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O Estado Nacional - Francisco Campos PDF
O Estado Nacional - Francisco Campos PDF
Novo,presentesosMinistrosEuricoGasparDutraeFranciscoCampos.
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O ESTADO NACIONAL
Mesa Diretora
Binio 2001/2002
Suplentes de Secretrio
Conselho Editorial
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim Carlyle Coutinho Madruga
O ESTADO NACIONAL
Sua estrutura
Seu contedo ideolgico
Francisco Campos
Braslia 2001
BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA
O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31 de janeiro de 1997,
buscar editar, sempre, obras de valor histrico e cultural e de importncia relevante para a
compreenso da histria poltica, econmica e social do Brasil e reflexo sobre os destinos do Pas.
COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA
A Querela do Estatismo, de Antnio Paim
Minha Formao, de Joaquim Nabuco
A Poltica Exterior do Imprio (3 vols.), de J. Pandi Calgeras
O Brasil Social, de Slvio Romero
Oito Anos de Parlamento, de Afonso Celso
Captulos de Histria Colonial, de Capistrano de Abreu
Instituies Polticas Brasileiras, de Oliveira Viana
A Cultura Brasileira, de Fernando Azevedo
A Organizao Nacional, de Alberto Torres
Deodoro: Subsdios para a Histria, de Ernesto Sena
Rodrigues Alves: Apogeu e Declnio do Presidencialismo, de Afonso Arinos de Melo Franco (2 volumes)
Presidencialismo ou Parlamentarismo?, de Afonso Arinos de Melo Franco e Raul Pila
Rui o Estadista da Repblica, de Joo Mangabeira
Pensamento e Ao de Rui Barbosa, seleo de textos pela Fundao Casa de Rui Barbosa
Eleio e Representao, de Gilberto Amado
Dicionrio Biobibliogrfico de Autores Brasileiros, organizado pelo Centro de Documentao do
Pensamento Brasileiro
Observao sobre a Franqueza da Indstria, do Visconde de Cairu
A Renncia de Jnio, de Carlos Castello Branco
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador, de Vamireh Chacon
Histria das Idias Polticas no Brasil, de Nelson Saldanha
A Evoluo do Sistema Eleitoral Brasileiro, de Manuel Rodrigues Ferreira
Sumrio
NOTA DO EDITOR
pg. 9
pg. 107
A CONSOLIDAO JURDICA DO REGIME
ESTADO NACIONAL
pg. 191
O ESTADO NOVO
pg. 197
JURAMENTO DO BRASIL
pg. 211
ORAO BANDEIRA
pg. 215
ORAO BANDEIRA
pg. 217
ORAO BANDEIRA
pg. 221
NDICE ONOMSTICO
pg. 225
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Nota do Editor
A
em 28 de setembro de 1935.
sasse, em voz alta, o que realmente pensa sobre o mundo dos negcios
humanos. Esse mundo est mudando nossa vista, e mudando sem ne-
nhuma ateno para com as nossas idias e os nossos desejos. Nele a
nossa gerao no encontra resposta satisfatria s questes que apren-
deu a formular, nem quadram com as solues que lhe foram ensinadas
por uma laboriosa educao os problemas que desafiam a sua compe-
tncia. Que esta a situao em que nos encontramos h mais de vinte
anos o que mostra, com relevo extraordinrio, o movimento que se
vem operando na educao. A esta que incumbe, com efeito, adaptar
o homem s novas situaes. Nenhum setor, portanto, refletir com
mais fidelidade a inquietao contempornea do que aquele cuja funo
consiste precisamente em adaptar o homem ao ambiente espiritual do
nosso tempo. Ora, o que se nota nesse domnio que vai por ele uma
grande desarrumao. Os valores consagrados foram postos em dvida,
sem que se fizesse a sua substituio por outros valores. O que caracte-
riza a educao, em nossos dias, que ela no uma educao para este
ou aquele fim, para um quadro fixo, para situaes mais ou menos defi-
nidas, mas no sei para que mundo de possibilidades indeterminadas;
no uma educao para tais ou quais problemas, porm uma educao
para problemas, uma educao que se prope no a fornecer solues,
mas a criar uma atitude funcional do esprito, isto , atitude para o que
vier, seja o que for e de onde quer que venha, como a da sentinela atenta,
noite escura, s sombras e aos rumores.
