deixando de estar limitado por condicionamentos objetivistas de alegação da

causa de pedir, como era o da doutrina dos “vícios do ato administrativo”.

o A possibilidade de contraditório, em 10 dias, é mais um argumento que confirma
a regra do art. 95º/1, não só consagrando a regra geral de que o objeto do
processo é delimitado em razão do princípio do contraditório como também se
estabelece que quando o juiz, no uso dos respetivos poderes, pretenda “ir mais
além” do que as partes direta e expressamente alegaram (mas sempre no
âmbito do objeto, por elas delimitado), as deve ouvir sobre isso – o que constitui
uma exigência acrescida de respeito pelo contraditório.
Isto também vale para a impugnação de regulamentos.
Em síntese, a partir do momento em que todo o CAT se tornou de plena jurisdição, o objeto do
processo deve ser considerado de maneira diferente, não em razão do meio processual ou das
formas de atuação administrativa mas sim em razão da função desempenhada pelo meio
processual, distinguindo consoante esteja em causa uma Ação para Defesa de Interesses
Próprios ou uma Ação Popular ou Pública.
Ação para Defesa de Interesses Próprios
Objeto do processo é constituído pelos direitos subjetivos alegados pelos particulares numa
concreta relação jurídica administrativa.
➢ Sendo possível a formulação de todos os pedidos (imediatos) necessários e adequados,
assim como a respetiva cumulação, para a tutela das posições subjetivas em questão
(pedidos mediatos), e sendo a causa de pedir configurada em razão das alegações das
partes - as quais, nos processos impugnatórios, não são condicionadas por técnicas
formalistas, de natureza restritiva e objetivista, como é o caso da referência aos “vícios
do ato”, nem têm de se limitar à apreciação da decisão administrativa contestada.
Ação Pública e Ação Popular
Tutela direta da legalidade e do interesse público, mas por intermédio de um processo de
partes, o objeto do processo é igualmente delimitado pelas alegações dos sujeitos, só que elas
configuram uma mera pretensão processual, que não corresponde a nenhuma posição jurídica
substantiva do ator público e do ator popular.
➢ Ainda assim, é admissível a formulação de qualquer pedido (neste caso, apenas
imediato) e a respetiva cumulação, sendo a causa de pedir também delimitada em razão
das alegações dos sujeitos processuais, de modo a obter a tutela completa e eficaz dos
interesses em questão, num processo estruturado em termos de partes e regido
basicamente pelo princípio do contraditório.
O Objeto Processual e os seus Pressupostos Processuais55 serão analisados ao pormenor
a partir da Ação Administrativa (forma do processo declarativo).
55 Arosode Almeida: Requisitos de cujo preenchimento a lei faz depender a admissibilidade do julgamento
do mérito do processo, em razão do seu objeto.