BOAS PRÁTICAS NA CONSTRUÇÃO CIVIL
Good Practices in Construction Sites
João Paulo Capelo Ferreira
Ferconsult, S.A.
joaopaulo.capeloferreira@googlemail.com
Resumo
Esta abordagem sobre Boas Práticas na indústria
da Construção Civil pretende demonstrar a impor-
tância da partilha de conhecimento e informação e
a mais valia que estas se podem tornar na imple-
mentação de melhorias significativas neste sector
de actividade.
Nada nos deve impedir de nos focarmos no bem
estar dos trabalhadores, em proporcionar boas
condições de trabalho e assumirmos que o acidente
não faz parte do processo de construção. Então
estaremos no caminho certo para que vivermos a
Segurança no trabalho como um Valor e não como
uma Prioridade.
Palavras-chave: Boas Práticas, Valor, Prioridade,
condições de trabalho, partilha.
Abstract
This overview about Good Practices in
Construction Industry, will try to demonstrate the
importance of sharing knowledge and information
and how they might improve this sector of activity.
Nothing can stop us to focus in the workers
wellness, working conditions and say that the
accident it’s not part of the construction process.
So we will follow the right way to live Safety as a
Value and not as a Priority.
Keywords: Good Practices, Value, Priority,
working conditions, sharing.
1 Introdução
A presente reflexão baseia-se no trabalho realizado
por uma equipa de pessoas, que a partir de Londres
presta apoio directo às obras do Reino Unido, e
Europa Continental [1,2,3]. É importante referir
que nesta empresa, para além das pessoas
directamente afectas às obras, há uma equipa de
suporte, com especialistas em diversas áreas, que
prepara a formação a realizar a todos os
colaboradores, inclusive pessoal administrativo; os
alertas de segurança; a análise estatística dos
indicadores; os exemplos de boas práticas
implementados nas várias obras; auditorias aos
sistemas implementados nas obras... É uma
estrutura relativamente grande e exigente,
fundamental na política da Empresa, que tem na
Segurança no Trabalho uma mas valia para
apresentar. Acima de tudo, um Valor assimilado
por toda a gente, começando pela Gestão de Topo.
A Segurança no Trabalho: um Valor ou uma
Prioridade?
Iniciarei este trabalho por distinguir Prioridade de
Valor.
Prioridade, é “a primazia de tempo, de ordem ou
categoria” [4].
Valor, é a “importância que se atribui ou reconhece
a algo ou alguém”, “as próprias coisas desejáveis,
sendo os principais valores o verdadeiro, o belo, o
bem” [4].
Uma Prioridade é algo que pode mudar em função
das circunstâncias, enquanto que um Valor
permanece inalterável.
É sabido que a Segurança no Trabalho é um direito
e um dever do trabalhador. Direito de, no final do
dia de trabalho, voltar a casa da mesma forma que
iniciou o dia de trabalho, para junto daqueles que
mais ama, daqueles que dependem de si.
Comparando a intervenção e empenho da
Sociedade Civil no que respeita à preservação do
Meio Ambiente com a cultura da Segurança no
Trabalho, constatasse que a Segurança está em
desvantagem. Diariamente já todos vamos fazendo
a separação de resíduos: papel / cartão, plástico /
metal, vidro… As fortes campanhas publicitárias e
a formação dos mais novos têm levado as pessoas
a assumir para si a importância da reciclagem e
preservação do Meio Ambiente, mas e em relação
à Segurança, nomeadamente à Segurança no
Trabalho? Qual é o posicionamento da Sociedade
Civil? É certo que se tem desenvolvido algum
trabalho nesta área, mas só a longo prazo esta será
assumida como um Valor e não vista apenas como
uma prioridade porque, é importante reduzir o
número de acidentes de trabalho.
É interessante que se analisarmos a realidade,
constatamos que é a partir dos mais novos que se
começam a dar os primeiros passos na reciclagem,
a partir daquilo que lhes é pedido na escola, das
interpelações que nos fazem… Então assim,
conquistando os mais novos, as gerações futuras,
não só estamos a preparar o futuro, como con-
seguimos começar já a transformar o presente.
E no que respeita à Segurança? Será que estamos a
preparar o futuro com um trabalho semelhante? Ou
será que nos contentamos apenas com o alcançar
de resultados imediatos através da diminuição do
número de acidentes em obra? Porque atraves-
samos as ruas nas passadeiras? Porque utilizamos,
as vulgarmente denominadas, “cadeirinhas” para o
transporte das crianças nos carros? Porque é
importante o cinto de segurança? Cumprimos e
respeitamos estas regras porque acreditamos nelas,
ou só porque está escrito na Lei e o seu não
cumprimento implica punição ou coima?