No h mais solues, nem problemas que possam antecipa-
damente ser postos em equao. H apenas uma situao problemtica,
ou, antes, situao que muda segundo uma razo que ainda no conse-
guimos fixar. De onde no pode a educao exercer-se sobre problemas
definidos, que, postos hoje em certos termos, tero amanh configura-
o diversa, exigindo novo exame e outra posio relativa dos elementos.
Acontece, no entanto, que essa uma educao ainda procura dos
seus mtodos se possvel, numa educao para problemas, encon-
trar-se um mtodo que no seja igualmente problemtico.
O fato que os mtodos tradicionais foram postos de lado e
que ainda no foram encontrados os novos mtodos. Estamos diante do
problema de como tratar satisfatoriamente no problemas definidos,
mas simplesmente problemas de que no podemos antecipar os termos
O Estado Nacional 13
A SOFSTICA MODERNA
tcnico para os que sabem que se trata apenas de uma construo do es-
prito. Atacado do ponto de vista da teoria do conhecimento, Sorel sorri
da objeo, alegando que ele prope no uma verdade, mas o oposto da
verdade. Mas, quando atacado, no terreno prtico, pelo argumento de
que o mito s funcionar como motivo de ao enquanto conservar seu
valor de verdade, responder que isto equivale a reconhecer ao mito um
valor puramente de verdade, porque o que nele se postula a impossibi-
lidade da sua realizao e, portanto, o seu carter ltimo e final de inve-
rificvel. A sofstica atual tem dois critrios de verdade: a verdade que se
sabe ser a verdade, pois, se no houvesse um critrio da verdade, no
haveria como distinguir entre mito e verdade, e a verdade que, embora
no sendo verdadeira, funcionar indefinidamente como verdade, porque o
que ela postula da realidade , por definio, insuscetvel de verificar-se.
A refutao de Sorel torna-se, assim, impossvel, no porque a sua dou-
trina seja irrefutvel, mas porque ele mesmo se encarregou de refut-la
por antecipao. No se arromba, evidentemente, uma porta aberta,
nem se toma de assalto uma fortaleza abandonada. No se poder, no
entanto, contestar que a fortaleza tenha sido ocupada, porque nela j
no se encontravam os seus defensores.
A duplicidade do mito, no sentido soreliano, no se limita
apenas ao plano terico. Toda tcnica, ainda a do esprito, indiferente
aos fins. A tcnica espiritual da violncia, que Sorel havia construdo
com o fim de tornar agudo o antagonismo entre duas classes, mobili-
zando-as para uma guerra permanente, tinha por objeto, de acordo com
as tendncias e simpatias intelectuais do autor, dissolver a unidade do
Estado, construda pelos juristas, graas ao emprego de mtodos artifi-
ciosos de racionalizao, prprios teologia, no multiverso poltico do
sindicalismo.
PRIMADO DO IRRACIONAL
T ENTATIVA DE DEFINIO
APARIO DE CSAR
Q UEREMOS B ARRABS!
Quereis que eu vos entregue o rei dos judeus? Ento, todos gritaram:
Ele no, mas Barrabs! Ora, Barrabs era um ladro termina o evan-
gelista.
U M CONTO CHINS
AMOR FATI
O
novembro de 1937.
1930 E 1937
DEMOCRACIA DE PARTIDOS
TCNICA DA VIOLNCIA
Se a democracia de partidos j no comportava a luta poltica
prpria da poca democrtica e liberal, as novas formas de antagonismo
poltico, peculiares ao nosso tempo, agravaram, de modo impressionante,
os perigos que a democracia de partidos representa para a ordem e a paz
pblica.
