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FUNDAÇÃO EDSON QUEIROZ

UNIVERSIDADE DE FORTALEZA
Centro de Ciências Jurídicas

PLANO DE ENSINO 2018.2

DADOS DE IDENTIFICAÇÃO

Disciplina/Módulo: Direito Administrativo I


Código/Turma: J589 - 82
Pré-requisito: J508 - Direito Constitucional II
Nº de Créditos: 4.00
Horário (Turma): N24AB (82)
Local (Turma): K43 (82)
Professor(es): Joao Marcelo Rego Magalhaes

SÍNTESE DO CURRÍCULO LATTES

Joao Marcelo Rego Magalhaes


Graduado em Ciências da Computação pela Universidade Federal do Ceará e em Direito pela Universidade de
Fortaleza (Unifor). Mestre em Direito Constitucional pela Unifor, com pesquisa na área do controle de
constitucionalidade. Doutorando em Direito Constitucional pela Unifor, com pesquisa na área da regulação
econômica e relação entre Poderes. Professor de Direito Administrativo e Constitucional na Unifor. Professor de
Direito Administrativo na Pós-Graduação da Unifor e da Faculdade 7 de Setembro (FA7). Professor de cursos de
extensão e aperfeiçoamento na Escola Superior da Advocacia do Ceará (ESA-CE). Professor de cursos de extensão
e aperfeiçoamento no Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE-CE). Professor de cursos de extensão e
aperfeiçoamento no Tribunal Regional Eleitoral do Ceará (TRE-CE). Procurador do Banco Central do Brasil, atuando
na consultoria administrativa. Facilitador e instrutor interno do Banco Central do Brasil na área de Direito
Administrativo. Editor-Adjunto da Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central de 2011 a 2016. Revisor na
Revista de Direito da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Autor dos livros Contratos Administrativos na
Jurisprudência do Tribunal de Contas da União (Editora Lumen Juris, 1ª edição, 2014) e Licitações na Jurisprudência
do Tribunal de Contas da União (Editora Lumen Juris, 1ª edição, 2014). Autor de artigos e pareceres na área do
Direito Administrativo. Atua na área do Direito, com ênfase em Direito Constitucional e Administrativo.

Atualizado em 30/07/2018

EMENTA

Direito administrativo. A administração pública e serviços públicos. Os poderes instrumentais da Administração


Pública. Organização Administrativa Pública e Terceiro Setor. Ato administrativo. Regime Jurídico dos servidores
públicos.

OBJETIVOS / CONTEÚDOS

UNIDADE I - Direito Administrativo. (12 h/a)

OBJETIVO: Descrever conceitos e terminologias do Direito Administrativo e sua relação com outras disciplinas e
observância da principiologia constitucional.

01.01 - Conceito;
01.02 - Evolução histórica;
01.03 - Princípios gerais do direito administrativo;
01.04 - Jurisdição una e jurisdição administrativa;
01.05 - Suas relações com outras áreas das ciências do direito;
01.06 - Fontes do direito administrativo.

UNIDADE II - A Administração Pública e Serviços Públicos. (16 h/a)

OBJETIVO: Identificar a Administração Pública na ordem jurídica constitucional, com distinção de seus elementos
caracterizadores.

02.01 - Noções de administração pública;


02.02 - Descentralização e desconcentração;
02.03 - Teoria do órgão público;
02.04 - Serviço público;
02.05 - Natureza jurídica do serviço público;
02.06 - Princípios do serviço público;
02.07 - Forma de prestação;
02.08 - Classificação dos serviços públicos.

UNIDADE III - Os poderes instrumentais da administração pública. (10 h/a)

OBJETIVO: Descrever os poderes da Administração Pública, com diferenciação das sanções disciplinares e das
sanções de polícia.

03.01 - Hierárquico;
03.02 - Regulamentar;
03.03 - De polícia;
03.04 - Disciplinar.

UNIDADE IV - Organização Administrativa Pública e Terceiro Setor. (12 h/a)

OBJETIVO: Caracterizar a organização administrativa através de seus órgãos e entidades, com descrição do fenômeno
da descentralização administrativa.
OBJETIVO: Demonstrar a função de cada ente da Administração Pública Indireta, com análise do papel do Estado
regulador.

04.01 - Administração pública (Estado; governo; administração pública);


04.02 - Regime jurídico das autarquias;
04.03 - Regime jurídico das fundações públicas;
04.04 - Regime jurídico empresas públicas;
04.05 - Regime jurídico das sociedades de economia mista;
04.06 - Terceiro Setor;
04.07 - Regime jurídico das entidades do terceiro setor (entidades do sistema "S", Organizações
Sociais, OSCIP e Organização da Sociedade Civil).
UNIDADE V - Ato Administrativo. (10 h/a)

OBJETIVO: Identificar a estrutura básica do ato administrativo, com ênfase em seus elementos.
OBJETIVO: Valorar a nulidade ou não do ato administrativo na ordem jurídica.
05.01 - Fatos e atos administrativos;
05.02 - Elementos dos atos administrativos;
05.03 - Atos vinculados e discricionários;
05.04 - Classificação quanto ao conteúdo e quanto à forma;
05.05 - Atributos do ato administrativo;
05.06 - Extinção do ato administrativo.

