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TRANSFORMAÇÃO DE PROCESSOS

SOFTWARE PARA TESTE ESCRITÓRIO DE PROCESSOS

CAPACITAÇÃO CADEIA DE VALOR

2011 2012 - 2014 2015 2016


TERMO DE INÍCIO DA LICITAÇÃO CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA INÍCIO DO CONTRATO COM A
COOPERAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM GESTÃO CONSULTORIA
IBRAM E UNESCO POR PROCESSOS CONTRATADA

ESTRUTURAÇÃO DA GESTÃO POR PROCESSOS TRANSFORMAÇÕES ORGANIZACIONAIS

CAPACITAÇÃO SOFTWARE PARA TESTE ESCRITÓRIO DE PROCESSOS CADEIA DE VALOR

LICENCIAMENTO FISCALIZAÇÃO INFORMAÇÕES COMPENSAÇÃO


AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAIS AMBIENTAL

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ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
CONTEXTO APRESENTADO

REQUERER LICENÇA ANALISAR EMITIR LICENÇA ACOMPANHAR


AMBIENTAL OU SOLICITAÇÃO DO AMBIENTAL OU CONDICIONANTES DA
AGUARDAR INÍCIO DA ANÁLISE
DISPENSA INTERESSADO INDEFERIMENTO LICENÇA

AMOSTRA DE APROXIMADAMENTE ESSE TEMPO FOI CALULADO FORAM REALIZADAS 14


70 PROCESSOS DESCONTANDO O EMPO QUE FICA ENTREVISTAS COM
COM O INTERESADO EMPREENDEDORES

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DESAFIOS DO PROJETO

DIMINUIR TEMPO DE AUMENTAR A OTIMIZAR O


LICENCIAMENTO PRODUTIVIDADE NA ACOMPANHAMENTO
AMBIENTAL EMISSÃO DE LICENÇAS PÓS LICENÇA

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MÉTODO DE TRANSFORMAÇÃO

CONCLUÍDOS A FAZER AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO


S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
CRONOGRAMA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
DEFINIÇÃO DA VISÃO DO PROJETO
CRONOGRAMA DE ENTREGAS

DIAGNÓSTICO DO LICENCIAMENTO
AMBIENTAL TRIFÁSICO

IDEAÇÃO E PROTOTIPAÇÃO DE IDEIAS

PLANEJAMENTO E TESTE DE
SOLUÇÕES

PLANEJAMENTO DA
IMPLEMENTAÇÃO

ACOMPANHAMENTO DA
IMPLEMENTAÇÃO
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77%
Fora do prazo de 180 dias

23%
Dentro do prazo de 180 dias

PIRÂMIDE DE CUMPRIMENTO
DO PRAZO LEGAL

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Os instrumentos e procedimentos de gestão da
fila e da produtividade são ineficientes.

A triagem e gestão dos documentos, a instrução


processual e o fluxo do processo físico são
inadequados.

A inexistência de direcionamento de quais itens


analisar, que metodologias utilizar e quais
legislações aplicar geram análises
despadronizadas excessivas e/ou insuficientes.

Os instrumentos e procedimentos de
acompanhamento são insuficientes para
realização de controle ambiental efetivo.
FONTES DE IDEIAS DE SOLUÇÃO

BOAS PRÁTICAS BENCHMARKING IBRAM


O QUE É? O QUE É? O QUE É?
Identificação de soluções estruturantes para Entrevista com outros órgãos publicas que Utilização de todo conhecimento dos
melhorar os processos do licenciamento ambiental poderiam ter boas práticas aplicáveis a colaboradores do IBRAM para gerar
em três vertentes: realidade do licenciamento ambiental soluções assertivas e que já foram
pensadas pelos próprios servidores do
Fontes: instituto.
• Literatura
• Percepções da equipe de transformação
• Casos de sucesso

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SOLUÇÕES EM IMPLANTAÇÃO

DIVERGIR CONVERGIR

CRIAR FAZER
ESCOLHAS ESCOLHAS

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SOLUÇÕES EM IMPLANTAÇÃO

DESENVOLVER TR E CONSTRUIR MODELOS DE PARECER ESTRUTURAR A ANÁLISE


DOCUMENTAÇÃO ESPECÍFICA POR CONCLUSIVO SEMI ESTRUTURADOS ADMINISTRATIVA (CINZA) NAS
ATIVIDADE LICENCIÁVEL E GUIA DE APOIO À ANÁLISE GERENCIAS DE ATENDIMENTO

