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Editorial
Este nmero da Revista Servio Social & Sociedade apresenta, como re
ferncia analtica, alguns desafios polticos e sociais que interpelam a profisso
no atual contexto societrio de expanso de diferentes matizes da extrema
-direita cuja presena vem se tornando cada vez mais evidente nos ltimos
anos, como revela um dos artigos aqui publicados. O que se observa o agra
vamento das intolerncias, frente ao diferente, o crescimento do desrespeito aos
direitos mais elementares do ser humano e processos de degradao da vida
humana e da natureza. Conjuntura em que ressurgem processos de remercanti
lizao de direitos sociais e fortalece-se a defesa da tese de que cada indivduo
responsvel por seu bem-estar.
A referncia ao social, ao campo poltico e s atuais ameaas aos direitos
humanos emerge sob diferentes perspectivas nos artigos que compem este
nmero. Cabe destacar que essas questes aparecem sempre com suas contra
posies e resistncias expressas na luta pela liberdade entendida em seu sig
nificado ontolgico-social que supe, como nos mostra Barroco, a sociabilida
de, a alteridade e a equidade. A profisso (e seu projeto tico-poltico) tambm
apresentada como forma de enfrentamento dessas questes que permeiam a
sociedade contempornea.
Nesse debate, emerge, do ponto de vista filosfico como outra referncia,
a anlise do pensamento gramsciano sobre ideologia e poltica. Sabemos que
para Gramsci a ideologia no mera aparncia falsa da realidade, mas a compe.
Para ele no so as ideologias que criam a realidade social, mas a realidade
social, na sua estrutura produtiva, que cria as ideologias [...] (Gramsci,
1977:1595). Sem dvida, a contribuio de Gramsci como um pensador dial
tico marxista pode ser apreendida a partir de mltiplas categorias integradas, e
que podem ser interpretadas e utilizadas historicamente nas explicaes sobre
o real.
Merece destaque ainda neste nmero a entrevista realizada por Raquel
Raichelis com Rodrigo Castelo: A questo do neodesenvolvimentismo e as
polticas pblicas, temtica relevante e de grande atualidade no debate atual da
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 405-406, jul./set. 2014 405

profisso, a questo do neodesenvolvimentismo vem sendo objeto de polmicas
e anlises no mbito da economia poltica.
Enfim, o presente nmero da Revista busca trazer aos seus leitores algumas
pautas emergentes nos debates atuais, e que confrontam os chamados marcos
civilizatrios da sociedade contempornea, ao colocarem os direitos humanos
em questo.
A todos e a todas, instigantes leituras!
406 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 405-406, jul./set. 2014

ARTIGOS

A extrema-direita na atualidade*
The far right nowadays
Adriana Brito da Silva**

Cristina Maria Brites***
Eliane de Cssia Rosa Oliveira****
Giovanna Teixeira Borri*****
Resumo: Este ensaio objetiva sintetizar elementos terico-crticos

sobre os diferentes matizes da extrema-direita na atualidade, situando
algumas de suas configuraes histricas e tendncias contemporneas
no Brasil e em pases nos quais sua presena tornou-se mais evidente
nos ltimos anos. Resulta de um seminrio temtico organizado no
interior do Nepedh (Ncleo de Estudos e Pesquisa em tica e Direitos
Humanos PUC-SP) e, embora no esgote a complexidade do tema,
indica elementos relevantes para a agenda poltica da esquerda em face
da barbrie e das manifestaes do irracionalismo no interior da so
ciabilidade burguesa.
Palavras-chave: Irracionalismo. Extrema-direita. Poltica. tica e di
reitos humanos.
* Este ensaio resultado do seminrio temtico extrema-direita na atualidade, organizado pelas autoras
como atividade do segundo semestre de 2013 do Ncleo de Estudos e Pesquisa em tica e Direitos Humanos
(Nepedh), PUC-SP, coordenado pela profa. dra. Maria Lucia Silva Barroco.
** Assistente social, docente da Unio Nacional dos Estudantes de So Paulo (Uniesp), especialista em
polticas pblicas e direitos humanos (Fama), mestranda do Programa de Estudos Ps-graduados em Servio
Social da PUC-SP, Brasil. E-mail: adri_britosilva@yahoo.com.br.
*** Assistente social, doutora em Servio Social pela PUC-SP, Brasil; professora da Universidade Federal
Fluminense, polo de Rio das Ostras, ps-doutoranda do Programa de Estudos Ps-Graduados em Servio
Social da PUC-SP sob superviso da profa. dra. Maria Lucia Silva Barroco. E-mail: crisbrites@uol.com.br.
**** Assistente social, agente fiscal do Cress 9 Regio, integrante do Nepedh, do Programa de Estudos
Ps-Graduados em Servio Social da PUC-SP, Brasil. E-mail: elianecress@hotmail.com.
***** Assistente social, mestranda do Programa de Estudos Ps-Graduados em Servio Social da
PUC-SP, Brasil. E-mail: giovannaborri@hotmail.com.

Abstract: This article aims at summarizing theoretical and critical elements of the different
graduations of the far right nowadays, as well as situating some of its historical configurations and
contemporary tendencies in Brazil and in countries where its presence has become clearer in the past
years. It results from a thematic seminar organized by Nepedh (Ncleo de Estudos e Pesquisa em tica
e Direitos Humanos PUC-SP) and, although it does not work out the complexities of the theme, it
indicates relevant elements for the political agenda of the left, in the face of the barbarism and
manifestations of irrationalism inside bourgeois sociability.
Keywords: Irrationalism. The far right. Politics. Ethics and human rights.
Introduo
E
ste ensaio objetiva sintetizar elementos terico-crticos sobre os
diferentes matizes da extrema-direita na atualidade, situando algumas
de suas configuraes histricas e tendncias contemporneas no
Brasil e em pases nos quais sua presena tornou-se mais evidente
nos ltimos anos.
A relevncia deste debate repousa sobre a perspectiva histrica dos di
reitos humanos e sua defesa intransigente em face da barbrie contempornea.
Fundamenta-se na crtica terica como instrumento primordial para orientar
prticas vinculadas construo de uma nova ordem social que assegure a
emancipao humana. Coloca-se, assim, no campo da esquerda, cuja trajet
ria histrica tem se configurado como fora poltica que procura formular
alternativas ordem burguesa na direo da superao da desigualdade e da
opresso.
Nesta perspectiva, o debate sobre as configuraes atuais da extrema-di
reita, e seu crescimento em algumas sociedades, ultrapassa os limites de uma
tematizao pontual e acadmica, colocando-se como pauta central na agenda
poltica de toda esquerda1 interessada em compreender o mundo em sua pro
cessualidade objetiva para transform-lo no horizonte de uma sociabilidade
livre e igualitria.
1. A esquerda como campo poltico abordada neste ensaio apenas como contraponto discusso da
direita e extrema-direita; sua anlise foi objeto de seminrio especfico no interior do Nepedh.

As manifestaes de junho de 20132 que tomaram as ruas de inmeras
cidades brasileiras colocaram vrios desafios para a intelectualidade, para os
movimentos sociais, partidos e sindicatos que historicamente se vincularam s
bandeiras de luta dos trabalhadores. Dentre eles: entender a fora mobilizadora
das novas tecnologias de informao e comunicao; a possibilidade de unifi
cao da agenda de lutas inicialmente em protesto ao aumento das tarifas do
transporte coletivo e em defesa do passe livre ; o perfil da juventude vigoro
sa e contundente que tomou os espaos pblicos; o significado da ostensiva (e
em algumas situaes, violenta) recusa das formas clssicas de organizao e
participao polticas em torno dos movimentos sociais, partidos e sindicados
e, principalmente, a presena de grupos conservadores e de extrema-direita que
do mesmo modo sentiram-se legitimados para expor em pblico suas convices
segregadoras, irracionais e autoritrias.
A constatao do crescimento da extrema-direita na atualidade e sua
mera condenao ideolgica parece-nos insuficiente para apreenso da ma
terialidade que lhes d sustentao e da ao programtica necessria para
sua superao.
Por isso, apreender a persistente, e indesejvel, presena do iderio de
extrema-direita coloca-se como desafio tico-poltico fundamental queles que
recusam o irracionalismo, os discursos e prticas racistas, xenofbicas, homo
fbicas, sexistas e opressoras.
Assim, apresentamos nossas reflexes sobre a extrema-direita na atuali
dade, elaboradas com base numa pesquisa bibliogrfica e documental que, sem
qualquer pretenso de esgotar o tema, procurou delimit-lo em torno de alguns
eixos estruturantes.3
2. As anlises sobre essas manifestaes, seus desdobramentos e possvel vinculao com outras revoltas
ocorridas em finais de 2010 e em 2011 (Primavera rabe, Occupy Wall Street, Indignados da Espanha entre
outras) ainda esto em aberto. Uma aproximao competente com esses acontecimentos pode ser encontrada
em Maricato, E. et al. (2013).
3. As referncias bibliogrficas e o material de pesquisa que serviram de apoio para elaborao deste
ensaio esto indicados ao longo do texto em sistema de notas e no devem ser tomados como fontes seminais
sobre o tema, mas como guia que orientou as reflexes formuladas pelas autoras. O recurso s citaes foi
necessrio em vrias passagens tendo em vista, especialmente, a diversidade das fontes consultadas e a
metodologia adotada para realizao do seminrio que balizou a elaborao deste ensaio.

1. Direita e extrema-direita como campo poltico: aproximaes
A poltica para alguns pensadores da tradio marxista considerada como

uma modalidade de prxis. Uma ao mediada por uma conscincia que se
eleva da cotidianidade e voltada para realizao de finalidades que visam res
ponder a conflitos histricos que envolvem os destinos humanos. Desde os
gregos, considerados seus inventores, a poltica uma ao que supe o es
pao pblico, que incide sobre comportamentos e escolhas que se articulam a
projetos coletivos de sociedade, visando a realizao de valores e princpios
reguladores da vida social. Para Lukcs, no interior da prxis, uma posio
teleolgica secundria.4
Na tradio marxista no h consenso sobre o carter genrico ou par
ticular da atividade poltica. Alguns pensadores consideram que se trata de uma
atividade universal, um complexo da totalidade social que existe nas diferentes
formaes histricas. Outros, que se trata de uma atividade particular, existen
te apenas na configurao histrica das sociedades de classes pela mediao
do Estado.
Para nossas reflexes interessa destacar algumas referncias mais gerais
que contribuam para situar tanto a poltica como o campo ideolgico da direita.
Marx e Engels, em Manifesto do Partido Comunista, afirmam que quando
desaparecerem os antagonismos de classes e toda a produo for concentrada
nas mos dos indivduos associados, o poder pblico perder seu carter poltico.
O poder poltico o poder organizado de uma classe para a opresso de outra.5
Assim considerada, a poltica um complexo no interior da totalidade social que
visa a disputa de poder em torno de interesses e necessidades de classes.
O termo esquerda e direita na poltica nasce no contexto de emergncia da
Revoluo Francesa, delegados identificados com igualitarismo e reforma
social sentavam-se esquerda do rei; delegados identificados com aristocracia
4. O trabalho, posio teleolgica primria, visa a transformao da natureza. As posies teleolgicas

secundrias se voltam para a transformao (reproduo) da sociedade. Sobre as elaboraes polticas de
Lukcs ver especialmente Coutinho e Netto (2011).
5. Marx, K.; Engels, F. Manifesto do Partido Comunista. So Paulo: Boitempo, 1998. p. 58.

e conservadorismo, direita. [] ao longo do sculo XIX na Europa a distino
entre esquerda e direita passa a ser associada com a distino entre liberalismo
e conservadorismo
O desenvolvimento do ser social e de suas modalidades de prxis introduz
novas foras sociais que interferem na configurao e nos limites desses campos
ideolgicos. A constituio da classe trabalhadora como sujeito poltico como
classe-para-si e a difuso da crtica marxiana sociabilidade burguesa
vinculada sua perspectiva revolucionria de classe associam os contedos
de esquerda defesa dos interesses dos trabalhadores. O crescimento das ideias
reformistas da social-democracia em finais do sculo XIX e a Revoluo Rus
sa de 1917 marcam a delimitao dos interesses burgueses no campo ideolgi
co da direita e dos trabalhadores no campo da esquerda.
A consolidao da hegemonia burguesa, seus mecanismos de reproduo
da ordem do capital, a alienao poltica e os dilemas estratgicos para responder
s configuraes histricas das necessidades postas pela luta de classes amplia
ram o espao poltico no qual esquerda e direita se moveram. A experincia do
nazifascismo, a geopoltica mundial durante e no imediato ps-Segunda Guerra
Mundial, a experincia do Estado de Bem-estar social, a disputa entre os blocos
capitalista e socialista so determinaes que incidem sobre os campos ideol
gicos da esquerda e da direita de forma diferenciada em cada sociedade.6
No plano poltico, conservadores e reacionrios historicamente se manti
veram no campo ideolgico da direita, resistindo a mudanas estruturais que
levassem a perdas de poder econmico e poltico. Reformistas, socialistas e
comunistas se colocaram em frentes comuns de defesa da democracia poltica
e/ou do projeto civilizatrio da modernidade. Essa mobilidade conjuntural num
campo poltico mais amplo, marcada especialmente por coalizes polticas e/ou
partidrias, contribui para dificultar a delimitao precisa entre um e outro cam
po ideolgico, gerando polmicas analticas e muitas confuses.
No Brasil essa dificuldade ainda maior, dada as caractersticas de nossa
formao scio-histrica marcada pela(o): colonizao; escravismo prolongado;
6. As posies do Partido Comunista do Brasil na era Vargas so emblemticas nesse sentido. Ver,
entre outros, Coutinho (2006); Frederico (1994); Sader (1995).

herana patrimonialista, coronelista e conservadora de nossas elites; insero
perifrica no capitalismo mundial; transio no clssica ao capitalismo; tardia
formao do operariado urbano-industrial com forte influncia da imigrao
europeia e pouca tradio de esquerda.
No contexto contemporneo, investe-se na despolitizao da vida pblica
e na recusa da validade ideolgica da definio de esquerda e direita na poltica.
Contribuem para essa despolitizao a derrocada do socialismo sovitico, o
atual estgio de acumulao do capital e a ideologia ps-moderna. Esta ltima
recusando a centralidade do trabalho na vida social, os valores universais e
insistindo na perspectiva subjetivista e contingencial de anlise da realidade.
Partidos, movimentos e polticos profissionais vinculados ao iderio bur
gus, portanto, aos interesses dominantes que os situam no campo da direita,
recusam tal associao diante da crtica contundente da esquerda revolucionria
sobre os limites da ordem do capital para realizar a igualdade e a emancipao
humanas. Por outro lado, segmentos oriundos da esquerda, especialmente aque
les que introduzem uma racionalidade instrumental na disputa pelo poder do
Estado, secundarizando princpios, valores e interesses lgica da disputa
eleitoral, procuram se desvencilhar das pechas de totalitarismo e radicalismo
atribudos esquerda.
Bobbio e Anderson protagonizaram um fecundo debate terico sobre o
campo poltico da esquerda e da direita. Bobbio, aps extensa anlise sobre o
tema prope como critrio para distinguir direita e esquerda a ideia de igualda
de e para distinguir a ala moderada da extremista, tanto na esquerda quanto na
direita, a postura diante da liberdade. Ao final de suas anlises, apresenta uma
esquematizao na qual define extrema-direita, centro-direita, extrema-esquer
da e centro-esquerda.7
Numa apreciao rasa do esquema proposto por Bobbio possvel verifi
car a introduo de uma posio de centro, tanto de esquerda quanto de direita,
que passa a funcionar como nico divisor das posies extremistas. O centro
esquerda traduz a prpria posio poltica do filsofo, que ele denomina de
7. Bobbio, N. Direita e esquerda: razes e significados de uma distino poltica. So Paulo: Unesp,
2011. p. 14-135.

socialismo liberal, que, embora paradoxal, para ele abarca a social-democracia.
Nota-se que a esquerda clssica, revolucionria, passa a ser identificada com
autoritarismo e considerada antidemocrtica.
Anderson contundente na sua crtica ao esquema proposto por Bobbio,
explorando as concepes de igualdade e liberdade tratadas por esse autor e
tomadas como critrios definidores do campo poltico, alm de criticar o papel
do centro e a ausncia de uma referncia processualidade histrica. A crtica
de Anderson se dirige, em suas prprias palavras, lgica interna dos argu
mentos de Bobbio e ao contexto externo. Revela absoluta simpatia ao apai
xonado apelo de Bobbio pela preservao dos conceitos de Direita e Esquerda.
No entanto, afirma,
no fechando os olhos para o esvaziamento de seus contedos, por obra da

tendncia que hoje se afirma na poltica, que teremos como salv-los. Uma defe
sa puramente axiolgica da ideia de Esquerda, isolada de qualquer teoria histri
ca e de qualquer crtica s instituies em condies de abalar o status quo, no
ser suficiente para que se consiga a vitria.
Os traos gerais da polmica entre esses dois grandes pensadores por si s

indicam as dificuldades atuais de compreender e definir esses campos polticos.
Para fins de nossa reflexo, ainda que pesem as transformaes ocorridas na
sociabilidade burguesa, no Estado e em seu papel na regulao dos antagonismos
de classe e os novos desafios no interior da luta de classes, a nosso ver, a dife
renciao ideolgica entre esquerda e direita no foi superada pela processua
lidade histrica. A direita permanece como campo poltico vinculado aos inte
resses de dominao, opresso, apropriao privada da riqueza social e,
portanto, reproduo da ordem do capital. Assim como a esquerda se mantm
como campo poltico vinculado aos interesses da classe que vive do trabalho e
necessidade imperiosa de ultrapassagem da sociabilidade do capital.
A extrema-direita, marcadamente associada s trgicas experincias do
nazifascismo, continua apresentando muitos traos originais do contexto de sua
emergncia: irracionalismo, nacionalismo, defesa de valores e instituies tradi
cionais, intolerncia diversidade cultural, tnica, sexual anticomunismo,

machismo, violncia em nome da defesa de uma comunidade/raa considerada
superior. Compartilhando do iderio poltico vinculado aos interesses de domi
nao, opresso e apropriao privada da riqueza social, distancia-se da direita
tradicional pela intolerncia e pela violncia de suas aes, embora, quando
organizada em partidos ou associaes pblicas, recuse tais prticas por parte
de seus membros.
Tomando a realidade histrica como critrio de verdade das formulaes
tericas, na sequncia apresentamos alguns elementos visando assegurar maior
concretude nossa discusso.
2. Matizes da extrema-direita
2.1 Toda direita fascista?
Paxton sustenta que nem todo movimento extremista, de direita ou de

esquerda, pode ser denominado fascista e, ao longo de sua extensa pesquisa,
procura identificar os condicionantes histricos de sua emergncia, os estgios
de sua consolidao, sua influncia fora da Itlia de Mussolini e da Alemanha
de Hitler, alm de propor caractersticas definidoras e possibilidades de repro
duo do fascismo na atualidade. Atribui s experincias histricas do fascismo
os seguintes estgios: emergncia, enraizamento poltico, tomada de poder,
exerccio do poder e um perodo mais longo no qual o regime opta pela radica
lizao ou entropia.
Para Paxton, a preocupao contempornea com as possibilidades de
reedio desse trgico episdio da histria humana deve se ater ao estgio de
enraizamento poltico, visto que a emergncia de movimentos fascistas ps
-guerra pode ser observada em todo o mundo sem, no entanto, representar risco
efetivo ao projeto civilizatrio, uma vez que no encontre uma base social,
econmica e poltica que lhes d sustentao (enraizamento poltico).
nossa reflexo sobre a extrema-direita na atualidade interessa reter a
definio e a caracterizao feita por Paxton sobre o fascismo, procurando

problematiz-las em face de outras formas de irracionalismo. Para este autor, o
fascismo uma
forma de comportamento poltico marcada por uma preocupao obsessiva com

a decadncia e a humilhao da comunidade, vista como vtima, e por cultos
compensatrios da unidade, da energia e da pureza, nas quais um partido de base
popular formado por militantes nacionalistas engajados, operando em cooperao
desconfortvel, mas eficaz com as elites tradicionais, repudia as liberdades demo
crticas e passa a perseguir objetivos de limpeza tnica e expanso externa por
meio de uma violncia redentora e sem estar submetido a restries ticas ou
legais de qualquer natureza. (2007, p. 358-359)
Entre as paixes mobilizadoras indicadas pelo autor, destacamos: senso

de crise catastrfica; primazia e vitimizao do grupo considerado superior
que legitima qualquer ao de extermnio do inimigo; defesa de chefes naturais
sempre do sexo masculino, defesa da superioridade dos instintos do lder, di
reito do grupo considerado superior de dominar os demais, sem qualquer
restrio de lei humana ou divina.
Embora a definio e as paixes mobilizadoras tratadas por Paxton no
autorizem denominar de fascista as prticas de grupos, movimentos, organiza
es e partidos que se situam no campo poltico da direita e da extrema-direita,
permitem identificar a existncia de vrias simetrias entre elas e o fascismo,
tanto em relao ao comportamento e aos ideais polticos quanto s condies
objetivas que contribuem para sua emergncia.
O fascismo se configurou como uma experincia histrica emblemtica
da barbrie, uma vez que se concretizou no mesmo solo ocidental que semeou
o projeto civilizatrio da modernidade, fundado na razo, no Estado laico e
no humanismo. Sua reedio tem sido recusada por vrios pensadores, tanto
pelas feridas traumticas que o fascismo legou para a humanidade quanto
pela compreenso da histria como processo irrepetvel. No entanto, uma
abordagem crtica sobre a totalidade social permite identificar que se a his
tria no se repete, uma vez que expressa particularidades da ao concreta
dos homens no atendimento de necessidades tambm histricas e particula
res, sua processualidade contraditria constituda de momentos de conser

vao e de superao que s so radicalmente ultrapassados por rupturas
revolucionrias.
Os momentos revolucionrios presentes no processo de desenvolvimen
to e complexificao do ser social no foram capazes de ultrapassar as formas
histricas de sociabilidade fundadas na desigualdade de classes e na explo
rao do homem pelo homem. Desde a superao das sociedades comunais
primitivas, a emergncia da propriedade privada e do Estado at o capitalis
mo contemporneo, a histria da humanidade a histria da luta de classes
(Marx). A marca diferencial dessa luta no capitalismo sua reproduo
ampliada num estgio altamente desenvolvido das foras produtivas e do ser
social, no qual a desigualdade e a misria no so determinaes colocadas
pelo intercmbio do homem com a natureza, mas condio para reproduo
da ordem do capital.
Neste sentido, concordamos com Paxton sobre a inviabilidade de reedio
do fascismo como experincia particular do contexto entre as duas grandes
guerras mundiais, ou seja, um fascismo com as mesmas caractersticas, simbo
lismo e programtica seria uma impossibilidade histrica. Por outro lado, uma
vez que no foram superadas, no sentido revolucionrio do termo, as determi
naes econmicas e polticas que contriburam para sua emergncia e ascenso
ao poder, prticas fascistas com outros matizes so plenamente possveis na
atualidade.
Nesta perspectiva, tomando o fascismo como uma expresso emblemtica
da barbrie, as anlises de Paxton sobre esse fenmeno, a perspectiva histrica
e de totalidade sobre o desenvolvimento do ser social, o reconhecimento onto
lgico de que a raiz dos problemas e solues para as necessidades humanas
deve ser buscada no prprio homem, nos propomos a discutir algumas expres
ses do fanatismo, do fundamentalismo e do campo poltico da extrema-direi
ta, considerando-os como formas de conscincia histrica que emergem em
contextos de crise de dominao inerentes reproduo de determinada forma
de relao entre os homens sendo que, no contexto contemporneo, trata-se
de uma crise estrutural do capital e que jogam um peso diferenciado sobre
as potencialidades destruidoras de tais fenmenos em face do projeto civiliza
trio inaugurado pela modernidade.

2.2 Expresses da barbrie: fanatismos e fundamentalismos religiosos e de mercado
Perseguies, pilhagens, prticas segregadoras de extrema violncia, de

extermnio e suicdios coletivos marcam as vrias formas de fanatismos e fun
damentalismos no interior da luta de classes, ou seja, na histria da humanida
de. O fundamento comum desses fenmenos, consideradas as particularidades
histricas, sintetiza a articulao material de crises de dominao e formas de
conscincia irracionais.
O fundamentalismo religioso, por exemplo, comumente associado ao is
lamismo pelas elites dominantes, especialmente aps 11 de setembro de 2001,8
pode ser identificado em vrios episdios histricos amplamente conhecidos,
tanto na Idade Mdia como na contemporaneidade.
As cruzadas crists, expedies militares-religiosas medievais, desde
sua primeira edio, em 1095, foram convocadas por papas e sempre conjuga
ram motivaes religiosas e interesses econmicos e polticos visando a domi
nao. Foram consideradas como guerras justas, inclusive na teologia de Santo
Agostinho.
As guerras santas, tanto crists como muulmanas, encontraram na crise
de dominao seu fundamento material e no irracionalismo sua forma de
conscincia. Religio e irracionalismo partem do solo comum da transcendn
cia como princpio regulador da vida. Ou seja, um princpio incognoscvel que,
portanto, escapa aos domnios da razo.
Lukcs,9 no conjunto de sua monumental produo intelectual, dedicou
importantes reflexes crtica do irracionalismo e do comportamento religioso,
identificando na transcendncia um princpio que ignora a base ontolgica
material que fundamenta o ser social e institui formas de conscincia que levam
intolerncia.
8. Data do ataque da organizao Al-Qaeda aos Estados Unidos da Amrica. Dois avies comerciais
sequestrados pela organizao atingiram as torres do World Trade Center, em Nova York, um terceiro atingiu
o Pentgono e um quarto avio se dirigia Casa Branca e supostamente caiu pela interveno de passageiros
e tripulantes.
9. Para Netto, em sua obra A destruio da razo, Lukcs se dedica ao confronto das vertentes
irracionalistas, considerando-as opositoras exclusivas do materialismo histrico e dialtico. Somente na
Ontologia considera os riscos do racionalismo formal das vertentes neopositivistas (Lukcs, 1968).

A nfase religiosa se orienta pois a algo transcendente por princpio [] entre o
homem inteiro concreto e o objeto de sua inteno religiosa se introduz uma
transcendncia principal; no o mero desconhecido, seno algo por princpio in
cognoscvel com os meios normais da vida que pode, contudo, converter-se
em ntima convico do homem mediante um correto comportamento religioso.
(Lukcs, 1966, p. 124)
O princpio transcendente sustentado pela atitude de f sobre verdades

reveladas, superiores e absolutas que determinam toda a vida,
[...] a f no nesse caso opinar, um estgio prvio do saber, um saber imperfei

to, ainda no verificado, seno, ao contrrio, um comportamento que abre o
solo o acesso aos fatos e as verdades da religio [...] que abarca o homem in
teiro e o consuma de um modo universal []. Os fatos esto garantidos por uma
superior revelao, e esta prescreve tambm o modo como reagir a eles.
A transcendncia obstaculiza o conhecimento racional e, nesse sentido,

esvazia o fundamento ontolgico material de toda atividade humana, abrindo
espao para incertezas consideradas intransponveis e experincias histricas
que favorecem prticas fanticas e fundamentalistas.
Ainda no plano religioso, podemos lembrar outras faces do fanatismo: a
caa s bruxas durante o perodo inquisidor da Igreja Catlica na Idade Mdia,
que fez da mulher sua principal vtima, mas tambm voltou-se contra prticas,
tradies e conhecimentos divergentes das verdades religiosas professadas
pelo cristianismo, atingindo minorias tnicas, alquimistas, cientistas e artistas.10
Seitas contemporneas no mundo ocidental tambm revelam a face do fanatis
mo e so analisadas por Camargo,11 como o Templo do Povo, liderado pelo
reverendo Jim Jones, que em 1978, na Guiana, levou morte por envene
namento ou assassinato dos que se recusaram a beber o veneno 913 pessoas,
dentre elas 275 crianas e doze bebs. Camargo tambm analisa o final trgico
10. Neto, Jos Alves de Freitas. Caa s bruxas. In: Pinsky, J.; Pinsky, C. B. (Orgs.). Faces do fanatismo.
So Paulo: Contexto, 2004. p. 49-60.
11. Camargo, C. No reino das trevas. In: Pinsky, J.; Pinsky, C. B. (Orgs.). Faces do fanatismo. So
Paulo: Contexto, 2004. p. 61-75.

da liderana de Vernon Howell (que mudou o nome para David Koresh) da
Igreja Davidiana, que resultou, em abril de 1993, na morte de 87 pessoas, entre
elas Howell e 25 crianas. Em 1994, trs incndios, dois em vilarejos da Sua
e um no Canad, vitimaram cerca de 53 pessoas, incluindo crianas. Todos
foram associados seita Templo Solar, liderada pelo mdico Luc Jouret.
Na contemporaneidade, o extremismo muulmano torna-se emblemti
co tanto pela violncia de seus vrios grupos quanto pelo uso ideolgico de
uma imagem exclusiva do terror que oculta as mazelas provocadas ou ali
mentadas pelo fundamentalismo de mercado do Ocidente. Demant, 12 ao
analisar o fundamentalismo islmico, considera-o como uma forma particular
de fanatismo contemporneo que no expressa a totalidade histrica do isla
mismo ecumnica na maior parte de sua trajetria e que revela traos
comuns com outros movimentos totalitrios que cresceram e se desenvol
veram com a modernidade, mas que lutam contra ela.13 Para esse autor, o
fanatismo islmico se aproxima de outros movimentos autoritrios antimo
dernos que apresentam projetos de uma nova engenharia social, que conde
na os rumos tomados pela modernidade.14
O islamismo, equivocadamente, associado prticas terroristas e extre
mistas, especialmente aps o 11 de setembro. Segundo Chaui, depois dessa
data, islamismo e barbrie identificaram-se e a satanizao do brbaro conso
lidou-se numa imagem universalmente aceita e inquestionvel. Fundamentalis
mo religioso, atraso, alteridade e exterioridade cristalizaram a nova figura da
barbrie e, com ela, o cimento social e poltico trazido pelo medo.15
Essa associao, islamismo e barbrie, foi amplamente divulgada pela
mdia aps a reao do governo estadunidense que decretou a existncia de
um eixo do mal e declarou guerra ao terror. As respostas do governo norte
-americano de George W. Bush ao atentado de 11 de setembro incluram: in
vaso ao Afeganisto, em ataque ao Talib, organizao que teria abrigado
12. Demant, P. A escorregada rumo ao extremismo muulmano. In: Pinsky, J.; Pinsky, C. B. (Orgs.).
Faces do fanatismo. So Paulo: Contexto, 2004. p. 16-31.
13. Ibidem, p. 23.
14. Ibidem, p. 23.
15. Chaui, M. Fundamentalismo religioso: a questo do poder teolgico-poltico. Disponvel em: <http://
bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/secret/filopolconbr/Chaui.pdf>. Acesso em: 15 jul. 2013.

integrantes do Al-Qaeda, recrudescimento da vigilncia interna sobre os imi
grantes; rigidez para conceder vistos de entrada a estrangeiros aos Estados
Unidos da Amrica e a publicao da lei de 2001, conhecida como Patriot Act,
que visa unir e fortalecer a Amrica, fornecendo instrumentos apropriados
requeridos para interceptar e obstruir o terrorismo e autoriza o governo esta
dunidense a realizar invaso de lares, a espionagem de cidado, interrogatrios
e torturas de possveis suspeitos de espionagem ou terrorismo, sem direito a
defesa ou julgamento.16
As intervenes e cooperaes militares lideradas pelos Estados Unidos
no imediato ps-Segunda Guerra, contexto no qual essa potncia assume hege
monia mundial, sempre foram legitimadas pela defesa abstrata da democracia
e dos direitos humanos, ocultando interesses econmicos e polticos de domi
nao e contrarrevolucionrios, cujas experincias mais dramticas podem ser
exemplificadas pelo apoio econmico, poltico e tcnico s ditaduras empresa
rial-militares que assombraram os pases latino-americanos por mais de duas
dcadas; financiamento de guerras civis e aes terroristas na frica e no
Oriente Mdio; intervenes militares na Amrica Central; expanso de bases
militares norte-americanas em vrios continentes; embargos diplomticos e
econmicos a inmeros pases que resistiam sua interveno imperialista.17
No contexto da Guerra Fria, que polarizara o mundo em naes socialistas
e capitalistas, tais intervenes e cooperaes militares norte-americanas eram
alimentadas ideologicamente pela iminncia de uma terceira grande guerra
mundial e pela defesa das chamadas liberdades individuais e democrticas
fundadas no American way of life, ou seja, no livre comrcio de mercadorias.
A guerra armamentista dava sustentao material luta ideolgica entre as
naes consideradas democrticas (capitalistas) e as autoritrias (socialistas),
alm de alimentar a acumulao privada de capital das indstrias armamentis
tas num contexto de crise estrutural. A polarizao provocava uma tenso
permanente entre as duas grandes potncias mundiais (Estados Unidos e Unio
16. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/USA_PATRIOT_Act>. Para uma anlise acurada dessa

lei, consultar Teixeira Jr. (2011).
17. Sobre o novo imperialismo, ver Havey, D. O novo imperialismo: acumulao por espoliao.
Disponvel em: <http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/social/2004pt/05_harvey.pdf>. Acesso em: out. 2013.

Sovitica) e ao mesmo tempo um equilbrio de foras na disputa pelo controle
econmico e ideolgico de ex-colnias tornadas independentes e de grupos
tnicos situados fora dos limites continentais de suas dominaes.
Com o fim da Guerra Fria e do socialismo sovitico, os limites externos
s intervenes militares praticadas ou lideradas pelos Estados Unidos foram
afrouxados, favorecendo a prtica de guerra como mediao privilegiada
para soluo de conflitos. A primeira guerra do Golfo, invaso do Iraque em
1990 pelas foras de coalizao lideradas pelos Estados Unidos e Gr-Bre
tanha, um dos smbolos de ostentao da supremacia estadunidense na
conduo de intervenes militares, tanto que a operao, conhecida como
Tempestade no Deserto, foi televisionada pela rede CNN. Do mesmo modo,
tal supremacia pode ser identificada nas intervenes da Otan, coordenadas
pelos Estados Unidos, na Srvia e na Bsnia, sem anuncia do Conselho de
Segurana da ONU.
Aps o 11 de setembro, a interveno militar dos Estados Unidos em vrios
pases (Afeganisto, 2001; Iraque, 2003; Lbia, 2012) permanece fiel defesa
abstrata da democracia e dos direitos humanos, ocultando interesses econmi
cos e polticos, mas ganhando novos contedos em torno da Guerra ao Terror,
que inclui a eliminao de grupos extremistas e a manuteno da guerra s
drogas. Desse modo, voltam-se especialmente para as regies com grandes
reservas minerais (petrleo e gs, por exemplo), cuja justificativa sustenta-se
no combate ao terrorismo (grupos islmicos em especial), na instabilidade do
Estado que ameaa a democracia (regies produtoras de substncias psicoativas
condenadas pela ideologia de guerra s drogas), na restaurao da democra
cia, com tentativas ou golpes parlamentares apoiadas pelo Pentgono, nos
pases nos quais governos de orientao socialista foram eleitos pelas urnas
(Venezuela, Honduras, Paraguai e Bolvia) e em defesa dos direitos humanos
em face da ameaa de armas de destruio em massa (segunda guerra do Golfo,
cuja interveno se manteve de 2003 a 2011, e ameaas de invaso Coreia do
Norte e Ir, por exemplo).
Essas referncias s formas da dominao estadunidense visam tom-las
como expresses particulares de uma totalidade mais ampla que coloca as bases
para vrias expresses do fundamentalismo, tanto religioso quanto de mercado.

Num belssimo artigo, Chaui18 analisa como o contexto da chamada ps
-modernidade abre espao para um fundamento teolgico-poltico que tambm
se alimenta da interdio do espao pblico s expresses religiosas feita pela
modernidade. Baseada nas anlises de Harvey19 sobre a compresso espao
-tempo produzida pela acumulao flexvel do capital, Chaui analisa o signifi
cado histrico das experincias fundadas na contingncia.
Voltil e efmera, hoje nossa experincia desconhece qualquer sentido de conti

nuidade e se esgota num presente vivido como instante fugaz. Essa situao [...]
leva ao abandono de qualquer lao com o possvel e ao elogio da contingncia e
de sua incerteza essencial. O contingente no percebido como uma indetermi
nao que a ao humana poderia determinar, mas como o modo de ser dos homens,
das coisas e dos acontecimentos. (2006, p. 127-128)
Tal situao, para a autora, no est separada da crise do socialismo e do

pensamento de esquerda, isto , do enfraquecimento da ideia de emancipao
do gnero humano (Idem, p. 127). A combinao de determinaes econmi
cas, polticas e ideolgicas que favorecem a hegemonia do Estado neoliberal
cooperam para o encolhimento do espao pblico e alargamento do espao
privado, contribuindo para a despolitizao e para o fortalecimento tanto da
transcendncia divina quanto da autoridade poltica.
Para Chaui, o ressurgimento do fundamentalismo religioso resulta da
secularizao moderna, do mercado ps-moderno, do Estado neoliberal e da
condio de insegurana, na qual o medo do efmero leva busca do eterno.
Em suas anlises sobre o ressurgimento do fundamentalismo religioso, Chaui
recupera elementos importantes da crtica marxista religio que, ao contrrio
das demais formulaes modernas, no se restringe constatao de seu car
ter alienante, o pio do povo, mas se dirige ao fundamento que a mantm
como necessidade. Em outras palavras, Marx esperava que a ao poltica do
proletariado nascesse de uma outra lgica que no fosse a supresso imediata
18. Chaui, M. Fundamentalismo religioso: a questo do poder teolgico-poltico. Disponvel em: <http://
bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/secret/filopolconbr/Chaui.pdf>. Acesso em: 15 jul. 2013.
19. Harvey, D. A condio ps-moderna. So Paulo: Loyola, 1992.

da religiosidade, mas sua compreenso e superao dialtica, portanto, um
processo tecido com mediaes necessrias20
Em suas anlises, a privatizao do espao pblico, sustentadas pela l
gica do mercado, pelo Estado neoliberal e pela interveno dos megaorganis
mos econmicos privados nas decises dos governos, resultam na despolitiza
o e na ideologia da competncia, segundo a qual, os que possuem
determinados conhecimentos tm o direito natural de mandar e comandar os
demais em todas as esferas da existncia (p. 131).
Para Chaui, a articulao desses elementos revela os riscos do fim da po
ltica e contribuem para a proximidade entre fundamentalismo religioso e de
mercado,a transcendncia da competncia tcnica corresponde transcendn
cia da mensagem divina a alguns eleitos ou iniciados, e no temos por que nos
surpreender com o entrecruzamento entre o fundamentalismo do mercado e o
fundamentalismo religioso (Idem).
A nosso ver, esses elementos analticos se aproximam de nossa discusso
sobre a articulao entre crise de dominao e irracionalismo,21 permitindo a
apreenso dos fundamentos materiais que contribuem para as vrias formas de
fanatismos e fundamentalismos que, sob diversos matizes, se proliferam na
contemporaneidade e colocam em risco o projeto civilizatrio da modernidade.
Muitas dessas tendncias, como veremos a seguir, colocam-se no campo pol
tico da extrema-direita.
3. Tendncias contemporneas da extrema-direita
H inmeras expresses da extrema-direita na contemporaneidade. Algumas

organizadas em partidos, outras em associaes ou grupos e muitas pulverizadas
em prticas violentas no autorais dirigidas a imigrantes, negros, homossexuais
e, no caso do Brasil, tambm a nortistas e nordestinos.
20. Ibidem, p. 129.

21. Ver tambm Lukcs (2009).

A tendncia predominante nesses grupos, inclusive entre formadores de
opinio que se autointitulam independentes e compartilham de convices e
valores situados no campo ideolgico da extrema-direita, de recusa dessa
denominao, dada a vinculao histrica desse campo com o nazifascismo e
com a decorrente conotao racista e antissemita. No entanto, suas formulaes
so reveladoras do campo poltico no qual se situam.
O recorte que realizamos no abrange a magnitude dessa realidade, nem
em escala mundial tampouco entre ns, mas permite assegurar sua visibilidade
que tanto nos preocupa quanto nos desafia.
No caso do Brasil, alm das tendncias contemporneas, nos detivemos
na histria da Ao Integralista e da Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio,
Famlia e Propriedade (TFP). A primeira por sua explcita vinculao com o
fascismo italiano e a segunda por sua emergncia no contexto do golpe empre
sarial-militar de 1964 como uma das expresses de direita que deram sustenta
o ao golpe.
3.1 A extrema-direita no Brasil
Ao Integralista22
O pensamento integralista foi gestado no contexto poltico-cultural da

dcada de 1920. Em 1926, Plnio Salgado, principal lder integralista, lanou
seu primeiro romance: O estrangeiro, no qual j delineava um projeto poltico
para o Brasil. Plnio teve seu pensamento poltico influenciado pelo fascismo
italiano. A Ao Integralista Brasileira (AIB) surge em 1932, com o lanamen
to do Manifesto de Outubro, documento cujo contedo expressa os iderios
fascistas que nortearam ideologicamente o movimento.
22. A sntese realizada sobre o integralismo foi baseada nas informaes disponveis especialmente em:
<http://www.tempopresente.org/>. Acesso em: 23 out. 2013; <http://integralismohistoriaedoutrina.blogspot.
com.br/2012/05/concepcao-integralista-da-sociedade.html>. Estudos sistemticos podem ser encontrados no
mateiral disponibilizado pelo Grupo de Estudos de Integralismo (Geint) e outros movimentos nacionalistas.
Disponvel em: <http://historiaedireita.blogspot.com.br/>. Acesso em: 23 out. 2013.

No mesmo ano, Plnio Salgado foi redator do jornal A Razo, veculo por
intermdio do qual buscou ativar a conscincia dos meios polticos e intelectuais
em relao crise econmica e poltica desencadeada na dcada de 1930. Fundou
a Sociedade de Estudos Polticos que ficou conhecida como a antecmara da AIB.
Durante sua atuao na dcada de 1930, a AIB aglutinou uma militncia
estimada entre 500 mil e 800 mil pessoas, e dentre os denominados camisas
-verdes (uniforme integralista) destacaram-se: Miguel Reale (jurista e escritor),
Gustavo Barroso (romancista e presidente da Academia Brasileira de Letras) e
dom Hlder Cmara, que posteriormente se aproximou da esquerda.
A trajetria da AIB, que surge como um movimento de carter cvico
-cultural, marcada por mudanas, uma das quais a formao do Partido
Ao Integralista, criado aps deliberaes do II Congresso Integralista, reali
zado em 1935, em Santa Catarina.
A criao do partido demonstrava a fora e o crescimento do integralismo
no pas. Segundo Neto, era a maior organizao fascista fora da Europa e tinha
o objetivo de chegar ao poder atravs da democracia.
Os integralistas se aliaram a Getlio Vargas e apoiaram o golpe que levou
constituio do Estado Novo. A inteno era efetivar um prvio acordo entre
o chefe estatal e os lderes integralistas, pois visualizavam possibilidades de
insero ideolgica dentro do futuro regime. Entretanto, aps a consumao do
golpe, o partido foi posto na ilegalidade.
A primeira tentativa de reorganizao da AIB foi a criao da Associao
Brasileira de Cultura (ABC), que visava o retorno s origens no partidrias do
integralismo, de carter cvico-cultural, no entanto, a empreitada tambm no
garantiu legitimidade perante o Estado Novo. Na ocasio, alguns militantes
abandonaram as camisas-verdes e se aliaram ao governo federal. A liderana
integralista oscilava entre tentativas de aproximao ao governo, numa pers
pectiva de barganha, e crticas pblicas contra a traio de Getlio. Do mesmo
modo, surgiam iniciativas que pleiteavam o efetivo rompimento entre remanes
centes integralistas e o governo federal.
Em 1938, aliados a setores polticos diversos, entre eles liberais, os mili
tantes integralistas tentaram tomar de assalto o Palcio da Guanabara, visando
a derrubada de Getlio, o que, consequentemente, poderia proporcionar uma

investida integralista sobre o poder. A tentativa fracassou, e o Estado Novo
reprimiu o movimento, com aes que variaram entre apreenso de materiais,
priso de militantes e uma presso exercida sobre Plnio Salgado, que foi for
ado a exilar-se em Portugal.
Durante o exlio de Plnio Salgado formou-se o Partido de Representao
Popular (PRP), que inicialmente pretendia se desvincular dos movimentos
fascistas da dcada de 1930, especialmente pelo contexto mundial do segundo
ps-Guerra, que impunha limites s manifestaes ideolgicas anlogas tira
nia do fascismo internacional. Esse abandono dos referenciais originrios do
integralismo (smbolos, uniformes, organizaes internas ou mesmo festivas)
no foi bem-visto por uma parcela da militncia, gerando, inclusive, proposta
de rompimento e a criao de um partido genuinamente integralista.
Ao retornar do exlio, Plnio Salgado assumiu a presidncia do PRP, cuja
trajetria foi marcada por constantes tentativas de retomar alguns pressupostos
integralistas originrios, ao mesmo tempo em que havia a necessidade de se
articular com a dinmica partidria do segundo ps-Guerra. Mantiveram o
sigma como smbolo do partido e alguns cerimoniais semelhantes aos existen
tes na dcada de 1930.
Durante a primeira metade da dcada de 1960, a ao integralista teve
atuao partidria ou em organizaes sob o controle e influncia de Plnio
Salgado. Assim ocorreu com as Confederaes Culturais da Juventude (CCJ),
cujo objetivo era a formao intelectual da juventude, os guias brancas.
Plnio Salgado e diversos integrantes do PRP apoiaram o golpe empresa
rial-militar de 1964 no Brasil. Naquele contexto, o chefe integralista foi um
fervoroso orador da Marcha da Famlia, com Deus e pela Liberdade, realiza
da em So Paulo, em maro de 1964.23 Aps o golpe, o PRP foi extinto, assim
como vrios outros partidos. Entretanto, Plnio e outros militantes integralistas
fizeram parte do governo ditatorial. Plnio foi nomeado deputado federal pela
Aliana Renovadora Nacional (Arena).
23. Atestando a importncia desse debate, lembramos que aps a realizao do seminrio que deu origem
a este ensaio, em 31 de maro de 2014, cinquentenrio do golpe empresarial-militar no Brasil, grupos de
extrema-direita reeditaram em vrias cidades brasileiras a Marcha da Famlia, com Deus e pela Liberdade.
Ver reportagem A direita sai do armrio (Caros Amigos, ano XVII, n. 205, 2014).

