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SUMRIOS DESENVOLVIDOS
DIREITO PROCESSUAL CIVIL PROCESSO EXECUTIVO

ANO LECTIVO 2009/2010 (2. SEMESTRE)

REGENTE MESTRE ARMINDO RIBEIRO MENDES

I
INTRODUO

1. ACO DECLARATIVA E ACO EXECUTIVA. NOO DE EXECUO

I. Nos diferentes Direitos europeus aparece normalmente adjectivada a

expresso execuo: execuo forada (em Itlia, esecuzione forzata, por
exemplo) ou coactiva (na Alemanha, Zwangsvollstreckung). Em Frana fala-se
com frequncia de voies dexcution, ao passo que na Inglaterra fala-se
simplesmente de enforcement. Em Espanha, a expresso consagrada na Ley
de Enjuiciamento Civil de 2000 ejecucin forzosa.

Tem, porm, de reconhecer-se que a ideia de execuo no unvoca.

No Direito das Obrigaes, fala-se com frequncia de execuo da prestao
para significar o cumprimento de obrigao atravs da prestao, a realizao
voluntria da prestao pelo credor (cfr. os arts. 1162., 1163., 1208. e 1209.
do Cdigo Civil). Quando se fala de execuo especfica, a propsito dos
contratos-promessa (art. 830. do Cdigo Civil), j se est a pensar num
cumprimento forado de um contrato, o qual todavia no realizado atravs de
uma aco executiva, mas de uma declarao do tribunal que substitui a do
promitente faltoso.

II. O Cdigo Civil refere-se realizao coactiva da prestao, apontando

para uma caracterstica das normas jurdicas que a sua imperatividade (cfr.
arts. 817. a 830.).
 2

O art. 817. deste diploma, sob a epgrafe princpio geral, estabelece o

seguinte:

No sendo a obrigao voluntariamente cumprida, tem o

credor o direito de exigir judicialmente o seu cumprimento e
de executar o patrimnio do devedor, nos termos
declarados neste cdigo e nas leis do processo.

Este artigo do Cdigo Civil cronologicamente posterior ao disposto no

art. 4. do Cdigo de Processo Civil, o qual provm, embora com diferenas de
redaco, do art. 4. do Cdigo de Processo Civil de 1939. Como decorre da
sua leitura, a lei civil distingue as aces declarativas para exigncia judicial do
cumprimento (aces de condenao) das aces executivas onde, em regra,
executado o patrimnio do devedor.
(1)
O art. 4., n. 1, do Cdigo de Processo Civil diz que as aces ou so
declarativas ou so executivas.

As primeiras podem ser de simples apreciao, de condenao ou

constitutivas. Esta tripartio tem a ver com as finalidades dos pedidos (de
simples apreciao ou de mera declarao; de condenao; e constitutivos). As
sentenas nas aces de condenao so os ttulos executivos por
excelncia(2).

O art. 4., 3., diz que as aces executivas so aquelas em que o autor
requer as providncias adequadas reparao efectiva do direito violado.

Esta noo tem sido criticada, nomeadamente por a ideia de reparao

invocar frequentemente a noo de indemnizao.

Todavia, a definio clssica e aceite pela doutrina portuguesa.

Como escreve LEBRE DE FREITAS:

Diferentemente da aco declarativa, a aco executiva

tem por finalidade a reparao efectiva dum direito violado.
1()
A partir de agora, a referncia a um artigo de lei sem identificao do diploma de
provenincia entende-se que do Cdigo de Processo Civil, na verso vigente.
2()
Dispe o art. 45., n. 1, que toda a execuo tem por base um ttulo, pelo qual se
determinam o fim e os limites da aco executiva.
 3

No se trata j de declarar direitos, pr-existentes ou a

constituir. Trata-se, sim, de providenciar pela reparao
material coactiva do direito do exequente. Com ela passa-
se da declarao concreta da norma jurdica para a sua
actuao prtica mediante o desencadear do mecanismo
da garantia.(3)

III. Deve notar-se que as aces executivas so, pois, uma espcie do
conjunto das aces judiciais, de natureza contenciosa.

O art. 2., n. 1, estabelece que a proteco jurdica implica o direito de

obter, em prazo razovel, uma deciso judicial que aprecie, com fora de caso
julgado, a pretenso regularmente deduzida em juzo, bem como a
possibilidade de a fazer executar (sublinhado acrescentado)

O n. 2 do mesmo art. 2. estabelece uma concretizao do princpio

geral previsto no nmero anterior:

A todo o direito, excepto quando a lei determine o

contrrio, corresponde a aco adequada a faz-lo
reconhecer em juzo, a prevenir ou reparar a violao dele
e a realiz-lo coercivamente, bem como os procedimentos
necessrios para acautelar o efeito til da aco. (4)

Aqui, alm das aces declarativas (as destinadas a obter o

reconhecimento em juzo do direito invocado ou a prevenir ou reparar a
violao dele) e das aces executivas (as destinadas a realizar coercivamente
o direito a uma prestao) alude-se tambm aos procedimentos cautelares,
necessrios para acautelar o efeito til da aco (5). Convm recordar que o
art. 4. do Cdigo de Processo Civil de 1939 abrangia uma classificao
tripartida de aces: aces declarativas, aces executivas e aces
conservatrias, englobando estas ltimas os procedimentos cautelares.

3()
A Aco Executiva Depois da Reforma da Reforma, 5. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2009,
pg. 9
4()
O exemplo paradigmtico de excepo ao princpio da correspondncia entre direito e aco
o dos direitos de crdito que constituem a posio activa de obrigaes naturais (art. 402. do
Cdigo Civil).
5()
Sobre a exegese deste art. 2. remete-se para Lebre de Freitas/Joo Redinha/Rui Pinto,
Cdigo de Processo Civil Anotado, I, 2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2008, pgs. 3-5.
 4

Como refere PESSOA JORGE, comentando o n. 2 do art. 2. ( poca,

este nmero correspondia ao corpo do artigo):

Quer este preceito significar que o tribunal exerce a sua

autoridade, ou para, atravs de declarao vinculante,
eliminar a situao de incerteza que paira sobre a
existncia, titularidade ou contedo de determinado direito,
ou para, utilizando a fora fsica, ajustar a situao de facto
ao modelo fornecido pela norma.
A distino entre o reconhecimento e a realizao coerciva
do direito, aflorado no art. 2., est na base da
classificao das aces judiciais em declarativas e
executivas, classificao que fundamentalmente se baseia
no tipo de providncia uma declarao ou uma actuao
coerciva pedida ao tribunal(6)

IV. Na doutrina portuguesa, usual distinguir entre execuo de uma deciso

judicial em sentido amplo, e uma execuo em sentido estrito.

A execuo de uma deciso judicial pode ser realizada atravs de

inscries em registos pblicos (por exemplo, inscrio do divrcio decretado
por sentena no registo civil; cancelamento de uma inscrio hipotecria, na
sequncia de uma deciso que julgou extinta a garantia hipotecria por ter sido
cumprida a obrigao garantida). Fala-se ento de uma execuo em sentido
amplo. Em sentido restrito, a execuo obtm-se a partir da instaurao de
uma aco executiva.

Tratando-se de uma execuo forada quando instauramos uma

aco executiva o recurso mesma pressupe a ausncia de execuo
voluntria pelo devedor. No pode, porm, afirmar-se que tal execuo forada
substitui integralmente a execuo voluntria, na medida em que aquela nem
sempre consegue a plena satisfao do credor. Bastar ter em considerao a
situao muito frequente de o produto da venda de bens penhorados ao
devedor ou ao terceiro responsvel pela dvida no chegar para pagar os
crditos exequendos e respectivos acessrios.

Voltando a citar o Prof. PESSOA JORGE:

6()
Lies de Direito Processual Civil 5. Ano, Lisboa, policop., 1972-1973, pg. 7.
 5

Quando a lei fala de aco executiva reporta-se a certo

modo de realizao coactiva de direitos, mas apenas dos
direitos de crdito ou, melhor, dos direitos do tipo do direito
de crdito. O que caracteriza a actuao coerciva que
aparece na aco executiva consistir ela na apreenso
pela fora de bens de algum (o executado), para os
entregar a outrem (o exequente), ou para os alienar e com
o produto respectivo pagar crditos de outras pessoas
(exequente e credores reclamantes).
No h dvida que a aco executiva tem por fim dar
realizao efectiva ao direito; mas no se caracteriza s
por esse fim, porque ele pode atingir-se atravs de outros
meios processuais nomeadamente, como vimos, de
aco constitutiva. No h dvida tambm que, na aco
executiva, a providncia solicitada ao tribunal no uma
simples declarao, mas uma actuao coerciva, mas esta
nota tambm no suficiente, pois pode haver actuaes
coercivas de diversos tipos. Por isso, necessrio
acrescentar que o tipo de actuaes coercivas prprio da
aco executiva consiste na apreenso de bens do
executado e na subsequente entrega deles, ou do seu
produto, ao exequente ou a outros credores, na medida
dos respectivos direitos(7)

Importa acentuar que a aco executiva visa a realizao coerciva no

s de obrigaes em sentido tcnico ou deveres creditcios invocando o
exequente um direito de crdito como tambm de pretenses reais (por
exemplo, na aco executiva para entrega de coisa certa pode o exequente
invocar o seu direito da propriedade sobre a coisa cuja entrega exige, com
base na sentena de condenao proferida na aco).

V. Deve notar-se que a execuo em sentido restrito incide sobre bens do

devedor, quando este se recuse a cumprir voluntariamente, diferentemente do
que sucedeu em outras pocas histricas, em que o credor podia prender o
devedor e mat-lo ou reduzi-lo ao estado de escravo ou, mais recentemente,
7()
Lies cit., pg. 10. Bastar recordar que, no procedimento cautelar de arresto, pode ser
decretada a apreenso coerciva de bens do requerido arrestado, alis sem prvio contraditrio
(arts. 406., n. 2, e 408., n. 1). A aco de execuo especfica a que se refere o art. 830. do
Cdigo Civil visa conseguir, atravs da sentena, a produo dos efeitos da declarao
negocial do faltoso, sempre que a isso no se oponha a natureza da obrigao assumida (n.
1). Esta aco , pois, constitutiva, na medida em que tem por fim autorizar uma mudana na
ordem jurdica existente (art. 4., n. 1, alnea c)). Tal mudana jurdica a celebrao do
contrato prometido, substituindo-se a sentena declarativa do tribunal declarao negocial do
promitente, que no chegou a ser dada.
 6

em que o devedor, que no cumpria voluntariamente a prestao a que estava

adstrito, era preso (regime de priso por dvidas). Hoje, a execuo
patrimonial, como decorre do disposto nos arts. 817. e 818. do Cdigo Civil.

Costuma afirmar-se na literatura sobre aco executiva, que no

contestvel que esta aco suscita problemas delicados, quer no plano jurdico,
quer no plano social.

No plano jurdico, o funcionamento da execuo, desde a penhora de

bens at venda executiva e passando pela distribuio do produto de venda
entre o exequente e credores reclamantes, aps a chamada graduao de
crditos, pe em confronto pretenses diferente entre credores e pe em jogo
as preferncias resultantes de certas garantias especiais das obrigaes.

No plano social e como refere numa obra sobre execues no Direito

francs JEAN VINCENT,

a execuo forada representa a ltima fase do conflito

entre credores e devedores. At ento, o devedor no tinha
sofrido os ataques do seu credor, ou, se tivesse sido
demandado num processo, estava, de algum modo, num
plano de igualdade: podia negar a dvida, ou contestar o
seu montante. A partir de agora, o devedor um vencido, o
credor j no discute com ele, antes o executa. aqui se
se impe um dever ao legislador. No convm deixar o
mais forte ir at ao fim do seu direito: importa rodear o
processo executivo de restries destinadas a impedir o
credor de humilhar o seu devedor e de o despojar
completamente [de todos os bens]. () A preocupao da
paz pblica, uma preocupao evidente de humanidade
impem que o processo de execuo fosse regulado de
modo a no transformar o devedor executado
imediatamente num indigente a cargo da sociedade,
summum jus, summa injuria!
Todavia, deve o legislador conservar tambm alguma
solicitude em relao ao credor? Existe uma tendncia
lastimvel para representar o credor como um rico
malvolo que atormenta um pobre diabo. H muitas vezes
credores mais interessantes que os devedores. Mas,
mesmo fora dessas eventualidades, no ser conforme ao
interesse geral no desencorajar o crdito, impondo ao
credor, que quer obter o pagamento e que tem a ele direito,
 7

formalidades complicadas e onerosas, restries

demasiado severas? Muito frequentemente, no o
esqueamos, este credor j foi obrigado a recorrer a um
processo para conseguir o reconhecimento do seu direito
na justia ou para obter o carcter executrio para o seu
ttulo. No necessrio que, estando assim em condies
e reunindo todas as garantias, tenha de se submeter a um
segundo processo, to longo ou complicado quanto o
primeiro. Deve normalmente poder realizar a sua garantia
rapidamente e com poucos custos.
Assim, para o devedor, uma regulamentao desprovida de
brutalidade e mesmo ligeiramente protectora; para o
credor, um instituto (organisme) simples e de fcil
manejamento: eis como deve estar racionalmente
concebido o processo de execuo.(8)

Deve desde j chamar-se a ateno para a circunstncia deste texto de

JEAN VINCENT se aplicar, em primeira linha, s execues baseadas em
sentenas judiciais. A realidade em Portugal hoje muito diversa, visto que
uma grande parte das execues, representando uma larga maioria, se baseia
em ttulos executivos extrajudiciais. Nestes casos, como o ttulo no se formou
num processo judicial prvio, haver seguramente que garantir maiores
possibilidades de defesa ao devedor executado.

Teremos oportunidade de ver esta matria frente.

VI. Deve notar-se que, sobretudo na doutrina italiana, tm-se acentuado o

carcter polissmico da palavra execuo, nomeadamente podendo falar-se de
execuo de despachos interlocutrios do juiz, no processo declarativo, ou na
execuo de uma sentena constitutiva (por exemplo, restituio das
prestaes j realizadas, no caso de anulao judicial de um negcio jurdico;
ou ainda, a execuo especfica de um contrato-promessa). Nessa medida,
houve a tendncia para desvalorizar o conceito de execuo forada,
afirmando-se que os processos esto cheios de execues.

Nos anos sessenta, a doutrina processualista italiana procurou reconstruir

a noo ampla de execuo, figura prpria de qualquer forma de normao

8()
Voies dexcution et procdures de distribution, 11. ed., Paris, Dalloz, 1974, pgs. 2-3 (esta
obra descreve o direito das vias de execuo antigo, isto , anterior Reforma de 1991,
entretanto integrada no novo Cdigo de Processo Civil francs).
 8

proveniente do poder do Estado, directa ou indirectamente, a qual corresponde

ao momento de eficcia dessa normao, considerando que a execuo
forada seria uma subespcie dessa execuo em sentido amplo e abstracto.

Mais recentemente tem sido posto em evidncia que a execuo forada,

atravs da aco executiva, delimita-se pelo seu carcter funcional, havendo
dois aspectos estruturais importantes: por um lado, e no que toca aos efeitos
sobre o patrimnio do executado, este ltimo fica privado da tutela jurisdicional
quando so apreendidos bens para satisfazer a pretenso insatisfeita do
credor; por outro lado, se o devedor persistir em no cumprir a sua obrigao,
reconhecida por ttulo executivo, necessrio o emprego da fora fsica para
conseguir o desiderato da satisfao do credor, e tal emprego de fora fsica
(9)
h-de ser levado a cabo por agentes do Estado . Todavia, tal emprego da
fora fsica apenas eventual, j que, no decurso do processo executivo, o
executado pode acabar por colaborar com o agente de execuo (cfr. arts.
833.-B, nos 4 e 7), sendo certo que os meios coercitivos no se dirigem, por
regra, vontade do executado, tendo a aco executiva uma forma de
actuao atravs de mecanismos sub-rogatrios e substitutivos em relao
vontade do devedor, embora no esteja excludo que possa haver sanes
pecunirias compulsrias no processo executivo (cfr. arts. 833.-B, n. 7 e
933., n. 1).

2. ACO EXECUTIVA E PRINCPIO DISPOSITIVO

I. No processo declarativo, vigora entre ns como sucede no comum dos

processos contemporneos o chamado princpio dispositivo. O art. 3., n. 1,
estatui que o tribunal no pode resolver o conflito de interesses que a aco
pressupe sem que a resoluo lhe seja pedida por uma das partes e a outra
seja devidamente chamada para deduzir oposio.

Trata-se de um princpio muito antigo que impe ao tribunal que no actue

oficiosamente, devendo antes aguardar o impulso de uma das partes, em regra
do autor.
9()
Pode ver-se um resumo das doutrinas dos mais influentes processualistas italianos em
Angelo Bonsignori, voc. Esecuzione forzata in generale, in Digesto delle Discipline
Privatistiche Sezione Civil, VII, Turim, UTET, 1991, pgs. 567-569.
 9

II. Ao organizar o processo executivo, o legislador tem de resolver um

problema de poltica legislativa, a saber, o de determinar se a execuo deve
ser igualmente objecto de uma opo de vontade do exequente ou se, pelo
contrrio, sendo o ttulo executivo judicial, no deve instaurar-se oficiosamente
a execuo, se o condenado no tiver provado em certo prazo ter satisfeito
voluntariamente a prestao a que foi condenado.

A orientao geral a de que deve prevalecer, no plano do processo

executivo, o princpio dispositivo ou da disponibilidade. O credor que tem de
decidir se pretende instaurar a aco executiva ou se, pelo contrrio, prefere,
por exemplo, aguardar mais algum tempo at que o devedor cumpra. Quer
dizer, cabe-lhe, em ltima anlise, a opo sobre a instaurao da aco
executiva e, depois de instaurada a execuo, dar-lhe impulso processual.

Quando o ttulo executivo no seja judicial, dificilmente se poderia

conceber que as coisas se passassem de outro modo, porquanto no seria
conhecido do tribunal o facto de haver um crdito sobre uma certa pessoa.

III. Como refere PESSOA JORGE, o sistema da disponibilidade e o da

oficiosidade tm sido adoptados em diferentes perodos histricos:

Assim, encontramos aces executivas no dependentes

do impulso do credor no sistema processual da Novssima
Reforma Judiciria [de 1841]. Nesta previa-se, nas
execues das sentenas, transitadas em julgado, dos
ento chamados juzes eleitos e dos juzos ordinrios
(quanto a estes, apenas nas causas cujo valor estivesse
dentro da sua alada) o seguinte sistema: uma vez
proferida a sentena, o escrivo passava mandado
executivo contra o ru, a fim de ser citado para, em 24
horas, pagar a importncia em que fora condenado; se no
pagava, o escrivo procedia imediatamente penhora de
bens imveis suficientes para a satisfao da dvida (arts.
243. e 569.). O sistema j era diferente quanto
execuo das sentenas dos juzes ordinrios nas causas
cujo valor se situasse entre a alada destes e dos juzes de
direito, pois neste caso, se a parte vencida no efectuasse
o pagamento nas 24 horas seguintes ao conhecimento da
 10

sentena, s se passaria parte vencedora mandado

executivo, se ela o requeresse (art. 570.) (10)

Este Autor chamava a ateno para o processo especial de venda e

adjudicao do penhor, regulado no Cdigo de Processo Civil at ao Decreto-
Lei n. 329-A/95, de 12 de Dezembro (este diploma da Reviso de 1995-1996
revogou os arts. 1008. a 1012. onde se regulava um processo misto de
natureza declarativa e executiva). Nesse processo, passava-se da fase
declarativa para a fase executiva por mera inaco do devedor (se no
pagasse, nem contestasse no prazo a previsto).

IV. Um caso claro de oficiosidade consta tradicionalmente das leis de

processo do trabalho.

No Cdigo de Processo do Trabalho de 1963 passou a prever-se, como

novidade, a oficiosidade de instaurao da execuo fundada em condenao
em quantia certa (art. 87.). Neste Cdigo, porm, concedia-se a faculdade ao
credor de se opor por escrito a que o devedor fosse executado, ou no
nomeando bens penhora (art. 87., n. 1, alnea b)).

Aps o Decreto-Lei n. 295/2009, de 13 de Outubro Decreto-Lei que

alterou o Cdigo de Processo do Trabalho de 1999 prev-se no art. 90.
deste ltimo diploma:

1- Tratando-se de direitos irrenunciveis, o autor tem o

prazo de 30 dias aps o trnsito em julgado da sentena
de condenao em quantia certa, prorrogvel pelo juiz,
para iniciar a execuo do ttulo executivo.
2- Se o autor no iniciar a execuo no prazo fixado, e no
tiver sido junto ao processo documento comprovativo da
extino da dvida no prazo referido no nmero anterior, o
tribunal, oficiosamente, ordena o incio do processo
executivo, cujas diligncias de execuo so realizadas por
oficial de justia.(11)

Este diploma revogou o art. 89. deste Cdigo.

10()
Lies cit., pg. 20. Deve notar-se, pois, que a execuo oficiosa se aplicava a dvidas de
montante mais reduzido.
11()
A redaco anterior comportava seis nmeros e continua a ser aplicada nos processos
pendentes em 1 de Janeiro de 2010.
 11

V. O Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro - apelidado por LEBRE

DE FREITAS de a Reforma da Reforma da Aco Executiva [de 2003] (12) veio
prever um mecanismo de manifestao antecipada da vontade de executar
pelo autor de uma aco declarativa com pedido(s) de condenao.

Dispe o art. 675.-A do Cdigo de Processo Civil (preceito aditado pelo

referido Decreto-Lei n. 226/2008), sob a epgrafe Execuo imediata da
sentena:

1. O autor pode manifestar por meios electrnicos, nos

termos definidos na portaria prevista no n. 1 do artigo
138.-A, na petio inicial ou em qualquer momento do
processo, a vontade de executar judicialmente a sentena
que venha a condenar o ru ao pagamento de uma quantia
certa, indicar o agente de execuo e indicar bens
penhora, nos termos dos nos 5 a 7 do artigo 810..
2. No caso previsto no nmero anterior, a execuo inicia-
se, por apenso, de forma electrnica e automtica:
a) Logo aps o trnsito em julgado da sentena; ou
b) Nos casos em que o autor o declare, 20 dias aps o
trnsito em julgado da sentena
3. Nos casos referidos no n. 3 do artigo 90. o traslado
enviado ao tribunal competente.
4. Sempre que o ru cumprir a sentena nos prazos
referidos no n. 2, o autor comunica esse facto ao tribunal
no prazo de cinco dias, exclusivamente por meios
electrnicos.
5. A comunicao referida no nmero anterior impede o
incio da aco executiva ou, caso j se tenha iniciado,
extingue-se imediatamente, sem necessidade de qualquer
acto da secretaria ou do juiz.
6. Iniciada a execuo, disponibilizada por meios
electrnicos ao agente de execuo nomeado para os
efeitos do n. 10 do artigo 810.:
a) Cpia da sentena;
b) A informao e a documentao enviada pelo autor nos
termos do n. 1.
12()
Este diploma entrou em vigor em 31 de Maro de 2009 e aplica-se apenas aos processos
iniciados aps a entrada em vigor, salvo algumas disposies ressalvadas pelo seu art. 22.
 12

Este preceito no prev um sistema de oficiosidade na instaurao da

aco executiva como sucede no Direito Processual do Trabalho mas
limita-se a permitir ao autor a manifestao da sua vontade de instaurar
imediatamente a aco executiva, logo que ocorra o trnsito em julgado (ou,
ento, 20 dias aps o trnsito em julgado, quando o autor o declare nos vinte
dias aps o trnsito em julgado da sentena condenatria).

3. CARCTER JURISDICIONAL OU PURAMENTE ADMINISTRATIVO DA EXECUO,

DIFERENTES PARADIGMAS DA EXECUO

I. Ao tratar das opes do legislador na organizao de um processo

executivo, o Prof. PESSOA JORGE indicava como uma das principais a
escolha entre uma actividade jurisdicionalizada e uma actividade administrativa
de execuo, uma vez que a execuo no se destinava a declarar ou
reconhecer a existncia de um direito subjectivo, mas antes a dar-lhe
realizao efectiva.

O mesmo Professor chamava a ateno para que a actividade de

execuo forada se traduz na prtica de actos, quer materiais (como a
apreenso de bens mveis), quer jurdicos (penhora de crditos, venda de
bens penhorados, pagamento aos credores), que no representam o exerccio
da actividade jurisdicional, no sentido estrito da palavra, ou seja, como
composio dos litgios pela interpretao e aplicao vinculante da norma
jurdica ao caso concreto(13).

Da a pergunta sobre se as execues deviam ser confiadas a um rgo

puramente administrativo ou a rgos jurisdicionais ou se deviam ser
consideradas como actividade administrativa ou jurisdicional. Tal questo foi
muito debatida em vrias doutrinas, sobretudo na italiana.

Segundo o mesmo Professor, estava h muito dada a resposta a esta

pergunta: a realizao efectiva e coerciva dos direitos deve ser confiada a

13()
Lies cit., pg. 24. Note-se que h processos de natureza declarativa dependentes de
processos executivos: bastar referir a oposio do executado, o incidente de embargo de
terceiro deduzido contra uma penhora, a oposio do executado penhora de certos bens e o
processo de reclamao e graduao de crditos.
 13

rgos judiciais(14). Tal no significaria, porm, considerar que a execuo

tenha natureza jurisdicional, dado que os tribunais tambm tm actuaes de
natureza administrativa, nomeadamente no domnio da chamada jurisdio
voluntria.

II. Em termos de Direito Comparado, prevalece de facto a soluo de confiar

as execues a tribunais judiciais. Pode considerar-se excepcional a soluo
tradicional dos direitos escandinavos, nomeadamente do sueco, de confiar as
actividades de execuo a rgos administrativos, podendo eventualmente as
respectivas decises ser impugnadas por meios administrativos.

Simplesmente, nos sistemas jurdicos em que a execuo forada

confiada aos tribunais e considerada substancialmente jurisdicional,
(15)
aparecem-nos dois paradigmas diversificados :

-
Um dos modelos o da integral concentrao da execuo no
tribunal: todo o processo executivo desenrola-se perante o
tribunal comum, estando as actividades materiais de penhora de
bens mveis ou as actividades materiais ou jurdicas de
apreenso de imveis, de penhora de crditos, de venda dos
bens penhorados confiadas a funcionrios dos tribunais, a oficiais
de justia dependentes do juiz. Como refere o Prof. TEIXEIRA DE
SOUSA, citando GAUL, este modelo assenta na premissa,
adquirida durante a poca do processo comum, de que a
apreciao realizada no processo declarativo e a coaco
exercida no processo executivo constituem uma unidade
inseparvel ()(16). Trata-se do modelo que vigorou em Portugal
desde o tempo das Ordenaes at Reforma da Aco
Executiva de 2003 e, de um modo geral, acolhida nos pases de
tradio latino-americana;

14()
Lies cit., pg. 25.
15()
Veja-se sobre esta matria J. Lebre de Freitas Os Paradigmas da Aco Executiva, in
Estudos sobre Direito Civil e Processo Civil, Coimbra, Coimbra Editora, 2002, pgs. 787 e segs.
(publicado na Revista da Ordem dos Advogados, ano 61 (2001), II, pgs. 543 e segs.)
16()
A Reforma da Aco Executiva, Lisboa, Lex, 2004, pg. 14.
 14

-
O outro modelo o da atribuio da funo de execuo a um
rgo no jurisdicional (huissier de justice, bailiff,
Gerichtsvollzieher), que fica sujeito superviso e ao controlo do
tribunal de execuo: este modelo inspira a actual Reforma da
aco executiva [de 2003] e vigora em algumas ordens jurdicas
europeias (cfr. quanto Frana, arts. L311-12 aL311-13 do Code
de lorganisation judiciaire, Ordonnance n. 45.2592, de 2/11/1945
e Decreto n. 56.222, de 29/2/1956 ; quanto Alemanha, 753 da
Zivilprozessordnung ; quanto ustria, 17 a 24 da
Exekutionsordnung) (). Segundo este modelo, a aco
executiva pertence ao mbito da jurisdio e, por isso, no
equiparvel a um procedimento administrativo, mas os actos
executivos de carcter no jurisdicional como, por exemplo, os
actos de apreenso e de venda de bens deixam de ser
praticados pelo juiz de execuo e passam a ser entregues a
uma entidade no jurisdicional.(17)

III. Como se viu, a Reforma de 2003 passou a prever agentes de execuo

que no eram funcionrios judiciais, os solicitadores de execuo (cfr. art.
808., n. 2, na verso do Decreto-Lei n. 38/2003 de 8 de Maro). A Reforma
da Reforma da Aco Executiva, de 2008, eliminou a expresso solicitador de
execuo, deixou de se referir aos funcionrios judiciais como agentes de
execuo e utiliza agora a expresso agente de execuo que engloba
advogados e solicitadores que exercem funes de execuo (art. 808., n os 1 e
4, na redaco do Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro).

IV. No plano constitucional, foi apreciada, em processo da fiscalizao

concreta, a questo da constitucionalidade do sistema de execuo fiscal, que
tradicionalmente confiado a servios da Administrao Fiscal (antigas
reparties de finanas: hoje reparties perifricas), embora as questes da
natureza jurisdicional sejam confiadas aos tribunais tributrios.

17()
M. Teixeira de Sousa, A Reforma cit., pg. 14.
 15

No Acrdo n. 331/92 (relator Cons. BRAVO SERRA), considerou-se

no ser constitucionalmente censurvel uma qualquer opo legislativa de que
no resultasse o esvaziamento do ncleo essencial dos limites de
competncias atribudos aos tribunais, no caso, aos tribunais fiscais.
Referindo-se ao Cdigo de Processo Tributrio de 1991, escreveu-se nesse
acrdo que no se verificava tal esvaziamento da chamada reserva do juiz
(caracterizada por este ter a primeira e a ltima palavra sobre a resoluo dos
litgios):

Na realidade, ainda que se aceite que o processo de

execuo fiscal tal como gizado no Cdigo de Processo
Tributrio, assumiu, como o epitetou o despacho recorrido,
uma natureza administrativa, o que certo que nele se
consagra que compete ao tribunal tributrio de 1. instncia
() da rea onde correr a execuo decidir os incidentes,
embargos, oposio, verificao e graduao de crditos,
questes relativas legitimidade dos responsveis
subsidirios, incluindo a culpa dos titulares de
estabelecimento individual de responsabilidade limitada ou
dos administradores, gerentes, pessoas que exeram
funes de administrao, membros dos rgos de
fiscalizao e revisores oficiais de contas das empresas e
sociedades de responsabilidade limitada, e recursos das
decises proferidas pelos chefes de reparties de
finanas e outras autoridades da administrao fiscal que
afectem os direitos e interesses legtimos dos
executados.(18)

importante acentuar a relevncia da noo de ncleo essencial dos

limites de competncia atribudas aos juzes, porque a ela teremos de recorrer
para aferir da conformidade constitucional de algumas solues acerca da
desjudicializao do processo executivo, iniciada em 2003 e acentuada em
2008, e da possibilidade de interveno de tribunais arbitrais voluntrios no
processo executivo.

4. A EXECUO INDIVIDUAL E A EXECUO COLECTIVA

18()
Acrdos do Tribunal Constitucional, 23. vol., pg. 427. A se deixou consignado que a
soluo legal tida por inconstitucional no tribunal a quo no o era porque deixava intocada e
intocvel a independncia e imparcialidade dos juzes dos tribunais tributrios, bem como a sua
inamovibilidade, mantendo-se a garantia de no sujeio a ordens ou instituies de quem quer
que fosse.
 16

I. Embora no seja unvoca na nossa doutrina a distino, por um lado,

entre execuo individual e execuo colectiva e, por outro, entre execuo
singular e universal, iremos atender distino que adoptada pelo Prof.
PESSOA JORGE quanto a estas classificaes.

Pode dizer-se que, na distino entre um modelo de execuo individual e

um modelo de execuo colectiva, est presente a questo do tratamento do
conflito de interesses entre o credor exequente e os demais credores do
executado.

O exequente tem interesse, - sendo a parte mais diligente que vai a

tribunal - em que os outros credores do executado no sejam chamados ao
processo por si instaurado na medida em que, assim, s ele ter a
possibilidade de ver satisfeitos os seus crditos. Os outros credores tm
interesse em ser chamados ao processo, pois s assim ser assegurado o
princpio da igualdade dos credores comuns (par conditio creditorum).

PESSOA JORGE caracteriza assim os dois sistemas extremos:

No primeiro sistema [execuo individual], cada processo

executivo serve apenas para realizar o direito do credor
que toma a iniciativa dele; portanto, os outros credores no
so chamados ao processo a fazer valer ou a acautelar os
seus direitos, sofrendo o princpio da igualdade dos
credores o desvio importantssimo de ser primeiro pago
quem primeiro conseguir aproveitar-se da aco executiva.
Pelo sistema de execuo colectiva, em qualquer aco
executiva so sempre chamados todos os credores do
executado, para fazerem valer os seus direitos em
concurso com o exequente.(19)

Entre estes dois sistemas extremos, aparecem solues intermdias, de

tipo concursal, por exemplo, a de uma execuo tendencialmente individual (ou
singular), em que so chamados apenas os credores privilegiados a reclamar

19()
Lies cit., pgs. 32-33. Cfr. J. P. Remdio Marques Curso de Processo Executivo Comum
Face do Cdigo Revisto, 2. ed., Coimbra, Almedina, 2000, pgs. 28 e segs. (este autor utiliza
uma classificao trepartida ligeiramente diferente: execuo individual, execuo universal e
execuo mista ou concursal).
 17

os seus crditos, de forma a que os bens possam ser vendidos livres de nus
ou encargos.

II. Vale a pena ver a evoluo do Direito portugus nesta matria.

No Direito das Ordenaes, s eram admitidos a exercer os seus direitos

em execuo instaurada por terceiros contra o mesmo devedor os credores
com privilgio ou hipoteca sobre os bens penhorados (Ordenaes Filipinas,
Livro III, ttulo 91).

A mesma soluo passou para as Reformas Processuais do liberalismo

(cfr. Novssima Reforma Judiciria de 1841, arts. 641. e segs.)

No Cdigo de Processo Civil de ALEXANDRE SEABRA (1876), previa-se

a citao dos credores privilegiados ou preferentes para intervirem na
execuo e o concurso de credores era tratado como um incidente que s tinha
lugar havendo privilgio ou hipoteca sobre os bens arrematados em venda
executiva ou adjudicados ao exequente ou quando os bens do devedor no
chegassem para pagamento de todos os credores (art. 933.).

Em 1932, com as reformas de ALBERTO DOS REIS durante a Ditadura

Militar, passou a existir, ao lado do processo especial de falncia para
comerciantes, o processo especial de insolvncia para os devedores no
comerciantes (Decreto n. 21 758, de 22 de Outubro de 1932).

No Projecto de Cdigo de Processo Civil de 1939, aparecia a soluo

tradicional de s permitir o concurso de credores aos credores privilegiados.
Esta soluo no se manteve e o sistema foi profundamente alterado em
relao ao passado.

A grande novidade do Cdigo de 1939 foi a de abertura da entrada de

credores comuns no processo de reclamao e verificao dos crditos, na
execuo movida contra o respectivo devedor. Escreve ALBERTO DOS REIS:

A questo mxima foi esta: se devia abrir-se a porta do

concurso aos credores comuns. O debate foi longo e
cerrado; triunfou a opinio afirmativa, da qual se fez
defensor acrrimo BARBOSA DE MAGALHES ().
 18

O Cdigo admite ao concurso os credores comuns, sem

que tenham necessidade de alegar e provar que o activo
do executado inferior ao passivo. A nica diferena que
estabelece entre os credores comuns e os privilegiados ou
preferentes esta: os credores comuns s so admitidos
se os seus crditos estiverem vencidos; os privilegiados ou
preferentes podem concorrer, embora os seus crditos
estejam por vencer (art. 865.) (20)

III. Esta soluo no se manteve, porm, no Cdigo vigente.

Ainda em vida de ALBERTO DOS REIS, foi nomeada pelo Ministro da

Justia ANTUNES VARELA uma comisso para preparar a reviso do Cdigo
ento vigente. Os trabalhos prolongaram-se durante alguns anos, tendo tido
papel de destaque, no que toca ao processo executivo, EURICO LOPES
CARDOSO. Em 1961, foi publicado um novo Cdigo de Processo Civil, que
mais no do que uma edio alterada do anterior Cdigo.

Mantendo a sistematizao da aco executiva do anterior Cdigo, a

grande inovao ocorre no que toca ao concurso de credores. Como refere o
prembulo do diploma que aprovou este Cdigo (Decreto-Lei n. 44 129, de 28
de Dezembro de 1961), o sistema do Cdigo precedente assentava sobre uma
ampla concursualidade da aco executiva que, sob esse aspecto, em pouco
se distingue, afinal, tanto da falncia como da insolvncia (n. 25.). Ora,
alterou-se essa opo, tratando-se a aco executiva como tendencialmente
individual ou singular, passando o concurso a ter lugar de forma a garantir que
os credores com preferncia pudessem exercer os seus direitos, de modo que
a venda executiva dos bens pudesse ser feita com expurgao dos direitos
reais menores que os onerem. Com tal soluo, so admitidos apenas os
credores, com garantia real sobre os bens penhorados, em separado (n. 26).
Uma outra inovao foi acolhida para permitir que, quando no fossem
excutidos todos os bens penhorados, os credores j graduados para serem
pagos pelos bens que no tivessem chegado a ser vendidos nem adjudicados,
assumissem a posio do exequente e renovassem a execuo, embora sobre
esses bens somente, para obter pagamento do seu crdito.

20()
Processo de Execuo, 2. vol., Coimbra, Coimbra Editora, 1954, pg. 253.
 19

IV. Deve notar-se que pode haver pluralidade de exequentes contra o mesmo
executado, em situaes de litisconsrcio ou coligao, como veremos frente.

5. EXECUO SINGULAR E UNIVERSAL. O PROCESSO DE INSOLVNCIA

I. Em contraposio anterior distino ou classificao, a contraposio

entre execuo singular e execuo universal tem a ver com os bens que so
apreendidos no respectivo processo.

A execuo singular, numa das acepes do termo, se penhorado um

bem ou bens determinados. A execuo universal se atravs dela se visa
uma apreenso global dos bens do devedor para ulterior venda.

II. De um ponto de vista histrico, no Direito romano mais antigo, a execuo

tinha natureza universal pois, quando no era apreendida a pessoa do devedor,
eram apreendidos todos os seus bens para serem liquidados, de forma a que o
exequente visse satisfeito o seu crdito. Na evoluo histrica do Direito
romano, deixou de ser frequente a apreenso da pessoa do devedor e que
podia conduzir respectiva morte pelo credor ou venda do devedor como
escravo e, a certa altura, aparece a execuo singular, em que s so
apreendidos certos bens do devedor, suficientes para satisfazer o crdito do
exequente.(21)

III. No Direito portugus, a execuo , em princpio singular, na medida em

que s devem ser penhorados os bens necessrios ao pagamento da dvida
exequenda e das despesas previsveis de execuo (art. 821., n. 3).

J no processo de insolvncia, regulado pelo Cdigo de Insolvncia e de

Recuperao de Empresas (CIRE aprovado pelo Decreto-Lei n. 53/2004, de
1 de Maro, alterado pelos Decretos-Lei n os 200/2004, de 18 de Agosto, 76-
A/2006, de 29 de Maro, 282/2007, de 7 de Agosto e 116/2008, de 4 de Julho)
prev-se a liquidao universal do patrimnio do devedor declarado insolvente.
Dispe o art. 1. do CIRE.

21()
Cfr. Pasquale Voci, voc. Ezecuzione forzata a) Diritto Romano, in Enciclopedia del Diritto,
vol. XV, D. A. Giuffr Edit., Varese, 1966, pgs. 429-430.
 20

O processo da insolvncia um processo de execuo

universal que tem como finalidade a liquidao do
patrimnio de um devedor insolvente e a repartio do
produto obtido pelos credores, ou a satisfao destes pela
forma prevista num plano de insolvncia, que
nomeadamente se baseia na recuperao da empresa
compreendida na massa insolvente.

Ao processo da insolvncia esto sujeitos no s os comerciantes

(pessoas singulares ou colectivas) mas tambm os no comerciantes (pessoas
singulares; associao sem personalidade jurdica e as comisses especiais;
as sociedades civis, as sociedades comerciais e as sociedades civis sob a
forma comercial antes do registo definitivo do contrato pelo qual se constituem,
outros patrimnios autnomos, etc.) art. 2. do CIRE.

considerado em situao da insolvncia o devedor que se encontre

impossibilitado de cumprir as obrigaes vencidas (art. 3., n. 1, do CIRE). As
pessoas colectivas e os patrimnios autnomos por cujas dvidas nenhuma
pessoa singular responde pessoal e ilimitadamente, por forma directa ou
indirecta, so tambm considerados insolventes quando o seu passivo seja
manifestamente superior ao activo, avaliados segundo as normas
contabilsticas aplicveis (art. 3., n. 2, do CIRE; veja-se o n. 3 que contm
excepes anterior regra)(22).

IV. O processo de liquidao universal no processo de insolvncia comea

pela imediata apreenso dos elementos da contabilidade e de todos os bens
integrantes da massa insolvente (art. 149., n. 1, CIRE), ainda que estes
tenham sido arrestados, penhorados ou por qualquer forma apreendidos ou
detidos, seja em que processo for, com ressalva apenas dos que hajam sido
apreendidos por virtude de infraco, quer de carcter criminal, quer de mera
ordenao social, ou ainda que tenham sido objecto de cesso aos credores
(arts. 831. e segs.). No caso de os bens terem sido vendidos, a apreenso tem

22()
Remete-se para L. A. Carvalho Fernandes / J. Labareda, Cdigo de Insolvncia e da
Recuperao de Empresas Anotado, Lisboa, Quid Juris, 2008, pgs. 71-79; L. Menezes Leito,
Direito da Insolvncia, Coimbra, Almedina, 2009, pgs. 77 e segs.; Catarina Serra, O Novo
Regime Portugus da Insolvncia, Coimbra, Almedina, 3. ed., 2008, pgs. 11 e segs.
 21

por objecto o produto da venda, caso este ainda no tenha sido pago aos
credores ou entre eles repartido.

apreenso dos bens e direitos segue-se a venda na insolvncia:

Transitada em julgado a sentena declarativa da

insolvncia e realizada a assembleia de apreciao do
relatrio, o administrador da insolvncia procede com
prontido venda de todos os bens apreendidos para a
massa insolvente, independentemente da verificao do
passivo, na medida em que a tanto se no oponham as
deliberaes tomadas pelos credores na referida
assembleia (art. 158., n. 1, CIRE)

V. O Ttulo XII do CIRE regula a insolvncia de pessoas singulares, dispondo

o art. 235. que, se o devedor for uma pessoa singular, pode ser-lhe concedida
a exonerao dos crditos sobre a insolvncia que no forem integralmente
pagos no processo de insolvncia ou nos cinco anos posteriores ao
encerramento desta nos termos das disposies do presente captulo.

VI. Vejamos como ALBERTO DOS REIS combinava a problemtica da

execuo individual ou colectiva e da execuo singular ou universal, utilizando
uma terminologia menos acurada. Falando do Cdigo do Processo Civil de
1939, escrevia o grande Processualista de Coimbra:

O fundamento jurdico do concurso o princpio de que o

patrimnio do devedor garantia comum de todos os
credores. Promovida execuo por um credor, chamam-se
ou admitem-se a intervir os outros credores do executado,
a fim de que a expropriao forada dos bens do devedor
no se realize em proveito exclusivo do exequente e com
sacrifcio dos direitos dos restantes credores.
A execuo comeou por ser singular; em consequncia
do concurso alargar-se, convertendo-se de singular em
colectiva. Ao lado do exequente vm colocar-se os
credores concorrentes, que pretendem tambm a
satisfao dos seus crditos custa dos bens penhorados.
Liebman d-nos uma imagem plstica do concurso nestes
termos: a relao processual, que corria at ento entre
 22

exequente e executado, abre-se do lado activo em forma

de leque ()
Mas na execuo colectiva h que considerar duas
modalidades:
a) A liquidao parcial;
b) A liquidao total ou universal.
A primeira espcie caracteriza-se assim: expropriam-se
unicamente os bens penhorados e a expropriao
aproveita somente aos credores que concorreram
execuo.
A segunda espcie oferece estes traos: liquidam-se todos
os bens do devedor e a liquidao faz-se em benefcio de
todos os seus credores.
No 1. caso h uma execuo limitada a determinado
patrimnio do devedor e destinada satisfao de certos
crditos; no 2., h uma execuo completa e universal de
todo o patrimnio do devedor, destinada satisfao de
todas as dvidas do executado(23)

6. TIPOS ADMISSVEIS DE ACTUAES COERCIVAS

I. Desde CHIOVENDA que costumam distinguir-se, no conjunto dos meio

executivos, os meios de coaco e os meios de sub-rogao.

So os meios de coaco os meios tendentes a exercer presso sobre a

vontade do devedor, de modo a conseguir que ele pague a sua dvida. O meio
clssico, abolido entre ns com o Liberalismo, era a priso por dvidas. O meio
de coaco admitido hoje pelo nosso Direito a sano pecuniria compulsria
(cfr. art. 829.-A do Cdigo Civil), que pode ser fixado no processo executivo
(art. 933., n. 1, cfr- art. 805., n. 3).

So meios de sub-rogao os meios pelos quais os rgo do Estado,

substituindo-se ao devedor, procuram, sem ou contra a vontade deste, dar
satisfao ao credor, isto , conseguir-lhe o benefcio que para ele
representaria o cumprimento da obrigao, ou um benefcio equivalente. Tais
so a entrega da coisa devida, a penhora e a venda dos bens do devedor para

23()
Processo de Execuo cit., Ii, pgs. 242-243.
 23

com o produto deste se embolsar o credor, a prestao do facto por outrem

custa do devedor.(24)

II. As regras substantivas sobre a realizao coactiva da prestao

constam dos arts. 817. e seguintes do Cdigo Civil, como se viu.

Em regra, procura-se no processo executivo a execuo especfica, isto

, a obteno pela exequente da prestao no cumprida voluntariamente pelo
executado. O art. 827. do Cdigo Civil prev que, se a prestao consistir na
entrega de coisa determinada, o credor tem a faculdade de requerer, em
execuo, que a entrega lhe seja feita, mesmo contra a vontade do executado.
Na prestao de facto fungvel, o credor da prestao tem a faculdade de
requerer, em execuo, que o facto lhe seja prestado por outrem custa do
devedor (art. 828.).

Simplesmente, se a coisa no for encontrada pelo agente de execuo ou

se o credor da prestao de facto fungvel optar pela indemnizao do dano
sofrido com a no realizao da prestao, ter ento de se seguir uma forma
de execuo no especfica, penhorando-se e vendendo-se bens para com o
seu produto ser ressarcido o credor exequente (converso da execuo).

7. A EXECUO NO DIREITO PORTUGUS: EVOLUO HISTRICA AT AO

CDIGO DO PROCESSO CIVIL DE 1939

I. A execuo foi, no Direito portugus, confiada desde a Idade Mdia aos

tribunais, fazendo-se sentir lentamente a influncia do Direito romano, na sua
fase ltima da evoluo, recolhida na compilao justinianeia.

Por regra, o ttulo executivo era uma sentena judicial, embora no Direito
intermdio tivessem surgido ttulos executivos no judiciais, constantes de
documentos notariais. A par da sentena judicial, eram ttulos executivos a
sentena arbitral e a prpria confessio iutris (reconhecimento solene da dvida
perante notrio ou no tribunal).

24()
Alberto dos Reis, Processo de Execuo cit., O, pg. 24; ver ainda F. Pessoa Jorge, Lies
cit., pgs. 38-40.
 24

No direito medieval, aparece uma soluo que prescinde da necessidade

de repetio da aco declarativa, em caso de impugnao pelo executado do
ttulo executivo:

reafirma-se o princpio da necessidade de cognio

prvia, em processo judicial contraditrio, mas passa a
entender-se que a sentena de execuo tem executio
parata, no sendo portanto necessrio retomar a discusso
da existncia do direito atravs da actio judicati [soluo
tradicional romana]. Esta s se mantinha em certos casos,
nomeadamente quando se tratava de obter a liquidao
prvia da execuo ()(25)

Antes do liberalismo, admitia-se como meio de coaco, de natureza

compulsria, a priso do devedor e, no processo executivo, permitia-se a
interveno dos credores privilegiados do executado, nomeadamente os
credores hipotecrios.

II. Depois do liberalismo, adopta-se um modelo de execuo

tendencialmente singular, aparecendo a execuo universal quanto aos
comerciantes em estado de falncia (o primeiro Cdigo de Falncias de
1895).

No primeiro Cdigo de Processo Civil, elaborado em 1876 a partir de um

projecto de ALEXANDRE SEABRA, aparecem como ttulos executivos, a par
das cartas de conciliao e das sentenas, as escrituras pblicas das quais
constasse algum crdito, que se mostre vencido pelas mesmas escrituras, ou
por documento a que se refiram, em ambos os casos somente com relao s
pessoas que nelas se obrigaram. Ao lado destes ttulos regidos pelo Direito
privado, eram ainda ttulos executivos ou exequveis os documentos de
cobrana de impostos, ou de outros crditos da fazenda nacional, a que as leis
dessem fora executiva (art. 798.).

III. A modernizao do processo civil portugus inicia-se em 1926 com as

primeiras reformas da Ditadura Militar em processo civil, preparadas por
ALBERTO DOS REIS.
25()
Pessoa Jorge, Lies, pg. 30.
 25

J vimos que em 1932 aparece um processo de liquidao universal de

bens para os no comerciantes, o processo de insolvncia, o qual vem a ser
integrado no Cdigo de Processo Civil de 1939, a par do da falncia.

Em todo o sculo XIX e durante a vigncia dos Cdigos de Processo Civil

de 1939 e de 1961 (at Reforma da Aco Executiva) o paradigma adoptado
era o de uma execuo que corria sempre perante os tribunais judiciais, sendo
os actos materialmente executivos levados a cabo por funcionrios judiciais,
sob a superviso do juiz.

8. O MODELO DOS CDIGOS DE 1939 E DE 1961, COM AS REFORMAS

ANTERIORES A 2003. O MOVIMENTO DE PROLIFERAO DOS TTULOS

EXECUTIVOS

I. O Cdigo de Processo Civil de 1939 foi elaborado a partir de um projecto

preparado por ALBERTO DOS REIS e discutido no seio de uma comisso
revisora presidida pelo Ministro da Justia MANUEL RODRIGUES.

Em matria de processo executivo pode detectar-se uma linha de

continuidade com o Cdigo precedente.

O projecto preparado partia das solues do Cdigo vigente e de uma

reelaborao em termos do Direito Comparado.

A grande novidade do Cdigo de 1939 em relao ao precedente foi,

como se viu, a abertura da entrada dos credores comuns no processo de
reclamao e verificao de crditos.

A questo mxima foi esta: se devia abrir-se a porta do

concurso aos credores comuns. O debate foi longo e
cerrado; triunfou a opinio afirmativa, da qual se fez
defensor acrrimo BARBOSA DE MAGALHES ().
O Cdigo admite ao concurso os credores comuns, sem
que tenham necessidade de alegar e provar que o activo
do executado inferior ao passivo. A nica diferena que
estabelece entre os credores comuns e os privilegiados ou
preferentes esta: os credores comuns s so admitidos
se os seus crditos estiverem vencidos; os privilegiados ou
 26

preferentes podem concorrer, embora os seus crditos

estejam por vencer (art. 865.) (26)

Pode dizer-se que o paradigma do Cdigo de 1939 inspirado no do

Cdigo de 1876. Todos os actos materialmente executivos so levados a cabo
pelos funcionrios do tribunal (oficiais de Justia), sob a superviso do
respectivo juiz.

Relativamente sistematizao, o Cdigo de 1939 regula a matria dos

pressupostos processuais no Livro I, consagrado Aco. O Ttulo II desse
Livro dedicado aco executiva, sendo regulados sucessivamente os ttulos
executivos e as partes. No que toca s partes, regula-se em especial a matria
da legitimidade, estabelecendo-se a regra de que a execuo tem de ser
promovida pela pessoa que no ttulo executivo figure como credor, devendo ser
instaurada contra a pessoa que no ttulo tenha a posio de devedor (art. 55.).
O processo executivo comum, por seu turno, tratado no Livro III do Cdigo
(arts. 801. a 943.).

O elenco dos ttulos executivos mais amplo do que o do Cdigo anterior.

O art. 46. contempla as sentenas de condenao, os autos de conciliao, os
documentos autnticos notariais (escrituras pblicas) e os escritos particulares
em geral (letras, livranas, cheques, extractos de factura, vales, facturas
conferidas e quaisquer outros escritos particulares assinados pelo devedor,
dos quais conste a obrigao de pagamento de quantias determinadas n. 4
deste artigo) e, por ltimo, os ttulos a que por disposio especial for atribuda
fora executiva. Deve notar-se que os escritos particulares s eram
considerados ttulos executivos se tivessem as assinaturas do devedor de
quantias pecunirias legalizadas por notrio, atravs de reconhecimento (salvo
se se tratasse de extracto de factura). O reconhecimento por semelhana da
assinatura era exigido para os ttulos de valor pecunirio mais baixo (at dez
mil escudos), exigindo-se para os outros ttulos particulares de valor mais
elevado o reconhecimento presencial da assinatura (art. 52.). Na sequncia da
soluo, j consagrada no Cdigo precedente, estabelecia-se que as
escrituras de abertura de crdito, de contrato de fornecimento e quaisquer
outras em que se convencionem prestaes futuras podem servir de base
26()
Processo de Execuo, 2. vol., Coimbra, Coimbra Editora, 1954, pg. 24.
 27

execuo, desde que se mostre, por documento passado em conformidade

com a escritura ou revestido de fora probatria segundo a lei, que em
cumprimento do contrato foi efectivamente prestada alguma quantia, realizado
algum fornecimento ou feita alguma prestao ( nico do art. 51.) (27).

O processo executivo comum, regulado no Livro III deste Cdigo, previa

oito modalidades de tramitao, consoante a finalidade da execuo e o valor
do processo ou, ainda, a natureza do ttulo executivo. As execues para
pagamento de quantia certa e para entrega de coisa certa conheciam as
formas ordinria, sumria e sumarssima. A execuo para prestao de facto
s conhecia duas formas, a ordinria e a sumria. Dispunha o art. 474. do
diploma que estavam sujeitas forma ordinria as execues cujo valor
excedesse a alada da Relao. A forma sumria seria utilizada para as
execues fundadas em sentenas proferidas em aces de processo
sumrio, fosse qual fosse o valor do pedido, e as fundadas noutros ttulos
quando o valor do pedido estivesse dentro da alada da Relao. Por ltimo,
estavam sujeitas forma sumarssima as execues fundadas em sentenas
proferidas em aces de processo sumarssimo. No havia, por isso, execuo
para prestao de facto sumarssima porque, na aco declarativa
sumarssima, nunca se podia condenar o ru numa prestao de facto, positivo
ou negativo (art. 471., corpo).

A tramitao paradigmtica era a do processo comum para pagamento de

quantia certa, na forma ordinria (arts. 811. a 923.). O art. 801. determinava
que eram aplicveis ao processo de execuo as disposies que regulam o
processo de declarao, quando a aplicao se torne necessria e no
contrarie o disposto neste ttulo.

Aps a citao do executado para pagar ou nomear bens penhora (art.

811.), previa-se que este podia ainda opor-se execuo, atravs de
embargos de executado ou de simples requerimento (art. 812.). Regulava-se
em seguida a matria da penhorabilidade de bens ou direitos e a penhora,
estabelecendo-se a regra de que s o patrimnio podia ser objecto de

27()
Sobre os ttulos executivos em geral, remete-se para Alberto dos Reis, Cdigo de Processo
Civil Anotado, I, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 1948, pgs. 150-179; e, do mesmo Autor,
Comentrio ao Cdigo de Processo Civil, I, 2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 1960, pgs. 62-
89.
 28

execuo, estando em regra sujeito execuo todo o patrimnio do devedor

e unicamente esse patrimnio (art. 821.).

Seguia-se a convocao dos credores e a verificao dos crditos (arts.

864. a 871.). Estabelecia-se a regra fundamental de que, pendendo mais do
que uma execuo sobre os mesmos bens, sustar-se- aquela em que a
penhora tiver sido efectuada posteriormente e o exequente ir deduzir os seus
direitos ao processo em que os bens tiverem sido penhorados em primeiro
lugar(art. 871.), sustando-se a execuo quanto aos bens j penhorados
noutro processo.

Previa-se, depois, a fase de pagamento, com vrias modalidades,

avultando pela sua importncia a venda executiva (arts. 882. a 911.),
regulando-se detalhadamente os casos em que o comprador podia pedir a
resciso da venda ou indemnizao (art. 908.) ou em que a venda ficava sem
efeito (art. 909.).

A tramitao contemplava ainda as vicissitudes de extino e anulao da

execuo e os recursos.

No processo sumrio, eram encurtados os prazos da oposio e o regime

dos recursos seguia o do processo declarativo sumrio.

No processo sumarssimo, proferida a sentena e liquidadas as custas,

se o ru no pagar dentro de dez dias estas e a dvida, proceder-se- logo
penhora, independentemente de citao (art. 927.), podendo o executado
deduzir embargos em prazo curto, aps a penhora.

Nas execues para entrega de coisa certa e para prestao de facto s

se regulavam as especialidades decorrentes dos tipos das pretenses
exequendas, sendo certo que qualquer destas modalidades de execuo se
podia converter, em certas situaes, numa execuo para pagamento de
quantia certa (cfr. arts. 931. e 934.).

II. O Cdigo de 1939 foi substitudo pelo Cdigo de 1961

Ainda em vida de ALBERTO DOS REIS, foi nomeada pelo Ministro da

Justia ANTUNES VARELA uma comisso para preparar a reviso do Cdigo
 29

ento vigente. Os trabalhos prolongaram-se durante alguns anos, tendo tido

papel de destaque, no que toca ao processo executivo, EURICO LOPES
CARDOSO. Em 1961, foi publicado um novo Cdigo de Processo Civil, que
mais no do que uma edio alterada do anterior Cdigo.

Mantendo a sistematizao da aco executiva do anterior Cdigo, a

grande inovao ocorre no que toca ao concurso de credores. Como refere o
prembulo do diploma que aprovou este Cdigo (Decreto-Lei n. 44 129, de 28
de Dezembro de 1961), o sistema do Cdigo precedente assentava sobre uma
ampla concursualidade da aco executiva que, sob esse aspecto, em pouco
se distingue, afinal, tanto da falncia como da insolvncia (n. 25.). Ora,
alterou-se essa opo, tratando-se a aco executiva como tendencialmente
singular, passando o concurso a ter lugar de forma a garantir que os credores
com preferncia pudessem exercer os seus direitos, de modo que a venda
executiva dos bens pudesse ser feita com expurgao dos direitos reais
menores que os onerem. Com tal soluo, so admitidos apenas os credores,
com garantia real sobre os bens penhorados, em separado (n. 26). Uma outra
inovao foi acolhida para permitir que, quando no fossem excutidos todos os
bens penhorados, os credores j graduados para serem pagos pelos bens que
no tivessem chegado a ser vendidos nem adjudicados, assumissem a posio
do exequente e renovassem a execuo, embora sobre esses bens somente,
para obter pagamento do seu crdito.

Num plano de carcter no estrutural, foram consagradas em 1961

algumas solues tidas por mais cleres e simplificadoras do que as da lei
anterior(28).

28()
Transcrevem-se do prembulo do diploma referido os pontos inovatrios tidos por mais
relevantes:
Assim, desaparece o preliminar de habilitao criado pelo artigo 56. do Cdigo
vigente. A habilitao inicial pura questo de legitimidade, que passa a resolver-se
como todos os problemas relativos a esse pressuposto processual.
Completa-se a regulamentao concernente fase introdutria da liquidao.
Suprime-se a oposio por simples requerimento, que se mostrou intil e no isenta
de riscos.
Corrigem-se os defeitos do regime da execuo sobre bens do cnjuge para
pagamento de dvidas comerciais ou fundadas na responsabilidade especial por
acidente de viao.
Atribui-se ao exequente a faculdade de convolar na execuo para outros bens
quando a penhora dos primeiros for embargada ou quando sobre eles incida
penhora anterior.
 30

No elenco dos ttulos executivos, desaparecem os autos de conciliao e,

em vez de escrituras pblicas, passa a falar-se de documentos autnticos
extra-oficiais, e, quanto aos documentos particulares, atribui-se a
exequibilidade no s queles dos quais conste a obrigao de pagamento de
quantias determinadas, como tambm dos que prevem a obrigao de
entrega de coisas fungveis.

III. Na sequncia da publicao e entrada em vigor do Cdigo Civil de 1966

o qual, como se referiu, regula os aspectos substantivos da realizao coactiva
da prestao(29) o Cdigo de Processo Civil de 1961 foi objecto de uma
alterao destinada a adequar este ltimo s regras inovatrias constante do
primeiro (Decreto-Lei n. 47 690, de 11 de Maro) (30).

IV. Com a Revoluo de 25 de Abril de 1974, seguiu-se um perodo de

instabilidade poltica que durou at entrada em vigor da Constituio da
Repblica Portuguesa de 1976.

Logo no ano seguinte, veio a ser revisto o Cdigo de Processo Civil,

visando-se eliminar certos preceitos supervenientes inconstitucionais, como
sucedia com a priso compulsria do depositrio de bens penhorados no
processo de execuo que se recusava a entreg-los (cfr. Decreto-Lei n.
368/77, de 3 de Setembro).

V. Logo em 1977, o Decreto-Lei n. 533/77, de 30 de Dezembro, alterou as

condies de exequibilidade dos ttulos particulares.

Completa-se tambm a disciplina da execuo sumarssima e, atendendo

possibilidade de ela ser instaurada no tribunal municipal cuja competncia limitada
ao processo sumarssimo, determina-se que os respectivos embargos de executado
sigam essa forma de processo. (n. 26).
29()
Remete-se para A. Vaz Serra, que foi o autor do primeiro trabalho preparatrio que est na
origem desta Seco, Realizao coactiva da prestao (execuo) (regime civil), in Boletim
do Ministrio da Justia, n. 73, pgs. 31 e segs.
30

()
Sobre tais alteraes, consulte-se E. Lopes Cardoso, Manual da Aco Executiva, edio
apresentada por Antunes Varela e que corresponde 3. ed. de 1964, Lisboa, Imprensa
Nacional Casa da moeda, 1987, pgs. 777 e segs. (Aditamento de 1967).
 31

Na verso primitiva do Cdigo de Processo Civil de 1961 na linha do

estabelecido j no Cdigo antecedente exigia-se o reconhecimento da
assinatura do devedor em todos os documentos particulares, salvo no extracto
de factura. O reconhecimento era por semelhana, no caso de a execuo ter
por fim o pagamento da quantia certa e o montante da dvida constante do
ttulo no exceder a alada do tribunal da comarca. Nos restantes casos,
exigia-se o reconhecimento presencial da assinatura do devedor.

A partir de 1977, deixou de se exigir reconhecimento de assinatura do

devedor nos ttulos cambirios (letras, livranas e cheques) quando o montante
da dvida constante do ttulo fosse igual ou inferior alada da Relao (na
poca, 200 contos). Nos restantes casos de ttulos cambirios com valores
acima da alada da Relao, exigia-se o reconhecimento por semelhana da
assinatura do devedor. Ficou, assim, muito facilitada a execuo de ttulos
cambirios, medida legislativa que beneficiou muito os bancos nacionalizados,
portadores de ttulos cambirios.

A chamada Reforma Intercalar de 1985 (Decreto-Lei n. 242/85, de 9 de

Julho) eliminou a exigncia de qualquer reconhecimento notarial para a plena
exequibilidade dos ttulos cambirios (letras, livranas e cheques).

A partir de 1 de Janeiro de 1997, com a entrada em vigor da Reviso de

1995-1996, deixou de se exigir qualquer reconhecimento notarial de assinatura
do devedor nos documentos particulares, salvo no que toca aos escritos
particulares com assinatura a rogo (art. 51.). Por outro lado, passou a permitir-
se a exequibilidade de ttulos particulares no s pecunirios, como daqueles
de que consta a obrigao de entrega de coisas mveis ou de prestaes de
facto.

VI. Completou-se, assim, a evoluo da problemtica da exequibilidade de

documentos particulares, podendo afirmar-se que Portugal um dos pases da
Europa que mostra maior generosidade na atribuio da qualidade de ttulo
executivo aos documentos particulares no legalizados que importem
constituio ou reconhecimento de obrigaes pecunirias, cujo montante seja
determinado ou determinvel nos termos do art. 805., ou de obrigao de
entrega de coisas mveis, ou de prestao de facto.
 32

VII. O Cdigo de Processo Civil de 1961 sofreu uma primeira remodelao

profunda nos anos de 1995 e de 1996, que ficou conhecida como Reviso do
Cdigo de Processo Civil. A nova verso entrou em vigor em 1 de Janeiro de
1997 e inovou em profundidade a matria dos pressupostos processuais e da
aco declarativa, tendo as modificaes no domnio do processo executivo
sido menos profundas. Tal Reviso consta dos Decretos-Lei n os 329-A/95, de
12 de Dezembro, e 18/96, de 25 de Maio.

Esta reviso foi antecedida por uma tentativa de elaborao de um novo

Cdigo de Processo civil preparado por uma comisso presidida pelo Prof.
ANTUNES VARELA, no tendo chegado a entrar em vigor o Projecto de 1990,
republicado em 1993 como Anteprojecto, e que foi abandonado pelo Ministro
da Justia LABORINHO LCIO.

Esta Reviso no alterou de forma profunda o processo executivo.

No prembulo do Decreto-Lei n. 329-A/95, afirma-se que geralmente

reconhecida a imperiosa necessidade de proceder a uma reformulao
substancial do processo executivo que nos rege, com vista a conferir-lhe a
eficcia que a realizao prtica dos direitos j reconhecidos exige, sendo
efectivamente numerosos os escolhos que obstam ou dificultam seriamente a
que o titular de um direito, mesmo que judicialmente reconhecido, consiga, com
brevidade e eficcia, realiz-lo coercivamente. O legislador confessava que
era muito mais difcil remodelar o processo executivo do que o declarativo,
reconhecendo dever aguardar-se um maior amadurecimento do debate acerca
das possveis solues legais a implementar.

Mesmo assim, as alteraes introduzidas foram numerosas e de

relevncia prtica, muito embora o legislador se recusasse a abandonar o
modelo de execuo tendencialmente singular, sem deixar de reconhecer a
procedncia das crticas ao modelo concursal restrito consagrado pelo Cdigo
de 1961, dada a evidente quebra da par conditio creditorum, isto , do princpio
da igualdade dos credores comuns quanto s suas expectativas de ser pagos
pelo patrimnio do devedor.
 33

No que toca tramitao, o legislador de 1995-1996 eliminou a distino

em funo do valor das formas ordinria e sumria, extinguindo a forma
sumarssima do processo executivo, embora mantivesse a tripartio em
funo de fim prosseguido pela aco executiva (aco executiva para
pagamento de quantia certa, para entrega de coisa certa e para prestao de
facto). Passou a sujeitar forma ordinria, na execuo para pagamento de
quantia certa, todos os pedidos baseados em ttulos no judiciais,
independentemente do seu valor. A forma sumria ficou reservada para a
execuo de sentenas condenatrias que no carecessem de ulterior
liquidao, ainda que pendente de recurso com efeito meramente devolutivo
(art. 924.). Na tramitao da forma sumria, o direito de nomeao de bens
penhora pertencia exclusivamente ao exequente, sendo a citao do executado
feita s aps a efectivao da penhora. Em qualquer das formas, existia
sempre despacho liminar do juiz (art. 925.).

Admitia-se a possibilidade de execuo pelo Ministrio Pblico da

sentena proferida em aco declarativa sumarssima, se o ru no pagasse a
dvida e as custas nos 10 dias seguintes notificao da conta, mantendo o
mecanismo da verso primitiva do Cdigo (art. 927.).

Relativamente aos ttulos executivos particulares, houve uma dispensa de

requisitos formais e uma ampliao do tipo de pretenses que podiam fundar a
aco executiva, nos termos referidos.

Relativamente tramitao, na fase introdutria ampliaram-se os casos

em que o requerimento executivo podia ser indeferido liminarmente, de forma
total ou parcial, e passou a admitir-se com amplido a possibilidade de
aperfeioamento do requerimento inicial. No que toca oposio por
embargos(31), manteve-se o juzo sobre a sua admissibilidade a viabilidade e
procedeu-se reviso global dos efeitos cominatrios da falta ou insuficincia
da contestao dos embargos.

No que toca penhora, procurou-se dar alcance prtico ao princpio da

cooperao, prevendo-se que o tribunal deveria prestar o auxlio possvel ao
exequente, quando este justificadamente alegasse e demonstrasse existirem
31()
Hoje j no usada pela verso actual do Cdigo a expresso embargo de executado,
sendo antes usada a de oposio execuo (arts. 813. a 819.).
 34

dificuldades srias na identificao ou localizao de bens penhorveis do

executado. Previa-se igualmente a existncia de um dever de informao sobre
a existncia de bens a cargo do executado. Em matria de penhorabilidade, a
Reviso de 1995-1996 procurou acolher as solues constitucionalmente
adequadas, face jurisprudncia do Tribunal Constitucional na matria.

Criou-se uma forma especfica da oposio incidental do executado

penhora, quando sustentasse a sua ilegalidade.

Na fase de pagamento e por influncia das execues fiscais, acolheu-se

a possibilidade de pagamento em prestaes da dvida exequente. Privilegiou-
se a modalidade da venda executiva judicial mediante propostas em carta
fechada, por influncia do processo executivo fiscal.

Pode afirmar-se que, embora modesta no que toca ao processo

executivo, a Reviso de 1995-1996, sem romper como o paradigma tradicional
do processo executivo portugus, procurou racionalizar e moralizar solues
herdadas no que toca sobretudo oposio execuo, oposio penhora,
e s modalidades da venda executiva.

A verdade que esta Reforma no teve impacto no que respeita a

acelerao e eficcia do processo executivo.

A soluo de reconduzir forma ordinria todas as execues baseadas

em ttulos extrajudiciais, independentemente do valor do pedido executivo, foi
objecto de crtica generalizada, entendendo-se que deveria haver uma
tramitao mais simples para as pequenas dvidas.

Veio, assim, a ser publicado o Decreto-Lei n. 274/97, de 8 de Outubro,

que criou uma execuo sumria simplificada para os ttulos extrajudiciais.
Segundo o art. 1. deste diploma, a execuo para pagamento de quantia
certa, baseada em ttulo que no seja deciso judicial condenatria, segue,
com as necessrias adaptaes, os termos do processo sumrio, desde que se
verifiquem os seguintes requisitos: a) ser a execuo de valor no superior ao
fixado para a alada do tribunal de 1. instncia; b) recair a penhora sobre bens
mveis ou direitos que no tenham sido dados de penhor, com excepo do
estabelecimento comercial.
 35

Neste processo especial, havia, pois, inverso entre o momento da

penhora e da citao.

O art. 2. estabelecia que, nas execues para pagamento de quantia

certa, em que se verificassem os requisitos constantes do artigo anterior no
seria, em regra, admitida a reclamao de crditos (32).

9. A REFORMA DA ACO EXECUTIVA DE 2003 E A PRIMEIRA ALTERAO DE

2008 (A REFORMA DA REFORMA DA ACO EXECUTIVA)

I. A Reforma de 2003 da Aco Executiva consta, fundamentalmente, do

Decreto-Lei n. 38/2003, de 8 de Maro, diploma alterado pelo Decreto-Lei n.
199/2003, de 10 de Setembro. Tais diplomas tiveram uma interveno decisiva
na sua redaco do Prof. LEBRE DE FREITAS.

Ambos os diplomas entraram em vigor em 15 de Setembro de 2003, s se

aplicando o novo regime legal aos processos executivos instaurados aps essa
data. Apenas os regimes relativos ao registo informtico das execues e ao
seu acesso e consulta pelos interessados foram mandados aplicar aos
processos pendentes naquela data (art. 16. do Decreto-Lei n. 201/2003, de
10 de Setembro). Igualmente o art. 21., n. 3, do Decreto-lei n. 38/2003,
mandou aplicar o novo regime de liquidao prvia, em incidente declarativo,
de condenaes genricas aos processos declarativos pendentes em 15 de
Setembro de 2003.

II. A Reforma de 2003 continua substancialmente em vigor, no obstante ter

j sofrido uma extensa reforma em 2008, apelidada por LEBRE DE FREITAS
de Reforma da Reforma da Aco Executiva (Decreto-Lei n. 226/2008, de 20
de Novembro), sendo certo que estas alteraes de 2008 entraram em vigor
em 31 de Maro de 2009 mas so aplicveis apenas aos processos iniciados
aps a sua entrada em vigor, salvo o disposto no n. 6 do artigo 833.-B, na

32()
Sobre o processo de execuo aps a reviso de 1995-1996, vejam-se as obras J. P.
Remdio Marques, Curso de Processo Executivo Comum Face do Cdigo Revisto, Coimbra,
Almedina, 2000; Lebre de Freitas, A Aco Executiva Luz do Cdigo Revisto, 2. ed.,
Coimbra, Coimbra Editora, 1997; Teixeira de Sousa, Aco Executiva Singular, Lisboa, Lex,
1998; C. Lopes do Rego, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, 1. ed., Coimbra,
Almedina, 1999.
 36

alnea c) do n. 1 do artigo 919. e no n. 5 do artigo 920., que se aplica aos

processos pendentes data da sua entrada em vigor, nos termos do n. 5 do
artigo 20. art. 22., n. 1)(33).

III. Abordar-se-, em primeiro lugar, a verso originria da Reforma de 2003,

procurando surpreender as linhas mestras da mesma.

Deve notar-se que as disposies do Cdigo de Processo Civil, na verso

da Reviso de 1995-1996, foram alteradas pontualmente, embora tais
alteraes hajam sido extensas, na medida em que o legislador, mantendo
embora inalterada a sequncia da tramitao da aco executiva que remonta
ao Cdigo de 1939, mudou o paradigma tradicional da aco executiva entre
ns.

De facto, em termos de Direito Comparado, coexistem trs modelos

alternativos, um de execuo puramente administrativa, que aparece em
pases escandinavos, um de execuo concentrada no tribunal judicial (que era
o modelo portugus at 2003 e que ainda o modelo vigente nos pases de
tradio latino-americana) e, finalmente, um modelo misto em que se confia a
funo material de execuo a um rgo no jurisdicional ( o caso do huissier
de justice em Frana ou ainda do Gerichtsvollzieher germnico ou do bailiff
anglo-americano) (34).

A Reforma de 2003 ps termo soluo de concentrao no tribunal

judicial de toda a actividade executiva, a qual decorria sempre sob a direco
do juiz, passando a Reforma a distinguir os actos jurisdicionais relativos
aco executiva que so postos a cargo do juiz de execuo, e os actos
executivos materiais de apreenso de bens ou de penhora de direitos e de
venda dos bens e direitos penhorados que so levados a cabo por um agente
de execuo, em princpio, um solicitador de execuo, profissional liberal que
33()
Ob cit., pg. 7, nota (1).

34()
Sobre estes trs modelos ou paradigmas remete-se para Teixeira de Sousa, ob cit., pg. 14.
Ver ainda Lebre de Freitas, Os paradigmas da aco executiva, in Estudos de Direito Civil e
Processo Civil, Coimbra, Coimbra Editora, 2002, pgs. 787 e segs.; do mesmo Autor, A
Reforma do Processo Executivo, in Revista da Ordem dos Advogados, ano 62., 2002, II,
pgs. 731-757.
 37

no tem a qualidade de entidade jurisdicional. Tal soluo generalizadamente

tida como conforme Constituio.

Esta novidade de afastar, em linha de princpio, os oficiais de justia das

tarefas executivas embora mantendo uma competncia residual entregando
tais tarefas a profissionais liberais, permite falar de uma desjudicializao,
desjurisdicionalizao ou privatizao da aco executiva. Segundo escreve
TAVARES DE SOUSA, a reforma agora empreendida apresenta o mrito de
procurar romper com o estado de coisas anterior, atravs de medidas
destinadas a libertar os tribunais de actos que fracassavam por falta de meios
logsticos adequados, atribuindo-se aos agentes de execuo, em regra
solicitadores especializados, uma parte das competncias antes pertencentes a
juzes e oficiais de justia. A par desta privatizao da competncia para a
prtica de actos executivos, a interveno legislativa recaiu sobre dois outros
pontos onde se centravam os maiores entraves funcionalidade do processo
executivo: a dificuldade de conhecer com exactido e em tempo til a situao
patrimonial do executado e, tambm, as demoras causadas pela citao edital
dos credores com direitos reais de garantia no sujeitos a registo sobre os
bens penhorados(35).

Para aumentar a eficcia da Reforma de 2003, previu-se a criao de

tribunais especializados nas principais comarcas do Pas com competncia
para as aces executivas (juzos de execuo). Por outro lado, privilegiou-se a
utilizao da informtica, devendo o exequente apresentar o seu requerimento,
organizado segundo um modelo aprovado pelo Ministrio da Justia, atravs
de suporte digital, embora subsistisse um modelo em suporte de papel
(Decreto-Lei n. 200/2003, de 10 de Setembro). Sempre, porm, que o
exequente estivesse representado por mandatrio (independentemente de o
patrocnio ser obrigatrio ou facultativo), teria de ser utilizado o modelo
digitalizado, sob pena de incorrer em multa. O Decreto-Lei n. 204/2003,
estabeleceu um regime especial para as custas judiciais na aco executiva. (36)

35()
Nota 8. edio do Cdigo de Processo Civil da Coimbra Editora (2003), pg. 4.
36()
Vejam-se ainda as Portarias n. 233/2003, de 17 de Maro e 985-C/2003, de 15 de
Setembro.
 38

A Reforma de 2003 obedeceu a certas linhas orientadoras que so postas

em relevo por TEIXEIRA DE SOUSA, nos seguintes termos: desjudicializao
do procedimento de execuo, efectividade das medidas de execuo,
acentuao do favor creditoris, imposio de responsabilidade do exequente
por execues indevidas, ampliao do dever de cooperao do executado e
preocupao com a transparncia patrimonial.(37)

No que toca desjudicializao do procedimento, o art. 808., n. 1,

passou a prever que cabe ao agente de execuo, salvo quando a lei
determine diversamente, efectuar todas as diligncias do processo de
execuo, incluindo citaes, notificaes e publicaes, sob controlo do juiz,
nos termos do n. 1 do artigo seguinte. Existem agentes de execuo de dois
tipos: os solicitadores de execuo, profissionais liberais inscritos na Cmara
de Solicitadores, a ttulo principal; no havendo solicitador de execuo
inscrito no crculo ou ocorrendo outra causa de impossibilidade, so essas
funes, com excepo das especificamente atribudas ao solicitador de
execuo, desempenhadas por oficial de justia, determinado segundo as
regras da distribuio (art. 808, n. 2). S nas execues por custas que se
previa que o agente de execuo fosse sempre um oficial de justia (art. 808.,
n. 3).

Aps a sua designao pelo exequente ou pela secretaria, o solicitador de

execuo s podia ser destitudo por deciso do juiz de execuo,
oficiosamente ou a requerimento do exequente, com fundamento em actuao
processual dolosa ou negligente ou em violao grave do dever que lhe seja
imposto pelo respectivo estatuto, o que ser comunicado Cmara dos
Solicitadores (art. 808., n. 4).

Ao juiz de execuo compete, sem prejuzo do poder geral do controlo do

processo e de outras intervenes especificamente estabelecidas (art. 809.,
n. 1), proferir despacho liminar, quando deva ter lugar, julgar a oposio
execuo e penhora, bem como verificar e graduar os crditos, no prazo
mximo de trs meses contados da oposio ou reclamao, julgar a
reclamao de actos do agente de execuo, no prazo de cinco dias, e ainda
37()
Cfr. do Autor, Aspectos Gerais da Reforma da Aco Executiva, in Cadernos de Direito
Privado, n. 4 (2003), pgs. 3 e 25, reproduzido com alteraes no 1. de obra citada A
Reforma da Aco Executiva, pgs. 9-45.
 39

decidir outras questes suscitadas pelo agente de execuo, pelas partes ou

por terceiros intervenientes, no prazo de cinco dias. O n. 2 do art. 809.
estabeleceu que, quando o requerimento da parte fosse manifestamente
infundado, podia o juiz aplicar multa.

Como nota TEIXEIRA DE SOUSA, uma consequncia geral do novo

regime definido para a aco executiva a de que admissvel que uma
execuo corra totalmente sem que nela se chegue a verificar qualquer
interveno do juiz de execuo (mas, naturalmente, sem que se dispense que
o requerimento executivo deva ser entregue no Tribunal competente) (38). A
verdade que a Reforma da Reforma da Aco Executiva permite que, em
casos deste tipo, a execuo corra praticamente sem qualquer interveno do
juiz ou da secretaria.

Em termos de efectividade da execuo e de uma maior eficcia e

celeridade deste processo foram consagradas vrias solues, quer no que
toca dispensa de despacho liminar do juiz em certos casos (art. 812.-A, n.
1) ou de dispensa legal da citao do executado, de restrio de
admissibilidade da reclamao de crditos com base em privilgios creditrios
gerais, eliminao da ordem de penhora de certos bens, deveres de
informao a cargo do agente de execuo, etc.(39).

