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Tcnicos
PROCIV
Manual de
Procedimentos
para a Apreciao
de Projectos de SCIE
Edio:
Autoridade NAcional de Proteco Civil
JuLho de 2010
02 Cadernos Tcnicos PROCIV #14
NDICE
1. Introduo e objectivo 06
2. Instruo do pedido de apreciao do Projecto de SCIE 08
2.1. Modelo de pedido de apreciao do Projecto de SCIE para requerentes 08
2.2. Pedido de apreciao do Projecto de SCIE pela Cmara Municipal
ou por outra entidade licenciadora 08
2.3. Projecto de SCIE 08
2.4. Documentos a apresentar com o Projecto de SCIE 09
2.4.1. Termo de responsabilidade do autor do Projecto de SCIE 09
2.4.1.1. Projecto de SCIE classificado na 3. e 4. categoria de risco 09
2.4.1.2. Projecto de SCIE classificado na 1. e 2. categoria de risco 09
2.4.1.3. Projecto de SCIE classificado de perigosidade atpica 09
2.4.2. Declarao da associao profissional a que pertence o autor
do Projecto de SCIE 10
2.4.3. Cpia do Bilhete de Identidade ou do Carto do Cidado 10
2.4.4. Outros documentos 10
2.5. Incompatibilidades dos autores do Projecto de SCIE 10
2.6. Recepo do pedido de apreciao do Projecto de SCIE 10
2.7. Prazo para apreciao do Projecto de SCIE 11
3. ANLISE DAS Condies de segurana 12
3.1. Procedimentos 12
3.2. Condies de Segurana do Tipo A e do Tipo B 12
3.3. Procedimentos a adoptar para projectos considerados
de perigosidade atpica 12
3.4. Comentrios tcnicos 13
3.4.1. Condies exteriores comuns 13
3.4.2. Condies de comportamento ao fogo, isolamento e proteco 13
3.4.3. Condies gerais de evacuao 15
3.4.4. Condies gerais das instalaes tcnicas 16
3.4.5. Condies dos equipamentos e sistemas de segurana 16
4. Elaborao do relatrio 19
5. BIBLIOGRAFIA 20
6. ANEXOS modelos 21
ANEXO 1 Modelo de pedido de apreciao do Projecto de SCIE 21
ANEXO 2 Modelos dos Termos de Responsabilidade 22
Anexo 2.1 Autor do Projecto de SCIE classificado na 3. e 4. categoria
de risco 22
Anexo 2.2 Autor do Projecto de SCIE classificado na 1. e 2. categoria
de risco 23
Anexo 2.3 Autor do Projecto de SCIE classificado na 3. e 4. categoria
de risco Perigosidade Atpica 24
Anexo 2.4 Autor do Projecto de SCIE classificado na 1. e 2. categoria
de risco Perigosidade Atpica 25
ANEXO 3 Modelo de Ficha de apreciao liminar do Projecto de SCIE 26
ANEXO 4 Modelo de Ficha de verificao do Projecto de SCIE 28
ANEXO 5 Modelo de relatrio de apreciao liminar do Projecto de SCIE 36
Cadernos Tcnicos PROCIV #14 03
A quem interessa?
Este Manual interessa aos responsveis pela apreciao dos Projectos de SCIE, autores
dos referidos projectos, requerentes, Cmara Municipal com competncia na rea onde
se insere o Projecto de SCIE, bem como a outras entidades licenciadoras.
1. Introduo e objectivo
O quadro legal em que se baseia a elaborao deste Manual constitudo pelos diplomas
listados na bibliografia.
importante ter presente que esses diplomas possuem algumas incorreces susceptveis
de confundir a sua aplicao, devendo ser consultada a publicao das respectivas correces
a disponibilizar oportunamente no stio da ANPC.
Por outro lado, h que propor a distino entre as condies de segurana cujo cumprimento
essencial para a emisso de um parecer favorvel e as que sendo consideradas de detalhe
o seu cumprimento pode ser remetido para uma anlise posterior, dispensando nestes casos
a apresentao de um aditamento ao projecto apreciado. A verificao das correces
de detalhe remetida para a vistoria final, quando as condies de segurana consideradas
fundamentais esto cumpridas. De contrrio, essa verificao ser feita no aditamento
a entregar.