Com efeito, contrastando com os antagonismos da poca
democrtica e liberal, os quais podiam desenvolver-se sem graves peri-
gos para a ordem e a paz pblica, mediante os processos clssicos da
discusso e da propaganda, porque base e como limite da oposio
poltica existia o reconhecimento, pelos contendores, dos postulados e
das convenes fundamentais do regime, o antagonismo entre as novas
formaes partidrias do nosso tempo reveste-se de um carter polar ou
absoluto, no existindo terreno comum de mediao ou entendimento
entre a extrema esquerda e a extrema direita.
O uso de violncia, como instrumento de deciso poltica,
passou para o primeiro plano, relegando os processos tradicionais de
competio, e onde quer que se abra a perspectiva dessa luta, torna-se
imprescindvel reforar a autoridade executiva, nica cujos mtodos de
ao podem evitar o conflito ou impedir que ele assuma a figura e as
propores da guerra civil.
Da o fato de termos vivido, durante mais de quarenta anos,
em regime constitucional terico e em estado de inconstitucionalidade
crnica, mal dissimulado por instituies que j haviam caducado an-
tes de viver.
Ora, no era possvel que continussemos a viver de expedien-
tes, emergindo do prolongado torpor dos tempos otimisticamente, deno-
minados normais para os curtos perodos de excitao e de alarme, findos
os quais trocvamos a posio de viglia pela do repouso, da inrcia e da
injustificvel e cega confiana nos favores sempre precrios do destino.
REPRESENTAO PROFISSIONAL
O ESPRITO DE REFORMA
MUNICPIOS
EVOLUO DA DEMOCRACIA
PODER JUDICIRIO
DIREITO DE VOTO
A MQUINA ADMINISTRATIVA
quando se tratava do interesse pblico, achava que este podia ser admi-
nistrado mediante processos caticos ou pela incompetncia do sufrgio.
Se o liberalismo achava que o sufrgio era o melhor meio de designar
um governo competente, por que no o aplicava administrao dos
interesses privados? que, para o liberalismo, o importante, o capital
era o indivduo: o coletivo, o pblico era apenas um acervo de interesses
sem dono e destinado, portanto, a ser distribudo entre os mais ativos e
empreendedores, isto , os demagogos, os agitadores e os manipuladores
sub-reptcios da opinio.
LIBERDADE
EDUCAO
I MPRENSA
CONCLUSO
V
em janeiro de 1938.
outro poder tome a seu cargo a tarefa, cuja realizao o bem pblico
exige.
Quanto aos decretos-leis, previstos no art. 14 da Constituio,
acham-se, tambm, em absoluta conformidade com as atribuies con-
feridas ao chefe da Nao, e no infringem as que so dadas ao Parla-
mento, tanto mais quanto, neles, conforme o texto do citado art. 14, o
presidente obrigado a cingir-se aos dispositivos constitucionais e aos
limites das dotaes oramentrias.
O critrio de atribuir ao presidente da Repblica a faculdade
de expedir, nos limites das dotaes oramentrias, decretos-leis sobre a
organizao administrativa, o comando geral e a organizao das foras
armadas, dos mais justificveis. A administrao tem por chefe o presi-
dente: a ele cabe a responsabilidade pela ao administrativa do gover-
no. Da eficincia do instrumento destinado ao executiva, ningum
pode ser melhor juiz do que o chefe do Executivo. Atribuir-lhe a res-
ponsabilidade pelo rendimento da mquina que ele no possa remodelar
de acordo com as exigncias da ao , evidentemente, um contrassenso.
O vcio do regime liberal consistia em dar o poder a quem no tinha a
responsabilidade. A Constituio de 10 de novembro, obra de senso co-
mum, associa responsabilidade o poder. Nisto, ela no faz mais do que
seguir o critrio de acordo com o qual os homens prudentes adminis-
tram os seus negcios.
O JULGAMENTO PLEBISCITRIO
A Carta Constitucional no prev a hiptese do plebis-
cito ser desfavorvel, no todo ou em parte, ao regime poltico
constitudo.
No ser uma grave omisso a ser corrigida em tempo?
