trabalhar com duas ou qualidade j est num bom caminho.
trs dimenses. Para viabilizar a participao Se, na escola, essas atitudes, prticas ou
de todos na discusso, conveniente que os situaes ocorrem de vez em quando, mas no
grupos no tenham mais de vinte pessoas. podem ser consideradas recorrentes ou
Cada grupo deve ser composto por representantes consolidadas, o grupo lhes atribuir a cor amarela,
dos vrios segmentos da comunidade escolar, o que indica que elas merecem cuidado e ateno.
elegendo um coordenador e um relator. O Caso o grupo avalie que essas atitudes,
coordenador cuidar, primeiramente, para que todas situaes ou aes so inexistentes ou quase
as perguntas sejam respondidas, buscando inexistentes na escola, atribuir a elas a cor
chegar, depois da discusso, a consensos sobre vermelha. Nesses casos, a interveno precisa
a situao da escola em relao aos indicadores ser imediata.
ou identificando as opinies conflitantes As cores atribudas s perguntas ajudaro o
quando no for possvel estabelecer um grupo a ponderar e decidir qual das trs cores
consenso. O relator ser responsvel por tomar reflete com mais preciso a situao da escola
nota e expor na plenria o resultado da em relao a cada indicador. Por sua vez, para
discusso do grupo. atribuir uma cor dimenso, tambm ser
As perguntas referem-se a aes, atitudes importante visualizar as cores atribudas aos
ou situaes que mostram como est a escola indicadores. No se trata de gerar uma mdia
em relao ao tema abordado pelo indicador. das respostas para se chegar s cores dos
Cada pergunta ser discutida pelo grupo e indicadores e da dimenso. A partir das cores
receber uma cor: verde, amarelo ou vermelho. atribudas s perguntas, o grupo avalia qual
Caso o grupo avalie que essas aes, cor melhor representa o indicador e, depois,
atitudes ou situaes esto consolidadas na da mesma forma, a dimenso.
escola, dever atribuir a elas a cor verde,
11
Processo de avaliao
Dimenso Dimenso Dimenso Dimenso

1 2 3 4
Grupo Grupo Grupo Grupo

1 2 3 4
Plenria
Apresentao dos grupos e discusso geral de prioridades
Lidando com os conflitos
D urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem das

discusses e das atribuies de cores, evitando que algum ou algum grupo
imponha determinada viso sobre o assunto tratado. necessrio ouvir e respeitar
o que o outro tem a dizer, aproveitando o momento para o dilogo. O processo de
escolha das cores deve ser negociado entre todos. Caso no haja consenso entre
os participantes, o grupo pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma cor
diferente para registrar a divergncia de opinio, levando-a para a plenria.
Conflitos de opinio existem em toda sociedade. importante reconhec-los e
lidar com eles de forma madura, negociada e democrtica.
No prprio caderno, ao lado de cada pergunta mais importantes do debate, explicando por
e indicador, h bolinhas em branco que podem que o grupo atribuiu esta ou aquela cor ao
ser coloridas pelos participantes com as cores indicador. Finalizada a discusso, o grupo
atribudas pelo grupo, alm de espao para dever colorir o quadro-resumo, que traz o
registrar o resultado da discusso sobre cada nome da dimenso, seus respectivos
indicador. fundamental que essa anotao indicadores e o resumo da discusso de cada
seja feita com cuidado, apontando os pontos indicador. O quadro-resumo dever ser
A participao de pessoas com deficincia

preciso verificar se, na escola, h pessoas daltnicas, que tm dificuldades de
identificar as cores. Neste caso, as cores podem ser substitudas ou
complementadas por trs diferentes formas: quadrado, tringulo e crculo, por
exemplo. Pessoas com outros tipos de deficincia tambm devem receber o apoio
necessrio para que possam participar do processo.
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exposto na plenria geral (quando todos os situaes consideradas prioridade (no fim de cada
grupos estaro reunidos para a exposio dos dimenso, h espao para anotar essas idias).
resultados das discusses de cada grupo e para Com as prioridades de cada dimenso, os
o debate das prioridades). grupos estaro prontos para o grande momento:
No fim do trabalho de cada grupo, o relator o encontro com os demais grupos para ouvir o
ter uma lista de pontos fortes e pontos fracos que cada um tem a dizer e debater sobre o retrato
da escola em relao quela dimenso. O grupo que a comunidade escolar est tirando da escola.
poder ento definir as prioridades da escola muito importante que, durante as apresentaes
para melhorar sua qualidade naquela dimenso. dos grupos na plenria, todos os participantes
Essas prioridades de ao sero levadas para possam entender com clareza o que foi discutido
a plenria geral. O grupo tambm pode fazer uma em cada dimenso.
chuva de idias sobre como melhorar as
Exemplo: Quadro-resumo da dimenso 1

Resumo da
discusso do
indicador,
apontando os
pontos fortes,
os pontos
fracos e as
prioridades
para melhorar
a qualidade
desse
indicador.
Divergncias
de opinio
tambm
Preencher devem ser
com a cor anotadas.
atribuda.
13
Governabilidade
abemos que a busca pela qualidade da escola no uma responsabilidade
S somente da comunidade escolar. Os trs nveis de governo municipal, estadual
e federal tm papel fundamental na melhoria da educao no Pas. Por isso,
recomendamos que, no fim das discusses, os grupos identifiquem, entre os
indicadores que receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem ser
encaminhados Secretaria de Educao. Para tanto, a comunidade precisa se organizar.
14
Para facilitar o debate na plenria, cada e, ento, de quais recursos (ser financeiros,
grupo de trabalho deve deixar o quadro-resumo humanos, materiais, entre outros) precisaremos
num local de boa visibilidade para que todos para colocar nosso plano em ao. No caso
possam acompanhar. deste trabalho, nosso principal objetivo
construir uma escola de qualidade. De antemo,
A exposio dos relatores plenria deve sabe-se da existncia de uma grande fora: a
girar em torno de dois pontos: comunidade escolar interessada em apoiar o
processo de avaliao e mudana na escola. Mas
apresentao resumida da discusso do possvel ainda identificar outras foras e
grupo e das justificativas para a escolha das tambm fraquezas, ou seja, aquilo que refora
cores atribudas a cada um dos indicadores; uma ao e aquilo que pode dificult-la. As
foras tm de ser potencializadas, e as fraquezas,
relato das prioridades indicadas. controladas.
Dificilmente um planejamento termina do
Aps a apresentao de todos os grupos e mesmo jeito que comeou. H coisas que
o esclarecimento de dvidas na plenria, acontecem como o previsto, e outras que nem
sugerimos um ltimo debate para a definio tanto. Isso no quer dizer que o planejamento
final das prioridades. Essas prioridades devero no deu certo, mas, sim, que ele exige
ser a base para a produo conjunta de um acompanhamento e avaliao. Assim, preciso
plano de ao. Com o objetivo de preparar o estar atento, corrigindo o que est dando errado
plano de ao, muitas das escolas que j usaram e observando o que muda para melhor. Nesse
os Indicadores da Qualidade na Educao sentido, reunies peridicas ajudam a verificar
recorreram ao agendamento de uma nova data se as aes esto acontecendo como foram
com a comunidade escolar, pois muitas vezes planejadas e no tempo determinado anteriormente.
sua elaborao invivel no mesmo dia da Uma boa verificao de resultados
avaliao. Houve ainda escolas que, com essa normalmente leva aos indicadores. No caso
finalidade, optaram por criar uma comisso deste plano de ao, que visa melhoria da
representativa de todos os segmentos da qualidade da educao, contamos com os
comunidade escolar (incluindo pais, mes e indicadores apresentados aqui. Ento, para
alunos). Nestes casos, a reunio tambm avaliar se as aes planejadas esto
ocorreu numa outra data, acordada entre todos. solucionando os problemas detectados nas
dimenses discutidas, pode-se recorrer ao uso
deste instrumental a cada um ou dois anos, por
O plano de ao exemplo. Se as cores que a comunidade escolar
atribui a eles estiverem melhorando, o plano
Para ver concretizado um projeto de de ao estar surtindo efeito. Nesse caso, as
mudana, preciso planejar. O planejamento cores devem passar do vermelho para o amarelo
nos ajuda a definir e organizar as atividades ou do amarelo para o verde.
que colocaremos em prtica para alcanar Sugerimos que os painis com as cores que
nossos objetivos, a decidir quem sero as trazem a dimenso e os indicadores sejam
pessoas responsveis por essas atividades e a expostos em local visvel na escola. Assim, toda
prever o tempo necessrio para sua execuo. a comunidade acompanhar a mudana dos
O primeiro passo num planejamento saber sinais de qualidade da escola medida que o
o que queremos alcanar. Em seguida, precisamos plano de ao for executado.
saber o que faremos para alcanar os objetivos Para facilitar o percurso planejamento-
15
acompanhamento-avaliao, apresentaremos Todos Aprendendo chegou a uma lista de

como exemplo algumas situaes imaginrias. problemas que foram considerados prioritrios.
Uma vez definidas as aes, estabelecidos os Com o olhar voltado ao sonho de melhorar a
prazos e os responsveis pelas atividades, qualidade da escola, iniciou-se a elaborao
importante indicar se as aes so de curto (at de um plano de ao, que definiu as aes a
o fim do ano), mdio (a serem realizadas no serem desenvolvidas para enfrentar cada um
ano seguinte) ou longo (a serem realizadas no dos problemas prioritrios, os passos para a
ano subseqente) prazo. efetivao dessas aes, seus responsveis e
os prazos possveis para cada uma delas. Para
que se possa ter uma idia sobre como
Aps realizar uma avaliao com base nos proceder, Apresentamos aqui apenas parte do
Indicadores da Qualidade na Educao, a Escola plano de ao elaborado.
Plano de ao da Escola Todos Aprendendo

Data da elaborao: 10 de setembro
Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo
Ambiente Respeito Alguns alunos, 1. Constituir Marta (secretria), At 25 de

educativo ao outro professores e uma comisso Paulo (professor), maro
funcionrios mista para Rogrio (aluno da 7a A) (curto prazo)
no tratam os estabelecer Todos mobilizam
demais com regras de participantes para
ateno e convivncia a comisso. Marta
respeito. na escola. agenda a data e o
local, alm de
registrar os
resultados.
2. Divulgar as Rita coordena a Primeira

regras e trabalhar ao dos demais semana letiva
com elas em sala professores. do segundo
de aula com todas semestre
as turmas. (mdio prazo)
3. Discutir com Sara (diretora) Reunio

os pais os de pais
resultados da em setembro
iniciativa. (mdio prazo)
4. Atualizar as Marcos (coordenador) Contnuo

regras e os pactos (longo prazo)
com os alunos todo
o incio de ano.
(continua)
16
Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo
Ambiente Combate Muitos 1. No Dia da Eleni (professora) e Data do

educativo discriminao professores Conscincia Negra Robson (do grmio), evento: 20 de
sentem (20 de novembro) com a ajuda dos novembro
dificuldade de fazer um evento demais professores,
tratar do com debate sobre funcionrios e alunos
assunto. discriminao racial interessados
Algumas vezes, no Brasil e exposi-
ouvem piadinhas o de trabalhos
racistas e no sobre as culturas
sabem o que afro-brasileira e
fazer. indgena.
2. Na semana de Rilda(coordenadora) e
planejamento, Cleide (professora) 30 de maro
analisar se os (curto prazo)
contedos contem-
plam a questo da
diversidade tnico-
racial e combate a
discriminao.
3. Verificar se os Rsia (coordenadora)

livros e materiais Contnuo
didticos adquiridos (longo prazo)
pela escola contem-
plam a diversidade
tnico-racial.
Quando planejar e avaliar
N
ossa sugesto que a avaliao baseada nos Indicadores de Qualidade na
Educao e a elaborao do plano de ao ocorram no incio do ano letivo,
momento em que tradicionalmente a escola planeja e define o que ser feito durante
todo o ano. Algumas escolas j aplicaram os Indicadores no segundo semestre e
tambm alcanaram bons resultados. Quando se estabelecem metas de curto, mdio
e longo prazos, fica mais fcil para a escola distinguir as aes mais simples que
podem ser imediatamente implementadas daquelas mais complexas, que exigem
mais empenho e integrao.
Se a sua escola j elaborou uma proposta escolas que tiverem seus planejamentos j
ou um projeto poltico-pedaggico, rememore elaborados por participar do Plano de
junto aos participantes suas principais Desenvolvimento da Escola (PDE) ou de outros
diretrizes, seus objetivos e seus princpios. As programas podem utilizar os Indicadores da
17
Qualidade na Educao para avaliar, com a esse processo uma excelente oportunidade para
comunidade, a qualidade da escola e, em seguida, que esta seja elaborada com a participao de toda
verificar se o planejamento j realizado est a comunidade escolar. Escolas que j usaram os
contemplando todas as questes trazidas como Indicadores afirmam que este material contribui
resultado da discusso. para a reviso ou at mesmo a elaborao do
Caso a escola no possua uma proposta pedaggica, projeto.
Estimativa do tempo necessrio
H escolas que reservam meio perodo para o trabalho com os Indicadores da

