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CG – Diretoria de Logística
TERMO DE REFERÊNCIA Nº 077/17
APROVO O PRESENTE TERMO DE REFERÊNCIA
REGISTRO DE PREÇO PARA EQUIPAMENTOS DE Recife-PE, de de 2017.
PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA
Diretor de Logística
Licitação com reserva de cota para Microempresa - ME, Empresa de Pequeno Porte - EPP e Microempreendedor
Individual - MEI, em atendimento a Lei Complementar 123/2006.
Condições para realização de Pregão Eletrônico visando ao Registro de Preço para possível contratação de empresa(s) para
fornecimento ao CBMPE do objeto abaixo indicado, conforme condições estabelecidas, observadas as prescrições constantes nos
seguintes normativos: Lei Federal nº. 8.666/93; Lei Federal nº. 10.520/02, Lei Estadual nº. 12.986/06; Lei Complementar
n°123/2006, alterada pela Lei Complementar n°147/2014; Decreto Estadual nº. 32.539/08; Decreto Estadual n°38.493/12; Decreto
Estadual nº. 42.530/15 e no Decreto Estadual nº 42.048/15.
1) OBJETO
Registro de preços para equipamentos de proteção respiratória, conforme características constantes na especificação descrita no
ANEXO I deste termo.
2) JUSTIFICATIVAS
2.1) JUSTIFICATIVA DA NECESSIDADE
O presente Registro de Preços é indispensável para o cumprimento das missões institucionais do Corpo de Bombeiros Militar de
Pernambuco, por se tratar de Equipamentos de Proteção Individual imprescindíveis para a realização de atividades de combate a
incêndio.
4.3) O VALOR TOTAL MÁXIMO ESTIMADO: R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais).
4.4) Os quantitativos do objeto desta licitação estão divididos da seguinte forma:
QUADRO 1 - (Cota Principal) – 75% (setenta e cinco por cento) das quantidades do objeto, destinados à participação dos
interessados que atendam aos requisitos deste Termo de Referência.
QUADRO 2 - (Cota Reservada) 25% (vinte e cinco por cento) das quantidades do objeto, destinados à participação exclusiva das
Microempresas – ME, Empresas de Pequeno Porte – EPP e Microempreendedor Individual - MEI, sem prejuízo das suas
participações na cota principal.
9) TRIBUTOS
No preço registrado (unitário e total) do objeto, deverão estar inclusos todos os tributos incidentes (impostos, taxas e
contribuições), sejam federais, estaduais e municipais, bem como frete, custos de montagem, comissões, pessoal, embalagem,
seguros, encargos sociais e trabalhistas, assim como demais insumos inerentes que incidam ou venham a incidir sobre o objeto,
sejam de que naturezas forem.
13.10.2.3) Após convocação pelo CBMPE para assinatura do Contrato Administrativo pela empresa fornecedora, esta terá o prazo
de até 03 (três) dias úteis, a contar da data do recebimento da convocação, para assiná-la, sob pena de decair do direito à
contratação, de acordo com o que dispõe os Arts. 64 e 81 da Lei nº 8.666/93.
16.2) Verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos bens recebidos provisoriamente com as especificações
constantes do Edital e da proposta, para fins de aceitação e recebimento definitivos;
16.3) Efetuar o pagamento no prazo previsto;
16.4) Efetuar o pagamento da nota fiscal emitida pela empresa fornecedora relativa ao objeto, após a efetiva entrega definitiva e
emissão do Termo de Exame e Aceitação;
16.5) Comunicar por escrito à fornecedora qualquer irregularidade encontrada no fornecimento do material;
16.6) Rejeitar o objeto que não atenda aos requisitos elencados nas especificações indicadas;
16.7) Comunicar por escrito à contratada o não recebimento do objeto, apontando as razões de sua não adequação aos termos
contratuais;
16.8) Informar à contratada sobre as normas e procedimentos de acesso às suas instalações para entrega do objeto;
16.9) Solicitar o fornecimento obedecendo aos prazos estipulados neste instrumento, eventualmente, poderão ser solicitadas
entregas com prazo menor do que o avençado neste Termo de Referência, caso em que haverá negociação entre este órgão e o
fornecedor;
16.10) Aplicar a fornecedora as penalidades regulamentares e contratuais cabíveis.