O plebiscito dever ser regulado em decreto especial. Nesse
decreto poder-se- prever a hiptese, que me parece, entretanto, formu-
lada de um ponto de vista demasiadamente apriorstico, dado o fato de
que o julgamento popular se dever fazer, como todo julgamento, a
posteriori e tendo em vista os frutos do regime, nos primeiros tempos
do seu funcionamento.
O que o povo ir julgar no ser uma abstrao, mas um re-
gime que j dever, pelo menos, ter comeado a dar corpo s suas
promessas. Confio nestas promessas; elas constituem um compromisso
de honra do governo para com o povo.
No me parece possvel prever as conseqncias que se segui-
riam a um plebiscito negativo. Isto do domnio dos acontecimentos e
da histria.
O Estado Nacional 101
DECLARAO DA INCONSTITUCIONALIDADE
DAS LEIS
U M IMPERATIVO CONSTITUCIONAL.
MATRIA FINANCEIRA
AS CONCESSES DE TERRAS
O S RECURSOS
LEI DE FRONTEIRAS
AS ACUMULAES
DISTRITO FEDERAL
LEIS DE SEGURANA
LOTEAMENTO DE TERRENOS
ECONOMIA POPULAR
EXECUTIVOS FISCAIS
reclamada h longos anos. Ela foi feita num plano consentneo com o
interesse que procura defender e que, sendo o interesse do Tesouro, ,
principalmente, o interesse do povo. O crdito do Fisco um crdito
do povo contra a minoria de devedores remissos que se julgam com o
direito de gozar, gratuitamente, dos benefcios que a maioria paga.
Inspirada nas modernas idias processuais, a lei do Executivo fiscal
permite cobrar, em pouco tempo, crditos que as leis antigas deixavam
dormir durante anos, quando no morrer no esquecimento dos arquivos
e nos infinitos meandros da chicana forense ou administrativa.
PROCESSO PENAL
O JRI
FALNCIAS
C DIGO PENAL
O SISTEMA DO C DIGO
LEIS DE NACIONALIDADE
pelo Estado Novo. Era necessrio, efetivamente, rever essa matria, que
o dolce far niente dos velhos legisladores deixara complicar-se, com gra-
vame da Nao. Houve tempo em que os legisladores e os homens de
Estado, com as facilidades oferecidas vinda e fixao dos estrangeiros,
davam a impresso de procurar a mudana da raa, dos costumes, da
lngua e at, talvez, do nome de nosso Pas. O Presidente Getlio
Vargas, porm, desde o incio do seu Governo, vem desenvolvendo
uma estupenda poltica de nacionalizao, que encontrou nos textos do
ano passado o seu corpo definitivo.
Essas leis tm uma significao tal, como nunca se havia antes
encontrado na histria de nossa ptria. Elas exprimem um estado de
conscincia coletiva.
A raa brasileira foi bastante inteligente, bastante tenaz, bas-
tante herica para conquistar e reivindicar este territrio, para repelir
agresses, para esmagar inimigos, para construir uma civilizao de pri-
meira plana. A ajuda estrangeira foi, apenas, episdica e acessria. Nunca,
porm, nunca e o Brasil j selou com o sangue o seu amor liberdade
nunca essa ajuda poder importar a instaurao de um regime de capitula-
es ou de concesses, cujos catastrficos efeitos j so demasiadamente
conhecidos para que algum povo tenha a coragem de afront-los.
Para ns, os estrangeiros que se encontram no Brasil, e, assim
considerados, os indivduos como os seus capitais e interesses, no tm
representao poltica, no tm voz coletiva.
O Brasil no comporta colnias com privilgios de extrater-
ritorialidade, nem minorias, nem o exerccio de proteo poltica. Os
estrangeiros aqui podem viver tranqilamente, aqui gozam de direitos
civis, que podem fazer valer perante os tribunais como qualquer brasi-
leiro, aqui toleramos que se associem para fins de beneficncia e de cul-
tura. Mas todo e qualquer intuito poltico, ainda que remoto, termi-
nantemente proibido, e nenhuma interferncia do exterior nos far mudar
de atitude. A ao do Governo, nesse particular, tem-se exercido com
moderao, procurando antes convencer do que punir. J tempo, porm,
que todos se tenham convencido de que a deciso no mudar e de que a
represso se tornar mais inflexvel, enquanto persistirem as tentativas
de fraudar, de iludir ou de ignorar a lei.