ESTRUTURAR O MONITORAMENTO DESENVOLVER O GERENCIAMENTO DA


PÓS EMISSÃO DA LICENÇA FILA DE DEMANDAS E DO DESEMPENHO
AMBIENTAL DOS PROCESSOS

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 AVICULTURA  AVICULTURA
 PARCELAMENTO DE  PARCELAMENTO DE
SOLO SOLO
 INDÚSTRIA

Modelo de pareceres com campos fechados e perguntas Termo de referência específica da atividade na qual
que direcionem a análise, gerando maior completude da constará todas as informações que são realmente
análise técnica e agilizando o processo como um todo necessárias para que seja realizada a análise técnica
conforme necessidade do IBRAM.
RESULTADOS
MÉDIA DE

AVICULTURA
4 PROCESSOS DE LO TESTADOS

 AVICULTURA
 PARCELAMENTO DE
SOLO

MÉDIA DE

Modelo de pareceres com campos fechados e perguntas PARCELAMENTO


que direcionem a análise, gerando maior completude da 2 PROCESSOS DE LP TESTADOS
análise técnica e agilizando o processo como um todo
RESULTADOS

PARCELAMENTO

POR PESSOA PARA REALIZAR


 AVICULTURA A ANÁLISE TÉCNICA DE UM
 PARCELAMENTO DE PROCESSO
SOLO

Modelo de pareceres com campos fechados e perguntas REDUÇÃO


que direcionem a análise, gerando maior completude da
análise técnica e agilizando o processo como um todo

DE TEMPO DE ANÁLISE
RESULTADOS

AVICULTURA

POR PESSOA PARA REALIZAR


 AVICULTURA A ANÁLISE TÉCNICA DE UM
 PARCELAMENTO DE PROCESSO
SOLO

Modelo de pareceres com campos fechados e perguntas REDUÇÃO


que direcionem a análise, gerando maior completude da
análise técnica e agilizando o processo como um todo

DE TEMPO DE ANÁLISE
DESENVOLVER TR E CONSTRUIR MODELOS DE PARECER ESTRUTURAR A ANÁLISE
DOCUMENTAÇÃO ESPECÍFICA POR CONCLUSIVO SEMI ESTRUTURADOS ADMINISTRATIVA (CINZA) NAS
ATIVIDADE LICENCIÁVEL E GUIA DE APOIO À ANÁLISE GERENCIAS DE ATENDIMENTO

ESTRUTURAR O MONITORAMENTO DESENVOLVER O GERENCIAMENTO DA


PÓS EMISSÃO DA LICENÇA FILA DE DEMANDAS E DO DESEMPENHO
AMBIENTAL DOS PROCESSOS

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ALTERAÇÕES NO PROCESSO

 Processo só será autuado após conferência

 Indeferimento e arquivamento caso a


documentação não seja complementada
em 120 dias.
REQUERIMENTO AGUARDAR INÍCIO REALIZAR ANÁLISE
RECEBIDO NO DA ANALISE DOCUMENTAL E  Após indeferimento o interessado deverá
PROTOCOLO TÉCNICA pagar nova taxa de análise e apresentar
novamente a documentação.

REDESENHO
DO PROCESSO

REQUERIMENTO REALIZAR ANÁLISE AGUARDAR INÍCIO REALIZAR ANÁLISE


RECEBIDO NO DOCUMENTAL DA ANALISE TÉCNICA TÉCNICA
PROTOCOLO

NÃO CONFORME E NÃO


CORRIGIDO EM 120 DIAS

ARQUIVAMENTO
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PILOTO

O teste foi aplicado em processos aleatórios fornecidos pelos gerentes

CONFORMIDADE TEMPO
TOTAL DE MÉDIA DE ITENS NÃO TEMPO NECESSÁRIO MÉDIA POR PROCESSO
ATIVIDADE ATIVIDADE
PROCESSOS ATENDIDOS (hrs) (min)
POSTO COMBUSTÍVEL 9 6,5 POSTO COMBUSTÍVEL 03:18 22
AVICULTURA 10 6,8 AVICULTURA 02:18 13,8
PARCELAMENTO 10 17,4 PARCELAMENTO 02:22 14,2