A acentuao do favor creditoris aparece seja no que toca atribuio do

efeito devolutivo, como regra, nos recursos de apelao interpostos de
sentenas proferidas em processos declarativos ordinrios (art. 692., n. 1), a
possibilidade de obteno de ttulo executivo contra o cnjuge que no
subscreve o documento extrajudicial dado execuo (art. 825., n os 2 e 6), a
possibilidade de o exequente requerer no processo executivo a fixao de uma
quantia devida pelo executado a ttulo de sano pecuniria compulsria (arts.
933., n. 1, e 941., n. 1), a possibilidade de o credor reclamante fazer

38()
Ob cit., pg. 19.
39()
Lebre de Feitas / Ribeiro Mendes, Cdigo de Processo Civil Anotado, 3. vol, Coimbra,
Coimbra Editora, 2004 pgs. 489 e segs; Teixeira de Sousa, ob cit., pgs. 20 e segs.; Paula
Costa e Silva, A Reforma da Aco Executiva, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2003, pgs.
51 e segs.
 40

avanar a execuo, substituindo-se ao exequente desleixado (art. 847., n. 3)

e outros casos ainda dispersos pelo novo texto do Cdigo de Processo Civil

Relativamente responsabilidade do exequente, importa pr em relevo o

disposto no art. 819. do Cdigo de Processo Civil, onde se estatui que,
procedendo a oposio sem que tenha tido lugar a citao prvia do
executado, o exequente responde pelos danos a este culposamente causados
e incorre em multa correspondente a 10% do valor da execuo, ou de parte
dela que tenha sido objecto da oposio, mas no inferior a 10 UC [unidades
de conta] nem superior ao dobro do mximo da taxa de justia, quando no
tenha agido com a prudncia normal, sem prejuzo da responsabilidade
(40)
criminal em que possa tambm ocorrer. .

A Reforma de 2003, de forma algo platnica, impe o dever de

cooperao ao executado, pondo a cargo deste a prestao de certas
informaes sobre a existncia e local onde se encontram bens penhorveis
seus ou os nus que recaem sobre esses bens (arts. 833., n. 5, e 864., n. 6)
(41)
.

Relativamente ao vector da transparncia patrimonial das execues, vale

a pena referir desde logo o sistema de publicidade das penhoras nos
processos executivos pendentes, suspensos ou findos, atravs da organizao
de um Registo Informtico de Execues (arts. 806. e 807.; Decreto-Lei n.
201/2003, de 10 de Setembro). O agente de execuo passa a dispor de
competncias extensas para encontrar bens penhorveis, estando prevista a
possibilidade de acesso a bases de dados pblicas (conservatrias de registo
predial e comercial; bases de dados fiscais e da Segurana Social; Servios de
Identificao Civil, etc.). A leitura dos arts. 832. e 833. mostra a amplitude das
competncias dos agentes de execuo nesta matria.

40()
Veja-se, por exemplo, F. Amncio Ferreira, Curso de Processo de Execuo, 10. ed.,
Coimbra, Almedina, 2007, pgs. 189-190; Rui Pinto, a Aco Executiva Depois da Reforma,
Lisboa, JVS, 2004, pgs. 76-77.
41()
Teixeira de Sousa chama a ateno para que a revogao pela Reforma da Aco Executiva
do art. 837.-A deste Cdigo, disposio introduzida pela Reviso de 1995-1996 e que se
referia expressamente ao dever de cooperao do executado, no significou uma mudana de
poltica legislativa, como decorre das duas disposies legais referenciadas no texto e ainda do
novo art. 863.-A, n. 2 (cfr. ob cit., pg. 32)
 41

As linhas mestras da Reforma de 2003 deixaram, todavia, intocado o

modelo global de tramitao da aco executiva, no tendo havido especiais
inovaes, quer no que toca aos ttulos executivos, quer relativamente
tramitao de execuo para entrega de coisa certa, mantendo-se a distino
entre o processo executivo propriamente dito e os processos incidentais de
natureza declarativa (oposio execuo e penhora; liquidao de dvidas
ilquidas reconhecidas em ttulos extrajudiciais; reclamao e verificao de
crditos).

Como refere ainda TEIXEIRA DE SOUSA, na histria do processo civil

portugus, a presente Reforma da aco executiva ser sempre recordada
como aquela na qual foi introduzida certamente com inspirao no que
sucede, em termos aproximados, noutras ordens jurdicas a figura do agente
de execuo, para o qual ficam reservados entre outros, os actos relativos
penhora, venda e ao pagamento (cfr. art. 808., n. 1). Conjugando este facto
essencial do novo regime com um outro aspecto fundamental da Reforma da
aco executiva que o diferimento, em regra, da citao do executado para
um momento posterior ao da realizao da penhora (cfr. arts. 812.-B, n. 1, e
864., n. 2) obter-se- um modelo de aco executiva orientado para a
satisfao efectiva do crdito exequendo(42).

No obstante o acolhimento favorvel da Reforma de 2003 pela doutrina

processualista, no plano prtico a Reforma teve um incio desastrado,
sobretudo nas comarcas das zonas metropolitanas de Lisboa e Porto e nas
comarcas do litoral de reas mais industrializadas.

Contrariamente ao que se previa, no foram criados logo tribunais de

execuo em nmero suficiente nas comarcas com maiores pendncias e cedo
comearam conflitos entre os solicitadores de execuo e os juzes dos
tribunais de competncia genrica, revelando-se em muitos casos a deficiente
preparao terico-prtica de muitos solicitadores de execuo. Foi muito lenta
a permisso de acesso dos solicitadores de execuo a certas bases de dados.
As restries oramentais no ajudaram implementao das novas estruturas
judicirias.
42()
Ob cit., pg. 43.
 42

TAVARES DE SOUSA chamava a ateno, dois meses depois da entrada

em vigor do Decreto-Lei n. 38/2003 e da legislao complementar, para a falta
de juzes de execuo e de secretarias de execuo, susceptvel de pr em
risco os objectivos visados pela Reforma. O mesmo Autor afirmava que, no
obstante a profundidade das alteraes introduzidas que, em certa
perspectiva, correspondem a uma refundao do processo executivo portugus
-, faltou, nalguns aspectos, a reflexo crtica sobre o impacto que a importao
de solues legislativas desconhecidas tem no modelo da aco executiva que
nos abandonou parcialmente no passado dia 15 de Setembro (43). TEIXEIRA DE
SOUSA aplaudia as linhas mestras da Reforma mas chamava a ateno para o
risco desta soobrar na prtica, por falta das necessrias infraestruturas,
sobretudo nos planos judicirio e informtico.

Num nmero da Revista Sub Iudice consagrado Reforma da Aco

Executiva, vrios artigos de professores, magistrados e advogados mostravam
que a Reforma estava a falhar no plano prtico, conduzindo a uma verdadeira
paralisia judicial, com reflexo nos processos executivos instaurados a partir de
15 de Setembro de 2003(44).

A generalizao das crticas levou a que se elogiasse o anterior modelo

de aco executiva, no obstante a sua ineficcia, comprovada nos planos
prtico e estatstico.

IV. O Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro que foi precedido de

uma lei de autorizao legislativa (Lei n. 18/2008, de 21 de Abril) procurou
aumentar a eficcia da Reforma da Aco Executiva, sem pr em causa os
princpios bsicos desta Reforma. Assim, em primeiro lugar, pretendeu
simplificar a tramitao e eliminar formalidades processuais desnecessrias,
em segundo lugar adoptar medidas destinadas a promover a eficcia das
execues e do processo executivo (nomeadamente, prevendo a arbitragem
institucionalizada no domnio da aco executiva) e, finalmente, aprovar
medidas de carcter essencialmente preventivo, para evitar aces judiciais
desnecessrias. Entre tais medidas avulta a criao de uma lista pblica

43()
Nota 8. edio cit., pgs. 5-6.
44()
Sub Iudice, n. 29 (2004), nmero efectivamente publicado em Maio de 2005.
 43

disponibilizada na Internet com dados sobre execues frustradas por

inexistncia de bens penhorveis, nomeadamente quanto ao executado (45).

A exposio subsequente ser feita com base no Cdigo de Processo

Civil vigente, depois da entrada em vigor do Decreto-Lei n. 226/2008 e
diplomas regulamentares constantes das Portarias n os 312/2009, de 30 de
Maro (regime aplicvel ao reconhecimento dos sistemas de apoio a situaes
de sobreendividamento), 313/2009 (criao de uma lista pblica de execuo
disponibilizada na Internet, com dados sobre execues frustradas por
inexistncias de bens penhorveis), 331-A/2009, de 30 de Maro (meios
electrnicos de identificao do executado e dos seus bens e da citao
electrnica de instituies pblicas, em matria da aco executiva) e 331-
B/2009, de 30 de Maro (regulamentao de vrios aspectos das aces
executivas cveis).

V. A propsito da Reforma de 2003 e da Reforma da Reforma de 2008

convm atentar, de novo, nas normas transitrias que se revestem de um
interesse prtico relevante, nomeadamente porque a tramitao electrnica
diversa em cada um dos casos.

O Decreto-Lei n. 38/2003, de 8 de Maro (alterado pelo Decreto-Lei n.

199/2003, de 10 de Setembro), disps no seu art. 21., n. 1:

As alteraes ao Cdigo de Processo Civil, ao Cdigo do

Registo Predial, ao Cdigo dos Processos Especiais de
Recuperao da Empresa e de Falncia, ao Cdigo de
Processo do Trabalho, ao Cdigo de Procedimento e de
Processo Tributrio e ao Decreto-Lei n. 269/98, de 1 de
Setembro, bem como ao artigo 548. do Cdigo Civil, s se
aplicam nos ou relativamente aos processos instaurados a
partir do dia 15 de Setembro de 2009(46)

45()
Sobre a Reforma da Reforma da Aco Executiva, que entrou em vigor em 31 de Maro de
2009, vejam-se: J. Lebre de Freitas, A Aco Executiva. Depois da reforma da Reforma,
Coimbra, Coimbra Editora, 2009; F. Amncio Ferreira, Curso do Processo de Execuo, 12.
ed., Coimbra, Almedina, 2010; Eduardo Paiva/Helena Cabrita, O Processo Executivo e o
Agente de Execuo, Coimbra, Coimbra Editora, 2009; DGPJ (Direco Geral da Poltica da
Justia), Perguntas e Resposta sobre a Aco Executiva, Lisboa, 2009.
46()
Convir tomar em considerao os n os 2 a 5 desse artigo que contemplam algumas
excepes ao nmero transcrito, mas que hoje perderam relevncia prtica, dado o tempo
entretanto decorrido. Ver ainda o art. 4. do Decreto-Lei n. 199/2003.
 44

O Decreto-Lei n. 226/2009, de 20 de Novembro que entrou em vigor,

repete-se, em 31 de Maro de 2009 estabelece no seu art. 22., n. 1:

As alteraes ao Cdigo de Processo Civil aplicam-se

apenas aos processos iniciados aps a sua entrada em
vigor, salvo o disposto no n. 6 do artigo 833.-B, na alnea
c) do n. 1 do artigo 919. e no n. 5 do artigo 920., que se
aplica aos processos pendentes data da sua entrada em
vigor, nos termos do n. 5 do artigo 20.

Daqui resulta que h, pelo menos, trs regimes contemporaneamente

aplicveis s execues pendentes nos tribunais portugueses: a do Cdigo de
Processo civil, na verso da Reviso de 1995-1996 (Decretos-Lei n os 329-A/95,
de 12 de Dezembro de 1995 e 180/96, de 25 de Maio), a do Cdigo de
Processo Civil na verso do Decreto-Lei n. 38/2003, de 8 de Maro (Reforma
da Aco Executiva de 2003) e a do Cdigo de Processo Civil, na verso do
Decreto-Lei n. 226/2009, de 20 de Novembro. O que relevante o momento
da entrada em vigor destes ltimos dois diplomas, pois as verses do Cdigo
por eles alteradas s se aplicam s execues instauradas aps as datas em
causa (15 de Setembro de 2003 ou 31 de Maro de 2008).(47)

VI. Importa, de um ponto de vista prtico, isto , quando se age como

magistrado judicial ou do Ministrio Pblico, advogado, solicitador ou agente de
execuo, notar que a regulamentao tributria dos processos, incluindo as
aces executivas, tambm variou no tempo.

Com efeito, o Cdigo de Custas Judiciais de 1996 (sucessivamente

alterado, por ltimo pelo Decreto-Lei n. 323/2003, de 27 de Dezembro) foi
revogado pelo art. 25. do Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de Fevereiro
(entretanto alterado pelo Decreto-Lei nos 181/2008, de 28 de Agosto, e pelo art.
156. da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro), o qual aprovou o novo
Regulamento de Custas Judiciais.

47()
Chama-se a ateno para a causa da extino de execues antigas (isto , as pendentes
em 31 de Maro de 2009), prevista no n. 5 do art. 20. do Decreto-Lei n. 226/2009.
 45

O novo Regulamento entrou em vigor em 20 de Abril de 2009,

estabelecendo o n. 1 do seu art. 27. a seguinte norma transitria com relevo
para o processo executivo:

Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, as

alteraes s leis de processo e o Regulamento das
Custas Processuais aplicam-se apenas aos processos
iniciados a partir da entrada em vigor do presente decreto-
lei, respectivos incidentes, recursos e apensos.

De novo, importante, do ponto de vista prtico, saber qual o diploma

tributrio aplicvel a certa execuo em concreto. (48)

10. AS FINALIDADES DA ACO EXECUTIVA

I. J atrs pusemos em destaque o art. 45., n. 1, que estabelece que toda

a execuo tem por base um ttulo, pelo qual se determinam o fim e os limites
da aco executiva. O n. 2 estatui, no que toca ao fim da execuo, para o
efeito do processo aplicvel, que tal fim pode consistir no pagamento de
quantia certa, na entrega de coisa certa ou na prestao de um facto, quer
positivo, quer negativo.

De facto, na sistemtica do Cdigo vigente neste ponto reproduzindo o

que constava do Cdigo de 1939 o processo executivo regulado a partir do
art. 801. (ttulo III do Livro III): aps um subttulo da natureza geral (intitulado
Das disposies gerais), aparecem sucessivamente tratados o processo para
execuo de quantia certa (arts. 810. e segs.), o processo de execuo para
entrega de coisa certa (arts. 928. a 931.) e, finalmente, o processo de
execuo para prestao de facto (arts. 933. a 942.)

II. Como escreve o Prof. PESSOA JORGE:

Devero admitir-se diversas modalidades de aco

executiva, consoante a natureza dos bens a penhorar?

48()
Remete-se para Salvador da Costa, Regulamento das Custas Processuais Anotado e
Comentado, Coimbra, Almedina 2009, pgs. 32-38.
 46

Resposta afirmativa dada nos sistemas processuais de

diversos pases, onde os processos executivos se
diferenciam conforme visam a apreenso, de bens imveis,
bens mveis, ou direitos de crdito.
O sistema das execues diferenciadas consoante a
natureza dos bens a apreender tem vantagens, porquanto
permite maior adequao dos trmites processuais
natureza dos bens apreendidos, quer no que respeita a
penhora, quer no que respeita venda. Permite ainda a
formulao de um sistema de regras de competncia em
razo do territrio mais perfeito, evitando nomeadamente a
excessiva interveno de outros tribunais. Tem, todavia, o
inconveniente de ser um sistema muito mais oneroso.
O regime tradicional em Portugal o de execuo nica,
atravs da qual se podem apreender bens de diversa
natureza(49)

III. O Cdigo de Processo Civil alemo (Zivilprozessordnung) um dos

Cdigos mais antigos na Europa, tendo sido publicado em 1877, embora
durante o longo perodo de vigncia tenha sido submetido a mltiplas
alteraes. O seu Livro 8. dedicado ao processo executivo ( 704. - 898.).
Depois de uma diviso dedicada s disposies gerais (704. a 802.),
aparecem sucessivamente regulados a execuo por causa de dvidas
pecunirias (diviso 2.) e a execuo para obteno da entrega de coisas ou
de prestao de actos ou omisses (factos positivos e negativos) (diviso 3.,
883. a 898.). Nas execues para pagamento de quantias pecunirias, o
primeiro ttulo dedicado execuo do patrimnio mobilirio. Este Cdigo
distingue a execuo respeitante a coisa mveis corpreas e a execuo de
direitos, por um lado, e a execuo sobre o patrimnio imobilirio, por outro.

Temos, pois, um exemplo clssico de distino de tramitaes em funo

da natureza dos bens apreendidos.

O Cdigo de Processo Civil italiano de 1940 regula o processo de

execuo no seu Livro Terceiro (arts. 474. a 652.) e no distingue a
tramitao em funo da natureza dos bens penhorados, embora trate
separadamente a penhora de mveis e de imveis, como no Direito portugus.

49()
Lies cit., pgs. 41-42.
 47

No Direito francs igualmente tratada de forma diversificada o processo

destinado apreenso de mveis ou direitos e o processo destinado
apreenso e venda de imveis. Na reforma de 1991-1992 do processo
executivo (Lei n. 91-650, de 9 de Julho de 1991 e Decreto 92-755, de 31 de
Julho de 1992), regula-se a modalidade de saisie-vente de bens mobilirios
(arts. 50. e segs.), com vrias particularidades (apreenso de veculos
automveis, saise-atribution de crditos, penhora de salrios). Em
contrapartida, a penhora de imveis regulada no Cdigo Civil (arts. 2190. e
segs) e num diploma de 2006 (Decreto n. 2006-936, de 27 de Julho de 2006).

O recente Cdigo de Processo Civil espanhol de 2000 (Ley de

Enjuiciamento Civil) regula no Livro III, a aco executiva e as medidas
cautelares, distinguindo a execuo por crditos pecunirios (ejecucin
dineraria) e por crditos no pecunirios, onde engloba a execuo da
obrigao de entrega de coisas e de prestao de fazer ou no fazer (factos
positivos ou negativos).

O mais recente Cdigo de Processo Civil europeu, o suo, que ainda no

entrou em vigor (Cdigo de 19 de Dezembro de 2008, cuja entrada em vigor
est prevista para 1 de Janeiro de 2011, aps aprovao em referendo)
consagra o seu Ttulo 10. execuo (arts. 335. a 352.), distinguindo a
execuo com base em sentena da execuo baseada em documento
autntico. No presente, esto ainda em vigor os cdigos de processo cantonais
e a Lei Federal sobre cobrana de dvidas e falncia (que remonta a 11 de Abril
de 1889) que regula parte do processo executivo.

11. A EXECUO CIVIL E AS OUTRAS FORMAS DE EXECUO, NOMEADAMENTE A

TRIBUTRIA

I. Existem vrios processos de natureza executiva dispersos por legislao

de diferente natureza. De um modo geral, seguem a matriz do processo civil,
havendo casos em que existe uma pura remisso para as normas do Cdigo
de Processo Civil. O processo tributrio um caso parte.
 48

II. Por exemplo, no Cdigo de Processo Penal, o art. 510. dispe que, em
tudo o que no esteja especialmente previsto neste Cdigo, a execuo de
bens rege-se pelo disposto no Cdigo de Processo Civil e no Regulamento de
Custas Processuais.

As indemnizaes objecto de condenao penal sero, pois, executadas,

segundo a tramitao prevista no Cdigo de Processo Civil (execuo para
pagamento de quantia certa), nos tribunais criminais.

O art. 511. estabelece uma regra sobre ordem de pagamentos de

quantias obtidas na execuo, surgindo as indemnizaes em ltimo lugar,
depois de vrias rubricas, nomeadamente de natureza tributria.

J quanto aos pedidos cveis formulados em processo penal (arts. 71. e

segs. do Cdigo de Processo Penal), o art. 82. deste diploma estabelece, no
n. 1, que, se no dispuser de elementos bastantes para fixar a indemnizao,
o tribunal condena no que se liquidar em execuo de sentena. Neste caso, a
execuo corre perante o tribunal civil, servindo de ttulo executivo a sentena
penal(50). Veremos frente quais os tribunais cveis competentes para a
execuo neste caso.

III. No Cdigo de Processo do Trabalho (aprovado pelo Decreto-Lei n.

480/99, de 9 de Novembro, com sucessivas alteraes, sendo a ltima a
constante do Decreto-Lei n. 295/2009, de 13 de Outubro), foram revogados
quase todos os preceitos do Ttulo V, aplicando-se de pleno as normas do
Cdigo de Processo Civil (cfr. art. 98.-A CPT) embora as execues corram
perante os tribunais de trabalho.

Mantm-se em vigor o art. 88. (o qual estabelece que os ttulos

executivos abrangem, alm dos previstos no Cdigo de Processo Civil ou em
lei especial, os autos de conciliao), os n os 1 e 2 do art. 90. (sobre a
(51)
execuo oficiosa de direitos irrenunciveis) , e os arts. 98. e 98.-A. O art.
98. exclui a reclamao de crditos, nas execues para pagamento de
quantia certa, baseados em qualquer ttulo, em que o seu valor no exceda a

50()
Deve notar-se que, a partir de 2003, deixou de haver liquidao de quantias ilquidas objecto
de condenao cvel, no processo executivo (cfr. arts. 378., n. 2, CPC)
51()
J atrs se analisou o disposto neste preceito.
 49

alada do tribunal de 1. instncia [hoje, 5.000] e a penhora recaia sobre bens

mveis ou direitos que no tenham sido dados em penhor, com excepo do
estabelecimento comercial (n. 1). Excluem-se desta previso os crditos que
gozem de direito de reteno sobre os bens penhorados, desde que o titular o
invoque no acto de penhora, bem como os crditos que sobre os mesmos bens
gozem de garantia real, com registo anterior ou posterior ao registo de penhora
(n. 2), sendo citados para reclamar os seus crditos os credores com registo
anterior ao da penhora (n. 3). Os credores com crditos dotados de garantia
real com registo posterior ao do registo de penhora podem reclamar os seus
crditos, independentemente da citao, no prazo de 15 dias, contados da
juno aos autos da certido de direitos, nus ou encargos inscritos (n. 4).
Neste preceito esto em causa direitos sobre bens mveis registveis (como
sejam veculos automveis, navios, aeronaves) ou sobre direitos registveis
(por exemplo, quotas de sociedades).

IV. No Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos, diploma que entrou

em vigor em 1 de Janeiro de 2004, existem regras prprias sobre os processos
de execuo das decises dos tribunais administrativos contra entidades
pblicas. J a execuo das sentenas proferidas pelos tribunais
administrativos contra particulares corre nos tribunais administrativos mas rege-
se pelo disposto na lei do processo civil (art. 157., n os 1 e 2, deste diploma).
Para alm da execuo de sentenas administrativas respeitantes a actos
administrativos surge igualmente a regulamentao da execuo para
prestao de factos ou de coisas (art. 162. e segs.) e para pagamento de
quantia certa (arts. 170. a 172.), regulamentao que especfica quanto
disciplina sobre oposio execuo e providncias de execuo, avultando a
importncia da invocao pelo Estado ou ente pblico executado de causa
legtima de inexecuo (cfr. arts. 163. e 166.).

V. No que toca aos crditos por contribuies devidas Segurana Social,

haver que tomar em considerao o Decreto-Lei n. 42/2001, de 9 de
Fevereiro (alterado pelo art. 8. do Decreto-Lei n. 112/2004, de 13 de Maio
que revogou os arts. 3., 4., 9. e n. 2 do art. 13. - e pelo art. 65. da Lei n.
 50

64.-A/2008, de 31 de Dezembro). Atravs deste diploma foram criadas

seces de processo executivo no mbito do sistema de solidariedade e
segurana social, com competncia para a execuo de dvidas segurana
social(52) continuando a competir aos tribunais tributrios a prtica dos actos
jurisdicionais de resoluo de conflitos de interesse surgidos nos processos
pendentes nessas seces. Tais seces de processos dependem do Instituto
de Gesto Financeira da Segurana Social (IGFSS), ao qual compete a
instaurao e instruo do processo de execuo de dvidas segurana
social, atravs da seco de processos do distrito da sede ou da rea de
residncia do devedor (art. 7., n. 1, do Decreto-Lei n. 122/2001, de 13 de
Maio). Segundo o art. 6. do Decreto-Lei n. 42/2001, ao processo de execuo
das dvidas segurana social aplica-se, em tudo o que no estiver regulado
no presente diploma, a legislao especfica da segurana social, a Lei Geral
Tributria e o Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio. A deciso dos
incidentes, dos embargos de oposio, da graduao e de verificao de
crditos da competncia do tribunal tributrio de 1. instncia da rea onde
corre a execuo, tal como a deciso sobre reclamaes dos actos
materialmente administrativos praticados pelos rgos de execuo (art. 5. do
Decreto-Lei n. 42/2001). So ttulos executivos as certides emitidas, nos
termos legais, pelas instituies de solidariedade e segurana social (art. 7.,
n. 7, do mesmo diploma).

VI. Chegamos, por ltimo, s execues tributrias.

Tais execues esto reguladas pelo Cdigo de Procedimento e Processo

Tributrio (CPPT) de 1999, que tem sofrido sucessivas alteraes.

Pela sua frequncia, as execues fiscais so muito relevantes do ponto

de vista prtico e pem delicados problemas quando ocorrem penhoras de
bens tambm penhorados em execues cveis, penais ou laborais.

52()
Segundo o n. 2 do art. 2. deste Decreto-Lei n. 42/2001, consideram-se dvidas
segurana social todas as dvidas contradas perante as instituies do sistema de
solidariedade e segurana social pelas pessoas singulares e colectivas e outras entidades a
estas legalmente equiparadas, designadamente as relativas a contribuies sociais, taxas,
incluindo os adicionais, juros, reembolsos, reposies e restituies de prestaes, subsdios e
financiamentos de qualquer natureza, coimas e outras sanes pecunirias relativas a contra-
ordenaes, custas e outros encargos legais.
 51

A execuo fiscal tem uma detalhada regulamentao nos arts. 148. a

275. do CPPT.

Os processos decorrem perante entidades administrativas (servios

perifricos locais da administrao tributria), s sendo submetidos aos
tribunais tributrios previstos no Estatuto dos Tribunais Administrativos e
Fiscais quando sejam suscitadas questes de natureza jurisdicional (decises
de incidentes e embargos, de oposies, incluindo as que incidem sobre os
pressupostos de responsabilidade subsidiria, de graduao e verificao de
crditos e de reclamaes nos actos materialmente administrativos praticados
pelos rgos de execuo fiscal). (arts. 149. e 151. do CPPT).

Existe uma regra curiosa sobre a durao do processo de execuo. A

extino deste deve verificar-se dentro de um ano contado da instaurao,
salvo causas insuperveis, devidamente justificadas (art. 177.).

S a declarao de insolvncia implica a sustao dos processos de

execuo fiscal pendentes (art. 180.), sendo tais processos apensados ao
processo de insolvncia.

Os credores com garantias reais, nomeadamente a penhora decretada

sobre certos bens registveis em execues de natureza no tributria, so
convocados para reclamarem os seus crditos (arts. 239. e segs. do CPPT).
Simplesmente, os processos de execuo fiscal no se sustam quando se
detecte uma penhora anteriormente efectivada (sobretudo se for registada), ao
contrrio do que sucede com as execues cveis (art. 871. CPC pluralidade
de execues sobre os mesmos bens). o que decorre do art. 218., n. 3,
CPPT: podem ser penhorados pelo rgo da execuo fiscal os bens
apreendidos por qualquer tribunal, no sendo a execuo, por esse motivo,
sustada nem apensada.

Este regime tem como consequncia que podem correr simultaneamente

duas ou mais execues contra o mesmo executado, nomeadamente uma
tributria e outra cvel, podendo os mesmos bens penhorados ser vendidos
numa ou noutra dessas execues, podendo ser desconhecida a pendncia
simultnea de ambas.
 52

Tal acarreta um desequilbrio entre as duas regulamentaes: se for

decretada uma penhora numa execuo cvel e se detectar que existe uma
penhora anterior ou registada anteriormente penhora decretada na execuo
fiscal, o processo executivo cvel sustado, e o exequente deve reclamar o seu
crdito na execuo tributria (art. 871., n. 1, CPC). Em contrapartida, se for o
Estado o exequente numa execuo tributria e a sua penhora for posterior a
de um exequente em execuo cvel contra o mesmo executado, o processo
tributrio no sustado, no tendo o exequente Estado o nus de reclamar
crditos na outra execuo.

A jurisprudncia constitucional j considerou que tal disparidade de

regime no viola a Constituio, dada a necessidade de garantir a cobrana
dos crditos de natureza pblica do Estado (53).

Em contrapartida, a regra tradicional do processo tributrio de que a

penhora de um bem de um contribuinte impedia ulteriores penhoras em
processos de natureza no tributria, tornando-se o bem impenhorvel foi
declarada inconstitucional, com fora obrigatria geral, em 1995 (54).

VII. Do relato atrs feito resulta que as execues fiscais acabam por ter um
regime privilegiado em relao s execues cveis, podendo a marcha
contempornea de uma execuo cvel e de uma execuo tributria gerar
situaes conflituais, no limite as vendas executivas do mesmo bem em dois
processos diferentes. Nas execues cveis, o art. 871. CPC impede tais
disfunes.

12. AS EXECUES CONFIADAS A TRIBUNAIS ARBITRAIS INSTITUCIONALIZADOS

I. O Decreto-Lei n. 226/2008, que aprovou a Reforma da Reforma da

Aco Executiva, passou a prever de forma inovatria a possibilidade de haver
tribunais arbitrais com competncias executivas.
53()
Acrdos n. 345/06, in Acrdos do Tribunal Constitucional (AcTC), 65. vol., pgs. 369 e
segs (sobre o art. 180. CPPT) e 51/99, in AcTC, 42. vol., pgs. 243 e segs.
54()
Atravs do Acrdo n. 451/95, publicado no Dirio da Repblica, I Srie A, de 3 de Agosto
de 1995 (a norma inconstitucionalizada era a do art. 300., 1. parte, do antigo Cdigo de
Processo Tributrio).
 53

Trata-se de uma soluo que no tem paralelo em termos de Direito

Comparado, na medida em que se aceita que os poderes de coero que so
exercidos na aco executiva devem ser reservados a um juiz togado,
directamente ou atravs do controlo dos agentes de execuo.

Na Lei de Arbitragem Voluntria (Lei n. 31/86, de 29 de Agosto)

estabelece-se que a execuo da deciso arbitral corre no tribunal de 1.
instncia, nos termos da lei do processo civil.

Agora, o Captulo VII do Decreto-Lei n. 226/2008 (arts. 11. a 17.) prev

a possibilidade de autorizao da criao de centros de arbitragem voluntria
com competncia para a resoluo de litgios resultantes do processo de
execuo e para a realizao das diligncias de execuo prevista na lei (art.
11.).

S quanto entrada forada no domiclio do executado (domiclio de

pessoas singulares e sede de pessoas colectivas) que se exige a interveno
do juiz de turno de um dos tribunais de comarca de circunscrio judicial do
domiclio do executado (art. 16., n. 1).

A competncia do tribunal arbitral institucionalizado decorre de uma

conveno de arbitragem celebrada entre o credor e devedor, seja na
modalidade de compromisso arbitral (conveno celebrada aps a situao de
incumprimento, o que parece pouco provvel, do ponto de vista sociolgico),
seja na modalidade de clusula compromissria (art. 1., n. 2, da Lei de
Arbitragem Voluntria). Neste ltimo caso, aps a celebrao da conveno, o
devedor pode desvincular-se unilateralmente da conveno (no prazo de dez
dias aps a formao do ttulo executivo art. 12., n. 2, do Decreto-Lei n.
226/2008). Deve notar-se que, provavelmente, esta arbitragem
institucionalizada s ter interesse para a cobrana de crditos de instituies
financeiras, dados os ttulos executivos utilizados por tais instituies
(sobretudo a livrana).

Ainda no foi publicada a regulamentao secundria prevista para a

implementao da medida.
 54

II. Na doutrina, Prof. PAULA COSTA E SILVA discutiu recentemente a

admissibilidade de confiar a tribunais arbitrais a funo de execuo atravs de
processos executivos. Manifestou dvidas fundadas sobre tal admissibilidade,
embora sustentando que o art. 205., n. 3, da Constituio no reserva aos
tribunais judiciais, enquanto rgos do Estado, a funo executiva. Considera
que a questo se deve colocar, no que toca Constituio, de forma a
averiguar se decorre da mesma Constituio uma reserva de exerccio de
poderes de autoridade pelo Estado, directa ou indirectamente (55).

Tem de reconhecer-se que esta inovao implica, de forma muito

discutvel, a utilizao da arbitragem institucionalizada na aco executiva
(arts. 11. a 18. do Decreto-Lei n. 226/2008). Tal arbitragem deveria ser
levada a cabo por centros de arbitragem voluntria autorizados pelo Ministrio
da Justia, dependendo aquela da celebrao de convenes de arbitragem.
Repete-se que no realista pensar-se que, na prtica, um devedor venha a
celebrar um compromisso arbitral para ser executado de forma mais clere,
pelo que ter de admitir-se que todas essas arbitragens tenham na sua base
uma conveno de arbitragem na modalidade de clusula compromissria (cfr.
art. 1., n. 2, da Lei n. 31/86, de 29 de Agosto, Lei da Arbitragem Voluntria).
Neste ltimo caso, qualquer das partes pode revogar a conveno de
arbitragem no prazo de 10 dias aps a formao do ttulo executivo (art. 12.,
n. 2, deste diploma), o que traduz um direito ao arrependimento.
Independentemente dos problemas de constitucionalidade que a utilizao da
arbitragem voluntria possa suscitar e da circunstncia de tal soluo ser
desconforme com um dos dogmas da arbitragem voluntria, mais
precisamente, o de que os tribunais arbitrais carecem de competncia
executiva, a soluo levanta delicados problemas de compatibilizao dessas
execues arbitrais com o modelo bsico de execuo do Cdigo de Processo
Civil, nomeadamente quanto interveno de terceiros no processo executivo.
O art. 13. do Decreto-Lei n. 226/2008 manda aplicar citao do executado,
do cnjuge e dos credores o disposto no art. 864., mas faz depender a
interveno dos terceiros da aceitao da competncia do centro de
arbitragem, a qual decorre tacitamente da prtica por esses terceiros de actos
55()
A Nova Face da Justia Os Meios Extrajudiciais da Resoluo de Controvrsias, Coimbra,
Coimbra Editora, 2009, pgs. 93-104.
 55

no processo arbitral. Problema insolvel o de o terceiro se recusar a intervir,

quando seja credor privilegiado, atendendo a que a venda executiva feita livre
de nus e encargos. S para a entrada forada no domiclio de pessoas
singulares que se prev a interveno do juiz de turno de um dos tribunais de
comarca da circunscrio judicial do domiclio do executado.

A tudo isto acresce que a Lei das Clusulas Contratuais Gerais (Decreto-
Lei n. 446/85, de 25 de Outubro, redaco em vigor) estabelece que so
clusulas absolutamente proibidas as clusulas contratuais gerais, no domnio
das relaes entre empresas e consumidores finais, que prevejam
modalidades de arbitragem que no assegurem as garantias de procedimento
estabelecido na lei (art. 21., alnea h), 2. parte). , no mnimo, duvidoso que
em tal caso estejam plenamente asseguradas as garantias de procedimento
legal (due process).

A bondade desta inovao da arbitragem institucionalizada altamente

problemtica. O Conselheiro AMNCIO FERREIRA considera-a mesmo um
autntico flop, por trs razes: em primeiro lugar, por vrios dos actos
praticados ao longo da execuo pressuporem o ius imperii, ou seja, o poder
de coagir, de que carecem os tribunais arbitrais, apenas detentores de
iurisdictio; em segundo lugar, por a execuo, no nosso quadro legal, no se
apresentar como singular, por no realizada em benefcio de um nico credor,
mas como colectiva especial, por aproveitar tambm aos credores que sejam
titulares de direitos reais de garantia sobre bens penhorados e que no se
encontram vinculados conveno de arbitragem que tem de ser sempre
reduzida a escrito, como verdadeiro negcio jurdico que ; em terceiro lugar,
por de acordo com a jurisprudncia do Tribunal Constitucional, quando a
efectivao da garantia de acesso justia requer a prestao de apoio
judicirio, no previsto no mbito dos tribunais arbitrais, ser de considerar
reassumida a competncia do tribunal judicial, pela parte em situao
superveniente de insuficincia econmica, situao esta que no deixar, por
regra, de ser invocada por quem no paga a sua dvida, quer tenha quer no
meios para a liquidar(56).
56()
Curso de Processo de Execuo cit., 11. ed., 2009, pgs. 9-10. A ltima razo invocada
refere-se jurisprudncia inaugurada com o importante Acrdo do Tribunal Constitucional n.
311/2008, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, de 1 de Agosto. Crticas semelhantes
 56

No se v que esta soluo tenha futuro, sendo certo que a concentrao

numa instituio arbitral privada do poder de praticar os actos materiais de
execuo e de proferir decises jurisdicionais cria uma intolervel
promiscuidade (cfr. art. 14., nos 1 e 2, do referido Decreto-Lei) que propicia
abusos de poder que o controlo por um juiz conselheiro (art. 17. do mesmo
diploma) parece no ser partida suficiente para os evitar (57). A experincia
recente de um centro de arbitragem institucionalizada que viu ser-lhe retirada a
autorizao para realizar arbitragens devia ter sido levada em conta pelo
legislador(58).

13. AS EXECUES NO ESPAO DA UNIO EUROPEIA

I. No espao da Unio Europeia, as decises dos Tribunais dos diferentes

Estados so reconhecidas nos outros Estados-Membros sem necessidade de
recurso a qualquer outro processo, nomeadamente o de reviso de sentenas
judiciais estrangeiras (arts. 1094. a 1102.)(59).

Tal dispensa de reconhecimento resultava da Conveno de Bruxelas de

1968 e, hoje, salvo quanto Dinamarca, do Regulamento (CE) n. 44/2001 do
Conselho, de 22 de Dezembro de 2000 (Regulamento Bruxelas I) art. 33., n.

foram formuladas pelo Autor do presente Trabalho (Inovao e Simplificao de Formalidades

na Alterao de 2008 da Reforma da Aco Executiva, ainda indito, pgs. 27 e segs) e por
Elisabeth Fernandez, A (pretensa) reforma da aco executiva, in Cadernos de Direito
Privado, n. 26 (2009), pgs. 33-34. Ver ainda Amncio Ferreira, Curso cit, 12. ed., pgs. 145-
148.
57()
Sobre as questes de constitucionalidade suscitadas por esta inovao, remete-se para
Paula Costa e Silva, A nova Face da Justia os Meios Extrajudiciais de Resoluo de
Controvrsias, Coimbra, Coimbra Editora, 2009, pgs. 93-104 e para Mariana Frana Gouveia,
A novssima Aco Executiva. Anlise das mais importantes alteraes, ainda indito, a
publicar na Revista da Ordem dos Advogados, ano 69., 2009.
58

()
Convir ainda tomar em considerao a regulamentao avulsa publicada no mbito da
Reforma da Reforma da Reforma da Aco Executiva: Portaria nos 114/2008, de 6 de Fevereiro
(aco declarativa), Portaria n. 331-B/2009, de 30 de Maro (Regulamento da Aco
Executiva), Portaria n. 331-A/2009, de 30 de Maro, (meios electrnicos de identificao do
executado e seus bens), Portaria n. 312/2009, de 30 de Maro (sistema de apoio a situaes
de sobreendividamento) e Portaria n. 313/2009, de 30 de Maio (lista pblica de execues).
59()
J as sentenas arbitrais estrangeiras tm sempre de ser reconhecidas em Portugal para
poderem ser executadas. Aplica-se a Conveno de Nova Iorque de 1958 sobre o
reconhecimento e execuo de sentenas arbitrais estrangeiras, entendendo a jurisprudncia
do Supremo Tribunal de Justia que so competentes para tal reconhecimento os tribunais
cveis de 1. instncia e no as Relaes, no obstante o disposto no art. 1095..
 57

1, deste Regulamento. H excepes a esta regra de reconhecimento (arts.

34. e 35.), estabelecendo o art. 36. do Regulamento que as decises
estrangeiras no podem, em caso algum, ser objecto de reviso de mrito.

O Regulamento (CE) n. 2201/2003 do Conselho, de 27 de Novembro de

2003 (novo Regulamento Bruxelas II) contm regras de competncia para as
aces em matria familiar (divrcio, separao, anulao de casamento e
respectivo reconhecimento; aces relativas responsabilidade parental e
sobre o reconhecimento e execuo das correspondentes decises, actos
autnticos ou acordos; cooperao internacional em matria de
responsabilidade) e nele se encontram regras prprias e semelhantes s do
Regulamento Bruxelas I sobre o reconhecimento e execuo de decises
proferidas no mbito do Direito da Famlia.

Segundo o art. 38., n. 1, do Regulamento de Bruxelas I, as decises

proferidas num Estado-Membro e que nesse Estado tenham fora executiva
podem ser executadas noutro Estado-Membro depois de nele terem sido
declaradas executrias a requerimento de qualquer parte interessada. A
declarao de executoriedade feita em Portugal pelo tribunal de comarca do
domiclio da parte contra a qual a execuo for promovida ou do lugar da
execuo (art. 39. e Anexo II do Regulamento de Bruxelas I). A deciso ser
imediatamente declarada executria quando estiverem cumpridos os trmites
previstos no artigo 53., sem verificao dos motivos referidos nos artigos 34.
e 35.. A parte contra a qual a execuo promovida no pode apresentar
observaes nesta fase (art. 41. do Regulamento Bruxelas I). Poder ser
impugnada por recursos a deciso sobre o pedido de declarao de
executoriedade (art. 43., n. 1 do Regulamento).

A declarao de executoriedade abrange ainda os actos autnticos

exarados ou registados num Estado-Membro e que a tenham fora executiva e
as transaces judiciais (arts. 57. e 58. do Regulamento de Bruxelas I).

II. Correspondendo ao movimento de progressiva integrao dos mercados

dos Estados-Membros da Unio Europeia e generalizao das transaces
intracomunitrias, foi criado em 2004 o primeiro ttulo executivo europeu para
crditos no contestados (Regulamento (CE) n. 805/2004 do Parlamento
 58

Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de 2004). Segundo o art. 1. deste

Regulamento, o mesmo tem por objectivo criar o Ttulo Executivo Europeu
para crditos no contestados, a fim de assegurar, mediante a criao de
normas mnimas, a livre circulao de decises, transaces judiciais e
instrumentos autnticos em todos os Estados-Membros, sem necessidade de
efectuar quaisquer procedimento intermdio no Estado-Membro de execuo
previamente ao reconhecimento e execuo,

Este regulamento aplicvel s decises, transaces judiciais e

instrumentos autnticos sobre crditos no contestados. Existe um crdito no
contestado se o devedor tiver admitido expressamente a dvida, por meio de
confisso ou de transaco homologada por um tribunal, ou celebrada perante
um tribunal no decurso de um processo ou nunca tiver deduzido oposio
numa aco judicial, ou no se tiver feito representar na audincia relativa a
esse crdito, aps lhe ter deduzido inicialmente oposio ou se tiver
expressamente reconhecido a dvida por meio de reconhecimento autntico
(art. 3., n. 1). O Regulamento (CE) n. 805/2004 igualmente aplicvel s
decises proferidas na sequncia de impugnao de decises, transaces
judiciais ou instrumentos autnticos certificados como Ttulo Executivo
Europeu.

O art. 5. deste Regulamento, sob a epgrafe supresso do exequatur

estabelece o seguinte:

Uma deciso que tenha sido certificada como Ttulo

Executivo Europeu no Estado-Membro de origem ser
reconhecida e executada nos outros Estados-Membros
sem necessidade de declarao de executoriedade ou
contestao do seu reconhecimento.

O art. 11. do Regulamento estatui que a certido do Ttulo Executivo

Europeu s produz efeitos dentro dos limites da fora executria da deciso.

Deve notar-se que o Captulo III do Regulamento (CE) estabelece

normas mnimas aplicveis aos processos relativos a crditos no
contestados distinguindo entre a citao ou notificao com a prova de
 59

recepo pelo devedor (art. 13.) e a citao ou notificao sem prova de

recepo pelo devedor (art. 14.), bem sobre a informao adequada a prestar
ao devedor sobre o crdito e as diligncias necessrias para contestar o crdito
(arts. 16. e 17.). Os trmites da execuo so regulados nos arts. 20., 21. e
23.(60).

III. Revestem-se ainda de importncia para o processo executivo portugus

os recentes Regulamentos (CE) n. 1896/2006 do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 12 de Dezembro de 2006, que cria um procedimento europeu de
injuno de pagamento (regulamento aplicvel, na sua generalidade, a partir de
12 de Dezembro de 2008)(61) e n. 861/2007 do Parlamento e do Conselho, de
17 de Julho de 2007, estabelece um processo para aces de pequeno
montante (aplicvel a partir de 1 de Janeiro de 2009). As decises que se
formam nestes processos constituem ttulo executivo no espao europeu.

IV. J no no interior da Unio Europeia, haver de tomar-se em

considerao a Conveno de Lugano de 16 de Setembro de 1988 que, no
presente, se aplica apenas Sua e Islndia, visto grande parte dos Estados
signatrios terem, entretanto, aderido Unio. Esta Conveno era decalcada
sobre a Conveno de Bruxelas de 1968 e visa a livre circulao de ttulos
judicirios no espao europeu, para alm do territrio dos Estados-Membros. O
reconhecimento e a execuo das decises dos diferentes Estados vinculados
so regulados nos arts. 31. a 45..

Entretanto, a Conveno de Lugano foi revista, tendo em conta a

evoluo ocorrida com a publicao do Regulamento Bruxelas I.

Foi publicada j uma Conveno de Lugano II (62) que, no presente, vincula

apenas os Estados-Membros da Unio e a Noruega, tendo entrado em vigor
em 1 de Janeiro de 2010.

60()
Sobre o regime deste Regulamento veja-se Paula Costa e Silva, Processo de Execuo, I,
Ttulos Executivos Europeus, Coimbra, Coimbra Editora, 2006, pgs. 25 e segs.
61()
Sobre o regime ainda do projecto deste Regulamento veja-se Paula Costa e Silva, ob cit. na
nota anterior, pgs. 159 e segs.
62()
In Jornal Oficial das Comunidades Europeias (JOCE), de 10 de Junho de 2009 (a
Conveno foi aprovada pelo Conselho da Unio Europeia em 27 de Novembro de 2008).
 60

II
O JUIZ DE EXECUO, O AGENTE DE EXECUO,
OS SUJEITOS PROCESSUAIS E TERCEIROS

14. A DESJUDICIALIZAO DA REFORMA DE 2003. O JUIZ DE EXECUO E O

AGENTE DE EXECUO

I. J atrs aludimos a uma mudana de paradigma ocorrida no processo

executivo com a Reforma de 2003.

De facto, em 2003 a execuo deixou de estar confiada a Oficiais de

Justia, passando a intervir activamente nela um profissional liberal, o
solicitador de execuo, enquanto agente de execuo.

II. Comecemos pelo juiz de execuo.

Na redaco do Decreto-Lei n. 38/2003, o art. 809. passou a

estabelecer no seu n. 1:

Sem prejuzo do poder geral de controlo do processo e de

outras intervenes especificamente estabelecidas,
compete ao juiz de execuo:
a) Proferir despacho liminar, quando deva ter lugar;
b) Julgar a oposio execuo e penhora, bem como
verificar e graduar crditos, no prazo mximo de trs
meses contados da oposio ou reclamao;
c) Julgar a reclamao do acto do agente de execuo, no
prazo de cinco dias;
d) Decidir outras questes suscitadas pelo agente de
execuo, pelas partes ou por terceiros intervenientes, no
prazo de cinco dias.

Foi generalizadamente considerada como uma das condies

necessrias para a eficcia do novo modelo a criao de tribunais de primeira
instncia com competncia especfica para a execuo nas comarcas com
maior movimento de aces executivas, os juzos de execuo (art. 96., n. 1,
 61

alnea g), da Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais,

LOFTJ, Lei n. 3/99, de 13 de Janeiro). O atraso na criao de tais juzos foi um
dos factores de insucesso da Reforma e que levou tomada de medidas de
descongestionamento dos tribunais, a partir de 2005, pelo Ministrio da Justia.

III. O agente de execuo passou a estar previsto no art. 808..

De harmonia com o n. 1 deste artigo, Cabe ao agente de execuo,

salvo quando a lei determine diversamente, efectuar todas as diligncias do
processo de execuo, incluindo citaes, notificaes e publicaes, sob
controlo do juiz, nos termos do n. 1 do artigo seguinte.

As funes de agente de execuo passaram a ser desempenhadas por

profissionais liberais, solicitadores aprovados no respectivo curso de
habilitao, necessariamente inscritos no colgio da especialidade na Cmara
dos Solicitadores, nos termos do respectivo Estatuto da Cmara dos
Solicitadores (aprovado pelo Decreto-Lei n. 88/2003, de 26 de Abril). Tais
solicitadores de execuo ou eram designados pelo exequente ou pela
secretaria. Segundo o art. 808., n. 2, 2. parte, no havendo solicitador de
execuo inscrito no crculo ou ocorrendo outra causa de impossibilidade, so
essas funes, com excepo das especificamente atribudas ao solicitador de
execuo, desempenhadas por oficial de justia, determinado segundo as
regras de distribuio. Na execuo por custas (crditos tributrios do Estado,
decorrentes da actividade processual) o agente de execuo sempre um
oficial de justia (art. 808., n. 3), sendo a execuo promovida pelo Ministrio
Pblico.

Na Reforma de 2003, o solicitador de execuo designado s podia ser

destitudo por deciso do juiz de execuo, oficiosamente ou a requerimento do
exequente, com fundamento em actuao processual dolosa ou negligente ou
em violao grave do dever que lhe seja imposto pelo respectivo estatuto, o
que ser comunicado Cmara dos Solicitadores (art. 808., n. 4).

Como nota o Prof. TEIXEIRA DE SOUSA:

 62

No mbito deste modelo desjudicializado da aco

executiva, importa ainda fazer uma observao de cariz
comparativo relativa extenso de funes que so
concedidas ao agente de execuo. No regime institudo
pela Reforma da aco executiva, o agente de execuo
intervm em qualquer execuo, qualquer que seja o
objecto da penhora ou o bem a apreender (cfr. art. 808.,
n. 1), ou seja, independentemente de essa penhora incidir
sobre direitos, mveis ou imveis ou de essa apreenso
recair sobre bens mveis ou imveis. Neste aspecto,
alguns regimes estrangeiros no so to generosos nas
funes que atribuem ao agente de execuo, j que
restringem a sua interveno s execues nas quais so
penhorados bens mveis ou s execues para entrega de
bens (quanto Alemanha, cfr. 808, 883 e 885 da
Zivilprozessordnung)(63)

15. A REFORMA DA REFORMA DA ACO EXECUTIVA (2008): AMPLIAO DOS

PODERES DO AGENTE DE EXECUO. RECRUTAMENTO DE AGENTES DE

EXECUO

I. O Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro (Reforma da Reforma da

Aco Executiva) alterou o desenho inicial das competncias do juiz de
execuo e do agente de execuo.

No que toca ao juiz de execuo, o art. 809. deixa de referir o poder

geral de controlo sobre o processo executivo que a Reforma de 2003
reconhecia ao juiz de execuo (64). Passa, porm, a prever-se a possibilidade
de os juzes aplicarem multas processuais aos agentes de execuo, entre 0,5
e 5 UC (unidades de conta), quando os pedidos de interveno do juiz por tais
agentes sejam manifestamente injustificados (art. 809., n. 3).

II. No dizer do prembulo deste Decreto-Lei n. 226/2008, reserva-se a

interveno do juiz para as situaes em que exista efectivamente um conflito
ou em que a relevncia da questo o determine [] Desta forma, eliminam-se

63()
A Reforma da Aco Executiva cit., pg. 15. Sobre a figura do agente de execuo, remete-
se para J. Lebre de Freitas, Agente de execuo e poder jurisdicional, in Themis, n. 7, 2003,
pgs. 19-34.
64()
Mas ver o art. 265.. Sobre este ponto remete-se para Eduardo Paiva / Helena Cabrita, O
Processo Executivo e o Agente de Execuo, Coimbra, Coimbra Editora, 2009, pg. 15.
 63

intervenes actualmente cometidas ao juiz ou secretaria que envolvem uma

constante troca de informao meramente burocrtica entre o mandatrio, o
tribunal e o agente de execuo, com prejuzo do bom andamento da
execuo.

O agente de execuo v alargados os seus poderes, cabendo-lhe

efectuar todas as diligncias de execuo, incluindo, nos termos da portaria do
membro do Governo responsvel pela rea da justia, as citaes, as
notificaes e publicaes, salvo quando a lei determine o contrrio. A Portaria
n. 331-B/2009, de 30 de Maro, regula a designao, aceitao, identificao,
substituio do agente de execuo, o dever de informar deste, a remunerao
e despesas do agente de execuo e lista de agentes de execuo.

Compete ao agente de execuo liquidar os crditos dos credores e

efectuar imediatamente todos os pagamentos nos termos do Regulamento de
Custas Processuais.

Como novidade, por muitos tida por criticvel, o agente passa a poder ser
livremente substitudo pelo exequente o que o aproxima, em certa medida, do
estatuto de mandatrio do exequente. A destituio com fundamento em
actuao processual dolosa ou negligente ou em violao grave do dever que
lhe seja imposto pelo respectivo estatuto passa a ser determinada pelo rgo
com competncia disciplinar sobre os agentes de execuo, a Comisso para a
Eficcia das Execues (cfr. arts. 69.-B e 69.-C do Estatuto da Cmara de
Solicitadores, disposies aditadas pelo art. 4. do Decreto-Lei n. 226/2008).
Os juzes de execuo perderam, assim, a competncia atribuda em 2003
para destituir os agentes de execuo.

Deve notar-se que, nos termos do n. 8 do art. 810., o sistema

informtico assegura, de forma automtica e oficiosa, a criao de um nmero
nico de execuo e a sua distribuio, com a apresentao do requerimento
executivo, bem como o envio electrnico imediato do requerimento executivo e
demais documentos que o acompanharem ao agente de execuo designado,
com indicao do nmero nico de processo.

A secretaria perde o poder de recusar o requerimento executivo,

passando a esse poder a caber ao agente de execuo (art. 811.). Este passa
 64

a assegurar a tramitao inicial da execuo, decidindo quando deve submeter

o processo executivo ao juiz para despacho liminar, nos termos da lei (art.
812.-D).

III. O Decreto-Lei n. 226/2008 alargou a rea de recrutamento dos agentes

de execuo a advogados (cfr. art. 80. do Estatuto da Ordem dos Advogados,
disposio alterada por este diploma).

Os agentes de execuo passam a poder ser solicitadores de execuo

ou advogados.

Foram abertas vagas para 300 novos agentes de execuo, tendo-se

realizado em Janeiro de 2010 o exame de admisso. Foram aprovados para
iniciar o estgio 300 candidatos, sendo cerca de 15% solicitadores e os
restantes advogados. Segundo dados da Comisso para a Eficcia das
Execues existem actualmente 735 solicitadores de execuo com inscrio
em vigor.

IV. A par dos agentes de execuo, os oficiais de justia podem exercer

funes nas execues:

- No havendo agente de execuo inscrito ou registado na

comarca ou ocorrendo outra causa de impossibilidade, pode o
exequente requerer que as diligncias de execuo previstas no
presente ttulo sejam realizadas por oficial de justia, determinado
segundo as regras de distribuio (art. 808., n. 4);

- Nas execues em que o Estado seja exequente, todas as

diligncias de execuo previstas no presente ttulo so
realizadas por oficial de justia (art. 808., n. 5);

- O oficial de justia, na falta de agente de execuo, pode

efectuar, a solicitao do agente de execuo, diligncias que
impliquem para este deslocao para fora da rea da comarca de
execuo e suas limtrofes, ou da rea metropolitana de Lisboa
ou do Porto no caso de comarca nela integrada (art. 808., n. 8);
 65

- A ttulo transitrio, quando o exequente seja uma pessoa singular

e intente aco executiva para cobrana de crditos no
resultantes da sua actividade profissional, pode, em alternativa
designao de agente de execuo, requerer a escolha de oficial
de justia para a realizao de funes de agente de execuo,
segundo as regras de distribuio (art. 19., n. 1, do Decreto-Lei
n. 226/2008; tal possibilidade fica sujeita a uma avaliao e a
uma reviso necessria aps dois anos de vigncia n. 2 deste
artigo).

16. OS SUJEITOS PROCESSUAIS NA ACO EXECUTIVA

I. Alm do juiz da execuo e do agente de execuo (ou do oficial de

justia que exera essas funes), na execuo aparecem-nos dois sujeitos
processuais, o exequente (credor) e o executado (devedor). Como veremos
frente, pode haver uma pluralidade de exequentes e de executados.

II. Nas execues podem intervir vrios terceiros: desde logo o cnjuge do
executado que no seja demandado na aco executiva (cfr. art. 864., n. 1 e
n. 3, alnea a); art. 864.-A; veja-se ainda o art. 825.); tambm o depositrio
de bens penhorados (arts. 832., 843. e 845.); depois os credores com
direitos reais de garantia sobre bens penhorados (art. 864., n os 1, 3, alnea b),
n. 4, e 865. e segs). Podem ainda intervir (atravs de notificao) o devedor
de um crdito do executado que seja penhorado (art. 856.), a entidade
patronal do executado, os bancos onde o executado tenha depositado dinheiro
ou valores (art. 861.-A), comproprietrios de bens indivisos, sobretudo o
administrador do bem, a sociedade cujas quotas foram penhorados (art. 862.)
os locatrios em caso de consignao de rendas locatcias (art. 880.).

Na fase do pagamento, o comprador de bens penhorados, os preferentes

e os remidores podem intervir na execuo, em certas circunstncias (cfr. arts.
891., 892., 896., 898., 900., 908. e 909., 912. a 915.).
 66

17. A UTILIZAO DA INFORMTICA NO PROCESSO EXECUTIVO

I. A Reforma da Aco Executiva de 2003, a par da criao do agente de

execuo e da previso de existncia de um juiz especializado em execues
com disponibilidade para responder em tempo curto s solicitaes da
secretaria, das partes ou do prprio agente de execuo, considerou
indispensvel a necessidade da tramitao por meios informticos da aco
executiva, estabelecendo modelos de preenchimento pelo exequente do
requerimento executivo e prevendo as comunicaes por correio electrnico
entre a secretaria, o agente de execuo e os mandatrios das partes,
sobretudo o do exequente.

Como refere o prembulo do Decreto-Lei n. 226/2008, foi agora

eliminada a necessidade de o processo de execuo ser tramitado na
secretaria judicial:

Permite-se, tambm, que o requerimento executivo seja

enviado e recebido por via electrnica, assegurando-se a
sua distribuio automtica ao agente de execuo, sem
necessidade de envio de cpias em papel

Assim, de harmonia com o n. 7 do art. 810., o requerimento executivo e

os documentos qe o acompanhem so apresentados ao tribunal
preferencialmente por via electrnica e enviados pelo mesmo meio ao agente
de execuo designado, nos termos do art. 138.-A, no havendo lugar a
autuao de execuo na seco de processos. O requerimento executivo
pode ser apresentado em suporte papel nas condies da alnea b) do art. 2.
da Portaria n. 331-B/2009. Desde que haja mandatrio constitudo pelo
exequente, o requerimento executivo tem de ser apresentado
electronicamente, sob pena de multa (art. 810., n os 10 e 11).

O sistema informtico que utilizado para a tramitao electrnica

assegura, de forma automtica e oficiosa, a criao de um nmero nico do
processo de execuo e a sua distribuio, com a apresentao do
requerimento executivo e o envio electrnico imediato do requerimento
 67

executivo e demais documentao que o acompanhem ao agente de execuo

designado, com indicao do nmero nico do processo (art. 810., n. 8).

O modelo e forma de apresentao do requerimento executivo consta da

Portaria n. 331.-B/2009, de 30 de Maro (cfr. arts. 2. e 3.).

A remessa do processo ao juiz pelo agente de execuo para efeito de

prolao de despacho liminar feita de forma electrnica (art. 812.-D).

A oposio penhora tambm tramitada electronicamente, nos termos

do art. 138.-A, atravs da aplicao CITIUS.

Na fase introdutria do processo, o agente de execuo deve consultar o

registo informtico das execues (art. 832., n. 2). As diligncias prvias
penhora passam pela consulta pelo agente de execuo de diferentes bases
de dados, sem necessidade de autorizao prvia pelo juiz. Tais bases de
dados abrangem as da Administrao Fiscal, da Segurana Social, das
conservatrias do registo predial, comercial e automvel, dos Servios de
Identificao Civil e outros registos ou arquivos semelhantes, de todas as
informaes sobre a identificao do executado junto desses servios e sobre
a identificao e localizao dos bens (art. 833.-A, n. 2). Ver igualmente os
arts. 2., n. 1, e 3. da Portaria n. 331.-A/2009, de 30 de Maro.

Quando a execuo deva prosseguir e antes dessas diligncias prvias, o

agente de execuo deve inscrever a nova execuo no registo informtico das
execues (art. 832., n. 6): Quanto realizao de penhora de imveis deve
fazer-se por comunicao electrnica do agente de execuo ao servio de
registo competente (art. 838., n. 1). O mesmo meio deve ser utilizado para a
penhora de coisas mveis ( o caso paradigmtico da penhora de veculos
automveis). o que dispe o art. 851.. S quanto penhora de saldos de
depsitos bancrios que se exige o prvio despacho do juiz de execuo (art.
861.-A), utilizando-se, depois, comunicaes on line.

Pode, assim, concluir-se que a utilizao de informtica um importante

pressuposto da pretendida eficcia de aco executiva.
 68

18. A IMPORTNCIA DA PUBLICIDADE DAS ACES EXECUTIVAS E DO SEU

DESFECHO

I. A Reforma de 2003 preocupou-se com a necessidade de prevenir a

distribuio de aces executivas inteis, por serem na prtica diminutas as
possibilidades de descoberta de bens penhorveis em relao a certo devedor.

O art. 806., na redaco em vigor, estabelece a existncia de um registo

informtico de execues pendentes, em que estaro registadas numerosas
informaes: identificao do processo e do agente de execuo, identificao
das partes, pedido, bens indicados para penhora, bens penhorados,
identificao dos crditos reclamados. Desse registo consta ainda o rol das
execues findas ou suspensas, distinguindo-se a extino de execues com
pagamento parcial ou por causa de no terem sido encontrados bens
penhorveis.

At 2009, este registo era assegurado pelos servios dos Tribunais, a

partir da Reforma da Reforma o agente de execuo quem introduz
diariamente os dados previstos no n. 1 do art. 806. (n. 3 do mesmo artigo).

A declarao de insolvncia e a nomeao de um administrador da

insolvncia, bem como o encerramento do processo especial de insolvncia e o
arquivamento de processo executivo de trabalho por no terem sido
encontrados bens para penhora s podem ser introduzidos neste registo na
sequncia de despacho judicial (art. 806., n. 4).

A consulta deste registo informtico pode ser efectuada pelos juzes ou

magistrados do Ministrio Pblico, pessoas capazes de exercer o mandato
judicial (advogados e solicitadores) ou agentes de execuo, bem como o
titular dos dados, o qual pode, a todo o tempo, requerer a rectificao ou
actualizao do registo, nomeadamente a referncia extino da dvida
exequenda pelo pagamento desta ou da parte no paga na execuo (art.
807., nos 1 e 2). Aps o pagamento integral, o registo da execuo finda
eliminado imediata e oficiosamente pelo agente de execuo.

Deve notar-se que podem ainda consultar o registo informtico de

execues aqueles que tenham uma relao contratual ou pr-contratual com o
 69

titular dos dados ou revelem outro interesse atendvel na consulta, mediante

consentimento do titular desses dados ou autorizao dada pela entidade
prevista no Decreto-Lei n. 201/2003, de 10 de Setembro, a Comisso Nacional
de Proteco de Dados (diploma que regula o registo informtico de execues
aquele diploma foi sucessivamente alterado pelos Decretos-Lei n. 53/2004,
de 18 de Maro, Lei n. 60/2005, de 30 de Dezembro, e Decreto-Lei n.
226/2008, de 20 de Novembro). Este diploma considera que algum tem
interesse atendvel na consulta do registo informtico de execues quando tal
consulta se destine obteno de certificado para demonstrao da natureza
incobrvel de crditos resultantes de incumprimento contratual, sobretudo
perante as autoridades da Administrao Fiscal.

II. A Reforma da Reforma da Aco Executiva criou uma outra lista de

acesso pblico disponibilizada na Internet com dados sobre execues
frustradas por inexistncia de bens penhorveis, semelhana da Lista de
Grandes Devedores ao Fisco, criada em anos recentes. Segundo o prembulo
do Decreto-Lei n. 226/2008, a criao desta lista funda-se, por um lado, na
necessidade de criar um forte elemento dissuasor do incumprimento das
obrigaes, factor que tem sido internacionalmente [apontado] como uma das
condies que pode contribuir para o crescimento da confiana no
desempenho da economia portuguesa. Por outro lado, trata-se de evitar, a
montante, processos judiciais sem viabilidade e cuja pendncia prejudica a
tramitao efectiva dos direitos dos cidados. Garante-se ao executado uma
ltima oportunidade para cumprir as obrigaes assumidas ou aderir a um
plano de pagamento, mesmo depois da execuo j ter terminado por
inexistncia de bens, o que permite evitar a sua incluso na lista. H um
mecanismo para excluir os registos com mais de 5 anos.

A lista foi criada pela alterao de 2009 do Decreto-Lei n. 201/2003, de

10 de Setembro (art. 16.-A).

Esta lista pblica regulada pela Portaria n. 313/2009, de 30 de Maro.

 70

III
OS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS ESPECFICOS DA ACO EXECUTIVA

19. O TITULO EXECUTIVO E A CHAMADA EXEQUIBILIDADE EXTRNSECA

I. Comear-se- por fazer uma referncia aos pressupostos especficos ou,

na terminologia do Prof. TEIXEIRA DE SOUSA, s condies da aco
executiva.

A aco executiva tem uma vocao instrumental em relao ao direito

substantivo(65). Por isso, e como refere o Prof. REMDIO MARQUES, bem
de ver que no se deve permitir a admisso de qualquer processo, nem a
procedncia de qualquer aco executiva, sem que, numa fase liminar da
instncia, se verifique a existncia de determinadas condies. Que o mesmo
dizer: sob pena de o direito aco no atingir as finalidades para que est
predisposto, nem pode admitir-se irrestritamente o exerccio jurisdicional
daquelas posies jurdicas subjectivas (v.g. direitos subjectivos, interesses
legtimos), nem, to-pouco, pode ser sempre concedida a tutela jurisdicional
requerida(66).

Para tal preciso, por um lado, para intentar a aco executiva, que o
exequente disponha de um ttulo executivo, ou seja, um documento ou ttulo
formal, revestido de fora probatria processual, da existncia de um crdito
contra o futuro executado. Por outro lado, a execuo s deve prosseguir
desde que o crdito exequendo seja ou se torne certo, exigvel e lquido.

Utilizando a terminologia de TEIXEIRA DE SOUSA, o ttulo executivo

que a chave que abre a porta da aco executiva, numa imagem sugestiva
condiciona a exequibilidade extrnseca, funcionando como o envelope que
contm um pressuposto processual especfico da natureza formal, que
condiciona o resultado da prpria aco executiva ou, segundo aquele
Processualista, uma condio extrnseca da procedncia da aco executiva.

65()
Cfr. J. P. Remdio Marques, Curso de Processo Executivo Comum Face do Cdigo
Revisto, Coimbra, Almedina, 2000, pgs. 43 e segs.
66()
Ob. cit., pgs. 43-44.
 71

Em contrapartida, a certeza, a exigibilidade e a liquidez condicionam

intrinsecamente a pretenso executiva, j que a sua no verificao impede
que, apesar de se reconhecer o direito do exequente reparao efectiva, o
ru seja executado quanto a essa mesma prestao (67). So pressupostos
processuais especficos da aco executiva ou, na terminologia de TEIXEIRA
DE SOUSA, condies processuais intrnsecas de precedncia da aco
executiva.(68)

II. LEBRE DE FREITAS chama a ateno para um ponto importante, com

implicaes prticas:

Quanto certeza, exigibilidade e liquidez da

prestao, embora tambm como pressupostos usem
aparecer, entre ns, qualificadas [], dir-se- que melhores
lhes cabe a qualificao de condies da aco executiva
[], enquanto caractersticas conformadoras do contedo
duma relao jurdica de direito material. Mas a certeza, a
exigibilidade e a liquidez s constituem requisitos
autnomos da aco executiva quando no resultem j do
ttulo executivo (art. 802.); caso contrrio, diluem-se no
mbito das restantes caractersticas da obrigao e a sua
verificao , tal como eles, presumida pelo ttulo, sem
qualquer especialidade de regime a ter em conta . Trata-
se assim de exigncias de complemento do ttulo
executivo, que acabam por exercer uma funo processual
paralela deste.(69)

III. O ttulo executivo , pois, um documento que acerta a existncia de um

crdito. , pois, um ttulo formal de acertamento, utilizando-se a expresso
italiana correspondente.

Como dispe o art. 45., toda a execuo tem por base um ttulo, pelo
qual se determinam o fim e os limites de aco executiva.

67()
J. P. Remdio Marques, ob. cit., pg. 45.
68()
A Exequibilidade da Pretenso, Lisboa, Cosmos, 1991; A Reforma da Aco Executiva cit.,
pgs. 69 e segs.; sobre esta matria remete-se para J. Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5.
ed. cit., pgs. 29-30.
69()
A Aco Executiva, 5. ed., pg. 30.
 72

Aparece correntemente a afirmao de que o ttulo executivo condio

necessria e suficiente da aco executiva, embora a afirmao seja mais
discutvel no que toca alegada suficincia (70).

clssica a discusso, proveniente da doutrina italiana, sobre se a

natureza do ttulo executivo a de um mero documento (posio clssica de
CARNELUTTI) ou, pelo contrrio, a de um acto jurdico de reconhecimento da
pretenso (tese de LIEBMAN)(71).

Para os presentes efeitos, bastar dizer que o ttulo executivo o meio

legal de demonstrao do direito do exequente, na medida em que estabelece,
de forma ilidvel, a existncia do crdito exequendo.

20. ESPCIES DE TTULOS EXECUTIVOS: TTULOS JUDICIAIS, NACIONAIS OU

ESTRANGEIROS, E TTULOS EXTRAJUDICIAIS.

I. O art. 46. contm uma enumerao taxativa de ttulos executivos. Nessa

enumerao destacam-se os seguintes:

- sentenas condenatrias;

- documentos elaborados ou autenticados por notrio ou por outras

entidades ou profissionais com competncia para tal, que importem
constituio ou reconhecimento de qualquer obrigao;

- documentos particulares, assinados pelo devedor, sem qualquer

forma de legalizao (v.g. reconhecimento presencial de
assinatura), que importem constituio ou reconhecimento de
obrigaes pecunirias, cujo montante seja determinado ou
determinvel por simples clculo aritmtico de acordo com as
clusulas dele constantes, ou de obrigao de entrega de coisa ou
de prestao de facto;

70()
J. Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 71 e segs.
71()
Remete-se para J. Castro Mendes, Direito Processual Civil, I, cit., pgs. 282-283; Anselmo
de Castro, A Aco Executiva Singular, Comum e Especial, cit, pgs. 49-52.
 73

- documento a que, por disposio especial, seja atribuda fora

executiva.

usual distinguir, face ao que consta do art. 46., entre ttulos judiciais
(antes de mais, as sentenas condenatrias de tribunais estaduais, nacionais
ou estrangeiros, bem como os despachos judiciais que contenham uma
condenao, e ainda as sentenas arbitrais nacionais ou estrangeiras) e ttulos
extrajudiciais, sejam estes ltimos de natureza negocial (alneas b) e c) do art.
46.) ou ainda de natureza administrativa ou outra (alnea d)).

II. As sentenas condenatrias s so ttulo executivo depois do trnsito em

julgado, salvo se o recurso contra elas interposto tiver efeito meramente
devolutivo (art. 47., n. 1). Por regra, hoje os recursos de apelao e de revista
tm efeito meramente devolutivo (cfr. art. 692., n. 1, quanto apelao; art.
723., n. 1, a contrario, quanto revista). A apelao pode ter efeito
suspensivo ou por fora de lei (art. 692., n. 2) ou por deciso casustica do
juiz, a requerimento do apelante (art. 692., n. 3).

O art. 47., n. 2, estatui que a execuo iniciada na pendncia do recurso

extingue-se ou modifica-se em conformidade com a deciso definitiva
comprovada por certido. As decises intermdias podem suspender ou
modificar a execuo, consoante o efeito atribudo ao recurso que contra elas
se interpuser(72). Enquanto a sentena estiver pendente de recurso, no pode o
exequente ou qualquer credor ser pago na execuo, sem prestar cauo, visto
haver o risco de o ru ser absolvido do pedido, deixando de haver ttulo
executivo (n. 3 do art. 47.).

Deve notar-se que, havendo execuo pendente de recurso admitido com

efeito meramente devolutivo, e nem o recorrente tiver pedido a fixao judicial
do efeito suspensivo, nos termos do n. 4 do art. 692., nem o recorrido tiver
requerido a prestao de cauo, nos termos do n. 2 do art. 693., o
72()
Figure-se a situao de o tribunal de primeira instncia ter condenado o ru a pagar ao autor
35.000 euros e a apelao por aquele interposta ter tido efeito devolutivo. O autor pode
executar a deciso provisoriamente, mas se a Relao reduzir a condenao para 25.000
euros, a revista for admitida com efeito meramente devolutivo (como a regra: art. 723., n. 1),
a execuo modificar-se- quanto ao seu montante (de 35.000 euros passar para 25.000),
podendo extinguir-se se o Supremo Tribunal de Justia absolver o ru do pedido.
 74

executado pode obter a suspenso da execuo, j no processo executivo,

mediante prestao de cauo (art. 47., n. 4) (73).

Tratando-se de sentenas condenatrias estrangeiras, a exequibilidade

depende de as mesmas terem sido reconhecidas atravs de um processo de
reviso e confirmao de sentenas estrangeiras (arts. 1094. a 1100.), salvo
se o tribunal estadual for de um Estado da Unio Europeia (em que se aplica o
Regulamento (CE) do Conselho n. 44/2001) ou um Estado a que se apliquem
as Convenes de Lugano (I e II), no espao europeu.

So equiparados s sentenas condenatrias os despachos dos tribunais

estaduais ou quaisquer outras decises ou actos da autoridade judicial que
condenem no cumprimento duma obrigao (art. 48., n. 2).

Existe um regime especial de exequibilidade para as certides extradas

de decises proferidas em processos de inventrio (art. 52.).

III. As sentenas arbitrais proferidas por tribunais arbitrais necessrios ou

voluntrios com sede em Portugal so exequveis nos mesmos termos em que
o so as decises dos tribunais comuns (art. 48., n. 2). No que toca s
arbitragens voluntrias, o art. 26. da LAV (Lei de Arbitragem Voluntria, Lei n.
31/86, de 29 de Agosto) dispe que a deciso arbitral tem a mesma fora
executiva que a sentena do tribunal judicial de 1. instncia, no carecendo de
qualquer aposio de frmula executria (exequatur), diferentemente de que
acontece em muitos outros pases.

As sentenas arbitrais proferidas por tribunais arbitrais voluntrios com

sede no estrangeiro tm de ser revistas em Portugal, nos termos da
Conveno de Nova Iorque de 1958 sobre reconhecimento e execuo de
sentenas arbitrais estrangeiras.

IV. Entre os ttulos no estritamente judiciais e, nessa medida extrajudiciais,

convm destacar, pela sua importncia prtica, os ttulos de formao judicial
(cfr. art. 53., n. 2), designao que engloba, ao menos em primeira linha, as
73()
O n. 5 do art. 47. contempla as condenaes genricas, as quais no so exequveis
enquanto no tiver sido liquidado o montante de condenao no processo declarativo (arts.
378. a 380.-A).
 75

injunes para cumprimento de obrigaes a que tenha sido aposta a frmula

executria (ou exequatur) pelo secretrio judicial.

As injunes aparecem reguladas no Anexo ao Decreto-Lei n. 269/98, de

1 de Setembro, que aprovou a Aco Declarativa Especial para Cumprimento
de Obrigao Pecunirias emergentes de Contratos e Injuno (ADECOPECI).
O Decreto-Lei n. 269/98 sofreu inmeras alteraes nos quase doze anos de
vigncia, a ltima das quais foi introduzida pelo Decreto-Lei n. 226/2008
(Reforma da Reforma da Aco Executiva).

Na noo do art. 7. do Anexo ao Decreto-Lei n. 269/98, considera-se

injuno

a providncia que tem por fim conferir fora executiva a

requerimento destinado a exigir o cumprimento de
obrigaes a que se refere o artigo 1. do diploma
preambular, ou das obrigaes emergentes de transaces
comerciais abrangidas pelo Decreto-Lei n. 32/2003, de 17
de Fevereiro.

Podem ser utilizadas as injunes por um credor que:

- pretenda o cumprimento de obrigaes comerciais

emergentes de contrato de valor no superior a 15.000;

- pretenda o cumprimento de obrigaes provenientes de

transaces comerciais, sem limite de valor, no mbito do
Decreto-Lei n. 32/2003, diploma que procedeu
transposio de uma directiva comunitria

Deve notar-se que as injunes com aposio da frmula executria so

os ttulos executivos mais frequentes depois das sentenas condenatrias,
sendo seguidas por um ttulo cambirio, a livrana.

O credor que pretenda obter um ttulo executivo remete, em regra por via
electrnica, um requerimento de injuno para o Balco Nacional de Injunes
(BNI), regulado pela Portaria n. 220.-A/2008, de 4 de Maro e que tem
 76

competncia exclusiva para todo o territrio nacional, estando sedeado em

Braga (se o requerimento for entregue em suporte papel so competentes as
secretarias dos Tribunais). Segue-se a notificao do requerido (art. 12. do
Anexo ao Decreto-Lei n. 269/98). Se a notificao no se frustrar, logrando-se
a notificao do requerido e este no deduzir oposio, segue-se a aposio
de frmula executria pela secretaria (art. 14. do Anexo). A frmula de
exequatur tem o seguinte teor Este documento tem fora executiva.

Pode, depois, ser apresentado o requerimento inicial da aco executiva.

Em contrapartida, se o requerido deduzir oposio, seguir-se- aco
declarativa especial, nos termos do Decreto-Lei n. 269/98.

V. Nos ttulos extrajudiciais de natureza negocial importa chamar a ateno

para a alnea b) do art. 46. e para o art. 50..

A alnea b) do art. 46. viu a sua redaco alterada pelo art. 8. do

Decreto-Lei n. 116/2008, de 4 de Julho, que regulamentou as formas de
diversos actos jurdicos solenes, alterando o Cdigo de Registo Predial, o
Cdigo de Notariado, o Cdigo Civil e outros diplomas. Os documentos podem
ser autnticos (escrituras pblicas, testamentos pblicos outros actos exarados
de forma avulsa por notrios; certides de actos de registo predial) ou
autenticados por notrio ou por outras entidades ou profissionais com
competncia para tal (conservadores e oficiais do registo; advogados;
solicitadores, representantes das cmaras de comrcio e indstria - cfr. art.
38., n. 1, do Decreto-Lei n. 76-A/2006, de 29 de Maro).

Os documentos autnticos ou autenticados so ttulos executivos desde

que importem constituio ou reconhecimento de qualquer obrigao (seja de
pagamento de quantia certa, de entrega de coisa certa, seja de prestao de
facto positivo ou negativo).

O art. 50., por seu turno, em relao aos documentos exarados ou

autenticados por notrio ou por outras entidades ou profissionais com
competncia para tal, estabelece que, quando nesses ttulos se convencionem
prestaes futuras, podem servir de base execuo desde que se prove, por
documento passado em conformidade com as clusulas deles constantes ou,
 77

sendo aquelas omissos, revestidos de fora executiva prpria, que alguma

prestao foi realizada para concluso do negcio ou que alguma obrigao foi
constituda na sequncia de previso das partes.

Trata-se de uma norma que remonta ao Cdigo de Processo de 1876 e

que no Cdigo de 1939 contemplava dois contratos reais quoad constitutionem:
a abertura de crdito e o fornecimento, embora se referisse a quaisquer outras
escrituras em que se convencionem prestaes futuras ( nico do art. 51.
deste ltimo Cdigo).

O Cdigo de 1961 alargou a previso, eliminando-se a referncia a esses

dois contratos.

Surgiram dvidas na doutrina e na jurisprudncia sobre o mbito de

aplicao do ento n. 2 do art. 50., correspondente ao actual art. 50..

A redaco de 1961 ento vigente era a seguinte:

As escrituras pblicas nas quais se convencionem

prestaes futuras podem servir de base execuo
desde que se prove, por documento passado em
conformidade com as clusulas da escritura ou revestido
de fora executiva, que alguma prestao foi realizada em
cumprimento do negcio.

Considerava a doutrina que estariam abrangidas as obrigaes

constitudas na execuo de contratos de execuo continuada,
nomeadamente o contrato de abertura de crdito, de fornecimento e de
empreitada ou ainda os contratos em que, segundo o ttulo, o credor tivesse
que efectuar uma prestao posteriormente sua emisso. Este entendimento,
porm, era demasiado amplo, atendendo ao disposto no art. 804. LEBRE DE
FREITAS preconizava, por isso, que, no fazendo sentido um regime mais
apertado no caso de escritura pblica no que de outro ttulo executivo, a nica
maneira de compatibilizar os dois preceitos consistia em restringir a expresso
prestao futura, por forma a faz-la coincidir com prestao constitutiva dum
contrato real (prestao quoad constitutionem): a prova complementar a que se
referia o art. 50-2 seria exigida apenas quando fosse apresentado um ttulo
 78

executivo negocial [] que provasse a contraco, unilateral ou bilateral, da

obrigao de celebrar um contrato real, por s assim ficar suficientemente
assente, para efeitos de execuo, a contraco da obrigao
exequenda[](74)

A redaco introduzida pela Reviso de 1995-1996 (alterada, sem

qualquer relevncia para o sentido do preceito, pelo Decreto-Lei n. 116/2008,
de 4 de Julho) passou a prever dois tipos de situao: por um lado, conveno
de prestaes futuras, por outro lado, a constituio de obrigaes futuras.
Escreve ainda LEBRE DE FREITAS:

Correspondendo a primeira formulao do direito

anterior, a substituio da expresso em cumprimento do
negcio pela expresso para concluso do negcio
abona a ideia de que se quis a prova complementar da
realizao constitutiva dum contrato real prometido por
documento autntico ou autenticado [] assim
consagrando nesta parte, embora em termos que podiam
ser mais claros, a interpretao mais racional do preceito
revogado. Os contratos de abertura de crdito, bem como
os de promessa de mtuo, fornecimento, comodato,
depsito ou locao so abrangidos por esta primeira
previso do preceito. Quanto segunda previso, procura
abranger casos em que as partes no se tenham
vinculado, bilateral ou unilateralmente, celebrao dum
negcio jurdico, mas se tenham limitado a prever, em
documento autntico ou autenticado. [] a possibilidade
dessa celebrao, nomeadamente constituindo logo
garantia (maxime hipotecria) que cubra a realizao
dessa previso [.](75)

Apesar da grande amplitude de exequibilidade dos documentos

particulares, ao art. 50. continua a ter interesse, na medida em que prev uma
situao de uma entrega que ocorre do lado do credor e no do lado do
devedor, conferindo o documento previsto no documento autntico ou
autenticado exequibilidade plena a este.
74()
A Aco Executiva cit., 5. ed., pgs. 55-56.
75()
A Aco Executiva cit., pgs. 56-57; ver ainda Lebre de Freitas / Joo Redinha /Rui Pinto,
Cdigo de processo Civil Anotado, vol 1., 2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2008, pgs. 104-
109.
 79

VI. Relativamente aos documentos particulares, independentemente de

estarem ou no legalizados atravs do reconhecimento de assinatura do
subscritor, so ttulo executivo quando importem constituio ou
reconhecimento de obrigaes pecunirias, cujo montante seja determinado ou
determinvel por simples clculo aritmtico, de acordo com as clusulas dele
constantes ou de obrigao de entrega de coisa ou de prestao de facto.

