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EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DR. JUIZ DE DIREITO DO JUIZADO

ESPECIAL DA COMARCA DE ________

Processo CNJ n. ________

________ , por seus procuradores, vem, a Vossa

Excelência, nos termos do art. art. 41º da Lei nº 9.099,
interpor

RECURSO INOMINADO

em face da decisão que ________ em ação ________

ajuizada em face de ________ .

Requer desde já o recebimento do presente recurso e sua

retratação.

Assim não sendo, requer seja remetida à Turma Recursal

competente.

Termos em que pede e espera deferimento.

________ , ________ .

________

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

RAZÕES RECURSAIS

Recorrente: ________

Recorrido: ________

Processo de origem nº ________ , do Juizado Especial Cível da Comarca de

________

TURMA RECURSAL DO ESTADO DE ________ .

COLENDA TURMA,

BREVE SÍNTESE E DA DECISÃO RECORRIDA

Com passagem devidamente marcada para o dia ________ às

________ pela companhia área ________ , o autor compareceu ao aeroporto
antecipadamente para realizar todos os procedimentos.

No entanto, sem qualquer comunicação sobre a situação do voo, o

Autor se deparou com atraso de mais de ________ horas de sua partida.

Por se tratar de uma viagem a lazer, o Autor tinha uma agenda

cheia de passeios, com reservas em hotéis já programadas para sua chegada.

Mas diante deste fato, foi obrigado a ________ , o que lhe causou
grandes transtornos, afinal, além dos valores financeiros perdidos, o Autor
perdeu ________ , amargando ainda o stress pelo ocorrido.

Tal atraso culminou com o cancelamento do segundo vôo em

conexão e continuidade da viagem por ônibus, por mais de ________ .

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 Ou seja, o tempo de viagem que era previsto de ________ ,
totalizou mais de ________ .

Inconformado, o Autor buscou suporte junto à companhia aérea,

sem êxito. Ademais, após inúmeras despesas, buscou um ressarcimento aos sem
que houvesse qualquer composição amigável, obrigando-o a buscar apelo ao
Judiciário.

Da ação movida, obteve-se a seguinte sentença:

________

Ocorre que referida decisão merece reparo, pois ________ .

DO DIREITO

DA INCIDÊNCIA DO CDC - INAPLICABILIDADE DO PACTO DE

VARSÓVIA

A norma que rege a proteção dos direitos do consumidor define, de

forma cristalina, que o consumidor de produtos e serviços deve ser abrigado das
condutas abusivas de todo e qualquer fornecedor, nos termos do art 3º do
referido Código, devendo ser indenizado inclusive por danos morais.

Nesse sentido, mesmo que ausente no pacto de varsóvia, o

cabimento de danos morais, deve ser aplicado o CDC em detrimento à
Convenção de Varsóvia, conforme predomina na jurisprudência:

As Convenções de Varsóvia e de Montreal acerca da

limitação da responsabilidade das empresas aéreas
aplicam-se somente aos casos dos danos materiais
decorrentes do extravio das bagagens, indenização que
restou afastada no caso concreto. Continua regida pelo
CDC a questão dos danos morais. Dano moral in
re ipsa. Quantum mantido. APELAÇÃO IMPROVIDA.
(Apelação Cível Nº 70080954985, Décima Primeira
Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Bayard

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 Ney de Freitas Barcellos, Julgado em 08/05/2019). #3084462

Reexame de acórdão com fulcro no art. 1030, II, CPC.

Acórdão mantido. 1. No julgamento do RE 636.331/RJ,
entendeu o STF que as normas e os tratados internacionais
limitadores da responsabilidade das transportadoras
aéreas de passageiros, especialmente as Convenções de
Varsóvia e Montreal, têm prevalência em relação ao
Código de Defesa do Consumidor. 2. No caso vertente,
apesar do aresto entender pela incidência do Código de
Defesa do Consumidor, não deixou de acentuar que a
questão, no caso concreto, era bizantina, porquanto a
sentença já adotara o limite tarifário da Convenção de
Montreal. 3. De todo modo, quanto à indenização por
danos morais e por não tratar da questão as
aludidas convenções, incidem as normas internas,
com destaque para as do CDC. 4. Acórdão mantido.
(TJ-RJ - APL: 02757365720088190001, Relator: Des(a).
HORÁCIO DOS SANTOS RIBEIRO NETO, Data de
Julgamento: 07/05/2019, DÉCIMA QUINTA CÂMARA
CÍVEL, #084462)

