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Revista EDaPECI

São Cristóvão (SE)


ISSN: 2176-171X v.19. n. 3, p. 42-50
set./dez. 2019
EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA E PRÁTICAS EDUCATIVAS COMUNICACIOANIS E INTERCULTURAIS

DOI:h p://dx.doi.org/10.29276/redapeci.2019.19.312209.42-50

Cultura organizacional e ins tuições de ensino: um estudo sistema zado


---------
Organiza onal culture and educa on ins tu ons: a systemated study
---------
Cultura organizacional e ins tuciones educa vas: un estudio sistema zado

Sarah Rachel Gonczarowska Vellozo1


Geraldo Sadoyama Leal2
David Victor Novais Lopes3
Chris ane Leite Gomes Frezza4

Resumo: Esta revisão sistemá ca se propõe a analisar as evidências cien ficas que sistema zam os conceitos
de cultura organizacional e ins tuições de ensino. A busca pelos ar gos com estas temá cas ocorreu de forma
on-line, considerando como um dos critérios de inclusão: ar gos em língua portuguesa que compreendem as
temá cas apresentadas, no período de publicação entre 01 de janeiro de 2008 a 31 de dezembro de 2018. As bases
pesquisadas foram Scielo e CAPES, u lizando os descritores: cultura organizacional and ins tuições de ensino. Os
achados foram organizados conforme métodos de revisão sistemá ca. Após a análise, seis ar gos foram inclusos
na revisão, os quais abordam a cultura e ins tuições de ensino por uma perspec va que compreende a análise da
cultura, hierarquias na gestão e sa sfação dos usuários das ins tuições de ensino, papel dos gestores no processo
de mudança cultural, fluxo de aprendizagem e o poder das medidas disciplinares nesse po de organização.
Conclui-se que as evidências encontradas nos ar gos há uma conexão entre cultura organizacional e ins tuições de
ensino, porém somente no ensino superior, tendo a necessidade de intensificar as inves gações sobre este tema,
tão relevante na gestão das organizações educacionais.

Palavras-chave: Cultura organizacional. Ins tuições de ensino. Revisão sistemá ca.

Abstract: This systema c review seeks to analyze the scien fic evidence that systema ze the concepts of
organiza onal culture and educa on ins tu ons. The search for papers with this theme was online, considering
the inclusion criteria as: papers in Portuguese with these themes, within the publishing period between january
1st 2008 at december 31st 2018. The researched basis was SciELO and CAPES, using the following descriptors:
organiza onal culture and educa on ins tu ons. The findings were organized according to systema c review
methods. A er the analyses, six ar cles were included in the review, which approach the culture and educa on
ins tu on from a perspec ve that comprises the culture analyses, hierarchy in management and sa sfac on of the
educa on ins tu on users, the managers’ role at the cultural change process, learning flow and the power of the
disciplinary measures in this type of organiza on. It is concluded that in the evidence found in the ar cles, there is a
connec on between organiza onal culture and educa on ins tu on, only at the college educa on though, exis ng
the need to intensify the inves ga ons on this theme, so relevant at the management of educa onal organiza ons.

Keywords: Organiza onal culture. Educa on ins tu ons. Systema c review.

1 Mestranda no Programa de Pós-Graduação em Gestão Organizacional da Universidade Federal de Goiás (UFG), Regional
Catalão, Professora da educação básica pela Prefeitura Municipal de Caldas Novas (GO).
2 Doutor em Imunologia e Parasitologia Aplicadas, Professor e Subcoordenador do Programa de Pós-Graduação em Gestão
Organizacional da Universidade Federal de Goiás (UFG), Regional Catalão.
3 Mestrando no Programa de Pós-Graduação em Gestão Organizacional da Universidade Federal de Goiás (UFG), Regional
Catalão.
4 Graduada em Serviço Social.
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Resumen: Esta revisión sistemá ca se propone analizar las evidencias cien ficas que sistema zan los conceptos
de cultura organizacional e ins tuciones de enseñanza. La búsqueda de ar culos con estas temá cas ocurrió de
forma on-line, considerando como uno de los criterios de inclusión: ar culos en lengua portuguesa que incluyen las
temá cas presentadas, en el periodo de publicación desde el 01 de enero de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2018.
Las bases inves gadas fueron SciELO y CAPES, u lizando los descriptores: cultura organizacional and ins tuciones
de enseñanza. Los hallazgos fueron organizados conforme métodos de revisión sistemá ca. Después del análisis,
seis ar culos fueron incluidos en la revisión, los cuales abordan la cultura e ins tuciones de enseñanza desde una
perspec va que comprende el análisis de la cultura, la jerarquía en la ges ón y sa sfacción de los usuarios de las
ins tuciones de enseñanza, el papel de los gestores en el proceso de mudanza cultural, el flujo de aprendizaje yel
poder de las medidas disciplinarias en ese po de organización. Se concluye que, con las evidencias encontradas en
los ar culos, hay una conexión entre cultura organizacional e ins tuciones de enseñanza, si bien solamente en la
enseñanza superior, siendo necesario intensificar las inves gaciones sobre este tema, tan relevante en la ges ón de
las organizaciones educacionales.