Com a morte de Plnio Salgado, em 1975, houve uma fragmentao entre
os integralistas. Abriu-se espao para disputas internas evidenciadas desde a
criao do PRP, no entanto, acomodadas na figura do lder entre a busca da
herana do legado de Salgado e as alianas partidrias. Surge, assim, o neointe
gralismo. Nesse contexto, a atuao dos integralistas no almejava ambies
partidrias, em funo do prprio contexto poltico do final da dcada de 1970.
Desse modo, optaram por manter viva a memria de Plnio Salgado. Com esse
objetivo, fundaram o jornal Renovao Nacional criado por Jader Medeiros,
bem como fundaes, associaes culturais e espaos de conservao da mem
ria, como a Casa Plnio Salgado, criada em 1981 na cidade de So Paulo.
A conjuntura poltica de 1984, marcada pela campanha das Diretas J,
abriu possibilidades para a reorganizao de um partido integralista. A emprei
tada foi encabeada por Ansio de Lara Campos Jr., membro do antigo PRP e
criador da Ao Nacionalista Brasileira (ANB). No entanto, foi um movimento
efmero, que se extinguiu em 1985, mesmo ano em que Ansio registrou a AIB
em seu nome. Essa iniciativa, somada s aproximaes de Ansio ao Partido de
Ao Nacionalista (PAN) (efmero), ao movimento dos Carecas do Subrbio
e a outros grupos neonazistas, foram fatores que contriburam para impedir a
formao de um novo partido integralista.
Aps a morte de Plnio Salgado, houve uma fragmentao dos grupos
integralistas, pois no havia uma unidade programtica que acomodasse todos
os neointegralistas. A primeira tentativa dessa articulao ocorreu no I Congresso
Integralista do sculo XXI, realizado em So Paulo, em 2004. Esse congresso
contou com o apoio dos simpatizantes da TFP, da Unio Nacionalista Demo
crtica e da Unio Catlica Democrtica. Na ocasio, foi criado o Movimento
Integralista Brasileiro (MIB), entretanto, no conseguiram registrar a sigla em
cartrio, pois Ansio Lara, que participara desse evento, j havia registrado
anteriormente a sigla em seu nome, sem comunicar aos demais. Uma vez mais
fracassou a tentativa de unificao.
Essa tentativa frustrada abriu caminho para a criao de trs grupos. A
Frente Integralista Brasileira, criada para manter o integralismo dos anos 1930,
preservando seus smbolos e doutrinas. Embora no apresentasse aspiraes
partidrias, aproxima-se, por exemplo, do Partido de Reedificao Nacional

(Prona). O Movimento Integralista e Linearista (MIL-B) tambm visa a atuali
zao da ideologia integralista da dcada de 1930. Para isso recorre s anlises
de autores integralistas e antissemitas. Posiciona-se contra os partidos polticos
e a liberal democracia. Afirma, inclusive, que a democracia uma farsa que
contribui para manter a opresso dos povos. A Ao Integralista Revolucionria
(AIR), que tem uma posio extremamente crtica em relao ao sistema
partidrio, inclusive s propostas do perodo de Plnio Salgado. Considera que
a essncia do integralismo pode ser encontrada entre os anos 1932 e 1935.
Defende uma revoluo interior nos costumes, espiritualistas, o que seria um
caminho ideal a ser perseguido para uma atuao integralista revolucionria do
sculo XXI.
Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e Propriedade (TFP)24
A Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e Propriedade

uma associao civil fundada em 1960. Seu fundador e lder espiritual, Plnio
Crrea de Oliveira venerado por seus membros.
A TFP tem por fim combater a mar-montante do socialismo e do comu
nismo, dois sistemas que reputamos afins entre si. [...]. Assim, a TFP entre
os diversos modos necessrios que h para combater o comunismo se dedi
ca primordialmente ao ideolgica.
A ao ideolgica envolve a venda de livros e oferta de cursos que so
destinados a combater a filosofia materialista e evolucionista dos comunistas,
bem como a sociologia, a economia e a cultura decorrentes dessa perspectiva.
Fundamenta-se na filosofia de Santo Toms de Aquino e nas encclicas papais,
na defesa de valores considerados naturais e que afirmam de forma positiva a
Tradio, a Famlia e a Propriedade. Referncias que do nome a entidade.
A defesa da tradio por parte de seus integrantes est associada a noo
de que o verdadeiro progresso no destruir, mas somar, no romper, mas
24. A sntese apresentada sobre a TFP foi organizada com base nas informaes disponveis em: <http://
www.tfp.org.br/>. Acesso em: 23 out. 2013.

continuar para o alto. [...] Visa impedir que o progresso se torne desumano,
odioso.25 Defendem que a famlia gera necessariamente a tradio e a hierarquia
social. Depauperar e enfraquecer a famlia destri a cultura e a civilizao im
pregnadas de tradies crists.26 Assim, para os membros dessa entidade, a
famlia a base que mantm a tradio viva. Portanto, so contrrios ao divrcio.
A propriedade considerada um direito natural, inerente essncia huma
na: o fundamento da propriedade est na prpria natureza do ser humano. Os
direitos liberdade, ao trabalho e ao fruto de seu trabalho, isto , propriedade
nascem da essncia do homem.27 Posicionam-se claramente contrrios refor
ma agrria.
A TFP prega que s pela verdade ensinada pela Igreja ( a nica) poss
vel construir uma autntica civilizao. Os princpios, objetivos e documentos
pblicos veiculados pela entidade explicitam concepes nacionalistas e exclu
dentes, marcadas pelo anticomunismo, antissocialismo e antiliberalismo. Seu
surgimento est ligado obra Revoluo e Contrarrevoluo, de Plnio Crrea
de Oliveira, que, em linhas gerais, defende que a revoluo (liberal e comunis
ta) est voltada para destruio da Igreja Catlica. Por seu turno, a contrarre
voluo se coloca em defesa da Igreja, preservando seus valores tradicionais,
num conservadorismo radical e antimoderno.
Apesar das simetrias existentes entre as novas organizaes integralistas,
a TFP e o campo ideolgico da extrema-direita, essas entidades no se consi
deram integrantes desse campo poltico.
Outros grupos de extrema-direita no Brasil contemporneo
No Brasil, os grupos neonazistas surgem na dcada de 1980, especialmente

em So Paulo, num contexto no qual o pas passava por um processo de trans
formao da classe operria, do crescimento dos movimentos sindicais, em meio
25. Disponvel em: <http://www.tfp.org.br/>. Acesso em: 23 out. 2013

26. Idem.
27. Idem.

reabertura poltica, anistia e a redemocratizao (Andrade, 2013, p. 75). Nesse
contexto de efervescncia poltica e influenciado pelo punk londrino, que vivia
uma new wave (nova onda), surgem Os Carecas do Subrbio como oposio ao
punk considerado comercial. Seus idealizadores criam uma ala radical do punk
que procura se distanciar de sua referncia inspiradora para compor, na sua viso,
um movimento srio e nacionalista com o lema Unio, Fora e Seriedade.
Os integrantes dos Carecas do Subrbio eram oriundos das camadas em
pobrecidas da classe trabalhadora; a grande maioria provinha da Zona Leste de
So Paulo, naquele contexto uma rea industrial. De acordo com Almeida (2011),
os Carecas se definiam como jovens conscientes e no alienados, fortes de
corpo, puros de mente e com o intuito de formar um exrcito para salvar o
Brasil dos polticos corruptos e das multinacionais. Defendiam a ideia de um
movimento srio, um estilo de vida, um movimento de trabalhadores, de brasi
leiros, sem negcio de fora, de gente que mora nos subrbios. Nesse momen
to, apesar de recusarem influncias externas, os carecas se aproximam e se
identificam com o movimento skinhead dos ingleses.
Em sua origem, esse movimento era composto por diferentes etnias, no
partilhava do conceito de segregao e/ou preconceito racial, no incorporava
simbologia nazista. A ideologia era baseada em princpios como o culto ao fsico,28
a prtica da defesa pessoal e era contrria utilizao de drogas. Segundo An
drade, esses so os traos mais marcantes na origem do movimento no Brasil.
Uma parte dos Carecas se aproxima das ideias neonazistas e passa a utili
zar seus smbolos, cindindo o movimento, j que alguns membros no aceitavam
a segregao racial em face da diversidade tnico-racial brasileira. Surge, assim,
um grupo dissidente, os Carecas do ABC, um movimento de extrema-direita
identificado com a ideologia nazista.
A mudana ideolgica desse grupo influenciar o aparecimento de outros
grupos de extrema-direita pelo Brasil, principalmente no Sul do pas. As ideias
neonazistas so incorporadas por parte desses grupos que aderem a linha de
pensamento da White Power (Fora Branca), que tem como caractersticas o
28. De acordo com Ana Maria Dietrich (2011), o culto ao fsico um dos preceitos bsicos da juventude
hitlerista (Dietrich. A. M. Juventude nazista e neonazista no Brasil: objetivos e perspectivas. In: Victor, R.
L. (Org.). direita da direita. Goinia: Ed. da PUC-Gois, 2011).

ultrarracismo e atua como uma irmandade. O primeiro grupo dessa corrente
surgiu em So Paulo e ficou conhecido como Skinheads White Power.
A partir dos anos 1990 h um crescimento desses grupos no Brasil. Pes
quisa realizada por Dias revela que de 2002 a 2009 o nmero de sites que
veiculam informaes de contedo neonazista subiu 170%, saltando de 7.600
para 20.502. No mesmo perodo, os comentrios em fruns sobre o tema cres
ceram 42.585%. Nas redes sociais, os dados so igualmente assustadores.
Existem comunidades neonazistas, antissemitas e negacionistas29 em 91% das
250 redes sociais analisadas pela antroploga. E nos ltimos nove anos o n
mero de blogs sobre o assunto cresceu mais de 550%.30
Segundo Dias, aproximadamente 150 mil brasileiros visitam mensal
mente mais de cem pginas com contedos nazistas ou realizam mais de cem
downloads.31 Desses, 15 mil so tidos como lderes e coordenam as incitaes
de dio na internet. A pesquisa aponta os estados brasileiros com maior n
mero de internautas que baixaram mais de cem arquivos de stios neonazistas:
Minas Gerais (6 mil); Gois (8 mil); Paran (18 mil); So Paulo (29 mil); Rio
Grande do Sul (42 mil); Santa Catarina (45 mil). A regio Sul a que mais
concentra simpatizantes neonazistas.32
Com base nesses dados, realizamos um breve levantamento na internet para
caracterizar alguns movimentos de extrema-direita atuantes no Brasil. Identifi
camos oito deles: Kombat Rac; White Power SP; Front 88;33 Ultra Defesa; Ultra
Skins; Brigada Integralista; Resistncia Nacionalista; Terror Hooligans.34
29. As ideias negacionistas so resultado do negacionismo. Este definido como a capacidade em negar
algo que est aparente na realidade.
30. Disponvel em: <http://www.pragmatismopolitico.com.br/2013/04/conheca-o-mapa-neonazista-no-
brasil.html>. Acesso em: 20 out. 2013.
31. O nmero de acesso e de downloads realizados pelos visitantes foi o critrio utilizado pela
pesquisadora para definir a identificao com o contedo divulgado.
32. Existe na regio Sul do pas o movimento separatista sulista chamado O Meu Pas o Sul, cujo
objetivo transformar a regio em um pas, separando-se do Brasil.
33. O nmero 88 uma forma simblica que grupos nazista ou neonazistas utilizam para fazer
referncia ao lder Adolf Hitler. O nmero 8 representa a oitava letra do alfabeto (H) e para eles significa
Heil Hitler! (HH).
34. um movimento neonazista inspirado nos torcedores do time Hooligans, que vo aos estdios
especialmente para entrar em conflito com torcedores de outros times.

De forma ilustrativa, destacamos alguns elementos dos contedos dispo
nibilizados na internet por dois desses grupos: a Ultra Defesa e a Resistncia
Nacionalista.
A Ultra Defesa, de Mairinque, cidade do interior de So Paulo, de acordo
com o seu prprio site,35 uma instituio social, poltica e reivindicatria de
cunho nacionalista e patriota. Defende a moral, e seus participantes so tidos
como homens virtuosos e aguerridos que defendem os verdadeiros valores.
Prezam a ordem e a disciplina. Utilizam a saudao romana, pois consideram
que a antiga Roma depositria da verdadeira e original tradio do Ocidente.
Defendem um Estado forte, espiritualista e transcendente, valores aristo
crticos e guerreiros de nossa formao cultural e uma nao viril, coman
dada por uma verdadeira elite, virtuosa e viril. Posicionam-se abertamente
contra o neoliberalismo, o aborto e a homossexualidade. Defendem as foras
armadas, a harmonia entre as classes e a terceira via (um Estado espiritualista
e transcendente).
A Ultra Defesa, conforme seu site, realiza reunies semanais, atividades
culturais, esportivas e ministra palestras aos jovens com os seguintes contedos:
O crime do aborto, O mal das drogas, O respeito famlia, Ordem e disciplina
na rua e no lar, Educao moral e cvica, O direito a propriedade, Direito a le
gitima defesa, Filosofia, Histria, Valorizao do que nacional, bem como
outros assuntos pertinentes.
A Resistncia Nacionalista36 um movimento/grupo que se autodefine
como de extrema-direita e que recusa a identidade neonazista ou fascista. Con
sidera que por acolherem nordestinos e negros, segundo seu lder, no pode
ser identificado com o nazifascismo. Afirma que o seu ideal nacionalista e no
tnico. Revela a pretenso de montar um partido conservador de direita,37 pois
de acordo com seus membros, vivemos numa ditadura de esquerda no Brasil.
O movimento defende a famlia e contrrio s drogas, ao aborto e homos
sexualidade.
35. Disponvel em: <http://ultradefesa.blogspot.com.br>. Acesso em: 20 out. 2013.

36. Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=4xo-bRSE7GE>. Acesso em: 20 out. 2013.
37. O lder da Resistncia Nacionalista, em depoimento disponvel na internet, se refere ao filsofo,
jornalista e colunista Olavo de Carvalho como um de seus mentores intelectuais.

Chama ateno a facilidade de acesso aos contedos disponibilizados por
esses grupos na internet e a dificuldade de se obter informaes mais detalhadas
sobre seus membros, sedes e formas de funcionamento. Outro elemento que
chama a ateno que esses grupos no se assumem como nazistas ou fascistas.
Paxton, mesmo considerando a improvvel reedio das caractersticas do
fascismo clssico, afirma que na dcada de 1990 o fim do regime fascista foi
posto em dvida. Analisa a proliferao pelo mundo de uma srie de grupos
fragmentados de extrema-direita com uma grande variedade de temas e prticas
extremistas. E diz que o medo da decadncia e do declnio; afirmao da iden
tidade nacional e cultural; a ameaa identidade nacional e ordem social re
presentada pelos estrangeiros inassimilveis; e a necessidade de uma autorida
de mais forte para lidar com esses problemas (2007, p. 304), bem como ataques
ao liberalismo e ao individualismo econmico, ao comunismo, s instituies
democrticas, ao Estado de direito, o princpio da transcendncia, devoo ao
lder virtuoso e a defesa de uma suposta supremacia racial ou de grupos, so
traos que podem ser encontrados explcita ou implicitamente nas ideias defen
didas por tais grupos.
Ao mesmo tempo que encontramos profundas simetrias com as ideologias
fascistas e nazistas, encontramos tambm o esforo por parte de alguns desses
grupos para se diferenciar desse campo ideolgico. No entanto, como tendncia
geral nos grupos pesquisados, identificamos a demonizao ou a ideia de eli
minao de algum inimigo externo, o anticomunismo e o antiliberalismo. So
ultranacionalistas, e sua identidade se constri em torno de uma liderana forte
e de smbolos medievais, religiosos e nacionalistas.
Do ponto de vista tico e poltico, tanto os que defendem quanto a razo
de sua existncia merecem uma anlise mais aprofundada na perspectiva de
superao das condies que as favorecem.
3.2 A extrema-direita e o poder do Estado
Os elementos at aqui analisados permitem identificar que h movimentos,

grupos e entidades de extrema-direita muito prximos do campo ideolgico do

nazifascismo. Do mesmo modo, analisamos como o capitalismo contemporneo
apresenta traos de esgotamento do projeto civilizatrio da ordem do capital.
Discutimos tambm como as crises de dominao e o irracionalismo criam as
condies para o florescimento de prticas fanticas e fundamentalistas.
Considerando que na democracia burguesa o exerccio do poder realiza
do no apenas, mas hegemonicamente, no mbito do Estado, pareceu-nos im
portante apresentar no cenrio mundial,38 ainda que brevemente, como vem
ocorrendo o desempenho poltico dos partidos de extrema-direita.39
A ascenso dos atuais movimentos de extrema-direita, principalmente na
Europa, no episdica. Na verdade, essa ideologia nunca deixou de existir,
mesmo aps a derrota do nazifascismo na Segunda Guerra Mundial.
Na Frana, a extrema-direita vem crescendo com o fortalecimento do
Partido da Frente Nacional, fundado em 1972, por Jean Marine Le Pen, candi
dato derrotado por cinco vezes presidncia da Repblica. A atual presidente
do partido sua filha, Marine Le Pen, que conseguiu triplicar o nmero de
militantes (70 mil) e no aceita que o partido seja identificado como sendo de
extrema-direita. A Frente Nacional influenciou a criao de novos partidos da
extrema-direita na Europa, em funo de seu desempenho nas disputas eleitorais
na dcada de 1980.
Sader destaca que Engels apontou este pas como o bero das grandes
lutas emancipatrias contemporneas, mas que este ciclo se encerra na dcada
de 1960, mais precisamente aps as barricadas de 1968. Analisa mudanas na
identidade poltica dos trabalhadores e constata que a extrema-direita passou
a explorar, de forma intensa e efetiva, a imigrao, incentivando as tendncias
chauvinistas e at mesmo racistas dos trabalhadores franceses.
O jornalista argentino Eduardo Febbro, alerta que a Frente Nacional
deixou de ser um partido de uma minoria para se converter no partido de todos:
jovens, trabalhadores, votantes comunistas, eleitores oriundos da direita cls
sica, do Partido Socialista, executivos e agricultores.
38. As informaes sobre os partidos de extrema-direita na Europa foram sintetizadas a partir dos
contedos de vrios stios da internet e de agncias de notcias.
39. No momento de reviso deste ensaio, a Frente Nacional, extrema-direita da Frana, ganhava as
eleies para o Parlamento Europeu.

A revista Caros Amigos40 dedica duas pginas para anlise do crescimen
to da Frente Nacional na Frana. Apresenta os traos de renovao do discurso
do partido pela liderana de Marine Le Pen e dados sobre as preferncias do
eleitorado que favorecem o partido. O mote poltico desse desempenho a
questo da imigrao, pois mais de 95% dos eleitores da Frente Nacional acham
que h estrangeiros demais no pas. Eduardo Cypel, brasileiro radicado na
Frana, eleito deputado estadual em 2010, foi vtima de discriminao por
parte de um deputado da Frente Nacional, o europeu Bruno Gollnisch.
A Grcia, mergulhada numa profunda crise recessiva que j dura seis anos,
tem sido cenrio de ataques violentos contra imigrantes. Em 2013, o rapper
Pavlos Fyssas, de 34 anos, ligado ao movimento antifascista de Atenas, foi
morto a facadas. Muitas das violncias praticadas contra imigrantes esto
associadas aos membros do partido Aurora Dourada. O analista poltico Stan
Draenos entende que as autoridades gregas tm sido negligentes na apurao
dos crimes.41
O Partido Aurora Dourada, surge na dcada de 1980, com a queda dos par
tidos tradicionais, sobretudo do Partido Socialista. um partido nazista, militar,
masculino, que comete assassinatos. Identificam como seus inimigos principal
mente os comunistas, alm dos imigrantes. Seu lder Niklaos Michalolikos
(56 anos), um puro produto da ditadura de extrema-direita (1967-1974). Em
entrevista ao Jornal O Globo, o Filsofo Grego Michel Vakaloulis afirma, que
o eleitorado da Aurora Dourada muito popular que voltamos lgica dos
anos 30, com a crise econmica: na Frana, foi a emergncia da Frente Popular,
e na Alemanha, do nazismo. O fascismo no uma fatalidade. preciso acabar
com ele.42
Em 2009 o Partido obteve 0,29% dos votos, trs anos mais tarde elegeu
dezoito deputados para o Parlamento grego, com 7% dos votos. Por outro lado
40. A extrema-direita se populariza na Frana (2013, p. 32-33).

41. Carta, G. Cidados gregos expressam sua opinio sobre o Aurora Dourada. Disponvel em: <http://
www.esquerda.net/artigo/gr%C3%A9cia-aurora-dourada-outra-face-da-extrema-direita-europeia/28766>.
Acesso em: 26 out. 2013.
42. Berlinck, D. Aurora Dourada uma organizao mafiosa, diz filsofo grego. Disponvel em:
<http://oglobo.globo.com/mundo/aurora-dourada-uma-organizacao-mafiosa-diz-filosofo-grego-1-10047712.

os partidos tradicionais, os sociais democratas Pasok e a Nova Democracia
(direita clssica) que tinham 77% dos eleitores, hoje tem somente 32%.
Na Holanda, o destaque no campo da extrema-direita o Partido da Li
berdade/PVV, fundado em 2006, cujo lder Geert Wilders, xenfobo e anti
muulmano. O partido considera a imigrao muulmana um desastre para a
economia, afetando tambm a qualidade da educao, aumentando a insegu
rana nas ruas, no que se refere aos judeus e homossexuais. O primeiro minis
tro Rutte ao se manifestar na Cmara, alegou que no interfere nas posies
particulares de nenhum partido, o que significa que tem se eximido no com
bate de prticas da extrema-direita, principalmente para manter seus apoios
polticos. Em 2010, o Partido da Liberdade elegeu 25 deputados, ficando atrs
apenas dos liberais (Mark Rutte), com 31 eleitos, e dos trabalhistas (Job Cohen),
com trinta. O jornal Ouronews43 destaca que a crise econmica, a imigrao e
o desemprego tm sido o objetivo principal das polticas de direita na Europa,
nestes ltimos anos. Os resultados em nvel regional e mesmo nacional progre
diram, mas nos parlamentos, principalmente no Parlamento europeu, a repre
sentao continua a ser baixa.44
Na Alemanha, destacam-se dois partidos de extrema-direita. O Partido
Nacional Democrata Alemo (NPD) e o partido A Direita. O NPD, fundado em
1964, uma agremiao antissemita, xenfoba e racista. O Parlamento alemo
e o Conselho Federal pediram a cassao da sigla do NPD, a ltima em 2001,
que, aps dois anos, sofreu derrota judicial.
O partido A Direita foi criado em 2012, e seu nome uma analogia ao
partido alemo A Esquerda. Prega preservao da identidade alem como um
dos pontos cruciais da nova faco. Entre outras ideias, defende-se que a
tolerncia a estrangeiros que vivem permanentemente na Alemanha deveria
ser cessada. presidido por Christian Woch, que j pertenceu ao Partido do
Povo Alemo (DVU) que se fundiu em 2011 ao NPD.
43. Partidos de direita unem-se para fazer coligao para as eleies europeias. Disponvel em: <http://
pt.euronews.com/2013/10/23/partidos-de-direita-unem-se-para-fazer-coligacao-para-as-eleices-europeias/>.
44. Quadro que j foi alterado. Ver nota 19.

Na Hungria, a extrema-direita representada pelo Partido Jobbik, que
surge em 2002 como uma associao juvenil de direita, criada por estudantes
universitrios catlicos e protestantes, em 2003 torna-se partido, e, atualmente
o terceiro maior no Parlamento. Naquele ano, houve a realizao do Congres
so Mundial Judaico. A cidade de Budapeste foi escolhida diante da realidade
de que 600 mil judeus foram mortos durante a Segunda Guerra Mundial. Para
protestar contra a realizao do Congresso Judaico, cerca de mil apoiadores do
Jobbik realizaram uma manifestao em Budapeste e segundo o lder do parti
do Gabor Vona: Somos especiais na Europa no porque somos a maior nao
antissemita, mas porque mesmo tendo toda a Europa a seus ps, mesmo que a
Europa lhes lamba os ps, ns no o vamos fazer.
Na avaliao de Peter Feldmajer, lder da Federao das Comunidades
Judaicas da Hungria, o fortalecimento do Jobbik apenas um sintoma destas
questes; o grande problema que existe cerca de meio milho de pessoas
que apoiam a extrema-direita e muitas mais aceitam a atitude negativa com
os judeus.
Na Itlia de Mussolini, o partido Liga Norte foi criado em 1989, aps a
unio de seis movimentos independentes, e desde 1996 defende a separao das
regies do Norte da Itlia. Defende um Estado federativo. contra a adoo de
moeda nica no Parlamento europeu. Coloca-se como defensor das pequenas e
mdias empresas e contra os grandes capitalistas. Cria o Sindicato Autonomis
ta Lombardo, chamado depois de Sindicato Padano, com poucos filiados, que
nunca teve muita expresso. Os votos da Liga so tanto dos patres quanto dos
operrios.
O partido tem destacado a importncia das empresas do Norte da Itlia e
a produo de riquezas (vrios operrios hoje so patres) e acusa o Sul de
parasitas e os imigrantes de ocuparem seus postos de trabalho, no entanto,
til na fbrica para fazer os servios mais pesados, mais sujos. A Liga dirige
-se aos trabalhadores nativos instigando sentimentos de dio contra os imi
grantes e se posiciona sempre pela proteo da famlia constituda pelo homem
e pela mulher.
O fundador e secretrio do partido Umberto Bossi, envolvido junto
com seu filho em escndalos sobre financiamento pblico Liga Norte. Nas

eleies para o Parlamento na Itlia em 2013, o centro esquerda ganha maio
ria na Cmara, mas Berlusconi ganha no Senado.
Matria publicada em abril de 2012 trata da proximidade entre a Liga
Norte e a Frente Nacional (Frana):
[...] a amizade entre a Frente Nacional francesa e movimentos de extrema-direita

na Itlia antiga. [...] um dos polticos mais extremistas e xenfobos da Itlia,
Mario Borghezio, em maro de 2011 trouxe Marine Le Pen ilha de Lampedusa,
no sul da Itlia, para um comcio contra os imigrantes. Borghezio [...], anunciou
que no prximo 1 de maio vai a Paris participar da manifestao da Frente Na
cional em homenagem a Joana DArc.45
Em junho de 2013 a vereadora da Liga Norte Dolores Valandro, pergunta

no facebook: Por que ningum estupra essa mulher?,46 se referindo ministra
Cecile Kyenge, nascida na Repblica do Congo, responsvel pela pasta da In
tegrao, que tenta implementar medidas aos imigrantes para acesso a cidadania.
Nossas breves incurses sobre o panorama dos partidos de extrema-direi
ta em alguns pases da Europa revelam tanto sua popularizao, pelo crescente
desempenho nas urnas, como profundas identidades com a ideologia nazifas
cista. Os inimigos desses partidos so os imigrantes de um modo geral, negros,
muulmanos e judeus em especial. A recusa ao comunismo tambm uma
constante em suas bandeiras, assim como a violncia praticada por grupos a
eles associados.
O cenrio assustador, mas como insistimos desde o incio de nossa ex
posio, a mera constatao ou recusa ideolgica no tm sido suficientes para
frear o seu crescimento, o que revela a centralidade do tema para a agenda da
esquerda.
A ttulo de consideraes finais, na ltima parte desse ensaio esboamos
algumas aproximaes com o debate da tica e dos direitos humanos.
45. Marine Le Pen vira dolo da extrema-direita italiana. Disponvel em: <http://www.portugues.rfi.fr/
europa/20120427-marine-le-pen-vira-idolo-da-extrema-direita-italiana>. Acesso em: 28 out. 2013.
46. Carvalho, F. Por que estupra essa mulher. Disponvel em: <http://180graus.com/politica/vereadora-
italiana-fala-sobre-ministra-negra-por-que-ninguem-estupra-essa-mulher>. Acesso em: 28 out. 2013.

tica, direitos humanos e a extrema-direita: consideraes finais
O material com o qual tivemos contato nesse breve levantamento sobre os

matizes da extrema-direita no contexto contemporneo revela que os valores,
princpios e concepes de homem e sociedade defendidos pelos grupos que
integram esse campo ideolgico na atualidade utilizam o princpio da transcen
dncia (irracional e sagrado) para justificar seus discursos e prticas em face de
condies de profundas desigualdades, insatisfaes, medo e insegurana.
Neste sentido, possvel afirmar que a base material que propicia formas
de conscincia irracionais permanece sendo em seus fundamentos uma crise de
dominao, como ocorreu no perodo de ascenso do nazifascismo.
Embora haja uma recusa por parte dos grupos, movimentos e partidos de
extrema-direita ao iderio fascista e nazista, a aproximao de suas convices
e aes com esses fenmenos latente.
Do ponto de vista da tica e dos direitos humanos, quais so os desafios
postos pela existncia e pelo crescimento da extrema-direita? Desse mesmo
ponto de vista, quais os riscos de ampliao do enraizamento poltico desse
campo ideolgico?
A sociabilidade burguesa coloca limites concretos para a realizao da
tica e dos direitos humanos. O carter desigual e opressor da ordem do capital
no assegura a igualdade e a emancipao. Ao contrrio, reproduz de forma
contraditria as mediaes necessrias para sua manuteno.
No entanto, a realizao tanto da tica quanto dos direitos humanos, em
bora suponham escolhas valorativas no alienadas e possibilidades objetivas,
inscrevem-se nas posies teleolgicas e alternativas da prxis, uma vez que os
indivduos sociais so dotados no sentido histrico , ainda que de forma
desigual, de capacidades humano-genricas que lhes confere potencialidades
para superar as indeterminaes postas pela totalidade social.
O espectro da extrema-direita supe um enfrentamento tico e poltico,
especialmente pela mediao de projetos coletivos capazes de enfrentar de
forma autntica as condies materiais que esto na base das expresses con
temporneas da barbrie.

A tica, uma modalidade de prxis, visa a transformao de comportamen
tos, formas de conscincia e de valores que orientam as escolhas dos indivduos
sociais. Seu contedo histrico vincula-se s conquistas humanas que afirmam
a liberdade como valor tico central e que orientam prticas concretas que, pela
mediao da poltica, concretizam projetos de carter humanitrio e emancipa
dor. Os direitos humanos, considerados numa perspectiva histrica, assumem
importncia estratgica para a constituio da unidade na diversidade para
formulao de tais projetos coletivos. O mesmo ocorre com valores conquista
dos no interior da luta de classes, como a democracia, a igualdade e a liberdade.
Os direitos humanos e os valores ticos que expressam conquistas do gnero
no perdem sua validade histrica, mesmo diante da barbrie. Permanecem
como horizonte e referncia para orientar as determinaes da prxis.
No entanto, tal defesa no pode ser formal, abstrata, supe a crtica con
tundente e radical sobre as determinaes histricas que geram a desumanizao.
Envolve, portanto, uma crtica radical da ordem do capital e sua forma contem
pornea de produo da barbrie e a construo de estratgias coletivas para
seu enfrentamento.
Outro desafio tico e na perspectiva dos direitos humanos a crtica do
cotidiano. A ultrapassagem da reificao do cotidiano contemporneo funda
mental para uma conscincia crtica sobre as mediaes particulares presentes
em todos os poros da vida social que contribuem para reproduo ampliada da
barbrie.
As expresses da extrema-direita na atualidade encontram na crise estru
tural de acumulao do capital sua base material. A barbrie no fruto de
grupos desumanos em sua essncia, mas de um modo de organizao social que
gera uma particular forma de essncia humana.
A crtica terica um instrumento fundamental para superao da barbrie,
mas torna-se incua se desvinculada da prtica social e poltica. Por isso, insis
timos que entender e enfrentar o campo ideolgico da extrema-direita uma
agenda urgente para a esquerda.
Os desafios para enfrentar o enraizamento poltico do iderio de extrema
-direita so enormes. A favor da ideologia de extrema-direita jogam um peso
diferenciado toda a cultura ps-moderna e neoliberal, com seus traos consti

tutivos: efmera, irracional, fragmentria, contingencial, negadora de valores
universais, das formas clssicas de organizao e participao poltica (sindi
catos, partidos, movimentos sociais), de militarizao da vida social, de produ
o da cultura do medo e da insegurana, de banalizao da vida.
Vimos como os grupos de extrema-direita se conectam pela rede virtual
que favorece o anonimato e a ausncia de controle social democrtico. Cotidia
namente somos bombardeados pela mdia patronal com mensagens consumis
tas, individualistas, sensacionalistas, satanizadoras do Estado, das polticas
sociais pblicas, do espao pblico, dos partidos e da poltica e sacralizadoras
do mercado, do empreendedorismo, da celebridade, do intimismo, do subjeti
vismo ftil e rasteiro.
A televiso, os blogs, faces e pginas pessoais ou da mdia esto saturados
de mensagens e filosofias que do sustentao ideolgica para o campo ideol
gico da extrema-direita. Os opositores de esquerda, os jovens, os pobres, os
negros, mulheres e homossexuais so vandalizados, estigmatizados e caricatu
rados diariamente pela mdia patronal nos contedos de seus vrios programas
dirios ou editoriais jornalsticos. A terceira via, to propalada pela extrema
-direita, por meio dos formadores de opinio, reveste-se de um humanismo
abstrato cuja concretizao aparece de forma oscilante pela mediao da trans
cendncia religiosa ou do governante forte.
O projeto da extrema-direita alimentado por fundaes, associaes,
institutos e grupos que articulam a chamada sociedade civil organizada, empre
srios e pensadores de ocasio, como o caso de ncoras de jornal, comentaris
tas e filsofos profissionais que trabalham para a grande mdia patronal. Alguns
se autointitulam independentes, vendendo livros e cursos. Pautam a vida social
pelos seus interesses de classes. A barbrie que extermina s se torna informao
de interesse pblico quando seu projeto est ameaado. A barbrie do desem
prego, da falta de moradia, do agrotxico nas nossas mesas, da degradao do
meio ambiente, do trabalho escravo e infantil, da ao letal da polcia e das
milcias nas periferias urbanas, dos coronis nas zonas rurais, das privatizaes,
do sucateamento das polticas sociais no integram o contedo de suas anlises.
Uma anlise um pouco mais detida dos princpios, regimentos e documen
tos publicados pelas entidades e grupos de extrema-direita indica a afirmao

do conservadorismo e de valores do humanismo abstrato: defesa da vida, da
famlia, da paz social e da harmonia. No entanto, todos, sem exceo, defendem
como direito natural a propriedade privada, que inclui os meios de produo
obviamente, fundamento da desigualdade na ordem do capital. Indicam tambm
traos xenofbicos e segregadores, pois sempre identificam um outro como
inimigo desses valores, em sua maioria comunistas, estrangeiros, imigrantes,
negros e homossexuais. mulher no reservado nenhum papel ou lugar p
blico e de liderana.
A mdia patronal e alguns agentes independentes cumprem um papel
funcional reproduo de vises que alimentam o campo ideolgico da extre
ma-direita. O poder de comunicao a fala fcil, direta, pouco aprofundada,
parcial e saturada de sensacionalismo explorador das mazelas cotidianas tem
grande receptividade num contexto social despolitizado e cindido entre os pro
jetos e aspiraes individuais e genricas.47 A mensagem da extrema-direita,
embora faa referncia a um ns, procura identificar na mazela comum da
barbrie contempornea aquilo que remete profundidade do eu, aquilo que
permite a identificao imediata entre os anseios, angstias, incertezas e medos
produzidos pela realidade comum de todos, aqueles que so intimamente expe
rimentados por cada um.
O terror produzido pelo fundamentalismo religioso, pelo terrorismo, pelo
narcotrfico, pela violncia urbana e rural dissociado do fundamentalismo de
mercado, este ltimo sequer considerado como real. Todos esses elementos
aparecem no material analisado neste ensaio e colocam o desafio tico e pol
tico para sua profunda compreenso e enfrentamento.
Recebido em 9/5/2014 Aprovado em 2/6/2014
47. Dois episdios que ocorreram aps a realizao do seminrio que baliza este ensaio merecem
destaque: 1) as manifestaes de apoio da jornalista Rachel Sheherazade do SBT, em fevereiro de 2014, aos
justiceiros do Flamengo na cidade do Rio de Janeiro. O grupo espancou um jovem acusado de roubo e,
posteriormente, o deixaram nu e preso a um poste, pelo pescoo, com uma trava de bicicleta; 2) em maio de
2014, Fabiane Maria de Jesus, de 33 anos, foi agredida at a morte por dezenas de moradores de uma
comunidade na cidade do Guaruj, litoral de So Paulo, depois da publicao de um retrato falado em uma
pgina no Facebook de uma mulher que realizava rituais de magia negra com crianas sequestradas.

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Poltica social e Direitos Humanos sob
o jugo imperial dos Estados Unidos
Social policies and human rights under the imperial rule of the United States
Potyara Amazoneida P. Pereira*

Marcos Csar Alves Siqueira**
Resumo: Este ensaio versa sobre ataques aos direitos humanos e

poltica social, apesar da fora discursiva que, contemporaneamente,
ambos passaram a ter. Tais agresses se acentuaram com o fim da bi
polaridade entre Estados Unidos (EUA) e ex-Unio Sovitica (URSS),
no final dos anos 1980, com a autodissoluo da URSS, em 1991, e
com a transformao dos EUA em superpotncia mundial. Contudo,
ao se transformar, os Estados Unidos, em alvo de atos terroristas, su
postamente praticados por pases pobres, a pobreza foi criminalizada
e transformada em inimigo nmero um. Isso explica o desmonte dos
direitos humanos, notadamente os sociais, e das polticas publicas que
visam concretiz-los.
Palavras-chave: Poltica social. Direitos humanos. Imperialismo.
Criminalizao da pobreza.
Abstract: This article deals with the attacks to human rights and to social policies, in spite of
their discursive power contemporarily. Such attacks were stressed by the end of the bipolarity between
the United States (USA) and the ex-Soviet Union (USSR) at the end of the 1980s, by the USSRs
* Professora titular e emrita do Departamento de Servio Social da Universidade de Braslia (UnB)/

Distrito Federal, Brasil. Vice-coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Poltica Social (Neppos),
do Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares (Ceam) da UnB; pesquisadora do CNPq e lder do Grupo
de Estudos Poltico-Sociais (Politiza) do Programa de Ps-graduao em Poltica Social da UnB, registrado
no Diretrio dos Grupos de Pesquisas do CNPq. E-mail: potyamaz@gmail.com.
** Pesquisador do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Poltica Social (Neppos/Ceam/UnB); membro do
Grupo de Estudos Politiza do Programa de Ps-Graduao em Poltica Social (PPGPS) da UnB; mestre e
doutorando em poltica social pelo PPGPS/UnB. E-mail: mcasiqueira@gmail.com.

self-dissolution in 1991, and by the transformation of the USA into a world superpower. However,
when the USA became target of terrorist attacks, supposedly committed by poor countries, poverty
was criminalized and became enemy number one. That fact explains the disassembling of the human
rights, mainly the social ones, and of the public policies which aim at implementing them.
Keywords: Social policy. Human rights. Imperialism. Criminalization of poverty.
Introduo
T
ratar da temtica conjugada da poltica social e dos direitos humanos
implica reconhecer que tal poltica e tais direitos esto seriamente
ameaados, apesar da fora discursiva que passaram a ter, desde o final
dos anos 1980, com o trmino da Guerra Fria e do socialismo real.
Com efeito, a partir dos anos 1990, generalizou-se a ideia de que, com o
fim da bipolaridade entre Estados Unidos (EUA) e Unio Sovitica (URSS), e
com a autodissoluo desta, o mundo viveria em paz, sob a hegemonia da de
mocracia liberal norte-americana. No entanto, foi justamente a Amrica do
Norte, defensora das liberdades individuais, que, nas palavras de Loc Wacquant
(2006), se transformou na primeira sociedade de insegurana avanada da
histria uma sociedade que promoveu a insegurana como princpio de
organizao da vida coletiva e forma de regulao das trocas socioeconmicas
e dos comportamentos individuais (p. 23).
Para tanto, o modo de ser e de fazer negcios norte-americanos foram
estratgica e sistematicamente exportados, tanto para a periferia do capitalismo,
da qual o Brasil faz parte, quanto para outros pases e regies capitalistas cen
trais. Nestes, emblemtico o caso da Europa que, na sequncia da Segunda
Guerra Mundial, se tornou dependente da ajuda estadunidense para sair dos
escombros produzidos pelo conflito blico e para compensar a perda de suas
antigas e rentveis colnias (Judt, 2008; Sader, 2003). Consequentemente, a
partir da, os Estados Unidos foram se tornando uma potncia dominante, no
s no continente europeu, mas em todo o mundo.
Esse quadro indica, ademais, que no se pode falar em ameaa aos direitos
humanos e poltica social de forma abstrata ou pontual; mas, pelo contrrio,
exige situar tal ameaa no contexto mais amplo das concretas relaes de poder

econmico, poltico, cultural, militar e miditico, no qual, desde o fim do se
gundo ps-guerra, os Estados Unidos vm assumindo liderana inconteste.
Por outro lado, fato emprico que, na ausncia de seu mais poderoso
oponente a URSS1 , os Estados Unidos elegeram um novo adversrio:
a pobreza; ou melhor: os perigos que a pobreza interna e externa ao seu terri
trio passaram a representar sob a forma de terrorismo, narcotrfico, guerrilhas,
corrupo, migrao ilegal, inveja, fundamentalismo religioso, resistncia ao
consumismo e incapacidade de aceitao do American way of life (Sader, 2003).
Indcios desse fato no faltam.
Em 2002, em discurso na Conferncia Internacional sobre Financiamento
ao Desenvolvimento, na cidade mexicana de Monterrey, o ento presidente
George W. Bush declarou, em meio emotividade ps-11 de Setembro do ano
anterior, que
lutamos contra a pobreza porque a esperana uma resposta ao terrorismo. Ns

lutamos contra a pobreza porque a oportunidade um direito e uma dignidade
humana fundamental. Ns lutamos contra a pobreza porque a f o exige, e a
conscincia o pede. E ns lutamos contra a pobreza com a convico cada vez
maior de que progressos importantes esto ao nosso alcance. (Departamento de
Estado dos Estados Unidos, 2014)
Tal declarao reiterava, sem dvida alguma, a nova postura maniquesta

dos Estados Unidos de encarar pobreza como contraparte de condutas desvian
tes (terrorismo, principalmente), como se ambos fossem faces de uma mesma
moeda, cujo combate constituiria uma cruzada de f ou um ato de generosida
de de uma nao predestinada a ser a guardi do planeta.
Contudo, na contramo do discurso, os Estados Unidos, como diz Wacquant
(2006), apresentam taxas de criminalidade mais altas do que em outras naes
1. Depois de 1945, isto , com o trmino da Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos da Amrica
estabeleceram com a Unio Sovitica a outra superpotncia da poca uma espcie de condomnio
mundial caracterizado por uma furiosa rivalidade que ser designada de Guerra Fria (Ramonet, 1998, p. 43).
Entretanto, com a imploso da Unio Sovitica, em 1991, os Estados Unidos se viram colocados em uma
situao que nenhuma potncia conheceu no sculo XIX. Desde ento, institui-se no mundo uma hegemonia
nica e exclusiva, fato considerado sem igual na histria da humanidade (Idem).

desenvolvidas e ndices alarmantes de homicdios e encarceramentos. Isso, sem
falar da sua superioridade na corrida armamentista mundial que, depois da
Segunda Grande Guerra e da Guerra Fria que lhe sucedeu, aparentemente no
teria por que continuar existindo. Diz-se aparentemente porque se sabe que a
indstria armamentista e o estmulo a guerras uma das formas de o capitalis
mo se reproduzir, ampliar e dissipar riquezas (Mszros, 2009) coisa que
nenhum pas do globo exercitou to bem como os Estados Unidos. Que o digam
as contnuas vitrias econmicas e polticas desse pas no plano internacional,
incluindo a recuperao da Europa mencionada, as quais tiveram como l eitmotiv
a intensificao do comrcio de armas (Ramonet, 1998, p. 45).
Com efeito, desde 1945, os Estados Unidos vm se envolvendo, direta ou
indiretamente, em centenas de conflitos armados, movidos, em ltima instncia,
por interesses econmicos. Dentre os mais importantes e escancarados (seja por
meio da atuao militar efetiva, ajuda logstica, financiamentos diretos e indiretos,
seja mediante lucrativas vendas de armamentos),2 pode-se destacar: Ir (1953);
Guatemala (1954 e 1993); Baa dos Porcos Cuba (1961); Repblica Domini
cana (1961); Brasil3 (1964); Iraque (1968, 1990 e 2003); Chile (1973); Afeganis
to (1979 e 2001); Turquia (1980); Nicargua (1981); Granada (1983); Panam
(1989); Bsnia-Herzegovina (1995); Iugoslvia (1999); Venezuela (2002); Lbia
(2011), entre muitos outros4 (Chomsky, 1999; Mitchell e Schoeffel, 2005).
Alm dessas intervenes, outras dezenas foram e ainda so realizadas
com vistas a monitorar os passos de diversas naes. Segundo reportagem de
2. Como no famoso escndalo Ir-Contras, em que os Estados Unidos venderam armas ao Ir (em meio
a um embargo internacional sobre a venda de armas para esse pas), sendo que parte dos lucros foi utilizada
para financiar o movimento anticomunista dos Contras, na Nicargua, a partir de 1979.
3. Que por muito pouco no foi invadido pelos Estados Unidos, como parte da chamada Operao
Brother Sam.
4. Como os demais pases da Amrica do Sul, a saber: Argentina, Bolvia, Paraguai e Uruguai, que (com
o Chile e o Brasil) integraram um movimento orquestrado entre todos os regimes militares autoritrios deste
continente, denominado Operao Condor. Esta iniciativa, chancelada pelos Estados Unidos, tinha como
objetivo neutralizar todas as investidas socialistas, comunistas e demais organizaes no afinadas com os
regimes autoritrios dos respectivos pases. Justamente por ser uma manobra articulada no mbito de toda a
Amrica do Sul, criou-se uma rede de informaes, investigaes e represso interligada, cooperativamente,
entre todos os seus membros. Essa rede facilitou a ocorrncia de atrocidades, como assassinatos, torturas,
sequestros e extradies ilegais.

2013 do site canadense Global Research, os Estados Unidos, at aquele mo
mento, interviram (direta ou indiretamente), em nada menos do que 74 pases,
em especial na frica e no Oriente Mdio, sendo que o atual presidente Barack
Obama ampliou o espectro dessas atuaes em relao ao seu antecessor,
George W. Bush. Isso confirma o intento autodeclarado dos Estados Unidos
de se tornar o grande imprio global.5
Entretanto, em todas as intervenes estadunidenses a questo dos direitos
humanos e da poltica social foi matematicamente calculada. Em vista disso,
tal questo no constitua um assunto da alada domstica dos pases monito
rados, mas algo cujo enfrentamento devia passar pelo crivo dos Estados Unidos,
de suas foras armadas, de sua inteligncia, de seus polticos e investidores,
bem como de rgos multilaterais sintonizados com a sua ideologia. Tome-se
como exemplo a ajuda financeira concedida pelo Fundo Monetrio Internacio
nal (FMI), Banco Mundial e suas instituies afiliadas a muitos desses pases:
tal ajuda era acompanhada de condicionalidades que impunham medidas de
ajuste nas economias dos pases tomadores de emprstimos (os chamados ajus
tes estruturais), as quais contriburam para o surgimento de naes com poten
te capacidade agroexportadora, mas, ao mesmo tempo, com uma populao
pobre e desfalcada de direitos sociais.
Violncia institucionalizada contra os direitos humanos a partir do domnio

imperial estadunidense
Efetivamente, a postura imperial norte-americana tem estimulado ataques

frontais aos direitos humanos, proclamados no sculo XVIII, na esteira das
conquistas iluministas que combatiam as arbitrariedades do Estado absolutista
e elegiam o indivduo como sujeito da liberdade e da criao (Touraine, apud
Acanda, 2006, p. 52); e responde, consideravelmente, pela disseminao inter
5. Isso pde ser verificado aps os escndalos da rede clandestina de vigilncia eletrnica internacional
(liderada pelos Estados Unidos), denunciada pelo ex-tcnico da Agncia Nacional de Segurana (NSA),
Edward Snowden, em 2013.

nacional desses ataques e pela prtica da violncia cotidiana no seio de cada
nao, incluindo os Estados Unidos.
Como observa David Harvey (2005, p. 40), [esse] pas tem um histrico
de intolerncia [interna] que nega seu apego sua Constituio e ao regime de
direito. Porm, em relao ao mundo externo que a sua intolerncia se exa
cerba com falsas justificativas.
Suas constantes intervenes blicas em naes menores, identificadas
como inimigas, tem-se feito a pretexto de represso preventiva, que passa por
cima de acordos internacionais e da soberania dessas naes. Seu tradicional
apoio e patrocnio a golpes de Estado onde lhe der na telha, j lhe rendeu a
pecha de maior Estado irresponsvel da terra (Harvey, 2005, p. 40). Suas
numerosas e diversificadas formas de interdio econmica e poltica em pases
e instituies internacionais, como os embargos comerciais ao Iraque e a Cuba,
e ingerncias favorveis adoo de polticas de austeridade junto ao FMI, tm
sido to deletrias quanto a fora fsica (Idem). Contemporaneamente, a
exclusiva preponderncia do seu poder imperialista tornou-se uma realidade
inusitada porque tal poder, conforme Ramonet (1998), no mais se mede, como
acontecia nos imprios anteriores, pela influncia geogrfica e militar, mas
resulta essencialmente da supremacia no controle das redes econmicas, dos
fluxos financeiros, das inovaes tecnolgicas, das trocas comerciais, das ex
tenses e projees (materiais e imateriais) de toda espcie (p. 45).
Da o seu magnetismo e fora em um momento histrico de relativa con
solidao de fronteiras geogrficas.
De fato, desde a Guerra Fria, nenhuma nao capitalista sente-se imune
ao poder de influncia norte-americano, seja em que rea for. Caso emblem
tico o da indstria do imaginrio que, como nenhum outro pas, os Estados
Unidos souberam capitalizar to bem. Trata-se, em linhas gerais, da indstria
de filmes, msicas, modas, bebidas e comidas, dentre outros produtos culturais
qualitativamente ruins, embora no sem reaes de alguns pases, como a Fran
a.6 No entanto, tem-se que admitir que o seu poder de penetrao e controle
6. Foi na Frana, segundo Judt (2008, p. 232), que os planos de expanso internacional da Coca-Cola
provocaram turbulncias pblicas. Quando Le Monde revelou que a companhia havia estabelecido a meta

de mentes e preferncias inegvel. Para ficar apenas com um produto, vale
lembrar que, na Europa,
entre 1947 e 1949, a Coca-Cola Company abriu fbricas na Holanda, Blgica, em

Luxemburgo, na Sua e Itlia. Cinco anos aps ter sido criada, a Alemanha Oci
dental contava com 96 dessas fbricas e se tornara o maior mercado fora dos
Estados Unidos. (Judt, 2008, p. 232)
Confiante em seu poderio universal, alicerado em uma economia flame

jante, no dizer de Ramonet (1998), os Estados Unidos radicalizaram as suas
idiossincrasias contra o seu mais novo inimigo: as subclasses (underclasses)
perigosas, internas e externas. Em 1990 o governo de George W. Bush criou
uma nova doutrina de segurana nacional (ou de guerra), em represlia in
vaso do Kuwait pelas tropas do Iraque de Saddam Hussein; e, em 2001, essa
doutrina foi consolidada aps os ataques terroristas s torres gmeas de Nova
York (Sader, 2003). Tal consolidao instituiu o que foi denominado de guerra
infinita contra o terrorismo, a qual passou a ser conhecida como guerra assim
trica, devido imprevisibilidade dos atos de terror (Sader, 2003, p. 31). E, a
partir de ento, os pobres, tidos como empecilhos e potenciais agressores a uma
sociedade pautada pelo iderio da acumulao incessante de lucro e riqueza,
graas mecnica explorao do trabalho humano, deveriam sofrer o seguinte
enquadramento: trabalhar para prover o seu autossustento ou ser criminalizados.
Esta a lio ou a tica capitalista da responsabilidade, atualmente em voga,
a qual expressa, segundo Dean (2007), o triunfo do princpio da obrigao do
indivduo pelo seu prprio bem-estar sobre o direito de ser assistido; ou o que
pode ser descrito como retrao da responsabilidade pblica para com as ne
cessidades dos cidados.
de 240 milhes de garrafas a serem vendidas, em 1950, houve objees veementes incentivadas, mas no
orquestradas, pelos comunistas, que se limitavam a advertir que os servios de distribuio da Coca-Cola
funcionariam tambm como rede de espionagem norte-americana. Porm, cabe informar que, a despeito das
resistncias francesas coca-colonizao, havia, na Europa, de modo geral, noes comuns ( direita e
esquerda) a respeito das evidentes ambies imperialistas por trs da expanso cultural de seus produtos, que
iam dos filmes de bang-bang a refrigerantes.

