Edital E-Cidade

PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA
COORDENADORIA DE COMPRAS, LICITAÇÃO E CONTRATOS
SEÇÃO DE CONTRATAÇÃO
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 051/2017

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 2015.01.457.273
TIPO: MENOR PREÇO
REGIME DE EXECUÇÃO: INDIRETA POR EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL, EXCETO PARA
O ITEM CUSTOMIZAÇÃO QUE SERÁ POR PREÇO UNITÁRIO
FUNEPJ 031
Legislação: Lei nº 10.520 (Lei do Pregão), de 18/07/2002, Decreto Estadual nº 1.527-R de

30/08/2005 e, subsidiariamente, Lei nº 8.666/93, Lei nº 8.078 de 11/09/90 (CDC), Lei
Complementar Estadual nº 618 de 10/01/2012. Ato Normativo de designação de Pregoeiros e
Equipes de Apoio nº 030, publicado em 20 de Março de 2017.
Órgão Interessado: O PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, UASG

925968, CNPJ 27.476.100/0001-45, sediado na Rua Des. Homero Mafra, nº 60, Enseada do Suá,
Vitória/ES, Cep: 29.050-906, telefone (27) 3334-2000 e site www.tjes.jus.br.
Sessão Pública: 01 de Junho de 2017, às 13 horas (horário de Brasília), com participação

exclusivamente por meio de sistema eletrônico do Governo Federal
(www.comprasgovernamentais.gov.br).
ANEXOS QUE COMPÕEM O EDITAL:
ANEXO I – Termo de Referência e Adendos:

Adendo I: Requisitos Funcionais;
Adendo II: Requisitos de Treinamento;
Adendo III: Requisitos Temporais – Cronograma Físico-Financeiro;
Adendo IV: Requisitos do Sistema;
Adendo V: Medição do Serviço;
Adendo VI: Requisitos de Qualificação Técnica;
Adendo VII: Termo de Confidencialidade;
Adendo VIII: Termo de Ciência;
Adendo IX: Termo de Recebimento Definitivo;
Adendo X: Declaração de atendimento aos requisitos profissionais;
Adendo XI: Planilha de Preços Máximos/Modelo de Proposta.
* Os Adendos estão disponíveis em arquivos digitais e serão disponibilizados
eletronicamente para downloads;
ANEXO II - Minuta do Termo de Contrato
1 - DO OBJETO
1.1 - Contratação de empresa para prestação de serviços de implantação, manutenção, suporte

técnico, treinamento para usuários finais e para equipe de tecnologia da informação, customização
e serviços de migração de dados do Software de Gestão Pública e-cidade (sob licença General
Public License – GPL), disponível no Portal do Software Público Brasileiro – SPB
(www.softwarepublico.gov.br), nos módulos da Área Financeira, Patrimonial, Recursos Humanos,
Portal do Funcionário, Gestor “BI”, Portal da Transparência e Área da Saúde para atender as
necessidades do Poder Judiciário do estado do Espírito Santo - PJES, conforme quantidades,
condições e especificações técnicas descritas no Termo de Referência. CATSER: 24970
2 - DA PARTICIPAÇÃO
2.1 - Poderão participar deste Pregão os interessados que atenderem a todas as exigências deste
Edital e seus Anexos.
2.2 - Não poderão participar deste Pregão:

a) Consórcio de empresas, tendo em vista a baixa complexidade do objeto contratado bem
como a ausência de vultuosidade da contratação;
b) Empresa declarada inidônea por órgão ou entidade da administração pública direta ou
indireta, federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal;
Página 1 de 54
PODER JUDICIÁRIO
c) Empresa suspensa de licitar e contratar com o Poder Judiciário do Estado do Espírito Santo
durante o prazo da sanção aplicada, nos termos do Art. 87, III da Lei 8.666/93;
d) Empresa impedida de licitar e contratar com o Estado do Espírito Santo nos termos do Art.
7º da Lei 10.520/2002;
d.1) Será efetuada, pelo pregoeiro, consulta aos cadastros oficiais: Cadastro
Nacional de Condenados por Ato de Improbidade Administrativa e por Ato que
implique em Inelegibilidade – CNCIAI, Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e
Suspensas (CEIS) e Cadastro de Inidôneos do TCU.
e) Empresas que se encontrem sob falência, em recuperação judicial (Lei nº 11.101), concurso
de credores, liquidação ou dissolução;
e.1) Será aceita a participação de empresa em recuperação judicial, desde que
amparada em certidão emitida pela instância judicial competente, que certifique
que a interessada está apta econômica e financeiramente a participar de
procedimento licitatório nos termos da Lei 8.666/93.
f) Empresa cujos diretores, gerentes, representantes legais ou técnicos, membros de conselho
técnico, consultivo, deliberativo ou administrativo ou sócios, sejam membros ou servidores do
Poder Judiciário do Espírito Santo.
g) Pessoa jurídica que tenha em seu quadro societário cônjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro grau, inclusive, dos magistrados ocupantes
de cargos de direção ou no exercício de funções administrativas, assim como de servidores
ocupantes de cargos de direção, chefia e assessoramento vinculados direta ou indiretamente às
unidades situadas na linha hierárquica da área encarregada da licitação. (Resolução CNJ
07/2005, atualizada pela Resolução CNJ nº 229, de 22.06.16).
g.1) A vedação constante na alínea “g” deste artigo se estende às contratações
cujo procedimento licitatório tenha sido deflagrado quando os magistrados e
servidores geradores de incompatibilidade estavam no exercício dos respectivos
cargos e funções, assim como às licitações iniciadas até 6 (seis) meses após a
desincompatibilização. (Resolução CNJ nº 07/2005, atualizada pela Resolução CNJ
nº 229/2016).
g.2) É vedada a manutenção, aditamento ou prorrogação de contrato de prestação
de serviços com empresa que tenha entre seus empregados colocados à disposição
do Tribunal para o exercício de funções de chefia, pessoas que incidam na vedação
dos arts. 1º e 2º da Resolução nº 156 do CNJ.
h) A contratação de empresa pertencente a parente de magistrado ou servidor não abrangido
pelas hipóteses expressas de nepotismo poderá ser vedada pelo tribunal, quando, no caso
concreto, identificar risco potencial de contaminação do processo licitatório. (Resolução CNJ nº
07/2005, atualizada pela Resolução CNJ nº 229/2016).
i) É vedada a manutenção, aditamento ou prorrogação de contrato de prestação de serviços
com empresa que venha a contratar empregados que sejam cônjuges, companheiros ou
parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, de ocupantes
de cargos de direção e de assessoramento, de membros ou juízes vinculados ao respectivo
Tribunal contratante. (Resolução CNJ nº 07/2005, atualizada pela Resolução CNJ nº 9/2005).
j) É vedada a manutenção, aditamento ou prorrogação de contrato de prestação de serviços
com empresa que tenha entre seus empregados colocados à disposição do Tribunal para o
exercício de funções de chefia, pessoas que incidam na vedação dos arts. 1º e 2º da Resolução
nº 156 do CNJ.
k) Havendo alteração no quadro de empregados que contrarie o disposto na Resolução CNJ Nº
07/2005, essa deverá ser imediatamente comunicada ao Tribunal de Justiça para as
providências julgadas cabíveis.
l) Organização de Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), quando atuarem nessa
condição.
m) Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei
8.666/93.
2.3 - Em cumprimento ao disposto no inciso VII, do art. 4º, da Lei nº 10.520/02, o licitante deverá
manifestar, em CAMPO PRÓPRIO do Sistema Eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às
exigências de habilitações previstas no edital.
3 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO
Página 2 de 54
PODER JUDICIÁRIO
3.1 - Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, por meio do sítio
www.comprasgovernamentais.gov.br.
3.2 - O credenciamento do licitante dependerá de registro atualizado no Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF (§ 2º, Art. 3º do Decreto nº 5.450/05). O qual
dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível.
3.3 - O credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade legal do licitante

ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para realização das
transações inerentes ao pregão na forma eletrônica.
3.4 - O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo
qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do
sistema ou ao Tribunal de Justiça do Espírito Santo, promotora da licitação, responsabilidade por
eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
4 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS
4.1 - A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e
subsequente encaminhamento da proposta de preços, COM VALOR TOTAL DO LOTE, a partir da
divulgação do edital até a data e hora da abertura da sessão, quando, então, encerra-se
automaticamente a fase de recebimento de propostas.
4.2 - A cotação de preços, com valores monetários em reais, deverá respeitar as especificações
constantes do Anexo I e Adendos.
4.2.1 - O valor TOTAL máximo a ser pago pelo LOTE é de R$ 3.723.651,75 (três
milhões, setecentos e vinte e três mil, seiscentos e cinquenta e um reais e setenta e
cinco centavos)
4.2.2 – Os valores unitários propostos para cada item do Lote não poderão ultrapassar
os valores unitários máximos informados na planilha do Adendo XI do Anexo I.
4.2.3 - Havendo divergências entre as especificações do código CATSER e as do Edital,

prevalecerão as do Edital.
4.3 - O licitante se responsabilizará formalmente pelas transações efetuadas em seu nome,

assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados
diretamente ou por seu representante.
4.4 - Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo

licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância
de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
4.5 - A proposta somente poderá conter duas casas decimais e será feito
arredondamento para menos caso seja vencedora uma proposta com mais casas
decimais.
4.6 - Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta

anteriormente apresentada.
4.7 - A apresentação da proposta implica na aceitação de todas as condições deste edital, em

especial:
a) Validade da proposta, que não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias a serem contados
da data da efetiva abertura das propostas;
b) Prazo para assinatura do contrato, que será de até 05 (cinco) dias úteis, contados da
data de sua convocação para este fim.
Página 3 de 54
PODER JUDICIÁRIO
c) Prazo de vigência do contrato: 24 (vinte e quatro) meses, a partir de sua assinatura,

prorrogável na forma do art. 57, IV, da Lei 8.666/93;
d) Prestação do serviço em conformidade com as especificações constantes do Anexo I,
incluídos nos preços propostos todos os custos com materiais, mão-de-obra, transportes,
carga e descarga, bem como todos os elementos que garantam a prestação do objeto do
presente Pregão dentro das exigências das normas, especificações e detalhes, remunerações e
quaisquer outros encargos que incidam sobre a obrigação dessa prestação;
e) Garantia dos serviços prestados será de 90 (noventa) dias, contados da data do
Termo de Recebimento Definitivo, devendo atender aos seguintes critérios:
e1) O término do CONTRATO não cessará a garantia do produto;
e2) Durante o prazo de garantia, a CONTRATADA deverá manter canal de
comunicação por telefone, e-mail e/ou sistema disponibilizado e será
documentado;
e3) As entregas parciais entram em garantia após o Termo de Recebimento
Definitivo emitido pelo CONTRATANTE.
4.8 - O licitante deverá preencher, no momento do envio da proposta comercial, no

sistema Comprasnet, as seguintes declarações:
a) De que cumpre o disposto no inciso XXXIII do art. 7° da Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988, conforme prescreve o inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/1993;
b) De Inexistência de Fato Superveniente, impeditivo de sua habilitação no certame;
c) De conhecimento e concordância com as condições estabelecidas no edital e de atendimento
aos requisitos de habilitação.
d) De Declaração de Elaboração Independente de Proposta.
e) De enquadramento como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte da Junta Comercial,
se for o caso.
5 - DO INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA
5.1 - A partir do horário previsto no edital, a sessão pública será aberta, via sistema eletrônico,
por comando do pregoeiro, que verificará as propostas apresentadas, desclassificando,
fundamentadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos
no edital.
5.2 - Após, o sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo
que somente estas participarão da fase de lance.
6 - DA FORMULAÇÃO E JULGAMENTO DOS LANCES
6.1 - Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances para o objeto cotado,
exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu
recebimento e respectivo horário de registro e valor.
6.2 - Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos no valor total do lote, observado o horário
fixado e as regras de aceitação dos mesmos.
6.3 - O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo
sistema.
6.4 - Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e
registrado primeiro.
6.5 - Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor
lance registrado por lote, vedada a identificação do licitante.
6.6 - No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema

eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo
dos atos realizados.
Página 4 de 54
PODER JUDICIÁRIO
6.7 - Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão
do pregão na forma eletrônica será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos
participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação.
6.8 - A etapa de lances da sessão pública será encerrada mediante aviso de fechamento
iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos,
aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
6.9 - Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá

encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance
mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se
admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital.
6.10 - Na fase de aceitação da proposta, o licitante com a proposta melhor classificada

para o lote deverá enviar, após CONVOCAÇÃO do pregoeiro via CHAT, no prazo de até 1
(uma) hora, a Proposta Comercial relativamente ao seu último lance (valor total do lote),
com a planilha contendo os valores unitários dos itens do lote, conforme modelo de
proposta do Adendo XI deste Edital, para fins de aceitação.
6.10.1 - A proposta deverá ser enviada em papel timbrado da empresa constando seu endereço
completo, telefones, e-mails e nome completo, cargo e CPF do Representante Legal que irá
assinar o contrato.
6.10.2 – Junto da proposta a licitante deverá encaminhar também um Termo de Ciência das
condições de infraestrutura e de TI do Contratante, conforme modelo do Adendo VIII.
a) Recomenda-se que as licitantes interessadas visitem a sede do CONTRATANTE para ter
conhecimento de todos os detalhes da infraestrutura física e das características dos
sistemas legados. Entretanto, não se exigirá a visita técnica como condição para
participar do certame, bastando que a licitante se responsabilize pela ciência e avaliação
de todas as informações que poderiam ser colhidas em visita in loco e que impliquem na
boa execução do objeto. Assim, não poderá alegar posteriormente qualquer
intercorrência relacionada ao não conhecimento prévio das condições da infraestrutura e
dos dados do CONTRATANTE.
b) As visitas poderão ser realizadas pelas empresas interessadas no horário de 13h às 17h,
até dois dias antes da abertura do pregão, na Secretaria de Tecnologia da Informação,
localizada na Rua Desembargador Homero Mafra, nº 60 – Enseada do Suá – Vitória –
ES, através de marcação prévia pelo telefone (27) 3334-2194, em dias úteis.
6.10.3 - O pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidirá sobre sua aceitação,
divulgando, em seguida, o resultado de sua análise.
6.10.4 - Após o prazo de 1 (uma) hora, caso o licitante com a proposta melhor classificada
não tenha encaminhado os documentos, o pregoeiro encerrará a convocação, ficando o licitante
impossibilitado de encaminhar os mesmos e, consequentemente, sua proposta será
DESCLASSIFICADA.
6.10.4.1. A não apresentação de documentação exigida no certame, além da
desclassificação, sujeitará ao licitante à penalização administrativa prevista no
item 18.1 deste Edital, com base no art. 7º da Lei 10.520/2002, bem como no
Acórdão 754/2015 do Tribunal de Contas da União.
6.10.5 - Em casos excepcionais, devidamente motivados no “chat” pelo licitante (ex:

licitante melhor classificado em mais de 1 lote, problemas de conexão, etc), o
Pregoeiro poderá estender o prazo para o envio da proposta por até mais 01 hora.
6.11 - Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro

lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação, decidindo sobre
sua aceitação, divulgando, em seguida, o resultado do julgamento das propostas de preços.
6.12 - Se a proposta ou o lance, de menor valor não for aceitável, ou se o licitante desatender às
exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a
sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim
sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital.
Página 5 de 54
PODER JUDICIÁRIO
6.12.1 - Ocorrendo a situação a que se refere este item, o pregoeiro poderá negociar com o
licitante para que seja obtido preço melhor.
7 - DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
7.1 - Aplicar-se-ão as prerrogativas estabelecidas na Lei Complementar n° 618/12 às

microempresas, empresas de pequeno porte, microempreendedor individual ou equiparado,
previamente identificadas no sistema, por ocasião da participação neste certame licitatório.
7.2 - As microempresas, empresas de pequeno porte, microempreendedor individual ou

equiparado, por ocasião da participação neste certame licitatório, deverão apresentar toda a
documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta
apresente alguma restrição.
7.2.1 - Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o
prazo de 04 (quatro) dias úteis, a contar da solicitação pelo pregoeiro, para a regularização
da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões
negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
7.2.2 - A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior,
implicará na desclassificação da licitante.
7.3 - Neste procedimento será assegurada, como critério de desempate, a preferência de

contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte.
7.3.1 - Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas
microempresas e empresas de pequeno porte sejam até 5% (cinco por cento) superiores à
proposta de melhor preço.
7.4 - Para efeito do disposto no art. 50 da Lei Complementar Estadual nº. 618/2012, ocorrendo o
empate, proceder-se-á da seguinte forma:
7.4.1 - A microempresa, empresa de pequeno porte, microempreendedor individual ou
equiparado mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela
considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto
licitado.
7.4.2 - Não ocorrendo a contratação da microempresa, empresa de pequeno porte,
microempreendedor individual ou equiparado, na forma do item anterior, serão
convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do item 7.3.1, na
ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.
7.5 - Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no item 7.4, o objeto licitado
será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.
7.6 - O disposto no item 7.4 somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido
apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
8 - DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
8.1 - No julgamento das propostas, será considerada vencedora a de menor preço total do lote,
desde que atendidas as especificações constantes deste Edital.
8.2 - O objeto deste PREGÃO será adjudicado por LOTE ao licitante cuja proposta seja
considerada vencedora.
9 - DA HABILITAÇÃO
9.1 - Para ser considerado habilitado na Licitação, o licitante deverá estar credenciado junto ao
sistema provedor comprasnet, fornecendo ao mesmo a documentação obrigatória
regularizada, sendo que sua comprovação será verificada "online" pelo Pregoeiro, onde serão
avaliados os seguintes documentos:
a) Registro Comercial, no caso de empresa individual.
Página 6 de 54
PODER JUDICIÁRIO
b) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se

tratando de sociedade comercial, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de
documentos de eleição de seus administradores e alterações ou da consolidação respectiva.
c) Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ).
d) Prova de Regularidade para com a Fazenda Federal através da Certidão Conjunta
Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, expedida pela
Receita Federal do Brasil.
e) Prova de Regularidade para com a Fazenda do Estado em que for sediada a licitante;
e.1) Será necessária a apresentação da Prova de Regularidade com a Fazenda do
Estado do Espírito Santo também para empresas sediadas fora do Estado. A mesma
poderá ser retirada no site www.sefaz.es.gov.br.
f) Prova de Regularidade para com a Fazenda do Município em que for sediada a licitante;
g) Certidão Negativa de Débito (CND) perante o Instituto Nacional da Seguridade
Social (INSS), com validade na data de realização da licitação.
h) Prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS),
com validade na data de realização da licitação.
i) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de certidão negativa – CNDT (site: www.tst.jus.br/certidao);
j) Certidão Negativa de Falência, Concordata e Recuperação Judicial expedida pelo
Cartório Distribuidor da sede da licitante, com data de emissão de, no máximo, 60 (sessenta)
dias antes da data fixada para a abertura da licitação.
k) Balanço Patrimonial, inclusive com os demonstrativos contábeis, correspondentes ao
último exercício social da empresa, já exigíveis e apresentados na forma da lei (registrado na
Junta Comercial), podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03
(três) meses da data de apresentação da proposta, vedada a apresentação de balancetes ou
balanços provisórios.
k.1) O Balanço das sociedades por ações deverá ser apresentado em publicações no Diário
Oficial.
k.2) As demais empresas deverão apresentar o Balanço autenticado, registrado na Junta
Comercial, certificado por contador inscrito no Conselho Regional de Contabilidade
competente, no qual estejam mencionados, expressamente, o termo de abertura e
encerramento, o número das folhas do “Livro Diário” em que o Balanço se acha
regularmente transcrito.
k.3) As empresas com menos de 01 (um) ano de existência apresentarão Balancetes do mês
anterior ao da realização da licitação, autenticado por profissional credenciado.
k.4) Somente serão habilitados os licitantes que apresentarem no Balanço Patrimonial os
índices de Liquidez Geral, de Solvência Geral e de Liquidez Corrente iguais ou maiores que
01 (um).
k.5) O licitante que apresentar qualquer dos índices menor do que 01 (um) deverá
comprovar patrimônio líquido mínimo equivalente a 5% do valor estimado para a
contratação.
9.2 - Será necessária a apresentação da Prova de Regularidade com a Fazenda do Estado do

