Programa em Termos Genricos

1. O Direito econmico est sempre em evoluo ao contrrio de outros ramos do

direito, por exemplo em termos de usufruto o que se estuda hoje j se estuda h 50 anos
atrs. Em contrapartida o conceito de Abuso de posio dominante, que um conceito
comunitrio, evoluiu bastante. Este ramo do direito evolui porque existe relao entre a
economia e o direito.

2. Se se Justifica a autonomia do Ramo do direito, caractersticas e fontes, quanto

autonomia existe divergncia doutrinal.

3. Constituies Econmica Portuguesa, na nossa constituio esto as normas

relativas ordem econmica.

4. Constituio Econmica Europeia, Portugal por estar na UE, pelo simples facto de
pertencer tem que adoptar determinados princpios. Por exemplo Liberdades
Fundamentais de livre circulao de pessoas bens e servios, liberdade de estabelecimento,
uma rea que muito critica em termos da UE, sendo que as autoridades da UE, fazem um
controlo rigoroso em termos de concorrncia.
Exemplo: A hiptese de fuso da EDP, com uma empresa espanhola, esta aquisio para
ser aprovada tem que passar por Bruxelas, para ser avaliada em termos de concorrncia.

5. Relativamente ao sector empresarial do Estado, antigamente vinha plasmado na

constituio a Irreversibilidade das Nacionalizaes.
Havia sectores que eram exclusivos da iniciativa pblica, exemplo disso era o sector
cimenteiro, sector do fornecimento de gua, energia. Existiu uma grande evoluo
relativamente a estas restries, evoluo esta no sentido da liberalizao.
O princpio da Subordinao do poder econmico ao poder politico est
constitucionalmente consagrado, e quer este principio dizer que o que tivermos em termos
de poderes econmicos, resulta de a dada altura os nossos representantes na AR, optaram
por determinada matriz politica e econmica, sendo que a economia reflecte essa matriz
politica.
Em termos Constitucionais o poder econmico vigente tem que se submeter ao Direito
Politico.
No sector empresarial do Estado tambm existiu uma evoluo, em 1966, quando apareceu
a primeira verso do sector empresarial do Estado, havia E.P (Empresas Publicas),
entretanto fruto da evoluo do ambiente poltico e com a adeso as chamadas 3
comunidades (CEE, SECA, EUROTOM), tambm levaram a uma evoluo ao nvel do
sector empresarial do Estado, verificando-se que as antigas E.P (Empresas Publicas),
evoluram num sentido de uma privatizao do poder pblico, quer isto dizer que em
termos de exemplo de gesto dessas empresas pblicas foram adoptados princpios
prevalecentes do direito privado, s em algumas questes e que prevaleceram os princpios
de direito pblico.
Hoje em dia j no existem as EP, existem sim as E.P.E, exemplo disso so alguns
hospitais, e no deixa de ser ainda assim um modelo aproximado das antigas EP.
 6. Nacionalizaes, Privatizaes e Reprivatizaes.
Em 1975, houve uma onde nacionalizaes, do ponto de vista jurdico existe um conceito
especfico do que nacionalizar. Depois caminhou-se no sentido das Privatizaes, ou seja,
de Desnacionalizar.
Efectivamente a tendncia actual no so as privatizaes mas sim atenuar os excessos das
nacionalizaes que foram feitas.
Hoje em dia a grande questo saber se caminhamos para uma reduo ao mximo do
Estado na economia, sendo que essa reduo feita actualmente no como um Estado
Empresrio mas sim como um Estado Regulador.
Na prtica um Estado Regulador um Estado que deixa de actuar como Empresrio,
deixando de ter empresas cujo accionista seja ele.
Estando a evoluir neste sentido para uma administrao Indirecta, ou seja, em certos
sectores de economia o Estado delega competncias, em entidades reguladoras e so essas
entidades reguladores que ao abrigo de um mandato dado pelo Estado, vo exercer o papel
fiscalizador que o Estado tinha a isto se chama - Administrao Indirecta.