J os documentos subscritos por outrem a rogo do seu autor (caso em

que este no saiba ou no possa assinar, neste caso, por razes de sade) s
dispem de fora executiva se a assinatura estiver reconhecida por notrio, ou
por outras entidades ou profissionais com competncia para tal (art. 51.).

Deve notar-se que os documentos particulares no autenticados podem

ser objecto de legalizao atravs de reconhecimentos simples e com menes
especiais, presenciais e por semelhana feitos pelas cmaras de comrcio e
indstria, conservadores, oficiais de registo, advogados e solicitadores, nos
termos do Cdigo de Notariado e legislao conexa (sobretudo, art. 38. do
Decreto-lei n. 76-A/2006, de 29 de Maro; vejam-se ainda os arts. 22., 23. e
24. do Decreto-Lei n. 116/2008, de 4 de Julho, sobre as exigncias de forma
solene, atravs de escritura pblica ou documento particular autenticado, como
condio de validade de certos negcios jurdicos).

Todavia tal legalizao no tem qualquer relevncia em termos de

(76)
exequibilidade dos documentos particulares, como se viu . A existncia de
legalizao da assinatura de documentos particulares pode relevar para outros
efeitos processuais, como veremos frente (art. 812., alnea c); art. 818., n.
1)

VII. A alnea d) do art. 46. refere que constituem ttulo executivo os

documentos a que, por disposio especial, seja atribuda fora executiva.

Sob esta designao aparecem no s ttulos executivos judiciais

imprprios ou de formao judicial (vimos atrs ser o caso das injunes a que
tenha sido aposta a frmula executria) como tambm documentos particulares
especiais (v.g. a acta de reunio da assembleia de condminos por

76()
Cfr. Lebre de Freitas / Joo Redinha / Rui Pinto, Cdigo cit, vol 1., 2. ed., pg. 91.
 80

contribuies e despesas devidas ao condomnio cfr. art. 6., n. 1, do

Decreto-Lei n. 268/94, de 25 de Outubro; o contrato de arrendamento urbano
de habitao acompanhado de certos documentos cfr. art. 15. do Novo
Regime de Arrendamento Urbano, NRAU, aprovado pela Lei n. 6/2006, de 27
de Fevereiro) e tambm numerosos documentos administrativos (certido de
ttulos de cobrana de impostos ou de outros tributos cfr. art. 162. CPPT;
certides de dvida de servios integrados no Servio Nacional de Sade, por
servio ou tratamento prestado art. 2. do Decreto-Lei n. 194/92, de 8 de
Setembro, etc.).

VIII. O art. 46. tem, desde 2003, um n. 2 do seguinte teor:

Consideram-se abrangidos pelo ttulo executivo os juros

de mora, taxa legal, da obrigao exequenda.

A introduo deste nmero no preceito destinou-se a resolver uma

controvrsia doutrinal e jurisprudencial que incidia sobre a questo de saber se
podiam ser pedidos juros moratrios numa execuo instaurada com base num
ttulo em que nada se dizia sobre a obrigao de pagar tais juros. Antes da
Reforma de 2003, j LOPES CARDOSO sustentara a possibilidade de o
exequente pedir a realizao forada da obrigao legal de pagar juros
moratrios (art. 806. do Cdigo Civil), embora a maioria da jurisprudncia
entendesse, quando o ttulo executivo fosse judicial, que no seria possvel
exigir juros de mora na execuo quando a sentena condenatria no tivesse
condenado no seu pagamento. Hoje, pacfico que, quer se trate de ttulos
judiciais, quer se trate de ttulos extrajudiciais, na execuo o exequente pode
pedir juros moratrios. Apenas no o poder fazer, se a sentena condenatria
tiver absolvido o ru do pedido de pagar juros moratrios (art. 661.). Tais juros
sero devidos, em regra, ou a partir da citao, na aco declarativa se for o
caso, ou em data anterior se o devedor se tiver constitudo em mora nos casos
previstos na lei (ver o art. 805., n.os 2 e 3) (77).

77()
Lebre de Freitas, ob cit., pg. 36, nota (2).
 81

21. QUESTES SUSCITADAS PELOS TTULOS EXECUTIVOS

I. Devemos comear por notar que, hoje, no o ttulo executivo que chega
ao tribunal e ao agente de execuo, no comum dos casos, mas uma cpia
desmaterializada, enviada por via informtica:

O art. 810., n. 6, estabelece que:

Sem prejuzo da apresentao de outros

documentos e do referido no n. 3 do artigo 467., o
requerimento executivo, nos termos a definir por
portaria do membro do Governo responsvel pela
rea da justia, deve ser acompanhado:
a) Da cpia ou do original do ttulo executivo quando
o requerimento entregue por via electrnica ou em
papel, respectivamente.

Ora, como, em regra, os requerimentos executivos so apresentados por

via electrnica, o ttulo executivo apresentado uma cpia do original.
Teoricamente, possvel ao exequente, com base num nico ttulo executivo,
distribuir uma pluralidade de execues contra o mesmo executado, para a
realizao forada do mesmo crdito. Em tal situao anmala, afigura-se que
o executado ter de se opor s sucessivas execues, invocando a
litispendncia ou a inexistncia do crdito exequendo, por j ter sido exigido
noutra execuo. No est excludo que o executado possa pedir ao tribunal
que determine ao exequente a apresentao do original do titular executivo
(art. 809., n. 1, al. d)).

Antes da Reforma da Aco Executiva, sustentava-se na doutrina e na

jurisprudncia que uma cpia de um ttulo de crdito (por ex., uma fotocpia
autenticada ou uma certido do documento junto a outro processo) no podia
servir de base execuo mas apenas o original, embora houvesse vozes que
entendiam que, em certos casos, se poderia justificar a pluralidade de ttulos
(numa letra de cmbio, execues instauradas contra o aceitante, primeiro,
juntando-se a este processo o original da letra; e, em segundo lugar, contra o
sacador, juntando-se certido do original). Esta doutrina dever valer, em linha
 82

de princpio, embora a desformalizao referida possa suscitar algumas

perplexidades(78).

II. Os ttulos cambirios, como sejam as letras, livranas e os cheques (79)

continuam a ser ttulos executivos ainda que estejam prescritas as obrigaes
cambirias dos seus subscritores. De facto, a prescrio tem de ser invocada
pelo executados atravs de oposio, no sendo essa excepo peremptria
de conhecimento oficioso.

Haver, porm, que recordar o carcter abstracto dos ttulos cambirios,

dos quais pode, ou no, constar a causa da relao jurdica subjacente. Neste
contexto, podem levantar-se alguns problemas de resoluo mais complexa.
Escreve LEBRE DE FREITAS:

Quanto aos ttulos de crdito prescritos dos quais no

conste a causa da obrigao, tal como quanto a qualquer
outro documento particular nas mesmas condies, h que
distinguir consoante a obrigao a que se reportam emerja
ou no dum negcio jurdico formal. No primeiro caso, uma
vez que o negcio jurdico um elemento essencial deste,
o documento no constitui ttulo executivo (arts. 221-1 CC
e 223-1 CC). No segundo caso, porm, a autonomia do
ttulo executivo em face da obrigao exequenda e a
considerao do regime de reconhecimento da dvida (art.
458-1. CC) leva a admiti-lo como ttulo executivo, sem
prejuzo de a causa de obrigao dever ser invocada na
petio executiva [] e poder ser impugnada pelo
executado []; mas, se o exequente no a invocar, ainda
que a ttulo subsidirio, no requerimento executivo, no
ser possvel faz-lo na pendncia do processo, aps a
verificao da prescrio da obrigao cautelar e sem o
acordo do executado (art. 272), por tal implicar alterao
da causa de pedir[](80)

78()
Remete-se para Amncio Ferreira, Curso cit., pg. 40.
79()
Foi discutido na nossa doutrina e jurisprudncia se o cheque poderia ser um ttulo executivo
contra o sacador, quando a verdade que este d uma ordem de pagamento ao Banco
sacado. A verdade que existe ttulo executivo, atendendo a que a Lei Uniforme sobre o
Cheque confere um direito de aco do portador contra o sacador, em caso de recurso de
pagamento pelo Banco. Cfr. Lebre de Freitas, A Aco cit., 5. ed., pg. 59.
80()
A Aco cit., 5. ed., pgs. 62-63.
 83

III. O que sucede se o ttulo executivo consubstanciar um negcio jurdico

nulo?

De facto, pode verificar-se a situao de haver um ttulo negocial com as

condies de exequibilidade extrnseca mas em que o negcio jurdico
corporizado no ttulo invlido, por um vcio de substncia ou de forma de
declarao negocial. Se se tratar de um vcio de forma, naturalmente que a
invalidade do negcio acarreta a invalidade do ttulo (por exemplo, pede-se a
entrega de coisa imvel certa com base num documento particular de compra e
venda em que o vendedor se obriga a entregar o imvel em certa data). Nessa
medida, o juiz da execuo pode conhecer oficiosamente da nulidade do ttulo
executivo (cfr. arts. 812.-D, alneas e) e f), 820. e 816.). Tratando-se de um
vcio substancial (por exemplo, simulao), naturalmente a questo deve ser
suscitada em oposio pelo executado, porque dificilmente resultar do ttulo
ou do requerimento inicial a prova de simulao.

IV. Cabe perguntar, neste contexto, se o ttulo executivo constitui a causa de

pedir na aco executiva. Esta questo clssica na doutrina processulista
italiana e portuguesa, pelo menos.

Entende-se que o ttulo executivo no a causa de pedir da aco

executiva. De facto, nos termos do art. 810., n. 1, alnea e), o exequente, no
requerimento executivo, obrigado a expor sucintamente os factos que
fundamentam o pedido, quando no constem do ttulo executivo. claro que,
se o ttulo executivo for um ttulo cambirio de onde no conste a relao
subjacente, no h uma dispensa legal de invocao de causa de pedir, o que
releva, como se viu, se as obrigaes cambirias estiverem prescritas.

Esta problemtica importante para a discusso atrs referida sobre se o

ttulo executivo um acto ou um documento(81).

Deve, porm, notar-se quer, se houver dois ttulos executivos quanto

mesma obrigao (por exemplo, uma livrana e o contrato de mtuo subjacente
corporizado num documento particular, e se forem apresentados dois

81()
Ver a questo tratada por Alberto dos Reis, no seu clssico Processo de Execuo, vol. 1.,
pgs. 95 e segs; Lebre de Freitas, Aco, 5. ed., pgs. 66 e segs. Este ltimo autor sustenta
que o ttulo executivo um documento e no o acto jurdico a que aquele se refere.
 84

requerimentos executivos com base nesses documentos, o executado poder

suscitar, na execuo em que foi citado em ltimo lugar, a excepo de
litispendncia (art. 497., n. 1).

V. LEBRE DE FREITAS chama a ateno para que, sendo em sua opinio, o

ttulo executivo um documento na linha da tese de CARNELUTTI de que era
um documento que continha a prova sinttica da existncia do crdito
exequendo -, a sua funo executiva, embora pressupondo sempre a sua
funo probatria, no se confunde com ela e o documento constitui base da
aco executiva, com autonomia relativamente actual existncia da
obrigao, que no tem, em princpio, de ser questionada na aco executiva
[], e em conformidade com a lei vigente data em que o tribunal tenha de
verificar a exequibilidade[](82).

VI. Se o exequente instaurar aco executiva sem juntar o ttulo no judicial,

o traslado de sentena ou no requerer a apensao da aco declarativa
onde foi proferida a sentena condenatria (cfr. art. 90., n. 3), o agente de
execuo deve submeter o requerimento executivo a despacho liminar (art.
812.-D, alnea f)), devendo o juiz proferir despacho de aperfeioamento (art.
812.E, n. 3), de forma a que o exequente possa juntar o ttulo em falta.
Soluo semelhante dever ocorrer se o ttulo junto aos autos nada tiver a ver
com a obrigao exequenda.

Se for manifesta a falta de ttulo executivo ou a sua insuficincia deve

haver indeferimento liminar. Se o ttulo executivo fizer referncia a uma
obrigao de montante inferior ao constante do requerimento executivo, pode,
haver indeferimento liminar parcial (art. 812.-E, n. 2) (83).

frente, voltaremos a fazer uma referncia a esta matria.

22. A CHAMADA EXEQUIBILIDADE INTRNSECA DA OBRIGAO DO EXECUTADO:

EXIGIBILIDADE DA OBRIGAO, CERTEZA E LIQUIDEZ

82()
Aco Executiva, 5. ed., pg. 70.
83()
Sobre esta problemtica, remete-se para Abrantes Geraldes, Ttulos Executivos in Themis
ano IV (2003), n. 7, pgs. 35-66.
 85

I. O art. 802. estatui, sob a epgrafe requisitos da obrigao exequenda:

A execuo principia pelas diligncias, a requerer pelo

exequente, destinadas a tornar a obrigao certa, exigvel
e lquida, se o no for em face do ttulo executivo

Como se viu, o ttulo executivo permite presumir a existncia da

obrigao, que pode, entretanto, ter sido extinta pelo pagamento. Ora, importa
atentar que do ttulo executivo h-de constar se a obrigao certa e lquida
(por exemplo, o devedor confessa dever ao credor 50.000 euros), se est
vencida (o devedor confessa que pagar esse montante em 1 de Fevereiro de
2010) ou se, pelo contrrio, a obrigao ilquida (o ru condenado a pagar o
que se vier a apurar no incidente de liquidao) ou genrico (entregarei dez
toneladas de trigo) ou se no est vencido (pagarei 50.000 euros em 1 de
Junho de 2011).

A exequibilidade intrnseca da obrigao exequenda um pressuposto

especfico da aco executiva ou, noutra terminologia, uma condio dessa
aco.

II. A obrigao certa se ela est determinada do ponto de vista qualitativo.

No se confunde com a obrigao lquida (se for ilquida h apenas uma dvida
quanto ao quantum).

Se se tratar de uma obrigao alternativa (o signatrio entregar um

automvel da marca., em segunda mo, com a matricula., ou, em
alternativa, a quantia de 12.500 euros), importa torn-la certa atravs de um
acto de escolha ou de determinao. At l, a obrigao incerta e no pode
iniciar-se a execuo. Pode haver at incerteza quanto finalidade da
execuo (se a alternativa for entre a entrega de uma coisa e uma prestao
de facto).

O art. 803. regula a matria da escolha na obrigao alternativa,

distinguindo os casos em que a mesma pertena ao devedor ou a terceiro:
 86

cabendo a escolha ao devedor, o agente de execuo cita-o para se opor

execuo, se o entender, e para, no mesmo prazo da oposio, se outro no
tiver sido fixado pelas partes, declarar por qual das prestaes opta. Se a
escolha pertencer a terceiro, notificado pelo agente de execuo para a
efectuar. O n. 3 devolve ao credor exequente a escolha, no caso de nem o
devedor nem o terceiro a terem efectuado, bem como, no caso de pluralidade
de devedores, no ter sido possvel formar maioria quanto escolha. O
disposto no n. 3 do art. 803. foi alterado pela Reforma da Reforma de 2008 e,
discutivelmente, afastou-se do regime de direito civil (art. 400., n. 2, do
Cdigo Civil).

III. Se se tratar de uma obrigao genrica, ocorre uma situao em que, no

gnero pressuposto pelo seu objecto, existem vrias espcies. O devedor est
obrigado a prestar uma ou outra espcie. Em tal caso, aplica-se de pleno o art.
803.. Atravs da escolha, a obrigao genrica torna-se especfica. Por
exemplo, o devedor est obrigado a entregar 100 garrafas de vinho de uma
certa colheita. Importa tornar especfica a obrigao, de modo a saber-se quais
as garrafas que, em concreto, devem ser entregues ao exequente.

IV. A exigibilidade pressupe que a dvida deve ser de imediato prestada pelo
executado.

Se a obrigao tiver um prazo certo para a prestao, importa saber se o

prazo j decorreu, no momento de instaurao da execuo, ou no. Havendo
um prazo certo e no tendo o devedor prestado o bem ou servio a que se
obrigara, h mora do devedor (art. 805., n. 2, al. a), do Cdigo Civil). Se a
obrigao for pura, exigvel a partir de interpelao do credor.

LEBRE DE FREITAS chama a ateno para as situaes em que o credor

tem de colaborar com o devedor, nomeadamente quando a prestao deve ser
realizada no domiclio deste (art. 772. do Cdigo Civil). Escreve este
Processualista, sobre as situaes em que no houve colaborao do credor,
havendo mora creditoris:
 87

Esta situao de mora do credor no impede a propositura

da aco executiva, como resulta do art. 662-2-b []
conjugado com o art. 466., bem como do direito
substantivo.
O preceito do art. 662-2-b s directamente aplicvel aos
casos de obrigao pura em que no tenha sido feita
interpelao ou esta tenha tido lugar fora do local do
cumprimento. Mas aplicvel, por analogia, ao caso de
obrigao a prazo em que o credor deve proceder
cobrana no domiclio do devedor, com a nica diferena
de no termo do prazo ocorrer o vencimento, mas no a
mora do devedor. Adaptando este preceito a esta situao,
temos que a dvida est vencida no momento da
propositura da aco, mas a mora s tem lugar a partir da
citao.
A responsabilidade pelas custas incumbe, porm, neste
caso ao autor (art. 449-2-b)(84).

J se o prazo do vencimento tiver de ser fixado pelo tribunal, deve o

credor, na fase liminar de execuo, proceder fixao judicial do prazo para
cumprir (cfr. arts. 1456.-1457.).

V. As obrigaes sob condio suspensiva so reguladas no art. 804..

Neste caso, o credor exequente tem de provar documentalmente, perante o
agente de execuo, que se verificou a condio. Se a prova no puder ser
documental, o credor, ao apresentar o requerimento executivo, deve oferecer
de imediato as respectivas provas. Em tal situao, o agente de execuo tem
de promover a interveno do juiz, o qual aprecia a prova produzida de forma
sumria, sem contraditrio do executado. O juiz pode, porm, optar por ouvir o
devedor executado, caso em que este citado com a advertncia de que, na
falta de contestao, se considera verificada a condio, nos termos do
requerimento executivo, salvo o disposto no art. 485.. A contestao do
executado s pode ter lugar na execuo (art. 804., n. 4; cfr. art. 812.-D,
alnea b)).

84()
A Aco Executiva, 5. ed., pg. 91.
 88

Aplicam-se os nos 7 e 8 do art. 805., com as necessrias adaptaes

quando se execute obrigao que s parcialmente seja exigvel (n. 6 do art.
804.).

Ocorre, pois, um caso de prova complementar do ttulo executivo,

frequente nas situaes de incerteza ou de inexigibilidade da prestao. Essa
prova complementar est prevista nos nos 1. a 4. do art. 804..

VI. O regime do art. 804. aplica-se igualmente s obrigaes sinalagmticas,

isto , quando a obrigao esteja dependente de uma prestao por parte do
credor ou de terceiro. O credor exequente tem de provar que efectuou a sua
contraprestao, ou que a ofereceu, sob pena de no poder recorrer logo
execuo.

VII. A obrigao ilquida tem de tornar-se lquida, para poder ser executada.
Se o ttulo for uma sentena judicial nacional que condene em quantia ilquida,
a liquidao ter, desde a Reforma de 2003, de ser feita num incidente da
liquidao (arts. 378. a 380.-A), dependente do processo declarativo.
Segundo o n. 2 do art. 378., o incidente de liquidao pode ser deduzido
depois de proferida sentena de condenao genrica, nos termos do n. 2 do
artigo 661., e, caso seja admitido, a instncia extinta considera-se renovada.
Alm da liquidao pelo juiz do processo declarativo, eventualmente com
recurso a prova pericial (art. 380., n. 4), pode haver liquidao por rbitros
(art. 380.-A). A iliquidez abrange dvidas pecunirias de montante
indeterminado ou ainda obrigaes cujo objecto mediato seja uma
universalidade de facto (cfr. art. 805., n. 7). Neste ltimo caso, ter de se
instaurar uma execuo para entrega de coisa certa.

Se o ttulo for uma sentena judicial que condenou em quantia lquida e

em juros, os juros tm de ser liquidados, pois continuam a vencer-se na
pendncia da aco executiva. Neste ltimo caso, tal liquidao feita por
clculo aritmtico a final, na prpria aco executiva, pelo agente de execuo
(art. 805., n. 2). O agente de execuo pode ainda liquidar a sano
 89

pecuniria compulsria que tenha sido imposta ao executado (cfr. art. 829.-A
do Cdigo Civil, arts. 805., n. 3, 933., n. 1, e 941., n. 1, alnea c)).

Quando, no sendo o ttulo executivo uma sentena judicial e a liquidao

no dependa de simples clculo aritmtico, o agente de execuo cita logo o
executado para a contestar, em oposio execuo, com a advertncia de
que, na falta de contestao, a obrigao se considera fixada nos termos do
requerimento executivo, salvo o disposto no art. 485. (acolhe-se um sistema
cominatrio pleno para a revelia operante). Havendo contestao atravs de
oposio execuo, ou sendo a revelia inoperante, aplicam-se as regras do
incidente declarativo de liquidao (art. 805., n. 5), ou seja, segue-se a forma
de processo sumrio. A deciso final, que irrecorrvel (art. 922., n. 1, alnea
b), faz caso julgado material. criticvel a supresso de recurso da deciso
final.

Pode igualmente haver liquidao por rbitros (art. 805., n. 6).

Deve chamar-se a ateno para que, entre 2003 e a entrada em vigor da

Reforma da Reforma da Aco Executiva, foi discutido se a execuo de uma
sentena arbitral que condenasse em quantia ilquida devia aguardar a
liquidao no processo declarativo (sendo certo que o tribunal arbitral se
extingue aps a prolao da sentena final cfr. art. 25 da Lei de Arbitragem
Voluntria, Lei n. 31/86, de 29 de Agosto), eventualmente atravs da
constituio de novo tribunal arbitral, ou, antes, se devia seguir-se o processo
do art. 805., n. 4, como preconizavam LEBRE DE FREITAS e PAULA COSTA
E SILVA. O Decreto-Lei n. 226/2008 aditou, no n. 4 do art. 805., o adjectivo
judicial a sentena, tudo apontado para que adoptou o entendimento de que a
liquidao de obrigaes ilquidas s deve ser feita em incidente de aco
declarativa (arts. 378. a 380.-A) quando a sentena condenatria provenha de
tribunal judicial portugus(85).

85()
Neste sentido, Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pg. 85, nota (10-A). Sem
atentar nesta alterao, Amncio Ferreira sustenta que a liquidao deve continuar a ser feita
em processo no tribunal civil, e no atravs de arbitragem, cfr. Curso cit., 12. ed., pg. 125,
nota (203).
 90

IV
OS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS GERAIS DA ACO EXECUTIVA

23. A COMPETNCIA DO TRIBUNAL

I. Por no estar ainda em funcionamento qualquer centro de arbitragem

institucionalizada autorizado a tramitar aces executivas (cfr. arts. 11. a 18.
do Decreto-Lei n. 226/2008) s os tribunais judiciais tm competncia para
conhecer das execues cveis.

II. Talvez valha a pena referir brevemente a problemtica da competncia

internacional dos tribunais portugueses em matria executiva.

O art. 65.-A estatui que, sem prejuzo do que se acha estabelecido em

tratados, convenes, regulamentos comunitrios e leis especiais, os tribunais
portugueses tm competncia exclusiva para: [] alnea e) As execues
sobre bens existentes em territrio portugus. Deve notar-se que existe uma
nova redaco do art. 65.-A, que estranhamente aplicvel agora a trs
comarcas-piloto do Alentejo Litoral, Baixo Vouga e Grande Lisboa Noroeste
(introduzida pela nova Lei da Organizao e Funcionamento dos Tribunais
Judiciais, Lei n. 52/02208, de 28 de Agosto; ver ainda os Decretos-Lei n os
25/2009, de 26 de Janeiro, e 28/2009, de 28 de Janeiro) e segundo o qual os
tribunais portugueses s tm competncia internacional exclusiva para as
execues sobre bens imveis situados em territrio portugus (alnea b) da
nova redaco do art. 65.-A).

Independentemente da restrio aos bens imveis introduzida pela Lei n.

52/2008, pode afirmar-se que, na prtica, s a existncia de bens em Portugal
permite que se tramite com eficcia uma aco executiva contra o titular dos
bens. Sendo penhorados direitos, difcil encontrar uma localizao precisa
dos mesmos. Tambm quanto aos bens mveis, a presena dos mesmos em
Portugal no momento da instaurao no implica, claro, que os mesmos no
 91

possam ser levados para o estrangeiro. Se no houver outros bens, a

execuo instaurada em Portugal acabar por se extinguir.

Em todo o caso e no rigor dos princpios, de acolher a tese de LEBRE

DE FREITAS e de AMNCIO FERREIRA, no sentido de que a norma de
competncia exclusiva do art. 65.-A, alnea e) (vigente em quase todo o pas)
no afasta as normas de competncia (no exclusiva) do art. 65., existindo
jurisprudncia nesse sentido:

Desde que o bem a apreender no se localize em Estado

da Unio Europeia ou signatrio da Conveno de Lugano
[], a competncia do tribunal portugus para uma
execuo a incidir sobre bens no existentes em Portugal
data da propositura da aco pode resultar do critrio da
coincidncia (art. 65-1-b) ou de outro que o art. 65-1
consagre []. Quanto aos critrios que, uma vez assente a
competncia dos tribunais portugueses luz da al. d) do
art. 65-I[] permitiro determinar o tribunal interno
territorialmente competente, duas vias so defensveis;:
- o recurso, falta de outros no plano do direito constitudo,
aos critrios constantes do art. 85, a aplicar
subsidiariamente;
- a aplicao analgica do art. 94-4.
A segunda via a que melhor se enquadra no actual
sistema.(86)

Todavia, no havendo (ou sendo conhecidos) bens em Portugal, a

execuo tender a no ter resultado prtico e acabar por se extinguir em
Portugal. irrealista sustentar que ser possvel penhorar bens sitos no
estrangeiro atravs de carta rogatria, quando certo que a soluo no
exequvel mesmo no espao europeu (Regulamento n. 44/2001, designado
como Bruxelas I, arts. 22., n. 5, 39., n. 2, 47., n. 2). H jurisprudncia
nacional de sentido diverso(87).
86()
Lebre de Freitas, Aco Executiva, 5. ed., pgs. 115-116. No mesmo sentido, Amncio
Ferreira, Curso cit., 12. ed., pg. 91. No sentido de que o critrio do art. 65.-A, al. e) (ou b), na
nova redaco) deve ser bilateralizado veja-se Teixeira de Sousa, A Reforma da Aco
Executiva, pgs. 80-82.
87()
Acrdo da Relao de Lisboa de 18 de Fevereiro de 2003, in Colectnea de Jurisprudncia
XXVIII, (2003), tomo I, pg. 104 (competncia dos tribunais portugueses para executar a
sentena proferida por tais tribunais, embora se pretendesse penhorar bens no estrangeiro).
Cfr. arts. 65., n. 1, alnea b) e 90., n. 1.
 92

A regra da competncia exclusiva dos tribunais portugueses em sede de

execuo delimita-se pela existncia de bens em Portugal, mveis ou imveis
(diversa a situao da LOFTJ de 2008)(88).

duvidoso que o princpio da autonomia da vontade se aplique aco

executiva (pacto atributivo ou privativo de jurisdio), atento o disposto no art.
65.-A, alnea e) (ou b), na redaco da LOFTJ de 2008).

III. Ainda no domnio da competncia internacional, a redaco introduzida

em 2003 do art. 65.-A estabelece a exclusividade da competncia dos
tribunais portugueses sem prejuzo de que se encontre estabelecido em
regulamentos comunitrios ou em outros instrumentos internacionais.
Teremos, por isso, de atender aos Regulamentos de Bruxelas I e de Bruxelas II
Conveno de Lugano I e Conveno de Lugano II (nas relaes com a
Noruega). Remete-se para o que se deixou atrs referido (Capitulo I, n. 13).

Na prtica, s tm competncia os tribunais do Estado Membro da Unio

Europeia ou do Pas do Espao europeu onde haja bens (lugar da execuo),
ainda que seja discutvel se, por exemplo, o art. 22. do Regulamento de
Bruxelas I prev um caso de competncia internacional exclusiva.

IV. No domnio da competncia interna dos tribunais portugueses, teremos

de comear pela competncia em razo da matria.

Na LOFTJ de 1999 (Lei n. 3/99, de 13 de Janeiro), teremos de atender

aos diferentes tribunais:

- aos tribunais de competncia genrica compete exercer, no mbito

do processo de execuo, as competncias previstas no Cdigo de
Processo Civil, onde no houver juzos de execuo (art. 77., n. 1, al.
c));

88()
Vejam-se sobre este ponto M. Teixeira de Sousa, Aco Executiva Singular, Lisboa, Lex,
1998, pgs. 126 e segs., e Reforma de Aco Executiva cit., pgs. 81-83; Anselmo de Castro,
Aco Executiva Singular, Comum e Especial, 5. ed., Coimbra, Almedina, pgs. 66-68.
 93

- aos tribunais de famlia, enquanto tribunais de competncia

especializada, compete preparar e julgar as aces e execues por
alimentos entre cnjuges e ex-cnjuges (art. 81., alnea f)), bem como a
fixao de alimentos devido aos filhos menores ou maiores e
emancipados, preparando e julgando as execues por alimentos (art.
82., n. , alnea e));

- aos tribunais de trabalho compete conhecer, em matria civil, das

execues fundadas nas suas decises ou noutros ttulos executivos,
ressalvada a competncia atribuda a outros tribunais (art. 85., alnea n));

- s varas cveis, tribunais de competncia especifica, compete

exercer, nas aces executivas fundadas em ttulo que no seja deciso
judicial, do valor superior alada da Relao, as competncias previstas
no Cdigo de Processo Civil, em circunscries no abrangidas pela
competncia dos juzes de execuo (art. 97., n. 1, al. b));

- o art. 102.-A, estabelecia que competia aos juzos de execuo

exercer, no mbito do processo de execuo, as competncias previstas
no Cdigo de Processo Civil (reaco do Decreto-Lei n. 38/2003). A Lei
n. 42/2005, de 29 de Agosto, acrescentou dois nmeros a este artigo,
estabelecendo-se no n. 2, que esto excludos da competncia dos
juzos de execuo os processos atribudos aos tribunais de famlia e
menores, aos tribunais do trabalho, aos tribunais de comrcio e aos
tribunais martimos e as execues de sentenas proferidas por tribunal
criminal que, nos termos da lei processual penal, no devam correr
perante o tribunal civil; o n. 3 do art. 102-A, estabelece que, compete
tambm aos juzos de execuo exercer, no mbito do processo de
execuo por dvidas de custas cveis e multas aplicadas em processo
cvel, as competncias previstas no Cdigo de Processo Civil no
atribudas aos tribunais de competncia especializada referidas no
nmero anterior;

- O art. 103. estabelece que, sem prejuzo da competncia dos juzos

de execuo, os tribunais de competncia especializada e de
 94

competncia especfica so competentes para executar as respectivas

decises (redaco da Lei n. 42/2005).

Na LOFTJ de 2008 (que s vigora, na 1. instncia, nas trs comarcas-

piloto, tendo sido anunciado pelo Governo que vai ser diferida a entrada em
vigor dessa Lei no resto do Pais para 2014), a soluo mantm-se inalterada.
Dispe o seu art. 126.:

1. Compete aos juzos de execuo exercer, no mbito

dos processos de execuo de natureza cvel, as
competncias previstas no Cdigo de Processo Civil.
2. Esto excludos do nmero anterior os processos
atribudos aos juzos de famlia e menores, aos juzos do
trabalho, aos juzos de comrcio, aos juzos de propriedade
intelectual e aos juzos criminais que, nos termos da lei
processual penal, no devam correr perante um juzo cvel.
3. Compete tambm aos juzos de execuo exercer, no
mbito dos processos de execuo por dvidas de custas
cveis e multas aplicadas em processo cvel, as
competncias previstas no Cdigo de Processo Civil no
atribudas aos juzos de competncia especializada
referidos no nmero anterior

Deve notar-se que os tribunais tributrios e administrativos tm

competncias em razo da matria no domnio da execuo das suas
decises, como vimos no Captulo I, n. 11. Trata-se de um critrio de
atribuio positiva, tal como se prev nas duas LOFTJ, de 1999 e de 2008,
quanto a diferentes tribunais. Existe uma competncia residual a favor dos
tribunais judiciais (arts. 18., n. 1, LOFTJ e 66.). (89)

V. No domnio da competncia em razo da hierarquia, importa chamar a

ateno para que s os tribunais de 1. instncia tm competncia executiva
(arts. 90., n. 1 e 91., n. 1)(90). Deve notar-se que as Relaes tm
competncia, como tribunais de primeira instncia, para certas aces

89()
Cfr. Lebre de Freitas, Aco Executiva cit., 5. ed., pg. 105.
90()
Cfr. Lebre de Freitas, Aco Executiva cit., 5. ed., pgs. 106-107.
 95

declarativas de indemnizao contra magistrados (arts. 1083. e segs.) para as

aces de reviso de sentena estrangeira e para a concesso do exequatur
s decises dos tribunais eclesisticos. O Supremo Tribunal de justia tambm
tem competncia como tribunal de 1. instncia para certas aces de
indemnizao contra magistrados. A eventual execuo de sentenas
condenatrias destes tribunais superiores, e de decises estrangeiras, de
tribunais estaduais ou arbitrais, cabe sempre 1. instncia (art. 91.).

VI. A competncia em razo do valor

O art. 20. da LOFTJ de 1999 estabelece que a lei do processo determina

o tribunal em que a aco deve ser instaurada em face do valor da causa. Na
LOFTJ de 2008 no se faz qualquer referncia competncia em razo do
valor. J o art. 68. estatui que as leis de organizao judiciria determinam
quais as causas que, pelo valor do processo ou pela forma de processo
aplicvel, se inserem na competncia de tribunais singulares ou colectivos,
prevendo o Cdigo os casos em que se pode renunciar ao tribunal colectivo.

Efectivamente, as competncias entre os tribunais de competncia

genrica, de competncia especializada e de competncia especfica
distinguem-se em funo da matria e da forma do processo e no do valor.

S relativamente aos ttulos extrajudiciais, e tambm quanto aos arbitrais,

pode ser invocado um critrio de valor, quando no haja juzo de execuo: s
varas cveis competem as aces executivas de valor superior alada dos
tribunais da Relao (art. 97., n. 1, alnea b), LOFTJ de 1999) e aos juzos
cveis s restantes aces executivas (art. 99. da mesma Lei).

Na LOFTJ de 2008, existem juzos de competncia genrica e juzos de

competncia especializada, no intervindo o valor da aco ou execuo na
atribuio de competncias em razo da matria (cfr. arts. 110., n. 2, alnea b)
, 114., alnea g)). Mas j nos juzos de competncia especializada cvel,
intervm o critrio do valor (cfr. art. 128., n. 1, alnea b), quanto aos juzos da
grande instncia cvel, e arts. 129., n. 1, quanto aos juzos da mdia instncia
cvel e 130. quando aos juzos da pequena instncia cvel). (91)
91()
Cfr. Lebre de Freitas, A Aco Executiva cit., 5. ed., pg. 107; detalhadamente e sobre a
LOFTJ DE 2008, Amncio Ferreira, Curso, 12. ed., pgs. 100-102.
 96

VII. A competncia em razo do territrio ttulos executivos judiciais

Importa analisar as chamadas disposies especiais sobre execues

(seco V do Captulo III, Da competncia Interna do Livro II d Cdigo de
Processo Civil). Trata-se dos arts. 90. a 95..

O art. 90. estatui (na redaco introduzida pela Lei n. 14/2006, de 26 de

Abril), no seu n. 1:

Para a execuo que se funde em deciso proferida por

tribunais portugueses, competente o tribunal do lugar em
que a causa tenha sido julgada.

Por seu turno, o n. 3 deste artigo 90. estabelece que a execuo corre
por apenso ao processo declarativo onde foi proferida a sentena condenatria
excepto quando, em comarca com competncia executiva especfica, a
sentena haja sido proferida por tribunal com competncia especfica cvel ou
com competncia genrica, e quando o processo tenha entretanto subido em
recurso, casos em que corre no traslado, sem prejuzo da possibilidade de o
juiz da execuo poder, se entender conveniente, apensar execuo o
processo j findo.

Por regra, como vimos, proferida a deciso condenatria pelo tribunal de

1. instncia, o requerimento executivo apenso ao processo declarativo,
embora esta regra fizesse mais sentido quando o requerimento executivo era
apresentado em suporte de papel. Quando apresentado como a regra
em suporte informtico, o que importa que se junte a sentena condenatria,
tambm em ficheiro informtico. Deve notar-se que, se houver condenao
proferida por uma vara cvel de Lisboa, a execuo corre no juzo de execuo
de Lisboa (cfr. art. 102.-A da LOFTJ de 1999, conjugado com este art. 90., n.
3).

O traslado ou certido da sentena condenatria utilizado quando esta

esteja sujeita a recurso, com efeito meramente devolutivo (cfr. arts. 47., n. 1,
e 693., n. 1)(92).
92()
Ver Lebre de Freitas, Aco Executiva, 5. ed., pgs. 108-109. A LOFTJ de 2008 (Lei n.
52/2008, de 28 de Agosto) deu nova redaco do art. 90., a qual s vigora nas comarcas de
 97

Tratando-se de execuo de sentena proferida em tribunais superiores,

em aco proposta na Relao ou no Supremo a regra no se aplica, pois, s
decises confirmatrias ou total ou parcialmente revogatrias das Relaes e
do Supremo, em via de recurso (cfr. art. 47.) competente para a execuo
o tribunal do domiclio do executado, salvo o caso especial do art. 89.. Para tal
o processo enviado ao tribunal de primeira instncia, ou, estando pendente
recurso, enviado um mero traslado (art. 91.).

H regras especficas quanto s execues por custas, multas e

indemnizaes seja quando proferidas em processos declarativos que correm
na 1. instncia como a regra e o que sucede na maioria esmagadora dos
casos seja quando proferidas em processos que correm nos tribunais
superiores (Relaes e Supremo). A regra no primeiro caso da competncia
do tribunal do lugar em que correu o processo declarativo (art. 92.; o n. 2
prev a apensao da execuo por custas, multas e indemnizao
execuo instaurada por uma das partes contra o condenado).

Tratando-se o ttulo executivo de uma sentena do tribunal estadual

estrangeiro, a mesma s ttulo executivo depois de revista e confirmada,
atravs do processo especial previsto nos arts. 1094. a 1102., salvo quando
provenha de tribunal do espao europeu (em que se aplicam os Regulamentos
de Bruxelas I e Bruxelas II, as Convenes de Lugano e Lugano II ou os
regulamentos sobre ttulo executivo europeu, sobre aces de pequeno
montante e de injuno europeia, como atrs se referiu). O art. 95. estabelece
que a competncia neste caso determina-se nos termos do art. 91., na
redaco introduzida em 2003 e que ps termos a dvidas e a solues de
sentido oposto propugnadas pela doutrina (93).

Quanto s decises dos julgados de paz (cfr. Lei n. 78/2001, de 13 de

Julho), estas so executadas nos tribunais judiciais de primeira instncia, visto
os julgados de paz carecerem de competncia executiva (art. 6. daquela Lei).

Baixo Vouga, Grande Lisboa Noroeste e Alentejo Litoral. Nessa redaco s o n. 3 alterado,
substituindo-se as expresses tribunal de competncia especfica e tribunal de competncia
genrica por juzo de competncia especializada cvel ou de competncia genrica. No h
alterao do sentido normativo mas pura actualizao de terminologia.
93()
Sobre a problemtica de competncia para executar ttulos judiciais estrangeiros remete-se
para Lebre de Freitas, Aco Executiva, 5. ed., pgs. 110-112, e para Amncio Ferreira, Curso,
12. ed., pgs. 104-105 (crtico do art. 95. actual).
 98

A execuo h-de correr no tribunal da comarca do lugar em que tem sede o

julgado de paz (art. 96., n. 1, e 6., n. 2, da Lei n. 78/2001).

Por ltimo, convir referir os ttulos de formao judicial que so as

injunes a que tenha sido aposta a frmula executria. Neste caso, na
ausncia de norma especial no Cdigo de Processo Civil, ho-de aplicar-se as
regras constantes do art. 94., dado o seu carcter geral (94).

VIII. A competncia em razo do territrio: decises arbitrais.

O art. 90., n. 2, dispe que, se a deciso tiver sido proferida por rbitros
em arbitragem que tenha tido lugar em territrio nacional - e a que se aplica,
por isso, a Lei da Arbitragem Voluntria (LAV), Lei n. 31/86, de 29 de Agosto,
art. 37. independentemente de se tratar de uma arbitragem comum ou de uma
arbitragem internacional, que aquela que, decorrendo em Portugal, resolve
um litgio que pe em jogo interesses do comrcio internacional (art. 32. da
LAV) o tribunal territorialmente competente o da comarca do lugar da
arbitragem.

Tratando-se de sentena arbitral que tenha sido proferida por rbitros em

arbitragem que tenha tido lugar no estrangeiro, carece a mesma de
exequibilidade at ter sido reconhecida nos termos da Conveno de Nova
Iorque sobre o Reconhecimento e Execuo de Sentenas Arbitrais
Estrangeiras (1958).

Tal reconhecimento compete aos tribunais judiciais de 1. instncia,

segundo jurisprudncia reiterada do Supremo Tribunal de Justia, embora se
aplique o processo especial de reviso e confirmao de sentenas
estrangeiras (arts. 1094. a 1102.), em conjugao com a referida Conveno
de Nova Iorque.

IX. Tribunal competente para as execues com base em ttulo extrajudicial

Nesta matria, rege o art. 94., o qual abrange todos os ttulos

extrajudiciais, de natureza negocial, administrativa ou especial, as injunes a
94()
Neste sentido, Amncio Ferreira, Curso cit., 12. ed., pg. 104 e Lebre de Freitas, Aco
Executiva, 5. ed., pg. 110.
 99

que tenha sido aposta a frmula executria e ainda certos ttulos judiciais
(sentenas condenatrias de tribunais no integrados na ordem dos tribunais
judiciais).

Haver que distinguir uma regra especial e uma regra de natureza geral e
duas regras complementares, de natureza residual.

A regra especial consta do n. 2 do art. 94. e aplica-se s execues para

entrega de coisa certa ou por dvida com garanta real: o tribunal competente
o do lugar onde a coisa se encontra ou da situao dos bens onerados (95).

A regra geral consta do n. 1 do art. 94.: a competncia do tribunal do

domicilio do executado, embora o exequente possa optar pelo tribunal do lugar
em que a obrigao deve ser cumprida (forum solutionis), mas isto quando o
executado seja pessoa colectiva ou quando, situando-se o domicilio do
exequente na rea metropolitana de Lisboa ou Porto, o executado tenha
domiclio na mesma rea metropolitana. Aplica-se s execues por dvida
pecuniria sem garantia real ou para prestao de facto. (96) As pessoas
singulares s podem, pois, ser demandadas como executadas no lugar de
cumprimento da obrigao se quer elas, quer os exequentes tiverem domiclio
ou sede em comarcas das reas metropolitanas de Lisboa e Porto.

Existem ainda duas regras complementares, que constam dos n os 3 e 4 do

art. 94.:

3. Quando a execuo haja de ser instaurada no domicilio

do executado e este no tenha domicilio em Portugal, mas
aqui tenha bens, competente para a execuo o tribunal
da situao desses bens.
4. igualmente competente o tribunal da situao dos
bens a executar quando a execuo haja de ser instaurada
em tribunal portugus, por via da alnea e) do art. 65.-A e
95()
Havendo pluralidade de bens onerados ou para entrega ou se o nico imvel a entregar ou
onerado se situar na rea de mais de uma comarca, dever-se-o aplicar subsidiariamente as
regras constantes do art. 73., aplicvel aco declarativa (cfr. n os 2 e 3). Neste sentido, Lebre
de Freitas, Aco Executiva, 5. ed., pgs. 109-110, nota (10).
96

()
Sobre a histria legislativa da Lei n. 14/2006, de 26 de Abril, que alterou a redaco dos arts.
74., n. 1, 94., n1 e 110., n. 1, veja-se o que consta do Acrdo Uniformizador do STJ n.
12/2007, in Dirio da Repblica I Srie, de 6 de Dezembro de 2007.
 100

no ocorra nenhuma das situaes previstas nos artigos

anteriores e nos nmeros anteriores deste artigo.

X. No existe praticamente a possibilidade de celebrao de pactos de

aforamento (art. 110.), no domnio da aco executiva. De facto, h casos em
que no podem ser afastadas por conveno das partes as regras de
competncia territorial: do conhecimento oficioso a incompetncia em razo
do territrio por afastamento, pelo exequente ou mesmo com base em pacto de
aforamento, das normas dos arts. 90., n. 1, primeira parte do n. 1 do art. 94.
e n. 2 do art. 94.. o que resulta do art. 110., n. 1, al. a) (97). Poder-se-
conceber a possibilidade de celebrao de um pacto de aforamento apenas
quando o executado no tenha domiclio em Portugal (cfr. art. 94., n. 3)

24. PERSONALIDADE E CAPACIDADE JUDICIRIA DAS PARTES

I. Quanto personalidade judiciria das partes, no aparecem, na aco

executiva, quaisquer especialidades, em relao regulamentao geral
aplicvel s aces declarativas (cfr. arts. 5. a 8.).

II. Tambm quanto capacidade judiciria e ao suprimento da incapacidade

se aplicam as regras dos arts. 9. e seguintes.

25. LEGITIMIDADE DAS PARTES

I. Existem no ttulo II do Livro I do Cdigo de Processo Civil regras especiais

quanto legitimidade (singular e plural), activa e passiva, no processo
executivo e que tm a ver com o carcter formal do ttulo executivo.

II. Os arts. 55. a 57. regulam a legitimidade singular na aco executiva.

97()
Sobre a controvrsia doutrinal perante a verso originaria do Cdigo de Processo Civil de
1961, remete-se para Lebre de Freitas, Aco Executiva, 5. ed., pgs. 117-118.
 101

A regra geral consta do n. 1 do art. 55.:

A execuo tem de ser promovida pela pessoa que no

ttulo executivo figure como credor e deve ser instaurada
contra a pessoa que no ttulo tenha a posio do devedor.

Naturalmente que, numa sentena judicial, esto identificados o autor e o

ru e a parte condenatria identifica credor e devedor da prestao (por
exemplo: o Ru Antnio condenado a pagar ao credor Jos a quantia de ..,
o autor reconvindo obrigado a entregar ao ru reconvinte o imvel sito
em.).

O mesmo se diga do comum dos documentos negociais mais solenes

(escrituras ou testamentos pblicos; documentos particulares autenticados).

O n. 2 do art. 55. - que no aparecia no Cdigo de 1939, tendo sido

introduzido em 1961 trata do caso dos ttulos ao portador e estatui que a
execuo ser promovida pelo portador do ttulo (por exemplo, portador da
letra de cmbio ou de livrana).

O art. 56. prev o que chama desvios regra geral da determinao da

legitimidade do exequente ou do executado. No n. 1prev-se o caso de ter
havido sucesso no direito ou na obrigao, devendo a execuo correr entre
os sucessores das pessoas que no ttulo figuram como credor ou devedor da
obrigao exequenda (o herdeiro do credor invoca a sucesso mortis causa
para fundar a sua legitimidade para executar o devedor, condenado em aco
declarativa ainda proposta pelo de cuius). Trata-se de um caso de habilitao
legitimidade feita logo no requerimento inicial (diferente a situao de uma
das partes morrer na pendncia de execuo: haver que fazer a habilitao
atravs de um incidente de habilitao).

O art. 56., n. 2, prev a situao das dvidas com garantia real

constituda por terceiro (ou, em que o bem onerado pelo devedor foi transmitido
a terceiro por aquele) e determina que a aco executiva seguir directamente
contra os bens de terceiro (que dever ser demandado como executado, claro),
se o exequente pretender fazer valer a garantia, sem prejuzo de poder desde
logo ser tambm demandado o devedor. Tal significa que o credor exequente
 102

pode escolher entre demandar apenas o terceiro proprietrio do bem

hipotecado para garantir as dvidas do devedor, ou, ento, demandar esse
terceiro e o devedor em litisconsrcio. Deve notar-se que, se o credor
demandar apenas o devedor e no o terceiro proprietrio do bem hipotecado,
tal no parece ter o significado de renncia do exequente garantia hipotecria
sobre bem de terceiro, embora no possa na execuo proceder-se a essa
penhora, sem que o executado possa suscitar a questo do prvio
reconhecimento da insuficincia dos bens dados em garantia, nos termos do
art. 835., n. 1(98).

O n. 3 do art. 56. prev a possibilidade de o exequente fazer intervir o

devedor na execuo instaurada apenas contra o proprietrio ou possuidor do
bem onerado, quando se tenha reconhecido nessa execuo a insuficincia
dos bens onerados com a garantia real para a satisfao do seu crdito. Nesse
caso, a execuo prossegue contra o devedor, podendo ser penhorados outros
bens deste (a execuo cessa quanto ao primitivo executado, continuando
contra o interveniente provocado que o devedor).

A partir da Reforma de 2003, permitiu-se a demanda conjunta do

proprietrio dos bens onerados e devedor e do terceiro possuidor desses bens
(n. 4 do art. 56.), muito embora o credor possa dirigir a execuo s contra o
devedor proprietrio dos bens onerados, os quais podem ser penhorados ainda
que estejam na posse de terceiro.

Deve notar-se que o art. 56. prev a situao de haver bens mveis ou
imveis onerados por terceiro, ocorrendo a onerao de direitos, no caso de
penhor de crditos, o credor pignoratcio pode cobrar os crditos directamente
ao devedor, se dispuser de ttulo executivo (cfr. arts. 681., 684. e 685. do
Cdigo Civil).

O art. 57. rege para uma situao de ttulo executivo judicial com eficcia
perante terceiros: neste caso, a execuo pode ser promovida no s contra o
devedor, mas ainda contra as pessoas em relao s quais a sentena tenha
fora de caso julgado (como seja, o chamado em interveno principal quando

98()
Sobre este ponto vejam-se Lebre de Freitas, A Aco Executiva cit., 5. ed., pgs. 125-127;
Amncio Ferreira, Curso 12. ed., pgs. 77-80.
 103

este pudesse ser demandada com o primitivo ru em litisconsrcio voluntrio

cfr. arts. 325., n. 1, e 328., n. 2)(99).

J no caso de impugnao pauliana, o adquirente dos bens demandado

com o alienante nesta aco declarativa, se a mesma for procedente, poder
ser demandado em execuo com base nessa sentena nos termos dos arts.
616., n. 1, do Cdigo Civil e 55., n. 1(100).

III. O Ministrio Pblico tem legitimidade especfica para promover a

execuo por custas e multas judiciais (art. 59.). Poder igualmente
representar o Estado que pretenda intentar uma aco executiva no foro civil.

A aco executiva por custa e multas judiciais est regulada nos arts. 35.
e 36. do Regulamento de Custas Processuais de 2008 (aprovado pelo
Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de Fevereiro).

26. LEGITIMIDADE DOS CNJUGES

I. Se o ttulo executivo contemplar os dois cnjuges, seja como credores,

seja como devedores, no h dvida de que ambas podem instaurar a aco
executiva ou contra ambos pode ser instaurada a aco executiva.

II. Se a dvida de um dos cnjuges for prpria, s pode ser demandado em

execuo o cnjuge devedor, desde que haja ttulo executivo (judicial ou
extrajudicial) contra ele. Por essa dvida iro responder em primeira linha, os
seus bens prprios ou, subsidiariamente a sua meao, nos bens comuns do
casal, de harmonia com o disposto na lei civil (art. 1696., n. 1, do Cdigo
Civil).
99()
Para aprofundamento desta matria, aconselha-se a leitura de J. P. Remdio Marques,
Curso de Processo Executivo cit., pgs. 118-119, M. Teixeira de Sousa, Aco Executiva
Singular cit., pg. 141, Lebre de Freitas, Aco Executiva cit., pgs. 127-130, Amncio Ferreira
Curso cit., pgs. 80-81. Na doutrina mais antiga, Alberto dos Reis, Comentrio do Cdigo de
Processo Civil, I, Coimbra, Coimbra Editora, pg. 97. Deve notar-se que Teixeira de Sousa
entende que, verdadeiramente, o art. 57. s se aplica ao caso de substituio processual
previsto no art. 271. (a sentena produz efeitos em relao ao adquirente ainda que este no
intervenha no processo).
100()
Lebre de Freitas, Aco executiva 5. ed., pg. 125, criticando posio diversa de Amncio
Ferreira, Curso, 12. ed., pg. 79.
 104

III. Se a dvida for comum e no houver ttulo extrajudicial, ambos os

cnjuges devem ser demandados na aco declarativa contra eles instaurada
(art. 28.-A, n. 3). Trata-se de um caso de litisconsrcio necessrio passivo. A
execuo dever ser instaurada contra ambos os cnjuges, sob pena de
ilegitimidade, sanvel por interveno do cnjuge no demandado no
requerimento de execuo.

Pode, porm, suceder que embora a dvida seja comum, o credor s

disponha de ttulo executivo contra um dos cnjuges. Se se tratar de um ttulo
judicial, controvertido saber se a situao pode ser corrigida, na medida em
que nem o autor, nem o ru integraram o contraditrio, requerendo a
interveno do cnjuge no demandado na pendncia da aco declarativa.
TEIXEIRA DE SOUSA sustenta, em tal caso, que fica precludida a
possibilidade de fazer intervir na aco executiva o outro cnjuge, devendo a
dvida ser tratada como prpria do cnjuge demandado (101). Contra este ponto
de vista, LEBRE DE FREITAS / RIBEIRO MENDES sustentam que sempre se
poder demandar o cnjuge no primitivamente demandado para obter ttulo
executivo contra ele(102).

Na execuo movida contra um s dos cnjuges, se forem penhorados

bens comuns do casal, por no se conhecerem bens prprios do executado
suficientes para o pagamento da quantia exequenda, o cnjuge citado, para
no prazo da oposio, requerer a separao de meaes (arts. 825., n. 1,
864., n. 3, a)).

IV. A Reforma da Aco Executiva procurou resolver alguns problemas

levantados pela situao dos cnjuges na aco executiva, passando a prever
a possibilidade de formao de um ttulo executivo contra o cnjuge no
obrigado no ttulo, na prpria aco executiva, quando esse ttulo executivo no
fosse uma sentena judicial.

101()
A Reforma da Aco Executiva cit., pg. 89.
102()
Cdigo de Processo Civil Anotado, 3. vol., 1. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2003, pgs.
365 e segs.
 105

Quando, numa execuo movida contra um s cnjuge, se tenha

fundamentadamente alegado que a dvida, constante de ttulo diverso da
sentena, comum, o cnjuge do executado citado para, em alternativa e no
mesmo prazo, declarar se aceita a comunicabilidade da dvida, baseado no
fundamento alegado, com a cominao de, se nada disser, a dvida ser
considerada comum, para os efeitos de execuo e sem prejuzo da oposio
que contra ela deduza (art. 825., n. 2).

Sendo considerada comum a dvida, a execuo prossegue tambm

contra o cnjuge no executado, podendo ser penhorados bens deste. Nos
termos do art. 1695., n. 1, do Cdigo Civil, pelas dvidas que so da
responsabilidade de ambos os cnjuges (dvidas comuns) respondem os bens
comuns do casal e, na falta ou insuficincia deles, solidariamente, os bens
prprios de qualquer dos cnjuges.

J no caso de o cnjuge citado ter recusado a comunicabilidade, sem ter

requerido a separao de bens, nem apresentado certido de aco pendente
para partilha, a execuo segue sobre os bens comuns (art. 825., n. 4).

Quando o exequente no alegue que a dvida comunicvel, pode o

executado ou o outro cnjuge, requerer, no prazo da oposio, a separao de
bens ou juntar a certido de processo de inventrio pendente, sob pena de a
execuo prosseguir sobre os bens penhorados (art. 825., n. 5).

Em disposio paralela a do n. 2 do art. 825., o n. 6 deste artigo prev

que possa ser o prprio cnjuge executado a suscitar a questo da
comunicabilidade da dvida. Nesta situao, o cnjuge no executado, se no
tiver requerido a separao de bens, notificado para os termos e efeitos do
n. 2, aplicando-se os nos 3 e 4, se no houver oposio do exequente.

Quando o cnjuge no executado ou o outro cnjuge tiver junto o

requerimento a pedir a separao, ou se for junta a certido do inventrio, a
execuo fica suspensa at partilha. No caso de os bens penhorados no
terem cabido ao cnjuge executado, podem ser penhorados outros que lhe
tenham cabido, permanecendo a anterior penhora at nova apreenso (n. 7 do
art. 825.).
 106

V. Deve notar-se que, como veremos adiante, o cnjuge no executado

deve ser citado para a execuo quando a penhora tenha recado sobre bens
imveis ou estabelecimento comercial que, apesar de serem bens prprios de
executado, este no possa alienar livremente (cfr. art. 1682.-A do Cdigo
Civil). o que dispe o art. 864., n. 3, alnea a), 1. parte (103).

27. PATROCNIO JUDICIRIO

I. Tal como na aco declarativa, h casos em que a lei processual impe o

patrocnio judicirio.

II. O art. 60., sob a epgrafe interveno obrigatria de advogado,

estabelece que obrigatrio o patrocnio judicirio por advogado nas
execues de valor superior alada da Relao e nas de valor inferior a esta
quantia, mas excedente alada do tribunal de primeira instncia, quando
tenha lugar algum procedimento que siga os termos do processo declarativo.
Tal significa que, nas execues de valor superior a 30.000 euros, o patrocnio
por advogado sempre obrigatrio. Nas execues cujo valor se situe entre
5.001 e 30.000, o patrocnio s obrigatrio se forem deduzidos incidentes
de natureza declarativa (liquidao nos termos do n. 4 do art. 805.; oposio
execuo; oposio penhora; reclamao de crditos).

No apenso de verificao de crditos, o patrocnio de advogado s

obrigatrio quando seja reclamado algum crdito com valor superior alada
do tribunal da comarca e apenas para apreciao dele (art. 60., n. 2). Tal
significa que, se o crdito reclamado no for impugnado, no h lugar a
patrocnio obrigatrio.

Curiosamente, o n. 3 impe o patrocnio obrigatrio no s por

advogado, como tambm por advogado estagirio ou solicitador
diferentemente do que ocorre no processo declarativo, em que o patrocnio

103()
Sobre esta matria remete-se para Teixeira de Sousa, Reforma da Aco Executiva, pgs.
92-96, Maria Jos Capelo, Pressupostos processuais gerais, in Themis ano IV (2003), n. 7,
pgs. 79-93; Lebre de Freitas, Aco Executiva cit., 5. ed., pg. 233 e segs. e Amncio
Ferreira, Curso cit., 12. ed., pgs. 212-217.
 107

obrigatrio s exercido por advogado (art. 32.) - nas execues de valor

superior alada do tribunal de 1. instncia (isto , entre 5.001,00 e
30.000,00) ainda que no sejam deduzidos procedimentos que sigam os
termos do processo declarativo (conjugao do n. 3 com a parte final do n. 1
do art. 60.).

Se houver recursos interpostos em processo de execuo, sempre

necessria a constituio de advogado (art. 32., n. 1, alnea c), norma de
carcter geral)(104).

28. PLURALIDADE DE PARTES

I. Tal como no processo declarativo, no processo executivo pode haver

lugar a situaes de litisconsrcio, seja activo, seja passivo, seja misto
(simultaneamente activo e passivo). Pode tambm haver situaes de
litisconsrcio inicial ou sucessivo.

As situaes de litisconsrcio voluntrio so frequentes na aco

executiva. Mas pode haver situaes de litisconsrcio necessrio se a lei, o
negcio jurdico ou a natureza de prestao impuserem a presena de uma
pluralidade de partes, embora sejam de verificao rara. Da que ALBERTO
DOS REIS afirmasse que nunca havia lugar a litisconsrcio necessrio na
(105)
aco executiva . No parece, porm, que tenha razo, podendo haver
situaes de litisconsrcio necessrio, como, por exemplo, numa execuo
para entrega de coisa certa em que o bem seja de vrios comproprietrios ou
pertena a um casal, que se obrigou a entreg-lo no ttulo executivo. O mesmo
se diga no caso da execuo para prestao de facto em que haja vrios
obrigados a prestar o facto(106).

O litisconsrcio sucessivo pode ocorrer se for chamado a intervir um

terceiro ao lado do executado. Na prtica s se pe a situao de interveno
principal, nomeadamente em casos de litisconsrcio necessrio (cfr. art. 269.,
104()
Remete-se para Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 133-134.
105()
Processo de Execuo cit., I, pg. 97.
106()
Veja-se a notcia de controvrsia quanto s execues contra um dos cnjuges, embora a
dvida seja comum em Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pg. 137, nota (7).
 108

n. 1). A prpria lei prev situaes de litisconsrcio sucessivo (arts. 56., n. 2,

828., n. 5; art. 828., n. 2; art. 825., n os 2, 3 e 6). H jurisprudncia que nega
a possibilidade de interveno principal no processo executivo, salvo nos casos
previstos na lei.

Parece que o chamamento do cnjuge nos termos do art. 864.-A, n. 3,

a), 1. parte, um caso de litisconsrcio sucessivo, sendo o cnjuge hoje
tratado pela lei como parte principal.

J o chamamento dos credores com garantia real configura a entrada

(eventual) no processo de partes acessrias, que podero passar a partes
principais (art. 920., n. 2).

II. O Cdigo de Processo civil prev igualmente a situao de coligao no

processo executivo, seja a coligao activa, seja a coligao passiva, seja a
coligao activa e passiva.

O art. 58., n. 1, prev, desde a Reforma de 2003, vrias situaes:

a) Coligao de exequentes contra um executado ou contra
vrios executados litisconsortes;
b) Um exequente ou vrios, exequentes litisconsortes ou
coligados demandam vrios devedores coligados, desde que
obrigados no mesmo ttulo;
c) Um ou vrios exequentes litisconsortes ou vrios credores
coligados demandam vrios devedores coligados, titulares de
quinhes no mesmo patrimnio autnomo ou de direitos
relativos ao mesmo bem indiviso, sobre os quais se faa
incidir a penhora.

As situaes de coligao no podem legalmente ser admitidas se ocorrer

incompetncia absoluta do tribunal para algumas das execues, se as
execues tiverem fins diferentes ou se a alguma das execues corresponder
processo especial diferente do processo que deve ser empregado quanto s
outras, sem prejuzo do disposto nos nos 2 e 3 do art. 31. (n. 1 do art. 53.
para que remete o n. 1 do art. 58.).
 109

No obsta cumulao de pedidos na execuo a circunstncia de serem

ilquidas algumas das quantias exequendas, desde que a liquidao dependa
unicamente de operaes aritmticas (art. 58., n. 2).

ainda aplicvel coligao o disposto nos n os 2, 3 e 4 do art. 53.

(normas sobre competncia em caso de cumulao de ttulos executivos
judiciais ou de formao judicial, ttulos executivos judiciais ou ttulos de
formao judicial e ttulos extrajudiciais; e pluralidade de ttulos extrajudiciais).
o que decorre do n. 3 do art. 58..

Pode haver uma situao de coligao sucessiva activa quando um

credor com garantia real (que no seja um privilgio creditrio geral) descubra
que j existe uma execuo contra o devedor onde est penhorado o bem
sobre que incide a garantia e desde que no tenha sido proferida ainda neste
processo sentena de graduao de crditos (art. 832., n. 4, para onde
remete o art. 58., n. 4)(107).

III. A falta de um litisconsorte, em litisconsrcio necessrio, acarreta a

ilegitimidade do exequente ou do executado (art. 28., n. 1). O vcio pode ser
corrigido, seja atravs de interveno provocada do litisconsorte ausente na
pendncia de execuo nomeadamente a convite do juiz (art. 812.-E, n. 3;
820.), seja atravs de um chamamento aps um despacho de indeferimento
liminar transitado ou de uma sentena que julgue procedente a oposio do
executado (art. 269., n. 1).

No caso de coligao ilegal, o juiz pode convidar o exequente ou

exequentes a escolher o pedido que pode prosseguir (art. 812.-D) ou pode a
questo ser suscitada pelo executado ou executados na oposio execuo
(art. 814., alnea c)).

29. CUMULAO INICIAL E SUCESSIVA DE EXECUES

107()
Sobre a coligao remete-se para Lebre de Freitas, Aco Executiva, 5. ed., pgs. 142-
144.
 110

I. O art. 53., n. 1, prev uma situao em que um credor ou credores

litisconsortes podem cumular inicialmente contra o mesmo devedor ou contra
devedores litisconsortes pedidos executivos, ainda que fundados em ttulos
diferentes, quando no se verifiquem certos requisitos impeditivos constantes
das trs alneas desse nmero e que j atrs referimos (ocorrncia de
incompetncia absoluta do tribunal para alguma das execues; as execues
terem fins diferentes; a alguma das execues corresponder processo especial
diferente do processo que deva ser empregado quanto s outras, sem prejuzo
do disposto nos nos 2 e 3 do artigo 31.).

Os nos 2, 3 e 4 deste art. 53. contm regras especiais de competncia

territorial consoante o concurso de ttulos executivos que se verifique.

II. Pode haver cumulao sucessiva, nos termos do art. 54., quando o
exequente, em execuo ainda no extinta, venha pedir a execuo de outro
ttulo, desde que no se verifique nenhuma das circunstncias impeditivas
previstas no n. 1 do art. 53.. Pode supervenientemente cessar o obstculo de
diversidade das finalidades diversas das execues, se a execuo iniciada
com vista entrega de coisa certa ou de prestao de facto haja sido
convertida em execuo para pagamento de quantia certa, como veremos
frente.

30. AS VICISSITUDES DA ACO EXECUTIVA

I. A aco executiva inicia-se com a apresentao do requerimento

executivo em tribunal (arts. 810. e 267., n. 1), apresentao que feita, em
regra, por via electrnica.

Pode o exequente requerer a citao prvia do executado, mesmo

quando a lei no o imponha, nomeadamente para conseguir a interrupo do
prazo prescricional (art. 810., n. 1, alnea j); art. 812.-F, n. 1). Essa citao
tem os efeitos gerais previstos nos arts. 267., n. 2 e 268..
 111

II. A instncia executiva pode passar por diferentes vicissitudes, como a

instncia declarativa. Assim, pode suspender-se nos termos do art. 276.. Pode
igualmente modificar-se subjectivamente, pela interveno de litisconsortes,
nomeadamente na sequncia de convite de juiz constante de despacho de
aperfeioamento ou de despacho de citao. Pode haver cumulao sucessiva
de pedidos nos termos do art. 54., caso em que ocorre uma modificao
objectiva. A deduo de oposio execuo pode ter, em certos casos, efeito
suspensivo de execuo (art. 818., n. 1).

III. A instncia executiva pode extinguir-se por ter sido efectuado o depsito
da dvida e custas ou da quantia liquidada pelo executado, nos termos dos arts.
916. e 917.. Pode terminar por desistncia do exequente (art. 918.), pode
terminar pelo pagamento ao exequente e, eventualmente, a credores
reclamantes, aps a realizao coerciva (art. 919., n. 1, al. b)). Pode terminar
por inutilidade superveniente da lide, nos casos referidos no n. 3 do art. 832.
(desconhecimento da existncia de bens penhorveis), no n. 6 do art. 833.-B
(no pagamento pelo executado, nem indicao por este de bens penhorveis)
ou n. 6 do art. 875. (adjudicao do direito de crdito penhorado a ttulo de
dao pro solvendo, com correlativa extino da execuo).

IV. O art. 20., n. 5, do Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro,

contm uma norma transitria do seguinte teor:

Os processos de execuo pendentes data da entrada

em vigor do presente decreto-lei [que ocorreu em 31 de
Maro de 2009] e que estejam suspensos ou que se
venham a suspender ao abrigo do n. 6 do artigo 833. do
Cdigo de Processo Civil extinguem-se por fora da
aplicao do n. 6 do artigo 833.-B excepto se, no prazo
de 30 dias contados a partir da data de entrada em vigor
do presente decreto-lei ou da notificao da suspenso, se
posterior, o exequente declarar por via electrnica que o
processo se mantm suspenso.
 112

Neste caso de extino, h dispensa de pagamento de custas

processuais e dos encargos que normalmente seriam devidos por autores, rus
ou terceiros intervenientes, no havendo lugar restituio de que j tiver sido
pago, nem elaborao da respectiva conta. (n. 6 deste art. 20.).

V. Note-se que pode extinguir-se a execuo por inexistncia de obrigao

exequenda, no caso de vir a ser definitivamente revogada a deciso dada
execuo, por procedncia de um recurso (cfr. art. 47., n. 2) ou procedncia
da oposio execuo (art. 817., n. 4)

VI. A utilizao do processo declarativo quando o autor disponha de ttulo

executivo (com manifesta fora executiva) no tem qualquer repercusso em
processo executivo que venha depois a ser intentado, com base no ttulo
executivo judicial formado. De facto, o autor ser obrigado a suportar as custas
da aco declarativa, porque podia ter recorrido logo aco executiva (cfr. art.
449., n. 1 e n. 2, alnea c)).

VII. Pode haver casos de renovao de uma execuo extinta, quando o ttulo
executivo tenha trato sucessivo, caso em que, no mesmo processo j extinto,
o exequente pode pedir a realizao coerciva de prestaes que se venam
posteriormente (art. 920., n. 1).

Tambm os credores reclamantes podem requerer o prosseguimento da

execuo extinta, havendo bens penhorados sobre que tenham garantia real e
que no chegaram a ser vendidos, nem adjudicados (art. 920., n os 2, 3 e 4).

O prprio exequente pode ainda requerer a renovao da execuo

extinta nos termos da alnea c) do n. 1 do art. 919., quando indique bens
penhorveis, aplicando-se o anterior processado (art. 920., n. 5).
 113

V
A EXECUO PARA PAGAMENTO DE QUANTIA CERTA

31. MBITO DE APLICAO DA EXECUO PARA PAGAMENTO DE QUANTIA CERTA.

DISPOSIES REGULADORAS DOS PROCESSOS COMUM E ESPECIAIS

I. O art. 801. estabelece que as disposies subsequentes se aplicam, na

falta de disposio especial em contrrio e em tudo o que se mostre
compatvel, a todas as espcies e formas de execuo.

Diferentemente do que sucedia antes da Reforma da Aco Executiva de

2003, no domnio da Reviso de 1995-1996, em que existia uma forma
ordinria e uma forma sumria nas execues comuns, que se distinguiam em
funo do ttulo executivo que lhes servia de base e diferentemente tambm
do que sucedia na verso originria do Cdigo de Processo Civil de 1961, em
que havia oito formas distintas de tramitao, em virtude de se cruzarem as
tramitaes em funo da finalidade de execuo (para pagamento de quantia
certa; para entrega de coisa certa e para prestao de facto) e em funo do
valor de execuo e da natureza do processo declarativo onde se formara o
ttulo (formas ordinria, sumria e sumarssima), no havendo forma
sumarssima na execuo para prestao de facto agora no existem
tramitaes diversas em funo do valor ou da natureza de ttulo (formas
ordinria, sumria e sumarssima), existindo apenas uma tramitao nica.

De facto, o art. 465. estabelece que o processo comum de execuo

segue forma nica.

Por outro lado, o art. 466. estabelece regras sobre disposies

reguladoras, que convm conhecer. Transcreve-se, por isso, o preceito:

1 So subsidiariamente aplicveis ao processo comum

de execuo, com as necessrias adaptaes, as
disposies reguladoras do processo de declarao que se
mostrem compatveis com a natureza da aco executiva.
 114

2 execuo para entrega de coisa certa e para

prestao de facto so aplicveis, na parte em que o
puderem ser, as disposies relativas execuo para
pagamento de quantia certa.
3 s execues especiais aplicam-se subsidiariamente
as disposies do processo comum (108)

II. Como decorre do n. 3 deste artigo, pode haver processos especiais de

natureza executiva. Bastar recordar neste momento alguns deles: a execuo
por custas, regulada no Regulamento das Custas Processuais, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de Fevereiro (arts. 35. e 36., tendo
legitimidade activa para a execuo o Ministrio Pblico): execuo por
alimentos (art. 1118.) e ainda a execuo para venda de navio abandonado
(109)
(art. 18. do Decreto-Lei n. 202/98, de 10 de Julho) .

III. O processo comum para pagamento de quantia certa deve ser utilizado
para cobrana de crditos pecunirios, ainda que ilquidos, com base em ttulo
executivo que defina o respectivo limite.

Em princpio, no h a expectativa de apreenso de quantias em dinheiro

para satisfao do credor, salvo se o executado pagar voluntariamente a
quantia exequenda e as custas ou se forem encontradas quantias em dinheiro
no domiclio ou sede do executado. No comum dos casos, a execuo feita
atravs de meios subrogatrios, com apreenso de bens ou direitos que,
depois de alienados, permitiro a obteno de fundos para pagar a quantia
exequenda.

Escreve o Prof. LEBRE DE FREITAS sobre o mbito de aplicao da

execuo para pagamento de quantia certa:

A obrigao pecuniria reveste normalmente a natureza

de obrigao de quantidade, cujo objecto um certo valor
expresso em moeda que tenha curso legal em Portugal
(art. 550 CC). Quanto s outras duas modalidades que
108()
Remete-se para Lebre de Freitas/Montalvo Machado/Rui Pinto, Cdigo cit., vol. 2., 2.
ed., pgs. 241-243.
109()
Sobre esta ltima execuo remete-se para Amncio Ferreira, Curso cit., 12. ed., pgs.
504-506.
 115

pode assumir (obrigao de moeda especfica e obrigao

em moeda com curso legal apenas no estrangeiro), a
primeira d sempre lugar execuo para pagamento de
quantia certa, mesmo que falte ou no tenha curso legal a
moeda estipulada (arts. 555. e 556.), enquanto a segunda
se executa atravs de processo para entrega de coisa
certa [](110)

32. A fase introdutria da aco executiva: apresentao de

requerimento executivo e eventual recusa pelo agente de execuo ou
pela secretaria

I. Vamos iniciar o estudo sistemtico da aco executiva para pagamento

de quantia certa, segundo a ordenao legal que reflecte a marcha do
processo executivo.

II. H autores que, na doutrina portuguesa, procuram sistematizar a sua

exposio em funo do modelo de tramitao mais simples, e at mais
frequente nas execues de valor limitado nas relaes entre fornecedor ou
prestador de servios e consumidor. Para tal distinguem a tramitao que
ocorre quando no aparecem incidentes ou enxertos de natureza declarativa:

- Fase introdutria (apresentao de requerimento inicial e eventual

despacho liminar do juiz e citao anterior penhora);

- Fase da penhora;

- Fase da venda e pagamento.

110()
A Aco Executiva, 5. ed., pg. 153. Este Autor, remetendo para Castro Mendes, explicita
que, tendo o executado prometido entregar ao exequente certa moeda estrangeira (por
exemplo, $50.000 USD), o exequente deve intentar aco executiva para entrega de coisa
certa, embora se no forem encontradas no patrimnio do devedor notas de dlares nesse ou
noutro montante, o exequente deva converter a execuo noutra para pagamento de quantia
certa (art. 931.). Nos termos do direito substantivo, o executado neste caso tem a faculdade de
pagar ao exequente o correspondente em euros, segundo o cmbio do dia do cumprimento e
do lugar para este estabelecido, salvo se essa faculdade houver sido afastada pelos
interessados (art. 558., n. 1, do Cdigo Civil). Ver Castro Mendes Direito Processual Civil, III
vol., ed. AAFDL, 1987, pgs. 907-910.
 116

Tais autores estudam depois os processos de natureza declarativa que

surgem como incidentes ou tramitaes dependentes do processo executivo: a
eventual liquidao que no dependa de simples clculo aritmtico (art. 805.,
n. 4); a oposio execuo (arts. 813.-819.); a oposio penhora (arts.
863.-A e 863.-B; tratando-se de oposio de terceiro, o incidente de
embargos de terceiro arts. 351. - 359.); a reclamao de crditos por
credores privilegiados com vista ao reconhecimento ou verificao daqueles e
posterior graduao (arts. 865. - 869.)(111).

III. Abordar-se-o sucessivamente a fase introdutria da aco executiva e

distino de tramitaes nessa fase, a eventual oposio execuo, a fase de
penhora e da respectiva realizao, os meios de oposio penhora e os
efeitos desta, passando depois para a eventualidade de reclamao de crditos
privilegiados, para finalmente tratar da fase do pagamento, onde avulta a
problemtica da venda executiva, seu regime e invalidade.

Convir notar que o Cdigo sistematiza a regulamentao da aco

executiva para pagamento de quantia certa em 8 seces (fase introdutria;
oposio execuo; penhora; citaes e concurso de credores; pagamento;
remio; extino e anulao da execuo; recursos).

IV. Tal como sucede no processo declarativo, a instncia executiva inicia-se

com a apresentao do requerimento executivo (cfr. art. 267., n. 1).

O art. 810. regula detalhadamente as formalidades do requerimento

executivo.

Em tal requerimento que deve ser preferencialmente enviado por via

electrnica ao tribunal de execuo acompanhado dos documentos nele
mencionados, nomeadamente do ttulo executivo (art. 810., n os 7 e8), sendo
depois remetido tambm por via electrnica ao agente de execuo a
designado o exequente tem de ou, nalguns casos, pode:

111()
paradigmtico o caso de Anselmo de Castro, Aco Executiva Singular, Comum e
Especial cit., pgs. 105-106. Ver tambm com uma ordenao diversa Teixeira de Sousa, A
Reforma da Aco Executiva cit., o qual trata da oposio execuo a propsito das
condies de exequibilidade e pressupostos processuais gerais (cfr. pgs. 99 e segs).
 117

a) identificar as partes (indicando os seus nomes, domiclios ou sedes,

e, sempre que possvel, profisses, locais de trabalho, filiao e
nmeros de identificao civil e de identificao fiscal);

b) indicar o domiclio profissional do mandatrio judicial (se existir

mandatrio nomeado);

c) designar facultativamente o agente de execuo (cfr. art. 808., n os 3 e

4);

d) indicar o fim da execuo;

e) expor sucintamente os factos que fundamentam o pedido, quando

no constem do ttulo executivo;

f) formular o pedido; declarar o valor da causa;

g) liquidar a obrigao e escolher a prestao, quando assim caiba ao

credor;

h) indicar, sempre que possvel, o empregador do executado as contas e

os bens deste, bem como os nus e encargos que sobre eles
incidam;

i) requerer a citao prvia ou a dispensa de citao prvia, nos

casos em que admissvel (n. 1 do art. 810.).

Esta matria est regulamentada pelos arts. 2. e 3. da Portaria n. 331-

B/2009, de 30 de Maro.

No n. 5 do art. 810., a lei indica quais os dados que devem ser

fornecidos pelo exequente para identificao dos bens penhorveis, indicando
que tal deve ser feito tanto quanto possvel. So contemplados
sucessivamente os prdios, rsticos ou urbanos, os mveis, os crditos e ainda
os direitos a bens indivisos.

Deve notar-se que do requerimento executivo tero de constar outras

indicaes se a obrigao exequenda for condicional ou estiver dependente de
 118

uma contraprestao (art. 804.), se o exequente pedir a dispensa de citao

prvia do executado (art. 812.-F, n. 3), etc..

Entre os documentos que devem acompanhar o requerimento executivo,

avulta o ttulo executivo, o qual deve ser remetido por cpia ou atravs do
original quando o requerimento entregue por via electrnica ou em papel,
respectivamente (art. 810., n. 6, alnea a)). Deve igualmente ser remetido o
documento comprovativo do pagamento da taxa de justia inicial ou da
concesso do benefcio de apoio judicirio, na modalidade de dispensa total ou
parcial do mesmo, nos termos do artigo 150.-A (art. 810., n. 6, alnea d)). O
exequente poder ainda juntar documento com o cdigo de acesso a certides
disponibilizadas electronicamente relativas aos bens penhorveis indicados
que tenha sido possvel obter junto de conservatrias do registo predial, registo
comercial e automvel, bem como de outros documentos relativos aos bens
penhorveis.

Deve notar-se que a parte representada por advogado, advogado

estagirio ou solicitador de execuo est obrigada a apresentar o
requerimento inicial por via electrnica (art. 810. n. 10); se o no fizer e
entregar a execuo em suporte de papel tem de pagar uma multa processual
fixa, de valor de metade de uma unidade de conta (a unidade de conta
processual, UC, est fixada em 2010 em 102)(112).

A designao do agente de execuo fica, porm, sem efeito, se este

declarar, por meios electrnicos, que no aceita a designao (art. 810., n.
12, e art. 5. da Portaria n. 331-B/2009, de 30 de Maro).