E particularmente sobre a Segurança no Trabalho?
À semelhança da reciclagem, o que pensarão as
nossas crianças sobre a Segurança no Trabalho?
A BBC, no seu calendário de 2004, “BBC, New
Broadcasting House Project, Children Safety
Calendar 2004” [5], publicou uma série de
ilustrações criadas por crianças do primeiro ciclo
sobre a problemática da Segurança no trabalho.
Que respostas obteríamos caso lançássemos este
repto nas nossas escolas do primeiro ciclo?
E para um Técnico e Especialista em Segurança,
Higiene e Saúde no Trabalho, que lugar assume a
Segurança no Trabalho e a Segurança de uma
forma Geral?
Que exemplo dá? A Segurança é realmente
importante ou é apenas para ser seguida e
implementada nas várias actividades e pelos
trabalhadores lá na obra?
Há “Pequenas coisas que faltam na vida tornam as
grandes incompletas, pequenas coisas fazem parte,
não te esqueças…”, [6].
São estas “pequenas coisas” que mostram a nossa
atitude e posicionamento perante a Segurança: será
ela para nós um Valor ou uma prioridade que se
vai adaptando em função dos prazos definidos ou
do orçamento disponível?
Para mim é claro! Acredito que é importante que a
Segurança seja vivida, pois é acreditando e vi-
vendo os Valores que podemos marcar a diferença.
2 Pequenos Pormenores
Sobre as várias questões a abordar serão
apresentadas imagens ilustrativas das boas práticas
recomendadas.
2.1. Protecção de Caixas de Elevador
Algumas empresas de elevadores desenvolveram
sistemas integrados de Segurança, para protecção
das caixas de elevador contra o acesso a este
espaço por pessoas não autorizadas. Sempre que
possível estas protecções devem ser colocadas pelo
empreiteiro de toscos assim que a estrutura esteja
capaz, de forma a eliminar o risco de queda de
pessoas.
2.2. Protecção de Caixas de Escadas
Para ultrapassar o problema de ter de remover os
guarda-corpos temporários nas caixas de escadas
para a colocação das guardas definitivas, é
importante que as equipas de projecto analisem
com antecedência a posição e sistema de fixação
das guardas definitivas e depois desenvolvam
esforços para colocar as protecções temporárias de
forma que não colidam e permitam a colocação das
guardas definitivas.
Podem ainda ser pintadas faixas amarelas para
sinalização dos degraus e com propriedades anti-
derrapantes para evitar a queda e escorregamento
dos trabalhadores.
2.3. Protecção em Negativos para
Instalações Técnicas
Os trabalhos nos negativos e ductos de ventilação
representam sempre um desafio.
Como requisito normal em situações de risco de
queda em altura, o negativo deverá estar protegido
com guarda corpos de dois elementos horizontais e
guarda cabeças. Para além disso, o negativo poderá
estar coberto com painéis de contraplacado, nas
dimensões das condutas a instalar, devidamente
suportado numa estrutura metálica fixa às paredes
de betão do negativo.
2.4. Protecção Perimetral Temporária
Esta é outra situação com que nos debatemos
regularmente. Numa situação que é comum no
Reino Unido, trabalho em estrutura metálica,
podem ser soldados os pontos de apoio para a
colocação de guarda corpos, ainda com os perfis ao
nível do solo. Para além destes poderá ainda ser
adicionada uma malha ou algo semelhante para
proteger a queda de materiais.
A protecção colectiva deve ser instalada tão cedo
quanto possível, no caso de trabalhos de colocação
de cofragem, a mesa de cofragem já é levada para a
sua posição com as referidas protecções que
haviam sido colocadas quando esta se encontrava
ao nível do solo.
2.5. Utilização de Escadotes
A utilização dos tradicionais escadotes representa
um risco permanente em obra, principalmente pelo
estado de conservação que normalmente apre-
sentam. Falhas nas dobradiças, nos degraus, no
limitador de abertura, para além da utilização
indevida como a “montar a cavalo” ou como cava-
lete, são situações com que nos deparamos em
obra.
Este tipo de equipamentos, como as escadas de
mão, devem apenas ser utilizados em tarefas de
curta duração e de trabalho leve, visto que a
utilização de plataformas móveis deve ser sempre a
primeira escolha.
2.6. Escadas de mão
Do que conheço no Reino Unido, as escadas de
mão são predominantemente em madeira, pois
evitam o risco de electrocussão quando em
contacto com a corrente eléctrica, para além disso
não podem ser pintadas para não esconder os
defeitos da madeira. Estas escadas têm marcação
CE e são sujeitas a revisões periódicas.