Hoje em dia temos Administrao Indirecta nas seguintes reas:

Banca;
Seguros;
Comunicao Social;
Fornecimento Agua.
Hoje caminha-se no sentido NO de Privatizaes porque j se esto privatizadas mas sim
de uma administrao indirecta do Estado na economia.
No quer isto dizer que a nossa constituio diga que no possvel nacionalizarSIM
possvel nacionalizar exemplo recente disso foi o caso do BPN, possvel nacionalizar s
que o ambiente politico e os princpios adoptados, vigentes caminham mais no sentido das
privatizaes e para a administrao indirecta.
7. Parcerias Publico Privadas - Tem sido objecto de grande controvrsia, pelo factor
financeiro das vendas. O nosso modelo de parcerias Pblico - Privadas uma cpia do
modelo Ingls.
Por exemplo o facto de se pagar ao concessionrio em funo de determinado trfego, em
que o concessionrio recebe uma renda do Estado, o Estado que tem a manuteno
dessas vias e fica estabelecido que a renda em funo de determinada quantidade de
trfego, existe aqui um risco que o Estado est a correr e como j se viu, em certos casos
esse risco foi mal calculado, porque foi todo suportado pelo Estado e no pelo Privado.

Porque que existem parcerias publico privadas?

Porque a funo do Estado no intervir directamente na economia.
A funo do Estado precisamente no exercer a administrao directamente, mas sim
atravs da regulao e para isso houve a criao das Entidades Reguladoras. Na rea da
sade bem visvel este facto com a criao das PPP, sendo que este modelo foi
desenvolvido no Reino Unido.
8. Regulao Econmica a interveno do Estado na economia, mas por uma via
indirecta atravs dos Reguladores que assumem esse papel.
Quando se diz Economia no podemos ficar com a ideia, que s economia no sentido de
produo ou prestao de servios muito mais vasto que isto. Por exemplo: em termos de
ordens profissionais, so hoje uma via de interveno na economia, existindo hoje em dia,
reas que tem uma autor regulamentao (medicina, advocacia, auditoria), hoje existem
ordens profissionais que regulamentam a vidas dos profissionais, no sentido mais
individual.
Na rea bancria temos por exemplo o Banco de Portugal e a CMVM, com reas bem
definidas, a CMVM, actua principalmente ao nvel do mercado regulamentado, enquanto o
Banco de Portugal, actua ao nvel das instituies financeiras (banca). Mas existem outras
reas que so as prprias ordens profissionais que regulamentam a vida desses profissionais
e esta uma forma de intervir na economia PORQUE?
O estado cada vez mais confrontado com a necessidade de criao destas ordens,
exemplo disso e o caso dos tcnicos de diagnsticos que reclamam por uma ordem prpria
para esta actividade.

9. Direito da Concorrncia Decorre de se estar integrado na EU, um dos princpios da rea

econmica a constituio de um mercado comum.
Em termos econmicos, o que est estabelecido no chamado Direito Originrio
(TUE), uma economia social de mercado.

O que economia social de mercado? nos termos uma ordem econmica dentro do
mercado comum, dentro dos 27 estados membros, em que vai assentar por um lado a
iniciativa privada, sendo essa iniciativa privada vai ser balizada, pelo Estado, atravs da
regulao, com esta regulao vai-se permitir a concorrncia entre os diversos agentes
econmicos, a funo da Regulao evitar situaes de Posies de Abusos
Dominante, e tambm de verificar a actuao de cada Estado Membro atravs de um
instituto que existe que so os Auxilios de Estado.
Hoje em dia cada pas ao nvel da tributao directa (irc, irs), so diferentes, no existe uma
harmonizao como existe ao nvel da tributao indirecta (IVA).
Nesta situao preocupao dos Estados, criarem mecanismos para atrair investimento,
estamos agora numa fase, em que se discute o oramento de estado, e neste caso os
governos indirectamente tm concorrncia fiscal, concorrncia fiscal no sentido de
oferecerem melhores condies para investidores deslocalizarem os seus investimentos
para determinado pas, e isto pode ser feito a partir de:

Concesso de benefcios fiscais Reduo da

Tributao
Concesso de benefcios financeiros A ttulo de
fundos perdidos
Concesso do ponto de vista administrativo - De
modo a aligeirar as burocracias
Perante estes exemplos tem que haver algum que verifique se isto um auxlio de estado,
porque se se verificar que isto um auxlio de estado estamos a violar a concorrncia
dentro do mercado comum.
Por exemplo nos pases hoje em dia os Bancos Centrais, no podem emitir moeda, a no
ser que esteja de acordo com a determinao do banco central europeu.
Hoje em dia na rea econmica, a concorrncia est limitada, por este sistema de auxlios
de estado, ou seja hoje em dia cada Estado Membro, no pode por sua auto recriao, desenvolver
mecanismos a seu belo prazer, porque quando um Estado Membro, desenvolve mecanismos que se
transformam em benefcios e no interessa a natureza desses mesmos benefcios, primeiro tem que ir a um
exame para efeitos de concorrncia. Exemplo: se o nosso oramento de estado contiver medidas
que apesar de os nossos governantes dizerem que so muito vantajosas e que at
promovem o investimento, mas o nosso oramento vai ser analisado por Bruxelas , at
porque existem mecanismos que obrigam as orientaes que j foram dadas deste
oramento em Abril, a Bruxelas, sendo que estas orientaes dadas em Abril, no podem
ser muito diferentes deste oramento final.
A nvel de Concorrncia, concorrncia esta que pode abranger diversos temas , sejam eles
fiscais ou puramente econmicos e como exercer a actividade econmica, por exemplo
imaginemos que o Governo para estimular a actividade econmica vinha decretar uma
medida de que as sociedades annimas no precisavam de um capital social mnimo de
50.000, mas sim de 1, isto ao nvel de mercados vai por em causa a concorrncia ou
ento outro exemplo: O Governo aumentar o capital da CGD , para fazer face a prejuzos,
o governo se quiser fazer um aumento de capital tem que pedir autorizao PORQUE?
Porque a CGD, est a concorrer no mercado com outros bancos que so privados,
portanto o facto de ser Publico, aplicam-se as mesmas regras de concorrncia quer sejam
pblicos ou privados.
10. Regulamentao Sectorial - Existe Hoje em dia o paradigma da adopo da
regulamentao sectorial e j temos algumas reas onde aplicada essa administrao
indirecta do estado, com entidades reguladoras.
Por exemplo a Autoridade da Concorrncia, vai verificar se uma determinada medida,
adoptada por uma certa entidade viola ou no o Direito, quer em termos de concorrncia
quer em termos dos direitos dos consumidores.
Verifica-se, determinados mtodos utilizados pelas empresas violam ou no a lei, porque
estas entidades reguladoras so entidades que exercem uma funo sancionatria, esta
funo sancionatria pode ser em forma de: coimas (processo de contra-ordenao), mas
tambm esto investidas de poder penal, podendo em certos casos exercer as funes de
OPC (rgo de policia criminal), se a lei lhe permitir, verificando se determinada conduta
pode constituir um crime ou no, podendo fazer investigao e se chegar concluso que
determinada conduta indiciadora da prtica de crime, ter que enviar relatrio para o MP.
Neste ramo do direito, o Estado depositou a sua funo noutras entidades, mas o Estado
no deixa de intervir na economia, intervm na mesma mas de uma forma indirecta atravs
de outras Entidades.

1. Relaes entre a economia e o direito.

O direito um subsistema de um sistema social que aquele em ns nos encontramos,
um sistema social, porque esta relacionado com as relaes intersubjectivas, (relaes
estabelecidas entre ns), e foi em termos sociolgicos convencionado dizer-se que estamos
perante um sistema social.
O direito no mais do que um subsistema desse sistema social, que um sistema
normativo, composto por normas tuteladas pelo direito que se revestem da Generalidade
e da Abstraco e que tem que ter uma caracterstica que a Coercibilidade, para serem
diferentes de outros subsistemas que existem como por exemplo a moral, sendo que a
diferena entre o direito e a moral e que no direito existe coercibilidade e na moral no
existe.
Neste subsistema chamado Direito que est implcito efectivamente um carcter
impositivo, ou seja, qualquer ramo do direito est sempre subjacente a um dever, tendo
que haver uma conduta que esteja dentro de determinados parmetros, porque se essa
conduta no preencher certos parmetros, temos uma conduta ilcita, desconforme com o
direito, o que vai dar origem a que haja sanes que pode ter diversas naturezas

