LAUDO DE

INSALUBRIDADE:
UM GUIA BÁSICO
INTRODUÇÃO�������������������������������������������������������������������������������� 3

PARA QUE SERVE O LAUDO DE INSALUBRIDADE?............ 5

QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?.............. 9

QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE

INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?..........................................17

CONCLUSÃO.................................................................................25

SOBRE A CONECT........................................................................28
INTRODUÇÃO
INTRODUÇÃO

O
laudo de insalubridade é um
documento muito importante para
todas as empresas. Os empresários,
empregados e técnicos em segurança do
trabalho devem conhecê-lo, saber para que ele
serve e como elaborá-lo.

Esse documento relata vários pontos

importantes, pode garantir direitos
trabalhistas aos empregados e criar
obrigações para os empregadores.
Por isso, é fundamental saber exatamente
como o laudo de insalubridade funciona para
não causar prejuízos a nenhuma das partes.

Neste e-book explicaremos para que ele serve,

quem o elabora e quais são as diferenças
entre o laudo de insalubridade e os outros
documentos de segurança do trabalho.
Continue a leitura e informe-se!

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PARA QUE SERVE
O LAUDO DE
INSALUBRIDADE?
PARA QUE SERVE O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

O
laudo de insalubridade é um documento
de segurança do trabalho que tem o
objetivo de determinar se a atividade,
função ou operação expõe os empregados
da empresa a agentes físicos, químicos ou
biológicos, que pela natureza, intensidade ou
concentração, podem ser nocivos à saúde.

O documento estabelecerá se os empregados de

determinada área têm direito a receber o adicional
trabalhista de insalubridade, que pode ser de 10%,
20% ou 40% do salário mínimo, a depender
do agente insalubre, de sua intensidade
e da concentração.

Além disso, ele também serve para que o

empregador não pague em vão esse adicional de
insalubridade, ou seja, determina se realmente os
trabalhadores estão expostos aos agentes nocivos
e se realmente é devida essa indenização.

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PARA QUE SERVE O LAUDO DE INSALUBRIDADE?
POR QUE O LAUDO
DE INSALUBRIDADE
É IMPORTANTE?
Como já falado, é o laudo de
insalubridade que garante aos
trabalhadores o recebimento do
respectivo adicional, dependendo
da atividade e dos agentes nocivos.
Ele também é fundamental para que o
empregador atenda a todas as exigências
das normas regulamentadoras do
Ministério do Trabalho e Emprego (MTE).
A norma regulamentadora que fala sobre
as atividades e operações insalubres é a
NR-15, e no item 15.4.1.1 está
descrita a obrigatoriedade do laudo
de insalubridade:
7
“Cabe à autoridade regional
competente em matéria de segurança
e saúde do trabalhador, comprovada
a insalubridade por laudo técnico de
engenheiro de segurança do trabalho
ou médico do trabalho, devidamente
habilitado, fixar adicional devido aos
empregados expostos à insalubridade
quando impraticável sua eliminação
ou neutralização”.
Sem a confecção desse laudo,
o empregador estará em
desconformidade com as
normas do MTE, podendo
acarretar multas em
eventuais fiscalizações e outros
problemas administrativos.
PARA QUE SERVE O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

Outro ponto muito importante do laudo

de insalubridade é a implementação
de formas de diminuir ou eliminar a
nocividade dos agentes insalubres que
estão presentes no local de trabalho.
noitcetorp .1
tnempiuqe
Com esse laudo é possível estudar quais
tipos de equipamentos de proteção
individual (EPI) devem ser utilizados
para diminuir os riscos de danos à saúde do
trabalhador, além de implementar outras
medidas como sinalizações, isolamento e
práticas na empresa.

Tudo isso é fundamental para garantir a

segurança dos trabalhadores e diminuir os
riscos de problemas de saúde ocasionados
pela atividade, que prejudicam tanto o
empregado quanto o empregador.