Palabras clave: Cultura organizacional. Ins tuciones de enseñanza. Revisión sistemá ca.

gerando conflitos nessa cultura compar lhada


INTRODUÇÃO que posteriormente são interpretados e
solucionados com base nas normas das
Na década de 50, a análise organizacional polí cas educacionais no interior de cada
chega ao Brasil juntamente com novos cursos ins tuição escolar, firmando a cultura escolar
de Administração, essa escolarização nesse existente.
campo ampliou-se nas áreas públicas e Fischer (2001, p. 128) explica que:
empresariais, e aos poucos foram surgindo
a ideia sobre o termo análise organizacional [...] a economia foi a disciplina determinante
sendo este adotado para os estudos das no final do século XIX e em grande parte do
organizações, levando a um campo de século XX, sendo subs tuída em parte pela
conhecimento e reflexão enriquecedor e Sociologia e Psicologia a par r dos anos
inovador. Sendo assim, dentre esses novos 30 até a implosão dos anos 80, quando a
Antropologia e Ciência Polí ca afirmaram-
estudos e termos adotados, dentro das
se pelas contribuições aos estudos de
organizações, estudiosos se dedicaram a
cultura organizacional ou estudos sobre
compreender as variáveis organizacionais que poder e as ins tuições. (FISHER, 2001,
influenciam as organizações, levando-nos ao P.128)
termo de cultura organizacional.
Já na década de 70, o conceito de cultura No entanto, historicamente na década de
organizacional foi transportado para a área de 80, a temá ca da cultura organizacional vem
educação. Erickson (1987, p. 13) “apresenta a ser abordada de forma mais ampla, segundo
três definições de cultura: a primeira enxerga Pe grew (1979, p. 574), “a cultura é o sistema
a cultura organizacional como um código de significados aceite cole vamente por
gené co, a segunda como estrutura conceitual um dado grupo num dado momento (...) os
construída a par r da visão da realidade de símbolos, a linguagem, a ideologia, as crenças,
cada membro, e a terceira como resultado de os rituais e mitos, determinando assim a
conflito no interior dos grupos sociais”. conceituação de cultura organizacional”.
Nesse sen do, as três concepções E a par r dos anos 80, as pesquisas
atendem de forma sa sfatória a análise da quanto à cultura organizacional cresceram,
cultura organizacional escolar, devido à uma devido ao fato da cultura organizacional ser
constância de interações entre seus membros vista, segundo Freitas (1991, p. 80),“como
na ro na diária para resoluções de problemas um instrumento a ser aproveitado nos
e principalmente pelas experiências das negócios”, ideia essa que Mar n (2002, p.
prá cas escolares entre seus membros, 156-159) completa afirmando que “muitos

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estudiosos de cultura organizacional Verifica-se em um estrito cumprimento