132 Francisco Campos
GUAS E MINAS
PETRLEO
SERVIO MILITAR
O REGIME EM REALIZAO
A Consolidao Jurdica do
Regime
APARELHAMENTO JUDICIRIO
A lei penal, mais do que qualquer outra, tem que ser clara, de
maneira que, na sua aplicao, no haja possibilidade de interpretaes
sibilinas, nem oportunidades para sofisticaes. Em matria criminal, os
julgamentos contraditrios, as conhecidas divergncias doutrinrias dos
julgados dos tribunais, as jurisprudncias que variam com as trans-
formaes ocasionais na composio das cmaras de deliberao estabe-
lecem a desconfiana na Justia e chegam a levar a revolta ao esprito
dos que no esto em condies de perceber esses bizantinismos jurdicos.
Por isso, a reviso tem procurado resolver, tanto quanto
possvel, todos os chamados pontos controvertidos, todas as questes
de jurisprudncia duvidosa, surgidas na vigncia do cdigo atual. bem
certo que tais males no podem ser evitados de todo, uma vez que so
imprevisveis as conseqncias a que a interpretao levar a aplicao
da lei. E natural que outras questes surjam, mais tarde, em face da lei
nova, com tantos aspectos e problemas estranhos ao legislador de 1890.
Mas, o nosso dever reduzir ao mnimo essa probabilidade.
144 Francisco Campos
C DIGO C IVIL
CDIGO C OMERCIAL
Cdigo. Esta seria tarefa para muitos anos e, talvez, fora de possibili-
dade de realizao.
Julguei mais acertado desmembrar o Cdigo em vrias partes,
confiando cada uma delas a uma equipe de especialistas. Assim, convidei
para o penoso encargo os meus ilustres colegas Srs. Clodomir Cardoso,
Trajano de Miranda Valverde, Figueira de Almeida, Hugo Simas e Joo
Vicente de Campos. Outros nomes sero provavelmente acrescidos a
esta lista, e o Ministrio da Justia est disposto a receber a colaborao
de todos os estudiosos da difcil matria.
Homens de esprito novo e aberto influncia do moderno
pensamento jurdico, os que tomaram a seu cargo a tarefa sabem que, se
renovar as instituies do direito privado, no entregar as leis do Pas
seduo de experincias perigosas e de novidades nefelibticas; por outro
lado, numa poca em que as distncias materiais so vencidas pelo pro-
gresso, o respeito s realidades e peculiaridades nacionais no consiste
em isolar o direito brasileiro de toda repercusso dos sistemas universais.
Os homens esto cada vez mais prximos uns dos outros pelos interesses
econmicos tanto quanto pela cultura e at, paradoxalmente, pela trgica
intensidade das suas paixes.
U MA RESPOSTA AO AMADORISMO
C DIGO DE TRANSPORTES
EM RESUMO
ESTATUTO PESSOAL
FALNCIAS
R EPARAO DO DANO
C ENTRALIZAO POLTICA
E A POLTICA?
RECURSOS
NULIDADES
A ELABORAO DO PROJETO
O
na Capital Federal.
Estado Nacional
Discurso proferido em 10 de
D
maio de 1938.
que ali est existe para o povo, sob a forma por que o povo representa
naturalmente o Estado, a forma humana da pessoa.