Natureza Civilista - Dando origem a uma indemnizao a ttulo

de responsabilidade civil
Natureza Penal Se configurar num acto ilcito, que merea a
tutela penal o que pode levar a diversos tipos de penas (Privao
da liberdade, trabalho comunitrio, pena suspensa)

O direito como subsistema do sistema social tem um carcter impositivo, porque

um conjunto de normas de conduta com relevncia jurdica que se caracteriza pela
generalidade, abstraco e coercibilidade.

Qual a ligao com a Economia?

porque na economia temos essas normas de conduta, ou seja, os agentes econmicos
tambm tem que respeitar estas regras de conduta, uma conduta que obedea a
determinados parmetros.

Que Parmetros so estes?

So parmetros que visam no fundo a satisfao das necessidades das pessoas envolvidas
na transaces por exemplo se vender determinado bem a certa pessoa, eu estou a vender
porque tenho essa necessidade e a pessoa que compra tambm tem outra necessidade, so
necessidades divergentes mas que no final convergem. Assim se estabelece uma relao
comercial com vista satisfao das necessidades de ambos, de quem quer comprar e de
quem quer vender - ISTO VISTO NUMA PERSPECTIVA ECONMICA NO DO
DIREITO.

Qual o objectivo da economia?

Resposta de um Economista O Objectivo da economia perante inputs finitos
e escassos, maximizar esses inputs de modo a obter um output o mais eficiente
possvel, ou seja, como existem necessidades, vai-se estabelecer transaces para a
satisfao das necessidades o que est subjacente na parte econmica a satisfao
das necessidades em presena de bens escassos.

Resposta de um Jurista Estamos perante um subsistema do direito, que visa

impor um determinado tipo de conduta de modo a que essa conduta no seja
violadora dos princpios existentes na transaco estabelecida.

Economista = Satisfazer necessidades

#
Jurista = Estabelecer as necessidades mas o que interessa e se a conduta assumida por
ambos respeita certos princpios, existe uma imposio em termos de conduta.
perante estes dois pontos de vista que existe uma interligao entre o direito e a
economia, porque a economia obriga a determinado tipo de condutas e os juristas vem
dizer que essas condutas tem que ser estabelecidas com o respeito por determinados
princpios nesta interligao que resulta efectivamente o relacionamento entre economia e
direito.
Em termos gerais se formos analisar isto o que nos acontece todos os dias, por exemplo
ao usar os transportes pblicos, estamos a satisfazer uma necessidade de deslocao, mas
para satisfazer esta necessidade de deslocao temos que cumprir determinadas regras /
normas de conduta (ter um titulo vlido), porque quando andamos de transportes estamos
perante um contrato, a entidade que nos fornece o transporte presta-nos um servio, existe
portanto um contrato entre nos e a entidade que da o transporte que presta o servio.

O que diz o economista: estabelecida a relao entre os utilizadores e os fornecedores

porque ambos tem de satisfazer necessidades, o prestador de servios pela necessidade de
prestar e se for uma entidade privada obter lucro.

O que diz o Jurista: As satisfaes das necessidades na rea do direito so irrelevantes, o

que interessa que a conduta respeite determinados princpios.

E que princpios so esses?