encontraram nela a possibilidade de obter no tocante à presença em sala de aula,
soluções gerenciais para mo var e gerenciar em seguir programas de trabalho
os funcionários, u lizando valores da cultura previamente estabelecidos, muitas vezes,
sem a par cipação do professor, ao
para gerar comprome mento e aumentar
atendimento ao cliente ‒ nesse caso, o
a produ vidade”. A autora acredita que as
aluno ‒ e outras demandas de produção
pesquisas sobre a cultura organizacional têm e atualização acadêmica que extrapolam
mais a oferecer do que apenas “promessas” a organização e invadem outras áreas da
da cultura como forma de se chegar a vida do profissional de ensino.
lucra vidade, enfa zando que a cultura é
uma pesquisa representa va.Vala (1995, p. A cultura organizacional pode ser analisada
2) já sugeria que, “ao se entender a cultura também a par r dos conceitos da antropologia
como um processo cogni vo dos membros adaptada às questões mercadológicas. Desta
de um grupo ou comunidade, as culturas e as forma analisa-se a organização a par r das
representações sociais se transformam com os relações sociais que se estabelece e também
mesmos”. das crenças, dos rituais, das histórias, das
Para Kavanagh e Ashkansy (2006, p. 81- cerimonias e das normas de cada lugar. O
103), “culturas organizacionais evoluem ao material produzido pode ser considerado um
longo do tempo, e por isso parece razoável artefato que expressa a par lha entre seus
supor que todos os sistemas culturais membros e assim a ideia do poder sempre
irão apresentar mudanças con nuas e esteve presente nessas relações e pode ser
incrementais”, principalmente quando houver considerada como a nutrição organizacional.
mudanças significa vas e radicais, como fusões Sendo assim, concluímos de acordo
e aquisições, por exemplo. Sob esta perspec va, com esses autoresa concepção da cultura
apresentamos nesta revisão sistemá ca a organizacional, seja em ins tuições de ensino
relevância de se estudar a cultura organizacional ou qualquer outra organização, o exercício
nas ins tuições de ensino, em função da do poder está intrínseco que é o fator
caracterís ca do seu ambiente, de constantes determinante dos valores e missão dessas
interações e mudanças, sistema zando o ins tuições, ou seja, a cultura organizacional,
conhecimento sobre a temá ca. tornando essencial a realização desse estudo.
Muitos estudiosos consideram impossível
dissociar cultura organizacional de relações de 2 REFERENCIAL
mercado. A polí ca interna das organizações
é criada para norma zar um ambiente Historicamente, muito se tem discu do
de trabalho e se dão inseridas no sistema a respeito da gestão das organizações,
capitalista onde a hierarquia e relações sociais gestão essa que abrange todos os setores
não podem ser desconsideradas. Dessa da empresa, inclusive, sua formação, sua
forma, nos leva a refle r sobre as questões cons tuição como organização, suas normas
rela vas ao poder exercido nas organizações, e condutas (conceitos é cos), sua missão,
em especial no contexto educacional onde o visão, valores, estratégia e metas, a fim de se
aluno torna-se cliente, em que as mudanças manter no mercado compe vo e obtenção
organizacionais interferem diretamente nas de resultados.
relações diretas e indiretas entre todos os Segundo Pires e Macedo (2006, p. 83) em
envolvidos no processo ensino-aprendizagem. “[...] muitos países do ocidente, o conceito de
Apesar de a tônica das prá cas pedagógicas cultura está atrelado à civilização e refinamento
relacionadas ao tema envolver questões da mente, que gera como subprodutos,
subje vas, quando analisada a prá ca discente, educação, capacidade para entender e cri car
de acordo com Silva e Lourenço (2017, p. 100), a arte, entre outros”. Em organizações, este
citando Clarke; Knights, 2015: conceito preconiza alguns comportamentos