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 QUEM ELABORA
O LAUDO DE
INSALUBRIDADE?
QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

C
onforme a Norma
Regulamentadora nº15, o
responsável por elaborar e
assinar o laudo de insalubridade é
o engenheiro de segurança do
trabalho ou médico do trabalho
devidamente habilitado. Os
técnicos, ainda que tenham um amplo
conhecimento do laudo de insalubridade
e experiência na área, não podem
elaborar esse documento ou assiná-lo.

É importante conhecer o que diz

a legislação a respeito do assunto
para não prejudicar as empresas que
contratam os serviços do profissional
em segurança do trabalho. A falta
de assinatura ou competência para
elaboração do documento pode
acarretar multas e outras sanções.

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QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

QUE INFORMAÇÕES O
LAUDO DEVE CONTER?

O laudo de insalubridade deve ser elaborado de

acordo com os termos da legislação e das normas
trabalhistas, contendo todos os pontos
importantes para identificar os agentes
insalubres e suas concentrações.

Dessa forma, um laudo benfeito deve conter pelo

menos as seguintes indicações:

##identificação da empresa, com razão social,

área de atuação e endereço;

##objetivos do laudo de insalubridade;

##fundamentação legal — ou seja, em quais leis e

normas o laudo está baseado;

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QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

##critérios utilizados para a verificação das atividades da

empresa (análise física in loco);

##descrição de todos os instrumentos utilizados para

as medições;

##metodologia utilizada para fazer as verificações

(quantitativa ou qualitativa);

##descrição das condições de trabalho dos empregados

e o tempo de exposição aos agentes insalubres;

##medidas para eliminação ou neutralização da

insalubridade (como EPI ou EPC) que são utilizadas.

Essas são somente informações básicas que devem

compor o laudo. O engenheiro de segurança do trabalho
ou médico pode acrescentar outros dados que considera
relevantes para a caracterização dos agentes insalubres ou
para demonstrar a ausência deles.

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QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

QUAIS SÃO OS AGENTES ##radiações não-ionizantes;

ESPECIFICADOS NA NR-15?
##vibração;
Além disso, é muito importante que o engenheiro ou
médico fique atento ao que dispõe a NR-15 a respeito ##frio;
dos agentes insalubres, principalmente nos anexos do
documento. Lá estão elencados quais deles devem ##umidade;
ser observados e seus limites de tolerância, como:
##agentes químicos;
##ruído contínuo ou intermitente;
##poeiras minerais;
##ruído por impacto;
##agentes biológicos;
##exposição ao calor;
Todos esses agentes devem ser verificados, bem
##radiações ionizantes; como o seu grau de incidência ou concentração.
Isso é fundamental para definir se o empregado
##condições hiperbáricas tem direito ao adicional de insalubridade e
(ar comprimido e trabalhos submersos); em qual percentual.

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QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

QUEM SÃO AS PESSOAS

QUE PODEM RECEBER
O ADICIONAL DE
INSALUBRIDADE?

Antes de saber quais são os

empregados que podem receber o
adicional de insalubridade, é preciso
lembrar que algumas pessoas não
podem exercer suas atividades em
locais com agentes insalubres em
nenhuma condição.

Conforme a Consolidação das Leis do

Trabalho (CLT), em seu artigo 394-A,
as gestantes devem ser afastadas
do trabalho quando o laudo indicar
que a sua atividade está exposta
ao grau máximo de insalubridade,
de acordo com a NR-15.

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QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

Já para os graus mínimos e médios, a gestante poderá

ser afastada do trabalho quando apresentar um
atestado de saúde emitido por médico de confiança
da empregada, recomendando o afastamento das
atividades para não prejudicar sua saúde.

Já as lactantes também podem ser afastadas

das atividades caso apresentem um atestado
de saúde emitido por médico de confiança, mas
diferentemente das gestantes, essa regra se aplica a
todos os graus de insalubridade. Já os menores
de idade não podem trabalhar em ambientes
insalubres em nenhuma circunstância.