V. Aps a Reforma da Reforma da Aco Executiva, alm da taxa de justia

inicial que o exequente deve pagar, se no estiver isento, nomeadamente por
dispor de concesso de benefcio de apoio judicirio (cfr. art. 6. do
Regulamento das Custas Processuais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 34/2008,
de 26 de Fevereiro e que se aplica aos processos instaurados aps 20 de Abril

112()
O art. 5. do Regulamento das Custas Processuais define o que unidade de conta. Deve
notar-se que, em princpio, o valor da unidade de conta em 2010 deveria ser de 105, mas a
revogao da Portaria n. 1514/2008, de 24 de Dezembro, pela Portaria n. 1547/2008, de 31
de Dezembro, parece ter implicado a manuteno do valor de unidade de conta fixado para
2009.
 119

de 2009, data da entrada em vigor desse Regulamento, art. 6.), tem ainda de
fazer um adiantamento por conta de honorrios e despesas do agente de
execuo, de forma faseada (cfr. art. 15. da Portaria n. 331-B/2009). Os
honorrios dos solicitadores de execuo passaram, a partir de 31 de Maro de
2009 (data da entrada em vigor da Reforma da Reforma da Aco Executiva) a
ter limites mximos (arts. 18. e 20. e Anexo I Portaria n. 331-B/2009, de 31
de Maro)

VI. O agente de execuo passou, a partir da Reforma da Reforma da Aco

Executiva, a ter o poder de recusa do requerimento executivo, quando a ele
caiba o desempenho de diligncias na aco executiva. Antes de 31 de Maro
de 2009, tal poder cabia secretaria. Esta ltima mantm a anterior
competncia quando lhe caiba assegurar as diligncias executivas, se no
houver agente de execuo nomeado (art. 808., n os 4, 5, 8 e 13).

Os fundamentos de recusa do requerimento executivo so taxativos.

- no observncia pelo requerimento do modelo aprovado para os

requerimentos executivos ou omisso de alguns requisitos impostos
pelo art. 810., n. 1;

- no apresentao ou do ttulo executivo ou de cpia ou manifesta

insuficincia da cpia ou do ttulo apresentado;

- omisses previstas nas alneas f), g) e h) do n. 1 do art. 474. (no

tenha sido comprovado o prvio pagamento da taxa de justia devida
ou a concesso de apoio judicirio, salvo o caso urgente previsto no
art. 467., n. 5; falta de assinatura do requerimento; no redaco em
lngua portuguesa).

o que dispe o n. 1 do art. 811..

Desta deciso cabe reclamao para o juiz de execuo, sendo, em

regra, irrecorrvel o despacho do juiz, salvo nos casos previstos na parte final
do n. 2.
 120

Pode ser aperfeioado o requerimento no prazo de 10 dias ou juntos os

documentos em falta, sob pena de extino da execuo (n os 3 e 4 do art.
811.)

VII. O agente de execuo pode ser designado pela secretaria, se o

exequente no o tiver feito ou se tiver ficado sem efeito a designao feita pelo
exequente (art. 811.-A)

33. DISTINO DE TRAMITAES NA FASE LIMINAR. NECESSIDADE OU DISPENSA

DE DESPACHO LIMIAR; CITAO DO EXECUTADO IMEDIATA OU SUBSEQUENTE

I. Embora o processo de execuo comum tenha forma nica (art. 465.), tal
no significa que no haja tramitaes algo diversas, consoante deva haver, ou
no, despacho liminar, ou consoante a citao do executado se deva fazer logo
na fase introdutria antes da penhora (citao imediata ou prvia) ou apenas
depois da penhora (citao subsequente).

II. Durante o perodo de vigncia inicial do Cdigo de 1961, tinha de haver

sempre, em qualquer processo executivo, despacho liminar, que podia ser de
citao do executado, de indeferimento do requerimento executivo ou de
aperfeioamento ou correco.

Mesmo depois da Reviso de 1995-1996 do Cdigo de Processo Civil,

continuou a haver despacho liminar e, em regra, quando o ttulo fosse
extrajudicial nomeadamente, tinha tambm de haver nomeao de bens
penhora ou deduo de oposio execuo (atravs dos ento chamados
embargos de executado). Era o que resultava dos arts. 811., 811.-A e 811.-B,
tendo os dois ltimos artigos sido aditados pelo Decreto-Lei n. 329-A/985, de
12 de Dezembro (primeiro diploma da Reviso de 1995-1996).

A partir da Reforma de 2003, a situao mudou radicalmente. Nem

sempre haver despacho liminar e, em grande nmero de casos, a citao do
executado (e, eventualmente, tambm a do cnjuge no executado) s ocorre
aps a penhora de bens do executado.
 121

A Reforma da Reforma alterou de novo esta matria.

III. A) O despacho liminar embora a verso resultante da Reforma da

Reforma (2008) nem sempre seja suficientemente clara, teremos de conjugar o
disposto nos arts. 812.-C, 812.-D e 812.-E para sabermos quando h lugar,
ou no, a despacho liminar e quando deve ser decretado o indeferimento
liminar.

O art. 812.-C tem, de facto, de ser conjugado como o art. 812.-F para
saber em que casos que h dispensa de citao prvia (isto , citao
anterior penhora) do executado.

Comecemos pelo despacho liminar.

O art. 812.-D estabelece sete casos em que o agente de execuo deve

remeter o processo executivo (em rigor, o requerimento executivo) ao juiz para
despacho liminar. No quer dizer, no entanto, que seja uma enumerao
taxativa sem excepes. De facto, bastar ver as quatro alneas do n. 2 do art.
812.-F que constituem excepo ao art. 812.-D. Vejamos ento as situaes
elencadas nas sete alneas do art. 812.-D e em que h lugar a despacho
liminar:

- nas execues movidas apenas contra o devedor subsidirio (cfr. art.

828.);

- quando ocorra a situao em que a prova de verificao da condio

na execuo de obrigao sujeita a condio suspensiva ou de
dependncia de contraprestao do exequente (por exemplo, nos
contratos sinalagmticos) no possa ser feita por documento, tendo o
juiz de apreciar outras provas, nomeadamente prova testemunhal, com
ou sem contraditrio (cfr. art. 804., nos 2 e 3);

- nas execues fundadas em acta de reunio de assembleia de

condminos (cobrana de crditos respeitantes s contribuies para
ss despesas comuns na propriedade horizontal), nos termos do
Decreto-Lei n. 268/94, de 25 de Outubro;
 122

- nas execues fundadas em ttulo executivo extrajudicial, nos termos

do Novo Regime de Arrendamento Urbano (NRAU, aprovado pela Lei
n. 6/2006, de 27 de Fevereiro; ver sobretudo o art. 15. deste diploma);

- no caso de o agente de execuo duvidar da suficincia do ttulo ou da

interpelao ou notificao do devedor (deve notar-se que o agente de
execuo pode rejeitar o requerimento executivo quando seja
manifesta a insuficincia da cpia ou do ttulo apresentado art. 811.,
n. 1, alnea b));

- no caso de o agente de execuo suspeitar que se verifica uma

situao prevista nas alneas b) e c) do art. 812.-E que leva ao
indeferimento liminar (ocorrncia de excepes dilatrias, no
suprveis, de conhecimento oficioso; em caso de execuo fundada em
ttulo negocial, seja manifesto, face aos elementos constantes dos
autos, a inexistncia de factos constitutivos ou a existncia de factos
impeditivos ou extintivos da obrigao exequenda que ao juiz seja lcito
conhecer)

- por ltimo, uma situao respeitante a um ttulo arbitral (sentena

proferida em processo arbitral) que ocorre quando o agente de
execuo duvidar de que o litgio pudesse ser cometido deciso de
rbitros (alnea g) deste art. 812.-D), quer por estar submetido, por lei
especial, exclusivamente a tribunais judiciais ou a arbitragem
necessria (cfr. art. 1., n. 1, 1. parte, da LAV, Lei n. 31/86, de 29 de
Agosto), quer por o direito litigioso ser inarbitrvel objectivamente, ou
seja, por tal direito no ser disponvel (art. 1., n. 1, 2. parte da LAV)

Fora destes sete casos, no h, em regra, lugar a despacho liminar.

O despacho liminar pode ser de citao, de indeferimento liminar ou de

aperfeioamento (art. 812.-E, n. 3). O despacho de indeferimento liminar pode
ser parcial.

H lugar a indeferimento liminar em trs casos (art. 812.-E):

 123

- quando seja manifesta a falta ou insuficincia do ttulo;

- quando ocorram excepes dilatrias, no suprveis, de conhecimento

oficioso;

- quando, fundando-se a execuo em ttulo negocial, seja manifesto,

face aos elementos constantes dos autos, a inexistncia de factos
constitutivos ou a existncia de factos impeditivos ou extintivos as
obrigao exequenda de conhecimento oficioso.

Pode haver, como se disse, lugar a indeferimento parcial,

designadamente quanto parte do pedido que exceder os limites constantes
do ttulo executivo (art. 812.-E, n. 2).

Quando os vcios no sejam suficientemente graves (isto , no estejam

previstos nas alneas a) e c) do n. 1 do art. 812.-E), h lugar a um despacho
de aperfeioamento ou correco destinado a suprir irregularidades do
requerimento executivo ou a sanar a falta de pressupostos processuais, casos
em que se aplicar o n. 2 do art. 265., com as necessrias adaptaes (113).

Por ltimo, o art. 820. (permite ao juiz de execuo, sem prejuzo da

remessa para despacho liminar nos termos do disposto no art. 812.-C),
conhecer oficiosamente das questes a que aludem os n os 1 a 3 do art. 812.-E,
bem como a alnea g) do art. 812.-D, at ao primeiro acto de transmisso de
bens penhorados(114). Pode haver rejeio da execuo ou, no sendo o vcio
suprido ou a falta corrigida, a execuo extingue-se.

Importa notar que esta matria do despacho liminar suscita algumas

dificuldades interpretativas.

Importa referir o que escreve o Prof. LEBRE DE FREITAS:

113()
Dispe o n. 2 do art. 265.: O juiz providenciar, mesmo oficiosamente, pelo suprimento
da falta de pressupostos processuais susceptveis da sanao, determinando a realizao dos
actos necessrios regularizao da instncia ou, quando estiver em causa alguma
modificao subjectiva da instncia, convidando as partes a pratic-los
114()
Sobre o art. 820. remete-se para Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 164-
165.
 124

A reforma da aco executiva [de 2003] continuou a

afirmar, como regra, a necessidade de despacho liminar
(anterior art. 812-I), mas introduziu tantas excepes que
ele passou a ser estatisticamente uma excepo. A
reforma da reforma [de 2008] optou antes por indicar, por
um lado, os casos em que no h, em princpio, []
despacho liminar (art. 812.-C) e, por outro, aqueles em
que o despacho liminar deve, tambm em princpio [], ter
lugar (812.-D), correndo assim o risco de divergncias
interpretativas quando se ponha a questo da aplicao
analgica de uma ou outra norma a um caso omisso (115)

De facto, do art. 812.-C resultam os casos em que, por regra, no h

despacho liminar, nem citao prvia do executado (cfr. art. 812.-F, n. 1).
Segundo o art. 812.-C, subordinado epgrafe Diligncias iniciais:

Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, o agente de

execuo que receba o processo analisa-o e inicia
imediatamente as consultas e as diligncias prvias
penhora nos termos dos artigos 832. e 833.-A, e procede
penhora nas execues baseadas em:
a) Deciso judicial ou arbitral;
b) Requerimento de injuno no qual tenha sido aposta a
formula executria;
c) Documento exarado ou autenticado, por notrio ou por
outras entidades ou profissionais com competncia para
tal, ou documento particular com reconhecimento
presencial de assinatura do devedor, desde que:
i) O montante da dvida no exceda a alada do
tribunal da relao e seja apresentado documento
comprovativo da interpelao do devedor, quando tal
fosse necessrio ao vencimento da obrigao;
ii) Excedendo o montante da dvida a alada do
tribunal da relao, o exequente mostre ter exigido o
cumprimento por notificao judicial avulsa ou
equiparada.
d) Qualquer outro ttulo de obrigao pecuniria vencida de
montante no superior alada do tribunal da relao,
desde que no tenham sido indicados penhora, pelo
exequente, estabelecimento comercial, direito real

115()
A Aco Executiva, 5. ed., pg. 159.
 125

menor que sobre eles incida ou quinho em patrimnio

que os inclua.

Deve notar-se que h, portanto, dispensa de despacho liminar, por regra

(cfr. as excepes constantes do art. 812.-D) e dispensa de citao prvia, por
regra (cfr., por exemplo, art. 812.-F, n. 1, parte final) relativamente a ttulos
executivos mais seguros, judiciais ou arbitrais, de formao judicial (caso da
injuno com aposio de frmula executria) ou documentos extrajudiciais em
que tenha havido interpelao do devedor quando se trate de obrigaes puras
(a forma de interpelao mais exigente quando o valor do pedido exequendo
superior a 30.000, valor actual da alada da Relao, na medida em que se
exige notificao judicial avulsa, mesmo que a obrigao j esteja vencida).

A alnea d) prev ttulos executivos de valor igual ou inferior alada da

Relao (portanto, de valor igual ou inferior a 30.000) em que o exequente
no tenha indicado certos bens penhora no requerimento executivo. Na
redaco do art. 812.-A, n. 1, alnea d) (Reforma de 2003), previa-se alm
dos 3 casos agora especificados no correspondente art. 812.-C, n. 1, alnea
d) (estabelecimento comercial, direito real menor que sobre ele incide ou
quinho ou patrimnio que o inclua) ainda a situao de bens imveis. No se
percebe se foi um lapso do legislador ou se de facto se pretendeu retirar
desses casos os bens imveis, embora no tivesse havido o cuidado de
emendar o plural eles e os na nova redaco (na anterior, tinha sentido
referir bem imvel, estabelecimento comercial ou direito real menor que sobre
eles incida, quinho ou patrimnio que os inclua)(116).

IV. B) A citao prvia penhora ou citao subsequente (dispensa de

citao prvia). O art. 812.-F estabelece, como regra geral, que a penhora
efectuada sem citao prvia do executado nas situaes previstas no art.
812.-C, excepto quando a citao prvia pelo agente de execuo tenha sido
requerida pelo exequente (por exemplo, se for necessrio conseguir

116()
Sobre este ponto, veja-se Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pg. 161, que
preconiza uma interpretao correctiva, considerada incluindo bem imvel, o que parece
razovel.
 126

rapidamente a interrupo da prescrio ou quando haja que proceder

liquidao nos termos do art. 805., n. 4).

Quando os processos forem remetidos ao juiz de execuo pelo agente

de execuo para despacho liminar, h sempre citao prvia, sem
necessidade de despacho do juiz, em quatro casos:

- quando, em execuo movida apenas contra o devedor subsidirio, o

exequente no tenha pedido a dispensa da citao prvia;

- no caso do n. 4 do art. 805. (liquidao que no dependa de mero

clculo aritmtico);

- nas execues fundadas em ttulo extrajudicial de emprstimo

contrado para aquisio de habitao prpria hipotecada em garantia;

- quando, no registo informtico de execues, conste a meno da

frustrao, total ou parcial, de anterior aco executiva movida contra o
executado (art. 812.-F, n. 2).

Por outro lado, desde a Reforma de 2003, passou a prever-se a

possibilidade de o exequente pedir que seja dispensada a citao prvia do
executado, a ttulo cautelar, tendo para o efeito de alegar factos justificativos do
receio de perda da garantia patrimonial do crdito exequendo. Tal dispensa de
citao prvia a ttulo cautelar consta hoje do n. 3 do art. 812.-F. O juiz pode
decidir que procedente o pedido de dispensa de citao prvia do executado,
face s provas produzidas pelo exequente sem contraditrio, quando se
mostre justificado o alegado receio de perda da garantia patrimonial do crdito
exequendo (n. 4 do art. 812.-F).

Pode ainda haver dispensa judicial de citao prvia quando haja especial
dificuldade em efectuar a citao prvia, designadamente por ausncia do
citando em parte certa, a requerimento do exequente quando a demora
justifique o justo receio de perda da garantia patrimonial do crdito (art. 812.-
F, n. 5).
 127

34. A EVENTUAL OPOSIO EXECUO. O SEU REGIME

I. Quando o executado citado para os termos da execuo e se houver

despacho liminar e citao prvia penhora, ele citado para, no prazo de 20
dias, pagar ou opor-se execuo (art. 812.-E, n. 5) pode ele entender que
dispe de razes para alegar que essa execuo no pode subsistir, total ou
parcialmente, por causa da falta de fundamentos substantivos ou processuais.
Pode ento opor-se execuo.

Trata-se, assim, de uma fase processual eventual, j que, em

elevadssimo nmero de execues, o executado opta por no deduzir
oposio, considerando que no tem fundamentos para se opor mesma, j
que deve a quantia exequenda e no pode ou no quer pag-la.

II. Dispe o art. 813., sob a epgrafe oposio execuo e penhora:

O executado pode opor-se execuo no prazo de 20

dias a contar da citao, seja esta efectuada antes ou
depois da penhora.

A citao ordenada por despacho liminar prvia em relao penhora

(art. 812.-E, n. 5, acima referido). A citao subsequente penhora est
disciplinada pelo art. 864., n. 2. Pode ainda haver uma notificao do
executado nos casos do n. 8 do art. 864. (ou citao prvia ou cumulao
sucessiva de outro ttulo).

III. A oposio execuo constitui uma verdadeira aco declarativa

enxertada no processo executivo, que corre por apenso ao processo de
execuo e relativamente a qual s o juiz pode despachar (reserva do juiz).

H quem fale a este propsito de uma contra-aco declarativa do

executado (que a figura como autor) contra o exequente (que a figura como
ru). Mas nunca pode haver reconveno neste processo.

Escreve LEBRE DE FREITAS:

 128

A oposio execuo visa a extino de execuo,

mediante o reconhecimento da actual inexistncia do
direito exequendo ou da falta dum pressuposto, especfico
ou geral, da aco executiva [] Constituindo a oposio
execuo uma verdadeira aco declarativa [], nela
possvel ao executado, no s levantar questes de
conhecimento oficioso [] mas tambm alegar factos
novos, apresentar novos meios de prova e levantar
questes de direito que estejam na sua disponibilidade (ex:
a prescrio ou a compensao que no tenha invocado
antes da aco executiva: art. 303 CC e 848-1 CC) (117)

IV. Quando no tenha ocorrido a citao antes da penhora, o executado deve

cumular com a eventual oposio execuo a oposio que quer deduzir
contra a penhora, nos termos do art. 863.-A (n. 2 do art. 813.).

Sendo a matria da oposio execuo superveniente isto ,

verificou-se depois do prazo a contar da citao do executado o prazo conta-
se a partir do dia em que ocorra o respectivo facto ou dele tenha conhecimento
o oponente (n. 3 do art. 813.).

Deve notar-se que, dada a natureza de uma aco declarativa de contra-

ataque do executado contra o exequente, na oposio execuo, havendo
vrios executados, nenhum deles se pode prevalecer do prazo para deduzir
oposio de outro, que venha a terminar mais tarde do que o do primeiro. Da
que o art. 813., n. 4, norma introduzida na Reforma de 2003 e que consagrou
o ensinamento do Prof. LEBRE DE FREITAS, diga que no aplicvel
oposio o disposto no n. 2 do art. 486..

V. Os fundamentos de oposio no so os mesmos relativamente aos

diversos tipos de ttulos executivos. So mais restritos quando o ttulo executivo
seja uma sentena judicial ou um ttulo de formao judicial como a injuno
com aposio de frmula executria, ou ainda, uma sentena arbitral, so mais

117()
A Aco executiva, 5. ed., pg. 171.
 129

amplos quando seja baseada num ttulo no judicial, sobretudo se se tratar de

um ttulo negocial previsto nas alneas b) e c) do art. 46.. Deve notar-se que se
discute na doutrina portuguesa, desde os anos setenta do passado sculo, se
na oposio s execues com base em ttulo judicial so taxativos os
fundamentos de oposio e se podero ser suscitados outros fundamentos
atravs de mero requerimento(118). Parece que haver certos aspectos de
natureza processual que podero ser suscitados pela parte, devendo os autos
ser remetidos ao juiz de execuo para deciso (art. 809., n. 1, alnea d)).

VI. Nas execues baseadas em ttulo no judicial ou equiparado, podem ser

alegados, no s os fundamentos previstos no n. 1 do art. 814. (fundamentos
de oposio execuo baseada em sentena ou injuno), como tambm
quaisquer outros que possam ser invocados no processo de declarao (art.
816.).

De facto, estamos ento perante a primeira apreciao judicial dos

contratos ou outros actos jurdicos que do origem obrigao exequenda.

VII. Tratando-se o ttulo executivo de sentena, nacional ou estrangeiros (esta

devidamente reconhecida, seja nos termos do processo especial de reviso e
confirmao de sentena estrangeira, seja nos termos de conveno
internacional ou regulamento comunitrio) ou de injuno com aposio da
chamada frmula executria, os fundamentos de oposio acham-se
taxativamente enumerados no art. 814., nos 1 e 2.

H fundamentos que dizem respeito ao ttulo executivo (inexistncia ou

inexequibilidade deste), outros dizem respeito ao processo executivo (falsidade
do processo ou do traslado ou infidelidade deste, quando uma ou outra influa
no processo executivo; falta de qualquer pressuposto processual de que
dependa a regularidade da instncia executiva, sem prejuzo do seu
suprimento; incerteza, inexigibilidade ou iliquidez da obrigao exequenda, no
removidas na fase introdutria do processo), um outro diz respeito ao processo
declarativo que precedeu o processo executivo e onde se formou o ttulo
118()
Sobre a polmica na nossa doutrina, remete-se para Lebre de Freitas, A Aco Executiva
cit, pgs. 185 a 188.
 130

executivo judicial (falta ou nulidade da citao para a aco declarativa quando

(119)
o ru no tenha intervindo no processo ), outro ainda tem a ver com a
existncia de caso julgado anterior sentena que se executa (estando, pois,
em causa, uma relao entre duas aces declarativas anteriores aco
executiva onde deduzida a oposio arts. 675. e 814., n. 1, alnea f)). De
especial importncia, por ter a ver com a subsistncia da obrigao exequenda,
o fundamento substantivo constante da alnea g) desse n. 1 do art. 814. que
se transcreve:

Qualquer facto extintivo ou modificativo da obrigao,

desde que seja posterior ao encerramento da discusso no
processo de declarao e se prove por documento. A
prescrio do direito ou da obrigao pode ser provada por
qualquer meio(120)

Deve notar-se que quando o ttulo executivo seja uma sentena

homologatria de confisso ou transaco, qualquer causa de nulidade ou de
anulabilidade destes actos pode ser fundamento de oposio (alnea h) do n. 1
do art. 814.).

Mais discutvel a soluo de equiparao de um ttulo de formao

judicial, a injuno a que foi aposta a frmula executria, sentena judicial, na
medida em que o silncio do destinatrio da injuno equiparado inaco
do ru revel, na revelia relativa. Seja como for, essa a soluo constante do
n. 2 do art. 814.;

O disposto no nmero anterior aplica-se, com as

necessrias adaptaes, oposio execuo fundada
em requerimento de injuno ao qual tenha sido aposta a
frmula executria, desde que o procedimento de formao
desse ttulo admita oposio pelo requerido (121)

119()
Se a falta ou nulidade da citao do executado ocorrer quanto ao processo executivo h
ento uma nulidade de processo, arguvel a todo o tempo nos termos do art. 921..
120()
Se a compensao podia ter sido exercida logo na contestao da aco declarativa, a
circunstncia de no ter sido feita tal compensao no permite que seja suscitada com base
nesta alnea g), na oposio ao processo executivo.
121()
O n. 3 do art. 814., impe, neste casos, que o expediente respeitante injuno seja
enviado oficiosamente e exclusivamente por via electrnica ao tribunal competente para a
execuo.
 131

VIII. Entrando no campo da sentena arbitral como ttulo executivo utilizado

para instaurar certa execuo, o art. 815. declara que constituem fundamentos
de oposio no s os previstos no artigo anterior mas tambm aqueles em
que pode basear-se a anulao judicial da mesma deciso.

Trata-se de soluo discutvel, visto que a parte condenada na aco

arbitral tem o prazo de um ms para deduzir pedido de anulao, nos termos
dos arts. 27. e 28. da LAV, nos tribunais judiciais, quando a arbitragem tenha
tido a sua sede em Portugal (ou, cabendo recurso da deciso arbitral, os
fundamentos de anulao tm de constar da alegao desse recurso a
apresentar com o requerimento de interposio do recurso de apelao, em
regra em 30 dias). Ora, a circunstncia de ter deixado passar o prazo para
propor a aco de anulao ou para interpor recurso da sentena arbitral no
inibe o condenado de suscitar um fundamento de anulao na aco executiva,
(122)
dispondo, assim, de um duplo prazo para requerer tal anulao.

IX. A regulao do processo declarativo de oposio execuo aparece nos

arts. 817. e 818..

J vimos que h um prazo de caducidade de 20 dias, contados em regra

da citao, para o executado deduzir a oposio atravs de um articulado
sujeito a despacho liminar do juiz da execuo (art. 812.-E, n. 5, e 813., n.
1). Este prazo conta-se nos termos do art. 144., n. 1.

So fundamentos de indeferimento liminar a deduo do articulado inicial

(petio da oposio) fora do prazo, o no ajustamento do fundamento
invocado ao disposto nos arts. 814. a 816. e, por ltimo, a manifesta
improcedncia (art. 817., n. 1).

Se for recebida a oposio, o exequente notificado por contestar a

petio de oposio no prazo de 20 dias.

122()
Sobre o regime dos arts. 814. e 815. veja-se, de forma desenvolvida, Lebre de Freitas, A
Aco Executiva, 5. ed., pgs. 172-182 e Amncio Ferreira, Curso, 12. ed., pgs. 174-181.
Veja-se, no caso de supervenincia objectiva, o lugar paralelo do art. 929., n. 3.
Sobre a execuo de sentenas arbitrais remete-se para Paula Costa e Silva, A execuo em
Portugal de decises arbitrais estrangeiras, na Revista da Ordem dos Advogados, ano 67
(2007), III, pgs. 629 e segs.
 132

A oposio execuo autuada por apenso, havendo lugar a

pagamento de taxa de justia pelo opoente e pelo exequente, se no gozarem
do benefcio de apoio judicirio, na modalidade de dispensa da taxa de justia.

No h mais articulados, nomeadamente rplica para resposta a

excepes. No nunca admissvel reconveno.

Seguem-se os termos do processo sumrio de declarao.

Se o exequente, notificado para contestar a oposio, no apresentar

esse articulado de resposta, entra em revelia, aplicando-se o disposto nos arts.
484., n. 1, e 485. (revelia operante ou inoperante). No se consideram,
porm, confessados, na revelia operante, os factos que estiverem em
oposio com os expressamente alegados pelo exequente no requerimento
executivo (art. 817., n. 3). Quer dizer, considera-se, apesar da autonomia
deste processo declarativo enxertado na execuo, que so relevantes os
factos alegados pelo exequente-ru no requerimento executivo, como se se
tratasse de uma contestao antecipada.

A procedncia da oposio reconhecida na sentena final deste apenso

de natureza declarativa extingue, total ou parcialmente, a execuo (n. 4 do
art. 817.). Deve notar-se que a deciso final da oposio impugnvel por
recurso de apelao (art. 922.-B, n. 1, alnea c)).

A sentena final do processo de oposio faz caso julgado material

quando conhea de aspectos atinentes ao mrito da causa, nomeadamente a
subsistncia da obrigao exequenda.(123).

X. Por seu turno, o art. 818. disciplina o efeito de recebimento da oposio.

A regra geral a de que o recebimento da petio de oposio no acarreta a
suspenso do processo de execuo. Todavia, de forma excepcional, a
execuo suspende-se em dois casos: se o executado opoente prestar cauo
ou quando, tendo o opoente impugnado a assinatura de documento particular e
apresentado documento que constitua princpio de prova, o juiz, ouvido o
123()
Sobre a problemtica do caso julgado na oposio execuo remete-se para Lebre de
Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 191-197. Em sentido contrrio, veja-se Amncio
Ferreira, Curso cit., pg. 186, remetendo para Anselmo de Castro. Sobre esta matria,
consulte-se Carlos Oliveira Soares, O Caso Julgado na Aco Executiva, in Thermis, ano IV
(2000), n. 7, pgs. 241 e segs.
 133

exequente, entenda que se justifica a suspenso (art. 818., n. 1). Esta

soluo de suspenso em casos de afirmao pelo executado da no
genuinidade de assinatura no ttulo executivo surgiu com a Reviso de 1995-
1996.

Todavia, se no tiver havido citao prvia e tiverem sido penhorados

bens ao executado, a deduo de oposio que seja recebida leva
suspenso do processo de execuo, sem prejuzo do reforo ou da
substituio da penhora (art. 818., n. 2).

Todavia, a suspenso da execuo cessar, prosseguindo a execuo, se

o executado opoente, por negligncia sua, no der impulso execuo durante
30 dias, ficando esta parada (n. 3 do art. 818.).

Prosseguindo a execuo na pendncia de oposio, nem o exequente,

nem qualquer outro credor pode obter pagamento, sem prestar cauo (n. 4
do art. 818.). Esta soluo racional pois a procedncia da oposio pode
acarretar a extino da execuo, prevenindo-se desse modo o risco de
insolvncia do exequente ou de credores reclamantes que, entretanto, tiverem
recebido os seus crditos.

XI. O art. 819. estabelece um caso de responsabilidade civil do exequente,

se proceder a oposio execuo, sem que tenha tido lugar a citao prvia
do executado. Em tal caso, o exequente responde pelos danos a este
[executado] culposamente causados e incorre em multa correspondente a 10%
do valor da execuo, ou da parte dela que tenha sido objecto de oposio,
mas no inferior a 10UC nem superior ao dobro do mximo da taxa de justia,
quando no tenha agido com a prudncia normal, sem prejuzo de
responsabilidade criminal em que possa tambm incorrer (124). Esta
responsabilidade civil requerida no prprio processo executivo (125).

124()
Sobre esta norma veja-se Lebre de Feitas / Ribeiro Mendes, Cdigo de Processo Civil
Anotado cit., 1. ed., 3.vol., pgs. 330-333. Esta disposio paralela do art. 390., n. 1,
quanto a procedimentos cautelares.
125()
Veja-se o caso paralelo, quanto aos procedimentos cautelares, constante do art. 390., n.
1.
 134

XII. O ltimo artigo desta Seco j no se refere fase eventual de

oposio, como vimos atrs.

Esta disposio foi reformulada na Reforma de 2003 e alterada na

Reforma da Reforma de 2008.

Mesmo que no tenha sido enviado o processo ao juiz para despacho

liminar (art. 812.-C), o juiz pode conhecer oficiosamente das questes a que
aludem os nos 1 e 3 do art. 812.-E (casos de indeferimento liminar no
supridos), bem como na alnea g) do art. 812. (caso de execuo de sentena
arbitral, em que haja dvidas sobre a arbitrabilidade objectiva do litgio), at ao
primeiro acto de transmisso dos bens penhorados (momento que o termo
final do prazo atribudo ao juiz).

O n. 2 prev as consequncias desta interveno do juiz:

Rejeitada a execuo ou no sendo o vcio suprido ou a

falta corrigida, a execuo extingue-se, ordenando-se o
levantamento da penhora, sem prejuzo de prosseguir com
objecto restrito quando a rejeio for parcial (126)

35. A FASE DA PENHORA. PENHORABILIDADE DE BENS IMVEIS, MVEIS OU

DIREITOS. ORDEM DA PENHORA

I. Importa abordar agora a penhora, a qual ocorre, por regra, nas execues
para pagamento de quantia certa que no venham a terminar na fase
introdutria ou ento no momento das diligncias iniciais seja pelo pagamento
da quantia exequenda e encargos pelo executado, seja por outra causa de
extino de execuo, nomeadamente o desconhecimento da existncia de
bens penhorveis.

II. Tenha ou no havido citao prvia do executado, o agente de execuo

deve proceder a consultas e diligncias tendentes a encontrar bens que
possam ser penhorados
126()
Remete-se para Lebre de Freitas / Ribeiro Mendes, Cdigo cit., 3. vol., 1. ed., pgs. 333-
336. O n. 2 do art. 820. no foi alterado em 2008. Sobre a origem deste artigo que remonta a
1939 veja-se este comentrio. O n. 2 do art. 820. tem como lugares paralelos os arts. 812.-E,
nos 2 e 3, e o art. 817., n. 4.
 135

O art. 832. estatui, no seu n. 1, que tais consultas nomeadamente a

bases de dados e diligncias tm incio no prazo mximo de 5 dias. Tal prazo
contado a partir de um termo a quo varivel:

- da apresentao do requerimento executivo que dispense o

despacho liminar e a citao prvia do executado (cfr. arts.
812.-C, 812. D e 812. F);

- do termo do prazo para a oposio do executado citado

previamente penhora, quando no tenha sido deduzida tal
oposio;

- da notificao da secretaria ao agente de execuo, depois

de proferido despacho que dispense a citao prvia (cfr. art.
812.-F, nos 3, 4 e 5) ou no suspenda a execuo nos termos
do art. 818. ou, suspendendo-se a execuo, aps ser julgada
improcedente a oposio deduzida (cfr. art. 817., n. 4).

III. Antes de proceder s diligncias prvias penhora, o agente de

execuo tem o dever de consultar sempre o registo informtico de execues,
para averiguar se o executado tem outras execues pendentes contra ele
instauradas ou se tem execues findas sem integral pagamento.

No caso de ter sido movida execuo que tenha terminado sem integral
pagamento, o agente de execuo, face perspectiva de o executado estar
insolvente de facto ou, pelo menos, de no ter bens conhecidos, deve
comunicar o resultado das suas consultas ao exequente, no se aplicando os
nos 4 a 7 do art. 833.-B, extinguindo-se imediatamente a execuo caso no
sejam encontrados ou no sejam indicados bens penhora pelo exequente
(art. 832., n. 3). A preocupao do legislador evitar que prossigam
execues sem quaisquer perspectivas de descoberta de bens penhorveis
que possam ser vendidos.

O n. 4 do art. 832. prev uma situao de coligao sucessiva ex lege a

que j se fez referncia. Quando contra certo executado pender uma execuo
para pagamento de quantia certa, o agente de execuo remete o novo
 136

requerimento de execuo contra o mesmo devedor, desde que, por um lado, o

novo exequente seja titular de um direito real de garantia sobre o bem
penhorado no anterior processo, desde que tal garantia real no seja um
privilgio creditrio geral, e, por outro lado, no tenha ainda sido proferida
sentena de graduao de crditos no anterior processo. O n. 5 deste artigo
explicita que, se no momento da remessa do pedido, na primitiva execuo j
tiver sido aberta a fase do concurso de credores, o requerimento executivo vale
como reclamao de crditos; se o processo ainda no tiver chegado fase do
concurso (cfr. arts. 865. e segs), constitui-se coligao de exequentes.

No caso de, na fase liminar da penhora, no haver lugar extino de

execuo (situao prevista no n. 3 deste art. 832.) nem a remessa do
requerimento para execuo j pendente (situao prevista nos n os 4 e 5 do
mesmo art. 832.), o agente de execuo inscreve no registo informtico de
execues os dados referidos no art. 806., n. 1, e prossegue com as
diligncias prvias penhora.

IV. O art. 833.-A regula as diligncias prvias penhora.

Tais diligncias nem sempre ocorrem. De facto, se o exequente tiver sido

diligente e tiver indicado no requerimento executivo bens penhorveis referidos
nas alneas a) a d) do n. 1 do art. 834. de valor presumivelmente igual ou
superior ao crdito exequendo acrescido das custas previsveis de execuo,
no necessrio que o agente de execuo ande procura de outros bens
penhorveis, devendo iniciar a penhora por tais bens (art. 833.-A, n. 1).

Se todavia o exequente no tiver indicado bens penhorveis devidamente

identificados e que observem os requisitos do n. 1 do art. 833.-A, o agente de
execuo deve levar a cabo as diligncias prvias adequadas para
identificao ou localizao de bens penhorveis do executado. Para tal
proceder o agente de execuo, sem necessidade de qualquer autorizao
judicial, consulta, nas bases de dados da administrao tributria, da
Segurana Social, das conservatrias do registo predial, da Segurana Social,
das conservatrias do registo predial, comercial e automvel e de outros
registos ou arquivos semelhantes, de todas as informaes sobre a
 137

identificao do executado junto desses servios e sobre a identificao e a

localizao dos seus bens (art. 833.-A, n. 2; cfr. o n. 3 deste artigo sobre os
elementos de identificao necessrios para acesso a tais consultas).

Atravs das bases de dados da Administrao Tributria, possvel

descobrir a existncia de bens penhorveis relativamente aos quais so pagos
impostos reais ou a situao tributria do executado e dos rendimentos
declarados. A Segurana Social permite, atravs do acesso s respectivas
bases de dados, averiguar se o executado trabalhador por conta prpria ou
alheia e, neste ltimo caso, quem a entidade patronal e quais os salrios
pagos. Tambm possvel averiguar se o executado pensionista da
Segurana Social.

A regulamentao dos acessos base de dados consta da Portaria n.

331-A/2009, de 30 de Maro. O s arts. 3. e 4. regulam a consulta directa s
bases de dados da Administrao Tributria e s bases de dados da
Segurana Social, respectivamente.

Atravs do registo predial, possvel localizar a situao jurdica de

imveis do executado. O registo automvel permite o acesso ao registo dos
veculos do executado e dos nus que sobre eles incidem. Atravs do registo
comercial, possvel averiguar os cargos de administrador ou gerente
exercidos pelo executado quais as sociedades por quotas de que o executado
scio, etc. A base de dados do registo civil permite descobrir os dados de
identificao do executado, o seu estado civil.

Quando o agente de execuo no consiga obter o acesso electrnico

aos elementos sobre a identificao e a localizao dos bens do executado e a
localizao de bens deste, os servios pblicos competentes so obrigados a
fornecer tais informaes ao agente de execuo por meio mais clere e no
prazo de 10 dias (art. 833.-A, n. 6).

A consulta de outros elementos protegidos pelo segredo fiscal ou por

outros dados sujeitos a regime de confidencialidade, fica sujeita a despacho
judicial de autorizao, aplicando-se o n. 2 do art. 519.-A, com as necessrias
adaptaes.
 138

O acesso aos dados cobertos pelo sigilo bancrio, nomeadamente a

identificao das contas bancrias de que o executado titular em algum ou
alguns bancos est dependente de autorizao do juiz de execuo (cfr. art.
861.-A, n. 1).

V. Os resultados das diligncias prvias penhora so comunicados pelo

agente de execuo ao exequente ou ao seu mandatrio, preferentemente por
via electrnica (art. 833.-B).

Se tiverem sido encontrados bens penhorveis, a penhora desses bens

seguir-se- decorridos 5 dias sobre a notificao feita ao exequente, podendo
este, durante esse prazo, ou declarar que no pretende que sejam penhorados
determinados bens imveis ou mveis no sujeitos a registo identificados, ou
ento declarar que desistiu da execuo.

Se o agente de execuo no tiver encontrado bens penhorveis, o

exequente deve, no prazo de 10 dias contados da notificao pelo agente de
execuo deste resultado, indicar bens a penhora, devendo o agente de
execuo penhor-los.

Se o exequente no indicar bens penhorveis, o executado deve ser

citado pelo agente de execuo para, ainda que se oponha execuo, pagar
ou indicar bens para penhora, no prazo de 10 dias, com a advertncia das
consequncias de uma declarao falsa ou de falta de declarao, nos termos
do n. 7, e a indicao de que pode, no mesmo prazo, opor-se execuo (n.
4 do art. 833.-B). A execuo extingue-se se o executado no pagar, nem
indicar bens penhora (n. 6 do art. 833.-B). Pode no haver citao mas
notificao do executado para pagar ou indicar bens penhora, quando tenha
tido lugar a citao prvia.

O n. 7 do art. 833.-B prev um caso de responsabilidade civil a cargo do

executado. Transcreve-se este nmero:

Quando, aps a extino da execuo, se renove a

execuo, nos termos do n. 5 do artigo 920., e se
verifique que o executado tenha bens penhorveis, fica
este sujeito a sano pecuniria compulsria, no montante
 139

de 5% da dvida ao ms, com o limite mnimo global de mil

euros, desde a data da omisso at descoberta dos
bens, quando:
a) No tenha feito qualquer declarao; ou
b) Haja feito declarao falsa de que tenha resultado o no
apuramento de bens suficientes para satisfao da
obrigao

VI. Quer o exequente, quer o agente de execuo ou o oficial de justia, quer

o prprio juiz de execuo tm de saber que nem todos os bens patrimoniais
(bens e direitos) podem ser objecto de penhora.

De facto, h bens impenhorveis de forma absoluta ou relativa, ou s

parcialmente penhorveis.

, assim, preciso analisar quais os bens que podem ser objecto de

penhora.

A regra geral sobre penhorabilidade consta do art. 821..

O n. 1 deste art. 821. estabelece que esto sujeitos execuo todos

os bens do devedor susceptveis de penhora que, nos termos da lei
substantiva, respondem pela dvida exequenda.

Por outro lado, o n. 2 esclarece que, nos casos especialmente previstos

na lei, podem ser penhorados bens de terceiro, desde que a execuo tenha
sido movida contra ele. Bastar recordar os casos regulados nos arts. 56., n.
2, ou 828. (em especial, o n. 2).

A regra de que s podem ser penhorados bens do executado no tem

excepes.

O n. 3 do art. 821. estabelece uma importante regra de limitao da

penhora, que mostra que a execuo civil diferentemente da insolvncia
no uma execuo universal de todos os bens do devedor, por regra:

A penhora limita-se aos bens necessrios ao pagamento

da dvida exequenda e das despesas previsveis de
execuo, as quais se presumem, para o efeito de
realizao da penhora e sem prejuzo de ulterior
 140

liquidao, no valor de 20%, 10% e 5% do valor da

execuo, consoante, respectivamente, este caiba na
alada do tribunal de comarca, a exceda, sem exceder o
valor de quatro vezes a alada do tribunal da relao, ou
seja superior a este ltimo

Quer dizer, a percentagem de 20% aplicvel at ao somatrio de 5000

(dvida exequenda e despesas previsveis), o de 10% ao somatrio entre
5.000 e 120.000 e a de 5% s execues cujo somatrio exceda 120.000.

Por outro lado e como refere LEBRE DE FREITAS:

A satisfao do direito do exequente [] conseguida, no

processo de execuo, mediante a transmisso de direitos
do executado, seguida, no caso de ser feita para terceiro
[], do pagamento da divida exequenda.
Mas, para que essa transmisso se realize, h que
proceder previamente apreenso dos bens que
constituem o objecto desses direitos, ao mesmo tempo
paralisando ou suspendendo, na previso dos actos
executivos subsequentes, a afectao jurdica desses bens
realizao de fins do executado, que fica
consequentemente impedido de exercer plenamente os
poderes que integram dos direitos de que sobre eles
titular, e organizando a sua afectao especfica
realizao do fim da execuo [..]
nessa apreenso judicial de bens do executado que se
traduz a penhora [], que assim o acto judicial
fundamental do processo de execuo para pagamento de
quantia certa, aquele em que mais manifesto o exerccio
do poder coercitivo do tribunal: perante uma situao de
incumprimento, o tribunal priva o executado do pleno
exerccio dos seus poderes sobre um bem que, sem deixar
ainda de pertencer ao executado, fica a partir de ento
especificamente sujeito finalidade ltima de satisfao do
crdito do exequente [], a atingir atravs da disposio
do direito do executado nas fases subsequentes da
execuo. Destas se poder, assim, dizer que so como
que a consequncia natural da penhora, que o acto
executivo por excelncia(127)

127()
A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 205-206. Na primeira nota do texto transcrito chama-se a
ateno para que a satisfao do direito do exequente acompanhada com a dos credores
com garantia real que venham a reclamar o pagamento dos seus crditos na execuo.
 141

VII. Ainda a propsito dos princpios gerais da penhora, posto em destaque

pelo Prof. LEBRE DE FREITAS que da articulao dos arts. 821. e 822. a
824.-A com os arts. 601. e 818. do Cdigo Civil, assim como da sua
aproximao com o disposto nos arts. 825. a 828., 835., n. 1, e 56., n. 2,
possvel extrair-se os seguintes princpios gerais:

- Todos os bens que constituem os patrimnio do devedor,

principal ou subsidirio, podem ser objecto de penhora,
excepo dos bens inalienveis e de outros que a lei
declare impenhorveis.
- Os bens de terceiro [] s podem ser objecto de
execuo em dois casos; quando sobre eles incida direito
real constitudo para garantia do crdito exequendo;
quando tenha sido julgado procedente impugnao
pauliana de que resulte para o terceiro a obrigao de
restituio dos bens ao credor [].[..]
- H que ter em consta os desvios resultantes da existncia
de patrimnios autnomos, da constituio de garantias
reais sobre bens prprios do devedor e da articulao de
responsabilidades entre devedor principal e devedor
subsidirio, desvios estes que, na maior parte dos casos,
se exprimem em diferentes regimes de penhorabilidade
subsidiria.
- Nunca podem ser penhorados seno bens do executado,
seja este um devedor principal, um devedor subsidirio ou
um terceiro. Esta regra no tem excepes.(128)

VIII. Em princpio os bens existentes no patrimnio do executado so

penhorveis (129).

Mas h excepes de natureza legal e de natureza convencional. H,

pois, casos de impenhorabilidade.

O art. 822. elenca um conjunto de bens absoluta ou totalmente

impenhorveis, onde se encontram as coisas ou direitos inalienveis, os bens
do domnio pblico do Estado e das restantes pessoas colectivas pblicas, os

128()
A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 208-209.
129

()
o patrimnio de uma pessoa o conjunto de bens ou direitos avaliveis em dinheiro, para
utilizar uma expresso do Prof. Galvo Telles. Na esfera patrimonial de uma pessoa h bens e
direitos que integram o activo e outros que integram o passivo.
 142

objectos cuja apreenso seja ofensiva dos bons costumes ou carea de

justificao econmica, os bens especialmente destinados ao exerccio do culto
pblico (edifcios de igrejas, seus livros, objectos de arte, etc.) os tmulos
(onde se encontram sobretudo os jazigos), os bens imprescindveis a qualquer
economia domstica que se encontrem na residncia do executado, salvo se
se tratar de execuo destinada ao pagamento do preo da respectiva
aquisio ou do custo da sua reparao, os instrumentos indispensveis aos
deficientes e os objectos destinados ao tratamento de doentes.

discutido na jurisprudncia se, por exemplo, um televisor ou um

computador no so hoje bens imprescindveis a qualquer economia
domstica.

H outros bens que so s relativamente impenhorveis, dependendo da

finalidade da execuo ou do comportamento do executado ou at da relao
do crdito exequendo com esse bem.

Por exemplo, existe uma impenhorabilidade regra dos bens do domnio

privado do Estado e de outras pessoas colectivas pblicas, concessionrias de
obras ou servios pblicos ou de pessoas colectivas de utilidade pblica, que
se encontrem especialmente afectos realizao de fins de utilidade pblica,
excepto tratando-se da execuo de dvida com garantia real (art. 823., n. 1).

A iseno da penhora abrange, em regra, os instrumentos de trabalho e

os objectos indispensveis ao exerccio da actividade ou formao profissional
do executado, salvo se forem indicados penhora pelo executado ou a
execuo se destinar ao pagamento do preo da sua aquisio ou do custo da
sua reparao ou se forem penhorados como elementos corpreos de um
estabelecimento comercial (art. 823., n. 2).

H certos bens ou direitos que so parcialmente penhorveis. Por isso

so relativamente impenhorveis (art. 824.):

- 2/3 dos vencimentos, salrios ou prestaes de natureza

semelhante, auferidos pelo executado;

- 2/3 das prestaes peridicas pagas a ttulo de aposentao

ou de qualquer outra regalia social, seguro, indemnizao por
 143

acidente ou renda vitalcia ou de quaisquer outras penses de

natureza semelhante.

Deve notar-se que esta penhorabilidade parcial justificada pelo princpio

da dignidade humana (art. 1. da Constituio da Repblica Portuguesa CRP)
susceptvel de ser graduada em certos casos pelo agente de execuo ou
(130)
pelo juiz . So criticveis as solues que permitam ao agente de execuo
praticar actos de resoluo de controvrsias ou litgios, ainda que reclamveis
para o juiz. Nesta matria afigura-se que, sob pena de inconstitucionalidade, a
primeira e a ltima palavra deve ser do juiz.

A impenhorabilidade de 2/3 dos vencimentos e prestaes peridicas

(englobando diferentes realidades) tem como limite mximo o montante
equivalente a 3 salrios mnimos nacionais data de cada apreenso (o salrio
mnimo nacional em 2010 de 475) e como limite mnimo, quando o
executado no tenha outro rendimento e o crdito exequendo no seja de
alimentos, o montante equivalente a um salrio mnimo nacional (art. 824., n.
2).

Na penhora de dinheiro ou de saldo bancrio de conta ordem

impenhorvel o valor global correspondente a um salrio mnimo nacional (n. 3
do art. 824.). O art. 824.-A prev que so impenhorveis a quantia em
dinheiro ou o depsito bancrio resultante da satisfao de crdito
impenhorvel, nos mesmos termos em que o era o crdito originariamente
existente (por exemplo, os vencimentos pagos pela entidade patronal por
crdito em conta bancria ordem no perdem essa qualidade depois de
depositados).

A partir da Reforma da Reforma da Aco Executiva (2008), a

requerimento do executado e ouvido o exequente, deve o agente isentar de
penhora os rendimentos do executado pelo prazo de 6 meses, se o agregado
familiar do executado tiver um rendimento relevante para efeitos de proteco
jurdica igual ou inferior a do valor do Indexante de Apoios Sociais (no ano de
2010, do valor de 419,22, ou seja, 314,42). Nos mesmos termos, em vez
130()
Cfr. Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pg. 230 nota 23-A, Amncio Ferreira,
Curso cit., 12. ed., pg. 208.
 144

da iseno, o agente de execuo deve reduzir para metade a parte

penhorvel dos rendimentos de executado (de 1/3 para 1/6), pelo prazo de 6
meses, se o agregado familiar do executado tiver uma rendimento relevante
para efeitos de proteco jurdica superior a e igual ou inferior a duas vezes
e meia do valor da Indexante de Apoios Sociais. Noutras situaes, o agente
de execuo apenas pode propor ao juiz a reduo, por perodo que considere
razovel, da parte penhorada dos rendimentos, ponderados vrios factores (art.
824., n. 6).

Para alm destas situaes, o agente de execuo pode, a requerimento

do exequente e ponderados o montante e a natureza do crdito exequendo e o
estilo de vida e as necessidades do executado e do seu agregado familiar,
ouvido o executado, propor ao juiz o afastamento do disposto no n. 3 e reduzir
o limite mnimo imposto no n. 2, salvo no caso de penso ou regalia social.

As decises do agente de execuo previstas nos n os 4 a 7 so

fundamentadas e susceptveis de reclamao para o juiz, sendo certo que as
decises tomadas pelo agente de execuo nos n os 4 e 5 so de
constitucionalidade mais que duvidosa, como se referiu. O n. 9 do art. 824.
parece raiar o ridculo, no se vendo bem, como nota AMNCIO FERREIRA,
que o juiz precisasse de tal muleta para exercer o seu mnus(131).

A Reviso de 1995-1996 colheu alguma inspirao na lei processual civil

francesa de 1991 para proceder a uma reviso dos conceitos de bens absoluta
e relativamente impenhorveis. Por outro lado e como se refere no prembulo
do Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12 de Dezembro (segundo diploma desta
Reviso):

Quanto penhorabilidade parcial para alm de se

estabelecer que os regimes ora institudos prevalecem
sobre quaisquer disposies legais especiais que
estabeleam impenhorabilidades absolutas sem atender ao
montante dos rendimentos percebidos, em flagrante
violao do princpio da igualdade (cfr. nomeadamente os
Acrdo nos 349/91 e 411/93 do Tribunal Constitucional
sobre a impenhorabilidade absoluta das penses de
segurana social, decorrente do artigo 45., n. 4, da Lei n.
131()
Curso cit., 12. ed., pg. 211.
 145

28/84, de 11 de Agosto) -, so atribudas ao juiz amplos

poderes para, em concreto, determinar a parte penhorvel
das quantias e penses de indole social percebidas
[atendendo] real situao econmica do executado e seu
agregado familiar, podendo mesmo determinar a iseno
total da penhora quando o considere justificado.

Depois da reviso de 1995-1996, o Tribunal Constitucional formou

jurisprudncia no sentido de que a dignidade da pessoa humana impedia a
penhora de parcelas de rendimentos de trabalho ou de penses de invalidez ou
velhice que ultrapassassem o limite do salrio mnimo nacional (Acrdos n os
318/99, 62/02, 177/02, 96/04 e 306/05). No seu Acrdo n. 657/06, o Tribunal
Constitucional afastou-se dessa jurisprudncia dominante, atravs de uma
maioria tangencial, no julgando inconstitucional a norma que resulta da
conjugao do disposto na alnea a) do n. 1 e do n. 2 do artigo 824. do
Cdigo de Processo Civil (na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 180/96, de 25
de Setembro), na interpretao de que permite a penhora de qualquer
percentagem no salrio de executados, quando tal salrio inferior ao salrio
mnimo nacional ou quando, sendo superior, o remanescente disponvel para
os mesmos, aps a penhora, fique aqum do salrio mnimo nacional (132). Esta
jurisprudncia confirma as solues adoptadas pelo Legislador na Reforma de
2003.

IX. O art. 822., no seu incio, refere que so absolutamente impenhorveis

os bens isentos de penhora por disposio especial e ainda as coisas ou
direitos inalienveis (alnea a)).

Os bens objectivamente indisponveis no podem, claro, ser penhorados,

porque no teria sentido nem seria legalmente possvel transmiti-los a
terceiros, nomeadamente atravs da venda executiva. Por isso, so
impenhorveis os bens do domnio pblico (art. 822., alnea b)) e bens ou
direitos inalienveis, no domnio do direito substantivo: bastar recordar o

132()
In Acrdos do Tribunal Constitucional, 66. vol., pgs. 485 e segs (onde se descreve a
evoluo jurisprudencial). Neste Acrdo considerou-se que, sendo inquestionvel a
prevalncia do princpio da dignidade humana sobre o direito do credor, quando aquele
imponha uma soluo que conflitue com esta, no se v que a Constituio obste a que sejam
as instncias judiciais a realizar um juzo casustico de ponderao e adequao.
 146

direito a alimentos (art. 2008., n. 1, do Cdigo Civil), o direito de uso e

habitao (art. 1488. do Cdigo Civil), o direito sucesso de pessoa viva (art.
2028. do Cdigo Civil), a posio do arrendatrio de prdio para habitao
(exceptuado o caso de divrcio ou separao judicial de pessoas e bens, s
transmissvel por morte do primitivo arrendatrio, em certas circunstncias
arts. 1105. e 1106. do Cdigo Civil). H em vrios diplomas casos de direitos
indisponveis (por exemplo, o direito moral de autor no Cdigo do Direito de
Autor e dos Direitos Conexos) que no podem ser penhorados.

Tambm no so penhorveis as partes de scio na sociedade em nome

colectivo (art. 183. do Cdigo das Sociedades Comerciais), os gneros e
mercadorias depositadas nos armazns gerais (art. 414. do Cdigo
Comercial), os manuscritos inditos, esboos, telas ou esculturas, quando
incompletos, salvo oferecimento ou consentimento do autor (art. 50. do
referido Cdigo de Direito de Autor e dos Direitos Conexos) o crdito de
alimentos (art. 2008., n. 2, do Cdigo Civil) alm de muitos outros. LEBRE DE
FREITAS distingue entre a (in)disponibilidade substantiva objectiva e a
subjectiva, chamando a ateno para que as normas de indisponibilidade
subjectiva actuam eliminando ou restringindo os poderes de disposio do
sujeito sobre os bens prprios, o que pode ter, ou no, consequncias no
plano da penhorabilidade. Por exemplo, no caso do direito do credor
pignoratcio de venda de coisa empenhada (a atribuio do poder de
disposio a terceiro visa um fim de garantia), pode penhorar-se o bem
empenhado (cfr. art. 666. do Cdigo civil). No caso de haver necessidade de
uma autorizao ou consentimento de terceiro para a disposio vlida de
coisas, esse terceiro (tutor ou curador) tem de intervir na execuo ao lado do
executado (art. 10., n. 1) (133). Pode ainda haver casos de impenhorabilidade
convencional, decorrente de pacto celebrado entre credor e devedor (arts.
602., 603. e 833. do Cdigo Civil).

X. Para alm de bens penhorveis e de bens impenhorveis, h casos de

penhorabilidade subsidiria que decorrem do regime substantivo.

133()
Tem o maior interesse, para aprofundar esta matria, a leitura de A Aco Executiva, 5.
ed., pgs. 209-218.
 147

Diz-se que um bem s subsidiariamente penhorvel quando s pode ser

penhorado depois de determinados bens, ou outro patrimnio, terem sido
excutidos, sendo insuficiente para a realizao do fim de execuo.

Chamar-se- a ateno para alguns desses casos:

- a responsabilidade comum do casal e responsabilidade prpria dos

cnjuges, que j analismos atrs: as dvidas comuns so satisfeitas por
bens comuns ou, subsidiariamente, pelos bens prprios de cada cnjuge
(sendo a responsabilidade dos cnjuges solidria, salvo no regime de
separao); as dvidas prprias de cada cnjuge responsabilizam os
bens prprios do cnjuge devedor e s subsidiariamente a sua meao
(cfr. art. 1691. a 1696. do Cdigo Civil); o regime processual consta do
art. 825.;

- a responsabilidade subsidiria com prvia excusso surge quando os

scios da sociedade comercial em nome colectivo e de sociedade civil,
bem como os scios comanditados nas sociedades em comandita (arts.
175., n. 1 e 465. do Cdigo das Sociedades Comerciais, art. 997. do
Cdigo Civil) e tambm o fiador civil que goza do benefcio de prvia
excusso (arts. 627., n. 2 e 638. do Cdigo Civil) (134) so chamados a
pagar a quantia exequenda. Embora a lei substantiva faa depender a
excusso prvia de manifestao de vontade do devedor subsidirio, o
art. 828., desde a Reforma de 2003, derroga o regime substantivo,
fazendo funcionar automaticamente a excusso prvia(135),distinguindo a
lei processual diferentes situaes: execuo movida contra o devedor
principal e o subsidirio (n. 1 do art. 828.), execuo movida apenas
contra o devedor subsidirio e em que este invoca o benefcio de
excusso prvia, caso em que o exequente pode chamar o devedor
principal execuo (art. 828., n. 2). No caso de no haver citao
prvia do executado cfr. art. 812.-F, n. 2, alnea a), que prev que, na

134()
Nas obrigaes cambirias o avalista responde solidariamente com o avalizado. Na fiana
civil, o fiador pode renunciar ao benefcio de prvia excusso, passando a responder a ttulo
principal com o devedor (art. 640.). A fiana comercial tem natureza solidria (art. 101. do
Cdigo Comercial).
135()
Ver Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pg. 229-23.
 148

execuo apenas contra o devedor subsidirio, deve haver citao

prvia deste, salvo se o exequente tiver pedido a dispensa de citao
prvia s admissvel a penhora de bens do devedor subsidirio em
certas circunstncias (sendo a execuo dirigida contra o devedor
principal e o devedor subsidirio, depois de executados todos os bens,
salvo se se provar que o devedor subsidirio renunciou ao benefcio de
prvia excusso; sendo a execuo movida contra o devedor
subsidirio, quando se mostre que o devedor principal no tem bens ou
se prove que o devedor subsidirio renunciou ao benefcio de prvia
excusso, muito embora o devedor subsidirio possa invocar o benefcio
de excusso prvia em oposio penhora art. 828., n os 3 e 4). Deve
notar-se que se a execuo tiver sido movida apenas contra o devedor
principal e os bens deste se revelarem insuficientes, pode o exequente
chamar a execuo o devedor subsidirio (atravs de interveno
principal provocada)(136).

XI. Nas disposies gerais sobre penhorabilidade de bens, aparecem ainda

reguladas trs situaes que vale a pena referenciar:

- penhora em caso de comunho ou compropriedade sendo a

execuo movida apenas contra algum ou alguns dos contitulares do
patrimnio autnomo ou bens indivisos (por exemplo, herdeiro na
herana indivisa; cnjuge quanto penhora da meao) , no podem
ser penhorados os bens compreendidos no patrimnio comum ou uma
fraco de qualquer deles, nem uma parte especifica do bem indiviso. A
penhora h-de recair sobre o quinho do executado no patrimnio
autnomo (por exemplo, na herana indivisa) ou sobre a quota de
compropriedade (1/3 do prdio indiviso, por exemplo). Mas, quando em
execues diversas, sejam penhorados todos os quinhes no
patrimnio autnomo ou todos os direitos sobre o bem indiviso, realiza-
se uma nica venda, no mbito do processo em que se tinha efectuado

136()
Sobre o art. 828. remete-se para Lebre de Freitas / Ribeiro Mendes, Cdigo de Processo
Civil Anotado, 3. vol, 1. ed, pgs. 375-383 (o texto comentado o original, sem as alteraes
da Reforma da Reforma).
 149

a primeira penhora com posterior diviso do produto obtido (art. 826.,

n. 2);

- bens a penhorar na execuo contra o herdeiro por dvidas da

herana a regra a de que s podem penhorar-se os bens que ele
tenha recebido da herana (art. 827., n. 1). Mas se a penhora recair
sobre outros bens, o herdeiro executado pode requerer ao agente de
execuo o levantamento da penhora sobre tais bens, indicando os bens
da herana que tiver em seu poder. Mas o exequente pode opor-se a
esse levantamento. No havendo oposio do exequente, o
requerimento deferido pelo agente de execuo. Havendo oposio do
exequente, o executado s pode obter esse levantamento, se no tiver
aceite a herana a benefcio de inventrio, desde que alegue e prove
que os bens penhorados no provieram da herana, ou que no recebeu
da herana mais bens do que indicou ou, se recebeu mais, que os
outros foram todos aplicados em solver encargos dela (art. 827., n os 2 e
3).

- Penhora de mercadorias carregadas em navio, caso em que pode ser

autorizada a descarga, ainda que o navio esteja despachado para
viagem, se o credor satisfizer por inteiro o frete em dvida, as despesas
de carga, estiva, desarrumao, sobredemora e descarga ou prestar
cauo ao pagamento dessas despesas (art. 830.). A soluo
compreende-se pois a apreenso efectiva causa perturbao viagem
programada do navio.

XII. O art. 831. contm uma regra importante sobre a apreenso de bens do
executado em poder de terceiro. Tal regra provm do Cdigo de 1939.

Segundo o n. 1 do art. 831., o agente de execuo pode apreender os

bens do executado que se encontrem, por qualquer ttulo, em poder de terceiro
seja posse, seja mera deteno sem prejuzo dos direitos que por este seja
lcito opor ao exequente. Trata-se de um corolrio da regra dos n os 1 e 2 do art.
821.(137). Terceiro para este efeito quem no parte na execuo. Note-se
137()
Cfr. Lebre de Freitas / Ribeiro Mendes, Cdigo de Processo Civil Anotado, 3. vol., 1. ed.,
pg. 385.
 150

que, se o terceiro for titular de um direito real menor de gozo (direito de

usufruto, de superfcie, por exemplo) ou de um direito real de garantia (penhor
de coisa ou direito de reteno) poder na primeira situao, reagir
juridicamente em defesa da sua posse, atravs de embargos de terceiro, ou
exercer, na segunda situao, os seus crditos garantidos pelo bem
penhorado, deduzindo reclamao de crditos nos termos dos arts. 865. e
segs..

No acto de apreenso, deve verificar-se se o terceiro tem os bens em seu

poder por via de um direito real de garantia (penhor ou direito de reteno), e,
verificando-se ser esse o caso, deve ser imediatamente citado para reclamar
os seus crditos, salvo se tal no puder ser feito de forma regular. Neste ltimo
caso, deve ser anotado o respectivo domiclio para efeito de posterior citao.
o que resulta dos nos 2 e 3 do art. 831..

XIII. A partir da Reforma da Reforma de 2008, passou de novo a haver uma

ordem legal de realizao da penhora(138).

Na redaco da Reforma de 2003, o n. 1 do art. 834. estabelecia como

regra que a penhora comeava pelos bens cujo valor pecunirio [fosse] de
mais fcil realizao e se [mostrasse] adequado ao montante do crdito do
exequente.

Em 2008 eliminou-se a discricionariedade do agente de execuo na

ordem da realizao da penhora:

Independentemente da ordem pela qual o exequente

indicou bens penhora, do resultado das diligncias
prvias penhora e dos bens nomeados penhora pelo
executado, o agente de execuo deve efectuar a penhora
daqueles bens preferencialmente pela seguinte ordem:
a) Penhora de depsitos bancrios;
b) Penhora de rendas, abonos, vencimentos, salrios ou
outros crditos se permitirem, presumivelmente, a
satisfao integral do credor no prazo de seis meses;

138()
Sobre a sucesso de regimes quanto chamada ordo executionis remete-se para Amncio
Ferreira, Curso cit, 12. ed., pgs. 233-235.
 151

c) Penhora de ttulos e valores mobilirios;

d) Penhora de bens mveis sujeitos a registo se,
presumivelmente, o seu valor for uma vez e meia superior
ao custo da sua venda judicial;
e) Penhora de quaisquer bens cujo valor pecunirio seja de
fcil realizao ou se mostre adequado ao montante do
crdito do exequente. (n. 1 do art. 834.)

Mesmo que o valor de imveis ou de estabelecimentos comerciais seja

excessivo em relao ao montante do crdito exequendo, pode proceder-se a
penhora de imveis ou de estabelecimentos comerciais quando a penhora de
outros bens presumivelmente no permita a satisfao integral do credor no
prazo de seis meses (n. 2 do art. 834.).

Pode em certos casos, haver lugar substituio ou reforo da penhora

(n. 3 do art. 834.). O executado pode opor-se nova penhora (n. 4 do art.
834.).

No caso de substituio do bem penhorado por outro, s depois da nova

penhora levantada a anterior (n. 5 do art. 834.).

No caso de j haver penhora e o executado vir a opor-se execuo

(nomeadamente porque a citao foi posterior penhora), este pode requerer
a substituio da penhora por cauo idnea que igualmente garanta os fins
da execuo (n. 6 do art. 834.; veja-se o disposto no art. 818., n os 1 e 2).

XIV. O art. 835., n. 1, regula a ordem da penhora no caso de haver garantias

reais. A a penhora inicia-se pelos bens sobre que incida a garantia e s pode
recair sobre outros quando se reconhea a insuficincia deles para conseguir o
fim da execuo.

J o n. 2 prev as situaes de penhora de quinho em patrimnio

autnomo (por exemplo, penhora do quinho hereditrio de um herdeiro numa
herana indivisa) ou de direito sobre bem indiviso (por exemplo, quota de um
comproprietrio) em que seja possvel utilizar o mecanismo do n. 2 do art.
826. (penhora de todos os quinhes do patrimnio autnomo ou de todos os
direitos de um bem indiviso, por serem executados todos os contitulares nessa
 152

ou noutras execues para se fazer uma nica venda), a penhora deve

comear por esse bem.

36. A REALIZAO DA PENHORA

I. Acabmos de ver que o art. 821., n. 1, estatui que esto sujeitos

execuo todos os bens do devedor susceptveis de penhora que, nos termos
da lei substantiva, respondem pela dvida exequenda. Vimos, por outro lado,
que existe a regra sem excepes de que s podem ser penhorados bens de
quem for executado. Vimos tambm que h certos bens que so
impenhorveis de forma total e absoluta e outros que so penhorveis em
certas condies ou em certa parte (arts. 822., 823., 824. e 824.-A). Vimos
ainda algumas situaes reguladas na lei relativamente penhora (penhora da
meao e de bens prprios do cnjuge no executado que chamado
execuo; penhora em caso de comunho ou de compropriedade; penhora de
bens por dvidas da herana na execuo contra o herdeiro; casos de
penhorabilidade subsidiria e de penhora de mercadorias carregadas em
navio).

Analismos tambm a regulao legal da situao de apreenso de bens

de executado que esto na posse ou deteno de terceiro (art. 831.).

Importa ver agora brevemente como se realiza a penhora.

Veremos que a lei distingue entre a penhora de imveis, de mveis e de

direitos.

A matria regulada com detalhe na lei (arts. 838. a 863.).

Deve notar-se que a realizao da penhora documentada atravs da

elaborao de um auto cujo modelo consta do anexo I da Portaria n.
700/2003, de 31 de Julho (art. 836.). A penhora levada a cabo pelo agente
de execuo ou pelo oficial de justia nas execues em que no h agente de
execuo.
 153

Deve chamar-se a ateno para que o agente de execuo tem o dever

legal de informar o exequente de todas as diligncias efectuadas para realizar
penhoras e os motivos de eventual frustrao daquelas, atravs de meios
electrnico (art. 837.).

II. Penhora de Imveis A penhora de imveis, prdios rsticos ou urbanos,

realiza-se atravs do registo na respectiva conservatria do registo predial, s
depois se lavrando o respectivo auto.

Dispe o art. 838.:

1 A penhora de coisas imveis realiza-se por

comunicao electrnica do agente de execuo ao
servio de registo competente, o qual vale como pedido de
registo, ou com a apresentao naquele servio de
declarao por ele subscrita.
2 Inscrita a penhora e observado o disposto no n. 5,
enviada ou disponibilizada por via electrnica, ao agente
de execuo, certido dos registos em vigor sobre os
prdios penhorados.
3 Seguidamente, o agente de execuo lavra o auto da
penhora e procede afixao, na porta ou outro local
visvel do imvel penhorado, de um edital, constante de
modelo aprovado por portaria do Ministrio da Justia.
4 O registo provisrio da penhora no obsta a que a
execuo prossiga, no se fazendo a adjudicao dos
bens penhorados, a consignao judicial dos seus
rendimentos ou a respectiva venda sem que o registo se
haja convertido em definitivo, podendo o juiz da execuo,
ponderados os motivos da provisoriedade, decidir que a
execuo no prossiga, se perante ele a questo for
suscitada.
5 O registo da penhora tem natureza urgente e importa a
imediata feitura dos registos anteriormente requeridos
sobre o bem penhorado.

Para se compreender perfeitamente o processo da penhora de imveis

importa ter uma ideia bsica de como funciona o registo predial em Portugal. O
registo no obrigatrio, mas, na prtica, vem a ser indispensvel, porque em
 154

todos os negcios de transmisso ou onerao de imveis o respectivo acto

pressupe o controlo de regularidade registral do respectivo imvel. Existem
conservatrias com competncia territorial fixada e a existem fichas da
descrio quanto a cada imvel ou fraco autnoma deste onde ficam
inscritos ou averbados os registos de diferentes vicissitudes relativas aos
respectivos prdios (por exemplo, constituio ou alterao do regime de
propriedade horizontal de um prdio urbano; onerao atravs de hipoteca;
cancelamento da hipoteca; registos provisrios de aquisio ou onerao,
registo da propriedade, etc.). Ora, por regra, o registo da penhora de imvel
definitivo. Pode, porm, ser provisrio se o prdio em causa estiver registado
em nome de terceiro (que pode ser um antigo proprietrio que entretanto
vendeu o bem ao executado, sem que este inscrevesse a compra no registo,
ou que pode ser um novo proprietrio que, anteriormente ao registo da
penhora, adquiriu o imvel ao executado). Neste caso, no direito anterior
Reviso de 1995-1996, a execuo no corria at que estivesse documentado
no processo o registo definitivo da penhora. O n. 4 do art. 838. permite que a
execuo prossiga at fase da venda, perodo em que o agente de execuo
ou o exequente procurar eliminar os motivos da provisoriedade. Pode, por
ltimo, suceder que o prprio prdio no conste do registo predial (no esteja
descrito na conservatria competente), situao hoje menos frequente mas que
pode ocorrer em zonas rurais, sobretudo quanto a prdios rsticos. Em tal
caso, ter o agente de execuo de promover a descrio do prdio que
pretende penhorar, s depois se podendo fazer, claro, o registo da penhora.
Todas estas questes esto reguladas no Cdigo de Registo Predial.

Deve notar-se que, se o exequente tiver obtido o arresto do imvel

indicado penhora, o arresto converte-se em penhora, sendo tal converso
averbada no registo (art. 846.).

Como se referiu, aps o pedido de registo da penhora na conservatria o

agente lavra o auto da penhora e publicita no local (na porta da rua do imvel
urbano; no porto de uma quinta; numa rvore do prdio rstico no murado,
etc.) atravs de edital.

Se a penhora for realizada pelo agente de execuo, este fica, por regra,
investido na qualidade de depositrio (o chamado fiel depositrio) do imvel.
 155

Se a penhora for levada a cabo por oficial de justia, este designa como
depositrio um terceiro, mas em ambas as situaes, a designao do
depositrio poder ser feita doutro modo, isto , salvo se o exequente
consentir que seja depositrio o prprio executado ou outra pessoa designada
pelo agente de execuo, ou ento, tratando-se o bem penhorado da casa de
habitao do executado, ser este o depositrio, tal como o ser o arrendatrio
se o bem estiver arrendado, ou o retentor, se houver um direito de reteno
sobre o imvel (art. 839., n. 1). Os n os 2 e 3 do art. 839. regulam situaes
respeitantes penhora de bens arrendados.

Quando no se esteja nas situaes previstas nos n os 1 e 2 do art. 839.,

o agente de execuo deve tomar posse efectiva do imvel (n. 1 do art. 880.)
o que implica poder ter de ultrapassar resistncias por parte do executado ou
de terceiros. O agente de execuo pode solicitar nos termos do n. 2 do art.
840., directamente o auxlio das autoridades policiais (por exemplo, tomada de
posse de uma instalao fabril, ocupada por trabalhadores ou outros credores).
Quando, porm, tenham de ser arrombadas portas ou se receie haver oposio
s diligncias de realizao da penhora, o agente de execuo pede a
interveno do juiz, atravs de requerimento fundamentado, cabendo ao juiz
determinar o auxlio das autoridades policiais para abrir ou arrombar portas ou
para neutralizar qualquer tentativa de resistncia (art. 840., n. 3).

As diligncias em casa habitada ou numa sua dependncia fechada, s

podem realizar-se entre as 7 e as 21 horas, devendo o agente de execuo
entregar cpia do auto da penhora a quem tiver a disponibilidade do lugar em
que a diligncia se realiza, o qual pode assistir diligncia e fazer-se
acompanhar ou substituir por pessoa da sua confiana que, sem delonga, se
apresente no local (n. 3 do art. 840.).

A extenso da penhora de imveis estende-se s partes integrantes,

frutos, naturais ou civis, desde que no sejam expressamente excludos e
nenhum privilgio exista sobre eles (art. 842.). Os frutos pendentes podem ser
penhorados em separado quando no falte mais de um ms para a poca
normal da colheita.
 156

O depositrio judicial tem o dever de administrar o imvel com a diligncia

e o zelo de um bom pai de famlia e tem a obrigao de prestar contas
(despesas urgentes com o imvel, rendas recebidas, etc.).

Pode haver um acordo entre exequente e executado sobre o modo de

explorar os bens penhorados. Na falta de acordo decide o juiz, depois de
ouvido o depositrio. O agente de execuo, quando seja depositrio, pode
socorrer-se, na administrao dos bens, de colaboradores que actuam sob sua
responsabilidade (art. 843., n. 3).

Pode haver remoo do depositrio quando esta no cumpra os deveres

do seu cargo (art. 845.).

A partir da Reforma da Aco Executiva (2003), passou a prever-se a

possibilidade de diviso do prdio penhorado, se o valor deste exceder
manifestamente o da dvida exequenda e dos crditos reclamados, a pedido do
executado, e sem prejuzo do prosseguimento da execuo. A questo
decidida pelo agente de execuo, depois de ouvidos os interessados (art.
842.-A). muito discutvel, do ponto de vista de poltica legislativa, a soluo
legal de atribuir ao agente de execuo a resoluo de situaes litigiosas,
embora tal resoluo possa ser objecto de reclamao para juiz. Poder-se-
(139)
mesmo acusar a soluo de ser inconstitucional .

Por ltimo, pode haver o levantamento da penhora, nomeadamente por

falta de efectivao de diligncias para a realizao do pagamento efectivo do
crdito nos seis meses anteriores ao requerimento do executado. A Reforma da
Reforma de 2008 atribuiu o poder de levantamento da penhora ao agente de
execuo, afastando a meu ver, indevidamente o juiz dessa deciso. Deve
notar-se que, havendo falta de diligncia do exequente em promover o
andamento da execuo, pode qualquer credor reclamante com crditos
vencidos, que pretenda ser pago pelo produto da venda de bens penhorados,
substituir-se ao exequente na prtica do acto que tenha negligenciado, desde
que tenham passado 3 meses sobre o incio da actuao negligente do
exequente e enquanto no for requerido o levantamento da penhora (art.
847.).
139()
Em sentido crtico, Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pg. 240 e Amncio
Ferreira que acolhe as criticas daquele (Curso cit., 12. ed., pg. 244, nota 460).
 157

III. Penhora de mveis o princpio geral o de que, neste caso, h efectiva

apreenso dos bens e sua imediata remoo para depsitos (pblicos ou
privados) o que dispe o art. 848., n. 1. Os depsitos pblicos esto
previstos no art. 36., n. 1, da Portaria n. 331-B/2009, de 30 de Maro. Pode
haver depsitos privados equiparados queles.

H uma presuno iuris tantum de titularidade pelo executado dos bens

que sejam encontrados em seu poder. Mas tal presuno pode ser ilidida
perante o juiz mediante prova documental inequvoca do direito de terceiros,
sem prejuzo de um meio processual de reaco contra a eventual penhora, o
incidente de embargos de terceiro.

Por isso pode dizer-se que, no acto da penhora o executado ou outra

pessoa presente protesta contra o propsito de apreenso, invocando e
provando que os bens so de terceiro. Fala-se por vezes de protesto imediato
para referir esta forma de reaco (cfr. art. 848., n. 2).

Sobre a entrada no domiclio do executado aplicam-se as regras para a

penhora de imveis (art. 848., n. 3 que remete para os n os 2 a 6 do art. 840.
veja-se o art. 850.).

Se forem apreendidos dinheiro, papis de crdito, pedras e metais

preciosos, so depositados em instituio de crdito, ordem do agente de
execuo.

O art. 848.-A prev a possibilidade de cooperao do exequente,

principal interessado na realizao da penhora, nomeadamente facultando os
meios necessrios apreenso de mveis (por ex., veculo para transportar os
bens apreendidos para um depsito).

Da penhora lavrado auto segundo o modelo aprovado pela Portaria n.

700/2003, de 31 de Julho (art. 849.). Do auto consta cada um dos bens
apreendidos com o respectivo valor (fala-se de verbas).

No se podendo concluir a penhora num s dia, faz-se a imposio de

selos nas portas das casas e tomam-se as providncias necessrias sua
garantia (art. 849., n. 3).
 158

Os bens mveis registveis (veculos automveis, navios, aeronaves) so

penhorados nos termos da penhora de imveis (art. 851. que remete para o
art. 838.). No caso de penhora de veculos automveis, penhora segue-se a
imobilizao do veculo penhorado (atravs de imposio de selos ou
imobilizador e de apreenso do documento de identificao do veculo). S h
remoo do veculo se o agente de execuo entender que tal necessrio
para a salvaguarda do bem (art. 851.). Os n os 4 e 5 deste artigo respeitam
penhora de navios ou aeronaves (cfr. arts. 852. e 853. - modo de fazer
navegar o navio penhorado).

Havendo depositrio e, em principio, assim ocorre o agente de

execuo pode solicitar a apresentao dos bens recebidos. Se o no fizer em
certo prazo sem justificao, logo ordenado pelo juiz arresto nos bens do
depositrio (art. 854.). Antes da Constituio de 1976, previa-se uma priso de
natureza compulsria, at apresentao dos bens dados em depsitos.

Aplicam-se subsidiariamente as regras sobre penhora de imveis (art.

855.).

IV. Penhora de direitos Numa economia em que os bens imobilirios j no

so o expoente mximo dos patrimnios, natural que sejam mais frequentes
as penhoras de direitos.

Antes de mais, so penhorveis direitos de crdito do executado,

nomeadamente o direito de parte do salrio ou penso devido pela entidade
patronal ou organismo de Segurana Social (ou Caixa Geral de Aposentaes
quanto a boa parte dos funcionrios e trabalhadores da Funo Pblica). Mas
pode ser um outro crdito, nomeadamente proveniente de uma relao
contratual ou extracontratual.

O art. 856. regula a penhora de crditos em geral. Tal penhora consiste

na notificao feita ao devedor, com as formalidades da citao pessoal e
sujeita ao regime desta, de que o crdito fica ordem do agente de execuo,
o que tem como consequncia que o devedor no pode cumprir a sua
obrigao pagando directamente ao seu credor, desconsiderando o efeito da
penhora. O devedor tem de declarar se o crdito existe, quais as garantias que
 159

o acompanham, em que data se vence e quaisquer outras circunstncias que

possam interessar execuo.

O silncio do devedor interpretado pela lei como um comportamento de

reconhecimento da obrigao, nos termos da indicao do crdito penhora
(no requerimento executivo ou em requerimento subsequente). Se falta
conscientemente verdade (nomeadamente, dizendo que o crdito no existe)
incorre na responsabilidade do litigante de m f (n. 5 do art. 856.).

Se o crdito estiver garantido por penhor, feita a apreenso de coisa

objecto desse penhor, aplicando-se as regras sobre penhora de coisas mveis.
Se estiver garantido por hipoteca, faz-se no registo o averbamento de penhora
de crdito hipotecrio (art. 856., n. 6).

Se o devedor negar a existncia do crdito, so notificados o exequente e

o executado para se pronunciarem, no prazo de 10 dias, devendo o exequente
declarar se mantm a penhora ou desiste dela (art. 858., n. 1).

Se o exequente mantiver a penhora, o crdito passa a considerar-se

litigioso e como tal ser transmitido.

Quando a dvida se vena e o devedor no a haja contestado, deve pag-

la ao agente de execuo, sob pena de ser executado, servindo de ttulo ou a
declarao de reconhecimento ou a notificao sem resposta (art. 860., n. 3).

Se o devedor, apesar de nada dizer, vier a demonstrar, em oposio

execuo contra ele movida pelo exequente ou adquirente do crdito, que este
crdito do devedor, primitivo executado, no existe, no obrigado a pagar o
valor do crdito, mas responde pelos danos causados, nos termos gerais,
liquidando-se a sua responsabilidade na prpria oposio, quando o exequente
faa valer na contestao o direito indemnizao (art. 860., n. 3). Trata-se
de uma soluo de tipo reconvencional.