Incremento do processo de criminalizao da pobreza e de afrontas aos
direitos humanos
Como era previsvel, o crescimento de crimes cometidos contra segmentos

sociais desprotegidos, para alm das fronteiras dos Estados Unidos, no se fez
tardar. Porm, parafraseando Dean (2007), considera-se que a proliferao da
violncia expressa nesse crescimento, atingindo pases perifricos como o
Brasil, se deu de forma incremental e no abrupta. Alm disso, a expanso
progressiva do capitalismo em busca de lucros crescentes no criou novas fr
mulas de destruio da natureza e da vida humana, mas renovou e intensificou
as de sempre.
Dados veiculados pelo Relatrio Anual da Anistia Internacional, de 2009,
revelam que, no bojo da crise sistmica e estrutural do capital, ressaltam a se
guinte realidade: em 2008, 81 pases restringiram a liberdade de expresso em
seu territrio; 78% das execues ocorreram em pases do G-20;7 27 pases
negaram asilo a pessoas que poderiam morrer se voltassem para sua terra de
origem; e, em 47% dos pases do G-20, pessoas sofreram julgamentos injustos.
Ainda de acordo com o referido Relatrio, o mundo est passando por uma
grave e preocupante crise de direitos humanos, que no tem explicao em si
mesma, mas faz parte de uma situao calamitosa de desigualdade e inseguran
a sociais prestes a explodir.
As agresses aos direitos humanos so tambm praticadas por setores da
sociedade contra cidados (nativos ou estrangeiros), e entre concidados, mo
tivados por preconceitos de classe; dios raciais, religiosos, ideolgicos; into
lerncias a opes sexuais; recrudescimento de nacionalismos, xenofobias,
separatismos; moralismos, superexplorao do trabalho e criminalizao da
pobreza (Alves, 2005).
Vrios estudos, como os de Wacquant, indicam a prevalncia contempo
rnea de um Estado penal que, rejeitando a tica da proteo social, crimina
7. O Grupo dos 20 formado por representantes governamentais, geralmente ministros das Finanas,
e banqueiros das dezenove maiores economias mundiais, mais a Unio Europeia (UE). Esta, por sua vez,
formada por 28 pases que se uniram para realizar parcerias econmicas e polticas.

liza e pune os pobres, os diferentes, os desiguais, os estranhos, que no conse
guiram se colocar acima ou parte do vasto sistema de insegurana social
capitalista. Nesse sistema, pontua Wacquant, referindo-se Amrica do Norte,
s escapa a alta nobreza das empresas e do Estado (2006, p. 24), o que reve
la o paroxismo a que chegou a diviso de classes numa poca em que muitos
acreditam no mais existir classes sociais.
Efetivamente, sob a gide do Estado penal, as polticas de enfrentamen
to pobreza e desigualdade social tornaram-se antissociais (Pereira-Perei
ra, 2009). E, como tal, desincumbiram-se de quaisquer responsabilidades que
possam caracterizar deveres do Estado e direitos dos cidados. Pautadas por
uma ortodoxia moralista burguesa, que contrape o mrito ao direito e a
autorresponsabilizao individual proteo social pblica, tais polticas
a despeito de se manter contraditrias e, por isso, passveis de reverses
tm apenado a quem mais delas precisam os cidados que vivem do
seu trabalho e privilegiado os interesses do capital. o que ser discutido
a seguir.
Tendncias regressivas da poltica social sob a gide do Estado penal: da

idade de ouro idade de bronze
Se entre os anos 1945 e 1975 as polticas sociais das chamadas democra

cias ocidentais conheceram uma fase de ouro, que lhes permitiu realizar,
mediante intervenes pblicas, melhorias nas condies de vida e de trabalho
de considervel parcela da populao, a partir dos anos 1980 tais polticas in
gressaram em outra fase: a de prata (Moreno, 2012). Esta comeou a romper
com a responsabilidade democrtica da idade de ouro anterior, que prestigia
va os direitos humanos.
O primeiro grande passo nessa direo foi o desmonte do amplo consen
so interclassista, estabelecido aps a Segunda Guerra Mundial, em torno da
proteo social pblica. E isso ocorreu no contexto da crise capitalista do final
dos anos 1970 que, a par de produzir o esgotamento do modelo econmico
keynesiano-fordista, sustentculo do Estado social, expandiu a ideologia

neoliberal estadunidense para a Europa e demais pases desenvolvidos, a
comear pela Gr-Bretanha. Tal expanso exigiu a adoo de polticas eco
nmicas e sociais ortodoxas, que pregavam: cortes nos gastos sociais, retrao
da interveno pblica, nfase no controle da inflao, forte disciplina finan
ceira e enfraquecimento dos movimentos e organizaes trabalhistas (Moreno,
2012, p. 20).
Embora essas polticas no tenham se disseminado uniformemente e nem
rendido ativos polticos homogneos aos diferentes governos nacionais que
as promoveram, fato que, onde quer que elas tenham se realizado, os direi
tos humanos perderam fora. Coerentemente, uma indita averso inter
veno estatal (Moreno, 2012, p. 21) foi se robustecendo, no mesmo passo
em que uma f fundamentalista no trabalho assalariado e na capacidade do
mercado (inclusive o financeiro) de gerir a vida econmica e social se trans
formou em dogma.
Em vista disso, as teses neoliberais, enaltecedoras da eficincia, da cria
tividade e da inovao mercantis (Idem) ressuscitaram antigas doutrinas eco
nmicas, como as de Schumpeter, que postulava, entre outras orientaes, a
destruio criadora e a emergncia de empresrios audaciosos (Jessop, 2013).
Alm do mais, a f fundamentalista e suas teses, consolidadas no chamado
Consenso de Washington, de 1989, fortaleceram a convico neoliberal de
substituir o keynesianismo pelo monetarismo.
Foi sob a batuta monetarista que a idade de prata da poltica social
ganhou consistncia e, conforme Moreno (2012), sucumbiu aos ditames do
mercado. Desde ento, tal poltica convive com o desmonte gradativo dos
direitos humanos, principalmente os sociais; a privatizao de bens e servios
sociais; o enaltecimento do trabalho assalariado, remunerado ou autorrentvel,
como o meio mais digno e eficaz de enfrentamento da pobreza; e a sua foca
lizao na pobreza extrema, sob a mais estreita forma de alvio (relief) as
sistencial. Paralelamente, verificou-se o esvaziamento da atribuio primordial
dessa poltica, que a de concretizar direitos sociais, e o culto meritocracia;
isto , ocorreu a reificao de uma prtica que, ao mesmo tempo em que ne
gava ao pobre a proteo social pblica, o submetia ao teste seletivo do mere
cimento, que, a despeito de se considerar imparcial e moralmente defensvel,

pautava-se pelos princpios da hierarquia e da competio. Logo, em vez de
direitos, tais polticas passaram a operar mecanismos de triagem entre quem
merecia ou no ter as suas necessidades aliviadas pelo Estado, sendo que
mrito, neste caso, tinha sabor de demrito, visto que o merecedor era tido
como fracassado.
Tem-se, assim, uma flagrante sucumbncia da poltica social aos impera
tivos do mercado, a qual pode ser sucintamente descrita como uma drstica
guinada para a extrema-direita das suas caractersticas social-democratas, vi
gentes entre os anos 1945 e 1975. por isso que se diz que a poltica social
contempornea, alm de se ter tornado de direita e se colocado mais a servi
o das necessidades do capital do que das necessidades sociais (Gough, 2003),
est sendo impedida de concretizar direitos sociais estes sim uma relevante
conquista civilizatria nos limites do capitalismo. E esse fato, evidentemente,
constitui a maior tragdia para as parcelas mais desprotegidas da sociedade
porque, sem direitos assegurados, elas ficam sem salvaguardas.
Desde ento, tornou-se compulsria uma prtica moralista de ativar os
pobres para o mercado de trabalho, ou para atividades autossustentveis, por
meio das quais poderiam obter renda para sobreviver e comprar benefcios
e servios sociais que antes o Estado tinha o dever de distribuir, incondi
cionalmente.
Cristalizou-se, desse modo e margem dos direitos de cidadania, o prin
cpio da autorresponsabilizao, j referido, o que em outras palavras quer
dizer: autonomia econmica dos indivduos por meio de sua incluso ativada
pelo Estado nos precrios circuitos empregatcios disponveis (Siis, 2012).
Com base nesse princpio que no novo e remonta famigerada Lei
dos Pobres inglesa, instituda pelos liberais no sculo XIX , reafirma-se a
ideologia liberal de que todos devem ser considerados responsveis tanto pela
sua pobreza quanto pelo seu comportamento (Sader, 2003, p. 44); e, portanto,
a pobreza no deve ser utilizada para desculpar erros ou crimes cometidos pelos
seus portadores.
Tal tendncia se agravou ainda mais com o passar do tempo. No incio dos
anos 2000, a legitimao da poltica social como ao punitiva da pobreza fa
cilitou a sua entrada na chamada idade de bronze, de acordo com Moreno

(2012), na trilha do processo de agudizao da crise capitalista global e sist
mica, em 2008.
Mas antes de tecer comentrios sobre essa ltima fase de decadncia da
poltica social, convm trazer tona os ataques de filiao ps-moderna que,
em consonncia com o iderio de uma nova direita8 emergente, foram des
feridos contra a pretenso dessa poltica de ser uma rea de conhecimento.
Assim, se no seu perodo de ouro tal poltica teve algum estofo terico, agora
o seu perfil outro. Ela vem sendo obrigada a restringir-se a uma ao que,
como tudo o que se baseia em dogmas, palavras de ordem e ideias preconce
bidas, recusa a teoria como recurso necessrio a um processo de conhecimen
to que transcende o senso comum e especulaes intuitivas. Da a reiterao
do entendimento, estrategicamente difundido, de que a teoria, no campo da
poltica social, um luxo intelectual, e no uma necessidade (Bruyne, Herman
e Schoutheete, 1977, p. 101). Ou da o prevalecimento de posturas acrticas e
mimticas, adeptas do pragmatismo ps-moderno, que produzem indagaes
como essas (Sader, 2003, p. 13): Para que teoria, se os ndices do mercado
afirmam o que e o que pode ser feito; o que vale a pena e o que no adianta;
o que bom, bonito e legtimo?. Ou, ento: para que servem as grandes nar
raes tericas, tpicas da era moderna, se estamos vivendo em outra era, a
ps-moderna, que se contenta com o conhecimento de pequeno porte, ou com
o que o noticirio da televiso e os colunistas econmicos divulgam? (Sader,
2003; Boron, 2001).
No admira que, em meio a essas mudanas, e certamente por causa delas,
a pobreza, que teima em crescer at nas cidades vitrines do chamado Primeiro
Mundo, como Nova York, Londres, Paris, seja considerada um delito ou um
smbolo da barbrie terceiro-mundista, que ofende a civilizao capitalista. Por
isso, a pobreza passou a servir de libi ao controle punitivo, seja por meio da
represso policial saneadora, seja por meio da educao corretora e adestrado
ra para o trabalho impositivo (o workfare), que vem se tornando a forma privi
legiada de incluso excludente (Martins, 1997) na atual idade de bronze da
poltica social.
8. Fuso de neoliberais e neoconservadores.

Motivos e prticas da atuao crescentemente perversa da poltica social
Segundo Sader (2003, p. 41), depois do atentado s torres gmeas de Nova

York, os Estados Unidos, nas suas relaes internacionais, sepultaram antigos
conceitos polticos como dissuaso, conteno, aliana, ajuda interna
cional, relaes entre Estados fortes e fracos. Em compensao, surgiu no
s uma nova linguagem, mas tambm uma nova filosofia de regulao social,
acompanhada de uma crtica radical ao Estado social e de uma firme condena
o dos direitos sociais. E isso no s em relao s pessoas pobres, mas tambm
a pases e continentes inteiros, terceiro-mundistas.
Acreditando ser misso sua travar uma guerra infinita entre a civilizao
e a barbrie, e identificando a pobreza com o caldo cultural desta ltima, nada
mais natural do que utilizar a poltica social e particularmente a assistncia como
um dentre outros instrumentos estratgicos nessa guerra.
Isso explica a maior nfase nos projetos correcionais do que sociais; e mais
empenho no fomento de medidas que despertem a conscincia de cada um
acerca de seus atos, do que no resgate social da misria e do abandono (Sader,
2003) a que muitos condenados pelo sistema esto sujeitos. E, como corolrio,
tem sido incentivada a substituio do bem-estar como direito (Welfare) pelo
bem-estar em troca de trabalho (workfare) que, de regra, se confunde com sa
crifcios e expiaes de culpas morais.
Esta tem sido a ortodoxia do momento, na qual, como nunca, a relao
entre poltica social e tica capitalista do trabalho se tornou visceral. Acossada
por uma feroz competio, a poltica social tem sido instada a deixar de ser
passiva para ser ativa pela via da induo dos demandantes da proteo
social pblica para o exerccio de atividades econmicas. Assim, ainda que tal
transio se apresente como uma espcie de proteo ao desemprego estrutural
e massivo que, desde os anos 1970, se tornou um dos maiores fantasmas dos
pases capitalistas centrais, ela francamente funcional poltica econmica
geral. Seus efeitos sobre a legitimidade do trabalho assalariado como fator
primaz de produo, de valorizao do capital e de reproduo social da fora
de trabalho so evidentes, assim como se torna clara a importncia desses efei
tos para o fortalecimento do credo neoliberal de que o mercado de trabalho

seria o melhor agente de bem-estar dos indivduos. Afinal, no se pode esquecer
que a explorao do trabalho, por meio do mercado laboral, e no a eficincia
pura e simples deste mercado, que garante o crescimento capitalista.
Consequentemente, o direito proteo contra os abusos do trabalho as
salariado tem se esvanecido porque a conquista do trabalho em si, ou como
simples meio de obteno de rendimentos econmicos, tornou-se essencial.
Poder trabalhar, em conformidade com a lgica capitalista, inclusive na con
cepo de setores ditos progressistas, transformou-se no melhor ganho poltico
e maior direito de cidadania conquistado pelos que foram obrigados a depen
der das polticas passivas de bem-estar social (leia-se incondicionais). Essa a
iluso de corte schumpeteriano, num primeiro momento de predomnio do
modelo monetarista de desenvolvimento capitalista, e de corte ricardiano (tri
butrio da economia poltica clssica) da atual idade de bronze da poltica social,
cujo lema o bem-estar humano por meio do trabalho remunerado; ou do que
foi concebido nos Estados Unidos desde os anos 1970, que a substituio
progressiva e perversa do Welfare pelo workfare.
Embora seja difcil definir o workfare, este pode ser descrito, segundo
Gough (2000), como um contraponto poltica social incondicional e como
direito. Constitui uma poltica compatvel com um tipo de interveno social
requerido por uma economia capitalista internacionalizada, de ltima gerao,
preponderantemente baseada no conhecimento e na financeirizao (Jessop,
2013). Tais formas de funcionamento econmico tem sido associadas a Schum
peter e a David Ricardo porque, no que se refere ao primeiro, elas privilegiam
o conhecimento de ponta, o empreendimento audaz, o empoderamento e a
autossuficincia em relao ao Estado. Em vista disso, as presses estruturais
e polticas para desmantelar direitos, reduzir salrios e diminuir gastos sociais
so enormes, o que induz ao prevalecimento de medidas sociais ativadoras de
mecanismos que reforcem a rentabilidade econmica. A privatizao e a mo
netarizao dos programas sociais, atualmente em voga, so exemplos elo
quentes dessa induo. Mas a associao das polticas sociais atuais s teorias
ricardianas que caracterizam a idade de bronze dessas polticas. Nessa asso
ciao cabe ressaltar com base em Jessop (2013) , transparece a adequa
o das polticas sociais contempornea forma de acumulao capitalista

ancorada nas finanas e no s no domnio do conhecimento. Sendo Ri
cardo o terico do comrcio internacional e defensor da explorao do fator
de produo mais barato e abundante (o trabalho), nele que a tica capita
lista corrente vem se inspirando. E, consequentemente, a ruptura com os di
reitos sociais (agora chamados apenas de entitlements) tem radicalizado no
rebaixamento dos salrios, na flexibilidade do mercado e na diminuio dos
custos sociais do Estado. Trata-se, em suma, do aprofundamento mais acen
tuado dos mandamentos neoliberais do livre mercado e da competitividade
privada, que se traduzem nas seguintes tendncias de extrao ricardiana:
desregulao, tanto do mercado para liberar a competio, quanto dos orde
namentos legais e do controle dos Estados nacionais; privatizao do setor
pblico; residualizao e focalizao da poltica social com o objetivo de criar
condies favorveis generalizao de uma cultura mercantilista; interna
cionalizao da economia interna para evitar incompatibilidades com os
fluxos econmicos mundiais, precauo contra presses competitivas e, su
postamente, propiciar o aprendizado de boas prticas comerciais e financeiras;
e estmulo ao consumismo.
nessa conjuntura que as polticas sociais, especialmente a assistncia,
tornaram-se refns da prdica da ativao e do workfare. E, como tal, se con
verteram em estratgias complementares de explorao econmica ricardiana
do trabalho, considerado este na sua mais bitolada expresso de insumo-chave
ou mero fator de produo a servio da reproduo do capital (Jessop, 2013).
Eis por que o primeiro compromisso da poltica de assistncia social,
transvertida em alvio, passou a ser com o trabalho (seja ele qual for), e no
com o atendimento de legtimas necessidades do trabalhador; e, consequen
temente, ela no mais funciona como um um colcho de segurana capaz de
impedir que as pessoas pobres se afundem na misria. Ademais, o workfare
transforma a assistncia social num trampolim que serve apenas para lanar
o pobre para fora da sua rbita em direo ao mundo do mercado, onde o
trabalho desprotegido, precrio e flexvel. Em alguns casos, o workfare
prev educao e treinamento para tornar laboriosos os beneficirios da as
sistncia social, mas esse expediente faz parte do processo de ativao para
mercado de trabalho.

Nos Estados Unidos, onde o workfare foi concebido, ele tem relao di
reta com o conceito de subclasse (underclasses), para identificar desvios de
comportamento ou uma cultura da dependncia especfica dos pobres, enquan
to na Europa, o workfare tem como referncia o conceito de excluso social
(Barbier, 2008). Mas em ambas as concepes percebe-se que, a despeito de
algumas diferenciaes, eles se distanciam da tradio de anlise crtica do
sistema que produz a pobreza. A esse respeito, Gough (2000) assinala que tais
conceitos expressam um evidente afastamento da anlise de tradio marxista,
que se centra na categoria classe social; e, para ressaltar a estreita identificao
funcionalista desses conceitos, de raiz durkheimiana, Gough lembra que nem
o mesmo a categoria status, tributria de Max Weber, levada em conta. So
as categorias anomia, integrao, solidariedade, tomadas de emprstimo de
mile Durkheim, que esto em alta.
As desventuras dos direitos humanos
As implicaes das mudanas regressivas das polticas sociais para os

direitos humanos tm sido desastrosas e bem conhecidas por aqueles que con
seguem enxergar para alm da aparncia. Todavia, vale listar os principais
bices que essas mudanas vm impondo a esses direitos nas suas trs dimenses:
civil, poltica e social (incluindo-se na dimenso social os chamados direitos
difusos).
Comeando pelos direitos sociais, cabe ressaltar que, sob o influxo da
globalizao neoliberal, ps-moderna e pelo alto, como denomina Otvio
Ianni (2004), e das aceleradas inovaes tecnolgicas que requerem menor
quantidade de mo de obra a despeito da nfase nas polticas de ativao
para o trabalho 2/3 da populao mundial continuam drasticamente atin
gidos pelo desemprego e insegurana social. Isso quer dizer que apenas 1/3
dos habitantes do planeta foi, e est sendo, contemplado pelos benefcios
dessa globalizao ou pela oferta de bens, servios, conhecimentos e infor
maes que ela propicia via mercado mas sem que esse 1/3 esteja livre da
possibilidade de marginalizao. Isto porque a busca obsessiva de eficincia

e lucratividade neoliberal, por meio de feroz competitividade, s faz aumen
tar os nmeros dos descartveis. E, nesse processo, os pobres, seja de que
lugar for, so, pela sua prpria condio de classe, irremediavelmente tragados
pelo chamado darwinismo social, isto , pela atitude expressa no ditado
popular de que quem for pobre que se quebre, ou aos vencedores o apoio e
aos perdedores o extermnio.
Diante dessa tendncia, a poltica social deixou de ser universal para se
tornar focalizada na indigncia, com toda gama de atentados aos direitos sociais
que essa orientao provoca. Nessas circunstncias, ocorre o seguinte crculo
vicioso: o desmonte dos direitos sociais tem como consequncia a quebra do
protagonismo do Estado na proviso e na garantia da poltica social, ficando
essa proviso por conta do mercado e das organizaes da sociedade civil, que
no tm poderes para garantir direitos. Mas isso, como diz Alves (2005), longe
de produzir sentimentos de solidariedade, gera divises.
Em sociedades em que predominam abismos sociais e em que o Estado
no est mais incumbido de implementar polticas redistributivas e instituir
princpios de justia social, as classes abastadas se isolam em sistemas de
segurana privada (Alves, 2005, p. 27); e a populao cobra dos legisladores
diminuio da idade penal de adolescentes em conflito com a lei e penas au
mentadas para os crimes comuns, aprofundando intolerncias sociais preexis
tentes. Com isso, agridem-se, tambm os direitos civis.
No Brasil os direitos civis possuem uma histria notria de violaes.
Primeiro, porque eles no funcionam nas ditaduras, e o pas j experimentou
dois longos perodos de regime ditatorial cujas marcas ainda esto presentes.
Nestes casos, a liberdade de ir e vir, de expresso, de imprensa, de organiza
o, de pensamento e de acesso a justia, cerceada. Segundo, porque quan
do essas liberdades so restabelecidas, durante os perodos denominados de
redemocratizao, a populao no mais acredita nas instituies ou tem medo
delas. Na ltima e atual experincia de redemocratizao do pas, a Consti
tuio federal, promulgada em 1988, resgatou os direitos civis e inovou ao
criar outros direitos, como o de habeas data, com base no qual qualquer
pessoa pode exigir do governo o acesso a informaes sobre si, existentes
nos registros pblicos, mesmo as de carter confidencial (Carvalho, 2001,

p. 209); e o mandado de injuno, pelo qual se pode recorrer Justia para
exigir o cumprimento de dispositivos constitucionais ainda no regulamenta
dos (Idem).
Alm disso, a referida Carta Magna definiu o racismo e a tortura como
crimes inafianveis e previu a defesa do consumidor. Foi nesse contexto que
tambm foram criados o Programa Nacional dos Direitos Humanos e os Jui
zados Especiais de pequenas causas cveis e criminais, para tornar a justia
mais acessvel (Carvalho, 2001). Isso significou inovaes legais e institucio
nais importantes, mas que, na prtica, encontram severas limitaes. A falta
de garantias desses direitos no que concerne segurana individual, integri
dade fsica e ao acesso justia responde pela grande abstinncia no uso
desses recursos legais, seja porque o interessado no quer contato com a pol
cia, seja porque a justia lenta, cara e seletiva. Poucos so os crimes de ho
micdio verdadeiramente investigados, principalmente se a vtima for pobre
ou annima.
Por outro lado, a descrena no sistema poltico e nos polticos em si tem
desestimulado o exerccio dos direitos polticos por parte de grande parcela da
populao. Assim, apesar de a Constituio federal de 1988 ter inovado tambm
neste mbito, facultando o voto ao analfabeto e ao jovem a partir dos dezesseis
anos de idade, muitos eleitores quando no votam por obrigao, quase sempre
votam contra algum ou por protesto (Carvalho, 2001). Com isso, agridem-se
os direitos polticos conquistados a duras penas pelos movimentos democrticos
e, correlativamente, agridem-se os demais tipos de direitos.
Recentemente, ganharam visibilidade os chamados direitos difusos, que,
para vrios analistas, so extenses dos direitos sociais num mundo globaliza
do e tecnologicamente avanado (Pisn, 1998). Tais direitos refletem ainda as
novas realidades que afetam o planeta e as transformaes globais, requerendo
solidariedades e entendimentos entre os seres humanos, como: o direito paz,
ao meio ambiente saudvel, autodeterminao dos povos, preservao cul
tural da humanidade. Estes so direitos que interpelam o individualismo neoli
beral e as fragmentaes ps-modernas, ao tempo em que desafiam governos e
sociedades a encontrarem sadas supranacionais, mesmo que regionalizadas,
para o seu enfrentamento.

nesse ambiente repleto de contradies que a poltica social se encontra
e precisa voltar a estabelecer vnculos orgnicos com a cidadania para que in
clusive se justifique como social. Mas para que isso acontea faz-se necessria
a construo de um projeto contra-hegemnico pelas foras sociais que acredi
tam ser possvel construir outro mundo e que nem tudo est perdido.
Ponderaes finais
Um sintoma de que nem tudo est perdido no campo dos direitos e, por
tanto, desperta esperanas, o fato, assinalado por Alves, de o discurso dos
direitos humanos permanecer vivo e cada vez mais extenso e conhecido. No
curso de seus cinquenta e poucos anos de existncia, diz ele, esses direitos
ganharam aperfeioamentos em meio a velhas e novas violaes. Inicialmente
declarados como direitos do homem, passaram a se denominar direitos hu
manos para indicar que tambm as mulheres estavam contempladas. A palavra
universal, que compe seu ttulo original, ganhou, em 1993, foro de concei
to quando, na Conferncia de Viena, tais direitos tiveram como apoiadores
representantes de todas as grandes culturas, religies e sistemas sociopolticos,
com delegaes de todos os pases de um mundo j praticamente sem colnias
(2005, p. 25).
Disso se conclui que os direitos humanos declarados universalmente e
apoiados extensivamente por culturas variadas no perderem prestgio. O pro
blema a sua aplicao como um recurso progressista a servio dos desprovidos
de bens materiais e de poder. Este o desafio do presente que interpela o futu
ro e compromete todos. E mais: exige que se desmitifique a matriz das desven
turas desses direitos: os Estados Unidos legitimado como baluarte mundial da
democracia e da paz social.
Para tanto preciso ter claro que este , pelo contrrio, um pas de profun
das incoerncias e mistificaes. um pas que se apresenta como o paladino
da paz, mas que foi o que mais guerreou, que se coloca em uma luta antinuclear,
mas obsta planos de pases que querem apenas ampliar a sua capacidade ener
gtica. Alm disso, foi o nico pas que realmente fez uso desses explosivos

(em duas ocasies), dizimando centenas de milhares de vidas inocentes, sob o
ingnuo (para dizer o mnimo) pretexto de que seria para poupar a vida de
soldados americanos e japoneses. Um pas que historicamente apoiou e ainda
apoia regimes autoritrios. Uma nao que iniciou uma guerra permanente e
infinita ao terror, quando foi, e ainda , a que mais praticou e pratica atos
globais de terrorismo.
Enfim, pode-se dizer que o regime de Estado-padro dos Estados Unidos,
desde a Primeira Guerra Mundial, o do warfare um constante estado de
conflitos e guerras ao redor do mundo, como princpio bsico de manuteno
do seu modo capitalista de produo, assentado em um colossal complexo in
dustrial-militar. Sobre essa sua caracterstica particular repousa outra contradi
o fundamental, que o da no interveno estatal: os Estados Unidos so um
pas que sempre pregou a no interveno do Estado em assuntos pertinentes
ao mercado. Entretanto, o esforo e o dinheiro empregados pelos seus governos
no fortalecimento do seu modelo capitalista causaria acanhamento ao mais
totalitrio dos Estados.
Trata-se, na verdade, de um pas (os Estados Unidos) capaz de, literalmen
te, matar para conseguir manter os patamares mnimos de lucratividade de sua
indstria. um pas que erigiu, como j salientado, o maior complexo industrial
-militar que o mundo j viu, composto de uma formidvel rede de empresas,
indstrias militares e de inteligncia, que existem para salvaguardar os interes
ses de suas megacorporaes e de seus negcios. Na cabea desse enorme
polvo, com seus tentculos espalhados pelo globo, esto os principais nomes
do sistema financeiro, miditico, industrial e energtico estadunidense. E o
principal financiador e chanceler desse intrincado sistema ningum menos
do que o prprio Estado, mesmo que a custa de um colossal endividamento
pblico e do desmonte dos direitos de cidadania em larga escala.

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Reflexes sobre liberdade e (in)tolerncia*
Reflections upon freedom and (in)tolerance
Maria Lucia S. Barroco**
No se pode tolerar o intolervel. Pode-se, con

tudo, ser tolerante em relao a muita coisa, pode
-se conviver com divergncias e evitar castigos.
Leandro Konder
Resumo: Neste texto, refletimos sobre a concepo liberal de li

berdade sinalizando que seu individualismo leva a atitudes de intole
rncia frente s diferenas sociais. Em contraposio, resgatamos o
significado ontolgico-social da liberdade que supe a sociabilidade,
a alteridade e a equidade.
Palavras-chave: Liberdade. Tolerncia. Intolerncia. Alteridade.
Equidade.
Abstract: In this article, we discuss about the liberal conception of freedom, and we stress that its
individualism leads to intolerant attitudes for social differences; on the other hand, we rescue the
ontological and social meaning of freedom presupposing sociability, otherness and equity.
Keywords: Freedom. Tolerance. Intolerance. Otherness. Equity.
* Essa produo integra a pesquisa Neoconservadorismo e irracionalismo contemporneo: fundamentos

tericos e manifestaes ideoculturais, desenvolvida pela autora entre 2011-2014, com o apoio do CNPq.
** Assistente social, professora de tica Profissional e coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisa
em tica e Direitos Humanos (Nepedh) do Programa de Estudos Ps-Graduados em ServioSocial da PUC-SP,
Brasil. E-mail: barroco.lucia@gmail.com.

Liberdade e individualismo: a excluso do outro
A
liberdade um valor e uma categoria tico-poltica construda
historicamente na prxis da humanidade e configurada terica e
ideologicamente de formas diferenciadas em cada momento his
trico particular.
Na emergncia da sociedade moderna, a liberdade objetivou-se como
valor imanente, ocupando lugar de destaque no iderio da burguesia revolucio
nria, em seu processo de ruptura com a ordem feudal, na produo filosfica
e na cultura humanista desenvolvida na Europa ocidental no perodo entre o
Renascimento e a Revoluo Francesa.
Nesse contexto, sua forma peculiar de objetivao terico-prtica corres
pondeu s possibilidades abertas ao indivduo pela dinmica do novo modo de
produo. Superadas as formas limitadas da produo, os limites concretos da
comunidade e das relaes sociais feudais, com seus laos de dependncia, o
indivduo emergiu como sujeito histrico capaz de decidir o seu destino.
Entretanto, a produo capitalista criou novos vnculos de dependncia
que se materializam a partir das relaes de produo, determinando a institui
o de uma sociabilidade mediada pelo mercado. A liberdade passa a se confi
gurar como sinnimo de autonomia dirigida realizao individual pela apro
priao privada de bens materiais e espirituais.
Esse modo de ser do indivduo burgus, ou seja, esse ethos, tem uma base
objetiva de sustentao fundada na forma de organizao do modo de produo
capitalista; atende s necessidades de reproduo dessa ordem social cuja di
nmica supe a produo incessante e universalizante de novas mercadorias e
sua apropriao privada.
Cria-se um modo de vida orientada para o consumo, a competitividade e
o individualismo. Os indivduos passam a valer enquanto proprietrios de mer
cadorias e por isso so considerados legalmente iguais e livres. Os objetos
materiais se expressam como qualidades humanas que, ao serem consumidas,
passam a dar sentido existncia, e o prprio indivduo passa a identificar a sua
condio humana condio de proprietrio, consumidor. Para MacPherson,
trata-se da identidade do individualismo possessivo:

O indivduo numa sociedade de mercado possessivo humano em sua qualidade
de proprietrio de sua prpria pessoa; sua humanidade realmente depende de sua
independncia de quaisquer relacionamentos contratuais com outros, exceto os
que so de seu interesse; sua sociabilidade realmente consiste de uma srie de
relaes de mercado (MacPherson, 1979, p. 283).
Na medida em que cada indivduo se reconhece como livre, independente,

proprietrio potencial de bens e proprietrio de si mesmo (de seus desejos,
necessidades, preferncias), sua existncia passa a ter como finalidade a obje
tivao de sua liberdade, o que significa a plena satisfao de seus desejos e a
instituio social de garantias de que sua autonomia no seja posta em risco. O
Estado e a lei garantem que seus bens privados sejam inviolveis, cabendo
ideologia garantir a sua legitimao moral.
A ideologia dominante exerce a funo de controle social extraeconmico
ao influir nas ideias dos homens entre si, motivando-os a se comportar de certo
modo, valorado positivamente em funo das necessidades de reproduo social
da ordem burguesa. A moral se reproduz pelo hbito, pela repetio de normas
e comportamentos de valor que moldam o comportamento dos indivduos sin
gulares na vida cotidiana, constituindo-se num campo favorvel de reproduo
da ideologia mercantil e da alienao.
Nesse sentido, para garantir a legitimidade da propriedade privada e a
identidade do individualismo possessivo, so reproduzidas determinadas m
ximas que funcionam como normas de convivncia, visando regulao do
comportamento dos indivduos em sua convivncia social. Dentre elas, destaca
-se a mxima que afirma que a sua liberdade termina quando comea a do
outro. Ocultando a realidade ao invocar a proteo da liberdade de todos, ou
seja, do bem comum, difunde a falsa ideia de que a delimitao do espao de
liberdade de cada um equivale a uma atitude de respeito mtuo.
(In)tolerncia: a face oculta da liberdade burguesa

Em geral, costuma-se definir tolerncia como uma relao social que supe
a existncia de alguma diferena aceita como um direito: o direito de ser dife

rente. Entretanto, alguns autores discordam do prprio uso do termo tolerncia
para retratar essa relao social. Jacquard, por exemplo, chama a ateno para
no confundirmos respeito com tolerncia, uma vez que a tolerncia uma
atitude muito ambgua (para isso, existem casas..., dizia Claudel). Tolerar
julgar-se em condies de dominar, julgar; ter de si mesmo um conceito o
bastante positivo para aceitar o outro com todos os seus defeitos (Jacquard,
1997, p. 4).
O autor prope substituir tolerncia por alteridade necessrio tomar um
rumo completamente diferente e tomar conscincia da contribuio dos outros,
que se torna tanto mais rica quanto maior for a diferena em relao consigo
mesmo (Idem).
Para Cortella, o uso corrente do termo tolerncia problemtico:
[...] Eu venho me rebelando h certo tempo contra a palavra tolerncia [...] acho
que a palavra tolerncia produz quase um sequestro semntico, pois quando
algum a usa est querendo dizer que suporta o outro. Afinal tolerar suportar
[...] Eu o suporto, aguento. Voc no como eu, aceito isso, mas continuo sendo
eu mesmo. No quero ter contato, s respeito a sua individualidade. Em vez de
utilizar a palavra tolerncia, tenho preferido outra: acolhimento. H uma
diferena entre tolerar que voc no tenha as mesmas convices que eu sejam
religiosas, polticas ou outras e acolher suas convices. Porque acolher sig
nifica que eu recebo na qualidade de algum como eu. (Cortella, 2005, p. 28-29)
Em qualquer caso, seja com o uso do termo ou substituindo-o por outro,

trata-se sempre de uma relao social mediada pela presena e aceitao de uma
diferena. Para Vzquez, no basta a existncia da diferena (convices, pre
ferncias, modos de vida etc.); preciso que ela seja consciente, isto , que seja
reconhecida como tal e que nos afete de alguma forma, ou seja, que no fique
mos indiferentes a ela (Vzquez, 1999, p. 115).
Esse reconhecimento no significa concordar com as opes do outro;
no significa nem tentar mudar o modo de ser do sujeito tolerante nem do
outro; significa aceitar o direito do outro a ser diferente com suas opes.
Portanto, no existe consenso na tolerncia; somente o dissenso reclama a
tolerncia (Idem).

Na intolerncia, tambm ocorre uma relao social em que um dos sujei
tos (ou um grupo, uma classe social etc.) diferente ou faz algo diferente, e isso
nos atinge. Porm nossa reao oposta da tolerncia; aqui, diante das dife
renas, assumimos atitudes destrutivas, fanticas, racistas, reacionrias. A di
ferena negada; mais do que isso, buscamos destru-la, excluir a identidade
do outro por meio da afirmao da nossa, tomada como a nica vlida (Idem,
p. 116).
Assim, enquanto na tolerncia a diferena reconhecida e respeitada,
embora no seja compartilhada, na intolerncia a identidade do outro recha
ada justamente por ser diferente. Enquanto a tolerncia exige um horizonte de
liberdade, uma reciprocidade objetivadora de relaes de comum liberdade e
igualdade, a intolerncia objetiva uma relao assimtrica em que somente um
livre e quer impor a sua identidade ao outro (Idem, p. 117).
Voltamos questo da liberdade liberal, expressa na mxima que define
a liberdade de um indivduo termina onde comea a do outro para considerar
o seu carter intolerante, manifesto no individualismo da sociedade burguesa.
Em primeiro lugar, trata-se de uma liberdade individualista que no suporta a
presena do outro com suas escolhas e modos de vida. Por isso, essa mxima
s ganha sentido quando divulgada ou reproduzida em situaes em que dois
ou mais indivduos tm escolhas diferentes. V-se, ento, que a excluso do
outro se refere ao outro que se apresenta como diferente; mais do que excluir o
outro, exclui-se a possibilidade de convivncia entre sujeitos que tm escolhas,
preferncias ou modos de vida diferentes. Sendo assim, alm de individualista,
trata-se de uma norma de convivncia intolerante.
A intolerncia que se expressa de forma to lmpida na mxima que defi
ne a liberdade burguesa revela-se cotidianamente no contexto neoconservador
atual. Parte da sociedade finge tolerar as escolhas alheias desde que elas se
objetivem fora do espao de convivncia pblica, desde que no perturbem a
ordem social e moral, desde que no demande um envolvimento com os seus
sujeitos. Isso ocorre tambm em situaes que no derivam de escolhas alheias,
mas de determinaes sociais que no fazem parte do universo daqueles que
so intolerantes: tolera-se a existncia da pobreza desde que os pobres este
jam presos, longe do convvio social e dos espaos pblicos frequentados pela

burguesia e pelas classes mdias. como lembrou o autor citado: as casas de
tolerncia foram assim chamadas na medida em que no se podia negar a
existncia de casas de prostituio e tratou-se de garantir que elas se estabele
cessem nas periferias das cidades.
Marcuse se refere a uma falsa tolerncia, tpica da sociedade de classes
das democracias existentes no capitalismo; sociedades democrticas com orga
nizaes totalitrias determinadas pela desigualdade institucionalizada. Nesse
contexto ocorre uma tolerncia falsa e repressiva, especialmente veiculada
pela publicidade, pela propaganda e pelo controle ideolgico que reprime o
impulso liberdade, passando a falsa ideia de imparcialidade do poder domi
nante (Marcuse, apud Vzquez, 1999, p. 119-120).
A intolerncia percorre a trajetria da humanidade, destacando-se a reli
giosa e a tnica como dois grandes marcos da opresso e injustia, a exemplo
da escravido, da Inquisio, dos genocdios. No Brasil, em pleno sculo XXI,
prticas que remontam a um estgio histrico pr-civilizatrio tm se apresen
tado cotidianamente, desvelando um cenrio de barbrie intolervel, a exemplo
do aumento de linchamentos, das prticas de justiceiros contra jovens infra
tores, das execues sumrias realizadas pela polcia, da eliminao de grupos
e populaes indgenas, camponesas, quilombolas pelos latifundirios, entre
outros.
A intolerncia se reproduz ideologicamente no apoio dado a essas pr
ticas por parte da sociedade e de certos meios de comunicao, incitando a
pena de morte, o rebaixamento da maioridade penal, o armamento da popu
lao e o uso da fora pelo Estado, respaldadas por uma intelectualidade ir
racionalista de direita que encontra espao para se promover em jornais, em
programas de TV, em cursos, em publicaes prprias. Os outros, os inimi
gos que impedem a liberdade da burguesia e das classes mdias so os pobres,
os favelados, os jovens moradores das periferias, os indgenas, os trabalha
dores do campo e da cidade, principalmente quando eles comparecem coleti
vamente nas ruas, nas praas, nos espaos de lazer, como os shoppings, entre
outros. Para a intelectualidade de direita, os outros so as foras organiza
das de esquerda, os setores progressistas, os movimentos sociais, os militan
tes de direitos humanos.

Esse processo de barbrie tem sido contestado por parte da sociedade,
resultando nas inmeras manifestaes populares que se espraiam por todo o
pas desde junho de 2013. Organizando-se em partidos, associaes, movimen
tos sociais ou atravs dos meios virtuais, essa populao comparece s passea
tas, deflagra greves, para o trnsito de vias pblicas e estradas em repdio s
aes de extermnio cometidas pela polcia nas favelas e periferias das cidades,
denunciando a barbrie, reivindicando direitos e justia social.
Trata-se, portanto, da coexistncia entre a prtica da liberdade e da tole
rncia e da sua negao, embora essa convivncia seja desigual, na medida em
que o movimento de negao tem uma base de sustentao objetiva na barbrie
promovida pelas determinaes conjunturais e estruturais do modo de produo
capitalista.
Nesse sentido, voltando ao eixo de nossa reflexo, coloca-se uma questo
tica e poltica que interessa queles que defendem e praticam a resistncia
barbrie: a tolerncia tem limites?
Uma questo tica e poltica: a tolerncia tem limites?
Algumas correntes de pensamento consideram que devemos ser tolerantes

em qualquer situao: tendncias do relativismo cultural e do relativismo tico,
com influncias do irracionalismo e do pensamento ps-moderno. Para justifi
car o relativismo, apoiam-se na negao da universalidade dos valores, na de
fesa da diversidade, das particularidades e do pluralismo.
O relativismo cultural questiona a possibilidade de julgamento de um
padro cultural particular a partir de critrios considerados vlidos para toda a
humanidade. No mbito da filosofia, as correntes do relativismo tico defendem
a ideia de que no possvel chegar a um acordo racional universal na d iscusso
dos princpios ticos, sendo impossvel discernir entre juzos morais em
conflito qual o correto (Etxberria, 2001, p. 54).
A defesa do pluralismo encontra sua razo de ser nessas formas de pensar,
pois a afirmao de que no possvel discernir eticamente entre valores e

prticas diferentes implica considerar que as prticas e as ideias existentes tm
o mesmo valor e, portanto, que todas devem ser respeitadas.
No entanto, quando nos deparamos com prticas que representam atos de
violncia inadmissveis, cabe a pergunta: devemos tolerar o intolervel?
Podemos citar como exemplos de prticas culturais: o genocdio, o etno
cdio, o racismo e vrias prticas de discriminao e de violncia contra a
mulher, entre elas a da mutilao sexual e do apedrejamento, sem contar a lista
interminvel de violaes que consta dos documentos de direitos humanos e
que no se restringem a prticas culturais, tais como o trabalho escravo, a tor
tura, o terrorismo de estado, a guerra, a fome, a prostituio infantil etc. Por
isso, importante salientar que embora os exemplos a respeito das prticas
culturais de violao aos direitos humanos acabem recaindo sobre os pases no
ocidentais, isso no significa afirmar que a civilizao ocidental seja um exem
plo de no violao.
Em nome de quais valores tais prticas so justificveis? Devemos nos
manifestar em oposio a isso ou devemos respeitar esses valores? Respon
demos a tais indagaes afirmando que a tolerncia tem limites e que os par
metros para essa afirmao so tericos e histricos.
Para Bobbio, a tolerncia absoluta uma pura abstrao (Bobbio, in
Vzquez, 1999, p. 120). Vzquez adota como medida a liberdade, afirmando
que deve tolerar-se o que amplia ou enriquece a liberdade e, ao contrrio, no
se deve tolerar o que a obstaculiza ou nega (Vzquez, 1999, p. 121).
Entretanto, como j afirmamos, a categoria liberdade pode ser utilizada
em diferentes prticas e discursos, com significados opostos. Por isso, preci
so informar quais so os critrios tericos e histricos, ticos e polticos que
orientam nossa defesa dos limites da tolerncia.
O carter universal dos valores e os limites da tolerncia
A tica aqui concebida como uma forma de prxis: uma ao prtica

consciente derivada de uma escolha racional entre alternativas de valor que

visa produzir uma transformao de valor nos homens entre si. A tica permi
te ao indivduo sair de sua singularidade para estabelecer uma conexo cons
ciente com o humano genrico; logo, uma atividade universalizante, mesmo
sendo realizada por um indivduo singular.
A criao de alternativas funda a capacidade de escolha (liberdade), e a
valorao das escolhas objetiva a criao de valores e as escolhas de valor,
instituindo a possibilidade do agir tico-moral. Logo, valor e liberdade so
fundantes da prxis tica, e seu significado ontolgico dado pela sua objeti
vidade na reproduo do ser social: esses componentes da prxis so liberados
e liberam pelas/as foras e capacidades humanas essenciais postas em movi
mento no processo de (re)produo humana a partir do trabalho: a liberdade, a
sociabilidade, a conscincia e a universalidade humana.
Desse modo, o carter universalizante dos valores um dado ontolgico
historicamente observvel. Basta observar a histria social da liberdade, em que
sua objetividade dada por todas as situaes histricas de emancipao de
homens, mulheres, de povos, classes e grupos sociais em face de situaes de
dominao, explorao, escravido, de sofrimento material e espiritual provo
cado pelo impedimento forado de liberao das capacidades e foras essenciais
humanas. Portanto, negar a universalidade dos valores s tem sustentao em
formas de pensar irracionalistas e a-histricas.
Marx trata da riqueza humana1 construda pelo gnero como a base fun
dante da livre e mltipla atividade de todo o indivduo (Heller, 1978, p. 40). Por
riqueza humana, ele concebe a universalidade das necessidades e capacidades,
o domnio do homem sobre a natureza, a explicitao absoluta de suas faculda
1. Em todas as formas, ela [a riqueza representada pelo valor] se apresenta sob forma objetiva, quer
se trate de uma coisa ou de uma relao mediatizada por uma coisa, que se encontra fora do indivduo e
casualmente a seu lado [...]. Mas, in fact, uma vez superada a limitada forma burguesa, o que a riqueza se
no a universalidade dos carecimentos, das capacidades, das fruies, das foras produtivas etc., dos indivduos,
criada no intercmbio universal? O que a riqueza se no o pleno desenvolvimento do domnio do homem
sobre as foras da natureza, tanto sobre as da chamada natureza quanto sobre as da sua prpria natureza? O
que a riqueza se no a explicitao absoluta de suas faculdades criativas, sem outro pressuposto alm do
desenvolvimento histrico anterior, que torna finalidade em si mesma essa totalidade do desenvolvimento,
ou seja, do desenvolvimento de todas as foras humanas enquanto tais, no avaliadas segundo um metro j
dado? (Marx, 1970, I, p. 372).

des criativas, em suas palavras: Uma explicitao na qual o homem no se
reproduz numa dimenso determinada, mas produz sua prpria totalidade...
(Marx, 1970, I, 372).
Esses fundamentos fornecem uma medida de valor para julgar as aes
humanas:
So de valor positivo as relaes, os produtos, as aes, as ideias sociais que

fornecem aos homens maiores possibilidades de objetivao, que integram sua
sociabilidade, que configuram mais universalmente sua conscincia e que aumen
tam sua liberdade social. Consideramos tudo aquilo que impede ou obstaculiza
esses processos como negativo, ainda que a maior parte da sociedade empreste-lhe
um valor positivo. (Heller, 1972, p. 78)
Assim, a defesa da existncia de limites tolerncia alicerada numa

concepo ontolgica e histrica baseada no nvel de desenvolvimento da hu
manidade, em termos de suas conquistas emancipatrias e valores. Elas expres
sam a autoconscincia emancipatria do gnero humano e tornam-se conscien
tes para os indivduos em suas lutas polticas particulares. nesse movimento
entre o particular e o humano genrico que as conquistas e os valores se uni
versalizam. As conquistas tambm so traduzidas em documentos, leis, decla
raes, em mbito nacional e internacional que visam obter um consenso em
torno de princpios para balizar os limites entre o tolervel e o intolervel, a
exemplo da Declarao de Direitos Humanos de 1948, elaborada no ps-Se
gunda Guerra, objetivando um posicionamento universal em face dos crimes
praticados pelo nazismo.
Uma das questes abordadas pelas correntes do relativismo cultural refe
re-se ao fato de que os padres utilizados para o julgamento das violaes de
direitos humanos so marcados pela cultura da civilizao ocidental. Esses
padres no podem ser considerados universais, o que no deixa de ter sentido
(Diniz, 2001). Entretanto, a questo muito mais complexa, pois a negao de
um posicionamento baseado no argumento de recusa dominao imperialista
tem seus desdobramentos, com implicaes ticas e polticas que podem pro
duzir um resultado objetivo oposto ao desejado pela sua crtica.