18.1.1) Manter permanente contato com a empresa contratada, inteirando-se da execução do objeto, auxiliando no que couber,
para o fiel cumprimento das prescrições contratuais;
18.1.2) Analisar e emitir parecer quanto às solicitações para prorrogação do prazo de execução dos contratos;
18.1.3) Registrar todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização
das faltas ou defeitos observados, onde as decisões e providências que ultrapassarem a sua competência, solicitando aos escalões
competentes, em tempo hábil, a adoção das medidas convenientes;
18.1.4) Emitir parecer sobre a solicitação formal de aditamento contratual pela empresa contratada, com a finalidade de
prorrogação de prazo, acréscimos ou supressões financeiras;
18.1.5) Solicitar a autoridade competente a instauração de procedimento administrativo quando do descumprimento de cláusulas
do contrato, em especial o inadimplemento contratual, parcial ou total, de entrega, execução ou prazo, cabendo dentre outras
providências;
18.1.6) Notificar por escrito a empresa fornecedora, pelo inadimplemento total ou parcial do objeto, para que sejam adotadas as
medidas saneadoras necessárias;
18.1.7) Solicitar à autoridade competente a aplicação das penalidades previstas na legislação vigente, por descumprimento do
pactuado na Ata de Registro de Preços;
18.1.8) Auxiliar, no que couber, a Comissão de Exame e Recebimento;
18.1.9) Elaborar e remeter a autoridade competente, Relatório de Fiscalização Contratual;
18.1.10) O contato com o Fiscal do Contrato do Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco poderá ser realizado através do
telefone 3182-9110.
Onde:
EM = Encargos Moratórios.
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento.
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de atualização financeira = 0,0001644, assim apurado:
20) DA UTILIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS POR ÓRGÃO OU ENTIDADES NÃO PARTICIPANTES
DO PROCESSO LICITATÓRIO
Termo de Referência nº 077/17 – Registro de preço de equipamento de proteção respiratória. 7
20.1) Desde que devidamente justificada a vantagem, a Ata de Registro de Preços, durante sua vigência, pode ser utilizada por
qualquer órgão ou entidade da administração pública que não tenha participado do certame licitatório, mediante anuência do
Órgão Gerenciador.
20.2) Os órgãos e entidades não participantes, quando desejarem fazer uso da Ata de Registro de Preços, devem consultar o Órgão
Gerenciador da ata que se manifestará sobre a possibilidade de adesão, considerando se conveniente e oportuno, para indicar os
possíveis Fornecedores e respectivos preços a serem praticados, obedecida a ordem de classificação.
20.3) Cabe ao Fornecedor da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela estabelecidas, inclusive quanto às
negociações promovidas pelo Órgão Gerenciador, optar pela aceitação ou não do fornecimento decorrente de adesão a um Órgão
não participante, desde que não prejudique as obrigações presentes e futuras decorrentes da ata, assumidas com o Órgão
Gerenciador e Órgãos Participantes.
20.4) Os órgãos e entidades não participantes, ao solicitarem adesão à Ata de Registro de Preços, devem realizar pesquisa de
mercado a fim de comprovar a vantajosidade dos preços registrados.
20.5) As aquisições ou contratações adicionais a que se refere este item não podem exceder, por órgão ou entidade, a 100% (cem
por cento) dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório e registrados na Ata de Registro de Preços para o Órgão
Gerenciador e Órgãos Participantes.
20.6) O instrumento convocatório deve prever que o quantitativo decorrente das adesões à Ata de Registro de Preços não pode
exceder, na totalidade, ao quíntuplo do quantitativo de cada item registrado na Ata de Registro de Preços para o Órgão
Gerenciador e Órgãos Participantes, independente do número de Órgãos não participantes que aderirem.
20.7) Após a autorização do Órgão Gerenciador, o Órgão não participante deve efetivar a aquisição ou contratação solicitada em
até 90 (noventa) dias, observado o prazo de vigência da ata.
20.8) Compete ao Órgão não participante os atos relativos à cobrança do cumprimento pelo Fornecedor da ata das obrigações
contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do
descumprimento de cláusulas contratuais, em relação às suas próprias contratações, informando as ocorrências ao Órgão
Gerenciador.
20.9) Aos contratos celebrados por Órgãos não participantes decorrentes do Sistema de Registro de Preços pode ser aplicado o
disposto no § 1º do artigo 65 da Lei Federal nº 8.666, de 1993, mediante autorização prévia do órgão gestor da ata.
20.10) A administração pública estadual pode aderir à Ata de Registro de Preços gerenciada por órgão ou entidade federal, de
outros Estados ou distritais, desde que o processo licitatório que tenha originado a referida Ata tenha sido publicado no Diário
Oficial da União.
20.11) Nas situações em que a Ata de Registro de Preços gerenciada por outros Estados ou pelo Distrito Federal tenha sido
realizada por meio de pregão eletrônico, desde que tais adesões não comprometam o limite previsto no edital, não é necessária a
publicação no Diário Oficial da União prevista no parágrafo anterior.
20.12) É facultada aos órgãos ou entidades municipais, distritais ou estaduais a adesão à Ata de Registro de Preços da
administração pública estadual, desde que tais adesões não comprometam o limite previsto no edital.
22.3) A licitante que não mantiver a proposta, recusando-se a ajustar o preço referente às cotas principal/reservada, nos termos da
legislação vigente, será penalizada com multa, no percentual de 01% a 05% (um a cinco por cento) do valor ofertado pela empresa
para a cota respectiva, sem prejuízo das demais penalidades cabíveis, em caso de reincidência;
22.4) A licitante que não mantiver a proposta, reincidindo na recusa em ajustar os preços ofertados para a cota reservada e a cota
principal, ficará impedida de licitar e contratar com o Estado de Pernambuco e será descredenciada no CADFOR, pelo prazo de
até 02 (dois) anos;
22.5) O retardamento da execução previsto no subitem 22.1.2, estará configurado quando a CONTRATADA:
22.5.1) Deixar de iniciar, sem causa justificada, a execução do contrato, após 7 (sete) dias, contados da data constante na ordem de
serviço;
22.5.2) Deixar de realizar, sem causa justificada, os serviços definidos no contrato por 3 (três) dias seguidos ou por 10 (dez) dias
intercalados.
22.6) Será deduzido do valor da multa aplicada em razão de falha na execução do contrato, de que trata o subitem 22.1.3, o valor
relativo às multas aplicadas em razão do subitem 22.7.
22.7) A falha na execução do contrato prevista no subitem 22.1.3 estará configurada quando a CONTRATADA se enquadrar em
pelo menos uma das situações previstas na tabela 3 do item 22.9 desta cláusula, respeitada a graduação de infrações conforme a
tabela 1 a seguir, e alcançar o total de 20 (vinte) pontos, cumulativamente.
Tabela 1
GRAU DA PONTOS DA
INFRAÇÃO INFRAÇÃO
1 2
2 3
3 4
4 5
5 8
6 10
22.8) O comportamento previsto no subitem 22.11 estará configurado quando a CONTRATADA executar atos tais como os
descritos nos artigos 92, parágrafo único, 96 e 97, parágrafo único, da Lei n.º 8.666/1993.
22.9) Pelo descumprimento das obrigações contratuais, a Administração aplicará multas conforme a graduação estabelecida nas
tabelas seguintes:
Tabela 2
GRAU CORRESPONDÊNCIA
1 0,2% sobre o valor da ordem de fornecimento a que se refere o descumprimento da obrigação.
2 0,4% sobre o valor da ordem de fornecimento a que se refere o descumprimento da obrigação.
3 0,8% sobre o valor da ordem de fornecimento a que se refere o descumprimento da obrigação.
4 1,6% sobre o valor da ordem de fornecimento a que se refere o descumprimento da obrigação.
5 3,2% sobre o valor da ordem de fornecimento a que se refere o descumprimento da obrigação.
6 4,0% sobre o valor da ordem de fornecimento a que se refere o descumprimento da obrigação.
Tabela 3
ITEM DESCRIÇÃO GRAU INCIDÊNCIA
Executar fornecimento incompleto, paliativo, provisório como por caráter Por ocorrência
1 2
permanente, ou deixar de providenciar recomposição complementar.
Fornecer informação pérfida de fornecimento ou substituir material Por ocorrência
2 2
licitado por outro de qualidade inferior.
Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, Por dia e por tarefa
3 6
os fornecimentos contratados. designada
Utilizar as dependências da CONTRATANTE para fins diversos do Por ocorrência
4 5
objeto do contrato.
Recusar a execução de fornecimento determinado pela FISCALIZAÇÃO, Por ocorrência
5 5
sem motivo justificado.
Permitir situação que crie a possibilidade de causar ou que cause dano Por ocorrência
6 6
físico, lesão corporal ou consequências letais.
Termo de Referência nº 077/17 – Registro de preço de equipamento de proteção respiratória. 9
22.10) A sanção de multa poderá ser aplicada à CONTRATADA juntamente com a de impedimento de licitar e contratar
estabelecida no item 22.1 desta cláusula.
22.11) As infrações serão consideradas reincidentes se, no prazo de 07 (sete) dias corridos a contar da aplicação da penalidade, a
CONTRATADA cometer a mesma infração, cabendo a aplicação em dobro das multas correspondentes, sem prejuízo da rescisão
contratual;
22.12) Nenhuma penalidade será aplicada sem o devido Processo Administrativo de Aplicação de Penalidade - PAAP, devendo ser
observado o disposto no Decreto Estadual nº 42.191/2015;
22.13) O contratado será notificado para recolher a importância devida, via GRE (Guia de Recolhimento do Estado), no prazo de
15 (quinze) dias, contados do recebimento da comunicação oficial;
22.14) Decorrido o prazo previsto no item 22.13, o contratante encaminhará a multa para cobrança judicial;
22.18) A Administração poderá, em situações excepcionais devidamente motivadas, efetuar a retenção cautelar do valor da multa
antes da conclusão do procedimento administrativo.
24) ANEXOS
Integram o presente Termo de Referência os seguintes anexos:
ANEXO I
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
1. Características Básicas – Requisitos mínimos
Trata-se de um único equipamento de proteção respiratória (EPR) do tipo aparelho autônomo de ar
comprimido respirável, dotado das partes a seguir especificadas para atingir a finalidade indicada:
1.1. Suporte do cilindro: Deve ter formato dorsal anatômico e ser confeccionado em fibra de carbono, fibra
de vidro ou ainda em polipropileno, ambas com revestimento anti-estático e de alta resistência química e
mecânica. No suporte deverão ser afixadas, através de presilhas em tecido de fibra inerentemente anti-
chamas (fibra meta-aramida ou para-aramida), as mangueiras do manômetro e da peça facial, de forma a
permitir maior mobilidade ao usuário. As presilhas devem prender-se através de botões de pressão de
primeira qualidade.
1.2. Redutor de pressão com saída principal, saída adicional (CARONA) e saída para
Manômetro/Alarme sonoro: O redutor de pressão deverá ser localizado na parte inferior do suporte do
cilindro, e preso através de parafusos apropriados, devendo ter as seguintes características:
1.2.1. Possuir lacre de segurança e permitir uma pressão de trabalho de 6,0 a 9,0 BAR;
1.2.2. Possuir sistema de anti-congelamento e ter pressão de trabalho entre 250 e 300 BAR;
1.2.3. Possuir válvula de segurança para aliviar o excesso de pressão em caso de avaria do redutor, abrindo-
se a uma faixa de pressão de 10 a 12 BAR;
1.2.4. O padrão de rosca do redutor de pressão deve ser rosca macho, padrão de conexão G 5/8 conforme
DIN 477;
1.2.5. Do equipamento deve sair uma mangueira de média pressão com conexão do tipo engate-rápido
padrão dupla trava (compatível com os Equipamentos de Proteção Respiratória existentes nos Corpos de
Bombeiros do Brasil) para a conexão com a mangueira de média pressão da válvula de demanda automática;
1.2.6. Do equipamento deve sair uma mangueira de média pressão (saída para o carona) com conexão do
tipo engate-rápido padrão dupla trava (compatível com os Equipamentos de Proteção Respiratória existentes
nos Corpos de Bombeiros do Brasil), presa adequadamente ao cinto abdominal, do lado direito ou do lado
esquerdo, para conexão com a mangueira de média pressão da 2ª peça facial, quando necessário;
1.2.7. A saída adicional citada no item anterior, deverá funcionar alternativamente com entrada de ar para
uma linha de demanda de ar mandado;
1.2.8. Do redutor de pressão deve sair uma mangueira de alta pressão conectada diretamente ao manômetro,
suficientemente longa para que o manômetro fique próximo ao peito do usuário, do lado esquerdo do corpo,
de forma a facilitar a sua leitura.
1.3. Manômetro: Deve ter como graduação em unidades BAR, e com indicação de reserva mínima de ar,
destacada. O manômetro deve ser localizado de tal forma que fique próximo ao peito do usuário, lado
esquerdo do corpo.
Termo de Referência nº 077/17 – Registro de preço de equipamento de proteção respiratória. 11
1.7.3. O acoplamento da válvula de demanda automática à peça facial deve ser do tipo engate rápido e a sua
colocação e retirada pelo usuário deve ser possível somente com uma das mãos, utilizando luvas de proteção
contra incêndio estrutural.
1.7.4. A válvula de demanda automática deve possuir um chicote de média pressão com conexão engate-
rápido padrão dupla trava (compatível com os Equipamentos de Proteção Respiratória existentes nos Corpos
de Bombeiros do Brasil).
1.7.5. A válvula de demanda automática deve ser desmontável até o nível de primeiro escalão para fins de
limpeza e manutenção, essa desmontagem deve ser possível de realizar com o emprego de uma ferramenta
simples.
1.8. Máscara Facial
1.8.1. Deve ser do tipo peça facial inteira com ampla visão periférica (panorâmica), vedação perfeita ao
redor do perímetro facial, mascarilha interna, membrana para comunicação externa, audível e clara, visor em
policarbonato, resistente à abrasão e à prova de estilhaços, constituída em borracha natural ou EPDM
(Borracha de etileno, propileno e dieno), na cor preta, tamanho único, com acoplamento do tipo engate
rápido para receber a válvula de demanda com pressão positiva, com 05 (cinco) tirantes de cabeça,
fabricados de tal forma que a peça facial possa ser colocada e retirada facilmente, podendo ser ajustáveis ou
auto-ajustáveis e devem manter a válvula de demanda firme e confortável na face do usuário (ensaios
conforme NBR 13695/1996 da ABNT – Equipamentos de Proteção Respiratória – Peça facial inteira).
1.8.2. Deve ser compatível com capacetes do tipo Americano e Francês, permitindo-se fácil ajuste e conforto
ao usuário.
1.8.3. Deverá possuir uma correia para que possa ser pendurada no pescoço.
1.8.4. Deve possibilitar o uso de armações internas para lentes corretivas e de amplificador vocal/rádio-
comunicador.
1.8.5. A peça facial deve ser totalmente desmontável para fins de limpeza e manutenção.
1.9. Cilindro de Composite:
1.9.1. O Cilindro deve ser de um composto consistindo de uma camada interna de liga de alumínio e
revestido em fibra de carbono.
1.9.2. Capacidade hidráulica do cilindro entre 6,5 e 9,0 litros.
1.9.3. Pressão de trabalho mínima: 300 BAR, conforme regulamentação técnica.
1.9.4. Volume de ar mínimo de 2.000 litros, conforme padrão nacional.
1.9.5. O sistema de acoplamento entre o cilindro e a válvula de demanda deve ser do tipo engate rápido.
1.9.6. Deve ser dotado de uma válvula de abertura com volante de empunhadura anatômica e uma válvula de
segurança adicional.
1.9.7. O cilindro deverá ser pintado em cor amarela viva que seja visível à noite.
1.9.8. A válvula do cilindro deve ter manômetro com graduação em unidade BAR;
1.9.9. O padrão de rosca do cilindro deve ser rosca fêmea, padrão de conexão G 5/8 conforme DIN 477.
Termo de Referência nº 077/17 – Registro de preço de equipamento de proteção respiratória. 13
1.9.10. O cilindro deverá ter vida útil mínima de 20 anos, com ano de fabricação de 2013 em diante.
1.10. Capuz para resgate de vítimas em acidente quando utilizado junto ao equipamento autônomo,
com material retardante a chama:
1.10.1. Capuz de fluxo constante de ar.
1.10.2. Confeccionado em material retardante à chama.
1.10.3. Com cordão para fechamento.
1.10.4. Mala para transporte e armazenamento em plástico de alta resistência, com duas travas de
fechamento, revestida internamente em espuma com os moldes do equipamento.