Fora esses casos, o adicional de insalubridade será

devido a todos os empregados que estão em contato
contínuo com os agentes insalubres definidos
pelo laudo, desde que em concentrações e limites
superiores àqueles definidos pela NR-15 do MTE.

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QUEM ELABORA O LAUDO DE INSALUBRIDADE?

Esse adicional de insalubridade, de acordo

com a legislação trabalhista, tem um caráter
transitório — ou seja, o trabalhador só
recebe enquanto está realmente exposto aos
agentes. Caso ele mude sua função/atividade
ou a empresa consiga eliminar os riscos, o
benefício deixa de ser devido.

Portanto, o laudo de insalubridade

deve ser renovado cada vez que há
uma modificação na estrutura ou nos
parâmetros da empresa, como novos
equipamentos, produtos ou forma
de produção. Periodicamente ele
também deve ser revisto, para verificar
se as informações coletadas ainda
estão em vigência.

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 QUAL É A
DIFERENÇA
ENTRE LAUDO DE
INSALUBRIDADE,
PPRA E LTCAT?
QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?

C
om tantos documentos
diferentes exigidos pela
legislação em relação à
segurança do trabalho, é fundamental
saber diferenciá-los, conhecendo os
conceitos, do que eles tratam e as
normas aplicáveis.

Os que geram mais questionamentos

são o Programa de Prevenção
de Riscos Ambientais (PPRA),
o Laudo Técnico de Condições
Ambientais do Trabalho (LTCAT)
e o laudo de insalubridade.
Neste tópico explicaremos as regras
básicas dos dois primeiros e as
suas diferenças.

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QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?

COMO FUNCIONA O PPRA?

O PPRA está disposto na Norma

Regulamentadora nº 9 do M.T.E.
e tem como objetivo analisar
todos os riscos do ambiente de
trabalho verificado para fazer
a preparação e o planejamento
de melhorias nessa área, visando
prevenir doenças e acidentes.

A principal função desse documento

é a prevenção, ou seja, ele não serve
somente para verificar os agentes
nocivos, mas para trabalhar na
melhoria do ambiente de trabalho
com um cronograma para ações que
devem ser implantadas na empresa.

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QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?

O PPRA, como o próprio nome já diz, não é um laudo,

mas um programa. Por isso ele é dinâmico, podendo
ser alterado a qualquer momento dependendo
de mudanças no ambiente de trabalho ou mesmo
nos processos da empresa. Pela NR-9, esse
documento deve ser renovado anualmente (no mínimo).

A estrutura básica de um PPRA, conforme o item 9.2.1

da NR-9, é a seguinte:

##planejamento anual com o estabelecimento de

metas, prioridades e cronograma;

##estratégia e metodologia de ação;

##forma do registro, manutenção e divulgação

dos dados;

##periodicidade e forma de avaliação do

desenvolvimento do PPRA.

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QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?

Esse programa tem várias etapas para

reconhecimento dos riscos ambientais, controle
e divulgação dos dados. Além disso, o PPRA
deve ser feito por engenheiro ou técnico de
segurança do trabalho, com a devida proficiência
e capacitação. Ele é obrigatório para todas
as empresas, autarquias, associações e
cooperativas que têm empregados.

Portanto, enquanto o laudo de insalubridade

tem o objetivo de averiguar e caracterizar
as operações e os agentes insalubres na
empresa, baseando-se na NR-15 para
garantir o adicional de insalubridade aos
empregados, o PPRA busca a prevenção de
riscos ambientais e o estabelecimento de um
cronograma com esse objetivo.

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QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?

COMO FUNCIONA O LTCAT?