Assim, consideram-se:
a) Condies de Segurana do Tipo A Aquelas que devem estar cumpridas no Projecto
de SCIE para que a apreciao tenha um parecer FAVORVEL. Trata-se das condies
de segurana respeitantes s disposies do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro,
Portaria 1532/2008, de 29 de Dezembro e ao Despacho n. 2074/2009, de 15 de Janeiro;
Por ltimo, importa referir a ttulo de reflexo que o Projecto de SCIE um estudo
generalista, destinado a instruir o processo de apreciao e a orientar o desenvolvimento
dos projectos das diversas especialidades. Por essa razo a informao que contm
incompleta comparativamente com os projectos de execuo das disciplinas tcnicas.
A apreciao do Projecto de SCIE por isso condicionada pela informao que este possui,
tendo que ser complementada com a responsabilizao dos autores dos projectos das
especialidades, prevista no artigo 1. do Anexo Portaria 1532/2008, de 29 de Dezembro,
o qual, dada a sua importncia, a seguir se transcreve:
A presente Portaria tem por objecto a regulamentao tcnica das condies de segurana
contra incndio em edifcios e recintos, a que devem obedecer os projectos de arquitectura,
os projectos de SCIE e os projectos das restantes especialidades a concretizar em obra,
designadamente, no que se refere s condies gerais e especficas de SCIE referentes
s condies exteriores comuns, s condies de comportamento ao fogo, isolamento
e proteco, s condies de evacuao, s condies das instalaes tcnicas, s condies
dos equipamentos e sistemas de segurana e s condies de autoproteco, sendo estas
igualmente aplicveis aos edifcios e recintos j existentes data da entrada em vigor
do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro.
Nos casos em que h lugar a uma vistoria, pode-se completar a apreciao do projecto nesse
acto de fiscalizao.
08 Cadernos Tcnicos PROCIV #14
2.2. Pedido de apreciao do Projecto de SCIE pela Cmara Municipal ou por outra
entidade licenciadora
O autor do projecto pode apresentar informao complementar, tal como anlise de risco,
mtodo de clculo avanado (por exemplo baseado em simulaes em computador
da evoluo das temperaturas, do desenvolvimento dos fumos, do clculo da evacuao,
entre outros), etc..
Cadernos Tcnicos PROCIV #14 9
O autor do Projecto de SCIE deve apresentar uma cpia vlida do Bilhete de Identidade
ou do Carto do Cidado, englobando este ltimo o Bilhete de Identidade entre outros
elementos de identificao.
Para alm dos documentos obrigatrios indicados nos captulos 2.3 e 2.4, podem ser includos
no processo de apreciao documentos complementares, de natureza tcnica ou no, que o
autor do projecto entenda serem necessrios, ou que a ANPC solicite.
A instruo do processo tem de ser verificada numa apreciao liminar, conforme Anexo 3
Modelo de Ficha de apreciao liminar do Projecto de SCIE, podendo dar origem a uma
comunicao para o requerente ou para a entidade que solicitou o parecer caso sejam
encontradas faltas/incorreces nas verificaes a seguir mencionadas:
A anlise dos Projectos de SCIE deve incidir sobre o cumprimento das Condies de Segurana
indicadas no captulo 3.1. Procedimentos.
A anlise das solues de SCIE dos edifcios de perigosidade atpica deve ter em ateno
os critrios uniformizadores apresentados nos manuais de SCIE publicados pela ANPC.
As solues de perigosidade atpica no consideradas nas referidas publicaes, devem ser
analisadas caso a caso. Para quaisquer destas solues, os autores de projecto devem dar
cumprimento ao disposto no artigo 14. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro.
3.1. Procedimentos
Aps a recepo do pedido de apreciao do Projecto de SCIE e uma vez concluda a anlise
liminar, efectua-se a anlise do projecto, a qual incide sobre as seguintes Condies
de Segurana:
Condies exteriores comuns;
Condies de comportamento ao fogo, isolamento e proteco;
Condies gerais de evacuao;
Condies gerais das instalaes tcnicas;
Condies dos equipamentos e sistemas de segurana.
Esta anlise realizada atravs de uma Ficha de apreciao do Projecto de SCIE, de acordo
com o modelo apresentado no Anexo 4 Modelo de Ficha de verificao do Projecto de SCIE,
dando origem a um relatrio (consultar o captulo 4) a remeter ao requerente ou entidade
que solicitou o parecer.