Assim, as tendncias que defendem a diversidade, considerando que de
vemos respeitar a totalidade de prticas e ideias particulares em nome da liber
dade, encontra uma contradio insolvel quando se depara com prticas que
negam a prpria liberdade, mais do que isso, a humanidade do outro. Na ver
dade, acabam propondo um posicionamento neutro em face de crimes e viola
es de direitos humanos.
Consideramos que o enfrentamento dessa problemtica no se resolve
pelo relativismo, mas o inverso a defesa do universal tambm implica
muitas mediaes. A validade ou a abrangncia dos documentos e leis que
tratam dos direitos humanos deve ser medida pelo nvel de incorporao das
diferentes culturas e modos de ser, das reivindicaes dos diversos movimen
tos e lutas sociais, na construo de um debate orientado pelo horizonte da
emancipao humana e pela noo de que, para o humano, a medida de valor
o prprio homem.
Quanto ao chamado relativismo tico, com sua defesa da impossibilidade
de haver um acordo racional diante de vrios cdigos morais em conflito, con
sideramos uma negao irracionalista e niilista da tica, pois anula a capacida
de de escolha do sujeito e a sua responsabilidade em face de situaes que
demandam escolhas de valor. Na medida em que a tica, com sua exigncia de
posicionamento; a razo, com sua capacidade de conhecer a essncia da reali
dade; a ao poltica, com sua interferncia na realidade social, deixam de ter
sentido, essa forma de pensar passa a coincidir com a ideia defendida pela
ideologia dominante: cada um na sua.
Pelo exposto, podemos considerar que as diferenas culturais, sociais,
polticas, tericas podem expressar a multiplicidade de capacidades e possibi
lidades do gnero humano rico em necessidades e formas de satisfao. Ao
mesmo tempo, podem expressar desigualdade, dominao, explorao, discri
minao, empobrecimento da humanidade. Isto porque, em sua histria de
desenvolvimento, a humanidade tem produzido, ao mesmo tempo, a riqueza e
a misria; a humanizao e a barbrie.
A universalidade histrica dos valores, como construes humanas, for
necem parmetros universais para avaliar o que barbrie, tendo como medida
o nvel de humanizao do ser social atingido at hoje e documentado em

manifestos, acordos, leis, elaborados universalmente. Como seres humanos e
sociais, somos dotados de discernimento tico para fazer distino entre valores,
com base nas conquistas j efetuadas historicamente. Os torturadores podem
dizer que estavam agindo em nome da liberdade; parte da sociedade pode at
apoi-los. Mas o patamar emancipatrio conquistado pela humanidade em
termos da autoconscincia da liberdade e dos direitos humanos permite a con
testao por parte dos que no toleram o que intolervel.
Isso significa afirmar que a discusso acerca do que tolervel, nos marcos
de uma sociedade cindida pela diviso entre classes e interesses econmicos e
polticos, no somente uma discusso tica filosfica; trata-se de um embate
tico-poltico prtico que envolve referncias tericas, projetos sociais, ideolo
gias e valores.
Por isso, a questo do pluralismo, assim como a da diversidade, no sig
nifica ausncia de conflitos e interesses, mas sim o posicionamento diante deles,
a possibilidade de todos se manifestarem, a responsabilidade tica de tomar uma
posio diante do que no concordamos e a condio poltica de lutar pela
hegemonia do projeto societrio que defendemos e pela universalizao dos
valores a ele conectados.
A liberdade liberal, portanto, enganosa porque divulga uma falsa noo
de respeito ao outro, quando, na verdade, exclui o outro porque diferente. A
concepo de liberdade aqui tratada no se separa da sociabilidade. Pressupe
-se que indivduos sejam livres em relao uns com os outros; no podemos
ser livres enquanto os outros no o so. Isso supe o enfrentamento dos con
flitos, das contradies, a aceitao consciente dos demais como seres iguais
e diferentes.
Nesse sentido, o Cdigo de tica dos(as) Assistentes Sociais (CFESS,
1993) transparente quando afirma que os assistentes sociais elegem como
princpios fundamentais a liberdade, a democracia, a equidade, a justia social,
o empenho na eliminao de todas as formas de preconceito e de discriminao
por questes de classe social, gnero, etnia, religio, nacionalidade, opo sexual,
idade e condio fsica, incentivando o respeito diversidade, discusso das
diferenas e a garantia do pluralismo, por meio do respeito s correntes profis
sionais democrticas existentes.

De forma explcita, o Cdigo indica uma concepo de pluralismo que
limita a tolerncia ao campo democrtico, negando as prticas, ideias e mani
festaes que produzem o racismo, a xenofobia, o nacionalismo agressivo, o
fascismo, o preconceito, a discriminao por motivos diversos, enfim que negam
os valores que do suporte tica profissional.

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La formacin en Derechos Humanos como parte
del proyecto tico poltico del Trabajo Social
The education in human rights as part of the
ethical and political project of Social Work
Cory Duarte Hidalgo*
Resumen: La consideracin de la formacin en Derechos Humanos

en tanto elemento primordial del proyecto tico poltico del trabajo
social es el elemento basal de este artculo, el que indaga en los proyec
tos curriculares de Trabajo Social en Universidades Estatales Chilenas.
El estudio de carcter cualitativo, descriptivo y exploratorio, analiza
el contenido de estos proyectos permitindonos as elaborar recomen
daciones para la inclusin de los Derechos Humanos en la poltica
pblica de educacin superior en general, y en las carreras de trabajo
social en particular.
Palabras claves: Formacin en Trabajo Social. Derechos Humanos.
Educacin universitaria.
Abstract: The education in human rights as a fundamental element of the ethical and political
project of Social Work is the base of this article, related to the curriculum projects of Social Work in
state Chilean universities. This qualitative, descriptive and exploratory study analyses the content of
such projects, so as to lead to recommendations to include human rights in the public policy for college
education in general, as well as in the careers in Social Work
Keywords: Background in Social Work. Human rights. College education.
* Asistente social, licenciada en Trabajo Social, mster en Trabajo Social Comunitario, mster en Estudios
Feministas, mster en Inmigracin, refugio y relaciones intercomunitarias, doctoranda en Trabajo Social,
Universidad de Atacama, Copiap, Chile. Email: cory.duarte@uda.cl.

1. Presentacin
E
l presente artculo revisa la consideracin de la formacin en derechos
humanos en las carreras de trabajo social de instituciones de educa
cin superior pertenecientes al Consorcio de Universidades Estata
les Chilenas (CUECH) ubicadas en la Macrozona Norte del pas.
As, se plante como objetivo de investigacin el identificar la presencia o
ausencia de la formacin en derechos humanos en los perfiles de egreso y mallas
curriculares, reflexionando sobre la consideracin de la formacin en derechos
humanos como elemento primordial del proyecto tico poltico del trabajo social.
Como marco referencial se presenta una somera revisin respecto de la
educacin en derechos humanos, basndose en los instrumentos internacionales
que versan sobre la temtica, para luego dar paso a la exploracin de los ante
cedentes que hablan de la inclusin de la formacin de los derechos humanos
en trabajo social.
Respecto de la forma en que se desarrolla este estudio, se declara su ca
rcter cualitativo, descriptivo y exploratorio, en el cual mediante el anlisis de
contenido se logran resultados respecto de los objetivos planteados con ante
rioridad. El documento finaliza con una serie de recomendaciones para la in
clusin de la formacin de derechos humanos en la poltica pblica de educa
cin superior en general, y en las carreras de trabajo social en particular.
En consideracin a lo que ms adelante se plantea, la educacin en derechos
humanos, se transforma en un imperativo de primer orden para las escuelas de
trabajo social.
2. El contexto del estudio: la educacin en Derechos Humanos
La educacin por la paz y por los Derechos Humanos ha sido construida

con base a mltiples esfuerzos internacionales, los que han sido plasmados en
diversos instrumentos, conferencias, encuentros y reuniones. Si bien es cierto,
la gran mayora de las declaraciones y convenciones dedican algunos prrafos a

la educacin en los mbitos especficos de cada instrumento, existen pactos y
declaraciones en las que se plasman en detalle las obligaciones de los Estados
al respecto. En este sentido, destaca la Declaracin y Programa de accin de
Viena (Naciones Unidas, 1993), la cual considera que los Estados partes debie
sen incluir los derechos humanos, el derecho humanitario, la democracia []
como temas de programas de estudio de todas las instituciones de enseanza
acadmica y no acadmica (art. N. 79). Establece adems que la educacin en
materia de derechos humanos debe abarcar la paz, la democracia, el desarrollo
y la justicia social (art. N. 80), estipulando que los Estados deben elaborar
programas y estrategias especficos para ampliar al mximo el nivel de educa
cin y difusin de informacin pblica en materia de derechos humanos, tenien
do particularmente en cuenta los derechos humanos de la mujer (art. N. 81).
La Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos
y las instituciones de promover y proteger los Derechos Humanos y las liber
tades fundamentales universalmente reconocidos, aprobada por la Asamblea
General en su Resolucin 53/144, de 9 de diciembre de 1998, establece que
Incumbe al Estado la responsabilidad de promover y facilitar la enseanza de los

derechos humanos y las libertades fundamentales en todos los niveles de la edu
cacin, y de garantizar que los que tienen a su cargo la formacin de abogados,
funcionarios encargados del cumplimiento de la ley, personal de las fuerzas ar
madas y funcionarios pblicos incluyan en sus programas de formacin elemen
tos apropiados de la enseanza en derechos humanos. (art. N. 15)
A su vez, en el Decenio de las Naciones Unidas para la educacin en la

esfera de los derechos humanos, segn consta en la Resolucin 49/184 del 23
de diciembre de 1994, de la Asamblea General de Naciones Unidas, se fija como
objetivo el fomento de la educacin en derechos humanos en todos los niveles
de enseanza, as como el establecimiento y fortalecimiento de programas y
capacidades para la educacin en derechos humanos, entre otros aspectos.
En el caso latinoamericano, se ha exhortado y orientado para que los Es
tados elaboren planes de accin y diseen estrategias de educacin en derechos
humanos. Ejemplo de esto es la conferencia Regional sobre Educacin en

Derechos Humanos (DDHH) en Amrica Latina y el Caribe, realizada el 2001
en Ciudad de Mxico, en la que se define un programa de accin sobre DDHH.
En este documento los Estados comprometen la introduccin temas de Derechos
Humanos, paz y democracia en los planes educativos, incluyendo polticas
multiculturales, interdisciplinares y multisectoriales sobre Derechos Humanos,
as como la articulacin de polticas de igualdad, acciones que deberan ser
monitoreadas en forma permanente.
La declaracin estipula entre otras cosas garantizar la libertad de ctedra,
la instalacin de defensoras y la docencia en derechos humanos. Busca que las
Universidades desarrollen los derechos humanos en todas las carreras, a travs
de metodologas slidas y de carcter plural, fomenten la educacin de posgra
do en derechos humanos., y que incentiven investigaciones sobre la realidad
nacional y/o regional desde la perspectiva de la poblacin-vctima de violacio
nes a sus derechos, para conocer las causas que las originan y contribuir en
propuestas para su erradicacin (Declaracin de Mxico, 2001). As tambin,
la declaracin indica que los Estados deben entregar la garanta de una forma
cin profesional comprometida con los valores y principios de la democracia
para que ello forme parte de los perfiles profesionales y las competencias re
queridas en el ejercicio de los mismos (Declaracin de Mxico, 2001).
Resulta interesante la visin de esta declaracin en torno a centrarse en el
sujeto, reconociendo que la educacin en derechos humanos debe ser un pro
ceso de enseanza aprendizaje que transforme la vida de las personas e integre
lo individual con lo comunitario, lo intelectual con lo afectivo, pero adems
ha de considerar el reconocimiento y valoracin de la pluralidad cultural pre
sente en la regin (Ramrez, 2004, p. 33).
Los informes especializados identifican 13 instrumentos internacionales
que tienen disposiciones atingentes respecto de la consideracin de los Derechos
Humanos en la Educacin (Aza, 2011, p. 33) en lo que ha implicado que, a
partir de la dcada de los noventa, el Estado Chileno adquiriese compromisos
concretos respecto de la Educacin en derechos humanos en los distintos nive
les educativos.
En el ao 2012, en su informe anual el Instituto Nacional de Derechos
Humanos (INDH) consignaba la necesidad de considerar los acuerdos suscritos

por el Estado Chileno en los cuales compromete la inclusin de los derechos
humanos en la formacin educativa en general y con especial nfasis en la
formacin universitaria. En el mismo informe el INDH manifiesta que las Uni
versidades no han sido capaces de declarar el compromiso ciudadano con los
derechos humanos en las misiones y visiones institucionales. As tambin, en
el estudio realizado por dicho Instituto respecto de la inclusin de los derechos
humanos en las mallas curriculares de pedagoga, derecho y periodismo, se
evidencia la inclusin marginal de los derechos humanos en la formacin pro
fesional (Aza, 2011).
En 2011, el Dr. Nash, del Centro de Derechos Humanos de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile denunciaba la escasa importancia de los
derechos humanos en las misiones y mallas curriculares de las carreras de de
recho a nivel nacional. El acadmico seala las deficiencias en los currculos
en torno a materias relacionadas con la teora general de derechos humanos, los
instrumentos internacionales, la jurisprudencia internacional y los grupos en
condicin de vulnerabilidad (Nash, 2011, p. 63).
Como resultado del estudio sealado se recomienda la inclusin en los
currculos de las carreras del rea, el estudio de los grupos protegidos a nivel
internacional a travs de convenciones especficas, es decir, la consideracin
de los derechos de las mujeres, nios, nias y adolescentes, migrantes, diversi
dades sexuales, pueblos originarios, personas privadas de libertad y refugiados
(Nash, 2011, p. 63). En el caso de la teora general de los derechos humanos,
el mismo estudio sugiere su abordaje en asignaturas especficas, pero tambin
en ctedras como Derecho Procesal Penal y Derecho Internacional Pblico.
Por no encontrarse material respecto de la incorporacin de los derechos
humanos en las mallas curriculares de trabajo social se hace relevante estudiar
respecto de esto, teniendo en cuenta que el objetivo central de la educacin
en derechos es empoderar a las personas para sean sujetos de derecho, avan
zando hacia la consolidacin de la justicia y la paz en nuestras sociedades
(Mujica, 2002). La educacin en derechos humanos es una propuesta tico
poltica que implica la consideracin de la teora general de derechos humanos,
pero tambin la atencin de las desigualdades y los grupos que las sufren. De
esta forma, los perfiles de egreso permiten formar profesionales sujetos de

derechos, lo que en resumidas cuentas significa entregar las competencias
necesarias para que desarrollen su accin profesional siendo capaces de pro
mocionar y defender sus derechos y los de las personas, grupos y comunida
des con quienes trabajan.
3. Algunas consideraciones sobre la formacin en Derechos Humanos en

Trabajo Social
En el mbito internacional, la Federacin Internacional de Trabajo Social

(FITS) reconoce desde sus inicios la estrecha interrelacin existente entre de
rechos humanos y trabajo social, lo que se ha consolidado al figurar como en
tidad consultiva en materias relacionados con derechos sociales, infancia, salud
ente otros (Naciones Unidas, 1995). En el ao 1992, el Centre for Human Rights
de las Naciones Unidas, en conjunto con la International Federation of Social
Workers (IFSW/FITS) y la International Association of Schools of Social Work
(IASSW), publican por primera vez un manual dedicado a las Escuelas de
Servicio Social, en el que se considera imperativo que las personas que
participan en la enseanza y la prctica del servicio social se comprometan
claramente y sin reservas en la promocin y la proteccin de los derechos hu
manos y en la satisfaccin de las aspiraciones sociales fundamentales (p. 11).
En el mismo documento se insta a las escuelas de trabajo social a introducir los
derechos humanos en sus propuestas curriculares:
Algunas escuelas podrn ofrecer un curso facultativo separado, otras exigir a sus
alumnos que sigan un curso de derechos humanos y otras introducir el estudio de
los derechos humanos en todos sus cursos fundamentales obligatorios. Esos m
todos no tienen por qu excluirse mutuamente, ya que cada uno de ellos tiene
ventajas y desventajas. (p. 12)
As tambin, en dicho manual, se seala la necesaria coherencia en los

programas de trabajo social, los que debiesen reflejar dimensiones de los de
rechos humanos y la justicia social (p. 12). Considerando lo anterior, se seala

la necesidad de contar con misiones y principios en las escuelas que den c uenta
de estas dimensiones, as como las instalacin de relaciones y procedimientos
con base en los derechos humanos.
En la Declaracin del 2000, la FITS reconoce a los derechos humanos y
la justicia social como principios de la profesin, relevando su importancia en
el proyecto tico poltico del trabajo social. Reconocer lo anterior implica pen
sar los derechos consignados en la Declaracin Universal como mnimos ticos
en el desarrollo de los pueblos, constituyndose en tanto condiciones de posi
bilidad de realizacin y de transformacin con vistas a conseguir una mayor
justicia y solidaridad (Cordero, Palacios y Fernndez, 2006, p. 7). Sin embar
go, la concepcin de derechos de la Declaracin Universal resulta problemti
ca en atencin a los cuestionamientos sobre la visin universalista, burguesa,
androcntrica y eurocentrista contenida en ella; ante lo cual se hace necesario
ligar la idea de dignidad humana con el reconocimiento de mltiples contextos,
situados, fundados y multiculturales. Por estas razones, la propuesta de la FITS
y la AIETS respecto de la definicin de Trabajo Social posee un gran nmero
opositores respecto de la visin etnocntrica, funcionalista y eurocntrica de la
misma, imponindose los parmetros de principios ticos amplios (AIETS,
2003), lo que de todas formas, deja a un lado los contextos y especificidades
propias de cada regin. Las distintas asociaciones regionales, han trabajo en
sendas propuestas de modificacin de la definicin de 2000, las que no han
logrado acuerdo ni los consensos necesarios.
En el ao 2004, la FITS lista siete instrumentos de derechos humanos
considerados de especial relevancia para la prctica y accin del trabajo social
(FITS / AIETS,2004, p. 3), entre estos se encuentran la Declaracin Universal,
el Pacto de Derechos civiles y polticos (PIDCP), el Pacto de Derechos Econ
micos, Sociales y Culturales (PIDESC), la Convencin por la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin Racial; laConvencin por la Eliminacin
de todas las formas de discriminacin contra la Mujer (CEDAW), la convencin
de los Derechos del Nio (CDN), y la convencin sobre pueblo indgenas y
tribales (convenio de la OIT, n. 169). En el mismo ao la FITS compromete sus
esfuerzos para denunciar y contribuir en la eliminacin de toda forma de vul
neraciones a los derechos humanos.

En el caso chileno, el Consorcio de Escuelas de Trabajo Social compues
to por algunas Universidades del CUECH en 20061 trabaj en una propuesta
colectiva de perfil acadmico, proceso en el cual se revisaron los mbitos dis
tintivos de desempeo profesional y los ncleos histricos de formacin profe
sional. En dicho trabajo se reconoce la pertinencia de las competencias concer
nientes a los derechos humanos en los mbitos relacionados con sujetos y
procesos. En la sistematizacin realizada por Castaeda y Salam mencionan
que los y las profesionales de lo social se enfrentan a desafos relacionados con
transformaciones estructurales relacionadas con la tecnologa y la economa,
en un sistema social que se ha complejizado, en el que las respuestas a las de
mandas corren el riesgo de quedar obsoleta, en lo que las autoras identifican
como una crisis de sentido. As, la sociedad contempornea demanda nuevas
exigencias a los profesionales del mbito social, cuestionando los contenidos
de su formacin y los desempeos laborales que le han sido tradicionales
(Castaeda y Salom, 2009, p. 3).
Esas nuevas exigencia se dan por las caractersticas contextuales de cada
escuela de trabajo social y su conexin con el medio local en el que estn in
sertas; as, materias como migraciones, medio ambientes o movimientos socia
les cobran una trascendencia especial debido a las particularidades regionales/
locales, lo que de alguna forma u otra inciden en la formacin entregada.
Podemos afirmar que los derechos humanos y su incorporacin en trabajo
social atienden a una visin tico poltica de la profesin y disciplina, en la que
se considera como perspectiva tica la nocin de derechos humanos en toda su
complejidad. De esta forma, el principal desafo para las escuelas es la forma
de implementar esta perspectiva, evitando caer en una concepcin mtica, en
frentndoles como una realidad efectiva (Martn, Esteban y Ramos, 2006), de
alcance y complejidad situada.
La consideracin de los derechos humanos como marco axiolgico de
intervencin, praxis e investigacin en trabajo social, implica adoptarlos en su
1. Este trabajo fue realizado en el marco del proyecto MECESUP UCM 0401, en el cual participaron
las siguientes Universidades: Universidad Catlica del Maule, Universidad de La Frontera, Universidad de
Concepcin, Universidad del Bo Bo, Universidad de Antofagasta, Universidad Tecnolgica Metropolitana,
Universidad Catlica de Temuco y Universidad de Los Lagos.

complejidad e historicidad, facilitando, a travs de ellos, procesos de subjeti
vacin de las personas y los pueblos, componente esencial del proyecto tico
poltico del trabajo social. Desde este marco, la consideracin de los derechos
humanos en las acciones transformadoras de los y las trabajadoras sociales
implica la realizacin de investigaciones e intervenciones respetuosas de la
diversidad, democrticas, situadas y crticas. As, los Derechos Humanos cons
tituyen el guin emancipatorio de nuestra acciones, en torno a un dilogo in
tercultural sobre la dignidad humana que eventualmente puede conducir a una
concepcin mestiza de los derechos humanos, una concepcin que en lugar de
recurrir a falsos universalismos, se organice como una constelacin de signifi
cados locales (Santos, 2002, p. 69-70).
4. A qu apela el proyecto tico poltico del Trabajo Social?
Puesto que somos ciudadanos y ciudadanas y nos desempeamos como

tales, inmersos en un sistema democrtico en el cual el derecho a tener derechos
debiera de considerarse la consigna primordial, las profesiones de lo social
requerimos de un marco tico para nuestro actuar, una tica aplicada, puesto
que la cotidianeidad de los complejos escenarios en los que nos situamos nos
hacen enfrentar dilemas frente a los cuales no existen soluciones estandarizadas,
requiriendo de mnimos ticos, pero tambin, el ejercicio tico de nuestras
vocaciones (Cortina, 2002). De esta forma la consideracin de la tica aplicada
en profesiones como la nuestra permite orientar de forma mediata, ofreciendo
un marco reflexivo para la toma concreta de decisiones (Cortina, 1996, p. 121).
Considerando esta concepcin de tica aplicada, creemos relevante aclarar
lo que entendemos en este documento por proyecto tico poltico del trabajo
social. Para esto seguiremos la reflexin de Montao, respecto de la crisis en la
base de sustentacin funcional-laboral de la profesin, crisis que obliga a
reaccionar a travs de propuesta de accin de orden colectivo, entre las que el
autor seala la necesidad de construccin/consolidacin [] de un proyecto
profesional hegemnico que integre la dimensin tica y la dimensin poltica
(Montao, 2005, p. 7), este ha de ser construido en forma democrtica por el

colectivo profesional, inspirado y articulado a proyectos societarios. Como
propuesta, Montao plantea un proyecto profesional progresista fundado en
diversos valores y principios, entre los que destacan los derechos humanos
(Montao, 2005, p. 8). Para el desarrollo de dicho proyecto el autor propone
una agenda que considera cuatro elementos: la organizacin profesional; un
marco legal profesional en el que se plasme la operatividad del proyecto y la
propuesta; en dicho marco han de estar sealados el reglamento de ejercicio
profesional y el cdigo de tica (Montao, 2005, p. 9); la formacin profesional,
la que procurara la unificacin de niveles de formacin, planes de estudios
bsicos, posgrados y la promocin de las condiciones para la produccin
bibliogrfica terica de calidad; y por ltimo, Montao considera la articula
cin con las fuerzas vivas de la sociedad.
En este sentido, si comprendemos a los y las profesionales del trabajo
social como sujetos y sujetas que desde sus contextos, historicidades y diversi
dades enfrentan las distintas realidades sociales en las que estn inmersos,
elementos como la formacin profesional darn contenido a su praxis profesio
nal (Olaya, 2009). As, el proyecto tico poltico exigido por Montao y otros
de similares caractersticas implican una propuesta que garantiza compromiso
y responsabilidad social, permitiendo que el sujeto sea crtico frente a los de
safos que impone la propuesta del relativismo y la neutralidad y lo ms impor
tante, posibilita que se vincule a un proyecto de sociedad radicalmente demo
crtico (Olaya, 2009, p. 7).
5. Definicin del problema de investigacin
Concluida la presentacin de los elementos referenciales que sustentan el

estudio realizado corresponde asentar aquellos que permiten plantear el proble
ma de investigacin. Entendiendo la conformacin tradicional de construccin
de este apartado se presentarn el objetivo de investigacin, las preguntas gu
as y la justificacin necesaria.
El objetivo principal de este estudio es comparar los perfiles de egreso y
mallas curriculares de cuatro carreras de trabajo social pertenecientes al CUECH,

ubicadas en la Macrozona norte, en relacin a la consideracin de la formacin
en derechos humanos como elemento primordial del proyecto tico-poltico de
la profesin.
Considerado lo anterior, los objetivos especficos tienen relacin con la
pregunta de investigacin que gua el anlisis: cules son los nfasis identifi
cables en los perfiles de egreso y mallas de estudios de las carreras de trabajo
social pertenecientes al CUECH en la Macrozona norte, respecto de la formacin
en derechos humanos?
Por tanto, los objetivos especficos fueron:
a) Identificar la presencia o ausencia de la formacin en derechos huma
nos en los perfiles de egreso y mallas curriculares.
b) Reflexionar sobre la consideracin de la formacin en derechos hu
manos como parte del proyecto tico del trabajo social.
c) Proponer algunas recomendaciones para la inclusin de la formacin
de derechos humanos en la poltica pblica de educacin superior en
general, y en las carreras de trabajo social en particular.
Dado lo anterior, se configuran como supuestos de este estudio el que los

distintos nfasis identificados en la formacin en Derechos Humanos afectan a
las configuraciones y representaciones sociales de los egresados y egresadas de
trabajo social de las universidades consideradas, as, los nfasis formativos
influiran de alguna forma en la disposicin que tengan los y las profesionales
a la hora de realizar investigaciones e intervenciones. De esta forma, si la for
macin en derechos humanos se convierte en el contenido valrico explcito en
el cual se comprometen las instituciones, la carencia de este contenido afectara
a la construccin de un proyecto tico profesional, de las caractersticas esta
blecidas por Montao.
La ausencia de la formacin en Derechos Humanos afectara a los y las
egresadas, pero tambin, afectara directamente a la conformacin del proyec
to tico poltico, puesto que perdera las bases fundacionales del mismo.
Esta situacin resulta de inters profesional, disciplinar y gremial pues
to que se requieren de identificar competencias mnimas en la formacin de

trabajadores y trabajadoras sociales, las que han de estar respaldadas por las
discusiones internacionales realizadas en ese orden, pero tambin por la con
textualizacin y situacin de las unidades acadmicas en funcin de las nece
sidades y demandas locales y regionales.
6. La inclusin de los derechos humanos en los perfiles de egreso y mallas

curriculares de las carreras de trabajo social en las universidades del
CUECH en la macrozona norte
Brevemente mencionaremos que, para lograr conocer y comprender acer

ca del tema, se utiliz como base un enfoque metodolgico cualitativo. Se opt
por este enfoque, por considerarse una perspectiva que genera conocimiento
acerca de la realidad social, incorporando en las formas de conocer mltiples
perspectivas eminentemente ticas y polticas (Tjar, 2006, p. 145), con las que
se pretende comprender una realidad mltiple, dinmica y holstica.
Siguiendo esta lnea, la investigacin cualitativa construye conocimientos
inclusivos, histricos, contextuales, provisionales, reflexivos, multimetdicos,
sistemticos, subjetivos y holsticos, lo cual potencia y enriquece los procesos
de generacin y bsqueda de conocimientos emprendidos desde las ciencias
sociales, con la finalidad de comprender, investigar (para transformar) interpre
tar y reflexionar, realidades de caractersticas diversas y divergentes.
Dicho esto, expondremos brevemente el mtodo de anlisis realizado
respecto de la inclusin de los derechos humanos en los planes de estudios de
la carrera de trabajo social en las Universidades del Consorcio de Universidades
Estatales de Chile, en la macrozona norte, zona comprendida entre las ciudades
de Arica y La Serena, analizando la informacin disponible en las web site de
las Universidades de Tarapac, rturo Prat, de Antofagasta y de Atacama.
Para efectos de la reflexin desplegada, se ha tomado como unidad de
anlisis los perfiles de egreso y mallas de estudio de las casas de estudio antes
sealada, los cules han sido trabajados a travs de la tcnica de anlisis de
contenido.

7. Mtodo: el anlisis de contenido
El anlisis de contenido como tcnica de investigacin en ciencias socia

les indaga en la naturaleza de los discursos, permitiendo formular, a partir de
ciertos datos, inferencias reproducibles y vlidas que puedan aplicarse a un
contexto (Krippendorff, 1990, p. 82). Esta tcnica obliga a quien investiga a
situarse desde una triple perspectiva, considerando los datos, su contexto y los
marcos interpretativos propios del investigador o investigadora (Porta y Silva,
2003, p. 2). As, segn lo planteado por Raigada, llamamos anlisis de conte
nido al conjunto de procedimientos interpretativos de productos comunicativos
(Raigada, 2002, p. 2).
Resulta interesante ahondar en la presentacin que realiza el mismo autor
respecto de los significados de este tipo de anlisis:
[] su propia denominacin de anlisis de contenido, lleva a suponer que el

contenido est encerrado, guardado, incluso a veces oculto dentro de un con
tinente (el documento fsico, el texto registrado, etc.) y que analizando por
dentro ese continente, se puede desvelar su contenido (su significado, o su
sentido), de forma que una nueva interpretacin tomando en cuenta los datos
del anlisis, permitira un diagnstico, es decir, un nuevo conocimiento (gnoscere
conocer a travs de su penetracin intelectual. (Raigada, 2002, p. 2)
De esta forma, el anlisis de contenido logra la emergencia del sentido

latente que procede de las prcticas sociales (Raigada, 2002, p. 7), por lo que
no slo interesa indagar respecto de los datos visibles en los documentos co
municativos, sino tambin en aquellos aspectos no dichos en el discurso.
En este estudio se utilizaron unidades temticas de anlisis, las que per
mitieron conducir la reflexin a partir de los conceptos, temas y referencias
utilizadas o enunciadas en los perfiles de egreso y malla analizados. Ahora bien,
para efectos de esta investigacin slo se consideraron aquellos conceptos y
temas relacionados con el objeto de estudio. De esta forma, se ha elaborado
una serie de categoras, las cuales cumplieron con los requerimientos plantea
dos por Berelson (1967, apud Lpez Noguero, 2011, p. 176), en la cual quien

investiga razona los motivos de categorizacin observando los criterios de para
ellos establecidos.
Este tipo de anlisis se complementa con el enfoque de anlisis de marcos
de poltica los cuales son entendidos por Mieke Verloo como un principio
organizador que transforma la informacin fragmentaria o incidental en un
problema de estructura y sentido, en la que una solucin est implcita o expl
citamente incluido (Verloo, 2005, p. 20). En este sentido, el anlisis de marcos
de poltica puede contribuir a la identificacin de la coherencia entre un proble
ma y su solucin, y cmo ambos elementos estn presentes en los textos pol
ticos (Verloo y Lombardo, 2007).
Uno de los aspectos relevantes de este enfoque es la identificacin de las
ausencias en el discurso poltico, adems, permite identificar prejuicios que
pueden, sin proponrselo formar los discursos polticos y, en consecuencia, se
puede revelar inconsistencias latentes, o incluso los prejuicios (Verloo y Lom
bardo, 2007). Asimismo, este tipo de anlisis permite identificar las exclusiones
existentes en la formulacin de las polticas, visibilizando la forma en que las
estrategias discursivas pueden modificar el proceso en s mismo por medio de
la exclusin de algunos actores del debate (Triandafyllidou y Fotiou, 1998, p.
6.4 apud Verloo y Lombardo, 2007, p. 29).
As, y considerando el carcter exploratorio y descriptivo de este estudio,
en los apartados siguientes se expondrn los anlisis preliminares.
8. Anlisis
Desconocemos los procesos que configuraron los planes de estudios y

respectivas mallas de las escuelas de trabajo social de la macrozona norte, sin
embargo, podemos realizar anlisis acudiendo a la informacin que cada casa
de estudio ha considerado estratgica de difundir. De esta forma los anlisis
primarios tienen relacin con la consideracin de los Derechos Humanos en los
perfiles de egreso tal y como se grafica a continuacin.

Tabla 1. Categoras de contenidos Nivel 1: Consideracin Derechos Humanos en los
perfiles de egreso.
Universidades
Categoras
1 2 3 4
Consideracin No de forma No. Pero s hace No hace referencia S. Declara como

Derechos Humanos explcita, pero referencia al directa. Sin sello distintivo el
en forma explcita hace referencia a empoderamiento y embargo, se enfoque de
(enfoque de la calidad de vida la superacin de pronuncia en el derechos
derechos) de las personas, situaciones reconocimiento de
grupos, conflictivas que diversidad, habla
organizaciones y afectan a personas, de diferentes
comunidades. familias, grupos y sujetos y territorios
comunidades. elementos
Referencia a
derechos civiles y No No No No
polticos
Referencia a
derechos
econmicos, No No S S
sociales y
culturales
Referencias a S, declara
personas o ponerles en el
No No S
colectivos sujetos centro.
de derechos
Referencias a S. Se refiere a
vulneraciones de las desigualdades
derecho No No No como efecto de
procesos socio
histricos
Referencias a la S. Habla respecto S. Se hace

tica del compromiso referencia al
tico y compromiso
reconocimiento de tico, y al
No No
la diversidad fomento de la
autonoma y
protagonismo de
las personas
Elaboracin propia con base en los perfiles de egreso de las unidades acadmicas sealadas.

Los perfiles de egreso suelen entenderse como una declaracin formal que
realizan las instituciones de educacin superior, a travs de sus carreras profe
sionales, en las cuales asumen el compromiso formativo contrado y constituyen
los aspectos caractersticos de la profesin en dicha institucin, identificando
los principales mbitos de realizacin y las competencias claves. De esta forma,
estos perfiles se configuran como declaraciones de carcter poltico en los que
se presentan los compromisos asumidos por las universidades en cuanto a los
lmites de la habilitacin profesional y/o acadmica entregada a los y las egre
sadas de las respectivas carreras. En otras palabras, los perfiles de egreso cons
tituyen el compromiso social de la institucin de educacin superior en el logro
de las competencias, pero tambin en una obligacin que ha de ser demandada
por la sociedad en un real desplazamiento de poder hacia lasociedad que aho
ra puede y debe reclamar el cumplimiento de las promesas hechas-poner en
claro la intencionalidad del programa-explicitar (..) los itinerarios formativos
(Hawes, 2012, p. 2)
As, y con base en lo anterior, podemos sealar que en las declaraciones
realizadas por las Universidades en las carreras de trabajo social, no se hace
consideracin a la formacin en derechos humanos, o a la perspectiva en dere
chos, o cualquier otra nocin que pueda significar alguna consideracin al tema.
Resulta interesante analizar esta ausencia, ya que a pesar de que en trminos
profesionales se reconoce su importancia en el currculo, esta no es una com
petencia con las que contaran quienes egresan de estas instituciones.
En consideracin del compromiso tico, que podra de alguna forma sol
ventar la deficiencia anterior, se observa su presencia slo en dos de estos
perfiles, lo que resulta paradjico en cuanto a la consideracin de las caracte
rsticas propias del trabajo social.
Pese a esto, nos encontramos con una dificultad en la realizacin de este
anlisis, puesto que entendemos que los perfiles de egreso son documentos
ms amplios que los mostrados en las web sites, sin embargo, nos interesan
estas declaraciones puesto que son las observables por quienes postulan a las
casas de estudios. En esa medida, podramos especular respecto de la estrate
gia que pueden asumir las instituciones respecto de los elementos que podran

ser atractivos para quienes eligen cada una de las carreras. Los perfiles de
egreso revisados entregan especial nfasis en los campos laborales en los que
cada egresado o egresada podra situarse, haciendo un guio a las necesidades
de mercado por sobre las competencias ticas que cada trabajador o trabajado
ra social pudiese tener. Complementario a lo anterior, es el nfasis puesto en
los aspectos metodolgicos y tcnicos que perfilan la formacin, recordndonos
los tiempos en que la profesin se caracterizaba por su mirada tecnocrtica,
asptica y neutral. De esta forma, cabe preguntarse entre la coherencia entre
estos perfiles esbozados y las mallas de estudios definidas, punto que se tratar
a continuacin.
Tabla 2. Categoras de contenidos Nivel 2: Consideracin Derechos Humanos en la malla

curricular.
Universidades Categoras
Presencia Asignaturas relacionadas Asignaturas relacionadas

ausencia con derechos civiles y con derechos econmicos,
Asig. DDHH polticos sociales y culturales
Ausente Introduccin al Derecho. Asignaturas sociedad y poblacin

1 asignatura derecho de indgena/ecologa y gestin
familia y menores ambiental/desarrollo local
Presente Derecho laboral y familia TS Etnias e inmigrantes

2
DDHH y TS
Ausente Derecho de familia/ Teora del desarrollo social y regional/

3 Derecho laboral y Movimientos sociales y ciudadana/
seguridad Social Pobreza y estrategias de intervencin.
Presente Marco jurdico para la Ciudadana y movimientos sociales/

DDHH y TS intervencin social Desarrollo local.
4
Optativos temticos migraciones,
gnero, medio ambiente, etc.
Elaboracin propia con base en los perfiles en las mallas de estudio de las unidades acadmicas sealadas.

Entendiendo los perfiles de egreso como la proyeccin de la poltica edu
cativa de cada unidad (Escuela) y sus mallas de estudio como su representacin
grfica, podemos sealar que en las unidades analizadas es posible encontrar
una representacin implcita o explcita de un diagnstico, conectado a un pro
nstico y a un llamado a la accin (Verloo, 2005). En este sentido, las unidades
acadmicas proyectan su formacin como ms cercana a los derechos sociales,
econmicos y culturales que a los de orden civil o poltico, estableciendo una
especial atencin hacia ciertos colectivos como migrantes, pero tambin a los
contextos en los cules desarrollan su accin formativa.
En este sentido, las asignaturas relativas a los derechos civiles y polti
cos, son las que tradicionalmente han estado presentes en las configuraciones
curriculares del trabajo social desde el ao 1925, manteniendo incluso la no
menclatura relacionadas con lo laboral y lo familiar.
Retomando a Verloo, la inclusin de asignaturas relacionadas con los
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) y los Derechos Civiles y
Polticos (DCYP) remite a un pronstico de necesidad de formacin en dichos
mbitos. Sin embargo, su presencia es residual en la estructura curricular. Las
asignaturas relacionadas con las otras dimensiones del trabajo social absorben
la formacin explcita en estas materias.
Llama la atencin la inclusin de asignaturas relacionadas con los movi
mientos sociales y las ciudadanas como parte de los currculos formales de las
Escuelas, lo que de alguna manera da luces respecto de la formacin de traba
jadores y trabajadoras sociales con mayores conexiones con su entorno, capaces
de adquirir y ejercer competencias actitudinales, cognitivas y procedimentales
relacionadas con el respeto de los derechos de los pueblos.
Resulta contradictorio el cruce entre los perfiles de egreso y las mallas
presentadas, puesto a pesar de contar con formacin especfica en derechos hu
manos, y asumiendo que estos son presentados de forma transversal en asigna
turas como las prcticas, tica y otras, este sello profesional, este principio rector
no es evidenciado en los perfiles de egreso. De esta forma, podramos suponer
que la ausencia de los derechos humanos, o si quiera el enfoque de derechos en
los perfiles a pesar de considerarse en las mallas y planes de estudio, podra de
berse a una accin deliberada en pos de atraer perfiles de ingreso altamente

sensibles a las conjeturas del mercado. Lo anterior, aclarara la inconsistencia
entre el compromiso desplegado en el perfil y su expresin en la malla, puesto
que son estos elementos ms sensibles, pertenecientes a lo que entendemos como
proyecto tico poltico del trabajo social los que quedan ausentes en las decla
raciones suscritas por las instituciones de educacin superior.
La consideracin de los derechos humanos en los perfiles de egreso y
estructuras curriculares permite formar profesionales que ejerzan como sujetos
de derecho, intencionado de esta forma las competencias y habilidades referi
das a la toma de decisiones en escenarios complejos, propios del trabajo social,
en especial cuando estas decisiones comprometen la dignidad y libertad de las
personas.
El apostar por la formacin de profesionales que tengan como caracters
ticas el ser sujeto de derechos los convertir en personas capaces de
[] equilibrar los derechos a la igualdad con los derechos a la diferencia y de ser

un agente de cambio que combata la exclusin social, cultural y poltica, la se
gregacin, el desarraigo, las injusticias e inequidades, las asimetras sociales, las
discriminaciones, los prejuicios y estereotipos, el racismo y la xenofobia, los
choques culturales y sociales derivados de la falta de reconocimiento mutuo.
(Magendzo, 2011, p. 113)
Traemos aqu el grfico realizado por el mismo autor de la cita anterior

respecto de la importancia de las competencias genricas relacionadas con los
derechos humanos para forjar a profesionales ciudadanos y ciudadanas sujetos
de derecho.
De esta forma, la incorporacin de competencias genricas relacionadas
con los derechos humanos permitir y facilitar la formacin de profesionales
que sean agentes activos de la democracia, la capacidad de eleccin, el respeto
a la dignidad y diversidad, y corresponsables del bien comn. Lo anterior per
mite el cumplimiento de visiones que comprometen el reconocimiento de los
egresados y egresadas por sus capacidades y compromiso tico, tica que al ser
aplicada ve su mayor concrecin en el respeto, promocin y defensa de los
derechos humanos.

Ilustracin 1. Competencias genricas para la formacin de un sujeto de derechos
El sujeto de derechos
DESARROLLA COMPETENCIAS PARA
Formular planes Autorregular social Convivir con la Comprender y

de accin y Tomar decisiones y emocionalmente diversidad cultural compartir el capital
proyectos de vida su conducta y social social y emocional
LO QUE LE PERMITE
Participar de modo Valorar la democracia,

Actuar como Compartir las
responsable en la vida la tolerancia, la no
Participar ciudadano responsable concepciones del bien
familiar, comunitaria discriminacin, la
activamente en ante si mismo y ante de su comunidad y
y nacional, solidaridad, la
la vida democrtica, los dems, autnomo, sociedad y participar
construyendo un responsabilidad y
tomando decisiones capaz de ejercer su en las discusiones
sentido de identidad la acogida y
como ciudadano. libertad y respetar y conversaciones
que lo vincula a lo reconocimiento
la de otros. pblicas.
social. del otro/otra.
SE DESARROLLA COMO
Sujeto respetuoso
Sujeto activo Sujeto
Sujeto que conoce y de la dignidad
partcipe de la Sujeto deliberante corresponsable
ejerce sus derechos y los derechos
vida democrtica del bien comn
de los otros
SE CONSTRUYE COMO
Ciudadano sujeto de derechos
En: Magendzo, A., 2011, p. 118.

9. Conclusiones y reflexiones
La educacin en Derechos Humanos es un imperativo tico, no slo para
los y las profesionales de lo social, sino tambin una necesidad tendiente al
fortalecimiento de las ciudadanas. Hoy en da, y segn nuestra experiencia, los
y las estudiantes observan con extraeza la sola idea de hablar de Derechos
Humanos. Extraeza, puesto que hablamos de jvenes que en su gran mayora
acceden a bienes y asocian la concepcin de derechos a aquellos propios de los
consumidores.
En este sentido, consideramos relevante la inclusin de asignaturas que
expliciten la relacin entre la profesin y los Derechos Humanos. Este tipo de
asignaturas se configuran como un elemento basal en la formacin de los y las
trabajadoras sociales, pretendiendo estudiar en profundidad la nocin de dere
chos humanos y los diversos problemas ticos y prcticos que sta plantea,
vinculndolos con el ejercicio profesional, relacionando la nocin de Derechos
Humanos con la intervencin histrica y situada realizada en trabajo social.
Creemos que realizar un reconocimiento explcito respecto de la impor
tancia de los derechos humanos como parte fundamental en un proyecto tico
poltico en trabajo social, sentado en la democracia, y en lo que Montao reco
ge como progresista, permite formar profesionales con un alto compromiso
tico, y protagonistas de sus propios procesos de subjetivacin.
Los perfiles de egreso y las mallas de estudios constituyen declaraciones
polticas de lo que la academia proyecta como definitorio y necesario en la
formacin de profesionales, encontrndose ante la tensin entre el mercado que
condiciona, coarta y seduce; y las definiciones tico polticas esenciales para la
formacin en trabajo social.
Dado lo anterior, cabe preguntarse respecto de quin es la voz proyectada
en los perfiles de egreso y mallas curriculares: es la voz del medio?, de los
egresados y egresadas, del mercado laboral, de los acadmicos y acadmicas,
de las organizaciones profesionales?
Creemos que responder a estos cuestionamientos, y reflexionar respecto
de estas cuestiones permite avanzar hacia la construccin de un proyecto tico
en el que los Derechos Humanos tengan un rol principal.