Por seu turno, o art. 861. regula a penhora de outras situaes

creditrias (penhora de rendas, abonos, vencimentos ou salrios) e o art. 861.-
A a penhora dos crditos do depositante bancrio sobre a instituio devedora
(penhora de depsitos bancrios).
 160

A penhora de depsitos bancrios carece de despacho prvio do juiz e

est detalhadamente regulada nos 14 nmeros do art. 861.-A.

Importa chamar a ateno para que, por vezes, difcil ao exequente (e,
claro, ao agente de execuo) saber se o executado depositante de fundos
num Banco. Por isso, preciso, por vezes, fazer numerosas consultas, que tm
custos para o exequente (cfr. art. 861.-A, n. 12).

A regulamentao prev as situaes de contitularidade de contas

bancrias, presumindo a lei que cada contitular tem uma parte igual dos
outros (presume-se que, sendo trs os contitulares, e sendo executado um s
deles, s pode penhorar-se 1/3 dos saldos). Pode haver reduo dos
montantes penhorados em diferentes contas bancrias, por vezes envolvendo
vrias instituies.

H critrios legais de preferncia em caso de o executado ter contas

diversas: entre contas de depsitos ordem e depsito a prazo, a penhora
deve preferencialmente incidir sobre estas ltimas (art. 861.-A, n. 5).

O saldo penhorado pode ser afectado, quer em benefcio, quer em

prejuzo, do exequente, podendo ser debitados montantes de cheques j pagos
a terceiros e s depois enviados compensao pelas foras do saldo dessa
conta. Podem tambm certos crditos na conta beneficiar o exequente,
estendendo-se o objecto da penhora para englobar esses montantes (art.
861.-A, n. 10).

Note-se que os bancos, como quaisquer devedores, tm de comunicar

em dez dias o montante de saldos existentes na conta do executado ou a
inexistncia da conta ou saldo (art. 861.-A, n. 8).

O Cdigo de Processo Civil regula ainda a penhora de direitos ou de

expectativas de aquisio de bem determinados (por exemplo, penhora da
posio de promitente comprador com eficcia real; penhora de direito de
preferncia de origem legal ou fundado em contrato com eficcia real). Como
refere LEBRE DE FREITAS, este art. 860.-A aplica-se tambm penhora de
direito que seja objecto de negcio condicional (cfr. art. 274., n. 1, do Cdigo
Civil) e expectativa de aquisio do bem vendido com reserva de propriedade
 161

(140)
. Aplicam-se as regras de penhora de crditos, sendo certo que, quando o
objecto a adquirir for uma coisa que esteja na posse ou deteno do
executado, cumprir-se- ainda o previsto nos artigos referentes penhora de
mveis ou imveis (art. 860.-A, n. 2).

Podem ainda ser penhorados direitos reais menores (penhora de

usufruto, ou de nua propriedade apenas) (141)

37. FORMAS DE IMPUGNAO DA PENHORA: OPOSIO PENHORA E EMBARGOS

DE TERCEIRO

I. O Cdigo de Processo Civil prev meios de oposio a uma penhora

considerada ilegal.

usual dizer-se que h meios de oposio que se deduzem no prprio

processo executivo e meios que se deduzem fora desse processo, podendo
neste ltimo caso haver reflexos sobre o processo executivo.

Indicam-se como meios de oposio contra uma penhora ilegal os

seguintes:

- oposio por simples requerimento;

- incidente de oposio penhora (arts. 863.-A e 863-B);

- incidente de embargos de terceiro (arts. 351.-359.);

Far-se- uma referncia, por ltimo, aco de reivindicao, que um

meio global de defesa da propriedade.

II. A oposio por simples requerimento configura uma forma de impugnao

mais expedita que, a partir da Reforma da Aco Executiva de 2003, substituiu
o antigo protesto imediato (142).
140()
Cfr. A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 252-255.
141()
Remete-se para Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 248 e segs.
142()
Dispunha o art. 832., n. 1, antes da Reforma de 2003: Se, no acto da penhora, o
executado, ou algum em seu nome, declarar que os bens visados pela diligncia pertencem a
terceiro, cabe ao funcionrio averiguar a que ttulo se acham os bens em poder do executado e
 162

Deve notar-se que o art. 832., redaco de 2003, passou a regular agora
a situao de apreenso de bens do executado em poder de terceiro, muito
embora no esteja excludo que o terceiro possa tentar convencer o agente de
execuo de que o bem em causa de outra pessoa ou dele prprio. Mas tal
protesto no tem a ver com o antigo protesto imediato.

Quanto penhora de mveis, o art. 848., n. 2, prev, como se viu atrs,

que se presume pertencerem ao executado os bens encontrados em seu
poder, podendo a presuno, feita a penhora, ser ilidida perante o juiz,
mediante prova documental inequvoca do direito de terceiro, sem prejuzo dos
embargos de terceiro.

H, pois, lugar a uma oposio expedita, por requerimento do executado,

que tem de basear-se em prova documental. Eliminou-se o antigo protesto
imediato porque se havia tornado um meio de o funcionrio judicial se abster
de penhorar bens logo que o executado que os tinha na sua posse afirmava
que pertenciam a terceiro, o que permitia frequentes conluios em prejuzo do
exequente.

Conclui-se, assim, face ao teor geral das alneas c) e d) do n. 1 do art.

809. que o exequente pode sempre suscitar a questo da penhorabilidade ou
impenhorabilidade de um bem entretanto penhorado, devendo o juiz conhecer
da questo, despachando o requerimento. Mas tambm o executado pode
suscitar por requerimento a questo da impenhorabilidade de um bem indicado
penhora pelo exequente, podendo mesmo faz-lo a ttulo preventivo, antes
da penhora. Note-se que, diferentemente do Direito anterior Reforma de
2003, a penhora no ordenada por despacho judicial que pudesse ser objecto
de recurso, nos termos gerais. No sentido da soluo de que pode utilizar-se o
requerimento como meio de oposio, vejam-se as opinies de LEBRE DE
FREITAS(143) e, quando ao executado, de AMNCIO FERREIRA(144).

exigir a apresentao dos documentos que houver, em prova das alegaes. O n. 2

acrescentava que em caso de dvida, o funcionrio efectuar a penhora, cabendo ao tribunal
resolver se deve ser mantida, ouvidos o exequente e executado e obtidas as informaes
necessrias.
143()
A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 275-277.
144()
Curso, 12. ed., pg. 284.
 163

III. Os arts. 863.-A e 863.-B regulam o meio de oposio do executado de

natureza tpica, a oposio penhora, quando os bens penhorados sejam do
executado.

Dispe o n. 1 do art. 863.-A:

Sendo penhorados bens pertencentes ao executado,

pode este opor-se penhora com algum dos seguintes
fundamentos:
a) Inadmissibilidade da penhora dos bens concretamente
apreendidos ou da extenso com que ela foi realizada;
b) Imediata penhora de bens que s subsidiariamente
respondam pela dvida exequenda;
c) Incidncia de penhora sobre bens que, no
respondendo, nos termos do direito substantivo, pela dvida
exequenda, no deviam ter sido atingidos pela diligncia.

Na alnea a) contemplam-se os casos de impenhorabilidade objectiva:

absoluta ou total, relativa e de impenhorabilidade parcial, ou da extenso de
penhora nos termos da lei processual (por exemplo, a penhora do prdio
rstico abrangeu os frutos pendentes e que esto em vias de ser colhidos cfr.
art. 842.). A alnea b) prev a situao de impenhorabilidade, salvo a ttulo
subsidirio. A alnea c) contempla situaes de irresponsabilidade por certas
dvidas de certos bens do executado (por exemplo, bens excludos por
conveno com o credor, nos termos do art. 602. do Cdigo Civil).

O n. 2 do art. 863.-A regula a situao de existncia de patrimnios

separados, caso em que o executado, ao suscitar a impenhorabilidade de
certos bens deve indicar logo bens que respondam pela dvida exequenda, por
estarem integrados no patrimnio autnomo que responde pela dvida do
executado (por exemplo, bens da herana que respondem pelas dvidas desta
art. 827.).

A tramitao desta oposio do executado (e a que pode recorrer o

cnjuge deste que no seja tambm executado, nos termos do art. 864., n. 3,
alnea a)) est regulada no art. 863.-B.
 164

O executado tem 20 dias a contar da citao para se opor penhora, se a

citao for subsequente penhora. Se a citao tiver sido prvia, o prazo
passa para 10 dias. A razo da dualidade de prazos tem a ver com o princpio
da cumulao de defesas deduzidas no processo de oposio execuo e no
de oposio penhora (cfr. art. 813., n. 2).

Quando a oposio penhora seja deduzida autonomamente (no caso de

citao prvia penhora), aplicam-se as regras gerais dos incidentes, nos
termos dos arts. 303. a 304.: no requerimento de oposio e resposta so
logo oferecidos os meios de prova como no processo declarativo
sumarssimo segue-se a contestao, se no houver indeferimento liminar, e,
na falta de oposio, consideram-se confessados os factos alegados, salvo os
casos de revelia inoperante e salvo se os factos estiverem em oposio com os
expressamente alegados pelo exequente no requerimento executivo (cfr. art.
817., n. 3, para que remete o n. 2 do art. 863.-B). H um limite das
testemunhas a produzir (mximo 8, s podendo ser ouvidos 3 a cada facto
art. 304., n. 1, para onde remete o art. 863.-A).

A execuo s se suspende se o executado prestar cauo (n. 3 do art.

863.-B).

A procedncia da oposio execuo implica o levantamento da

penhora (n. 4 do art. 863.-B).

IV. Os embargos de terceiro so um incidente que pode ser utilizado por

quem no seja o executado para impugnar uma penhora que o afecte e esto
regulados nos arts. 351. a 359.. O art. 351., n., impe que a ofensa da
posse ou de outro direito incompatvel ocorra quanto a um titular que no seja
parte do processo (cfr. art. 821., n. 1)(145).

Deve notar-se que os embargos de terceiro so um incidente de carcter

geral, considerado modalidade dos incidentes de oposio, que pode ser
utilizado sem ser em relao com o processo executivo: por exemplo, para
impugnar uma ofensa de posse ou de um outro direito incompatvel com a

145()
Para alm das obras gerias de referncia, veja-se M. Carvalho Gonalves, Embargos de
Terceiro na Aco Executiva, Coimbra, Coimbra Editora, 2010; Salvador da Costa, Os
Incidentes da Instncia, 5. ed., Coimbra, Almedina, pgs. 200 e segs.
 165

realizao ou o mbito de uma outra diligncia como seja um arresto ou um

procedimento cautelar em que seja ordenada a apreenso de bens. Apesar de
qualificado desde a reviso de 1995-1996 como incidente, tem a natureza de
uma aco declarativa autnoma, embora ligada a um outro processo onde foi
praticado o acto de apreenso.

O n. 2 do art. 351. estabelece que no admitida a deduo de

embargos de terceiro relativamente apreenso de bens realizada no
processo especial de recuperao da empresa e falncia. Existem meios
prprios de reaco previstos agora no Cdigo de Insolvncia e da
Recuperao da Empresa (CIRE). Trata-se da restituio e separao de bens
da massa insolvente (art. 141. do mesmo CIRE).

Antes da Reviso de 1995-1996, os embargos de terceiro eram um

processo especial de natureza possessria, em que s podia invocar-se a
ofensa da posse, embora em certas situaes fosse possvel ampliar o debate
de forma a discutir a propriedade da coisa apreendida (por opo de um dos
demandados podia deduzir-se levar-se a exceptio dominii, excepo da
propriedade do bem).

Hoje, os embargos de terceiro permitem a defesa da posse ofendida ou

de um outro direito incompatvel com a diligncia, nomeadamente a
propriedade.

Antes da Reviso de 1995-1996, o prprio executado podia, em casos

limitados, embargar de terceiro, mas, aps a reforma de 2007 com a
ampliao da previso do art. 863.-A, n. 1 deixou de ser possvel tal
situao.

O art. 352. prev, todavia, a possibilidade de o cnjuge do executado

recorrer aos embargos de terceiro, sem autorizao do outro cnjuge, para
defender por meio de embargos os direitos relativamente aos bens prprios e
aos bens comuns que hajam sido indevidamente atingidos pela diligncia
prevista no artigo anterior.

Deve notar-se que no s os possuidores em nome prprio podem

deduzir embargos de terceiro para defender a sua posse, uma vez que gozam
da presuno da titularidade do direito, em regra o de propriedade (art. 1268.,
 166

n. 1, do Cdigo Civil), como tambm os prprios proprietrios ou usufruturios,

cujos direitos envolvem a posse do bem.

H possuidores em nome alheio que podem defender a sua posse

atravs de embargos de terceiro ou de outros meios possessrios (por
exemplo, aces de preveno, manuteno e restituio da posse cfr. arts
1276. e 1278. do Cdigo Civil). o caso do locatrio (art. 1037., n. 2), do
parceiro pensador (art. 1125., n. 2), do comodatrio (art. 1133., n. 2) e do
depositrio (art. 1188., n. 2). Segundo LEBRE DE FREITAS, a atribuio ao
possuidor em nome alheio de legitimidade para embargar s se compreende
como medida de tutela directa do interesse de terceiro (pessoa diversa do
executado) que atravs dele possui, na medida em que dela depende o
interesse do embargante(146). Por isso, na petio de embargos deve o
possuidor em nome alheio identificar o possuidor em nome prprio.

Convir a este propsito ter presente o teor do art. 832..

Deve notar-se que, alm da posse em nome prprio ou em nome alheio,

existe uma clara incompatibilidade entre o acto de desapossamento e o direito
da propriedade:

incompatvel com a penhora o direito da propriedade

plena, que sempre impedir a venda executiva de um bem
sobre o qual incide; e tambm o so os direitos reais
menores do gozo que, considerada a extenso da penhora,
viriam a extinguir-se com a venda executiva []. Seja de
quem for que o terceiro tenha derivado o seu direito (do
executado ou de outrem) os embargos so-lhe
consentidos. Se estiver em causa um direito real de
aquisio ou um direito real de garantia, a
incompatibilidade no se verifica, visto que o respectivo
titular encontrar satisfao no esquema da aco
executiva(147)

A tramitao est regulada nos arts. 353. e segs. (148).

146()
A Aco Executiva, 5. ed. cit., pg. 281.
147()
Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed. cit., pgs. 286-287. O promitente-comprador
com um direito real de aquisio (promessa com eficcia real, devidamente registada) tem o
direito a adquirir o bem na execuo (cfr. art. 903.). No caso de direitos reais de garantia, o
titular pode reclamar os seus crditos na execuo (art. 865.).
148()
Ver M. Carvalho Gonalves, Embargos de Terceiro cit., pgs. 313 e segs.
 167

Comear-se- por referir o caso dos embargos de terceiro com finalidade

repressiva (em que j foi praticado o acto judicial de ofensa de posse ou de
direito real de gozo do embargante).

No caso de embargos de terceiro relativamente penhora decretada em

certo processo execuo, a petio do incidente deve ser apresentada no
prazo de 30 dias subsequentes data em que foi efectuada a penhora ou em
que o embargante teve conhecimento da ofensa, mas tem como limite ad
quem absoluto o momento em que os bens em causa tiverem sido
judicialmente vendidos ou adjudicados. Depois de tal momento, o possuidor
que alega ser o proprietrio do bem vendido s pode intentar uma aco de
reivindicao contra o adquirente.

Com o requerimento devem ser oferecidas logo as provas (art. 358., n.

2).

Apresentado o requerimento, h uma fase introdutria para averiguar a

probabilidade sria de existncia do direito invocado. Essa fase segue-se ao
despacho liminar em que pode haver indeferimento por extemporaneidade ou
ilegitimidade de requerimento discutindo-se se a questo da tempestividade
matria de conhecimento oficioso (art. 354.) e a se so realizadas
diligncias probatrias necessrias para determinar a referida probabilidade.
No final ou h rejeio dos embargos ou h recebimento.

Havendo rejeio, o embargante pode sempre propor aco em que pea

a declarao da titularidade do direito que obsta realizao ou mbito da
diligncia (aco de simples apreciao) ou a declarao de titularidade e
condenao na entrega (aco de reivindicao).

Havendo recebimento dos embargos, o despacho que os receba

determina a suspenso dos termos do processo em que se inserem, quanto
aos bens a que dizem respeito, bem como a restituio provisria da posse se
o embargante a houver requerido, podendo, todavia, o juiz condicion-la
prestao de cauo pelo requerente (art. 356.).

Aps o recebimento, abre-se o contraditrio com as partes primitivas do

processo (exequente e executado), sendo estas notificadas para contestar os
 168

embargos, seguindo-se os termos do processo declarativo comum, na forma

ordinria ou sumria consoante o valor (art. 357., n. 1).

Reveste-se de grande importncia o art. 357., n. 2, que se transcreve:

Quando os embargos apenas se fundem na invocao da

posse, pode qualquer das partes primitivas, na
contestao, pedir o reconhecimento, quer do seu direito
de propriedade sobre os bens, quer de que tal direito
pertence pessoa contra quem a diligncia foi
promovida(149)

O art. 358., sob a epgrafe caso julgado material, estatui que a sentena
de mrito proferida nos embargos constitui, nos termos gerais, caso julgado
quanto existncia e titularidade do direito invocado pelo embargante ou por
algum dos embargos, nos termos do n. 2 do artigo anterior.

Por ltimo, o art. 359. prev a situao de embargos de terceiro a ttulo

preventivo, por oposio aos embargos repressivos contra acto violador da
posse do embargando. Podem os embargos ser deduzidos, a ttulo preventivo,
antes da realizao da diligncia ofensiva mas depois de ordenada. A
tramitao rege-se pelas normas anteriores.

A diligncia ordenada no ser efectuada antes de referida deciso na

fase introdutria dos embargos e, sendo os mesmos recebidos, continuar
suspensa at deciso final, podendo o juiz determinar que o embargante
preste cauo (n. 2 do art. 359.).

Como nota LEBRE DE FREITAS, trata-se de um incidente com tramitao

pesada, que comporta duas fases de apreciao, a primeira sobre a viabilidade
do incidente ou probabilidade de existncia do direito ofendido, e a segunda,
contraditria, que terminar, por regra, com uma apreciao do mrito:

Na realidade, a estrutura dos embargos de terceiro o de

uma aco, cuja finalidade verificar a existncia dum
direito ou de uma posse. A formao, nessa aco, de
caso julgado material, como claramente diz a lei do
149()
Sobre este preceito, veja-se Lebre de Freitas / Joo Redinha / Rui Pinto, Cdigo de
Processo Civil Anotado, 1. vol., 2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2008, pg. 677. Estes
autores fazem notar que a invocao do direito do fundo visa destruir a presuno de
propriedade (ou outro direito real de gozo) de que goza o possuidor ()
 169

processo), acentua inequivocamente a natureza de aco

declarativa (de mera apreciao) que os embargos de
terceiro constituem, no obstante a sua nova definio
legal.(150)

V. Aco de reivindicao. possvel ainda elencar como meio geral de

oposio a uma penhora a aco de reivindicao proposta por um terceiro
contra o adquirente do bem penhorado e vendido, a qual, a ser procedente,
acarretar a anulao da venda (art. 909., n. 1, alnea d)).

Antes da venda do bem, poder ser proposta aco de reivindicao,

podendo o reivindicante protestar antes da venda (art. 910.), sendo lavrado
termos de protesto e s podendo fazer-se a entrega ao comprador, com as
cautelas do art. 1384., n. 1, alneas b) e c) e o produto da venda s pode ser
levantado desde que prestada cauo(151).

Os embargos de terceiro e a reivindicao podero ser utilizados

alternativamente e a rejeio dos embargos de terceiro no impede a
propositura da aco de reivindicao (art. 355. acima citado).

38. EFEITOS DA PENHORA

I. Brevemente, podem indicar-se os principais efeitos da penhora:

- a transferncia para o tribunal das faculdades de gozo que integram o

direito de executado objecto de penhora;

- a ineficcia relativa dos subsequentes actos dispositivos do direito;

- a constituio de preferncia a favor do exequente.

II. Coma efectivao da penhora, transferem-se para o Tribunal as

faculdades de gozo que integram o direito do executado objecto da penhora.

150()
A Aco Executiva, 5. ed., pgs. 295-296. No mesmo sentido M. Carvalho Gonalves, ob
cit., pgs. 313 e segs.
151()
Sobre as interferncias do registo predial, veja-se Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5.
ed. cit, pg. 299 (referindo-se as previses do art. 291. do Cdigo Civil, arts. 17., n.2, e 5, n.
2, alnea a) do Cdigo de Registo Predial).
 170

Mesmo quando, na penhora de imveis, o executado permanea no gozo da

casa de morada de famlia (cfr. art. 839., n. 1, alnea a)), passa a deter a
coisa a ttulo de depositrio (posse em nome alheio, tendo o tribunal a posse
em nome prprio).

No caso de penhora de imveis, o art. 840., n. 1, estatui que, sem

prejuzo do disposto nos nos 1 e 2 do artigo anterior, o depositrio deve tomar
posse efectiva do imvel. No caso da penhora de bens mveis no registveis,
a penhora realizada com a efectiva apreenso dos bens e a sua imediata
remoo para depsitos, assumindo o agente de execuo que efectuou a
diligncia a qualidade de fiel depositrio (art. 848., n. 1). O dinheiro, os
papis de crdito, as pedras e os metais preciosos que sejam apreendidos so
depositados em instituio de crdito ordem do agente de execuo ou da
secretaria judicial (neste ltimo caso, quando a penhora haja sido feita por
oficial de justia). No caso de penhora de mveis sujeitas a registo h medidas
de desapossamento ou de privao dos direitos de gozo do executado
(imposio de selos ou imobilizadores, apreenso do documento de
identificao do veculo; eventual remoo do veculo). o que resulta do art.
851., onde se prevem igualmente os casos de penhora de navios
despachados para viagem e de aeronaves. No caso de penhora de direitos, o
agente de execuo fica legitimado para receber a respectiva quantia, que ser
depositada pelo terceiro devedor ordem do agente de execuo (art. 860.,
n. 1, alnea a)).

Como refere LEBRE DE FREITAS:

Semelhantemente, no caso de penhora dum direito

potestativo, destinado a extinguir-se com o seu exerccio
sem que este produza qualquer modificao no mundo
material, o poder de produzir a declarao de vontade em
que esse exerccio se consubstancia em momento anterior
caducidade ou criao de outra situao que possa
levar a perda do direito, passa a pertencer ao tribunal []
Algo de semelhante se dir do caso em que o direito real
de aquisio apreendido, no constituindo (ainda) um
direito potestativo, d lugar a uma actividade extrajudicial,
como a de celebrao do contrato prometido.
Diversamente, a penhora de expectativa de aquisio,
 171

dando apenas lugar a que se aguarde a verificao da

condio, s quando, por esta se verificar, passa a incidir
sobre o bem transmitido que se traduz no exerccio de
poderes de gozo (j sobre a coisa) pelo tribunal (152)

III. O segundo efeito substantivo da penhora revela-se da maior importncia

para assegurar a plena realizao dos fins da execuo.

Dispe o art. 819. do Cdigo Civil (redaco dada pelo Decreto-Lei n.

38/2003, de 8 de Maro):

Sem prejuzo das regras do registo, so inoponiveis

execuo os actos de disposio, onerao ou
arrendamento dos bens penhorados

Isto significa que, alm de perder os poderes de gozo sobre o bem ou

direito penhorado, o executado no pode eficazmente dispor da titularidade
desses bens. So objectivamente inoponveis ao exequente e aos credores
reclamantes, e tambm ao tribunal, quaisquer actos de disposio praticados
pelo executado. Mas se for levantada a penhora, os actos de disposio
tornam-se plenamente eficazes.

Havendo registo de penhora quanto aos bens registveis (imveis, certos

mveis ou direitos), a partir da data do registo que se determina o momento
de indisponibilidade. Mas haver que ter em conta o disposto no n. 4 do art.
5. do Cdigo de Registo Predial (redaco introduzida pelo Decreto-Lei n.
533/99, de 11 de Dezembro, e que reproduz a doutrina do Acrdo
Uniformizador de Jurisprudncia n. 3/99, do Supremo Tribunal de Justia, in
Dirio da Repblica, I Srie-A, de 10 de Agosto de 1999), do seguinte teor:

Terceiros, para efeitos do registo, so aqueles que tenham

adquirido de um autor comum direitos incompatveis entre
si(153)
152()
A Aco Executiva, 5. ed. cit., pgs. 265-266.
153()
O Supremo Tribunal de Justia veio a uniformizar a Jurisprudncia em 1999 em sentido
diferente ao que tinha feito em 1997 (Acrdo de Uniformizao de Jurisprudncia n. 15/97, de
20 de Maio, o qual considerara terceiros para efeitos de registo predial todos os que, tendo
obtido registo sobre um determinado prdio, veriam esse direito ser arredado por qualquer
facto jurdico anterior no registado ou registado posteriormente). A concepo restrita que
est consagrada na lei no considera terceiros para efeitos de registo predial uma segunda
 172

Note-se que os factos sujeitos a registo s produzem efeitos contra

terceiros depois da data do respectivo registo (n. 1 do art. 5. do Cdigo de
Registo Predial).

IV. Por ltimo, a penhora confere ao exequente uma preferncia legal.

o que decorre do art. 822. do Cdigo Civil.

1. Salvo nos casos especialmente previstos na lei, o

exequente adquire pela penhora o direito de ser pago com
preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia
legal anterior.
2. Tendo os bens do executado sido previamente
arrestados, a anterioridade da penhora reporta-se data
do arresto.

Tratando-se de penhora de bens registveis, a penhora s confere tal

preferncia a partir da data do registo.

Em caso de declarao de insolvncia, caduca a preferncia conferida

pela penhora (ou ainda pela hipoteca judicial) art. 140., n. 3, do CIRE.

Deve notar-se que a preferncia resultante da penhora tambm pode

cessar no caso de pagamento a prestaes, em que venha a haver nova
penhora por terceiros noutra execuo, em casos de desistncia presumida
pela lei (art. 885., n. 3, com referncia ao art. 883., n. 1).

39. CITAES E CONCURSO DE CREDORES. A TRAMITAO DA RECLAMAO DE

CRDITOS E A SENTENA DE VERIFICAO E GRADUAO DE CRDITOS.

categoria de pessoas que tenha adquirido direitos ao abrigo da lei que tenham o transmitente
como sujeito passivo, ainda que ele no tenha intervindo nos actos jurdicos, como a penhora,
o arresto e a hipoteca judicial, de que tais direitos resultam (cfr. Antunes Varela e Henrique
Mesquita, anotao in Revista de Legislao e Jurisprudncia, ano 126. (n. 3837) (1994, e
ano 127., n. 3838, pgs. 19, 20 e 31). A soluo jurisprudencial acolhida no referido artigo da
lei tem sido muito criticada. Pode ver-se um resumo do debate doutrinal em A. Santos Justo,
Direitos Reais, Coimbra, Coimbra Editora, 2007, pgs. 66-72 e as crticas de Lebre de Freitas
em A Aco Executiva, 5. ed. cit., pgs. 267-268 (nota 9). No possvel analisar em detalhe
esta questo.
 173

I. Depois de efectuada a penhora ou, tratando-se de bens imveis ou

mveis registveis aps o registo da mesma que tem de ser comprovado nos
autos de execuo, vo ser chamados execuo, num prazo curto de 5 dias,
os credores do executado e, em alguns casos, o seu cnjuge, atravs da
respectiva citao.

Dispe o art. 864., n. 1:

A citao do executado, do cnjuge e dos credores

efectuada nos termos gerais, mas s a do executado pode
ter lugar editalmente, nos termos da portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da justia.

Importa recordar que a citao do executado que aqui se contempla a

realizada na execuo aps a penhora, no se aplicando, claro, aos casos em
que a citao prvia, isto , anterior a qualquer penhora (cfr. arts. 812.-E, n.
5, e 812.-F).

As formalidades das citaes constam dos arts. 27. a 29. da Portaria n.

331-B/2009, de 30 de Maro.

A citao do executado, quando subsequente penhora, feita durante o

acto da penhora se este estiver presente ou, no estando, no prazo de 5 dias
contados da realizao da ltima penhora (n. 2 do art. 864.).

A citao do cnjuge do executado, que no seja ele prprio executado,

ocorre em duas situaes (neste ponto, a Reforma de 2003 no introduziu
alteraes):

- quando a penhora tenha recado sobre bens imveis ou

estabelecimento comercial que o executado no possa alienar
livremente (cfr. art. 1682.-A do Cdigo Civil);

- ou quando a penhora tenha recado sobre bens comuns do casal,

para os efeitos constantes do art. 864.-A, e, sendo caso disso,
 174

para declarar se aceita a comunicabilidade da dvida, nos termos

do art. 825. (art. 864., n. 3)(154).

II. No prazo de cinco dias contados da realizao da ltima penhora o

agente de execuo (ou o funcionrio judicial quando desempenha funes no
processo) deve citar os credores que sejam titulares de um direito real da
garantia, registado ou conhecido, para reclamarem o pagamento dos seus
crditos (arts. 864., n. 3, alnea b), e 865., n. 1).

Deve ainda recordar-se a possibilidade de deduo de reclamao de

crditos por um credor no citado nos termos do art. 832., n. 5, que j
estudmos, ou mesmo a deduo de reclamao espontnea (art. 865., n. 3).

As entidades referidas nas leis fiscais, com vista defesa de possveis

direitos da Fazenda Pblica com garantia real (normalmente, tal garantia um
privilgio creditrio, mas pode igualmente ser uma hipoteca judicial), o Instituto
de Segurana Social, IP, e o Instituto de Gesto Financeira da Segurana
Social, IP, com vista defesa dos direitos de segurana social, so citados pelo
agente de execuo, no prazo de 5 dias a contar da ltima penhora,
exclusivamente por meios electrnicos, atravs de stio na Internet de acesso
pblico, nos termos da Portaria n. 331-A/2009, de 30 de Maro (arts. 9. a
11.).

III. O art. 864. estabelece ainda vrias regras de importncia terica e

prtica relevantes nesta matria:

- sendo penhorados abonos, vencimentos ou salrios, a citao tem

lugar ao mesmo tempo que a notificao ao empregador do

154()
O art. 864.-A regula o estatuto processual do cnjuge ( o que consta da respectiva
epgrafe). Nos termos do seu n. 1, o cnjuge do executado que tenha sido citado nas duas
situaes indicadas admitido a deduzir, no prazo de 10 dias, ou at ao termo do prazo
concedido ao executado, se terminar depois daquele, oposio execuo ou penhora e a
exercer, no apenso de verificao e graduao de crditos e na fase de pagamento, todos os
direitos que a lei processual confere ao executado. Por isso, a doutrina considera hoje que o
cnjuge do executado tem o estatuto de parte principal e no de parte acessria, aps a
citao.
O n. 2 prev que o executado pode tambm requerer a separao dos bens comuns do casal,
quando a penhora recair sobre bens comuns, nos termos do art. 825., n. 5.
 175

executado de que deve reter determinada quantia a penhorar (n.

5);

- ao ser citado o executado, juntamente com os elementos do art.

235. (entrega do duplicado do requerimento executivo e cpia dos
documentos que o acompanham, identificao do tribunal onde
corre a execuo e o prazo dentro do qual pode opor-se
execuo ou penhora e necessidade de patrocnio judicirio, se
for o caso), -lhe entregue uma cpia do auto de penhora (n. 6);

- ao executado comunicado que, no prazo de oposio e sob pena

de condenao como litigante de m f, nos termos gerais, deve
indicar os direitos, nus ou encargos no registveis que recaiam
sobre o bem penhorado, bem como os respectivos titulares, e pode
requerer a substituio do bem penhorado ou a substituio da
penhora por cauo, nos termos e condies dos n os 3 e 6 do art.
834. (n. 7). Trata-se de uma soluo inovatria consagrada pela
Reforma da Reforma de 2008;

- a citao do executado substituda por notificao da penhora

quando tenha tido lugar a citao prvia, bem como , quando
citado o executado para a execuo de determinado titulo, se
cumule depois a execuo de outro ttulo (cfr. art. 54.) aplicando-
se, neste caso, o art. 235., devidamente adaptado, sem prejuzo
de a notificao se fazer na pessoa do mandatrio, quando
constitudo (n. 8). A redaco deste nmero foi alterada em 2008,
suprimindo-se, sem razo perceptvel, a expresso no mesmo
processo (havendo cumulao sucessiva nos termos do art. 54.);

- os credores a favor de quem exista o registo de algum direito real

da garantia sobre os bens penhorados o qual indicado na
respectiva certido de encargos, de onde consta o registo da
penhora so citados no domiclio que consta do registo, salvo se
tiverem outro domiclio conhecido (n. 9);
 176

- Os titulares de direito real de garantia sobre bem no sujeito a

registo so citados no domiclio indicado no acto de penhora ou
que seja indicado pelo executado (n. 10).

IV. Ainda no art. 864. aparece, no seu n. 11, uma disciplina para a falta de
citao de credores ou do cnjuge que remonta ao CPC de 1939. Tal soluo
normativa no aparecia no CPC de 1876, no tendo sido proposta por
ALBERTO DOS REIS no seu Projecto. Foi BARBOSA DE MAGALHES quem
se bateu por essa soluo para pr termo s dvidas interpretativas sobre a
falta de citaes no velho Cdigo, tendo sido acolhida a sua proposta, a qual
vigora desde 1939.

Dispe esse n. 1:

A falta de citaes prescritas tem o mesmo efeito que a

falta de citao do ru, mas no importa a anulao das
vendas, adjudicaes, remies ou pagamentos j
efectuados, dos quais o exequente no haja sido exclusivo
beneficirio, ficando salvo pessoa que devia ter sido
citada o direito de ser indemnizada, pelo exequente ou
outro credor pago em vez dele, segundo as regras do
enriquecimento sem causa, sem prejuzo da
responsabilidade civil, nos termos gerais, da pessoa a
quem seja imputvel a falta de citao(155)

Este preceito visa tutelar os direitos do credor preterido e do adquirente

dos bens (que no seja o exequente). Figura-se o seguinte exemplo: na
execuo movida por A contra B, esto registadas sobre o bem penhorado
duas hipotecas anteriores ao registo da penhora, a favor de C (credor
hipotecrio de primeiro grau) e de D (credor hipotecrio de segundo grau). Por
lapso do agente de execuo, s foi citado D, que reclamou crditos. Faltou a
citao do credor C para reclamar os seus crditos. Tal situao no foi
detectada pelo juiz, houve sentena de graduao de crditos, ficando

155()
A redaco foi alterada, na sua parte final, na Reforma de 2003. Sobre esta norma, veja-se
Anselmo de Castro, A Aco Executiva Singular, Comum e Especial cit., pgs. 186-195. Foi o
Cdigo de 1961 que aditou a expresso das quais o exequente no haja sido o exclusivo
beneficirio, consagrado assim o ensinamento de Alberto dos Reis (ver deste ltimo o seu
Processo de Execuo II cit., pg. 241).
 177

graduado em 1. lugar o credor D e, depois, o exequente A. O bem foi vendido

na execuo a terceiro (venda executiva). No h lugar anulao da venda.

C poder pedir contra D uma indemnizao, no caso deste ltimo ter

recebido parcialmente o seu crdito (A no foi contemplado), com base em
enriquecimento sem causa (em condies regulares, C seria pago antes de D,
o qual ou no receberia nada, ou receberia uma parte menor do seu crdito. C
poder ainda exigir indemnizao, nos termos gerais da responsabilidade civil,
ao agente de execuo e ao Estado.

Deve notar-se que se no tiver havido transmisso do bem penhorado,

so anulados os termos da execuo aps as convocaes.

Esta soluo tambm aplicvel falta de citao do cnjuge, embora se

trate, na prtica, de situao de verificao mais rara.

V. Atravs de citao dos credores titulares de direitos reais de garantia

visa-se a sua entrada na execuo para que os bens possam ser transmitidos
livres de nus e encargos (art. 824., n. 2 do Cdigo Civil).

J vimos atrs (n. 4 dos Sumrios a execuo individual e a colectiva),

que, no nosso Direito, tradicionalmente a execuo era tendencialmente
individual, podendo intervir nela, como partes acessrias, os credores titulares
de direitos reais de garantia, apenas. No domnio do CPC 1939, a soluo foi
diferente, abrindo-se o leque de credores citados de forma a incluir os credores
comuns com crditos vencidos (maior tutela do princpio da igualdade dos
credores comuns).

Porm, o CPC 1961 voltou soluo tradicional, s permitindo a

reclamao de crditos aos credores titulares de um direito real de garantia
(art. 865., n. 1).

E Reforma de 2003 no alterou substancialmente a regulamentao de

1961(156).

156()
Cfr. A. Ribeiro Mendes, Reclamao de Crditos no Processo Executivo, in Themis, ano
IV, n. 7, 2003, pgs. 215-240.
 178

VI. Aps a citao dos credores conhecidos e das entidades pblicas que,
por regra, so credores privilegiados deixou de haver citao edital dos
credores desconhecidos com a Reforma da Aco Executiva (2003) tm
estes o prazo de 15 dias para reclamar os seus crditos. Havendo reclamao
abre-se um processo declarativo instrumental da execuo (enxerto ou apenso
de reclamao de crditos). Deve notar-se que os credores titulares de direito
real de garantia podem reclamar espontaneamente o seu crdito, se no
tiverem sido citados, at transmisso dos bens penhorados (art. 865., n. 3).

O art. 865., n. 1, acentua o carcter tendencialmente individual da nossa

execuo singular, ao estatuir:

S o credor que goze de garantia real sobre os bens

penhorados pode reclamar, pelo produto destes, o
pagamento dos respectivos crditos.

VII. A reclamao tem, em princpio, por base um ttulo exequvel ou

executivo.

Todavia, o credor que no esteja munido de ttulo exequvel pode

requerer, dentro do prazo facultado para a reclamao de crditos, que a
graduao dos crditos, relativamente aos bens abrangidos pela sua garantia,
aguarde a obteno do ttulo em falta (art. 869., n. 1). Recebido este
requerimento, a secretaria notifica o executado para, no prazo de 10 dias, se
pronunciar sobre a existncia do crdito (art. 869., n. 2). Se o executado
reconhecer a existncia do crdito, forma-se ttulo executivo e considerando-se
reclamados os crditos nos termos do requerimento do reclamante. Mas o
exequente e os credores com garantia sobre o bem penhorado podem
impugnar o crdito; o mesmo sucede se o executado nada disser e no estiver
pendente aco declarativa para a respectiva apreciao (n. 3 do art. 869.).

Quando o executado negar a existncia do crdito, o credor reclamante

ter de obter em aco declarativa autnoma (prpria) intentada contra o
executado, exequente e credores reclamantes sentena exequvel, aps o que
poder reclamar o seu crdito (n. 4 do art. 864.). Em tal aco, o exequente e
os credores interessados so rus na aco. Se a aco declarativa contra o
 179

executado estiver j pendente data do requerimento, o credor autor

(requerente) requerer a interveno principal do exequente e dos outros
credores interessados, nos termos dos arts. 325. e segs. (n. 5 do art. 869.),
de forma a assegurar-se o pleno contraditrio.

O requerimento previsto no art. 869. no obsta venda ou adjudicao

de bens, nem verificao dos crditos reclamados, mas o requerente
admitido a exercer no processo os mesmos direitos que competem ao credor
(157)
cuja reclamao tenha sido admitida (n. 6 do art. 869.) .

VIII. Vejamos, porm, o caso mais frequente de o credor reclamante dispor

de ttulo executivo (ou exequvel, como se exprime a lei). O credor admitido
execuo ainda que o seu crdito no esteja vencido. Se a obrigao for
incerta ou ilquida, ter de a tornar certa ou lquida (art. 865., n. 7). As
reclamaes so autuadas no tribunal num nico apenso (art. 865., n. 8)

O art. 866. dispe que, findo o prazo para reclamao de crditos, ou

apresentada reclamao nos termos do n. 3 do art. 865., dela so notificados
pela secretaria judicial o exequente, o executado, os credores reclamantes
(com garantia real sobre o bem em causa) e o cnjuge do executado, caso este
ltimo se tenha oposto execuo ou penhora no art. 864.-A, sem prejuzo
da notificao a fazer na pessoa do mandatrio, quando constitudo.

Note-se que, por despacho liminar, pode haver rejeio de reclamaes.

As reclamaes podem ser impugnadas pelo exequente, executado ou

outros credores tambm com garantia real nos bens, no prazo de 15 dias, a
contar da respectiva notificao (esta impugnao pode ter por fundamento
qualquer das causas que extinguem ou modificam a obrigao ou que
impedem a sua existncia).

157()
Deve notar-se que os efeitos deste requerimento para aguardar a obteno do ttulo em
falta caducam em casos de falta de diligncia do requerente (se no for apresentada certido
da pendncia da aco declarativa autnoma no prazo de 20 dias a contar da notificao de
que o executado negou a existncia do direito; se o exequente provar que no se observou o
disposto no n. 5 do art. 869., que a aco foi julgada improcedente ou que esteve parada 30
dias, por negligncia do autor, depois do requerimento a que este artigo se refere; se no for
apresentada certido dentro de 15 dias a contar do trnsito em julgado da deciso). Existe,
pois, uma preocupao de celeridade quanto distribuio do produto da venda executiva.
 180

Note-se que, se o crdito estiver reconhecido por sentena que tenha

fora de caso julgado contra o impugnante, a impugnao s pode basear-se
em algum dos fundamentos mencionados nos arts. 814. e 815., na parte em
que forem aplicveis (n. 5 do art. 866.). Figure-se o exemplo em que aparece
a reclamar crditos um credor que registou uma hipoteca judicial sobre o bem
entretanto penhorado, estando o seu crdito reconhecido por sentena
transitada em julgado, em aco que correu contra o executado. Se esse
credor reclamar o seu crdito numa execuo proposta por terceiro contra o
executado, este pode impugnar o crdito reclamado invocando o pagamento
feito quele credor e juntando o respectivo recibo de quitao.

Havendo impugnao do crdito reclamado, o reclamante tem direito de

resposta, se a impugnao tiver sido feita mediante defesa por excepo, no
prazo de 10 dias seguintes notificao das impugnaes apresentadas.
uma verdadeira rplica neste processo instrumental de natureza declarativa
(apenso de verificao de crditos). Figurando o exemplo h pouco referido, se
o executado impugnar o crdito reclamado de um credor com hipoteca judicial,
invocando o pagamento e juntando o recibo (excepo de pagamento), o
credor reclamante pode responder dizendo que falso ter havido entretanto
pagamento e afirmando que a assinatura constante do recibo no dele.

O art. 868. estatui que, se a verificao de algum dos crditos

impugnados estiver dependente da produo de prova, seguir-se-o os termos
do processo declarativo de declarao, aps os articulados. No despacho
saneador, porm, o Juiz declarar reconhecidos os crditos que o puderem ser.
A graduao, porm, quanto aos crditos incidentes sobre o mesmo bem
penhorado ter de ser feita na sentena final.

Figuremos duas situaes hipotticas: numa execuo instaurada por A

contra B, o credor hipotecrio C reclama o seu crdito, que no impugnado
pelo exequente ou pelo executado. O crdito ser imediatamente verificado e
ser deita a graduao de crditos (por exemplo, credor graduado em 1. lugar
o exequente, por ser titular de uma hipoteca registada em 1. lugar sobre o
bem penhorado; graduado em segundo lugar o credor reclamante, por ser
credor hipotecrio de 2. grau); na outra situao hipottica, A instaurou
execuo contra B e fez penhorar 2 imveis. No imvel x existe uma inscrio
 181

hipotecria registada a favor de C e no imvel y, uma hipoteca registada

inscrita a favor de D. Se B impugnar apenas o crdito reclamado por D, no
despacho saneador verificar-se- o crdito de C e pode fazer-se a graduao
dos crditos quanto ao imvel x; quanto ao imvel y, ter de ser decidido se a
impugnao procede, antes da graduao.

Se for reclamado um crdito privilegiado no vencido, a sentena de

graduao determinar que, na conta final para pagamento, se efectue o
desconto correspondente ao benefcio da antecipao (art. 868., n. 3).

J vimos, nos exemplos atrs figurados, que, se no houver impugnao,

se havero como reconhecidos os crditos e as respectivas garantias que no
forem impugnadas, sem prejuzo das excepes do efeito cominatrio da
revelia, vigentes em processo declarativo, ou do conhecimento das questes
que deviam ter implicado rejeio liminar da execuo (art. 868., n. 4).

Note-se que o juiz pode suspender os ternos do apenso de verificao e

graduao de crditos posteriores aos articulados, at realizao da venda,
quando considere provvel que o produto desta no ultrapassar o valor das
custas da prpria execuo (note-se que as custas saem precpuas do produto
da venda, s depois se distribuindo o remanescente, se o houver). Com tal
suspenso, evitar-se- a prtica de um acto intil, a graduao de crditos, por
no haver excesso do produto da venda, aps a deduo do montante para
custas.

IX. A sentena de graduao de crditos o pressuposto necessrio para

que possa ser distribudo o produto da venda. Importa acentuar, em primeiro
lugar, que o credor reclamante s pode receber pelo valor dos bens
penhorados sobre que incida a sua garantia real. J o exequente tem de ser
graduado relativamente a todos os bens penhorados.

Como nota LEBRE DE FREITAS:

Qualquer resultado que deixe inclume o direito real de

garantia pode ser obtido, na aco executiva, sem ateno
ao credor. Ora o direito real de garantia s caduca com a
transmisso do bem onerado na aco executiva (art. 824-
 182

2 CC), pelo que, quando ela no ocorre, o direito do credor

no tem de ser atendida na execuo. Assim, nos casos de
consignao de rendimentos [], pagamento voluntrio
[], extino da obrigao (exequenda) por causa
diferente de pagamento [], desistncia da instncia [],
revogao da sentena (exequenda) em instncia de
recurso ou procedncia da oposio execuo [], os
credores reclamantes no obtm satisfao na aco
executiva, com a excepo, porm, consignada no art.
920.-2 (para os que tenham crdito vencido e requeiram o
prosseguimento da execuo para, depois de verificados e
graduados, obterem pagamento pelos bens sobre que
tenham garantia [](158)

Depois de reconhecidos ou verificados todos os crditos reclamados, o

juiz procede a uma operao de graduao, indicando a ordem (de
preferncias) pela qual devem ser satisfeitos, incluindo o crdito de exequente.
F-lo- por aplicao das regras constantes do Cdigo Civil sobre garantias
reais e respectivas preferncias.

Tratando-se de um bem mvel no registvel, que tenha sido penhorado,

prevalece o direito real de garantia cuja constituio seja mais antiga, salvo se
houver privilgios mobilirios que sejam graduados antes. O privilgio
mobilirio geral graduado em ltimo lugar.

Tratando-se de um bem imvel (ou de um mvel registvel) penhorado, o

privilgio imobilirio graduado em 1. lugar, seguindo-se o direito de reteno,
depois as hipotecas ou consignaes de rendimentos em funo da prioridade
aferida pelas datas de registo. Em caso de concurso entre vrios privilgios
creditrios, aplica-se o disposto nos arts. 745. a 748. do Cdigo Civil,
devendo ter-se em conta os privilgios creditrios consagrados na legislao
(159)
fiscal e de Segurana Social.

Deve notar-se que a proliferao de privilgios creditrios a favor do

Sector Pblico pe em causa a segurana jurdica, j que se trata de garantias
158()
Aco Executiva, 5. ed. cit., pgs. 303-304.
159()
Vejam-se as indicaes da legislao em vigor mais importante em Lebre de Freitas, A
Aco Executiva 5. ed. cit., pg. 318, nota 39 e pg. 319, nota 44. Ver detalhadamente,
Amncio Ferreira, Curso, 12. ed. cit., pgs. 340-348; Salvador da Costa, O Concurso de
Credores, 4. ed., Coimbra, Almedina, Miguel Lucas Pires, Os Privilgios Creditrios: Reforma
Jurdica e sua Influncia no Concurso de Credores, Coimbra, Almedina, 2004.
 183

reais no registveis, garantias ocultas, o que deu origem a uma jurisprudncia

constitucional que levou consagrao na Reforma da Aco Executiva da
regra do n. 1 do art. 749. (o privilgio geral no valor contra terceiros,
titulares de direitos que, recaindo sobre as coisas abrangidas pelo privilgio
sejam oponveis ao exequente), sendo certo que o n. 3 do art. 735., estatui
que os privilgios imobilirios previstos no Cdigo Civil so sempre especiais
(160)
.

Deve notar-se que a sentena de verificao e de graduao de crditos

impugnvel por recurso de apelao (art. 922.-B, n. 1, alnea b)).

A sentena produz caso julgado quanto ao reconhecimento do direito real

da garantia, ficando reconhecido o crdito reclamado s na estrita medida em
(161)
que funda a existncia desse direito de garantia.

Deve notar-se que a graduao de crditos pode ser refeita, se, depois
dela, vier a ser reclamado algum crdito nos termos do n. 3 do art. 865..

X. Deve notar-se que nos termos do n. 4 do art. 865. pode haver certos
crditos privilegiados que no so admitidos a reclamao. Trata-se de uma
norma excepcional.

No admitida reclamao do credor com privilgio

creditrio geral, mobilirio ou imobilirio, quando:
a) A penhora tenha incidido sobre bem parcialmente
penhorvel, nos termos do art. 864., renda, outro
rendimento peridico ou veculo automvel;
b) Sendo o crdito do exequente inferior a 190 UC [em
2010: 190x102=19.380], a penhora tenha recado sobre

160()
Ver Amncio Ferreira, Curso 12. ed. cit., pgs. 744. e segs. A se indica que a declarao
de inconstitucionalidade do art. 111. do Cdigo do Imposto sobre Rendimento Singular, em
certa interpretao, feita pelo Acrdo n. 362/2002 do Tribunal Constitucional (Dirio da
Repblica, I Srie A, de 16 de Outubro de 2002) ficou prejudicada pela alterao de 2003 ao
art. 751. do Cdigo Civil. Sobre a constitucionalidade da prevalncia do direito de relao
sobre a hipoteca, contrariamente ao sustentado por Lebre de Freitas, veja-se o Acrdo do
Tribunal Constitucional n. 356/2004 (Dirio da Repblica, II Srie, de 28 de Junho de 2004).
Sobre a no inconstitucionalidade do art. 10. do Decreto-Lei n. 103/80, de 9 de Maio
(privilgios da Segurana Social) vejam-se os Acrdos n os 688/98 e 64/2009, publicados no
Dirio da Repblica, II Srie de 5 de Maro de 1999 e de 23 de Maro de 2009,
respectivamente.
161()
Ver Lebre de Freitas, A Aco Executiva 5. ed. cit., pgs. 321-323.
 184

moeda corrente, nacional ou estrangeira, depsito bancrio

em dinheiro; ou
c) Sendo o crdito do exequente inferior a 190 UC, este
requeira procedentemente a consignao de rendimentos,
ou a adjudicao, em dao em cumprimento, do direito de
crdito na qual a penhora tenha incidido antes de
convocados os credores.

Esta ressalva do n. 4 do art. 865. no se aplica aos privilgios

creditrios dos trabalhadores.

Note-se que, quando seja admissvel a reclamao de crditos garantidos

por privilgio creditrio geral, salvo no caso de crditos dos trabalhadores,
pode haver uma reduo desse crdito para efeito de pagamento (art. 873., n.
3).

A questo surge s na fase de pagamento, mas convm conhec-la

desde j:

Sem prejuzo da excluso do n. 4 do art. 865., a quantia

a receber pelo credor com privilgio creditrio geral,
mobilirio ou imobilirio, reduzida at 50% do
remanescente do produto da venda, deduzidas as custas
da execuo e as quantias a pagar aos credores que
devam se graduados antes do exequente, na medida do
necessrio ao pagamento de 50% do crdito do exequente,
at que este recebe o valor correspondente a 250 UC
[250x102=25.500](162)

XI. O que sucede se houver duas execues pendentes contra o mesmo

executado e em que haja sido penhorado o mesmo bem ou direito em cada
uma delas, em momentos de tempo diferentes (as datas da penhora, nos bens
mveis no registveis e nos direitos; as datas do registo das penhoras nas
penhoras de imveis ou de mveis registveis)?

O art. 871. d resposta a esta questo.

Dispe o n. 1 deste artigo:

162()
Sobre exemplos prticos de aplicao desta regra vejam-se Lebre de Freitas, A Aco
Executiva, 5. ed. cit., pgs. 311-312; Amncio Ferreira, Curso, 12. ed. cit., pgs. 355-356,
referindo um passo da anotao de Lebre de Freitas / Ribeiro Mendes, Cdigo de Processo
Civil Anotado, III, 1. ed. cit., pg. 532.
 185

Pendendo mais de uma execuo sobre os mesmos bens,

sustada, quanto a estes, aquela em que a penhora haja
sido posterior.

Na verso da Reforma da Aco Executiva (2003), a sustao era

ordenada pelo juiz do processo em que a penhora tinha sido posterior (seja a
realizao dela, quando no houvesse lugar a registo; seja o registo realizado
em segundo lugar, quando houvesse lugar a registo), mediante informao do
agente de execuo a fornecer ao juiz nos 10 dias imediatos realizao da
segunda penhora ou ao conhecimento da penhora anterior ou, a todo o tempo,
a requerimento do exequente, do executado ou do credor citado para reclamar
o seu crdito (corpo do art. 871.).

A partir da Reforma da Reforma (2008), a sustao passou a ser

efectuada pelo agente de execuo, mediante informao do processo
ordem do qual se realizou a penhora anterior enviada nos 10 dias imediatos
realizao da segunda penhora ou ao conhecimento da primeira (n. 2 do art.
871., aditado pelo Decreto-Lei n. 226/2008). A sustao pode ainda ser
realizada a todo o tempo, a requerimento do exequente, do executado ou do
credor citado para reclamar o seu crdito, nos termos do n. 2 do art. 871. ( o
que dispe o novo n. 3).

A partir da notificao da sustao ao exequente, inicia-se prazo para

este ir reclamar os seus crditos privilegiados (recorda-se a penhora atribui
uma preferncia ao exequente sobre os bens penhorados) na execuo onde
foi decretada (ou registada) a penhora com anterioridade, se no tiver sido
citado nele para o efeito, nos termos do art. 864., n. 1, alnea b). O termo
deste prazo para a reclamao espontnea o momento de transmisso dos
bens penhorados (art. 865., nos 3 e 5)(163).

XII. Por ltimo, chamar-se- a ateno para o art. 870., subordinado

epgrafe Suspenso da execuo nos casos de insolvncia
163()
Veja-se Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo de Processo Civil Anotado, vol. 3., 1.
ed., pgs. 524-527. Na jurisprudncia do Tribunal Constitucional, veja-se o Acrdo n. 51/99,
in AcTC, vol. 42., pg. 243 (sobre a interpretao do art. 871. quanto a uma execuo fiscal,
em que fora acordado o pagamento a prestaes pelo executado num prazo at 5 anos).
 186

Qualquer credor pode obter a suspenso da execuo, a

fim de impedir os pagamentos, mostrando que foi requerida
a recuperao de empresa ou a insolvncia do executado

Estando o executado insolvente (art. 3. do CIRE), qualquer credor pode

evitar que prossiga a execuo com o quadro restrito de credores admitidos
(exequente e credores reclamantes que tm de ter garantia real sobre o bem
ou bens penhorados) juntando certido da pendncia do processo de
insolvncia. Uma vez decretada a insolvncia, cessa a preferncia atribuda
pela penhora e caducam as hipotecas judiciais registadas sobre os bens do
executado.

Deve notar-se que, nas execues fiscais, se entende, por fora dos arts.
180., n. 1 e 85., n. 3, do CPPT, que a sustao da execuo fiscal s ocorre
aps ter sido proferido despacho judicial sobre o prosseguimento da aco de
insolvncia(164).

40. A FASE DO PAGAMENTO. MODALIDADES DO PAGAMENTO

I. Na sistematizao do Cdigo de Processo Civil, a Seco V do Capitulo

nico do Subttulo II do Ttulo III deste diploma regula, a partir do art. 872., a
fase do pagamento na execuo para pagamento de quantia certa.

O art. 872. estabelece, no seu n. 1, que o pagamento pode ser feito pela
entrega de dinheiro, pela adjudicao dos bens penhorados, pela consignao
dos seus rendimentos ou pelo produto de venda (o Decreto-Lei n. 226/22008
alterou a redaco deste nmero, limitando-se a suprimir o adjectivo judicial
expresso consignao de rendimento). O n. 2, por seu turno, admite o
pagamento em prestaes da dvida exequenda, nos termos previstos nos arts.
882. a 885.. O pagamento em prestaes no estava previsto no CPC 1939
nem na verso originria do CPC 1961, tendo sido consagrada no CPC, por
influncia do Cdigo de Processo Tributrio ento em vigor e em que estava

164()
Sobre a no inconstitucionalidade da no aplicao do art. 870. no processo de execuo
fiscal, veja-se o Acrdo do TC n. 345/06, in AcTC, 65. vol., pgs. 369 e segs.
 187

previsto o pagamento da quantia exequenda em prestaes, na Reviso de

1995-1996.

A consignao de rendimentos um meio de pagamento que no implica

a transmisso da propriedade do imvel no processo executivo.

II. importante realar que as diligncias para a realizao do pagamento

no esto dependentes da marcha do apenso de verificao e graduao de
crditos, embora s possam ser realizadas aps o prazo para a reclamao de
crditos. S a consignao de rendimentos escapa a este momento temporal,
na medida em que pressupe a manuteno do bem que produz o rendimento
no patrimnio do executado. Por isso, pode ser requerida pelo exequente e
deferida logo depois da penhora (art. 874., n. 1).

O art. 874., n. 2, estabelece uma regra que corolrio do sistema

restritivo de interveno de credores numa execuo de modelo
substancialmente individual. De facto, atendendo regra do art. 824., n. 2, do
Cdigo Civil (os bens vendidos em execuo so transmitidos livres de nus e
encargos), compreende-se que este nmero disponha que o credor reclamante
s pode ser pago na execuo pelos bens sobre que tiver garantia e conforme
a graduao do seu crdito.

O credor A que reclama um crdito garantido por hipoteca sobre o prdio

x do executado B no pode receber fundos do produto da venda do bem y,
tambm penhorado na mesma execuo, porque s admitido a reclamar o
seu crdito privilegiado quanto ao bem x. Na mesma linha de raciocnio,
compreende-se o regime do art. 920., n. 2: o credor reclamante, cujo crdito
esteja vencido, e haja reclamado para ser pago pelo produto de um bem
penhorado sobre o qual incide a sua garantia real, pode requerer, no prazo de
10 dias contados da extino da execuo, o prosseguimento desta, quando os
bens no chegaram a ser vendidos ou executados na execuo entretanto
extinta, para obter a verificao e graduao do seu crdito privilegiado e o
pagamento, pela venda ou adjudicao, do bem sobre que incide a garantia (
o que se chama a renovao da execuo extinta).
 188

III. J atrs se referiu a norma de garantia de recebimento pelo exequente de

50% do seu crdito, com um limite de 250 UC (em 2010, 25.500), nas
situaes em que haja reclamado bens um credor com privilgio creditrio,
mobilirio ou imobilirio, que no seja um trabalhador (abrange sobretudo, os
crditos da Segurana Social e ainda de outros entes pblicos). Trata-se de
uma importante inovao da Reforma de 2003 e que prev um sacrifcio na
satisfao de crditos pblicos, que se vem reduzidos a 50% do
remanescente do produto da venda, depois de deduzidas as custas da
execuo e as quantias a pagar aos credores reclamantes cujos crditos
devam ser graduados antes do exequente (art. 873., n. 3, delimitado
negativamente pelo n. 4).

IV. Quanto aos modos de pagar ao exequente e aos credores reclamantes, a

soluo legal varia em funo do modo concreto ocorrido na execuo.

V. Se foi apreendido dinheiro (moeda corrente, saldo de depsitos bancrios

ou outro crdito pecunirio cuja importncia tenha sido depositada, como
sucede na penhora de crditos cujo devedor venha a cumprir entregando o
montante ao agente de execuo), o exequente ou o credor reclamante
graduado antes daquele pago pelo agente de execuo, por via de cheque
ou transferncia bancria (art. 874.).

VI. O exequente ou um credor reclamante pode requerer a adjudicao de

um bem penhorado para pagamento do seu crdito. Trata-se de uma forma de
dao em pagamento, que no abrange as situaes de bens que tenham de
ser vendidos em bolsas ou a certas entidades (art. 875., n. 1, que exclui da
adjudicao os bens referidos nos arts. 902. e 903.). Todavia, a soluo legal
passa por um controlo de que o bem recebido em pagamento no tem valor
muito superior ao do crdito cuja satisfao por tal via se pretende. Por isso, o
interessado na adjudicao deve indicar o preo que oferece, no podendo tal
preo de imvel ser inferior a 70% do valor base dos bens (valor patrimonial
tributrio, nos termos de avaliao efectuado h menos de trs anos, valor de
mercado cfr. art. 886., n. 3 e 889., n. 2). O agente de execuo quem
 189

pode fazer a adjudicao, mas se estiver anunciada a venda por propostas em

carta fechada, a adjudicao s ser feita se no houver pretendentes que
ofeream um preo superior, no sendo sustada a abertura das propostas.

Tendo a proposta de adjudicao por objecto um crdito no litigioso, o

preo ser o do valor da dvida penhorada descontado o perodo at ao
vencimento calculado taxa legal dos juros de mora. Se o crdito for de
vencimento a prazo mais longo, o requerente da adjudicao pode pedir que se
proceda nos termos dos arts. 876. e 877.. A adjudicao feita atravs de
uma dao pro solvendo (cfr. art. 840. do Cdigo Civil), se o requerente o
pretender e os outros credores (privilegiados, incluindo o exequente, se for
caso disso) se no opuserem. Tendo o crdito uma data prxima de
vencimento, podem os credores concordar ou o agente de execuo
determinar a suspenso da execuo sobre o crdito at ao vencimento. As
rendas, abonos, vencimentos, salrios ou outros rendimentos peridicos
podem ser directamente entregues ao adjudicatrio, nos termos do n. 3 do art.
861. (cfr. os diferentes nmeros do art. 875.).

O art. 876. regula a publicidade da proposta de adjudicao, o art. 877.

os termos da adjudicao.

O art. 878. manda aplicar adjudicao, com as necessrias adaptaes

o disposto em vrios preceitos aplicveis venda executiva, o que mostra que
a adjudicao acaba por estar mais prxima da venda do que da dao em
pagamento (a remisso feita para os arts. 887., 888., 897., n. 2, 898., n os
1 e 2, 900., 901., 908. e 911.).

VII. A consignao de rendimento um modo de satisfao do crdito do

exequente que no implica a transmisso do bem penhorado e consiste na
afectao dos rendimentos de imveis ou de mveis sujeitos a registo
(incluindo quotas de sociedades) para pagamento do seu crdito. Pode haver
igualmente consignao de rendimentos de ttulos de crdito nominativos
(emprstimos obrigacionais, ttulos de dvida pblica) arts. 879., n. 1 e
881., n. 3.
 190

A consignao de rendimentos em processo executivo tambm tem de

ser registada (no registo predial; no registo comercial; no registo automvel) ou,
tratando-se de ttulos de crdito, devendo ser mencionados nos ttulos e
averbados nos termos da legislao aplicvel.

S pode ser requerida enquanto no forem vendidos ou adjudicados os

bens (art. 879., n. 1).

O executado ouvido sobre a proposta de consignao, podendo opor-

se, requerendo a venda dos bens penhorados (art. 879., n. 2).

Se a proposta de consignao for apresentada antes da citao dos

credores privilegiados, j no h lugar a tal citao se o executado no
requerer a venda dos bens (art. 879., n. 3).

O registo da consignao feito por averbamento ao registo da penhora.

O registo deve ser comunicado por via electrnica pelo agente de execuo
(art. 838., nos 1 e 3, aplicvel por fora do art. 879., n. 4).

Estando os bens imveis locados, a consignao notificada aos

locatrios, para estes pagarem as rendas ao consignatrio, at que seja
embolsado do seu crdito (art. 880.).

Efectuada a consignao e pagas as custas da execuo extingue-se

esta e so levantado as penhoras. O consignatrio passa a dispor de um direito
real de garantia, devendo ser chamado a reclamar os seus crditos em
execues em que venham a ser penhorados os bens cujos rendimentos esto
consignados (cfr. arts. 556. a 565. do Cdigo Civil).

A consignao de rendimentos , por natureza, uma dao pro solvendo

(art. 840. do Cdigo Civil).

VIII. Como se referiu j, o pagamento a prestaes no mbito da aco

executiva foi introduzido no Cdigo do Processo Civil na Reviso de 1995-
1996, por influncia da legislao sobre execuo fiscal (na altura, o Cdigo de
Processo Tributrio de 1991).

Est regulado o pagamento em prestaes nos arts. 882. a 885..

 191

Pressupe um acordo entre exequente e executado, no qual se

estabelece o plano de pagamento acordado.

Este acordo apresentado ao agente de execuo, podendo ser

precedido do pedido de suspenso da execuo. S pode ser apresentado at
transmisso do bem penhorado ou, no caso da venda mediante propostas
em carta fechada, at aceitao da proposta.

Segundo o art. 883., na falta de conveno em contrrio, a penhora feita

na execuo vale como garantia do crdito exequendo, razo por que se
dever manter at integral pagamento. Mas as partes podem convencionar
outras garantias adicionais ou at a substituio da penhora.

A falta de pagamento de uma prestao acarreta o vencimento das

restantes, podendo o exequente requerer a prossecuo da execuo
suspensa para que receba a parte restante do seu crdito (art. 884.).

O art. 885. constitui um limite legal ao disposto no disposto no art. 883..

Prev-se que um credor reclamante com garantia real sobre um bem

requeira o prosseguimento da execuo, desde que o seu crdito esteja
vencido. Em tal caso, o exequente notificado para declarar qual a sua opo
entre desistir da garantia prevista no art. 883., mantendo o acordo de
pagamento em prestaes, ou requerer tambm ele o prosseguimento da
execuo, ficando sem efeito o acordo celebrado. A notificao feita com a
cominao de que o silncio tido como opo pela desistncia da penhora.

O disposto no art. 885., nos 1 a 4, aplicvel quando o exequente e o

executado se limitem a requerer a suspenso da instncias executiva, nos
termos do art. 279., n. 4 (suspenso por prazo no superior a 6 meses) (165).

41. O REGIME DA VENDA EXECUTIVA E OS SEUS EFEITOS

I. De um ponto de vista estatstico, o pagamento na execuo feito e/ou

ao exequente e aos credores reclamantes na grande maioria dos casos com o
produto da venda dos bens penhorados.
165()
Sobre o pagamento a prestaes, vejam-se Lebre de Freitas, a Aco Executiva, 5. ed.,
pgs. 351-352; Amncio Ferreira, Curso, 2. ed., pgs. 364-366.
 192

A venda executiva assume, assim, um papel central no processo

executivo.

II. O art. 886., n. 1, prev 7 diferentes modalidades da venda:

- venda mediante propostas em carta fechada (arts. 889. a 901.);

- venda em bolsas de capitais ou mercadorias (art. 902.);

- venda directa a pessoas ou entidades que tenham direito a adquirir

os bens (art. 903.);

- venda por negociao particular (arts. 904. e 905.);

- venda em estabelecimento de leiles (arts. 906. e 907.);

- venda em depsito pblico ou equiparado (art. 907.-A);

- venda em leilo electrnico (art. 907.-B).

No CPC de 1939 e no CPC de 1961 at Reviso de 1995-1996, a venda

judicial fazia-se por arrematao em hasta pblica. Esta modalidade foi
substituda pela venda mediante propostas em carta fechada, por se entender
que a arrematao em hasta pblica propiciava conluios entre os licitantes. A
substituio foi influenciada pela adopo desta modalidade no Cdigo de
Processo Tributrio de 1991.

III. O art. 886.-A regula a determinao da modalidade de venda e do valor

base dos bens

Salvo quando a lei disponha diversamente cabe ao agente de execuo

decidir sobre a venda, incluindo a modalidade da venda, o valor base dos bens
a vender e a eventual formao de lotes, depois de ouvidos o exequente, o
executado e os credores com garantia sobre os bens a vender.

Tratando-se de imveis, o valor de base igual ao seu valor patrimonial

tributrio, nos termos de avaliao efectuada h menos de 3 anos, ou ento,
igual ao seu valor de mercado, nos restantes casos (no caso de venda
 193

mediante propostas em carta fechada, o valor inicial para a venda igual a

70% do valor base dos bens).

A deciso do agente de execuo sobre a venda notificada ao

exequente, ao executado e aos credores reclamantes. Qualquer deles pode
reclamar para o juiz, se discordar dessa deciso. A deciso do juiz
irrecorrvel.

O art. 886.-B, sob a epigrafe de instrumentalidade da venda, prev, no

seu n. 1, que, a requerimento do executado, a venda dos bens penhorados
sustar-se- logo que o produto dos bens j vendidos seja suficiente para
pagamento das despesas de execuo, dos crditos do exequente e dos
credores com garantia real sobre os bens j vendidos.

O art. 886. prev a possibilidade de o agente de execuo realizar ou

autorizar a venda antecipada de bens, quando estes no possam ou no
devam conservar-se, por estarem sujeitos a deteriorao ou depreciao, ou
quando haja manifesta vantagem na antecipao da venda.

IV. O art. 887. um preceito muito importante, do ponto de vista da

economia do processo executivo.

Estabelece o n. 1 do art. 887.:

O exequente que adquira bens pela execuo

dispensado de depositar a parte do preo que no seja
necessria para pagar a credores graduados antes dele e
no exceda a importncia que tem direito a receber; igual
dispensa concedida ao credor com garantia sobre os
bens que adquirir.

Este n. 1 facilmente compreensvel: seria irracional, do ponto de vista

econmico, que o exequente ou o credor reclamante tivesse de depositar todo
o preo devido pela compra por si feita, para ficar depositada na conta do
solicitador de execuo, para o receber de volta uns meses depois, em
pagamento do crdito exequendo ou reclamado. No fundo, admite-se uma
 194

compensao entre o seu dbito de preo e o crdito exequendo ou

reclamado.

O n. 2 prev que, no estando ainda graduados os crditos e no se

sabendo, pois, qual a ordem por que iro ser satisfeitos pelo produto da venda
o exequente no obrigado a depositar mais que a parte execedente
quantia exequenda, e o credor obrigado a depositar o excedente ao montante
que tinha reclamado sobre os bens adquiridos. Em tal caso, porm, os bens
imveis ficaro hipotecados parte do preo no depositado, consignando-se
a garantia no ttulo de transmisso e no podendo esta ser registada sem a
hipoteca. Atravs desta previso acautela-se o risco de o comprador no
conseguir solver a sua dvida de preo, se o seu crdito ficar graduado abaixo
do de outros credores. Em vez da hipoteca, a garantia pode ser prestada por
fiana de um Banco (cauo bancria). Os bens mveis so entregues ao
adquirente quando este preste cauo correspondente ao seu valor.

Note-se que, quando por efeito de graduao de crditos o adquirente

tenha de pagar o preo de que havia sido dispensado de depsito, por no ter
direito a tal quantia, tem de proceder ao depsito no prazo de 10 dias, sob a
pena de ser executado nos termos do art. 898., comeando a execuo pelos
prprios bens adquiridos ou pela cauo (o art. 898. prev a situao da falta
de depsito do resto do preo pelo proponente ou preferente).

V. A venda mediante propostas em carta fechada aplicada quanto aos

bens penhorados mais valiosos (imveis ou estabelecimento comerciais de
valor superior a 500 UC; em 2010, o valor de 500 UC igual a 51.000).

a forma mais solene de venda. A inobservncia de certas formalidades

pode gerar a invalidade da venda.

Em princpio, a venda feita no tribunal do lugar de execuo, embora o

juiz possa determinar, oficiosamente ou a requerimento dos interessados, a
venda no tribunal do lugar da situao dos bens.

A venda precedida da publicidade sobre o dia e hora para a abertura de

propostas. Tal publicidade conseguida atravs de anncio na pgina
informtica de acesso pblico ou mediante edital a fixar na porta dos prdios
 195

urbanos venda. Existe uma obrigao de mostrar os bens a cargo do

depositante.

Os titulares de direitos de preferncia com eficcia real, seja tal

preferncia de origem legal ou convencional, so notificados para o acto de
abertura das propostas.

O art. 893. regula a entrega das propostas no tribunal, estabelecendo

que a abertura de propostas feita na presena do juiz, devendo assistir o
agente de execuo.

Se o preo mais elevado for oferecido por mais de um proponente, prev-

se a abertura imediata de licitaes entre eles, salvo se declararem que
pretendem adquirir o bem em compropriedade. Se estiver presente s um dos
proponentes de maior preo, pode ele cobrir a proposta dos outros; se nenhum
deles estiver presente, nem cobrir a proposta dos outros, procede-se a sorteio
para determinar a proposta que deve prevalecer.

O art. 894. prev a deliberao sobre as propostas, seja em situaes

em que no esto presentes o executado, o exequente ou credores
reclamantes (caso em que aceite a proposta de maior preo, salve se estiver
abaixo do valor previsto no n. 2 do art. 889.), seja em situao em que esto
presentes tais entidades, no havendo acordo (em tal caso, prevalece o voto
dos credores presentes que tenham maioria de crditos sobre os bens a que a
proposta se refere). O executado, o exequente e os credores reclamantes
podem acordar na aceitao de uma proposta abaixo do limite do n. 2 do art.
889. (valor de 70% do valor de base).

O art. 895. estabelece uma regra muito importante no seu n. 1: as

irregularidades relativas abertura, licitao, sorteio, apreciao e aceitao
das propostas s podem ser arguidas no prprio acto.

Na falta de proponentes ou de aceitao das propostas, tem lugar a

venda por negociao particular (art. 895., n. 2).

O art. 896. prev o exerccio do direito de preferncia por preferentes, os

quais no so partes principais, nem partes acessrias, mas meros terceiros
chamados a exercer os seus direitos no processo de execuo.
 196

Os proponentes devem juntar sua proposta, como cauo, um cheque

visado no montante de 5% do valor anunciado para venda, ou garantia
bancria no mesmo valor (art. 897., n. 1).

Aceite a proposta, o proponente ou preferente notificado para depositar

numa instituio de crdito o remanescente do preo, no prazo de 15 dias (art.
897., n. 2). Se o no fizer, o agente de execuo pode, depois de ouvidos os
interessados (executado, o cnjuge, nos termos do art. 864.-A, o exequente,
os credores reclamantes e, eventualmente, o proponente), optar por vrias
solues: determinar que a venda fique sem efeito e aceitar a proposta de valor
imediatamente inferior; determinar que a venda fique sem efeito e efectuar a
venda atravs de modalidade mais adequada, nomeadamente por negociao
particular, no podendo ser admitido o proponente ou preferente remisso a
adquirir novamente os mesmos bens e perdendo o valor da cauo constituda
nos termos do artigo 897. [] (art. 898., n. 1, alnea b)); por ltimo, liquidar
a responsabilidade do proponente ou preferente remisso, devendo ser
promovido perante o juiz o arresto em bens suficientes para garantir o valor em
falta, acrescido de custas e despesas, sem prejuzo do procedimento criminal e
sendo aquele, simultaneamente, executado no prprio processo para
pagamento daquele valor e acrscimos (alnea c), do mesmo n. 1 do art.
898.). A lei prev que o arresto que venha a ser decretado seja levantado logo
que o pagamento seja efectuado, com os acrscimos.

O n. 4 do art. 898. tutela um preferente que no tenha exercido o seu

direito no acto de abertura e aceitao das propostas, permitindo-lhe que
efectue, no prazo de 5 dias, contados do termo do prazo do proponente ou
preferente faltoso, o depsito de preo por este oferecido, independentemente
da nova notificao, a ele se fazendo a adjudicao.

O art. 899. prev que seja lavrado pelo agente de execuo auto de
abertura e aceitao das propostas quando se mostre integralmente pago o
preo e satisfeitas as obrigaes fiscais inerentes transmisso (pagamento
do IMT, imposto municipal sobre transaces), os bens so adjudicados e
entregues ao proponente ou preferente, sem necessidade de ser lavrado
documento autntico ou autenticado, emitindo o agente de execuo o ttulo de
transmisso a favor do adquirente, com determinadas indicaes. O agente de
 197

execuo comunica a venda ao conservador do registo predial, se se tratar de

imvel, o qual regista a venda executiva e cancela oficiosamente as inscries
dos direitos que tenham caducado com a venda ( o caso, sobretudo, das
hipotecas). o regime que consta do art. 900..

Se o bem estiver ocupado ( frequente tal suceder com o executado ou

seus familiares nas execues em que penhorada a casa de morada de
famlia), o adquirente pode, com base no ttulo de transmisso, requerer contra
o detentor, na prpria execuo, a entrega dos bens, nos termos previstos no
art. 930., devidamente adoptado (art. 901.).

VI. As outras modalidades de venda so, de um modo geral, menos solenes

do que a venda por meio de propostas em carta fechada. S a venda por
negociao particular de imveis ou estabelecimentos comerciais tem uma
solenidade semelhante, devendo, no primeiro caso, haver um documento
autntico ou autenticado de compra e venda, em que outorga em
representao do vendedor Estado o agente de execuo ou o mandatrio que
haja sido encarregado da venda (art. 905.). Deve notar-se que pode recorrer-
se venda por negociao particular nas situaes previstas no art. 904.,
sobretudo em situaes de frustrao de outras modalidades de venda (desde
logo, a venda por propostas em carta fechada).

Se estiver pendente recurso da sentena que serve de ttulo executivo ou

se estiverem pendentes embargos de executado, obrigatoriamente feita
meno dessa circunstncia no acto de venda (art. 905., n. 5), visto a
transmisso poder vir a ser anulada (em caso de provimento do recurso ou da
oposio, cfr. art. 909., n. 1, alnea a)).

Se for vendido um imvel em que esteja em curso ou j finda uma

construo no legalizada ainda, atravs da emisso da licena de utilizao
ou construo, a entidade com competncia para a formalizao do acto de
venda faz consignar no documento [a falta de legalizao], constituindo nus
do adquirente tal legalizao (trata-se de uma excepo regulamentao
vigente para as compras e vendas, no executivas, em que se exige a exibio
da licena de construo ou de utilizao).
 198

VII. Nas bolsas de valores ou capitais so vendidos os ttulos de crdito

cotados (902., n. 1). H certos bens que podem ter de ser vendidos em
bolsas de mercadorias (art. 902., n. 2; trata-se de situao rara).

Pode haver venda directa a certas entidades, nomeadamente nos casos

em que haja uma promessa de venda, com eficcia real, sobre o imvel ou
mvel registvel penhorado e o promitente-comprador queira exercer a
execuo especfica (art. 903.).

Podem ainda ser feitas vendas em estabelecimentos de leiles, atravs

de um processo de licitaes em leilo pblico (arts. 906. e 907.), a venda em
depsito pblico ou equiparado, ainda sem aplicao prtica relevante (art.
907.-A e arts. 36. a 44. da Portaria n. 331.-B/2009, de 30 de Maro) e a
venda em leilo electrnico (dependente de portaria ainda no publicada).

muito importante a observncia dos procedimentos estabelecidos na lei

para evitar a impugnao da validade de transmisso).

VIII. Os efeitos da venda executiva esto previstos no art. 824. do Cdigo

Civil. O efeito translativo do acto de venda consta do n. 1 do artigo referido:

A venda em execuo transfere para o adquirente os

direitos do executado sobre a coisa vendida.

Apesar da venda ser feita pelo Tribunal, por si ou atravs do agente de

execuo ou mandatrio, onde se incluem os proprietrios dos
estabelecimentos de leiles ou depsitos pblicos ou equiparados,
subrogando-se aquele ao executado (o chamado meio sub-rogatrio cfr.
supra n. 6), a verdade que o Tribunal no pode transmitir mais direitos do
que os que tem o executado. Por isso, se o bem penhorado no pertencer ao
executado, a venda executiva no convalida tal situao e o adquirente pode
ver essa venda anulada (cfr. art. 909., n. 1, alnea d)).

Por outro lado, a venda feita livre de nus e encargos, de forma a no

aviltar o preo do bem neste mercado sui generis das vendas executivas.
 199

Dispem os nos 2 e 3 do art. 824. do Cdigo Civil:

2- Os bens so transmitidos livre dos direitos de garantia

que os onerarem, bem como dos demais direitos reais que
no tenham registo anterior ao de qualquer arresto,
penhora ou garantia, com excepo dos que, constitudos
em data anterior, produzam efeitos em relao a terceiros
independemente do registo.
3- Os direitos de terceiro que caducarem nos termos do
nmero anterior transferem-se para o produto da venda
dos respectivos bens.

Segundo PIRES DE LIMA e ANTUNES VARELA:

Nos termos deste nmero [n. 2 do art. 824. do Cdigo

Civil], h que distinguir duas espcies de direitos que
incidam sobre os bens vendidos. Os de garantia caducam
todos; os direitos de gozo s caducam se no tiverem um
registo anterior ao de qualquer arresto, penhora ou
garantia, ou seja, anterior mais antiga garantia [].
Exceptuam-se os direitos que produzem efeitos em relao
a terceiros, independentemente de registo, porque estes
tambm no caducam, se tiverem sido constitudos
anteriormente ao mais antigo daqueles actos.
Assim, no caduca um usufruto sobre os bens imveis
vendidos, se o direito estiver registado antes do registo de
qualquer arresto, penhora ou garantia. Tambm no
caduca um usufruto sobre bens mveis, constitudo antes
do arresto, penhora ou garantia, visto esse usufruto no
estar sujeito a registo.(166)

Deve notar-se que se torna, desde a Reforma da Aco executiva de

2003, ineficaz, aps a venda executiva, o contrato de arrendamento celebrado
pelo executado aps a penhora (art. 819. do Cdigo Civil). Mas o contrato de
arrendamento celebrado antes da penhora, embora parea no ter natureza
real, subsiste e acompanha o bem vendido na execuo (princpio de que a
166()
Cdigo Civil Anotado, II, 4. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 1997, pg. 97. Ver Lebre de
Freitas, A Aco Executiva, 5. ed. cit., pgs. 335-338. Problema difcil de resolver o do direito
de propriedade adquirido por usucapio, antes da penhora. Vejam-se tambm situaes em
que o direito real de gozo anterior penhora ou direito real de garantia de exequente, mas h
um direito real de garantia a favor de um terceiro reclamante de crdito na execuo. Em tal
caso, veja-se a soluo propugnada por Castro Mendes e Lebre de Freitas, referida na pg.
337 da obra deste ltimo. Ver ainda Amncio Ferreira, ob cit., pgs. 397-400.
 200

venda no afecta o arrendamento, emptio non tollit locatum, regra que consta
do art. 1057. do Cdigo Civil).