A anlise dos projectos de edifcios ou recintos, para os quais as medidas de SCIE constantes
do RT-SCIE so comprovadamente desadequadas aos mesmos, deve ser feita, nos termos do
artigo 14. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, de acordo com o seguinte:
Cadernos Tcnicos PROCIV #14 13
Para cada uma das condies de segurana mencionadas no captulo 3.1, apresenta-se
um conjunto de consideraes respeitantes s disposies do RT-SCIE, decorrentes da
experincia adquirida pela ANPC na aplicao deste Regulamento.
Nestes comentrios tcnicos incluem-se ainda alguns apontamentos sobre solues
frequentes para as condies de Segurana a contemplar num Projecto de SCIE, no mbito da
aplicao do artigo 14. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro (perigosidade atpica).
Quanto s guardas da periferia das coberturas, o artigo 10. do RT-SCIE deve ser interpretado
da seguinte forma: A instalao das guardas deve ser obrigatria apenas para as coberturas
acessveis, excluindo-se portanto as dos edifcios unifamiliares e as dos edifcios com apenas
um piso acima do plano de referncia (interpreta-se piso acima do plano de referncia como
sendo o piso imediatamente acima do piso de sada no plano de referncia).
Caminhos de evacuao
Interpreta-se que as condies de isolamento e proteco das vias de evacuao horizontais
previstas nas alneas a), d) e e) do n. 1, do artigo 25. do RT-SCIE no so exigidas sempre que
se verifiquem cumulativamente as seguintes condies:
14 Cadernos Tcnicos PROCIV #14
O raciocnio a que conduzem estas disposies regulamentares pode ser extrapolado para
os locais de risco B e E, uma vez que a vulnerabilidade destes edifcios inferior dos que
possuam locais de risco D.
A transposio destes princpios para espaos de edifcios com locais de risco B e E carece
de ter em considerao cumulativamente as seguintes regras de adaptao:
aa) Os locais de risco B correspondam a grupos de locais de risco A, nos termos do n.2,
do artigo 10. do RJ-SCIE. Os locais de risco E correspondam a grupos de quartos, de suites
ou de camaratas, nas condies do n. 5 do artigo 10. do RJ-SCIE;
bb) Esses locais de risco B e E obtidos por agrupamento dos espaos referidos, constituam
um compartimento de fogo com rea at 400 m2 por piso. Este limite de rea um referencial
obtido pela leitura do n. 2 do artigo 22. do RT-SCIE;
cc) Os corredores que sirvam estes locais de risco E sejam circulaes exclusivas dos
mesmos, nos termos do disposto no n.5, do artigo 10. do RJ-SCIE. Por extrapolao desta
disposio regulamentar, considera-se que os corredores que servem estes locais de risco B
tambm constituam circulaes exclusivas;
dd) A compartimentao seja feita de forma a seccionar os corredores exclusivos desses
locais de risco B e E, em troos de comprimento no superior a 30 m, por extrapolao
do disposto na alnea a), do n.1, do artigo 25. do RT-SCIE;
ee) As distncias a percorrer nesses locais de risco B e E cumpram as condies definidas
no artigo 57. do RT-SCIE;
ff) A evacuao de cada um dos locais de risco B ou E conduza directamente, ou atravs
de outro local de risco B ou E, a vias de evacuao protegidas ou ao exterior do edifcio,
por extrapolao do disposto no n. 2 do artigo 60. do RT-SCIE;
gg) Num mesmo piso os locais de risco B e E tm de possuir mais de um compartimento
de fogo, tanto quanto possvel com reas equitativas, podendo cada um desses espaos
obtidos por essa compartimentao pertencer a um compartimento de fogo ocupando
trs pisos. Neste caso, cada compartimento de fogo deve ter uma rea total at 1200 m2,
com rea mxima de 400 m2 por piso.
Cadernos Tcnicos PROCIV #14 15
a) Isolamento relativamente aos locais de risco adjacentes por paredes e portas com
resistncia ao fogo de acordo com o artigo 25. do RT-SCIE;
b) Isolamento relativamente aos locais de risco C que com eles comuniquem, nas condies
do artigo 21. do RT-SCIE, devendo a comunicao ser realizada por cmara corta-fogo;
c) Isolamento relativamente s escadas por paredes e portas com resistncia ao fogo
de acordo com o artigo 27. do RT-SCIE;
d) Isolamento e proteco relativamente aos elevadores, realizado por cmara corta-fogo,
com resistncia ao fogo de acordo com o artigo 35. do RT-SCIE;
e) Selagem das tubagens e cablagens nos atravessamentos das paredes da fronteira corta-fogo;
f) Obturao automtica nas fronteiras corta-fogo de eventuais condutas que as atravessam;
g) Meios de combate a incndio, tais como, bocas-de-incndio, colunas hmidas, extintores
e sprinklers, de acordo com as condies estabelecidas no ttulo VI (meios de combate
a incndio) do RT-SCIE, dependentes da categoria de risco do edifcio;
16 Cadernos Tcnicos PROCIV #14
As centrais trmicas com potncia til superior a 2000 KW no podem situar-se no interior
do edifcio como prev o n. 4 do artigo 80.. No caso de no ser possvel instal-lo no exterior
deve o autor de projecto propor uma soluo com base na perigosidade atpica (artigo 14.