APLICAÇÃO DAS CONVENÇÕES DE VARSÓVIA E

MONTRÉAL NO QUE SE REFERE AOS DANOS
MATERIAIS. DANOS MORAIS CONFIGURADOS -
INCIDÊNCIA DO CDC. ALEGAÇÃO DE
IMPOSSIBILIDADE DA RESPONSABILIZAÇÃO PELOS
DANOS MORAIS POR AUSÊNCIA DE PREVISÃO NOS
TRATADOS INTERNACIONAIS. TESE DE
REPERCUSSÃO GERAL DO STF N. 210 - APLICAÇÃO
DO CDC NOS PONTOS QUE FOGEM À
INCIDÊNCIA DAS CONVENÇÕES. PRECEDENTES.
REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. IMPOSSIBILIDADE.
INEXISTÊNCIA DE QUALQUER DAS HIPÓTESES
PREVISTA NO ART. 1.022 , I E II , DO CPC/2015 .
EMBARGOS REJEITADOS. (Classe: Embargos de

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 Declaração,Número do Processo: 0300270-
36.2013.8.05.0080/50000, Relator (a): Maria de Lourdes
Pinho Medauar, Primeira Câmara Cível, Publicado em:
04/12/2018, #784462)

AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AÇÃO

INDENIZATÓRIA. EXTRAVIO DE BAGAGEM.
INAPLICABILIDADE DO CDC E DAS CONVENÇÕES DE
VARSÓVIA E MONTREAL. REPARAÇÃO INTEGRAL.
CÓDIGO CIVIL DE 2002. SÚMULA 83/STJ. AGRAVO
CONHECIDO PARA NEGAR PROVIMENTO AO
RECURSO ESPECIAL. (...) A responsabilidade civil
das companhias aéreas não é mais regulada pela
Convenção de Varsóvia e suas modificações
posteriores, tendo em vista a aplicação da
legislação consumerista. Nos termos do artigo 14 do
Código de Defesa do Consumidor basta a comprovação da
relação de causalidade entre o dano experimentado pela
vítima e a conduta da companhia aérea para que esta
responda pelos prejuízos resultantes da prestação indevida
dos serviços. Os fatos narrados foram suficientes à
configuração do dano moral pleiteado, pois que atingiram
a esfera pessoal da Autora, ultrapassando os limites do
mero aborrecimento. (...). Neste contexto, observando-se
as peculiaridades do caso concreto, tem-se que a quantia
de R$ 15.000,00 (quinze mil reais), fixada na r. sentença,
mostra-se adequada, de acordo com os princípios da
razoabilidade e proporcionalidade, não havendo que se
falar em redução. Dessa forma, o acórdão recorrido julgou
em conformidade com a jurisprudência desta Corte,
incidindo a Súmula n. 83/STJ. Ante o exposto, conheço do
agravo para negar provimento ao recurso especial. No
caso, fixo a verba honorária em favor da parte adversa, já
majorada pelo acórdão recorrido (e-STJ, fl. 324), em 20%
sobre o valor da condenação. Nos termos do art. 85, § 11,
do CPC/2015, majoro os honorários recursais em favor do

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 advogado da parte recorrida em 10% sobre o valor fixado
na origem (e-STJ, fl. 300). Publique-se. Brasília-DF, 1º de
agosto de 2017. MINISTRO MARCO AURÉLIO
BELLIZZE, Relator (STJ - AREsp: 1123714 RJ
2017/0149734-4, Relator: Ministro MARCO AURÉLIO
BELLIZZE, Data de Publicação: DJ 23/08/2017)

Com esse postulado, o Réu não pode eximir-se das

responsabilidades inerentes à sua atividade, dentre as quais prestar
esclarecimentos e retificar sua conduta, visto que se trata de um fornecedor de
produtos que, independentemente de culpa, causou danos efetivos a um de seus
consumidores.

