TRIBUNAIS RECONHECEM DIREITO A COMPENSAÇÃO DE CREDITOS

FEDERAIS COM DEBITOS JUNTO AO INSS

A criação da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e a extinção da

Secretaria da Receita Previdenciária do Ministério da Previdência Social já
vão (criação e extinção) completar 3 (três) anos e ainda há muita
controvérsia envolvendo o tema.

Embora a RFB tenha “unificado” a receita tributária da União reunindo a

administração e recolhimento de todos os tributos federais, a Lei nº
11.457/07 vedou, expressamente, a compensação entre créditos
administrados pela antiga Secretaria da Receita Federal e débitos relativos
às contribuições previdenciárias, anteriormente administradas pela
Secretaria da Receita Previdenciária.

Inconformados, muitos contribuintes, sobretudo os que acumulam créditos

aos quais não conseguem dar vazão, ingressaram com medidas judiciais
visando o reconhecimento do seu direito à aludida compensação.

De fato, a restrição à compensação é questionável. Afinal, não faz o menor

sentido que o contribuinte detentor de créditos de tributos federais seja
obrigado a tirar dinheiro do seu caixa para quitar débitos de contribuições
previdenciárias, perante um órgão que unificou a arrecadação, cobrança e
recolhimento de todos os tributos e contribuições federais.

“... não faz o menor sentido que o contribuinte detentor de créditos de

tributos federais seja obrigado a tirar dinheiro do seu caixa para quitar
débitos de contribuições previdenciárias, perante um órgão que unificou a
arrecadação, cobrança e recolhimento de todos os tributos e contribuições
federais. “

Por outro lado, se aos contribuintes que possuem débitos previdenciários,

permite-se à RFB efetuar, de ofício, a compensação entre o valor a ser
restituído e o valor devido pelo contribuinte, o mesmo direito deve ser
assegurado aos contribuintes que estão em dia com suas obrigações
previdenciárias, sob pena de ser adotado um regime de “dois pesos e duas
medidas”.

Decisões de todo tipo foram proferidas por Juízes Federais e agora, de

maneira gradativa, os Tribunais Regionais Federais estão se posicionando
sobre o tema.

Assim é que o Tribunal Regional Federal da 1ª Região, que, dentre outros,

abrange os Estados da Bahia, Goiás, Minas Gerais e o Distrito Federal, já
proferiu decisão favorável aos contribuintes, autorizando a compensação de
créditos de PIS e COFINS com quaisquer débitos administrados pela Receita
Federal do Brasil.

No mesmo sentido, o Tribunal Regional Federal da 3ª Região, responsável

pelos Estados de São Paulo e Mato Grosso do Sul, reconheceu que o
“encontro de contas” poderá ocorrer com quaisquer tributos administrados
pela RFB, pois, atualmente, as contribuições previdenciárias também são
administradas por este órgão.

Embora tais decisões tratem do tema de maneira genérica, certamente

influenciarão o entendimento final da questão, por parte do Poder Judiciário.

Desta forma, embora a matéria ainda não tenha sido definitivamente

julgada pelos Tribunais Superiores (STJ e STF), é recomendável aos
contribuintes que possuem créditos acumulados que repensem o assunto e
reavaliem a propositura de ações judiciais, sob pena de perderem o direito
de utilizarem tais créditos.

“... é recomendável aos contribuintes que possuem créditos acumulados

que repensem o assunto e reavaliem a propositura de ações judiciais, sob
pena de perderem o direito de utilizarem tais créditos.”