Qualidade na Educao, outras utilizam um dia inteiro para realizar as
discusses com mais tranqilidade e profundidade.
Exemplo de programao:
1. Apresentao da proposta para a comunidade escolar com explicaes sobre a

forma de trabalho com os Indicadores e diviso dos grupos. Tempo previsto: entre
30 minutos e 1 hora.
2. Discusso das dimenses nos grupos e seleo de problemas prioritrios. Tempo
previsto: de 1 hora a 1 hora e meia.
3. Chuva de idias nos grupos para soluo dos problemas prioritrios. Tempo
previsto: at 30 minutos.
4. Plenria (encontro de todos os grupos de trabalho para apresentao das
discusses, identificao de conflitos e consensos quanto s cores atribudas e
suas razes). Tempo previsto: de 1 hora e meia a 2 horas.
5. Construo de consensos sobre os problemas prioritrios. Tempo previsto: de
30 minutos a 1 hora.
Total de horas utilizadas para a discusso: de 4 a 6 horas aproximadamente.
Para a construo do plano de ao, a ser elaborado preferencialmente em outro
dia, ser necessrio apenas mais meio dia de trabalho.
As escolas com mais de um turno podem propor uma discusso por turno, facilitando
a participao de mais pessoas. Ou seja, cada turno faz sua avaliao e elabora seu
plano de ao. Neste caso, pode ser necessrio um momento para verificar aes
comuns em todos os planos de aes.
Escolas muito grandes tambm podem optar por eleger representantes de alunos
para participar da discusso sobre os Indicadores com os demais segmentos da
comunidade escolar. Nesse sentido, deve-se garantir uma boa discusso na sala de
aula e, a partir da, eleger os representantes.
Recomendamos que esse instrumento seja encontradas na implementao do plano de

utilizado anualmente, pois, to importante ao. importante que o uso dos Indicadores
quanto a avaliao da qualidade da escola pela seja visto como um processo pelo qual a escola
comunidade, o processo de acompanhamento passa, e no como um evento que s ocorre
dos resultados, dos limites e das dificuldades nos dias de avaliao e planejamento.
18
A qualidade da educao na escola ___________________________________
______________________________________________________________
Data ___________________________________________________________
19
20
Dimenso 1
Ambiente educativo
A
escola um espao de ensino, diversidade humana. No ambiente educativo,
aprendizagem e vivncia de valores. o respeito, a alegria, a amizade e a solidarieda-
Nela, os indivduos se socializam, de, a disciplina, a negociao, o combate dis-
brincam e experimentam a convivncia com a criminao e o exerccio dos direitos e deveres
so prticas que garantem a socializao e a
Colorir as bolinhas de acordo com
convivncia, desenvolvem e fortalecem a no-
a cor atribuda a cada questo
e indicador ao lado
o de cidadania e de igualdade entre todos.
Indicadores e perguntas
1. Amizade e solidariedade
1.1. Quando algum (professor, funcionrio ou aluno) chega escola com algum problema pessoal
encontra pessoas dispostas a ajudar?
1.2. O ambiente da escola favorece a amizade entre todos (entre alunos e alunos; entre professores
e alunos; entre os professores, etc.)?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Amizade e solidariedade.
21
2. Alegria
2.1. Os alunos gostam de freqentar a escola?
2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que ali desenvolvem?
2.3. A escola promove festas com a participao de pais, alunos, professores e funcionrios?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.
3. Respeito ao outro
3.1. Os alunos tratam bem os professores e os funcionrios da escola?
3.2. Os professores so respeitosos e afetuosos com os alunos?
3.3. Professores, diretores e funcionrios se tratam bem e se respeitam?
3.4. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e valorizadas pelos pais?
3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito ao outro.
22
Dimenso 1 | Ambiente educativo
4. Combate discriminao
4.1. Na escola todos so tratados com respeito e mantm laos de amizade, no importando se
so negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres,
homossexuais ou no?
4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias (como fazer brincadeiras ou

usar apelidos que humilham seus colegas), isso conversado na sala de aula ou em outro espao
da escola para que no acontea mais?
4.3. A discriminao (atos preconceituosos contra pessoas com deficincia, povos indgenas, mulheres,
negros, homossexuais e outros) assunto abordado durante as aulas como algo que causa
sofrimento, prejudica as relaes entre as pessoas e crime?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Combate discriminao.
5. Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que ocorrem no

dia-a-dia da escola
5.1. As regras de convivncia da escola so claras, conhecidas e respeitadas por toda a

comunidade escolar?
5.2. Os alunos participam da elaborao das regras de convivncia na escola?
5.3. As regras estabelecem direitos e deveres para todos (alunos, professores, diretor, demais
profissionais da escola, pais e mes)?
5.4. As punies para aqueles que no cumprem as regras so aplicadas a todos, independentemente
se so alunos, professores, diretor ou demais profissionais da escola?
5.5. Os profissionais da escola (diretor, professores, etc.) procuram resolver os conflitos que surgem
entre as pessoas no ambiente escolar (brigas, discusses) com base no dilogo e na negociao?
5.6. Os professores desenvolvem atividades para que os alunos aprendam a dialogar e negociar?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Disciplina e tratamento
adequado aos conflitos que ocorrem no dia-a-dia da escola.
23
6. Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes
6.1. Todos (alunos, professores, diretor, demais profissionais e pais e mes) conhecem o Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA) e respeitam os direitos nele estabelecidos?
1. ECA
p. 61
6.2. O Estatuto da Criana e do Adolescente abordado nas salas de aula ou em outras atividades
realizadas na escola?
6.3. Os pais de crianas que no tm registro de nascimento1 recebem orientao na escola sobre
a importncia, a gratuidade e a forma de tirar esse documento?
6.4. A escola acolhe crianas e adolescentes com deficincia nas mesmas salas de aula em que
estudam os alunos sem deficincia?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito aos direitos das
crianas e dos adolescentes.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente educativo.
1
O direito a nome e nacionalidade est registrado no princpio III da Declarao Universal dos Direitos da
Criana, promulgada pelas Naes Unidas em 1959.
24
Dimenso 2
Prtica pedaggica e avaliao
P
or meio de uma ao planejada e acontecer durante todo o ano, em vrios momen-
refletida do professor no dia-a-dia da tos e de diversas formas. Os alunos podem ser
sala de aula, a escola realiza seu maior avaliados, por exemplo, por um trabalho em gru-
objetivo: fazer com que os alunos aprendam e po, pela observao de seu comportamento e de
adquiram o desejo de aprender cada vez mais sua participao na sala de aula, por exerccios e
e com autonomia. Para atingir esse objetivo, tarefas de casa. Dessa forma, o estudante pode
preciso focar a prtica pedaggica no de- exercitar e inter-relacionar suas diferentes capa-
senvolvimento dos alunos, o que significa cidades, explorando seu potencial e avaliando
observ-los de perto, conhec-los, compreen- sua compreenso dos contedos curriculares e
der suas diferenas, demonstrar interesse por seus avanos. Uma boa avaliao aquela em
eles, conhecer suas dificuldades e incentivar que o aluno tambm aprende.
suas potencialidades. Crianas, adolescentes, A auto-avaliao na qual o aluno avalia a
jovens e adultos vivem num mundo cheio de si prprio uma tima estratgia de aprendi-
informao, o que refora a necessidade de zagem e construo da autonomia, facilitando
planejar as aulas com base em um conheci- a tomada de conscincia de seus avanos, suas
mento sobre o que eles j sabem e o que pre- dificuldades e suas possibilidades. importan-
cisam e desejam saber. te tambm que os alunos ajudem a escolher os
A avaliao parte integrante e fundamental modos pelos quais sero avaliados, o que traz o
do processo educativo. Por meio dela, o profes- comprometimento de todos com a avaliao.
sor fica sabendo como est a aprendizagem dos Mas a avaliao no deve se deter apenas
alunos e obtm indcios para refletir e melhorar sobre a aprendizagem do aluno. Avaliar a es-
a sua prpria prtica pedaggica. Um bom pro- cola como um todo e periodicamente muito
cesso de ensino-aprendizagem na escola inclui importante. E exatamente isso que este ma-
uma avaliao inicial, para o planejamento do terial prope: apoiar a comunidade escolar
professor, e uma avaliao ao final de uma etapa para que a avaliao seja um instrumento
de trabalho (seja ela um tpico da matria, um participativo para a melhoria da qualidade da
bimestre ou um ciclo). escola. Portanto, se sua escola est utilizando
Quando falamos em avaliao, estamos falan- este instrumental, sinal de que essa avalia-
do de algo muito mais completo que uma prova. o ampla sobre a qual estamos falando, de
A avaliao deve ser um processo, ou seja, deve alguma forma, est acontecendo.
25
1. Projeto poltico-pedaggico2 definido e conhecido por todos
1.1. A escola possui um projeto poltico-pedaggico escrito (em forma de documento)?
1.2. Professores, pais, alunos, diretor, funcionrios e outros membros da comunidade escolar
participaram ativamente da elaborao do projeto poltico-pedaggico da escola?
1.3. Todos os que trabalham na escola, pais e alunos conhecem o projeto-pedaggico da escola?
1.4. O projeto poltico-pedaggico da escola coerente com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB) e com as Diretrizes Curriculares Nacionais?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Projeto poltico-pedaggico
definido e conhecido por todos.
2. Planejamento
2.1. Os professores planejam regularmente suas aulas?
2.2. Os professores trocam idias entre si para planejar as aulas?
2.3. O planejamento prev o uso de diferentes recursos pedaggicos (Internet, jornais, revistas,
livros diversos, obras de arte, filmes) em sala de aula?
2.4. Os professores procuram saber o que os alunos aprenderam no ano anterior para preparar o
planejamento do ano letivo?
2.5. Os professores ouvem e consideram opinies e sugestes dos alunos para planejar suas aulas?
2
Projeto poltico-pedaggico o documento que define as intenes educativas da escola, suas diretrizes e metas e sua proposta
pedaggica.
26
Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Planejamento.
3. Contextualizao
3.1. Professores e alunos realizam atividades de estudo do ambiente do entorno da escola?
3.2. Professores e alunos desenvolvem atividades para resolver problemas que percebem no entorno
da escola?
3.3. A escola promove visitas no bairro e na cidade para que os alunos conheam e aprendam a usar
os equipamentos pblicos da regio (postos de sade, hospitais, parques, praas, monumentos,
museus, bibliotecas, centros culturais, Conselho Tutelar, Vara da Infncia, etc.)?
3.4. Os professores relacionam os contedos a serem trabalhados na sala de aula com a vida
cotidiana dos seus alunos?
3.5. Temticas importantes para o processo educativo de adolescentes e jovens so tratados na

