Manual de Adiantamento

PREFEITURA
PREFEITURA DO
DO
MUNICÍPIO
MUNICÍPIO DE
DE
PARANAGUÁ
PARANAGUÁ
Manual de Adiantamento – Lei nº 3.371 – 30/12/13
2
ss
Palácio São José – Rua Julia da Costa, 322 – Bairro Centro histórico
CEP 83.203-060 – Paranaguá – Paraná - Brasil
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE PARANAGUÁ

Exmo. Prefeito Municipal
Dr. Edison de Oliveira Kersten
CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE PARANAGUÁ
Ilmo. Controlador Geral
Dr. Paulo Charbub Farah
S U M 5Á R I O
APRESENTAÇÃO........................................................................................................................................7
LEI DO ADIANTAMENTO.........................................................................................................................8
DECRETO REGULAMENTADOR.............................................................................................................9
CONCEITOS...............................................................................................................................................10
REQUISITOS NECESSÁRIOS PARA SOLICITAÇÃO DE ADIANTAMENTO...................................13
INCISOS......................................................................................................................................................14
CLASSIFICAÇÃO DAS DESPESAS POR INCISO.................................................................................16
INCISO I....................................................................................................................................................16
INCISO II...................................................................................................................................................17
INCISO III.................................................................................................................................................17
INCISO IV.................................................................................................................................................18
INCISO V..................................................................................................................................................18
INCISO VI.................................................................................................................................................19
INCISO VII................................................................................................................................................19
PRAZOS E VALORES MÁXIMOS DE CONCESSÃO............................................................................20
COMO SOLICITAR....................................................................................................................................21
COMO APLICAR.......................................................................................................................................22
DOCUMENTOS FISCAIS VÁLIDOS.......................................................................................................27
COMO FAZER A PRESTAÇÃO DE CONTAS........................................................................................28
DÚVIDAS FREQUENTES.........................................................................................................................30
LEGISLAÇÃO............................................................................................................................................37
MODELOS..................................................................................................................................................38
MODELO DE OFÍCIO PARA ABERTURA DE CONTA BANCÁRIA...........................................................39
MODELO DE OFÍCIO PARA SOLICITAÇÃO DE ADIANTAMENTO..........................................................40
FORMULÁRIO DAS DESPESAS DE ADIANTAMENTO CONSUMO.........................................................41
FORMULÁRIO DAS DESPESAS DE ADIANTAMENTO SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA. .43
FORMULÁRIO DAS DESPESAS DE ADIANTAMENTO SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA.......45
MODELO DE RECIBO PARA PAGAMENTO DE PRESTADORES DE SERVIÇO - PESSOA FÍSICA.............47
MODELO DE OFÍCIO PARA ENCAMINHAMENTO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS..................................48
MODELO DE D.A.M. - DOCUMENTO DE ARRECADAÇÃO MUNICIPAL.................................................49
MODELO DE CARIMBO DE ATESTO.......................................................................................................50
EQUIPE DE ELABORAÇÃO.....................................................................................................................51
A P R E S E 6N T A Ç Ã O
As necessidades materiais e de serviços dos diversos órgãos do Poder

