O Sistema de Capitanias Hereditrias

As capitanias hereditrias no litoral brasileiro, doadas por Dom Joo III entre 1534 e 1536,
foram 14. Os donatrios, representantes do rei de Portugal na Colnia, foram 12.

Aires da Cunha que se associou a Joo de

Maranho (1 lote)
Barros.

Maranho (2 lote) Fernando lvares de Andrade

Cear Antnio Cardoso de Barros

Rio Grande do Norte Joo de Barros, scio de Aires da Cunha

Itamarac Pero Lopes de Sousa

Pernambuco ou Nova Lusitnia Duarte Coelho

Bahia de Todos os Santos Francisco Pereira Coutinho

Ilhus Jorge de Figueiredo Correia

Porto Seguro Pero do Campo Tourinho

Esprito Santo Vasco Fernandes Coutinho

So Tom Pero de Gis

So Vicente (dividida em dois

lotes: So Vicente e Rio de Martim Afonso de Sousa
Janeiro)

Santo Amaro Pero Lopes de Sousa

Pero Lopes de Sousa

Santana
A doao de uma capitania era feita
atravs de dois documentos: a Carta
de Doao e a Carta Foral. Pela
primeira, o donatrio recebia a posse
da terra, podendo transmiti-la para
seus filhos, mas no vend-la.
Recebia tambm uma sesmaria de
dez lguas da costa na extenso de
toda a capitania. Devia fundar vilas,
construir engenhos, nomear
funcionrios e aplicar a justia,
podendo at decretar a pena de morte
para escravos, ndios e homens livres.
Adquiria alguns direitos: iseno de
taxas, venda de escravos ndios e
recebimento de parte das rendas
devidas Coroa.

A Carta Foral tratava, principalmente,

dos tributos a serem pagos pelos
colonos. Definia ainda, o que
pertencia Coroa e ao donatrio. Se
descobertos metais e pedras
preciosas, 20% seriam da Coroa e, ao
donatrio caberiam 10% dos produtos
do solo. A Coroa detinha o monoplio
do comrcio do pau-brasil e de especiarias. O donatrio podia doar sesmarias aos
cristos que pudessem coloniz-las e defend-las, tornando-se assim colonos.

O modelo de colonizao adotado por Portugal baseava-se na grande propriedade

rural voltada para a exportao. Dois fatores influram nesta deciso: a existncia
de abundantes terras frteis no litoral brasileiro e o comrcio altamente lucrativo do
acar na Europa.

Num primeiro momento os portugueses lanaram mo do trabalho escravo do

ndio e, depois, do negro africano. A colonizao iniciou-se, ento, apoiada no
seguinte trip: a grande propriedade rural, a monocultura de produto agrcola de
larga aceitao no mercado europeu e o trabalho escravo.

As dificuldades iniciais eram muitas. Bem maiores do que os donatrios podiam

calcular. Era difcil a adaptao s condies climticas e a um tipo de vida
totalmente diferente do da Europa. Alm disso, o alto custo do investimento no
trazia retorno imediato. Alguns donatrios nem chegaram a tomar posse das
terras, deixando-as abandonadas.
Pernambuco e So Vicente foram as capitanias que mais prosperaram. Nelas
haviam ocorrido experincias de ocupao agrcola desde o perodo da
colonizao acidental. Apesar de enfrentarem problemas comuns aos das demais
capitanias, Duarte Coelho e Martim Afonso de Sousa obtiveram sucesso.
Conseguiram maior nmero de colonos e estabeleceram alianas com grupos
nativos.

Empresa Municipal de Multimeios Ltda. MultiRio

Secretaria Municipal de Educao
Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro
e-mail: multirio@rio.rj.gov.br