escola com os alunos que esto nessa fase da vida (gravidez na adolescncia, abuso de lcool
e drogas, emprego e desemprego, trfico de drogas, sexualidade, namoro, relacionamento
com os pais, amizade, etc.)?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Contextualizao.
27
4. Prtica pedaggica inclusiva
4.1. Alunos com deficincia recebem apoio individualizado?
4.2. No dia-a-dia da sala de aula, respeita-se o fato de que cada aluno precisa de um tempo
diferente para aprender?
4.3. A escola cuida para que todos os alunos (negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia,
ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais ou no) recebam a mesma ateno na
sala de aula?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Prtica pedaggica inclusiva.
5. Formas variadas e transparentes de avaliao dos alunos
5.1. Os professores fazem uso de diferentes atividades para avaliar os alunos (provas, trabalhos,
seminrios)?
5.2. Os alunos so informados das razes pelas quais tiram esta ou aquela nota ou por que foram
aprovados ou reprovados?
5.3. Os alunos so orientados pelos professores a fazer auto-avaliao (falar, escrever, expressar o
que aprenderam)?
5.4. Os alunos so informados sobre os contedos nos quais progrediram e em quais precisam
estudar e avanar mais?
28
Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formas variadas e
transparentes de avaliao dos alunos.
6. Monitoramento da prtica pedaggica e da aprendizagem dos alunos
6.1. Os professores observam a progresso dos alunos e quais as dificuldades de cada um deles
(corrigem trabalhos, circulam pela classe enquanto os alunos esto fazendo seus exerccios,
incentivam os alunos a fazer perguntas e tirar dvidas)?
6.2. A escola conta com profissionais de apoio pedaggico (responsveis pela articulao,
integrao e superviso da prtica pedaggica, normalmente chamados de supervisores,
coordenadores pedaggicos, tcnicos da rea de ensino)?
6.3. A escola promove reunies peridicas entre os professores, supervisores/coordenadores

pedaggicos e o diretor para discutir assuntos relativos ao cumprimento do planejamento?
6.4. A escola promove reunies peridicas entre os professores, diretor, supervisores/

coordenadores pedaggicos e pais para avaliar o processo de aprendizagem dos alunos?
6.5. As decises sobre a reprovao ou o reagrupamento de alunos so discutidas por todos

os professores?
6.6. Existe algum procedimento formalizado para avaliar o resultado do trabalho de todos os
profissionais da escola?
29
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Monitoramento da prtica
pedaggica e da aprendizagem dos alunos.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Prtica pedaggica e avaliao.
30
Dimenso 3
Ensino e aprendizagem da leitura

e da escrita
Ensino Fundamental
C
omo sabemos, ensinar os alunos a ler e a melhor forma de acompanhar o aprendizado dos
escrever uma das principais tarefas da seus filhos.
escola. A leitura e a escrita so muito A leitura e a escrita so fundamentais para o
importantes para que as pessoas exeram seus aprendizado de todas as matrias escolares.
direitos, possam trabalhar e participar da sociedade Por isso, em cada ano/srie, o aluno precisa
com cidadania, se informar e aprender coisas novas desenvolver mais e mais sua capacidade de ler
ao longo de toda a vida. e escrever. Em sua proposta pedaggica, a
Na escola, crianas e adolescentes precisam ter escola precisa estabelecer claramente o que os
contato com diferentes textos, ouvir histrias, alunos devem aprender em cada etapa, at a
observar adultos lendo e escrevendo. Precisam concluso do ensino fundamental. Dessa forma,
participar de uma rotina de trabalho variada e todos os professores podem coordenar seus
estimulante e, alm disso, receber muito esforos para conseguir os melhores resultados.
incentivo dos professores e da famlia para que, Todas as crianas so capazes de aprender. Por
na idade adequada, aprendam a ler e escrever. isso, a escola precisa organizar suas aulas e
Para garantir que todos os alunos aprendam, suas atividades pensando em todos os alunos,
a escola precisa ter uma proposta pedaggica com garantindo que todos eles possam se desenvolver
orientaes claras para a alfabetizao inicial. na leitura e na escrita. Esse compromisso com a
na proposta pedaggica que ficam definidos aprendizagem de todos os estudantes deve ser
quais os objetivos para cada etapa, que tipo de assumido como uma das principais responsabilidades
atividade precisa ser realizado na sala de aula e da equipe de gesto da escola, formada pela
na escola, como ser a avaliao. Orientados por direo e pela coordenao pedaggica ou
essa proposta que os professores planejam suas superviso de ensino. A equipe de gesto deve
aulas. muito importante tambm que os pais ajudar os professores em seu trabalho, avaliar
conheam essa proposta e recebam orientaes sobre o processo de aprendizagem dos estudantes,
31
inclusive comparando os resultados de sua ideal para, somente a partir da, permitirmos
escola com os resultados das escolas do entorno, o acesso dos alunos aos livros.
do municpio ou Estado, alm de sempre conversar Nos ltimos anos, a informtica se tornou central
com as famlias sobre o desenvolvimento de seus tanto para o trabalho quanto para o acesso
filhos em relao leitura e escrita. Os gestores informao, cultura e ao lazer. A grande maioria
da escola e os professores podem dar dicas dos brasileiros ainda no tem acesso aos
para os pais sobre como ajudar seus filhos computadores, muito menos Internet. Mas
nesse desenvolvimento, e o Conselho Escolar sabemos que hoje em dia muito do que as pessoas
pode ser um bom aliado nesse sentido. lem e escrevem por meio de um computador.
A existncia de uma boa biblioteca e seu bom Por isso, a escola precisa se equipar com
uso por alunos e professores colabora com o computadores e acesso Internet e, desse
processo de aprendizado dos alunos. Por essa modo, possibilitar a crianas e adolescentes que
razo, muito importante que a escola tenha a participem de projetos educativos usando a
preocupao de cuidar e melhorar seu acervo, informtica, especialmente no que diz respeito
de ter um profissional para atender o pblico e, aprendizagem da leitura e da escrita.
principalmente de que a biblioteca ou sala de Nesta dimenso, os indicadores de qualidade
leitura seja de fato usada pelos alunos no referem-se a todos esses aspectos, que, no conjunto,
horrio das aulas e fora dele. Mas, se uma escola favorecem a alfabetizao inicial e a ampliao da
ainda no tem sua biblioteca, enquanto luta para capacidade de leitura e escrita de todas as crianas
consegui-la, pode fazer uso de salas ou cantos e adolescentes ao longo do ensino fundamental.
de leitura. No podemos esperar a situao
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda a

cada pergunta. Em seguida, decidir qual a cor a
ser atribuda ao indicador.
1. Orientaes para a alfabetizao inicial implementadas
1.1. A escola possui uma proposta pedaggica escrita que descreve as aprendizagens esperadas
para cada ano/srie, os tipos de atividades a serem realizadas durante as aulas e as estratgias
de avaliao?
1.2.Todos os professores responsveis pela alfabetizao inicial elaboram e realizam seus

planos de aula considerando as orientaes da proposta pedaggica?
Exemplos de como a escola pode implementar as orientaes da proposta pedaggica para

a alfabetizao inicial:
recorrer s orientaes da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial nos momentos

de avaliao e reunies pedaggicas referentes a este assunto;
cuidar para que os planos de aula e outros projetos de alfabetizao inicial sejam elaborados
considerando as orientaes da proposta pedaggica;
revis-la periodicamente.
Outros. Quais?
32
Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita
1.3 Professores e demais profissionais responsveis pela alfabetizao tm oportunidade de discutir

o trabalho que esto realizando e atualizar seus conhecimentos sobre alfabetizao?
2. Rede Nacional
de Formao
Continuada de
Professores
de Educao Exemplos de como oferecer oportunidades de discusso e atualizao para os profissionais
Bsica
p.61 da alfabetizao inicial:
viabilizar a participao de professores em programas de formao continuada organizados

pelas secretarias de educao e/ou pelo Ministrio da Educao;
estabelecer a periodicidade (semanalmente o ideal) das reunies pedaggicas de discusso
sobre a prtica dos professores alfabetizadores;
ler e discutir textos sobre a prtica de alfabetizao nas reunies pedaggicas;
o coordenador pedaggico pode assistir a algumas aulas para dar dicas e apoiar o professor
na melhoria de sua prtica;
contratar assessores para acompanhar e ajudar no aperfeioamento da proposta pedaggica
para alfabetizao.
Outros. Quais?
1.4 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos professores sobre
como auxiliar as crianas a fazer seus deveres de casa?
Exemplos de como os pais podem exercer sua responsabilidade de auxiliar as crianas a fazer
seus deveres de casa:
estabelecer o mesmo horrio todos os dias para que a criana possa fazer os seus deveres.
sempre perguntar criana se tem dever;
estar pronto a ajudar importante, mesmo que seja para dizer: Isso eu no sei , mas
vamos ver se a professora ou algum pode nos ajudar;
ajudar, mas nunca fazer dever pela criana;
olhar sempre os cadernos junto com a criana;
valorizar a produo dos filhos, elogiar o capricho, a organizao e a criatividade.
Outros. Quais?
1.5 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos professores sobre
como incentivar as crianas a ler e escrever?
Exemplos de como pais, mes, irmos, amigos e avs podem exercer sua
responsabilidade de incentivar as crianas a ler e escrever:
ler para e com as crianas;

prestar ateno (mesmo!) quando os filhos mostram algo que fizeram;
ler com as crianas os textos que fazem parte do dia-a-dia da famlia (bulas de remdio,
pedaos de jornal, receitas de culinria, etc);
ter livros infantis em casa estimula o interesse. Livros so caros, mas de vez em quando se
compra um presentinho. Esse presente pode ser tambm um livro infantil;
levar os filhos na biblioteca pblica se houver alguma na regio onde voc mora;
incentivar os filhos a emprestar livros da biblioteca e lev-los para casa.
Outros. Quais?
33
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 1.
2. Existncia de prticas alfabetizadoras na escola
2.1. Os alunos lem/usam diariamente materiais de leitura disponibilizados nas salas de aula?
Exemplos de materiais variados de leitura a serem disponibilizados aos alunos nas

salas de aula:
livros diversificados (com e sem palavras, de prosa, de poesia);

revistas;
gibis;
suplementos infantis de jornais;
cartelas com nomes dos alunos;
letras mveis;
jogos com letras e palavras;
produes das prprias crianas, com desenhos e escritas;
dicionrios.
Outros. Quais?
2.2. O professor l histrias para as crianas pelo menos uma vez por dia?
Exemplos de atividades realizadas a partir de textos lidos pelo professor:
comentar as histrias lidas;

escrever as histrias lidas;
recontar as histrias lidas;
inventar novas histrias a partir das histrias lidas;
ler mais de uma vez a mesma histria;
fazer relaes com outros textos conhecidos.
Outros. Quais?
34
2.3. As crianas participam diariamente de atividades planejadas para a aprendizagem progressiva