Executivo do Município de Paranaguá impõem, aos seus dirigentes, a criação de mecanismos
operacionais para, em consonância com as legislações vigentes, não apenas assegurar o
cumprimento normativo, como também otimizar a execução das correspondentes ações
administrativas.
No esteio da diretriz de eficiência e modernização administrativa, a
Administração do Município de Paranaguá intensifica o apoio logístico necessário ao eficaz
cumprimento das atividades executivas.
Para a consecução de objetivos almejados, a disseminação de informações
reveste-se de caráter relevante, porquanto o conhecimento, por Servidores, das normas e
procedimentos pertinentes às suas tarefas, constitui-se em premissa para o adequado
desempenho de suas funções.
Nesse contexto, a Controladoria Geral do Município de Paranaguá,
considerando, inclusive, as dificuldades encontradas pelos Órgãos do Poder Executivo na
operacionalização de ações de ordem administrativa que ensejam o pagamento de pequenas
despesas e outras dessa natureza, resolveu padronizar e difundir as rotinas de procedimentos
para realização de despesas através do Regime de Adiantamento, consubstanciando no
presente Manual (1ª Edição) as informações básicas da matéria, nas situações mais comuns às
necessidades demonstradas pelas unidades administrativas.
Com a uniformização dos procedimentos, tornar-se-ão mais ágeis os
processos de concessão e comprovação de Adiantamento, empregando-se ao serviço público a
celeridade cada vez mais exigida pela sociedade à qual se tem o mister de bem servir. Para
tanto, recomenda-se ao Servidor Efetivo que utiliza ou fará uso da verba de Adiantamento uma
leitura atenta das instruções contidas nas páginas seguintes, informando-se, dirimindo dúvidas e
consolidando conhecimentos.
Por oportuno, releva salientar que, não obstante o esforço empreendido para
compilar, de forma objetiva e elucidativa, o assunto em tela, este trabalho não esgota a matéria,
de modo que esclarecimentos complementares que se façam necessários poderão ser obtidos
junto à Controladoria Geral do Município.
Enfim, a elaboração e divulgação deste Manual, têm o propósito de
contribuir para a melhoria dos serviços de apoio administrativo prestados por esta Controladoria
ao Poder Executivo.
7 NTAMENTO
LEI DO ADIA
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8 LAMENTADOR
DECRETO REGU
C O N C 9E I T O S
 ADIANTAMENTO
É o numerário colocado a disposição de um Servidor Efetivo Municipal, a

fim de lhe dar condições de realizar despesas quando do deslocamento fora da sede do
Município para efetuar serviço relativo à Prefeitura Municipal, ou para quitar pequenas despesas
de pronto pagamento, que por sua natureza ou urgência não possam aguardar o processamento
normal.
 BASE LEGAL
Constituição Federal, Lei 4.320/64 (Lei que trata das normas gerais de
Direito Financeiro Público), Lei 8666/93 (Lei das Licitações), Lei Complementar 101/00 (Lei
de Responsabilidade Fiscal), Lei Complementar 046/06 e modificações (Estatuto do Servidor),
Lei 3.372/2013 (Lei do Adiantamento), e Decreto nº... (Regulamenta a Lei 3.371/13).
 BENS DURÁVEIS/PERMANENTE
Bens duráveis ou duradouros são bens tangíveis que só deterioram-se ou

perdem a utilidade com o uso persistente ou o largo período de tempo.
 COMPROVAÇÃO
É a Prestação de Contas das despesas realizadas, mediante apresentação de

documentação hábil, mediante o fornecimento de todas as informações complementares,
rubricadas pelo Servidor Efetivo e pelo Agente Político hierarquicamente superior nos prazos
fixados na Lei nº 3.371/13.
 DESPESA MIÚDA E DE PRONTO PAGAMENTO
São aquelas despesas até o limite de R$ 80,00 (oitenta reais).
 DILIGÊNCIA
É o procedimento de retorno, para regularização, de um processo de

Adiantamento que apresentou comprovação incorreta ou incompleta.
 EMERGÊNCIA
Toda situação crítica, inesperada, IMPREVISTA exigindo uma providência

IMEDIATA.
Exemplo: um raio que acertou a caixa de energia e causou um curto circuito,
danificando a parte elétrica das salas de aula, deixou as salas na escuridão. Tornou-se
10aulas não sejam suspensas, exigindo, portanto

emergencial a realização do reparo para que as
atendimento imediato.
 INCISOS
É a subdivisão das Espécies de Despesas em que podem ser concedidas as

verbas de Adiantamento. Os incisos servem como referência no enquadramento das despesas e
visam facilitar a classificação contábil da despesa. (Art. 5º da Lei nº 3.371 de 30/12/13).
 JUSTIFICATIVA PARA REALIZAÇÃO DA DESPESA
É a informação da RAZÃO ou NECESSIDADE que levou o Servidor

