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Primeiro Passo: Idealização

A primeira coisa que um redator que pretende elaborar um Projeto de Lei deve fazer é
idealizá-lo, ou seja, fazer uma ideia mental geral a respeito do tema do Projeto.

Ele deverá elaborar um esboço em sua mente contendo os seguintes itens:

 Tema do Projeto;
 Objetivo do Projeto;
 Objeto do Projeto;

Basicamente são esses os itens necessários na idealização de um Projeto de Lei. Depois


de elaborá-los mentalmente, o autor terá mais condições de partir para a prática. Mas
isso já é assunto para outro post.

Então coloque em prática o que foi dito aqui: observe à sua volta, esteja atento aos
acontecimentos do Jornal, às entrevistas de Programas de Tv, à matérias de Internet e
outras fontes de informação. Só assim poderá escolher um tema para o Projeto.

Depois de escolhido o tema do Projeto, deverá idealizar o objetivo do mesmo, isto é, o


que se pretende atingir com a aplicação da prospecta Lei.

Escolhido o objetivo é importantíssimo identificar o objeto, que nadamais é do que o


meio pelo qual se atingirá o objetivo. Devido a esse importante papel, o objeto deve
estar explícito no Projeto de Lei.

Segundo Passo: Estudo do Tema


Publicado: janeiro 10, 2011 em Passo a Passo
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O segundo passo, depois da idealização do tema do Projeto de Lei, é estudar esse tema.
Para que se possa elaborar uma proposição sobre um assunto, é necessário conhecê-lo
bem, bem como conhecer o ordenamento jurídico já existente sobre aquele assunto.

Uma dica prática é, além de pesquisar referências e diretrizes para a elaboração do


Projeto, é importante recolher os materiais que você usou nesse estudo, isto é, deixá-lo à
disposição para posterior consulta. Sendo assim, se você pesquisar na Internet, procure
deixar os textos, imagens, vídeos e outros itens utilizados salvos em seu computador,
para que possa reestudá-los posteriormente.

Veja abaixo uma lista dos lugares onde pode pesquisar sobre o assunto:

 Google (www.google.com.br – Conseguirá uma lista completa, com imagens,


vídeos, matérias, textos e etc., sobre o assunto pesquisado)
 Youtube (www.youtube.com.br – Terá acesso a diversos vídeos sobre o assunto
pesquisado)
 Google Imagens (www.google.com.br/images – Visualizará diversas imagens
relativas ao assunto pesquisado)
 Lexml (www.lexml.gov.br – Poderá encontrar todo a legislação já existente
sobre o assunto que pesquisar)
 Sites da Câmara e do Senado (www2.camara.gov.br, www.senado.gov.br –
Informações sobre os Deputados e Senadores, sobre a atividade legislativa dos
mesmos e outras informações sobre os parlamentares).

Se não tiver acesso constante à Internet, uma dica é pesquisar em livros sobre o tema de
seu Projeto. Outra dica é estar atento aos Jornais de TV e os escritos, às revistas e às
aulas e palestras que por ventura frequentar. Nessas ocasiões poderá recolher
informações úteis sobre o tema que escreverá.

É também de extrema importância, antes da elaboração do PL e ainda nesta fase de


estudo do tema, o conhecimento razoável das Espécies Legislativas e da Estrutura
dessas espécies. Para obter esses conhecimento poderá utilizar este Blog. Temos
páginas específicas explicativas dos dois itens listados acima. Clique nos links abaixo
para acessá-las:

 Espécies Legislatvias
 Estrutura das Proposições

Terceiro Passo: Teorização


Publicado: janeiro 15, 2011 em Passo a Passo
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O terceiro passo na elaboração de um projeto de lei, depois da idealização do seu


conteúdo e o estudo de seu tema, é teorificá-lo, isto é, passá-lo para o papel. Esse papel
deverá conter, basicamente, os seguintes dados:

 Conteúdo do Texto do PL;


 Conteúdo da Justificação do PL;
 Legislação Citada;

Procure descrever o texto e a justificação de um modo que possa segui-los na hora de


redigir sua propositura. Eles devem estar dividos em parágrafos, redigidos no
imperativo, expressando claramente o conteúdo do Proejto de Lei.

No conteúdo da justificação explicite os itens que usará para redigi-la de modo


convincente aos leitores.