Outro efeito da venda executiva a sub-rogao objectiva: os direitos

reais de garantia que devem caducar transferem-se para o produto da venda (o
preo sucede no lugar da coisa).

Impe-se afirmar com LEBRE DE FREITAS que, se dever caducar um

direito de usufruto por haver um direito real de garantia anterior, reclamado por
um credor cujo direito mais antigo do que o usufruto e que tenha, na
reclamao, ampliado o objecto da venda (se s tinha sido penhorada a nua
propriedade), tal tem consequncias jurdicas:

Vendido o direito penhorado, o produto da venda , no

processo executivo, distribudo pelo exequente e demais
credores reclamantes, de acordo com a ordem
estabelecida na sentena de graduao de crditos.
Caducando um direito real de gozo posterior a algum dos
direitos reais de garantia (do exequente ou dum credor
reclamante) que se tenha feito valer no processo, mas
anterior penhora nele efectuada, tem o respectivo titular
direito a receber a sua parte do produto da venda do bem,
com respeito pela ordem decorrente das datas da
constituio (ou registo) dos vrios direitos em
causa[](167)

Um ltimo efeito da venda executiva o de cancelamento dos registos

que incidam sobre o bem transmitido, cancelamento que hoje oficioso (art.
900., n. 2, aplicvel s outras modalidades de venda, ex vi art. 886., n. 2).

IX. Discute-se na doutrina nacional e estrangeira, desde h dcadas, se a

venda executiva um acto de direito privado ou um acto de direito pblico (168) e,

167()
A Aco Executiva 5. ed. cit., pg. 339. O Autor d o seguinte exemplo: o credor
hipotecrio cuja hipoteca foi constituda antes do fraccionamento do direito de propriedade
pago em 1. lugar; depois recebe o usufruturio pelo remanescente que corresponde ao seu
direito; por ltimo, o exequente, que s tem penhora sobre a nua propriedade, pelo
remanescente relativo propriedade de raiz, at satisfao do seu crdito (se o produto
chegar, claro).
168()
Veja-se a colocao clssica da questo entre ns em Alberto dos Reis, Processo de
Execuo cit, II, pgs. 319 e 320, remetendo para o seu estudo Da Venda no Processo de
Execuo, in Revista da Ordem dos Advogado, ano 1 (1941), II, pgs. 410-450.
 201

independemente disso, quem o vendedor (se o executado, o exequente ou

o Tribunal).

Trata-se de um contrato de compra e venda submetido a diferentes

aspectos de direito pblico, nomeadamente por fora da circunstncia de o
vendedor ser o Estado, em substituio do executado, e por ter regras
especiais sobre efeitos de venda (art. 824. do Cdigo Civil), sobre invalidade
da venda (art. 909.) e sobre as consequncias de no pagamento do preo
(cfr. art. 898.). O vendedor parece ser o Estado, o qual se sub-roga ao
executado. A resoluo de controvrsia no tem especiais consequncias
prticas.

42. DIREITOS DE PREFERNCIA E DE REMIO

I. Na aco executiva, podem ser exercidos, em caso da venda de bens,

direitos de preferncia de natureza legal (como o direito de preferncia do
comproprietrio, nos termos do art. 1409., do inquilino ou do senhorio nos
termos dos arts. 1091., n. 1, alnea a) e 1112., n. 4, do Cdigo Civil, do co-
herdeiro nos termos do art. 2130. tambm do Cdigo Civil) e, quanto a bens
imveis ou mveis registveis, direitos de preferncia convencional, desde que
tenham eficcia real (art. 421. do Cdigo Civil). Deve notar-se que um simples
direito convencional de preferncia, sem garantia real, no confere a este
preferente a possibilidade de intervir na aco executiva para exercer tal
preferncia (art. 422. do Cdigo Civil). Havendo uma preferncia legal e uma
convencional, prevalece a primeira (art. 422.).

Os titulares de direitos legais de preferncia e do direito convencional de

preferncia devem ser notificados para o exerccio dos seus direitos no acto da
venda (arts. 876., n. 2, 886., n. 2 e 892., n. 1). A falta de notificao tem a
mesma consequncia que a falta de notificao ou aviso prvio na venda
particular (n. 2 do art. 892.), dando direito ao preferente de propor aco de
preferncia contra o adquirente e tambm contra o executado nos termos
do art. 1410. do Cdigo Civil.
 202

II. Nos arts. 912. a 915. regula-se um direito especial de preferncia

designado como direito de remio, a favor do cnjuge e de certos parentes
prximos do executado. A palavra remio aponta para um resgate do bem,
feita em defesa do proprietrio da familiar.

Dispe o art. 912.:

Ao cnjuge que no esteja separado judicialmente de

pessoas e bens e aos descendentes ou ascendentes do
executado reconhecido o direito de remir todos os bens
adjudicados ou vendidos, ou parte deles, pelo preo por
que tenha sido feita adjudicao ou a venda

O art. 913. estabelece quando deve ser exercido o direito de remio,

quanto s outras espcies de bens. O preo deve ser pago pelo remidor
integralmente quando seja feita a declarao de remisso na venda por
propostas em carta fechada, ou aps o acto da venda e antes da emisso do
ttulo de transmisso, com um acrscimo de 5% para indemnizao do
proponente se este j tiver depositado o remanescente do preo (art. 897., n.
2).

O direito de remio prevalece sobre o direito de preferncia (art. 914.,

n. 1). Havendo vrios preferentes, abre-se licitao entre eles (art. 914., n.
2).

A lei estabelece a ordem por que se defere o direito de remio (art.

915.).

43. INVALIDADE DA VENDA, ANULAO E EXTINO DA EXECUO

I. Os arts. 908. a 910. regulam a invalidade da venda executiva.

O comprador pode requerer, na execuo, a anulao da venda e

indemnizao, nos termos do art. 906. do Cdigo Civil, se se reconhecer,
depois desta, a existncia de algum nus ou limitao que no fosse tomado
em considerao e que exceda os limites normais inerentes aos direitos da
 203

mesma categoria, ou de erro sobre a coisa transmitida, por falta de

conformidade com o que foi anunciado (art. 908., n. 1).

Se o pedido de anulao que decidido pelo juiz da execuo for

apresentado antes de ser levantado o produto da venda, este no ser
entregue ao exequente ou ao credor reclamante sem a prestao de cauo;
se a questo no for decidida pelo juiz da execuo e o comprador for remetido
para uma aco declarativa comum a intentar contra o que tiver direito ao
produto da venda e o executado, a cauo pode ser levantada se a aco no
tiver sido proposta no prazo de 30 dias ou estiver parada por negligncia do
autor durante trs meses.

II. A venda fica sem efeito nos termos do art. 909., n. 1, em certos casos:

- se deixar de subsistir o ttulo executivo judicial (anulao ou

revogao da sentena condenatria) ou se for julgada procedente
a oposio, salvo se a revogao ou a procedncia forem parciais,
sendo a subsistncia da venda compatvel com a deciso tomada;

- se toda a execuo for anulada por falta ou nulidade da citao do

executado, que tenha sido revel, salvo o disposto no n. 3 do art.
921. (trata-se de caso em que a reclamao pela invalidade
cometida seja apresentada aps estar finda a execuo);

- se for anulado o prprio acto da venda, por preterio de

formalidades legais (nos termos do art. 201.);

- se a coisa vendida no pertencia ao executado e foi reivindicada

pelo dono.

Nos trs primeiros casos, a restituio dos bens deve ser pedida no prazo
de 30 dias a contar da deciso definitiva, devendo o comprador receber de
volta o preo e despesas feitas. Passado tal prazo, perde o direito s
despesas.
 204

O n. 2 do art. 909. prev a situao de, posteriormente venda, vir a ser

julgada qualquer aco de preferncia ou ser deferida a remio de bens.

III. O art. 910. regula a situao de, antes de ter sido feita a venda
executiva, um terceiro ter protestado pela reivindicao da coisa em vias de ser
transmitida. O acto de protesto d publicidade ao risco de a venda que vier a
ser feita poder ser anulada (cfr. alnea d) do n. 1 do art. 909.).

O art. 911. regula a situao da aco de reivindicao ter sido proposta

sem prvio protesto na execuo(169).

IV. Pode haver ainda anulao do processado na execuo, nomeadamente

de todo o processado aps o requerimento inicial, por fora de uma falta ou
nulidade de citao do executado (cfr. art. 921., n. 1). Pode haver anulao
de certa parte do processado, nos termos do art. 201.. Convir recordar que,
faltando a citao de credores privilegiados, pode haver, em certos casos,
anulao de parte do processado (art. 864., n. 11).

V. A aco executiva pode extinguir-se quando verificadas certas situaes.

Antes de mais, a extino resulta do pagamento coercivo. Vendidos os

bens e distribudo o produto da venda, havendo satisfao integral do
exequente e dos eventuais credores reclamantes, o processo executivo
termina.

Mas pode haver outras causas de extino, tal como na aco

declarativa.

VI. Pode ocorrer o pagamento voluntrio pelo executado ou por terceiro (art.
916., n. 1), o qual tem de abranger as custas da execuo e o crdito
exequendo.

169()
Sobre esta matria, remete-se para Lebre de Freitas, A Aco Executiva ,5. ed., pgs. 341-
345; Amncio Ferreira, Curso, 12. ed. cit., pgs. 404 - 412.
 205

Tudo depende do momento em que se fizer o pagamento. Se for antes da

venda ou da execuo, s se liquidam o crdito exequente (ou a parte no
satisfeita) e as custas (art. 917., n. 1).

Dispe o n. 2 do art. 917.:

Se j tiverem sido vendidos ou adjudicados bens, a

liquidao tem de abranger tambm os crditos
reclamados para serem pagos pelo produto desses bens,
conforme a graduao e at onde o produto obtido chegar,
salvo se o requerente exibir ttulo extintivo de algum deles,
que ento no compreendido; se ainda no estiver feita a
graduao dos crditos reclamados que tenham de ser
liquidados, a execuo prossegue somente para
verificao e graduao desses crditos e s depois se faz
a liquidao.

Pode ocorrer a extino da execuo se o crdito exequendo se extinguir

nos termos do direito civil, aps o momento de deduo da oposio
execuo.

A execuo pode extinguir-se por no serem encontrados, nem indicados

bens susceptveis de penhora (arts. 832., n. 3, e 833.-B, n. 6). Em tal caso,
no parece que o exequente deva suportar as custas, havendo inutilidade
superveniente da lide (cfr. arts. 919., n. 1, alnea c), e 287., alnea e),
conjugados com o art. 450., n. 2, alnea a), e n. 3).

A execuo extingue-se se ao exequente for atribuda por adjudicao pro

solvendo um crdito de executado sobre terceiro (art. 875., n. 6), que tambm
traduz uma forma de inutilidade superveniente da lide (art. 919., n. 1, alnea
c)).

A execuo pode extinguir-se por desistncia do pedido ou da instncia

por parte do exequente (art. 918.). Pode extinguir-se por transaco, nos
termos gerais. Pode haver desero da instncia executiva (art. 291.). A
desero da instncia executiva precedida da suspenso da instncia (art.
285.; a inactividade do exequente pode levar ao levantamento da penhora,
como vimos).
 206

A extino da execuo verificada pelo agente de execuo, notificada

ao exequente, executado e credores reclamantes pelo agente de execuo, e
objecto de comunicao deste ao Tribunal. Deixou de haver a partir de 2003
sentena a declarar a extino da execuo.

VII. Pode ocorrer a renovao da execuo extinta, quando o ttulo tenha trato
sucessivo (vencimento de uma quantia anualmente, por exemplo) ou quando o
credor reclamante com crditos vencidos o requeira nos 10 dias sucessivos
notificao da extino da execuo, quando os bens no hajam sido vendidos
ou adjudicados (art. 920.). Pode ainda haver renovao da execuo extinta,
se o exequente indicar novos bens penhorveis (art. 920., n. 5).
 207

VI
EXECUO PARA ENTREGA DE COISA CERTA

44. MBITO DA APLICAO DA ACO EXECUTIVA PARA ENTREGA DE COISA

CERTA

I. De harmonia com o art. 45., n. 1, toda a execuo tem por base um

ttulo pelo qual se determinam o fim e os limites da aco executiva.

A aco executiva para entrega de coisa certa tem de ter, nos termos do
ttulo executivo, como finalidade a entrega de certa coisa ou universalidade de
coisas ao exequente. O objecto da obrigao (incluindo a pretenso real da
entrega) uma coisa. Tal coisa poder estar individualizada desde o incio, ou
ser objecto de individualizao ou concretizao (por exemplo, entrega de 10
toneladas de trigo existente em determinado silo). A certeza da coisa tem a ver
com a certeza da prestao, no momento em que for exigida ao executado. A
entrega de coisa determinante, ainda que o executado estivesse obrigado a
uma prestao com ela relacionada (reparao de uma avaria na coisa, por
exemplo).

Se a coisa no vier a ser encontrada ou tiver sido entretanto destruda ou

for objecto dum direito incompatvel de um terceiro, no pode ter xito a
entrega da coisa, podendo converter-se a execuo em execuo para
pagamento de quantia certa, para se obter uma indemnizao, por exemplo
(art. 931.).

II. Na execuo para pagamento de quantia certa, os actos executivos

traduzem-se na efectivao de direitos sobre o patrimnio do devedor (penhora
de bens com transmisso da posse para o tribunal) para tais direitos serem, em
princpio alienados, de forma a poderem ser pagos o exequente ou credores
reclamantes pelo produto da alienao. Diferentemente se passam as coisas
na execuo para entrega de coisa certa, em que o exequente pretende a
execuo especfica do seu crdito entrega da coisa e no a sua penhora.
 208

Por natureza, no h concurso de credores, pois no h penhora

preparatria da alienao do bem livre de nus ou encargos. A apreenso
feita para entrega ao exequente sem criao de qualquer preferncia para este
ou sem pr em causa a titularidade dos direitos sobre a coisa.

Com refere LEBRE DE FREITAS:

Para realizar o direito exequendo, o tribunal procede

apreenso da coisa e sua imediata entrega ao
exequente, aps efectivao das buscas e outras
diligncias que foram necessrias (art. 930.). Como hoje
diz expressamente o n. 1 deste artigo, a este acto de
apreenso aplicam-se, conforme os casos, em tudo o que
no esteja especialmente previsto, as normas processuais
reguladoras da penhora de bens imveis, de bens mveis
ou da quota de um comproprietrio que foram compatveis
com a natureza da aco executiva em causa. Mas a
apreenso de coisa devida no tem a funo nem os
efeitos da penhora(170)

No existe, assim, a constituio de um qualquer direito real de garantia a

favor do exequente, por efeito da apreenso efectivada, nem a transmisso da
posse de coisa para o tribunal, para ulterior alienao.

Depois de ter sido entregue a coisa, se a deciso que a decretar tiver sido
revogada ou se proceder a oposio execuo ou se, por qualquer outro
motivo, o anterior possuidor recuperar o direito coisa, tem o direito a requerer
que se proceda respectiva restituio (cfr. art. 930., n. 6).

Quando o objecto da entrega seja a casa de morada da famlia,

aplicvel o disposto nos nos 3 a 6 do art. 930.-B, preceito aplicvel
suspenso da execuo para entrega do imvel ou fraco autnoma objecto
de arrendamento.

45. TRAMITAO

170()
A Aco Executiva, 5. ed. cit., pg. 368.
 209

I. Nos termos do art. 928., na execuo para entrega de coisa certa o

executado citado para, no prazo de 20 dias, fazer a entrega ou opor-se
execuo.

Se fizer a entrega no prazo legal, extingue-se a execuo.

Deve notar-se que a citao prvia sempre, em relao entrega,

excepto se o exequente pedir a dispensa da citao, nos termos do art. 812.-F,
nos 3 a 5. Haver despacho liminar quando a lei o impuser (ver arts. 812.-C e
812.-F, aplicveis com as devidas adaptaes - (art. 466., n. 2).

II. Pode o executado deduzir oposio execuo, invocando um dos

fundamentos previstos nos arts. 814., 815. ou 816. na parte aplicvel
consoante a natureza do ttulo executivo utilizado pelo exequente ou ento
invocando o direito compensao pelas benfeitorias que haja feito e que lhe
conferem direito de reteno (arts. 754. e 755. do Cdigo Civil).

A invocao de benfeitorias no pode ser feita na oposio se o ttulo

executivo for uma sentena e o executado tiver tido a oportunidade de suscitar
tal questo na aco declarativa. O n. 3 do art. 929. foi introduzido pela
Reviso de 1995-1996 e , de certo modo, uma norma paralela da alnea g)
do n. 1 do art. 814.. O exequente pode caucionar a quantia pedida a ttulo de
benfeitorias, evitando o efeito suspensivo da oposio. Note-se que aqui o
exequente que presta cauo(171).

de realar que a doutrina admite, neste caso da oposio sentena

que condena em entrega de coisa certa, que o cumprimento da obrigao
possa ser verificado por meio de inspeco judicial ou percia, no se

171()
Na redaco anterior Reviso de 1995-1996, o art. 929., n. 2, declarava o efeito
suspensivo da deduo de oposio com fundamento em benfeitorias que conferissem direito
de reteno. A nova redaco mais ambgua, mas a contrario sensu parece que se prev tal
efeito suspensivo apenas nos casos em que as benfeitorias conferem direito de reteno. No
conferindo, o executado poder prestar cauo para suspender a execuo. Ver sobre a
interpretao deste nmero na actual redaco., Lebre de Freitas, A Aco Executiva 5. ed.
cit., pgs. 372-374 e Amncio Ferreira, Curso, 12. ed. cit., pg. 431. Este autor est de acordo
com Lebre de Freitas no sentido de que a oposio por benfeitorias s pode ocorrer se houver
direito de reteno. Lebre de Freitas sustenta que a melhor interpretao da norma do art.
929., n. 2, implica que o executado que invoque benfeitorias deve prestar cauo para evitar
a entrega de coisa ao exequente. Fazendo-o, apesar de a coisa ter sido apreendida, esta no
entregue ao exequente. Este s pode conseguir a entrega se prestar cauo (lugar paralelo do
art. 818., n. 4).
 210

justificando a restrio prova documental prevista na alnea g) do n. 1 do

artigo 814. (172).

A entrega de imvel ou fraco autnoma objecto de arrendamento est

sujeita a regras prprias (arts. 930.-A a 930.-E).

III. Por aplicao supletiva do art. 864., n. 3, alnea a), e por analogia com o
regime de direito substantivo, deve ser convocado o cnjuge do executado
quando o objecto da entrega for um bem imvel ou um estabelecimento
comercial.

IV. Segue-se a apreenso e entrega do bem.

Se for um bem mvel, a apreenso feita de forma fsica e com a entrega

ao exequente transfere-se a posse da coisa.

Se for um bem imvel, a entrega simblica (entrega das chaves do

imvel urbano e documentos a ele atinentes, notificao ao executado e
locatrio ou outros possuidores).

Se a coisa cuja entrega se pretende atravs da execuo para entrega de

coisa certa j estiver penhorada ordem de outra execuo, no possvel
fazer a apreenso (cfr. art. 819. do Cdigo Civil). Poder o exequente intervir
na execuo para pagamento de quantia certa e opor-se penhora desse bem,
atravs de embargos de terceiro, se o seu direito sobre a coisa for incompatvel
com o do outro exequente, nos termos gerais, invocando uma sentena com
trnsito em julgado que legitime a sua pretenso de entrega. Nos casos em
que a entrega pretendida decorra da execuo do dever de prestar com
natureza obrigacional, o exequente na aco para entrega de coisa certa no
pode opor-se penhora decretada numa execuo para pagamento de quantia
certa. Pode, claro, demandar o executado numa aco declarativa para obter a
condenao numa indemnizao por incumprimento (173).
172()
Neste sentido, Anselmo de Castro, A Aco Executiva Singular, Comum e Especial, 3. ed
cit, pg. 291, e Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed cit. pg. 371.
173()
Sobre o conflito de pretenses do exequente, na aco para entrega de coisa certa, com as
pretenses de terceiros possuidores, em nome prprio ou alheio, veja-se Lebre de Freitas, A
Aco Executiva 5. ed cit., pgs. 376-379 que pe em destaque que as solues constante
dos arts. 930.-B e 930.-E, para a execuo de despejos de imveis arrendados, no so
 211

V. Quando se trate de execuo para entrega de coisa imvel arrendada

que corresponde antiga execuo do mandado de despejo, fase executiva de
uma aco especial mista de despejo que se manteve at a Reviso de 1995-
1996 o art. 930.-B regula os casos de suspenso de execuo, seja quando
for recebida a oposio execuo, quando o ttulo executivo nesta execuo
seja extrajudicial (cfr. art. 15. do NRAU, Novo Regime de Arrendamento
Urbano, aprovado pela Lei n. 6/2006, de 27 de Fevereiro), seja quando o
executado requerer o diferimento da desocupao do local arrendado para
habitao, motivada pela cessao do respectivo contrato, nos termos do art.
930.-C.

H outros casos de suspenso das diligncias de execuo por deciso

de agente de execuo (nos 2 e 3 do art. 930.-B).

Os arts. 930.-C e 930.-D regulam a situao de diferimento da execuo

do imvel arrendado para habitao.

O art. 930.-E contem uma regra de responsabilidade do exequente nos

seguintes termos:

Procedendo a oposio execuo que se funde em ttulo

extrajudicial, o exequente responde pelos danos
culposamente causados ao executado e incorre em multa
correspondente a 10% do valor da execuo, mas no
inferior a 10 UC, nem superior ao mximo da taxa de
justia, quando no tenha agido com a prudncia normal,
sem prejuzo da responsabilidade criminal em que possa
incorrer.

46. CONVERSO DESTA EXECUO EM EXECUO PARA PAGAMENTO DE

QUANTIA CERTA

extrapolveis sem mais para outras situaes, devendo apurar-se se o exequente est a tentar
realizar coactivamente uma pretenso real ou um mero direito de crdito. O autor preconiza a
aplicao, a ttulo supletivo, do disposto nos arts. 809., n. 1, alnea d) (reclamao para o juiz
do acto do agente de execuo) arts. 831., n. 1, e 848., n. 2. Sobre esta matria, consulte-
se Miguel Mesquita, Apreenso de bens em processo executivo e oposio de terceiro,
Coimbra, Almedina, 2001, pgs. 268 e segs.
 212

I. Quando no seja possvel ao agente de execuo encontrar a coisa que o

exequente pretenda que seja apreendida para entrega, nomeadamente quando
a mesma tenha deixado de existir (destruio de coisa mvel, por exemplo), a
lei prev que o exequente possa convolar esta execuo para entrega de coisa
certa em execuo para pagamento de quantia certa.

II. Tal convolao designada por lei como converso e est prevista no art.
931.:

1- Quando no seja encontrada a coisa que o exequente

devia receber, este pode, no mesmo processo, fazer
liquidar o seu valor e o prejuzo resultante da falta de
entrega, observando-se o disposto nos arts. 378., 380. e
805., com as necessrias adaptaes.
2- Feita a liquidao, procede-se penhora dos bens
necessrios para o pagamento da quantia apurada,
seguindo-se os demais termos do processo de execuo
para pagamento de quantia certa.

LEBRE DE FREITAS nota que, na fase convertida de execuo para

pagamento de quantia certa, s pode haver oposio do executado execuo
por fundamento superveniente (art. 813., n. 3).(174)

Por outro lado, deve equiparar-se impossibilidade de encontrar a coisa

cuja entrega se pretende situao em que se tornou impossvel a entrega por
haver um direito incompatvel de terceiro que paralisa a possibilidade de
apreenso.

174()
A Aco Executiva 5. ed cit., pag. 379.
 213

VII
EXECUO PARA PRESTAO DE FACTO

47. MBITO DA APLICAO DA EXECUO PARA PRESTAO DE FACTO

I. Nos arts. 933. a 942., integrados no Subttulo IV do Ttulo III do Livro III
do Cdigo de Processo Civil aparece regulada a execuo para prestao de
facto, ltimo tipo de aco executiva quanto respectiva finalidade (cfr. art.
45., n. 2).

II. utilizada a execuo para prestao de facto quando do ttulo executivo

conste que o devedor se obrigou perante o credor a prestar um facto.

Como se sabe, remonta ao Direito romano a distino entre obrigaes

de prestao de coisa (nas modalidades de transmisso da propriedade da
coisa, de entrega de coisa e de restituio de coisa, obrigaes de dare,
prastare e restituere) e obrigaes de prestao de facto, aquelas em que o
devedor assume a obrigao de prestar um servio seu, realizar uma conduta,
desenvolver uma actividade em benefcio do credor ou, ento, abster-se de
certa conduta. Distinguem-se, assim, entre tais prestaes de facto, as
prestaes de facto positivo (obrigao de construir um muro, de pintar um
quadro, de actuar como pianista num concerto) e as prestaes de facto
negativo. Nestas ltimas, o devedor obriga-se a no fazer algo, costumando
ainda adoptar-se a subdistino entre as obrigaes de no fazer (non facere)
e as obrigaes de suportar ou tolerar a realizao de uma actividade ou
conduta por outrem (obrigaes de pati, de suportao ou tolerncia). Se eu
me obrigo a no constituir um muro com altura superior ao existente, assumo
perante o meu vizinho uma obrigao de non facere. Se me obrigar a deixar o
meu vizinho atravessar o meu prdio, assumo a obrigao de pati (175).

175()
Por todos, vejam-se Antunes Varela, Das Obrigaes em Geral, I, 10. ed., Coimbra,
Coimbra Editora, 2000, pgs. 82 a 88 e A. Menezes Cordeiro, Tratado de Direito Civil, II, Direito
das Obrigaes, tomo I, Coimbra, Almedina, 2009, pgs. 455 e segs.
 214

Na aco executiva para prestao de facto, a lei processual distingue

duas modalidades: a execuo para prestao de facto positivo (arts. 933. a
940.) e a execuo para prestao de facto negativo (arts. 941. e 942.).

III. No mbito das obrigaes de prestao de facto, tem grande importncia

a distino entre prestaes de facto fungvel e de facto infungvel.

A prestao de facto fungvel pode ser realizada por pessoas diferentes

do devedor (por exemplo, a construo de um muro pode ser feita pelo devedor
ou por terceiro que seja um pedreiro), sem que o credor sofra qualquer
prejuzo. Quer dizer, para o credor , do ponto de vista jurdico e do ponto de
vista econmico, indiferente ou irrelevante que a prestao seja feita pelo
devedor ou por um terceiro (pressupe-se que este conhece as regras da
profisso).

Em contrapartida, a prestao de facto positivo ou negativo, infungvel,

se o devedor no puder ser substitudo no cumprimento por terceiro, visto
haver um prejuzo para o credor. No , por exemplo, indiferente para o credor
que um cirurgio contratado para fazer uma operao, ou um pintor contratado
para fazer um retrato ou um cantor contratado para um concerto no realize a
prestao contratada e pretenda fazer-se substituir por um terceiro.

O art. 767. do Cdigo Civil dispe no seu n. 1 que a prestao pode ser
feita tanto pelo devedor como por terceiro, interessado ou no no cumprimento
(regra da fungibilidade do autor da prestao) e, o seu n. 2 estatui o seguinte:

O credor no pode, todavia, ser constrangido a receber de

terceiro a prestao, quando se tenha acordado
expressamente em que esta deve ser feita pelo devedor,
ou quando a substituio o prejudique.

Este n. 2 do art. 767. prev, pois, casos de infugibilidade convencional e

de infungibilidade natural (fundada na natureza da prestao).

IV. A regulamentao substantiva da realizao coactiva da prestao de

facto consta dos arts. 828. e 829. do Cdigo Civil.
 215

O art. 828. prev que o credor da prestao de facto fungvel tem a

faculdade (e no o dever) de requerer, em execuo que o facto seja prestado
por outrem custa do devedor.

O art. 829., sob a epgrafe prestao de facto negativo, dispe:

1. Se o devedor estiver obrigado a no praticar algum acto

e vier a pratic-lo, tem o credor o direito de exigir que a
obra, se obra feita houver, seja demolida custa do que se
obrigou a no a fazer.
2. Cessa o direito conferido no nmero anterior, havendo
apenas lugar indemnizao, nos termos gerais, se o
prejuzo da demolio para o devedor for
consideravelmente superior ao prejuzo sofrido pelo
credor(176)

V. Deve notar-se que no campo das prestaes de facto infungvel,

positivo ou negativo, que tem especial aplicao a regulamentao de sano
pecuniria compulsria, inspirada no instituto de criao jurisprudencial do
Direito francs conhecido como astreintes e que foi consagrada entre ns em
1983, atravs do Decreto-Lei n. 262/83, de 16 de Junho.

Dispe o n. 1 do art. 829.-A do Cdigo Civil:

Nas obrigaes de prestao de facto infungvel, positivo

ou negativo, salvo nas que exigem especiais qualidades
cientficas ou artsticas do obrigado, o tribunal deve, a
requerimento do credor, condenar o devedor ao pagamento
de uma quantia pecuniria por cada dia de atraso no
cumprimento ou por cada infraco, conforme for mais
conveniente s circunstncias do caso.(177)
176()
Cfr. Pires de Lima e Antunes Varela, Cdigo Civil Anotado, II, 4. ed. cit., pgs. 101 e segs.
A se refere que Vaz Serra, nos trabalhos preparatrios do Cdigo Civil de 1966, tinha
preconizado que a doutrina deste artigo fosse de aplicar quando no houvesse obra feita com
violao da obrigao de non facere (por exemplo, encerramento de um estabelecimento
comercial aberto com violao a obrigao de no fazer concorrncia). Sobre a no aplicao
do n. 2 do art. 829. a obrigao da natureza real (ver, por exemplo, a violao do disposto no
art. 1422., do Cdigo Civil), na jurisprudncia, vejam-se os acrdos da Relao de Coimbra
de 21 de Janeiro de 1997 (in Colectnea de Jurisprudncia, XX, 1997, tomo I, pg. 25) e do
Supremo Tribunal de Justia de 17 de Fevereiro de 1998 (in Colectnea de Jurisprudncia /
Supremo Tribunal de Justia, ano III (1998), pgs. 799 e segs.).
177()
Sobre o art. 829.-A do Cdigo Civil vejam-se Pires de Lima e Antunes Varela, Cdigo Civil
Anotado, II, 4. ed. cit., pgs. 102-105. Estes Autores notam que uma matria difcil de
justificar a excluso da aplicao da sano pecuniria compulsria s obrigaes que
requeiram especiais qualidades cientficas ou artsticas do obrigado, uma vez que tambm
 216

O n. 2 estabelece que a fixao da sano pecuniria compulsria

obedecer a critrios da razoabilidade, ou seja, equidade, sem prejuzo da
indemnizao a que houver lugar. O montante desta sano repartido, em
partes iguais, para o credor e para o Estado (cfr. n os 2 e 3 do art. 829.-A).

No obstante a formulao do n. 1 do art. 829.-A, a sano pecuniria

compulsria no tem de ser requerida apenas numa aco declarativa, para a
ser objecto de condenao, mas pode ser requerida s na aco executiva (cfr.
art. 933., n. 1).

VI. LEBRE DE FREITAS nota que nem sempre fcil distinguir os mbitos de
aplicao da execuo para entrega de coisa certa e de prestao de facto:

o que acontece nos casos em que o devedor est

obrigado a entregar, uma coisa aps a sua criao ou
montagem [] ou aps determinadas alteraes [], ou
obrigado a prestar um facto e ao mesmo tempo a entregar
certas coisas acessrias []. As dificuldades do primeiro
tipo so bem ilustradas pelas divergncias doutrinrias a
que d lugar a distino entre a empreitada e a compra e
venda de coisa futura, a fabricar pelo vendedor [..]. Nos
outros dois tipos de situao em que h uma prestao
principal e uma prestao acessria de diferente natureza,
tm, em princpio, de ser movidas duas aces executivas
para a realizao duma e doutra []; mas quando, movida
execuo pela prestao principal, haja lugar a
indemnizao por equivalente pecuniria de ambas as
prestaes, a liquidao da indemnizao pelo
incumprimento da prestao acessria deve ser feita
juntamente com a liquidao da indemnizao pelo
incumprimento da prestao principal, no mbito da
converso da execuo interposta[](178)

48. TRAMITAO DA ACO EXECUTIVA PARA PRESTAO DE FACTO POSITIVO

nestas se pode pretender vencer a resistncia da vontade do obrigado. Ver ainda Calvo da
Silva, Cumprimento e Sano Pecuniria Compulsria, Coimbra, separata do Boletim da
Faculdade de Direito, 1987; Amncio Ferreira, Curso, 12. ed. cit., pgs. 443-444. Lurdes
Varregoso Mesquita, Sano pecuniria compulsria meios coercitivos: modelo portugus,
in Scientia Ivridica, tomo LVII, n. 316, Out-Dez 2008, pg. 741-770.
178()
A Aco Executiva, 5. ed. cit., pg. 382.
 217

I. O art. 933., n. 1, contempla a situao em que a prestao de facto

positivo tem um prazo certo e houve incumprimento: se o facto for fungvel, o
exequente pode requerer a prestao por outrem, bem como a indemnizao
moratria a que tiver direito, ou a indemnizao do dano sofrido com a no
realizao da prestao. Pode ainda requerer a fixao de uma sano
pecuniria compulsria. Note-se que, se a prestao de facto for infungvel, o
credor s pode exigir na execuo uma indemnizao (se a infungibilidade no
for natural, mas s convencional, parece que o exequente pode renunciar
infungibilidade).

O executado citado para, em 20 dias, deduzir oposio execuo,

quando a obrigao de prestao de facto seja principal e tenha prazo certo. O
fundamento de oposio pode consistir, ainda que o ttulo executivo seja uma
sentena condenatria, no cumprimento posterior da obrigao provado por
qualquer meio. O recebimento da oposio no tem efeito suspensivo
automtico, podendo haver suspenso se for prestada cauo pelo executado
(remisso para o art. 818., por fora do art. 933., n. 3). discutvel se o
executado pode ainda realizar a prestao de facto no prazo da oposio, se o
exequente no tiver optado pela indemnizao pelo incumprimento definitivo.
Parece que deve aceitar-se tal possibilidade.

Haver lugar converso da execuo para obteno coerciva da

indemnizao, se o exequente, aps o decurso do prazo para a oposio ou,
tendo esta sido deduzida, aps a sentena que a julgue improcedente, optar
pela indemnizao (art. 934.). Parece, alis, que o exequente pode optar logo
no incio entre a execuo especfica (art. 828. do Cdigo Civil) e a exigncia
de uma indemnizao pelo incumprimento definitivo.

O exequente pode optar pela prestao do facto positivo fungvel por

outrem, caso em que requerer a avaliao por perito do custo da execuo
em espcie. Fixado o valor, procede-se penhora de bens para obter o
necessrio para custear tal execuo. Em tal caso, seguem-se as regras para
execuo por quantia certa (art. 935.).

O exequente, ainda antes de terminada a avaliao ou a execuo

regulada no art. 935., pode fazer ele prprio ou mandar fazer sob sua
 218

direco e vigilncia, as obras e trabalhos necessrios para a prestao de

facto, com a obrigao de dar contas ao agente de execuo (art. 936., n. 1).
Em tal caso, a liquidao da indemnizao moratria devida tem lugar
juntamente com a prestao de contas (art. 936., n. 2). Estas ltimas contas
podem ser contestadas pelo executado, o qual pode alegar que houve excesso
na prestao de facto. Ele pode igualmente contestar a liquidao da
indemnizao moratria (art. 936., n. 3).

No caso de haver aprovao das contas pelo agente de execuo, o

crdito do exequente pago pelo produto da execuo instaurada nos termos
do art. 935.. Se o produto no chegar para o pagamento, continuar a
execuo para penhora e venda de novos bens (art. 937., n. 2).

Se no for possvel obter a importncia da avaliao, tendo sido

penhorados e alienados todos os bens do devedor encontrados, o exequente
pode desistir da prestao de facto por outrem, se ainda no estiver iniciada, e
requerer o levantamento da quantia obtida, para seu ressarcimento (179).

II. Se a obrigao de prestao de facto no tiver prazo certo para o

cumprimento, ter de ser fixado judicialmente prazo para tal cumprimento, j no
mbito do processo executivo: o exequente indica no requerimento executivo o
prazo que reputa suficiente, sendo o executado citado para, em 20 dias, dizer
o que se lhe oferecer, aps o que esse prazo ser fixado pelo juiz (art. 939, n.
1). O exequente pode requerer igualmente a fixao e aplicao de sano
pecuniria compulsria.

Se o executado tiver fundamentos para se opor execuo, nos termos

dos arts. 814. a 816., deve deduzir logo tal oposio e pronunciar-se sobre o
prazo, ainda que a ttulo subsidirio (art. 939., n. 2).

O prazo fixado pelo juiz e, se o devedor no cumprir nesse prazo,

seguir-se- o disposto nos arts. 933. a 938., se a prestao de facto for
fungvel. Se no for fungvel, ter de ser convertida a execuo nos termos do
art. 934.. Se houver opo pela execuo por outrem, o executado s pode
deduzir oposio execuo nos 20 dias posteriores, com fundamento na
179()
Para maiores desenvolvimentos, ver Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed. cit., pgs.
383-389.
 219

ilegalidade do pedido de prestao por outrem ou em qualquer facto ocorrido

posteriormente citao a que se refere o artigo anterior e que, nos termos dos
artigos 814. e seguintes, seja motivo legtimo de oposio (art. 940., n. 2).

III. Sendo a obrigao de prestao de facto positivo infungvel, o exequente

s poder exigir uma indemnizao pelo incumprimento, convolando a
execuo para prestao de facto em execuo para pagamento de quantia
certa (art. 934.). Existe uma liquidao inicial do prejuzo.

49. TRAMITAO DA ACO EXECUTIVA PARA PRESTAO DE FACTO NEGATIVO

I. Quando o devedor se obrigou a uma omisso ou absteno de agir (no

construir um muro; no abrir uma janela; no abrir um estabelecimento
comercial prximo do do credor, para lhe fazer concorrncia), a violao destas
obrigaes negativas pelo devedor d direito ao credor se estiver munido de
ttulo executivo de instaurar contra aquele uma execuo.

Dispe o art. 941., n. 1:

Quando a obrigao do devedor consista em no praticar

algum acto, o credor pode requerer, no caso de violao,
que esta seja verificada por meio de percia e que o juiz
ordene:
a) A demolio da obra que eventualmente tenha sido
feita;
b) A indemnizao do exequente pelo prejuzo sofrido; e
c) O pagamento da quantia devida a ttulo da sano
pecuniria compulsria, em que o devedor tenha j sido
condenado ou cuja fixao o credor pretenda obter na
execuo

II. Apresentado o requerimento executivo, proferido despacho liminar. Se

for ordenada a citao, pode o executado, no prazo de 20 dias, deduzir
oposio execuo, nos termos dos arts. 814. e seguintes. A oposio ao
pedido de demolio pode fundar-se no facto de esta representar para o
 220

executado prejuzo consideravelmente superior ao sofrido pelo exequente (cfr.

art. 829., n. 2, do Cdigo Civil). Este regime o que consta do art. 941., n.
2. Pode igualmente o executado demolir no prazo a obra feita.

Realizada a percia requerida pelo exequente, se o perito concluir pela

existncia de violao traduzida na obra ilicitamente realizada, deve indicar
logo a importncia provvel das despesas em que importa a demolio, se tiver
sido requerida (art. 941., n. 3).

Reveste-se de importncia a regra constante do n. 4 do art. 941.:

A oposio fundada em que demolio causar ao

executado prejuzo consideravelmente superior ao que a
obra causou ao exequente suspende a execuo, em
seguida percia, mesmo que o executado no preste
cauo.

III. De harmonia com o art. 942., n. 1, se o juiz reconhecer a falta de

cumprimento da obrigao negativa, determinar a demolio da obra custa
do executado e a indemnizao do exequente, ou fixar apenas a
indemnizao quando no haja lugar demolio (por tal causar um prejuzo
consideravelmente superior ao executado, nos termos expostos e por
comparao com o prejuzo sofrido pelo exequente com a violao da
obrigao de non facere). Aplicar-se-o correlativamente as normas dos arts.
934. a 938..

IV. Deve notar-se que, se no houver obra feita, a lei processual no prev a
execuo especfica da prestao de facto negativo. Restar ao credor a
indemnizao pelos danos sofridos. Por exemplo, se houve uma violao de
um direito ao nome, ao uso exclusivo de uma firma ou patente ou as normas
gerais ou convencionais sobre no concorrncia (180).

180()
Cfr. Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed. cit., pg. 394.
 221

V. Tratando-se de uma obrigao de tolerncia ou suportao (de pati),

como o devedor est obrigado a nada fazer para impedir o credor de realizar
certas obras ou factos,

entende ANSELMO DE CASTRO que pode haver lugar

a actos de assistncia judicial realizao da obra, a fim
de impedir a continuao da violao pelo executado [].
No obstante o silncio da lei, a soluo impe-se, em
integrao da lacuna(181)

50. CONVERSO EM EXECUO DE QUANTIA CERTA

I. Como atrs se viu, tratando-se de obrigao de prestao de facto

positivo infungvel, ou mesmo fungvel mas por opo do credor, o exequente
deve exigir pela indemnizao dos prejuzos sofridos com a violao. Tal
imposio legal ou opo do executado implica a converso da execuo para
prestao de facto em execuo para pagamento de quantia certa, com a
liquidao dos prejuzos sofridos.

II. Como vimos, o art. 934. estatui o seguinte:

Findo o prazo concedido para a oposio execuo, ou

julgada esta improcedente, tendo a execuo sido
suspensa, se o exequente pretender a indemnizao do
dano sofrido, observar-se- o disposto no artigo 931.

Liquidada a indemnizao, com observncia do disposto nos arts. 378.,

380. e 805., com as necessrias adaptaes, seguir-se- a penhora dos bens
necessrios para o pagamento da quantia apurada, com observncia do
disposto para a execuo para pagamento de quantia certa (182).
181()
Lebre de Freitas, A Aco Executiva, 5. ed cit., pg. 396.
182()
No possvel abordar nestes Sumrios as execues com processo especial, em que
avulta a execuo especial por alimentos (art. 1118.). Neste processo, o executado sempre
citado depois de efectuada a penhora e a sua oposio execuo ou penhora no
suspende a execuo (ver os arts. 1118. a 1121.-A). Lebre de Freitas refere ainda a execuo
por custas, regulada no art. 35., n. 5, do Regulamento de Custas (embora, desde 2008, a
execuo siga os termos do processo comum); a execuo do despejo (considera que os arts.
930.-A a 930.-E regulam um verdadeiro processo especial); e a investidura em cargo social
 222

III. A converso ocorre igualmente se se tratar de execuo de prestao de

facto negativo, por opo do exequente ou quando no se trate de uma
construo ou a demolio desta causa prejuzo consideravelmente superior ao
(183)
executado (arts. 941. e 942.).

(art. 1501.). Cfr. A Aco Executiva, 5. ed. cit., pgs. 397-400.

Amncio Ferreira d especial relevo execuo de certos procedimentos cautelares cfr.
Curso cit., 12. ed., pgs. 465 a 493. Este Autor indica ainda como execuo com processo
especial a execuo para venda de navio abandonado, regulada no art. 17., n. 1, do Decreto-
Lei n. 202/98, de 10 de Julho.
183()
Se se tratar de uma construo feita com violao de obrigao de non facere a cargo do
devedor, o credor exequente pode optar pela execuo especfica, atravs da demolio da
obra, com o limite previsto no art. 829., n. 2, do Cdigo Civil e art. 941., n. 4.
 223

PARTE SEGUNDA

OS RECURSOS CVEIS

51. OS RECURSOS CVEIS DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 1939 REFORMA

DOS RECURSOS DE 2007

I. As decises judiciais, uma vez proferidas, no se tornam em todos os

casos definitivas, cobertas pela fora do caso julgado material ou formal, uma
vez que podem ser impugnadas atravs de vrios meios processuais,
nomeadamente atravs de recursos.

O quadro dos meios impugnatrios no processo civil constante do Cdigo

de Processo Civil de 1939 manteve-se com relativa estabilidade durante cerca
de sessenta anos. De resto, esse quadro acolheu as solues tradicionais que
remontavam legislao do Liberalismo oitocentista e que foram consagradas
no Cdigo de Processo Civil de 1876, sendo certo que a organizao judiciria
estava estruturada numa hierarquia composta por trs graus de jurisdio,
tendo na base os tribunais de primeira instncia (tribunais de comarca), no
plano intermdio, os tribunais de segunda instncia (as Relaes) e no topo o
Supremo Tribunal de Justia, criado em 1833. Deve notar-se que, em
diferentes perodos da nossa Histria recente, houve tribunais de nvel inferior
aos tribunais de primeira instncia. So hoje exemplo de tal realidade os
julgados de paz, regulados pela Lei n. 78/2001, de 13 de Julho.

II. No Cdigo de Processo Civil de 1939, acolheu-se um sistema dualista de

recursos ordinrios: na primeira instncia, as decises proferidas nos
processos podiam ser impugnadas por recursos de apelao, se se tratasse de
decises de mrito (sentenas ou despachos saneadores que conhecessem do
mrito) ou por recursos de agravo (interpostos em 1. instncia), se se
pretendesse impugnar decises de natureza processual. Das decises de
tribunais de 2. instncia, existem igualmente dois recursos, a revista e o
agravo interposto em 2. instncia, cabendo o primeiro dos acrdos da
 224

Relao proferidos em recursos de apelao que tivessem conhecido do mrito

da causa e em que se invocasse como fundamento especfico a violao da lei
substantiva, embora acessoriamente os recorrentes pudessem invocar como
fundamentos a violao da lei processual ou nulidades. Alm destes recursos
ordinrios recursos que se caracterizam por ser interpostos de decises no
transitadas em julgado havia ainda um recurso de uniformizao de
jurisprudncia denominado recurso para o tribunal pleno, onde o Supremo
Tribunal de Justia podia proferir assentos, decises com fora obrigatria
geral, pondo termo oposio de acrdos sobre a soluo da mesma questo
de direito. Tal recurso de uniformizao de jurisprudncia fora criado na
Reforma de 1926-1927 de ALBERTO DOS REIS.

Alm destes cinco recursos ordinrios, havia dois recursos extraordinrios

que serviam para impugnar decises judiciais j transitadas em julgado: o
recurso de reviso e o recurso de oposio de terceiro. Atravs deles,
rescindia-se a deciso transitada em julgado e reabria-se a instncia.

As decises que no admitiam recursos interpostos por uma parte podiam

ser impugnadas por um recurso especfico designado como recurso de queixa,
que seria decidido pelo presidente do Tribunal da Relao competente ou pelo
presidente do Supremo Tribunal de Justia, consoante a deciso de rejeio do
recurso fosse proferida em primeira instncia ou em segunda instncia.

III. O Cdigo de Processo Civil de 1961 na sua verso originria, manteve o

quadro dualista de recursos ordinrios e extraordinrios, continuando a prever
o recurso para o tribunal pleno (arts. 763. a 770. desse diploma). Apenas o
recurso de queixa foi eliminado, passando a haver uma reclamao, regulada
nos arts. 688. e 689., para impugnar as decises que no admitiam um
recurso ou que determinavam a sua no subida imediata (reteno de
recursos, sobretudo de agravos). Continuaram a ser competentes para
conhecer dessa reclamao os presidentes das Relaes ou do Supremo
Tribunal de Justia, como sucedia no antecedente Cdigo.

IV. Apesar de ter havido algumas alteraes pontuais do regime de recursos

em 1967 por causa da entrada em vigor do novo Cdigo Civil, e em 1985 (a
 225

chamada Reforma Intercalar, onde se passou a estabelecer um pressuposto

especfico de recorribilidade, a chamada sucumbncia), a Reviso de 1995-
1996 eliminou o recurso para o tribunal pleno, revogando o art. 2. do Cdigo
Civil que estabelecia o regime dos assentos (184). Por outro lado, o Decreto-Lei
n. 39/95, de 15 de Fevereiro, passou a autorizar a gravao de prova nos
tribunais de 1. instncia, para tornar efectivo o controle pelos tribunais da
Relao sobre a matria de facto decidida na 1. Instncia (duplo grau de
jurisdio em matria de facto). O Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12 de
Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei 180/96, de 25 de Maio, criou uma nova
forma de uniformizao de jurisprudncia no Supremo Tribunal de Justia,
atravs da instituio da chamada revista ampliada (arts. 732.-A e 732.-B).

A matria de recursos foi ainda alterada pelo Decreto-Lei n. 375-A/99, de

20 de Setembro. Foi ento eliminada a possibilidade de interposio de
recursos para o Supremo Tribunal de Justia para impugnar decises
proferidas em procedimentos cautelares. Foi ainda alterada a redaco dos
arts. 712. e 754..

V. Os recursos cveis foram objecto de uma reforma profunda em 2007,

atravs do Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto. Este diploma entrou em
vigor em 1 de Janeiro de 2008, e o novo quadro de recursos s passou a ser
aplicado nos processos instaurados aps 1 de Janeiro de 2008.

O Decreto-Lei n. 303/2007 foi precedido de uma autorizao legislativa

constante da Lei n. 6/2007, de 2 de Fevereiro.

As directrizes parlamentares para a reforma dos recursos constam desta

Lei n. 6/2007, podendo indicar-se as principais:

184()
Sobre a problemtica dos assentos e do recurso para tribunal pleno remete-se para A.
Ribeiro Mendes, Recursos em Processo Civil, 2. ed., Lisboa, Lex, 1994, pgs. 273 e segs.,
onde se analisam as dvidas de constitucionalidade sobre a figura dos assentos, aps a
primeira reviso constitucional. O Tribunal Constitucional veio a julgar parcialmente
inconstitucional o art. 2. do Cdigo Civil (Acrdo n. 810/93, in Acrdos do Tribunal
Constitucional, 26. vol., pgs. 261 e segs., comentado por A. Castanheira Neves na Revista de
Legislao e Jurisprudncia, ano 127., pgs. 33 e segs.). Em 1996, foi declarada a
inconstitucionalidade, com fora obrigatria geral, de parte do art. 2. do Cdigo Civil (Acrdo
n. 743/96). Sobre esta matria veja-se Fernando J. Bronze, Lies de Introduo ao Direito,
2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006, pgs. 703 e segs.
 226

- Reviso do regime de reclamao do despacho do

tribunal recorrido que no admite o recurso da deciso,
estabelecendo que o seu julgamento compete ao relator,
nos termos gerais (art. 2., n. 1, alnea b));
- Aumento dos valores da alada dos tribunais da 1.
instncia para 5.000 e da alada dos tribunais da
Relao para 30.000 (art. 2., n. 1, alnea c));
- Unificao dos recursos ordinrios na 1. e 2.
instncia, eliminando-se o agravo, e dos recursos
extraordinrios de reviso e da oposio de terceiro (art.
2., n. 1 alnea e));
- Consagrao do direito de recurso,
independentemente da alada e da sucumbncia, das
decises proferidas contra jurisprudncia consolidada do
Supremo Tribunal de Justia (art. 2., n. 1, alnea f)) (185);
- Consagrao da inadmissibilidade do recurso de
revista do acrdo da Relao que confirme, sem voto de
vencido e ainda que por diferente fundamento, a deciso
proferida na 1. instncia (sistema de dupla conforme),
salvo quando a admisso do recurso seja claramente
necessria para uma melhor aplicao do direito (art. 2.,
n. 1, alnea g));
- Consagrao da inadmissibilidade do recurso de
revista se a orientao perfilhada no acrdo da Relao
estiver de acordo com a jurisprudncia uniformizada do
Supremo Tribunal de Justia, no domnio da mesma
legislao e sobre a mesma questo fundamental de
direito (art. 2., n. 1, alnea g));
- Reviso dos pressupostos de admissibilidade do
recurso de revista per saltum, estabelecendo que este
pode ter lugar nas causas de valor superior alada do
tribunal da Relao desde que, verificados os demais
requisitos actualmente previstos, a deciso impugnada
seja desfavorvel para o recorrente em valor tambm

185()
A ideia de que a violao de jurisprudncia consolidada do Supremo Tribunal de Justia
abria sempre a via de recurso para este Tribunal apareceu no Anteprojecto (1. Documento de
Trabalho) de Novembro de 2005. Passava a incluir-se na alnea c) do n. 2 do art. 678. a
seguinte previso: Independentemente do valor da causa e da sucumbncia, sempre
admissvel recurso: [] c) Das decises proferidas, no domnio da mesma legislao e sobre a
mesma questo fundamental de direito, contra jurisprudncia uniformizada ou consolidada do
Supremo Tribunal de Justia. No novo n. 5 deste artigo definia-se jurisprudncia consolidada
como aquela em que tivessem sido proferidos pelo Supremo Tribunal de Justia, sobre a
mesma questo fundamental de direito, trs acrdos consecutivos no mesmo sentido, sem
acrdo subsequente em oposio.
 227

superior a metade da alada desse tribunal (art. 2., n. 1,

alnea i));
- Reviso do regime de revista ampliada,
estabelecendo que o julgamento ampliado
obrigatoriamente proposto ao presidente do Tribunal pelo
relator ou pelos adjuntos quando verifiquem a
possibilidade de vencimento de uma soluo jurdica que
esteja em oposio com jurisprudncia anteriormente
firmada, no domnio da mesma legislao e sobre a
mesma questo fundamental de direito (art. 2., n. 1,
alnea j));
- Consagrao da possibilidade de discusso oral do
objecto do recurso de revista, quando o relator a entenda
necessria, oficiosamente ou a requerimento das partes
(art. 2., n. 1, alnea p));
- Consagrao de um recurso para uniformizao da
jurisprudncia das decises do Supremo Tribunal de
Justia que contrariem jurisprudncia uniformizada ou
consolidada desse Tribunal (art. 2., n. 1, alnea r)).

Entretanto foi publicado o Decreto-Lei n. 303 /2007, de 24 de Agosto,

diploma autorizado sobre a reforma dos recursos em processo civil e do regime
dos conflitos de competncia.

De um modo geral, o diploma autorizado consagra solues conformes

com as directivas do legislador parlamentar.

Importa notar que o Governo no acolheu a directiva da Assembleia da

Repblica no sentido de ter relevncia a noo de jurisprudncia consolidada
do Supremo Tribunal de Justia (cfr. art. 2., n. 2, alnea f), da Lei n. 6/2007,
de 2 de Fevereiro) para permitir o direito ao recurso, independentemente da
alada e da sucumbncia, das decises proferidas contra tal jurisprudncia
consolidada (cfr. art. 721.-A, n. 1, alnea a)). O legislador governamental no
observou essa directiva, o que no pode deixar de considerar-se, no mnimo,
anmalo.

VI. O mais curioso nesta Reforma dos Recursos Cveis de 2007 que a
mesma no apresentada, nos trabalhos preparatrios que culminaram com a
publicao da Lei n. 6/2007, de 2 de Fevereiro (Lei de Autorizao Legislativa)
 228

e do Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto (diploma autorizado), como

uma exigncia de modificao de uma rea processual em crise ou
consideravelmente desactualizada.

De facto, depois de afirmar que as linhas mestras do sistema de recursos

cveis eram ainda substancialmente idnticas s que inspiravam o Cdigo de
ALBERTO DOS REIS (CPC 1939), reconhece-se no prembulo do Decreto-Lei
n. 303/2007 que, embora o nmero de recursos tivesse vindo a aumentar
desde o incio dos anos 80 e que o objecto de metade desses recursos
representasse impugnaes suscitadas em aces relativas a dvidas civis e
comerciais que comeam por ir a uma Relao, seguindo, por regra, at ao
Supremo Tribunal de Justia, se tinha verificado

nos anos mais recentes () uma diminuio

considervel das duraes mdias dos recurso cveis, quer
nas Relaes, quer no Supremo, alcanando-se, em 2003,
uma durao mdia de quatro meses. No entanto, h que
ter presente que estes nmeros no espelham todo o
perodo que medeia entre a interposio do recurso junto
do tribunal recorrido e a sua efectiva entrada no tribunal
superior, o qual atinge em mdia cerca de seis meses, a
acrescer, portanto, ao tempo que os tribunais superiores
despendem, depois, no respectivo julgamento.

Esta verificao poderia apontar, em termos processuais, para a

introduo de medidas pontuais na instncia a quo para encurtar o prazo de 6
meses at expedio do recurso.

Todavia, lendo-se o diploma de Reforma verifica-se que se foi mais longe,

avultando, nas medidas legislativas dele constantes, a preocupao de
racionalizar o acesso dos recursos ao Supremo Tribunal de Justia, de forma a
reservar para este rgo uma verdadeira funo nomofilctica de
uniformizao de jurisprudncia.

Este intuito legislativo est, de resto, sustentado, no plano poltico, no

Acordo Poltico-Parlamentar para a Reforma da Justia celebrado entre o
Partido Socialista e o Partido Social Democrata em Setembro de 2006.
 229

A se estabelece, no plano da organizao judiciria, a orientao de

diminuio do nmero de recursos a julgar pelo Supremo Tribunal de Justia e,
a prazo, a diminuio do nmero de Juzes Conselheiros, de forma que esse
Alto Tribunal consiga ser uma verdadeira instncia de uniformizao de
jurisprudncia (cfr. Anexo, Estatuto dos Magistrados Judiciais e do Ministrio
Pblico, n. 4).

No que toca modificao dos recursos cveis, o Acordo Poltico-

Parlamentar consigna os pontos de convergncia dos dois maiores Partidos
portugueses na matria, como atrs se referiu.

Como se viu, os dois maiores Partidos Portugueses partilharam de um

ponto de vista idntico: deve admitir-se com liberalidade o recurso at
segunda instncia, nomeadamente assegurando o duplo grau de jurisdio em
matria de facto (da que o aumento da alada dos tribunais de 1. instncia
seja relativamente modesto, da ordem dos 33%); deve restringir-se o recurso
ao Supremo Tribunal de Justia, seja pela via de uma actualizao mais
drstica da alada da 2. instncia (aumento de 100%), seja pela via de
admisso relativamente discricionria dos recursos ou da garantia da
uniformizao de jurisprudncia.

Esta convergncia de pontos de vista tem de ser levada em conta pelos

aplicadores do direito, visto que as orientaes de poltica legislativa devem,
em democracia, resultar, em ltima anlise, das opes do Parlamento.

Segundo o legislador refere no prembulo do Decreto-Lei n. 303/2007, a

Reforma de 2007 dos recursos cveis norteada por trs objectivos
fundamentais: simplificao, celeridade processual e racionalizao do acesso
ao Supremo Tribunal de Justia, acentuando-se as suas funes de orientao
e uniformizao da jurisprudncia.

A simplificao explica, entre outras medidas, a concentrao na mesma

pea processual do requerimento de interposio do recurso e da alegao, na
linha do que era a soluo tradicional do direito processual laboral e do que foi
consagrado no Cdigo de Processo Penal de 1987 e no Cdigo de Processo
nos Tribunais Administrativos de 2002/2003. E a celeridade processual justifica
o encurtamento de alguns prazos, a concentrao nas alegaes das
 230

arguies de nulidades de sentena e de pedidos de aclarao e as novas

medidas constantes dos aditamentos ao art. 720. CPC.

A racionalizao do acesso ao Supremo Tribunal de Justia inspira a

consagrao, por um lado, do sistema da dupla conforme (art. 721., n. 3) e da
revista excepcional (art. 721.-A), a par da manuteno da revista per saltum e,
por outro lado, o aumento significativo para muitos insuficiente, como opina o
Conselheiro AMNCIO FERREIRA do valor da alada da 2. instncia.

Numa apreciao global, considera-se que o ponto chave e

verdadeiramente importante da Reforma reside precisamente na racionalizao
do acesso ao Supremo atravs da consagrao do sistema da dupla
conforme e da criao da revista excepcional.

Com a nova regulamentao da revista quebra-se uma tradio secular

de existncia, na grande maioria das aces declarativas, de um terceiro grau
de jurisdio em processo civil, que era, praticamente, um dado assente para
os advogados portugueses. Trata-se de uma soluo inovatria que s vai ser
plenamente interiorizada por estes profissionais livres dentro de dois ou trs
anos, quando se atingir a chamada velocidade de cruzeiro de Reforma, face
s solues de direito transitrio que frente sero referenciadas.

Ao passo que, no contencioso administrativo, se abriu, timidamente

embora, o acesso ao terceiro grau de jurisdio, contra a tradio de dcadas,
no processo civil declarativo comea a encerrar-se esse acesso numa
extenso ainda no previsvel totalmente, pois depender da orientao
jurisprudencial que vier a ser consagrada quanto revista excepcional.

Julgo que ser curioso observar, dentro de dois ou trs anos, se uma das
consequncias desta Reforma no ser a utilizao crescente da arbitragem
voluntria, na medida em que, havendo o receio de o litgio terminar na 2.
instncia, pode revelar-se mais interessante, de um ponto de vista estratgico,
concentrar-se num s grau de jurisdio arbitral a resoluo do litgio, na
medida em que as partes tm uma palavra determinante na escolha da
composio do rgo arbitral.

O Decreto-Lei n. 303/2007 no contm exclusivamente a Reforma dos

Recursos Cveis.
 231

Este diploma regula ainda, em termos inovadores, os processos de

resoluo de conflitos positivos e negativos de competncia, sendo a
orientao da alterao inspirada em propsitos de simplificao, celeridade e
economia processual, confiando tal resoluo, com carcter geral, num nico
grau, a um juiz singular, o presidente do tribunal de menor categoria que exera
jurisdio sobre as autoridades em conflito (cfr. arts. 115. a 118.). Introduz
igualmente novas regras sobre a utilizao da electrnica na transmisso de
peas processuais, de forma a conseguir o desiderato de desmaterializao
dos processos, e regulamenta de novo as reclamaes contra as sentenas e
despachos, para alm de introduo de outras alteraes pontuais.

VII. Como se referiu, a regulamentao da aplicao das leis no tempo consta

do art. 11. do Decreto-Lei n. 303/2003, de 24 de Agosto que se transcreve:

1- Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, as

disposies do presente decreto-lei no se aplicam aos
processos pendentes data da sua entrada em vigor.
2 A produo de efeitos do artigo 1., na parte em que
altera os artigos 138.-A, 143., 150., 150.-A, 152., 163.,
164., 165., 167., 209.-A, 211., 213., 214., 219.,
223., 226., 228., 229.-A, 233., 254., 259., 260.-A,
261., 379., 380., 467., 474., 486.-A, 657. e 1030. do
Cdigo de Processo Civil, depende da entrada em vigor da
portaria prevista no n. 1 do artigo 138.-A do referido
Cdigo e aplica-se aos processos pendentes nessa data.
(186)

O Decreto-Lei n. 303/2007 entrou em vigor no dia 1 de Janeiro de 2008

(art. 12., n. 1, deste diploma).

Tal significa que, durante alguns anos, os profissionais do foro e os

cidados em geral tero de lidar com a coexistncia de dois regimes
diferenciados de recursos, o regime antigo (RA) aplicvel aos processos
pendentes em 1 de Janeiro de 2008 (em que h recursos ordinrios de
186()
O n. 2 deste art. 12. estatui que, sem prejuzo do disposto quanto respectiva produo
de efeitos (n. 2 do art. 11.), o artigo 1., na parte em que altera os artigos do Cdigo de
Processo Civil referidos no n. 2 do artigo anterior, entra em vigor no dia seguinte ao da
publicao do presente decreto-lei.
 232

apelao e de agravo interposto em 1. instncia; de revista e de agravo

interposto em 2. instncia) e o regime novo (RN) aplicvel aos recursos
interpostos em processos instaurados depois de 1 de Janeiro de 2008 (em que
s h dois recursos ordinrios, apelao e revista).

, no mnimo, duvidosa a bondade desta opo legislativa, atendendo a

que durante vrios anos haver regimes diversificados de recursos em
processos da mesma natureza.

Por outro lado e no que toca aos recursos extraordinrios (para

uniformizao de jurisprudncia; de reviso), a regra da aplicao no tempo
algo desajustada, visto a interposio do recurso ocorrer aps o trnsito em
julgado.

Parece sustentvel, no que toca ao recurso para uniformizao de

jurisprudncia, que o mesmo poder ser interposto no prazo de 30 dias a
contar do trnsito em julgado da deciso recorrida, independentemente de o
processo j estar pendente em 1 de Janeiro de 2008. Adoptar-se- uma
interpretao restritiva do art. 11., n. 1, de forma a excluir os recursos
extraordinrios (tambm o recurso de reviso interposto ao abrigo da alnea g)
do art. 771. caberia mesmo no caso de os processos estarem pendentes na
data de 1 de Janeiro de 2008, deixando de se usar o anteriormente existente
recurso de oposio de terceiro). O ponto duvidoso, mas a jurisprudncia do
Supremo Tribunal de Justia fixou-se no sentido de inadmissibilidade desse
recurso nos processos pendentes em 1 de Janeiro de 2008.

O art. 4. do Decreto-lei n. 303/2007 estabelece que, para efeitos de

legislao avulsa, entende-se que as referncias ao agravo interposto na 1.
instncia se consideram feitas apelao, as feitas aos agravos interpostos em
2. instncia revista e as referncias ao recurso de oposio de terceiro ao
recurso de reviso.

O n. 2 deste art. 4. estabelece que os recursos previstos nas alneas do

nmero anterior (por lapso, referem-se nmeros) seguem, em cada caso, o
regime institudo pelo Cdigo de Processo Civil, sem prejuzo das adaptaes
necessrias.
 233

Deve notar-se que o regime dos recursos previstos no Cdigo de

Processo de Trabalho se manteve em vigor at 2009, por no se poder
entender que esse Cdigo devia ser considerado legislao avulsa para
efeitos de aplicao do referido art. 4. do Decreto-Lei n. 303/2007. A
remodelao do regime de recursos no processo do trabalho foi levada a cabo
pelo Decreto-Lei n. 295/09, de 13 de Outubro (187).

52. NOO DE RECURSO. DISTINO ENTRE RECURSO E RECLAMAO

I. Como j vimos atrs, os recursos so uma das formas possveis de

impugnao de decises judiciais. Mas h outras formas.

Constitui um dado de experincia comum, no presente e em variados

sistemas jurdicos de diferentes famlias, a circunstncia de as decises
proferidas pelos tribunais no serem logo definitivas, podendo as mesmas ser
reapreciadas por outros tribunais, em regra situados em plano
hierarquicamente superior.

Costuma-se falar de recursos jurisdicionais quando se quer significar os

meios processuais destinados a submeter a uma apreciao jurisdicional nova,
(188)
a cargo de outro tribunal, certas decises proferidas pelos tribunais.

II. No nosso direito, os recursos so classificados como ordinrios e

extraordinrios.

A diferena entre ambos reside, segundo o entendimento tradicional, no

momento da sua interposio: so ordinrios os recursos interpostos de

187()
Sobre o novo regime de recursos constante da Reforma de 2007 remete-se para a principal
bibliografia sobre a Reforma de 2007 dos Recursos Cveis: vejam-se Teixeira de Sousa,
Reflexes sobre a reforma dos recursos em processo civil, in Cadernos de Direito Privado, n.
20, Outubro/Dezembro de 2007, pgs. 3 e segs., Cardona Ferreira, Guia dos Recursos em
Processo Civil, 4. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2007 e Abrantes Geraldes, Recursos em
Processo Civil Novo Regime Decreto-Lei n. 303/07, de 24 de Agosto, Coimbra, Almedina,
3. ed., 2010; do mesmo autor, Recursos em Processo Civil, in Julgar, n. 4, Janeiro/Abril de
2008, pgs. 59-83; Brites Lameiras, Notas Prticas ao Regime de Recursos em Processo Civil
Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto, Coimbra, Almeida, 2008; F. Amncio Ferreira,
Manual dos Recursos em Processo Civil, 9. ed., Coimbra, Almedina, 2009; L. Correia de
Mendona e Henrique Antunes, Dos Recursos (Regime de Decreto-Lei n. 303/2007) Lisboa,
Quid Iuris, 2009.
188()
Ribeiro Mendes, Recursos em Processo Civil cit., pg. 19.
 234

decises no transitadas em julgado; so extraordinrios os recursos

interpostos de decises j transitadas em julgado. (189)

So recursos ordinrios a apelao e a revista. Antes da Reforma de

2007, eram tambm recursos ordinrios o agravo interposto em 1. instncia
(arts. 733. a 753., entretanto revogados) e o agravo interposto em 2.
instncia (arts. 754. a 762., entretanto revogados). Na Reviso de 1995-1996
tinha sido eliminado um quinto recurso ordinrio, o recurso para o tribunal
pleno.

So recursos extraordinrios, o recurso para uniformizao de

jurisprudncia (arts. 763. a 770.) e o recurso de reviso (arts. 771. a 777.)
Antes da Reforma de 2007, eram recursos extraordinrios o recurso de reviso
(que se mantm) e o recurso de oposio de terceiro (arts. 778. a 782.,
entretanto revogados). O recurso de oposio de terceiro foi incorporado no
recurso extraordinrio de reviso (arts. 771., alnea g), e 680., n. 3).

III. Alm dos recursos ordinrios e extraordinrios, existem numerosas

reclamaes na legislao processual civil.

Em regra, as reclamaes so formas de impugnao deduzidas contra

decises judiciais ou contra actos ou omisses de actos processuais, as quais
so apresentadas ao mesmo tribunal onde corre o processo. Mas h
reclamaes que so apresentadas perante um rgo jurisdicional diferente.
paradigmtico o caso do art. 688., que examinaremos frente.

IV. As reclamaes e os recursos interpem-se, em regra, de decises

judiciais. Pode, todavia, haver reclamaes por nulidades de processo em que
pode estar em causa a prtica de actos processuais do juiz ou da secretaria
que a lei no admita, ou omisses de um acto ou de formalidades que a lei
prescreva (cfr. art. 201.). Neste caso, a impugnao no se dirige contra um
despacho ou sentena enquanto actos judicativos.

As decises judiciais so de tipos diferentes

189()
assim nos processos civil, laboral, penal e fiscal. No processo administrativo, o recurso
para uniformizao de jurisprudncia (art. 152. do Cdigo de Processo nos Tribunais
Administrativos, abreviadamente CPTA) interposto em prazo a contar do trnsito em julgado e
qualificado como ordinrio. S o recurso de reviso no qualificado como ordinrio.
 235

O art. 156. estabelece a tipologia bsica das decises judiciais:

1- Os juzes tm o dever de administrar justia, proferindo

despacho ou sentena sobre as matrias pendentes e
cumprindo, nos termos da lei, as decises dos tribunais
superiores.
2- Diz-se sentena o acto pelo qual o juiz decide a causa
principal ou algum incidente que apresente a estrutura de
uma causa.
3- As decises dos tribunais colegiais tm a denominao
de acrdos.
4- Os despachos de mero expediente destinam-se a prover
ao andamento regular do processo, sem interferir no
conflito de interesses entre as partes; consideram-se
proferidos no uso legal de um poder discricionrio os
despachos que decidam matrias confiadas ao prudente
rbitro do julgador.(190)
As sentenas so, pois, as decises finais da causa principal ou de algum
incidente que apresente a estrutura de uma causa (procedimentos cautelares;
certos incidentes processuais; oposies ou outros processos declarativos
dependentes de aces executivas). O despacho saneador que pe termo ao
processo, conhecendo do mrito, uma sentena. Os despachos so as
decises de um tribunal singular que no so sentenas.

V. Veremos frente que os despachos de mero expediente e os proferidos

no uso legal de um poder discricionrio no so recorrveis.

VI. As reclamaes so igualmente formas impugnatrias que se

caracterizam por ser, em regra, deduzidas contra decises formais ou de
natureza processual e que, em grande parte dos casos, so decididas pelo juiz
da causa e no por um tribunal superior. Mas no processo executivo, como
vimos, o juiz julga, sem possibilidade de recurso, as reclamaes de actos de
impugnao de decises do agente de execuo, no prazo de 10 dias (art.
809., n. 1, alnea d)).
190()
Sobre este artigo, veja-se Lebre de Freitas/Joo Redinha/Rui Pinto, Cdigo de Processo
Civil Anotado, 1. vol., 2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2008, pgs. 296-300. Deve notar-se
que a palavra acrdo deriva da expresso tradicional que inicia as decises judiciais colegiais
(acordam em conferncia os Juzes de)
 236

Teremos de atentar em algumas noes que tm a ver com reclamaes.

Ao regular a sentena proferida em 1. instncia, o CPC consagra uma

Seco aos vcios e reforma da sentena (arts. 666. a 670.)

O art. 666., n. 1, estabelece o princpio bsico do esgotamento do poder

jurisdicional dos juzes:

Proferida a sentena, fica imediatamente esgotado o

poder jurisdicional do juiz quanto matria da causa.

Todavia, lcito ao juiz introduzir algumas alteraes sentena, depois

de proferida: ele pode rectificar erros materiais, suprir nulidades, esclarecer
dvidas existentes na sentena e reform-la, nos termos dos art. 667. a 670.
(191)
. o que dispe o n. 2 do mesmo art. 666..

O n. 3 do art. 666. estabelece que estas regras constantes dos n os 1 e 2,

bem como o disposto nos arts. 667. a 670., se aplicam, at onde seja
possvel, aos prprios despachos.

Importa ainda notar que h regras prprias sobre as nulidades dos

acrdos dos tribunais superiores (arts. 716. a 718. e 732.).

Deve notar-se que a sentena, se no for impugnada atravs de recurso

ou de reclamao, transita em julgado. Fala-se de caso julgado formal.

O art. 677. estatui o seguinte:

A deciso considera-se transitada em julgado logo que

no seja susceptvel de recurso ou de reclamao, nos
termos dos artigos 668. e 669..

As decises de mrito transitadas em julgado tm fora obrigatria,

constituindo caso julgado material. Segundo o n. 1 do art. 671.:

191()
Remete-se para Lebre de Freitas/Montalvo Machado/Rui Pinto, Cdigo de Processo Civil
Anotado, 2. vol., 2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2008, pgs. 697 e segs; Remdio
Marques, Aco Declarativa Luz do Cdigo Revisto, 2. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2009,
pgs. 639-641; Antunes Varela, Miguel Bezerra e Sampaio e Nora, Manual de Processo Civil,
cit., pgs. 684 e segs; Lebre de Freitas, A Aco Declarativa Comum Luz do Cdigo Revisto,
Coimbra, Coimbra Editora, 2000, pgs. 294 e segs.
 237

Transitada em julgado a sentena ou o despacho

saneador que decida do mrito da causa, a deciso sobre
a relao material controvertida fica a ter fora obrigatria
dentro do processo e fora dele nos limites fixados pelos
artigos 497. e 498., sem prejuzo do disposto nos artigos
771. a 777..

A ressalva do disposto nos arts. 771. a 777. refere-se interposio do

recurso extraordinrio de reviso destinado a revogar ou rescindir uma deciso
transitada em julgado.

O art. 672. regula o caso julgado formal, estatuindo no n. 1 que as

sentenas e os despachos que recaiam sobre a relao processual tm fora
obrigatria dentro do processo. O n. 2, aditado pela Reforma de 2007, exclui
de regra do caso julgado formal as decises previstas no art. 679., ou seja, os
despachos de mero expediente e os proferidos no uso legal de um poder
discricionrio, os quais no so susceptveis de recurso.

Deve notar-se que, aps a Reforma dos Recursos Cveis de 2007, certas
decises interlocutrias podem ser impugnadas, atravs de apelao ou de
revista, no recurso que venha a ser interposto da deciso final (arts. 691, n os 3
e 4, 721., nos 2 e 4 - sistema de impugnao no autnomo). Tais decises
interlocutrias no transitam em julgado porque so susceptveis de
impugnao no recurso interposto da sentena ou acrdo final ou, se no
houver recurso destas decises, atravs de um recurso a interpor aps o
trnsito em julgado da deciso final, desde que tenham interesse para o
recorrente. Este novo sistema tem sido muito criticado por contribuir para uma
impugnao geral final de mltiplas decises interlocutrias, criando
instabilidade processual. Chegou a ser proposta, na discusso dos trabalhos
preparatrios, a adopo de um sistema de reserva de futura impugnao a
fazer em prazo curto, sob pena de trnsito em julgado de cada respectiva
deciso. O mecanismo de reserva aparece no Cdigo de Processo Civil italiano
(art. 360.).

Brevemente e recordando noes j aprendidas na disciplina de Processo

Civil Declarativo, os pedidos de rectificao de erros materiais destinam-se a
suprir defeitos materiais das decises judiciais: omisso do nome das partes na
 238

sentena, omisso quanto a custas, erros de escrita ou de clculo, inexactides

devidas a outras omisses ou lapsos manifestos (art. 667., n. 1).

Tais pedidos de rectificao constituem reclamaes dirigidas contra uma

deciso judicial por qualquer das partes. O prprio juiz pode oficiosamente
rectificar erros materiais.

A rectificao opera-se por despacho e, tendo sido interposto recurso da

deciso, o pedido de rectificao poder constar das alegaes ou da resposta,
mas a rectificao s pode ter lugar antes de ele subir. As partes podem alegar
perante o tribunal superior o que entendam do seu direito no tocante
rectificao (art. 667., n. 2, que no inteiramente conforme com o disposto
no art. 2., n. 1 alnea a), da Lei de Autorizao Legislativa, Lei n. 6/2007, de
2 de Fevereiro, sem que exista qualquer questo de inconstitucionalidade
orgnica de primeira disposio).

No caso de no ser interposto recurso da deciso, a rectificao pode ter

lugar a todo o tempo (art. 667., n. 3).

Tem de ser sempre assegurado o contraditrio (art. 3., n. 3).

Antes da Reforma de 2007, previa-se que, no tendo sido interposto

recurso por qualquer das partes, a rectificao podia ter lugar a todo o tempo,
cabendo recurso (de agravo) do despacho que a fizesse (art. 667., n. 2).

O actual n. 3 deixou de prever especificamente a impugnao desse

despacho por recurso.

Todavia, cabe recurso de apelao desse despacho de rectificao nos

termos do art. 691., n. 2, alnea g), recurso a interpor no prazo de 15 dias
aps a notificao de tal despacho, desde que se encontrem reunidos os
pressupostos de recorribilidade, nos termos gerais.

A correco considera-se complemento e parte integrante da sentena

(art. 670.-1).

As nulidades da sentena esto previstas no art. 668., n. 1, que se

transcreve:

nula a sentena quando:

 239

a) No contenha a assinatura do juiz;

b) No especifique os fundamentos de facto e de direito
que justificam a deciso;
c) Os fundamentos estejam em oposio com a deciso;
d) O juiz deixe de pronunciar-se sobre questes que
devesse apreciar ou conhea de questes de que no
podia tomar conhecimento;
e) O juiz condene em quantidade superior ou em objecto
diverso do pedido;
f) Seja omissa no que respeita fixao da
responsabilidade por custas, nos termos do n. 4 do
artigo 659.. (192)

No caso de faltar a assinatura do juiz, tal falta suprida oficiosamente ou

a requerimento das partes, enquanto for possvel colher a assinatura do juiz
que proferiu a sentena, devendo este declarar no processo a data em que
aps a assinatura (art. 668., n. 2). Quando a assinatura seja aposta por
meios electrnicos no h lugar declarao prevista no preceito agora
referido (n. 3 do mesmo artigo).

muito importante a regra do n. 4 do art. 668.:

As nulidades mencionadas nas alneas b) a e) do n. 1 s

podem ser arguidas perante o tribunal que proferiu a
sentena se esta no admitir recurso ordinrio, podendo o
recurso, no caso contrrio, ter como fundamento qualquer
dessas nulidades. (193)

192()
A alnea f) deste n. 1 foi aditada pelo Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de Fevereiro, diploma
que altera vrios preceitos dos Cdigos de Processo Civil e de Processo Penal e aprova o
Regulamento de Custas. Este diploma legal entrou em vigor em 20 de Abril de 2009. Deve
notar-se que a omisso de uma deciso quanto a custas d direito a rectificao (art. 667.),
mas tal estatuio parece ser consumida nos processos a que seja aplicvel o novo regime
(art. 27. do Decreto-Lei n. 34/2008) por esta nova causa de nulidade. O art. 659., n. 4,
alterado por este Decreto-Lei, dispe que, no final da sentena, deve o juiz condenar os
responsveis pelas custas processuais; indicar a proporo da respectiva responsabilidade e
determinar a aplicao das seces B ou C da tabela I anexa ao Regulamento de Custas
Processuais, quando seja caso disso.
193()
O Decreto-Lei n. 34/2008 no alterou a redaco do n. 4 do art. 668., ignorando-se se foi
por lapso. duvidoso considerar-se que a parte inicial deste nmero deve abranger tambm a
nova alnea f) do n. 1 do artigo, pois pode achar-se que o legislador pretendeu a suscitao da
nulidade sempre perante o tribunal a quo. Se foi essa a vontade do legislador, sempre se
poder discutir a bondade da soluo.
 240

Cabendo recurso ordinrio da deciso e sendo o mesmo interposto por

qualquer das partes, deve o juiz, no momento de proferir o despacho de
admisso ou rejeio do recurso, apreciar a arguio de nulidade, indeferindo-a
ou, se a deferir, emitir despacho a corrigir o vcio. Tal despacho considera-se
complemento e parte integrante da sentena (art. 670., n os 1 e 5) (194)
. Deve
notar-se que, se o juiz indeferir a arguio de nulidade, esta deciso no
recorrvel (art. 670., n. 2), mas se a deferir, deve alterar a deciso, ficando o
recurso a ter por objecto a nova deciso. Neste caso, o recorrente pode ainda,
no prazo de 10 dias, desistir do recurso ou alargar ou restringir o respectivo
mbito, em conformidade com a alterao sofrida. O recorrido tem idntico
prazo para responder a tal alterao (art. 670., n. 3).

Se o juiz omitiu este despacho, limitando-se a admitir o recurso, o relator

no tribunal superior deve mandar baixar o processo, para que aquele despacho
seja proferido (art. 670., n. 5).

O art. 669. prev ainda reclamaes destinadas a aclarar ou esclarecer a

sentena ou a pedir a sua reforma.