Efetivo a proceder a realização da despesa de modo a demonstrar a vinculação desta com a
natureza jurídica da verba de adiantamento.
 MATERIAL DE CONSUMO
É o material de utilização contínua e de reposição periódica, que não pode

ser incorporado ao patrimônio. Ex.: papel, lâmpada, tinta, ferragens, material de higiene, de
limpeza e outros da mesma natureza.
 PESSOA FÍSICA
É a pessoa contratada para realizar serviços, a exemplo de carpinteiros,

pedreiros, encanadores, pintores e outros prestadores de serviços não constituídos como
empresa.
 PESSOA JURIDÍCA
É a empresa fornecedora de produtos ou prestadora de serviços, devidamente

habilitada com Inscrição Estadual e CNPJ (Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica).
 PODER EXECUTIVO
Compreendem todos os Órgãos, sendo, Gabinete do Prefeito e do Vice-

Prefeito, Controladoria, Procuradoria, Secretarias, Coordenações, Fundações, Fundos,
Conselhos, Autarquias e Empresas Públicas constante no Município de Paranaguá.
 PRAZO DE UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS
É o período em que o Servidor Efetivo poderá realizar as despesas, sendo o

prazo de 60 dias corridos. Inicia-se quando do crédito da verba em Conta Bancária específica
para Adiantamento e finda com o prazo estabelecido no Art. 10, da Lei nº 3.371, 30/12/13.
 PRAZO DE COMPROVAÇÃO 11
É o período previsto para a Prestação de Contas das despesas realizadas, com

prazo de 10 dias corridos. Inicia-se quando do encerramento do Prazo de Utilização dos
Recursos e termina com o prazo determinado no Art. 27, Lei nº 3.371, de 30/12/13.
ATENÇÃO: O Servidor Efetivo deverá, obrigatoriamente, protocolar sua
Prestação de Contas até o último dia útil de expediente da Prefeitura Municipal de Paranaguá,
referente ao ano em que recebeu o Adiantamento, atentando para os Prazos de Utilização dos
Recursos e de Comprovação.
 SERVIDOR EM ALCANCE
É aquele que não efetuando, no prazo fixado, a Prestação de Contas do

Adiantamento ou, mesmo apresentando-a, tenha sido impugnada total ou parcialmente pelo
ordenador.
 SOLICITANTE
É o Servidor Efetivo que realizará a solicitação, através de CI –

Comunicação Interna (Ofício para Solicitação de Adiantamento), dirigida ao Prefeito
Municipal, conforme determina os Art. 8º e 9º, da Lei nº 3.371, de 30/12/13.
 URGÊNCIA
Toda situação que requer uma solução rápida, porém não IMEDIATA,
caracterizando de certa forma a PREVISIBILIDADE.
Exemplo: uma torneira está pingando, não fecha direito. Se continuar assim,
ocorrerá o aumento do consumo de água e no local formarão poças de água. O conserto deve ser feito,
mas não necessariamente no mesmo dia.
 UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS
É a realização de despesa utilizando-se verba de Adiantamento, respeitando

tanto o objeto quanto os limites e prazos fixados na Lei nº 3.371, de 30/12/13 e por este Manual.
R E Q U I S I T O S N E C E S S Á R12
IOS PARA SOLICITAÇÃO
DE ADIANTAMENTO
 Que seja Servidor Efetivo do Poder Executivo do Município de Paranaguá em

efetivo exercício de suas funções.
 Que possua (BANCO DO BRASIL ou CAIXA ECONÔMICA FEDERAL) ou que

solicite abertura de Conta Bancária específica para Adiantamento(CAIXA
ECONÔMICA FEDERAL), sempre em nome da Prefeitura do Município de
Paranaguá/Nome do Servidor Efetivo Municipal (responsável pelo Adiantamento).
 Não será concedido novo Adiantamento, ao Servidor Efetivo:
1) que não prestou contas do Adiantamento anterior no prazo legal;

2) que no prazo de 10 dias, deixar de atender notificação para regularizar a
Prestação de Contas anterior;
3) responsável por 2 (dois) Adiantamentos a comprovar;
4) que tenha a seu cargo a guarda ou a utilização do material a adquirir;
5) em gozo de férias, licença-prêmio ou afastado de suas atividades por licença
médica, licença maternidade ou qualquer outro tipo de afastamento;
6) declarado em alcance.
 Que seja encaminhado ofício, assinado pelo Servidor Efetivo, do Órgão onde esteja
lotado, dirigida ao Prefeito Municipal
 Que o material necessitado não possua contrato específico.
 Que o material não seja durável ou permanente.
 Observar o valor máximo de concessões por mês, em cada Espécie de Despesa,

limitados a R$ 8.000,00 (oito mil reais), conforme determinação do Art. 4º, da Lei
nº 3.371, de 30/12/13, com fulcro no inciso II, Art. 24, da Lei nº 8.666, de 21/06/93.
I N C 13
ISOS
Os recursos solicitados através de Adiantamento deverão ser gastos

em despesas de acordo com o que estabelece o art. 5º da Lei Municipal nº 3.371 de
30/12/13. As despesas utilizadas pelo Poder Executivo são listadas a seguir:
 INCISO I – Material de Consumo
Materiais, conforme despesas relacionadas na seção “Classificação

das Despesas por Incisos”, entendidas como tais as que, de qualquer natureza, não sejam
imobilizáveis e constitua de materiais não abrangidos em Processos Licitatórios
vigentes no Poder Executivo.
 INCISO II – Serviço de Terceiros – Pessoa Física
Decorrentes de pequenos serviços, realizados ao Poder Executivo,

prestados por Pessoas Físicas.
 INCISO III – Serviço de Terceiros – Pessoa Jurídica
Decorrentes de pequenos serviços, realizados ao Poder Executivo,

prestados por Pessoas Jurídicas.
 INCISO IV – Despesas Extraordinárias e Urgentes
Materiais e/ou pequenos serviços, fornecido e/ou realizados ao Poder

Executivo, cuja realização não permita esperar pelo processamento normal.
 INCISO V – Despesas Gerais – Fora da Sede do Município

Executivo, cuja realização ocorra fora da sede do Município.
 INCISO VI – Despesas Miúdas e de Pronto Pagamento

Executivo, cujo valor não poderá ser superior á R$ 80,00 (oitenta reais).
 INCISO VII – Despesas com Ajuda Financeira a Pessoas Carentes
Despesas realizadas com Ajuda Financeira diretamente a pessoas

carentes, através de Parecer Assinado por Assistente Social do quadro de Servidores do
Município de Paranaguá, lotado na Secretaria14 Municipal de Assistência Social, tendo

que, obrigatoriamente, tal despesa ser autorizado por Lei específica.
OBS: As verbas só poderão ser aplicadas exclusivamente na despesa

correspondente ao INCISO solicitado e nos limites fixados neste Manual.
C L A S S I F I C A Ç Ã O D A S 15
DESPESAS POR INCISO
(Veja quais as Espécies de Despesas que podem ser utilizadas)
Artigo 5º - Espécies de Despesas
INCISO I
MATERIAL DE CONSUMO
(Despesa – 3.3.90.30 - 96.00)
 Combustíveis e Lubrificantes;
 Gás e outros Materiais Engarrafados;
 Alimentos para Animais;
 Gêneros de Alimentação;
 Material Farmacológico;
 Material Odontológico;
 Material Químico;
 Material de Coudelaria ou de Uso Zootécnico;
 Material de Caça e Pesca;
 Material Educativo e Esportivo;
 Material para Festividades e Homenagens;
 Material de Expediente;
 Material de Processamento de Dados;
 Materiais e Medicamentos para Uso Veterinário;
 Material de Acondicionamento e Embalagem;
 Material de Cama, Mesa e Banho;
 Material de Copa e Cozinha;
 Material de Limpeza e Produtos de Higienização;
 Uniformes, Tecidos e Aviamentos;
 Material para Manutenção de Bens Imóveis;
 Material para Manutenção de Bens Móveis;
 Material Elétrico e Eletrônico;
 Material de Manobra e Patrulhamento;
 Material de Proteção e Segurança;
 Material de Áudio, Vídeo e Foto;
 Material para Comunicação;
 Sementes, Mudas de Plantas e Insumos;
 Sobressalentes, Máquinas e Motores de Embarcações;
 Material Laboratorial;
 Material Hospitalar;
 Material para Manutenção de Veículos;
► Pneus;
► Câmaras de Ar;
► Baterias;
► Outros Materiais para Manutenção de Veículos;
 Material Biológico;
 Material para Utilização em Gráfica;
 Material para Reabilitação Profissional;
 Material de Sinalização Visual e Afins;
 Material Técnico para Seleção e Treinamento;
 Material Bibliográfico NÃO Imobilizável;
 Aquisição de Software de Base;
 Bens Móveis NÃO Ativáveis;
 Bilhete de Passagem;
 Bandeiras, Flâmulas e Insígnias; 16

