FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL: EMBARGO ECONMICO A MOAMBIQUE?

Moambique um pas que actualmente est a viver o pior cenrio financeiro da sua vida, talvez rivalizado
com o ano de 1983, para quem o viveu. Os parceiros programticos do Oramento do Estado cortaram a
sua contribuio, o que faz com que o pas tenha que colmatar o dficit com meios prprios, que ronda
nos 40% das necessidades do financiamento, e que apesar de se conseguir tal proeza, no se pode negar
que haja dificuldades para um pas que, h menos de dois anos, era considerado o exemplo da gesto
financeira pelos doadores.

Esta situao foi despoletada pela no declarao de Moambique ao Fundo Monetrio Internacional
(FMI) de uma emprstimo realizado pelo Governo, que tinha por objectivo a aquisio de meios para a
proteco costeira, assim como para a viabilizao de um negcio direccionado de atum, atravs de uma
empresa nacional gerida por moambicanos.

Voltando no tempo, recordemos que Moambique aderiu ao FMI nos anos oitenta, e como qualquer
membro que adere a uma organizao, ele deve seguir todas as normas colegiais que regem a relao
entre os FMI e os seus membros. Isto , ao aderir, Moambique sujeitou-se, voluntariamente, s regras
desta organizao financeira internacional.

Assim, com o recurso a um crdito financeiro sem comunicar a este clube em que faz parte, Moambique
violou uma das normas que aceitou de livre vontade, que serviu de mote para que o FMI se impusesse na
sua fortaleza omnipotente, e encostasse Moambique na sua realidade, usando essa falta de comunicao
como pretexto para fazer exigncias. E quando confrontado com tal situao, Moambique, como bom
aluno que , aceitou as consequncias, e submeteu-se s exigncias institucionais que o prprio fundo
apresentou, de modo a corrigir a situao, e voltar ao convvio dos restantes membros do clube.

As exigncias do FMI basicamente se resumiam aceitao de uma uditoria, que forense passou para
administrativa, a qual foi prontamente aceite pelo Governo moambicano, que incluive ofereceu a pagar
aos auditores que iriam fazer tal trabalho. Mas, e de novo, o FMI disse que no confiava em empresas
moambicanas, e com a ajuda da Sucia, que ofereceu-se para pagar as despesas, foi se contratar a Kroll,
uma empresa conhecida pela sua eficincia neste tipo de trabalho.

Mais uma vez, Moambique aceitou as condies, e a Kroll foi a Moambique e fez a auditoria. De referir
que os termos de referncia para esta auditoria foi desenhadas unicamente pelo FMI e pela Sucia, esta
como representante dos doadores, e o Moambique esteve representado pela Procuradoria Geral da
Repblica, no como parte do grupo, mas como depositria dos resultados da auditoria para posterior
trabalho.

Segundo o FMI, a finalizao da auditoria seria a condio para que os apoios ao Oramento de
Moambique retomasse. A auditoria em referncia, teve mais de dois adiamentos dos prazos inicialmente
propostos pela famosa firma, mas nenhuma explicao ou justificao foi dada a conhecer. E, quando o
ltimo prazo passou, a Kroll apresentou um resumo da mesma aos mandantes da auditoria, e nela reclama
a falta de acesso a informaes que para deveriam ter sido dadas. De referir que essa informao tem a
ver com questes sensveis da segurana do Estado, e nenhum Estado na sua conscincia pode, em nome
da retoma de qualquer tipo de ajuda, dar informaes de carcter sigiloso e que condicionam a sua
prpria segurana.

Aqui devo abrir um parentesis para esclarecer que ao FMI no ajuda ao oramento do Estado, mas sim ao
equilbrio cambial e das reservas financeiras do Estado. O que est em jogo neste imbrglio no
propriamente a retoma da ajuda do FMI ou dos parceiros programticos, mas a limpeza da imagem de
Moambique que foi projectada negativa e injustamente pelo FMI, o que contrai os investimementos e
outras formas financeiras de ajuda economia.

Alis, os relatrios financeiros que condicionam a notao financeira de Moambique, assim como a
imposio de reformas compulsivas, fazem parte do pacote que o FMI disponibilizou para que
Moambique seja visto como vilo no Sistema Financeiro Internacional (SFI), fazendo com que o pas
perdesse credibilidade junto dos vrios parceiros econmicos e financeiros. Alis, foi este conjunto de
pacotes que fizeram com que os que apoiam o Oramento do pas cortassem a sua juda, assim como a
retraco do investimento.

Isto tem a sua razo de ser, uma vez que os parceiros programticos e os investidores usam muito essa
informao para tomar as suas decises financeiras, e com esse quadro ainda patente, apesar dos esforos
de cumprimento de Moambique, no h nenhum investidor que, baseiando-se nessa informao, que
poder arriscar-se a investir no pas.

Apesar destes condicionalismos acima descritos, a situao de Moambique no est assim tanto no
desespero, pois, e como exemplo ilustrativo, as reservas de Moambique esto acima do financeiramente
recomendado, pois estas esto asseguradas para seis meses de importao, num universo que quatro
meses so considerados ptimos para um pas projectar o seu crescimento. Ateno, com isto no quero
dizer que a ajuda dos parceiros no importante. No.

Desde que aderiu a esta organizao internacional nos anos oitenta, Moambique nunca, mas nunca
mesmo teve qualquer carto amarelo, ou mesmo uma admoestao, pelo contrrio, foi considerado um
pas modelo no que implementao das polticas do FMI diz respeito, mesmo com o prejuizo prprio,
como a destruio total da indstria do caju e o quase desaparecimento da indstria do acar nos anos
noventa.