Principio da Boa F, parte-se do principio que o utilizador do transporte esta a cumprir o
contrato, pagou um preo para utilizar aquele meio de transporte, tem um documento
jurdico (bilhete), geral porque para todas as pessoas, abstracto porque no s para
aquela rota especifica para qualquer rota ( exemplo linhas de metro), sendo que se no
cumprir com estes princpios podem exercer coercibilidade contra ns, quer isto dizer que
nos podem aplicar uma coima.
Esta interligao entre a economia e o direito revela-se ao nvel da sociedade em diversos
prismas na sua generalidade, por exemplo ao nvel das telecomunicaes, ou a RTP a quem
incumbe um servio pblico. A RTP tem a obrigao de dentro da sua programao, ter
uma parte cujo contedo seja exclusivamente portugus, e estes so requisitos que tem de
cumprir. Do posto de vista Jurdico temos aqui uma imposio de um requisito que
passar contedos exclusivamente portugueses ao abrigo do servio pblico. Mas tambm
temos aqui a vertente econmica porque? Porque a RTP ao cumprir com este requisito
tem direito a receber determinado tipo de comparticipao por parte do Estado a ttulo de
servio pblico, portanto satisfaz-se aqui a necessidade da prpria entidade, necessidade de
cumprir uma determinada obrigao legal /contratual, existindo tambm a satisfao das
necessidades das pessoas que de identificam com este tipo de contedo.
Existe aqui ento a componente econmica porque h a satisfao de uma necessidade por
parte do utente, e por parte do prestador do servio, porque o cumprimento dessa
obrigao contratual e legal leva a benefcios.
importante este ramo do Direito porque ele vai interligar-se com a economia nesta
perspectiva, s que as justificaes para a existncia, quer do ponto de vista da
economia, quer do ponto de vista do direito que so diferentes, as questes que so
levantadas que so de natureza diferente, e surge desse cruzamento entre o direito e a
economia.
Era hoje impensvel que nas transaces econmicas tanto ao nvel micro como macro no
existisse regras dotadas de coercibilidade, por exemplo o oramento tem que ser
apresentado at ao dia 15, este um documento que vai ter impacto na rea econmica, o
oramento um documento que vai ser analisado do ponto de vista poltico, financeiro e
tambm econmico.

Qual a analise do oramento do ponto de vista Econmico? a orientao do

ponto de vista econmico que um ente administrativo chamado governo est a dar em
termos de politica econmica, isto consubstanciado nesse documento por exemplo
quando em termos de reformas/ penses, se admite uma posio expansionista ou seja se
os cortes ao nvel das penses forem retirados, h aqui uma mensagem politica e financeira
porque a despesa que se vai ter com o aumento das penses tem que se ir buscar receita
publica que no nosso pas maioritariamente financiado por impostos a chamada
Teoria dos vasos comunicantes vai-se buscar a um lado e tira-se do outro.
Se formos expansionistas ao nvel da tributao directa ao nvel da tributao
indirecta temos de ser reducionistas.
O oramento tem que ser encarado nas duas perspectivas Politica e Econmica, ao nvel
econmico isto tem reflexo nos sectores que vo sofrer esse impacto exemplo disso o
sector das bebidas (industria cervejeira).
Isto est tudo relacionado com o direito, porque se o oramento no for entregue at ao
dia 15 significa que no nosso prximo ano o governo vai andar com os duodcimos do
oramento de 2017, isto em termos de despesa o oramento no pode ultrapassar o
tempo dos duodcimos do oramento de 2017, portanto pelo exposto a apresentao do
oramento, tem esta vertente econmica, porque vai afectar a vida econmica em termos
dos sectores e consequente em termos sociais, isto porque se mais uma vez se frisa
RELACIONA-SE COM O DIREITO, porque o oramento tem normas de
coercibilidade porque em determinadas reas h normas que prevem o no
cumprimento das regras do regime base, para aplicao de determinadas regras coercivas,
alis o oramento um documento do chamado Direito Financeiro, direito este que
comporta o direito fiscal e o direito econmico, porque as medidas que contem o
oramento vai ter implicaes quer ao nvel financeiro na ptica da despesa e receita
publica, quer na ptica econmica, com implicaes ao nvel da prpria actividade
econmica como o exemplo j dado da industria cervejeira.

H quem defenda mas uma corrente minoritria que Economia economia !