UNIDADE VI - Regime jurídico dos servidores públicos. (12 h/a)

OBJETIVO: Classificar as diversas espécies de agentes estatais, com descrição do regime jurídico dos servidores no
âmbito da Administração Pública.

06.01 - Nomenclatura;
06.02 - Classificação;
06.03 - Regime jurídico constitucional dos servidores públicos;
06.04 - Estatuto dos servidores públicos federais - Lei n. 8.112/93;
06.05 - Improbidade administrativa.

CRONOGRAMA

AGOSTO 2018
Data Conteúdo
01.01 - Conceito;
Qua 01/08
01.02 - Evolução histórica;

Seg 06/08 01.02 - Evolução histórica;

Qua 08/08 01.03 - Princípios gerais do direito administrativo;

Seg 13/08 01.03 - Princípios gerais do direito administrativo;

Seg 20/08 01.03 - Princípios gerais do direito administrativo;

01.03 - Princípios gerais do direito administrativo;

01.04 - Jurisdição una e jurisdição administrativa;


Qua 22/08
01.05 - Suas relações com outras áreas das ciências do direito;

01.06 - Fontes do direito administrativo.

02.01 - Noções de administração pública;


Seg 27/08
02.02 - Descentralização e desconcentração;

02.04 - Serviço público;

Qua 29/08 02.05 - Natureza jurídica do serviço público;

02.03 - Teoria do órgão público;

SETEMBRO 2018
Data Conteúdo
02.06 - Princípios do serviço público;

Seg 03/09 02.07 - Forma de prestação;

02.08 - Classificação dos serviços públicos.

03.01 - Hierárquico;
Qua 05/09
03.02 - Regulamentar;

Seg 10/09 03.03 - De polícia;

03.03 - De polícia;
Qua 12/09
03.04 - Disciplinar.

Seg 17/09 Atividade avaliativa (1, Avaliação - Avaliação 1, Turma:82)

Qua 19/09 Atividade avaliativa (2, Avaliação - Avaliação 1, Turma:82)

Seg 24/09 Atividade avaliativa (3, Avaliação - Avaliação 1, Turma:82)


04.01 - Administração pública (Estado; governo; administração pública);
Qua 26/09

OUTUBRO 2018
Data Conteúdo
04.01 - Administração pública (Estado; governo; administração pública);
Seg 01/10
04.02 - Regime jurídico das autarquias;

Qua 03/10 04.02 - Regime jurídico das autarquias;

Seg 08/10 04.03 - Regime jurídico das fundações públicas;

Qua 10/10 04.04 - Regime jurídico empresas públicas;

Seg 15/10 04.05 - Regime jurídico das sociedades de economia mista;

04.06 - Terceiro Setor;


Qua 17/10 04.07 - Regime jurídico das entidades do terceiro setor (entidades do
sistema "S", Organizações Sociais, OSCIP e Organização da Sociedade
Civil).
04.06 - Terceiro Setor;
Seg 22/10 04.07 - Regime jurídico das entidades do terceiro setor (entidades do
sistema "S", Organizações Sociais, OSCIP e Organização da Sociedade
Civil).
05.01 - Fatos e atos administrativos;
Qua 24/10
05.02 - Elementos dos atos administrativos;

Seg 29/10 05.03 - Atos vinculados e discricionários;

Qua 31/10 05.04 - Classificação quanto ao conteúdo e quanto à forma;

NOVEMBRO 2018
Data Conteúdo
Seg 05/11 05.05 - Atributos do ato administrativo;

Qua 07/11 05.06 - Extinção do ato administrativo.


Seg 12/11 05.06 - Extinção do ato administrativo.

Qua 14/11 Atividade avaliativa (1, Avaliação - Avaliação 2, Turma:82)

Seg 19/11 Atividade avaliativa (2, Avaliação - Avaliação 2, Turma:82)

Qua 21/11 Atividade avaliativa (3, Avaliação - Avaliação 2, Turma:82)

06.01 - Nomenclatura;
Seg 26/11
06.02 - Classificação;

Qua 28/11 06.03 - Regime jurídico constitucional dos servidores públicos;

DEZEMBRO 2018
Data Conteúdo
Seg 03/12 06.03 - Regime jurídico constitucional dos servidores públicos;
06.04 - Estatuto dos servidores públicos federais - Lei n. 8.112/93;
Qua 05/12

06.05 - Improbidade administrativa.