do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro).
O raciocnio a que conduzem estas disposies regulamentares pode ser extrapolado para
os locais de risco B e E, uma vez que a vulnerabilidade destes edifcios inferior dos que
possuam locais de risco D.
A transposio destes princpios para espaos de edifcios com locais de risco B e E carece
de ter em considerao cumulativamente as seguintes regras de adaptao:
aa) Os locais de risco B correspondam a grupos de locais de risco A, nos termos do n.2,
do artigo 10. do RJ-SCIE. Os locais de risco E correspondam a grupos de quartos, de suites
ou de camaratas, nas condies do n. 5 do artigo 10. do RJ-SCIE;
bb) Esses locais de risco B e E obtidos por agrupamento dos espaos referidos, constituam
um compartimento de fogo com rea at 400 m2 por piso. Este limite de rea um referencial
obtido pela leitura do n. 2 do artigo 22. do RT-SCIE;
cc) Os corredores que sirvam estes locais de risco E sejam circulaes exclusivas dos
mesmos, nos termos do disposto no n.5, do artigo 10. do RJ-SCIE. Por extrapolao desta
disposio regulamentar, considera-se que os corredores que servem estes locais de risco B
tambm constituam circulaes exclusivas;
dd) A compartimentao seja feita de forma a seccionar os corredores exclusivos desses
locais de risco B e E, em troos de comprimento no superior a 30 m, por extrapolao
do disposto na alnea a), do n.1, do artigo 25. do RT-SCIE;
ee) As distncias a percorrer nesses locais de risco B e E cumpram as condies definidas
no artigo 57. do RT-SCIE;
ff) A evacuao de cada um dos locais de risco B ou E conduza directamente, ou atravs de
outro local de risco B ou E, a vias de evacuao protegidas ou ao exterior do edifcio,
por extrapolao do disposto no n. 2 do artigo 60. do RT-SCIE;
gg) Num mesmo piso os locais de risco B e E tm de possuir mais de um compartimento
de fogo, tanto quanto possvel com reas equitativas, podendo cada um desses espaos
obtidos por essa compartimentao pertencer a um compartimento de fogo ocupando trs
pisos. Neste caso, cada compartimento de fogo deve ter uma rea total at 1200 m2, com
rea mxima de 400 m2 por piso.
possvel instalar sprinklers a nveis intermdios, esta exigncia pode ser dispensada, devendo
ser apresentadas solues de projecto alternativas devidamente justificadas.
Em contrapartida, a ttulo de exemplo, nos armazns com p direito muito elevado, mas onde
existem estruturas fixas de armazenagem s quais se podem fixar as redes de sprinklers,
deve adoptar-se uma rede de sprinklers com nveis intermdios.
Nos armazns que no recebam pblico, h que ter em ateno compatibilidade entre
os sistemas de controlo de fumos e os sistemas fixos de extino automtica de incndio
por gua sprinklers, principalmente os sprinklers tipo ESFR. Nestes casos, desejvel
que o sistema de controlo de fumos seja comandado por actuao do sistema fixo de extino
automtica de incndio por gua por sprinklers e no pela actuao do sistema automtico
de deteco de incndios.