Direito Direito! - ERRADO
NO!! hoje em dia no h duvidas que a nossa actividade econmica esta regulamentada,
o direito est presente na actividade econmica e por isso que a nossa lei fundamental
tem um capitulo especifico relativamente parte econmica.
Temos na Constituio da Repblica Portuguesa, um captulo dedicado organizao
econmica, s por isto, se prova que em termos de princpios fundamentais que compem
a nossa sociedade est vertida na lei fundamental a parte econmica, sendo que a
Constituio da Repblica Portuguesa, no mais que normas jurdicas que tem a ver com
a organizao poltica de um estado, na Constituio da Repblica Portuguesa que temos
as competncias dos rgos de soberania, os princpios fundamentais, os direito
econmicos e sociais etc.

Ver Artigo 18. Constituio da Repblica Portuguesa Muito Importante porque nos
d as regras quanto interpretao que deve ser dada aos direito fundamentais e direito
anlogos
H quem defenda que os Direito Econmicos e Sociais so direitos anlogos, aos direitos
fundamentais, ou seja quando se estiver a fazer uma interpretao restritiva desses direitos
econmicos e sociais no se pode desrespeitar o principio da proporcionalidade, porque
quando se restringe em direito econmico tem que se aferir se a reduo desse direito
econmico e adequada e necessria, temos que fazer a pergunta se as aces que tomamos
para restringir esse direito econmico foram as correctas e mais eficientes para atingir esse
objectivo, porque se no forem podemos estar a incorrer em excessos e no se est a
respeitar o principio da proporcionalidade.
O direito econmico um ramo do direito, transversal, o direito e a economia
entrelaam-se s que do ponto de vista e as respostas aos problemas que so
diferentes se for um economista ou um jurista.
Mas os dois completam-se exemplo disso o negcio de compra e venda de um bem, as
respostas vo ser diferentes mas vo estar interligadas, porque as transaces em si tambm
tem que ser analisadas pelos dois prismas.

As respostas para a existncia das transaces que vo ser diferentes

Economista Satisfao das necessidades

Jurista Respeito por determinadas normas tendo em conta certos princpios.
Hoje pacifico que h uma interligao entre a economia e o direito.

Outro Exemplo: Ao nvel dos direitos reais (direito das coisas)

Economista Diz que a transaco existiu porque existiram necessidades

diferentes (compra, aquisio, venda)
Jurista Preocupao e saber quando feita a obrigao da entrega do bem.

Podem existir ramos do direito que no tem ligao ao ramo da economia, o jurista ao
analisar uma transaco do ponto de vista real, no vai pensar no ponto de vista da
satisfao das necessidades o que lhe interessa saber , quando que se d a transmisso da
propriedade. Neste caso no h de uma maneira directa uma necessidade econmica.
As anlises tm que ser casusticas aplicando a casos concretos.
Quando h interligao entre pessoas (singulares/colectivas) essa interligao de pessoas
quando envolve um bem ou interesses do ponto de vista mercantil/comercial H
SEMPRE A ECONOMIA E O ASPECTO JURDICO POR TRS.

Exemplo: Numa herana quando aos herdeiros legitimrios, pode no haver questes
econmicas pura e simplesmente! Seno existirem mais herdeiros (existindo um s filho),
aqui no existe qualquer interesse econmico, porque resulta da prpria lei, o nico
interesse econmico que pode existir vendermos os bens que recebemos por herana
para ter mais dinheiro, mas o facto de se herdar s por si, no tem subjacente logo partida
uma questo econmica.
Mas na sociedade quando diz que h uma interligao entre a economia e o direito est-se a
pensar na ptica em que numa sociedade existe uma determinada ordem econmica
estabelecida e essa ordem econmica estabelecida tem subjacente princpios jurdicos, que
associamos a esses princpios jurdicos, existem princpios econmicos.
A existncia de uma ordem econmica, numa sociedade, como se v na Constituio da
Repblica Portuguesa, tem que seguir determinados princpios constitucionais e esses
princpios tem subjacente a si determinados princpios econmicos. Exemplo: Em termos
de sectores em Portugal existe sector pblico, sector privado, sector cooperativo e sector
social, mas depois o que vai distinguir cada sector a forma da propriedade dos meios de
produo, nesta anlise temos que ter em conta uma Vertente Econmica, para a
existncia destes sectores.
Vertente Jurdica de que forma e que os meios de produo vo ficar na propriedade
de cada um dos entes que constituem cada um dos sectores e a forma como os meios de
produo vo ficar em cada um dos sectores e que esto sujeitos a certos princpios
jurdicos envolvidos, que vo justificar porque que a nossa constituio em termos
econmicos definiu os sectores utilizando os critrios dos meios de produo.
Esta relao da economia com o direito tem subjacente a si um ordem econmica que esta
envolvida numa ordem social mais ampla e essa ordem econmica obedece a princpios
jurdicos e econmicos.