É normal termos dificuldade na protecção colectiva
a implementar nos pontos de acesso/passagem das
escadas para o andaime, a colocação de cancelas
com mola ajudam a ultrapassar esta questão.
2.8. Arrumação e Limpeza
Não são poucas as vezes que ouvimos dizer “isto é
uma obra, não se consegue melhor! Não nos
podemos esquecer que estamos numa obra”. Pois
para contrariar este lugar comum de muitas das
nossas obras, no Reino Unido, onde por sinal
alguns dos trabalhadores são Portugueses,
podemos ter uma visão um pouco diferente…
Para além da imagem que transmite ser muito
melhor do que quando entramos num espaço
desarrumado, tem do ponto de vista de Segurança
no trabalho as seguintes vantagens: evita o risco de
queda ao mesmo nível por tropeçar em material e
ferramentas fora do local, diminui a necessidade do
trabalhador se curvar para apanhar materiais,
reduzindo assim o número de lesões musculo-
esqueléticas.
2.9. Movimentação de Cargas
A movimentação de cargas de grandes dimensões é
por vezes descorada. As cargas mal acondi-
cionadas, mal equilibradas e guiadas por sistemas
improvisados têm por vezes consequências
desagradáveis.
A utilização de acessórios em bom estado de
conservação, mas para além disso, a sua correcta
utilização juntamente com equipamentos
apropriados e um planeamento desde a carga do
equipamento no fornecedor, pode evitar os
problemas de manuseamento em obra e
consequentemente diminuir os acidentes daqui
resultantes.
2.10. Movimentação de Paletes
As paletes devem ser movimentadas com o
acessório próprio, e sempre envolvidas numa rede
desenhada para segurar o material na eventualidade
de queda deste.
2.11. Movimentação com Equipamento de
Vácuo
Com este tipo de equipamento é conveniente a
utilização de um segundo meio de suporte. No caso
de o vidro laminado embater numa superfície e
partir, esta situação provocará a perda de vácuo e
consequente queda do vidro, caso não seja
instalado um sistema secundário de suporte.
2.12. Formação para resgate de grua torre
Como poderemos socorrer de uma cabine de uma
grua torre um manobrador que sofreu uma lesão,
um ataque cardíaco ou outro qualquer problema de
saúde?
Por vezes, nem os corpos de Bombeiros têm
pessoal formado neste tipo de resgate. Desta forma
todos os empreiteiros que disponham de gruas
torre instaladas em obra devem salvaguardar esta
questão. Como elevar o equipamento de resgate,
como vestir o arnês especial ao manobrador, como
remover uma pessoa inconsciente de uma cabine
por vezes exígua, como fazer descer a pessoa em
segurança, que equipamento deve estar disponível.
Estas são algumas das questões que devem ser
respondidas aquando da preparação de um
Procedimento de resgate de Emergência.
2.13. Espelho de Segurança
É uma medida simples, um espelho com 2,0m x
0,5m que esteja estrategicamente colocado.
Sobre o espelho pode colocar-se a seguinte
inscrição: “Este Homem é o principal responsável
pela sua Segurança e pela Segurança dos seus
colegas também”.
2.14. Aplicação de Pavimentos
Uma solução para diminuir a movimentação
manual de cargas, e as lesões que estas
normalmente provocam, é a utilização de um
trolley, ou equipamento de vácuo que reduz
drasticamente a movimentação manual de cargas e
as lesões por estas provocadas.
2.15. Plataformas de Carga e Descarga
Plataforma de descarga de materiais introduzida
por um fabricante de andaimes. Basicamente a
plataforma consiste em dois painéis laterais
fechados com uma malha metálica que impede a
queda de materiais e um portão deslizante que rola
orientado por duas calhas. Desta forma o
trabalhador permanece sempre em segurança,
aquando da carga e descarga de materiais.
2.16. Protecção Contra Incêndio
Um dos riscos em obra, é o risco de Incêndio.
Principalmente na fase de acabamentos com todos
os restos de materiais que se vão acumulando, mas
se pensarmos bem, também nas fases de toscos
este risco está presente. A madeira utilizada na
operação de cofragem, principalmente nas zonas
de trabalho dos carpinteiros, representa um risco
sério de Incêndio. Para além da visibilidade, os
equipamentos de combate de incêndio, têm
acoplados um sistema que permite a qualquer
pessoa dar o alarme de incêndio.
2.17. Controlo de Ruído
Este “ouvido de bolso” é um equipamento que
detecta elevados níveis sonoros. Quando o som
atinge um nível pré-seleccionado, por exemplo 65,
85 ou 105 db, a luz vermelha acende, alertando o
utilizador de que o nível sonoro estabelecido está a
ser ultrapassado.