TOTAL 29 30,7 TOTAL 29 50

Média de Média de

Itens não atendidos por processo Minutos por processo analisado

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50 dias 120 dias 50 dias
de análise de complementação de reanálise

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DESENVOLVER TR E CONSTRUIR MODELOS DE PARECER ESTRUTURAR A ANÁLISE
DOCUMENTAÇÃO ESPECÍFICA POR CONCLUSIVO SEMI ESTRUTURADOS ADMINISTRATIVA (CINZA) NAS
ATIVIDADE LICENCIÁVEL E GUIA DE APOIO À ANÁLISE GERENCIAS DE ATENDIMENTO

ESTRUTURAR O MONITORAMENTO DESENVOLVER O GERENCIAMENTO DA


PÓS EMISSÃO DA LICENÇA FILA DE DEMANDAS E DO DESEMPENHO
AMBIENTAL DOS PROCESSOS

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BANCO DE CONDICIONANTES GESTÃO DAS DEMANDAS

RESULTADOS ESPERADOS RESULTADOS ESPERADOS

 MENOR TEMPO DE ANÁLISE  PASSIVO CONTROLADO

 MAIOR CLAREZA DOS ITENS  INFORMAÇÃO GEOESPACIALIZADA

 MAIOR ASSERTIVOS PARA TODAS AS PARTES  MAIOR PRODUTIVIDADE A PARTIR DA GESTÃO


INTERESSADAS EFICIENTE DAS FILAS

 MAIOR PRECISÃO NO MONITORAMENTO E  MAIOR PRODUTIVIDADE A PARTIR DA


VERIFICAÇÃO DE CONDICIONANTES DELEGAÇÃO OTIMIZADA

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PRÓXIMOS PASSOS
ELOGROUP
Leonardo Haag

ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
Fernando Medeiros
Rosângela Echeverria

EQUIPE DE TRANSFORMAÇÃO
Diogo Chaves
Fernanda Maximo
Paulo Bueno
Roger Souza
Welmo Oliveira

EQUIPE DE IMPLANTAÇÃO
Pedro
Andreia
Maria Lucieda
André
Natália
Ana Gabriela
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SOLUÇÕES

OBRIGADO!

fernando.medeiros@ibram.df.gov.br
leonardo.haag@elogroup.com.br

FRENTE: LICENCIAMENTO
ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
CONTEXTO APRESENTADO

OUVIDORIA: 1.013/3.287 = 30,81% AUTO DE INFRAÇÃO


OS PASSIVOS NAS OUTRAS INSTÂNCIAS DE
CONTR. SUFAM: 169/249 = 67,87% RELATÓRIO DE AUDITORIA E
JULGAMENTO SÃO: 200 NA SEMA E 180
* Não há registro das auto-demandas ainda FISCALIZAÇÃO (OU SIMPLIFICADO)
NO CONAM
TERMOS DE INTIMAÇÃO, APREENSÃO ETC

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DESAFIOS DO PROJETO

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Como você avalia o CONTEÚDO da resposta recebida?

22%

38% Plenamente satisfatório

Parcialmente satisfatório

Insatisfatório
40%

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16. Ações fiscais
5. Filtragens da 9. Diretrizes internas 19. Estrutura 21. Informações
1. Interface falha insuficientes não são
Ouvi e Protocolo acompanhadas ineficiente na 1ª insuficientes e/ou
entre áreas Instância desatualizadas de
ineficazes 10. Informalidade por educação
e insuficiência de ambiental devedores
2. Diretriz 6. Baixa parceiros 20. Áreas não 22. Ibram não tem
institucional divulgação positiva 6. Baixa
11. Rito ineficiente divulgação positiva trocam feedbacks procedimento
insuficiente do Ibram de ações conjuntas próprio de
do Ibram
7. Áreas cobrança
3. Inutilização de 12. Carência de 9. Diretrizes
desconhecem treinamentos internas 23. Procedimentos
informações 17. Atendimento
suas insuficientes de gestão de
ambientais 13. Ritos e ineficiente
competências multas não claros
ferramentas de
4. Fluxo 8. Normatização e gestão insuficientes 4. Fluxo e descentralizados
documental comunicação 14. Fiscais carecem 18. Ibram não usa documental
ineficiente inadequada com de espaço com ferramentas de ineficiente 24. Comunicação
Agefis lideres comunicação com SEFAZ
15. Estrutura
massiva desestruturada
incompatível
CAUSAS-RAÍZES MAIS RELEVANTES

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FONTES DE IDEIAS DE SOLUÇÃO

O QUE É? O QUE É? O QUE É?