Sin intentar apropiarse de una expertise en el tema, se presentan algunas
recomendaciones a considerar en el tratamiento de los Derechos Humanos en
las polticas pblicas de educacin superior en general y en las escuelas de
trabajo social en particular.
Se hace necesario, dado el contexto actual chileno, el fortalecer la poltica
pblica de educacin superior para que sta establezca como elemento trans
versal en los currculos universitarios la educacin en Derechos Humanos, con
especial nfasis en la educacin para la paz, la ciudadana y la democracia,
difundiendo a la vez, los instrumentos de Derechos Humanos suscritos por el
pas, con tal de contar con profesionales y tcnicos que sean capaces de consi
derar el marco de anlisis de los derechos humanos en sus actuaciones.
As tambin, se recomienda considerar en los planes de estudios de las
carreras relacionadas con lo social y lo jurdico, asignaturas que consideren los
derechos de nios y nias, la igualdad entre hombres y mujeres, la lucha contra
la discriminacin y la xenofobia, el derecho a la diversidad, el respeto a los
pueblos originarios, y todos aquellos derechos consignados en la carta Interna
cional de Derechos Humanos.
En el mismo sentido se propone la incorporacin del enfoque de derechos,
en el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas y sociales ejecutadas
por la plataforma estatal, considerando para esto el Pacto Internacional de De
rechos Econmicos, Sociales y Culturales.
En el caso de las escuelas de trabajo social, se recomienda incorporar
cursos de Derechos Humanos, explicitando as su importancia y trascendencia
para el cumplimiento del perfil profesional, y aportar a la construccin del
proyecto tico poltico del trabajo social. Lo anterior requiere de estipular mi
siones y principios institucionales que den cuenta de la relacin intrnseca entre
derechos humanos y trabajo social, en otras palabras, se requiere declarar con
fuerza y conviccin la necesaria inclusin de los derechos humanos en los
planes de estudios de trabajo social para as formar a profesionales que sean
sujetos de derechos y contribuyan a que otros y otras tambin lo sean.
En el plano relacional, es necesario abogar por la instalacin de relaciones,
procesos y procedimientos con base en los derechos humanos al interior de cada
una de las instituciones.

En la formacin de posgrado es preciso generar planes de formacin que
entreguen elementos profesionalizantes de profundizacin en Derechos Huma
nos, permitiendo fortalecer la investigacin social en esa temtica.
Finalmente, se requiere acciones que permitan formar a los trabajadores
y trabajadoras sociales como sujetos de derechos y promotores de los mismos,
incentivndoles a considerar los Derechos Humanos como el marco de actua
cin, el guin emancipatorio de las intervenciones, investigaciones y sistema
tizaciones realizadas en trabajo social.

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A trajetria histrica do social
The historical pathway of the word social*
Victor Strazzeri**
A sociedade pretende eliminar todos os incon

venientes que a atormentam? Muito bem: basta
-lhe eliminar os termos inconvenientes, alterar a
linguagem e dirigir-se Academia, encomen
dando-lhe uma nova edio do seu dicionrio!
Karl Marx, A misria da filosofia
Resumo: Este artigo trata dos diferentes sentidos que a palavra

social assumiu luz de alguns momentos-chave das lutas de classes
desde meados do sculo XIX. Com base nessa perspectiva histrico
-crtica, analisamos a substantivao do adjetivo social e a imputamos
ascenso do movimento operrio e emergncia da questo social.
Em seguida, discutimos a contraposio entre a sociedade e a co
munidade, cujo pano de fundo o processo de decadncia ideolgi
ca da burguesia e a reabilitao do passado feudal e dos ideais aris
tocrticos aps 1848 por pensadores como A. de Tocqueville e F.
Tnnies.
Palavras-chave: Social. Questo social. Decadncia ideolgica da
burguesia. Comunidade.
Abstract: This article deals with the different senses the word social has taken at some fundamental
moments of the class struggles since the middle of the nineteenth century. Based on that historical and
* A gestao deste artigo se deu nos marcos do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da
Universidade Federal do Rio de Janeiro e dedicado aos docentes e colegas que, generosamente, debateram
suas premissas e incentivaram sua confeco.
** Graduado em Cincias Sociais pela PUC-SP, mestre em Servio Social pela Escola de Servio Social
da UFRJ/Rio de Janeiro/RJ, Brasil, doutorando em Cincia Poltica na Universidade Livre de Berlim/Alemanha.
E-mail: victorstrazzeri@gmail.com.

critical perspective, we analyzed the transformation of the adjective social into a noun, and we related
it to the rising of the workers movement and to the emergence of the social issue. Then we discussed
the opposition between society and community. The background of such opposition is the process
of ideological decadence of the bourgeoisie and the rehabilitation of the feudal past and aristocratic
ideals by thinkers as A. de Tocqueville and F. Tnnies after 1848.
Keywords: Social. Social issue. Ideological decadence of the bourgeoisie. Community.
N
o dizer do jovem Marx: Ser radical agarrar as coisas pela raiz.
Mas, para o homem, a raiz o prprio homem (Marx, 2005,
p.151). E a raiz das palavras? No domnio da gramtica ou da
lingustica tradicionais trata-se de seu radical. Neste artigo pro
curaremos demonstrar como o exame das palavras segundo sua forma de an
lise tradicional pode se mostrar uma iniciativa reveladora, mas que ampliada
por uma ida raiz ontolgica, ao ser social, torna-se ainda mais fecunda.
Termo-chave para o campo do Servio Social questo social que, a
despeito da carga ideolgica que a acompanha, uma categoria fundante. Na
bibliografia consagrada rea, essa noo de difcil tematizao, j que se por
um lado alguns dos pensadores referncia do Servio Social habilmente a des
constroem (Jos Paulo Netto, Marilda Iamamoto etc.), relegando o termo para
a constrio do entre aspas, ainda assim no o descartam. Ao contrrio, se
apropriam do termo questo social e trazem-no para o campo dos estudos
crticos no mbito de um esforo de apreenso das mediaes necessrias para
a compreenso histrica do Servio Social. A lio metodolgica precisa:
[...] a apreenso da particularidade da gnese histrico-social da profisso nem de

longe se esgota na referncia questo social tomada abstratamente; est hi
potecada ao concreto tratamento desta num momento muito especfico do proces
so da sociedade burguesa constituda, aquele do trnsito a idade do monoplio.
(Netto, 2001, p. 18; grifos nossos)
H, portanto, uma questo social tomada abstratamente e uma questo

social aps sua crtica materialista, que se levada a bom termo desvela o con
tedo efetivo que o termo (liberto das aspas) oculta. Ir raiz da noo citada

tomar a questo social como problemtica configuradora de uma totalidade
processual especfica, remet-la concretamente relao capital/trabalho o
que significa, liminarmente, colocar em xeque a ordem burguesa (Idem, p. 32).
Importante questo para o campo do Servio Social a difcil posio
em que se colocam tanto pensadores quanto operadores desta rea ao ergu-la
sobre a sua negao/superao. Estas circunstncias exigem um esforo
permanente de busca das mediaes que permitam tematizar o Servio Social
para alm de uma adeso irrestrita ao seu sentido conservador, indutor de
coeso social, mas igualmente para alm de seu rechao completo como mera
negatividade.
Pareceu-nos oportuno produzir uma pequena interveno que possa com
por esse esforo de construo de mediaes. Acreditamos que a elucidao do
percurso histrico do termo social dotado de caminho relativamente inde
pendente, mas intrinsecamente ligado com aquele trilhado pela expresso
questo social pode oferecer alguns elementos para compreender a gne
se e o devir histrico desta ltima.
***
No campo das cincias humanas o vocbulo social figura j na denomi

nao de alguns de seus principais ramos, como a Cincia e o Servio Sociais.
Nos marcos dessas reas, conceitos fundantes, como ao social, classe
social, assistncia social e poltica social, so por ele acompanhados. Se
nos ativermos premissa bsica desses domnios cientficos isto , o estudo
e a interveno sobre a realidade social , podemos supor que o uso reiterado
do termo se justifica pela relao desses saberes com o homem enquanto ser
que se reproduz e se desenvolve necessariamente em sociedade. Tal caracters
tica intrnseca emprestaria a toda cincia ou campo do saber relativos ao homem
em sua convivncia com outros homens a alcunha de social.
Mas aqui j chegamos a um primeiro impasse. Que o homem vive e se
desenvolve em grupos de indivduos de diversas magnitudes e com caracters
ticas diversas, difcil negar. Mas que ele um ser intrinsecamente social, in
capaz de viver fora do mbito coletivo, no constitui um consenso. Desde o
princpio da era burguesa no por acaso coloca-se em questo o vnculo

necessrio homem-sociedade, no faltando defesas do carter intrinsecamente
autnomo e autocentrado do indivduo. A mais clebre dessas iniciativas o
Robinson Cruso (1719), de William Defoe, relato das desventuras de um nu
frago em uma ilha deserta, para o qual o convvio com outros seres humanos
tido como desejvel, mas inteiramente dispensvel.
O carter ficcional da obra de Defoe depe de forma alguma contra seu
estatuto de retrato fiel da concepo de homem que se tornava predominante
nos sculos XVII e XVIII na Inglaterra, e que Marx denominou o ponto de
vista da economia poltica.1 Trata-se das robinsonadas, isto , a generaliza
o da competio capitalista entre os indivduos para uma condio humana
intrnseca, desprovida de historicidade. Nas palavras de Marx, tratar-se-ia:
[...] da antecipao da sociedade civil, em preparao desde o sculo XVI e

dando enormes passos rumo a sua maturao no XVIII. Nessa sociedade de livre
competio, o indivduo aparece desligado dos laos naturais etc. que em perodos
histricos anteriores faziam dele um apndice de um conglomerado humano de
finido e limitado. (Marx, 1973, p. 83; traduo do autor)
No mbito das cincias humanas, a absolutizao da esfera individual

ainda se faz presente e com especial fora nesta quadra histrica chamada
neoliberal, que reabilitou o individualismo possesivo, a competio e a exalta
o do mercado (o que mantm vigente o recurso robinsonada e sua crtica
por Marx). Assim, se o momento histrico-concreto se caracteriza pela ofensi
va neoliberal e pelo refluxo do movimento operrio, compreende-se que a noo
de uma sociabilidade intrnseca ao homem no dever ser hegemnica no
plano da ideologia e tampouco no da linguagem (supondo aqui que a esfera da
linguagem seja, em termos relativos, subalterna da ideologia).
1. Assim, Hobbes (1994, p. 106) descreve no Leviathan (1651) o homem antes de tudo como um ser
antissocial, intrinsecamente competitivo e incapaz de viver em sociedade, seno sob o jugo de um poder
superior institudo por um contrato que limite as ambies e demais impulsos violentos e egostas dos homens.
Locke tambm assevera uma liberdade original irrestrita para o homem no seu Segundo tratado sobre o
governo de 1689, de acordo com o qual a sociedade no condio bsica da vida humana. Para ele, a virtude
da vida social seria, acima de tudo, assegurar o respeito propriedade privada, esta sim intrnseca ao homem
em seu estado de natureza (cf. Locke, 2001, p. 468).

Isto nos leva a crer que o termo social, de uso to frequente, assume
necessariamente significados diferentes para aqueles que o empregam, ainda
que isto no esteja explcito de imediato. Sustentamos que, de pronto, ao menos
dois campos claramente opostos se delimitam a partir das perspectivas ontol
gicas antagnicas que, de um lado, descrevem o homem como intrinsecamente
social e, de outro, como mnada autossuficiente (ressaltando que nem toda
viso se reduz a uma destas concepes). Assim, quando se utiliza o adjetivo
social h necessariamente uma ciso de sentido, j que sociedade , para uns,
o meio necessrio no qual se d a vida humana e, para outros, uma construo
contingente com um propsito especfico de existncia.
E se h um corte claro no mbito dos fundamentos ontolgicos dos dis
cursos, tambm h outro que no necessariamente reproduz o primeiro que
ope campos antagnicos do discurso poltico. Quando examinamos, ainda que
superficialmente, o vocabulrio empregado pela literatura crtica (transforma
o social, lutas sociais, movimentos sociais) frente conservadora (caos
social, revolta social, convulso social), percebemos uma mudana de
sentido, mas tambm um deslocamento valorativo.
Nesses usos em particular, devemos atentar para o fato de que nem todo
social significa aquilo que relativo sociedade. E isto se d em ambos os
extremos do espectro ideolgico, j que se com a expresso movimento social
no se pretende fazer referncia a um movimento da sociedade, revolta social
tampouco se refere a uma revolta desta. Que o movimento e a revolta se do
na sociedade uma tautologia, por que ento adjetiv-los como sociais? Ne
cessariamente, pois o termo social as qualifica num outro sentido, revestindo os
termos com tonalidade poltica. Movimento social uma ao coletiva de um
setor descontente da sociedade com vistas a sua transformao em algum grau;
revolta social, por sua vez, tambm no faz referncia ao todo da sociedade,
j que provavelmente exclui os bons cidados que utilizam tal expresso.2
Assim, a forma de adjetivo de que se reveste o termo social, em todos os
empregos enumerados anteriormente, oculta um outro conjunto de significados
2. possvel at que remeta ao mesmo agrupamento de descontentes pertencentes ao movimento,

imputando-lhe, todavia, um carter negativo em virtude da ruptura com a ordem.

que a palavra incorpora, e que se liga a sua manifestao enquanto substantivo.
Atentemos para essa diferenciao, pois nos d a chave para elucidar a polisse
mia nem sempre manifesta da palavra social.
Segundo o Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa, o adjetivo social
denomina algo concernente sociedade ou que relativo comunidade, ao
conjunto dos cidados de um pas.
contudo, a segunda classe de uso do vocbulo sob a forma de substantivo
que nos d a chave para a compreenso do termo em questo. O Social, ainda
segundo o Houaiss, o que pertence a todos; pblico, coletivo e tambm o
que diz respeito ao bem-estar das massas, especialmente as menos favorecidas.
No bastasse essa mudana semntica considervel, o carter de substan
tivo por si s revelador, j que para social ter se tornado o social refe
rindo-se especificamente s massas menos favorecidas e no ao conjunto
dos cidados , significa que ele se tornou, em alguma medida, independen
te da sociedade como um todo.
Faz-se necessrio examinar, portanto, o percurso histrico que permitiu que
social deixasse de remeter sociedade, passando a qualificar apenas parte
dela. Sustentamos que a substantivao do termo incorpora o carter reificado
que assumem nas ideias da classe dominante, as tais massas acima referidas.
Parece-nos, portanto, oportuno analisar a maneira como o social tornou-se um
corpo estranho prpria sociedade que, enquanto termo, passou ela mesma a
ser sujeita a alteraes de sentido, bem como a ser preterida por outros termos
(em especial pela comunidade, o que examinaremos ao final deste texto).
Para isso voltaremos ao momento histrico que marca a origem comum
tanto desse social em sentido restrito quanto da questo social, as revolues
europeias da primeira metade do sculo XIX.
***
A gnese do termo questo social se d num momento-chave da histria

europeia, segundo nos informa Jos Paulo Netto:
Todas as indicaes disponveis sugerem que a expresso questo social tem

histria recente: seu emprego data de cerca de 170 anos. Parece que comeou a

ser utilizada na terceira dcada do sculo XIX e foi divulgada at a metade da
quela centria por crticos da sociedade e filantropos situados nos mais variados
espaos do espectro poltico. (Netto, 2001, p. 152)
O ano de 1830 , para todos os efeitos, a data em que o proletariado faz

sua primeira apario histrica enquanto ator poltico em si (o para si dar
-se-ia apenas em 1848). Decorridas algumas dcadas de industrializao em
territrio francs, e dada a constrio imposta grande burguesia pelo predo
mnio poltico dos grandes possuidores de terra no perodo da Restaurao, a
revoluo voltava ordem do dia na Frana.
Os vrios setores da burguesia local se unificam e mobilizam o proletaria
do para instaurar, por meio de uma revoluo, uma nova ordem que se materia
lizaria na monarquia constitucional encabeada por Louis Phillipe de Orlans,
a Monarquia de Julho. Para prejuzo de boa parte das foras sociais envolvidas
em tal transformao em especial para o proletariado, que no aufere nenhum
benefcio da nova situao, o que, em parte, tambm vale para as camadas
mdias , a nova hegemonia instaurada era de um setor burgus restrito ligado
grande indstria e em especial ao embrio de uma classe parasitria ligada ao
capital portador de juros, a aristocracia financeira.
O que subjaz a este pano de fundo poltico aquilo que igualmente engen
dra a questo social. Trata-se de um perodo marcado por dois condicionantes
principais: Primeiramente, a elevao quantitativa exponencial da misria e do
pauperismo, ressaltada pelo contexto de aumento nunca antes visto das capaci
dades produtivas (Netto, 2001, p. 153). E, em segundo lugar, mas no menos
importante, na transformao qualitativa das formas de protesto contra essas
condies, agora protagonizadas por uma nova classe. Seria este o determinan
te-chave para o cunhar do novo termo. Neste sentido:
A designao desse pauperismo pela expresso questo social relaciona-se di

retamente aos seus desdobramentos sociopolticos. [...] Lamentavelmente para a
ordem burguesa que se consolidava, os pauperizados no se conformavam com a
sua situao: da primeira dcada at a metade do sculo XIX, seu protesto assumiu
as mais diferentes formas, [...] configurando uma ameaa real s instituies sociais

existentes. Foi a partir de uma everso da ordem burguesa que o pauperismo
designou-se como questo social. (Idem, p. 154)
A questo social nunca foi, portanto, a questo da sociedade ou refe

rente ao conjunto da sociedade, mas sim, desde seu surgimento, foi a questo
de um segmento desta, que, por ser potencialmente revolucionrio, punha em
risco o projeto de sociedade da burguesia, classe que em 1830 consolidava sua
posio hegemnica. So, portanto, as implicaes da questo operria que,
em seguida, o pensamento conservador designar com a frmula aparente
mente neutra de questo social (Netto, 2004, p. 61), que fundamentam a
nova expresso. Oculta sob o adjetivo social est a classe operria, sem a
qual o termo deixa de fazer sentido, inclusive na maior parte dos usos contem
porneos da palavra. Se social e operrio caminham juntos, e se, sem se
confundir, esto intrinsecamente ligados, possvel compreender a razo pela
qual [c]uriosamente, a expresso questo social emerge praticamente ao
mesmo tempo em que surge, no lxico poltico, a palavra socialismo (Netto,
2001, p. 152, n. 3). O socialismo a formalizao necessria no mbito do
discurso e das ideias polticas das pretenses do social de moldar uma nova
sociedade, ou seja, um reflexo das formas de rebelio poltica que assume o
no conformismo dos setores subalternos da sociedade capitalista.
No texto de Marx, Las luchas de clases en Francia de 1848 a 1850, fica
patente a natureza socialmente enraizada da flutuao semntica do termo so
cial. , sobretudo, nas revolues de 1848 que o vocbulo deixa de caracteri
zar apenas no discurso de uma consternada classe burguesa uma nova forma
de pauperismo, sendo apropriado pelas prprias massas trabalhadoras nas suas
palavras de ordem e reivindicaes aps a vitria da revoluo de fevereiro:
Lo mismo que en las jornadas de julio haban conquistado luchando la monarqua

burguesa, en las jornadas de febrero los obreros conquistaron luchando la rep
blica burguesa. Y lo mismo que la monarqua de julio se haba visto obligada a
anunciarse como una monarqua rodeada de instituciones republicanas, la rep
blica de febrero se vio obligada a anunciarse como una repblica rodeada de
instituciones sociales. El proletariado de Pars oblig tambin a hacer esta con
cesin. (Marx, 2005, p. 133)

Marx nos mostra que o termo social passa, a partir de certo ponto, a se
identificar diretamente com as demandas da classe operria assim como re
publicano remeteria s reivindicaes burguesas frente ao Antigo Regime. As
instituies sociais apontariam, portanto, para alm da repblica meramen
te burguesa.
Mas o que fundamentaria essa apropriao por parte do proletariado do
vocbulo social, se esse fora forjado pela classe burguesa? Argumentamos
que desde os primrdios de seu uso, a batalha pela reivindicao do verdadeiro
significado do social reside ora na sua particularizao, ora na sua universa
lizao pelas diferentes classes sociais em luta. classe burguesa interessava,
em um primeiro momento, universalizar abstratamente o significado do adje
tivo social, isto , competia pulverizar a referncia politicamente perigosa
classe operria num social que remetesse ainda ao conjunto da sociedade.
Isto se explica, pois entre 1830 e 1848 a burguesia ainda sustenta a pretenso,
objetivamente fundada, de incorporar, enquanto ente social particular, os inte
resses da sociedade como um todo, como havia feito na grande revoluo de
1789. Nesse perodo, a classe burguesa ainda enxerga no avano de seus inte
resses particulares o progresso do todo da sociedade. Isto no constitua falsa
conscincia, seno o reflexo de uma realidade que colocava na ordem do dia a
expanso da revoluo burguesa, rumo ao pleno desenvolvimento das relaes
sociais capitalistas.
Se essa utilizao inicial do termo social no perodo citado correspondia,
no plano do discurso, s pretenses universalizadoras de uma classe burguesa
ainda revolucionria, justamente por ocultar o carter de classe que possuam
os conflitos societrios da poca no seio do que havia sido o terceiro Estado, a
situao se reverte quando o proletariado passa a reivindicar para si o status de
classe depositria do interesse geral. Assim, tambm da universalidade ento
inerente ao termo social da qual ir se nutrir o proletariado ao fazer deste o
complemento de suas principais demandas: as instituies sociais, a emancipa
o social etc. Segundo Jos Paulo Netto (2004, p. 51):
At ento [1848], frequentemente as demandas dos segmentos vinculados ao

trabalho apareciam indistintas dos projetos burgueses, subsumidas na aspirao

revolucionria da igualdade, da fraternidade, e da liberdade. O trabalho, nos
confrontos sociopolticos, surgia tambm e ainda subordinado ao capital. nas
jornadas de 1848, que se patenteia o radical antagonismo entre ambos: quando se
pe a exigncia da repblica social, explicita-se o limite do mundo burgus.
Para opor as pretenses de classe universal do proletariado, bem como

suas reivindicaes sociais, a burguesia que no ps-1848 se revestiu de um
mpeto eminentemente conservador, precisou fazer a operao inversa que
havia realizado antes: se de incio competia generalizar abstratamente os
interesses das classes trabalhadoras, para que pudesse assumi-los como seus,
agora era imperativo particularizar esses interesses, imputando-os a um
setor pretensamente minoritrio da sociedade, restringindo os males prove
nientes da questo social a anomalias sanveis dentro da ordem vigente.
Com essa viragem nas pretenses polticas da classe burguesa concomitante
entrada revolucionria do proletariado na cena histrica, restringe-se pro
gressivamente o sentido do vocbulo social, que no mais se confunde com
o que concerne ao todo da sociedade, passando a remeter apenas a um
setor particular desta.
***
O destino do termo sociedade outro caso digno de nota no percurso

histrico do social. Pois o progressivo esvaziamento do adjetivo social
que naturalmente advm do substantivo sociedade no deixa este l
timo termo inclume. A substantivao do social, isto , o processo que
torna o social um objeto reificado, torna o uso da palavra sociedade, por
sua vez, um embarao terminolgico. O processo segundo o qual isso ocorre
passa por um fenmeno diretamente relacionado aos acontecimentos de 1848-49
discutidos acima, isto , guinada decisiva que a burguesia d rumo ao campo
conservador.
No campo dos conflitos de classe isso equivaleu opo da classe burgue
sa por uma aliana com seus antigos adversrios a aristocracia, os grandes
possuidores de terra para fazer frente s reivindicaes do proletariado
(muitas das quais estavam, poca, inscritas no programa da revoluo burguesa

e atendiam aos interesses dessa classe). No campo da ideologia, registram-se
mudanas sensveis: recorre-se s ideias sustentadas pelas classes remanescen
tes do Antigo Regime ou por aqueles que delas descendem, j que mesmo as
ideias sustentadas pela burguesia do sculo XVIII se provam perigosas porque
passveis de apropriao pelo proletariado revolucionrio. A figura emblemti
ca desse cmbio nas pretenses da burguesia que ecoa no domnio ideolgico
, sem dvida, Alexis de Tocqueville.
Tocqueville tido hoje como um dos principais autores liberais do sculo
XIX, uma assero indiscutvel. O que digno de nota, todavia, que o pensa
dor francs pertenceu aristocracia e vivenciou o perodo da Revoluo de
1789, quando seus pais foram aprisionados e seu av materno, o marqus de
Rosambo, morreu na guilhotina em nome da liberdade, da igualdade e da fra
ternidade. (Barbu, Z. Apresentao, in Tocqueville, 1997, p. 12) Lembremos
que o liberalismo havia sido a expresso mxima da burguesia no campo das
ideias enquanto ainda se contrapunha s classes do Antigo Regime. Como
possvel, portanto, que um dos grandes continuadores do liberalismo no segun
do quartil do sculo XIX tenha sido um aristocrata?
O fenmeno-chave aqui , sem dvida, o esgotamento do papel revolucio
nrio da burguesia que se revela em um perodo que j mencionamos, a saber,
[...] o ano de 1848 e os dias sangrentos de junho, a primeira ao independente

da classe trabalhadora, que marcou de tal forma a ideologia da burguesia fran
cesa, que, aps este perodo, a ideologia burguesa deixou de desempenhar um
papel progressista na Frana por um bom tempo. A ideologia se tornou adaptvel,
caminhando para a mera apologia da burguesia. (Lukcs, 1964, p. 85; traduo
do autor)
Assim, a centralidade que assume Tocqueville para o pensamento burgus

fruto de uma necessidade histrico-concreta que determinava que a crtica
aristocrtica da sociedade burguesa era prefervel sua crtica revolucionria
por parte da classe operria. Em outras palavras, o imperativo de manuteno
do status quo determinava que se estabelecesse uma identificao entre o uni
verso feudal e o burgus contra o perigo vindo das massas, que se nutriam dos
ideais da prpria burguesia revolucionria.

Isto se d, no campo da ideologia, por meio de uma inverso na perspecti
va histrica. No perodo revolucionrio, o passado feudal foi julgado com os
olhos do novo tempo em construo pela burguesia, e, portanto, era criticado
pelo absoluto cerceamento da liberdade do indivduo, pela forma arbitrria com
que o poder era exercido por uma minoria restrita e pelo obscurantismo que
dava coeso ao todo social. Em meados do sculo XIX, fica claro que tais cr
ticas so passveis de apropriao pelos elementos descontentes com a prpria
sociedade burguesa. A soluo encontrada foi a revalidao da era feudal, com
a recuperao parcial da ideologia que a sustentava.
Assim, a guinada conservadora da burguesia a partir de 1848-49 inicia-se
com a crtica de seu prprio perodo revolucionrio e dos ideais sem os quais
no haveria ela prpria rompido as amarras feudais e instaurado uma realidade
histrica moldada sua imagem. Condena-se de forma irrestrita o Iluminismo
e sua incitao ao progresso, bem como o processo revolucionrio de 1789, ou
seja, instaura-se a crtica, que perdura at hoje, do progresso, da razo e das
sublevaes revolucionrias.3
O estatuto ideolgico feudal reabilitado, isto , a liberdade em seu
sentido aristocrtico, a naturalizao de uma diviso hierrquica da socieda
de, bem como a crtica soberania popular e ao sufrgio universal so todas
apropriadas por uma burguesia tornada classe dominante. A ruptura entre a
ordem capitalista e a ordem feudal se v, portanto, escamoteada, o que de
manda uma mudana de perspectiva sobre o caminhar da prpria histria.4
Assim, para a primeira burguesia, houve histria, mas com sua chegada ao
poder no haveria mais. A burguesia do perodo da decadncia, por sua vez,
extirpa por completo o devir da histria ao negar a ruptura feudalismo/capi
talismo, o que, por extenso, significa a negao de qualquer possibilidade de
ruptura futura.
3. Cf. Lukcs (2007, cap. 1).

4. O mtodo de Marx j delimitava de maneira clara uma forma alternativa efetivamente antagnica
adotada pela burguesia da poca da decadncia de contrapor pocas histricas: Nesta concepo terica
[a de Marx V.S.], ao contrrio das teses positivistas, o mais complexo que esclarece o menos complexo
donde o estudo da ordem burguesa oferecer elementos para iluminar formaes sociais anteriores (Netto,
2004, n. 36).

O recurso anlise da realidade capitalista vista luz da realidade feudal
especialmente ntido em A. Tocqueville. Sua contribuio tematizao de
nosso objeto centra-se sobre a noo de associao, que ele ir analisar tor
nando patentes os traos descritos acima quanto ao pensamento da decadncia.
Em suas consideraes, Tocqueville subverte este que um termo caro tradi
o revolucionria e classe trabalhadora, imputando-lhe uma origem feudal
num processo de apropriao e ressignificao que visa neutraliz-lo.
Segundo ele, a associao uma instituio feudal, que quando praticada
por aristocratas constitua processo simples e efetivo, j que se tratava da juno
de uns poucos homens poderosos que reuniam em torno de si toda uma massa
de pessoas a sua disposio para realizar um objetivo comum. Ao contrrio do
que acontece nas sociedades democrticas, a coeso um dado imediato nas
sociedades que Tocqueville denomina aristocrticas, j que os homens no
precisam se unir para agir, porque so mantidos fortemente juntos (Tocqueville,
2000, v. 2, p. 132).
O pensador francs toca num tema caro queles imbudos da tarefa de
reabilitar a ordem feudal, a saber, sua pretensa organicidade e coeso que se
contrape ao individualismo exacerbado da sociedade capitalista. Ainda segun
do o autor: Cada cidado rico e poderoso, nelas constitui como que a cabea
de uma associao permanente e forada, que composta de todos os que ele
mantm em sua dependncia e que faz concorrer para a execuo de seus pro
jetos (Idem).
Essa linha de argumentao faz-se tpica aps os esforos iniciais de pen
sadores como Tocqueville e se caracteriza pela crtica a uma faceta da socieda
de moderna acompanhada pela justificao das contradies da ordem feudal.
Neste sentido, ao tomar essas duas realidades sociais como equivalentes para
compar-las, perde-se o salto qualitativo que marca centralmente a revoluo
burguesa, isto , o progresso frente s formaes sociais anteriores. Pondera-se
abstratamente prs e contras de cada etapa histrica como se existissem lado a
lado: o preo da coeso e harmonia interna da sociedade feudal teria sido a
dominao aristocrtica; j o preo da liberdade da sociedade burguesa seria o
individualismo que, contrariamente aos cnones da tradio liberal pr-deca
dncia, tido pelo pensador francs como negativo: Nos povos democrticos

[...] todos os cidados so independentes e fracos, no podem quase nada por
si mesmos e cada um deles no poderia obrigar seus semelhantes a lhe prestar
seu concurso. Assim, caem todos na impotncia se no aprendem a se ajudar
livremente (Idem).
A alternativa estaria justamente na recuperao da associao, que seria,
nas sociedades democrticas, um verdadeiro imperativo dada a impotncia
do indivduo isolado. O modelo para as associaes de tipo novo, Tocqueville
encontra nos Estados Unidos:
A primeira vez que ouvi dizer nos Estados Unidos que 100 mil homens tinham se
comprometido publicamente a no fazer uso de bebidas fortes, a coisa me pareceu
mais inconsequente do que sria [...]. Acabei compreendendo que esses 100 mil
americanos, assustados com o aumento da embriaguez sua volta, tinham dese
jado patrocinar a sobriedade. Tinham agido precisamente como um gro-senhor
que se vestisse muito singelamente a fim de inspirar aos simples cidados o des
prezo ao luxo. de crer que, tivessem esses 100 mil homens vivido na Frana,
cada um deles teria se dirigido individualmente ao governo para pedir que este
fiscalizasse os cabars em toda a superfcie do reino. (2000, p. 135)
A argumentao de Tocqueville exemplar no que diz respeito sugesto

subreptcia da continuidade entre sociedade feudal e sociedade burguesa. Ao se
associarem, os cidados norte-americanos incorporariam o esprito do gro-se
nhor, isto , um mal das sociedades democrticas seria sanado pelo recurso
ainda que inconsciente por parte dos 100 mil a uma forma de organizao a
qual o pensador francs atribui uma origem aristocrtica. O uso dos exemplos
tampouco acidental: o gro-senhor deseja defender, de todas as coisas, a mods
tia; j o vcio que a associao deseja contrapor na sociedade democrtica o
alcoolismo. H ainda a crtica irnica maneira como os franceses lidariam com
a questo o recurso ao Estado e que avana a noo cara a Tocqueville de
que os indivduos fracos e dispersos da sociedade burguesa estariam merc da
tirania dos governantes.5
5. H ainda neste trecho a defesa explcita da organizao dada no mbito da sociedade civil, contraposta
favoravelmente ao Estado no que concerne resoluo dos problemas sociais. A atualidade desta argumentao

Tocqueville um dos primeiros representantes da viragem ps-1848 que
faria do pensamento de vis aristocrtico ou guardadas suas diferenas
romntico a principal arma ideolgica da burguesia conservadora. Vale dizer
que o recurso ao iderio de tipo aristocrtico desempenhou sua funo tanto
mais efetivamente quanto mais pde apresentar-se como uma crtica da socie
dade capitalista. Assim, a crtica ao individualismo da sociedade burguesa (que
parte de fundamentos objetivos) alvo de solues conservadoras inspiradas
na organicidade e na suposta harmonia da sociedade feudal. Tal a estratgia
adotada de forma reiterada pela burguesia a partir de 1848 para fazer frente s
propostas e reivindicaes dos setores socialistas.
No que diz respeito ao nosso tema central, tanto a caracterizao feita por
Tocqueville da sociedade burguesa como uma aglutinao de indivduos isola
dos, quanto a soluo que advoga as associaes negam a natureza social
dos antagonismos inerentes a tal formao histrica, isto , dissolvem as classes
em uma pluralidade de indivduos, fazendo do percurso histrico da classe
trabalhadora rumo a sua emancipao a ao cega da igualdade transformada
em potncia abstrata. Se para o materialismo histrico a associao dos traba
lhadores repousa sobre a base objetiva da classe, ou seja, enraizada social
mente, para o aristocrata francs o social no pertence sociedade; antes
um artefato contingente que depende da conjugao de interesses na associao.
***
Para encontrarmos os efetivos continuadores da tradio da qual Toc

queville um dos inauguradores a recuperao do pensamento aristocr
tico enquanto arma ideolgica burguesa devemos remeter Alemanha.
l que, no casualmente, a chama do pensamento de vis aristocrtico perdu
ra sculo XX adentro. em terras alems onde a sociedade receber o
golpe de morte semntico que a relegaria ao segundo plano frente a outro
termo, a comunidade.
inquestionvel se pensarmos na retrica do chamado terceiro setor em tempos recentes. Uma anlise do
carter premonitrio das ideias de Tocqueville para o associativismo contemporneo pode ser encontrada em
Montao (2007, p. 63-76).

A vocao alem para produzir o pensamento conservador aristocratizan
te no acidental. Tem como base seu clebre atraso, tematizado por Marx
ainda em 1843. Trata-se do dado mais fundamental da evoluo histrica alem
na era moderna, a saber, o fato de que esta no consumou uma revoluo bur
guesa clssica durante a qual teriam sido varridos os principais atores sociais
do sistema feudal a aristocracia e, com ela, as formas de propriedade, os
laos servis de dominao e demais barreiras ao desenvolvimento capitalista.
Na via clssica, uma vez restabelecido o devir histrico inteiramente
sobre fundamentos burgueses aps ter sido consumada a revoluo, mesmo os
membros restantes da antiga classe dominante que subsistem so inteiramente
incorporados sociedade capitalista. por essa razo que Tocqueville, um
sobrevivente daquela que foi a revoluo burguesa por excelncia, ope
ordem capitalista apenas a ideia do Antigo Regime como alternativa, e no sua
estrutura social ( isto que o permite enxergar mesmo na mais moderna das
naes os Estados Unidos caractersticas de tipo aristocrtico). Espe
cialmente aps a Revoluo de Julho de 1830, a presena dos remanescentes
da aristocracia na figura dos legitimistas do Partido da Ordem na Frana no
apresenta uma alternativa real dominao burguesa. Ao contrrio, esses esto
integralmente incorporados lgica do sistema capitalista, so uma aristocra
cia aburguesada.
A Alemanha teve uma unificao nacional tardia produzida sem uma ruptura
histrica violenta com o passado, o que significou a sobrevivncia de uma forte
aristocracia representada, sobretudo, pelos grandes possuidores de terra a leste do
rio Elba, os junker. No por acaso, foi solo adequado para a formao de uma
ideologia que aponta para o passado, alm de ser graas ao frentico ritmo de
desenvolvimento capitalista em solo alemo nas ltimas dcadas do sculo XIX
altamente funcionalizvel pela ordem capitalista. O mais marcante dos efei
tos produzidos por essa trajetria histrica particular que os traos aristocrti
cos no se limitam ao pensamento de autores diretamente ligados aristocracia
como era o caso de Tocqueville na Frana. Ao contrrio, podem ser encon
trados em autores dos mais diversos extratos sociais, mesmo nos mais decidida
mente burgueses ou at em pensadores ligados esquerda operria. o caso do
autor que iremos tematizar logo adiante, Ferdinand Tnnies.

Antes, porm, convm abordar uma faceta da lngua alem que oferece
um interessante subsdio para as hipteses deste trabalho. Se nas lnguas latinas
a mudana semntica do termo social foi acompanhada por sua substantiva
o, isto , uma alterao de classe gramatical que indicou que aquilo que se
refere sociedade se transformou em algo independente desta ltima, no
alemo tal cmbio gerou dois vocbulos diferentes. H, a exemplo do portugus,
um substantivo Gesellschaft (sociedade) que partilha do radical do adjetivo
gesellschaftlich, de forma semelhante sociedade/social.
Todavia, a entrada do movimento operrio no palco poltico das lutas de
classes introduz no a substantivao do termo gesellschaftlich, mas uma nova
palavra: o adjetivo sozial. A questo social em alemo, por exemplo, j nas
ceu como soziale Frage. Analogamente, nas palavras de Marx, citadas neste
trabalho, a repblica de fevereiro de 1848 se vio obligada a anunciarse como
una repblica rodeada de instituciones sociales, isto , als eineRepublik,
umgeben von sozialen Institutionen.6
Este fenmeno lingustico no se deve pretensa vocao da lngua alem
para a filosofia, como a caracterizou certa vez Heidegger, mas ao atraso alemo
segundo o qual as questes de cunho poltico associadas ao social so incor
poradas com um novo termo, a despeito da existncia de uma palavra passvel
de traduzi-lo (gesellschaflich). Assim, o social francs apenas ligeiramente
germanizado (no sculo XIX, apenas na pronncia, mantendo o c original, e
posteriormente assumindo uma nova grafia sozial), o que imputa um carter
exgeno quilo que exprimido pelo termo no que diz respeito realidade
alem. No universo lingustico alemo, os problemas sociais em nenhum mo
mento se confundem com os problemas da sociedade, seriam antes fenmenos
externos tradio germnica introduzidos talvez com a chegada da Zivilisation,
tambm ela um fenmeno estrangeiro (cf. Mann, 1975). O que nos leva ao
6. Deve-se ressaltar que no h uma ciso semntica completa entre os adjetivos gesellschaftlich e
sozial. O ltimo admitido para denominar, de acordo com o Dicionrio eletrnico da Academia de Cincias
de Berlin-Brandenburg (disponvel em: <www.dwds.de>), aquilo que relativo correlao, vida conjunta
dos homens. Contudo, sozial tambm diz respeito estrutura econmica e poltica de uma dada sociedade,
ao pertencimento dos homens a diferentes classes, grupos ou extratos no interior da sociedade e finalmente,
aos benefcios voltados melhoria das condies de vida e trabalho, assistncia cultural e de sade dos
trabalhadores ou membros da sociedade sob penria material. As referncias do texto original de Marx esto
disponveis em: <http://www.mlwerke.de/me/me07/me07_012.htm>. Acesso em: 10 fev. 2014.

ponto que discutamos anteriormente, a saber, a incorporao do pensamento
aristocrtico pela ideologia burguesa ciosa de frear o devir histrico que apa
renta apontar para sua dissoluo enquanto classe.
Como j dissemos, o progressivo distanciamento entre social e socie
dade resvalou de forma decisiva sobre este ltimo vocbulo. O parentesco
etimolgico entre o repugnado social e a sociedade por demais evidente
para ser ignorado, o que pode levar a embaraos para o pensamento burgus:
como dizer, por exemplo, que pertencemos sociedade mas no ao social?
Ferdinand Tnnies (1855-1936) que dar uma soluo amplamente uti
lizada desde ento a esse dilema em seu estudo clssico Comunidade e socieda
de, de 1887. Pertencente primeira gerao de socilogos propriamente ditos
da academia alem, Tnnies abre sua obra enunciando o seguinte propsito:
Las distintas voluntades humanas mantienen entre s mltiples relaciones. [...]

Este estudio tendr por objeto de investigacin solamente las relaciones de afir
macin recproca. [...] El grupo formado por el tipo positivo de relacin recibe el
nombre de ligamen (Verbindung) cuando se concibe en calidad de ser o cosa que
acta como unidad tanto hacia su ncleo como hacia su exterior. La relacin
misma, as como la asociacin resultante, se concibe aqu bien como ida orgnica
y real caracterstica que es esencial en la Gemeinschaft (comunidad) , bien
como estructura imaginaria y mecnica es decir, el concepto de Gesellschaft
(sociedad o asociacin). (Tnnies, 1979, p. 27)
Eis que o embarao antes provocado dissolvido no uso de dois termos,

qualitativamente dspares, para denominar a unidade de distintas vontades
humanas: comunidade e sociedade, a primeira denotando o vnculo essen
cial e orgnico entre os homens e a ltima uma estrutura meramente artificial e
contingente. J nestas palavras iniciais se faz ntida a contraposio de uma
concepo aristocrtica de coletividade a uma concepo burguesa desta.
maneira de Tocqueville, essa sntese se reveste de uma crtica sociedade ca
pitalista, o que, no caso de Tnnies envolve o uso, com alguma constncia, de
linguagem ou de conceitos derivados diretamente de Marx.7
7. Sobre tal procedimento, Lukcs afirma o seguinte: Tnnies es el primer socilogo alemn que no
rechaza a limine a Marx, sino que trata de reelaborarlo, ponindolo a contribucin para sus fines burgueses
(Lukcs, 1959, p. 523).

Mais uma vez, e tambm em linha com o pensador francs citado, so os
exemplos que traem o juzo positivo do autor acerca da ordem feudal que pau
tar toda a obra em questo. Discorrendo sobre as relaes forjadas na comu
nidade, o autor afirma o seguinte:
Y ocurre que esto constituye una tendencia inherente natural: a una fuerza y poder
superiores corresponde tambin una capacidad mayor de ayuda. Si tal intencin
o voluntad existe, ser tanto ms fuerte y decidida a causa del sentimiento de
poder que conlleve. Con lo que nos encontramos, sobre todo en el terreno de las
relaciones fsico-orgnicas, con una ternura instintiva e ingenua del fuerte por el
dbil, [...] la ternura corresponde a la reverencia, o, en un menor grado de inten
sidad, la benevolencia al respeto; representan stos los dos polos del sentimiento
en que se basa la Gemeinschaft [a comunidade V.S.], en caso de que exista
una diferencia definida de poder. (Tnnies, 1979, p. 38-39)
Sob a forma de uma tipificao atemporal se oculta uma elegia ao univer

so caracteristicamente feudal das relaes de dependncia e servido. O que
mais interessante nas anlises dotadas deste vis o fato de que as referncias
ao passado aristocrtico so desprovidas de historicidade, enquanto imputa-se
aos tempos burgueses, isto , a constituio da sociedade, um carter contin
gente, precrio. Desta maneira, tal qual a virtude da associao descrita por
Tocqueville estariam presente, ainda que em formas diversas, tanto nas forma
es sociais medievais quanto na sociedade burguesa, a ternura e a benevo
lncia, caractersticas naturais dos homens em posio de poder atravs dos
tempos. Sob essa luz, o capitalismo aparece como um arranjo antinatural e,
portanto, problemtico.
En el sentido ms general podemos hablar de una Gemeinschaft (comunidad) que

comprenda el conjunto de la humanidad, tal y como la Iglesia quiere ser conside
rada, por ejemplo. Pero la Gesellschaft (sociedad) humana se concibe como mera
coexistencia de individuos independientes unos de otros. [...] En oposicion con
la Gemeinschaft, la Gesellschaft (asociacin) es transitoria y superficial. A este
tenor, la Gemeinschaft (comunidad) debiera ser entendida como organismo vivo
y la Gesellschaft (asociacin) como un artefacto, un aadido mecnico. (Tnnies,
p. 28-29)

Essa combinao entre o atemporal e o contingente leva, no entanto, a uma
soluo conservadora, j que as crticas ao capitalismo em momento algum
colocam sua existncia em questo. O fato de que comunidade e sociedade
existam juntas leva a crer que basta reforar e ampliar os sentimentos e aes
relacionadas primeira para que sejam parcialmente neutralizados os males
trazidos tona pela segunda. A despeito de seus muitos males, a sociedade,
juntamente com o capitalismo, aparece na obra de Tnnies como tendncia
irrefrevel.
Na obra Desenvolvimento da questo social com primeira edio em
1907, ampliada em 1919 Tnnies se prope uma anlise histrica ampla da
questo social (que no constringe com aspas) ligando-a diretamente ao sur
gimento e consolidao da sociedade. Eis sua definio: Entendemos por
cuestin social el complejo de problemas que derivan de la cooperacin y
convivencia de classes, estratos y estamentos sociales distintos, que forman una
misma sociedad, pero estn separadas por hbitos de vida y por sua ideologia
y visin de mundo (Tnnies, 1927, p. 13).
Nesse trecho patenteia-se o sincretismo que caracteriza a produo de
Tnnies. A questo social adviria dos problemas de convvio entre as clas
ses, mas tambm entre estratos e estamentos, os quais estariam opostos no s
pela ideologia que sustentam, mas igualmente pela viso de mundo da qual
seriam portadores. Nos defrontamos com uma teoria social que procura fundir
elementos da sociologia acadmica alem de fins do sculo XIX com as ideias
de Karl Marx.8 Trata-se, evidentemente, de uma mistura instvel. No caso de
Tnnies, ela marcada pelas tendncias aristocrticas j mencionadas, mas
tambm por sensibilidades de esquerda que remetem proximidade do autor
com a social-democracia alem. Assim, a despeito de sua incompatibilidade
intrnseca, tal combinao abre espao, entre outras coisas, para momentos de
efetiva crtica da sociedade capitalista. Isto se evidencia no tratamento estendi
do pelo autor aos desdobramentos agrrios da questo social, j que lhe
8. Algo que tambm se manifesta no seguinte trecho: Con lo dicho se relaciona la evolucin de la
cuestin social, cuya fuerza motora es precisamente la contradiccin y lucha de clases dentro de la nueva
sociedad, del Estado y de la consciencia coletiva [?!]. (Tnnies, 1927, p. 38; grifos nossos).

permite ligar o termo que intitula sua obra classe trabalhadora,9 e, ao mesmo
tempo, criticar o carter meramente formal da liberdade do trabalhador sob o
capitalismo:
[...] la explotacin latifundiaria necesita disponer de una clase proletaria lo ms

numerosa posible, y tanto mejor podr disponer de sta cuanto ms la separe de
la propiedad del suelo, y de los restantes medios de produccin, convirtindola
de una clase de pequeos agricultores, en una masa meramente jornalera. Y si
bien formalmente la ltima es libre, cosa que no siempre ocurre en la primera, es
lo cierto que econmicamente una y otra son materialmente dependientes; ms
cuando se trata de obreros absolutamente libres, propiamente jornaleros. (Tnnies,
1927, p. 26)
Mais uma vez possvel perceber a sutil elegia dos tempos feudais que
acompanha a crtica sociedade capitalista. O proletariado rural, ainda que
possivelmente mais livre que o pequeno agricultor preso terra, talvez mais
dependente materialmente do latifundirio, isto , do antigo senhor.
importante ressaltar que a crtica produzida no perde necessariamente
sua validade por emanar de uma perspectiva aristocrtica e que esta nem sem
pre vem acompanhada por um olhar nostlgico para pocas anteriores.10 Con
tudo, se no so necessariamente elogiosos para o passado, so frequentemen
te ambguos em relao a este, ambiguidade que s se v reiterada pela
ausncia de uma proposta clara ou unvoca para a sociedade futura. No por
acaso, e por vezes em franca oposio postura individual dos tericos por elas
responsveis,11 tais ideias deram lastro a concepes ultraconservadoras da
poltica e da realidade social.
9. [...] la cuestin social que hoy nos ocupa [se refiere] especialmente al trabajo industrial. La cuestin
social es, pues, principalmente, la cuestin obrera, y sobre todo, la cuestin obrera industrial. Slo en segundo
trmino viene la cuestin obrera agrcola (Tnnies, 1927, p. 38; grifos nossos).
10. Cf. Lwy e Sayre (1995) e Lwy (1990).
11. Como j afirmamos, Tnnies um exemplo ntido de atitude intelectual que possui parentesco com
as snteses conservadoras, mas cuja honestidade e posicionamento poltico o levaram para o campo oposto.
Em meio ascenso do nacional-socialismo em terras alems, Tnnies se junta ao Partido Social-Democrata:
[] em 1930, Tnnies abandona sua concepo anterior de que um acadmico deveria posicionar-se perante

***
Se nos concentramos no sculo XIX e incio do XX, no pretendamos

ignorar o fato de que batalhas terminolgicas continuam a ser disputadas en
carniadamente nos tempos atuais. Entendemos apenas que se deve atentar para
as lies j proferidas pelo pensamento crtico para desafios como esses: como
proceder se um termo cunhado por setores conservadores para abranger um
conjunto de fenmenos sob perspectiva enviesada, mistificadora? Tal a per
gunta que se colocaram tanto aqueles que se depararam com a tarefa de des
construir a questo social quanto aquela com que se defronta os que hoje
encaram termos qui mais problemticos como empreendedorismo, res
ponsabilidade social, situao de risco/vulnerabilidade social etc.
Mas vale aqui uma nova referncia as palavras de Marx: Mudando-se o
nome no se muda a coisa. [...] Falando da oferta e da demanda das coisas, no
se fala da oferta e da demanda do nome das coisas (Marx, 2009, p. 100).
No devemos procurar disputar nem ter a iluso de poder vencer esses
conflitos no plano do discurso. No podemos, todavia, abandonar esse campo
como pura mistificao ( esta, penso, a lio dos pensadores crticos do Ser
vio Social). H que se perguntar a origem e a trajetria dos termos com os
quais lidamos, ponderar os desdobramentos polticos de sua utilizao e, espe
cialmente, retribuir mesmo a pea da mais franca apologtica burguesa com
uma anlise adequada. Este artigo pretendeu ser uma pequena contribuio
neste sentido.
os problemas sociais e polticos prementes, mas no se envolver com a poltica partidria: ele aderiu
abertamente ao Partido Social-Democrata (Cahnman, 1973, p. 285; traduo do autor).