do funcionamento da escrita?
Exemplos de atividades voltadas para a aprendizagem do funcionamento da escrita:
exerccios para analisar os sons da fala;

reconhecimento de letras e palavras;
exerccios de anlise e comparao de palavras;
ditados com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito;
escrita individual;
escrita em grupo;
cpias com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito;
anlise e correo da prpria escrita;
escrita do que se l em voz alta por alunos e professores;
escrita de msicas cantadas na sala de aula;
jogos com palavras.
Outros. Quais?
2.4. Pelo menos semanalmente, os alunos participam de projetos ou atividades nas quais podem
conhecer e exercitar os diferentes usos da leitura e da escrita no dia-a-dia?
Exemplos de diferentes tipos de texto que podem ser usados em atividades para os
alunos conhecerem os diferentes usos da leitura e da escrita no dia-a-dia:
receitas; listas;
embalagens; anncios;
jornais; instrues de jogos;
revistas; textos expositivos;
cartas; textos literrios;
cartazes; calendrio;
convites; regras da escola.
etiquetas;
Outros. Quais?
2.5. Os professores desenvolvem atividades para ajudar os estudantes na compreenso e na

interpretao dos textos lidos?
Exemplos de como os professores podem ajudar os estudantes na compreenso e na

interpretao dos textos lidos:
usar diferentes tipos de gneros de texto nas atividades;

conhecer com antecedncia o contedo dos textos que os alunos iro ler;
gerar expectativa em relao ao texto que os alunos iro ler, fazendo perguntas que
levem a suposies sobre a histria: Este livro conta a histria da menina que sorria
demais. Por que ser que ela sorria demais? Para quem ela sorria?;
fazer comentrios e perguntas sobre aquilo que os alunos leram e promover o dilogo
sobre o texto;
assegurar que os alunos desenvolvam a atitude de ouvir a interpretao dos colegas.
Outros. Quais?
35
2.6. A escola valoriza os textos elaborados pelos alunos?
Exemplos de como a escola pode adotar prticas que valorizam a produo dos
alunos:
valorizar igualmente o trabalho de todos os alunos, mostrando o trabalho de cada um

para a turma;
fazer exposies dos trabalhos em murais e varais fora e dentro da sala de aula;
incentivar os alunos a apreciar o resultado de seus trabalhos aps os comentrios
gerais;
estar pronto a ajudar quando chamado, demonstrando sua confiana no aluno;
fazer comentrios positivos em relao produo de todos;
promover feiras na escola para a exposio e a divulgao das produes.
Outros. Quais?
2.7. Na alfabetizao inicial, so realizadas em mdia seis atividades diferentes numa jornada de
aproximadamente 4 horas em sala de aula?
Para aproveitar o tempo em que as crianas esto na escola, fundamental oferecer

uma rotina dinmica, com diversas atividades no dia. Crianas com idade entre 6 e 8
anos tm capacidade limitada de concentrao, por isso uma mesma atividade no
deve se alongar demais, evitando disperso. Podemos considerar como exemplo de
uma boa dinmica de atividadades dirias:
canto (ou outra atividade que promova a concentrao progressiva das crianas);
atividade de linguagem escrita: montagem de palavras com letras mveis, ou ditado, ou
escrita de lista de palavras em duplas;
atividade de matemtica;
recreio;
atividade de cincias ou estudos sociais (preferencialmente envolvendo alguma leitura
ou escrita);
roda de histria: leitura e comentrio de livro infantil;
explicaes sobre a lio de casa;
sada.
Evidentemente, o planejamento deve ser coerente com os objetivos de aprendizagem da

semana, do ms e do ano e com a proposta pedaggica da escola.
36
3. Ateno ao processo de alfabetizao de cada criana
3.1. Na escola, o nmero mximo de alunos nas turmas de alfabetizao inicial 25, facilitando
a participao de todos e o acompanhamento individual de cada aluno pelo professor?
3.2. A escola faz uma avaliao de todos os alunos logo que comeam a primeira srie/ ano do
ensino fundamental para saber quais so seus conhecimentos sobre a leitura e a escrita
3. Avaliao naquele momento e assim planejar melhor as aulas de alfabetizao?
diagnstica,
p.62
3.3. Nas reunies pedaggicas ao longo do ano, so discutidos os casos das crianas que
esto com dificuldade na alfabetizao?
3.4. Nas reunies pedaggicas, so definidas aes a serem realizadas na sala de aula e na
escola para melhorar a aprendizagem incluindo a das crianas com dificuldade na alfabetizao?
3.5. A prtica pedaggica da escola garante que at o segundo ou terceiro ano/srie do

ensino fundamental (at os 8 anos de idade) 100% dos alunos tenham o domnio bsico
4. Domnio bsico da leitura e da escrita?
da leitura e
da escrita,
p.62 Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 3.
4. Ampliao das capacidades de leitura e escrita dos alunos ao longo

do ensino fundamental
4.1. A escola tem uma proposta conhecida por todos os educadores sobre os progressos
esperados para cada srie, ano ou ciclo do ensino fundamental em relao s habilidades
5. Ampliao das de leitura e escrita?
capacidades
de leitura
e escrita,
p.62 4.2. Os alunos lem pelo menos um livro por ms, por indicao dos professores, para ser
usado em atividades relacionadas s matrias escolares?
4.3. Os alunos usam os livros didticos das diferentes disciplinas toda semana, na sala de
aula ou em casa?
5. PNLD,
p.62
37
Exemplos de como se pode utilizar os livros didticos:
indicar exerccios para serem feitos como dever de casa;

solicitar que os alunos pesquisem os assuntos abordados pelos livros didticos;
fazer leituras compartilhadas de um texto (enquanto um aluno por vez l um trecho
em voz alta, os demais acompanham em seus livros; a cada trecho, professor e alunos
levantam questes, fazem esclarecimentos, comentrios, etc.);
realizar leituras e atividades em pequenos grupos.
Outros. Quais?
4.4. Os professores de todas as disciplinas realizam, pelo menos uma vez por ms, atividades
que envolvem o planejamento, a produo e a reviso de texto pelos alunos?
Exemplos dos diferentes tipos de texto que os professores podem ajudar os alunos
a planejar e revisar:
textos narrativos;
textos dissertativos;
poesias;
esquemas de texto para estudo;
resumos;
registro de experimentos.
Outros. Quais?
4.5. Pelo menos uma vez por semana, os alunos participam de projetos ou atividades em que
possam conhecer diferentes tipos de texto e as linguagens utilizadas em diversas
situaes sociais?
Exemplos de atividades nas quais os alunos podem aprender a ler e produzir

textos, alm de analisar a linguagem utilizada em diversas situaes sociais:
troca de correspondncias e/ou leitura de textos teatrais;

e-mails; montagem de lbuns musicais;
elaborao de convites e avisos; realizao de pesquisa bibliogrfica;
desenvolvimento de campanhas de realizao de entrevistas;
interesse pblico (cartazes e/ou debate poltico;
folhetos sobre reciclagem de lixo, abaixo-assinados, cartas com
alcoolismo, preveno de doenas, reivindicaes a autoridades;
por exemplo); simulao de entrevista de emprego;
elaborao de jornal escolar; simulao de consulta mdica;
produo de programas de rdio ou locuo de rdio;
tev; construo de pginas na Internet;
saraus literrios; apresentao de trabalhos ou seminrios
elaborao de livro/revista; sobre os temas estudados.
Outros. Quais?
4.6. A equipe escolar planeja e executa aes para auxiliar os alunos das sries mais adiantadas
do ensino fundamental que apresentam mais dificuldades no desenvolvimento da leitura
e da escrita?
38
5. Acesso e bom aproveitamento da biblioteca ou sala de leitura, dos

equipamentos de informtica e da Internet
5.1. A escola tem uma biblioteca ou sala de leitura com um bom acervo de livros de literatura
infanto-juvenil, livros de fico e no-fico, dicionrios, enciclopdias, atlas e outros?
7. Programa de
Dicionrios
do MEC, 5.2. A escola disponibiliza aos alunos e professores todos os livros recebidos pelo PNBE?
p. 63
8. PNBE,
p. 63
5.3. Materiais produzidos por alunos e professores, organizaes locais ou membros da prpria
comunidade, so disponibilizados na biblioteca ou sala de leitura?
5.4. A biblioteca ou sala de leitura tem um profissional capacitado para promover um bom uso do
espao e atender o pblico em todos os turnos?
5.5. Os alunos fazem uso da biblioteca ou sala de leitura em horrio letivo pelo menos uma vez por
semana, fazendo pesquisas e leituras?
5.6. Os alunos fazem emprstimos de livros do acervo da escola (para ler em casa ou na sala)?
5.7. Os alunos usam computadores e a Internet para aprimorar a leitura e a escrita pelo menos
uma vez por semana, durante o horrio das aulas?
9. ProInfo,
p.63
Exemplos de atividades que, fazendo uso da informtica e da Internet, favorecem a
10. Biblioteca
Digital do
aprendizagem da escrita e da leitura:
MEC,
p.63
fazer pesquisa em sites sobre os temas que esto sendo discutidos nacionalmente ou no
11. Sobre blogs,
p.63 mundo e depois elaborar resumos individuais;
envolver os alunos na elaborao e manuteno da pgina da escola na Internet (pode
ser executado em parceria com ONGs);
incentivar os alunos a construrem seus blogs na Internet.
Outros. Quais?
. resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 5

Explicar
39
6. Existncia de aes integradas entre a escola e toda a rede de ensino

com o objetivo de favorecer a aprendizagem da leitura e da escrita
6.1. H, em toda a rede de ensino, um programa estruturado e permanente de formao de

professores alfabetizadores?
Programas formativos para professores alfabetizadores precisam permitir o conhecimento