DAS PERDAS E DANOS

Conforme demonstrado pelos fatos narrados, o nexo causal entre o

dano e a conduta da Ré fica perfeitamente caracterizado pelo atraso superior a 4
(quatro horas) do horário previsto, conforme expressamente previsto na
Resolução da ANAC:

Art. 27. A assistência material consiste em satisfazer as

necessidades do passageiro e deverá ser oferecida
gratuitamente pelo transportador, conforme o tempo de
espera, ainda que os passageiros estejam a bordo da
aeronave com portas abertas, nos seguintes termos:

I - superior a 1 (uma) hora: facilidades de comunicação;

II - superior a 2 (duas) horas: alimentação, de acordo com

o horário, por meio do fornecimento de refeição ou de
voucher individual; e

III - superior a 4 (quatro) horas: serviço de hospedagem,

em caso de pernoite, e traslado de ida e volta.

§ 1º O transportador poderá deixar de oferecer serviço de

hospedagem para o passageiro que residir na localidade do

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 aeroporto de origem, garantido o traslado de ida e volta.

O Código Civil, dispõe igualmente sobre o dever de indenizar:

Art. 186. Aquele que, por ação ou omissão

voluntária, negligência ou imprudência, violar
direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilícito.

No mesmo sentido, é a redação do art. 402 do Código Civil que

determina: "salvo as exceções expressamente previstas em lei, as perdas e
danos devidas ao credor abrangem, além do que efetivamente
perdeu, o que razoavelmente deixou de lucrar".

No presente caso, toda perda deve ser devidamente indenizada,

especialmente por que a negligência do Réu causou ________ , assim
especificado:

________ - R$ ________

________ - R$ ________

A reparação é plenamente devida, em face da responsabilidade

civil inerente ao presente caso.

DA RESPONSABILIDADE CIVIL

Toda e qualquer reparação civil esta intimamente ligada à

responsabilidade do causador do dano em face do nexo causal presente no caso
concreto, o que ficou perfeitamente demonstrado nos fatos narrados. Sendo
devido, portanto, a recuperação do patrimônio lesado por meio da indenização,
conforme leciona a doutrina sobre o tema:

"Reparação de dano. A prática do ato ilícito coloca o

que sofreu o dano em posição de recuperar, da forma
mais completa possível, a satisfação de seu direito,
recompondo o patrimônio perdido ou avariado do titular

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 prejudicado. Para esse fim, o devedor responde com seu
patrimônio, sujeitando-se, nos limites da lei, à penhora
de seus bens." (NERY JUNIOR, Nelson. NERY, Rosa
Maria de Andrade. Código Civil Comentado. 12 ed. Editora
RT, 2017. Versão ebook, Art. 1.196)

Trata-se do dever de reparação ao lesado, com o objetivo de

viabilizar o retorno ao status quo ante à lesão, como pacificamente doutrinado:

"A rigor, a reparação do dano deveria consistir na

reconstituição específica do bem jurídico lesado, ou seja,
na recomposição in integrum, para que a vítima
venha a encontrarse numa situação tal como se o
fato danoso não tivesse acontecido." (PEREIRA,
Caio Mário da Silva. Instituições de Direito Civil. Vol II -
Contratos. 21ª ed. Editora Forense, 2017. Versão ebook,
cap. 283)

Motivos pelos quais devem conduzir à indenização ao danos

materiais sofridos, bem como aos lucros cessantes.

DO DANO MORAL

Conforme demonstrado pelos fatos narrados e prova que junta no

presente processo, a empresa ré ao falhar na sua prestação de serviços, deixou
de cumprir com sua obrigação primária de zelo e cuidado com os clientes,
expondo o Autor a um constrangimento ilegítimo, gerando o dever de indenizar.

A Súmula 37 do Superior Tribunal de Justiça elucida o tema:

"O dano moral alcança prevalentemente valores ideais,

não goza apenas a dor física que geralmente o acompanha,
nem se descaracteriza quando simultaneamente ocorrem
danos patrimoniais, que podem até consistir numa
decorrência de sorte que as duas modalidades se
acumulam e tem incidências autônomas."

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 Trata-se de dano que independe de provas, uma vez que caberia à
Companhia Aérea a dar total assistência, o que não ocorreu no presente caso,
conforme entendimento jurisprudencial:

TRANSPORTE AÉREO. VÔO INTERNACIONAL.