O pedido de aclarao destina-se a obter o esclarecimento de alguma

obscuridade ou ambiguidade da deciso ou dos seus fundamentos. (art. 669.,
n. 1, a)).

A parte pode ainda requerer ao tribunal que proferiu a deciso a reforma

desta quanto a custas ou multa, se entender que ocorre uma ilegalidade (art.
669., n. 1, b)).

A Reforma de 2007, visando sobretudo a celeridade processual, alterou o

modo de pedir a aclarao ou a reforma de deciso impondo que tais pedidos
sejam feitos na alegao do recurso, quando este tenha sido interposto (art.
669., n. 3 e 670., nos 1 e 5).

No prembulo do Decreto-Lei n. 303/2007, explicita-se que visou

simplificar a tramitao e, claro, propiciar a celeridade processual a reviso
operada no regime de arguio dos vcios e da reforma da sentena, ao
194()
Desde a Reviso de 1995-1996 (Decretos-Lei n os 329-A/95, de 12 de Dezembro, e 180/96,
de 25 de Setembro,), a arguio da nulidade na alegao do recurso no impedia o juiz
recorrido de a apreciar, antes da expedio do recurso e da subida dos autos ao tribunal
superior, embora a lei no impusesse tal apreciao. Cfr. Lebre de Freitas/Montalvo
Machado/Rui Pinto, Cdigo cit, 2. vol., pg. 671.
 241

estabelecer-se que, cabendo recurso da deciso, o requerimento de

rectificao, esclarecimento ou reforma sempre feito na respectiva alegao.

Trata-se de uma importante alterao que vai certamente limitar prticas

abusivas ou de chicana, para impedir o trnsito em julgado ou retardar a subida
dos recursos.

O n. 2 do art. 669., na redaco introduzida pela Reforma de 2007,

mantm o instituto da reforma de mrito da sentena por parte do juiz que a
proferiu, instituto introduzido pela Reviso de 1995-1996, limitando-o, porm,
s situaes em que no cabe recurso da deciso.

Transcreve-se este preceito:

2- No cabendo recurso da deciso, ainda lcito a

qualquer das partes requerer a reforma da sentena
quando, por manifesto lapso do juiz:
a) Tenha ocorrido erro na determinao da
norma aplicvel ou na qualificao jurdica dos factos;
b) Constem dos processos documentos ou
outro meio de prova plena que, s por si, impliquem
necessariamente deciso diversa da proferida. (195)

O prazo para pedir a reforma de 10 dias (art. 153., n. 1) (196).

195()
A Reviso de 1995-1996 admitiu a reforma quanto ao mrito pelo juiz da causa, quer a
deciso comportasse recurso, quer no (n os 2 e 3 do art. 669., na redaco agora revogada).
Esta soluo foi muito criticada, sobretudo por Amncio Ferreira, o qual considerava inaceitvel
no nosso ordenamento jurdico este recurso esdrxulo esperando que o legislador, na melhor
oportunidade, o eliminasse (Manual dos Recursos em Processo Civil, 7. ed., cit., pg. 62).
Nos trabalhos preparatrios da Reforma chegou a ser encarada a eliminao da reforma de
mrito por erro de julgamento, mas acabou por ser mantida, embora nesta forma limitada. Cfr.
Cardona Ferreira, Guia cit., 4. ed., pgs. 58-59.
196()
Existem ainda outras formas de impugnao de decises judiciais que tradicionalmente se
designavam por embargos e hoje aparecem designadas como oposies. Entre outras
destacamos as seguintes:
- O art. 388. regula o contraditrio subsequente ao decretamento de uma providncia
cautelar sem audio prvia do requerido, prevendo uma opo para o requerido: ou
interposio de recurso de apelao, nos termos gerais, ou deduo de uma oposio
quando pretenda alegar factos ou produzir meios de prova no tidos em conta pelo
tribunal e que possam afastar os fundamentos da providncia ou determinar a sua
reduo (). Esta oposio pois, uma impugnao apresentada ao prprio tribunal que
requereu a providncia;
- Os embargos de terceiro, forma especial de oposio contra decises judiciais que
decretaram apreenses ou penhoras de bens ou direitos.
 242

Adiante veremos ainda duas espcies de impugnao de decises

judiciais que surgem na tramitao dos recursos. Referimo-nos reclamao
prevista no art. 688. e reclamao para a conferncia prevista no n. 3 do
art. 700. e que aplicvel aos diferentes recursos.

53. CLASSIFICAES DE RECURSOS: ORDINRIOS E EXTRAORDINRIOS

I. A lei processual distingue, como vimos, os recursos em duas espcies:

recursos ordinrios e recursos extraordinrios (art. 676., n. 2). a grande
diviso acolhida desde o CPC de 1939.

Trata-se de uma classificao legal, sendo o critrio distintivo o do

momento de interposio: os recursos ordinrios (que so, desde a Reforma de
2007, a apelao e a revista) interpem-se antes do trnsito em julgado,
constituindo o acto de interposio um facto impeditivo desse trnsito; os
recursos extraordinrios (que so, hoje, o recurso para uniformizao de
jurisprudncia e o de reviso) interpem-se em certos prazos contados a partir
do trnsito em julgado da deciso.

II. A par desta classificao legal, existem vrias classificaes doutrinais de

recursos.

PALMA CARLOS, inspirado pela doutrina italiana, distinguia os recursos

de renovao e os de reparao, classificao que fazia coincidir praticamente
com a dos recursos ordinrios e extraordinrios: os recursos de renovao so
os que dizem respeito a decises que ainda no transitaram em julgado,
visando conseguir uma renovao da discusso no tribunal superior ou ad
quem(197)(198). J os recursos de reparao incidiriam sobre uma deciso j

Existem ainda figuras de oposio da aco executiva, como sejam a oposio execuo
e a oposio penhora, mas que no so hoje formas especficas de impugnao de decises
judiciais cfr. Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo de Processo Civil Anotado, 3. vol, cit.,
pgs. 308 e segs., e 484 e segs.
197()
Usa-se a expresso tribunal ad quem (expresso latina que significa para o qual)
contraposta de tribunal a quo (expresso latina que significa de onde).
198()
Direito Processual Civil Dos Recursos cit., pg. 19.
 243

transitada em julgado, visando reparar um erro cometido, um vcio de

sentena (199).

III. H outra classificao doutrinal que distingue os recursos de reexame dos

de reviso ou de reponderao. Foi utilizada por Freitas do Amaral quanto ao
contencioso administrativo e foi adoptada no processo civil por Castro Mendes.
Para este processualista, nos recursos de reexame o objecto do recurso a
questo sobre que incidira a deciso recorrida, ao passo que, nos recursos de
reviso, o objecto do recurso a deciso recorrida, que se vai ver se foi
aquela que ex lege devia ter sido proferida (200).

Pode dizer-se que, no domnio dos recursos em processo civil, o

legislador tem como opo escolher o modelo de reexame, permitindo que, no
tribunal de recurso, seja apreciada de novo a causa, eventualmente voltando a
produzir-se prova testemunhal ou outros meios de prova, ou, pelo contrrio,
inclinar-se para um modelo de reviso ou de reponderao da legalidade da
deciso recorrida. Estes modelos so especialmente observveis nos recursos
de apelao (primeiro grau de jurisdio).

Historicamente, o Cdigo de Processo Civil de Napoleo acolheu um

modelo de apelao inspirado na tcnica de reexame, permitindo cour
dappel, tribunal de 2. instncia, reexaminar com profundidade a causa j
julgada pela primeira instncia (sistema de apelao plena ou, na terminologia
alem, de volle Berufung). Neste sistema admite-se, com maior ou menor
latitude, a possibilidade de deduo de novos meios de ataque e de defesa e a
deduo de novos meios probatrios (beneficium novorum ou ius novorum). J
o Cdigo Austraco (ZPO) de 1895 adoptou um sistema de apelao restrita,
considerando que a apreciao a fazer pelo tribunal ad quem se deve confinar
199()
Direito Processual Civil cit., pg. 20. Carnelutti tinha adoptado uma classificao
parecida, embora no coincidente. Veja-se Ribeiro Mendes, Recursos em Processo Civil cit.,
pgs. 137-138.

200()
Direito Processual Civil, Recursos, ed. de 1980, pg. 28. De Freitas do Amaral veja-se
Conceito e Natureza do Recurso Hierrquico, I, Coimbra, Almedina, 1981, pgs. 227 e segs.
Para este administrativista, o recurso pertencer ao tipo do reexame se tiver por finalidade a
reapreciao da questo decidida pelo rgo a quo: incluir-se- no mbito da reviso se o seu
escopo for apenas a apreciao do acto recorrido. No primeiro caso, haver um novo
julgamento (novum iudicium), no segundo uma reviso da instncia anterior (revisio prioris
instantiae).
 244

apenas s pretenses, meios de defesa, factos alegados e meios de prova j

utilizados na primeira instncia e apreciados pelo tribunal a quo.

No modelo de apelao plena, estamos perante um recurso de reexame;

no modelo de apelao restrita perante um recurso de reviso ou de
reponderao. Quanto ao direito superveniente, isto , entrado em vigor aps a
deciso da primeira instncia objecto de recurso (alteraes legislativas ou
sucesso de leis no tempo), o modelo dos recursos de reexame tende a tomar
em conta esse direito novo, ao passo que nos tpicos recursos de reviso o
direito aplicvel o existente data da deciso de primeira instncia, no
devendo atender-se s leis entretanto surgidas, salvo contadas excepes.

Em Portugal, no que toca apelao e revista, podemos dizer que o

legislador do CPC de 1939 e do CPC de 1961 adoptou o modelo de recurso de
reponderao, sendo tal orientao mantida na Reviso do CPC de 1995-1996
e na Reforma dos Recursos de 2007 (201). Existe jurisprudncia constante e
repetida ao longo de quase setenta anos de que os tribunais de recurso no
podem apreciar ou criar solues sobre matria nova, apenas se admitindo
como excepo a considerao pela instncia de recurso de questes de
conhecimento oficioso (nulidade de actos jurdicos; questes de
inconstitucionalidade normativa; caducidade em matria de direitos
indisponveis).

IV. Na doutrina italiana, usual distinguir recursos substitutivos de recursos

cassatrios ou rescindentes.

Esta classificao parte de duas tcnicas processuais adoptadas em

diferentes sistemas jurdicos.
201()
Na fase de recurso, as partes e o tribunal superior devem partir do pressuposto de que a
questo j foi objecto de deciso, tratando-se apenas de apreciar a sua manuteno, alterao
ou revogao. Por outro lado, a demanda do tribunal superior est circunscrita questo que j
tinha sido submetida ao tribunal de categoria inferior, sem prejuzo da possibilidade de suscitar
ou de apreciar questes de conhecimento oficioso, como a inconstitucionalidade das normas, a
nulidade dos contratos ou a caducidade em matria de direitos indisponveis, relativamente s
quais existam nos autos elementos de facto (Abrantes Geraldes, Recursos, cit., pg. 26).
Sobre este ponto remete-se para Teixeira de Sousa, Estudos sobre o Novo Processo Civil, 2.
ed., cit., pg. 395.
Deve notar-se que o modelo de reexame ou de reponderao adoptado entre ns admite
algumas atenuaes (possibilidade de apresentao em 2. instncia de documentos, nos
termos do art. 693.-B; possibilidade de, por acordo das partes, alterar ou ampliar o pedido e a
causa de pedir nos termos do art. 272.).
 245

Num caso, o tribunal de recurso, ao apreciar o recurso e se o considerar

procedente, revoga a deciso do tribunal recorrido e profere logo a deciso,
substituindo-se ao tribunal a quo. Fala-se aqui de um sistema de substituio.

Noutro caso, o tribunal de recurso, se considerar este procedente, limita-

se a revogar ou cassar a deciso recorrida, reenviando o processo para o
tribunal a quo (ou um outro tribunal da mesma categoria deste) para proceder a
novo julgamento em conformidade com a sua deciso. Estamos ento perante
um sistema de cassao, segundo o modelo histrico da Cour de Cassation
(tribunal supremo) francesa.

No direito portugus, em regra o tribunal de recurso substitui-se ao

tribunal recorrido e profere uma nova deciso que substitui a recorrida, se
considerar procedente o recurso (arts. 715. e 729., n. 1). Pode, por isso,
dizer-se que os recursos ordinrios e extraordinrios so, em Portugal,
recursos substitutivos.

Como veremos frente, h casos de adopo, em certos

condicionalismos, do modelo cassatrio no direito portugus (arts. 712., n. 4;
729., n. 3, e 730.; 731., n. 2).

O recurso extraordinrio de reviso comporta uma fase rescindente, de

resciso ou anulao de caso julgado, e, eventualmente, uma fase rescisria
de proferimento de nova deciso (veja-se, porm, a alnea g) do art. 771.).

V Castro Mendes distinguia os recursos puros dos recursos mistos,

considerando estes ltimos uma figura mista ou hbrida de recursos para um
tribunal superior e de reclamao para o tribunal a quo.

Baseava-se no agravo interposto em 1. instncia, eliminado pela

Reforma de 2007, na medida em que, interposto e admitido o recurso, o
tribunal recorrido podia reapreciar a sua deciso e eventualmente alter-la,
reparando o agravo (revogado art. 744.).

Hoje os recursos so de modelo puro, embora em matria de nulidades e

de pedidos de aclarao ou de reforma quanto a custas se admita a
possibilidade de, havendo recurso, o juiz a quo poder suprir as nulidades ou
reformar a sua deciso (arts. 668., n. 4, 669., n. 3 e 670., n os 1 e 3).
 246

VI Teixeira de Sousa ainda adopta uma classificao de recursos cujos

termos so os recursos casusticos e os recursos normativos. Os primeiros
visam exclusivamente a deciso do caso concreto, enquanto os segundos se
destinam a obter, alm da resoluo deste, a uniformizao jurisprudencial
sobre a interpretao e aplicao da lei(202) .

O recurso para o tribunal pleno, revogado pela Reviso de 1995-1996,

destinava-se a tirar um assento, deciso com fora obrigatria geral (art. 2. do
Cdigo Civil, revogado pelo Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12 de Dezembro). Era
um caso ntido de recurso normativo.

Podem ainda hoje qualificar-se como recursos normativos as revistas

ampliadas (arts. 732.-A e 732.-B) e o recurso extraordinrio para
uniformizao de jurisprudncia regulado nos arts. 763. a 770., embora a
jurisprudncia uniformizada tenha deixado de ter fora obrigatria geral.

VII. Teixeira de Sousa contrape ainda os recursos globais aos recursos

restritos(203), utilizando como critrio distintivo a possibilidade de o tribunal de
recurso conhecer, ou no, de matria de facto. A apelao seria um recurso
global (arts. 685.-B e 712.), a revista um recurso restrito (art. 722., n. 3).

VIII. As classificaes doutrinais referidas e algumas outras podiam ser

indicadas tm o interesse de iluminar certas solues das leis processuais
em matria de recursos, umas mais restritivas e outras mais ampliativas, no
que toca aos poderes de cognio dos tribunais de recurso.

O estudo das solues acolhidas pela Reforma de 2007 permitir-nos-

compreender plenamente o sentido destas diferentes classificaes referidas.

54. OS RECURSOS ORDINRIOS: APELAO E REVISTA

202()
Estudos sobre o Novo Processo Civil cit., 393-394.
203()
Estudos sobre o Novo Processo Civil cit., 397 e segs.
 247

I. Com a Reforma dos recursos cveis introduzida em 2007 (Decreto-Lei n.

303/2007, de 24 de Agosto), eliminou-se o regime dualista tradicional (204) e
passou a haver apenas dois recursos ordinrios: a apelao que se interpe de
decises proferidas em 1. instncia e a revista que se interpe de decises
proferidas em 2. instncia.

Deve notar-se que no processo especial regulado nos arts. 1083. e

seguintes (aco de indemnizao contra magistrados), quando corra em 1.
instncia no tribunal da Relao, a deciso deste impugnvel atravs de
apelao (art. 1090., n. 1), j no processo especial de reviso de sentenas
estrangeiras (arts. 1094. e seguintes), que corre sempre nos tribunais da
Relao, as decises destes so impugnveis por revista (art. 1102., n. 1).

Das decises dos julgados de paz cabe recurso a interpor para o tribunal
de comarca ou para o tribunal de competncia especfica que for competente,
em que esteja sediado o julgado de paz, desde que tenham sido proferidas em
processos cujo valor exceda metade do valor da alada do tribunal de 1.
instncia (ou seja, aces de valor superior a 2.500,00). Tal recurso seguia o
regime de agravo (art. 62., n. 2, da Lei n. 78/2001, de 13 de Julho), devendo
observar hoje as regras da apelao, visto ter sido eliminado o recurso de
agravo. o que decorre do disposto no art. 4. do Decreto-Lei n. 303/2007, de
24 de Agosto.

II. O art. 691. prev os recursos de apelao nos processos de natureza

declarativa. O art. 922.-B estabelece os casos em que, em processo executivo
ou em apensos de natureza declarativa daquele dependentes, cabe recurso de
apelao. Veremos frente a respectiva regulamentao.

Nos termos do art. 691., so indicados os casos em que cabe recurso de

apelao. Podem ser impugnadas por meio dele decises finais (sejam elas de
mrito ou de natureza processual, como seja a de absolvio do ru da
instncia), decises proferidas depois da deciso final (decises pr-finais) ou
decises interlocutrias enumeradas taxativamente (por exemplo, deciso que

204()
As decises de primeira instncia eram impugnveis atravs de apelao ou de agravo
(interposto em 1. instncia); as decises de segunda instncia eram impugnveis atravs de
revista ou de agravo (interposto em 2. instncia).
 248

aprecie o impedimento do juiz, a competncia do tribunal ou que aplique multa,

etc.). Fala-se em qualquer desses cabos de impugnaes autnomas.

O n. 3 do art. 691. refere-se a uma impugnao no autnoma de outras

decises interlocutrias, nos seguintes termos:

As restantes decises proferidas pelo Tribunal de primeira

instncia podem ser impugnadas no recurso que venha a
ser interposto da deciso final ou do despacho previsto na
alnea l) do n. 2(205)
Este preceito agora transcrito introduziu uma alterao muito importante
em matria de recursos.

At reforma de 2007, as decises interlocutrias que fossem recorrveis

por se verificarem quanto a elas os pressupostos de recorribilidade tinham
de ser impugnadas em prazo curto (10 dias a contar da respectiva notificao).
No sendo impugnadas transitavam em julgado (faziam caso julgado formal
cfr. art. 677.). Tnhamos, pois, um sistema rgido de precluso: no havendo
impugnao (autnoma) a deciso interlocutria tornava-se indiscutvel.

A partir da Reforma de 2007, tais decises podem ainda ser impugnadas

no recurso de apelao da deciso final e, no havendo recurso da deciso
final, as decises interlocutrias que tenham interesse para o apelante
independentemente daquela deciso podem ser impugnadas num recurso
nico, a interpor aps o trnsito da referida deciso (n. 4 do art. 691.).

III. No processo declarativo, o art. 721., n. 1, dispe que cabe recurso de

revista a interpor para o Supremo Tribunal de Justia, do acrdo da Relao
proferido em recurso de apelao de decises finais de 1. instncia ou de
despacho saneador que, sem pr termo ao processo, decida do mrito da
causa (deciso interlocutria parcial de mrito). Trata-se nestes casos de um
recurso continuado, visto que a questo comeou por ser decidida (ou o
processo terminou por uma deciso de natureza processual, em regra

205()
Note-se que o n. 1 do art. 691. estatui que, da deciso do tribunal de primeira instncia
que ponha termo ao processo cabe recurso de apelao (recurso da sentena). A alnea l) do
n. 2 do mesmo artigo prev a deciso final dos procedimentos cautelares (despacho que se
pronuncie quanto concesso da providncia cautelar, determine o seu levantamento ou
indefira liminarmente o respectivo requerimento).
 249

absolvio da instncia) em 1. instncia e a mesma j foi apreciada em 2.

instncia e continua a ser apreciada esta ltima no Supremo Tribunal de
Justia.

Alm disso, pode haver revistas autnomas de decises interlocutrias

proferidas pela Relao num recurso de apelao (revistas novas) nos casos
tipificados na lei (acrdos proferidos sobre incompetncia relativa da Relao;
acrdos cuja impugnao com o recurso de revista seria absolutamente intil;
nos demais casos expressamente previstos na lei). Trata-se de situaes de
verificao muito rara. Nos restantes casos, a impugnao de outras decises
interlocutrias da Relao faz-se de forma no autnoma no recurso de revista
que venha a ser interposto do acrdo final da Relao (cfr. n. 4 do art. 721.,
norma paralela em relao ao n. 4 do art. 691.).

55. OS RECURSOS EXTRAORDINRIOS: RECURSO PARA UNIFORMIZAO DE

JURISPRUDNCIA E RECURSO DE REVISO

I. A partir da Reforma de 2007, foram elencados dois recursos

extraordinrios. Os recursos extraordinrios caracterizam-se por ser interpostos
de decises j transitadas em julgado, em prazos estabelecidos na lei.

II. O recurso para uniformizao de jurisprudncia um recurso inspirado no

recurso para o tribunal pleno, abolido na Previso de 1995-1996.

Est regulado nos arts. 763. a 770..

Havendo um instrumento de uniformizao de jurisprudncia no recurso

de revista (o chamado julgamento ampliado de revista arts. 732.-A e 732.-
B), o legislador pretendeu consagrar ainda, como vlvula de escape, um
recurso para permitir parte afectada por uma deciso do Supremo tentar
alterar essa deciso, se houver um conflito de jurisprudncia quanto norma
aplicada. Dispe o art. 763., n. 1:

As partes podem interpor recurso para o pleno das

seces cveis do Supremo Tribunal de Justia quando o
Supremo proferir acrdo que esteja em contradio com
 250

outro anteriormente proferido pelo mesmo tribunal, no

domnio da mesma legislao e sobre a mesma questo
fundamental de direito.

Como fundamento do recurso s pode invocar-se o acrdo anterior com

trnsito em julgado ( o chamado acrdo-fundamento). Presume-se o trnsito
em julgado. O recurso todavia no admissvel se a orientao perfilhada no
acrdo recorrido estiver de acordo com jurisprudncia uniformizada do
Supremo Tribunal de Justia (n. 3 do art. 763.) (206).

III. O recurso extraordinrio de reviso cabe taxativamente em sete situaes

elencadas no art. 771.. O recurso extraordinrio de oposio de terceiro,
criado em 1939 e abolido em 2007, foi integrado no recurso de reviso pela
Reforma deste ltimo ano, aparecendo como fundamento na alnea g) do
referido artigo (o litgio assente sobre acto simulado das partes e o tribunal no
tenha feito uso do poder que lhe confere o artigo 665., por se no ter
apercebido da fraude).

Basta percorrer as vrias alneas do art. 771. para se perceber que os

fundamentos deste recurso decorrem de situaes graves que afectam uma
das partes. Por exemplo, havendo uma sentena transitada em julgado, em
processo penal, em que tenha sido dado como provado que a deciso a rever
resulta de crime praticado pelo juiz no exerccio das suas funes (alnea a)).
Quer dizer, se o juiz foi condenado por corrupo, por se ter provado que
recebeu dinheiro para proferir deciso contra certa parte, aberta a esta ltima
a via de recurso extraordinrio. O mesmo se diga se a deciso foi proferida
com base em documento falso (alnea b) do art. 771.).

Este recurso no pode ser interposto se tiverem decorrido mais de cinco

anos sobre o trnsito em julgado da deciso (passados cinco anos, existe um

206()
Os acrdos de uniformizao de jurisprudncia abrangem os acrdos onde foram tirados
assentos at Janeiro de 1996 (a abolio dos assentos e a revogao dos arts. 763. a 770. foi
determinada pelo Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12 de Dezembro, primeiro diploma da reviso
de 1995-1996, tendo os respectivos preceitos entrado logo em vigor; a reforma de 1995-1996
s entrou em vigor em 1 de Janeiro de 1997). Deve chamar-se a ateno para o recurso de
uniformizao de jurisprudncia interposto pelo Ministrio Pblico, sem influncia no caso em
concreto, destinando-se unicamente emisso de acrdo de uniformizao sobre conflito de
jurisprudncia (cfr. Abrantes Geraldes, Recursos em Processo Civil. Novo Regime, 3. ed.,
Coimbra, Almedina, 2010, pgs. 519-520).
 251

super caso julgado, como dizia pitorescamente o Prof. CASTRO MENDES) e

h um prazo de caducidade de 60 dias para a sua interposio, o qual
contado a partir de certo momento temporal, varivel em funo dos
fundamentos previstos nas sete alneas do art. 771. (cfr. art. 772.).

Sendo a reviso procedente revogada a deciso impugnada ( o

chamado juzo rescindente, iudicium rescindens). Reabre-se a instncia, por
regra, para ser proferida nova deciso que substitui a revogada. No caso da
simulao processual (alnea g)), em caso de procedncia do recurso, anula-
se a deciso recorrida (art. 776., n. 2).

56. PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS ESPECFICOS DOS RECURSOS:

RECORRIBILIDADE, TEMPESTIVIDADE E LEGITIMIDADE DO RECORRENTE

I. A matria dos pressupostos processuais especficos ou requisitos de

admissibilidade dos recursos no foi praticamente alterada, na sua estrutura,
pela Reviso de 1995-1996 e pela Reforma de 2003.

Tem-se considerado, na literatura jurdica portuguesa (207), como

pressupostos processuais especficos dos recursos:

A) a recorribilidade da deciso impugnada;

B) a tempestividade da interposio do recurso;

C) a legitimidade do recorrente.

II. A) A recorribilidade das decises judiciais a regra no nosso direito

processual civil, embora existam numerosos casos de irrecorribilidade, seja por
razes atinentes ao valor da causa e da sucumbncia (art. 678., n. 1), seja
por excluso pela lei (basta referir, por exemplo, os casos dos arts. 130., n. 3;
159., n. 3; 234., n. 5; 387.-A; 486., n. 6; 510., n. 4; 511., n. 3; 670., n.
2; 1411., n. 2) ou por renncia da parte ou partes (art. 681.). Tambm nos
207()
Vejam-se Castro Mendes, Direito Processual Civil III, ed. de 1986, pgs. 39 e segs. (com
terminologia diversa nas Lies de 1980); Ribeiro Mendes, Recursos em Processo Civil, 2.
ed., pgs. 145 e segs.; Teixeira de Sousa, Estudos sobre o Novo Processo Civil, 2. ed., pg.
473, no considera a tempestividade como pressuposto autnomo, limitando-se a indicar como
pressupostos a recorribilidade da deciso e a legitimidade do recorrente. Ver ainda Amncio
Ferreira, Manual cit., 8. ed., Coimbra, 2009, pgs. 113 e segs.
 252

termos do art. 679., no admitem recurso os despachos de mero expediente,

nem os proferidos no uso legal de um poder discricionrio (208). Deve notar-se
hoje que so irrecorrveis para o Supremo Tribunal de Justia os acrdos da
Relao na parte que tenham apreciado recursos de decises interlocutrias
impugnadas com a sentena final de 1. instncia (art. 721., n. 5). Deve notar-
se que h regras que estabelecem que h sempre recurso de certas decises
(por exemplo, arts. 123., n. 5; 154., n os 5 e 6; 234.-A, n. 2; 456., n. 3;
475., n. 2; 678., nos 2 e 3).

O art. 678., n. 1, estabelece a regra bsica da recorribilidade em funo

da relao do valor da causa com a alada do tribunal e da sucumbncia:

O recurso ordinrio s admissvel quando a causa tenha

valor superior alada do tribunal de que se recorre e a
deciso impugnada seja desfavorvel ao recorrente em
valor superior a metade da alada desse tribunal,
atendendo-se, em caso de fundada dvida acerca do valor
da sucumbncia, somente ao valor da causa.

A alada de um tribunal o limite de valor at ao qual as suas decises

no so, por regra, recorrveis.

A Reforma de 2007, introduzida pelo Decreto-Lei n. 303/2007, deu nova

redaco ao art. 24., n. 1, da Lei n. 3/99, de 13 de Janeiro (Lei de
Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais, LOFTJ), estabelecendo
que, em matria cvel, a alada dos tribunais da Relao de 30.000 e a dos
tribunais de 1. instncia de 5.000. Estes valores foram mantidos pela nova
LOFTJ de 2008 (Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto art. 31.).

208()
J vimos atrs que os despachos de mero expediente so definidos pela lei como os que
se destinam a prover ao andamento regular do processo, sem interferir no conflito de
interesses entre as partes (art. 156., n. 4). So exemplos de despachos de mero expediente
os que marcam dia para uma diligncia ou mandam secretaria que faa o processo concluso
ao juiz em certa data. Os despachos proferidos no uso legal de um poder discricionrio
decidem matrias confiadas ao prudente arbtrio do julgador, por exemplo, determinando vrias
medidas instrutrias (arts. 519.-A, n. 1, 535., n. 1, 552., n. 1, etc.). No pode impugnar-se,
por exemplo, atravs de recurso o despacho em que o juiz determina a audio oficiosa de
uma pessoa como testemunha no arrolada pelas partes (art. 645., n. 1).
Tem-se entendido, tal como sustentado por Castro Mendes, que possvel interpor recurso
de um despacho proferido no uso de poderes discricionrios se a parte puser em causa a
legalidade de tal uso - cfr. Teixeira de Sousa, Estudos cit., pg. 380.
 253

Convm recordar, por outro lado, que o n. 3 do art. 24. da LOFTJ

estabelece que a admissibilidade dos recursos por efeito das aladas
regulada pela lei em vigor ao tempo em que foi instaurada a aco.

Assim, nos processos pendentes em 1 de Janeiro de 2008 continuam a

aplicar-se os valores das aladas anteriores alterao do Decreto-Lei n.
303/2007 (a alada da Relao era de 14.963,94 e a dos tribunais de 1.
instncia de 3.740,98).

Se se propuser em Janeiro de 2008 uma aco declarativa ordinria com

o valor de 150.000, vindo a mesma a ser considerada parcialmente
procedente, sendo o ru condenado a pagar ao autor 100.000, ambas as
partes ficaram parcialmente vencidas (o autor queria a condenao total, o ru
pretendia a absolvio total).

Qualquer das partes, neste exemplo, pode interpor recurso de apelao

para a Relao competente. Na verdade, o valor da causa superior a 5.000
(alada do tribunal de 1 instncia) e o valor da sucumbncia , para qualquer
das partes, superior a metade desta alada (superior a 2.500).

Ainda no mesmo exemplo, se a Relao alterar a condenao do ru,

elevando-a a 140.000, apenas este pode interpor recurso de revista, j que o
autor s decaiu em 10.000 no que toca ao seu pedido ( 10.000 a sua
sucumbncia), valor que inferior a metade do valor da alada da Relao (ou
seja, inferior a 15.000).

Deve notar-se que os nos 2 e 3 do art. 678. estabelecem regras de

carcter excepcional ao disposto no n. 1, prevendo casos em que sempre
admissvel recurso at ao STJ (n. 2) ou em que sempre admissvel recurso
at Relao (n. 3).

Transcreve-se o n. 2 do art. 678.:

Independentemente do valor da causa e da sucumbncia,

sempre admissvel recurso:
a) Das decises que violem as regras de competncia
internacional ou em razo da matria ou da hierarquia,
ou que ofendam o caso julgado;
 254

b) Das decises respeitantes ao valor da causa ou dos

incidentes, com o fundamento de que o seu valor
excede a alada do tribunal de que se decorre;
c) Das decises proferidas, no domnio da mesma
legislao e sobre a mesma questo fundamental de
direito, contra jurisprudncia uniformizada do Supremo
Tribunal de Justia.

As duas primeiras alneas prevem controvrsias sobre a aplicao de

normas de natureza processual sobre competncia e valor do processo (o
recorrente invoca a violao dessas normas pela deciso recorrida, proferida
em processo cujo valor se contm dentro da alada do tribunal recorrido ou em
que no se verifica o requisito da sucumbncia, permitindo o controle de
legalidade de deciso recorrida em via de recurso ou de sucessivos recursos).
Deve notar-se que, a partir da Reforma de 2007, o juiz tem sempre de fixar o
valor da causa, sem prejuzo do dever de indicao desse valor que impende
sobre as partes (art. 315., n. 1). Tais alneas remontam j ao CPC de 1939.

A alnea c) deste n. 2 provm do n. 6 do art. 678, introduzido pela

Reviso de 1995-1996(209), e visa salvaguardar o acatamento da jurisprudncia
uniformizada do Supremo Tribunal de Justia, constante dos assentos
proferidos at 1995 e da jurisprudncia uniformizada proveniente das seces
reunidas na chamada revista alargada ou ampliada. A partir da Reforma de
2007, a jurisprudncia uniformizada poder tambm ser emitida no mbito do
recurso extraordinrio para uniformizao de jurisprudncia.

Por ltimo, o n. 3 do art. 678. prev que exista sempre recurso at

Relao em duas situaes:

nas aces em que se aprecie a validade, a subsistncia

ou a cessao de contratos de arrendamento, com
excepo dos arrendamentos para habitao no
permanente ou para fins especiais transitrios (alnea a));

209()
O n. 6 do art. 678., na verso anterior, estatua: sempre admissvel recurso das
decises proferidas contra jurisprudncia uniformizada pelo Supremo Tribunal de Justia.
Deve notar-se que a Reforma de 2007 eliminou, criticavelmente, um outro caso de
recorribilidade constante do n. 4 do art. 678., verso de Reviso de 1995-1996, e que se
destinava a uniformizar a jurisprudncia das Relaes.
 255

das decises respeitantes ao valor da causa nos

procedimentos cautelares, com o fundamento de que o seu
valor excede a alada do tribunal de que se recorre (alnea
b))(210).

Como se viu, a irrecorribilidade das decises judiciais pode resultar de um

de trs factores: o valor do processo relacionado com o valor da alada e o
valor de sucumbncia, tambm relacionado com esta alada (art. 678., n. 1);
a excluso por lei ( paradigmtico o art. 679.) e, por ltimo, a excluso por
vontade da parte ou das partes (renncia ao recurso).

No que toca renncia aos recursos ordinrios, o art. 681. regula esta
matria. A renncia antecipada, ou seja, anterior ao proferimento da deciso
recorrvel, s eficaz se provier de ambas as partes. A renncia posterior
deciso eficaz mesmo que provenha de uma das partes vencidas e pode ser
expressa ou tcita. No pode recorrer quem tiver aceite a deciso recorrida,
quer de forma expressa, quer de forma tcita, ou seja atravs da prtica de
qualquer facto inequivocamente incompatvel com a vontade de recorrer (art.
681., n. 3 o caso de o condenado pela sentena pagar ao autor, sem
reserva, o montante da condenao). Afigura-se que a renncia livre, no
havendo que discutir se os fundamentos so disponveis (211). As normas sobre
renncia aos recursos no so aplicveis ao Ministrio Pblico (art. 681, n. 4).

Ainda que o recorrente tenha interposto recurso, o mesmo pode

livremente desistir do recurso (art. 681., n. 5). Deve entender-se que o
requerimento da desistncia pode ser subscrito pelo advogado que no tem
procurao com poderes especiais para tal desistncia (212).

III. B) A tempestividade do recurso outro pressuposto especfico. De facto,

nos recursos ordinrios e, como veremos frente, nos recursos
210()
A limitao do recurso at Relao uma novidade da Reforma de 2007 e visa articular a
soluo com o disposto no art. 387.-A (no h recurso para o Supremo Tribunal de Justia nos
procedimentos cautelares), introduzido j depois da Reviso de 1995-1996, pelo Decreto-Lei
n. 375-A/99.
211()
Em sentido diverso, Teixeira de Sousa, Estudos cit., pg. 383.
212()
Assim Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., 3 vol., 2. ed., Tomo 1., anotao ao
art. 681.; Amncio Ferreira, Manual cit., pgs. 134-135; Abrantes Geraldes, Recursos cit., pg.
84; contra Teixeira de Sousa, Estudos cit., pg. 408.
 256

extraordinrios h prazos de caducidade para a interposio dos recursos.

Findos estes prazos salvo, claro, a utilizao das faculdades previstas no art.
145., nos 5 a 8(213) ou a invocao de justo impedimento (art. 146.) extingue-
se o direito de recorrer.

O art. 685., n. 1, estabelece o prazo geral de 30 dias para interposio

dos recursos ordinrios de apelao e de revista, o qual se conta da notificao
da deciso (art. 685., n. 2).

Todavia, tem de contar-se com outros prazos legais para interpor recurso:

se for impugnada a matria de facto no recurso de

apelao, o prazo de interposio do recurso ampliado
por mais 10 dias, passando para 40 dias (art. 685., n. 7);
nos processos urgentes (constituem exemplo de
processos urgentes os procedimentos cautelares cfr. art.
382.) e nos demais casos previstos na lei o prazo de
impugnao por recurso restringido para 15 dias. Em
regra, a apelao autnoma interposta de despachos
interlocutrios (isto , de decises no finais) tem de ser
apresentada no prazo de 15 dias, salvo se se tratar de
apelao interposta de despacho saneador que tenha
conhecido parcialmente do mrito de causa (art. 691., n.
5). Tambm de 15 dias o prazo para interpor recurso de
decises interlocutrias que devessem ser impugnadas no
recurso da deciso final, se no tiver sido interposto este
ltimo (art. 691., n. 4). Na revista, os recursos autnomos
das decises interlocutrias das Relaes tambm devam
ser interposto no prazo de 15 dias, nos termos do art.
724., n. 1, prazo que tambm aplicvel no caso de
interposio do recurso previsto no art. 721., n. 4.

frente veremos os prazos de interposio de recursos extraordinrios.

Deve notar-se que podem ser interpostos em processos cveis recursos

de constitucionalidade, no domnio da chamada fiscalizao concreta, recursos
dirigidos ao Tribunal Constitucional em que o prazo de interposio de 10
dias (art. 75., n. 1, da Lei do Tribunal Constitucional).

213()
O Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de Fevereiro, introduziu nova redaco no art. 145.,
alterando os nos 5 a 7 e aditando um novo nmero. Esta redaco s entra em vigor em 1 de
Setembro de 2008 e no aplicvel aos processos pendentes, embora seja aplicvel aos
recursos interpostos aps esta data (art. 27., n. 2).
 257

IV. C) O ltimo pressuposto processual especfico dos recursos a

legitimidade do recorrente.

Dispem os nos 1 e 2 do art. 680.:

1. Sem prejuzo o disposto nos nmeros seguintes, os

recursos s podem ser interpostos por quem, sendo parte
principal na causa, tenha ficado vencido.
2. As pessoas directa e efectivamente prejudicadas pela
deciso podem recorrer dela, ainda que no sejam partes
na causa ou sejam apenas partes acessrias.

O art. 680. tem ainda um n. 3, que foi aditado pelo Decreto-Lei n.

303/2007 e que se tornou necessrio a partir do momento em que foi eliminado
como recurso extraordinrio autnomo o recurso de oposio de terceiro (arts.
778. a 782. da anterior verso do CPC, revogados pela Reforma de 2007). Os
casos previstos no mbito de aplicao desse recurso de oposio de terceiro
passaram a constituir um novo fundamento do recurso extraordinrio de
reviso, o da alnea g) do art. 771.(214).

Dispe este n. 3 do art. 680.:

O recurso previsto na alnea g) do artigo 771. pode ser

interposto por qualquer terceiro que tenha sido prejudicado
com a sentena, considerando-se como terceiro o incapaz
que interveio no processo como parte, mas por intermdio
de representante legal.

Pode, pois, dizer-se que tm legitimidade para interpor recursos:

as partes principais que tenham ficado vencidas;

as partes acessrias directa e efectivamente

prejudicadas pela deciso;

terceiros que tenham ficado directa e efectivamente

prejudicados pela deciso;
214()
Constitui fundamento de recurso de reviso, segundo esta alnea, a circunstncia de o
litigio, em anterior aco, se ter baseado sobre acto simulado das partes e o tribunal no tenha
feito uso do poder que lhe confere o artigo 665., por se no ter apercebido da fraude.
 258

terceiros previstos no n. 3 do art. 680, no caso da

alnea g) do art. 771 (recurso extraordinrio de reviso).

No que toca legitimidade das partes principais para recorrer, tem-se

discutido se tal legitimidade deve ser aferida segundo um critrio formal ou
material.

De harmonia com o critrio formal, tem legitimidade para recorrer a parte

que no obteve o que pediu ou requereu; portanto, no pode recorrer a parte
que conseguiu na aco aquilo que solicitou ou que est de acordo com a sua
conduta na aco (como, por exemplo, a desistncia ou a confisso do pedido,
art. 293., n. 1). Diferentemente, segundo o critrio material, tem legitimidade
para recorrer a parte para a qual a deciso foi desfavorvel (ou no foi a mais
favorvel que podia ser) qualquer que tenha sido o seu comportamento na
instncia recorrida e independentemente dos pedidos por ela formulados no
(215)
tribunal a quo . Segundo informa o mesmo autor, o critrio material
habitualmente seguido pela doutrina portuguesa, sendo a legitimidade ad
recursum uma modalidade de interesse processual e no uma concretizao,
no mbito dos recursos, de legitimidade processual (216).
215()
Teixeira de Sousa, Estudos cit., pg. 487. Seria, assim, irrelevante, para quem adopte um
critrio material, um venire contra factum proprium. Contra este entendimento, Teixeira de
Sonsa, Estudos, pgs. 492-493, chamando a ateno para os casos de o autor ter desistido do
pedido, de o ru ter confessado o pedido ou de as partes terem transigido. Nestes casos,
sustenta Teixeira de Sousa que o autor desistente, o ru confitente ou qualquer das partes na
transaco no dispem de legitimidade para impugnar a respectiva sentena homologatria,
ainda que possam pedir a declarao de nulidade ou de anulao desses negcios
processuais (arts. 293., n. 2, e 301., n. 1), redundando a posio contrria, perfilhada por
Castro Mendes e Ribeiro Mendes, na admisso de um venire contra factum proprium,
incompatvel com a relevncia concedida autonomia privada no processo civil e com a
responsabilidade que lhe est indissociavelmente ligada. No obstante o vigor desta crtica,
afigura-se prefervel adoptar um critrio material de legitimidade, embora nos casos dados
como exemplo se afigure provvel a improcedncia desses recursos, a menos que haja um
fundamento que justifique a procedncia.
216()
Estudos, cit., pg. 487. Segundo este autor, a legitimidade para recorrer refere-se tutela
que pode ser obtida pelo recorrente na instncia de recurso e, portanto, utilidade resultante
para essa parte da procedncia do recurso, o que demonstra que o critrio formal ou material
que usado para determinar essa legitimidade se destina afinal a definir qual o parmetro que
deve ser utilizado para aferir aquela utilidade (que pode ser a conduta da parte na instncia
recorrida ou o prejuzo que lhe causado por uma deciso desfavorvel). Deve notar-se que o
Cdigo de Processo Penal, no seu art. 401., indica, alm da legitimidade para recorrer, o
pressuposto do interesse em agir (n. 2 no pode recorrer quem no tiver interesse em
agir), o qual dever ser valorado de forma objectiva, verificando-se se existe no caso concreto
(Cfr. Acrdo do STJ, plenrio das Seces Criminais, de 27 de Abril de 1994, in Dirio da
Repblica, I Srie-A, n. 289, de 16 de Dezembro de 1994).
 259

Importa chamar a ateno para o disposto no n. 3 do art. 288., nmero

introduzido pelo Decreto-Lei n. 180/96.

Dispe este nmero:

As excepes dilatrias s subsistem enquanto a

respectiva falta ou irregularidade no for sanada, nos
termos do n. 2 do artigo 265.; ainda que subsistam, no
ter lugar a absolvio da instncia quando, destinando-se
a tutelar o interesse de uma das partes, nenhum outro
motivo obsta, no momento da apreciao da excepo, a
que se conhea do mrito da causa e a deciso deva ser
integralmente favorvel a essa parte.

O disposto na segunda parte deste n. 3 do art. 288. pode ser aplicvel

na fase de recurso, nomeadamente quando falte um pressuposto especfico do
recurso. De facto, os pressupostos especficos de recurso beneficiam, embora
no exclusivamente, a parte recorrida, dado que definem as condies em que
o recurso admissvel e em que pode ser impugnada uma deciso favorvel.
Isso significa que lhes aplicvel a dispensa, estabelecida no art. 288., n. 3,
2. parte, da necessidade da sua apreciao prvia relativamente ao
conhecimento do mrito do recurso. Assim, o tribunal superior pode confirmar a
deciso recorrida e considerar o recurso improcedente, ainda que no esteja
verificado o preenchimento dos seus pressupostos especficos. Se, por
exemplo, o autor recorreu da absolvio do ru do pedido, o tribunal ad quem
pode confirm-la ainda que tenha dvidas sobre a sua recorribilidade; o mesmo
sucede se o ru condenado no pedido recorrer da deciso e, apesar de o
tribunal ter igualmente dvidas sobre a sua recorribilidade, ela dever ser
confirmada. Pode concluir-se, por isso, que a improcedncia do recurso pode
prevalecer sempre sobre a averiguao dos seus pressupostos processuais
especficos(217).

Relativamente aos terceiros efectivamente prejudicados com a deciso,

usual tratar-se de intervenientes acidentais (testemunhas, peritos, etc.) que
217()
Teixeira de Sousa, Estudos cit., pg. 474 (sobre o n. 3 do art. 288. vejam-se este autor,
Estudos, pgs. 83 e segs., e Lebre de Freitas/Joo Redinha/Rui Pinto, Cdigo cit., 1. vol.,
anotao ao artigo) Teixeira de Sousa aborda ainda o ponto melindroso da ordem de
apreciao dos pressupostos especficos em relao aos pressupostos gerais, concluindo no
sentido de prevalncia do mrito.
 260

hajam sido condenados numa multa em virtude de acto por eles praticado ou
de omisso em que hajam incorrido.

CASTRO MENDES refere que a deciso impugnada por terceiro no

poder ser, por regra, a deciso de mrito. Segundo este Processualista, o
caso julgado s produz efeitos inter partes, pelo que no pode prejudicar
terceiros (res inter alios iudicata aliis nec prodesse nec nocere potest); s
produz efeitos erga omnes em aces de estado (art. 674.), mas ento
produz efeitos sobre o estado das pessoas: esses efeitos em regra no
podero prejudicar directamente terceiros(218).

Deve notar-se que a jurisprudncia dominante, seguindo a tese de

ALBERTO DOS REIS, tem entendido que a interveno acidental no processo
no constitui um requisito da legitimidade de terceiro para recorrer. Como
escreve este Processualista:

Se o terceiro, absolutamente estranho ao processo, pode

agravar [hoje apelar, uma vez que foi eliminado em 2007 o
recurso de agravo] do despacho que ordene exame na sua
escriturao, claro que o recurso est aberto no s a
pessoas que intervenham no processo, embora
incidentalmente, como tambm a pessoas que nenhuma
interveno tenham nele. O que importa que a deciso
afecte ou prejudique directamente o recorrente (219).

Os assistentes, por seu turno, so partes acessrias no processo (arts.

335. a 341.). Se o assistido for revel, o assistente considerado como seu
substituto processual, parte principal, no lhe sendo permitido, todavia, realizar
actos que o assistido tenha perdido o direito de praticar (art. 338.). Se o
assistido estiver no processo, o assistente tem a sua actividade subordinada
da parte principal, no podendo praticar actos que esta tenha perdido o direito
de praticar, nem assumir atitude que esteja em oposio com o assistido (art.
337.). Em princpio, o assistente pode interpor recurso se o assistido tambm

218()
Recursos, ed. 1980, pgs. 20-21.
219()
Cdigo de Processo Civil Anotado cit., V, pg. 274. Exemplo caracterstico, segundo este
Processualista, de terceiro directamente prejudicado com uma deciso judicial do destinatrio
de uma deciso judicial que lhe ordene a entrega de certo documento em seu poder para ser
junto a um processo de que no parte (arts. 535. e 357.).
 261

interpuser recurso. Se for substituto processual, quando recorre f-lo iure

proprio.

O Ministrio Pblico tem legitimidade para interpor recursos quando seja

parte principal, nomeadamente em representao do Estado, ou quando for
parte acessria e haja sido prejudicado com a deciso (art. 680. e arts. 3., n.
1, als. d), e) e o), e 5. do Estatuto do Ministrio Pblico, aprovado pela Lei n.
47/86, de 15 de Outubro, alterada pelas Leis n os 2/90, de 20 de Janeiro, 23/92,
de 20 de Agosto, 10/94, de 3 de Maio, 60/98, de 27 de Agosto, e 42/2005, de
29 de Agosto).

57. TRAMITAO DOS RECURSOS ORDINRIOS

I. Alm de ter reduzido os recursos ordinrios a dois (anteriormente, aps a

Reviso de 1995-1996, eram quatro), o propsito simplificador traduziu-se
tambm em outras medidas emblemticas j referidas:

incluso dos pedidos de rectificao (art. 667.), de

nulidade da sentena (art. 668.), de esclarecimento e de
reforma quanto a custas e multas na alegao do recurso
interposto (arts. 669 e 670);

incluso da alegao do recorrente no requerimento de

interposio do recurso, devendo o recorrido contra-alegar
antes do proferimento do despacho de admisso ou de
rejeio do recurso (arts. 684.-B, 685, 685.-A, 685.-B e
685.-C).

Pode, pois, indicar-se que hoje a marcha dos recursos ordinrios

comporta as seguintes fases:

a) Fase de interposio (e de apresentao de alegaes

e contra-alegaes), comportando ainda o despacho de
admisso ou rejeio do recurso no tribunal a quo;

b) Fase de expedio ou subida do recurso;

 262

c) Fase de preparao do julgamento no tribunal ad quem;

d) Fase do julgamento no tribunal ad quem.

Analisar-se- ainda neste contexto a reclamao prevista no art. 688..

II. Na fase de interposio do recurso, podemos descrever os vrios

passos da mesma.

A) A Interposio Deve notar-se que nos termos do art. 684-B, n. 1, os

recursos se interpem por meio de requerimento dirigido ao tribunal a quo (que
proferiu a deciso recorrida). Nesse requerimento o recorrente tem de indicar a
espcie do recurso (se apelao ou revista per saltum na 1. instncia; se
revista na 2. instncia), o efeito (suspensivo ou meramente devolutivo) e o
modo de subida do recurso interposto (nos autos; em separado). A omisso de
alguns destes elementos no sancionada.

Do requerimento deve ainda constar o respectivo fundamento no caso dos

recursos interpostos nas situaes previstas nas alneas a) e c) do n. 2 do art.
678., no recurso extraordinrio para uniformizao de jurisprudncia e na
revista excepcional (art. 721.-A).

O requerimento referido no n. 1 do art. 684.-B deve ainda incluir a

respectiva alegao, semelhana do que sucede nos recursos penais,
administrativos e laborais interpostos na 1. instncia (n. 2 do art. 684.-B). A
alegao pode constar de anexo junto ao requerimento de interposio (cfr. art.
685.-C, n. 2, alnea b)). O recorrente tem de comprovar o pagamento da taxa
de justia se no estiver isento ou dispensado, sendo sancionado se o no fizer
(art. 685.-D), podendo mesmo ocorrer o desentranhamento da sua alegao e
a desero do recursos (art. 291., n. 2).

A alegao tem de ser subscrita por advogado (art. 32., n. 1, alnea c)).

Tratando-se de despachos ou sentenas orais, reproduzidos no processo,

o requerimento de interposio pode ser imediatamente ditado para a acta,
 263

admitindo-se que a alegao possa ser apresentada por escrito at ao termo

do prazo para interpor o recurso(220).

Abrantes Geraldes, de forma sistematizada, indica que o requerimento de

interposio pode ou deve ser acompanhado dos seguintes elementos
complementares:

Restrio subjectiva ou objectiva do recurso (art. 684,

nos 1 e 2);
Requerimento de declarao do efeito suspensivo da
apelao (art. 692., n. 4);
Justificao da legitimidade extraordinria para recorrer,
nos termos do art. 680., n. 2;
Invocao de algum motivo que impea o conhecimento
imediato do recurso ();
Requerimento de apensao de recursos pendentes, nos
termos do art. 275.-A ();
Requerimento para que se proceda ao julgamento
ampliado da revista (art. 732.-A).(221)

No que toca s alegaes, o recorrente tem o nus de alegar e formular

concluses (art. 685.-A). Nas alegaes o recorrente expe os fundamentos

220()
Neste sentido, Abrantes Geraldes, Recursos cit., pg. 122. Deve, porm, reconhecer-se
que a letra da lei nada diz sobre a matria, como seria desejvel.
221()
Recursos cit., pg. 123. O mesmo autor indica que, com as alegaes, podem ou devem
ser juntos alguns dos seguintes elementos complementares: subscrio das alegaes do
recorrente pelo comparte no recorrente (art. 683., n. 3); restrio do objecto inicial do
recurso (art. 684., n. 3); apresentao da transcrio dos documentos gravados, sendo esta
obrigatria nos casos do art. 685.-B, n. 4, e facultativa nos casos previstos no seu n. 2;
juno de documentos (art. 693.-B) e de pareceres (art. 525.); juno de documento
comprovativo do pagamento da taxa de justia (art. 685.-D); indicao das peas que devem
instruir o apenso quando o recurso suba em separado (art. 691.-B); impugnao das decises
interlocutrias de que no tenha sido admitido recurso autnomo (art. 691, n. 3); requerimento
de recurso de revista per saltum para o Supremo Tribunal de Justia (art. 725., n. 1)
(Recursos cit., pg. 123). No que toca tributao dos recursos, o Cdigo de Custas Judiciais
de 1996, reformado em 2003, prev que haja lugar a pagamento de taxa de justia inicial e
subsequente nos recursos cveis, estando previstas no art. 685. D as consequncias
processuais do no pagamento da taxa de justia inicial, podendo ocorrer uma desero do
recurso por desentranhamento das alegaes do recorrente. Em 20 de Abril de 2009 entrou em
vigor o Regulamento das Custas Judiciais de 2008 aprovado pelo Decreto-Lei n. 34/2008, de
26 de Fevereiro, passando a haver uma nica taxa de justia (uma s fase). Este diploma deu
nova redaco ao art. 685.-D. Veja-se tambm o art. 447.-A do Cdigo de Processo Civil,
preceito aditado pelo Decreto-Lei n. 34/2008. O art. 447.-B prev uma taxa sancionatria
excepcional aplicvel a requerimentos, recursos, pedidos de rectificao. reforma ou de
esclarecimentos que sejam manifestamente improcedentes.
 264

do recurso, devendo concluir, de forma sinttica, pela indicao dos

fundamentos por que pede a alterao ou anulao da deciso.

Tendo o recurso como fundamento a impugnao da matria de direito, as

concluses devem indicar as normas jurdicas violadas, o sentido com que, no
entender do recorrente, as normas que constituem fundamento jurdico da
deciso deviam ter sido interpretadas e aplicadas e, se se invocar erro na
determinao de norma aplicvel, a norma jurdica que, no entendimento do
recorrente, devia ter sido aplicada (art. 685.-A, n. 2). Se o recurso abranger
matria de facto tem de observar-se o disposto no n. 1 do art. 685.-B.

A falta de alegao ou de concluses constitui fundamento de rejeio do

recurso (art. 685.-C, n. 2, alnea b)). Deve notar-se que a falta de alegaes
constitui motivo de desero do recurso, mas havendo agora rejeio no
tribunal a quo, parece que a desero s tem sentido se a falta de alegaes
for s detectada no tribunal ad quem (art. 291., n. 2), ou ocorrer o
desentranhamento por razes tributria. Anteriormente, a falta de concluses
podia ser suprida, aps convite ao recorrente.

Quando as concluses sejam deficientes, obscuras, complexas ou nelas

se no tenha procedido s especificaes previstas no n. 2 do art. 685.-A, o
relator no tribunal superior deve convidar o recorrente a complet-las,
esclarec-las ou sintetiz-las no prazo de 5 dias, sob pena de no se conhecer
do recurso, na parte afectada (n. 3 do mesmo artigo).

Estas regras no so aplicveis ao Ministrio Pblico, quando recorre por

imposio da lei (art. 685.-A, n. 5).

Os prazos para interposio dos recursos ordinrios so variveis: o

prazo regra de 30 dias, na apelao e na revista interpostas de decises
finais; o prazo de 40 dias (ampliao de 10 dias, nos termos do art. 685., n.
7) se o recurso tiver por objecto a reapreciao da prova gravada. O prazo
reduzido para 15 dias nos processos urgentes e nos recursos autnomos de
apelao de decises interlocutrias, salvo a prevista no art. 691., n. 2, alnea
h) (apelao de despacho saneador que tenha conhecido parcialmente do
mrito). O mesmo prazo deve ser aplicado ao recurso previsto no n. 4 do art.
 265

691.. Deve o mesmo prazo reduzido ser aplicado s revistas previstas no art.
721., n. 2, alneas a) a c), e n. 4, e nos processos urgentes (art. 724., n. 1).

Todos os prazos para apresentao de alegaes so contados a partir

da notificao de deciso de que se pretende recorrer (art. 681., n. 1) (222).

B) A Resposta do Recorrido consiste na apresentao de uma contra-

alegao no mesmo prazo para a interposio do recurso (prazo regra de 30
dias para as decises finais, podendo ser elevado a 40 dias se o recurso
abranger a matria de facto na apelao; prazo de 15 dias na impugnao do
comum das decises interlocutrias e nos processos urgentes). Este prazo
conta-se da notificao pelo advogado do recorrente ao advogado do recorrido,
no caso de haver advogado constitudo, nos termos dos arts. 229.-A e 260.-A.

Importa acentuar que o recorrido, diferentemente do recorrente, no tem

um nus de contra-alegao, nem, apresentando resposta, um nus de
formulao de concluses. Pode abster-se de responder, sem que tal lhe
acarrete consequncias desvantajosas, visto que o tribunal de recurso tem de
conhecer deste, se tiver sido admitido e no proceder questo prvia quanto a
seu conhecimento. Como evidente, por regra, o recorrido tem vantagem em
sustentar a legalidade de deciso que lhe deu ganho de causa.

O art. 685., estatui nos seus nos 5 e 6:

5. Em prazo idntico ao da interposio, pode o recorrido

responder alegao do recorrente.
6. Na sua alegao o recorrido pode impugnar a
admissibilidade ou a tempestividade do recurso, bem como
a legitimidade do recorrente.

222()
Se a parte for revel (revelia absoluta) e no tiver de ser notificada nos termos do art. 255.,
o prazo de interposio corre desde a publicao da deciso, isto , desde o dia seguinte
quele em que os autos com a sentena tiverem dado entrada na secretaria, excepto se a
revelia da parte tiver cessado antes de decorrido esse prazo, caso em que a sentena ou o
despacho tem de ser notificado e o prazo conta-se desde a notificao (art. 685., n. 2,
conjugado com o art. 255., n. 3). Quando no tenha de fazer-se a notificao como pode
acontecer com terceiros com legitimidade excepcional para recorrer (art. 680, n. 2), o prazo
corre desde o dia em que o interessado teve conhecimento da deciso. Estas solues
remontam ao CPC de 1939 (art. 686). Veja-se Alberto dos Reis, Cdigo cit., V, pgs. 315 e
segs.
 266

Como vimos atrs, o recorrido pode ir alm da sustentao da legalidade

da deciso recorrida, na sua resposta, ampliando o objecto do recurso nos
termos do art. 684.-A: o recorrido pode requerer, ainda que a ttulo subsidirio
e prevenindo a necessidade da sua apreciao, que a deciso do tribunal ad
quem conhea de fundamentos em que a parte recorrida decaiu (em caso de
pluralidade de fundamentos da aco ou da defesa) ou que o tribunal se
pronuncie sobre a nulidade da sentena ou sobre pontos determinados da
matria de facto, no impugnados pelo recorrente, prevenindo a hiptese de
procedncia das questes por este suscitadas. Neste caso, tem um nus de
formular concluses sobre a matria da ampliao (art. 685.-A, n. 1, aplicvel
por analogia).

Se o recorrido ampliar o objecto do recurso, nos termos deste art. 684.-A,

o recorrente tem a faculdade de responder matria alegada quanto
ampliao no prazo de 15 dias (art. 685., n. 8).

Deve notar-se que, se houver vrios recorridos, ainda que representados

por advogados diferentes, o prazo das respectivas alegaes nico,
pressupondo-se que a notificao das alegaes foi feita na mesma data a
todos os mandatrios, nos termos dos arts. 229.-A e 260.-A. Incumbe
secretaria providenciar para que todos possam proceder ao exame do
processo durante o prazo de que beneficiam. Esta regra tambm aplicvel
aos recorrentes, sendo certo que, neste caso, o prazo do recurso se inicia com
a notificao da deciso judicial que vai ser impugnada a todos os vencidos
futuros recorrentes (art. 685., n. 9). Se houver vrios vencidos que tenham
interposto apelao e se apenas alguns impugnaram a matria de facto, parece
que extempornea a apresentao de requerimento de interposio e
alegaes no prazo de 40 dias pelo apelante que no tenha impugnado a
matria de facto. A unicidade do prazo no significa igualizao do mesmo para
todos os apelados ou recorridos, significando apenas que os prazos no so
sucessivos, como ocorreu at 1 de Janeiro de 1997 (entrada em vigor da
Reviso de 1995-1996).

Se no estiver isento e no beneficiar de apoio judicirio, o recorrido tem

de pagar taxa de justia, devendo comprovar esse pagamento com a sua
contra-alegao. -lhe tambm aplicvel o art. 685.-D.
 267

Deve ainda notar-se que o recorrido, se tiver ficado vencido quanto a

alguma questo na deciso, pode interpor, no prazo legal a contar da
notificao do requerimento de interposio e da alegao do recorrente,
recurso subordinado (art. 682., n. 2). Neste caso o recorrente tem prazo
idntico para responder ao recurso subordinado, a contar da notificao do
requerimento de interposio (art. 685., n. 5).

O despacho sobre o (ou os) requerimento(s) de interposio deve ser

proferido aps o termo dos prazos para as respostas aos recursos interpostos.
Trata-se de um despacho liminar da fase de recursos.

O art. 685.-C dispe no seu n. 1:

Findos os prazos concedidos s partes para interpor

recurso, o juiz emite despacho sobre o requerimento,
ordenando a respectiva subida, excepto no caso previsto
no n. 3.

Esta formulao legal defeituosa. Abrantes Geraldes chama a ateno

para a necessidade de uma interpretao correctiva:

Atenta a actual tramitao dos recursos, em regra o juiz a

quo apenas tem interveno no processo depois de
apresentadas as alegaes e as contra-alegaes. Assim,
rigorosamente, a interveno no ocorre logo que estejam
findos os prazos concedidos s partes para interpor
recurso, mas mais tarde, depois de decorrido o prazo
para apresentao de contra-alegaes e, porventura, o
prazo para apresentao de resposta ao eventual recurso
subordinado que seja interposto pela outra parte (). (223)

Este despacho pode ser de admisso ou de indeferimento (ou rejeio).

O despacho de admisso deve ser proferido quando o requerimento de

interposio contenha a alegao do recorrente e sejam formuladas as
respectivas concluses (requisitos formais), desde que se verifiquem os
pressupostos especficos do recurso interposto (admissibilidade de recurso ou
recorribilidade da deciso; tempestividade; legitimidade do recorrente nos

223()
Recursos cit., pg. 164.
 268

termos do art. 680). No despacho de admisso, o juiz fixa o efeito e o regime

de subida (nos autos ou em separado). Se se tratar de recurso que suba em
separado, o juiz deve controlar as peas cuja cpia as partes requereram para
instruir o recurso, determinando se so suficientes (art. 691.-A, n. 4, e 721.,
n. 2).

O n. 2 do art. 685.-C elenca os casos em que deve ser indeferido o

requerimento de interposio do recurso:

O requerimento indeferido quando:

a) se entenda que a deciso no admite recurso, que este
foi interposto fora de prazo ou que o recorrente no tem
as condies necessrias para recorrer;
b) No contenha ou junte a alegao do recorrente ou
quando esta no contenha concluses. (224)

O tribunal a quo dispe diferentemente do que sucedia no direito

anterior da posio das partes quanto aos pressupostos processuais
especficos dos recursos, muito embora o recorrente no possa responder s
questes prvias de inadmissibilidade do recurso suscitadas na contra-
alegao do recorrente.

Se o requerimento de interposio for indeferido, cabe ao recorrente

deduzir reclamao contra este despacho, nos termos do art. 688., como se
ver frente.

A lei no prev a possibilidade de o juiz ou relator a quo proferir um

despacho de aperfeioamento, nomeadamente no caso de se tratar de um
224()
No direito anterior Reforma de 2007, o requerimento de interposio no continha a
alegao e era despachado, sem contraditrio da contraparte. Se o recurso fosse admitido, a
partir da notificao do despacho de admisso comeava a correr o prazo para alegao do
recorrente. Se o recorrente no apresentasse alegaes, o recurso extinguia-se por desero.
A falta de concluses de alegao podia ser suprida no tribunal ad quem, devendo o relator
proferir um despacho de aperfeioamento. Hoje a soluo mais drstica e diversa da
colhida no processo penal, onde se prev um despacho de aperfeioamento (art. 417., n. 3).
de prever que se venham a suscitar questes de inconstitucionalidade nesta matria.
Deve notar-se que o art. 291., n. 2, teve a sua redaco modificada em 2007, em termos
pouco felizes. Na verdade, fundamento de rejeio do recurso no tribunal a quo a no
apresentao das alegaes com o requerimento de interposio. Em tal caso no chega a
constituir-se a fase de recurso, tendo pouca lgica falar em desero da instncia de recurso. A
norma poder, em casos rarssimos, ser aplicada pelo tribunal ad quem ou at pelo tribunal a
quo (art. 685.-D).
 269

recurso interposto nos termos do art. 678., n. 2, ou em outros casos em que

se exijam condies especiais de recorribilidade. No entanto, deve entender-se
que lcito tal tipo de despacho. Tambm no caso de uma das partes interpor
em 1 instncia um recurso de revista per saltum (art. 725.), pode levar o juiz a
quo a proferir um despacho de aperfeioamento, se for caso disso (225).

O n. 3 do art. 685.-C prev uma situao de verificao rara e que

implica o desfasamento no tempo dos despachos de admisso do recurso e de
determinao da ordem de subida ao tribunal superior.

Dispe este nmero:

No despacho em que admite o recurso, deve o juiz

solicitar ao conselho distrital da Ordem dos Advogados a
nomeao de um advogado aos ausentes, incapazes e
incertos, quando estes no possam ser representados pelo
Ministrio Pblico contando-se, neste caso, o prazo de
resposta do recorrente a partir da notificao do
mandatrio nomeado da sua designao.

Esta disposio, introduzida pela Reforma de 2007, provm do art. 698.,

n. 1, de anterior verso do CPC, tendo agora sido aditado a frase final (
contando-se, neste caso, o prazo de resposta do recorrente a partir da
notificao do mandatrio nomeado da sua designao).

A interpretao desta parte final no fcil, atendendo referncia feita,

de forma enigmtica, a uma resposta do recorrente. Afigura-se que se os
ausentes, incapazes ou incertos a quem seja nomeado advogado oficioso
quiserem responder ao recurso interposto, na posio de recorridos, o prazo
conta-se a partir da notificao do mandatrio nomeado pelo conselho distrital
da Ordem dos Advogados. Se pretenderem interpor recurso, o requerimento
deve ser apresentado no prazo legal a contar da nomeao do mandatrio,
seguindo-se resposta dos recorridos.

A deciso do tribunal a quo que admita um recurso, fixe a sua espcie ou

determine o efeito no definitiva, podendo ser alterada na Relao. As partes
no podem impugn-la, salvo na situao prevista no n. 3 do art. 315. ( art.
225()
Sobre a possibilidade de haver despacho de aperfeioamento, veja-se Abrantes Geraldes,
Recursos cit., pgs. 166-167.
 270

685.-C, n. 5). O art. 315. regula a fixao pelo juiz do valor da causa e o n. 3
estabelece que, se for interposto recurso antes da fixao do valor da causa
pelo juiz, deve este fix-lo no despacho referido no art. 685.-C. Se uma das
partes discordar da fixao do valor, pode impugnar a mesma por recurso (cfr.
art. 691., n. 2, alnea g)).

III. Importa fazer uma breve referncia aos efeitos e modo de subida dos
recursos ordinrios.

Quanto aos efeitos dos recursos, a doutrina costuma distinguir os efeitos

da pendncia do recurso, da interposio e da expedio do recurso,
TEIXEIRA DE SOUSA fala apenas de efeitos de interposio e de expedio,
distinguindo, entre os primeiros, os efeitos intraprocessuais dos
extraprocessuais. Trata-se de diferentes abordagens da mesma realidade
processual.

Nos efeitos de pendncia ou intraprocessuais distinguem-se:

- o efeito suspensivo do caso julgado ou do trnsito em julgado da

deciso recorrida;

- o efeito devolutivo que consiste na atribuio ao tribunal ad quem

de competncia para julgar o recurso (h um brocardo latino que
diz que o tribunal de recurso recebe a competncia para apreciar
tudo o que foi impugnado: tantum devolutum quantum
apppellatum);

- o efeito translativo, que respeita a transferncia do processo ou de

um apenso do tribunal recorrido para o tribunal de recurso (por
exemplo, decorre do efeito translativo que se mantm na fase de
recurso os efeitos de propositura da aco e da citao do ru).

Nos efeitos de interposio ou extraprocessuais distinguem-se:

- o efeito suspensivos da exequibilidade da sentena;

 271

- o efeito devolutivo (ou meramente devolutivo) que implica a no

suspenso da exequibilidade da deciso recorrida, mantendo esta
a sua plena exequibilidade.

Nos efeitos de expedio do recurso distinguem-se:

- o efeito suspensivo da marcha do processo no Tribunal a quo (se o

processo for fisicamente enviado para o tribunal superior, no h
requerimentos ou diligncias que possam ser apresentadas ou
praticadas na instncia recorrida);

- o efeito no suspensivo da marcha do processo no Tribunal a quo

(se o recurso subir em separado dos autos principais, num apenso
com certides de certas peas processuais, o chamado traslado, o
processo continua a ser tramitado na instncia a quo).

O que importa fundamentalmente so os efeitos suspensivos ou

meramente devolutivos da interposio do recurso (efeitos de interposio
extraprocessuais).

A regra hoje, no nosso Direito, de os recursos de apelao e revista no

terem efeito suspensivo de exequibilidade de sentena (cfr. arts. 692. e 723.).
Mas os recursos interpostos em aces sobre o estado das pessoas tm efeito
suspensivo ex lege (se uma sentena decretou o divrcio de um casal, o
recurso interposto dessa deciso impede a execuo em sentido lato da
sentena, com inscrio do divrcio no registo civil). Mas pode na apelao, o
apelante requerer ao juiz que este atribua o efeito suspensivo quando a
execuo da deciso cause prejuzo considervel e se oferea para prestar
cauo (art. 692., n. 4; ver os arts. 692.-A, 693 e 693.-A).

essencial ter prescrito a regulamentao do art. 47., j estudado no

processo executivo.

PESSOA JORGE referia-se, por ltimo, aos efeitos de julgamento do

recurso, designao que no parece muito feliz: distinguia entre as decises de
no conhecimento do objecto do recurso (equivalentes absolvio da
 272

instncia) e as decises de conhecimento do objecto do recurso, admitindo nas

ltimas:

- o efeito de procedncia (total ou parcial) do recurso:

- o efeito de improcedncia (total ou parcial) do recurso.

No parece adequado referir a matria da deciso final do recurso a

propsito dos efeitos de pendncia, de interpretao e de expedio

Quanto ao modo de subida, o recurso pode subir nos prprios autos ( a

regra dos recursos interpostos de decises finais) ou subir em separado, num
apenso formado com certides das peas processuais relevantes, quando
estejam em causa impugnaes de decises interlocutrias (arts. 691.-A e
691.-B).

IV. Convm conhecer o regime da reclamao prevista no art. 688.

No CPC de 1939, a impugnao do despacho de rejeio do recurso fazia-se

atravs de um recurso de queixa, a interpor para o presidente do tribunal
hierarquicamente superior.

Este recurso de queixa passou tambm a ser utilizado para impugnar o

despacho que mandasse subir diferidamente um recurso de agravo admitido
(despacho de reteno do recurso), primeiro por orientao jurisprudencial,
depois por consagrao legal de soluo (Decreto-Lei n. 39.157, de 10 de
Abril de 1953, que aditou um 2 ao art. 689. do CPC de 1939).

Na verso originria do CPC de 1961, foi eliminada a designao de

recurso de queixa, passando este diploma a designar como reclamao a
impugnao endereada ao presidente do tribunal superior dirigida contra o
despacho de indeferimento do recurso ou de reteno do agravo (a partir da
Reviso de 1995-1996 passou a prever-se tambm a possibilidade de reteno
da apelao do despacho saneador que conhecesse parcialmente do mrito
art. 695, revogado pela Reforma de 2007).
 273

No prembulo do diploma de aprovao do CPC de 1961 (Decreto-Lei n.

44129, de 28 de Dezembro de 1961) explicava-se a substituio da designao
de recurso de queixa por reclamao:

Este meio nem sequer dirigido a nenhum dos tribunais

que em outro lugar se declaram exclusivamente
competentes para conhecer dos recursos. uma simples
fase dos recursos propriamente ditos.
Alm disso, tendo lugar apenas quando os recursos no
so admitidos ou so retidos, no resolve em definitivo a
questo da admissibilidade ou da reteno: se atendido,
somente torna possvel que essa questo seja resolvida
pelo tribunal destinatrio do recurso.
Atribui-se-lhe, por isso, a categoria de simples reclamao,
mais conforme com a sua natureza funcional.

Deve notar-se que, se o presidente do tribunal superior (da Relao ou do

Supremo Tribunal de Justia) indeferisse a reclamao, a sua deciso era
definitiva. Se deferisse a reclamao, o processo baixava instncia recorrida
para que o juiz admitisse o recurso ou mandasse subir o recurso retido
(sistema de cassao), mas o despacho do presidente do tribunal superior no
fazia caso julgado formal, podendo o tribunal respectivo deixar de conhecer do
recurso por falta de um pressuposto processual especfico, contrariamente ao
entendimento do presidente do Tribunal (art. 689., n. 2, agora revogado).

A Reforma de 2007 manteve, com o nome de reclamao, a forma de

impugnao do despacho de indeferimento do recurso. Como deixou de haver
recursos autnomos com subida diferida (recursos retidos), a reclamao ficou
confinada ao caso de indeferimento do recurso (226).

Doutrinalmente, esta reclamao passa a ser um verdadeiro recurso

porque uma impugnao dirigida ao tribunal com competncia para conhecer
do recurso, se este tivesse sido admitido.

226()
Se, de uma forma ilegal, o tribunal a quo determinar a subida diferida de uma apelao ou
de uma revista interposta de uma deciso interlocutria, a impugnao dever ser feita por
recurso (arts. 691., n. 2, al. m), e 721., n. 2, al. b)). Neste sentido, Cardona Ferreira, Guia,
4. ed., pg. 118, embora em termos dubitativos.
 274

Esta reclamao interposta no prazo de 10 dias contados da notificao

da deciso de indeferimento, estando assegurado o contraditrio ao recorrido,
no mesmo prazo a contar da notificao da reclamao nos termos dos arts.
229.-A e 260.-A.

Dispem os nos 3 a 5 do art. 688., verso em vigor:

3- A reclamao, dirigida ao tribunal superior,

apresentada na secretaria do tribunal recorrido, autuada
por apenso aos autos principais e sempre instruda com
o requerimento de interposio de recurso e as alegaes,
a deciso recorrida e o despacho objecto de reclamao.
4- A reclamao apresentada logo ao relator que, no
prazo de 10 dias, profere deciso que admita o recurso ou
mantenha o despacho reclamado.
5- Se o relator no se julgar suficientemente elucidado com
os documentos referidos no n. 3, pode requisitar ao
tribunal recorrido os esclarecimentos ou as certides que
entenda necessrias.

No caso de o recurso ser admitido, o relator mantm-se competente para

o recurso, devendo requisitar o processo principal ao tribunal recorrido, tendo
este o prazo de 10 dias para o fazer subir (art. 688., n. 6).

O Cdigo de Processo Civil no prev que o despacho do relator, seja de

admisso do recurso (em regime de substituio ao juiz ou relator a quo), seja
de manuteno do indeferimento, possa ser impugnado. A verdade que
parece razovel admitir que tal despacho possa ser objecto de ulterior
reclamao para a conferncia (composta pelo relator e pelos dois adjuntos),
nos termos do art. 700., n. 3(227).

De facto, a soluo agora adoptada criticvel pois, em vez de confiar o

julgamento da reclamao a uma formao especializada no tribunal ad quem,
227()
Neste sentido, Cardona Ferreira, Guia cit., 4 ed., pgs. 119-120; Abrantes Geraldes,
Recursos cit., pgs. 184-185. Deve, por isso, interpretar-se restritivamente a referncia ao art.
688. feita no n. 3 do art. 700.: Salvo o disposto no artigo 688., quando a parte se considere
prejudicada por qualquer despacho do relator, que no seja de mero expediente, pode requerer
que sobre a matria do despacho recaia um acrdo; o relator deve submeter o caso
conferncia, depois de ouvida a parte contrria. Note-se que se pode sustentar que a
referncia ao art. 688. se deve ter por feita ao seu n. 1: se na Relao o relator no admitir
um recurso interposto, reclama-se para o STJ e no para a conferncia na Relao (art. 700.,
n. 3). Em sentido contrrio, Brites Lameiras, Notas Prticas, pg. 93.
 275

de forma a permitir uma jurisprudncia consolidada como sucedia no direito

anterior com a interveno do presidente do tribunal superior, atribui
competncia para julgamento ao relator a quem a reclamao seja distribuda,
em termos de, se esta for por ele deferida, continuar como relator.

A soluo no assegura uma absoluta imparcialidade do relator, pois pode

pesar na soluo de manuteno do indeferimento a dificuldade do prprio
objecto do recurso. Da que se justifique sempre a possibilidade de reclamao
para a conferncia.

Deve notar-se agora que a deciso de admisso do recurso ou de

manuteno do despacho reclamado faz caso julgado formal. Outro era o
regime anterior quando estivesse em causa a admisso de recurso pelo
presidente do tribunal superior, como vimos.

A impugnao da rejeio da revista excepcional suscita dificuldades, que

veremos frente.

V. Na fase de expedio ou subida ocorre a preparao do processo para

ser remetido ao tribunal ad quem e em que, depois, ocorre a transferncia ou
transio dos autos principais onde foi proferida a deciso recorrida, ou dos
autos de recurso quando se trate de subida em separado de um recurso
autnomo de uma deciso interlocutria (forma-se um apenso onde se acham
copiadas por certido as peas relevantes, requerimento de interposio do
recurso, alegaes e resposta, deciso recorrida e despacho de admisso do
recurso art. 691.-B; deve notar-se que se prev que a obteno desses
elementos seja feita atravs de pgina informtica do processo no sistema de
acesso pblico do Ministrio da Justia).

A Reforma de 2007 reduziu a importncia desta fase, prevendo no futuro

uma tramitao electrnica integral dos autos principais ou dos autos de
recurso com subida em separado (cfr. art. 691.-B).

Por enquanto, a expedio ou subida dos autos no est

desmaterializada, devendo o processo ser enviado, por correio registado
(seguro do correio) ou por entrega em mo, atravs de protocolo, do tribunal a
quo para o tribunal ad quem.
 276

Hoje os recursos autnomos tm sempre subida imediata, nos prprios

autos (recursos de decises finais, das que suspendam a instncia, das que
indefiram o incidente processado por apenso, das de indeferimento liminar ou
que no ordenem a providncia cautelar art. 691.-A, n. 1 quanto apelao;
quanto revista, art. 722.-A) ou em separado (arts. 691.-A, n. 2; art. 722.-A,
n. 2). Formam um nico processo as apelaes ou revistas que subam
conjuntamente, em separado dos autos principais (arts. 691.-A, n. 3; 722.-A,
n. 3).

Uma vez chegado o recurso ao tribunal ad quem, o mesmo distribudo a

um relator. A distribuio feita diariamente e por forma automtica (art. 223.,
n. 1). Existem espcies diversas relativamente aos papis (incluindo
processos) distribudos nas Relaes (art. 224.) e no STJ (art. 225.).

Na distribuio atende-se ordem de precedncia dos juzes, como se

houvesse uma s seco (art. 226., n. 2).

Aps a distribuio, fica fixado o relator. Os adjuntos que compem a

conferncia, em nmero de dois (salvo no caso da revista ampliada arts.
732.-A e 732.-B), so determinados pela ordem de antiguidade no tribunal,
por referncia posio do relator (art. 700., n. 2 na conferncia intervm,
pela ordem de antiguidade no tribunal, os juzes seguintes ao relator) (228).

VI. Na fase de preparao do julgamento no tribunal ad quem, aps a

distribuio no tribunal superior tribunal superior, os autos de recurso ou os
autos principais onde o recurso foi interposto so conclusos ao relator para
exame liminar dos termos e objecto do recurso.

O art. 700., norma especfica do recurso de apelao mas aplicvel

revista por fora do art. 726., estabelece as competncias funcionais do
relator, importando transcrever o seu n. 1:

228()
O atendimento antiguidade no Tribunal Superior na seco em vez da antiguidade no
cargo de desembargador ou de conselheiro uma inovao da Reforma de 2007, objecto de
crticas de Cardona Ferreira (Guia cit., 4. ed., pg. 155), que prope uma interpretao
correctiva da lei. No mesmo sentido, Abrantes Geraldes, Recursos, cit., pg. 244, nota (356).
 277

O juiz a quem o processo for distribudo fica a ser o

relator, incumbindo-lhe deferir todos os termos do recurso
at final, designadamente:
a) Corrigir o efeito atribudo ao recurso e o respectivo
modo de subida, ou convidar as partes a aperfeioar as
concluses das respectivas alegaes, nos termos do
n. 3 do art. 685.-A;
b) Verificar se alguma circunstncia obsta ao
conhecimento do recurso;
c) Julgar sumariamente o objecto do recurso, nos termos
previstos no artigo 705.;
d) Ordenar as diligncias que considere necessrias;
e) Autorizar e recusar a juno de documentos e
pareceres;
f) Julgar os incidentes suscitados;
g) Declarar a suspenso da instncia;
h) Julgar extinta a instncia por causa diversa do
julgamento ou julgar findo o recurso, por no haver que
conhecer do seu objecto.

