EFETIVIDADE DO ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTÃO FISCAL

PARA O ESTADO DE SANTA CATARINA

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM) é divulgado pelos
Tribunais de Contas do Brasil com a finalidade de atender aos anseios da
sociedade por melhor acesso e maior participação no planejamento, no
acompanhamento e na aferição dos resultados alcançados pelas políticas
públicas, de modo a avaliar a sua efetividade, eficácia e eficiência. Ele
representa um importante guia, responsável por estimular e promover a adoção
de práticas voltadas para a maior efetividade na gestão municipal, por meio do
monitoramento e divulgação contínua da qualidade dos serviços fornecidos aos
cidadãos.
O i-FISCAL (Índice Municipal da Gestão Fiscal) permite ordenar os
municípios quanto à política fiscal estabelecida e executada (direta ou
indiretamente), habilitando o usuário da informação a entender, de maneira
ampla, o comportamento das decisões tomadas pelos responsáveis na
administração municipal no que diz respeito à parte fiscal. Para chegar a esse
resultado são analisadas a execução financeira e orçamentária, a manutenção
dos limites legais estabelecidos, as decisões em relação à aplicação de
recursos vinculados e a transparência da administração municipal e, além dos
aspectos relacionados à obediência aos limites previstos na Lei de
Responsabilidade Fiscal, é possível acompanhar se questões como
endividamento, planejamento e metas estão sendo conduzidas segundo uma
gestão adequada, a fim de não comprometer as receitas futuras e a prestação
de serviços públicos à população local.
Essas informações são computadas em um indicador único,
desagregado em cinco faixas de desempenho que variam de A à C, sendo A o
nível mais alto e C o nível mais baixo, conforme segue:

Quadro 1 – Classificação do IEGM

A Altamente efetiva
B+ Muito efetiva
B Efetiva
C+ Em fase de adequação
C Baixo nível de adequação
Fonte: Adaptado de TCE/SP
IEGM com pelo menos 90% da nota máxima e, no
mínimo, 5 índices com nota A
IEGM entre 75,0% e 89,9% da nota máxima
IEGM entre 60,0% e 74,9% da nota máxima
IEGM entre 50,0% e 59,9% da nota máxima
IEGM menor ou igual a 49,9%

As informações também são compiladas em um indicador cuja

pontuação varia de 0 (mais baixa) a 100 (mais alta).
Mapa 01- Índice de Gestão Fiscal Municipal, i-Fiscal, para Santa Catarina,
2017, (%).
Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

Os dados compilados para o IEGM-Fiscal, para o ano de 2017, mostram

que quatro (1,3%) municípios se encontravam na faixa C (baixo nível de
adequação) do estudo, enquanto 13 (4,4%) municípios estavam em fase de
adequação, faixa C+ (entre 50 e 59,9 pontos).

Gráfico 01 - Quantidade de municípios por faixa, i-Fiscal, Santa Catarina, 2017.

180
159
160

140

120
103
Municípios

100

80

60

40

20 16 13
4
0
A B+ B C+ C
Faixa

Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

 Os dados compilados no Gráfico 01 mostram que 103 (34,8%) municípios
se encontram na faixa B (60 e 74,9 pontos), exibindo gestão fiscal efetiva, e 159
(53,7%) municípios se localizam na faixa B+ (entre 75 e 89,9 pontos),
apresentando gestão fiscal muito efetiva, enquanto 16 (5,4%) municípios se
encontram na faixa A (mais de 90 pontos) exibindo uma gestão fiscal altamente
efetiva.

Mapa 02- Índice de Efetividade do indicador i-Fiscal, discriminado para os

municípios de Santa Catarina, 2018, (%).

Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

Segundo os dados do Tribunal de Contas do Estado (TCE), em 2018, o

número de municípios catarinenses que se encontraram situados na faixa C do
estudo, menos que 50 pontos, exibindo baixo nível de adequação diminuiu para
três (um decréscimo de 0,3% em relação ao ano anterior). Outras cinco cidades
(1,7%) estão na faixa C+ (entre 50 e 59,9 pontos), se encontrando em fase de
adequação da área de gestão fiscal, uma queda de 2,7% (8 municípios).

Gráfico 02- discriminação dos municípios por faixa, (i-Fiscal), Santa Catarina,
2018.
 200
179
180
160
140
Municípios 120
100
83
80
60
40
25
20
5 3
0
A B+ B C+ C
Faixa

Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

Em consonância, os dados compilados no Gráfico 02 evidenciam também a

diminuição de 6,8% (20) municípios que se encontravam na faixa B (entre 60 e
74,9 pontos), exibindo gestão fiscal efetiva. No gráfico observa-se que a faixa B+
(entre 75 e 89,9 pontos) teve uma adição de 20 municípios (6,8%), apresentando
gestão muito efetiva. O que ocorreu também na faixa A (a partir de 90 pontos),
onde o aumento foi de 9 municípios (3%), demonstrando uma gestão muito efetiva.
Como indicador de processo, o IEGM-Educação orienta os gestores
municipais a implantar os processos e controles que são inquiridos nos
questionários. Ele fornece importante contributo para a melhoria na gestão
municipal, evidenciando a quantidade e a qualidade dos insumos aplicados
(recursos financeiros, físicos e humanos) e os serviços nos quais o município
apresenta pior desempenho, contribuindo para a realização de ações
direcionadas que resultem na melhoria das políticas públicas. O que se traduz
em maior fornecimento de serviços públicos e na presença de serviços de
melhor qualidade, exercendo um impacto positivo sobre o desenvolvimento
socioeconômico e o bem-estar da população.