Identificação de soluções estruturantes já Entrevista com outros órgãos públicos que Utilização de todo conhecimento dos atores
praticadas no mercado para melhorar o poderiam ter boas práticas aplicáveis a do processo para gerar soluções assertivas
serviço de fiscalização ambiental. realidade da fiscalização ambiental. em conjunto com os servidores do IBRAM.

Fontes:
• Literatura
• Percepções da equipe de transformação e
entrevistados no diagnóstico
• Casos de sucesso

FISCALIZAÇÃO E
JULGAMENTO

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COMO CHEGAMOS ÀS SOLUÇÕES

DIVERGIR CONVERGIR

CRIAR FAZER
ESCOLHAS ESCOLHAS

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SOLUÇÕES EM IMPLANTAÇÃO

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JULGAMENTO DOS AUTOS DE INFRAÇÃO

FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO

01/02 05/12

* O cenário pode ser considerado conservador, pois não contempla aumento na produção de autos de infração, aumento este que pode vir a acontecer dado que
existem diversas iniciativas de melhoria na SUFAM e em outras áreas que impactam seu trabalho indiretamente.

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FERRAMENTAS DE MANUAL DE
GESTÃO PROCEDIMENTOS
Inserção de informações fiscais direto em
formulário do QGIS

Georreferenciamento Inteligência de dados


das informações para tomada de decisão • Fluxos processuais
fiscais
• Legislação vigente
• Passo-a-passo da ação fiscal
• Penalidades
• Como preencher os produtos (auto de
infração, termos, relatório etc.)
• Parceiros
• Pós-ação fiscal

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DESDOBRAMENTO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

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2. Formrsida es a r me rização e inte
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1 2 3
Estudo e Benchmar- Consolidação das propostas Apresentação e validação
king para definição de em relatório das propostas com DESENVOLVIMENTO DE FERRAMENTAS
PROPOSTAS DE OBJETIVOS LIDERANÇAS DA SUFAM VISUAIS PARA SOCIALIZAÇÃO DO
E AÇÕES ESTRATÉGICAS PLANEJAMENTO COM TODA A
SUFAM

FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS PRIORITÁRIAS

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ELOGROUP
Gabriela Trindade

ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
Lara Marques
Graziela Biavati

EQUIPE DE TRANSFORMAÇÃO
Gustavo Domingues
Geraldo Almeida
Humberto Wanderley
Lorene Raquel
Edênio Sales
Raquel Testolin
Luciana Pacheco
Débora Ramos

PARTICIPANTES DO TESTE DO JULGAMENTO


Nádyla Gonçalves
Juliana Braga
Ana Carolina Melo
Ane Carolina Damasceno
Luis Gustavo Peres
Raquel Testolin
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OBRIGADA!
gabriela.trindade@elogroup.com.br
lara.marques@ibram.df.gov.br
ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
CONTEXTO APRESENTADO

* O Decreto Distrital 14.783/93 diz


que são 2 ANOS de
acompanhamento das mudas para
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emissão do Termo de Quitação
DESAFIOS DO PROJETO

DIMINUIÇÃO DO AGILIDADADE DO REDUÇÃO DOS RISCOS COMPENSAÇÕES


TEMPO PROCESSO INERENTES AO INTEGRADAS COM A
PARA EXECUÇÃO DE COMPENSAÇÃO USO DO RECURSO ESTRATÉGIA DO ÓRGÃO
DOS RECURSOS

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CAUSAS-RAÍZES MAIS RELEVANTES

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MODELO DE GESTÃO

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SOLUÇÕES COMPLEMENTARES EM IMPLANTAÇÃO