2. O Direito Econmico, disciplina, autonomia, caracterstica e fontes.

Qual o objecto do Direito? Direito uma disciplina jurdica autnoma com caractersticas
e fontes.
Quanto disciplina jurdica economia, todos os autores so da opinio que o Direito
econmico um ramo autnomo do direito,
Autnomo Porqu? Porque tem caractersticas especficas do ramo em si.

Quais caractersticas?
 um ramo transversal, na rea jurdica ele vai buscar conceito a outros ramos do
direito s que aplica esses conceitos com o objectivo de atingir um determinado
fim, ou seja, quando no direito econmico analisamos o acesso da iniciativa
privada aos sectores da economia, o que este ramo do direito nos vais dizer se a
iniciativa privada pode ou no ser proprietria dos meios de produo desse tipo
de sector. a perspectiva deste ramo! Ou seja o que este ramo do direito vai dizer
: O sector cimenteiro pode ser explorado pela iniciativa privada porque? Porque
em termos de princpios, que neste momento fazem parte da nossa Constituio
Econmica no h nada que vede a iniciativa privada explorao do sector
cimenteiro ISTO NA PTICA DO DIREITO ECONMICO.

Esta uma ptica macro porque a nica coisa que disse foi o acesso ao sector
econmico.
H que referir que h 40 anos atrs isto era importante sendo que este sector estava
limitado iniciativa pblica, havia agentes econmicos que queriam fazer
explorao e no puderam, porque havia um princpio na constituio em que
limitava este acesso. Esta vedao era feita pela lei ordinria, depois havia a lei dos
sectores que vinha tambm proibir o acesso por parte dos privados.
Numa ptica do Direito econmico estamos a olhar numa ptica Macro por
dizermos acesso a determinado sector.

Se visualizarmos numa ptica Micro, a parte jurdica j levanta outras questes,

falando em propriedade, o conceito de propriedade na ptica civilista ou noutra
ptica?
O direito econmico no vai entrar neste tipo de discusso, o direito econmico
apenas nos diz que o acesso explorao de um determinado sector de actividade e
a propriedade dos meios de produo pertencem iniciativa privada e o que da
propriedade dos meios de produo.
A propriedade dos meios de produo que o ramo do direito econmico
escalpelizar o conceito civilista de propriedade, que tem um conceito especifico,
no vai questionar se o conceito na ptica civilista o mesmo na ptica do direito
pblicoNO!!! Estas questes para o direito econmico so irrelevantes.
Por isso se diz que um ramo transversal porque vai buscar conceitos aos diferentes ramos
do direito.
uma disciplina Jurdica Autnoma? sim! autnomo porque composto por um
conjunto de normas jurdicas que tem haver com a interveno do Estado na economia, a
forma como o Estado intervm na economia que pode assumir diferentes facetas, mas a
ideia geral, que este ramo do direito distingue-se dos outros ramos do direito porque
um conjunto de normas especificas que tem haver com a interveno do Estado na
economia POR ISSO SE DIZ AUTNOMO!