Seg 10/12
06.04 - Estatuto dos servidores públicos federais - Lei n. 8.112/93;

Qua 12/12 Atividade avaliativa (1, Avaliação - Avaliação 3, Turma:82)

Seg 17/12 Atividade avaliativa (2, Avaliação - Avaliação 3, Turma:82)

Qua 19/12 Atividade avaliativa (3, Avaliação - Avaliação 3, Turma:82)

Seg 24/12 Sem aula prevista

Qua 26/12 Sem aula prevista

Avaliação em 17/09/2018 (1ª Avaliação - Avaliação 1, Turma: 82).

Avaliação em 19/09/2018 (2ª Avaliação - Avaliação 1, Turma: 82).

Avaliação em 24/09/2018 (3ª Avaliação - Avaliação 1, Turma: 82).

Avaliação em 14/11/2018 (1ª Avaliação - Avaliação 2, Turma: 82).

Avaliação em 19/11/2018 (2ª Avaliação - Avaliação 2, Turma: 82).

Avaliação em 21/11/2018 (3ª Avaliação - Avaliação 2, Turma: 82).

Avaliação em 12/12/2018 (1ª Avaliação - Avaliação 3, Turma: 82).

Avaliação em 17/12/2018 (2ª Avaliação - Avaliação 3, Turma: 82).

Avaliação em 19/12/2018 (3ª Avaliação - Avaliação 3, Turma: 82).

BIBLIOGRAFIA

Bibliografia Básica

CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 31 ed. Rio de Janeiro: Atlas, 2017. Disponível
em Minha Biblioteca https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788597009996. (DIGITAL) (Cód.:15341)
BIBLIOGRAFIA

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 30 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2017. Disponível em Minha
Biblioteca https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788530976163. (DIGITAL) (Cód.:17005)

MARINELA, Fernanda. Direito administrativo. 11 ed. São Paulo: Saraiva, 2017. Disponível em Minha Biblioteca
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788547219178. (DIGITAL) (Cód.:15684)

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 36. ed. atual. até a emenda constitucional 64, de 4.2.2010.
São Paulo: Malheiros, 2010. (Cód.:4536)

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 33. ed. rev. e atual. até a emenda constitucional
92, de 12.7.2016. São Paulo: Malheiros, 2016. (Cód.:37379)

Bibliografia Complementar

HORVATH, MIGUEL. Direito Administrativo. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 2010. Col Roteiros Jurídicos.VitalBook file.
Minha Biblioteca. Disponível em: /online.minhabiblioteca.com.br/books/9788502119017/page/1> (Cód.:999999)

FIGUEIREDO, Lúcia Valle. Curso de direito administrativo. 8. ed. rev., ampl. e atual. ate a emenda constitucional
52/2006. São Paulo: Malheiros, 2006. (Cód.:39332)

GASPARINI, Diogenes. Direito administrativo. 17. ed. atual. São Paulo: Saraiva, 2012. (Cód.:43531)

GOMES, Fábio Bellote. Elementos de direito administrativo. 2 ed. São Paulo: Saraiva, 2011. Disponível em Minha
Biblioteca https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788502160255. (DIGITAL) (Cód.:4362)

JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de direito administrativo. 2. ed. rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2006. (Cód.:67684)

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Apontamentos sobre os agentes e orgaos publicos; regime dos funcionarios
publicos. 1. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1987. (Cód.:37497)

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Discricionariedade e controle jurisdicional. 2. ed. São Paulo: Malheiros, 1998.
(Cód.:48943)

MORAES, Germana de Oliveira. Controle jurisdicional da administracao publica. 2. ed. São Paulo: Dialética, 2004.
(Cód.:53908)

MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de direito administrativo : Parte introdutória. Parte geral. Parte
especial. . 16 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2014. Disponível em Minha Biblioteca
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/978-85-309-5372-0. (DIGITAL) (Cód.:3215)

MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de direito administrativo : parte introdutoria, parte geral, parte especial.
14. ed. rev., ampl. e atual. Rio de Janeiro: Forense, 2006. (Cód.:756)

NOHARA, Irene Patrícia. Direito administrativo. 7 ed. Rio de Janeiro: Atlas, 2017. Disponível em Minha Biblioteca
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788597011104. (DIGITAL) (Cód.:15686)

OUTRAS ATIVIDADES
De acordo com a Resolução CEPE nº 10/2007, art. 2, na graduação, além das atividades de aprendizagem em sala de aula, laboratório ou
outros espaços de prática, são desenvolvidas outras atividades extraclasse, as quais são também avaliadas no desenvolvimento global do
discente na disciplina, tais como: pesquisa bibliográfica, participação em congressos, seminários e jornadas, iniciação científica, trabalho
individual ou em grupo, de campo, projetos.

OBS: Na UNIFOR, 01 crédito = 18h (desde 2008.1). Outras atividades correspondem a 1/6 da carga horária da disciplina. Exemplo: Numa
disciplina de 04 créditos (72h), outras atividades deverão totalizar 12h.