A organizao Poltica e Social

A administrao Colonial
Capitanias Hereditrias:
Portugal s iniciou a colonizao do Brasil a partir de 1530
(Martim Afonso de Souza), devido decadncia do seu
domnio do comrcio asitico e presena de
contrabandistas (notadamente franceses) em nosso litoral.
Todavia, o empobrecimento e a incapacidade do tesouro real
no davam a Portugal condies de empreender a efetiva
colonizao do Brasil.
No dispondo de capital suficiente para tal empreendimento,
D. Joo III (o colonizador) apelou para uma forma j
utilizada pelo governo portugus, com resultados positivos,
nas sua ilhas atlnticas: o sistema de Capitanias
Hereditrias.
Alm destes antecedentes (Madeira, Aores, Cabo Verde
etc.) no Brasil j havia uma capitania doada a Fernando de
Noronha em 1504.
Com esse sistema, Portugal transferia a particulares os
encargos da colonizao. Se desse resultado, muito bem, se
no desse, os prejuzos seriam da responsabilidade desses
particulares: os donatrios.
Em 1532, D. Joo III envia uma carta a Martim Afonso de Souza,
avisando-o da sua inteno de dividir o Brasil em capitanias
hereditrias.
Entre 1534 e 1536 foi dividido em 14 capitania, 15 lotes,
doados a 12 donatrios (Martim Afonso ficou com dois lotes
e seu irmo Pero Lopes de Souza, com trs).
O sistema era regido por dois documentos: a Carta de Coao e o Foral.
 Devido ao espaos, as divises no mantm a
devida proporo.

PRIMEIRAS CAPITANIAS

A CARTA DE DOAO E O FLORAL

A carta de doao era o documento pelo qual o rei fazia
ao donatrio a concesso da terra e dos seus direitos
sobre ela.
O Floral determinava os direitos e deveres dos
donatrios, que recebiam as terras no como
''proprietrios'' e sim como ''administradores'', bem
como os tributos reservados e aos donatrios.
De um modo geral, os direitos dos donatrios eram os
seguintes:
fundao de vilas;
concesso de sesmarias;
redzima (1/10) das rendas da Coroa;
 vintena (5%) sobre o valor do pau-brasil e da pesca;
cobrana de tributos sobre todas as salinas, moendas
d'gua e quaisquer outros engenhos que s podiam ser
construdos com sua licena;
a capitania era inalienvel.
Sesmaria: lote de terra doado pelo donatrio ao
colono, ''sesmeiro''
Apesar de ser descentralizado, o sistema de capitanias
hereditrias no pode ser confundido com o Sistema
Feudal, pois os donatrios eram obrigados a prestar
obedincia a Portugal e todas sua funes eram
exercidas em nome do rei. Alm disso, a colonizao
foi um empreendimento capitalista.
FRACASSO DO SISTEMA
A rigor, apenas duas capitanias prosperaram: a de So
Vicente (doada a Martim Afonso de Souza), devido ao
auxlio da Coroa a esta capitania, e a de Pernambuco
(de Duarte Coelho Pereira), pela sua excelente
administrao, pela aliana com os ndios e,
principalmente, pela sua aliana com o capital flamengo
(holands). entretanto, So Vicente, no podendo
competir com a grandeza aucareira do Nordeste, foi
lentamente regredindo para uma lavoura de
subsistncia.
A falta de recursos dos donatrios, os ataques
constantes dos ndios, a distncia da Metrpole, a difcil
comunicao entre as capitanias, a m administrao e a
 falta de interesse foram as razes do fracasso do sistema
de capitanias hereditrias.
Pouco a pouco, sero compradas aos herdeiros pela
Coroa ou confiscadas por abandono. Contudo, a ltima
capitania s desapareceu em 1759, por determinao do
Marqus de Pombal.

O Governo Geral
Fracassando os sistema de capitanias, a Metrpole
resolveu instituir o sistema de Governo Geral, com o
objetivo de coordenar melhor a colonizao e,
principalmente, promover a centralizao
administrativa, pois a descentralizao se chocava com
os interesse do Estado Absolutista Portugus.
Fique claro, porm, que o Governo Geral no foi criado
para extinguir as capitanias, mas sim para centralizar a
administrao.
O Regimento de 1548 (regimento a Tom de Souza)
determinava as funes administrativas, judicial, militar
e tributria do governador geral, que ficava incumbido
de ''dar favor e ajuda s outras povoaes e se ministrar
justia e prover nas coisas que cumprirem a meu
servio a aos negcios de minha fazenda''.
O governador Geral era assessorado diretamente:
pelo Ouvidor-Mor, responsvel justia;
pelo Provedor-Mor, responsvel pelos negcios da
fazenda;
 pelo Capito-Mor, encarregado da defesa da costa;
pelo Alcaide-Mor, chefe da milcia.