ATRASO DO VOO INICIAL E TROCA DE AEROPORTO
QUE ACARRETARAM NA PERDA DA CONEXÃO, COM
ATRASO DE DEZESSETE HORAS NA CHEGADA DO
DESTINO FINAL. FALHA NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO
EVIDENCIADA. DEVER DE RESSARCIR A QUANTIA
DESEMBOLSADA COM A NOVA PASSAGEM. DANO
MORAL CONFIGURADO NO CASO CONCRETO,
ANTE OS TRANSTORNOS E SOFRIMENTOS
CAUSADOS À AUTORA. QUANTUM
INDENIZATÓRIO ARBITRADO EM R$ 3.000,00,
QUE COMPORTA MAJORAÇÃO PARA R$
5.000,00. SENTENÇA MODIFICADA NO PONTO.
RECURSO PROVIDO. (Recurso Cível Nº 71008406159,
Quarta Turma Recursal Cível, Turmas Recursais, Relator:
Gisele Anne Vieira de Azambuja, Julgado em
26/04/2019).

E nesse sentido, a indenização por dano moral deve representar

para a vítima uma satisfação capaz de amenizar de alguma forma o abalo sofrido
e de infligir ao causador sanção e alerta para que não volte a repetir o ato, uma
vez que fica evidenciado completo descaso aos transtornos causados.

DA INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA

Demonstrada a relação de consumo, resta configurada a necessária

inversão do ônus da prova, conforme disposição expressa do Código de Defesa
do Consumidor:

Art. 6º. São direitos básicos do consumidor: (...) VIII - a

facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a
inversão do ônus da prova, a seu favor, no processo civil,

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou
quando for ele hipossuficiente, segundo as regras
ordinárias de experiências

A inversão do ônus da prova é consubstanciada na impossibilidade

ou grande dificuldade na obtenção de prova indispensável por parte do Autor,
sendo amparada pelo princípio da distribuição dinâmica do ônus da prova
implementada pelo Novo Código de Processo Civil:

Art. 373. O ônus da prova incumbe:

I - ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito;
II - ao réu, quanto à existência de fato impeditivo,
modificativo ou extintivo do direito do autor.
§ 1º Nos casos previstos em lei ou diante de
peculiaridades da causa relacionadas à
impossibilidade ou à excessiva dificuldade de
cumprir o encargo nos termos do caput ou à
maior facilidade de obtenção da prova do fato
contrário, poderá o juiz atribuir o ônus da prova
de modo diverso, desde que o faça por decisão
fundamentada, caso em que deverá dar à parte a
oportunidade de se desincumbir do ônus que lhe foi
atribuído.

No presente caso a HIPOSSUFICIÊNCIA PROBATÓRIA fica

caracteriza diante da ________ .

Trata-se da efetiva aplicação do Princípio da Isonomia, segundo o

qual, todos devem ser tratados de forma igual perante a lei, observados os
limites de sua desigualdade. Nesse sentido, a jurisprudência orienta a inversão
do ônus da prova para viabilizar o acesso à justiça:

AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO ORDINÁRIA DE

REVISÃO. CÉDULA DE CRÉDITO BANCÁRIO.
CONFISSÃO DE DÍVIDA. INVERSÃO DO ÔNUS A
PROVA. POSSIBILIDADE. HIPOSSUFICIÊNCIA.

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 PRESENTE O REQUISITO DO ART. 6º, INCISO VIII, DO
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
PRECEDENTES DESTE TRIBUNAL. RECURSO
DESPROVIDO. (a) O Código de Defesa do
Consumidor adotou a teoria da distribuição
dinâmica do ônus da prova. Assim, a inversão do ônus
nesse microssistema não se aplica de forma automática a
todas as relações de consumo, mas depende da
demonstração dos requisitos da verossimilhança da
alegação ou da hipossuficiência do 16ª Câmara Cível -
TJPR 2 consumidor, consoante dispõe o art. 6º, inciso
VIII, do Código de Defesa do Consumidor. Os elementos
que constam dos autos são suficientes para
demonstrar que a autora encontrará dificuldade
técnica para comprovar suas alegações em juízo,
uma vez que pretendem a revisão de vários
contratos, os quais não estão em seu poder. (b)
Insta salientar que os requisitos da verossimilhança das
alegações e da hipossuficiência não são cumulativos,
portanto, a presença de um deles autoriza a inversão do
ônus da prova. (TJPR - 16ª C.Cível - 0020861-
59.2018.8.16.0000 - Paranaguá - Rel.: Lauro Laertes de
Oliveira - J. 08.08.2018, #384462)

Assim, diante da inequívoca e presumida hipossuficiência, uma

vez que disputa a lide com uma empresa de grande porte, indisponível
concessão do direito à inversão do ônus da prova, que desde já requer.

