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Summary: It is intended, in this article, to reveal the historical relations between the state and social
movements in relation to the provision of public education to the people of the field. Although there is a
national debate and theoretical studies on this subject matter, it is accepted the need to continue these
discussions on policies for the Countryside Education and the struggle of rural social movements for this
purpose. It is understood the field as living space and resistance, where workers (the) fight for agrarian
reform and public education. It starts from Cologne, but unpretentious series and yes, trying to verify the
historical roots of the phenomenon the explanation for its manifestation.
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mdio divididos em cursos de formao e cursos Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
pedaggicos. Os de formao se subdividiam em (CNBB).
cursos de 1 e 2 ciclos. O de 1 ciclo, por sua vez, se
subdividia em bsico (4 anos) e de maestria (2 anos). Esses movimentos promoviam a
O de 2 ciclo era constitudo dos cursos tcnicos (3 Alfabetizao da populao rural e urbana
anos), tais como:de agricultura, de horticultura, de marginalizadas, a partir dos referenciais tericos
zootecnia, de prticas veterinrias, de indstrias constitudos da unidade entre a poltica das lutas
agrcolas, de laticnios e de mecnica agrcola. Os
cursos pedaggicos se subdividiam em cursos de (2
dos movimentos sociais e dos crculos de cultura
anos) para formar professores nas reas de educao idealizados por Paulo Freire, os quais culminariam
rural domstica e em cursos (1 ano) didtica do com a proposta da Pedagogia Libertadora, que tem
ensino agrcola e administrao do ensino agrcola nesse ltimo o seu maior expoente. Vrias
(RIBEIRO, 2001, p. 150) comunidades rurais adotaram a educao
libertadora como filosofia de luta e resistncia ao
Ser que a educao no meio rural passou a capitalismo e como ferramenta de apoio luta pela
ser prioridade? Evidente que no. Porm, transformao da realidade social produzida pelo
interessava ao capitalismo conter e controlar a mesmo.
tenses existentes no campo e a educao rural, Esses movimentos foram alvo de represso
assim chamada pelos legisladores, seria um dos e controle ideolgico pelos governos militares, aps
instrumentos de correspondncia s prticas 64, e suas reformas da Educao a partir de 1968: a
abusivas de poder. Reforma Universitria (Lei n. 5.540/68), a Reforma
O ano de 1946 demarca a aprovao da Lei do Ensino de 1 e 2 graus (Lei n. 5. 692/71) que
Orgnica do Ensino Agrcola para a formao de estabelecia a profissionalizao do Ensino de 2.
trabalhadores da agricultura, equiparando esses grau e definia o ensino de 1. grau num ciclo de oito
cursos as outras modalidades, mesmo assim, sries. Outras medidas de poltica educacional
continuavam as restries queles que faziam opo arrefeceram e deram nova dimenso ao mpeto de
por cursos profissionalizantes. se ofertar a educao rural em contraposio aos
O perodo do chamado nacional- movimentos de base democrtica. Os mecanismos
desenvolvimentismo marcado por intensas lutas mais intensos se deram pela criao, em 1970, do
polticas, em que os movimentos sociais (operrios Movimento Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL)
e camponeses) passam a exigir reformas de base, - poca o Brasil tinha um percentual 33% de
econmicas e sociais. Unem-se a eles estudantes, analfabetos.
educadores, partidos de esquerda e muitos Com os governos militares fecha-se mais
movimentos populares. Porm, em outro extremo e um ciclo histrico marcado pelas aes autoritrias
contrrios a estes interesses, os empresrios (norte- e articulado do Estado brasileiro, associado ao
americanos e brasileiros), militares, latifundirios, capital internacional e nacional, que culminou com
partidos de direita (Unio Democrtica Nacional) e o desmonte da educao pblica, fortaleceu a
diversos segmentos das elites, setores da igreja e da iniciativa privada, controlou ideologicamente as
mdia unem-se em contraposio aos ideais lutas sociais desmobilizando-as, caou as liberdades
socialistas veiculados, s reformas - da reforma polticas individuais e coletivas, entre outras aes
agrria realizao da campanha nacional de nefastas construo da educao no campo e na
alfabetizao do povo reivindicadas pelos cidade.