TOM DE SOUSA
(1549 - 1553) -

Transformada na primeira ''capitania Real do Brasil'', a

Bahia passou a ser sede do Governo Geral.
Tom de Souza, 1 governador geral, chegou Bahia
em 1549, juntamente com alguns colonos e seis jesutas
chefiados por Manoel da Nbrega. Dentre sua
realizaes, podemos destacar:
fundao da 1 cidade (Salvador)
fundao do 1 Bispado do Brasil
fundao do colgio , com o bispo D. Pedro Fernandes
Sardinha e jesutas
incentivo agricultura e pecuria

DUARTE DA COSTA
(1553 - 1558 )

Duarte da Costa, segundo governador geral, trouxe

consigo outros jesutas entre os quais Jos de Anchieta,
responsvel, juntamente com Nbrega, pela fundao
do Colgio de So Paulo em 25 de janeiro de 1554
(origem da cidade de So Paulo).
 Dois grandes problemas afetaram a administrao de
Duarte da Costa. Um deles foi o conflito com o bispo
Sardinha, devido ao desentendimento deste com seu
filho D. lvaro da Costa; o outro foi a invaso francesa
no Rio de Janeiro (1555), onde os franceses fundaram a
Frana Antrtica.
MEM DE S
Os 14 anos de governo de Mem de S, terceiro
governador geral, caracterizaram-se por algumas
realizaes importantes, tais como:
dissoluo da Confederao dos Tamoios (reponsveis:
Nbrega e Anchieta);
fundao da cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro
(segunda cidade do Brasil), em 1 de maro de 1565,
por seu sobrinho Estcio de S.
expulso dos franceses em 1567, com o auxlio deste
mesmo sobrinho;
reunio dos ndios em misses (redues).
Mem de S morreu no Brasil e aquele que seria seu
sucessor - D. Lus Vasconcelos foi morto por corsrios
franceses quando se dirigia ao Brasil.
DIVISES DO BRASIL
De 1572 a 1578, o Brasil foi dividido em dois governos:
o Governo do Norte (sede em Salvador) com D. Lus de
Brito, e o Governo do Sul (sede no Rio de Janeiro) com
D. Antnio de Salema. A unificao deu-se com
Loureno da Veiga.
Depois de nova tentativa frustada (1608 - 1612), o
Brasil foi novamente dividido em 1621, em dois
Estados; o Estado do Maranho (sede em So Lus),
mais tarde Estado do Gro-Par e Maranho (sede em
Belm) e o Estado Do Brasil com sede em Salvador e, a
partir de 1763, com sede no Rio de Janeiro.

CMARAS MUNICIPAIS
J estudamos as capitanias e os governos gerais;
estudemos agora os municpios.
A administrao dos municpios era representada pela
Cmara Municipal, que era composta pelos Almotacis,
que fiscalizavam o cumprimento da lei, por um
Procurador (representante judicial) e por Vereadores
eleitos entre os ''Homens Bons'' do lugar, que votavam
as medidas administrativas e que agiam sob as ordens
de um Juiz (Juiz ordinrio ou Juiz-de-fora).
Homens Bons:
Todos aqueles que desfrutavam de projeo social e
que no exerciam nenhuma profisso de artfice.
As poderosas Cmaras Municipais, de esprito
autonomista e defensoras dos interesses locais contra os
abusos das autoridades reais, tiveram seus poderes
reduzidos a partir de 1642, quando o governo portugus
criou o Conselho Ultramarino, atravs do qual Portugal
transferiu para o Brasil toda uma poltica de extrema
centralizao administrativa.
''(...) No exagero dizer-se que, um largo perodo da
vida colonial, o municpio concentrou a maior soma de
competncia e desenvolveu-se a atividade mais intensa,
comparando-o com os outros organismos aqui em
funcionamento...''
(E. Senha - O municpio no Brasil)
Alm da criao do CONSELHO ULTRAMARINO,
Portugal, que sara arruinado do Domnio Espanhol
(4580-1640), procurava sugar ao mximo sua colnia
americana atravs, de uma rgida poltica fiscal, do
aumento e criao de novos impostos e da criao de
Companhias de Comrcio, atravs das quais era
mantido o monoplio real.