Deve recordar-se ainda que o relator hoje competente para apreciar a

reclamao prevista no art. 688..

Nesta fase de preparao do julgamento, o relator tem de verificar se o

recurso foi bem admitido no tribunal a quo, cabendo-lhe corrigir o efeito
atribudo ao recurso e o respectivo modo de subida.

O art. 702. regula a correco do erro no modo de subida do recurso,

podendo o relator requisitar os autos principais ao tribunal recorrido, se o
recurso foi admitido para subir em separado. Em alternativa, pode o relator
entender que foi indevidamente remetido todo o processo porque o recurso
devia subir em separado. Neste ltimo caso, o tribunal superior notifica as
partes para indicarem as peas necessrias instruo do recurso (cfr. art.
691.-B), as quais sero autuadas com o requerimento de interposio do
recurso e com as alegaes. Aps a formao dos autos de recurso, os autos
principais so devolvidos primeira instncia.
 278

Deve notar-se que, se alguma das partes discordar da deciso do relator,

pode impugn-la perante a conferncia, atravs da reclamao prevista no art.
700., n. 3, de que j falmos e que se transcreve:

Salvo o disposto no artigo 688., quando a parte se

considere prejudicada por qualquer despacho do relator,
que no seja de mero expediente, pode requerer que
sobre a matria do despacho recaia um acrdo; o relator
deve submeter o caso conferncia, depois de ouvida a
parte contrria.(229)

A conferncia composta pelo prprio relator e pelos seus adjuntos, em

regra em nmero de dois. J vimos que os adjuntos se determinam por serem
os juzes seguintes ao relator, em funo da sua antiguidade no tribunal.

De facto, os recursos so, em regra, julgados por um rgo colegial,

composto normalmente por trs juzes, funcionando o relator como o juiz que
tem a cura do processo mas que, em ltima anlise, funciona como uma
emanao do colgio, tendo este ltimo os poderes de julgamento mais
amplos, incluindo o poder de reapreciar as decises do relator proferidas no
exerccio de poderes discricionrios.

Um caso excepcional em que o relator no Supremo Tribunal de Justia

decide definitivamente uma questo processual aparece-nos no recurso de
revista per saltum (art. 725., n. 4).

Os arts. 703. e 704. prevem questes prvias, suscitadas

oficiosamente ou a requerimento das partes, no que toca ao efeito do recurso
ou ao no conhecimento do objecto do recurso.

Se o relator entender que o recurso devia ter sido admitido com efeito
meramente devolutivo ou, em alternativa, com efeito suspensivo, manda ouvir

229()
Em princpio, a reclamao deduzida contra um despacho do relator, nos termos do n. 3 do
art. 700., d deve ser decidida no acrdo final que julga o recurso, salvo se a natureza das
questes suscitadas impuser deciso imediata, sendo ento aplicvel, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos nos 2 a 4 do art. 707.. o que dispe o n. 4 do art. 700.. Afigura-
se que, estando em causa, a correco de um erro no regime de subida do recurso, questo
suscitada pelo relator, se justifica que a eventual reclamao para a conferncia seja decidida
num acrdo interlocutrio, sob pena de inutilidade.
Deve notar-se que o n. 5 do art. 685.-C estabelece, como vimos, que a deciso que admita o
recurso, fixe a sua espcie e determine o efeito que lhe compete no vincula o tribunal superior
nem pode ser impugnada pelas partes, salvo na situao prevista no n. 3 do art. 315..
 279

as partes, no prazo de 5 dias, antes de decidir. Se esta questo prvia tiver

sido suscitada por alguma das partes, o relator procede audio apenas da
parte que no tinha tido oportunidade de responder a essa questo prvia.

Os nos 3 e 4 do art. 703. estabelecem o regime de mudana do efeito o

recurso:

3. Decidindo-se que apelao, recebida no efeito

meramente devolutivo, deve atribuir-se efeito suspensivo,
expedir-se- ofcio, se o apelante o requerer, para ser
suspensa a execuo. O ofcio conter unicamente a
identificao da sentena cuja execuo deve ser
suspensa.
4. Quando, ao invs, se julgue que a apelao, recebida
nos dois efeitos, devia s-lo no efeito meramente
devolutivo, o relator mandar passar traslado, se o apelado
o requerer: o traslado, que baixa 1. instncia, conter
somente o acrdo e a sentena recorrida, salvo se o
apelado requerer que abranja outras peas do
processo.(230)

O art. 704., por seu turno, prev a eventualidade de o tribunal ad quem

no tomar conhecimento do objecto do recurso: trata-se de uma deciso que
no de mrito, mas de mera forma, equiparvel absolvio da instncia.

Se o tribunal no conhecer do objecto do recurso, no chegar a haver

uma deciso de mrito, subsistindo intocada a deciso impugnada, a qual
transitar, se no for interposto recurso de revista.

Se o entendimento de que no pode conhecer-se do objecto do recurso,

nomeadamente pela falta de um pressuposto processual especfico
(intempestividade da interposio, ilegitimidade do recorrente ou
irrecorribilidade da deciso), for do relator, tem ele de ouvir cada uma das
partes, no prazo de 10 dias, antes de proferir a deciso. Se o entendimento
tiver sido exposto na contra-alegao do recorrido, embora no acolhido na
230()
No n. 4 do art. 703. faz-se referncia ao recebimento do recurso, na instncia a quo, nos
dois efeitos. uma expresso tradicional que reconhece que existe, no recurso ordinrio,
sempre um efeito devolutivo que consiste na atribuio ao tribunal ad quem da competncia
para apreciar o objecto do recurso, podendo este coexistir, ou no, com o efeito suspensivo
(extra-processual) da exequibilidade, em sentido amplo, da deciso recorrida. Quando se fala
em efeito meramente devolutivo quer significar-se que o recurso tem efeito no-suspensivo de
exequibilidade.
 280

instncia a quo visto ter sido admitido o recurso, o relator mandar ouvir
apenas o recorrente, antes de decidir a questo prvia, uma vez que este
ltimo no teve oportunidade de se pronunciar antes sobre tal questo prvia.

Em qualquer caso de aplicao dos arts. 703. e 704., a deciso do

relator pode ser impugnada por reclamao para a conferncia (art. 700., n.
3).

Desde a Reviso de 1995 que se passou a prever a possibilidade de o

relator decidir liminarmente sobre o mrito do objecto do recurso, atravs de
deciso sumria.

Dispe o art. 705.:

Quando o relator entender que a questo a decidir

simples, designadamente por ter j sido jurisdicionalmente
apreciada, de modo uniforme e reiterado, ou que o recurso
manifestamente infundado, profere deciso sumria, que
pode consistir em simples remisso para as precedentes
decises, de que se juntar cpia. (231)

A deciso sumria pode ser objecto de reclamao para a conferncia

(art. 700., n. 3). Recorde-se que s as decises do relator de mero
expediente no podem ser objecto de reclamao para a conferncia.

Esta fase de preparao do julgamento s se reveste de importncia

prtica se tiverem sido suscitadas, oficiosamente ou a requerimento de uma
das partes, questes prvias nos termos expostos.

De outro modo, o processo de recurso entra logo na fase de julgamento,

no tribunal de recurso.

Deve notar-se que, mais tarde, os adjuntos podem sugerir ao relator o

conhecimento de questo prvia (art. 708.).

231()
Apesar de haver uma prtica anterior, embora rara e de legalidade duvidosa, sobretudo ao
nvel dos tribunais de segunda instncia, de o relator decidir sozinho recursos de manifesta
simplicidade, a soluo foi consagrada apenas pela reviso de 1995-1996, vindo a ser depois
consagrada na alterao de 1998 da Lei do Tribunal Constitucional (art. 78.-A, n. 1, redaco
da Lei Orgnica n. 13-A/98, de 26 de Fevereiro). Note-se que a possibilidade de haver
remisso para decises precedentes, com simplificao da fundamentao do acrdo do
Tribunal Constitucional, j havido sido consagrada em 1989 na Lei do Tribunal Constitucional
(art.78.-A, n. 1, redaco originria do preceito aditado pela Lei n. 85/89, de 7 de Setembro).
 281

VII. A fase de julgamento inicia-se hoje com a preparao pelo relator de um

projecto de acrdo, no prazo de 30 dias a contar do exame liminar do recurso
ou da deciso definitiva das questes que devam ser apreciadas antes do
julgamento (nomeadamente, questes prvias dos arts. 702. a 704.). o que
dispe o art. 707., n. 1.

Repare-se que se pressupe que o relator no tenha decidido o objecto

do recurso atravs de deciso sumria.

Elaborado o projecto de acrdo, na sesso anterior ao julgamento do

recurso vai o processo, acompanhado daquele projecto, a vista simultnea, por
meios electrnicos, dos dois adjuntos (abstrai-se do caso especial da revista
com julgamento ampliado arts. 732.-A e 732.-B), pelo prazo de 5 dias, ou,
quanto tal no for tecnicamente possvel, o relator ordena a extraco de
cpias do projecto de acrdo e das peas processuais relevantes para a
apreciao do objecto da apelao (art. 707., n. 2).

Na Reviso de 1995-1996, tal como anteriormente, a sub-fase dos vistos

precedia a elaborao do projecto de acrdo, sendo os vistos realizados em
regra pelo envio fsico do processo sucessivamente a cada um dos adjuntos. O
prazo normal dos vistos era de 15 dias para cada adjunto. A Reforma de 2007
estabeleceu a regra da simultaneidade dos vistos por razes de celeridade,
prevendo a utilizao da vista das peas processuais por meios electrnicos,
tornando excepcionais as vistas sucessivas, com prazos encurtados de 5 dias,
do prprio processo (art. 707., n. 3). E, por inspirao da Lei do Tribunal
Constitucional, estabeleceu que o processo s vai a vistos depois de elaborado
o projecto de acrdo.

Permite-se a dispensa dos vistos quando a natureza das questes a

decidir ou a necessidade de celeridade no julgamento do recurso o
aconselhem, exigindo-se a concordncia dos adjuntos para o relator
determinar tal dispensa.

Os vistos servem para os adjuntos se familiarizarem com os termos do

recurso ou recursos pendentes e para estudarem o projecto de acrdo.
 282

Os adjuntos podem fazer sugestes, no que toca a qualquer dos actos

compreendidos nas atribuies do relator, podendo suscitar questes prvias,
nomeadamente a de no conhecimento do recurso. Perante tais sugestes, ou
o relator concorda com as mesmas e profere as decises adequadas (por
exemplo, determinar a audio das partes), ou no concorda e submete a
questo conferncia, para que esta decida, por acrdo interlocutrio, a
questo (art. 708., n. 1).

Pode ter lugar, uma segunda vista, aps a realizao da diligncia

sugerida (art. 708., n. 2).

Ultrapassada a sub-fase dos vistos, o processo inscrito em tabela para

julgamento (art. 709.). A formulao da lei aponta para uma inscrio
automtica pela secretaria ou pelos presidentes de Tribunal ou da Seco
embora esta soluo encontre muitas resistncias, sendo certo que Abrantes
Geraldes e Cardona Ferreira sustentam que tem de haver um despacho do
relator a mandar inscrever o processo em tabela (232).

O formalismo do julgamento consta do n. 3 do art. 709., sendo certo que

os projectos de acrdo no so discutidos nem votados em sesses de
julgamento pblicas, antes no interior da Seco e sob a presidncia do
respectivo presidente de Seco. No dia do julgamento, o relator faz sucinta
apresentao do projecto de acrdo, seguindo-se a sua discusso (no
referida no texto da lei), dando o seu voto os juzes-adjuntos, pela ordem de
sua interveno no processo.

Deve notar-se que a Reforma de 2007 e no que toca ao recurso de revista

permite que o relator determine a realizao de alegaes orais, antes do
julgamento do recurso (art. 727.-A).

A deciso tomada por maioria, devendo o vencido assinar o acrdo em

ltimo lugar, lavrando voto de vencido com a sucinta meno das razes da
sua discordncia quanto deciso ou quanto aos seus fundamentos (art. 713.,
n. 1). A discusso dirigida pelo presidente da Seco, o qual no vota, nem
232()
Do primeiro ver Recursos cit., pgs. 303-304, e do segundo Guia, 4. ed., pg. 161. No
mesmo sentido se pronunciavam, face a este texto que provm da Reviso de 1995-1996,
Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., 3. vol., pgs. 89-91, posio que mantiveram no
volume 3., tomo 1. da 2. ed., comentrio do art. 709.
 283

assina o acrdo. S em caso de empate o que pressupe haver trs

fundamentaes incompatveis entre si e solues distintas e inconciliveis,
pelo menos que o presidente exerce o seu voto de desempate, para
viabilizar uma maioria de fundamentao e de deciso (art. 709., n. 5).

O acrdo pode ser elaborado mais tarde, nomeadamente no caso de o

relator ter ficado vencido. Em tal caso, o resultado da deciso imediatamente
registado num livro de lembranas, assinado por todos os Juzes do colgio
(art. 714., n. 1). O juiz a quem compete a elaborao do acrdo
(normalmente o primeiro-adjunto, se o relator ficar vencido mas o relator pode
ser escolhido pelo presidente - art. 713., n. 4) fica com o processo e
apresenta o acrdo na primeira sesso subsequente. O acrdo tem a data
da sesso em que for assinado. Existe um vcio de nulidade prprio desta
situao que o do acrdo ser lavrado contra o vencido, isto , contra a
deciso registada no livro de lembranas (art. 717.) (233).

Deve notar-se que, at reforma de 2007, no recurso de revista eram

necessrios trs votos conformes para haver vencimento quanto ao objecto do
recurso (mrito do recurso), a menos que a deciso do STJ fosse confirmativa
do acrdo da Relao, caso em que bastavam dois votos conformes (art.
728., n. 1, revogado pelo Decreto-Lei n. 303/2007). Se no houvesse
unanimidade entre os trs conselheiros, o processo ia a vistos a mais dois
juzes, de forma a que, com toda a probabilidade, houvesse uma maioria
(quatro a um, ou trs a dois). Esta soluo foi eliminada agora, bastando uma
maioria tangencial de 2 a 1 na apelao e na revista, para haver vencimento
quanto ao mrito ou quanto a questes processuais.

No caso do julgamento ampliado de revista, regulado nos arts. 732.-A e

732.-B, bem como no caso do julgamento de fundo do recurso extraordinrio
para uniformizao de jurisprudncia (art. 770., n. 1), o nmero de juzes que
intervm no julgamento muito elevado, pois tm de participar trs quartos dos

233()
Existe uma outra nulidade especfica dos acrdos proferidos pelo rgo colegial (colectivo
dos trs desembargadores das Relaes ou conselheiros do STJ) que a nulidade de falta de
vencimento (sem o necessrio vencimento art. 716., n. 1, in fine). o caso de o acrdo ser
lavrado em consonncia com a opinio minoritria.
 284

juzes das seces cveis reunidas (pleno das seces cveis). o que est
previsto no art. 732.-B, n. 4(234).

Trata-se do nico caso, em processo civil, em que o colgio de juzes que

vai julgar o objecto do recurso superior a trs (ou quatro, se se considerar os
casos rarssimos em que o presidente da seco exerce voto de desempate,
nos termos do art. 709., n. 5).

No que toca s decises dos tribunais superiores, podem elas ser

despachos ou acrdos. A deciso de no conhecimento do recurso (art. 704.)
ou a deciso sumria surgem na forma de despachos do relator. Como vimos,
so impugnveis por reclamao, nos termos do art. 700., n. 3, dando origem
a acrdos da conferncia.

Os acrdos podem ser finais ou interlocutrios. Quando sejam finais, tm

a estrutura de uma sentena.

Nos termos do art. 713., n. 2, o acrdo principia pelo relatrio, no qual

se enunciam sucintamente as questes a decidir no recurso. Segue-se a
exposio dos fundamentos da deciso, terminando o texto com a prpria
deciso.

O n. 5 do art. 713. tem nova redaco dada pela Reforma de 2007. Na

redaco anterior, introduzida pela Reviso de 1995-1996, previa-se que,
quando a Relao confirmasse inteiramente e sem qualquer declarao de
voto o julgado em 1. instncia, quer quanto deciso, quer quanto aos
respectivos fundamentos, podia o acrdo limitar-se a negar provimento ao
recurso, remetendo para os fundamentos da deciso impugnada. Esta
redaco era muito criticada e foi mesmo acusada de ser inconstitucional, mas
o Tribunal Constitucional no a julgou inconstitucional em vrias decises. A
nova redaco dispe o seguinte:

Quando a Relao entender que a questo a decidir

simples, pode o acrdo limitar-se parte decisria,

234()
Antes da Reviso de 1995-1996, havia cinco formas diversificadas de julgamento dos
recursos, segundo a terminologia de Castro Mendes: forma sumarssima; forma sumria; forma
normal ou prototpica; forma quase-plena e forma plena (no recurso para o tribunal pleno,
extinto em 1995). Cfr. Ribeiro Mendes, Recursos em Processo Civil, pgs. 212-213.
 285

precedida de fundamentao sumria do julgado ou,

quando a questo j tenha sido jurisdicionalmente
apreciada, remeter para precedente acrdo, de que junte
cpia.(235)

Deve ainda notar-se que o n. 6 do art. 713. prev que o acrdo da

relao se limite a remeter para a matria de facto tal como consta da deciso
de 1 instncia, quando tal matria no haja sido impugnada, nem haja lugar a
qualquer alterao da matria de facto.

Por ltimo, a Reforma de 2007 imps aos juzes que lavram os acrdos
o dever de os sumariar (n. 7 do art. 713.).

Uma vez proferida a deciso do tribunal ad quem, pode a mesma, em

certos casos, ser impugnada atravs de recurso de revista a interpor para o
Supremo Tribunal de Justia. Nesse recurso podem ser formulados pedidos de
rectificao ou esclarecimento, arguidas nulidades de sentena (as previstas
no art. 668, n. 1), e ainda mais duas nulidades: a de emisso de acrdos
sem o necessrio vencimento ou tirados contra o vencido (arts. 716. e 717.).

Se houver recurso de revista e o Supremo Tribunal de Justia anular o

acrdo da Relao e o mandar reformar (sistema de cassao), interviro na
reforma, sempre que possvel, os mesmos juzes (art. 718., n. 1), devendo o
acrdo ser reformado nos precisos termos que o Supremo tiver fixado.

Se do acrdo da Relao (ou do Supremo) no tiver sido interposto

recurso, o processo baixa 1 instncia, sem ficar na Relao traslado algum
(fica na Relao ou no Supremo cpia do acrdo que registado). o que
dispe o art. 714..

O art. 720., alterado pela Reforma de 2007, prev a defesa contra

comportamentos abusivos da parte vencida destinados a demorar o trnsito em
julgado. um preceito de grande importncia prtica. (236)
235()
Esta redaco inspira-se no art. 705, j analisado. Sobre ela, veja-se Abrantes Geraldes,
Recursos cit., pgs. 296-298.

236()
O art. 720., n. 1, prev que o relator pode levar certo requerimento de uma das partes,
apresentado aps a prolaco do acrdo final, conferncia, se lhe parecer manifesto que a
finalidade visada pelo autor do requerimento a de obstar ao cumprimento do julgado, baixa
do processo ou sua remessa para o tribunal competente (por exemplo, para o Supremo
Tribunal de Justia, se tiver sido admitido um recurso de revista, e para outra Relao no caso
do art. 114.), para que este ordene, sem prejuzo do disposto no art. 456., que o respectivo
 286

Importa ver agora o mbito de aplicao e as particularidades de

regulamentao dos recursos ordinrios subsistentes aps a Reforma de 2007,
a apelao e a revista.

58. MBITO DE APLICAO DA APELAO E DA REVISTA

I. Como se sabe, at Reforma de 2007 havia dois recursos que se podiam

interpor de decises de 1. instncia: apelao e agravo. Esta Reforma
eliminou o recurso de agravo, passando a existir uma nica espcie de recurso
interposto de tais decises: a apelao. O legislador adoptou, assim, um
sistema monista, abandonado a dualismo consagrado desde o CPC de 1939
(apelao e agravo interposto em 1. instncia; revista e agravo interposto em
2. instncia).

A apelao cabia, antes da Reforma de 2007, das decises de 1.

instncia que decidissem do mrito da causa. J o agravo interposto na 1.
instncia tinha o seu mbito de aplicao delimitado por excluso de partes,
abrangendo as decises interlocutrias ou finais de natureza processual.

Agora a apelao a nica impugnao recursria quanto a decises de

1. instncia, sejam estas de mrito ou de natureza processual, interlocutrias
ou finais.

As grandes distines feitas pelo art. 691. tm a ver, por um lado, com as
apelaes de decises finais (sejam elas de mrito, sejam de mera forma)
contrapostas s apelaes de decises interlocutrias e ps-finais (nos 1 e 2 do
artigo) e, por outro lado, com a distino entre impugnaes autnomas e no
autnomas.

O n. 1 do art. 691. estatui que da deciso do tribunal de 1. instncia que

ponha termo ao processo cabe recurso de apelao.

incidente se processe em separado. O mesmo mecanismo aplicvel quando, em deciso de

ltima instncia, a parte vencida procure obstar ao trnsito em julgado atravs da suscitao de
incidentes subsequentes manifestamente infundados (pedidos de aclarao, nomeadamente
sucessivos; arguies de nulidade). Se a conferncia concordar com a proposta fica na
instncia de recurso apenas um traslado, remetendo-se o processo para o tribunal competente.
A deciso indevidamente impugnada tem-se por transitada em julgado, salvo eventual
procedncia de alguma dessas arguies.
 287

O n. 2 do art. 691. faz uma enumerao das apelaes (impugnaes

autnomas) que cabem de decises interlocutrias ou ps-finais dos tribunais
de 1. instncia em sucessivas alneas:

a) deciso que aprecie o impedimento do juiz (art. 123.);

b) deciso que aprecie a competncia do tribunal (arts.

107.; 111., n. 4, e 114.);

c) deciso que aplique multa (por ex., arts. 154., n os 1 e 5;

170., n. 2; 456., nos 1 e 3);

d) deciso que condene no cumprimento de obrigao

pecuniria(237);

e) deciso que ordene o cancelamento de qualquer registo;

f) deciso que ordene a suspenso da instncia (arts. 276.

a 279.);

g) deciso proferida depois da deciso final (deciso ps-

final);

h) despacho saneador que, sem pr termo ao processo,

decida do mrito da causa (art. 510., n. 1, alnea b))
(deciso parcial de mrito)(238);

i) despacho de admisso ou rejeio de meios de prova;

j) despacho que no admita o incidente ou que lhe ponha

termo;
237()
Tais condenaes no se confundem com as decises condenatrias de mrito. Abrantes
Geraldes, Recursos cit., pgs. 200-201 mostra que este caso provm, historicamente, do
eliminado recurso de agravo. No mesmo sentido Teixeira de Sousa, Reflexes sobre a
Reforma dos Recursos em Processo Civil, in Cadernos de Direito Privado, n. 20
(Outubro/Dezembro de 2007), pgs. 6-7.

238()
Como refere Abrantes Geraldes, a noo de deciso sobre o mrito est estabilizada desde
a verso originria do CPC e da Reviso de 1995-1996. Assim, incide sobre o mrito da causa
a deciso que julga sobre a procedncia ou improcedncia de pedidos principais ou
reconvencionais, bem como quando, independentemente da soluo dada ou da posterior
evoluo processual, () se apreciem excepes peremptrias, como a caducidade, a
prescrio, a compensao, a nulidade ou a anulabilidade. Em qualquer dos casos, ainda que
a deciso no determine a extino total da instncia, prosseguindo esta para apreciao de
outras questes de facto ou de direito, est sujeita a recurso imediato (Recursos cit., pg.
203).
 288

l) despacho que se pronuncie quanto concesso de

procedimento cautelar, determine o seu levantamento ou
indefira liminarmente o respectivo requerimento;

m) decises cuja impugnao com o recurso da deciso final

seria absolutamente intil(239);

n)decises nos demais casos expressamente previstos na

lei.

Os recursos de apelao previstos nos n os 1 e 2 so recursos autnomos,

interpostos em prazo certo a contar da notificao da deciso impugnvel.
Relativamente s decises recorrveis no contempladas nos nmeros 1 e 2 do
art. 691. as mesmas so impugnveis sem autonomia (impugnaes no
autnomas), nos termos dos nos 3 e 4 deste artigo que se transcrevem:

3 As restantes decises proferidas pelo tribunal de

primeira instncia podem ser impugnadas no recurso que
venha a ser interposto da deciso final ou do despacho
previsto na alnea h) do n. 2.
4 Se no houver recurso da deciso final, as decises
interlocutrias que tenham interesse para o apelante
independentemente daquela deciso podem ser
impugnadas num recurso nico, a interpor aps o trnsito da
referida deciso

Entre ns, BRITES LAMEIRAS prope a designao de sub-recursos

relativamente aos recursos no autnomos, mas no se v utilidade na
adopo desta designao.

Esta soluo legislativa tem sido muito criticada nos meios forenses, por
introduzir uma instabilidade nas decises interlocutrias que, at aqui, no
existia visto que, sendo recorrveis, ou eram impugnadas no prazo geral por
recursos (autnomos) ou transitavam em julgado. frente veremos que o
regime novo pode causar algumas desarmonias no tratamento de decises
interlocutrias quanto sua impugnao.
239()
Estando autonomizada a impugnao do despacho que ordena a suspenso da instncia
na alnea f), passa a ser puramente residual a possibilidade de haver absoluta inutilidade com a
impugnao apenas no recurso da deciso final.
 289

II. No Estudo do GPLP de Avaliao Legislativa dos Recursos Cveis

procurou apontar-se um caminho para a reforma dos recursos interpostos para
o Supremo Tribunal de Justia, atendendo ao aumento da litigncia no STJ
portugus que resulta evidente da anlise da evoluo do movimento
processual atrs efectuada, escrevendo-se a seguir:

Pese embora haja opinies dissonantes quanto ao mbito e

formas de limitao do acesso ao STJ, parece haver algum
consenso no sentido da restrio efectiva do direito de
recurso para aquele tribunal, erigindo-o como instncia
excepcional de recurso.
De acordo com a doutrina maioritria, tal limitao permitir
libertar o STJ para a sua tarefa fundamental e prioritria: a
uniformizao da jurisprudncia. (240)

Este Estudo reconhece igualmente que, no obstante alguma acrtica

insistncia num alegado excesso de recursos, o aumento de recursos cveis
no sequer directamente proporcional ao aumento de litigncia na 1.
instncia.

240()
O Sistema de Recursos cit., pgs. 152. Neste estudo, o GPLP cita a posio de Cardona
Ferreira e Pais de Sousa, os quais, criticando as solues da Reforma de 1995-1996,
sustentam que o STJ, como Tribunal Supremo, deveria estar limitado s causas de grande
significado imaterial e material e uniformizao da jurisprudncia (Processo Civil Aspectos
Controversos da Actual Reforma, Lisboa, Editora Reis dos Livros, 1997, pgs. 146-147).
Tambm Amncio Ferreira, no Prefcio da 7. ed. do seu Manual dos Recursos em Processo
Civil, alm de denunciar o escndalo das aladas, dada a sua desactualizao, preconiza
que o recurso para o Tribunal Supremo deve ser utilizado quando se justifique uma terceira
apreciao judicial, designadamente nos casos relevantes para o desenvolvimento do direito,
que contribuam para a uniformizao da jurisprudncia ou que tenham por objecto questes de
importncia fundamental para o direito, que o recorrente deve explicitar, na linha de
Recomendao do Conselho da Europa n. R (959)5, de 7 de Fevereiro de 1995, sobre o
recurso para o terceiro tribunal. O mesmo autor sustenta a tese constante da referida
Recomendao no sentido de que os Estadosque no admitem um sistema de leave to appeal
ou que no admitem a possibilidade de rejeio discricionria de recurso por parte do terceiro
tribunal, considerem a possibilidade de introduzir tais sistemas como forma de limitar o
nmero de casos sujeitos a uma terceira instncia (ob cit., pg. 9). Reafirmando a sua posio,
veja-se mais recentemente Cardona Ferreira, Subsdios para o estudo do Direito processual
recursrio na rea judicial com especial nfase no processo civil, in O Direito, ano 138.
(2006), I, pgs. 18 e 19.
 290

Relembre-se que tanto nos tribunais da Relao como no STJ o nmero

de recursos cveis em 2004 1,8 vezes superior ao nmero de recursos cveis
entrados em 1990, enquanto na 1. instncia esta relao de 2,5. (241)

O que determinante que o tempo mdio de pendncia de um recurso

no Supremo Tribunal de Justia se situa em 4 meses, o que constitui um
excelente exemplo, em termos de Direito Comparado. Bastar aludir ao
exemplo oposto da Cassazione italiana, em que a durao mdia de um
recurso cvel, segundo dados do Ministrio de Justia, oscila entre 1120 e 1259
dias, atingindo a pendncia de causas no incio de 2005 3.364.976 processos,
apesar de, nesse ano, se ter registado uma diminuio de 11,1% dos recursos
pendentes em relao ao ano anterior(242).

Como se viu, a Reforma de 2007 unificou os anteriores recursos de

apelao e agravo interposto em 1. instncia num recurso unitrio de
apelao, tal como o fez em relao revista e ao agravo interposto em 2.
instncia, caso em que subsiste apenas a revista. O mesmo sucede ainda
quanto ao recurso extraordinrio de reviso, o qual engloba tambm o recurso
de oposio de terceiro, abolido para o futuro (art. 771.).

No Estudo do GPLP reconhecia-se que a questo da unificao dos dois

recursos tradicionais num nico recurso (soluo ou modelo unitrio) era
essencialmente nominal, na medida em que sempre se teria de permitir a
subida imediata de alguns recursos, sob pena de eles se tornarem inteis (243).
Mesmo assim, sustentava-se que a interposio de agravos dava origem a
algumas descompensaes na tramitao que se podiam traduzir na prtica
de alguns actos ou formalidades processuais inteis, apesar de a maior parte
dos agravos subir a final com a deciso que pusesse termo ao processo.

A opo do legislador foi clara no sentido de reduzir os recursos

ordinrios a dois, a apelao e a revista, por se considerar que um modelo
unitrio propicia a simplicidade, a acessibilidade e a clareza de regimes de

241()
O Sistema de Recursos cit., pgs. 154-155.
242()
Dados referidos em Alberto Tedoldo, La Delega Sul Procedimento di Cassazione, in
Rivista di Diritto Processuale, Julho/Setembro 2005, Ano LX (2. Srie), pgs. 926 e nota (2).
243
O Sistema de Recursos cit., pg. 117.
 291

impugnao(244). Foi, assim, retomada a soluo proposta pelo Anteprojecto de

1993 de Antunes Varela (art. 555. a 603.).

O Cdigo de Processo Civil, aps a reforma de 2007, passa, a distinguir

duas modalidades de revista:

A revista normal (art. 721.);

A revista excepcional (art. 721.-A).

Mantm ainda a revista per saltum, interposta de deciso de 1. instncia.

Esta distino entre revista normal e excepcional decorre da poltica

assumida de restringir o acesso ao Supremo Tribunal de Justia.

A revista normal cabe, em regra, das decises finais das Relaes que
tenham sido proferidas em sentido divergente em relao ao das decises
recorridas de primeira instncia, desde que o valor do processo seja superior
alada da Relao e se verifique a regra de sucumbncia (art. 678., n 1).

Na verdade, o art. 721., n. 1, 1. parte, dispe que cabe recurso de

revista para o Supremo Tribunal de Justia do acrdo da Relao proferido ao
abrigo do n. 1 do art. 691., isto , do acrdo que conheceu da apelao
interposta da deciso do tribunal de primeira instncia que ponha termo ao
processo.

Alm disso, cabe ainda revista, nos termos do art. 721., n. 1, 2. parte,
do acrdo da Relao proferido em processo de recurso interposto ao abrigo
da alnea h) do n. 2 do art. 691., ou seja, do acrdo que apreciou recurso de
apelao interposto de uma deciso parcial de mrito constante do despacho
saneador proferido em 1. instncia (despacho saneador que, sem pr termo
ao processo, decida do mrito da causa).

244()
Note-se que os Princpios de Processo Civil Transnacional elaborados em 2004 pelo
American Law Institute (ALI) e pelo UNIDROIT em 2004 contemplam apenas um recurso
(appeal), no regulando o recurso para o Tribunal Supremo (2. grau de recurso). No art. 27.,
alm de se estabelecer o princpio de celeridade processual, cria-se a regra de que o recurso
em princpio limitado s pretenses e meios de defesa apresentados na 1. instncia (27.2),
embora se permita jurisdio de apelao que tome em considerao novos factos e novas
provas, no interesse da Justia (art. 27.3- ius novorum). Veja-se o texto destes Princpios in
Uniform Law Review/Revue de Droit Uniforme, 2004-4, pgs. 758 e segs.
 292

Nesta revista interposta do acrdo final da Relao devem ser

impugnados todos os acrdos proferidos na pendncia do processo na
Relao, salvo algumas excepes de recursos autnomos com subida
imediata (acrdos proferidos sobre incompetncia relativa da Relao;
acrdos cuja impugnao com o recurso de revista seria absolutamente intil;
acrdos imediatamente impugnveis nos demais casos expressamente
previstos na lei).

Em relao ao direito anterior, a grande novidade a introduo da regra

da dupla conforme que consta do n. 3 do art. 721.:

No admitida revista do acrdo da Relao que

confirme, sem voto de vencido e ainda que por diferente
fundamento, a deciso proferida na 1. instncia, salvo nos
casos previstos no artigo seguinte.(245) (246)

245()
Como atrs se referiu, a Comisso presidida por Miguel Galvo Teles propusera em 2005 a
introduo da regra da dupla conforme, embora mitigada. Assim, para as revistas e agravos de
2. instncia interpostos de decises finais, haveria sempre recurso para o STJ, observada a
regra da sucumbncia, desde que o valor da aco excedesse 250.000. Para as aces cujo
valor se situasse entre o limite proposto para a alada da Relao ( 50.000) e o valor de
250.000, s haveria recurso quando a Relao no tivesse confirmado, ainda que por diferente
fundamento, a deciso proferida em 1. instncia. A regra da dupla conforme no se aplicaria
em quatro casos: se o acrdo proferido estivesse em oposio com outro, proferido no
domnio da mesma legislao, pelo STJ ou por qualquer Relao, e no houvesse sido
precedentemente uniformizada jurisprudncia com ele conforme pelo prprio Supremo
(contradio de acrdos); quando fosse sempre admissvel recurso nos termos do art. 678.,
independentemente do valor; quando fosse excepcionalmente admissvel o recurso para o
Supremo, por se entender que estava em causa uma questo que, pela sua relevncia jurdica
ou social, se revestia de importncia fundamental ou quando a admisso do recurso fosse
claramente necessria para uma melhor aplicao do direito, em termos anlogos aos
previstos no art. 150. do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos; por ltimo, se se
tratasse de processos atinentes a interesses imateriais.
Para os agravos de 2. instncia de decises processuais interlocutrias, mantinham-se os
limites recorribilidade para o Supremo Tribunal de Justia, quando estivesse assegurado o
duplo grau de jurisdio previsto nos nos 2 e 3 do art. 754. (verso em vigor).
Sobre estas propostas cfr. O Sistema de Recursos cit., pgs. 163-164. A Comisso Galvo
Teles propunha, no que toca ao recurso per saltum, que este s pudesse ser interposto nos
casos em que o valor da causa ou da sucumbncia excedesse 250.000 ou a aco tivesse
como objecto o estado das pessoas ou interesses imateriais.
Note-se que as restries ao acesso ao Supremo foram objecto de posies diversificadas
de magistrados e de advogados. Vejam-se as opinies divergentes de A. Neves Ribeiro, O
Recurso de Revista a Reforma Desejvel e de Lebre de Feitas, relator do parecer do
Gabinete de Estudos da Ordem dos Advogados, n. 1/06, in Reforma dos Recursos em
Processo Civil. Trabalhos Preparatrios cit., pgs. 77-79 e 235-238, respectivamente.
246()
Parece necessrio interpretar de forma estrita esta norma limitativa: desde que no haja
absoluta coincidncia das decises no h dupla conforme. Em sentido diferente, cfr. Teixeira
de Sousa, Dupla conforme: critrio e mbito da conformidade, in Cadernos de Direito Privado,
n. 21, pgs. 21 e segs. Ver ainda Abrantes Geraldes, Recursos cit., pgs. 380-385; Salazar
 293

O n. 4 do art. 721. prev que, no caso de no haver ou no ser

admissvel recurso de revista das decises finais das Relaes (nos casos
previstos no n. 1 e na alnea h) do n. 2 do art. 691., na verso da Reforma de
2007), os acrdos proferidos na pendncia do processo na Relao podem
ser impugnados, caso tenham interesse para o recorrente independentemente
daquela deciso, num recurso nico, a interpor aps o trnsito daquela
deciso, no prazo de 15 dias aps o referido trnsito (247).

Deve notar-se que as decises interlocutrias impugnadas com a

sentena final de 1. instncia, nos termos do n. 3 do art. 691. (e as que
tenham subido em separado Relao, aps o trnsito da deciso final da 1.
instncia) no podem ser objecto do recurso normal de revista (os chamados
recursos continuados).

o que resulta do novo n. 5 do art. 721.. Trata-se, pois, de um caso de

irrecorribilidade legal.

As revistas autnomas de decises interlocutrias e as revistas nos

processos urgentes tm um prazo de interposio de recurso e apresentao
de alegaes reduzido para metade (15 dias), semelhana do que ocorria
com os antigos agravos (art. 721., n. 6).

Casanova e Nuno Salazar Casanova, Apontamentos Sobre a Reforma dos Recursos, in

Revista de Ordem dos Advogados, ano 68. (2008), I, pg. 193. Deve notar-se que em algumas
situaes hipotisadas por Teixeira de Sousa s aparentemente h dupla conforme ( o caso de
dois rus terem sido condenados na primeira instncia solidariamente a pagar certa quantia,
vindo a Relao a conden-los como devedores conjuntos na mesma dvida. Noutras situaes
a regra da sucumbncia impedir o recurso, ainda que no haja dupla conforme. Em caso de
pluralidade de recorrentes poder haver alguma dificuldade em traar o mbito da dupla
conforme.
247()
No so perfeitamente claros os casos em que poder haver tal recurso de revista de
decises interlocutrias da Relao, no novo sistema. Admite-se que tal possa ocorrer quando
haja um acrdo interlocutrio da Relao a condenar uma parte como litigante de m f,
atento o disposto no art. 456., n. 3, CPC, no alterado (critica esta soluo legal Amncio
Ferreira, Manual cit., 7. ed., pg. 8, propugnando a sua eliminao, sem atentar que a
consagrao do recurso resultou, de algum modo, da ideia de que se deveria garantir o duplo
grau de jurisdio na aplicao desta sano pblica cfr. hoje o art. 32., n. 10, da
Constituio e o Acrdo do Tribunal Constitucional n. 440/94, in AcTC, 28. vol., pgs. 319 e
segs). Ou ainda quando haja um acrdo interlocutrio sobre o impedimento de um juiz na
Relao ou sobre um qualquer incidente, por exemplo, o de habilitao de sucessores.
Concordamos, por outro lado, com a soluo preconizada por Abrantes Geraldes de recurso
autnomo de revista quando se pretenda impugnar um acrdo interlocutrio sobre a eventual
restrio do recurso nas alegaes do recorrente, visto este recurso se poder tornar intil se a
deciso final for de confirmao da deciso da primeira instncia, dado o funcionamento da
dupla conforme - Recursos cit., pg. 343, nota (456).
 294

Deve notar-se que, nos casos do art. 678., n. 2, pode ser interposto
sempre recurso de revista, independentemente do valor do processo e da
sucumbncia e ainda que haja dupla conforme soluo que tem merecido o
acordo de comentadores como ABRANTES GERALDES e BRITES
LAMEIRAS, com mais ou menos dvidas. Pode, teoricamente, admitir-se que,
em processo que corra nos julgados de paz, possa haver quatro graus de
jurisdio, uma vez que foi revogado o art. 800. (este artigo limitava os
recursos do antigo 678., n. 2, interpostos em processo sumarssimo, s
Relaes)(248).

Uma das inovaes importantes da Reforma de 2007 a previso de uma

revista excepcional, inspirada no art. 150. do Cdigo Processo nos Tribunais
Administrativos (CPTA), entrado em vigor em 1 de Janeiro de 2004.

Como se sabe, tradicionalmente no havia trs graus de jurisdio

ordinria no Contencioso Administrativo, embora houvesse recursos para
uniformizao de jurisprudncia.

A Reforma de 2002-2003 do Contencioso Administrativo passou a prever

uma revista excepcional a interpor para o Supremo Tribunal Administrativo das
decises proferidas em segunda instncia pelo Tribunal Central Administrativo
quando esteja em causa a apreciao de uma questo que, pela sua
relevncia jurdica ou social, se revista da importncia fundamental ou quando
a admisso do recurso seja claramente necessria para uma melhor aplicao
do direito (art. 150., n. 1, CPTA)(249).

O art. 721.-A, aditado ao Cdigo de Processo Civil pela Reforma de

2007, prev trs situaes em que cabe a revista excepcional dos acrdos da
Relao em que ocorra dupla conforme (os previstos no n. 3 do art. 721.) (250):
248()
Cfr. Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., vol. 3., I, pgs. 147-148.
249()
Sobre esta inovao remete-se para Mrio Aroso de Almeida e Carlos Alberto Fernandes
Cadilha, Comentrios ao Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos, 2. ed., Coimbra,
Almedina, 2007, pgs. 860 e segs.; Vieira de Andrade, Justia Administrativa, 8. ed., Coimbra,
Almedina, 2006, pgs. 450-451; Aroso de Almeida, O Novo Regime do Processo nos Tribunais
Administrativos, 4. ed., Coimbra, Almedina, 2005, pgs. 353-4; Srvulo Correia, Direito do
Contencioso Administrativo, I, Lisboa, Lex, 2005, pgs. 695 e segs.; Miguel Oliveira Crespo, O
Recurso de Revista no Contencioso Administrativo, Coimbra, Almedina, 2007, pgs. 165 e
segs.
250()
curioso que a Lei n. 6/2007, de 2 de Fevereiro, lei de autorizao legislativa, prev como
limite inadmissibilidade da revista, em caso de dupla conforme, a situao de a admisso do
recurso ser claramente necessria para uma melhor aplicao do direito (art. 2., n. 1, alnea
 295

quando esteja em causa uma questo cuja apreciao,

pela sua relevncia jurdica, seja necessria para uma
melhor aplicao do direito (al. a) do n. 1);

quando estejam em causa interesses de particular

relevncia social (al. b) do n. 1);

quando o acrdo da Relao esteja em contradio com

outro, j transitado em julgado, proferido por qualquer
Relao ou pelo Supremo Tribunal de Justia, no domnio da
mesma legislao e sobre a mesma questo fundamental de
direito, salvo se tiver sido proferido acrdo de
uniformizao de jurisprudncia com ele conforme (al. c) do
n. 1)(251).

Nos dois primeiros casos de revista excepcional, o legislador utilizou

clusulas gerais cujo teor no coincide nem com as clusulas utilizadas no art.
150., n. 1, CPTA, nem, por exemplo, com idnticas clusulas utilizadas na
reforma de 2001 da ZPO (Cdigo de Processo Civil) alem. Amncio Ferreira
critica a revista excepcional, considerando que as excepes dupla conforma
so da difcil compreenso por baseadas em conceitos indeterminados e na
famigerada oposio de acrdos (252).

A primeira clusula geral refere a situao de estar em causa no recurso

uma questo cuja apreciao, pela sua relevncia jurdica, seja necessria

g)), no se referindo a situao de estarem em causa interesses de particular relevncia social.

Tambm exclui a possibilidade de recurso de revista no caso de a orientao perfilhada no
acrdo da Relao estar de acordo com a jurisprudncia uniformizada do STJ, no domnio da
mesma legislao e sobre a mesma questo fundamental de direito (art. 2., n. 1, alnea h)).
251
Esta alnea c) inspira-se no n. 4 do art. 678., que desaparece na Reforma de 2007. Em
todo o caso restringe censuravelmente o recurso para o Supremo relativamente aos casos em
que no haja recurso ordinrio por motivo estranho alada do Tribunal, soluo que
provinha do art. 764. do Cdigo de Processo Civil de 1961, no mbito de recurso para o
tribunal pleno, disposio eliminada em 1995. Deve notar-se que o renascimento do recurso
para uniformizao para jurisprudncia no contempla esta situao (cfr. os arts. 763. a 770.
agora repristinados com redaco diversa).
252()
Manual cit., pg. 231.
 296

para uma melhor aplicao do direito e aproxima-se da redaco utilizada na

parte final do n. 1 do art. 150. CPTA, onde claramente se inspirou (253).

Admite-se que o legislador tenha querido contemplar as questes

juridicamente complexas, sobretudo as que suscitam divergncias na doutrina,
e em que convm o Supremo Tribunal de Justia intervir para orientar os
tribunais hierarquicamente inferiores, definindo uma linha jurisprudencial,
nomeadamente quando se trate de questes novas, ainda no tratadas pela
jurisprudncia(254).

A segunda clusula geral bastante vaga e permitir grande flexibilidade

(e elevada dose de discricionariedade) jurisprudncia do Supremo Tribunal
de Justia. difcil partida estabelecer critrios para delimitar o que se deve
entender por estarem em causa interesses de particular relevncia social,
sendo de admitir que o valor das pretenses da aco e a sua natureza tenham
de ser apreciados casuisticamente, uma vez que, diferentemente do que
sucede em regra no contencioso administrativo, os litgios versam sobretudo
interesses patrimoniais privados.

No contencioso administrativo e no direito processual civil alemo exige-

se a importncia fundamental das questes objecto do recurso. Parece, porm,
abusivo entender que a clusula geral deve ser completada por esta ideia
restritiva de importncia fundamental, tanto mais que o legislador conhecia o
art. 150., n. 1, do CPTA. Deve, alis, referir-se que, em verses intermdias
do articulado, se introduzia uma outra restrio, explicitando-se que a questo
deveria versar sobre interesses imateriais de particular relevncia social (255).
253()
Veja-se a nota (6) do Anteprojecto de Novembro de 2005 (1. Documento de Trabalho)
repetido no Projecto publicado nas Novas Exigncias do Processo Civil cit. Sobre a inovao
vejam-se Ribeiro Mendes, Sobre o Anteprojecto de Reviso do Regime de Recursos em
Processo Civil (Primeiro Documento de Trabalho), na obra acabada de citar, pgs. 235-237 e
Lopes do Rego, A Reforma dos Recursos em Processo Civil na mesma obra, pgs. 253-256.
Ver ainda detalhadamente Miguel Oliveira Crespo, O Recurso de Revista cit., pgs. 172 e segs.
e, sobre a evoluo dos trabalhos da Reforma de 2007, Alves de Brito, Notas Soltas sobre a
Reforma do Regime de Recursos em Processo Civil, in Scientia Iuridica, LVI, n. 311, pgs.
533 e segs.
254()
Poder-se- dizer que a revista excepcional neste caso desempenha, embora no plano
jurisdicional, o papel que a saisine pour avis desempenha no caso da Cassation francesa
(instituto proveniente do contencioso administrativo, introduzido em 1991 no que toca matria
civil e em 2001 matria penal). Cfr. Roger Perrot, Institutions Judiciaires, 10. ed., Paris,
Monchrestien, 2002, pgs. 177 e segs.
255()
Sobre o sentido do art. 721.-A, em especial sobre as alneas a) e b) do seu n. 1, remete-
se para Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., vol. 3., I, pgs. 150-154 e para Abrantes
 297

No terceiro caso, abre-se a via de recurso, apesar de haver dupla

conforme (decises no mesmo sentido da 1. instncia e da Relao), quando
a deciso da Relao esteja em contradio com deciso anterior transitada
em julgado proferida por um tribunal superior (Relao ou Supremo Tribunal de
Justia), no domnio da mesma legislao e sobre a mesma questo
fundamental de direito, salvo se tiver sido proferido acrdo de uniformizao
de jurisprudncia com ela conforme. Deve notar-se que das decises
proferidas, no domnio da mesma legislao e sobre a mesma questo
fundamental de direito, contra jurisprudncia uniformizada do Supremo Tribunal
de Justia cabe sempre recurso, independentemente do valor da causa e da
sucumbncia (art. 678., n. 2, alnea c)). Tal recurso pode ser de apelao ou
de revista, e, neste ltimo caso, sempre admissvel, ainda que haja dupla
conforme, como se referiu.

Admite-se, assim, com amplitude o acesso ao Supremo Tribunal de

Justia, no se percebendo a razo pela qual foi eliminado o n. 4 do art. 678.,
como acima se referiu, em que se permitia a uniformizao de jurisprudncia
das Relaes, em casos em que nunca havia, por regra, recurso interposto em
2. instncia, por razes estranhas alada e sucumbncia (256).

III. Prev ainda o Cdigo

de Processo Civil desde a Reviso de 1995-1996 o recurso revista per saltum.

O recurso de revista per saltum continua a ser regulado pelo art. 725.,
com nova redaco.

Assim, proferida deciso de 1. instncia, num processo em que o valor

da causa seja superior alada da Relao e o valor da sucumbncia seja
superior a metade da alada da Relao, as partes podem requerer, nas
concluses da alegao de recurso por elas interposto ou nas contra-
alegaes de recurso interposto pela contraparte, que o recurso da deciso
final, ou da deciso de mrito proferida no despacho saneador que no ps
Geraldes, Recursos cit., pgs. 399-407 (com anlise da jurisprudncia administrativa sobre o
art. 150. CPTA).
256()
Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes preconizam, embora dubitativamente, uma interpretao
extensiva da alnea c) do n. 1 do art. 721.-A de forma a permitir a resoluo de conflitos
jurisprudenciais entre Relaes, em processos em que se no admite o acesso ao Supremo
Tribunal de Justia, independentemente do seu valor. Cfr. Cdigo cit., vol. 3., I, pgs. 154-155.
 298

termo ao processo na 1. instncia, suba directamente ao Supremo Tribunal de

Justia, saltando a 2. instncia, desde que as partes, nas respectivas
alegaes, apenas suscitem questes de direito e no impugnem, no recurso
da deciso prevista no n. 1 do art. 691., quaisquer decises interlocutrias.

Confrontando a nova redaco com a at aqui vigente, conclui-se que a

regulamentao praticamente coincidente, com as trs seguintes diferenas:

enquanto na redaco da Reforma de 1995-1996 se

dispunha que o valor da causa ou da sucumbncia, nos
termos do n. 1 do artigo 678. tinha de ser superior
alada dos tribunais judiciais da 2. instncia, agora
explicita-se que o valor da causa tem de ser superior
alada da Relao, mas o valor da sucumbncia tem apenas
de ser superior ao valor de metade de tal alada, o que visa
pr termo a interpretaes menos adequadas da norma
anterior(257);

por outro lado, permite-se agora a utilizao da revista per

saltum relativamente a decises finais da 1. instncia que
no conheam do mrito, diferentemente do que sucedia na
anterior redaco do art. 725.;

finalmente, o juiz de 1. instncia deixa de ter o poder de

indeferir definitivamente o requerido (caso em que
determinava de forma imediata a remessa Relao),
devendo, depois de admitir o recurso interposto como
revista, remet-lo ao Supremo Tribunal de Justia onde se
decidir sobre a admisso definitiva ou a remessa Relao
por deciso do relator no Supremo Tribunal de Justia. Tal
no significa que o juiz no possa rejeitar o recurso, pelos
motivos previstos no art. 685.-C, n. 2.

257()
Cfr. Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., vol. 3., 1. ed., pg. 130; Lopes do Rego,
Comentrios, 2. ed., I, pgs. 619-620; Cardona Ferreira, Guia de Recursos em Processo Civil,
Coimbra, Coimbra Editora, 3. ed., 2005, pg. 102.
 299

Parece, porm, que a circunstncia de faltarem

pressupostos de valor do processo ou de sucumbncia ou a
existncia de impugnao de decises interlocutrias,
poder levar o juiz a admitir o recurso como apelao,
apesar desta deciso no ser definitiva, nem vincular o
Tribunal da Relao(258).

IV.O art. 722. estabelece, no seu n. 1, o quadro de fundamentos do recurso

de revista:

A violao da lei substantiva, que pode consistir tanto no

erro de interpretao ou de aplicao, como no erro de
determinao da norma aplicvel;

A violao ou errada aplicao da lei de processo;

As nulidades previstas nos artigos 668. e 716..

Deve notar-se que, antes da Reforma de 2007, o recurso de revista era

interposto apenas de decises de mrito e tinha como fundamento especfico a
violao da lei substantiva, sendo a violao da lei processual e as nulidades
do acrdo apenas admitidos como fundamento acessrios (259).

O recurso de revista um recurso em matria de direito. Na verdade, e

como tradicional no nosso Direito, o Supremo Tribunal de Justia no pode
controlar o julgamento da matria de facto feito pelas instncias.

258()
Afigura-se que o juiz da 1. instncia s pode rejeitar o recurso se no se verificarem os
requisitos dos valores da causa e da sucumbncia necessrios para interposio de um
recurso de apelao ou se o recurso for interposto por quem no tem legitimidade ou de forma
extempornea ou se faltarem as concluses de alegaes. Desde que tais requisitos de
admisso se verifiquem, a questo de saber se o recurso pode ser admitido como revista tem
de ser decidida pelo Supremo Tribunal de Justia. Parece ser esta soluo a que decorre da
eliminao do n. 3 do anterior art. 725.. O ponto discutvel, no primando a nova redaco
pela clareza neste particular, embora o sentido daquela eliminao aponte para que no
estamos na presena de uma deciso definitiva. Cfr. Lebre de Feitas/Ribeiro Mendes, Cdigo
cit., vol. 3., I, pg. 176.
259()
Sobre este ponto, veja-se Teixeira de Sousa, Estudos cit., pgs. 419 e segs. Deve notar-se
que o n. 2 do art. 722. explicita o que deve considerar-se como lei substantiva: entram em tal
conceito as normas e os princpios de direito internacional geral ou comum e as disposies
genricas, de carcter substantivo, nacionais ou estrangeiras. Quanto s fontes normativas
previstas na Constituio vejam-se os arts. 8. e 112..
 300

De facto dispe o n. 3 do art. 722.:

O erro na apreciao das provas e na fixao dos factos

materiais de causa no pode ser objecto de recurso de
revista, salvo havendo ofensa de uma disposio expressa
da lei que exija certa espcie de prova para a existncia do
facto ou que fixe a fora de determinado meio de prova.

O Supremo Tribunal de Justia tem a sua competncia decisria

confinada matria de direito, como usual em muitos supremos tribunais da
Europa continental, embora haja exemplos de ordenamentos em que o
supremo tribunal conhece indistintamente da matria de facto e de direito.

Entre ns, o art. 26. da LOFTJ de 1999 estatui:

Fora dos casos previstos na lei, o Supremo Tribunal de

Justia apenas conhece de matria de direito. (260)
Tratando-se a revista de um recurso em matria de direito, fundamental
distinguir entre matria de facto e matria de direito.

Embora a distino seja intuitiva para os juristas, h, porm, casos de

fronteira. E, no plano terico, jurdico ou filosfico, h inumerveis
controvrsias sobre a distino do que facto e do que norma.

KARL LARENZ, num texto bem conhecido, procura traar a distino,

para efeitos de julgamento:

A questo de saber se algo aconteceu factualmente ou no

a questo da existncia situa-se logicamente noutro
plano que no o da questo: que o que aconteceu. A
pergunta pela existncia e a pergunta pelo que podem
pr-se, ora abstraindo ainda de toda a qualificao e
ligaes que pertencem experincia natural do homem,
ora, por outro lado, tendo em considerao precisamente
aqueles critrios de juzo que esto contidos numa norma
jurdica (). No princpio est a situao de facto em
bruto e questo fundamental suscitada por ela, no fim
est a apreciao jurdica da situao de facto definitiva e o
260()
A nova LOFTJ (Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto), que ainda no entrou em vigor, reproduz
este preceito no seu art. 33.. Deve notar-se que a LOFTJ de 2008 que entrar faseadamente
em vigor, devendo ser integralmente eficaz em 1 de Setembro de 2010 (art. 187., n. 3) no
altera de forma significativa a estrutura e competncias do Supremo Tribunal de Justia e das
Relaes.
 301

conhecimento das consequncias jurdicas que dela

resultam.(261)

TEIXEIRA DE SOUSA, por seu turno, diz que, no plano do conhecimento,

pode estabelecer-se a distino entre as matrias de facto e de direito nos
seguintes termos:

a matria de facto respeita averiguao dos factos e o

resultado dessa actividade exprime-se numa afirmao
susceptvel de ser considerada verdadeira ou falsa
(aconteceu o facto x; o facto y no se realizou); a
matria de direito refere-se aplicao das normas jurdicas
aos factos e o resultado dessa actividade pode ser avaliado
segundo um critrio de correco ou de justificao (a
norma x regula a situao y; a norma z aplicvel ao
facto t).(262)

Embora a competncia do Supremo Tribunal de Justia esteja confinada

matria de direito, este Tribunal, sem poder censurar a apreciao da prova
pelas instncias (cfr. arts. 729., nos 1 e 2; 712., n. 6), mantm a possibilidade
de controlar as decises sobre a matria de facto, sobretudo na respectiva
lgica interna ou coerncia (art. 729., n. 3).

J atrs aludimos tipologia dos erros de direito na violao de lei que

engloba, na terminologia de TEIXEIRA DE SOUSA, as violaes primria e
secundria da lei substantiva, podendo verificar-se erros de qualificao
jurdica, erros na subsuno, erros sobre a estatuio normativa, e ainda
violaes de direito processual, nomeadamente probatrio (263).

Existe numerosa jurisprudncia sobre a distino entre matria de facto e

de direito. Como escrevemos noutra obra:

Na impossibilidade de analisar detidamente esta questo,

chamar-se- a ateno para a circunstncia de o Supremo
261()
Metodologia da Cincia do Direito, traduo portuguesa da 2. ed. alem, Fundao
Calouste Gulbenkian, Lisboa, 1975, pgs. 302 e 303 (ver na traduo da 5. edio alem, 2.
ed. portuguesa, pgs. 333 e segs., em especial, 370 e 374). Remete-se igualmente para
Antnio Castanheira Neves, O Instituto dos Assentos e a Funo Jurdica dos Supremos
Tribunais, Coimbra, Coimbra Editora, 1983.
262()
Estudos cit., pg. 422.
263()
Remete-se para Teixeira de Sousa, Estudos, pgs. 429-450.
 302

considerar matria de facto a interpretao da clusula de

um pacto social, a integrao de um nexo de causalidade, a
questo de saber se determinada quantia foi entregue e
recebida para, integral ou parcial, indemnizao dum dano,
a da determinao do alcance de certas clusulas
constantes de aplices de seguros, a determinao da
extenso dos danos patrimoniais, a interpretao de
vontade expressa em declarao escrita, a interpretao de
um compromisso arbitral, a determinao da culpa ou da
sua inexistncia, quando no haja para o efeito de
interpretar qualquer regra de direito, etc. () Para o
Supremo, j se tratar de matria de direito o determinar o
conceito de imitao de marcas previsto no art. 94., do
C.P.I., a questo da identidade ou correspondncia entre a
matria de convocao e de deliberao de uma assembleia
geral, a fixao da justa remunerao dos mandatrios
judiciais, o saber se certa velocidade excessiva para efeito
do art. 7., do C.E., o saber se um testador est em seu
perfeito juzo, a graduao das culpas dos cnjuges, a
qualificao de um negcio jurdico como contrato de
trespasse ou de compra e venda, a questo de saber se
certo acto de administrao ou de disposio, a questo
de avaliar se certo cnjuge ru agiu ou no no interesse e
proveito do respectivo casal, etc. ()(264)

Algumas matrias como as do controlo da concretizao de conceitos

indeterminados pelo Supremo Tribunal de Justia apresentam algumas
dificuldades tericas e prticas.

V. Convm ainda conhecer como pode ser uniformizada a jurisprudncia do

Supremo Tribunal de justia atravs do julgamento ampliado da revista criado
na Reviso de 1995-1996.

264()
Recursos em Processo Civil cit., pg. 256. Podem ver-se, em especial, Antunes Varela, Os
juzos de valor da lei substantiva, o apuramento dos factos na aco e o recurso de revista, in
Colectnea de Jurisprudncia, XX, (1995), T. IV, pgs. 11 e segs., e Teixeira de Sousa, Estudos
cit. pgs. 434-435. No fundo est em causa saber se o prudente arbtrio do julgador, ao
concretizar certos conceitos indeterminados e juzos de valor, se situa no plano fctico, ou no.
Podem ver-se sobre a distino entre matria de facto e de direito, no contexto da revista, os
acrdos sumariados em Ablio Neto, Cdigo cit., 21. ed., pgs. 1143-1175. Deve notar-se que
a referncia no texto transcrito ao art. 94. do Cdigo da Propriedade Industrial e ao art. 7. do
Cdigo da Estrada se referem a disposies normativas vigentes em 1994 e que, entretanto,
deixaram de vigorar. Vejam-se, hoje, os arts. 24. e 25. do Cdigo da Estrada em vigor e o art.
245. do Cdigo da Propriedade Industrial em vigor.
Sobre a distino entre matria de facto e direito remete-se para Lebre de Freitas/Ribeiro
Mendes, Cdigo cit., vol. 3., I, pgs. 162-168, Amncio Ferreira, Manual cit., pgs. 264-271 e
Abrantes Geraldes, Recursos cit., pgs. 379-385.
 303

Na Reviso de 1995-1996, o legislador revogou o art. 2. do Cdigo Civil

relativo fora obrigatria geral dos assentos do Supremo Tribunal de Justia,
impelido pelos julgamentos de inconstitucionalidade de parte desse artigo
proferidos pelo Tribunal Constitucional, a partir do seu Acrdo n. 810/93 (265) e
que culminaram na declarao, com fora obrigatria geral, da
inconstitucionalidade do art. 2. desse Cdigo na parte em que conferia fora
obrigatria geral aos assentos(266).

Optou igualmente por revogar os arts. 763. a 770. do CPC, que

regulavam o recurso ordinrio para o tribunal pleno, destinado, em caso de
procedncia, a julgar o recurso e a tirar um assento.

E criou ento uma forma mais solene de julgamento dos recursos de

revista para proceder uniformizao de jurisprudncia, fazendo intervir trs
quartos dos juzes conselheiros das seces cveis reunidas. Passou ento a
designar-se esta forma de julgamento mais solene como julgamento ampliado
da revista(267).

O julgamento ampliado da revista, criado na Reviso de 1995-1996 foi

mantido, com alteraes pouco relevantes, na Reforma dos Recursos de 2007.

A grande novidade foi a criao de um recurso extraordinrio para

uniformizao de jurisprudncia, o sucessor do velho recurso para o tribunal
pleno, que vai permitir s partes suscitar um conflito de jurisprudncia perante
o Supremo Tribunal de Justia, com vista a uniformizar essa jurisprudncia,

265()
In Acrdos do Tribunal Constitucional (AcTC), 26. vol, pgs. 121 e segs. e anotado por
Castanheira Neves, na Revista de Legislao e Jurisprudncia, ano 137., pgs. 35 e segs.
266()
Atravs do Acrdo n. 743/96, in AcTC, 34. vol., pgs. 245 e segs. Sobre esta questo
remete-se para Fernando Bronze, Noes de Introduo ao Direito, 2. ed., Coimbra, Coimbra
Editora, 2006, pgs. 703 e segs. e Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., vol. 3., I,
pgs. 193-194.
267()
Deve notar-se que, entre 1967 e 1997, o art. 728., n. 3, do CPC previa uma forma
mitigada de mecanismo de uniformizao de jurisprudncia, em relao ao recurso para o
tribunal pleno: havia a interveno de uma formao do STJ quase plena para julgamento
com interveno de todos os juzes da seco ou em reunio conjunta de seces, por
determinao do Presidente do STJ. Tal interveno era determinada quando o mesmo
presidente o considerasse necessrio para assegurar a uniformidade de jurisprudncia, embora
sem ser tirado um assento. Era o que Castro Mendes designava por criao de precedentes
persuasivos. Sobre esta soluo remete-se para Ribeiro Mendes, Recursos em Processo Civil
cit., pgs. 212-214.
 304

quando o presidente deste Supremo tenha omitido a determinao do

julgamento ampliado de revista, seja por que razo for (268).

O art. 732.-A estatui, na redaco introduzida em 2007, sob a epgrafe

Uniformizao de jurisprudncia:

1 O Presidente do Supremo Tribunal de Justia

determina, at prolao do acrdo, que o julgamento do
recurso se faa com a interveno do pleno das seces
cveis, quando tal se revele necessrio ou conveniente para
assegurar a uniformizao de jurisprudncia.
2 O julgamento alargado, previsto no nmero anterior,
pode ser requerido por qualquer das partes e deve ser
proposto pelo relator, por qualquer dos adjuntos, pelos
presidentes das seces cveis ou pelo Ministrio Pblico.
3 O relator, ou qualquer dos adjuntos, prope
obrigatoriamente o julgamento ampliado da revista quando
verifique a possibilidade de vencimento da soluo jurdica
que esteja em oposio com jurisprudncia uniformizada, no
domnio da mesma legislao e sobre a mesma questo
fundamental de direito.
4 A deciso referida no n. 1 definitiva.

Relativamente primitiva redaco, o legislador quis tornar enftico que o

dever jurdico de propor o julgamento ampliado de revista, quando tal se revele
necessrio ou conveniente para assegurar a uniformidade de jurisprudncia, se
estende tambm ao Ministrio Pblico (na redaco primitiva, este tinha uma
mera faculdade, idntica das partes, para fazer tal proposta).

Especialmente no que toca ao relator e a qualquer dos adjuntos

estabelece-se que tm de propor obrigatoriamente o julgamento ampliado da
revista quando verifiquem a possibilidade de vencimento de soluo jurdica
que esteja em oposio com jurisprudncia uniformizada, no domnio da
mesma legislao e sobre a mesma questo fundamental de direito (cfr. art.
678., n. 2, alnea c)). Como escreve ABRANTES GERALDES, citando LOPES
DO REGO:

268()
Veja-se Abrantes Geraldes, Recursos cit., pgs. 505-511.
 305

As modificaes de novo operadas na regulamentao do

recurso de revista ampliada visam incrementar a tarefa de
uniformizao de jurisprudncia, ante o relativo fracasso da
aplicao do sistema que foi na reforma processual anterior,
para o que tambm ir concorrer sobremaneira a utilizao
que as partes faam do recurso extraordinrio regulado nos
arts. 763. e segs.(269)

O presidente do STJ mantm um poder que continuamos a considerar

discricionrio - de determinar, ou no, o julgamento ampliado da revista, na
medida em que o n. 4 do art. 732.-A, aditado pela Reforma de 2007, torna
claro que a sua deciso insusceptvel de reclamao para a conferncia,
contrariamente ao que era sustentado por alguma doutrina na vigncia da
primitiva redaco(270). Como evidente, se no fizer tal determinao, no tem
a garantia de que as partes no provoquem tal julgamento pelo pleno das
seces cveis atravs do recurso extraordinrio para uniformizao da
jurisprudncia.

O despacho do presidente do STJ deve ser fundamentado, embora, por

vezes, tal fundamentao, quando no seja aceite a sugesto ou proposta, se
limite a uma formulao sobre o carcter prematuro ou a inconvenincia da
interveno do pleno das seces cveis(271).

269()
Recursos cit., pgs. 427-428. Lopes do Rego faz tal afirmao em A Reforma dos
Recursos em Processo Civil, na obra colectiva j citada As Novas Exigncias do Processo
Civil, pg. 260.
Note-se que o Acrdo do STJ de 17 de Outubro de 2006, citado por Abrantes Geraldes
Recursos cit., pg. 436, nota (580), julgou que a omisso de sugesto pelo relator ou adjuntos
no constitua nulidade. Este ponto de vista acha-se claramente desautorizado.
270()
Lopes do Rego e Ribeiro Mendes sustentavam, antes de 2007, que o poder do presidente
era discricionrio e insusceptvel de reclamao (Cfr. Comentrios, I, cit., pg. 626 do primeiro
e Os Recursos no Cdigo de Processo Civil Revisto cit., pg. 105 do segundo); no sentido de
que se tratava de um poder dever, pronunciaram-se Isabel Alexandre, Problemas Recentes
da Uniformizao da Jurisprudncia, cit., pg. 137 (quando fosse necessrio o julgamento
ampliado, e no meramente conveniente) e Baltazar Coelho, Algumas Notas sobre o
Julgamento Ampliado de Revista, in Colectnea de Jurisprudncia / Supremo Tribunal de
Justia, ano V (1997), 1, pgs. 28-29. Sobre esta controvrsia remete-se para Lebre de
Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., vol. 3., I, pgs. 196-197 e para Abrantes Geraldes,
Recursos cit., pgs. 488-489 (este Autor sustenta que o poder do presidente do STJ um
poder-dever, no existindo discricionariedade).
271()
Deve notar-se que a reintroduo do recurso extraordinrio de uniformizao de
jurisprudncia, com evidentes semelhanas com o recurso para o tribunal pleno revogado em
1995, constitui um mecanismo de garantia dos litigantes relativamente a omisses dos juzes
do Supremo Tribunal de Justia e at a omisses do presidente desse Tribunal no que toca
submisso dos recursos de revista s seces cveis, nos termos dos arts. 732.-A e 732.-B.
 306

V. O art. 732.-B regula o modo de julgamento pelo pleno das seces

cveis do STJ.

O processo vai com vista ao Ministrio Pblico, depois de determinado o

julgamento pelas seces reunidas, o qual, no prazo de 10 dias, deve emitir
parecer sobre a questo que origina a necessidade de uniformizao de
jurisprudncia, devendo entender-se que o mesmo parecer no se justifica se
estiver apenas em causa a convenincia de fixar tal uniformizao (por no
haver ainda contradio de julgados no STJ). S no primeiro caso que pode
vir a ser alterada uma jurisprudncia uniformizada anterior.

No caso de a deciso a proferir envolver alterao de jurisprudncia

anteriormente uniformizada, em assento do STJ ou acrdo de uniformizao
de jurisprudncia proferido depois de 1 de Janeiro de 1997, o relator tem de
ouvir previamente as partes sobre a controvrsia e a alterao prevista, caso
estas no tenham tido a oportunidade de se pronunciar sobre o julgamento
alargado.

A audio das partes feita por escrito ou em audincia de alegaes

orais determinada pelo relator (art. 727.-A), caso este em que tm de estar
presentes, o presidente da seco, o relator e os juzes que vo participar no
julgamento alargado. pouco crvel que, dados os hbitos existentes, sejam
marcadas audincias para alegaes orais.

Segue-se a vista simultnea a todos os juzes que vo intervir,

observando-se o disposto nos nos 2 e 3 do art. 707..

O julgamento s se realiza com a presena de, pelo menos, trs quartos

dos juzes em exerccio nas seces cveis.

O acrdo proferido pelas seces reunidas sobre o objecto do recurso

publicado na I Srie do Dirio da Repblica(272).

A jurisprudncia uniformizada no tem fora obrigatria geral como

decorre da revogao e inconstitucionalizao parcial do art. 2. do Cdigo Civil
Cfr. Abrantes Geraldes, Recursos cit., pgs. 488-489.
272()
Sobre o julgamento de revista como revista ampliada no processo do trabalho, na situao
prevista no art. 186. do Cdigo de Processo do Trabalho, remete-se para Amncio Ferreira,
Manual cit., pg. 284.
 307

e no obrigatria para os outros tribunais. Tem, no entanto, um valor de

precedente persuasivo que, naturalmente, ser considerado pelos outros
tribunais, dada a publicidade que lhe est legalmente conferida.

ABRANTES GERALDES escreve com inteira pertinncia:

mais do que ocorre com a jurisprudncia constante do

Supremo, nos termos que referimos na anotao ao art.
732.-A, a jurisprudncia uniformizada deve merecer da
parte de todos os juzes uma ateno especial. Abdicando
de alguns excessos individualistas que ainda marcam, por
vezes, a via judiciria, o respeito pela qualidade e pelo valor
intrnseco da jurisprudncia uniformizada do STJ conduzir
a que s razes muito ponderosas podero justificar desvios
de interpretao das normas jurdicas em causa (v.g.
violao de determinados princpios que firam a conscincia
jurdica ou manifesta desactualizao da jurisprudncia face
evoluo da sociedade) ()(273)

Para os cidado em geral e para os operadores judicirios importante

contar com a observncia da jurisprudncia uniformizada, para evitar um risco
de confronto com decises no esperadas e, porventura, incorrectas, s
porque um determinado tribunal ou at uma formao do STJ persista,
teimosamente, em aplicar o direito de forma individualista e sem atender a tal
jurisprudncia uniformizada. Sair nestes casos vulnerada a Certeza do Direito
e a Segurana Jurdica.

Tal no significa, claro, que no possa haver alterao de jurisprudncia

uniformizada, nomeadamente quando comea a haver decises de tribunais
inferiores a afastar-se daquela, em decises fundamentadas que ponham
convincentemente em causa a doutrina fixada. Para tal que se instituiu em
1995-1996 o recurso ento previsto no art. 678., n. 6, e agora no art. 678.,
n. 2, alnea c). Deste modo permite-se ao Supremo que possa rever e alterar a
sua jurisprudncia uniformizada, no s pela evoluo da doutrina e da prpria
sociedade, como pela renovao do corpo dos seus juzes.

273()
Recursos cit., pgs. 497-498. Ver ainda Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., vol.
3., I, pg. 198, e Amncio Ferreira, Manual cit., pgs. 300-303.
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59. OS RECURSOS NA ACO EXECUTIVA E NOS PROCESSOS ESPECIAIS

I. No processo executivo, na execuo para pagamento de quantia certa,

aparecem-nos regulados nos arts. 922.-A a 922.-C os recursos interpostos de
decises proferidas nos processos ou incidentes de natureza declarativa que
surgem no mbito de aco executiva e tambm no prprio processo de
execuo(274). Estas regras so aplicveis, com eventuais adaptaes, aos
processos executivos para entrega de coisa certa ou para prestao de facto,
positivo ou negativo (art. 466., n. 2).

A primeira destas disposies (art. 922.-A) estatui:

Aos recursos de apelao e de revista de decises

proferidas no processo executivo so aplicveis as
disposies reguladoras do processo de declarao, salvo o
que vai prescrito nos artigos seguintes.

Por fora desta disposio, so susceptveis de recurso de apelao, por

exemplo, o despacho que indeferiu total e liminarmente o requerimento
executivo (o qual pe fim ao processo art. 691., n. 1) e o que confirme a
deciso de recusa do requerimento executivo pela secretaria, no caso de se
fundar em insuficincia do ttulo ou na falta de exposio dos factos (art. 811.,
n. 2, 475., n. 2).

O art. 922.-B, n. 1 (com a redaco introduzida pelo Decreto-Lei n.

226/2008, de 20 de Janeiro), estabelece que cabe recurso de apelao das
decises que ponham termo aos seguintes processos declarativos incidentais:
verificao e graduao de crditos (arts. 865. a 869.); oposio deduzida
contra a execuo (arts. 813. a 818.); e oposio deduzida contra a penhora

274()
Sobre o regime de recursos em processo executivo, aps a Reforma dos Recursos de
2007 e antes do Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro, veja-se Amncio Ferreira,
Curso de Processo de Execuo, 10. ed., Coimbra, Almedina, 2007, pgs. 451-458. Deve
notar-se que o Decreto-Lei n. 226/2008 revogou censuravelmente a recorribilidade por
apelao da deciso final da liquidao no dependente de simples clculo aritmtico (cfr. art.
805., n. 4), do mesmo passo que passou a prever que o disposto no art. 805., n. 4, se aplica
s sentenas arbitrais genricas (cfr. o aditamento neste nmero do adjectivo judicial
sentena, soluo preconizada por Lebre de Freitas, Apreciao do Projecto de Diploma da
Reforma da Aco Executiva, in Revista da Ordem dos Advogados, ano 68., Janeiro de 2008,
I, pg. 44). O Decreto-Lei n. 226/2008 entrou em vigor em 31 de Maro de 2009, de harmonia
com o seu art. 23.. E o novo regime no se aplica, em regra, aos processos pendentes (seu
art. 22., n. 1).
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(arts. 863.-A e 863.-B). No caso de oposio deduzida contra a penhora, o

recurso da deciso final deve ser interposto no prazo encurtado de 15 dias, em
vez dos 30 dias aplicveis s apelaes das decises dos outros processos
identificados (oposio execuo; verificao e graduao de crditos) cfr.
art. 922.-B, n. 2.

As decises interlocutrias proferidas no mbito destes trs

procedimentos de natureza declarativa no so impugnveis autonomamente:
devem ser impugnadas no recurso da deciso final; se no houver recurso da
deciso final, devem ser impugnadas num nico recurso a interpor no prazo de
15 dias a contar da notificao de extino da execuo, nos termos do art.
919., n. 2. o que resulta dos nos 3 e 4 do art. 922.-B.

O art. 922.-C, por seu turno, regula o recurso de revista:

Cabe recurso de revista dos acrdos da Relao

proferidos em recurso das decises referidas nas alneas a),
b) e c) do n. 1 do artigo anterior. (Deve notar-se que a
alnea a) em causa foi revogada pelo Decreto-Lei n.
226/2008)

Quer dizer, nunca h recurso para o Supremo Tribunal de Justia da

deciso da Relao proferida sobre recurso interposto da deciso final do
apenso de oposio penhora. , pois, um caso de irrecorribilidade legal.

II. Nos processos especiais, temos de atentar no disposto no art. 463.. O n.

1 do art. 463. estabelece que os processos especiais, tal como o processo
declarativo comum na forma sumria, regulam-se pelas disposies que lhes
so prprias e pelas disposies gerais e comuns, observando-se, em tudo o
que no estiver prevenido numas e noutras, o que estiver estabelecido para o
processo ordinrio.

O n. 4 do art. 463. estatui o seguinte:

No que respeita a recursos, aplicar-se- nos processos

especiais o regime do processo sumrio, com as seguintes
excepes:
 310

a) Se o valor da causa exceder a alada da Relao, so

admissveis para o Supremo como em processo ordinrio;
b) Se por fora da lei houverem de seguir-se, a partir de
certo momento, os termos do processo ordinrio, aplicar-
se- integralmente, e desde o comeo, o regime de
recursos deste processo.

Esta disposio tinha pleno sentido til quando se estabelecia no art.

792. (preceito revogado pelo Decreto-Lei n. 38/2003, de 8 de Maro, Reforma
da Aco Executiva) que os recursos de apelao tinham sempre efeito
meramente devolutivo, o que contrastava com a regra geral at 2003 de que a
apelao tinha efeito suspensivo no processo ordinrio (cfr. art. 692., n. 1,
redaco anterior).

A verdade que hoje no h diferenas de regime, no que toca matria

de recursos, entre o processo ordinrio e o sumrio, pelo que a alnea b) no
tem aplicao.

Aparecem nos processos especiais regulados no CPC algumas

disposies sobre recursos. A ttulo de exemplo, indicam-se as seguintes:

a) art. 955. regula o recurso de apelao nos processos

de interdies e inabilitaes;

b) art. 1087. estabelece a recorribilidade da deciso que

admite ou no admite recurso no processo especial de
aco de indemnizao contra magistrados;

c) art. 1090. no mesmo processo acabado de referir,

estabelece-se que cabe apelao (e no revista) do acrdo
da Relao que conhea em primeira instncia do objecto do
recurso na aco de indemnizao referida, o qual
interposto, expedido e julgado como recurso de revista, s
podendo o Supremo alterar ou anular a deciso da Relao
em matria de facto nos casos excepcionais do art. 712
(deve notar-se que as aces de indemnizao contra juzes
de 1 instncia so propostas na Relao, e as dirigidas
 311

contra juzes da Relao e do Supremo Tribunal de Justia

directamente neste ltimo);

d) art. 1102. regula o recurso de revista a interpor da

deciso final da Relao no processo especial de reviso de
sentenas estrangeiras, que proposto neste Tribunal;

e) art. 1382., n. 2 estabelece que cabe recurso da

sentena homologatria da partilha no processo de
inventrio;

f) art. 1396. regula os recursos, no caso de haver partilha

adicional no processo de inventrio;

g) art. 1411., n. 2 nos processos de jurisdio voluntria,

estabelece-se que das resolues proferidas segundo
critrios de convenincia ou oportunidade no admissvel
recurso para o Supremo Tribunal de Justia. (275)

No processo declarativo sumarssimo, em princpio no h recursos

ordinrios, uma vez que o valor do processo no pode ultrapassar a alada do
tribunal de comarca (hoje, 5.000 euros). o que decorre do art. 462., parte
final.

S podem ser objecto de recurso as decises proferidas em processo

sumarssimo nos casos previstos no n. 2 do art. 678., como veremos.

Nos incidentes e nos procedimentos cautelares so admissveis recursos

(cfr. arts. 691., n. 1 e n. 2, alneas j) e l), 691.-A, n. 1, als. c) e d), 692., n.
3, alneas c) e d). Nos procedimentos cautelares esto excludos recursos para

275()
O n. 2 do art. 1411. foi alterado pelo Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12 de Dezembro, tendo
ficado claro que s as resolues proferidas no exerccio de poderes discricionrios (segundo
critrios de convenincia ou oportunidade) que no so recorrveis para o Supremo.
Anteriormente, a lei estabelecia a irrecorribilidade para o STJ de quaisquer resolues
proferidas nos processos de jurisdio voluntria, tendo o Assento deste Supremo de 6 de Abril
de 1965 (in Boletim do Ministrio da Justia, n. 146, pg. 325) interpretado tal expresso
extensivamente. Sobre a controvrsia vejam-se Teixeira de Sousa, Estudos cit., pg. 381,
Lebre de Freitas/Ribeiro Mendes, Cdigo cit., 1. ed., vol. 3., pgs. 16-18 e Ribeiro Mendes,
Recursos em Processo Civil, pgs. 107-108.
 312

o Supremo Tribunal de Justia, sem, prejuzo dos casos em que o recurso

sempre admissvel (art. 387.-A).(276)

276()
Em parte destes apontamentos reproduzem-se textos provenientes da obra do Autor destes
Sumrios, Recursos em Processo Civil Reforma de 2007, Coimbra, Coimbra Editora, 2009.