O LTCAT foi criado pelo Ministério da

Previdência Social, portanto não tem uma
vinculação trabalhista para os empregados
e empregadores. Ele não busca somente
prevenir riscos e acidentes de trabalho, mas
regular benefícios previdenciários e a
tributação referente à segurança no
ambiente de trabalho.

A Lei de Benefícios da Previdência Social

— Lei nº 8.213 de 1991 — é que determina
que todas as empresas devem manter esse
laudo atualizado, descrevendo os agentes
nocivos presentes em cada setor e atividade,
além dos equipamentos e das tecnologias
utilizadas para a neutralização ou redução
dos riscos ambientais.

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QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?

A confecção do LTCAT é uma

obrigação do empregador, e o
documento deve ser elaborado por
um engenheiro de segurança do
trabalho ou médico do trabalho com
a devida capacitação e proficiência.
Da mesma forma que no laudo de
insalubridade, esse documento não
pode ser feito por um técnico.

A principal função do LTCAT

é fornecer informações para
a Previdência Social para
a concessão (ou não) de
aposentadoria especial para
os empregados da empresa.
Esse benefício é concedido àqueles
trabalhadores que estão submetidos
a agentes nocivos prejudiciais à saúde
ou à integridade física.

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QUAL É A DIFERENÇA ENTRE LAUDO DE INSALUBRIDADE, PPRA E LTCAT?

Essa aposentadoria é muito benéfica para os

segurados, tendo em vista que além de contar
com a renda integral, o profissional também
é beneficiado pela redução do tempo de
contribuição necessário para o afastamento.
Portanto, esse laudo deve ser bem elaborado e
fundamentado para garantir esses direitos aos
empregados
da empresa.

Esse documento também embasará o Perfil

Profissiográfico Previdenciário (PPP), que é
um relatório individual para cada empregado.
Nele haverá a especificação do período trabalhado,
dos agentes nocivos a que o empregado está
submetido e suas intensidades. Além disso,
o documento deve apresentar informações
sobre a utilização de EPI ou EPC e o número
de registro do profissional que elaborou
o LTCAT.
Diferentemente do laudo de insalubridade, que
é uma exigência do Ministério do Trabalho e
Emprego tendo como objetivo caracterizar (ou
não) um adicional trabalhista, o LTCAT está ligado
à Previdência Social e fornece informações ao
INSS para garantir um direito previdenciário: a
aposentadoria especial.

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CONCLUSÃO
CONCLUSÃO

S
aber todas as regras e
os conceitos do laudo
de insalubridade é
fundamental para qualquer
engenheiro de segurança
do trabalho. O documento
demonstra os agentes insalubres
que estão presentes no ambiente
de trabalho, colaborando para
a segurança e saúde dos
empregados, que estarão
cientes de todos os riscos.

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CONCLUSÃO

Além disso, é um documento muito

importante e que pode garantir adicionais
trabalhistas para os empregados e a redução
de custos nas empresas — que podem estar
pagando essas verbas sem necessidade.
Portanto, é fundamental elaborar o laudo
de insalubridade de acordo com as
normas da segurança do trabalho.

Não se esqueça que somente um

engenheiro em segurança do trabalho
ou médico do trabalho pode elaborar
o documento e sempre verifique
se o laudo produzido tem todos os
requisitos legais — que devem ser
demonstrados para que o documento
fique o mais completo possível e não
gere dúvidas para as partes envolvidas.

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A Conect é uma empresa especializada em trabalho em
altura e espaços confinados que possui registro no CREA-
RJ (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio de
Janeiro) desde 1996.

A companhia, que segue as regras nacionais e internacionais de

segurança, não apenas está habilitada como é referência nas
seguintes atividades:

##analisar e produzir diagnósticos de riscos;

##implementar normas regulamentadoras;

##fornecer cursos de capacitação em segurança do trabalho;

##desenvolver métodos de trabalho;

##especificar equipamentos de proteção individual e coletiva;

##comercializar equipamentos de segurança do trabalho.