As dimensões deste “ouvido de bolso” são 4.5 x 7
x 2cm e contém dois protectores auditivos de
elevada qualidade para utilização sempre que os
níveis aceitáveis sejam ultrapassados.
2.18. Controlo de Vibração
Existem aparelhos para monitorizar o tempo que
determinado trabalhador está exposto à vibração.
Cada ferramenta tem um determinado valor limite
de exposição e com a ajuda deste equipamento, o
tempo de exposição actual pode ser monitorizado
até ao último minuto.
2.19. Carga e Descarga de Camiões em
Segurança
A carga e descarga de camiões representa um risco
elevado de queda de pessoas e materiais, quer do
lado da Entidade Executante, quer do lado do
fornecedor.
Cada projecto apresenta riscos específicos no que
respeita à carga e descarga de camiões. Por
exemplo, a necessidade de carga ou descarga em
plena rua, representará riscos acrescidos para os
transeuntes e tráfego na envolvente; por outro lado,
o tipo de carga terá associados os seus próprios
riscos.
É importante que em todas as situações sejam
realizadas as avaliações de riscos, de forma a que
seja identificado o melhor local para que se
proceda à carga e descarga de camiões.
Ainda assim, se nada for feito, esta actividade
representa sempre risco para os trabalhadores
envolvidos.
2.20. Visão 360º na Condução de
Equipamentos (CITV e espelhos)
Hoje ainda continua a ser demasiado elevado o
número de atropelamentos e esmagamentos que se
verifica no sector da Construção Civil. Como
forma de tentar diminuir este número, numa fase
inicial passou a ser obrigatória a presença de um
auxiliar de manobra, sempre que os equipamentos
pesados se deslocavam.
Nos dias que correm, e com o facto de os sistemas
de CITV se terem banalizado, passa a ser acessível
e fácil a colocação de um sistema de televisão que
facilita a visão à retaguarda.
Outra alternativa é a utilização conjunta dos
espelhos (ditos normais) e de espelhos convexos de
forma a aumentar o campo de visão do
manobrador.
2.21. Acidentes e Incidentes com
Equipamentos
A partilha de informação de acidentes ou
incidentes envolvendo determinado tipo ou marca
de arneses, martelo hidráulico, pás carregadoras,
plataformas elevatórias, entre outros, quando se
trate de falhas do material, pode fazer com que
situações semelhantes não ocorram noutros
projectos caso a informação seja distribuída
atempadamente.
3 Conclusão
Não sendo o objectivo desta dissertação a
avaliação dos custos da Segurança, é óbvio que
todos estes sistemas vistos, acrescidos de estruturas
de Segurança e Saúde no Trabalho que as empresas
possuem representam um grande encargo e
investimento (investimento e não custo).
Todos temos noção do “custo” de um acidente para
o desenrolar da obra, para a Entidade
Empregadora, que consequentemente se reflecte
em custo para o Dono de Obra [7]. E para o
Sinistrado e sua família? Esta questão é
normalmente ignorada, mas as consequências
sociais e humanas dos acidentes devem ser bem
avaliadas e consideras como factor primordial
nesta abordagem da Segurança no Trabalho com
um Valor intrínseco nas nossas vidas.
Ainda que numa visão extremamente redutora e
economicista, o investimento na prevenção dos
Acidentes compensa largamente o custo dos
mesmos. Se para além dos números, que
normalmente são o factor mais concreto para a
avaliação de desempenho para qualquer gestor, nos
focarmos no bem estar dos trabalhadores, em
proporcionar boas condições de trabalho e
assumirmos que o acidente não faz parte do
processo de construção, então estamos no caminho
certo para que vivamos a Segurança no trabalho
como um Valor e não como uma prioridade!
Assim, creio ser importante esta partilha de boas
práticas, conhecer novos equipamentos disponíveis
no mercado ou apenas “pequenas ideias” de
simples implementação. Temos situações em que
as equipas de projecto podem dar “asas à
imaginação” e implementar sistemas à medida da
obra em que estão integrados.
Agradecimentos
À Bovis Lend Lease pela experiência
proporcionada durante o tempo de trabalho e pela
disponibilização das imagens e à Ferconsult S.A.
pelo patrocínio desta participação.
Referências
[1] Bovis Lend Lease – Safety Alerts, vários
[2] Bovis Lend Lease – Safety Information Sheets,
vários
[3] Bovis Lend Lease – EHS Good Practice e-
newsletter, vários
[4] Dicionário de Língua Portuguesa da Porto
Editora, 2006
[5] BBC, New Broadcasting House Project,
Children Safety Calendar 2004
[6] Xutos & Pontapés, na música Pequeno
Pormenor
[7] Construction Health ad Safety Manual”
editado pela CIP (Construction Industry
Publications Lda) para a “Construction
Confederation”