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Trs notas sobre o sincretismo no Servio Social*
Three observations about syncretism in Social Work
Jamerson Murillo Anunciao de Souza**
Resumo: O ensaio visa recuperar algumas indicaes ontolgicas

sobre a estrutura sincrtica do Servio Social, tal como formulada por
Jos Paulo Netto no incio da dcada de 1990, para problematizar o
significado social, para a profisso, de determinadas tendncias inscri
tas na atual dinmica econmica e poltica do Brasil. Procura funda
mentar a atualidade e o vigor terico da tese do sincretismo para
analisar os dilemas contemporneos do Servio Social brasileiro.
Palavras-chave: Sincretismo. Ecletismo. Servio Social.
Abstract: This article aims at recovering some ontological indications about the syncretic structure
of Social Work, as it was formulated by Jos Paulo Netto in the beginning of the 1950s, in order to
question the social significance of some tendencies in the current economic and political Brazilian
dynamics for the profession. It seeks to base the effective value and the technical vigour of the thesis
of syncretism to analyze the contemporary dilemmas of the Brazilian Social Work.
Keywords: Syncretism. Eclectism. Social Work.
* Ensaio construdo para avaliao da disciplina de Seminrio de Tese I, ministrada pela profa. dra. Ana
Elizabete Mota, no Programa de Ps-Graduao em Servio Social da UFPE Doutorado.
** Professor assistente I do Departamento de Servio Social da Universidade Federal da Paraba (UFPB),
doutorando do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da Universidade Federal de Pernambuco/
Recife, Brasil, membro do Grupo de Estudos do Trabalho (GET/UFPE), coordenado pela profa. dra. Ana
Elizabete Mota. E-mail: jamersonsouza@ymail.com.

1. O significado ontolgico do sincretismo
R
ealizar um mergulho terico e scio-histrico nos assim chamados
fundamentos do Servio Social parece no ser uma tarefa simples.
Muito especialmente no decorrer dos anos 1980 e 1990, esse tema
recebeu o empenho investigativo de alguns dos mais talentosos
pesquisadores e profissionais da rea. Com certeza, decorridas trs dcadas
desde a emergncia e a consolidao dos debates sobre os fundamentos do
Servio Social, nossa profisso continua empenhada no sentido do adensamen
to crtico e atualizao terico-metodolgica daquelas teses seminais.
Outros horizontes surgiram, nem sempre consensuais, particularmente
fomentados pela apropriao de autores (e temticas) clssicos da tradio
marxista para no mencionar os debates profcuos em torno de releituras
qualificadas da obra marxiana e da tradio marxista. Esse surgimento no
surpreende: decorre das especificidades do pensamento de cada autor clssico,
seu contexto scio-histrico e desafios terico-polticos, em fina sintonia com
o momento histrico das contradies em processo. Seria ingnuo quem espe
rasse haver consenso e retilneas concepes sobre poltica, teoria, mtodo,
filosofia, cultura, sociabilidade, em pensadores to profundos e mergulhados
em particularidades to distintas, como Lenin, Gramsci, Lukcs, Marx, Engels,
para mencionar apenas alguns.
Evidentemente, aqui no se pretende abrir o flanco ao ecletismo ou ao
subjetivismo, mas apenas sublinhar que toda teoria recebe os influxos da hist
ria. Sem fazer concesses quanto ao mtodo de anlise e a perspectiva da revo
luo, cada um desses autores enfrentou os dilemas de seu tempo, deixando s
geraes futuras imprescindveis indicaes acerca das especificidades do modo
de produo e reproduo do capital.
O Servio Social brasileiro, desde os anos 1980 e da construo da hege
monia da teoria social crtica em suas fileiras profissionais, parece ser herdeiro,
tanto em suas potencialidades quanto em suas limitaes, desses traos da
prpria tradio marxista. Se, de um lado, operou avanos substanciais quanto
ao desvendamento da natureza dessa profisso no interior do circuito de valo
rizao do valor capitalista, apontando tanto particularidades profissionais

quanto polticas e scio-histricas, por outro, defrontou-se com as impostaes
da formao scio-histrica brasileira e seu fundamental trao negao de di
reitos a formao social, tambm aqui, impe-se como elemento importan
te de determinao.
Surge como irredutvel a necessidade de elucidao da funo contra
ditria da poltica social (por consequncia, da estrutura do Estado burgus)
no contexto capitalista e brasileiro. Adensam-se estudos sobre a seguridade
social no Brasil, sobre as polticas setoriais, sobre o fundo pblico, mundo
do trabalho e sobre o processo de financeirizao do capital. As entidades
representativas da categoria, do ponto de vista poltico e institucional, man
tm-se atentas, abertas e afinadas (majoritariamente) aos influxos do debate
crtico-dialtico.
O Servio Social amplia seu leque de debate terico-poltico, consolida-se
como interlocutor qualificado no mbito da produo do conhecimento a tal
ponto que, em artigo recentemente publicado, uma das mais destacadas pensa
doras do Servio Social brasileiro, a profa. Ana Elizabete Mota, indica como
tendncia importante dessa profisso (dentre outras) a sua particularizao como
rea de produo de conhecimento sinalizando seu amadurecimento no
mbito da pesquisa, mas no s (Mota, 2013).
A essa ampliao e qualificao do leque temtico acostam-se, tambm,
influncias de correntes tericas distintas. Se a hegemonia do pensamento
crtico-dialtico ainda se coloca como direo, parece inquestionvel que
tambm marca presena no mbito da produo de conhecimento (mas no se
restringe a essa esfera) do Servio Social influncias tericas de matizes dife
renciadas, tais como estruturalista, funcionalista, weberiana e no poucas ditas
ps-modernas. Ora, se componente do pluralismo profissional (e democr
tico) o dilogo aberto, franco e crtico entre diferentes perspectivas ideoteri
cas, a tnue linha do pluralismo no poucas vezes ultrapassada, quando no
desconsiderada em virtude da reproduo de um discurso terico e poltico
conservador que equaliza os paradigmas como meras construes de lin
guagem descoladas de qualquer sentido ontolgico, cujos centros difusores
esto no mbito da universidade e alm dela, pois esto imbricados na prpria
luta de classes.

Aqui parece residir um problema contemporneo do Servio Social brasi
leiro: afirmar o pluralismo (imprescindvel) mantendo a hegemonia do pensa
mento crtico e dialtico numa conjuntura histrica e acadmica cada vez mais
conservadora e reativa. Alis, no foram de outra natureza os dilemas dos auto
res clssicos: adensar a perspectiva da revoluo em suas dimenses ideoterica
e poltico-cultural, mobilizando o mximo de conhecimento das determinaes
da realidade das classes em disputa. Esse paralelo, apenas sinalizado nessas
reflexes primeiras, no pretende equalizar os problemas da tradio marxista
com as determinaes do Servio Social como profisso estamos cientes e
somos defensores das especificidades e diferenas histricas substanciais de
cada uma. Aqui, visamos to somente indicar que, reproduzida a lgica do
capital como totalidade histrica, as tentativas de sua superao (ainda que
particulares) defrontam-se com o horizonte e com os problemas da luta de
classes e da disputa por hegemonia no terreno da poltica, da ideologia, da
cultura, da teoria e da prtica.
Esse conjunto de questes torna-se mais complexo quando consideramos
que o avano do Servio Social como rea de conhecimento, como defende
Mota, no infirma o seu trao interventivo. Novamente, sem fazer concesso a
qualquer perspectiva dicotmica, j solidamente enfrentada por vrios autores,
sabemos que mediaes particulares determinam o exerccio profissional (de
mandas do mercado de trabalho, diviso social e tcnica do trabalho, entre
outras). Do mesmo modo, outras determinaes, igualmente particulares, de
terminam e influenciam a produo de conhecimento (poltica de educao
superior, apropriao cultural das objetivaes humano-genricas, o debate fi
losfico predominante em torno da sociedade e da razo, entre outras). Apesar
de manterem relao de unidade, pois ambas se inscrevem no mbito da repro
duo da sociabilidade burguesa, no guardam relao de identidade no so
idnticas essas mediaes.
A diviso social do trabalho e o horizonte institucional que marcam o
exerccio profissional (entendido como interveno, que no suprime a dimen
so investigativa, porm tem na manipulao de variveis empricas seu dado
elementar), intensificados na quadra histrica neoliberal, imprimem dinmica
do exerccio profissional caractersticas e tensionamentos particulares, confor
me apontam diversos estudos que versam sobre a temtica do assim chamado

trabalho profissional. Os elementos de fundo mais essencial dessas caracters
ticas e tensionamentos no mbito do exerccio profissional no parecem conter
um contedo histrico capaz de sinalizar a superao do sincretismo. Esse dado,
possvel sustentar, constitui um dos elementos que sinaliza a atualidade onto
lgica e heurstica da tese do sincretismo.
Os inegveis avanos do chamado projeto tico-poltico do Servio Social
brasileiro no que diz respeito a compromissos de natureza tica, poltica, teri
ca e metodolgica, que incidem sobre o horizonte do aparato legal-institucional
que rege a profisso, se inscrevem como particulares quando vislumbrados
luz da reproduo da totalidade da sociedade burguesa e da lgica que enerva
o Estado burgus.
Evidencia-se essa limitao nas colocaes da prof. Marilda Iamamoto
acerca das contradies que a profisso enfrenta no circuito da valorizao do
valor como profisso assalariada, ou nas colocaes do prof. Jos Paulo Netto,
quando indica que o projeto profissional s tem viabilidade quando conectado a
um projeto societrio de classe. O reconhecimento dessa limitao no pode ser
tomado do ponto de vista moral, mas como uma determinao ontolgica da
prpria reproduo da sociabilidade burguesa, muito mais abrangente e inclusiva.
Segundo nosso ponto de vista, essa reproduo da sociabilidade burguesa, pre
sente contraditoriamente nas estruturas do Estado e da sociedade civil-burguesa,
que reproduzem o sincretismo do Servio Social no mbito do exerccio profis
sional. Mas essa determinao no cancela a presena de processos contraditrios
no interior do exerccio profissional no transforma a atuao profissional em
mera reiterao tautolgica. Tais processos, que resultam da prpria natureza
contraditria da reproduo social na sociedade capitalista, comparecem nessa
dimenso e podem ser acionados. Essa determinao to somente delineia o li
mite, a circunscrio histrica da interveno do Servio Social (muito embora
esse limite, com mediaes outras, possa ser identificado em outras profisses).
Cumpre frisar que o sincretismo, presente no exerccio profissional, tem
como contraface terica o ecletismo. Mas essa contraface no significa que
toda produo de conhecimento seja ecltica porque espelha o sincretismo
prtico. Essa deduo, que seria logicamente correta do ponto de vista formal,
falsa do ponto de vista ontolgico e histrico. Igualmente, nem todo conhe
cimento produzido sob angulao crtico-dialtica consegue se expressar de

imediato como componente revolucionrio. Aqui, a lgica formal d mostras
de suas limitaes.
Para ser mais especfico: o sincretismo da prtica aparece no mbito da
produo de conhecimento (como tendncia) como ecletismo, ou seja, como
coletnea acrtica de teorias, categorias e conceitos por vezes contraditrios,
tudo em nome da captura de fragmentos de teoria que sejam capazes de expli
car, tambm fragmentariamente, a realidade setorial com que se defronta o
profissional, sem uma preocupao fundamental quanto s suas consequncias
ideopolticas.
Contudo, a produo de conhecimento no um reflexo passivo e mec
nico do sincretismo da prtica. Nessa esfera, que permeada por mediaes
especficas, mas igualmente contraditrias, a autonomia relativa do pesquisador
mais elstica (e essa contradio que o Servio Social tem explorado de
maneira qualificada para adensar-se como rea de conhecimento), o que quali
fica sua atuao para um confronto mais denso e profundo com os fundamentos
do conhecimento produzido sobre a sociedade, tomando como objeto de inves
tigao, conhecimento e crtica, no somente objetos particulares e circunscri
tos, mas a prpria dinmica contraditria da totalidade das relaes sociais
burguesas e capitalistas. Essa especificidade da produo de conhecimento
coloca a possibilidade de superao (ainda que no o elimine) do ecletismo
terico. Superao, sublinhe-se, no significa cancelamento. O ecletismo
mantm-se, como tendncia limiar do pluralismo e do sincretismo da prtica,
tensionando o sentido e a direo social da produo de conhecimento.
Retornar ao tema dos fundamentos do Servio Social nos permite uma
aproximao importante com os avanos da profisso no Brasil, por um lado e,
por outro, colocar em perspectiva histrica os subsdios terico-metodolgicos
que sustentaram o chamado projeto tico-poltico para adensar suas potencia
lidades emancipatrias e enfrentar suas contradies, problematizando-as. A
tese do sincretismo contm, na sua teia categorial complexa (e com certeza no
consensual tanto terica quanto, talvez ainda de forma mais acentuada po
liticamente), uma das mais profcuas indicaes ontolgicas e investigativas
sobre o Servio Social, e seu significado social, na teia da reproduo social
burguesa e capitalista, o que esperamos conseguir demonstrar.

2. A formulao clssica: apontamentos para uma recuperao necessria
Nosso objetivo nessa seo recuperar os fundamentos ontolgicos do

Servio Social tomado como estrutura sincrtica, tal como pioneiramente ex
posto pelo prof. Jos Paulo Netto no incio dos anos 1990. Essa recuperao
anteparo para a problematizao acerca da atualidade da tese do sincretismo,
enfatizando a orgnica e ontolgica articulao do Servio Social com a estru
tura administrativa erguida na sociedade burguesa para interveno na chama
da questo social. Reside nessa estrutura o momento predominante1 que
implica o sincretismo no exerccio profissional. A contraface desse sincretismo
no exerccio (ou, se houver preferncia, na prtica) se constitui, por meio de
complexas mediaes, no sincretismo ideoterico, cuja expresso mais eviden
te o ecletismo.
Subsidiando o entendimento da estrutura sincrtica do Servio Social
(prtica e terica) esto, de um lado, os processos de formalizao operativa
presentes nas polticas sociais setoriais (que segmentam e abstraem a totalidade
problemtica da questo social) e, de outro, o padro de racionalidade formal
-abstrata tpico das constelaes de raiz positivista. Sob essa teia, a expanso e
espraiamento dos processos de valorizao do capital e redesenho da sociabili
dade burguesa caractersticos da passagem ao estgio monopolista do modo de
produo capitalista. Esse conjunto de determinaes aflui ao Servio Social
laico e profissionalizado. Essa afluncia, que encontra novas mediaes na con
temporaneidade, a saber, a expansiva e intensiva mercantilizao da educao
1. A categoria momento predominante, tal como formulada por Gyorgy Lukcs, refere-se realidade
social tomada como totalidade, como complexo de complexos. Alguns complexos, com variaes histricas,
podem adquirir a funo de momento predominante na medida em que se constituam como solo gentico
imprescindvel para o destino de outros complexos, sem o qual a prpria existncia desses outros complexos
pode ser interditada. Para ilustrar: a produo de mercadorias cumpre a funo de momento predominante
da reproduo do capital. O momento predominante, tal como as demais categorias, tambm histrico
(portanto passvel de mudanas e mesmo deslocamento dessa funo) e sofre determinaes recprocas na
interao com os demais complexos. Por isso, no determina inexoravelmente as categorias a ele articuladas,
to somente polo fundamental que tem a prioridade ontolgica historicamente situada. Conferir Lukcs em
Ontologia do ser social (1979), particularmente o captulo dedicado a Marx: Os princpios ontolgicos
fundamentais de Marx.

superior no Brasil das duas ltimas dcadas, coloca elementos que reatualizam
os fundamentos do ecletismo.2
A captao da estrutura sincrtica do Servio Social diz respeito com
preenso da marca nativa de seu processo de gnese histrica e institucionali
zao. Por esse motivo, o Servio Social, tomado como sistema sincrtico,
equivale explicitao de um trao singular da sua profissionalizao. A tese
do sincretismo foi originalmente pensada para refletir a ossatura terico-prtica
do Servio Social das suas origens aos anos 1960 (Netto, 2009, p. 14).
Este no um detalhe menor: a maior parte das teses que recuperam (para
endossar ou polemizar) a discusso sobre a estrutura sincrtica do Servio Social,
tomam-na como elemento interpretativo sem enfatizar essa circunscrio hist
rica original. Se o sincretismo continua sendo uma marca importante da profisso,
as determinaes que reproduzem essa marca precisam ser investigadas, expli
citadas, problematizadas. Ou seja, h que se tomar o sincretismo como resultado
de um conjunto de dilemas de origem scio-histrica em vez de tom-lo como
contedo explicativo em si mesmo. Evidentemente, alguns desses dilemas re
metem prpria anatomia contraditria da sociedade burguesa, excedendo o raio
de possibilidades da profisso em si mesma e desenhando o anel de ferro3 que
ata o Servio Social reproduo dessas relaes sociais: aqui, notoriamente, o
campo pleno de contradies do Estado burgus e das polticas sociais.
No h dvida de que a tese do sincretismo, tomada como impostao
ontolgica do Servio Social, extrapola os quadros de referncia para os quais
foi pensada: o processo de profissionalizao do Servio Social, das origens aos
anos 1960. Tambm correta a compreenso de que alguns traos do sincretis
mo dizem respeito ao Servio Social na sua prpria imanncia profissional. Sua
reatualizao, todavia, no se constitui mera reposio mecnica, autoderivada.
Ao contrrio, a permanncia da estrutura sincrtica do Servio Social precisa
ser transformada em objeto de investigao, precisamente porque reveladora
2. Em sntese: a ultrapassagem do sincretismo terico que se expressa no vis do ecletismo no

Servio Social, conectada superao do seu lastro no pensamento conservador, projeto que no erradica
o sincretismo da fenomenalidade do seu exerccio profissional (Netto, 2009, p. 150).
3. A expresso de autoria do prof. Jos Paulo Netto, em Capitalismo monopolista e Servio Social
(2009, p. 103).

de questes e dilemas que se configuram como desafios importantes para a
profisso. Explicitamente: a questo do sincretismo no Servio Social h de ser
tematizada crtica e dialeticamente conforme os traos contemporneos que
assumem o capitalismo monopolista e as polticas sociais, particularmente a de
educao superior no Brasil.
Desde sua formulao no incio da dcada de 1990, no livro que pode ser
j tomado como um clssico do Servio Social no continente latino-americano,
Capitalismo monopolista e Servio Social, a tese da estrutura sincrtica do
Servio Social foi recuperada como fundamento ontolgico do Servio Social
por muitos analistas qualificados.4 Sua nervura terica, substanciada por uma
incorporao impenitente da obra e pensamento marxianos e filiada a uma das
mais profcuas de suas linhas de continuidade presentes na tradio marxista
a recuperao ontolgica realizada por Gyorgy Lukcs , tem fornecido
subsdios de anlise crtica resistentes prova do desenvolvimento histrico.
Tal nervura, por si s, j constitui um avano significativo no sentido de
superar as leituras esquemticas provenientes do chamado marxismo-leninis
mo e seus manuais de divulgao do marxismo, que marcaram o processo
de aproximao do Servio Social tradio marxista: uma aproximao feita,
via de regra, a partir das necessidades de instrumentao da prtica poltico
-partidria, afastada dos escritos originais de Marx e apreendida fragmentaria
mente segundo as recomendaes estruturalistas.5 Esse esforo de rigor terico
4. Recuperam os fundamentos da tese do sincretismo, diferenciadamente e particularizando-os, dentre

outros: Yolanda Guerra, em A instrumentalidade do Servio Social, publicado em primeira edio em 1995;
Carlos Montao, em A natureza do Servio Social: um ensaio sobre a gnese, a especificidade e sua
reproduo, que sai ao pblico em 2007; Josiane Soares Santos, em Neoconservadorismo ps-moderno e
Servio Social brasileiro, luz em 2007; Marilda Iamamoto, em Servio Social em tempo de capital fetiche:
capital financeiro, trabalho e questo social, publicado em 2007.
5. Sobre esse tema se debrua Jos Paulo Netto, em Ditadura e Servio Social: uma anlise do Servio
Social no Brasil ps-64, sees 1.7, e, posteriormente, 2.5 a 2.6. Igualmente em O Servio Social e a tradio
marxista, em Servio Social & Sociedade, n. 30, maio/ago. 1989. O processo de empobrecimento e
interpretao oportunista do pensamento de Marx, ocorridos principalmente nos debates da Segunda e Terceira
Internacional (sociologismo, evolucionismo, mecanicismo e biologismo), analisado, entre outros, por
Leandro Konder em A derrota da dialtica: a recepo das ideias de Marx no Brasil at o comeo dos anos
trinta, sees 1.7 e 1.8, particularmente. Referncias mais abrangentes encontram-se em Eric J. Hobsbawm
(Org.) Histria do marxismo: o marxismo na poca da Segunda Internacional (v. 2), especialmente as sees
elaboradas por Franco Andreucci, Marek Waldenberg, Iring Fetscher e Massimo L. Salvadori.

e metodolgico na anlise da sociabilidade erguida sob o capital, que abrange
e inclui o Servio Social, lanado ao pblico no primeiro tero da dcada de
1990, compe uma das tentativas mais importantes para a superao dos vieses
politicistas que balizaram as primeiras experincias de leitura marxista na pro
fisso entre as dcadas de 1960 e 1970.
Na sequncia das dcadas de 1990 e 2000, todavia, aprofundam-se as linhas
de possibilidade de interlocuo fecunda entre o pensamento de Marx, a tradi
o marxista (nos seus suportes renascidos)6 e o Servio Social. Vicejaram
nessa esteira, no cenrio intelectual e acadmico primordialmente, elaboraes,
desenvolvimentos tericos e metodolgicos abordando desde a dinmica con
creta das contradies de classe na formao scio-histrica brasileira, incluin
do anlises sobre o Estado e as polticas sociais e setoriais, at a recuperao
terico-categorial de clssicos, como Gramsci, Lukcs e Lnin numa acep
o mais inclusiva, Mandel e Mszros.
Esse movimento lanou as bases indispensveis para superao histrica
do ecletismo terico que marcou os horizontes do sistema de saber do Servio
Social brasileiro (mas no s). Essa superao foi fortalecida com a construo
de um corpo intelectual crtico e com a consolidao dos programas de ps
-graduao em senso estrito a partir dos anos 1970, responsveis pela dinami
zao e produo de conhecimento de natureza terica que se junta ao esplio
da teoria social. Desde ento, o Servio Social alou-se como interlocutor (no
mais apenas como receptor passivo) qualificado no debate com as chamadas
cincias sociais. possvel afirmar que o movimento histrico que resulta no
chamado projeto tico-poltico, notadamente a partir das escolhas terico-po
lticas que define teoria social crtica e o projeto societrio do trabalho (em
sentido amplo), mesmo sem perder de vista as contradies e impasses nele
6. O termo renascimento do marxismo de Lukcs e faz referncia imperiosa necessidade, que ele
aponta j nos anos 1920, de recuperar o pensamento de Marx in natura e estabelecer uma contraposio
terica ao marxismo-leninismo. No apenas Lukcs, mas uma gerao de intelectuais militantes desse
perodo tambm recusou os reducionismos da vulgata marxista, empreendendo esforos para uma crtica
radical, dentre outros: o ltimo Lnin, Rosa Luxemburgo e Antonio Gramsci. Lukcs teve a oportunidade de
sobreviver aos anos 1920 e atravessar os eventos histricos at sua morte. Sua longa e erudita vida (1885-
1971), diferena dos demais, ensejou-lhe amadurecer e aprofundar at as ltimas consequncias seu objetivo
de renascimento do marxismo, resultando, segundo muitos analistas, na maior reflexo terico-filosfica
marxista do sculo XX sua Ontologia do ser social (2012).

presentes ensejou a ultrapassagem do ecletismo terico na profisso7 mo
vimento importantssimo, porm no irreversvel.
O ponto de partida formulado pelo prof. Jos Paulo Netto em si uma
ruptura, uma contraposio crtica s abordagens anteriores que se debruaram
sobre o processo de profissionalizao do Servio Social fazendo derivar da
evidente questo social os elementos suficientes para a institucionalizao
da profisso.8 Reside em destacar que a presena marcante dos resultados da
acumulao de capital, tal como transcorre a partir da ltima dcada do s culo
XIX em seus elementos de luta de classes e pauperizao, no se desdobra
espontaneamente na elevao das protoformas ao estatuto de profisso.
Antes que com a questo social em si, a articulao gentica do Servio
Social profissional deve ser realizada com a dinmica econmica e poltica
estabelecida com a formao do capitalismo monopolista.9 Ela reconfigura dois
eixos fundamentais da sociedade burguesa: a interveno do Estado na luta de
classes, nas relaes de produo e acentuadamente no prprio desenvolvimen
to das foras produtivas, estabelecendo novos espaos na diviso social do
trabalho (evidentemente, subsumido ao capital) e modifica a composio org
nica do capital mundialmente. Essa reconfigurao, no suprfluo destacar,
responde pelo objetivo primeiro de acrscimo das taxas de lucro10 capitalistas.
7. A alternativa de um Servio Social profissional liberado da tradio positivista e do pensamento

conservador no lhe retirar o seu estatuto fundamental: o de uma atividade que responde, no quadro da
diviso social (e tcnica) do trabalho na sociedade burguesa consolidada e madura, a demandas sociais
prtico-empricas (Netto, 2009, p. 149).
8. Esse ponto de partida manifesta j o alinhamento da observao precedente acerca do permetro
histrico do qual foi extrada a estrutura sincrtica do Servio Social: dos anos 1930 aos 1960.
9. A categoria capitalismo monopolista, tal como trabalhada pelo prof. Jos Paulo Netto, retomada
inteira do importantssimo O capitalismo tardio, de Ernest Mandel. Guarda relao com o perodo histrico
trabalhado (entre outros) por Lnin (1870-1924) como estgio imperialista do capitalismo, sendo conformado
e amadurecido entre 1890 a 1940. Nesse trabalho, est fixado o entendimento de que, do final do sculo XIX
at os dias atuais, a categoria capitalismo monopolista mantm intacta sua potncia heurstica. Os processos
de financeirizao e acumulao flexvel aprofundam as determinaes movidas pela monopolizao:
centralizao exponencial de capital e, lado a lado em sntese dialtica, a exacerbao da pauperizao
relativa e absoluta.
10. Para um entendimento acessvel e qualificado sobre as diferentes formas de extrao de mais-valia e
a formao das taxas de lucro, bem como sobre as formas de sua distribuio desigual entre os diversos setores
do capital monopolista, ver Economia poltica: uma introduo crtica, da coleo Biblioteca Bsica do Servio
Social, de autoria dos professores Jos Paulo Netto e Marcelo Braz, nomeadamente, captulos 4, 5 e 6.

Dois vetores tpicos do movimento de monopolizao so destacados pelo
prof. Jos Paulo Netto e recuperados aqui, principalmente porque lanam nexos
causais que se desdobraro posteriormente: a supercapitalizao do capital e o
parasitismo de setores privilegiados da burguesia (2009, p. 22). O primeiro
resulta em dificuldades crescentes de valorizao, de serem feitos investimentos
lucrativos, posta a magnitude do capital concentrado, desdobrando-se em trs
outros fenmenos importantes: a emergncia da indstria blica; a fuga de ca
pitais dos limites dos Estados nacionais e a consolidao de investimentos
improdutivos, a exemplo de massivas campanhas publicitrias, da realizao
de pesquisas de mercado e investigaes economtricas.
Por sua vez, o parasitismo atinente possibilidade de ciso entre a pro
priedade e a gesto dos capitais. Sua expresso maior est no assalariamento
de funes gerenciais e na aparncia de que o capital se valoriza a si prprio.
Aos olhos do proprietrio privado, sua fortuna se multiplica como que natural
mente, no sendo resultado de uma remunerao por atividades de comando,
de controle, de administrao de seus negcios, mas simplesmente pela sua
renda. Ocorre como se o capital, investido de determinada forma, a juros,
pudesse gerar, automaticamente, mais capital aos olhos do burgus que se
especializa em operaes com o capital portador de juros, seu dinheiro tem a
potncia de produzir mais dinheiro.
O primeiro vetor, a supercapitalizao, incide como elemento importante
para o processo de crise: os desdobramentos citados, eminentemente medidas
anticclicas,11 so tambm contraditrios e muito limitados, incapazes de rever
ter as dificuldades de valorizao, mas no sem antes explorar exausto nichos
11. Neste particular temos uma diferena importante entre as concepes de Mandel e Mszros no que
tange ao entendimento do processo de crise do capital que se instaura a partir da dcada de 1970. A concepo
cclica do desenvolvimento capitalista, insgnia to prpria de Mandel, abre a via para noo de novas
possibilidades de retomada expansiva do capital (mesmo que profundamente desumanas), sustando a crise e
retomando um nvel de lucratividade mdia. Em Mszros, est interditado o horizonte de sada da crise que
se abate sobre o capitalismo desde os anos 1970. Para ele, essa crise ativou aquilo que designa como de
limites absolutos do capital e, da para a frente, ao Estado cabe a gesto da crise, adiando-a: de um lado
investindo esforos (fundo pblico) para oferecer outro destino a setores monopolizados que no a bancarrota
(mesmo assim sem garantias de xito) e, de outro, implementando a mais brutal desregulamentao do
trabalho. Com possibilidades de valorizao cada vez mais reduzidas, a tendncia daquilo que ele qualifica
como equalizao por baixo da taxa diferencial de explorao realiza seu alcance mximo: nveis aviltantes
de extrao de mais-valia, tal como no perodo da acumulao primitiva.

de mercado (de trabalho inclusive) que podem ser temporariamente lucrativos.
O segundo, o parasitismo, conforma as oligarquias financeiras, cujo principal
mecanismo de valorizao do valor ser o emprego do capital fictcio, operan
do concretamente a ampliao do sistema de crdito (com nfase no capital
acionrio), do sistema bancrio e da dvida pblica.12 Tudo se passa como se o
valor pudesse se valorizar automaticamente margeando assim o processo de
criao do valor na cadeia produtiva.
Mas a mediao mais fundamental que opera no concerto da formao dos
monoplios extraeconmica, o Estado burgus. Sem modificar sua funo
social mais precpua o de garantir as condies gerais, externas, de reprodu
o do capital sob o comando dos monoplios, o Estado passa a condensar
funes polticas e econmicas. Essa condensao ideia-fora no pensamen
to nettiano13 e responde pela insero do Estado em setores bsicos no rent
veis (nomeadamente, aqueles que fornecem aos monoplios, a baixo custo,
energia e matrias-primas fundamentais) (Netto, 2009, p. 25).
Dentre outras funes condensadas destacam-se a garantia estatal de
sobrevivncia das empresas em dificuldades (por meio da socializao das
perdas), investimentos em complexos produtivos de altssima composio
orgnica de capital (dos mais variados setores: do lazer aos porturios, da
malha rodoviria importao de maquinrio e tecnologia) e sua entrega para
explorao monoplica, aprovao imediata de linhas de crdito astronmicas
para setores monopolizados, lastro de lucro para as empresas aqui, o Esta
do se torna a um s tempo financiador e consumidor dos negcios da burgue
sia monopolista , preparao formal (no mais das vezes, de alta qualificao
e competncia) de fora de trabalho fornecida sem custo ao mercado. Os traos
fundamentais do chamado novo desenvolvimentismo, em debate no Brasil
12. Referncia introdutria para esse tema O que capital fictcio e sua crise, de Paulo Nakatani e
Rosa Maria Marques. Marx elabora pistas investigas sobre os temas do capital portador de juros e do capital
fictcio no livro III dO capital.
13. Consideramos que a tese contida do livro Capitalismo monopolista e Servio Social portadora de
uma chave heurstica (porque ontolgica) sui generis, o que justifica sua admisso e reconhecimento como
pensamento original solidamente imantado na tradio marxista, que ilumina de maneira mpar o campo
temtico sobre os fundamentos do Servio Social. Sendo assim, admitimos os termos nettiano ou nettiana
para nos referirmos linha de anlise do autor.

dos anos 2000, encontram na formao do capitalismo monopolista seu com
ponente originrio.
Se essas funes polticas e econmicas correspondem s mudanas no
papel do Estado no estgio do capitalismo monopolista, a principal mediao
que se relaciona com o Servio Social sua interveno na reproduo da for
a de trabalho. Esse um componente novo posto pela ordem dos monoplios,
uma vez que, no perodo concorrencial, a interveno do Estado dimanava
basicamente pelo canal da coero e da manuteno das relaes jurdico-po
lticas que garantem a propriedade privada. Doravante, a preservao e o
controle contnuos da fora de trabalho, ocupada e excedente, uma funo
estatal de primeira ordem (Netto, 2009, p. 26; grifos no original).
O grifo do prof. Netto sobre a interveno em dois nveis da fora de tra
balho: ocupada e excedente, j indica de alguma maneira quais mecanismos
ganham notoriedade para instrumentalizar esse processo: o aparato jurdico
-poltico para regulamentar a mercantilizao da fora de trabalho ocupada e
sistemas de seguro social para os excedentrios. Sublinhe-se um objetivo adi
cional: reconduo sazonal do excedente para atendimento imediato das neces
sidades de valorizao pela via da incorporao ocasional (e precria) ao
mercado14 (uma opo que est longe de superar a superpopulao relativa e o
lumpemproletariado) e a entrega dos fundos da parcela ativa dos trabalhadores
gesto gerencial, pblica ou privada.
nesse nvel que opera uma mediao fundamental: para validar-se como
maestro do concerto dos monoplios, ampliando suas funes econmicas, o
Estado burgus opera sua legitimao poltica reconhecendo, incorporando,
generalizando e institucionalizando direitos. Por essa via, enseja completar o
ciclo scio-histrico mediante o qual obtm o consenso, com sua forma polti
ca no coincidindo necessariamente com a democracia poltica dependendo
da conjuntura das lutas de classes, sistemas autocrticos se impem sem maio
res dilemas com a moralidade burguesa.
E aqui cabe recuperar a cristalina assero nettiana: o coroamento da
conquista da cidadania [...] acompanha, nos seus lances decisivos, o s urgimento
14. E aqui se ergue o mercado especializado no discurso da qualificao profissional.

da idade do monoplio (Netto, 2009, p. 27). A permeabilidade do Estado a
parcelas das demandas do trabalho ocorre nesse momento de busca de legiti
mao poltica para orquestrar a conformao dos monoplios na economia,
condicionada apenas pelas possibilidades de refuncionalizao dessas mesmas
demandas em margens de lucros sua reincorporao pela dinmica reprodu
tiva do capital.
Em linhas-mestras, esse o cenrio da sociabilidade capitalista que se
constitui como momento predominante, como solo histrico-concreto no qual
as mltiplas expresses da questo social tornam-se objeto de interveno do
Estado. Dito de forma direta, a questo social traduz-se em demanda legtima
ao Estado burgus, a ser enfrentada pelas polticas sociais, na medida em que
seu reconhecimento poltico-institucional contribui para formao do consenso,
da hegemonia, em termos gramscianos.
O grifo nessas notaes acerca do Estado burgus reconfigurado sob os
monoplios e o correspondente processo de construo do consenso poltico
mediante o reconhecimento e o atendimento parcial de demandas do trabalho
(igualmente ativas na correlao de foras), por intermdio das polticas
sociais, tem por objetivo sublinhar a diferena especfica em relao ao es
tgio concorrencial, em que a questo social fora objeto de interveno
apenas quando representava ameaa iminente (e externa) reproduo do
capital organizao poltica combativa ou revolucionria ou escassez de
fora de trabalho.15
15. Em funo de seu peculiar e afinadssimo poder de sntese, que se conjuga com o carter limitado
e circunscrito deste trabalho, julgamos importante trazer as palavras do autor, que evidenciam os fundamentos
scio-histricos da poltica social: No capitalismo dos monoplios, tanto pelas caractersticas do novo
ordenamento econmico quanto pela consolidao poltica do movimento operrio e pelas necessidades de
legitimao poltica do Estado burgus, a questo social como que se internaliza na ordem econmico-
poltica: no apenas o acrescido excedente que chega ao exrcito industrial de reserva que deve ter a sua
manuteno socializada; no somente a preservao de um patamar aquisitivo mnimo para as categorias
afastadas do mundo do consumo que se pe como imperiosa; no so apenas os mecanismos que devem ser
criados para que se d a distribuio, pelo conjunto da sociedade, dos nus que asseguram os lucros
monopolistas tudo isto que, caindo no mbito das condies gerais para a produo capitalista monopolista
(condies externas e internas, tcnicas, econmicas e sociais), articula o enlace, j referido, das funes
econmicas e polticas do Estado burgus capturado pelo capital monopolista, com a efetivao dessas funes
se realizando ao mesmo tempo em que o Estado continua ocultando a sua essncia de classe (Netto, 2009,
p. 30; grifos no original).

O acento em suas contraditrias funes (porque atendem a necessidades
do trabalho ao mesmo tempo em que contribuem para a reproduo do capital
em sua totalidade), porm, deve recair sobre o subsdio que fornecem cons
truo da hegemonia da classe dominante, aparecendo o Estado como media
dor civilizacional, em que ganhariam fluidez e encaminhamentos universais
as correlaes de foras em presena (tpica viso idealista), contribuindo assim
para o obscurecimento do carter geneticamente de classe do Estado burgus
porque as contradies tendem a serem enfrentadas, no limite, em favor da
reproduo do capital como totalidade em processo.
Todavia, na forma especfica da interveno do Estado na questo social,
reside um dos fundamentos do sincretismo no Servio Social particular, mas
no exclusivamente, no que concerne ao exerccio da profisso. A referncia
em relao concretizao peculiar da poltica social no perodo dos monop
lios: ela se efetiva como polticas sociais, retalhando e fragmentando a questo
social em ncleos problemticos autonomizados.
assim que ocorre o escurecimento da questo social como resultante
global das contradies do sistema do capital. No poderia ser de outra manei
ra: remeter o enfrentamento da questo social para sua essncia seria pr em
xeque a reproduo da sociedade burguesa (em sua dinmica de produo
amplamente socializada de valor e apropriao privada da riqueza dinmica
que adquire traos exponenciais a partir da guinada financeiro-rentista do capi
tal). O Servio Social, como profisso medularmente conectada s polticas
sociais, herda e reproduz, na sua cotidianidade, essa estrutura interventiva.
De um lado, o Estado assume como ente pblico, pretensamente histrico
-universal, a tarefa de intervir sistematicamente sobre os desdobramentos da
questo social e, por outro, mantm e reproduz a determinao liberal-indivi
dualista na estrutura mesma da sua interveno: a ao tem carter pblico, mas
seu objeto e objetivo final residem e seriam produzidos na esfera do privado.
Essa lgica encontra sustentao, sobretudo, na progressiva opacidade que
o capitalismo monopolista imprime na diferenciao entre o pblico e o priva
do: trata-se da saturao das necessidades de acumulao em todos os nveis
das relaes sociais do universo mais ntimo do indivduo social, das cons
telaes familiares indstria cultural e de bens e servios. O espao pri

vado no desaparece. Antes, reaparece repleto com a lgica mercantil. A esse
encurtamento do leque de possibilidades de realizao vital do indivduo social
se articula um processo de fuga ao subjetivismo, de culto da personalidade,
do solipsismo, que no entra em contradio com a estruturao da rede inter
ventiva do Estado, antes, refora-a. O par terico dessa ambincia social ex
pressar essa estreiteza em dois nveis: de um lado, geralmente destacado em
perodos de crise, as correntes irracionalistas, que mergulham de cabea no
solipsismo e tem feixes de implicaes nos contemporneos ps-modernismos;
de outro, as operaes de segmentao e formalizao da razo e do real, de
feio positivista.16 Ambas capitulam ante a pseudoconcreticidade17 da socie
dade burguesa.
Apenas com a abstrao do carter totalizante a que remete a essncia da
questo social possvel estruturar polticas sociais que atuam liminarmente
sobre suas expresses, tomando atomizadamente os problemas sociais (e seus
sujeitos) como demandas institucionais do contrrio, sequer haveria possi
bilidade de interveno na sociedade burguesa. Pavimentadas assim a concepo
e a forma de enfrentamento da questo social, elencam-se os setores proble
mticos: o analfabetismo, a mortalidade infantil, a violncia urbana e domsti
ca, a desnutrio, a situao de rua, a dependncia qumica, a violao de
direitos, com a lista podendo ser estendida exausto. Efeito concomitante a
essa segmentao formal-abstrata a transformao, sustentada por uma con
cepo terica e um direcionamento socioinstitucional, de dilemas produzidos
pelo contexto scio-histrico em problemas individuais.
Numa tpica formulao liberal e funcionalista (positivista em ltima
anlise),18 o centro irradiador dos problemas consiste na incapacidade individual
em recolher no mercado as melhores oportunidades, cotidianamente produzidas
16. Sobre esse debate, a importantssima obra O estruturalismo e a misria da razo, de Carlos Nelson
Coutinho.
17. A categoria formulada por Karel Kosik, em Dialtica do concreto.
18. Com essa referncia no estamos propondo uma equalizao acrtica entre o liberalismo, o
positivismo e o funcionalismo. Antes, a inteno indicar que, nos seus fundamentos ltimos, encontramos
o trao comum de conservao da ordem burguesa (e interdio em torno da construo de um conhecimento
crtico-ontolgico totalizante), mesmo levando em considerao diferenciaes prtico-operativas e terico-
conceituais pouco desprezveis.

pelo desenvolvimento (linear) dos pases capitalistas. Isto porque, nunca
exagerado lembrar, para a tradio do pensamento conservador,19 sobretudo de
matiz positivista, esto equalizadas as determinaes sociais tais quais os fen
menos da natureza regidos por leis fixas, imutveis e inexorveis, frente s
quais h de se aquiescer, resignar (na clssica formulao de Comte).
O que importa salientar nesse processo que a estrutura da diviso social
do trabalho modelada (e animada pelo projeto conservador que suporta refor
mas desde que permanea intocada a estrutura da propriedade privada dos
meios de produo) pela institucionalidade burguesa para intervir na questo
social encontra seu calo terico-cientfico no universo do estrutural
-funcionalismo, que converte a questo social em distrbios e desvios
sociopticos, em patologia social que se torna objeto de reintegrao por
mecanismos institucionais em nome da coeso social. Discutindo essa questo
em particular, o prof. Jos Paulo Netto avana na caracterizao desse trao
do pensamento conservador que se converte em elo de articulao entre a
concepo de mundo liberal-burguesa-positivista e as formas concretas de
interveno do Estado. Segundo ele:
O que assim recebe sano terica e consagrao cultural a impotncia dos

sujeitos e protagonistas sociais em face dos rumos do desenvolvimento da socie
dade no s uma legitimao do estabelecido como, principalmente, uma
predisposio para aceitar a sua evoluo, seja em que sentido for. No entanto, o
decisivo a contraface dessa naturalizao do social: ao naturalizar a sociedade,
a tradio em tela compelida a buscar uma especificao do ser social que s
pode ser encontrada na esfera moral. Naturalizada a sociedade, o especfico do
social tende a ser situado nas dimenses tico-morais e eis que se franqueia o
espao para a psicologizao das relaes sociais. (Netto, 2009, p. 45)
O centro das preocupaes do prof. Jos Paulo Netto parece ser o estabe
lecimento de uma compreenso dialtica macroscpica acerca do problema da
19. A profa. Leila Escorsim oferece uma importante contribuio ao debate sobre o conservadorismo
e suas variadas tendncias, contradies e desenvolvimentos em O conservadorismo clssico: elementos de
caracterizao e crtica.

legitimidade do Servio Social profissional. Trata-se de procurar as respostas
para a seguinte pergunta: qual o substrato histrico que atribui legitimidade e
requer a atuao de uma profisso como o Servio Social? As respostas ade
quadas a essa pergunta permitem a superao das teses que advogam a profis
sionalizao do Servio Social a partir de um processo cumulativo e progres
sivo de racionalizao das pretritas e assistemticas atividades filantrpicas e
caritativas. Isto porque o lcus que demanda o Servio Social profissional no
est localizado nele mesmo, no endgeno e, mais importante que isso, no
resulta de uma propenso natural racionalizao e sistematizao das anti
gas prticas.
Pelo contrrio, o espao scio-ocupacional criado para interveno do
Estado burgus sobre a questo social (as polticas sociais), na poca do ca
pitalismo dos monoplios, estabelece uma ruptura crucial (ainda que com
continuidades, sobretudo no que se refere s formas concretas do exerccio
profissional, manipulando dados e variveis imediatas, empricas, alterando, no
universo do cotidiano e com requisies no mais das vezes prescritas institu
cionalmente) com as chamadas protoformas do Servio Social. Ruptura essa
concernente, no fundamental, alterao do significado social da ao (dora
vante, umbilicalmente implicada na reproduo das relaes sociais) e con
dio de assalariamento,20 inscrevendo a profisso no circuito do trabalho
abstrato (improdutivo),21 da mercadoria e da lei do valor.
20. Discusso seminal, j clssica para a profisso, elaborada por Marilda Iamamoto e Raul de Carvalho,
em Relaes Sociais e Servio Social no Brasil: esboo de uma interpretao terico-metodolgica, publicado
em 1982.
21. Parece-nos injustificada a polmica que tenta afirmar a atividade do assistente social trabalho
produtivo (ou trabalho coletivo, que necessariamente produtivo e realiza o trabalho categoria fundante do
ser social). Dentre outras referncias, sem nos aprofundarmos em demasia, observe-se o que menciona
cristalinamente o prof. Netto (ainda no incio da dcada de 1990): Enquanto interveniente nos mecanismos
elementares da preservao e do controle da fora de trabalho e, simultaneamente, nos servios que o Estado
aciona para reduzir o conjunto de bices que a valorizao do capital encontra na ordem monoplica, o Servio
Social no desempenha funes produtivas, mas se insere nas atividades que se tornaram aclitas dos processos
especificamente monoplicos da reproduo, da acumulao e valorizao do capital (Netto, 2009, p. 76;
grifos nossos). Para uma aproximao substancial sobre as categorias trabalho (categoria fundante), trabalho
abstrato produtivo ou improdutivo, trabalho coletivo, trabalho manual, trabalho intelectual no Marx de O capital,
conferir Sergio Lessa em Trabalho e proletariado no capitalismo contemporneo, 2007.