sobre como se d a prtica cotidiana desses profissionais na sala de aula, alm de promover
a troca de experincias e gerar a adoo de solues para os problemas detectados.
6.2. A Secretaria de Educao tem um programa que permite avaliar como que cada escola da
rede est no que diz respeito sua capacidade de alfabetizao das crianas?
6.3. A escola implanta novas propostas, em acordo com a Secretaria de Educao, para solucionar
problemas detectados quando as metas de aprendizagem para cada srie, ano ou ciclo do ensino
fundamental no so alcanadas?
6.4. A escola e a Secretaria de Educao procuram adquirir anualmente outros livros, alm daqueles
doados pelo PNBE, considerando as necessidades pedaggicas?
12. ONGs com
programas
na rea da 6.5. A escola e/ou a Secretaria de Educao faz parcerias com outras instituies que trabalham
aprendizagem
da leitura e com a leitura e a escrita visando melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem (bibliotecas
da escrita, pblicas, instituies de ensino superior, ONGs ou associaes comunitrias que tm programas
p.64
na rea)?
6.7. Para analisar seus resultados de alfabetizao, leitura e escrita, a escola e a Secretaria de
Educao consideram os indicadores de avaliao externa disponveis em seu Estado ou em
13.SAEB e Prova mbito nacional, como, por exemplo, o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica
Brasil,
p.64 (Saeb) ou a Prova Brasil?
40
Dimenso 4
Gesto escolar democrtica
A
lgumas caractersticas da gesto es- festas, exposies e apresentaes dos alunos
colar democrtica so o compartilha- so momentos em que familiares, representantes
mento de decises e informaes, a de servios pblicos da regio e associaes
preocupao com a qualidade da educao e locais devem estar presentes. Como a demo-
com a relao custobenefcio e a transparn- cracia tambm se aprende na escola, a partici-
cia (capacidade de deixar claro para a comuni- pao deve se estender aos alunos, at mes-
dade como so usados os recursos da escola, mo s crianas pequenas. Como cidados, eles
inclusive os financeiros). tm direito de opinar sobre o que melhor
Compartilhar decises significa envolver pais, para eles e se organizar em colegiados pr-
alunos, professores, funcionrios e outras pes- prios, como os grmios.
soas da comunidade na administrao escolar. Discutir propostas e implementar aes con-
Quando as decises so tomadas pelos princi- juntas por meio de parcerias proporciona
pais interessados na qualidade da escola, a grandes resultados para melhorar a escola no
chance de que dem certo bem maior. Os con- Pas. Procurar postos de sade, centros cultu-
selhos escolares, como mecanismos de partici- rais, bibliotecas, organizaes no-governa-
pao da comunidade na escola, j esto mentais e universidades para que venham tra-
presentes em muitas escolas do Pas. A funo balhar junto com a escola um jeito de envolver
dos conselhos orientar, opinar e decidir sobre mais pessoas no propsito de oferecer uma boa
tudo o que tem a ver com a qualidade da escola formao para os alunos.
(como participar da construo do projeto po- Os governos federal, estaduais ou muni-
ltico-pedaggico e dos planejamentos anuais, cipais podem apoiar a melhoria da qualidade
avaliar os resultados da administrao e ajuda escola. Muitas organizaes no-governa-
dar a buscar meios de solucionar os problemas mentais desenvolvem programas que benefi-
administrativos e pedaggicos, decidir sobre os ciam escolas pblicas. Uma boa gesto
investimentos prioritrios). escolar precisa estar atenta para essas opor-
Mas no s nos conselhos que a comunida- tunidades, conhec-las, ir atrs, participar e
de participa da escola. Reunies pedaggicas, traz-las para a escola.
41
Tambm importante estar atento aos indi- ela est atuando. Essas elevadas taxas de eva-
cadores produzidos pelos rgos governamen- so, abandono e reprovao devem levar re-
tais sobre a escola, o municpio, o Estado e o flexo e mudana do modo de ser da escola.
Pas. Altas taxas de evaso ou abandono di- Para saber se as taxas so altas, a comunida-
zem algo sobre a qualidade da escola: talvez de pode comparar seus dados com a mdia do
os alunos no estejam se interessando pelo Pas, do Estado e do municpio. Mas bom
que dado na sala de aula; talvez no este- lembrar que o Brasil tem tido pssimos indi-
jam se sentindo acolhidos; talvez os mtodos cadores educacionais nas ltimas dcadas. Ns
de ensino no estejam sendo eficazes. Uma no podemos nos acomodar e aceitar esse fato.
taxa de reprovao alta indica que a maior No podemos deixar uma criana passar mais
parte dos alunos no est aprendendo o que de quatro anos numa escola e, ao final, no
se espera isso indica a necessidade de se ter aprendido sequer a ler e escrever. Isso no
repensar o que a escola est fazendo, como natural. A responsabilidade de todos!
1. Informao democratizada
1.1. A direo consegue informar toda a comunidade escolar sobre os principais acontecimentos
da escola?
1.2. As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre pais, professores, demais profissionais
da escola, alunos e outros membros da comunidade escolar?
1.3. A direo presta contas comunidade escolar (pais, mes, alunos professores, etc.),
apresentando regularmente o oramento da escola e seus gastos?
1.4. H um mural em local visvel contendo as principais informaes relacionadas s atividades

da escola (datas comemorativas, prestaes de contas, datas de reunies, agenda escolar do
ano letivo, etc.)?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Informao democratizada.
42
Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica
2. Conselhos Escolares atuantes
2.1. O Conselho Escolar formado por representantes de toda a comunidade escolar (inclusive
alunos) e sua composio paritria, ou seja, possui o mesmo nmero de pessoas entre
funcionrios (incluindo professores) e no-funcionrios?
2.2. O Conselho Escolar tem normas de funcionamento definidas e conhecidas por todos?
2.3. Os conselheiros recebem capacitao (cursos, participao em seminrios, etc.) para

exercer sua funo?
2.4. O Conselho Escolar tem sua disposio informaes sobre a escola em quantidade e
qualidade suficientes para que possa tomar as decises necessrias?
2.5. O Conselho Escolar quem decide o que deve ser comprado com os recursos da prpria escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Conselhos Escolares atuantes.
43
3. Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade em geral
3.1. H grmios estudantis ou outros grupos juvenis participando da tomada de decises na

escola e ajudando os alunos a se organizar?
3.2. Pais, mes, alunos, professores e funcionrios em geral discutem as dificuldades de gesto e
de financiamento da escola e participam das iniciativas voltadas soluo destes problemas?
3.3. Os pais e as mes comparecem e participam ativamente das reunies sobre a vida escolar
dos alunos?
3.4.A escola se mantm aberta aos finais de semana para que a comunidade possa usufruir do
espao (salas, ptio, quadras de esporte, biblioteca, etc.)?
3.5. A escola tem parcerias com outras instituies (universidades, organizaes da sociedade
civil, empresas, fundaes, associaes e demais servios pblicos) para o financiamento
de projetos ou para o desenvolvimento de aes conjuntas, como elaborao do projeto
poltico-pedaggico, formao de professores, atividades pedaggicas, comemoraes,
campanhas da rea de sade?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao efetiva de
estudantes, pais, mes e comunidade em geral.
44
Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica
4. Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de avaliao da

escola e das redes de ensino5
4.1. A comunidade escolar (pais, diretor, professores, demais funcionrios, alunos, etc.) informada
sobre as estatsticas educacionais produzidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
14. Informao
educacional, Educacionais Ansio Teixeira (Inep), do Ministrio da Educao (MEC) ou pelas Secretarias de
p.64 Educao sobre o desempenho da escola e da rede escolar da qual faz parte (tais como taxas
de evaso, abandono, distoro idade-srie, avaliaes de aprendizagem, etc.)?
4.2.O significado desses indicadores discutido na escola (em sala de aula, reunies de professores,
de pais, reunies pedaggicas, etc.)?
4.3.Os indicadores referentes escola esto afixados em local visvel?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso, compreenso
e uso dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino.
5. Participao em programas de repasse de recursos financeiros
5.1. A escola recebe repasses financeiros da Prefeitura, do governo estadual ou do Fundo Nacional
para o Desenvolvimento da Educao (FNDE), do MEC, para pequenas despesas na escola?
15. Programa
Dinheiro
Direto na 5.2. A utilizao dos recursos discutida democraticamente e tem se dirigido aos
Escola , p.65
problemas prioritrios?
45
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao em programas
de repasse de recursos financeiros.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Gesto escolar democrtica.
46
Dimenso 5
Formao e condies de trabalho

dos profissionais da escola
T
odos os profissionais da escola so im- e respeitosas no cotidiano da escola. Tamanha
portantes para a realizao dos responsabilidade exige boas condies de tra-
objetivos do projeto pedaggico. Os balho, preparo e equilbrio. Para tanto, impor-
professores so responsveis por aquilo que os tante que se garanta formao continuada aos
especialistas chamam de transposio didtica, profissionais e tambm outras condies, tais
ou seja, concretizar os princpios poltico-peda- como estabilidade do corpo docente, o que
ggicos em ensino-aprendizagem. Cada um dos incide sobre a consolidao dos vnculos e dos
demais profissionais tem um papel fundamen- processos de aprendizagem, uma adequada re-
tal no processo educativo, cujo resultado no lao entre o nmero de professores e o nme-
depende apenas da sala de aula, mas tambm ro de alunos, salrios condizentes com a impor-
da vivncia e da observao de atitudes corretas tncia do trabalho, etc.
1. Formao inicial e continuada
1.1. Todos os profissionais da escola tm habilitao (formao inicial) necessria para o exerccio
de sua funo?
1.2. A escola ou a Secretaria de Educao oferecem permanentemente cursos ou aes de formao

para professores e demais funcionrios da escola?
1.3. Nestes cursos ou aes de formao h vagas suficientes para a participao de todos?
1.4. Os professores e coordenadores/supervisores pedaggicos sempre se renem para a discusso

dos planos de aula, para a avaliao da prtica e para estudos (reunies pedaggicas)?
1.5. Caso as reunies pedaggicas aconteam, elas ajudam de fato a melhorar a prtica pedaggica?
1.6. Professores e demais funcionrios da escola participam de formaes que os ajudam a

trabalhar com alunos com deficincia?
47
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formao inicial e continuada.
2. Suficincia e estabilidade da equipe escolar
2.1. A escola dispe da quantidade de professores de que necessita?
2.2. O nmero de funcionrios suficiente para o bom funcionamento da escola?
2.3. A escola possui profissionais de apoio pedaggico (exemplos: coordenador, supervisor,

psicopedagogo, tcnicos das reas de ensino) em quantidade suficiente?
2.4. Os professores e demais profissionais da escola contam com um plano de carreira?
2.5. O nmero de mudanas e substituies de professores e demais profissionais da escola

so calculados a cada ano ou semestre e discutidos pela comunidade escolar (incluindo
pais e alunos)?3
3
A ocorrncia de muitas substituies na equipe escolar (professores, funcionrios, diretores) prejudica o desenvolvimento do
projeto poltico-pedaggico da escola. O processo educativo pressupe a integrao entre equipe e conhecimento sobre o que
a escola considera ser sua finalidade, alm de vnculo, dedicao e compromisso.
48
Dimenso 4 | Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia

e estabilidade da equipe escolar.
3. Assiduidade da equipe escolar
3.1. As faltas de diretor, professores ou funcionrios so um problema discutido por toda a

comunidade escolar (incluindo pais e alunos) quando esto atrapalhando o aprendizado e o
andamento das atividades educativas?
3.2. Os professores comeam e terminam as aulas pontualmente?
3.3. Os demais profissionais da escola tambm cumprem sua jornada com pontualidade?
3.4. As reunies pedaggicas comeam e terminam na hora marcada?
49
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Assiduidade da equipe escolar.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Formao e condies de trabalho
dos profissionais da escola.
50
Dimenso 6
Ambiente fsico escolar
A
mbientes fsicos escolares de condies suficientes para o desenvolvimento
qualidade so espaos educativos das atividades de ensino e aprendizagem.
organizados, limpos, arejados, Qualidade dos recursos (ou seja, se esses
agradveis, cuidados, com flores e rvores, recursos respondem s necessidades do processo
mveis, equipamentos e materiais didticos educativo e do envolvimento da comunidade e
adequados realidade da escola, com recursos se esto organizados, bem cuidados e bonitos).
que permitam a prestao de servios de Nesta dimenso, itens fundamentais para o
qualidade aos alunos, aos pais e comunidade, ambiente fsico escolar sero avaliados de acordo
alm de boas condies de trabalho para com trs diferentes indicadores. Vamos ver o
professores, diretores e funcionrios em geral4. que significa cada um deles:
Na gesto do espao escolar, preciso estar 1. Suficincia: disponibilidade do material, espao
atento para: ou equipamento quando dele se necessita;
O bom aproveitamento dos recursos existentes 2. Qualidade: adequao do material prtica
(muitas vezes o que se tem pode ser pedaggica, boas condies de uso, conservao,
insuficiente, mas preciso cuidar para que organizao, beleza, etc;
tudo o que se tem seja bem aproveitado). 3. Bom aproveitamento: valorizao e uso eficiente
Uma organizao que favorea o convvio entre e flexvel de tudo o que se possui.
as pessoas, que seja flexvel e conte com as
4
Com base no conceito utilizado pelo Fundescola. Ver MORAES, Karla Motta Kiffer de (coord.). Padres mnimos de funcionamento da escola
do ensino fundamental: ambiente fsico escolar (guia de consulta). Braslia: Fundescola, 2002.
51
Itens fundamentais Cor Indicador Cor Indicador Cor Indicador

para o ambiente
fsico escolar
1. Suficincia do 2. Qualidade do 3. Bom

ambiente fsico ambiente fsico aproveitamento
escolar escolar do ambiente
fsico escolar
Caderno, lpis, 1.1. Todos os alunos 2.1. Cadernos,

borracha, lpis possuem caderno, lpis, borracha,
de cor e livros lpis, borracha, lpis de cor e livros
didticos para lpis de cor e didticos dos alunos
os alunos livros didticos? so bem cuidados?
Bibliotecas, 1.2. H bibliotecas, 2.2. A biblioteca, 3.2. Qualquer

salas ou cantos salas ou cantos de sala ou canto de pessoa (aluno,
de leitura leitura disponveis? leitura conta com professor,
acervo organizado, funcionrio,
ambiente agradvel, pai ou me)
arejado, iluminado pode freqentar
e bonito? a biblioteca ou
ter acesso aos
livros da escola?
Labortrio 1.3. A escola, 2.3. Os computadores 3.3. Os alunos

de informtica conta com sala esto em boas usam os
que permita o uso condies computadores,
simultneo por de uso? pelo menos
uma turma com at uma vez
trs alunos por semana?
por mquina?
Acesso 1.4. A escola est 2.4. A conexo 3.4. Todos os

Internet conectada com a Internet alunos e
Internet? permite a realizao professores
de pesquisas com acessam a Internet
rapidez? pelo menos uma
vez por semana?
Banheiros 1.5. H banheiros 2.5 Os banheiros 3.5. Professores

disponveis para o so limpos e funcionrios e
uso de todos, esto em boas alunos usam os
inclusive alunos condies mesmos
com deficincia? de uso? banheiros?
gua filtrada 1.6. H filtros ou 2.6. Os filtros ou 3.6. H atividades

ou tratada algum tipo de bebedores esto com os alunos sobre
tratamento de em boas condies o consumo adequado
gua que permite de uso? de gua?
a disponibilizao
de gua potvel
a todos?
52
Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar
Carteiras para 1.7. H carteiras 2.7. As carteiras 3.7. As carteiras

os alunos disponveis para o esto em boas quebradas so
uso de todos condies de uso? rapidamente
os alunos? reaproveitadas?
Mesa e cadeira 1.8. H mesas e 2.8. As mesas e 3.8. As mesas

para o professor cadeiras para o as cadeiras do e as cadeiras
professor nas salas professor esto do professor,
de aula? em boas condies quando quebradas,
de uso? so rapidamente
reaproveitadas?
Ptio escolar 1.9. H ptio 2.9. O ptio 3.9. O ptio

escolar no qual seguro? aproveitado
os alunos possam para atividades
brincar? recreativas e
pedaggicas?
Espao para 1.10. H espao 2.10. O espao 3.10. H

ensino e prtica para o ensino e a para o ensino e a regularmente
de esportes prtica de esportes? prtica de esportes atividades de
est em boas ensino e prtica
condies de uso? de esportes para
os alunos da
escola no espao
existente?
Materiais 1.11. H giz, 2.11. O contedo desses 3.11. Esses

para uso do quadro, livros, materiais respeita a materiais so
professor, brinquedos e mapas diversidade humana usados em sala
como giz, disponveis para e a igualdade entre de aula para
quadro, livros, o uso do professor? todos (negros, brancos, apoiar a prtica
jogos, mapas amarelos, indgenas, pedaggica?
pobres, ricos,
homens, mulheres,
homossexuais ou no)?
Televiso, 1.12. H televiso, 2.12. O contedo 3.12. Todos os

computador, computador, de vdeos, programas membros da
videocassete, videocassete, de tev e msicas comunidade
aparelho de aparelho de som, utilizados na escola escola (alunos,
som, fitas de fitas de vdeo, etc.? respeita a diversidade pais, professores,
vdeo, etc. humana e a igualdade funcionrios, etc.)
entre todos (negros, particpam de
brancos, amarelos, atividades
indgenas, pobres educacionais que
ou ricos, homens e usam esses
mulheres, homossexuais materiais?
ou no)?
53
Salas de aula 1.13. As salas de 2.13. As salas 3.13. As salas

aula so suficientes de aula so de aula so
para o nmero de bonitas, arejadas, organizadas de
alunos da escola? alegres e iluminadas? acordo com a
diversidade das
atividades
realizadas (rodas,
trabalho em
grupo, etc.)?
Merenda 1.14. possvel 2.14. A merenda 3.14. O momento

escolar preparar a merenda oferecida conta com da merenda faz
na prpria escola? cereais, legumes, parte do processo
verduras, frutas e educativo
carnes variadas? (os alunos so
orientados
sobre como
se servir, se
alimentar, escovar
os dentes, etc.)?
Calendrio 1.15. A escola 2.15. O calendrio 3.15. O

letivo elabora seu letivo contempla calendrio letivo
calendrio letivo? todas as atividades fixado em local
educativas e visvel?
comemorativas
de interesse
da comunidade
escolar?
Plantas, rvores 1.16. H plantas, 2.16. As plantas, 3.16. H

e flores rvores e flores rvores e flores atividades com
na escola? da escola so bem os alunos para
cuidadas e bonitas? que aprendam a
cuidar de
plantas,
rvores e flores
da escola?
Tratamento 1.17. H lixeiras 2.17. As lixeiras 3.17. H algum

do lixo na escola? esto espalhadas trabalho
em toda a escola pedaggico
para facilitar o sobre a
seu uso? destinao
adequada do lixo?
54
Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar
Vias para 1.18. H vias para 2.18. As vias

acesso de acesso de pessoas para acesso de
pessoas com com deficincia pessoas com
deficincia escola (salas de deficincia
aula, ptio, esto em boas
biblioteca, etc.)? condies de uso?
Beleza 1.19. A escola 2.19. H 3.19. Questes

bonita? iniciativas para relativas
preservar e/ou beleza do
melhorar a ambiente escolar
aparncia so discutidas
da escola? com a
comunidade
escolar?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia do ambiente
fsico escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Qualidade do ambiente
fsico escolar.
55
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Bom aproveitamento do
ambiente fsico escolar.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente fsico escolar.
56
Dimenso 7
Acesso e permanncia
dos alunos na escola
U
m dos principais desafios atuais de diram? Sabemos o motivo? O que esto fazen-
nossas escolas fazer com que crian- do? Estamos nos esforando em traz-los de
as e adolescentes nela permaneam volta para a escola? Temos tratado essa situao
e consigam concluir os nveis de ensino em com o cuidado e o carinho que ela merece? Ao
idade adequada, e que jovens e adultos tam- responder a essas e outras perguntas relativas a
bm tenham os seus direitos educativos aten- esta dimenso, a comunidade escolar poder dis-
didos. Ser que sabemos quem so os alunos cutir formas de a escola oferecer boas oportuni-
que, na nossa escola, apresentam maior dificuldades de aprendizagem a todos os cidados.
dade no processo de aprendizagem? Sabemos No fim deste caderno, oferecemos uma
quem so aqueles que mais faltam na escola? sugesto metodolgica para as escolas que
Onde e como eles vivem? Quais so as suas di- desejarem adotar algum mecanismo para trazer de
ficuldades? E os que abandonaram ou se eva- volta os alunos que abandonaram ou se evadiram.
57
1. Ateno especial aos alunos que faltam
1.1. A comunidade escolar calcula o nmero total de faltas dos alunos?
1.2. A comunidade escolar procura compreender as causas das faltas dos alunos?
1.3. A escola possui alguma maneira de atender os alunos com maior nmero de faltas, buscando
resolver esse problema?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial aos
alunos que faltam.
2. Preocupao com o abandono e a evaso5
2.1. Todas as crianas em idade escolar do entorno freqentam a escola regularmente?
2.2. A comunidade escolar tem informaes sobre a quantidade de alunos que se evadem
ou abandonam a escola?
2.3. A comunidade escolar busca compreender as causas do abandono e da evaso?
2.4. A escola adota alguma medida para trazer de volta alunos que se evadiram ou abandonaram
a escola? Essas medidas tm gerado bons resultados?
5
Veja no anexo sugesto de metodologia para trazer de volta os alunos que abandonaram a escola.
58
Dimenso 7 | Acesso e permanncia dos alunos na escola
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Preocupao com
o abandono e a evaso.
3. Ateno especial aos alunos com alguma defasagem de aprendizagem
3.1. No dia-a-dia, os professores do ateno individual queles alunos que apresentam dificuldades
de aprendizagem?
3.2. A escola oferece oportunidades especiais para alunos que tm dificuldades de aprendizagem
(como lies extras, grupos de reforo, solicitao de professores externos para realizao de
debates ou aulas extras, mobilizao de voluntrios para apoio, exames de recuperao, etc.)?
3.3. Caso atividades como estas sejam oferecidas, elas conseguem fazer com que os alunos melhorem
seu nvel de aprendizagem?
3.4. A comunidade escolar sabe quais so as disciplinas que mais reprovam e isto est merecendo
ateno especial da direo e dos professores?
59
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial
aos alunos com alguma defasagem de aprendizagem.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Acesso e permanncia dos
alunos na escola.
60
Saiba mais
Saiba mais 1 ECA Saiba mais 2 Rede Nacional de Formao

Continuada de Professores de Educao Bsica
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),
Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, define os Em 2004, o Ministrio da Educao criou a Rede
direitos das crianas e dos adolescentes Nacional de Formao Continuada de
brasileiros. Ele substituiu o antigo Cdigo de Professores de Educao Bsica com o objetivo
Menores e trouxe grandes mudanas nos direitos de contribuir para a melhoria da formao dos
infanto-juvenis no Pas. Sua inovao pode ser professores e dos alunos brasileiros. A Rede
resumida em trs elementos principais. composta por universidades que se constituem
A primeira caracterstica diz respeito ao centros de pesquisa e desenvolvimento da
reconhecimento de que crianas e adolescentes educao. Cada um desses centros mantm uma
so sujeitos de direitos e que a eles preciso equipe que coordena a elaborao de
oferecer proteo integral, ou seja, assegurar- programas voltados para a formao
lhes todas as oportunidades e facilidades para continuada dos professores de educao bsica
seu desenvolvimento fsico, mental, moral, em exerccio nos sistemas estaduais e
espiritual e social, em condio de liberdade e municipais de educao. A Rede atua em cinco
dignidade. A proteo integral responsabili- reas de formao: alfabetizao e linguagem;
dade da famlia, da sociedade e do Estado. educao matemtica e cientfica; ensino de
A segunda grande mudana trazida pelo ECA cincias humanas e sociais artes e educao
a determinao de que crianas e adolescen- fsica; gesto e avaliao da educao. A rea
tes tm prioridade absoluta: tm primazia na de alfabetizao e linguagem integrada pelos
proteo e no socorro, precedncia no atendi- seguintes centros:
mento e preferncia nas polticas pblicas. CEEL/UFPE - Centro de Estudos em Educao
Por fim, o Estatuto, reconheceu a condio e Linguagem da Universidade Federal de
peculiar da criana e do adolescente como Pernambuco) www.ce.ufpe.br/~ceel/
pessoas em desenvolvimento e estabeleceu que Ceale/UFMG (Centro de Alfabetizao,
qualquer atentado, por ao ou omisso, aos Leitura e Escrita da Universidade Federal de
direitos estabelecidos em lei deve ser punido. Minas Gerais) www.fae.ufmg.br/ceale
muito importante que as crianas e os Cefortec/UEPG (Centro de Formao
adolescentes conheam seus direitos para que Continuada, Desenvolvimento de Tecnologia e
possam exerc-los. Professores, funcionrios, pais Prestao de Servios para as Redes Pblicas
e mes tambm precisam conhecer bem o Estatuto, de Ensino da Universidade Estadual de Ponta
para ensinar aos estudantes e saber respeitar os Grossa) www.cefortec.uepg.br/
direitos nele preconizados. Afinal de contas, como CFORM/UnB (Centro de Formao Continuada
diz a Lei, criana e adolescente so responsabilidade de Professores da Universidade de Braslia)
conjunta da famlia, da sociedade e do Estado. www.cform.unb.br/
Cefiel/Unicamp (Centro de Formao do Instituto
Onde encontrar o texto completo da Lei: dos Estudos da Linguagem da Universidade Estadual
Conselhos Tutelares; de Campinas) www.cefiel.iel.unicamp.br/
Conselhos dos Direitos da Criana e do Procure conhecer os materiais produzidos pelos
Adolescente (municipais ou estaduais); centros!
Na Internet, na pgina da Fundao Abrinq
(www.fundabrinq.org.br).
61
Em parceria com esses centros e adeso de em linguagem familiar;

estados e municpios, o MEC desenvolve o para verificar se o aluno l com fluncia
programa Pr-Letramento: Mobilizao pela suficiente para compreender o que leu, pode-se
Qualidade da Educao. O programa funciona pedir uma leitura oral ou silenciosa e depois fazer
na modalidade a distncia e voltado para a uma pergunta simples sobre o contedo do que
formao continuada de professores das sries foi lido com a inteno de avaliar o entendimento.
iniciais do ensino fundamental nas reas de
leitura/escrita e matemtica. Saiba mais 5 Ampliao das capacidades
Voc pode encontrar mais informaes de leitura e escrita
sobre o Pr-Letramento e conhecer o
catlogo de produtos de todos os centros do Um dos problemas detectados no Brasil pelo
MEC na Internet (http://portal.mec.gov.br/ Saeb do Inep e pelo Programa Internacional
seb/). de Avaliao de Alunos (Pisa) da Organizao
para a Cooperao e desenvolvimento Econmico
Saiba mais 3 Avaliao diagnstica (OCDE) e tambm na experincia de muitos
educadores o fato de que muitos alunos at
O Ceale (Centro de Alfabetizao da Leitura e chegam a se alfabetizar, mas no desenvolvem
da Escrita) da UFMG (Universidade federal de adequadamente suas habilidades de leitura e
Minas Gerais) desenvolveu a coleo escrita ao longo do ensino fundamental. So
Instrumentos da Alfabetizao para que o alunos que tm baixo desempenho nas
alfabetizador desenvolva sua formao avaliaes, dificuldade de compreender o que
continuada, realize experincias em sala de aula lem e dificuldade de se expressar. Por isso,
e reflita sobre elas. A coleo possui cinco importante que todos os professores
volumes. O terceiro volume trata da avaliao estabeleam um plano de progresso das
diagnstica da alfabetizao e apresenta habilidades de leitura e escrita dos alunos,
diferentes itens e estratgias de diagnstico, colocando metas para a srie, o ano ou o ciclo.
alm de um encarte com questes que podem ser Para tanto, vale a pena conhecer as matrizes de
reproduzidas na montagem de atividades avaliao do Saeb e da Prova Brasil (http://
diagnsticas. www.inep.gov.br/basica/saeb/anresc.htm) e o
Ceale (31) 3499-6211/ 3499-5334 relatrio nacional do Pisa (http://
www.fae.ufmg.br/ceale www.inep.gov.br/internacional/pisa/Novo/
oquee.htm).
Saiba mais 4 Domnio bsico da leitura e
da escrita ao final do segundo ano/srie do Saiba mais 6 Programa Nacional do Livro
ensino fundamental Didtico (PNLD)
No to simples estabelecer claramente uma O PNLD distribui gratuitamente obras didticas

linha separando o que estar alfabetizado do que para todos os alunos matriculados na rede
no estar. Mas a escola ou a rede de ensino pblica de ensino fundamental. A quantidade
precisa defini-los. Veja exemplos de como esses de exemplares que cada estabelecimento recebe
critrios podem ser expressos: definida pelo censo escolar feito pelo Inep. O
ser capaz de escrever sem copiar um pequeno PNLD mantido pelo FNDE .
texto que seja compreensvel, ainda que contenha (mais informaes podem ser obtidas em http:/
falhas ortogrficas; /www.fnde.gov.br/programas/pnld/index.html).
ser capaz de ler (com fluncia suficiente
para compreender) um pequeno texto escrito
62
Saiba mais
Saiba mais 7 Programa de dicionrios do desenvolvido sob responsabilidade do Fundo

MEC Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE).
O MEC distribui s escolas pblicas de ensino Mais informaes em http://www.fnde.gov.br/
fundamental trs acervos distintos de programas/pnbe.
dicionrios, dirigidos a alunos de diferentes
nveis de ensino-aprendizagem. O primeiro Saiba mais 9 Programa Nacional de
acervo contm entre mil e 3 mil palavras, Informtica na Educao (ProInfo)
voltado para os alunos que ainda esto em
processo de alfabetizao (entre 6 e 8 anos O ProInfo doa computadores e outros
de idade). composto por obras ilustradas, equipamentos de informtica a escolas que
com verbetes relacionados ao universo tenham um projeto de uso pedaggico das
cotidiano dos alunos. Neste primeiro acervo, novas tecnologias de informao e comunicao
h ainda dois dicionrios maiores (entre 3.500 aprovado pela Comisso Estadual de Informtica
e 10.000 verbetes), planejados para alunos na Educao e que, alm disso, disponham de
que j esto alfabetizados, mas utilizando recursos humanos capacitados para trabalhar no
textos ainda curtos e simples. J o segundo projeto e de um ambiente adequado para a
acervo composto por obras que apresentam instalao dos equipamentos.
um nmero maior de verbetes (entre 19 mil e Mais Informaes www.proinfo.mec.gov.br
35 mil). As demais obras que compem esse
acervo tm as caractersticas tpicas dos Saiba mais 10 Biblioteca digital do MEC: o
minidicionrios. O terceiro acervo formado o portal Domnio Pblico
por obras deste ltimo tipo e voltado para
as classes de quinta a oitava srie do ensino O portal Domnio Pblico foi lanado em 2004
fundamental. Visando fornecer subsdios ao pelo MEC com um acervo inicial de 500 obras,
professor para o melhor aproveitamento colocando disposio de todos os usurios
dessas obras, o MEC produziu e distribuir em da Internet uma biblioteca virtual que pode se
breve um documento contendo uma srie de constituir como referncia para professores,
informaes sobre o dicionrio e sugestes alunos, pesquisadores e para a populao em
prticas para que o professor possa auxiliar geral. Na biblioteca, possvel acessar livros
seus alunos a conhecer melhor esse por ttulo, autor, contedos e idioma. Basta
instrumento e suas inmeras possibilidades acessar http://www.dominiopublico.gov.br
para alm da definio de palavras.
Saiba mais 11 Sobre blogs
Saiba mais 8 Programa Nacional Biblioteca
da Escola O blog uma pgina na Internet construda
individualmente, cuja atualizao por ser feita
O PNBE distribui anualmente obras para o ensino frequentemente. Existem muitos tipos de blogs,
fundamental. Em um ano, o programa atende mantidos por pessoas que tm interesses
os anos/sries iniciais, no outroano, os anos/ especficos como poltica, literatura, etc. Muitos
sries finais. Para receber os acervos, basta a adolescentes gostam dessa atividade e usam
escola estar cadastrada no Censo Escolar esse espao virtual para registrar, em pginas
realizado pelo Inep - MEC. O nmero de ttulos cuidadosamente decoradas, escritas pessoais,
distribudos tem como base o nmero das comentrios sobre o dia-a-dia, piadas, poesias,
matrculas de cada escola. O programa fotografias, entre outros. Os blogs tm um lugar
63
onde os visitantes podem deixar seus realizada em todos as escolas pblicas do pas.
comentrios, possibilitando um intercmbio Por seu carter universal, recebe o nome de
que os adolescentes adoram. Prova Brasil em suas divulgaes.
Conhecer os resultados do Saeb e da Prova
Saiba mais 12 ONGs com projetos na rea Brasil muito importante para a escola, pois
da aprendizagem da leitura e da escrita permite comparar seus dados com outros
estabelecimentos, com o seu municpio, Estado
Muitas instituies no-governamentais e regio, alm das mdias brasileiras, tendo
desenvolvem projetos na rea da aprendizagem parmetros de avaliao para o trabalho que
da leitura e da escrita. Procure conhecer, est sendo realizado na escola. Recomendamos
acessar materiais, integrar redes de troca de que a escola tenha em mos seus resultados no
experincia, participar dos projetos. Aqui vo Prova Brasil para fazer a discusso com
as pginas na Internet de algumas delas: Indicadores, especialmente na dimenso 3,
Ao Educativa (www.acaoeducativa.org.br); Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita.
Cedac (www.cedac.org.br); Voc pode encontrar os resultados do Saeb e
Cenpec (www.cenpec.org.br); da Prova Brasil na Internet (www.inep.gov.br),
Centro de Cultura Lus Freire assim como os descritores de avaliao, que so
(www.cclf.org.br); os parmetros pelos quais os alunos so
Comunicao & Cultura avaliados.
(www.comcultura.org.br);
Fundao Abrinq (www.fundabrinq.org.br); Saiba mais 14 Informao educacional
Instituto Avisa L (www.avisala.org.br);
Instituto Ayrton Senna (http:// Ao conhecer os indicadores produzidos pelos
senna.globo.com/institutoayrtonsenna); rgos governamentais sobre sua escola, a
Instituto Paulo Freire (www.paulofreire.org); comunidade escolar poder avaliar o nmero
Prmio Alm das Letras de alunos que esto sendo reprovados, que
(www.alemdasletras.org.br). esto abandonando a escola, etc. Ou seja, um
referencial para se analisar se a escola est
Saiba mais 13 Saeb e Prova Brasil cumprindo seu papel de fazer com que os alunos
aprendam coisas essenciais para sua vida.
A Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb) Voc pode encontrar informaes sobre sua
e a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar escola e rede de ensino:
(Anresc) vieram substituir o antigo Sistema No final do formulrio do Censo Escolar;
Nacional de Avaliao da Educao Bsica, DataEscolaBrasil do Inep
realizado pelo Inep desde 1995 com o objetivo (www.dataescolabrasil.inep.gov.br)
de avaliar o desempenho em lngua portuguesa Sistema de consulta ao banco de dados da
e matemtica de alunos de quarta e oitava sries educao bsica que permite o acesso a
do ensino fundamental e da terceira srie do informaes sobre cada uma das escolas
ensino mdio. pblicas brasileiras;
A Aneb realizada por amostragem das redes Edudatabrasil do Inep
de ensino em cada unidade da Federao e tem (www.edudatabrasil.inep.gov.br)
foco nas gestes dos sistemas educacionais. Por Sistema de consulta que permite sociedade
manter as mesmas caractersticas, a Aneb recebe acompanhar a evoluo dos indicadores
o nome do Saeb em suas divulgaes. A Anresc educacionais do Pas;
mais extensa e detalhada que a Aneb, sendo Censo Escolar do Inep (www.inep.gov.br)
64
Fornece informaes referentes s matrculas A operacionalizao do Programa tem por base
nas escolas da educao bsica; o princpio da parceria, envolvendo as trs esferas
Sinopses Estatsticas da Educao Bsica de governo (federal, municipal e estadual) e,
do Inep (www.inep.gov.br) sobretudo, a participao ativa da comunidade
Documentos que apresentam dados referentes escolar por meio de organizaes representativas,
a estabelecimento, matrcula, funo docente, chamadas Unidades Executoras (UEx).
movimento e rendimento escolar para as Os recursos podem ser utilizados em qual-
diferentes modalidades de ensino brasileiras; quer uma das seguintes finalidades: aquisio de
Secretarias Estaduais de Educao material permanente; manuteno, conservao
(www.mec.gov.br/home/links.shtm). e pequenos reparos da unidade escolar; aquisio
Na pgina do MEC voc encontra o endereo de de material de consumo necessrio ao
todas as Secretarias Estaduais de Educao do Pas. funcionamento da escola; capacitao e
aperfeioamento de profissionais da educao;
Saiba mais 15 Programa Dinheiro Direto avaliao da aprendizagem; implementao de
na Escola projetos pedaggicos; desenvolvimento de
atividades educacionais; Os recursos financeiros
Implantado em 1995, o Programa Dinhei- repassados pelo FNDE s ecolas beneficirias
ro Direto na Escola (PDDE), uma ao do so depositados na conta corrente da Unidade
Ministrio da Educao, executada pelo Fundo Executora (chamados Conselhos Escolares), que
Nacional para o Desenvolvimento da os utilizar de acordo com as decises da
Educao(FNDE) , que consiste no repasse de comunidade.
recursos diretamente s escolas estaduais e O PDDE um importante meio para que a escola
municipais do ensino fundamental, com consiga resolver rapidamente pequenos
mais de vinte alunos matriculados, alm de problemas de infra-estrutura, de falta de
escolas de educao especial mantidas por equipamentos e recursos pedaggicos. Alm
ONGs, desde que registradas no Conselho disso, favorece a discusso sobre quais so as
Nacional de Assistncia Social (CNAS). prioridades da escola.
65
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68
Anexos
Sugesto metodolgica para trazer de volta alunos

que abandonaram a escola
O trabalho poder ser realizado por um grupo

constitudo por alunos, professores e outras
pessoas da comunidade escolar.
1. A partir da lista de matriculados no ano 7. Observem as caractersticas comuns entre

vigente, identifiquem os que no esto mais os alunos que abandonaram ou se evadiram,
freqentando as aulas (abandonaram). calculando:
Verifiquem o endereo desses ex-alunos junto quantos so do sexo feminino e quantos
secretaria. Confirmem com os colegas se o so do sexo masculino;
endereo encontrado vlido. quantos so moradores da zona rural e
2. Formem pequenos grupos de duas ou trs quantos so moradores da zona urbana;
pessoas para uma visita ao endereo. quantos so negros, brancos, amarelos e
3. Quando tiverem a oportunidade de conversar indgenas;
com o prprio ex-aluno, utilizem o questionrio quantos so portadores de deficincia
1 (ser preciso reproduzir um questionrio para e quantos no so;
cada aluno). quantos, entre os entrevistados, se
4. Mes ou pais podem ajudar a criana pequena dispuseram a retornar imediatamente, no
a responder s questes, mas no deixem de prximo ano, ou no se dispuseram;
manter a criana presente. Procurem fazer com 8. Vejam quais so as razes que mais apare-
que o ex-aluno responda o item sobre raa/ cem como explicao para o abandono ou
cor, pois esse dado somente vlido quando a evaso escolar. Para tanto, proceda da
a prpria pessoa se identifica como tal. Por seguinte forma: liste todas as razes que
isso, se uma pessoa que vocs considerem apareceram na fala dos entrevistados;
negra ou parda/mulata disser que branca, em seguida, contem quantas vezes cada
marquem branca. No discutam nem faam u m a a p a r e c e u e m arque o nmero
quaisquer comentrios. encontrado para cada uma das razes
5. Conversem com o ex-aluno e sua famlia listadas. Exemplos de possveis razes:
sobre a importncia de estudar e reforcem 1 Teve de trabalhar (3 ex-alunos citaram
que a escola est de braos abertos para essa razo);
receb-lo de volta. 2 No gosta de estudar (6 ex-alunos citaram);
3 Repetiu o ano e perdeu a vontade de
A escola precisa promover um processo de continuar (10 ex-alunos citaram);
readaptao dos alunos que voltarem a 4 Brigou com um ou mais colegas e teve
freqent-la, mesmo que isso ocorra no meio medo ou falta de vontade para continuar
do ano letivo. (8 ex-alunos citaram);
5 Brigou com o professor e perdeu a
6. Aplicados os questionrios, juntem os da- vontade de estudar (3 ex-alunos citaram).
dos, fazendo a tabulao para facilitar a A tabela 1 facilitar a contabilizao final e a
anlise e a verificao das caractersticas visualizao de todos os dados levantados.
que so comuns aos ex-alunos. O quadro 1
ir facilitar este trabalho.
69
O que a comunidade escolar pode fazer diante acionar o Conselho Tutelar ou a Justia. Se o
dos dados encontrados? grupo que abandonou constitudo por maioria
Por exemplo, se o que aparece com mais freqncia de pessoas negras, talvez a escola tenha que
como causa do abandono a necessidade de trabalhar melhor a questo da discriminao e
trabalhar, a comunidade escolar pode pressio- do preconceito racial. Se forem problemas de
nar a Prefeitura e a Cmara Municipal por pro- conflitos pessoais (entre alunos, com
gramas de bolsa-escola que cheguem at as professores, etc.), preciso desenvolver a
crianas e os adolescentes que se evadiram ou questo do dilogo e da negociao dentro da
abandonaram a escola (programas que ofere- escola. Pode-se ainda criar um grupo permanente
am uma bolsa s famlias para que crianas e para orientao de pais, alunos e ex-alunos sobre
adolescentes estejam na escola). a importncia de estudar. Os alunos que
Se h casos de trabalho infantil, pode-se procurar abandonaram ou evadiram podem estar
o Conselho Tutelar ou o Poder Judicirio, pois desinterressados ou considerar que os
isto um crime previsto em lei. Alm disso, entre professores no se importam com eles. Mas vrias
7 e 14 anos, as crianas obrigatoriamente tm so as razes possveis. Avaliem bem para
de freqentar a escola. Mais uma razo para se identificar quais aes traro bons resultados.
Questionrio 1
Quem so os alunos que abandonaram a escola no ano_______?
Nome do aluno
Sexo ( ) Masculino ( ) Feminino Idade
Local de moradia (informao verificada junto Prefeitura)
( ) Zona rural ( ) Zona urbana

Qual a sua raa/cor?
( ) Negra ( ) Parda ( ) Amarela ( ) Branca ( ) Indgena

O aluno apresenta algum tipo de deficincia?
( ) No ( ) Sim
Est freqentando outra escola? Qual?
( ) Sim Nome da escola: ( ) No

Manifestou interesse de voltar?
( ) Sim. Imediatamente. ( ) Sim. No prximo ano. ( ) No.

Quais razes o levaram a deixar de freqentar a escola?
70
Anexos
Quadro 1
Apoio tabulao do questionrio 1
LEGENDA
Sexo Raa Pessoa com deficincia Tem interesse em

(1) Masculino (5) Negra (10) Sim voltar escola
(2) Feminino (6) Parda (11) No (14) Imediatamente
Local de moradia (7) Amarela Est freqentando (15) No prximo ano
(3) Zona urbana (8) Branca outra escola (16) No
(4) Zona rural (9) Indgena (12) Sim
(13) No
Aluno Sexo Moradia Raa/ Pessoa Est Interesse Principal

(lista por cor com freqentando em voltar razo
ordem deficincia outra escola escola pela qual
alfabtica) deixou de
reqentar
a escola
Ana 2 3 7 11 13 14 Brigou com

o colega
e no quis
mais
estudar.
Bela
Dbora
Joo
Michel
Roberto
Ruth
71
Tabela 1
Masculino Feminino Total
Local de Urbana
moradia Rural
Raa Negra
Parda
Amarela
Branca
Indgena
Necessidade Com necessidade especial

especial Sem necessidade especial
Freqncia Sim
a outra escola No
Disposio Imediato
de retorno No prximo ano
No
Causas do Sade
abandono Trabalho
ou da evaso Problemas financeiros
Conflitos com outros alunos
Conflitos com professores
Desinteresse
Outros
Total de crianas e adolescentes que

se evadiram ou abandonaram
Fonte: (Nome da pesquisa, quem realizou e ano de realizao).
72

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3 edio ampliada

Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac | Ceel/UFPE |

So Paulo, janeiro de 2007

Indicadores da qualidade na educao/ Ao Educativa, Unicef, Pnud, INEP, Seb/MEC

1. Educao. 2. Educao Qualidade. I. Ttulo. II. Ao Educativa. III. Unicef. IV.

Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao

Fundo das Naes Unidas para a Infncia

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica

Para informaes atualizadas sobre o projeto, acesse o site www.acaoeducativa.org.br/indicadores

A qualidade da nossa escola ....................................................................... 5

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao ............................... 9

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Ambiente educativo .................................................................................... 21

Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita ............................................... 31

Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola .................... 47

Ambiente fsico escolar .............................................................................. 51

Saiba mais .................................................................................................. 61

Obras consultadas .................................................................................. .... 66

I ndicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que

Foco no ensino fundamental

A deciso de compartilhar os resultados da

s resultados da avaliao feita com base neste instrumento no passaro

Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis ou canetas

Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas s perguntas

frente da escola, divulgao no jornal ou na tambm conversar com o Conselho Escolar e

A participao de crianas pequenas

falar, em sala de aula, da importncia da avaliao e do processo que est acontecendo

propor a criao de desenhos individuais e coletivos sobre a escola e as dimenses da

preparar esquetes teatrais sobre o dia-a-dia da escola.

Uma nova dimenso da qualidade: ensino e

encarregar de uma dimenso. Caso contrrio, indicando que o processo de melhoria da

Dimenso Dimenso Dimenso Dimenso

Grupo Grupo Grupo Grupo

Lidando com os conflitos

D urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem das

A participao de pessoas com deficincia

Exemplo: Quadro-resumo da dimenso 1

acompanhamento-avaliao, apresentaremos Todos Aprendendo chegou a uma lista de

Plano de ao da Escola Todos Aprendendo

Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo

Ambiente Respeito Alguns alunos, 1. Constituir Marta (secretria), At 25 de

2. Divulgar as Rita coordena a Primeira

3. Discutir com Sara (diretora) Reunio

4. Atualizar as Marcos (coordenador) Contnuo

Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo

Ambiente Combate Muitos 1. No Dia da Eleni (professora) e Data do

3. Verificar se os Rsia (coordenadora)

Quando planejar e avaliar

Estimativa do tempo necessrio

H escolas que reservam meio perodo para o trabalho com os Indicadores da

1. Apresentao da proposta para a comunidade escolar com explicaes sobre a

Recomendamos que esse instrumento seja encontradas na implementao do plano de

2.1. Os alunos gostam de freqentar a escola?

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.

3.1. Os alunos tratam bem os professores e os funcionrios da escola?

3.2. Os professores so respeitosos e afetuosos com os alunos?

3.3. Professores, diretores e funcionrios se tratam bem e se respeitam?

3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na escola?

4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias (como fazer brincadeiras ou

5. Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que ocorrem no

5.1. As regras de convivncia da escola so claras, conhecidas e respeitadas por toda a