CONDICIONANTES DE PARECER SOMENTE DA


APRESENTAÇÃO DO COMPENSAÇÃO
VALOR DE REFERÊNCIA AMBIENTAL
NA LICENÇA DE MODELO DE APRESENTAÇÃO
INSTALAÇÃO DAS PROPOSTAS

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SOLUÇÕES COMPLEMENTARES EM IMPLANTAÇÃO

LEVANTAMENTO DE ASSINATURA DE TERMO


PLANILHA DE CLASSIFICAÇÃO LOCAIS PARA DE COMPROMISSO, COM
DAS PROPOSTAS PLANTIO LOCAL PREVIAMENTE
DEFINIDO

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SOLUÇÕES DADAS PELO ÓRGÃO (2015-2016)

Democratizou, criando transparência e controle social no processo de tomada de decisão

Criou processo que analisa tecnicamente as propostas de compensação para subsidiar as


decisões de vinculação

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54

OBRIGADA!

Romina.genovesi@elogroup.com.br
Athos.carvalho@ibram.df.gov.br

FRENTE: COMPENSAÇÃO
AMBIENTAL E FLORESTAL
ELOGROUP
Romina Genovesi

ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
Athos Carvalho

EQUIPE DE TRANSFORMAÇÃO
Ricardo Roriz
André Luiz Mendonça
Heloísa Carvalho
Fernanda Carvalho
Marcos Melo Arruda

COLABORAÇÃO
Rogério de Castro
Leonardo Haag
Gabriela Trindade
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ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
POR QUE O FLUXO DE INFORMAÇÕES AMBIENTAIS NÃO É
EFETIVO?

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MÉTODO DE GESTÃO DE INFORMAÇÃO

Detalhamento das informações a serem Melhoria contínua do fluxo de gestão da informação


consumidas e dos dados a serem coletados

Planejamento da coleta de dados Dados e informações disponibilizados


primários
e secundários

Dados coletados prontos para tratamento


Dados coletados prontos para tratamento
DIAGNÓSTICO DE INFORMAÇÕES AMBIENTAIS

MATRIZ DE
1 MAPEAMENTO DE
PROCESSOS
2 INFORMAÇÕES

Mapeamento dos processos Elaboração de 27 entrevistas com


de geração de informações gerências geradoras e consumidoras
relacionados aos temas das de informação ambiental para
informações apresentados construção da matriz de informações

MODELO DE GESTÃO
4 ENTREVISTAS 3 DA INFORMAÇÃO
Entrevistas com envolvidos Elaboração de uma proposta de
externos geradores de informação framework com base em teorias
para o IBRAM. (Fornecedores de de gestão de informação para
dados secundários) aplicação no diagnóstico e no
IBRAM
LACUNAS ENTRE O MÉTODO ATUAL E PROPOSTO

4
Nível de maturidade

0
1. IDENTIFICAR 3. GERAR E 6. COLETAR
4.TRATAR E 5. DISPONIBILIZAR
NECESSIDADE DE 2. PLANEJAR COLETAR DADOS FEEDBACKS DOS
ANALISAR INFORMAÇÕES E
INFORMAÇÕES COLETA PRIMÁRIOS E DADOS E DAS
DADOS DADOS TRATADOS
SECUNDÁRIOS INFORMAÇÕES
ONDAS DE TRASNFORMAÇÃO DE INFORMAÇÕES

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FORMATO DE SOLICITAÇÃO DE SUPORTE DA GEINF
SOLUÇÕES EM IMPLANTAÇÃO

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GANHOS ESPERADOS COM AS SOLUÇÕES

Aumentar a qualidade das Possibilitar que as Otimizar o acesso às


analises de dados e, informações necessárias informações por meio de um
consequentemente das pelos servidores estejam banco de dados organizado e
informações. disponíveis dentro do prazo funcional
ideal

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ELOGROUP
Pedro Muller

ESCRITÓRIO DE PROCESSOS
Rosângela Echeverria
Lara Marques

EQUIPE DE TRANSFORMAÇÃO
Ana Gabriela Ortiz
Andrea Lousado
Elisa Saldanha
Juliana Freitas
Rodrigo Couto
Yuri Batista

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OBRIGADO!
pedro.muller@elogroup.com.br
rosangela.echeverria@ibram.df.gov.
br

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