Para ajudá-lo na aplicação deste passo, encontra-se abaixo um exemplo claro de como
aplicá-lo. Trata-se de uma Teroização usada na elaboração de um Projeto de Lei que
está iniciando sua tramitação na Câmara dos Deputados, através do Parlamento Jovem
Brasileiro.
Poderá usar a estrutura do exemplo abaixo para elaborar a teorização de seu próprio
Projeto. No entanto, a reprodução de qualquer teor ou da íntegra do conteúdo postado
abaixo neste Post não é permitida, e poderá acarretar medidas penais e civis aos
descumpridores desta regra.
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Apesar de ter sido elaborada virtualmente, nesta etapa do Processo de Elaboração do


Projeto de Lei não se pode dispensar a boa e velha dupla: papel e caneta.

Quando tiver alguma ideia adicional utilize essas ferramentas para perpetuá-la em um
papel, de modo que não se esqueça na hora de redigir o conteúdo principal do PL.

Um exemplo disso está registrado na imagem abaixo. O autor dos “rabiscos” utilizou o
conteúdo da folha abixo registrada para elaborar sua teorização do Projeto de Lei que
elaborou.

Quarto Passo: Redação


Publicado: janeiro 28, 2011 em Passo a Passo
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Depois de seguir os três passos descritos anteriomente (Idealização, Estudo do Tema e


Teorização), o próximo passo, para elaborar um Projeto de Lei ou outra proposição
legislativa é partir para a redação do seu conteúdo.

Nessa parte do processo de elaboração, é preciso, ainda mais, ter conhecimentos sobre a
estrutura da proposta, uma vez que, atravéz deste conhecimento, conseguirá redigir cada
parte da propositura apropriadamente.

Comece colocando o título do Projeto que, normalmente, consistirá em “Projeto de Lei


n°___, de (dia)___ de (mês)______ de (ano)___”. Não se esqueça que o número do
Projeto e sua data específica serão preenchidos pela Secretaria da Casa Legislativa onde
serão apresentados.

Depois, parta para a Ementa do Projeto, que deverá apresentar um resumo do conteúdo
do Projeto. Se preferir, poderá redigi-la depois de elaborar todo o texto do Projeto, visto
que, nesse momento, terá mais conhecimento do conteúdo consolidado do Projeto.

Depois redija a cláusula de promulgação do Projeto que, geralmente, terá a seguinte


redação: “A Câmara Municipal de Pontal Decreta”. Caso deseje uma cláusula de
promulgação mais completa, poderá citar os dispositivos legais que permitem a edição
daquele projeto. Nesse caso, a redação da cláusula de promulgação ficará,
aproximadamente, da seguinte forma: “A Câmara Municipal de Pontal, nos termos do
Artigo 4°, Inciso I, Item 10, Alínea C da Lei Orgânica Municipal, obedecendo ao
previsto no Artigo 35 (caput) da mesma lei e usando das atribuições a ela concedidas no
Artigo 36 e, principalmente, no Artigo 7 da já referida Lei Orgânica Municipal, aprova
a seguinte Lei”.
Depois disso, elabore o Texto da regra em elaboração seguindo o que foi criado nos
passos anteriores, para que a Proposição se dê conforme o seu planejamento. Isso dará
ao apresentador da propositura mais firmeza na hora de apresentá-la e mais
embasamento moral para a regra, quando esta passar a integrar o prospecto
ordenamento jurídico.

Por fim, basta elaborar uma justificação com todos os motivos e com todo o
embasamento legal e prático da propositura. Essa parte poderá conter citações de livros,
apostilas e outras publicações e poderá também citar dados que ressaltem a importância
e/ou viabilidade do Projeto apresentado.

Quinto Passo: Revisão


Publicado: fevereiro 13, 2011 em Passo a Passo
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Depois de terminado todo o processo de elaboração da propositura, agora é vez de


revisar o seu conteúdo. É necessário lê-la com ideia crítica e analisá-la profundamente,
mesmo que já o tenha feito no Segundo Passo.

Durante a Revisão, atente-se, principalmente, aos seguintes temas:


 Gramática;
 Lógica;
 Estética Textual;
 Harmonia Geral.

Os quesitos citados formam um conjunto indispensável para garantir a qualidade de seu


projeto. Sem eles, ele não atenderá aos padrões mínimos para a aprovação ou seleção, se
for o caso.

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