Sob esta angulao, numa longa e cirrgica colocao, o prof. Jos Paulo
Netto (2009, p. 74) inequvoco:
A profissionalizao do Servio Social no se relaciona decisivamente evo

luo da ajuda, racionalizao da filantropia nem organizao da carida
de; vincula-se dinmica da ordem monoplica. s ento que a atividade dos
agentes do Servio Social pode receber, pblica e socialmente, um carter pro
fissional: a legitimao (com uma simultnea gratificao monetria) pelo de
sempenho de papis, atribuies e funes a partir da ocupao de um espao
na diviso social (e tcnica) do trabalho na sociedade burguesa consolidada e
madura; s ento os agentes se reproduzem mediante um processo de socializa
o particular juridicamente caucionada e reitervel segundo procedimentos
reconhecidos pelo Estado; s ento o conjunto dos agentes (a categoria profis
sionalizada) se laiciza, se independentiza de confessionalismos e/ou particula
rismos. A emergncia profissional do Servio Social , em termos histrico
-universais, uma varivel da idade do monoplio; enquanto profisso, o Servio
Social indivorcivel da ordem monoplica ela cria e funda a profissionali
dade do Servio Social.
nesse prisma de anlise que, pergunta acima citada, pode-se oferecer

uma resposta distinta daquela defendida pelas teses endogenistas,22 qual
seja: que a legitimidade da profisso reside no fundamento cientfico de que
se socorre, na formao e no exerccio. A argumentao nettiana fundamenta
em outro contexto a questo legitimidade: ela se relaciona ao desempenho das
funes e requisies prtico-operativas imantadas pelas polticas sociais
setoriais em segundo plano, ontolgica e objetivamente, fica o significado
ideal (a representao, a autoimagem) que a essa determinao atribuem os
assistentes sociais. Ou seja, desde que ofeream respostas qualificadas, que
se desdobrem em alteraes imediatas de realidades microssocietrias (sem
pre recortadas) com que se defrontem (em verdade, esse o objetivo da
atuao do Servio Social), secundrio para a institucionalidade burguesa a
22. O prof. Carlos Montao formula em termos claros a diferena entre as teses endogenistas e a
crtico-dialtica, sobre os fundamentos scio-histricos do Servio Social em A natureza do Servio Social
(2007).

questo de qual universo simblico (terico-metodolgico) esteja orientando
a ao profissional.23
Disso decorre que o exerccio profissional no se constitui um desdobra
mento automtico da(s) referncia(s) terica(s) o que contradiz muitos equi
vocados consensos, destaque feito ao que afirma que de uma referncia terica
decorre uma (ou mais) metodologia de ao. Inversamente, o universo terico
-conceitual no pode se constituir como a substncia explicativa dos giros e
mudanas na profisso. Antes, esses giros e mudanas esto articulados ao di
namismo histrico-social, que recoloca, a cada uma de suas inflexes, a urgncia
de renovar (e, nalguns casos, de refundar) os estatutos das profisses particulares
(Netto, 2009, p. 89). Significa dizer que as transformaes ocorridas na profisso
no so resultado de um processo desencadeado desde dentro, a partir de
mudanas mais ou menos profundas no seu leque terico-conceitual.
Antes, e inversamente, as matrizes terico-metodolgicas (localizadas no
tadamente nas cincias sociais, mas no s) que lastrearam o sistema de saber
do Servio Social compareceram a partir da necessidade de serem encontrados
fundamentos para as respostas (muitas vezes reiterativas e fenomnicas) ofereci
das s demandas colocadas pelos espaos scio-ocupacionais. Para fazer frente a
essas demandas, e de maneira geralmente acrtica, a profisso recorreu predomi
nantemente ao conjunto de referncias acumulados pelas Cincias Sociais. Neste
particular reside um dos traos fundamentais do sincretismo que, no plano terico,
expressa-se tendencialmente como ecletismo: essa captura mais ou menos indis
criminada (e seletiva) de referncias tericas, por vezes contraditrias, para legi
timar/justificar/explicar prticas em operao no plano do exerccio profissional.
Ao abordar mais detidamente os fundamentos da estrutura sincrtica no
exerccio profissional do Servio Social, o prof. Jos Paulo Netto aponta trs
dimenses objetivas: o conjunto de problemas (extremamente variados) em torno
da questo social; o limite ontolgico do exerccio profissional: o cotidiano; e
23. Seno vejamos: O aspecto nuclear de uma interveno profissional institucional no uma varivel
dependente do sistema de saber em que se ancora ou de que deriva; -o das respostas com que contempla
demandas histrico-sociais determinadas; o peso dos vetores do saber s se precisa quando inserido no circuito
que atende e responde a essas ltimas (mesmo que, em situaes de rpidas mudanas sociais, a emerso de
novos parmetros do saber evidencie implementaes suscetveis de oferecer inditas formas de interveno
profissional) (Netto, 2009, p. 88).

a forma particular de sua interveno: manipulao de variveis empricas, alte
rando, rearranjando demandas sociais e institucionais que requerem respostas
imediatas, contudo, restritas ontologicamente ao campo da fenomenalidade.
Em primeiro lugar, a estrutura essencialmente multiforme da questo
social adquire um traado ainda mais profundo e de complexa captao
terica na dinmica do capitalismo dominado pelos monoplios. Aqui, consi
derando-se as particularidades regionais da nossa formao scio-histrica,
1) orientada desde sua mais tenra idade ao desenvolvimento heternomo,
subordinado e dependente; 2) historicamente marcada por fortes interesses
conservadores e alianas oligrquicas de tendncias fortemente antidemocr
ticas; 3) os dficits sociais que justificam a qualificao de que o Brasil um
monumento desigualdade social,24 chegamos a um quadro de complexi
dade tal que a questo social se torna, no limite, um conceito intangvel: vai
do trabalho escravo explorao sexual infantil; da vergonhosa e histrica
negao de uma reforma agrria aos nmeros assustadores do sistema carce
rrio; do trabalho informal e precarssimo aos efeitos da especulao imobi
liria (que tem capitaneado um processo que s encontra paralelo histrico
com cercamentos na Europa pr-capitalista).
Em segundo lugar, na estrutura sincrtica do Servio Social, o horizonte
do cotidiano aparece como limite da interveno Social que, conectado lgi
ca institucional do Estado, opera alinhada a uma manipulao planejada da
reproduo da fora de trabalho, cujo traado marcante o disciplinamento da
famlia operria, ordenao de oramentos domsticos, reconduo s normas
vigentes de comportamentos transgressores ou potencialmente transgressores,
ocupao de tempos livres, processos compactos de ressocializao dirigida
(Netto, 2009, p. 92). Cotidiano tomado aqui como reproduo imediata, super
ficial e heterognea da fenomenalidade lcus da reificao sistemtica que
resulta da dinmica capitalista.
Atuando a, destacam-se como fundamentais os conhecimentos diretamen
te vinculados ao fazer da prtica, em geral recortados da totalidade terica de
que fazem parte. A prtica sincrtica, nesse sentido, tende a hipervalorizar como
conhecimentos verdadeiramente teis para a prtica to somente aqueles
24. Eric Hobsbawm, em A era dos extremos.

acumulados com a reiterao das padronizaes institucionais ou legais. Seu
correlato: uma tendncia ao menosprezo pela elaborao terica dialtica que,
totalizante, extrapola o campo da empiria a ele retornando, contudo, satura
do com as determinaes que o compem. Relaciona-se a essa problemtica o
discurso de que na prtica, a teoria outra.
Em terceiro lugar, na acepo clssica do sincretismo, a manipulao de
variveis empricas de um contexto determinado (Netto, 2009, p. 96) ofertava
a inferncia da legitimidade profissional a partir de dados quantitativos extra
dos de mudanas microssocietrias, passveis de mensurao a partir da razo
instrumental. A legitimidade profissional, portanto, tende a ser extrada, ao
mesmo tempo em que refora e requisita, a polivalncia profissional. A inter
ferncia scio-institucional em dados imediatos da realidade emprica, em si
mesma heterclita e multifacetada, tende a requerer profissionais flexveis,
atentos em dispor seu arsenal terico-prtico a partir das demandas sociais
(difusas) postas como requisies institucionais (reiterativas), tambm heter
clitas. Nesse contexto, profissionais que sabem fazer, com o domnio de um
arsenal heurstico repousando em terceiro ou quarto plano, gozam do reforo
positivo socioinstitucional.
Em poucas palavras, o exerccio profissional sincrtico opera por meio da
formalizao e da reiterao de procedimentos; do atendimento imediato de
demandas difusas; prticas que estabelecem prioridades a partir de inferncias
tericas segmentadas ou necessidades burocrtico-administrativas e polticas
(com o intuito de fundamentar essas prticas com um discurso cientfico);
recurso ecltico aos campos de conhecimento que possam ser instrumentaliz
veis e corroborem com as intervenes que j esto sendo realizadas. A prtica
sincrtica demanda e reproduz a elaborao formal-abstrata de conhecimentos
tericos a prtica sincrtica o momento predominante do ecletismo terico,
embora no o determine definitivamente (o ecletismo a expresso do sincre
tismo no plano terico um agregado acrtico de conhecimentos consolidados
em circunstncias outras).25
25. Numa referncia quase sempre esquecida nos textos que procuram discutir a estrutura sincrtica
do Servio Social, o prof. Jos Paulo Netto (2009, p. 92) afirma: [...] a prpria natureza socioprofissional
do Servio Social. desta que decorrem, posta a carncia de um referencial terico crtico-dialtico, as
peculiaridades que fazem dele um exerccio prtico-profissional medularmente sincrtico.

3. O sentido do sincretismo frente aos problemas do atual tempo histrico
caracterstica do conhecimento de natureza ontolgica a preocupao

com o ser precisamente assim existente. Isto significa, nos processos de inves
tigao e de exposio, a prioridade do movimento objetivo da realidade ante
quaisquer projees subjetivistas, moralistas ou de vis gnosiolgico. A razo
empregada ontologicamente persegue a estruturao concreta do objeto de in
vestigao. Persegue a forma e o contedo de sua insero categorial. Tenta
desvendar a trama de mediaes que satura de determinaes o objeto pesqui
sado mira-o como complexo inscrito no movimento mais amplo e histrico
da totalidade social.
Completado (sempre parcialmente) esse momento, a investigao d se
quncia exposio dos resultados. A exposio, por sua vez, no reflete dire
tamente todas as dimenses do mtodo de investigao (realizado pelo pesqui
sador em seu confronto incessante com o objeto). Antes, seu compromisso com
a reproduo mais prxima possvel do movimento do objeto investigado. O que
fica em evidncia no , portanto, o percurso terico-metodolgico realizado
pelo pesquisador, mas o contedo imanente do objeto em sua cadeia complexa
de mediaes. Na exposio resulta como concreto pensado, como sntese, o que
anteriormente era uma realidade abstrata, amorfa, difusa, fragmentria. A expo
sio, por isso, carrega um contedo adicional de complexidade, pois abre as
portas para compreenso do objeto em suas mltiplas determinaes.26
Esse o ngulo terico-analtico abraado na construo da tese do sin
cretismo. Sua aposta, desde que nossa leitura esteja coerente, que reside no
mbito da reproduo social, das contradies de classe e do conjunto das
alienaes prprias da sociabilidade burguesa o momento predominante (por
tanto, no o nico), a chave ontolgica e heurstica para o entendimento dos
traos e processos que incidem no Servio Social laico e profissionalizado.
Muitas de suas dimenses fazem referncia ao Servio Social profissional em
26. Essas anotaes refletem o j maduro debate em torno do mtodo de investigao, o caminho de
ida e do mtodo de exposio, o caminho de volta. Para uma aproximao ao debate clssico, ver Karl
Marx, no famoso Psfcio da 2 edio alem de O capital: crtica da economia poltica.

seu prprio devir enredado na dinmica do capitalismo monopolista (at o
presente) e nas formas de atuao jurdico-polticas do Estado burgus na re
produo das relaes sociais, ou seja, para alm da particularidade da formao
scio-histrica brasileira e mesmo latino-americana.
Os fundamentos da estrutura sincrtica do Servio Social, tal como foram
alicerados na sua acepo clssica, permitem sustentar sua atualidade e vigor
terico. Tomando como referncia o quadro macroscpico da reproduo da
sociedade burguesa na contemporaneidade (ltimos quarenta anos), observa-se
o aprofundamento das tendncias colocadas pelo capitalismo monopolista.
Muitas anlises tm demonstrado o avano do processo de centralizao do
capital, com nfase para a hipertrofia do capital fictcio. O Estado tem dado
mximas demonstraes de fora no sentido de oportunizar margens de lucro
ao capital monopolizado. Dentre outras estratgias, conduzindo pacotes de
medidas de minimizao dos gastos pblicos que se vinculem reproduo da
fora de trabalho, justificados com o discurso do ajuste fiscal. De passagem,
sinalizamos que a forma democracia burguesa, cnone da organizao poltica
para alguns, tem recebido e acomodado plasticamente interesses e necessidades
do grande capital monopolista. Em no raras ocasies, foi substituda sumaria
mente por regimes autocrticos note-se a histria recente da Amrica Latina,
do Leste Europeu e de alguns pases africanos.
Nessa esteira, pavimentou-se um dos caminhos para a mar privatizante
que autores designam como um assalto ao patrimnio pblico.27 Flexibiliza
ram-se os direitos. Desregulamentou-se a economia. A questo social d
mostras inditas de sua cronificao, e suas expresses marcam presena em
territrios e populaes inditos acentuando o acerto marxiano em torno da
superpopulao relativa. A desigualdade social surge mais aguda e diferencia
da a despeito dos efmeros e ultra-alardeados resultados de pacotes emergenciais
de desenvolvimento.
As polticas sociais tornaram-se ainda mais focalizadas e seletivas, dessa
feita sob o discurso do desenvolvimento de capacidades humanas, tem se
concentrado sua interveno em aes assistenciais. Inserido nesse contexto, o
27. Naomi Klein, em A doutrina do choque: ascenso do capitalismo do desastre.

exerccio profissional do Servio Social encontra uma malha institucional que
lhe repe requisies e demandas tipicamente sincrticas. As trs caractersticas
da estrutura sincrtica da profisso se repem em grau acentuado: a questo
social assume feies hoje dramticas e ainda mais heterogneas e difusas; o
universo do cotidiano, limite ontolgico em que se situa a atuao profissional
e no qual a questo social se expressa fragmentariamente, encontra renovados
processos alienantes: o culto desmedido do individualismo/solipsismo; o hedo
nismo e a falta de perspectivas de futuro (agudizados pela crise estrutural) que
acometem populaes jovens; o avano do racismo e da xenofobia; os ndices
de guerra civil provenientes da violncia urbana, domstica, racial e de gnero;
a avalanche ultraconservadora que tem resultado na criminalizao da pobreza
e na implementao de polticas de tolerncia zero fazendo explodir a popu
lao carcerria; o consumismo e o impulso cultura da descartabilidade.
Quanto ao terceiro trao do sincretismo, a manipulao de variveis emp
ricas tambm se repe maximizada frente s tendncias de hiperfocalizao e
assistencializao das aes. Se cruzarmos as duas tendncias cronificao
da questo social e focalizao minimizadora das polticas sociais , torna-se
evidente que os limites socioinstitucionais do exerccio profissional embargam
uma atuao que ultrapassa o horizonte da interveno microscpica, reiterativa
e fragmentria ainda que comprometida com valores emancipatrios.
Todavia, o campo de contradies da sociabilidade burguesa atua de for
ma diferenciada. No se revela de maneira idntica em todas as esferas da re
produo social. Por isso, se do ponto de vista do exerccio profissional o
sincretismo componente ineliminvel (porque conectado a instncias e me
diaes que ultrapassam e circunscrevem a profisso), no mbito da produo
de conhecimento e da formao acadmico-profissional outras mediaes e
desdobramentos entram em cena. Particularizando o debate para a histria do
Servio Social no Brasil, possvel sustentar que os desdobramentos do mo
vimento de inteno de ruptura28 lanou as bases para o processo de superao
do ecletismo terico.
28. O movimento de inteno de ruptura objeto de rigorosa anlise em Ditadura e Servio Social:
uma anlise do Servio Social no Brasil ps-64, tambm de autoria do prof. Jos Paulo Netto.

Sem desconsiderar os problemas e contradies do processo que aproximou
o Servio Social brasileiro do amplo campo da tradio marxista, possvel
afirmar (em traos largos) que os avanos obtidos por essa aproximao, des
tacadamente nos ltimos 25 anos, nos campos da formao, da pesquisa e da
produo de conhecimento de natureza terica, assumiram uma perspectiva de
anlise crtica totalizante. Evidentemente, a perspectiva de anlise no reverteu
a dinmica da objetividade nem poderia, salvo para uma perspectiva idea
lista-hegeliana. Contudo, forneceu aos assistentes sociais recursos terico
-metodolgicos para uma atuao que, ainda que inscrita no circuito de repro
duo do sincretismo, pudesse explorar os espaos scio-ocupacionais como
campos de contradio, com clareza do seu raio de ao e na perspectiva da
ampliao das suas possibilidades sobretudo na defesa ttica dos direitos e
demandas do trabalho (tomado como antagonista estrutural do capital). Esse
o esforo do chamado projeto tico-poltico profissional.
Esses avanos de natureza terico-metodolgica, representados pelo pro
jeto tico-poltico profissional, ao incorporarem a categoria de totalidade como
elemento-chave na compreenso da reproduo social (em seus fundamentos
histricos e contraditrios), permitiram a superao do ecletismo terico. To
davia, quando pautados luz dos processos de mercantilizao que tm incidi
do sobre a educao superior no Brasil (mas no s), resta manifesto que um
dos seus suportes scio-histricos mais importantes (a formao profissional
crtico-generalista de nvel superior) tem sido alvo de intensas investidas pro
venientes de interesses do mercado. A lgica do mercado reverte os valores
sociocntricos e a perspectiva emancipatria em nome do imediatismo, do
hedonismo, dos saberes prtico-imediatos instrumentais.
A contrapartida terica (conservadora em ltima anlise) que tem
marcado fundamente o saber produzido no campo da Filosofia e das Cincias
Humanas e Sociais, histrico universo de interlocuo do Servio Social, a
saber: as vrias nuances da ps-modernidade, tm repercutido de maneira
substancial na formao superior dos assistentes sociais.29 Sua lgica motriz, a
ptrea negao da categoria de totalidade, da essncia, da razo ontolgica em
29. J se avoluma uma bibliografia substancial, em teses, dissertaes e livros, sobre os impactos dos
ps-modernismos no Servio Social. Dentre outros, conferir o didtico e qualificado: Neoconservadorismo
ps-moderno e Servio Social brasileiro, de Josiane Soares Santos.

nome da exaltao do fragmentrio, do fugaz, efmero, aparente, da segmentao
da realidade e do pensamento, no contradiz a lgica emprica imediata prpria
da prtica sincrtica. Mantidas e aprofundadas essas tendncias no campo da
formao profissional (porque, no campo do exerccio, elas tm penetrado sobre
maneira), esto colocadas as razes do processo que tender a fragilizar, quando
no reverter, o percurso histrico que solidificou a superao do ecletismo.
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A filosofia como historicidade:
a ideologia no estudo filosfico dos Cadernos do crcere
Philosophy as historicity: ideology in the philosophical study of Prison notebooks
Adilson Aquino Silveira Jnior*
Resumo: O artigo busca apreender a categoria da ideologia nas

notas dedicadas ao estudo da filosofia dos Cadernos do crcere de
Antnio Gramsci. Por meio de uma pesquisa bibliogrfica dessa obra,
so explicitados os fundamentos terico-metodolgicos e as articula
es categoriais inerentes questo da ideologia em Gramsci. A ex
posio apresenta a relao necessria entre ideologia e prxis hist
rica, a concepo de bloco histrico como totalidade social e as
condies necessrias e suficientes superao das relaes sociais
dominantes.
Palavras-chaves: Ideologia. Prxis social. Bloco histrico. Filosofia
da prxis.
Abstract: The article seeks to apprehend the category of the ideology in the notes dedicated to the
study of philosophy in Antnio Gramscis Prison notebooks. The theoretical and methodological
fundamentals and the category articulations of the issue of ideology in Gramsci are explained through
bibliography research related to that work. The explanation presents the necessary relationship between
ideology and historical praxis, the conception of historical block as social totality and the necessary
and sufficient conditions to overcome the dominant social relationships.
Keywords: Ideology. Social praxis. Historical block. Philosophy of praxis.
* Assistente social, mestre em Servio Social pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE),
doutorando em Servio Social pela UFPE, Recife/PE, Brasil. E-mail: j_r1987@hotmail.com.

1. Introduo
E
ntre as investigaes e apontamentos mais estritamente voltados ao
problema da filosofia, Antnio Gramsci desenvolve nos Cadernos
do crcere um conjunto de notas e passagens nas quais, direta ou
indiretamente, contribui para tornar inteligvel a categoria da ideolo
gia. A elaborao que se desdobra, matizada pela concepo de mundo inerente
filosofia da prxis, apreende e explicita fundamentos terico-metodolgicos
e histricos imprescindveis ao desvelamento das relaes de hegemonia entre
as classes. Por meio de uma sntese aproximativa daquelas formulaes que
laboram a questo da ideologia nos escritos carcerrios, pretendemos contribuir
para aprofundar teoricamente, no mbito da pesquisa scio-histrica, a apro
priao do fecundo arsenal crtico e categorial do comunista sardo. O estudo
demandou que enveredssemos por aqueles Cadernos nos quais e xplicitamente
o tema da filosofia foi levado a cabo: principalmente, no Caderno 10 (1932-35),
A filosofia de Benedetto Croce, e no Caderno 11 (1932-33), Introduo ao estu
do da filosofia.1 Alm disso, cotejamos os cadernos miscelnea, nos quais se
encontram as notas de primeira redao posteriormente reformuladas e reescri
tas naqueles cadernos especiais.2
evidente que os materiais bibliogrficos e os objetivos a partir dos quais
pesquisamos impem alguns limites proposio de resultados definitivos
anlise da ideologia em Gramsci. Porquanto, pretendemos nos debruar estri
tamente sobre as notas em torno do estudo da filosofia, o tratamento mais
aprofundado e sistemtico de um tema to abrangente e polmico no quadro
mesmo dos comentadores de Gramsci, que dir no mbito da tradio marxista
no pde ser levado a cabo. Nossa contribuio consiste to somente numa
1. Ambos publicados na edio brasileira atual: Gramsci (2011a).

2. Os cadernos miscelnea dedicados ao estudo da filosofia so, fundamentalmente: o Caderno 4
(1930-1932), Apontamentos de filosofia/miscelnea/O canto dcimo nono do inferno; o Caderno 7 (1930-31),
Apontamentos de filosofia II e miscelneas; e o Caderno 8 (1931-32), Miscelnea e apontamentos de Filosofia
II. Como no contamos com uma edio integral dos cadernos miscelnea em portugus, recorremos
verso mexicana, traduzida da edio crtica de Valentino Gerratana. Foram examinados os seguintes volumes:
Gramsci (1999b) e Gramsci (1984). Sobre a distino entre os cadernos miscelnea e especiais, alm dos
demais recursos atualmente utilizados para referenciar as notas carcerrias, ver Introduo de Gerratana em
Gramsci (1999a).

aproximao terica ideologia no extrato dos Cadernos selecionados cujo
contedo possui tambm um carter inacabado, provisrio e fragmentado3 ,
subsidiando a apropriao dos fundamentos filosficos, articulaes categoriais
e remisses histricas intrnsecas.
conhecido que as notas dedicadas ao estudo da filosofia foram, mormen
te, elaboradas atravs da crtica ao pensamento idealista do filsofo italiano
Benedetto Croce (e tambm de Giovanni Gentile) e ao livro, de 1921, A teoria
do materialismo histrico: manual popular de sociologia marxista (chamado
nos Cadernos de Ensaio Popular) de Nikolai Ivanovich Bukharin, ento
dirigente do Partido Comunista russo e da Internacional Comunista. O desen
volvimento desse programa de pesquisa filosfica ocorreu, assim, embora no
exclusivamente, atravs dos seus Anti-Croce e Anti-Bukharin: o combate
ao revisionismo idealista, de uma parte, e ao materialismo mecanicista, de
outra.4 Essa empreitada seguida em sintonia fina com as concepes e funda
mentos da prpria obra marxiana, mobilizados original e criativamente para
anlise concreta das condies histricas da luta das classes subalternas na
entrada do sculo XX.
2. Ideologia e prxis social

Iniciemos pela determinao da funo da ideologia na reproduo social.
Numa nota do Caderno 7 (1930-31), antes mesmo da reformulao dos textos
miscelnea nos cadernos especiais, a questo da ideologia tratada por meio
de uma evidente remisso obra de Marx. O trecho que segue realiza a distin
o entre as ideologias orgnicas e as ideologias arbitrrias. O 19 do
referido Caderno destaca, inicialmente, o elemento de erro nas concepes que
abordam a ideologia enquanto pura aparncia, intil, estpida, hipostasiada
do movimento histrico:
3. Numa nota de advertncia, no incio do Caderno 11, Gramsci postula explicitamente o carter
aproximativo e inconcluso de suas anotaes, afirmando que podem conter, inclusive, inexatides e tratamentos
desatualizados.
4. Detalhes sobre essa elaborao so fornecidos por Bianchi (2008). Tambm Buci-Glucksmann
(1980) aborda o estudo filosfico de Gramsci nos Cadernos.

Um elemento de erro na considerao sobre o valor das ideologias, ao que me
parece, deve-se ao fato (fato que, ademais, no casual) de que se d o nome
ideologia tanto superestrutura necessria de uma determinada estrutura, como
s elucubraes arbitrrias de determinados indivduos. O sentido pejorativo da
palavra tornou-se exclusivo, o que modificou e desnaturou a anlise terica do
conceito de ideologia. O processo deste erro pode ser facilmente reconstitudo:
1) identifica-se a ideologia como sendo distinta da estrutura e afirma-se que no
so as ideologias que modificam a estrutura, mas sim vice-versa; 2) afirma-se que
uma determinada soluo poltica ideolgica, isto , insuficiente para modi
ficar a estrutura, enquanto cr poder modific-la se afirma que ela intil, est
pida etc.; 3) passa-se a afirmar que toda ideologia pura aparncia, intil, es
tpida etc. (Gramsci, 2011a, p. 237)
Duas abordagens comumente fornecidas questo so apresentadas: uma

expressa como acertada, enquanto outra constitui a fonte de erro na considera
o do valor das ideologias. Na primeira, enfatizada a vinculao orgnica
entre determinadas ideologias, enquanto superestrutura necessria, e a estru
tura social, evidenciando a relao de unidade existente entre ambas. As
ideologias e a estrutura social expressam duas dimenses concretas, com suas
particularidade e legalidades especficas, constituidoras do devir histrico. O
processo de erro descrito cujo resultado uma concepo generalizadora da
ideologia como pura aparncia, intil, estpida inicia precisamente com
a orientao metodolgica que consiste na ciso entre as ideologias e a estru
tura social dada. Sabemos que a concepo da ideologia como superestrutura
necessria de uma determinada estrutura consiste numa referncia s formu
laes de Marx no Prefcio Crtica da economia poltica, de 1859. Todavia,
antes de nos determos na formulao presente nesse manuscrito seminal, con
centremo-nos na relao de necessria unidade entre ideologias e estrutura
social. No fragmento seguinte, ainda do 19, vejamos como Gramsci (2011a)
determina a funo social especfica das ideologias orgnicas:
necessrio, por conseguinte, distinguir entre as ideologias historicamente org

nicas, isto , que so necessrias a uma determinada estrutura, e ideologias arbi
trrias, racionalsticas, voluntaristas. Enquanto so historicamente necessrias,
as ideologias tm uma validade que validade psicolgica: elas organizam

as massas humanas, formam o terreno no qual os homens se movimentam, adqui
rem conscincia de sua posio, lutam etc. Enquanto so arbitrrias, no criam
mais do que movimentos individuais, polmicas etc. (p. 238)
Utilizando-nos da distino aludida num trecho incompleto dos manuscri

tos dA ideologia alem,5 vemos que as ideologias orgnicas em contras
te com o aspecto da atividade humana voltado ao trabalho dos homens sobre
a natureza localizam-se na esfera da atividade humana referente ao
trabalho dos homens sobre os homens (Marx e Engels, 2007, p. 39). Ou seja,
constituem parte das atividades humanas que tem por objeto os modos de pen
sar e agir dos homens em sociedade, intervindo, portanto, na qualidade das
relaes que estes estabelecem entre si e com a natureza. As ideologias org
nicas possuem um papel organizativo e diretivo da atividade humana, confor
mando uma conscincia social necessria a determinado modo de agir no
mundo, vinculada a interesses socioeconmicos situados, condicionados pela
estrutura social. Assumem uma orientao prtico-social situada, com efeitos
concretos no desenvolvimento histrico, compondo as formas de conscincia
atravs das quais os homens tornam inteligvel sua posio no mundo, se mo
vimentam, lutam.
Logo, as ideologias orgnicas no so conformadas no vazio, embora
estejam distantes de ser tratadas, igualmente, como um subproduto ou epifen
meno de fatores econmicos. Em todo caso, nem derivam do ventre da ideia
que se pe a si mesma (Marx, 2011, p. 217), tampouco so autodeterminaes
do conceito que se desenvolve na histria (Marx e Engels, 2007, p. 49). Elas se
elevam sobre uma estrutura social situada: [...] a filosofia no se desenvolve a
partir de outra filosofia,6 mas uma contnua soluo de problemas colocados
5. Referimo-nos seguinte passagem: At agora consideramos principalmente apenas um aspecto da

atividade humana, o trabalho dos homens sobre a natureza. O outro aspecto, o trabalho dos homens sobre
os homens [...] (Marx e Engels, 2007, p. 39).
6. Cabe-nos assinalar que a distino assumida por Gramsci entre filosofia e ideologia estritamente
quantitativa, de grau, e no qualitativa ou orgnica. Enquanto a primeira expressa a a concepo de mundo
que representa a vida intelectual e moral (catarse de uma determinada vida prtica) de todo um grupo social,
a segunda consiste em toda concepo particular de grupos internos da classe que se propem ajudar a re
solver problemas imediatos e restritos (Gramsci, 2011a, p. 302). E acrescenta: Alis, as ideologias sero a

pelo desenvolvimento histrico (Gramsci, 2011a, p. 343). Emergem e se afir
mam no quadro dos intercmbios dialticos estabelecidos entre a estrutura so
cioeconmica e a conscincia social necessria que dirige a prtica dos indiv
duos, vinculando suas decises alternativas cotidianas reproduo ou
superao das relaes sociais em causa.
As ideologias constituem as formas de conscincia inerentes atividade
dos prprios indivduos sociais, destinadas a responder s necessidades e pro
blemas colocados pela produo social. Nessa perspectiva, a afirmao da
historicidade e da caducidade das ideologias parte do fato de que as mesmas
so expresses da estrutura e se modificam com a modificao desta (Gramsci,
2011a, p. 131). O autor dos Cadernos reivindica a prxis social como momento
predominante da dialtica entre teoria e prtica, o que no significa a imposta
o de uma hierarquia de valor entre as categorias constitutivas do ser social.
Para a determinao das ideologias orgnicas, cita, quase com as mesmas
palavras, um conhecido trecho do Prefcio de 1859. Vamos ao texto do Marx
(2008a, p. 46):
Quando se considera tais transformaes [das superestruturas, provocadas pela

base econmica] convm distinguir sempre a transformao material das condies
econmicas de produo [...] e as formas jurdicas, polticas, religiosas, artsticas
ou filosficas, em resumo, as formas ideolgicas, sob as quais os homens adquirem
conscincia desse conflito e o levam at o fim.
relevante constatar que tal citao tambm recorrentemente utilizada

por Georg Lukcs, em sua Ontologia do ser social,7 e, mais tarde, em diversos
textos de Istvn Mszros,8 para o tratamento da questo da ideologia em Marx.
Ambos assumindo uma posio bastante aproximada daquela apresentada por
verdadeira filosofia, j que elas sero as vulgarizaes filosficas que levam as massas ao concreta, a
transformao da realidade. Isto , elas sero o aspecto de massa de toda concepo filosfica (Gramsci,
2011a, p. 312).
7. Tais referncias podem ser identificadas em Lukcs (2010, 2012). No artigo de Vaisman (2010) en
contramos uma sntese sobre a concepo lukasciana.
8. Esse autor trata reiteradamente da questo da ideologia, nesses termos, em: Mszros (2011, 2008,
2004).

Gramsci.9 Outras importantes menes do mesmo manuscrito marxiano de 1859
so retomadas por nosso autor para aprofundar as reflexes relativas ao estudo
da filosofia. Assumindo os termos do fundador da filosofia da prxis, o co
munista sardo recusa as abordagens que desconsideram o valor histrico das
ideologias, ou que as releguem a uma posio estrita de falsa conscincia. O
que est em questo a funo prtico-social de determinadas formas de
conscincia, no obstante caracterizem falsas ou verdadeiras elaboraes, do
ponto de vista histrico-concreto. Tal funo se relaciona a conscientizao dos
conflitos colocados pela produo social, orientando a prxis humana existente.
Uma nota daquele Caderno 7, intitulada Validade das ideologias, sinaliza
precisamente nessa direo:
Recordar a frequente afirmao de Marx sobre a solidez das crenas populares

como elemento necessrio de uma determinada situao. Ele diz mais ou menos
isto: quando esta maneira de conceber tiver a fora das crenas populares etc.
Outra afirmao de Marx a de que uma persuaso popular tem, com frequncia,
a mesma energia de uma forma material, ou algo semelhante, e que muito sig
nificativa. A anlise concreta destas afirmaes, creio, conduz ao fortalecimento
da concepo de bloco histrico, no qual, precisamente, as foras materiais so
o contedo e as ideologias so a forma, distino entre forma e contedo pura
mente didtica, j que as foras materiais no seriam historicamente concebveis
sem forma e as ideologias seriam fantasias individuais sem as formas materiais.
(Gramsci, 2011a, p. 238)
Aqui Gramsci recorda uma passagem da Crtica da filosofia do direito de

Hegel Introduo, na qual Marx sinaliza, ainda no incio dos anos 1840,
que a teoria tambm se torna fora material quando se apodera das massas
(2010, p. 151). De uma parte, essa remisso que se repetir em diversos
outros momentos empregada para corroborar o poder das ideologias no
prprio devir histrico, sendo desenvolvida ainda para o tratamento das relaes
9. Coutinho (2011) afirma essa convergncia entre Gramsci e Lukcs, no que concerne ao entendimento
da questo da ideologia em Marx. E Oldrini (1999) informa uma aproximao entre os dois comunistas
tambm na busca pela superao das polarizaes idealistas e mecanicistas na tradio marxista, atravs de
um tertium datur fundado na perspectiva terico-metodolgica de Marx e de Lnin.

de hegemonia e da prpria ao estatal em sentido integral, orgnico
(Gramsci, 2007). De outra parte, abordada como indicao fornecida por
Marx para evocar a necessidade da formao de uma conscincia classista
unitria, crtica, autnoma e de massas como momento necessrio do processo
revolucionrio mesmo.
De fato, ainda em A ideologia alem manuscrito cujo contedo Gramsci
no chegou a conhecer Marx e Engels assumem que os elementos materiais
de uma subverso total so, sobretudo, o desenvolvimento posto pelas foras
produtivas e a formao de uma massa revolucionria que revolucione no
apenas as condies particulares da sociedade at ento existente, como tambm
a prpria produo da vida que ainda vigora a atividade total na qual a
sociedade se baseia [...]. Se tais condies so inexistentes, no importa se
a ideia dessa subverso total j foi proclamada uma centena de vezes (2007,
p. 43). Em suma, incontornvel a criao em massa de uma conscincia
comunista,10 enquanto conscincia da necessidade de uma revoluo radical,
por parte da classe trabalhadora. Com efeito, Mszros (2009) afirma que
desde seus primeiros escritos, at os Grundrisse e O capital, Marx insistiu [...]
na necessidade da formao de uma conscincia de massa socialista, como
exigncia sine qua non para envolver a grande maioria dos indivduos em seu
empreendimento coletivo de autoemancipao (p. 1041). Essa unidade dial
tica entre foras produtivas e conscincia social apreendida por Gramsci por
meio da reformulao do conceito de bloco histrico.
3. O bloco histrico como totalidade social
No estudo da filosofia, Gramsci incorpora aquela noo do terico francs

do sindicalismo Georges Sorel (1874-1922),11 reelaborando-a buscando repro
10. Tal requisio aparece de modo explcito tambm em vrias passagens dA sagrada famlia (Marx
e Engels, 2003), qual Gramsci teve acesso e pde utilizar nos seus estudos.
11. Uma exposio sobre a concepo original de Sorel apresentada por Bianchi (2008). Analistas
como Portelli (1977) chegam a considerar que os principais aspectos do pensamento poltico presente nos
Cadernos articulam-se em torno do conceito de bloco histrico.

duzir a unidade ontolgica entre a estrutura social e as ideologias. Tal perspecti
va encontra-se nos fundamentos mesmos da concepo de mundo inerente
obra de Marx: Para a filosofia da prxis o ser no pode ser separado do pensar,
o homem da natureza, a atividade da matria, o sujeito do objeto; se faz se esta
separao, cai-se numa de muitas formas de religio ou na abstrao sem sen
tido (Gramsci, 2011a, p. 175). Na reformulao gramsciana da noo de
bloco histrico est inerente a natureza categorial da prxis social em sua
unidade.12 Essa vinculao foi inspirada, fundamentalmente, na interpretao
das Teses sobre Feuerbach (Marx e Engels, 2007).
A afirmao das Teses sobre Feuerbach, de que o educador deve ser educado,
no coloca uma relao necessria de reao ativa do homem sobre a estrutura,
afirmando a unidade do processo real? O conceito de bloco histrico, constru
do por Sorel, apreende plenamente essa unidade defendida pela filosofia da prxis.
(Gramsci, 2011a, p. 370)
Nosso autor no est propondo uma inverso mecnica das perspectivas

economicistas, caracterizadas pela determinao unilateral da estrutura social
sobre as superestruturas.13 Distancia-se, consequentemente, da abordagem vo
luntarista, segundo a qual os homens atuam livres das cadeias socioeconmicas
da estrutura dominante. A nfase est na unidade dialtica, presente na ativi
dade humana, entre ser e conscincia, entre objetividade e subjetividade: O
homem deve ser concebido como um bloco histrico de elementos puramente
subjetivos e individuais e de elementos de massa e objetivos ou materiais, com
os quais o indivduo est em relao ativa (Gramsci, 2011a, p. 406). Tais im
plicaes metodolgicas so derivadas das relaes objetivas que constituem a
12. Em Gramsci, a prxis social encontra-se fundada na atividade produtiva: Se este o ponto de
partida da cincia econmica e se assim foi fixado o conceito fundamental de economia, qualquer investigao
ulterior no poder seno aprofundar teoricamente o conceito de trabalho, o qual dever [...] ser fixado
naquela atividade humana que, em qualquer forma social, igualmente necessria (2011a, p. 334).
13. O estudo de Martins (2008) apresenta a vinculao orgnica entre a perspectiva terico-metodolgica
marxiana e aquela apresentada por Gramsci nos Cadernos. Em seu livro clssico, Buci-Glucksmann (1980)
chama a ateno tambm para a importncia de Lnin na refundao da filosofia marxista realizada por
Gramsci.

prxis social na histria. Por isso mesmo, abordando o complexo das superes
truturas em sua interao com o conjunto das relaes sociais, Gramsci asse
vera que o raciocnio se baseia sobre a necessria reciprocidade entre estrutu
ra e superestrutura (reciprocidade que precisamente o processo dialtico real)
(2011a, p. 251). A concepo da reciprocidade dialtica inerente ao processo
histrico-concreto segue as fecundas indicaes contidas no referido trecho do
Prefcio de 1859:
O conceito do valor concreto (histrico) das superestruturas na filosofia da prxis

deve ser aprofundado, aproximando-o do conceito soreliano de bloco histrico.
Se os homens adquirem conscincia de sua posio social e de seus objetivos no
terreno das superestruturas, isto significa que entre estrutura e superestrutura
existe um nexo necessrio e vital. (Gramsci, 2011a, p. 389)
As relaes de determinao recproca entre aqueles complexos da ativi

dade humana so enfatizadas como procedimento fecundo e original da pers
pectiva marxiana,14 cujo cerne deve ser evidenciado na luta ideolgica contra
as tendncias idealistas e deterministas mecnicas. Na crtica vulgata crocia
na do materialismo histrico, Gramsci informa que: no verdade que a
filosofia da prxis destaque a estrutura das superestruturas; ao contrrio, ela
concebe o desenvolvimento das mesmas como intimamente relacionado e ne
cessariamente inter-relativo e recproco (2011a, p. 369). No Caderno 11, a
concepo de monismo, que apregoa a unidade da realidade como um todo,15
retraduzida nesses termos:
[...] nem materialista nem idealista, mas identidade dos contrrios no ato histri
co concreto, isto , atividade humana (histria-esprito) em concreto, indissolu
velmente ligada a uma certa matria organizada (historicizada), natureza
transformada pelo homem. Filosofia do ato (prxis, desenvolvimento), mas no
14. Tambm Lukcs (2012) identifica que o cerne estruturador do pensamento econmico de Marx se
funda na concepo de determinao recproca das categorias que compem o complexo do ser social, no
qual o econmico e o extra-econmico convertem-se continuamente um no outro (p. 310).
15. Kosik (1976) tambm apreende e explicita essa perspectiva de unidade presente na concepo
dialtica de Marx recorrendo a categoria da prxis.

do ato puro, e sim precisamente do ato impuro, real no sentido mais profano
e mundano da palavra. (Gramsci, 2011a, p. 209)
A unidade referida pela filosofia da prxis no se encontra, com isso,

esterilizada das contradies que dinamizam o desenvolvimento histrico: ela
mesma uma teoria das contradies. Essa nova concepo do mundo
apreende, no campo das superestruturas, a prpria prxis humana socialmen
te determinada, a atividade humana como sntese de objetividade e subjetivi
dade, conformada pelo mundo socioeconmico e as lutas ideolgicas forjadas
pelos interesses antagonistas dos sujeitos classistas. A apreenso de interesses
contraditrios irreconciliveis, presentes na estrutura social burguesa di
ferente das tendncias idealistas, que buscavam uma reconciliao no plano
do esprito, ou das tendncias mecanicistas, que restringem as transformaes
histricas ao plano reificador dos instrumentos tcnicos de produo
orienta a superao dos antagonismos para a totalidade das relaes que
consubstanciam a prpria atividade humana na civilizao do capital. A
perspectiva de radicalidade e concreticidade assumida expressa nos seguin
tes termos: A filosofia da prxis o historicismo absoluto, a mundanizao
e terrenalidade absoluta do pensamento, um humanismo absoluto da histria.
Nesta linha que deve ser buscado o filo da nova concepo do mundo
(Gramsci, 2011a, p. 155).
Segundo Gramsci, o problema que se coloca o da filosofia como histo
ricidade: a implicao prtico-social das formas ideolgicas sobre o curso do
movimento histrico. Ele considera que o interesse pelo campo das superestru
turas, na filosofia da prxis, se coloca precisamente por seus efeitos objetivos
sobre a atividade humana inerente prpria reproduo social:
Atravs do conceito mais amplo de historicidade da filosofia, isto , de que uma

filosofia histrica, enquanto se difunde, enquanto se torna uma concepo de
uma massa social (com uma tica adequada), compreende-se que a filosofia da
prxis, no obstante a surpresa e o escndalo de Croce, estude nos filsofos
precisamente (!) o que no filosfico: as tendncias prticas e os efeitos sociais
e de classe que eles representam. [...] (Gramsci, 2011a, p. 342)

A importncia do estudo da filosofia no est hipotecada, portanto, a qual
quer pretenso de sumariar uma histria hipostasiada do pensamento da huma
nidade. A filosofia (ou filosofias) interessa na medida em que histria, na
medida em que faz parte da histria geral do mundo, das relaes sociais em
que vivem os homens, na medida em que possui implicaes prticas nas trans
formaes sociais concretas. A prpria histria da filosofia entendida como a
histria das tentativas e iniciativas ideolgicas de determinadas classes para
modificar, corrigir e aperfeioar as concepes de mundo existentes, bem como
alterar as normas de condutas que lhes so relativas e adequadas, voltadas para
mudar a atividade prtica em seu conjunto (Gramsci, 2011a, p. 325). Em
sntese, as ideologias importam porquanto assumem a condio de mediao
da reproduo social, dirigindo as vontades humanas, por meio da formao de
determinada conscincia social, para resultar em efeitos prticos especficos na
sociedade, correspondente a problemas e interesses socioeconmicos concretos.
Essa fora objetiva das ideologias igualmente evidenciada na crtica ao
Ensaio popular de Nikolai Bukharin, quando Gramsci se detm sobre a con
cepo de matria, inerente filosofia da prxis. Afirma que a mesma im
possvel de ser entendida, seja no significado que resulta das cincias naturais
(as propriedades fsicas, qumicas, mecnicas etc.), seja atravs das diversas
metafsicas materialistas. Para aquela, a matria no relevante como tal,
mas como social e historicamente organizada pela produo, entendida essen
cialmente como categoria histrica: uma relao humana. O estudo mesmo dos
instrumentos de produo interessa longe de ser estritamente pelas proprie
dades fsico-qumico-mecnicas dos seus componentes naturais , porquanto
estes constituem um momento das formas materiais de produo, objeto de
determinadas foras sociais: enquanto expressam uma relao social e corres
pondem a um perodo histrico situado. Do mesmo modo, na medida em que
constituem objeto de foras sociais especficas e organizam a prtica social dos
homens, orientando o metabolismo social, as formas de conscincia possuem
uma fora material. Esse o valor histrico a partir do qual uma ideologia
assume relevncia para a filosofia da prxis:
possvel dizer que o valor histrico de uma filosofia pode ser calculado a partir
da eficcia prtica que ela conquistou (e prtica deve ser entendida em sentido

amplo). Se verdade que toda filosofia expresso de uma sociedade, ela deveria
reagir sobre a sociedade, determinar certos efeitos, positivos ou negativos: a medi
da em que ela reage justamente a medida de sua importncia histrica, de no ser
ela elucubrao individual, mas sim fato histrico. (Gramsci, 2011a, p. 249)
A terminologia mesma utilizada por Marx e o recurso metafrico na

exposio de sua concepo de mundo apenas podem ser entendidos quando
inseridos no horizonte poltico e cultural da poca. A incorporao de termos
como anatomia, estrutura e superestrutura constituem, segundo Gramsci,
simples metforas extradas dos debates em torno das cincias naturais e da clas
sificao das espcies animais, que se tornou cientfica precisamente quando
partiu dos elementos anatmicos e no mais das caractersticas secundrias e
acidentais. O contedo racional e progressista do pensamento burgus, elaborado
na luta contra as antigas classes dominantes, assumido pela nova concepo de
mundo, expressa na filosofia da prxis, mas cum grano salis. Tais expresses no
podem obliterar a apreenso das relaes de determinao recproca e o prprio
movimento derivado das contradies que caracteriza a esfera do ser social,
qualitativamente diversa daquela fundada no mundo estritamente orgnico ou
inorgnico. Isso por um lado. De outra parte, a metfora se justifica, do ponto
de vista das relaes de hegemonia, tambm pela sua popularidade, ou seja:
[...] pelo fato de oferecer, mesmo a um pblico no refinado intelectualmente, um

esquema de fcil compreenso (no se leva quase nunca em devida conta o se
guinte fato: que a filosofia da prxis, propondo-se reformar intelectual e moral
mente estratos culturais atrasados, recorre a metforas por vezes grosseiras e
violentas em seu carter popular). O estudo da origem lingustico-cultural de
uma metfora empregada para indicar um conceito ou relao recentemente des
cobertos pode ajudar a compreender melhor o prprio conceito, na medida em
que esse relacionado ao mundo cultural, historicamente determinado, do qual
surgiu, bem como til para determinar o limite da prpria metfora, isto , para
impedir que ela se materialize e mecanicize. (Gramsci, 2011a, p. 191)
As metforas da anatomia, da estrutura ou da superestrutura

consistiam, logo, num estmulo para aprofundar as investigaes metodol

gicas e filosficas, sem, com isso, limitar a abrangncia e a complexidade
das relaes analisadas. Utilizando tais noes, a unidade da atividade hu
mana sensvel reafirmada: os aspectos superestruturais fazem bloco
com a estrutura anatmica, e com todas as funes fisiolgicas, pois no
se pode pensar num indivduo despelado como sendo o verdadeiro indiv
duo, mas tampouco o indivduo desossado e sem esqueleto (Gramsci,
2011a, p. 309).
A filosofia da prxis, impregnada pela terrenalidade absoluta do pensa
mento, no pode se furtar, portanto, s contradies estruturais das formaes
classistas. Estas se expressam na elaborao de formas de conscincia social
particularista, porquanto buscam organizar e dirigir a prtica social dos homens
de acordo com seus interesses mutuamente excludentes, postos pelos antago
nismos da produo social. Numa polmica passagem do Caderno 11, sobre a
objetividade do conhecimento, Gramsci informa a emergncia das ideologias
parciais, no universal-concretas, vinculadas ao desenvolvimento das clas
ses sociais e suas lutas:
[...] mas este processo de unificao histrica [unificao de todo o gnero hu

mano em um sistema cultural unitrio] ocorre com o desaparecimento das con
tradies internas que dilaceram a sociedade humana, contradies que so as
condies da formao dos grupos e do nascimento das ideologias no universal
-concretas, mas que envelhecem imediatamente, por causa da origem prtica de
sua substncia. (2011a, p. 134)
A caducidade das ideologias parciais considerada do ponto de vista do

desenvolvimento histrico global e da dialtica real. Em face de uma sociedade
de abundncia potencial, viabilizadora das condies de emancipao e liber
dade humanas, de uma civilizao radicalmente nova, aquelas ideologias
cujos contedos atualizam as formas de expropriao e dominao de classe
reiteram e expressam as contradies profundas de um metabolismo social
anacrnico. Ademais, segundo Marx, aquelas contradies internas dilacerantes
do ser social localizam-se mesmo na pr-histria da sociedade humana. En
quanto persistir estes antagonismos que nascem das condies de existncia

sociais dos indivduos (Marx, 2008a, p. 46), as formas de conscincia social
correspondem sempre aos interesses prticos de determinadas classes.16 Todavia,
a contradio viva (Marx, 2011) do capital reproduz a si mesma e, portanto,
o lado negativo de sua anttese (Marx e Engels, 2003). O proletariado na
medida em que personifica o ser das foras do trabalho social e sofre as cadeias
universais da civilizao burguesa pode romper o horizonte das ideologias
parciais e assumir o movimento histrico que leva a formao das ideologias
universal-concretas. Tal remisso nos til na medida em que oferece indicaes
para determinarmos a differentia specifica dos processos hegemnicos vincula
dos as classes subalternas.
De acordo com o autor dos Cadernos, a prpria filosofia da prxis se
inscreve, com efeito, na superestrutura, consiste numa ideologia: um terreno
no qual determinados grupos sociais tomam conscincia do prprio ser
social, da prpria fora, das prprias tarefas, do prprio devir (Gramsci,
2011a, p. 388). Nas notas carcerrias, o problema acerca do carter de m
assas
dessa ideologia colocado nos seguintes termos: A filosofia da prxis sus
tenta que os homens adquirem conscincia de sua posio social no terreno
das ideologias; ela excluiu o povo, por acaso, deste modo de tomar conscin
cia de si? (Idem, p. 217). Da concepo do homem como um bloco hist
rico de elementos subjetivos e objetivos resulta que todos os homens so
filsofos, enquanto atuam praticamente, e nesta sua ao prtica (nas linhas
diretoras de sua conduta) est contida implicitamente uma concepo de
mundo, uma filosofia (Idem, p. 325). Na filosofia da prxis, a luta de hege
monias polticas est orientada para tornar os governados intelectualmen
te independentes dos governantes, para destruir uma hegemonia e criar uma
outra, como momento necessrio da subverso da prxis (Idem, p. 387). A
indicao informa a particularidade do movimento histrico inerente a essa
nova concepo do mundo, a qual se vincula organicamente ao prprio pro
cesso revolucionrio:
16. Tal postulao abrange, inclusive, as realidades das relaes humanas de conhecimento (Gramsci,
2011a, p. 315), desautorizando aquelas interpretaes dos Cadernos que afirmam tendncias subjetivistas de
Gramsci no tratamento das teorias do conhecimento. Esse o caso de Coutinho (2011, 1999), cuja posio
foi criticada por Martins (2008) e Bianchi (2008).