DA JUSTIÇA GRATUITA

Ao entender, equivocadamente, que a renda declarada é

incompatível com benefício pretendido, pode-se concluir que o Respeitável
magistrado criou novo parâmetro à concessão do benefício.

Trata-se de decisão contrária a princípios constitucionais da

isonomia e da razoabilidade preconizados no artigo 5º, XXXIV da Constituição

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

Federal, pelo qual determina:

XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do

pagamento de taxas:

a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de

direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;

Para tanto, em total observância ao Código de Processo Civil de

2015, o recorrente juntou prova do direito ao benefício em manifesta boa fé.

O Requerente atualmente trabalha como ________ , tendo sob

sua responsabilidade a manutenção de sua família, razão pela qual não poderia
arcar com as despesas processuais.

Para tal benefício o Requerente junta declaração de

hipossuficiência e comprovante de renda, os quais demonstram a inviabilidade
de pagamento das custas judicias sem comprometer sua subsistência, conforme
clara redação do Código de Processo Civil de 2015:

Art. 99. O pedido de gratuidade da justiça pode ser

formulado na petição inicial, na contestação, na petição
para ingresso de terceiro no processo ou em recurso.

§ 1º - Se superveniente à primeira manifestação da parte

na instância, o pedido poderá ser formulado por petição
simples, nos autos do próprio processo, e não suspenderá
seu curso.

§ 2º O juiz somente poderá indeferir o pedido se houver

nos autos elementos que evidenciem a falta dos
pressupostos legais para a concessão de gratuidade,
devendo, antes de indeferir o pedido, determinar à parte a
comprovação do preenchimento dos referidos
pressupostos.

§ 3º Presume-se verdadeira a alegação de

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 insuficiência deduzida exclusivamente por pessoa
natural.

Assim, por simples petição, sem outras provas exigíveis por lei, faz
jus o Requerente ao benefício da gratuidade de justiça:

AGRAVO DE INSTRUMENTO. JUSTIÇA GRATUITA.

INDEFERIMENTO DA GRATUIDADE PROCESSUAL.
AUSÊNCIA DE FUNDADAS RAZÕES PARA AFASTAR A
BENESSE. CONCESSÃO DO BENEFÍCIO. CABIMENTO.
Presunção relativa que milita em prol da autora que alega
pobreza. Benefício que não pode ser recusado de
plano sem fundadas razões. Ausência de indícios
ou provas de que pode a parte arcar com as custas
e despesas sem prejuízo do próprio sustento e o de
sua família. Recurso provido. (TJ-SP
22234254820178260000 SP 2223425-
48.2017.8.26.0000, Relator: Gilberto Leme, Data de
Julgamento: 17/01/2018, 35ª Câmara de Direito Privado,
Data de Publicação: 17/01/2018, #284462)

AGRAVO DE INSTRUMENTO. GRATUIDADE DA

JUSTIÇA. CONCESSÃO. Presunção de veracidade da
alegação de insuficiência de recursos, deduzida
por pessoa natural, ante a inexistência de
elementos que evidenciem a falta dos
pressupostos legais para a concessão da
gratuidade da justiça. Recurso provido. (TJ-SP
22259076620178260000 SP 2225907-66.2017.8.26.0000,
Relator: Roberto Mac Cracken, 22ª Câmara de Direito
Privado, Data de Publicação: 07/12/2017)

A assistência de advogado particular não pode ser parâmetro ao

indeferimento do pedido:

AGRAVO DE INSTRUMENTO. PEDIDO DE

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 GRATUIDADE DE JUSTIÇA. CONCESSÃO DO
BENEFÍCIO. HIPOSSUFICIÊNCIA. COMPROVAÇÃO DA
INCAPACIDADE FINANCEIRA. REQUISITOS
PRESENTES. 1. Incumbe ao Magistrado aferir os
elementos do caso concreto para conceder o benefício da
gratuidade de justiça aos cidadãos que dele efetivamente
necessitem para acessar o Poder Judiciário, observada a
presunção relativa da declaração de hipossuficiência. 2.
Segundo o § 4º do art. 99 do CPC, não há
impedimento para a concessão do benefício de
gratuidade de Justiça o fato de as partes estarem
sob a assistência de advogado particular. 3. O
pagamento inicial de valor relevante, relativo ao contrato
de compra e venda objeto da demanda, não é, por si só,
suficiente para comprovar que a parte possua
remuneração elevada ou situação financeira abastada. 4.
No caso dos autos, extrai-se que há dados capazes de
demonstrar que o Agravante, não dispõe, no momento, de
condições de arcar com as despesas do processo sem
desfalcar a sua própria subsistência. 4. Recurso conhecido
e provido. (TJ-DF 07139888520178070000 DF 0713988-
85.2017.8.07.0000, Relator: GISLENE PINHEIRO, 7ª
Turma Cível, Data de Publicação: Publicado no DJE :
29/01/2018, #184462)

Assim, considerando a demonstração inequívoca da necessidade

do Requerente, tem-se por comprovada sua miserabilidade, fazendo jus ao
benefício.

Cabe destacar que o a lei não exige atestada miserabilidade do

requerente, sendo suficiente a "insuficiência de recursos para pagar as custas,
despesas processuais e honorários advocatícios"(Art. 98, CPC/15), conforme
destaca a doutrina:

"Não se exige miserabilidade, nem estado de

necessidade, nem tampouco se fala em renda familiar ou

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 faturamento máximos. É possível que uma pessoa
natural, mesmo com bom renda mensal, seja merecedora
do benefício, e que também o seja aquela sujeito que é
proprietário de bens imóveis, mas não dispõe de liquidez.
A gratuidade judiciária é um dos mecanismos de
viabilização do acesso à justiça; não se pode
exigir que, para ter acesso à justiça, o sujeito
tenha que comprometer significativamente sua
renda, ou tenha que se desfazer de seus bens,
liquidando-os para angariar recursos e custear o
processo." (DIDIER JR. Fredie. OLIVEIRA, Rafael
Alexandria de. Benefício da Justiça Gratuita. 6ª ed.
Editora JusPodivm, 2016. p. 60)

Por tais razões, com fulcro no artigo 5º, LXXIV da Constituição

Federal e pelo artigo 98 do CPC, requer seja deferida a gratuidade de justiça ao
requerente.

DA OFENSA AO CONTRADITÓRIO E À AMPLA DEFESA

Todo procedimento assim como qualquer ato processual deve ser

conduzido com estrita observância aos princípios constitucionais da ampla
defesa e do contraditório, sob pena de nulidade.

Ao instaurar um processo judicial com repercussão direta ao

recorrente , todo trâmite deve ser conduzido de forma a garantir o direito ao
contraditório e à ampla defesa conforme clara redação constitucional:

"Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de

qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:(...)

LV - aos litigantes, em processo judicial ou

administrativo, e aos acusados em geral são

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 assegurados o contraditório e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;(...)"

No entanto, em manifesta quebra ao direito constitucional,

________ . Ou seja, trata-se de inequívoca quebra do direito constitucional à
ampla defesa, especialmente por inibir a principal ferramenta de defesa do
recorrente, conforme precedentes:

"(..) tenho para mim, na linha de decisões que proferi

nesta Suprema Corte, que se impõe reconhecer, mesmo
em se tratando de procedimento administrativo,
que ninguém pode ser privado de sua liberdade,
de seus bens ou de seus direitos sem o devido
processo legal, notadamente naqueles casos em
que se estabelece uma relação de polaridade
conflitante entre o Estado, de um lado, e o
indivíduo, de outro. Cumpre ter presente, bem por isso,
na linha dessa orientação, que o Estado, em tema de
restrição à esfera jurídica de qualquer cidadão, não pode
exercer a sua autoridade de maneira abusiva ou arbitrária
(...). Isso significa, portanto, que assiste ao cidadão (e
ao administrado), mesmo em procedimentos de
índole administrativa, a prerrogativa indisponível
do contraditório e da plenitude de defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes, consoante
prescreve a Constituição da República em seu art.
5º, LV. O respeito efetivo à garantia constitucional do
'due process of law', ainda que se trate de procedimento
administrativo (como o instaurado, no caso ora em exame,
perante o E. Tribunal de Contas da União), condiciona, de
modo estrito, o exercício dos poderes de que se acha
investida a Pública Administração, sob pena de
descaracterizar-se, com grave ofensa aos postulados que
informam a própria concepção do Estado Democrático de
Direito, a legitimidade jurídica dos atos e resoluções
emanados do Estado, especialmente quando tais