O segundo ponto a notar, no novo clima poltico criado no
Brasil pelo acontecimento de 10 de novembro, o carter popular do
Estado. Este trao resulta, alis, do anterior: somente um Estado que se
encarna num chefe pode ser um Estado popular. O Estado sem chefe
uma entidade para juristas, algebristas e especuladores da poltica, da
bolsa, da indstria e da finana, interessados em que o Estado seja
amoral, apoltico, neutro, indiferente, uma disponibilidade a ser usada
nas combinaes ou na concorrncia de interesses. O povo, como o
Criador, no conhece o Estado desencarnado, reduzido a smbolos e
esquemas jurdicos. O Estado popular o Estado que se torna visvel e
sensvel no seu chefe, o Estado dotado de vontade e de virtudes hu-
manas, o Estado em que corre no a linfa da indiferena e da neutrali-
dade, mas o sangue do poder e da justia. O povo e o Chefe, eis as duas
entidades do regime. O Estado do povo e para o povo, e, por isto,
um Estado de chefe porque o povo, como todos os grandes criadores,
representa, sob a forma humana da pessoa, o poder digno de ser amado
e obedecido, o poder animado do esprito de proteo, de justia e de
eqidade.
O terceiro ponto, na nova ordem de coisas do Brasil, que o
nosso Estado hoje um Estado Nacional.
Existe, efetivamente, um governo, um poder, uma autoridade
nacional. O Chefe o Chefe da Nao. Mas no o Chefe da Nao
apenas no sentido jurdico e simblico. o Chefe popular da Nao. A
sua autoridade no apenas a autoridade legal ou regulamentar do antigo
Chefe de Estado. A sua autoridade se exerce pela sua influncia, pelo
seu prestgio e a sua responsabilidde de chefe. Somente um Estado de
Chefe pode ser um Estado Nacional: unificar o Estado unificar a
Nao. Foi o que se deu no Brasil. A inflao de prestgios locais ou
regionais, ou de prestgios nascidos sob a influncia de combinaes, su-
cedeu, com a deflao poltica operada no Pas com o advento do Estado
Novo, a instaurao de uma autoridade nacional: um s Governo, um
nico Chefe, um s Exrcito. A Nao readquiriu a conscincia de si
mesma; do caos das divises e dos partidos passou para a ordem da uni-
dade, que foi sempre a da sua vocao.
194 Francisco Campos
O Estado Novo
O
1938, por ocasio do primeiro aniversrio
da instituio do Estado Novo.
E
Discurso proferido no Palcio Monroe,
em 10 de novembro de 1939.
no pode dispensar, sob pena de ser a sua obra estril e ridas e inviveis as
suas criaes.
Ningum melhor compreendeu o Brasil do que o nosso Pre-
sidente, cujas antenas registram ainda os movimentos de opinio que
no impressionam a sensibilidade comum. Ele sente como sente o povo
brasileiro; ele surpreende na fase nascente as aspiraes e as tendncias
populares, identificado pelo pensamento e pelo corao com o povo
que o festeja e o aclama como protetor e justiceiro. Sereno e imparcial,
o sentimento cristo de humanidade tem sido uma das fontes de inspi-
rao do seu governo, sempre inclinado para a sorte das crianas, dos
trabalhadores, dos deserdados, no apenas por sentimento de caridade
ou de altrusmo, mas por um alto sentimento de dever para com a cole-
tividade que lhe entregou a direo dos seus destinos.
Esse o homem diante do qual se inclinaram os estandartes
das lutas fratricidas o construtor, o pacificador, o homem do destino,
fechado consigo mesmo para melhor compreender, no plano de sua
vida interior, a vida do Brasil, a imagem do seu presente e o panorama
do seu futuro.
O homem completa e corrige o regime. Amplia os seus qua-
dros, retifica as suas linhas e abre espao colaborao de todos. No
h vencedores nem vencidos, quando uns e outros, sombra de um
chefe de esprito compreensivo e tolerante, se dispem a cooperar na
obra comum, animados do mesmo amor que o anima em relao ao
Brasil.
Que todos os brasileiros, como o grande chefe que est nos
segredos e na intimidade do tempo, possam a este, como squilo,
dedicar orgulhosamente a sua obra: o Brasil do Estado Novo, o Brasil
Maior.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Juramento do Brasil
D
1937, no cemitrio de So Joo Batista.
O
Orao proferida no cemitrio de So Joo
Batista, em 27 de novembro de 1939.