[...] as outras ideologias so criaes inorgnicas porque contraditrias, porque
voltadas para a conciliao de interesses opostos e contraditrios; a sua histori
cidade ser breve, j que a contradio aflora aps cada evento do qual foram
instrumento. A filosofia da prxis, ao contrrio, no tende a resolver pacificamen
te as contradies existentes na histria e na sociedade, ou, melhor, ele a prpria
teoria de tais contradies; no um instrumento de governo de grupos dominan
tes para obter o consentimento e exercer a hegemonia sobre as classes subalternas;
a expresso destas classes subalternas, que querem educar a si mesmas na arte
do governo [...]. (Gramsci, 2011a, p. 388)
O carter problemtico das ideologias que se opem filosofia da prxis

manifesta-se na sua parcialidade. Aquelas buscam resolver as contradies
histrico-concretas por vias conciliatrias, mas sem subverter a prpria prti
ca social dilacerada pelos antagonismos classistas em sua totalidade. Destarte,
as ideologias parciais conciliatrias rapidamente tornam-se caducas, por
quanto as contradies deslocadas insistem em se expressar no terreno da
prtica social, lanando uma nova ameaa unidade ideolgica pretendida. De
outro lado, a filosofia da prxis no se apresenta enquanto instrumento de
domnio e, portanto, de reproduo da expropriao fundada na propriedade
privada. Ela expresso dos interesses de classe dos dominados em sua luta
pela unificao do gnero humano. Para Gramsci, tal movimento histrico
apenas pode ser alcanado pela mediao de uma conscincia de massa crtica,
autnoma e unitria dos subalternos. Aqui, a dialtica real da prxis social
pretende superar qualquer unilateralidade fixada estritamente em aspectos
estritos da atividade humana:
Se se coloca o problema de identificar teoria e prtica, coloca-se neste sentido: no

de construir, com base numa determinada prtica, uma teoria que, coincidindo e
identificando-se com os elementos decisivos da prpria prtica, acelere o proces
so histrico em ato, tornando a prtica mais homognea, coerente, eficiente em
todos os seus elementos, isto , elevando-a mxima potncia; ou ento, dada
certa posio terica, no de organizar o elemento prtico indispensvel para que
esta teoria seja colocada em ao. (Gramsci, 2011a, p. 260)

Partindo do valor histrico das superestruturas, da sua relao de determi
nao recproca com a estrutura social, fundada no estatuto ontolgico da
prpria prxis humana como bloco histrico, dois principais problemas so
colocados pelo comunista sardo para entendermos um movimento histrico:
1) De que forma as classes subalternas podem alcanar uma conscincia crti
ca e autnoma, que as torne um grupo social homogneo, isto , um bloco
sociocultural necessrio subverso da prxis?; 2) Como conservar a unida
de ideolgica em todo esse bloco social que est cimentado e unificado por
aquela determinada ideologia que se transforma em um movimento cultural?
Tais problemas suscitam, de uma parte, a determinao das condies materiais
necessrias e suficientes subverso da prxis e, de outra parte, as mediaes
sociais imprescindveis formao desse movimento histrico. Nesse con
junto de condies materiais e mediaes sociais concretas, a questo dos in
telectuais abordada, assim como o papel das organizaes culturais (apare
lhos de hegemonia), dos partidos e do Estado.
4. As condies necessrias e suficientes
Detenhamo-nos naquilo que Gramsci afirma como condies materiais

necessrias e suficientes para a subverso da prxis. Mais uma vez, a refe
rncia aqui um trecho do Prefcio de 1859 de Marx. Tal trecho retomado
no 22 do Caderno 11 como recurso terico-metodolgico para desenvolver
uma soluo coerente ao seguinte problema: como nasce o movimento histri
co com base na estrutura? A partir da questo, nosso autor postula:
As duas proposies do prefcio Crtica da economia poltica 1) A humani

dade s se coloca sempre tarefas que pode resolver; a prpria tarefa s surge
quando as condies materiais da sua resoluo j existem ou, pelo menos, j
esto em vias de existir; 2) Uma formao social no desaparece antes que se
tenham desenvolvido todas as foras produtivas que ela ainda comporta; e novas
e superiores relaes de produo no tomam o seu lugar antes que as condies
materiais de existncia destas novas relaes j tenham sido geradas no prprio

seio da velha sociedade estas proposies deveriam ter sido analisadas em toda
sua importncia e consequncias.17 (p. 140)
A preocupao , precisamente, evitar as abordagens mecanicistas, de um

lado, e as tendncias voluntaristas, de outro. Nosso autor est interessado em
determinar as condies de uma mudana societal abrangente, que podem levar
ao desaparecimento de uma formao scio-histrica anacronizada e ao surgi
mento de uma nova. Duas requisies vinculadas organicamente so colocadas
para o nascimento de um movimento histrico dessa dimenso: de uma par
te, torna-se necessrio o desdobramento de uma crise profunda da antiga socie
dade, que desenvolveu as foras produtivas e no pode conter mais tais avanos
no interior dos seus prprios limites metablicos; de outra parte, aquele desen
volvimento deve ter gerado as foras concretas para negao e superao do
velho, implicando, alm dos aspectos objetivos, a constituio de um sujeito
poltico massivo que articule como projeto a necessidade de uma nova socie
dade. Essa ruptura de largo alcance encontra-se fundada nas condies mate
riais necessrias ao surgimento do novo e saturao de todas as foras
produtivas as quais o velho pode recorrer para no ser superado.18
As condies materiais necessrias e suficientes informam, portanto,
uma unidade dialtica altamente dinmica. Na crtica ao economicismo do
Ensaio popular, Gramsci lembra que expresses como essa e outras, como
modo de produo da vida material, condies econmicas da produo,
grau de desenvolvimento das foras materiais de produo , recorrentemen
te utilizadas por Marx, afirmam certamente ser o desenvolvimento econmico
determinado por condies materiais, mas que jamais reduzem essas condies
mera metamorfose do instrumento tcnico (Gramsci, 2011a, p. 158). O foco
do debate no est em uma causa ltima da vida econmica arbitrariamente (e
formalmente) desatacada, mas no conjunto das relaes sociais constituidoras
da prxis humana em determinado momento histrico. A filosofia da prxis
mesma definida como cincia da dialtica ou gnosiologia, na qual os conceitos
17. Na Misria da filosofia (1847), outro texto de Marx a que Gramsci recorre diversas vezes nas suas
notas, uma passagem muito semelhante do Prefcio foi formulada. Ver Marx (1989, p. 159).
18. Seguimos aqui algumas linhas de interpretao fornecidas por Bianchi (2006) e Braga (2002, 1996).

gerais de histria, de poltica, de economia, se relacionam numa unidade org
nica (2011a, p. 166).19 evidente que o movimento histrico funda-se num
conjunto de premissas socioeconmicas, condizentes com o nvel de aperfei
oamento, quantidade e qualidade dos meios de produo e subsistncia con
cretos que atendem s necessidades humanas situadas. Entretanto, essa no ,
definitivamente, a nica determinao que fornece a direo do movimento
histrico, pois as necessidades sociais em causa ultrapassam aquelas premissas.
Segundo nosso autor:
Existe necessidade quando existe uma premissa efetiva e ativa, cujo conhecimen
to nos homens se tenha tornado operante, ao colocar fins concretos conscincia
coletiva e ao construir um complexo de convices e de crenas que atua pode
rosamente como as crenas populares. Na premissa devem estar contidas, j
desenvolvidas, as condies materiais necessrias e suficientes para a realizao
do impulso da vontade coletiva; mas evidente que desta premissa material,
quantitativamente calculvel, no pode ser destacado um certo nvel cultural, isto
, um conjunto de atos intelectuais, e destes (como seu produto e consequncia),
um certo complexo de paixes e de sentimentos imperiosos, isto , que tenham
fora de induzir ao a todo custo. (Gramsci, 2011a, p. 197)
Nas condies para o nascimento da nova sociedade, o que se coloca como

necessidade (e no como exclusividade) a prpria atividade poltica como
momento incontornvel da revoluo social. imperativo o dever-ser para a
construo da vontade coletiva e o nascimento de um movimento histrico
com base na estrutura. Segundo Gramsci, existindo as condies, a soluo
dos objetivos torna-se dever, a vontade torna-se livre (2011a, p. 235). A
soluo dos problemas colocados pela sociedade pode ser apresentada como
vontade coletiva se efetivamente as condies materiais libertam os homens
para a escolha entre posies sociais alternativas. A vontade torna-se livre
porque os projetos polticos assumidos como dever-ser esto fundados nas
foras sociais concretamente existentes. Para assumir esse poder material
19. Esses balizamentos terico-metodolgicos contradizem aquelas anlises dos Cadernos que encerram
suas formulaes em dualismos e esquematismos formais, como nos parece ser o caso do conhecido texto
de Anderson (2002).

necessrio criao do movimento histrico, a filosofia da prxis, como uma
nova maneira de conceber o mundo e o homem, no pode ser reservada aos
grandes intelectuais; deve, ao contrrio, se tornar popular, de massa, com ca
rter concretamente mundial, modificando (ainda que atravs de combinaes
hbridas) o pensamento popular, a mumificada cultura popular (Gramsci, 2011a,
p. 264). A prpria atividade do filsofo individual pode ser concebida apenas
em funo dessa unidade social que assume uma forma material, como funo
de direo poltica que organiza a atividade prtica das classes, ou seja, como
funo de intelectual orgnico (Gramsci, 2011b).
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0.49365995032122.pdf>. Acesso em: 10 jun. 2012.

ENTREVISTA
A questo do professor da Escola de Servio Social da

Universidade Federal do Estado do Rio
neodesenvolvimentismo de Janeiro (Unirio). Em 2010, organizou

uma coletnea chamada Encruzilhadas
e as polticas pblicas da Amrica Latina no sculo XXI, sobre
o novo desenvolvimentismo e, em 2013,
The issue of neo-developmentism and a editora Expresso Popular lanou o seu
public policies livro O socialliberalismo: auge e crise da
supremacia burguesa na era neoliberal.
Entrevista especial
com Rodrigo Castelo* Entrevistadora Para comear, seria
oportuno que voc explicitasse o que o
novo desenvolvimentismo e por que ele
Entrevistadora: Raquel Raichelis** PUC-SP
surge na Amrica Latina no fi nal do sculo
Realizada em novembro de 2013.
passado e ganha foros de um novo projeto
de desenvolvimento para os pases da
Rodrigo Castelo formouse em eco periferia capitalista, inclusive no Brasil?
nomia na UFRJ e fez toda a sua ps
Rodrigo Castelo O novo desenvolvi
graduao em Servio Social na UFRJ.
mentismo tem uma curta e recente histria
Durante o perodo do doutorado, pes
na Amrica Latina. Surge no incio do s
quisou as ideologias do bloco de poder
culo XXI mais precisamente no Brasil
dominante no Brasil nas ltimas dcadas,
com os escritos de Luiz Carlos Bresser
com destaque para o socialliberalismo e
Pereira e alguns documentos do empre
o neodesenvolvimentismo. Atualmente
sariado nacional como uma suposta al
ternativa crise do neoliberalismo. Nasce,
* Entrevista publicada originalmente na Revista portanto, como uma tentativa das classes
de Polticas Pblicas, do Programa de PsGradua
o em Polticas Pblicas da Universidade Federal
dominantes e seus idelogos orgnicos
do Maranho, So Lus, v. 17, n. 2, p. 389393, jul./ de traar uma terceira via de desenvolvi
dez. 2013. mento, criticando tanto o neoliberalismo
** Assistente social, doutora em Servio Social
do Consenso de Washington quanto o
pela PUCSP, psdoutora pela Universidade Aut
noma de Barcelona, coordenadora do Ncleo de socialismo do sculo XXI.
Estudos e Pesquisa Trabalho e Profi sso do Programa Rapidamente grupos ligados social
de Estudos PsGraduados em Servio Social da
PUCSP, Brasil, pesquisadora bolsista produtividade democracia brasileira, que ento pas
do CNPQ. Email: raichelis@uol.com.br. saram a ocupar palcios, parlamentos e

conselhos de administrao de estatais e e subsdios para conglomerados do capi
do grande capital, juntaram-se ao novo tal monopolista aumentarem suas taxas
desenvolvimentismo e passaram a disput de lucro, sob o manto de uma poltica
-lo, visando dar um carter social, es industrial e de inovao tecnolgica, a
tatista e nacionalista nova ideologia. chamada poltica de campes nacionais;
Criaram uma falsa disputa entre burguesia 4) aumento da massa salarial e do crdito
produtiva e burguesia rentista, Estado e para ampliao do consumo do mercado
mercado, nacional e estrangeiro, interven interno e; 5) nas expresses mais agudas
cionistas e privatistas, e foram pautados, da questo social, a poltica social de
poltica e ideologicamente, pelos antigos transferncia de renda de larga abran
neoliberais. Continuaram hegemonizados gncia e focalizada nas camadas mais
pelas antigas fraes dominantes do bloco miserveis da nossa sociedade.
de poder e passaram a ser linha auxiliar do Pode-se perceber, em suma, que gran-
status quo, influenciando aqui e acol de de parte da agenda do novo desenvolvi
cises do governo sem, no entanto, mudar mentismo , com ligeiras mudanas, uma
o essencial. Diante dos recentes protestos apropriao consciente das antigas e des
populares, perderam toda a credibilidade gastadas medidas neoliberais, destacando
que porventura acumularam nos ltimos -se as garantias de reativao das taxas de
tempos e hoje buscam se endireitar. Mas lucro do grande capital e de transferncia
ainda devero permanecer no poder, por de quase metade dos recursos do ora
conta de ausncia de alternativas concretas mento pblico para as fraes rentistas
tanto pela direita quanto pela esquerda. das classes dominantes.
Como principais propostas, o novo
Entrevistadora possvel traar um
desenvolvimentismo defende: 1) comple
paralelo entre as propostas atuais e o
mentariedade da atuao de um Estado for
nacional desenvolvimentismo do perodo
te nas falhas de mercado, com o objetivo
1950-70? Ou o debate atual apenas re
de fortalec-lo, leia-se fortalecer o atual
trico e ideolgico?
padro de reproduo do capital imposto
desde os anos 1980/90 e aprofund-lo e Rodrigo Castelo O debate atual tem
consolid-lo no sculo XXI; 2) na pol uma forte base retrica, mas vale lembrar
tica econmica: responsabilidade fiscal, que toda ideologia por mais alienante
supervit primrio, metas inflacionrias, e mistificadora que seja tem um fun
cmbio flutuante e tributao regressiva, damento na atuao concreta de grupos
com intervenes pontuais no cmbio e e classes sociais. O novo desenvolvi
nos juros; 3) incentivos fiscais, tributrios mentismo almeja se legitimar na batalha

das ideias como um resgate do nacional 25 anos, nem sequer foram pautadas pelos
-desenvolvimentismo, mas to somente governos do PT e seus aliados quando
uma plida sombra do passado. Sua exis estes ainda ocupavam a esquerda da
tncia est muito fragilizada porque no cena poltica. Importantes organizaes
conta com uma efetiva base social, que da classe trabalhadora e da juventude
foi solapada pelas recentes manifestaes ficaram ainda mais passivas e cooptadas,
massivas de junho/julho. Arrisco dizer que sem capacidade de mobilizao, tendo se
o novo desenvolvimentismo no ir se tornado inclusive gestores dos fundos de
recuperar desse duro golpe. Talvez tenha penso, consultores e lobbistas de grandes
entrado na sua crise terminal... empresas. A indstria sofreu duros golpes
No passado, o nacional-desenvolvi pela competio externa, e os setores de
mentismo fez a cabea de amplos setores ponta foram desconstrudos. Na ltima
da esquerda brasileira. Defendeu que a dcada decidiram apostar no agronegcio
industrializao impulsionada e planejada e na minerao como a melhor forma de
pelo Estado em comunho com o grande insero na nova diviso internacional do
capital nacional seria capaz de romper com trabalho. Os usineiros foram declarados
a insero subordinada do Brasil na divi heris nacionais, abandonou-se a refor
so internacional do trabalho, desenvolver ma agrria, diminuiu-se drasticamente a
nossas foras produtivas, gerar emprego demarcao de terras indgenas e criaram
e distribuir renda e riqueza com ganhos -se marcos regulatrios mais flexveis com
para capitalistas e trabalhadores. No plano a destruio ambiental. Por fim, o Estado
poltico, mobilizou, de fato, amplas cama brasileiro continuou um processo de pri
das populares, com setores organizados da vatizao dos bens pblicos na forma de
classe trabalhadora e camponesa voltados parcerias pblico-privadas, concesses e
para profundas reformas de base. O resul venda direta do patrimnio, abdicando
tado foi bem diferente e mais amargo: o da sua capacidade de planejamento da
capital estrangeiro dominou o nacional, a economia nacional.
dependncia aprofundou-se e a distribui Ora, se o critrio da verdade a prtica, co-
o de renda e riqueza agravou-se junto mo nos ensinam as teses sobre Feuerbach,
com a superexplorao do trabalho, mas, isto em nada se assemelha ao nacional
pelo menos, importantes batalhas foram -desenvolvimentismo. , no fundo, uma
travadas em nome dos trabalhadores da decadncia ideolgica do pensamento
cidade e do campo. social brasileiro e um oportunismo pol
Hoje nada disto est em questo. Ne tico de setores que antes formaram parte
nhuma reforma foi aprovada nos ltimos da esquerda. Tenho conscincia que esse

balano duro, mas devemos exercer o nas e externas, tanto do latifndio quanto
pessimismo da razo, conjugando-o ao do imperialismo, alm do empresariado
otimismo da vontade de mudar a nossa industrial no qual se depositaram falsas
realidade a partir de uma militncia org esperanas.
nica em partidos polticos, movimentos A autocracia burguesa espalhou-se por
sociais, associaes profissionais e sindi toda a Amrica Latina, sepultando a via
catos, cooperativas, conselhos etc. nacional-democrtica de transformao
social. Houve um massacre s organi
Entrevistadora Voc considera vivel
zaes e aos militantes que resistiram.
a retomada de teses desenvolvimentistas
Essa foi uma das grandes lies daquela
em um contexto de crise da hegemonia
conjuntura, e no devemos esquec-la
neoliberal, mas com o capital financeiro
jamais, pois impossvel confiar no papel
e globalizado seguindo seu rumo sem
progressista da burguesia. Esta classe,
amarras e sem controle social?
quando consolidou a sua supremacia,
Rodrigo Castelo Nos anos 1950-70, tornou-se conservadora e, no caso brasi
algumas fraes das burguesias latino leiro, acentuou o seu carter reacionrio.
-americanas, com relativo apoio popular, Por que agora, em pleno sculo XXI,
tentaram construir os modelos desen com o aprofundamento do imperialismo,
volvimentistas de soberania nacional. da dependncia, do latifndio, da expro
Defendeu-se um processo de industriali priao dos meios de produo dos povos
zao o modelo de substituio de im originrios e dos camponeses, da superex
portaes sob a hegemonia do capital plorao da classe trabalhadora, seria
industrial e com aes coordenadas pelo possvel retomarmos a antiga tragdia do
planejamento do Estado, que seria ento nacional-desenvolvimentismo? Primeiro,
dirigido por uma burocracia progressista o contexto histrico totalmente diverso
supostamente acima dos interesses das e a histria no se repete, a no ser como
classes sociais. O crescimento econmico farsa. Fica no ar uma sensao de saudo
e o aumento da massa salarial derivados sismo sem fundamento histrico. Segun
da industrializao atrairiam o apoio de do, o antigo projeto se mostrou baseado
setores da classe trabalhadora, que da em iluses polticas, como os mitos da
riam uma base popular aos projetos de burguesia nacional, da burocracia estatal
desenvolvimento nacional. No Brasil, neutra e acima das classes, do capitalismo
Argentina e Mxico, em especial, esses regional autnomo do imperialismo. Ora,
projetos tentaram alar voo, mas foram o sujeito histrico fiador do nacional
abatidos por foras conservadoras inter -desenvolvimentismo a burguesia

nacional se mostrou, nos dizeres de Entrevistadora Qual a crtica marxista
Vnia Bambirra, como uma classe domi ao chamado mito do desenvolvimento
nante dominada, isto , aliada do imperia capitalista? Que autores marxistas mais
lismo e do latifndio, nunca tendo lutado contribuem para uma anlise crtica desse
de fato pelos interesses dos trabalhadores. projeto? Qual a importncia da retomada
E o Estado, nos momentos de agudizao do pensamento social brasileiro e latino
das lutas sociais, afirmou como sempre -americano para esse debate?
faz, ontem e hoje! seu carter classista
Rodrigo Castelo A crtica marxista ao
da supremacia burguesa. Por fim, o im
chamado mito do desenvolvimento capi
perialismo, aps a Revoluo Cubana,
talista comeou com o esboo genial
fechou todas as portas do desenvolvimento
de crtica economia poltica de Engels
autnomo e passou a atuar enfaticamente
em 1844 e prosseguiu com seu livro A
contra todo projeto nacional popular com
situao da classe trabalhadora na In
tendncias socialistas, como ocorreu no
glaterra. Depois Marx seguiu as trilhas
Chile, Nicargua, El Salvador e Granada.
do companheiro de lutas e traou um
Ou seja, as classes dominantes sequer per
ambicioso plano de estudos, que desgua
mitem uma agenda reformista na Amrica
no livro I de O capital, obra finalizada
Latina. Por isto temos que queimar a etapa
com trs captulos primorosos de crtica
democrtico-burguesa e passar direto
ao desenvolvimento capitalista: lei geral
socialista com hegemonia do proletariado,
da acumulao capitalista, a chamada
tratando as questes nacionais, democr acumulao primitiva e teoria moderna
ticas, agrrias etc. como elas merecem e da colonizao. Entre esses momentos
os trabalhadores necessitam. da juventude e da maturidade, Marx e
Por esses motivos, no creio que seja Engels, ainda marcados por um euro
possvel nem desejvel ressuscitar centrismo bastante forte, fizeram leituras
mos ou reeditarmos as vias nacional-de muito instigantes sobre o desenvolvimento
mocrtica e democrtico-popular. Estas, capitalista em regies perifricas do mer
ou foram derrotadas nos anos 1950-70, cado mundial, como Alemanha, ndia,
ou se mostraram um fracasso no poder Irlanda e Espanha. J no final da vida eles
com os governos do PT. preciso ir alm escreveram sobre a Rssia e reavaliaram
desse nvel de conscincia e organizao muitas das suas antigas posies tericas
e retomar o debate do carter socialista da e polticas, admitindo a possibilidade da
revoluo brasileira, sem repetirmos os revoluo socialista em regies de baixo
erros do passado de uma postura sectria desenvolvimento das foras produtivas
e dogmtica. capitalistas.

Duas geraes seguintes, um conjunto Resumidamente, tais autores iden
de revolucionrios comunistas se apro tificam algumas linhas-mestras sobre o
priou com muita criatividade das trs fon desenvolvimento capitalista: 1) a pobre
tes do marxismo e fez anlises concretas za no ausncia de riqueza, mas sim
de situao concreta do desenvolvimento resultado de como a riqueza produzida,
capitalista na periferia que ainda hoje tem distribuda e consumida numa sociedade
validade, desde que faamos as devidas baseada na propriedade privada e na ex
mediaes histricas. Refiro-me a Lnin, plorao da fora de trabalho ambas,
Rosa Luxemburgo, Bukhrin, Trotski, riqueza e pobreza, formam contrrios de
Gramsci, Julio Mella, Mao Ts-tung, uma mesma unidade; 2) o mesmo se aplica
Jos Carlos Maritegui, Mrio Pedrosa, ao subdesenvolvimento e dependncia.
Caio Prado Jr. e outros. Com a vulgata Estas no so ausncia do desenvolvimen
estalinista, muitos desses revolucionrios to capitalista na periferia, mas justamente
foram esquecidos ou apagados, e leituras a forma como se conforma o capitalismo
esquemticas e evolucionistas do de nas regies dependentes e exploradas. Por
senvolvimento capitalista prevaleceram tanto, socialistas e comunistas no devem
dentro da tradio marxista. preciso contribuir com a burguesia (ou qualquer
retomar tal tradio para entendermos a outra classe dominante) nas suas tarefas
nossa peculiar forma de desenvolvimento de desenvolver o capitalismo, para depois,
histrico, que mescla modos de produo ento, pautarem a transio socialista.
diversos dominados pelo capitalismo. Ademais, as classes dominantes esto his
toricamente vinculadas ao imperialismo
Nos anos 1960-70, surge uma terceira
e nunca construram um projeto nacio
gerao de revolucionrios aqui na Am
nal, muito menos democrtico. Quando
rica Latina que resgata tais reflexes no
surgiram movimentos revolucionrios e
marxismo para entender a nossa situao
reformistas, estes foram sufocados por
de dependncia interna e externa e os
contrarrevolues e revolues passivas
caminhos da revoluo. Podemos evocar
brutais.
os nomes de Fidel Castro, Che Guevara,
Carlos Marighella, Ruy Mauro Marini, Entrevistadora Quem so os novos
Theotnio dos Santos, Vnia Bambirra, intelectuais do novo desenvolvimentis
Florestan Fernandes, Jacob Gorender e mo no Brasil e seus principais espaos
autores socialistas como Andr Gunder acadmicos e polticos, ou em termos
Frank, Clvis Moura, Darcy Ribeiro, gramscianos, os aparelhos de hegemonia
Francisco de Oliveira, Octavio Ianni, que difundem hoje as ideias e propostas
Pablo Gonzlez Casanova e tantos outros. polticas desse projeto?

Rodrigo Castelo O novo desenvolvi Aloisio Mercadante. Eles tm uma ampla
mentismo comporta algumas subdivises organizao em aparelhos privados e es
internas. No um bloco ideolgico tatais: Centro Internacional Celso Furtado
homogneo, embora se possa identificar de Polticas para o Desenvolvimento, Rede
uma hegemonia do chamado social-desen Desenvolvimentista, Fundao Perseu
volvimentismo. Mas vamos comear pela Abramo, ministrios governamentais e,
corrente da macroeconomia estruturalista principalmente, o BNDES. So prximos
do desenvolvimento: neste grupo despon do empresariado paulista, de sindicatos e
tam Luiz Carlos Bresser Pereira e seus de partidos polticos, em especial o PT, e
assessores e discpulos, na sua maioria tm ampla entrada com setores da mdia
ligados Fundao Getlio Vargas de So brasileira. Por terem parte do controle so
Paulo, a Revista de Economia Poltica e bre o BNDES um dos maiores bancos
a Associao Keynesiana Brasileira, bem de desenvolvimento capitalista no mun-
como a outros centros universitrios es do, com desembolsos anuais na casa de
palhados pelo pas (e mundo afora). So R$ 150 bilhes , conseguem exercer
politicamente prximos do PSDB e de ou relativa influncia sobre os rumos da po
tros grupos de centro-direita, mas no so ltica econmica. Neste caso, a ideologia
quadros partidrios. Sua fora no deve ganha materialidade e interfere, inclusive,
ser desprezada, pois conseguem, a partir no padro de reproduo do capital, o que
de seus aparelhos privados de hegemonia no pouca coisa. Muitos queriam ocupar
financiados com recursos de grandes postos-chave neste aparelho coercitivo de
empresas e com apoio de oligoplios da espoliao.
mdia , exercer influncia em setores do Houve no incio do novo desenvol
empresariado, governo, intelectualidade e vimentismo uma terceira corrente, a
opinio pblica. ps-keynesiana, mas esta me parece que
Em segundo lugar, temos o autointi foi incorporada pela macroeconomia
tulado social-desenvolvimentismo, com estruturalista do desenvolvimento. Sem
destaque para professores universitrios pre foram posies muito similares e
dos Institutos de Economia da Unicamp decidiram cerrar fileiras para disputar a
e UFRJ, como os decanos Maria da Con hegemonia no bloco ideolgico do novo
ceio Tavares, Joo Manuel Cardoso de desenvolvimentismo, ainda sem conquis
Melo e Luiz Gonzaga Belluzzo, e seus tas expressivas.
antigos estudantes e hoje personalidades Por fim, vale destacar que existem
pblicas, como Luciano Coutinho, Mar frices polticas entre tais correntes e elas
cio Pochmann, Ricardo Bielschowsky e sobem de tom de acordo com uma conjun

tura mais intensa como a atual, mas no se educao superior, marcos do social
discute o essencial: o carter capitalista do -liberalismo.
desenvolvimento das foras produtivas e O neodesenvolvimentismo v a reduo
das relaes sociais de produo e repro das desigualdades sociais e o combate ao
duo do capitalismo dependente brasilei pauperismo por um vis economicista, de
ro. Ambos os grupos defendem o mesmo gerao de renda nas camadas pobres volta
projeto estratgico, com diferenas tticas, da para a formao de um mercado de mas
de ajuste de uma curva macroeconmica sas. O objetivo gerar uma base econmica
(ou micro) qualquer em dois graus para de venda interna das mercadorias, portanto,
l, dois para c. Nada muito substancial de realizao da mais-valia. As principais
que leve a uma avaliao de que o novo apostas so no crescimento econmico, na
desenvolvimentismo estaria em disputa. gerao de empregos formais, nos aumen
tos dos salrios e do crdito e na alocao
Entrevistadora Qual , na sua viso, a de recursos nas polticas de transferncia de
importncia da apropriao deste debate renda. Ou seja, o mercado tido pelo neo
para a anlise das polticas sociais imple desenvolvimentismo como o principal meio
mentadas pelo governo brasileiro a partir de melhorar o bem-estar da populao, com
do governo Lula? Elas poderiam ser cha uma ao auxiliar do Estado no alvio da
madas de neodesenvolvimentistas ou so extrema pobreza e outras expresses mais
mais uma expresso do social-liberalismo agudas da questo social.
brasileira? Durante um perodo, as apostas econ
Rodrigo Castelo No caso das polticas micas citadas acima tiveram determinado
sociais, o atual padro de interveno do efeito concreto e os idelogos neodesen
Estado na questo social fundamen volvimentistas souberam capitalizar os
talmente baseado na ideologia do social indicadores sociais. Mas ocultaram o es
-liberalismo. O neodesenvolvimentismo sencial: o crescimento era efmero e hoje
segue a cartilha neoliberal da equidade, exibe taxas pfias, dignas dos governos
da igualdade de oportunidades e dos pro FHC; os empregos tinham baixssimos
gramas de transferncia de renda de alvio salrios, condio alienante precarizada e
da pobreza, tal qual defendem o Banco a maior taxa de rotatividade do mundo; a
Mundial e outros organismos multilaterais dvida contrada nos credirios consome
desde os anos 1990. Os neodesenvolvi boa parte da renda dos trabalhadores, di
mentistas corroboram a assistencializao recionando fraes crescentes dos salrios
das polticas sociais e silenciam sobre para os rentistas; e os recursos das polticas
a privatizao da previdncia, sade e de transferncia de renda no so capazes

de atender necessidades humanas de forma por meio de polticas econmicas e sociais
humanista. No devemos naturalizar que implementadas nos ltimos 10-20 anos.
benefcios sociais na faixa dos 80, 90, 100 Nada mais atual do que a luta contra o
reais per capita iro promover melhorias neoliberalismo, que vive uma crise mun
efetivas na vida de um ser humano. E no dial mas ainda mantm a sua supremacia
estamos falando de um pas pobre, sem no Brasil (e tantos outros pases!), recor
recursos, pois o Brasil a sexta maior rendo cada vez mais a medidas coercitivas.
economia do mundo. No nosso pas, no A esperana desta luta contra o neo
h uma escassez natural, mas sim uma liberalismo renasceu com as recentes
escassez socialmente produzida para mais manifestaes populares no mundo inteiro.
de uma centena de milhes de brasileiros Espero que tais levantes representem o
que no acessam a riqueza nacional, incio do fim do neoliberalismo.
concentrada nas mos de um punhado de
famlias abastadas.
preciso lutar arduamente contra as
novas formas histricas que a lei geral da Recebido em 15/5/2014
acumulao capitalista assume no Brasil
dependente do sculo XXI, e no geri-las Aprovado em 9/6/2014

RESENHA
Samba, cultura e pela Escola de Servio Social da UFRJ em

2011, o livro promove um rico encontro en
sociedade: tre as elaboraes tericas j consagradas

de intelectuais marxistas experientes e uma
sambistas e trabalhadores entre fecunda e promissora produo acadmica
a questo social e a questo de jovens intelectuais. Na esteira do pensa

mento crtico-dialtico, a obra antagoniza
cultural no Brasil* com as tendncias culturalistas, localistas
e naturalistas que hegemonizam as atuais
Samba, culture and society: sambistas anlises sobre o tema, ao desenvolver
uma busca pelas mediaes que permitem
and workers between the social issue
analisar a significao social do samba
and the cultural issue in Brazil enquanto expresso artstica tpica dos
contraditrios processos que compem a
Czar Maranho** histria da modernizao brasileira.
A coletnea rene artigos que atra
vessam diversas reas temticas, com
Se queres ser universal comea por
leituras distintas sobre a questo, mas
pintar a tua aldeia, a clebre frase do
que se articulam a um eixo estruturador
escritor russo Len Tolstoi utilizada como
comum: o desafio de estudar o modo pelo
epgrafe na apresentao do livro Samba,
qual as contradies da questo social
cultura e sociedade, organizado por Mar
brasileira se expressam nas criaes arts
celo Braz, sintetiza muito bem o significa
ticas do samba, analisando as condies
do e os objetivos crticos dessa oportuna
particulares nas quais se consolidam os
publicao da expresso popular. Fruto
traos constitutivos de nossa peculiar for
de debates acumulados e de uma exitosa
mao social e cultural. Para empreender
experincia acadmica, desenvolvida por
tal desafio a publicao foi organizada em
meio de um curso de extenso promovido
trs partes que se vinculam organicamente.
A primeira parte comea com um
* Braz, Marcelo (Org.). Samba, cultura e socie texto de Jos Paulo Netto, que, com o
dade: sambistas e trabalhadores entre a questo
seu rigor terico de costume, recupera
social e a questo cultural no Brasil. So Paulo:
Expresso Popular, 2013. historicamente a concepo de questo
** Doutor em Servio Social pela Universidade social luz da teoria social de Marx e
Federal de Pernambuco (UFPE), Recife/PE, Brasil, do debate da tradio marxista. O artigo,
professor adjunto do Departamento de Poltica Social
da Escola de Servio Social da UFRJ. Email: cezar publicado em outra oportunidade e que j
maranhao@uol.com.br. referncia no debate do Servio Social

brasileiro, se apresenta aos novos leitores A partir da anlise exposta na p rimeira
bastante modificado com a introduo de etapa encontramos na segunda parte do
novos e importantes elementos, bem como livro quatro textos que realizam uma
uma oportuna atualizao bibliogrfica abordagem terico-histrica do samba en
sobre a temtica da questo social, um quanto expresso sociocultural brasileira,
dos principais eixos articuladores do livro. analisando a gnese histrica, o processo
Na sequncia, encontramos um impor formativo e suas diversas transformaes
tante ensaio escrito por Carlos Nelson ao longo do desenvolvimento particular do
Coutinho em sua juventude e que oferece capitalismo no Brasil. Ao buscar as razes
os elementos essenciais que direcionam para uma anlise concreta do fenmeno
a tnica analtica do livro. No texto, cultural do samba, Marcelo Braz abre a
Coutinho analisa pormenorizadamente a segunda parte do livro realizando uma
problemtica da questo cultural brasileira recuperao histrica que procura vincular
e examina as caractersticas especficas da
o surgimento dessa prxis artstico-cultural
intelectualidade nacional interligando-as
s particularidades da questo social bra
ao modo particular de desenvolvimento
sileira e categoria de questo cultural. Na
capitalista em nosso pas. Nesse j clssico
sua anlise sobre o samba, Braz demonstra,
ensaio, essencial para desvendar as par
por meio de elementos histrico-concretos,
ticularidades do caldo cultural tupiniquim,
alternativas para a construo de uma iden
Coutinho mostra como o desenvolvimento
tidade nacional-popular e para a resistncia
do capitalismo monopolista, ao reforar
cultural ao autoritarismo das elites e ao
os traos elitistas e autoritrios da via
intimismo sombra do poder, cultura
prussiana brasileira, robusteceu o papel
intelectual tpica da via prussiana brasilei
das tendncias culturais intimistas,
estimulando na nossa intelectualidade ra. Em seguida, Augusto Lima traz uma im
a reproduo histrica de uma cultura portante contribuio ao livro oferecendo
neutralizadora e assptica que ratifica um rico panorama histrico da sociedade
aquilo que Lukcs chamava de apologia brasileira entre o final do sculo XIX e o
indireta do existente. Finalizando essa incio do XX, bero no qual nasceu o ritmo
primeira etapa, Marcelo Braz, ancorado e todas as caractersticas que compem o
nas elaboraes estticas de Marx, Engels samba brasileiro. Para complementar, o
e de Gyorgy Lukcs, articula com argcia texto de Victor Neves rene uma srie de
as anlises sobre a peculiaridade da criao questes tericas e elementos histricos
artstico-cultural e o significado social do interessantes que mostram o impacto das
samba enquanto manifestao da questo contradies particulares do capitalismo
social e expresso particular da questo no Brasil sobre o processo criativo e a
cultural no Brasil. vida cotidiana dos sambistas nas periferias

u rbanas, formando um timo roteiro de Coutinho, profundo conhecedor das obras
estudos para os interessados em tratar a de Paulinho da Viola, que no primeiro
temtica da msica popular brasileira e do artigo nos oferece um resgate primoroso
samba em particular. Por fim, encerrando a da criao desse importante sambista ca
segunda parte, Marcelo Braz apresenta um rioca e tambm um delicioso texto sobre a
texto que procura fazer justia a um dos crnica da questo social na linguagem
mais importantes pesquisadores da msica marginal do samba de Bezerra da Silva.
popular brasileira: Jos Ramos Tinhoro. O leitor que porventura decidir en
O texto vai alm da obra de Tinhoro e frentar as 246 pginas dessa obra se de
recupera criticamente algumas ideias do parar com uma leitura leve e agradvel,
polmico autor, procurando resgat-lo que contm muitas vezes um contedo
de um exlio a que foi forosamente sub potico tpico de intelectuais que
metido pelas tendncias culturalistas e apreciam e esto prximos das expresses
ps-modernas contemporneas. artsticas do povo , mas que de maneira
Na ltima parte da obra so analisados alguma abre mo do rigor terico e da
aspectos particulares do universo do sam perspectiva crtica na anlise da realidade
social e cultural do Brasil. Alm de se
ba e da vida cotidiana dos sambistas, seus
configurar como um livro imprescindvel
principais expoentes, cronistas, poetas,
para pesquisadores e especialistas que se
compositores e suas obras, contextualizan
interessam por uma anlise crtica sobre
do-os em sua poca histrica e mostrando
o ritmo, as crnicas e a poesia do samba,
como suas crnicas e composies, suas
a publicao de leitura obrigatria para
letras e ritmos, expressam a formao da
aqueles intelectuais que intentam romper
identidade cultural brasileira na marcha
com a cultura elitista e intimista presentes
das contradies tpicas da questo so
na sociedade brasileira. Dessa forma, a
cial. Desde o belo texto de Luiz Ricardo obra, ao realizar uma anlise concreta das
Leito sobre o poeta da Vila Noel Rosa, caractersticas histrico-sociais do samba,
passando pelas lcidas anlises de Marcelo enquanto expresso artstica e cultural
Braz sobre os traos de conformismo e das contradies particulares da questo
resistncia presentes nas composies de social brasileira, oferece tambm ins
Wilson Batista e Noel Rosa, at o impor trumentos tericos imprescindveis para
tante texto de Guilherme Vargues sobre melhor pintar nossa aldeia chamada Brasil.
as relaes de dois grandes sambistas
Paulo da Portela e Antonio Candeia com
as escolas de samba do Rio de Janeiro. Recebido em 29/5/2014
Para fechar o livro, so apresentados aos
leitores dois textos de Eduardo Granja Aprovado em 16/6/2014

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Solicite mais informaes no e-mail: ss-ap@live.

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 405-406, jul./set. 2014 405

406 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 405-406, jul./set. 2014

Adriana Brito da Silva**

Resumo: Este ensaio objetiva sintetizar elementos terico-crticos

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 407

408 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 409

A poltica para alguns pensadores da tradio marxista considerada como

4. O trabalho, posio teleolgica primria, visa a transformao da natureza. As posies teleolgicas

410 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 411

412 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

no fechando os olhos para o esvaziamento de seus contedos, por obra da

Os traos gerais da polmica entre esses dois grandes pensadores por si s

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 413

2.1 Toda direita fascista?

Paxton sustenta que nem todo movimento extremista, de direita ou de

414 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

forma de comportamento poltico marcada por uma preocupao obsessiva com

Entre as paixes mobilizadoras indicadas pelo autor, destacamos: senso

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416 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

Perseguies, pilhagens, prticas segregadoras de extrema violncia, de

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O princpio transcendente sustentado pela atitude de f sobre verdades

[...] a f no nesse caso opinar, um estgio prvio do saber, um saber imperfei

A transcendncia obstaculiza o conhecimento racional e, nesse sentido,

418 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

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16. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/USA_PATRIOT_Act>. Para uma anlise acurada dessa

420 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 421

Voltil e efmera, hoje nossa experincia desconhece qualquer sentido de conti

Tal situao, para a autora, no est separada da crise do socialismo e do

422 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

3. Tendncias contemporneas da extrema-direita

H inmeras expresses da extrema-direita na contemporaneidade. Algumas

20. Ibidem, p. 129.

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3.1 A extrema-direita no Brasil

O pensamento integralista foi gestado no contexto poltico-cultural da

424 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

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Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e Propriedade (TFP)24

A Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e Propriedade

428 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

Outros grupos de extrema-direita no Brasil contemporneo

No Brasil, os grupos neonazistas surgem na dcada de 1980, especialmente

25. Disponvel em: <http://www.tfp.org.br/>. Acesso em: 23 out. 2013

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 429

430 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 431

35. Disponvel em: <http://ultradefesa.blogspot.com.br>. Acesso em: 20 out. 2013.

432 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

3.2 A extrema-direita e o poder do Estado

Os elementos at aqui analisados permitem identificar que h movimentos,

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014 433

434 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 407-445, jul./set. 2014

40. A extrema-direita se populariza na Frana (2013, p. 32-33).

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