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essenciais, remetendo aos itens observados estas interações; a maneira como ambiente
no início do referencial, no que compete ao e organização coelovuem”, o que reforça o
“jeito” da empresa o produto advindo deste conceito da inovação na cultura organizacional
“jeito” (conjunto de comportamentos). No anteriormente trazido; e, por úl mo, o papel
contexto globalizado atual, é importante da intencionalidade administra va, para fins
considerar a inovação como ponto eixo do de sistema zação e organização.
olhar para cultura. Sob este ponto de vista, os teóricos
Retomando o tema, segundo, Negreiros observam: a) que o processo de coevolução
(2011, p.15), “a cultura organizacional é um de organização e ambiente é cons tuído em
elemento-chave para determinar a direção que um cenário de tomada de decisão fluido, com
a empresa deverá seguir para que possa reter recuos e avanços para fins de uma melhor
os melhores colaboradores”, proporcionando acomodação das ideias e valores; b) efeitos
uma relação harmoniosa entre as prá cas e do passado (histórico), presente (estado
os valores. O contexto social das organizações atual) e futuro (expecta vas, metas) de ambos
é composto por significados, crenças, valores os atores; c) impossibilidade de observar e
construídos e reconstruídos a par r das estudar os processos de mudança na cultura
interações sociais e experiências prá cas, organizacional sem considerar os tempos e os
formando padrões de comportamentos e movimentos provenientes deles.
a tudes em diferentes situações. Neste aspecto, o desenvolvimento da
Nesse contexto, Shein (2009, p.13) afirma cultura das organizações não se dá somente
que a “cultura sobrevive mesmo quando alguns por es mulos vindos do ambiente, isto é, por
membros deixam da organização. A cultura uma visão determinista, mas vem também
é di cil de ser mudada, porque os membros da sua gestão, da capacidade de criar ações
do grupo valorizam a estabilidade no que ela e de sua tomada de decisão. Todavia, “
fornece significado e previsibilidade”. esta concepção de interdependência só
Para Mo a e Caldas (1997, p.16) a “cultura foi validada pelos teóricos de organização
é um conceito antropológico e social composto posteriormente, que representou uma quebra
por diversas definições, podendo ser para de paradigma em relação ao determinismo
alguns a forma como uma comunidade faz ambiental”(RODRIGUES, 2008, p. 40-42).
uso do meio em que vive para suprir suas Uma “[...] cultura organizacional que
necessidades”. internaliza a teoria da coevolução, precisa
Toda estrutura, diretrizes, ro nas, ter como forte caracterís ca a orientação ao
valores, regras, clima que direcionam os aprendizado por parte dos seus membros”
comportamentos e a tudes padrões é a (LEWIN, VOLBERDA, 1999, p. 519). Isto
essência da cultura organizacional. No entanto, significa que, aplicando este conceito no caso
cada organização tem sua própria cultura, seja da gestão da educação, docentes, discentes,
ela nos ramos administra vo, na saúde, na equipe administra va, alunos e pais precisam
hotelaria ou na educação. estar com abertura para o aprendizado dos
No âmbito educacional não é diferente, comportamentos da cultura e dispostos ao
essa reflexão sobre cultura organizacional desenvolvimento integral dos atores e do
aplicada na educação vem surgindo ao longo contexto.
dos anos para colaborar nas organizações No pano de fundo deste cenário está o
escolares. conceito de aprendizagem organizacional que,
Um dos conceitos preconizados na cultura é o processo educacional originado pela auto-
organizacional voltado para ins tuições da avaliação da organização no que tange seus
educação é o da teoria coevolução, adotado processos e governança, e que visa realinhar
por Rodrigues (2008, p. 40). “Esta teoria a organização com suas metas, princípios,
sugere o olhar para as interações entre as valores, expecta vas, comportamentos
organizações; os ambientes nos quais ocorrem (cultura) através de ações educacionais

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(treinamentos, palestras, oficinas, vivências, Como recurso metodológico u lizamos


etc.) contextualizadas e organizadas. como modelo a ficha de pesquisa baseada
Então, quanto à conexão das teorias nos estudos de Kofinas e Saur-Amaral (2008),
apresentadas acima: a) cultura organizacional é adaptada por Sadoyama (2014), definindo os
o conjunto de comportamentos dos indivíduos critérios de inclusão e exclusão, e efetuando a
que formam a organização; b) cultura equação na pesquisa em si. A ficha de pesquisa
organizacional prevê inovação, mudança, foi aplicada de forma independente por dois
ajustes em função dos obje vos e demandas; inves gadores, u lizando as bases de dados de
c) a cultura organizacional é influenciada pela periódicos da Coordenação de Aperfeiçoamento
teoria da coevolução, que observa a evolução de Pessoal de Nível Superior - CAPES e Scien fic
da organização (ambiente escolar e seus Eletronic Library Online - SCIELO, durante os
atores) e do seu contexto (ambiente externo), meses de abril e maio de 2019. A equação para a
considerando os tempos e ritmos para esta pesquisa foram os seguintes descritores “cultura
evolução, onde cada um deles endereça e tem organizacional” and“ins tuições de ensino”.
expecta va de coordenar seus interesses e Buscamos trabalhos classificados como
obje vos. ar gos, no idioma português, entre os anos
de 2008 a 2018, revisado por pares, que
3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS abordassem a cultura organizacional nas
ins tuições de ensino independente qual fosse
Neste trabalho, procurou-se realizar a abordagem.
uma revisão sistemá ca a respeito do tema, Nesse sen do, na primeira busca nas bases
com o intuito de relatar a importância da de dados CAPES, encontramos 60 ar gos, após
cultura organizacional nas Ins tuições de os filtros estabelecidos refinou a busca para 27
Ensino, sejam elas públicas ou privadas, ar gos, na SCIELO encontramos 03 e após os
atendendo qualquer modalidade de ensino. filtros estabelecidos ficaram 02, totalizando 29
Nesse contexto, essa revisão sistemá ca ar gos a serem analisados.
veio de encontro dos pesquisadores para a
compreensão do quanto têm se pesquisado 4 RESULTADOS E DISCUSSÃO
e discu do a respeito da temá ca e auxiliar
trabalhos futuros colaborando assim no Estado
ϰZ^h>dK^/^h^^K Segundo a equação estabelecida para
da Arte e ampliando o conhecimento através este trabalho, elaboramos a ficha de pesquisa
da inves gação e busca. conforme quadro 1.