#3084462 Thu Mar 25 23:18:45 2021

 deliberações, como sucede na espécie, importarem em
invalidação, por anulação, de típicas situações subjetivas
de vantagem." (MS 27422 AgR, Relator Ministro Celso de
Mello)

A doutrina, no mesmo sentido segue este entendimento.

"É sabido que a ampla defesa e o contraditório não

alcançam apenas o processo penal, mas também o
administrativo, nos termos do art. 5º, LV da CF/88. É
que a Constituição estende essas garantias a todos os
processos, punitivos ou não, bastando haver litígios.
Logo, os processos administrativos que tramitam nos
Tribunais de Contas deverão observar esses princípios
constitucionais, sob pena de nulidade". (Harrison Leite,
Manual de Direito Financeiro, Editora jus podivum, 3ª
edição, 2014, p. 349)

Portanto, o ________ demonstra clara quebra do contraditório e

da ampla defesa, razão pela qual, merece provimento o presente pedido.

DO CERCEAMENTO DE DEFESA

Ao instaurar um processo judicial com repercussão direta às

partes, deve-se conduzir todo trâmite de forma a garantir o direito ao
contraditório e à ampla defesa. Segundo Liebman:

"(...) é a garantia fundamental da justiça e regra

essencial do processo, segundo o qual todas as partes
devem ser postas em posição de expor ao juiz suas razões
antes que ele profira sua decisão (...). As partes devem
poder desenvolver suas defesas de maneira plena
e sem limitações impostas arbitrariamente.
Qualquer disposição legal que contraste com essa regra
deve ser considerada inconstitucional e, por isso,
inválida." (LIEBMAN, Henrico Tullio. O princípio do

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 contraditório no processo civil italiano, in DESTEFENNI,
Marcos. Curso de processo civil, Vol. 1, Tomo 1, pag. 15).

No entanto, em manifesta quebra ao direito constitucional, foi

negado ao Recorrente o direito de ________ .

No presente caso a decisão rescindenda fere frontalmente norma

jurídica que dispõe sobre a ampla defesa e o contraditório, uma vez que o
cerceamento de defesa é manifestamente comprovado diante da
finalização do processo sem que a parte tivesse assistência técnica.

Isso porque não houve ________ , gerando a ausência de

qualquer recurso a materializar a ampla defesa da parte, culminando na sua
irrefutável nulidade.

Conforme narrativa acima colacionada, ficou perfeitamente

caracterizada a ofensa ao contraditório e à ampla defesa, pois o trâmite
processual, ao cercear a ampla publicidade, se deu em clara inobservância
DO DEVIDO PROCESSO LEGAL.

Viola-se a lei não só quando se diz que não está a mesma em vigor,
mas também quando se decide em sentido diretamente oposto ao que nela está
expresso e claro.

Portanto, o ________ demonstra claro cerceamento de defesa,

razão pela qual, merece provimento o presente pedido.

DOS PEDIDOS

Por estas razões REQUER:

1. O recebimento do presente recurso nos seus efeitos ativo e suspensivo,

nos termos do 43 da Lei nº 9.099 para fins de ________ ;

2. A intimação do Recorrido para se manifestar querendo, nos termos do

§1º, art. 1.010 do CPC;

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 3. A total procedência do recurso para se obter nova decisão, para fins de
________ ;

4. Informa que deixou de efetuar o preparo por ser beneficiário da justiça

gratuita

5. A condenação do recorrido ao pagamento das despesas processuais e

sucumbência.

Nestes termos, pede deferimento.

________ , ________ .

________

1. Comprovante de renda

2. Declaração de hipossuficiência

3. Prova do comprometimento da renda

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