Espírito Santo também para empresas sediadas fora do Estado. A mesma poderá ser retirada no
site www.sefaz.es.gov.br.
9.3 - A licitante que possuir o SICAF/FEDERAL poderá deixar de apresentar a

documentação exigida no item 9.1, alíneas “c”, “d”, “e”, “f”, “g”, “h”, “i”, “j” e “k”,
desde que todos estejam dentro do prazo de validade.
9.4 - Caso conste no cadastro do SICAF algum documento habilitatório com data de validade
expirada, o Pregoeiro poderá consultar o documento do licitante vencedor nos sítios das entidades
responsáveis ou solicitar seu envio via anexo do sistema ou via e-mail (contratacao@tjes.jus.br) ou
via fac-símile (27-3334-2335), no prazo de até 02 (duas) horas, CONTADO DA
COMUNICAÇÃO DO PREGOEIRO, VIA “CHAT”.
9.5 - Os documentos apresentados para habilitação deverão estar em nome da empresa licitante
e com indicação do número do CNPJ e endereço.
Página 7 de 54
PODER JUDICIÁRIO
9.5.1 - Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz,
exceto quando expressamente ampliada a validade para todos os estabelecimentos da empresa,
matriz e filiais.
9.4.2 - Se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial,
exceto quando expressamente ampliada a validade para todos os estabelecimentos da empresa,
matriz e filiais.
9.6 - O licitante deverá apresentar, ainda, no prazo de 02 (duas) horas, contado da

comunicação do pregoeiro via “chat”, os documentos relativos à HABILITAÇÃO TÉCNICA, via
anexo do sistema ou via e-mail (contratacao@tjes.jus.br) ou via fac-símile (27-3334-2335),
consistente de:
9.6.1 Atestado de Capacitação Técnica Operacional, em seu nome, expedido por pessoa
jurídica de direito público ou privado, comprovando que prestou serviço semelhante no sistema
e-cidade, ou software similar ao e-cidade.
9.6.1.1 - Entende-se por serviço semelhante a execução dos serviços de:

instalação, configuração, migração de dados, customização, treinamento, manutenção
e suporte.
9.6.1.2 - Entende-se por software similar ao e-cidade aquele que guarda identidade
com as funcionalidades dos módulos descritos no item 1 do Adendo I e seja um
software de gestão administrativa integrada, construído obrigatoriamente para
funcionamento em ambiente de aplicações web, utilizando metodologia de
desenvolvimento e linguagem de programação orientada a objetos.
9.6.2 - Atestado de Capacitação Técnica Operacional, em seu nome, expedido por pessoa
jurídica de direito público ou privado, comprovando que prestou serviço de customização no
sistema e-cidade, ou outro similar na forma descrita no item 9.6.1, com a execução de, no
mínimo:
9.6.2.1 - 900 UST’s; ou

9.6.2.2 - 1.000 horas; ou
9.6.2.3 - 500 pontos de função.
9.6.2.4 - Os parâmetros indicados nos itens 9.6.2.1, 9.6.2.2 e 9.6.2.3 devem ser
especificamente de serviços de customização, haja vista que, entre todas as atividades
indicadas no objeto da contratação, a de maior risco para a Administração Pública é a
de customização, tendo em vista as necessidades particulares das unidades
administrativas do Poder Judiciário. Assim, entende esta Secretaria de TIC que a
comprovação de experiência nessa área é essencial para mitigar os riscos da
contratação.
9.6.3 - Para comprovação da execução dos serviços, permite-se o somatório de atestados de

capacidade técnica.
9.6.4 - Caso a empresa apresente atestado de capacidade técnica de software similar ao e-

cidade, a mesma deverá comprovar experiência em projetos desenvolvidos com as tecnologias
descritas abaixo:
a) Plataforma Operacional GNU/LINUX para o Servidor de Banco de Dados;

b) Sistema Gerenciador de Banco de Dados Livre: PostgreSQL - versão 9.2 ou superior;
c) Plataforma Operacional GNU/Linux no Servidor de Aplicação;
d) Servidor de Aplicação Web: Apache 2.x ou superior (http://httpd.apache.org);
e) Linguagens de programação: PHP 5.x (http://www.php.net), Java (http://www.java.com),
HTML, CSS, JavaScript, Ajax, JSON, Prototype ou superiores.
9.6.5 - A exigência acima se justifica por se tratar das tecnologias utilizadas no sistema e-
cidade.
Página 8 de 54
PODER JUDICIÁRIO
9.6.6 - Declaração de atendimento aos requisitos profissionais (conforme modelo no

Adendo X). Tal QUALIFICAÇÃO TÉCNICA será cobrada do futuro contratado conforme item 4 do
Adendo VI.
9.7 - Havendo necessidade, o Pregoeiro poderá solicitar alguma documentação de habilitação, em

original ou cópia autenticada, a qual deverá ser encaminhada no prazo máximo de 05 (cinco)
dias úteis contados da comunicação do Pregoeiro via “chat” do sistema.
9.8 - Se a documentação de habilitação não estiver completa e correta ou contrariar qualquer

dispositivo deste edital e seus anexos, o Pregoeiro considerará o licitante inabilitado.
9.9 - O Poder Judiciário do Espírito Santo não é unidade cadastradora do SICAF, apenas consultor.
9.10 - A fim de tornar mais ágil a análise da fase habilitatória, o licitante poderá encaminhar
previamente envelope lacrado contendo os documentos necessários à participação no
certame.
9.10.1 - Caso haja a opção por apresentar a documentação antecipadamente e o licitante não
se classifique em primeiro lugar em relação ao item, este disporá do prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, a contar da adjudicação do procedimento licitatório, para retirar o documento
junto ao pregoeiro. Expirado o prazo, o documento será eliminado.
10 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
10.1 - Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer
pessoa poderá impugnar o ato convocatório do Pregão, preferencialmente, na forma eletrônica
(contratacao@tjes.jus.br), ou ainda, por meio de fac-símile (27-3334-2335).
10.2 - Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do edital, decidir
sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas.
10.3 - Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para
realização do certame.
11 - DAS SOLICITAÇÕES DE ESCLARECIMENTOS, COMUNICADOS E ALTERAÇÕES
11.1 - Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao

pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública,
preferencialmente, por meio eletrônico, via e-mail, no endereço contratacao@tjes.jus.br, ou
ainda, por meio de fac-símile (27-3334-2335).
11.2 - As respostas aos pedidos formulados bem como os comunicados ou alterações
necessárias serão divulgados mediante nota no endereço eletrônico
www.comprasgovernamentais.gov.br, sendo de responsabilidade das empresas interessadas em
participar do certame o acesso para obtenção das informações prestadas, observado o disposto no
§ 4º do art. 21 da Lei nº 8.666/93.
12 - DOS RECURSOS
12.1 - Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma
imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer,
quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentar as razões de recurso,
ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razões
em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
12.1.1 - A manifestação de intenção para recorrer deverá conter a descrição sucinta e clara do
fato que motivou a licitante a recorrer e deverá ocorrer no período máximo de 30 (trinta)
minutos após o pregoeiro comunicar aos participantes, por meio do sistema eletrônico, o
resultado da classificação final;
12.1.2 - A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso no prazo
mencionado implica decadência desse direito.
Página 9 de 54
PODER JUDICIÁRIO
12.2 - O(s) recurso(s) será(ão) dirigido(s) à Autoridade Superior, por intermédio do pregoeiro, o
qual poderá reconsiderar sua decisão, em 05 (cinco) dias úteis ou, nesse período, encaminhá-
lo(s) à Autoridade Superior, devidamente informado, para apreciação e decisão, no mesmo prazo.
12.3 - Julgado improcedente o recurso, a autoridade competente fará a adjudicação do objeto da

licitação ao licitante vencedor.
12.4 - Julgado procedente o recurso, serão considerados inválidos apenas os atos insuscetíveis de
aproveitamento.
12.5 - Da decisão que julgar procedente o recurso, será publicado resumo no Diário da Justiça,
convocando os licitantes interessados para prosseguimento da sessão pública, em dia e hora por
ele fixados.
12.6 - Nessa sessão, o pregoeiro dará continuidade ao certame atendendo às condições e

especificações fixadas neste Edital.
13 - DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
13.1 - Após a declaração do vencedor da licitação, não havendo manifestação dos licitantes quanto
à interposição de recurso, o pregoeiro adjudicará o objeto licitado, que posteriormente será
submetido à homologação.
13.2 - No caso de interposição de recurso, após proferida a decisão, a autoridade competente

adjudicará e homologará o resultado da licitação.
13.3 - A autoridade competente deste Órgão homologará a licitação, e a Administração convocará

o adjudicatário para assinar o contrato no prazo de 05 (cinco) dias úteis, da data da convocação.
14 - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO
14.1 – A licitante vencedora prestará garantia junto à Secretaria de Finanças e Execução

Orçamentária do CONTRATANTE, dentre as modalidades definidas no art. 56 §1º da Lei nº
8.666/93, no valor equivalente a 5% (cinco por cento) do valor total contratado.
14.1.1 - A garantia deverá ser efetuada no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis
por igual período, a critério do Tribunal de Justiça, contado da assinatura do contrato.
14.1.2 - Em caso de garantia através de Títulos da Dívida Pública, estes devem obedecer ao
critério fixado no inciso I do §1º do art. 56 da Lei 8.666/93.
14.2 - A garantia deverá ser válida durante a execução do contrato e 3 (três) meses após o
término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada prorrogação.
14.3 - Em se tratando de fiança bancária, deverá constar no instrumento, a expressa renúncia pelo
fiador aos benefícios de ordem previstos no Código Civil Brasileiro.
14.4 - Na hipótese de apresentação de garantia na modalidade seguro, este deve estar em

vigência até o recebimento definitivo dos serviços.
15 - DO PAGAMENTO
15.1 - O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias, contados a partir do primeiro dia útil
após o registro de recebimento da(s) nota(s) fiscal(is), discriminada(s) com os serviços
efetivamente efetuados no período correspondente, devidamente atestada(s) pelo Gestor do
Contrato, sendo efetuada a retenção e/ou recolhimento de tributos e contribuições devidas, quando
cabíveis.
15.1.1 - Os pagamentos serão realizados de acordo com cada etapa prestada do Cronograma
Físico-Financeiro (Adendo III) e se darão mediante emissão de Notas Fiscais que podem se
referir a uma ou mais ordens de serviço que tenham sido devidamente liquidadas.
Página 10 de 54
PODER JUDICIÁRIO
15.2 - O pagamento será creditado em conta corrente bancária indicada na Nota Fiscal, devendo
ficar explícitos o banco, agência, localidade e número da conta corrente.
15.3 - Caso a CONTRATADA seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e
Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – SIMPLES, deverá apresentar,
juntamente com a Nota Fiscal, a comprovação, a fim de evitar a retenção, na fonte, dos tributos e
contribuições, de acordo com a Lei 9.317/1996 e a Lei Complementar nº 123/2006.
15.4 - Havendo erro na Nota Fiscal ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, será ela
devolvida à CONTRATADA, e o pagamento ficará pendente até que a mesma providencie as
medidas saneadoras. Nessa hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da
situação ou reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para o TJ.
15.5- Pelo atraso injustificável no pagamento, o PJ/ES pagará reajuste monetário com base no
IGP-M e juros de mora à base de 1% (um por cento) ao mês.
15.6 - Secretaria de Finanças e Execução Orçamentária do Tribunal de Justiça, quando do

pagamento da Nota Fiscal à contratada, reterá valores em função de ato punível por multa.
16 - DA FONTE DE RECURSOS
16.1 - As despesas decorrentes do objeto desta licitação correrão por conta de recursos próprios
do TJES alocados na Atividade 10.03.901.02.061.0023.2078, Elementos de Despesas
3.3.90.39.05, 3.3.90.39.08 e 3.3.90.39.48 consignados no Fundo Especial do Poder
Judiciário - FUNEPJ.
17 - DAS OBRIGAÇÕES DO VENCEDOR
17.1 - O licitante vencedor ficará obrigado a:

17.1.1 – Assinar o Contrato de Prestação de Serviços (Anexo II), em até 05 (cinco) dias
úteis, contados da data de sua convocação;
17.1.2 - Prestar garantia, conforme previsto no item 14 deste edital;
17.1.3 - Apresentar as certidões de regularidade fiscal e trabalhista devidamente atualizadas no
ato da assinatura do termo contratual, bem como mantê-las atualizadas durante toda a sua
execução;
17.1.4 - Prestar o serviço referente ao objeto contratado pelo valor final constante na
Ata da Sessão Pública;
17.1.5 - Cumprir todas as obrigações fixadas no instrumento contratual a ser firmado
com o TJ/ES, bem como as condições estabelecidas neste Edital e seus demais Anexos,
sujeitando-se às penalidades previstas no caso de inadimplemento;
17.1.6 – Informar os dados de seu domicílio bancário (banco, agência e conta) para o
correspondente pagamento.
17.1.7 - A Nota Fiscal/Fatura apresentada deverá ser, emitida pelo mesmo estabelecimento
habilitado no procedimento licitatório, informando os dados do seu domicílio bancário (banco,
agência e conta) para o correspondente pagamento. Somente no caso de comprovação da
regularidade fiscal de outro estabelecimento/CNPJ da contratada, poderá o serviço ser prestado
pelo mesmo, o que ensejará a possibilidade da nota fiscal ser emitida por estabelecimento da
contratada diverso do habilitado no certame.
18 - DAS PENALIDADES
18.1 - Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o
contrato, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa,
ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude
fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com o Estado do
Espírito Santo, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das
multas previstas em edital, termo de referência – Anexo I e no contrato e das demais cominações
legais.
Página 11 de 54
PODER JUDICIÁRIO
18.2 - O descumprimento do prazo para a assinatura do contrato, ou a recusa em assiná-lo,

implicará na cobrança de multa equivalente a 20% (vinte por cento) do total adjudicado.
18.3 - As penalidades pelo descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas

obedecerão ao disposto na Cláusula Oitava do Contrato, cuja minuta segue no Anexo II
deste edital.
18.4 - Os atos administrativos de aplicação das sanções porventura aplicadas serão registrados no
SICAF.
18.5 - As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo

administrativo, assegurada a ampla defesa e o contraditório por parte do adjudicado/contratado.
18.6 - Para efeito de aplicação de penalidades, a contagem dos prazos inicia-se a partir da data do
recebimento, pelo licitante vencedor, da comunicação expedida pelo setor competente deste
Órgão.
19 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
19.1 - É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a

promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a
juntada posterior, por parte das licitantes, de documento ou informação que deveria constar no ato
da sessão pública.
19.2 - Fica assegurado ao TJES o direito de revogar esta licitação em decorrência de fato
superveniente devidamente comprovado, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por
provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
19.3 - O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento da

licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e
do interesse público.
19.4 - As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação
da disputa entre as interessadas, desde que não comprometam o atendimento ao interesse
público, o princípio da isonomia, à finalidade e à segurança da contratação.
19.5 - No caso de alteração deste Edital no curso do prazo estabelecido para o recebimento das
propostas de preços, o prazo será reaberto, quando a alteração afetar a formulação das propostas.
19.6 - A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
19.7 - Aos casos omissos aplicar-se-ão as disposições constantes da Lei 10.520/2002, da Lei
8.666/1993 e demais normas aplicáveis.
19.8 - Fica eleito o foro de Vitória-ES para solucionar as questões decorrentes desta licitação.
19.9 - O Edital e seus Anexos estão disponibilizados, na íntegra, no endereço

www.comprasgovernamentais.gov.br e poderá ser lido ou obtido na Seção de Contratação do
Tribunal de Justiça - ES, situado na Rua Des. Homero Mafra, nº 60 - subsolo, Enseada do Suá,
Vitória - ES de segunda a sexta-feira, no horário das 12:00 às 18:00 horas. Telefone para contato:
(27) 3334-2328.
Vitória/ES, 15 de Maio de 2017.
__________________________________
Pregoeiro1
1
Edital assinado e rebricado pelo Pregoeiro em obediência à Ordem de Serviço n.º 003/2016, publicada pela
Secretaria Geral no Diário da Justiça do dia 19/04/2016.
Página 12 de 54
PODER JUDICIÁRIO
ANEXO I: TERMO DE REFERÊNCIA
1 – EQUIPE RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO

1.1. Unidade Demandante: Secretaria de Tecnologia da Informação.
1.2. Equipe de Planejamento da Contratação:
I - Integrante Demandante: Christine Rossi / Matrícula: 209.956-48/ Email:
crossi@tjes.jus.br / Tel. (027) 3334-2276;
II - Integrante Técnico: Eduardo Marim Pissinati / Matrícula: 210.080-75/ Email:
eduardo@tjes.jus.br / Tel. (027) 3334-2767;
III - Integrante Administrativo: Willian Liphaus Almeida/ Matrícula: 209.677-60/ Email:
wlameida@tjes.jus.br / Tel. (027) 3334-2328.
1.3. Contratante: Poder Judiciário do Estado do Espírito Santo – PJ/ES
CNPJ (MF): 27.476.100/0001-45
Inscrição Estadual: Isento
Inscrição Municipal: Isento
Nome Fantasia: Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo
Rua Desembargador Homero Mafra, 60
Enseada do Suá
CEP 29050-906 - Vitória - ES
Tel. (27) 3334-2714 / 3334-2731
2 - OBJETO DA CONTRATAÇÃO
Contratação de empresa para prestação de serviços de implantação, manutenção, suporte técnico,
treinamento para usuários finais e para equipe de tecnologia da informação, customização e serviços
de migração de dados do Software de Gestão Pública e-cidade (sob licença General Public License –
GPL), disponível no Portal do Software Público Brasileiro – SPB (www.softwarepublico.gov.br), nos
módulos da Área Financeira, Patrimonial, Recursos Humanos, Portal do Funcionário, Gestor “BI”,
Portal da Transparência e Área da Saúde para atender as necessidades do Poder Judiciário do estado
do Espírito Santo - PJES, conforme quantidades, condições e especificações técnicas descritas neste
Termo de Referência (CATSER: 24970).
3 - FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO
3.1. MOTIVAÇÃO
Para aprimorar a gestão do Poder Judiciário do Estado do Espírito Santo - PJES torna-se
necessário contar com processos bem definidos e integrados, com a adoção de ferramentas
tecnológicas adequadas.
Cumpre destacar que, atualmente, os processos estão suportados por sistemas e modelos
superados, sendo que, em alguns, não há possibilidade de evolução, não atendendo, sequer,
às necessidades de integração de dados e das informações do Poder Judiciário.
Citam-se, por exemplo, os sistemas de pagamento e de administração de registro funcional

que, apesar de serem necessariamente complementares, não são integrados, suas bases de
dados são duplicadas e estão desenvolvidos em plataforma descontinuada pelo mercado.
Página 13 de 54
PODER JUDICIÁRIO
A não integração destes processos acarreta retrabalho, custo elevado, falta de confiabilidade
nas informações, necessidade extra de informações e, acima de tudo, informações
desatualizadas que podem gerar decisões equivocadas.
Ou seja, o atual cenário do PJES revela a urgente necessidade de instrumentalizar as áreas

administrativas, de modo a permitir maior controle, registros hábeis de dados com geração de
informações gerenciais mais rápidas e confiáveis para a tomada de decisões, redução do
trabalho e maior eficiência administrativa.
As atuais dificuldades consistem na carência de documentação dos processos de trabalho, na

ausência de sistemas para algumas áreas e na insuficiência operacional dos sistemas
existentes, que não atendem satisfatoriamente às necessidades das áreas administrativas,
inexistindo comunicação e integração entre eles.
Do ponto de vista tecnológico, o PJES possui estrutura sistêmica que não atende efetivamente
às suas demandas de gestão administrativa.
Os sistemas computacionais atuais estão defasados e a tecnologia utilizada dificulta e até

impede o atendimento às novas e constantes pressões por um modelo de serviços mais
eficientes, eficazes e focados na geração de valor para o Poder Judiciário.
As soluções computacionais atuais permitem a ocorrência dos mais diversificados tipos de

falhas na operacionalização dos processos, tais como a baixa qualidade dos dados, além da
possibilidade de ocorrência de erros operacionais na execução de rotinas de processamento.
O modelo atual acaba sobrecarregando excessivamente os servidores dos setores com

atividades puramente transacionais, não restando tempo adequado para dedicar às atividades
estratégicas, como a implementação de políticas e projetos de melhoria de serviços ou
mapeamento e desenvolvimento de capacidades.
O PJES possui diversos sistemas corporativos que suportam suas atividades relacionadas à
gestão administrativa – sistema de Registro Funcional, Controle de Frequência, Apuração de
Folha de Pagamento, Sistema de Requisição de Materiais e outros. A maioria das soluções
informatizadas foi desenvolvida internamente e para as especificações da organização.
Não há integração entre as soluções e existem muitos controles manuais, paralelos e fora do
sistema, com o uso de planilhas eletrônicas para a complementação de informações não
existentes no sistema. Não há relatórios e consultas que atendem às necessidades da
organização.
A ineficiência dos sistemas que suportam o serviço das Secretarias de Gestão de Pessoas, de
Finanças e Execução Orçamentária, de Infraestrutura, de Controle Interno e Geral geram pouca
ou nenhuma integração, pouca padronização de procedimentos sistêmicos, muitos erros e a
necessidade de conferências manuais.
Além disso, a deficiência tecnológica dos sistemas atuais dificulta a mobilização prévia deste
Poder para adequações a eventuais mudanças necessárias a tomadas de decisão da alta gestão
e também dificulta que as unidades administrativas deste Poder executem os serviços básicos
com a qualidade necessária.
Página 14 de 54
PODER JUDICIÁRIO
Essas deficiências causam o atraso na prestação de serviço das unidades administrativas, onde
há um intenso trabalho de conferência, correção e validação das informações, resultando em
enorme retrabalho, o que acaba prejudicando a qualidade do atendimento e a acuracidade
dos lançamentos.
A atual plataforma tecnológica apresenta pouca aderência funcional e um esgotamento

tecnológico que acaba por resultar em baixa automação de processos, reduzida qualidade dos
dados inseridos, usabilidade restrita e baixa capacidade de inteligência de dados.
Dentre as principais ineficiências acerca da atual plataforma tecnológica, destacam-se:
I. Grande parte das atividades é executada de forma manual, sem utilização de sistema,
sendo que as mais críticas e essenciais são automatizadas;
II. Inexistência de um controle básico integrado de acesso aos dados e às

funcionalidades do sistema, por meio de usuários e senhas;
III. Existência da percepção de que as informações não estão completamente

registradas no sistema ou são de baixa qualidade. Em função disso, há muita dependência de
registros físicos e/ou são necessárias constantes conferências;
IV. Não há manuais básicos de acesso aos sistemas. As atividades são

realizadas sem critérios padronizados;
V. Há grande esforço de produção de dados para análise, sendo necessário,

frequentemente, recorrer à área de tecnologia do PJES.
VI. O modelo atual sobrecarrega as unidades administrativas com inúmeras

atividades, muitas de cunho estritamente transacional;
VII. Existem problemas de qualificação de mão de obra, o que fragiliza a análise

das informações geradas, uma vez que o sistema não possui críticas automatizadas e, ainda,
alta rotatividade e falta de uma estrutura de procedimentos padrão, orientações e serviço de
suporte adequado (ágil e assertivo);
Nessa perspectiva, a instituição almeja, no âmbito da administração, adquirir uma solução

informatizada para gestão integrada.
3.2. DAS SOLUÇÕES DISPONÍVEIS
Por se tratar de um serviço, a presente contratação terá de se adaptar ao cenário do órgão

contratante. Assim, foram analisadas as seguintes soluções:
a) Solução 01: Execução Direta - Execução das atividades com o quadro atual de
servidores efetivos da Secretaria de Tecnologia da Informação - STI.
Uma solução integrada de gestão precisa ter uma arquitetura complexa e

atender a todos os requisitos do negócio com segurança. Ao desenvolver um
novo sistema, o maior e mais importante esforço é definir o que o sistema
deve fazer (especificação de requisitos). Essa é uma atividade que consome
Página 15 de 54
PODER JUDICIÁRIO
tempo e requer o olhar de profissionais como arquitetos de soluções,

gestores de projeto, analistas de sistemas, designers de interface, dentre
outros. Em geral, o desenvolvimento interno não consegue abarcar estes
aspectos e detalhes importantes correm o risco de serem esquecidos - e
lembrados somente durante a implementação ou utilização pelos usuários
finais. Além disso, um sistema integrado precisa estar em constante
atualização, devido à sua integração com outros sistemas e até para melhorar
o desempenho. Quando desenvolvido internamente, este trabalho fica por
conta da equipe de TI. É preciso ter pessoas dedicadas a fazer as adaptações
e atualizações e também profissionais para atendimento dos chamados e
auxílio aos usuários.
Entretanto este modelo não se revela funcional, visto que:
i. O quantitativo dos servidores se mostra totalmente insuficiente, em

quantidade e qualidade, para abarcar as atividades operacionais
existentes nesta área;
ii. O total de vagas disponibilizadas para a STI é um terço do

recomendado pelo CNJ, conforme sua Resolução nº 211/2015;
iii. Vagas da STI não preenchidas, devido à evasão dos servidores;
iv. Impossibilidade de ampliação do quadro de servidores efetivos.

Nesse caso, o impedimento ocorre pelos seguintes fatores: O alto
custo, tendo em vista que os salários dos servidores de carreira são
substancialmente maiores do que os salários praticados no mercado
de TI, quando comparados às mesmas atividades desenvolvidas; e
não existir, no momento, concurso público vigente que permita a
nomeação de novos servidores para a área de TI, e tampouco há
previsão de realização de novo concurso.
b) Solução 02: Utilização de sistemas do Poder Executivo do Estado do Espírito Santo
Foi firmado o Termo de Cooperação Técnica nº 01/2013, publicado no Diário

Oficial (DIO) em 12/12/2013, visando à implantação do Sistema Integrado de
Administração de Recursos Humanos – SIARHES pelo Tribunal de Justiça do
Estado do Espírito Santo (Processo nº 2013.01.504.580, apenso ao
2009.00.827.341).
Os estudos demonstraram a inviabilidade da implantação do referido sistema

do Poder Executivo neste PJES, por não atender às necessidades, conforme
pode-se observar na Ata de Reunião de fls. 41/45 do Processo nº
2014.00.520.911, também apenso ao 2009.00.827.341.
Já em 12/02/2015, foi publicado no Diário da Justiça o Ato nº 065/2015, que

designa a Equipe de Planejamento, visando à Contratação de Sistema de
Administração de Materiais para o Almoxarifado e Patrimônio – Processo nº
2015.00.051.884.
Página 16 de 54
PODER JUDICIÁRIO
Dentre os cenários estudados pela equipe, figurou a “Adesão integral pelo

Poder Judiciário ao SIGA, Sistema utilizado pelo Poder Executivo do Estado do
Espírito Santo na condição semelhante a de uma unidade administrativa
subordinada a esse Poder.”
Após finalização dos estudos, a Equipe de Planejamento da Contratação

concluiu pela inviabilidade de adoção dessa solução, conforme pode ser
verificado às fls. 200/201 do Processo nº 2015.00.051.884.
c) Solução 03: Execução Indireta
Modelo 01 - Terceirização dos Serviços – Outsourcing: Este modelo

possibilita a Administração transferir, a terceiros, as suas atividades-meio,
permitindo concentrar-se em sua atividade principal. Ocorre que o Decreto
Federal nº
2.271/1997, em seu art. 1º, § 2º, prescreve que não poderão ser objeto de
execução indireta as atividades inerentes às categorias funcionais abrangidas
pelo plano de cargos do órgão ou entidade, salvo expressa disposição legal
em contrário ou quando se tratar de cargo extinto, total ou parcialmente, no
âmbito do quadro geral de pessoal.
Modelo 02 – Software como Serviço (SaaS): Trata-se de um método para

fornecer uma aplicação hospedada em um ambiente fora do ambiente do
CONTRATANTE, com acesso às funcionalidades, quantidade de usuários sob
demanda e cobrança pelo uso. O acesso é por meio da internet, utilizando a
arquitetura conhecida como cloud computing (computação em nuvem).
Como a duração dos contratos de utilização de informática é de até 48
(quarenta e oito) meses, em conformidade com a Lei nº 8.666/1993, art. 57,
IV, percebe-se um risco latente de, após esse prazo, a Administração
contratar, por SaaS, um produto diferente da primeira contratação, já que no
mercado encontram-se diversos fabricantes de software ERP. Assim, pode-se
esbarrar na dificuldade de migração dos dados entre uma contratação e
outra. Além disso, durante a realização deste estudo, não se localizou
nenhum órgão público que tenha adotado tal solução, embora amplamente
difundida na iniciativa privada.
Modelo 03 – Fábrica de Software: Neste modelo se contrata uma empresa

para desenvolver um software personalizado e modelado às necessidades do
cliente. Porém, de acordo com as boas práticas, vedações e orientações para
as contratações de fábrica do software, editadas pelo Ministério do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, para a contratação de software
pelos órgãos públicos2, fica vedada a utilização dos serviços contratados para
o desenvolvimento de software de atividade meio, conforme segue:
“2.5. É vedada a utilização dos serviços contratados para o

desenvolvimento de softwares de atividades meio.
2
http://www.governoeletronico.gov.br/documentos-e-arquivos/Desenvolvimento%20e%20Manutencao%20de%20Software.pdf <acesso em
10/10/2016>.
Página 17 de 54
PODER JUDICIÁRIO
2.5.1. São considerados softwares de atividades meio os que são

utilizados para apoio de atividades de gestão ou administração
operacional, como, por exemplo, softwares de recursos humanos,
ponto eletrônico, portaria, biblioteca, gestão de patrimônio,
controle de frotas, gestão eletrônica de documentos, e não têm por
objetivo o atendimento às áreas finalísticas para a consecução de
políticas públicas ou programas temáticos.
2.5.2. Os softwares de atividades meio devem ser adquiridos no

mercado por meio de adoção de software público ou livre,
contratação de software como serviço, ou software licenciado.”
Desta forma, considerando que o escopo da contratação se refere a software

para atendimento de atividades meio, esta solução será desconsiderada no
estudo de viabilidade.
Modelo 04 – Contratação de software proprietário: Neste modelo, busca-se

uma empresa que forneça as licenças e realize a prestação de serviços de
implantação; manutenção e evolução; suporte técnico; treinamento para
usuários e equipe de TI; customização e migração de dados. Entretanto,
antes de aprofundar os estudos neste modelo, será analisada a viabilidade
técnica de implantação do software público “e-cidade”, identificado no
endereço eletrônico https://softwarepublico.gov.br/social/e-cidade.
Modelo 05 – Utilização do software público gratuito e-Cidade:
Trata-se de um software sob licença GPL (General Public License), Licença

Pública Geral, que se destina a informatizar a gestão dos Municípios
Brasileiros de forma integrada, sendo possível sua personalização, e foi
desenvolvido pela empresa DB Seller Sistemas Integrados em parceria com o
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, em 2009.
Fomos informados de que o citado sistema está implantado em diversos

órgãos públicos, em sua grande maioria Municípios. Entretanto, observou-se
que esse sistema também foi implantado no Ministério Público dos estados
do Acre3 e do Piauí4, Tribunal de Contas do Estado de Rondônia 5, Ministério
Público6 e Tribunal de Justiça do Estado do Amapá 7.
Iniciaram-se os contatos com a empresa desenvolvedora do software e foram

realizadas apresentações dos módulos às áreas correspondentes, cujos
representantes manifestaram-se favoráveis à sua implantação. Também, foi
3
http://antigo.softwarepublico.gov.br/4cmbr/xowiki/news-item365 <acesso em 15/09/2016>
4
http://ecidade.mppi.mp.br:8080/login.php <acesso em 15/09/2016>
5
http://www.tce.ro.gov.br/index.php/adocao-do-software-publico-e-cidade-faz-tce-
deflagrar-pregao-eletronico/ <acesso em 07/10/2016>
6
http://www.mpap.mp.br/portal-da-ti/115-noticias-portal-da-ti/4421-treinamento-do-sistema-e-cidade-modulo-veiculos <acesso em
15/09/2016>
7
http://www.tjap.jus.br/portal/publicacoes/noticias/5374-sistema-e-cidade-ser%C3%A1-implantado-no-judici%C3%A1rio-do-amap
%C3%A1-2.html <acesso em 15/09/2016>
Página 18 de 54
PODER JUDICIÁRIO
instalada uma versão de teste do software para análise pela STI e potenciais
áreas usuárias.
Registre-se que neste modelo não há custos com a aquisição de licenças, tão somente com os
serviços de implantação; manutenção e evolução; suporte técnico; treinamento para usuários
e equipe de TI; customização e migração de dados.
3.3. MODELO ADOTADO
A partir da análise das soluções, respectivos modelos e estudos, a mais adequada e que se
revela técnica e economicamente viável para esta Administração é terceirização dos serviços,
conforme Modelo 5 da Solução 3.
A escolha pela utilização de uma solução do portal do software público brasileiro vem ao
encontro de recomendações feitas pelo Ministério do Planejamento do Governo Federal em
adotar soluções de administração públicas gratuitas, ou seja, código livre de licenciamento, de
acordo com o guia de “Boas práticas, vedações e orientações para contratação de serviços de
desenvolvimento e manutenção de software (Fábrica de Software)” 8, publicado em 06 de
maio de 2016.
Em citado documento, orienta-se que, antes de a Administração decidir pela contratação de

serviço de desenvolvimento de software ou pela abertura de projetos de desenvolvimento de
software, a Equipe de Planejamento da Contratação deve realizar Estudo Técnico Preliminar,
nos termos do disposto no art. 12 da Instrução Normativa SLTI/MP nº 4, de 11 de setembro de
2014, e verificar, em primeiro plano, a existência e a viabilidade de adoção de software que
atenda às necessidades da área requisitante no Portal do Software Público Brasileiro
(https://softwarepublico.gov.br/).
Uma vantagem da adoção do e-Cidade, quando comparado com a aquisição de um software

proprietário, é a economia de recursos públicos, tendo em vista que não há necessidade de
aquisição de licenças, item que representa significativa parcela dos custos totais envolvidos na
implantação de um sistema do tipo ERP, tal como demonstrado no item 3.1 acima
(identificação de soluções similares em outros órgãos públicos), em que as licenças
representaram percentuais que variaram de 19,7% a 41,5% do valor total contratado.
Com a escolha do e-Cidade, embora não havendo necessidade de aquisição das licenças, ainda
assim haverá a necessidade de contratação de uma empresa para realizar os seguintes
serviços:
Item Descrição
1 Serviços de Ambientação, Planejamento, Kick-off, Instalação e Configuração
2 Serviços de Manutenção
3 Serviços de Suporte Técnico Continuado
4 Treinamento para usuários dos módulos
5 Treinamento para equipe de TI
6 Serviços de Customização
7 Migração de Dados
8
http://www.governoeletronico.gov.br/documentos-e-arquivos/Desenvolvimento%20e%20Manutencao%20de%20Software.pdf <acesso em
19/10/2016>.
Página 19 de 54
PODER JUDICIÁRIO
A contratação de uma empresa especializada visa a garantir alto grau de excelência ao serviço
de implantação e manutenção do software pois, como já demonstrado no item 3.1, “a”, deste
documento, o Poder Judiciário não dispõe de servidores suficientes para tal implantação.
Cabe ressaltar que há extenso rol de empresas especializadas especificamente nessa

ferramenta, conforme se depreende da relação de prestadores de serviços do e-cidade
cadastrados no portal do software público mantido pelo governo federal 9, o que viabilizará a
competitividade quando da realização da licitação.
Assim, como demonstrado acima, a adoção do e-cidade se revela técnica e economicamente

viável e será a opção escolhida por esta Administração, cujos requisitos serão especificados a
seguir.
3.4. DEMANDA PREVISTA

Item Descrição Quant. Estimada
1 Serviços de Instalação 1
Serviços de Configuração 1
2
(Parametrização)
3 Migração de Dados 1
4 Serviços de Customização 4.000 UST
5 Treinamento para usuários dos módulos 15 turmas
6 Treinamento para equipe de TI 2 turmas
7 Serviços de Manutenção 17 meses
8 Serviços de Suporte Técnico Continuado 17 meses
4 REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
4.1. Requisitos Funcionais
Estes requisitos estão detalhados no ADENDO I – Requisitos Funcionais.
4.2. Requisitos Não Funcionais
I. Requisitos de treinamento:
Os requisitos de treinamento estão descritos no ADENDO II (Requisitos de Treinamento).