Caractersticas desde Ramo do Direito:

Transversibilidade Vai buscar conceitos a outros ramos do direito
Influenciado por fontes externas - vai utilizar conceitos e princpios que podem
estar noutros ordenamentos jurdicos, exemplo disso so as transposies de
 directivas da UE, para o nosso ordenamento jurdico - artigo 112. C.R.P, as
directivas podem ser transpostas para Portugal, por lei ou dcrt lei, sendo que a
forma mais utilizada o drct lei, isto porque uma fonte legal em que h apenas
uma obrigao de resultado, o Estado Portugus tem que atingir o resultado
proposto mas os meios como vai atingir fica ao seu critrio.

Definio de Objecto do Direito Econmico: H quem diga que o objecto desta disciplina
um conjunto de normas, referentes a uma matria ou rea institucionalizada da vida
social, susceptvel de constituir um subconjunto normativo organizado em torno de
princpios comuns e tcnicas regulamentares.
OU SEJA
um subconjunto normativo (composto por normas, regras de conduta tuteladas pelo
direito), esse conjunto de normas fazem com que esse conjunto de normas se diferencie
dos outros conjuntos de normas que existem num sistema mais abrangente.

Qual o critrio da diferenciao? Tem a ver com a interveno do Estado na

economia, como este conjunto de normas tem a ver com o Estado na Economia o que o
diferencia de outros ramos do direito, por exemplo do direito civil que um conjunto
normativo mas que se relaciona com aspectos das pessoas (singulares), em diversas reas,
famlia, coisas, sucesses.
Este ramo do direito econmico a caracterstica que tem o seu objecto ser especfico, ou
seja, interveno do Estado na Economia. Esta interveno do Estado na economia d-se
de uma forma d-se de uma forma directa, ou seja, o Estado pode criar empresas para
prestarem servios comunidade o chamado Estado Empresrio, ou atravs da
interveno indirecta, pelos agentes reguladores que so as entidades administrativas
independentes.

Como que o Direito econmico Surgiu ? um ramo novo do direito, surgiu no

sculo xx, na Alemanha em 1919, na Republica de Weimar. Em 1919 tinha havido a 1
guerra mundial e foi necessria a interveno do estado na economia, mas neste caso
interveno directa, porque a Alemanha perdeu a guerra e ficou totalmente destruda,
sendo necessria uma interveno massiva do Estado intervir na economia Alem.
Entretanto do outro lado do atlntico passado pouco tempo houve o Crash Bolsista, tendo
tambm entretanto deflagrado a 2 Guerra Mundial e mais uma vez a necessidade de
interveno.
Intervieram na economia de uma forma em que o Estado que definia quais eram os
sectores em que a iniciativa privada podia actuar, e estabelecia regras relativas aos preos
para se evitar situaes de aambarcamento, porque se no existissem estas regras definidas
como os tempos eram de dificuldades funcionava a oferta e procura, existindo muita
procura e pouca oferta isto daria origem a uma espiral de preos com a inteno de obter
mais lucros faziam aambarcamento quer isto dizer que os agentes econmicos, em termos
de distribuio no distribuam os bens, deixando-os retidos para provocar a escassez e
consequentemente subir os preos, e era aqui que o Estado tinha interveno, abolindo
neste tipo de condutas.
Posteriormente houve na Europa o plano Marshall, sendo novamente necessria a
interveno do Estado na gesto dos fundos deste plano.
Chegados dcada de 80, nos Estados Unidos coincidindo com a eleio de Ronald Regan,
comeou-se a desregulamentar isto : Sentiu -se a necessidade do Estado sair da Economia
porque j estava a criar perturbaes e problemas de concorrncia no deixando os
mercados funcionar correctamente, passou se aqui para um extremo ao nvel da
desregulamentao.
Entretanto em 2008 devido a esta desregulamentao houve a crise no sector imobilirio
que alastrou aos outros sectores tal como por toda a Europa.
Sendo que no fim do sculo XX chegou-se concluso que o Estado deveria intervir na
economia mas sim de uma forma indirecta com entidades reguladoras, no com uma
interveno directa, sendo que essas entidades vo ser responsveis pelo mau
funcionamento do mercado. O estado d um mandato concedendo competncias para
verificar se os mercados esto a funcionar correctamente ou no.