trabalhadores.
nesse perodo que se publica o Estatuto
A LDB n. 4.024 foi aprovada em 1961, da Terra, um instrumento para desarticular os
resultante dessas disputas, num processo conflitos no campo e abri-lo para a empresa
conflituoso entre os defensores da escola pblica e capitalista no campo, numa forte aliana entre o
da escola privada, culminando com o consenso capital internacional, a burguesia nacional, militares
entre os projetos Mariani e Lacerda. Por sua vez, a e intelectuais a seu servio.
realidade educacional mostrava que 50% da
populao em idade escolar estavam fora da escola. 3. EDUCAO RURAL: UM PROPSITO
Paralelamente, fatos importantes no campo ANUNCIADO E NO REALIZADO
da cultura, da poltica e da educao popular
ocorreram, trazendo um novo significado para a Todo o contexto de crises vivido pelo pas
educao rural e popular: os movimentos poltico- no sculo XX afeta a educao e tambm ajuda a
culturais no incio dos anos 60, com destaque para revelar o quanto o Estado, em quatro sculos, no
os Centros Populares de Cultura (CPC) da Unio havia priorizado a educao popular e do campo.
Nacional dos Estudantes (UNE); o Movimento de Chegou-se a dcada de 20, com, aproximadamente,
Cultura Popular (MCP), em Pernambuco e o 75% da populao analfabeta (RIBEIRO, 2001).
Movimento de Educao de Base (MEB), da De 1889 a 1930 viveu-se o ruralismo
pedaggico, quando ocorreu com maior intensidade
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o xodo rural em direo aos centros urbanos que Por volta de 1950 realiza-se a Campanha
se industrializavam. O objetivo da educao rural Nacional de Educao Rural e o Servio Social
era fixar o homem ao campo, eis a proposta do Rural. Deles surgem a Campanha de Educao de
ruralismo pedaggico. Adultos e as Misses Rurais de Educao de
Na dcada de 30 j se consolidavam Adultos. Institui-se a ideologia do desenvolvimento
movimentos que ligavam o atraso brasileiro comunitrio, sendo que nessas entidades os
educao e a reconheciam como a nica soluo trabalhadores rurais, arrendatrios e bias-frias no
para superar tal condio. Assim, que em 1932 tinham vez nem voz. Assim, o Ministrio da
lana-se o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova Agricultura como um dos executores do projeto cria
defendendo a educao pblica, leiga, gratuita, as Misses Rurais. Em parceria com a poltica
obrigatria e sob a responsabilidade estatal. norte-americana colonialista cria-se a Comisso
Embora a maioria da populao ainda Brasileira e Americana de Educao das Populaes
habitasse no campo as polticas educacionais Rurais, com os mesmos objetivos anteriores, agora
favoreceriam o modelo urbano-industrial ou do sob o controle do novo colonizador. De 1945 a
chamado processo de industrializao brasileiro. No 1964 so elaborados Projetos educacionais para o
campo comea a crescente mecanizao, a campo: formaes tcnicas, clubes agrcolas,
intensificao dos conflitos de terra pela conselhos comunitrios rurais.
concentrao da grande propriedade e a tentativa de
No estava posta a necessidade da
adequar a escola as atividades do meio rural, qual
educao formal (escolar), mas o uso de
seja: educar a mo-de-obra com conhecimentos
mecanismos de controle do xodo e da pobreza,
tcnicos necessrios modernizao do campo, pela
evitando possveis movimentos contestatrios.
via das empresas capitalistas.
A resposta s reivindicaes dos
trabalhadores e suas organizaes, foram os acordos
3.1. OS DESCAMINHOS DA EDUCAO
Brasil /EUA, por meio da Aliana para o Progresso,
RURAL NUMA SOCIEDADE URBANO-
que fortaleciam a poltica Kennedy. O governo cria
INDUSTRIAL
rgos que controlariam o campo (Superintendncia
de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE),
Em 1940, 69% da populao brasileira
Superintendncia de Desenvolvimento do Sul
estavam no campo; em 1950 totalizavam 64% e em
(SUDESUL), INBRA, INDA, Instituto Nacional de
1960 o percentual era de 55%. Esse significativo
Colonizao e Reforma Agrria (INCRA)), os
movimento do campo para as cidades revelaria o
assentamentos, a expanso produtiva e ofertariam a
que j se sabia no ter ocorrido: o direito a viver e
educao (informal), todos com o propsito de
trabalhar, com dignidade, na terra e o acesso a
conter as lutas camponesas.
educao.
Para os patrocinadores/executores dessas
A sociedade em processo de
polticas: Aliana para o Progresso, Fundao
industrializao e urbanizao precisava de
Rockfeller, Fundao kellog, United Satates Agency
trabalhadores que soubessem, pelos menos,
International for Development (Usaid), Agency
rudimentos de leitura e escrita, mas a escola
International for Development (AID), ICA, AIS,
oferecida conservava duas lgicas: a seletividade
todas, agncias norte-americanas para o
pelo no acesso e a excluso pela reprovao e
desenvolvimento a soluo para o campo era a
repetncia no interior da escola. Tambm, nesse
educao informal. Nos seus planos declararam o
modelo de oferta, os camponeses fracassaram como
combate carncia, subnutrio, as doenas e a
continuaram a fracassar no sistema escolar os
ignorncia, numa aluso de que os sujeitos do
demais pobres que buscam a escola pblica no
campo eram desprovidos de valores e de
campo e na cidade.
capacidades socialmente significativas e cabia a
No Brasil, todas as constituies contemplaram a
educao favorec-los.
educao escolar, merecendo especial destaque a O Estado brasileiro continuou a criar
abrangncia do tratamento dado ao tema a partir de rgos, programas e legislaes visando atingir os
1934. At ento, em que pese o Brasil ter sido objetivos propostos ao desenvolvimento e a
considerado um pas de origem eminentemente educao rural, entre os quais podem-se citar:
agrria, a educao rural no foi sequer mencionada
nos textos constitucionais de 1824 e 1891, PIPMOA Programa Intensivo de Preparao de
evidenciando-se, de um lado, o descaso dos Mo de Obra Agrcola; SUPRA Superintendncia
dirigentes com a educao do campo e, do outro, os de Polticas de Reforma Agrria criada (1964);
resqucios de matrizes culturais vinculadas a uma CRUTACs Centros Rurais Universitrios de
economia agrria apoiada no latifndio e no trabalho
escravo (BRASIL, MINISTRIO DA
Treinamento e Ao Comunitria (1965) e Projeto
EDUCAO, p.7, 2002) Rondon (1968). Com esses programas substitui-se a
professora rural pelos tcnicos e pelos
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privado, por parte do governo. Como exemplo, Conferencias Por uma Educao Bsica do Campo
pode-se citar os Parmetros Curriculares Nacionais (1998 e 2004).
(PCNs), Toda Criana na Escola, Programa Por fora dessa luta, o Estado aprovaria o
Nacional do Livro Didtico, alimentao escolar, Programa Nacional de Educao na Reforma
bolsa-escola, Programa Dinheiro Direto na Escola, Agrria (PRONERA), as Diretrizes Operacionais
Informtica na Educao, Alfabetizao Solidria, para a Educao Bsica nas Escolas do Campo, por
projeto de garantia de renda mnima, Pr meio da Resoluo CNE/CEB n.1, de 3 de abril de
Formao e outros. 2002 e criaria o Grupo Permanente de Trabalho em
Educao do Campo, no mbito do Ministrio da
Educao, a Secretaria de Educao Continuada,
4.2. EDUCAO DO CAMPO: EM CENA OS
Alfabetizao e Diversidade (SECAD), que passam
MOVIMENTOS SOCIAIS CAMPONESES
a valorizar a educao do campo sob uma nova
viso: a dos movimentos sociais camponeses.
As polticas de educao do Estado
Essa uma resposta s presses dos
brasileiro para o campo, predominantemente,
movimentos sociais do campo, com destaque para o
usaram como parmetros os modelos dos centros
MST que j vem acumulando uma vasta experincia
urbanos para promover a educao, em que pese a
de educao em reas de assentamento e de reforma
evidncia de que campo e cidade fazem parte de
agrria, que apontam para a possibilidade de
uma mesma realidade.
consolidao de uma educao bsica e superior, do
O resultado dessa imposio implicou se e no campo, visando promover educao com
promover uma pseudo-educao do campo. Assim, qualidade, aliada a Reforma Agrria e ao projeto
ou se elaboraram programas mirabolantes de mais amplo de constituio de uma sociedade
extenso rural, por meio da educao informal ou, socialista, assim, garantir escola e educao com
quando muito, em parceria com os latifundirios e qualidade social, alm da formao dos educadores
donos de fazendas que criaram as famosas (as) do povo.
escolinhas rurais e se fizeram proliferar, nesse curso,
as escolinhas multisseriadas, atualmente indicadas
4.3. UMA EDUCAO DO CAMPO PARA
pelo Banco Mundial e MEC como alternativa de
ALM DA LGICA DO CAPITAL
educao ao campo.
A Lei 9.394/96 ao tratar da educao do
necessrio considerar-se que na histria
campo, apenas faz referncia que o Ensino
do Brasil, toda vez que houve alguma sinalizao de
Fundamental contar com calendrio prprio e,
poltica educacional ou de projeto pedaggico
portanto desvincula-se a escola rural dos meios e da
especfico, o mesmo foi elaborado para o meio rural
conotao escolar urbana, no explicitando
e muito poucas vezes com os ou pelos sujeitos do
claramente qual ser a poltica de educao do
campo. No se reconhecia nessas polticas o povo
campo, at que em 2001 o MEC resolveu aprovar as
do campo como sujeito da histria e da pedagogia
diretrizes operacionais para a educao do campo.
do seu viver e fazer cultural. Sucessivos governos
No campo esto os sujeitos sociais cujo
tentaram sujeit-lo a um tipo de educao
vnculo maior se faz com a terra. So povos
domesticadora e atrelada a modelos econmicos
indgenas, extrativistas, agricultores, pecuaristas,
perversos (MANANO; MOLINA In: MOLINA;
artesos, pequenos comerciantes, sem-terra,
JESUS, 2004).
ribeirinhos, pescadores, caiaras, quilombolas,
Porm, um novo modo de ver o campo
trabalhadores assalariados e, tambm,
favoreceu uma unidade entre movimentos sociais e
desempregados. Mais do que uma realidade
organizaes camponesas (MST, Confederao
diferente do modo de vida urbano, o campo um
Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
espao de existncia social, de vida, que expressa
CONTAG, Unio Nacional das Escolas Famlias
todas as realizaes materiais e no-materiais da
Agrcolas no Brasil UNEFAB, Associao
totalidade social.
Regional das Casas Familiares Rurais ARCAFAR,
Os anos 90 trouxeram cena poltica a
Associao em Assentamentos no Estado do
oferta de educao para todos e a questo da
Maranho ASSEMA, Movimentos das Mulheres
pobreza. nesse contexto, que os movimentos
Camponesas MMC, Movimento dos Atingidos
sociais do campo, em especial, o Movimentos dos
por Barragens MAB, Movimento dos Pequenos
Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST), lideram um
Agricultores MPA, movimentos e organizaes
movimento nacional de luta Por uma Educao do
quilombolas, indgenas) os quais passaram a
Campo, cujo marco principal foi o I Encontro
construir coletivamente um projeto poltico-
Nacional de Educadores e Educadoras da Reforma
pedaggico para as escolas camponesas que
Agrria (I ENERA), realizado em 1997, na
inclusse todos os sujeitos do campo.
Universidade de Braslia (UnB) e as 1 e 2
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