Cadernos Tcnicos PROCIV #14 19
4. Elaborao do relatrio
5. BIBLIOGRAFIA
6. ANEXOS modelos
TERMO DE RESPONSABILIDADE
, de de
O Tcnico responsvel,
TERMO DE RESPONSABILIDADE
, de de
O Tcnico responsvel,
TERMO DE RESPONSABILIDADE
, de de
O Tcnico responsvel,
TERMO DE RESPONSABILIDADE
, de de
O Tcnico responsvel,
APRECIAO LIMINAR
Requerente:
Requerente:
SIM NO
0. Atribuio dos
locais de risco
NT SCIE da ANPC
Cumprimento
No Aplicvel
n.2074/2009
OBSERVAES
1. Condies
SIM NO SIM NO SIM NO
exteriores comuns
1.2. Acessibilidades
s fachadas
1.5. Disponibilidade
de gua
Cadernos Tcnicos PROCIV #14 29
2. Condies de
comportamento
SIM NO SIM NO SIM NO
ao fogo, isolamento
e proteco
2.2. Resistncia
ao fogo de elementos
incorporados
em instalaes
2.3. Compartimentao
entre utilizaes-tipo
distintas
2.4. Compartimentao
geral corta-fogo
2.5. Isolamento
e proteco de ptios
interiores
2.6. Isolamento
e proteco de locais
de risco B, C, D, E e F
2.7. Isolamento
e proteco de vias
horizontais de evacuao
2.8. Isolamento
e proteco de vias
verticais de evacuao
2.9. Isolamento
e proteco de outras
circulaes verticais
2.10. Isolamento
e proteco das caixas
dos elevadores
2.11. Isolamento
e proteco
de canalizaes
e condutas
30 Cadernos Tcnicos PROCIV #14
2.12. Dispositivos de
obturao automtica
3. Condies
SIM NO SIM NO SIM NO
de evacuao
4. Condies das
SIM NO SIM NO SIM NO
instalaes tcnicas
4.1. Instalaes
de energia elctrica
4.1.1. Isolamento
e ventilao dos locais
afectos a servios
elctricos
4.1.4. Unidades de
alimentao ininterrupta
4.2. Instalaes
de aquecimento
4.2.2. Aparelhos
de aquecimento
(autnomos, autnomos
de combusto, de queima
de combustveis slidos)
4.3. Instalaes
de confeco
e de conservao
de alimentos
32 Cadernos Tcnicos PROCIV #14
4.3.2. Ventilao
e extraco de fumo
e vapores
4.3.3. Dispositivos
de corte e comando
de emergncia
4.4. Evacuao de
efluentes de combusto
(condutas e aberturas
de escape)
4.5. Ventilao e
condicionamento de ar
4.5.1. Instalao e
isolamento de unidades
de cobertura
4.5.3. Resistncias
elctricas dispostas
nos circuitos de ar
4.5.4. Condutas de
distribuio de ar, filtros,
bocas de insuflao/
extraco
4.6.2. Indicativos
de segurana
4.6.3. Dispositivos
de chamada em caso
de incndio
4.7. Lquidos e
gases combustveis
(armazenamento e locais
de utilizao, instalaes
de utilizao)
5. Condies
dos equipamentos
SIM NO SIM NO SIM NO
e sistemas
de segurana
5.1. Sinalizao
(dimenses, formatos
e materiais, distribuio
e visibilidade, localizao)
5.2. Iluminao
de emergncia
5.2.1. Iluminao de
ambiente e de balizagem
ou circulao
5.3.1. Princpios
de funcionamento,
dispositivos de
accionamento manual
de alarme, detectores
automticos, difusores
de alarme geral
5.3.2. Centrais de
sinalizao e comando,
fontes de energia
de emergncia
5.3.4. Configurao
do sistema de deteco,
alarme e alerta
5.4.2. Caractersticas
das bocas de ventilao,
caractersticas
das condutas
5.4.3. Comando
das instalaes
5.4.4. Alimentao
de energia elctrica
das instalaes
5.4.5. Cantes
de desenfumagem
5.4.6. Verificao
do funcionamento
dos sistemas de controlo
de fumos em ptios
interiores, locais
de risco, vias horizontais
de evacuao, vias
verticais de evacuao
5.5.1. Meios de
1. interveno
(portteis e mveis)
5.5.2. Meios de
1. interveno
(rede de incndio armada)
5.5.3. Meios de
2. interveno
(bocas de incndio,
bocas de incndio
armadas tipo teatro)
5.10. Instalaes
acessrias (pra-raios,
sinalizao ptica
para aviao)
Requerente:
N. Ofcio:
Data:
Requerente:
N. Ofcio:
Data:
Requerente:
N. Ofcio:
Data:
Sem prejuzo do parecer favorvel, devem ser feitas as seguintes correces de detalhe
a verificar na vistoria/concluso da obra.
Cadernos Tcnicos PROCIV #14 39
Requerente:
N. Ofcio:
Data: