Sistema de Gestão Integrado

Sistema de Gestão Integrado

• Qualidade + Ambiental + Saude e Segurança + ...

• Evolução dos sistemas de gestão...

Sistema de Gestão da Qualidade
• BS 5750 – 1979  Grã-Bretanha
• Outros sistemas de qualidade se basearam nesta
norma, até...
• ISO 9001 – primeira versão em 1987  Norma
Internacional
▫ Se baseou na BS 5750
Sistema de Gestão Ambiental
• BS 7750 – 1992  Grã-Bretanha
▫ Se baseou na BS 5750 (de qualidade)
• EMAS  Européia
▫ Se baseou na BS 7750
• ISO 14001 – 1996  Internacional
▫ Se baseou na BS 7750 e EMAS
Sistema de Gestão de Saúde e
Segurança Ocupacional (SSO)
• 1996  Norma OHSAS 18001 (Occupational Health
and Safety Assessment Series)
▫ elaborada por grupo de Organismos Certificadores
(BSI, BVQI, DNV, Lloyds Register, SGS, etc) +
entidades nacionais de normalização (Austrália,
Espanha, Irlanda, África do Sul e Malásia)
• Primeira norma para certificação de sistema de
gestão de SSO de alcance global
Sistema de Gestão de Saúde e
Segurança Ocupacional (SSO)
• Foi publicada pela BSI, entrando em vigor em 1999
• Foi baseada na ISO 14001 e BS 8800 (SGSSO da Grã-Bretanha)
▫ A estrutura é espelhada na ISO 14001
• A partir de 2007 a OHSAS 18001 passa a ser
considerada como norma internacional
Outras normas
• Existem outras normas que podem compor um
Sistema de Gestão Integrado, como:
▫ ISO 22000  Sistema de gestão de segurança de
alimentos
▫ ISO 50001  Sistema de gestão de energia
▫ ISO 26000  Diretrizes em responsabilidade social
 Não é certificável – apenas diretrizes
 Existe a ABNT NBR 16001 (Responsabilidade social – Sistema
da gestão), que é certificável, e foi baseada na ISO 26000
Sistema de Gestão Integrado
Sistema de Gestão Integrado

O símbolo da sinergia da
qualidade, ambiente e segurança

Representação esquemática da integração:

qualidade, meio ambiente e SSO
Sistema de Gestão Integrado
Sistema de Gestão Integrado
Desenvolvimento
sustentável

Econômico Social Ambiental

ISO 9001 OHSAS 18001 ISO 14001

Sistema de Gestão
Integrado
Sistema de Gestão Integrado
• Todas essas normas são baseados no PDCA
▫ Plan, Do, Check, Act
▫ Planejar, Fazer (executar), Monitorar (verificar), Agir
(corrigir)
• Facilita implantação em conjunto
• O que caracteriza o Sistema de Gestão Integrado
(SGI)
Sistema de Gestão Integrado
• Benefícios de um SGI:
▫ Economia de tempo em pesquisa e construção do
sistema
▫ Possibilidade de multitarefa na implantação do
sistema
▫ Economia de recursos humanos (homem/hora)
▫ Simplificação e redução de amplitude de
gerenciamento
▫ Redução de gastos com consultoria e treinamento
Sistema de Gestão Integrado
• Benefícios de um SGI (cont.):
▫ Economia de tempo e recursos relacionado à
elaboração de procedimentos
▫ Redução do volume de documentos gerados
▫ Economia de tempo e gastos pela realização de
auditorias integradas
▫ Redução do número de auditores
Sistema de Gestão Integrado
• Face à estes benefícios, a tendências é que a
evolução das normas ocorra de forma conjunta
• Ou seja, a medida que novas versões são criadas,
elas tendem a ter um espelhamento maior entre elas
• Em geral, a normas ISO 9001, OHSAS 18001, ISO
14001 e ISO 22000 têm muitas semelhanças em
estruturas e requisitos
▫ Mas pode-se dizer que a ISO 9001 e ISO 22000 são
bem mais semelhantes (qualidade de produto)
▫ Enquanto que a ISO 14001 e OHSAS 18001 são mais
semelhantes
Sistema de Gestão Integrado
• Em geral, o esforço para implantar um sistema de gestão
(ISO 14001 ou OHSAS 18001) pode ser reduzido em cerca
de 30-40% se esta organização já tiver outro sistema de
gestão (OHSAS 18001 ou ISO 14001)
▫ Isso porque a organização já estará familiarizada com a cultura
de sistema de gestão padronizada
• A integração dos sistemas pode ocorrer:
▫ Simultaneamente, ou;
▫ Pela pré-estruturação de um deles (ex: ISO 14001) para
posterior sobreposição dos demais sistemas (ex: OHSAS 18001)
ISO 9001 – Sistema de gestão da
qualidade
ISO 14001 e OHSAS 18001
• Semelhança e espelhamento entre ISO 14001 e OHSAS
18001 se deve:
▫ Ciclo PDCA (estrutura comum)
▫ Abrangência no controle de riscos de SSO e controle dos
aspectos ambientais
▫ Relação de causa e efeito
 Perigo  Riscos de SSO
 Aspectos ambientais  Impactos ambientais
▫ Complementaridade de implantação
 Quando se controla Risco de SSO  Reduz risco de impacto
ambiental
ISO 14001 e OHSAS 18001
• Um funcionário deverá controlar bem os riscos de
SSO, para que ele não seja afetado dentro da
organização
• Da mesma maneira, ele deverá controlar bem os
aspectos ambientais, para que ele não seja afetado
fora da organização
• Dando mais lógica a implantação dos dois sistemas (e
de forma integrada)
ISO 14001 e OHSAS 18001
• Abrangência do ambiente

1 2
Indústria

Muro da organização

Monitoramento de SSO
1 – Perigos e riscos de SSO
Monitoramento ambiental 2 – Aspectos e impactos ambientais
 ISO 14001 e OHSAS 18001
PDCA ISO 14001 OHSAS 18001
4 Requisitos do SGA 4 Elementos do Sistema de Gestão da SSO
4.1 Requisitos gerais 4.1 Requisitos gerais
Plan)
Planejamento (Plan

4.2 Política ambiental 4.2 Política de SSO

4.3 Planejamento 4.3 Planejamento
4.3.1 Aspectos ambientais 4.3.1 Planejamento para identificação de
perigos e avaliação e controle de riscos
4.3.2 Requisitos legais e 4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
outros requisitos
4.3.3 Objetivos, metas e 4.3.3 Objetivos e programas de SSO
programas
 ISO 14001 e OHSAS 18001
PDCA ISO 14001 OHSAS 18001
4.4 Implantação e operação 4.4 Implantação e operação
4.4.1 Recursos, funções, 4.4.1 Recursos, funções,
responsabilidade e responsabilidade,
autoridade responsabilização e autoridade
4.4.2 Competência, treinamento 4.4.2 Competência, treinamento e
Execução (Do)

e conscientização conscientização
4.4.3 Comunicação 4.4.3 Comunicação, participação e
conscientização
4.4.4 Documentação 4.4.4 Documentação
4.4.5 Controle de documentos 4.4.5 Controle de documentos
4.4.6 Controle operacional 4.4.6 Controle operacional
4.4.7 Preparação e atendimento a 4.4.7 Preparação e atendimento a
emergências emergências
 ISO 14001 e OHSAS 18001
PDCA ISO 14001 OHSAS 18001
4.5 Verificação e ação corretiva 4.5 Verificação e ação corretiva
4.5.1 Monitoramento e medição 4.5.1 Monitoramento e medição do
Verificação (Check))

desempenho
4.5.2 Avaliação do atendimento a 4.5.2 Avaliação do atendimento a
requisitos legais e outros requisitos legais e outros
4.5.3 Não conformidades e ações 4.5.3 Investigação de incidentes, não
corretiva e preventiva conformidades e ações corretiva
e preventiva
4.5.4 Controle de registros 4.5.4 Controle de registros
4.5.5 Auditoria interna (de SGA) 4.5.5 Auditoria
4.6 Análise crítica pela 4.6 Análise crítica pela
Agir
administração administração
OHSAS 18001
OHSAS 18001
• Algumas terminologias:
▫ Incidente: Evento relacionado ao trabalho no qual uma
lesão ou doença (independente da gravidade ou
fatalidade) ocorreu ou poderia ter ocorrido.
 Acidente = Incidente que resultou em lesão, doença, ou fatalidade
▫ Perigo: Fonte, situação ou ato com potencial para provocar
danos humanos em termos de lesão ou doença, ou uma
combinação destas.
▫ Risco: Combinação da probabilidade de ocorrência de um
evento perigoso ou exposição(ões) com a gravidade da
lesão ou doença que pode ser causada pelo evento ou
exposição(ões).
OHSAS 18001
• Algumas terminologias:
▫ Identificação de perigos: Processo de reconhecimento que
um perigo existe, e de definição de suas características.
▫ Avaliação de riscos: Processo global de estimar a
magnitude dos riscos, e decidir se um risco é ou não
aceitável.
▫ Risco aceitável: Risco que foi reduzido a um nível que pode
ser tolerado pela organização levando em consideração
suas obrigações legais e sua política de SSO.
▫ Segurança: Isenção de riscos inaceitáveis de danos
OHSAS 18001 – Alguns requisitos
• 4.2 - Política de SSO deve:
a) ser apropriada à natureza e escala dos riscos de SSO da organização;
b) incluir o comprometimento com a melhoria contínua;
c) incluir o comprometimento com o atendimento, pelo menos, à legislação
vigente de Segurança e Medicina do Trabalho aplicável, e a outros
requisitos subscritos pela organização,
d) ser documentada, implementada e mantida;
e) ser comunicada a todos os funcionários, com o objetivo de que eles
tenham conhecimento de suas obrigações individuais em relação à SSO;
f) esteja disponível para as partes interessadas; e
g) seja periodicamente analisada criticamente, para assegurar que ela
permanece pertinente e apropriada à organização
OHSAS 18001 – Alguns requisitos
4.3.1 - Planejamento para identificação de perigos e
avaliação e controle de riscos
• Os procedimentos p/ identificação de perigos e avaliação de
riscos devem ter em consideração:
▫ Atividades de rotina e não rotina
▫ Atividades de todas as pessoas que tenham acesso aos locais de
trabalho (incluindo terceirizados e visitantes)
▫ Comportamento humano, capacidades e outros fatores humanos
▫ Perigos identificados como originários fora dos locais de trabalho e
capazes de afetar a segurança e saúde de pessoas sob controle da
organização no local de trabalho
▫ Etc...
OHSAS 18001 – Alguns requisitos
4.3.1 - Planejamento para identificação de perigos e
avaliação e controle de riscos
• Avaliação de riscos
▫ Risco = (Probabilidade) x (Severidade)
 OHSAS 18001 – Alguns requisitos
4.3.1 - Planejamento para identificação de perigos e
avaliação e controle de riscos
• Avaliação de riscos
Levemente prejudicial Lesões superficiais, irritação no olhos,
dor de cabeça, etc.
Prejudicial Queimaduras, concussão, pequenas
fraturas, surdez, etc.
Extremamente prejudicial Câncer, amputações, lesões fatais,
doenças fatais, grandes fraturas, etc.
OHSAS 18001 – Alguns requisitos
4.3.1 - Planejamento para identificação de perigos e
avaliação e controle de riscos
• Avaliação de riscos
OHSAS 18001 – Alguns requisitos
4.3.1 - Planejamento para identificação de perigos e
avaliação e controle de riscos
• Há necessidade de controle?
 Hierarquia de Controle para redução de riscos:
▫ Eliminação
▫ Substituição
▫ Controle de engenharia (Proteção Coletiva)
▫ Sinalização, advertência e/ou controle administrativo
▫ EPIs
OHSAS 18001 – Alguns requisitos
4.5.3 - Investigação de incidentes, não conformidades e
ações corretiva e preventiva
• 4.5.3.1 Investigação de incidentes
▫ Determinar as deficiências no SSO
▫ Identificar a necessidade de ações corretivas
▫ Identificar a necessidade de ações preventivas
▫ Identificar oportunidades de melhoria contínua
▫ Comunicar os resultados
OHSAS 18001 –
Exemplos de não-conformidades
Requisito da
OHSAS 18001 Não-conformidade
4.3.1 Constatam-se diversos perigos que não se encontram identificados
no SG-SSO
4.3.1 A metodologia p/ identificação de perigos e avaliação de riscos não
permite aplicação sistemática por ser muito subjetiva
4.3.2 Não está estabelecida uma metodologia p/ manter a legislação
aplicável atualizada
4.3.3 Objetivos e metas sem dimensão suficiente para serem medidos
(não são “SMART”)
4.3.3 Falta de registros que demonstrem a progressão do programa
4.4.1 Não comunicação das responsabilidades e autoridade dos
colaboradores
OHSAS 18001 –
Exemplos de não-conformidades
Requisito da
OHSAS 18001 Não-conformidade
4.4.2 Pessoal não tem conhecimento ou não está treinado para
procedimentos de emergência relevantes
4.4.3(.2) Os trabalhadores não estão envolvidos nos processos de gestão
dos riscos (4.4.3.2 – Participação e consulta)
4.4.6 Verificou-se que o pessoal da manutenção desativou algumas
proteções de máquinas, a pedido dos operadores, para facilitar as
tarefas
4.4.7 Não estão definidos procedimentos para atuação em caso de
acidente de trabalho
4.5.3(.1) Não é efetuada a avaliação da eficácia das ações corretivas
implementadas (4.5.3.1 – Investigação de incidente)
4.6 Não existe conclusão acerca da eficácia do SG-SSO e/ou acerca
da melhoria contínua do desempenho do SG-SSO
Auditorias de sistema de gestão
• Até 2002:
▫ ISO 9001  ISO 10011-1, ISO 10011-2 e ISO 10011-3
(auditorias de sistema de gestão da qualidade)
▫ ISO 14001  ISO 14010, ISO 14011 e ISO 14012
(auditorias de sistema de gestão ambiental)
• Depois de 2002:
▫ Integrou-se essas normas, que passou a ser a ISO
19011  Auditorias de sistemas de gestão
 Auditorias de sistema de gestão
• Os programas de auditoria (interna ou externa)
podem existir em diferentes níveis de integração:
▫ Integração completa  os procedimentos sistêmicos de
auditoria e equipe de auditoria são completamente
integrados; mas há diferenças em nível de procedimentos
operacionais e listas de verificação
 Não é ideal para organizações c/ alta rotatividade de funcionários

▫ Integração parcial  Procedimentos sistêmicos são

integrados, mas existem equipes de auditoria diferenciados
para cada norma
▫ Ausência de integração  Nenhuma integração*
* Nenhuma integração dos programas de auditorias (considerando que haja um sistema de gestão integrado)
 Estudo de caso - Auditoria de SGI
• Auditoria externa de SGI de uma empresa de energia:

n = 22

8
3
Fonte: 6
Menezes, A.F.S. 2010. Avaliação da implantação de
sistema de gestão integrado em uma empresa de
energia. USP – Instituto de eletrotécnica e energia.
São Paulo. Monografia – curso de especialização
em gestão de usinas termelétricas. 74p.