II. Requisitos legais:
A presente contratação tem como referência os seguintes instrumentos legais: Constituição

Federal de 198810; Lei nº 8.666/199311; Lei nº 10.520/200212; Lei nº 9.609/199813; Lei nº
9
http://antigo.softwarepublico.gov.br/mpv/organizations/list <acesso em 16/10/2016>.
10
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm
11
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666cons.htm
12
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10520.htm
13
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9609.htm
Página 20 de 54
PODER JUDICIÁRIO
9.610/199814; Decreto-Lei nº 2271/199715; Instrução Normativa n° 02/200816; Instrução

Normativa n° 04/201417; Decreto Estadual nº 1.527-R 18, Resoluções nº 182/201319 e
211/201520, ambas do CNJ.
III. Requisitos temporais:
Os requisitos temporais são os descritos no ADENDO III.
IV. Requisitos de segurança da informação:
Os requisitos exigidos estão elencados no ADENDO IV – Requisitos do Sistema.
V. Requisitos sociais, ambientais e culturais: A CONTRATADA deverá orientar sua equipe

técnica sobre as boas práticas voltadas ao consumo consciente, redução de desperdício dos
recursos naturais e coleta seletiva, inclusive à adequada destinação dos resíduos porventura
gerados na execução do contrato, com o objetivo de contribuir para a preservação do meio
ambiente.
VI. Requisitos dos Direitos Autorais e de Propriedade Intelectual:
4.2.VI.1. A CONTRATADA cederá ao CONTRATANTE, nos termos do artigo 111, da Lei nº

8.666/1993, concomitante com o art. 4º, da Lei nº 9.609/1998 e o direito patrimonial e a
propriedade intelectual (Lei nº 9.610/1998) em caráter definitivo dos processos de
trabalho e resultados produzidos em consequência desta contratação, entendendo-se
por resultados quaisquer estudos, análises, relatórios, especificações, descrições
técnicas, protótipos, dados, esquemas, plantas, desenhos, diagramas, roteiros, tutoriais,
fontes dos códigos dos programas em qualquer mídia, páginas na Intranet e Internet e
qualquer outra documentação produzida no escopo da presente contratação, em papel
ou em mídia eletrônica.
4.2.VI.2. O código-fonte resultante das customizações desenvolvidas no âmbito do PJES

poderá compor, a critério do CONTRATANTE, o e-cidade para que seja disponibilizado no
Portal do Software Público, desde que seja preservada a confidencialidade dos dados do
PJES.
VII. Requisitos de implantação:
4.2.VII.1. A implantação deverá constar da instalação efetiva do software contratado, da

parametrização necessária, conforme as especificidades da configuração do ambiente
local, e de customização básica de forma a deixar o sistema de acordo com as rotinas do
CONTRATANTE, conforme previsto no modelo de cronograma do Termo de Referência.
14
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9610.htm
15
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d2271.htm
16
http://www.comprasnet.gov.br/legislacao/in/in02_30042008.htm
17
http://www.governoeletronico.gov.br/Plone/documentos-e-arquivos/1%20-%20IN%204%20%2011-9-14.pdf
18
http://secont.es.gov.br/Media/secont/Legisla%C3%A7%C3%B5es/Licita%C3%A7%C3%B5es/decreto_1527r_pregao_eletronico_x0 .pdf
19
http://www.cnj.jus.br/busca-atos-adm?documento=2496
20
http://www.cnj.jus.br//images/atos_normativos/resolucao/resolucao_211_15122015_18122015173345.pdf
Página 21 de 54
PODER JUDICIÁRIO
4.2.VII.2. Deverá ser apresentada a metodologia a ser adotada para a implantação do

sistema, contemplando a identificação das fases, etapas, pontos de controle, fases de
homologação, atividades e tarefas, com seus pré-requisitos, produtos, técnicas,
ferramentas, prazos e responsáveis.
4.2.VII.3. Deverão ser descritos os métodos utilizados para realização e controle dos
testes de validação e homologação dos processos configurados.
4.2.VII.4. Apresentar os métodos de controle de qualidade a serem utilizados em cada

fase do projeto.
4.2.VII.5. Todas as atividades componentes das metodologias a serem adotadas devem

ser descritas em língua portuguesa, assim como todos os demais elementos.
4.2.VII.6. Compõem os serviços da IMPLANTAÇÃO:
4.2.VII.6.1. Instalação:
a. Contempla instalação dos serviços técnicos especializados necessários para a
implantação do software em ambiente operacional, garantindo seu pleno
funcionamento.
b. O serviço compreende a instalação dos softwares, bem como toda e qualquer
framework, biblioteca ou componentes necessários para a operação dos módulos,
além do modelo de dados necessário para suportar as soluções.
c. Ao final do processo de instalação, os módulos selecionados deverão estar em
regime de operação, disponibilizando acesso a todas as funcionalidades do
sistema instalado.
d. Abaixo, segue a tabela com o Acordo de Níveis de Serviço referente ao serviço de
instalação:
Acordo de Níveis de Serviço - Instalação
Serviço Prazo Entrega Multa
Instalação do 15 (quinze) dias Sistema instalado e Conforme cláusula de
sistema corridos, contados a em ambiente de multas e sanções
partir da OS. produção. administrativas
4.2.VII.6.2. Parametrização
a. Contempla os serviços técnicos especializados em parametrizar o sistema para

que ele funcione de acordo com a realidade do CONTRATANTE.
b. No final da parametrização, deverá ser elaborado um documento com as
parametrizações realizadas.
c. De posse da entrega da conclusão das parametrizações, a Área Demandante,
apoiada pelo Gestor do Contrato, examinará essa entrega, efetuando todos os
testes que entender necessários.
d. Caso detecte qualquer falha na parametrização entregue, o Contratante notificará
a CONTRATADA para proceder à correção em prazo certo.
Página 22 de 54
PODER JUDICIÁRIO
e. Abaixo, segue a tabela com o Acordo de Níveis de Serviço referente ao serviço de

parametrização:
Acordo de Níveis de Serviço - Parametrização
Serviço Prazos Entregas Multa
Levantamento Dimensionado pela Relatório da parametrização a ser
dos requisitos CONTRATADA, a realizada.
pela partir do
CONTRATADA das recebimento da OS,
parametrizações desde que Não aplicável.
previstas no mês respeitado o
(Vide Cronograma estabelecido no
Físico-financeiro) Cronograma Físico-
financeiro.
Parametrização Deverá obedecer a) Relatório das parametrizações
concluída ao estabelecido no realizadas;
Cronograma Físico- b) Relatório de homologação Conforme
financeiro. produzido pela CONTRATADA cláusula de multas
e aprovado pela e sanções
CONTRATANTE; administrativas
c) Parametrização em ambiente
de produção.
4.2.VII.6.3. Migração de dados:
a. Como migração, entendem-se os serviços técnicos especializados inerentes ao
desenvolvimento das rotinas computacionais necessárias para a migração de
dados mantidos por aplicações em operação no PJES para os bancos de dados
relacionados aos módulos do novo sistema implantado. Essa migração deve ser
feita dentro dos prazos estabelecidos no Cronograma Físico-financeiro.
b. Na fase de migração, a CONTRATADA deverá analisar os bancos de dados dos
sistemas legados e emitir um laudo, que será validado pelo CONTRATANTE,
informando quais deles possuem integridade suficiente para migração e quais
deverão ser descartados, devendo ser realizados procedimentos manuais, por
parte da CONTRATADA, para inclusão dos mesmos no sistema.
c. Ao final do processo de conversão de dados, os módulos selecionados deverão
estar em regime de operação, mantendo os dados oriundos das aplicações do
CONTRATANTE.
d. Após a conclusão da etapa de migração do novo sistema, serão realizados testes
de consistência dos dados convertidos para a nova base de dados para que o
sistema implantado possa entrar em produção. Nessa fase deverá ser produzido
um relatório de homologação pela CONTRATADA e aprovado pela CONTRATANTE.
e. A migração deverá ser realizada para os seguintes módulos: Financeiro,
Patrimonial e Recursos Humanos.
f. Abaixo, segue a tabela com o Acordo de Níveis de Serviço referente ao serviço de
migração de dados:
Acordo de Níveis de Serviço – Migração de Dados

Levantamento Dimensionado pela Laudo contendo os dados a Não aplicável.
Página 23 de 54
PODER JUDICIÁRIO
dos dados a CONTRATADA, a serem migrados.

serem migrados partir do
pela recebimento da OS,
CONTRATADA desde que
(Vide respeitado o
Cronograma estabelecido no
Físico-financeiro) Cronograma Físico-
financeiro.
Migração Deverá obedecer a) Relatório das migrações
concluída ao estabelecido no realizadas;
Cronograma Físico- b) Relatório de
financeiro. homologação produzido Conforme cláusula de
pela CONTRATADA e multas e sanções
aprovado pela administrativas
CONTRATANTE;
c) Sistema em produção
com os dados migrados.
4.2.VII.6.4. Customização:
a. Contempla os serviços técnicos especializados necessários para o
desenvolvimento das adaptações dos módulos selecionados às especificidades da
realidade do CONTRATANTE, tais como os relacionados na tabela do item 1.1.3 do
ADENDO V.
b. A customização relativa ao serviço de implantação engloba a criação de novas
funcionalidades aos módulos a serem contratados.
c. Deverá ser apresentada a metodologia a ser adotada para a customização do
sistema, contemplando a identificação das fases, etapas, atividades e tarefas, com
seus pré-requisitos, produtos, técnicas, ferramentas, prazos e responsáveis.
d. A CONTRATADA deverá fornecer todos os códigos fontes das customizações
realizadas no software, bem como as respectivas documentações com a contagem
das Unidades Técnicas de Serviço – UST utilizadas, cuja medição de serviço consta
no ADENDO V.
e. O Gestor do Contrato abrirá a Ordem de Serviço – OS com as informações
passadas pela área demandante, por meio da qual explicitará todas as condições e
detalhes da evolução do sistema requisitada. O contato entre CONTRATANTE e
CONTRATADA se dará exclusivamente na forma descrita neste item, não sendo
permitido a nenhum usuário do sistema a abrir Ordens de Serviço. Todas as
necessidades serão concentradas no Gestor do Contrato, sendo este o
competente para filtrar e encaminhar as demandas à CONTRATADA.
f. A CONTRATADA poderá requerer, excepcionalmente, dilação do prazo concedido,
mediante justificativa, que será apreciada pelo Gestor do Contrato.
g. De posse da entrega da conclusão das customizações, a Área Demandante,
apoiada pelo Gestor do Contrato, examinará essa entrega, efetuando todos os
testes que entender necessários.
h. Caso detecte qualquer falha na customização entregue, o Contratante notificará a
CONTRATADA para proceder à correção em prazo certo.
Página 24 de 54
PODER JUDICIÁRIO
i. Abaixo, segue a tabela com o Acordo de Níveis de Serviço referente ao serviço de

customização:
Acordo de Níveis de Serviço - Customização

Levantamento de Até 15 (quinze) Relatório dos requisitos,
customizações dias corridos após validado pelo CONTRATANTE,
o recebimento da contendo:
OS a) Identificação do processo a
que se refere a
customização;
Conforme cláusula de
b) Especificações de
multas e sanções
parâmetros;
administrativas
c) Dicionário de dados;
d) Prazo para conclusão;
e) Quantidade de UST a
serem utilizadas;
f) Responsável pela validação
no PJES.
Customização Deverá obedecer a) A CONTRATADA deverá
concluída ao estabelecido fornecer todos os artefatos
em comum gerados nas customizações
acordo com o do software, incluindo: o
CONTRATANTE, projeto, os códigos fontes,
Conforme cláusula de
respeitando-se o a documentação, bem
multas e sanções
prazo indicado na como a contagem das
administrativas
alínea “d” do UST’s utilizadas;
indicador b) Relatório de homologação
anterior. produzido pela
CONTRATADA e aprovado
pela CONTRATANTE.
VIII. Requisitos de manutenção
4.2.VIII.1. Consideram-se serviços de manutenção a atualização do sistema de forma a
mantê-lo em conformidade com as exigências legais, inclusive as do Estado do Espírito
Santo, bem como, as possíveis evoluções tecnológicas a serem implementadas no
software principal.
4.2.VIII.2. Os serviços de manutenção deverão prever as condições para a atualização de
versões do sistema, assim como a correção, eletrônica e/ou manual, de erros/ falhas de
programação das versões em uso para garantir a operacionalidade das funcionalidades,
mantendo as parametrizações e customizações já efetuadas, melhorias e tuning de
banco de dados.
4.2.VIII.3. O Gestor do Contrato abrirá a Ordem de Serviço – OS com as informações
passadas pela área demandante, por meio da qual explicitará todas as condições e
detalhes da evolução do sistema requisitada. O contato entre CONTRATANTE e
CONTRATADA se dará exclusivamente na forma descrita neste item, não sendo
permitido a nenhum usuário do sistema a abrir Ordens de Serviço. Todas as
necessidades serão concentradas no Gestor do Contrato, sendo este o competente para
filtrar e encaminhar as demandas à CONTRATADA.
Página 25 de 54
PODER JUDICIÁRIO
4.2.VIII.4. Durante o período da implantação, todas as manutenções de adequação legal

deverão ser executadas pela CONTRATADA e assistidas pela equipe do PJES. Os repasses
do conhecimento de todas as adequações legais e de manutenções evolutivas deverão
ser feitos pela CONTRATADA ao CONTRATANTE.
4.2.VIII.5. As atualizações deverão ser aplicadas sempre nos ambientes de produção,
teste, homologação e desenvolvimento. A critério do PJES, as atualizações poderão ser
aplicadas em momentos distintos.
4.2.VIII.6. Abaixo, segue a tabela com o Acordo de Níveis de Serviço referente ao serviço
de manutenção:
Acordo de Níveis de Serviço - Serviços de Manutenção

Serviço Descrição Prazo Multa
Refere-se à implementação No máximo 30 (trinta)
de novos recursos, dias após a publicação Conforme cláusula de
tecnologias, relatórios e de uma nova versão multas e sanções
Manutenção
outras funcionalidades do e-cidade no portal administrativas
resultantes da evolução do software público.
tecnológica do produto.
Deverá estar
implantada e testada
em até 30 dias antes
Refere-se às
do prazo legal para Conforme cláusula de
implementações de novas
início da nova multas e sanções
funcionalidades e/ou
obrigação, desde que administrativas
Adequação adequação ao sistema,
o lapso temporal
Legal resultantes de mudanças da
entre a publicação e a
legislação e que afetem os
vigência da lei seja
processos utilizados no
superior a esse prazo,
PJES.
condicionado à
emissão de OS pelo
Gestor do Contrato.
IX. Requisitos de Suporte
4.2.IX.1. Entende-se por atendimento de suporte os serviços prestados para
identificação e solução de problemas técnicos e dúvidas ligadas ao uso do software.
4.2.IX.2. As solicitações de suporte serão realizadas diretamente pelos usuários das
áreas, das seguintes formas:
4.2.IX.2.1. Atendimento técnico “remoto“ – Esse atendimento será feito por técnico
da CONTRATADA, por meio de ferramenta específica e se dará através da conexão de
equipamento da CONTRATADA com equipamento do CONTRATANTE sempre que
este solicitar, e sem limite de tempo e de forma segura.
4.2.IX.2.2. Atendimento técnico através de meios de comunicação – telefone e
correio eletrônico.
4.2.IX.2.3. Atendimento técnico “in loco” – Esse atendimento será feito por técnico
da CONTRATADA, nas dependências do CONTRATANTE, somente em caso de não
resolução no prazo de 48 (quarenta e oito) horas depois de esgotadas as tentativas
de suporte das alíneas anteriores.
Página 26 de 54
PODER JUDICIÁRIO
4.2.IX.3. As solicitações receberão numeração, contendo data e hora da criação, a

descrição do problema, os dados do requisitante e o nível de prioridade de
atendimento.
4.2.IX.4. Deverá ser disponibilizado número de telefone específico da CONTRATADA
para que o CONTRATANTE esclareça dúvidas e requeira orientações sobre as
funcionalidades do sistema.
4.2.IX.5. O atendimento à solicitação do suporte deverá ser realizado por um atendente
apto a prover o devido suporte ao sistema, com relação ao problema relatado, ou
redirecionar o atendimento a quem o faça.
4.2.IX.6. O CONTRATANTE disponibilizará ferramenta informatizada específica de
abertura e acompanhamento dos chamados que deverá ser obrigatoriamente utilizada
pela CONTRATADA. Esse sistema deverá ser alimentado com todas as informações dos
atendimentos abertos pelo CONTRATANTE.
4.2.IX.7. No caso de parada de sistema produtivo, o atendimento de suporte deverá
estar garantido nas 24 horas do dia, ou enquanto a falha persistir.
4.2.IX.8. Dúvidas de utilização de sistemas (como inserir determinada informação ou
como emitir determinado relatório) deverão ser respondidas de imediato, seja via
telefone, acesso remoto ou por ferramentas de mensagens instantâneas, sem limite de
demanda.
4.2.IX.9. A CONTRATADA será responsável pelos registros na base de conhecimento no
software disponibilizado pelo CONTRATANTE, referentes ao serviço de suporte, bem
como por sua manutenção.
4.2.IX.10. As ocorrências de suporte serão classificadas de acordo com o seu tipo:
4.2.IX.10.1. Problemas técnicos: problemas decorrentes de inadequação legal, erro
de processamento, erros de programação e lógica, falhas na integração e
indisponibilidade do sistema, incluindo o BI.
4.2.IX.10.2. Dúvidas de uso: dúvidas decorrentes da utilização dos módulos, da
atualização de versão ou da inclusão de novas funcionalidades.
4.2.IX.10.3. Essas ocorrências são classificadas de acordo com seus níveis de
severidade da seguinte forma:
Tabela A - Problemas Técnicos
Nível de Severidade Prazo para Solução do Problema
Crítico 04 horas corridas
Alto 04 horas úteis
Médio 24 horas úteis
Baixo 48 horas úteis
Descrição dos Níveis de Severidade
Incidente com paralisação do software, parte importante dele, ou
Crítico
comprometimento gravíssimo de dados, processos ou ambiente.
Incidente com paralisação de parte do software, ou comprometimento
Alto
grave de dados, processos ou ambiente.
Incidente sem paralisação do software, porém com comprometimento
Médio
de dados, processos ou ambiente.
Baixo Incidente sem paralisação do software e pequeno ou nenhum
Página 27 de 54
PODER JUDICIÁRIO
comprometimento de dados, processos ou ambiente.
Tabela B - Dúvidas de Uso

Nível de Severidade Prazo para Sanar a Dúvida
Crítico 02 horas corridas
Alto 04 horas úteis
Médio 12 horas úteis
Baixo 24 horas úteis
Descrição dos Níveis de Severidade
Dúvida que impeça a realização de determinada funcionalidade crítica
Crítico para o CONTRATANTE naquele momento, com altíssimo risco de
comprometimento de prazos.
Dúvida que impeça a realização de determinada funcionalidade
Alto importante para o CONTRATANTE naquele momento, com alto risco
de comprometimento de prazos.
Dúvida que impeça a realização de determinada funcionalidade de
Médio forma mais eficiente, com baixo risco de comprometimento de
prazos.
Demais dúvidas sobre a utilização do sistema, sem risco de
Baixo
comprometimento de prazos.
4.2.IX.10.4. Os prazos acima descritos começarão a contar a partir do registro do
chamado.
4.2.IX.10.5. Em caso de reincidência na ocorrência de problemas técnicos, a critério
da Administração, o CONTRATANTE poderá exigir da CONTRATADA a solução da
causa do problema, no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis.
4.2.IX.11. Será considerada hora útil o período das 8h às 18h, horário de Brasília, de
segunda à sexta-feira, exceto feriados nacionais.
4.2.IX.12. Os chamados poderão ser registrados no sistema de atendimento via web ou
por telefone em qualquer horário, mas se registrado fora do horário indicado no item
anterior a contagem dos prazos iniciar-se-á às 12h do primeiro dia útil seguinte.
4.2.IX.13. Para os níveis de severidade CRÍTICO e ALTO, a CONTRATADA deverá retornar
ao CONTRATANTE, em no máximo 01 (uma) hora corrida e 01 (uma) hora útil,
respectivamente, a partir da abertura do chamado, dando uma previsão para a solução
do problema.
4.2.IX.14. Considera-se como solução provisória do problema a correção, mesmo que
paliativa, do mau funcionamento registrado.
4.2.IX.15. Considera-se como solução da causa do problema a correção definitiva da
situação que provocou o mau funcionamento registrado.
4.2.IX.16. Ao final do atendimento, a CONTRATADA deverá apresentar ao
CONTRATANTE todas as ações realizadas, devidamente documentadas.
4.2.IX.17. As ações realizadas pela CONTRATADA não podem comprometer outras
funcionalidades do sistema, de qualquer outro software ou ambiente do CONTRATANTE.
4.2.IX.18. Um incidente poderá ter seu nível de severidade alterado pelo
CONTRATANTE, para uma maior ou menor severidade, sendo todos os prazos referentes
ao novo nível reiniciados.
Página 28 de 54
PODER JUDICIÁRIO
4.2.IX.19. Gerenciamento das ocorrências de suporte:

4.2.IX.19.1. O CONTRATANTE poderá prorrogar os prazos definidos nas tabelas do
item 6.2.9.10.3, em relação a determinado incidente, desde que a prorrogação seja
justificada pela CONTRATADA em razão da complexidade das atividades que deverão
ser realizadas.
4.2.IX.19.2. A CONTRATADA deverá registrar as justificativas do possível atraso no
sistema de acompanhamento de chamados e comunicar previamente ao
CONTRATANTE para que a prorrogação seja avaliada, antes do término do prazo
original.
4.2.IX.19.3. A justificativa de prorrogação deverá ser aprovada pelo CONTRATANTE,
caso contrário não será considerada para fins de apuração dos níveis de serviço.
4.2.IX.19.4. A prorrogação de prazo é totalmente discricionária por parte do
CONTRATANTE em relação a um específico chamado e não constituirá novação para
chamados de natureza semelhante.
4.2.IX.20. Até o fechamento do chamado, a CONTRATADA deverá completar o sistema
de acompanhamento de chamados com as informações envolvidas no chamado, ao
menos a evolução da resolução do problema, as medidas paliativas e definitivas
executadas e os documentos de referência utilizados, de modo a constituir base de
conhecimento a outros profissionais da CONTRATADA e do CONTRATANTE e aferição
dos indicadores de níveis de serviço.
4.2.IX.21. O fechamento do chamado será registrado pela CONTRATADA e confirmado
pelo responsável do CONTRATANTE, ainda que a posteriori.
4.2.IX.21.1. O fechamento do chamado deverá ser aceito formalmente pelo usuário
demandante no sistema de acompanhamento de chamados.
4.2.IX.21.2. O horário de fechamento será considerado aquele em que o problema
apresentou-se resolvido na ótica dos usuários do sistema.
4.2.IX.21.3. No momento do aceite, o demandante deverá indicar se está “satisfeito”
ou “insatisfeito” com o atendimento em geral.
4.2.IX.21.4. Caberá à CONTRATADA garantir que os demandantes efetivem a
confirmação do fechamento dos chamados.
X. Requisitos de qualificação técnica da empresa licitante:
Os requisitos de qualificação técnica estão descritos no ADENDO VI (Requisitos de
Qualificação Técnica).
XI. Requisitos de formação e experiência profissional
Os requisitos de qualificação técnica estão descritos no ADENDO VI (Requisitos de
Qualificação Técnica).
XII. Requisitos de segurança, sob o ponto de vista técnico
4.2.XII.1. de segurança da informação: Conforme item 2.1, I, “f”;
4.2.XII.2. de segurança institucional:
Página 29 de 54
PODER JUDICIÁRIO
4.2.XII.2.1. A CONTRATANTE deverá cientificar a CONTRATADA sobre as normas

internas vigentes relativas à segurança, inclusive aquelas relacionadas ao controle de
acesso de pessoas e veículos, bem assim sobre a Política de Segurança da
Informação.
4.2.XII.2.2. Para que a CONTRATADA atenda aos requisitos exigidos com relação à
Política de Controle de Acesso, deverá:
a. Responsabilizar-se pelo credenciamento e descredenciamento de acesso às
dependências do CONTRATANTE, assumindo quaisquer prejuízos porventura
causados por dolo ou culpa de seus profissionais.
b. Solicitar, por escrito, credenciamento e autorização de acesso para os recursos da
CONTRATADA.
c. Informar e solicitar ao Gestor do Contrato, no prazo máximo de 24 (vinte e
quatro) horas, o descredenciamento dos recursos desvinculados da prestação de
serviços com o PJ/ES.
d. Devolver para o CONTRATANTE todos os recursos e equipamentos eventualmente
disponibilizados, como crachás, cartões certificadores, “pendrives” e outros, de
propriedade do CONTRATANTE, juntamente com a solicitação de
descredenciamento.
4.3. Garantia dos Serviços
I. A CONTRATADA garantirá os serviços prestados por 90 (noventa) dias, contados da data do
4.3.I.1. O término do CONTRATO não cessará a garantia do produto;
4.3.I.2. Durante o prazo de garantia, a CONTRATADA deverá manter canal de
comunicação por telefone, e-mail e/ou sistema disponibilizado e será documentado;
4.3.I.3. As entregas parciais entram em garantia após o Termo de Recebimento
Definitivo emitido pela CONTRATANTE.
5 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E DO CONTRATANTE
5.1. São Obrigações da CONTRATADA, além daquelas já descritas no item 4:
I. Credenciar por escrito, no momento da assinatura do contrato, junto ao CONTRATANTE, o
preposto, com poderes de decisão para representar a CONTRATADA, principalmente no tocante à
eficiência e agilidade da execução dos serviços objeto deste Termo de Referência.
II. Assumir, sem que haja responsabilização do CONTRATANTE, todos os encargos, tributos e
multas relativas à execução do contrato. Responsabilizar-se por todas as obrigações legais e as
despesas decorrentes e necessárias à efetiva execução dos serviços contratados, não sendo admitido
nenhum acréscimo na proposta, tais como despesas com pessoal, seja de mão de obra própria ou
locada, salários, alimentação, transportes, fretes, tributos em geral, incidências fiscais, comerciais,
taxas e contribuições de qualquer natureza ou espécie, emolumentos em geral, seguros, encargos
sociais, trabalhistas, previdenciários, comerciais e quaisquer outros encargos decorrentes do
exercício profissional de seus funcionários ou terceirizados, que venham a incidir direta ou
indiretamente sobre a execução do objeto contratado, não cabendo à proponente qualquer
reclamação posterior.
Página 30 de 54
PODER JUDICIÁRIO
5.1.II.1. A inadimplência da empresa, com referência aos encargos e obrigações

estabelecidos neste Termo de Referência, não transfere, ainda que subsidiariamente,
sua obrigação para o CONTRATANTE, nem poderá onerar os custos relacionados ao
objeto deste Termo de Referência, razão pela qual a empresa CONTRATADA deverá
renunciar expressamente qualquer vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, para com
o CONTRATANTE.
III. Arcar com as despesas decorrentes de qualquer infração cometida por seus recursos, inclusive
com as glosas previstas, quando da execução dos serviços especificados nas Ordens de Serviços.
IV. Dispor de instalações físicas suficientes, adequadas e devidamente equipadas para que a
equipe dimensionada atenda de forma satisfatória os serviços exigidos. A CONTRATADA também
será responsável pelos insumos necessários à execução contratual.
5.1.IV.1. Serão proporcionados à CONTRATADA os espaços físicos, mobiliários e
instalações necessárias ao desempenho e cumprimento dos níveis de serviços
contratados, quando executados no ambiente físico do CONTRATANTE.
V. Assumir a responsabilidade por quaisquer danos causados ao CONTRATANTE, a seus prepostos
ou a terceiros, ocorridos ou não nos recintos do PJ/ES, provocados por ação ou omissão dos
empregados da CONTRATADA, em decorrência da execução dos serviços desta contratação, não
cabendo ao CONTRATANTE, em nenhuma hipótese, responsabilidade por danos diretos, indiretos ou
lucros cessantes decorrentes, ficando este autorizado, desde já, a reter os créditos decorrentes da
prestação dos serviços, até o limite dos prejuízos causados, não eximindo a CONTRATADA das
sanções previstas no Contrato e em lei, até a completa indenização dos danos.
5.1.V.1. Assumir a responsabilidade por todas as obrigações e providências
estabelecidas na legislação no que tange a acidentes trabalhistas, quando em execução
ou decorrência do objeto deste Termo de Referência forem vitimados seus empregados,
ainda que a ocorrência se dê nas dependências do CONTRATANTE.
VI. Assumir a responsabilidade pelo pagamento de eventuais multas aplicadas por quaisquer
autoridades federais, estaduais e municipais, em consequência de fato a ela imputável e relacionada
com a execução do objeto deste contrato.
VII. Assumir a responsabilidade por todos os prejuízos advindos de perdas e danos, incluindo
despesas judiciais e honorários advocatícios, resultantes de ações judiciais que o CONTRATANTE for
compelido a responder por força desta contratação.
VIII. Providenciar e manter a qualificação técnica adequada dos profissionais que prestam serviços
para o CONTRATANTE, de acordo com as necessidades pertinentes à adequada execução dos
serviços contratados durante todo o período de contratação.
IX. Promover o afastamento, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após o recebimento
da notificação, de qualquer dos seus profissionais que não estejam produzindo os resultados
esperados na prestação dos serviços, que não correspondam aos critérios de confiança ou
relacionamento interpessoal ou que perturbe a ação da equipe de fiscalização do CONTRATANTE. A
substituição deverá ocorrer no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, a partir do recebimento da
notificação do CONTRATANTE, sendo vedado, neste caso, o retorno do profissional substituído às
dependências do CONTRATANTE para cobertura de licenças, dispensas, suspensões ou quaisquer
ausências de outros profissionais.
Página 31 de 54
PODER JUDICIÁRIO
X. Cuidar para que todos os privilégios de acesso a sistemas, informações e recursos do

CONTRATANTE sejam revistos, modificados ou revogados quando da transferência, remanejamento
ou demissão de profissionais de sua responsabilidade.
XI. Acompanhar diariamente a qualidade e os níveis de serviços alcançados com vistas a efetuar
eventuais ajustes e correções de rumo.
XII. Guardar sigilo sobre dados e informações obtidos em razão da execução dos serviços
contratados ou da relação contratual mantida com o CONTRATANTE.
XIII. Obedecer rigorosamente todas as normas e procedimentos de segurança implementados no
ambiente de TI e institucional do CONTRATANTE.
XIV. Assinar o Termo de Confidencialidade (ADENDO VII - Termo de Confidencialidade) quando da
assinatura do instrumento contratual.
XV. Acatar a fiscalização do CONTRATANTE, levada a efeito por servidor devidamente designado
para esse fim, cuja solicitação atender-se-á imediatamente ou dentro do prazo previamente prescrito
em conformidade com este Termo de Referência e com o instrumento contratual, comunicando-lhe
quaisquer irregularidades detectadas durante a execução dos serviços.
XVI. Qualquer atraso ocorrido na apresentação da fatura ou dos documentos exigidos como
condição para pagamento, por parte da CONTRATADA, importará prorrogação automática do prazo
dos procedimentos de liquidação e pagamento da fatura.
XVII. Assinar instrumento contratual no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento
da comunicação oficial da Administração, convocado para esse fim.
XVIII. A CONTRATADA deverá observar rigorosamente todas as condições previstas neste Termo de
Referência e em outras obrigações previstas no contrato, inclusive, comunicar ao CONTRATANTE, por
escrito, qualquer anormalidade de caráter urgente e prestar os esclarecimentos necessários.
XIX. Prestar garantia junto à Secretaria de Finanças e Execução Orçamentária do CONTRATANTE,
dentre as modalidades definidas no art. 56 §1º da Lei nº 8.666/93, no valor equivalente a 5% (cinco
por cento) do valor total contratado, informando a modalidade escolhida, em sua Proposta
Comercial, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do
CONTRATANTE, contado da assinatura do contrato.
5.1.XIX.1. Em caso de garantia através de Títulos da Dívida Pública, estes devem
obedecer ao critério fixado no inciso I do §1º do art. 56 da Lei nº 8.666/93.
5.1.XIX.2. A garantia deverá ser válida durante a execução do contrato e 3 (três) meses
após o término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada prorrogação.
XX. Selecionar e treinar adequadamente os recursos alocados para prestação dos serviços.
XXI. Promover a transferência de conhecimento para os indicados pelo demandante, de forma a
permitir a completa gerência, operação, monitoramento e otimização da solução.
XXII. Repassar ao CONTRATANTE todos os artefatos gerados nas customizações, devendo mantê-los
ao final do contrato.
XXIII. Formalizar o encerramento dos serviços, com documentação, procedimentos e termo de
entrega.
5.2. São Obrigações do CONTRATANTE:
Página 32 de 54
PODER JUDICIÁRIO
I. Nomear um Gestor do Contrato e os Fiscais para executar a gerência e fiscalização do contrato a

ser firmado, em conformidade com suas competências e demais disposições legais;
II. Relacionar-se com a CONTRATADA, exclusivamente, por meio do preposto;
III. Cumprir e fazer cumprir o disposto neste Termo de Referência;
IV. Informar à CONTRATADA nome e telefone do Gestor do Contrato e seu substituto, mantendo
tais dados atualizados;
V. Proporcionar à CONTRATADA os espaços físicos, mobiliários e instalações necessárias ao
desempenho e cumprimento dos níveis de serviços contratados, quando o atendimento for efetuado
na forma presencial.
VI. Permitir o acesso dos funcionários da CONTRATADA, devidamente credenciados, às
dependências das unidades do CONTRATANTE, aos dados e demais informações necessárias ao
desempenho das atividades previstas no Termo de Referência e demais anexos, ressalvados os casos
de matéria sigilosa.
VII. Fornecer à CONTRATADA, em tempo hábil, as informações necessárias à execução dos serviços,
bem como a documentação técnica referente aos padrões adotados no CONTRATANTE.
VIII. Levar ao conhecimento da CONTRATADA, por escrito, qualquer fato extraordinário ou anormal
que ocorrer na execução do objeto desta proposição, bem como imperfeições, falhas ou
irregularidades constatadas no objeto pactuado, para que sejam adotadas as medidas corretivas
necessárias.
IX. Verificar a qualificação dos profissionais indicados pela CONTRATADA quando do início da
prestação dos serviços, podendo exigir a imediata substituição daqueles que não atenderem aos
requisitos estabelecidos em Contrato.
X. Verificar e atestar as faturas mensais da CONTRATADA, homologando os serviços prestados de
acordo com os requisitos preestabelecidos.
XI. Efetuar o pagamento devido pela execução dos serviços, desde que cumpridas todas as
formalidades e exigências previstas no contrato.
XII. Cumprir com as demais obrigações constantes no Edital, neste Termo de Referência e outras
previstas no Contrato.
6 - CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO PRESTADOR DO SERVIÇO E DA CONTRATAÇÃO

6.1. DA FORMA DE SELEÇÃO
I. A contratação será realizada por Pregão, na forma eletrônica, do tipo menor preço.
II. O objeto da contratação enquadra-se na categoria de serviços comuns, conforme prevê a Lei
nº 10.520/2002 e o Decreto Estadual nº 1.527-R/2005, por possuir padrões de desempenho e
características gerais e específicas usualmente encontradas no mercado, podendo, portanto, ser
licitado por meio da modalidade Pregão Eletrônico.
6.2. DA ADJUDICAÇÃO
Os serviços que compõem a solução licitada são de mesma natureza e dependentes entre
si, o que inviabiliza o parcelamento dos serviços, ante a impossibilidade prática de
subdividir o objeto em contratações menores sem prejuízo na execução dos mesmos, já
que não se revela tecnicamente viável, não podendo, portanto, aplicar a regra prevista no
art. 23, § 1º, da Lei nº 8.666/93.
Página 33 de 54
PODER JUDICIÁRIO
Desta forma, considerando os limites de ordem técnica, o objeto da contratação não

poderá ser dividido e, por consequência, a adjudicação será realizada com a indicação de
apenas uma empresa vencedora do certame, ou seja, a que apresentar a melhor proposta
para a Administração.
6.3. DA PROPOSTA COMERCIAL
I. A proposta comercial deverá conter, ao menos, as informações constantes no modelo do
ADENDO XI, cujo julgamento será pelo menor valor global.
6.4. DOS CRITÉRIOS TÉCNICOS DE HABILITAÇÃO
Será considerada tecnicamente qualificada, a licitante melhor classificada que apresentar:
I. Termo de Ciência das condições de infraestrutura e de TI do CONTRATANTE,
conforme ADENDO VIII.
6.4.I.1. Recomenda-se que as licitantes interessadas visitem a sede do CONTRATANTE
para ter conhecimento de todos os detalhes da infraestrutura física e das características
dos sistemas legados. Entretanto, não se exigirá a visita técnica como condição para
participar do certame, bastando que a licitante se responsabilize pela ciência e avaliação
de todas as informações que poderiam ser colhidas em visita in loco e que impliquem na
boa execução do objeto. Assim, não poderá alegar posteriormente qualquer
intercorrência relacionada ao não conhecimento prévio das condições da infraestrutura
e dos dados do CONTRATANTE.
II. Atestados de Capacidade Técnica Operacional, conforme item 2 do ADENDO VI –
REQUISITOS DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA.
III. A Capacidade Técnica Profissional será apresentada na forma do Item 4 do ADENDO
VI – REQUISITOS DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA..
7 MODELO DE EXECUÇÃO E GESTÃO DO CONTRATO
7.1. EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS:

O modelo da execução dos serviços está prevista nos itens 4.21, 4.2.7 a 4.2.9 deste Termo de
Referência.
7.2. DAS MULTAS E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Com fulcro no art. 7º, da Lei nº 10.520/2002; arts. 86, 87 e 88 da Lei nº 8.666/1993 e art. 28 do
Decreto-Lei Estadual nº 1.527-R, a Administração poderá, garantida a defesa prévia, aplicar aos
licitantes, adjudicatários e/ou contratados as seguintes penalidades, sem prejuízo das
responsabilidades civil e criminal:
I. Advertência:
Aplicada na hipótese de execução irregular que não resulte prejuízo para o PJES; pela
repetição de falhas para atendimento de um mesmo serviço; e pela repetição de não
atendimento de um mesmo nível de qualidade contratado.
II. Multas e Glosas
7.2.II.1. As multas serão aplicadas da seguinte forma:
Página 34 de 54
PODER JUDICIÁRIO
Serviço Causa Multa

1. Ambientação Atraso de até 20 (vinte) dias, a 0,02% (dois centésimos por cento) do valor
2. Planejamento contar da data de entrega prevista total do contrato, por dia de atraso.
3. Ambiente de produção no cronograma.
1. Instalação; Atraso de até 20 (vinte) dias, a 1% (um por cento) do valor
2. Configuração; contar da data de entrega prevista correspondente ao serviço demandado,
3. Migração de dados. no cronograma. por dia de atraso.
Atraso de até 20 (vinte) dias, a 0,02% (dois centésimos por cento) do valor
Customização contar da data de entrega prevista total do contrato, por dia de atraso.
na OS, para a fase do levantamento
das customizações.
Atraso de até 20 (vinte) dias, a 1% (um por cento) do valor total da OS
contar da data de entrega prevista correspondente, por dia de atraso.
na OS, para a conclusão da
customização.
Treinamento Atraso de até 20 (vinte) dias, a 1% (um por cento) do valor total da OS
(Vide Tabela de Indicadores contar da data de entrega prevista correspondente, por dia de atraso.
do Adendo IV) no cronograma.
Manutenção Atraso de até 20 (vinte) dias, a 1% (um por cento) calculado sobre o valor
contar da data de entrega prevista mensal do serviço de manutenção, por dia
no cronograma. de atraso.
Suporte
(Vide Tabelas A e B do item Conforme itens abaixo, no que couber, e item 7.3.1.2.
Requisitos de Suporte)
7.2.II.1.1. Multa de 0,01% (um centésimo por cento), por ocorrência e por dia,
calculada sobre o valor mensal do contrato, por deixar de cumprir determinação
formal ou instrução do fiscal ou Gestor do Contrato.
7.2.II.1.2. Multa de 1% (um por cento) por incidente, limitada a 10% (dez por cento),
calculada sobre o valor total do contrato, sem prejuízo da rescisão contratual, em
caso de violação de quaisquer cláusulas do Acordo de Confidencialidade de
Informação.
7.2.II.1.3. Multa de 0,5% (meio por cento) calculada sobre o valor total do contrato
para atrasos de 21 (vinte e um) a 30 (trinta) dias.
a. Atraso acima de 20 (vinte) dias caracteriza inexecução parcial do contrato.
7.2.II.1.4. Multa de 1% (um por cento) calculada sobre o valor total do contrato para
atrasos superiores a 30 (trinta) dias.
a. Atraso acima de 30 (trinta) dias caracteriza inexecução total do contrato.
7.2.II.1.5. Multa de 2% (dois por cento), calculada sobre o valor total do contrato, por
suspensão ou interrupção na prestação dos serviços contratuais, por prazo superior a
30 (trinta) dias contados da data prevista para a conclusão do serviço, salvo motivo
de força maior ou caso fortuito.
7.2.II.2. Glosas do serviço de suporte
Pela inexecução, desacordo ou descumprimento das metas do Acordo de Nível de
Serviço (ANS) na prestação do serviço de suporte, a CONTRATADA estará sujeita a glosas,
às quais serão atribuídos pontos. A cada 30 (trinta) pontos, a CONTRATADA sofrerá glosa
de 1% (um por cento) sobre o valor mensal correspondente aos serviços de suporte,
conforme especificações constantes na tabela abaixo:
Índice Fórmula de cálculo

Página 35 de 54
PODER JUDICIÁRIO
Deixar de cumprir as metas pré- Cada Indicador x 30

estabelecidas na tabela abaixo pontos
7.2.II.2.1. Para efeito de mensuração dos níveis de serviço, serão considerados os
seguintes indicadores:
Indicador Descrição Meta

Total de chamados técnicos atendidos dentro do prazo
Tempo de solução do definido no ANS por nível de severidade / (Total de 90%
problema chamados atendidos dentro e fora do ANS + chamados
em aberto fora do prazo) x 100 (cem). (Tabela A)
Tempo de
definido no ANS por nível de severidade / Total de 90%
esclarecimento
chamados atendidos dentro e fora do ANS + chamados
(dúvidas de uso)
em aberto fora do prazo) x 100 (cem). (Tabela B)
Total da pesquisa respondida com nível satisfatório 90%
Pesquisa de satisfação
“satisfeito” / total respondido x 100 (cem)
7.2.II.2.2. O Valor Faturável (VF) será igual ao valor mensal correspondente à
prestação dos serviços de suporte, decrescido das eventuais glosas aplicadas.
7.2.II.2.3. Também, será aplicada multa de 5% (cinco por cento) do valor mensal do
contrato, correspondente ao serviço de suporte, em caso de reincidência de glosas
pelo mesmo motivo a partir de 03 (três) meses seguidos.
III. Penalidade de Impedimento:
Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o
contrato, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação
falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar
ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa
ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de
contratar com o Estado do Espírito Santo, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até
5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais
cominações legais.
IV. Declaração de Inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública:
A inidoneidade será aplicada nos termos da Lei nº 8.666/1993 e perdurará enquanto
permanecerem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, essa sendo concedida
sempre que a CONTRATADA ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes.
7.3. INSPEÇÕES E DILIGÊNCIAS
O CONTRATANTE poderá, a qualquer momento, na execução do contrato, efetuar diligências e
inspeções, com o objetivo de verificar as condições de execução do serviço prestado, em
especial quanto aos técnicos envolvidos no projeto e suas respectivas qualificações. Em
hipótese alguma será admitida a utilização de mão de obra sem a qualificação técnica
descrita neste Termo de Referência.
7.4. DIREITOS AUTORAIS E DE PROPRIEDADE INTELECTUAL
Página 36 de 54
PODER JUDICIÁRIO
A CONTRATADA cederá ao CONTRATANTE, nos termos do artigo 111, da Lei nº 8.666/1993,

concomitante com o art. 4º, da Lei nº 9.609/1998 e o direito patrimonial e a propriedade
intelectual (Lei nº 9.610/1998) em caráter definitivo dos processos de trabalho e resultados
produzidos em consequência desta contratação, entendendo-se por resultados quaisquer
estudos, análises, relatórios, especificações, descrições técnicas, protótipos, dados, esquemas,
plantas, desenhos, diagramas, roteiros, tutoriais, fontes dos códigos dos programas em
qualquer mídia, páginas na Intranet e Internet e qualquer outra documentação produzida no
escopo da presente contratação, em papel ou em mídia eletrônica.
7.5. TERMO DE COMPROMISSO
Para efeito do cumprimento das condições de propriedade e confidencialidade estabelecidas, a
CONTRATADA exigirá de todos os seus empregados, colaboradores ou prestadores de serviços,
que façam parte, a qualquer título, da equipe executante do Objeto deste Termo de Referência,
a assinatura do ADENDO VII - Termo de Confidencialidade, onde o signatário e os funcionários
que compõem seu quadro funcional declaram-se, sob as penas da lei, cientes das obrigações
assumidas e solidário no fiel cumprimento das mesmas.
7.6. FORMA DE PAGAMENTO
I. Os pagamentos serão realizados após conclusão e aceite dos serviços, respeitando-
se o previsto no Cronograma físico-financeiro (ADENDO III).
7.6.I.1. Em caso de conclusão antecipada dos serviços, os pagamentos poderão ser
realizados antes dos prazos previstos no Cronograma físico-financeiro (ADENDO III).
II. A Nota Fiscal deverá ser encaminhada pela CONTRATADA após o aceite do
CONTRATANTE, descontadas quaisquer eventuais glosas de valores, acompanhada
dos documentos fiscais.
III. A CONTRATANTE poderá deduzir do montante a pagar, os valores correspondentes
a multas, sanções, glosas ou indenizações devidas pela empresa CONTRATADA.
IV. Os dispêndios observarão as seguintes condições para cada parcela:
7.6.IV.1. Instalação: o pagamento será efetuado em parcela única após a instalação em
ambiente de produção, homologação e emissão do Termo de Recebimento Definitivo;
7.6.IV.2. Configuração: o pagamento será efetuado em 4 (quatro) parcelas, cujos
percentuais estão previstos no item 5 do Cronograma físico-financeiro (ADENDO III),
após a realização do serviço e homologação em ambiente de produção.
7.6.IV.2.1. A última parcela será paga somente após a emissão do Termo de
Recebimento Definitivo.
7.6.IV.3. Migração de dados: o pagamento será efetuado em 3 (três) parcelas, cujos
percentuais estão previstos no item 6 do Cronograma físico-financeiro (ADENDO III)
após a realização do serviço e homologação em ambiente de produção.
7.6.IV.3.1. A última parcela será paga somente após a emissão do Termo de
7.6.IV.4. Customização: os pagamentos serão realizados de acordo com a utilização das
UST, quando demandadas, homologação do serviço e emissão do Termo de
Recebimento Definitivo;
Página 37 de 54
PODER JUDICIÁRIO
7.6.IV.5. Treinamento para as áreas usuárias: o pagamento será efetuado em 4 (quatro)

parcelas, cujos percentuais estão previstos no item 9 do Cronograma físico-financeiro
(ADENDO III), desde que o serviço seja considerado satisfatório e emissão do Termo de
7.6.IV.6. Treinamento para a área técnica: o pagamento será efetuado em parcela única,
conforme previsto no item 10 do Cronograma físico-financeiro (ADENDO III), desde que
o serviço seja considerado satisfatório e emissão do Termo de Recebimento Definitivo.
7.6.IV.7. Manutenção e Suporte: os pagamentos serão realizados mensalmente, com
previsão de início no 8º (oitavo) mês do contrato, conforme itens 11 e 12 do
Cronograma físico-financeiro (ADENDO III).
V. A CONTRATANTE realizará o pagamento no prazo máximo de 30 (trinta) dias
corridos, contados a partir do primeiro dia útil após o registro de recebimento da(s)
nota(s) fiscal(is), discriminada(s) com os serviços efetivamente efetuados no
período correspondente, devidamente atestada(s) pelo Gestor do Contrato, sendo
efetuada a retenção e/ou recolhimento de tributos e contribuições devidas, quando
cabíveis.
VI. Os pagamentos serão realizados de acordo com cada etapa prestada do
Cronograma Financeiro e se darão mediante emissão de Notas Fiscais que podem
se referir a uma ou mais ordens de serviço que tenham sido devidamente
liquidadas.
VII. As notas fiscais deverão observar os preços da proposta aceita, bem como deverá
constar o número do contrato, período de medição e descrição do objeto.
VIII. Ocorrendo erros nas notas fiscais, que impeçam a liquidação da despesa, as
mesmas serão devolvidas à CONTRATADA para correção. Nessa hipótese, o prazo
para pagamento iniciar-se-á após regularização da situação ou reapresentação do
documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para o CONTRATANTE.
IX. Pelo atraso injustificável no pagamento, o CONTRATANTE pagará juros de mora à
base de 1% (um por cento) ao mês.
X. O CONTRATANTE poderá deduzir dos pagamentos, importâncias que, a qualquer
título, lhe forem devidas pela CONTRATADA em decorrência de inadimplemento do
contrato, respeitado o contraditório e a ampla defesa.
7.7. ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇOS
I. Os níveis de serviços são critérios objetivos definidos pelo CONTRATANTE e aceitos
pela CONTRATADA, compostos por indicadores e metas para avaliação de serviço,
mantendo os níveis de disponibilidade e qualidade de serviços necessários às
atividades do CONTRATANTE.
II. A frequência de aferição e ateste dos níveis de serviços será mensal para os serviços
de manutenção e suporte. Para os demais serviços, a aferição será realizada após a
conclusão e homologação dos mesmos.
III. A análise dos níveis de serviço pelo CONTRATANTE poderá resultar em penalidades,
caso a CONTRATADA não cumpra com os seus compromissos de qualidade e
desempenho.
Página 38 de 54
PODER JUDICIÁRIO
IV. A CONTRATADA deverá efetuar atualização diariamente, nos chamados ainda não
atendidos, relatando os motivos do não atendimento até aquele momento.
7.8. DOS ATORES ENVOLVIDOS
I. O USUÁRIO DEMANDANTE do serviço será responsável por:
7.8.I.1. Examinar as entregas das parametrizações e customizações e realizar os testes
que entender necessários;
7.8.I.2. Prestar as informações necessárias ao Gestor do Contrato, visando à abertura
das Ordens de Serviço;
7.8.I.3. Aceitar formalmente o fechamento do chamado no sistema, indicando se está
“satisfeito” ou “insatisfeito” com o atendimento em geral.
II. O FISCAL do contrato será responsável por:
7.8.II.1. Acompanhar e fiscalizar a execução dos serviços e anotar em registro próprio
todas as ocorrências relacionadas com a execução, sob os aspectos quantitativos e
qualitativos, comunicando as ocorrências de quaisquer fatos que exijam medidas
corretivas por parte da CONTRATADA ao Gestor do Contrato;
7.8.II.2. Analisar e verificar se o Nível Mínimo de Serviço contratado foi alcançado e
propor aplicação das glosas estipuladas para cada caso.
7.8.II.3. Analisar os relatórios entregues pela CONTRATADA e encaminhar ao Gestor do
contrato juntamente com as anotações referentes aos Acordos de Nível de Serviço não
alcançados, no prazo de 3 (três) dias úteis, contados a partir do recebimento dos
documentos.
III. O Gestor do Contrato será responsável por:
7.8.III.1. Abrir as Ordens de Serviço, com base nas informações prestadas pela área
demandante
7.8.III.2. Exigir da CONTRATADA, sempre que necessário, a apresentação de documentos
que comprovem a validação e manutenção de todas as condições de habilitação e
qualificação previstas no ato convocatório, inclusive para fins de pagamento;
7.8.III.3. Analisar os relatórios e as anotações do FISCAL, verificando possível aplicação
de glosas e/ou multas, e enviar para o Preposto, em até 03 (três) dias úteis, para
emissão da fatura;
7.8.III.4. Analisar a documentação necessária para o pagamento, como aderência aos
termos contratuais e regularidades fiscais, trabalhistas e previdenciárias;
7.8.III.5. Autorizar a aplicação das glosas propostas pelo FISCAL;
7.8.III.6. Encaminhar a documentação comprobatória de penalizações ou multas
administrativas para os setores responsáveis e solicitar providências;
7.8.III.7. Promover a reunião de abertura do contrato com a presença dos fiscais do
contrato, com o preposto. Outros representantes da CONTRATADA poderão ser
convidados, se necessário;
7.8.III.8. Executar outros serviços correlatos à gestão do Contrato.
IV. O PREPOSTO da CONTRATADA será responsável por:
Página 39 de 54
PODER JUDICIÁRIO
7.8.IV.1. Comparecer, sempre que solicitado, às dependências do CONTRATANTE, nos

dias úteis, no horário comercial.
7.8.IV.2. Acompanhar a execução das Ordens de Serviços em vigor.
7.8.IV.3. Após recebimento do relatório, enviado pelo Gestor do Contrato, incluindo a
análise de indicadores e ANS, emitir a fatura, no prazo de até 05 dias úteis, para fins de
pagamento.
7.8.IV.4. Assegurar que as determinações do CONTRATANTE sejam disseminadas junto à
CONTRATADA com vistas à alocação dos profissionais necessários para execução das
Ordens de Serviços.
7.8.IV.5. Informar ao CONTRATANTE sobre problemas de quaisquer naturezas que
possam impedir o bom andamento dos serviços.
7.8.IV.6. Executar os procedimentos administrativos referentes aos recursos alocados
para execução dos serviços contratados.
7.8.IV.7. Acompanhar e manter-se atualizado quanto às Ordens de Serviço.
7.8.IV.8. Atender às instruções do CONTRATANTE quanto à execução e aos horários de
realização dos serviços, permanência e circulação de colaboradores nas dependências
do CONTRATANTE.
7.8.IV.9. Executar outros serviços correlatos à função de preposto.
7.9. MECANISMOS FORMAIS DE COMUNICAÇÃO.
I. Sempre que se exigir, a comunicação entre o Gestor do Contrato e o Preposto da
CONTRATADA deverá ser formal, considerando-se como documentos formais, além
de documentos do tipo Ofício, as comunicações por correio eletrônico e/ou por
software de gestão de contratos.
II. O Gestor do Contrato, os Fiscais, as Áreas Demandantes e o Preposto responderão
sobre todas as questões do contrato a ser firmado, procurando solucionar todos os
problemas que defrontarem, dentro dos limites legais e dentro da razoabilidade.
III. Na eventualidade de problemas fortuitos, poderão ser convocadas reuniões por
qualquer uma das partes, desde que comunicadas com antecedência.
IV. Qualquer necessidade de gastos com deslocamento e hospedagem dos
colaboradores da empresa CONTRATADA deverá correr às expensas da mesma.
7.10. APROVAÇÃO E ATESTAÇÃO DAS ORDENS DE SERVIÇO
I. A Ordem de Serviço somente poderá ser encerrada quando todos os objetivos
propostos forem plenamente atingidos, e os produtos e serviços realizados e
entregues com a qualidade demandada e devidamente aceita pelo demandante,
aprovada por FISCAL.
II. Antes do fechamento de cada Ordem de Serviço a CONTRATADA consultará o
usuário responsável pela abertura da Ordem de Serviço, que avaliará e aprovará o
serviço realizado.
III. Caso a Ordem de Serviço seja encerrada pela CONTRATADA sem anuência do
DEMANDANTE ou sem que o problema tenha sido de fato resolvido, a mesma será
reaberta e os prazos serão contados em continuidade ao expresso inicialmente na
Página 40 de 54
PODER JUDICIÁRIO
abertura original do chamado e/ou Ordem de Serviço, inclusive para efeito de

aplicação das sanções previstas.
7.11. VIGÊNCIA CONTRATUAL
I. O Contrato terá vigência de 24 (vinte e quatro) meses a contar da data da
assinatura do Instrumento Contratual, podendo ser prorrogado por igual período, na forma
do art. 57, IV, da Lei nº 8.666/93.
7.11.I.1. O prazo de vigência estendido se justifica por se tratar de uma contratação
complexa, já que envolve a implantação do sistema em várias unidades administrativas,
que dependerá de customizações para que o mesmo se adapte às necessidades do
Poder Judiciário. Em observância ao cronograma físico-financeiro, estabelecido no
documento “Análise de Viabilidade”, o prazo estimado para que o sistema esteja em
operação é superior a 12 (doze) meses. Após essa etapa, é necessário manter os serviços
de suporte e manutenção, indispensáveis ao regular funcionamento do sistema, além de
possíveis customizações que poderão surgir ao longo do contrato.
Assim, para que esta Administração se assegure de receber o objeto em sua
integralidade, necessário se faz estabelecer um prazo de vigência superior a 12 (doze)
meses. Além disso, esta Administração não possui recursos humanos suficientes e
capacitados para assunção dos serviços de suporte e manutenção do sistema, o que
também reforça a necessidade de um prazo de vigência do contrato mais dilatado.
7.12. GARANTIA CONTRATUAL

Será exigida garantia contratual de 5% (cinco por cento) do valor global do contrato, na forma
do art. 56 da Lei nº 8.666/1993.
7.13. DA TRANSIÇÃO CONTRATUAL
AÇÕES PARA A TRANSIÇÃO CONTRATUAL

Encerramento Ação Preventiva Responsável
abrupto do Manter capacitados os Servidores do CONTRATANTE Secretaria de Tecnologia da
contrato para assunção dos serviços contratados Informação
Ação de Contingência Responsável
Providenciar a contratação direta, se as empresas
remanescentes da licitação aceitarem as mesmas
condições oferecidas pela CONTRATADA, atendida a Secretaria de Tecnologia da
ordem de classificação, na forma do art. 24, XI, da Lei nº Informação
8.666/93
Realizar planejamento de nova licitação, caso fracassada
a contratação direta (item anterior)
Designar profissionais, sem emissão de fatura ou CONTRATADA anterior
quaisquer custos adicionais ao CONTRATANTE, para que
acompanhem e forneçam todas as informações
necessárias à nova empresa que prestará os serviços,
durante os primeiros 30 (trinta) dias contados do início
do novo contrato.
Exaurimento do Ação de Contingência Responsável
contrato pelo Realizar planejamento de nova licitação Secretaria de Tecnologia da
término da Informação
vigência
Página 41 de 54
PODER JUDICIÁRIO
7.14. DO ENCERRAMENTO CONTRATUAL

AÇÕES PARA O ENCERRAMENTO CONTRATUAL
Ação Responsável Data Início Data Fim
Execução do plano de encerramento do Contratada e 90 (noventa) dias corridos
Fim do contrato
contrato Contratante antes do fim do contrato
7.15. TRANSFERÊNCIA DE CONHECIMENTO

A CONTRATADA deve transferir conhecimento necessário e suficiente à CONTRATANTE que
garanta a continuidade operacional da Solução no âmbito da CONTRATANTE. O conhecimento
deve abranger os insumos básicos para operação, conhecimento técnico, as estratégias de
monitoração, periodicidade e estratégias para execução, avaliação da necessidade de
atualização de processos e da infraestrutura hospedeira, estratégia de reciclagem de
conhecimentos para os elementos humanos.
Estão implícitos em conhecimento técnico, os manuais de operação de usuário, manuais
técnicos de suporte da solução, todo o material produzido para transferência de
conhecimento.
Ainda, a CONTRATADA será responsável:
 Pela transferência de conhecimento, via treinamento para os técnicos da Secretaria de
Tecnologia da Informação, indicados pelo CONTRATANTE, para que os mesmos possam realizar
ajustes e/ou acréscimos nas funcionalidades do e-cidade;
 Pelo treinamento dos usuários das áreas demandantes, de forma a capacitá-los na
utilização do sistema;
 Por efetuar os registros, na base de conhecimento, referentes ao serviço de suporte,
bem como por sua manutenção;
Todos os artefatos gerados nas customizações deverão ser repassados pela CONTRATADA ao
CONTRATANTE e mantidos ao final do contrato.
7.16. PRAZO DE RECEBIMENTOS PROVISÓRIO E DEFINITIVO
Os recebimentos provisórios serão realizados por meio das Ordens de Serviço.
Os recebimentos definitivos serão emitidos para cada serviço, após a sua conclusão, a exceção
dos serviços de manutenção e suporte, conforme modelo apresentado no ADENDO IX, no
prazo de até 15 (quinze) dias contados do fechamento da Ordem de Serviço.
7.17. DO REAJUSTAMENTO DE PREÇOS
O valor da presente contratação poderá ser reajustado, precedidos de solicitação tempestiva
da CONTRATADA, utilizando-se da Variação do IGP-DI / FGV, desde que observado o interregno
mínimo de 1 (um) ano, contado da data limite para a apresentação da proposta, ou, nos
reajustes subsequentes ao primeiro, da data de início dos efeitos financeiros do último
reajuste ocorrido.
7.18. DO REGIME DE CONTRATAÇÃO
A presente contratação será processada sob o regime de empreitada por preço global, exceto
para o item “CUSTOMIZAÇÃO”, que deverá ser por empreitada por preço unitário.
Página 42 de 54
PODER JUDICIÁRIO
8 ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E CRONOGRAMA FÍSICA-FINANCEIRA

8.1. EXECUÇÃO FINANCEIRA
A execução financeira se dará de acordo com o quantitativo contratado, pago de acordo com o
cronograma físico-financeiro (ADENDO III).
8.2. IMPACTO ECONÔMICO-FINANCEIRO
A estimativa do impacto econômico-financeiro da aquisição/contratação no orçamento será
realizada pela Assessoria de Planejamento, Orçamento e Gestão Estratégica, em momento
oportuno, se for o caso.
As despesas decorrentes da presente contratação, objeto desta licitação, correrão à conta dos
recursos consignados no Orçamento Anual, a cargo do PJ/ES.
9 DESCRIÇÃO DO PROJETO PREVISTO NA LOA
As despesas, a cargo da CONTRATANTE, decorrentes da execução deste Contrato, correrão à conta

dos recursos do Orçamento de 2017, nos termos da Lei Orçamentária 2017, elementos de despesa nº
3.3.90.39.05 (serviços de implantação; customização; e migração de dados), 3.3.90.39.08 (serviços de
atualização tecnológica - manutenção e suporte técnico) e 3.3.90.39.48 (serviços de treinamento),
todos consignados no Fundo Especial do Poder Judiciário – FUNEPJ.
10 INDICAÇÃO DA EQUIPE DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

I. Gestor do Contrato:
Titular: Eduardo Marim Pissinati
Analista Judiciário – AE – Análise de Sistemas
Matrícula: 210.080-75
Substituto: A ser designado em momento oportuno.
II. Fiscais Demandantes do Contrato: A serem designados em momento oportuno.
III. Fiscal Técnico do Contrato: A ser designado em momento oportuno.
IV. Fiscal Administrativo do Contrato: A ser designado em momento oportuno.
11 RESPONSÁVEIS PELA ELABORAÇÃO DO DOCUMENTO

Vitória/ ES, 19/04/2017.
_______________________________________________________
Christine Rossi
Secretária de Tecnologia da Informação
____________________________________________________
Eduardo Marim Pissinati
Analista Judiciário – AE – Análise de Sistemas
_____________________________________________________
Willian Liphaus Almeida
Técnico Judiciário – AA
Página 43 de 54
PODER JUDICIÁRIO
12 APROVAÇÃO E VALIDAÇÃO
Vitória/ ES, 19/04/2017.
__________________________________________
Christine Rossi
Secretária de Tecnologia da Informação
ANEXO II: MINUTA DO TERMO DE CONTRATO
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE IMPLANTAÇÃO, MANUTENÇÃO, SUPORTE

TÉCNICO, TREINAMENTO PARA USUÁRIOS FINAIS E PARA EQUIPE DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO, CUSTOMIZAÇÃO E SERVIÇOS DE MIGRAÇÃO DE DADOS DO SOFTWARE DE
GESTÃO PÚBLICA E-CIDADE (SOB LICENÇA GENERAL PUBLIC LICENSE – GPL).
CONTRATO Nº ______________
PROTOCOLO Nº 2015.01.457.273
CONTRATANTE: O PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, CNPJ nº

27.476.100/0001-45, sediado na Rua Des. Homero Mafra, nº 60, Enseada do Suá, Vitória/ES,
Página 44 de 54
PODER JUDICIÁRIO
doravante denominado CONTRATANTE, neste ato representado, na forma da Emenda Regimental

nº 004/2015, de 09 de dezembro de 2015, do Exmo. Presidente do E. Tribunal de Justiça do
Estado do Espírito Santo, por seu Secretário Geral, MARCELO TAVARES DE ALBUQUERQUE, CPF
nº 031.978.767-25.
CONTRATADA: ________Razão Social _______, CNPJ nº___________, estabelecida na Rua

______________, nº __, Bairro ___, Cidade___, UF __, Cep: ____, Telefone: (__) ____-____,que
apresentou os documentos exigidos por lei, neste ato representada seu sócio-_____, Sr(a)
________, portador(a) da CI ______ e CPF _________.
Resolvem celebrar o presente contrato de prestação de serviços, mediante as seguintes cláusulas e

condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
1.1 - Contratação de empresa para prestação de serviços de implantação, manutenção, suporte

técnico, treinamento para usuários finais e para equipe de tecnologia da informação, customização
e serviços de migração de dados do Software de Gestão Pública e-cidade (sob licença General
Public License – GPL), disponível no Portal do Software Público Brasileiro – SPB
(www.softwarepublico.gov.br), nos módulos da Área Financeira, Patrimonial, Recursos Humanos,
Portal do Funcionário, Gestor “BI”, Portal da Transparência e Área da Saúde para atender as
necessidades do Poder Judiciário do estado do Espírito Santo - PJES, conforme quantidades,
condições e especificações técnicas descritas neste Termo de Referência e Adendos, do Edital do
Pregão nº ____/17 e na Proposta Comercial.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - DA DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR
A prestação dos serviços obedecerá ao estipulado neste Contrato, bem como às disposições
constantes do Edital e seus anexos, além das obrigações assumidas na proposta firmada pela
CONTRATADA em __/__/____ e dirigida ao CONTRATANTE e que, independentemente de
transcrição, fazem parte integrante e complementar deste contrato, no que não o contrariem.
PARÁGRAFO SEGUNDO – DO REGIME DE CONTRATAÇÃO
A presente contratação será processada sob o regime de empreitada por preço global, exceto para o
item “CUSTOMIZAÇÃO”, que deverá ser por empreitada por preço unitário.
CLÁUSULA SEGUNDA - DOS ENCARGOS DO CONTRATANTE
2.1 - A CONTRATANTE, através da Secretaria de Tecnologia da Informação, obriga-se a cumprir

fielmente o estipulado em seu Termo de Referência – Anexo I e Adendos, e em especial:
I. Nomear um Gestor do Contrato e os Fiscais para executar a gerência e fiscalização do

contrato a ser firmado, em conformidade com suas competências e demais disposições
legais;
II. Relacionar-se com a CONTRATADA, exclusivamente, por meio do preposto;
III. Cumprir e fazer cumprir o disposto em seu Termo de Referência;
IV. Informar à CONTRATADA nome e telefone do Gestor do Contrato e seu substituto,
mantendo tais dados atualizados;
V. Proporcionar à CONTRATADA os espaços físicos, mobiliários e instalações necessárias ao
desempenho e cumprimento dos níveis de serviços contratados, quando o atendimento
for efetuado na forma presencial.
VI. Permitir o acesso dos funcionários da CONTRATADA, devidamente credenciados, às
dependências das unidades do CONTRATANTE, aos dados e demais informações
necessárias ao desempenho das atividades previstas no Termo de Referência e demais
anexos, ressalvados os casos de matéria sigilosa.
VII. Fornecer à CONTRATADA, em tempo hábil, as informações necessárias à execução dos
serviços, bem como a documentação técnica referente aos padrões adotados no
CONTRATANTE.
Página 45 de 54
PODER JUDICIÁRIO
VIII. Levar ao conhecimento da CONTRATADA, por escrito, qualquer fato extraordinário ou

anormal que ocorrer na execução do objeto desta proposição, bem como imperfeições,
falhas ou irregularidades constatadas no objeto pactuado, para que sejam adotadas as
medidas corretivas necessárias.
IX. Verificar a qualificação dos profissionais indicados pela CONTRATADA quando do início da
prestação dos serviços, podendo exigir a imediata substituição daqueles que não
atenderem aos requisitos estabelecidos em Contrato.
X. Verificar e atestar as faturas mensais da CONTRATADA, homologando os serviços
prestados de acordo com os requisitos preestabelecidos.
XI. Efetuar o pagamento devido pela execução dos serviços, desde que cumpridas todas as
formalidades e exigências previstas no contrato.
XII. Cumprir com as demais obrigações constantes no Edital, no Termo de Referência e outras
previstas no Contrato.
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
3.1 - A CONTRATADA obriga-se a cumprir fielmente o estipulado no Termo de Referência – Anexo I

e na sua proposta, e em especial:
I. Credenciar por escrito, no momento da assinatura do contrato, junto ao CONTRATANTE, o

preposto, com poderes de decisão para representar a CONTRATADA, principalmente no
tocante à eficiência e agilidade da execução dos serviços objeto deste Termo de
Referência.
II. Assumir, sem que haja responsabilização do CONTRATANTE, todos os encargos, tributos e
multas relativas à execução do contrato. Responsabilizar-se por todas as obrigações
legais e as despesas decorrentes e necessárias à efetiva execução dos serviços
contratados, não sendo admitido nenhum acréscimo na proposta, tais como despesas
com pessoal, seja de mão de obra própria ou locada, salários, alimentação, transportes,
fretes, tributos em geral, incidências fiscais, comerciais, taxas e contribuições de qualquer
natureza ou espécie, emolumentos em geral, seguros, encargos sociais, trabalhistas,
previdenciários, comerciais e quaisquer outros encargos decorrentes do exercício
profissional de seus funcionários ou terceirizados, que venham a incidir direta ou
indiretamente sobre a execução do objeto contratado, não cabendo à proponente
qualquer reclamação posterior.
a. A inadimplência da empresa, com referência aos encargos e obrigações
estabelecidos no Termo de Referência, não transfere, ainda que subsidiariamente,
sua obrigação para o CONTRATANTE, nem poderá onerar os custos relacionados ao
objeto, razão pela qual a empresa CONTRATADA deverá renunciar expressamente
qualquer vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, para com o CONTRATANTE.
III. Arcar com as despesas decorrentes de qualquer infração cometida por seus recursos,
inclusive com as glosas previstas, quando da execução dos serviços especificados nas
Ordens de Serviços.
IV. Dispor de instalações físicas suficientes, adequadas e devidamente equipadas para que a
equipe dimensionada atenda de forma satisfatória os serviços exigidos. A CONTRATADA
também será responsável pelos insumos necessários à execução contratual.
a. Serão proporcionados à CONTRATADA os espaços físicos, mobiliários e instalações
necessárias ao desempenho e cumprimento dos níveis de serviços contratados,
quando executados no ambiente físico do CONTRATANTE.
V. Assumir a responsabilidade por quaisquer danos causados ao CONTRATANTE, a seus
prepostos ou a terceiros, ocorridos ou não nos recintos do PJ/ES, provocados por ação ou
omissão dos empregados da CONTRATADA, em decorrência da execução dos serviços
desta contratação, não cabendo ao CONTRATANTE, em nenhuma hipótese,
responsabilidade por danos diretos, indiretos ou lucros cessantes decorrentes, ficando
este autorizado, desde já, a reter os créditos decorrentes da prestação dos serviços, até o
limite dos prejuízos causados, não eximindo a CONTRATADA das sanções previstas no
Contrato e em lei, até a completa indenização dos danos.
Página 46 de 54
PODER JUDICIÁRIO
a. Assumir a responsabilidade por todas as obrigações e providências estabelecidas

na legislação no que tange a acidentes trabalhistas, quando em execução ou
decorrência do objeto forem vitimados seus empregados, ainda que a ocorrência se
dê nas dependências do CONTRATANTE.
VI. Assumir a responsabilidade pelo pagamento de eventuais multas aplicadas por quaisquer
autoridades federais, estaduais e municipais, em consequência de fato a ela imputável e
relacionada com a execução do objeto deste contrato.
VII. Assumir a responsabilidade por todos os prejuízos advindos de perdas e danos, incluindo
despesas judiciais e honorários advocatícios, resultantes de ações judiciais que o
CONTRATANTE for compelido a responder por força desta contratação.
VIII. Providenciar e manter a qualificação técnica adequada dos profissionais que prestam
serviços para o CONTRATANTE, de acordo com as necessidades pertinentes à adequada
execução dos serviços contratados durante todo o período de contratação, na forma
estabelecida no item 3 do Adendo VI do mesmo documento.
IX. Promover o afastamento, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após o
recebimento da notificação, de qualquer dos seus profissionais que não estejam
produzindo os resultados esperados na prestação dos serviços, que não correspondam
aos critérios de confiança ou relacionamento interpessoal ou que perturbe a ação da
equipe de fiscalização do CONTRATANTE. A substituição deverá ocorrer no prazo máximo
de 05 (cinco) dias úteis, a partir do recebimento da notificação do CONTRATANTE, sendo
vedado, neste caso, o retorno do profissional substituído às dependências do
CONTRATANTE para cobertura de licenças, dispensas, suspensões ou quaisquer ausências
de outros profissionais.
X. Cuidar para que todos os privilégios de acesso a sistemas, informações e recursos do
CONTRATANTE sejam revistos, modificados ou revogados quando da transferência,
remanejamento ou demissão de profissionais de sua responsabilidade.
XI. Acompanhar diariamente a qualidade e os níveis de serviços alcançados com vistas a
efetuar eventuais ajustes e correções de rumo.
XII. Guardar sigilo sobre dados e informações obtidos em razão da execução dos serviços
contratados ou da relação contratual mantida com o CONTRATANTE.
XIII. Obedecer rigorosamente todas as normas e procedimentos de segurança implementados
no ambiente de TI e institucional do CONTRATANTE.
XIV. Assinar o Termo de Confidencialidade (ADENDO VII - Termo de Confidencialidade) quando
da assinatura deste instrumento contratual.
XV. Acatar a fiscalização do CONTRATANTE, levada a efeito por servidor devidamente
designado para esse fim, cuja solicitação atender-se-á imediatamente ou dentro do prazo
previamente prescrito em conformidade com o Termo de Referência e com o instrumento
contratual, comunicando-lhe quaisquer irregularidades detectadas durante a execução
dos serviços.
XVI. Qualquer atraso ocorrido na apresentação da fatura ou dos documentos exigidos como
condição para pagamento, por parte da CONTRATADA, importará prorrogação automática
do prazo dos procedimentos de liquidação e pagamento da fatura.
XVII. A CONTRATADA deverá observar rigorosamente todas as condições previstas no Termo de
Referência e em outras obrigações previstas no contrato, inclusive, comunicar ao
CONTRATANTE, por escrito, qualquer anormalidade de caráter urgente e prestar os
esclarecimentos necessários.
XVIII. Selecionar e treinar adequadamente os recursos alocados para prestação dos serviços.
XIX. Promover a transferência de conhecimento para os indicados pelo demandante, de forma
a permitir a completa gerência, operação, monitoramento e otimização da solução.
XX. Repassar ao CONTRATANTE todos os artefatos gerados nas customizações, devendo
mantê-los ao final do contrato.
XXI. Formalizar o encerramento dos serviços, com documentação, procedimentos e termo de
entrega.
XXII. Na fase de iniciação do projeto a CONTRATADA deverá apresentar e comprovar os
requisitos de qualificação dos profissionais, conforme Adendo VI.
CLÁUSULA QUARTA - DO PREÇO E DO PAGAMENTO
4.1 - O valor total contratado para o LOTE é de R$ xxxxx,xxx. (valor por extenso), pelo
Página 47 de 54
PODER JUDICIÁRIO
período de 24 (vinte e quatro) meses, distribuídos da seguinte forma:
Item Descrição Quant. Estimada Valor Unitário Valor Total

1 Serviços de Instalação 1
2 Serviços de Configuração (Parametrização) 1
3 Migração de Dados 1
4 Serviços de Customização 4.000 UST
5 Treinamento para usuários dos módulos 15 turmas
6 Treinamento para equipe de TI 2 turmas
7 Serviços de Manutenção 17 meses
8 Serviços de Suporte Técnico Continuado 17 meses
VALOR TOTAL GLOBAL (R$)
4.2 - O pagamento será efetuado no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a partir do
primeiro dia útil após o registro de recebimento da(s) Nota(s) Fiscal(is) discriminada(s) com os
serviços efetivamente efetuados no período correspondente, devidamente atestada pelo gestor
do contrato, sendo efetuada a retenção de tributos e contribuições devidas.
4.2.1 - Os pagamentos serão realizados de acordo com cada etapa prestada do Cronograma
Financeiro e se darão mediante emissão de Notas Fiscais que podem se referir a uma ou mais
ordens de serviço que tenham sido devidamente liquidadas.
4.3 - Os dispêndios observarão as seguintes condições para cada parcela:
4.3.1 - Instalação: o pagamento será efetuado em parcela única após a instalação em

ambiente de produção, homologação e emissão do Termo de Recebimento Definitivo;
4.3.2 - Configuração: o pagamento será efetuado em 4 (quatro) parcelas, cujos percentuais

estão previstos no item 5 do Cronograma físico-financeiro (ADENDO III), após a realização do
serviço e homologação em ambiente de produção. A última parcela será paga somente após a
emissão do Termo de Recebimento Definitivo.
4.3.3 - Migração de dados: o pagamento será efetuado em 3 (três) parcelas, cujos

percentuais estão previstos no item 6 do Cronograma físico-financeiro (ADENDO III) após a
realização do serviço e homologação em ambiente de produção. A última parcela será paga
somente após a emissão do Termo de Recebimento Definitivo.
4.3.4 - Customização: os pagamentos serão realizados de acordo com a utilização das UST,
quando demandadas, homologação do serviço e emissão do Termo de Recebimento Definitivo;
4.3.5 - Treinamento para as áreas usuárias: o pagamento será efetuado em 4 (quatro)

parcelas, cujos percentuais estão previstos no item 9 do Cronograma físico-financeiro
(ADENDO III), desde que o serviço seja considerado satisfatório e emissão do Termo de
4.3.6 - Treinamento para a área técnica: o pagamento será efetuado em parcela única,
conforme previsto no item 10 do Cronograma físico-financeiro (ADENDO III), desde que o
serviço seja considerado satisfatório e emissão do Termo de Recebimento Definitivo.
4.3.7 - Manutenção e Suporte: os pagamentos serão realizados mensalmente, com previsão

de início no 8º (oitavo) mês do contrato, conforme itens 11 e 12 do Cronograma físico-
financeiro (ADENDO III).
4.3.8 – Em caso de conclusão antecipada dos serviços, os pagamentos poderão ser realizados
antes dos prazos previstos no Cronograma Físico-Financeiro (Adendo III).
4.6 - As notas fiscais acompanhadas dos documentos listados deverão observar os preços da
proposta aceita, bem como deverá constar o número do contrato, período de medição e descrição
do objeto
Página 48 de 54
PODER JUDICIÁRIO
4.7 - O pagamento será feito mediante pagamento de boleto/fatura com código de barras ou
creditado em conta corrente bancária indicada na Nota Fiscal, devendo ficar explícitos o banco,
agência, localidade e número da conta corrente.
4.8 - Caso a CONTRATADA seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e
Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – SIMPLES, deverá apresentar,
juntamente com a Nota Fiscal, a comprovação, a fim de evitar a retenção, na fonte, dos tributos e
contribuições, de acordo com a Lei 9.317/1996 e a Lei Complementar nº 123/2006.
4.9 - Ocorrendo erros nas notas fiscais, que impeçam a liquidação da despesa, as mesmas serão
devolvidas à CONTRATADA para correção. Nessa hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á
após regularização da situação ou reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer
ônus para o PJ/ES.
4.10 - O PJ/ES poderá deduzir dos pagamentos, importâncias que, a qualquer título, lhe forem
devidas pela contratada em decorrência de inadimplemento do contrato, tais como multas, sanões,
glosas ou indenizações devidas pela empresa contratada, respeitado o contraditório e a ampla
defesa
4.11 - Pelo atraso injustificável no pagamento, o PJ/ES pagará reajuste monetário com base no
IGP-M e juros de mora à base de 1% (um por cento) ao mês.
4.12 - A Secretaria de Finanças e Execução Orçamentária do Tribunal de Justiça, quando do