As condies apresentadas para que o nome de Moambique fosse lavado so inditas, e nenhum pas j
teve tanta ateno do FMI por causa de crditos no declarados, ou mesmo por causa de uma situao
financeira negativa. Alis, no fundo o FMI tinha conhecimento de toda a operao para a concesso deste
crdito desde o incio, e tem informao privilegiada sobre as condies em que tal crdito foi negociado,
e o que Moambique est a pagar a falta da formalizao do mesmo, segundo as regras do FMI.

Assim, o FMI segurou na questo das dvidas como um cavalo de batalha para usar Moambique como
uma lio severa sobre os desvios comportamentais no clube, mostrando o grau de punio que vai caber
queles que no futuro ousarem desafiar a sua autoridade mundial na rea financeira, e assim construir a
sua hegemonia e monoplio, usnado o medo de destruio como bandeira do seu poder. Assim, o FMI
est concentrando toda a sua fora e inteligncia para Moambique, exibindo a sua farta musculatura e
encostando o pas num beco, tudo isso para mostrar que quem ousar desafi-la vai ser esmagado como
est a esmagar Moambique.

Isso explica-se porque na primeira ida do Governo aos Estados Unidos da Amrica para se reunir com o
FMI, e durante as conversaes, os responsveis do Fundo disseram que o grande problema de
Moambique era somente a falta de informao ao FMI sobfre os crditos, no exactamente o que foi
comprado com esse crdito, porque isso de total responsabilidade do pas e no era matria do Fundo.
A condio essencial era somente Moambique declarar o montante total de toda a sua dvida, o que
prontamente cumpriu.

Hoje, o assunto cresceu, e, depois de se exigir a realizao de uma auditoria independente, qual o
Governo alinhou, hoje h uma presso para que Moambique se livre dos meios adquiridos como uma
das condies para que se limpe o nome de Moambique no SFI, aspecto que foi desdenhado aquando
da primeira visita dos membros do Governo a Washington.

Apesar desse condicionalismos todos, estranhamente o pas tem sabido gerir esta situao provocada
pela inflexibilidade do FMI, e est h dois anos a sobreviver sem o apoio dos parceiros programticos,
tomando medidas estratgicas que mudam a forma como o pas encara o financiamento para o seu
financiamento.

O Governo r5ecorreu ao corte de subsdios ao po e ao combustvel, assim como nos salrios dos
funcionrios pblicos; o Presidente da Repblica comeou uma cruzada pelo pas, instando o povo
moambicano a intenisficar a produo de comida, facto que teve resultados impressionantes, uma vez
que a produo tida nesta ano (2017), nunca tinha sido atingida h vinte anos no pas. O Banco Central
tomou medidas de conteno, com o objectivo de estabilizar a siatuao cambial e da inflao, assim
como a fuso e reformulao das empresa pblicas.

A cobrana de impostos foi revolucionada e diminuiu-se os nveis de perdas e desvios; e com o aumento
da produo houve a queda de preos, havendo neste momento produo por escoar para o consumop.
De notar que estas reformas foram feitas sem a presena do FMI, mas foi iniciativa do prprio Governo
do Presidente Nyusi. Alis, estas medidas e os respectivos resultados significam a reduo de importaes,
e consequentemente a poupana de divisas, o que garante o aumento das reservas de Moambique para
a importao de produtos essenciais.

Por outro lado, e apesar de os investimentos de grande porte estarem a retrair (segundo o ltimo relatrio
do Banco Mundial, sobre os grandes projectos no se notou novos investimentos), os pequenos e mdios
investimentos esto a mudar a configurao econmica de Moambique (dois exemplos: a instalao de
uma nova linha de produo de acar que praticamente elimina a necessidade de importao deste
produto por Moambique, e a inaugurao de uma fbrica de po que tem a capacidade de abastecer a
provncia e Cidade de Maputo). Alis, os investimentos que beneficiam directamente ao povo que fazem
diferena no aumento da qualidade de vida, diferentemente dos grandes investimentos que no tm um
impacto directo na vida dos cidados.
Apesar destes resultados, Moambique no se snte vontade por estar margem do SFI, pois, como um
pas que quer estar no meio doutros pases, sente a necessidade de ser readmitido e de conviver com os
restantes pases, e ser visto como membro deste Sistema. O que est em jogo no necessariamente a
retomada da ajuda financeira, mas a readmisso de Moambique no SFI, como acima de disse.

A inflexibilidade que o FMI apresenta, est eivada de um cunho poltico que deve ser repudiado e
denunciado, pois no faz sentido que haja dois pesos e duas medidas. Moambique violou, sim, uma das
normas do clube onde membro, mas pela primeirssima vez, diferentemente de muitos pases que so
violadores frequentes das normas em aluso. As sanes e a inflexibilidade que so apresentadas pelo
FMI no fazem nenhum sentido para uma organizao toda poderosa como aquela para um pas pobre
como Moambique.

A falta da retirada as alegaes do FMI no SFI, um atentado grave aos direitos humanos, uma vez que
isso um embargo econmico, que deixa Moambique a laborar no mnimo em todos os sentidos.
Nenhuma razo pode ser to forte para que o FMI no devolver a alforria de Moambique para estar no
SFI. Isso no significa automaticamente a retomada das ajudas, que no so o motivo principal, mas
somente a volta de Moambique nas grandes praas financeiras, onde pode vender as suas
potencialidades para os investidores.

O que o FMI est a fazer um embargo econmico no declarado a Moambique, com objectivos
inconfessos e vergonhosos para um Golias financeiro como esta organizao financeira.