Quadro 1- Ficha de pesquisa da revisão sistemá ca acerca da Cultura Organizacional nas


Ins tuições de Ensino.

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ƌŝƚĠƌŝŽƐ ĚĞ ƋƵĂůŝĚĂĚĞ Ğ ǀĂůŝĚĂĚĞ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͕ ŽƐ ŵĞƐŵŽƐ ĨŽƌĂŵ ĚŝƐĐƵƚŝĚŽƐ Ğ ĞdžƉůŝĐĂĚŽƐ͘ KƐ
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ĂƉůŝĐĂĕĆŽĚŽƐĐƌŝƚĠƌŝŽƐĨŽŝũƵƐƚŝĨŝĐĂĚĂ͘
Fonte: Kofinas e Saur- Amaral (2008), adaptado por Sadoyama (2014).

E na análise das informações presentes categorias estabelecidas: tulo, ano e base


em cada ar go encontrado u lizamos os pro- de dados, instrumentos, obje vos e principais
cedimentos de análise de conteúdo tendo as conclusões, conforme quadro 2.

Quadro 2- Sinopse de estudos dos ar gos.

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São Cristóvão (SE), v.19, n.3, p. 42-50, set./dez.2019
Cultura organizacional eEDITORIAL
ins tuições de ensino: um estudo sistema zado
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Fonte: Elaborado pelos autores (2019).
ϱ/^h^^K
5 DISCUSSÃO Embora esses dados nos tragam essa
realidade, eles também aguçam a preocupação
Dos ar gos que foram encontrados, 29 dos estudiosos para a necessidade de
foram analisados, porém de acordo com os novas pesquisas, visando melhor explicar
critérios de inclusão, se encaixaram 06, onde essas relações com mais esclarecimentos
seus estudos estão ligados à ins tuições de dentro das unidades escolares, por serem
ensino superior, sendo 01 deles em uma de extrema importância, respondendo as
ins tuição fora do Brasil. Ainda apontando a lacunas deste referido trabalho e abordando
regionalidade dos ar gos inclusos no quadro, outras questões: de que forma a cultura
03 deles estudam ins tuições de Ensino no organizacional interfere no processo
Estado do Rio Grande do Norte. educacional? As mudanças culturais devido a
Os autores u lizam vários autores nova gestão são impostas ou são introduzidas
para referenciar os conceitos de cultura de forma con nua? Os sistemas educacionais
organizacional e ins tuições de ensino (e e as polí cas impostas por órgãos de instância
seus derivados, como gestão educacional, maior consideram a cultura organizacional
por exemplo) embasando suas linhas de como fator preponderante? Essas análises e
pesquisa neste sen do. Dentre seus contextos, outras no que diz a respeito ao po, ao modelo,
abordam a cultura organizacional abrangendo e a predominância da cultura organizacional
outros tópicos como: clima organizacional, nas ins tuições de ensino são imprescindíveis
ϲKE>h^Korganizacional, dimensões das
aprendizagem para o entendimento da funcionalidade e
relações de poder e cultura e modelos de gestão, elaboração de estratégias de melhorias na
no entanto podemos notar que a maioria são educação.
análises qualita vas e somente uma adotou a
abordagem quan ta va na pesquisa. REFERÊNCIAS

6 CONCLUSÃO CLARKE, C. A.; KNIGHTS, D. Careering through


academia: Securing iden es or engaging
Conclui-se que, de acordo com a busca ethical subjec vi es? Human Rela ons, v. 68,
de pesquisa realizada nas referentes bases de n. 12, p. 1865-1888, 2015.
dados, entende-se que há poucos trabalhos
relevantes que concatenem os temas “cultura ERICKSON, F. Concep ons of school culture:
organizacional” e “ins tuições de ensino” na overview. Educa onal Administra on
de forma a iden ficar a efe vidade da Quartely, v. 23, n. 4, p. 13. Fall, 1987.
relação entre estas variáveis, inclusive não há
abordagem do termo cultura organizacional FISCHER, R. M. O Círculo do Poder – As Prá cas
em outras modalidades de ensino, tais como: Invisíveis de Sujeição nas Organizações
na educação básica, somente no ensino Complexas. In: FLEURY, M. T. L.; FISCHER, R.
superior, o que não retrata efe vamente a M. Cultura e Poder nas Organizações. Editora
cultura no âmbito educacional. Atlas, 1996.

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