pagamento da Nota Fiscal à contratada, reterá valores em função de ato punível por multa.
CLÁUSULA QUINTA - DO REAJUSTAMENTO
5.1 - O valor mensal da presente contratação poderá ser reajustado, precedidos de solicitação
tempestiva da CONTRATADA, utilizando-se da Variação do IGP-DI/FGV, desde que observado o
interregno mínimo de 1 (um) ano, contado da data limite para a apresentação da proposta, ou, nos
reajustes subsequentes ao primeiro, da data de início dos efeitos financeiros do último reajuste
ocorrido.
5.2. - Os reajustes deverão ser precedidos de solicitação da CONTRATADA.
5.2.1. Caso a CONTRATADA não solicite tempestivamente o reajuste e prorrogue o contrato
sem pleiteá-lo, ocorrerá a preclusão do direito.
CLÁUSULA SEXTA - DA VIGÊNCIA
6.1 - A vigência do contrato será de 24 (vinte e quatro) meses a partir de sua assinatura,
podendo ser prorrogado na forma do art. 57, IV, da Lei n° 8.666/93.
CLÁUSULA SÉTIMA - DA NATUREZA DA DESPESA
7.1 - As despesas decorrentes do objeto desta licitação correrão por conta de recursos próprios do
PJ/ES alocados na Atividade 10.03.901.02.061.0023.2078, Elementos de Despesa
3.3.90.39.05, 3.3.90.39.08 e 3.3.90.39.48 consignados no Fundo Especial do Poder
Judiciário (FUNEPJ).
CLÁUSULA OITAVA - DAS PENALIDADES E RECURSOS ADMINISTRATIVOS
8.1 - Com fulcro no art. 7º, da Lei 10.520/2002; arts. 86, 87 e 88 da Lei nº 8.666/93 e no artigo
28 do Decreto-Lei Estadual 1.527-R, a Administração poderá, garantida a defesa prévia, aplicar à
Contratada as seguintes penalidades, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:
8.1.1 - Advertência:
Aplicada na hipótese de execução irregular que não resulte prejuízo para o PJES; pela
repetição de falhas para atendimento de um mesmo serviço; e pela repetição de não
atendimento de um mesmo nível de qualidade contratado.
Página 49 de 54
PODER JUDICIÁRIO
8.1.2 - Multas:
8.1.2.1. As multas serão aplicadas da seguinte forma:
Serviço Causa Multa
1. Ambientação Atraso de até 20 (vinte) dias, 0,02% (dois centésimos por cento) do
2. Planejamento a contar da data de entrega valor total do contrato, por dia de
3. Ambiente de produção prevista no cronograma. atraso.
4. Instalação; Atraso de até 20 (vinte) dias, 1% (um por cento) do valor
5. Configuração; a contar da data de entrega correspondente ao serviço demandado,
6. Migração de dados. prevista no cronograma. por dia de atraso.
Atraso de até 20 (vinte) dias,
a contar da data de entrega 0,02% (dois centésimos por cento) do
prevista na OS, para a fase valor total do contrato, por dia de
do levantamento das atraso.
customizações.
Customização
a contar da data de entrega 1% (um por cento) do valor total da
prevista na OS, para a OS correspondente, por dia de atraso.
conclusão da customização.
Treinamento
(Vide Tabela de 1% (um por cento) do valor total da
a contar da data de entrega
Indicadores do Adendo OS correspondente, por dia de atraso.
prevista no cronograma.
IV)
Atraso de até 20 (vinte) dias, 1% (um por cento) calculado sobre o
Manutenção a contar da data de entrega valor mensal do serviço de
prevista no cronograma. manutenção, por dia de atraso.
Suporte
(Vide Tabelas A e B do
item - Requisitos de Conforme itens abaixo, no que couber.
Suporte do Termo de
Referência)
8.1.2.1.1. Multa de 0,01% (um centésimo por cento), por ocorrência e por dia, calculada
sobre o valor mensal do contrato, por deixar de cumprir determinação formal ou instrução
do fiscal ou Gestor do Contrato.
8.1.2.1.2. Multa de 1% (um por cento) por incidente, limitada a 10% (dez por cento),
calculada sobre o valor total do contrato, sem prejuízo da rescisão contratual, em caso de
violação de quaisquer cláusulas do Acordo de Confidencialidade de Informação.
8.1.2.1.3. Multa de 0,5% (meio por cento) calculada sobre o valor total do contrato para
atrasos de 21 (vinte e um) a 30 (trinta) dias. Atraso acima de 20 (vinte) dias caracteriza
inexecução parcial do contrato.
8.1.2.1.4. Multa de 1% (um por cento) calculada sobre o valor total do contrato para
atrasos superiores a 30 (trinta) dias. Atraso acima de 30 (trinta) dias caracteriza
inexecução total do contrato.
8.1.2.1.5. Multa de 2% (dois por cento), calculada sobre o valor total do contrato, por
suspensão ou interrupção na prestação dos serviços contratuais, por prazo superior a 30
(trinta) dias contados da data prevista para a conclusão do serviço, salvo motivo de força
maior ou caso fortuito.
8.1.2.2 Glosas do serviço de suporte:
Pela inexecução, desacordo ou descumprimento das metas do Acordo de Nível de Serviço

(ANS) na prestação do serviço de suporte, a CONTRATADA estará sujeita a glosas, às
quais serão atribuídos pontos. A cada 30 (trinta) pontos, a CONTRATADA sofrerá glosa de
1% (um por cento) sobre o valor mensal correspondente aos serviços de suporte,
conforme especificações constantes na tabela abaixo:
Índice Fórmula de cálculo

Deixar de cumprir as metas pré- Cada Indicador x 30
Página 50 de 54
PODER JUDICIÁRIO
estabelecidas na tabela abaixo pontos

8.1.2.2.1 Para efeito de mensuração dos níveis de serviço, serão considerados os
seguintes indicadores:
Indicador Descrição Meta

definido no ANS por nível de severidade / (Total de 90%
Tempo de solução do
chamados atendidos dentro e fora do ANS + chamados em
problema
aberto fora do prazo) x 100 (cem). (Tabela A do item 4.2.9
- Requisitos de Suporte do Termo de Referência)
Tempo de definido no ANS por nível de severidade / Total de 90%
esclarecimento (dúvidas chamados atendidos dentro e fora do ANS + chamados em
de uso) aberto fora do prazo) x 100 (cem). (Tabela B do item 4.2.9
- Requisitos de Suporte do Termo de Referência)
Total da pesquisa respondida com nível satisfatório 90%
Pesquisa de satisfação
“satisfeito” / total respondido x 100 (cem)
8.1.2.2.2. O Valor Faturável (VF) será igual ao valor mensal correspondente à prestação dos
serviços de suporte, decrescido das eventuais glosas aplicadas.
8.1.2.2.3. Também, será aplicada multa de 5% (cinco por cento) do valor mensal do contrato,
correspondente ao serviço de suporte, em caso de reincidência de glosas pelo mesmo motivo a
partir de 03 (três) meses seguidos.
8.1.3 - Penalidade de Impedimento:
Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o
contrato, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação
falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar
ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração
falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de
licitar e de contratar com o Estado do Espírito Santo, e será descredenciado no SICAF,
pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no
contrato e das demais cominações legais.
8.1.4- Declaração de Inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública:
Nos termos da Lei nº 8.666/1993, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que
aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes.
8.2 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, sem prejuízo das multas
previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais.
8.3 As multas que aludem esta cláusula não impedem que a Administração rescinda
unilateralmente o contrato e aplique outras sanções previstas no Termo de Referência, em contrato
e na lei.
8.4 A aplicação das multas previstas não exime a CONTRATADA da reparação dos eventuais
danos, perdas ou prejuízos que seu ato punível venha causar à Administração.
8.5 As sanções de advertência, de impedimento de licitar e contratar com a Administração e de

declaração de inidoneidade poderão ser aplicadas juntamente com a de multa, facultada a defesa
prévia no interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
8.6 A sanção de declaração de inidoneidade é de competência exclusiva do Exmo. Sr.

Desembargador Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo, facultada a defesa
do interessado no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, da abertura de Vista.
Página 51 de 54
PODER JUDICIÁRIO
8.7 As aplicações de penalidades deverão ser precedidas da concessão da oportunidade de ampla

defesa para a CONTRATADA, na forma da lei.
8.8 As penalidades previstas neste item obedecerão ao procedimento administrativo previsto

na Lei nº 8.666/1993, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 9.784/1999.
8.9 A inexecução total ou parcial do contrato enseja a rescisão contratual, conforme disposto nos
artigos 77 a 80 da Lei nº 8.666/93.
CLÁUSULA NONA - DAS GARANTIAS
9.1 – DA GARANTIA CONTRATUAL:
9.1.1 - A licitante vencedora prestará garantia junto à Secretaria de Finanças e Execução

Orçamentária do CONTRATANTE, dentre as modalidades definidas no art. 56 §1º da Lei nº
8.666/93, no valor equivalente a 5% (cinco por cento) do valor total contratado.
9.1.1.1 - A garantia deverá ser efetuada no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis,
prorrogáveis por igual período, a critério do Tribunal de Justiça, contado da assinatura do
contrato.
9.1.1.2 - Em caso de garantia através de Títulos da Dívida Pública, estes devem obedecer
ao critério fixado no inciso I do §1º do art. 56 da Lei 8.666/93.
9.1.2 - A garantia deverá ser válida durante a execução do contrato e 3 (três) meses após o
término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada prorrogação.
9.1.3 - Em se tratando de fiança bancária, deverá constar no instrumento, a expressa renúncia

pelo fiador aos benefícios de ordem previstos no Código Civil Brasileiro.
9.1.4 - Na hipótese de apresentação de garantia na modalidade seguro, este deve estar em

vigência até o recebimento definitivo dos serviços.
9.1.5 - A garantia assegurará o pagamento de:

9.1.5.1 - prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não
adimplemento das demais obrigações nele previstas;
9.1.5.2 - prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo
durante a execução do contrato;
9.1.5.3 - multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e
9.1.5.4 - obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não
adimplidas pela contratada.
9.1.6 - A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos

indicados nos subitens do item 9.1.5.
9.1.7 - A garantia em dinheiro deverá ser efetuada no Banco Banestes S/A, em conta específica
com correção monetária, em favor do contratante.
9.1.8 - A garantia será considerada extinta:

9.1.8.1 - com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de
importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da
Administração, mediante termo circunstanciado, de que a contratada cumpriu todas as
cláusulas do contrato; e
9.1.8.2 - após o término da vigência do contrato, devendo o instrumento convocatório
estabelecer o prazo de extinção da garantia, que poderá ser estendido em caso de
ocorrência de sinistro.
9.1.9 - O contratante não executará a garantia nas seguintes hipóteses:

9.1.9.1 - caso fortuito ou força maior;
9.1.9.2 - alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações
contratuais;
Página 52 de 54
PODER JUDICIÁRIO
9.1.9.3 - descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da

Administração; ou
9.1.9.4 - prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração.
9.1.10 - Não serão admitidas outras hipóteses de não execução da garantia, que não as
previstas no item 9.1.9.
9.1.11 - A garantia será restituída automaticamente, ou por solicitação, ao final da vigência do

contrato, somente após o integral cumprimento de todas as obrigações contratuais, inclusive
recolhimento de multas e ressarcimento de eventuais prejuízos causados ao CONTRATANTE ou
a terceiros durante a execução do objeto do contrato.
9.2 - DA GARANTIA DOS SERVIÇOS:
9.2.1 - Garantia dos serviços prestados será de 90 (noventa) dias, contados da data do
9.2.1.1 - O término do CONTRATO não cessará a garantia do produto;
9.2.1.2 - Durante o prazo de garantia, a CONTRATADA deverá manter canal de
comunicação por telefone, e-mail e/ou sistema disponibilizado e será documentado;
9.2.1.3 - As entregas parciais entram em garantia após o Termo de Recebimento Definitivo
emitido pela CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA - DO RECEBIMENTO PROVISÓRIO E DEFINITIVO
10.1 – Os recebimentos provisórios serão realizados por meio das Ordens de Serviço.
10.2 - Os recebimentos definitivos serão emitidos para cada serviço, após a sua conclusão, à
exceção dos serviços de manutenção e suporte, conforme modelo apresentado no ADENDO IX, no
prazo de até 15 (quinze) dias contados do fechamento da Ordem de Serviço.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO
11.1 - Este contrato pode ser alterado nos casos previstos no art. 65 da Lei n.º 8.666/93, com a
apresentação das devidas justificativas.
11.2 - A análise quanto ao interesse e conveniência das alterações contratuais será de

competência da Secretaria Geral do Tribunal de Justiça.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA RESCISÃO
12.1 - O inadimplemento das cláusulas e condições estabelecidas neste contrato, por parte da
Contratada, assegurará ao Contratante o direito de dá-lo por rescindido, mediante notificação
através de ofício entregue diretamente ou por via postal, com prova de recebimento.
12.2 - Ficará o presente contrato rescindido, mediante formalização, assegurado o contraditório e

a ampla defesa, nos seguintes casos:
12.2.1 - Paralisação dos serviços sem justa causa ou prévia comunicação;
12.2.2 - Subcontratação do objeto deste contrato, associação da Contratada com outrem,
cessão ou transferência total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, que afetem
a boa execução deste contrato, sem a prévia e expressa autorização do CONTRATANTE.
12.2.3 - Desatendimento das determinações da autoridade designada para acompanhar e
fiscalizar a execução deste contrato, assim como a de seus superiores;
12.2.4 - Cometimento reiterado de falhas na execução do contrato, anotadas pela fiscalização
do CONTRATANTE;
12.2.5 - Decretação de falência ou instauração de insolvência civil;
12.2.6 - Dissolução da empresa;
12.2.7 - Alteração social ou modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, que, a
juízo do CONTRATANTE, prejudiquem a execução deste contrato;
Página 53 de 54
PODER JUDICIÁRIO
12.2.8 - Razões de relevante interesse público de alta relevância e amplo conhecimento,

justificadas e determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está
subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere este
contrato;
12.2.9 - Ocorrência de caso fortuito ou força maior, regularmente comprovados, impeditivos
da execução deste contrato;
12.2.10 - Suspensão de sua execução, por ordem escrita do CONTRATANTE por prazo
superior a cento e vinte dias, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
ordem interna ou guerra.
12.2.11 - Atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pelo CONTRATANTE,
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra.
12.2.12 - Não liberação por parte do CONTRATANTE de área, local ou equipamento para
execução dos serviços, nos termos e prazos contratuais.
12.2.13 - Perda da regularidade fiscal ou trabalhista da Contratada no curso do contrato.
12.3 - Ficará o presente contrato rescindido, mediante formalização, assegurado o contraditório e

a ampla defesa, caso a empresa tenha entre seus empregados colocados à disposição da
contratante para o exercício de função de chefia, pessoas que incidam na vedação dos arts 1º e 2º
da Resolução nº 156 do CNJ.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DO FORO
13.1 - Fica eleito o foro de Vitória/ES para dirimir as questões oriundas do presente contrato,
renunciando as partes a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
13.2 - E por estarem justos e convencionados, assinam o presente em 03 (três) vias, na presença
das testemunhas abaixo.
Vitória/ES, ______ de _____________ de 2017.
________________________________________
MARCELO TAVARES DE ALBUQUERQUE
Poder Judiciário do Estado do Espírito Santo
(Contratante)
_______________________________________
(Contratada)
TESTEMUNHAS:
1. _______________________________ 2.________________________________
Página 54 de 54

Edital E-Cidade

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Edital E-Cidade

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 051/2017

Legislação: Lei nº 10.520 (Lei do Pregão), de 18/07/2002, Decreto Estadual nº 1.527-R de

Órgão Interessado: O PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, UASG

Sessão Pública: 01 de Junho de 2017, às 13 horas (horário de Brasília), com participação

ANEXOS QUE COMPÕEM O EDITAL:

ANEXO I – Termo de Referência e Adendos:

1.1 - Contratação de empresa para prestação de serviços de implantação, manutenção, suporte

2.2 - Não poderão participar deste Pregão:

3.2 - O credenciamento do licitante dependerá de registro atualizado no Sistema de

3.3 - O credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade legal do licitante

4 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS

4.2.3 - Havendo divergências entre as especificações do código CATSER e as do Edital,

4.3 - O licitante se responsabilizará formalmente pelas transações efetuadas em seu nome,

4.4 - Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo

4.6 - Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta

4.7 - A apresentação da proposta implica na aceitação de todas as condições deste edital, em

c) Prazo de vigência do contrato: 24 (vinte e quatro) meses, a partir de sua assinatura,

4.8 - O licitante deverá preencher, no momento do envio da proposta comercial, no

5 - DO INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA

6 - DA FORMULAÇÃO E JULGAMENTO DOS LANCES

6.6 - No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema

6.9 - Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá

6.10 - Na fase de aceitação da proposta, o licitante com a proposta melhor classificada

6.10.5 - Em casos excepcionais, devidamente motivados no “chat” pelo licitante (ex:

6.11 - Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro

7 - DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

7.1 - Aplicar-se-ão as prerrogativas estabelecidas na Lei Complementar n° 618/12 às

7.2 - As microempresas, empresas de pequeno porte, microempreendedor individual ou

7.3 - Neste procedimento será assegurada, como critério de desempate, a preferência de

8 - DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO

b) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se

9.2 - Será necessária a apresentação da Prova de Regularidade com a Fazenda do Estado do

9.3 - A licitante que possuir o SICAF/FEDERAL poderá deixar de apresentar a

9.6 - O licitante deverá apresentar, ainda, no prazo de 02 (duas) horas, contado da

9.6.1.1 - Entende-se por serviço semelhante a execução dos serviços de:

9.6.2.1 - 900 UST’s; ou

9.6.3 - Para comprovação da execução dos serviços, permite-se o somatório de atestados de

9.6.4 - Caso a empresa apresente atestado de capacidade técnica de software similar ao e-

a) Plataforma Operacional GNU/LINUX para o Servidor de Banco de Dados;

9.6.6 - Declaração de atendimento aos requisitos profissionais (conforme modelo no

9.7 - Havendo necessidade, o Pregoeiro poderá solicitar alguma documentação de habilitação, em

9.8 - Se a documentação de habilitação não estiver completa e correta ou contrariar qualquer

10 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO

11 - DAS SOLICITAÇÕES DE ESCLARECIMENTOS, COMUNICADOS E ALTERAÇÕES

11.1 - Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao

12.3 - Julgado improcedente o recurso, a autoridade competente fará a adjudicação do objeto da

12.6 - Nessa sessão, o pregoeiro dará continuidade ao certame atendendo às condições e

13.2 - No caso de interposição de recurso, após proferida a decisão, a autoridade competente

13.3 - A autoridade competente deste Órgão homologará a licitação, e a Administração convocará

14 - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

14.1 – A licitante vencedora prestará garantia junto à Secretaria de Finanças e Execução

14.4 - Na hipótese de apresentação de garantia na modalidade seguro, este deve estar em

15.6 - Secretaria de Finanças e Execução Orçamentária do Tribunal de Justiça, quando do

17 - DAS OBRIGAÇÕES DO VENCEDOR

17.1 - O licitante vencedor ficará obrigado a:

18.2 - O descumprimento do prazo para a assinatura do contrato, ou a recusa em assiná-lo,

18.3 - As penalidades pelo descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas

18.5 - As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo

19 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

19.1 - É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a