Orao Bandeira
A
Proferida na Esplanada do Castelo,
em 19 de novembro de 1936.
Orao Bandeira
C
dia 19 de novembro de 1937.
dade que se conquista pela vontade e pelo corao, a unidade que so-
mente pode reinar, quando se instaura, pelas decises histricas, por
entre as discrdias e as inimizades pblicas, uma s ordem moral e
poltica, a ordem soberana, feita de fora e de ideal, a ordem de um
nico pensamento e de uma s autoridade, o pensamento e a autoridade
do Brasil.
No ano passado, nesta mesma solenidade, eu tive a fortuna de
dirigir a palavra juventude do Brasil. Ento, os tempos adversos nos
traziam comprimido o corao. Mal convalescendo de uma crise decisiva,
cuja fase aguda ainda no havia passado, tnhamos diante de ns a pers-
pectiva de que, em dias bem prximos, voltaria a repetir-se o espetculo
da intranqilidade e da insegurana pblica, que um regime incapaz
havia transformado em estado normal, confirmando, assim, o teorema
poltico milenar de que, nas pocas de dissoluo e de crise, se no se
constitui o governo forte e responsvel, a desgraa se apodera das
naes e nada se salva se no se salva na runa geral o centro de lucidez
e deciso que, na confuso dos espritos e na vacilao das vontades,
responde pelo rumo e pela ordem. Dizia, ento, que o Brasil, no clima
aquecido pela passagem do blide moral das revolues, estava exigindo
uma redefinio em termos de cultura, de vontade, de governo e de
justia, e que no se podia frustrar impunemente juventude o direito
de reinterpretar o passado em termos do presente e do futuro.
Essa reinterpretao um ano depois se fazia, e os termos em
que est feita no foram escolhidos arbitrariamente, seno por um
plebiscito tcito, em que se pronunciaram as foras vivas e responsveis
do pas, as que o regime extinto havia proscrito das suas cogitaes, as
foras novas e as foras tradicionais do Brasil, as mais ameaadas,
porque as mais modestas e as mais silenciosas, as foras de criao, de
trabalho e de defesa nacional.
Sob a inspirao dessas foras, em cujo nome se instaurou o
novo regime, que se procede a esta consagrao do Brasil sua Bandeira,
a bandeira nica de todos os brasileiros. Honrai a vossa Bandeira,
juventude do Brasil, consagrando a ela o vosso ideal, jurando criar valores
para o Brasil, trabalhar por ele e defend-lo, dedicando-lhe o vosso
pensamento e o vosso corao.
Antes de tudo, soldados do Brasil!
O Estado Nacional 219
Orao Bandeira
N
dia 19 de novembro de 1939.
jovial, um sim ao Brasil que foi e ao Brasil que , um sim ao seu passado
e ao seu presente, a aceitao do Brasil como a Histria o fez, do Brasil
brasileiro, do Brasil com o nosso cu, a nossa luz, as nossas guas, o
nosso sentimento, os nossos costumes, a nossa f, a nossa civilizao e
a nossa lngua.
A ptria no , porm, apenas uma ddiva do cu. Os homens
constroem a sua ptria como os pssaros, o seu ninho, os trmitas, as
suas cidades de mistrio e de silncio, os rios, o seu curso, e o coral, os
seus arquiplagos de sonho. Cada uma dessas construes representa
esforo, trabalho, sacrifcio, tenacidade na luta, obstinao no instinto
ou na vontade, continuidade na ao e, nas construes humanas, as
difceis e raras virtudes de modstia na grandeza de desinteresse, de
disciplina, de humildade, porque a construo da ptria pelos homens
uma construo no tempo para a eternidade.
Cada gerao, trabalhando no seu tempo, com as suas limi-
taes, as suas contingncias, os seus erros, cada indivduo no seu ofcio,
na sua profisso, na estreiteza do horizonte quotidiano da sua vida, est,
sem o saber, contribuindo para a obra comum, cujo perfil no tempo
somente nos dado representar no esprito nos raros momentos como
este, de emoo coletiva, quando no plano da nossa vida individual se
projeta, por um instante, a imagem dessa constelao de sentimentos
do sentimento da terra, do cu, da lngua, das lembranas e dos aconte-
cimentos vividos em comum, e que abre ao nosso esprito e ao nosso
corao, sobre os tempos passados e os tempos a vir, a imensidade
desse horizonte virtual em que o sentimneto da ptria alarga no sentido
do eterno as pequeninas dimenses da nossa vida. O sentimento da
ptria d ao homem uma nova dimenso a dimenso ideal que prolonga
a sua vida na linha do passado e na linha do futuro, dando-lhe o senti-
mento de que a sua vida no apenas um efmero acidente no oceano
do tempo, mas, como o coral, um elemento destinado edificao de
continentes.
Em torno desse edifcio, porm, nem sempre o tempo se-
reno, os ventos favorveis e as guas unidas e tranqilas. H, na Histria,
pocas de inquietao e de insegurana, de intranqilidade e de perigos,
pocas em que os homens sentem que a sua nao, o seu pas, a sua
ptria, para que continue a ser construda e defendida, exige vigilncia,
O Estado Nacional 223
A G
Alcntara Machado 142, 145 Gentile 20
All Smith 31 Goodnow 53
Almeida, Cndido Mendes de 141 Guimares, Hahnemann 144
Asquith 34
H
B Hart 88
Barbosa, Rui 114, 180 Hegel 18
Barrabs 32 Hennebicq 151
Bergson 16 Herclito 13
Bevilqua, Clvis 155, 156 Hitler 35
Birkenhead (lorde) 103 Holmes, Oliver 59
Braga, Antnio Vieira 141, 143 Hungria, Nlson 141, 143
Bridoie 127, 178, 186
I
C Inocncio III 180
Caifs 32
Campos, Joo Vicente de 146 L
Cardoso, Clodomir 146 Lacordaire 63
Carr, Cecil 88 Lasky, Harold 90
Carvalho, Carlos de 156, 158 Leo (imperador) 180
Csar 11, 23, 24, 35 Lira, Roberto 143
Chagas 114 Lloyd George 32
Chiovenda, Giuseppe 161, 167 Lus XIV 152
Coelho Rodrigues 157
Costa e Silva 143 M
Cruz, Osvaldo 114 Marshal 90
Martins, Pedro Batista 129, 181
E Marx 16, 63, 64
Espnola, Eduardo 156 Medeiros, Jos Viriato Sabia de 180
squilo 209 Morato, Francisco 180
Euclides 92 Mouro, Joo Martins Carvalho 180
Mussolini 18
F
Fichte 11, 17, 18 N
Figueira de Almeida 146 Navarrini 157
Azevedo, Filadelfo 145 Newton 92
Frontin 114 Nonato, Orozimbo 145
226 Francisco Campos
P Smith, Allen 104
Pilatos 32 Scrates 15
Plato 13 Sorel 16, 17, 18
Pound, Roscoe 161, 165 Spencer 59
Spender 34
Q Suderland: 161, 168, 169
Queirs, Narclio de 141, 143
T
Taft 161, 164, 165,
R
Teixeira de Freitas 156
Rabelais 127, 186
Rebouas 114 V
Renault, Abgar 181
Valverde, Trajano de Miranda 146
Richelieu 207
Vargas, Getlio 40, 107, 108, 119, 130, 131,
Root, Elihu 161, 165, 169 133, 136, 138, 145, 160, 206
Vital Brasil 114
S
Salomo 27 W
So Joo 32 W. F. Willoughby 161, 168, 170, 172, 173,
Saturtino de Brito 114 175
Simas, Hugo 146 Wilson (presidente) 88
O Estado Nacional, de Francisco Campos, foi composto em
Garamond, corpo 12, e impresso em papel Verg Areia 85g/m2,
nas oficinas da SEEP (Secretaria Especial de Editorao e
Publicaes), do Senado Federal, em Braslia. Acabou-se de
imprimir em agosto de 2001, de acordo com o programa editorial
e projeto grfico do Conselho Editorial do Senado Federal.