 Discotecas e Filmotecas NÃO Imobilizável;
 Outros Materiais de Consumo.
INCISO II
SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA

(Despesa – 3.3.90.36 - 96.00)
 Direitos Autorais;
 Serviços Técnicos Profissionais;
 Estagiários;
 Pró-Labore a Consultores Eventuais;
 Conferências, Exposições e Espetáculos;
 Armazenagem;
 Locação de Imóveis;
 Locação de Bens Móveis Intangíveis;
 Manutenção e Conservação de Equipamentos;
 Manutenção e Conservação de Veículos;
 Manutenção e Conservação de Bens Móveis de Outras Naturezas;
 Manutenção e Conservação de Imóveis;
 Fornecimento de Alimentação;
 Serviços de Limpeza e Conservação;
 Serviços Domésticos;
 Serviços de Comunicação em Geral;
 Serviços de Seleção e Treinamento;
 Serviços Médicos e Odontológicos;
 Serviços de Reabilitação Profissional;
 Serviços de Assistência Social;
 Serviços de Perícias Médicas por Benefícios;
 Serviço de Apoio Administrativo, Técnico e Operacional;
 Serviço de Conservação e Rebeneficiamento de Mercadorias;
 Confecção de Material de Acondicionamento e Embalagem;
 Confecção de Uniformes, Bandeiras e Flâmulas;
 Fretes e Transportes de Encomendas;
 Jetons a Conselheiros;
 Serviços de Áudio, Vídeo e Foto;
 Serviços Judiciários;
 Manutenção de Repartições, Serviço Exterior;
 Outros Serviços de Pessoa Física;
INCISO III
SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA

(Despesa – 3.3.90.39 - 96.00)
 Assinaturas de Periódicos e Anuidades
 Condomínios 17
 Comissões, Corretagens e Custódia
 Direitos Autorais
 Serviços Técnicos Profissionais;
 Capatazia, Estiva e Pesagem;
 Manutenção de Software;
 Armazenagem;
 Locação de Imóveis;
 Locação de Software;
 Locação de Máquinas e Equipamentos;
 Locação Bens Móveis e Outras Naturezas e Intangíveis
 Manutenção e Conservação de Máquinas e Equipamentos;
 Manutenção e Conservação de Veículos;
 Manutenção e Conservação de Bens Móveis de Outras Naturezas;
 Manutenção e Conservação de Imóveis;
 Fornecimento de Alimentação;
 Serviços de Limpeza e Conservação;
 Serviços Domésticos;
 Serviços de Comunicação em Geral;
 Serviços de Seleção e Treinamento;
 Serviços Médicos e Odontológicos;
 Serviços de Reabilitação Profissional;
 Serviços de Assistência Social;
 Serviços de Perícias Médicas por Benefícios;
 Serviço de Apoio Administrativo, Técnico e Operacional;
 Serviço de Conservação e Rebeneficiamento de Mercadorias;
 Confecção de Material de Acondicionamento e Embalagem;
 Confecção de Uniformes, Bandeiras e Flâmulas;
 Fretes e Transportes de Encomendas;
 Serviços de Áudio, Vídeo e Foto;
 Serviços Judiciários;
 Manutenção de Repartições, Serviço Exterior;
 Outros Serviços de Pessoa Jurídica;
INCISO IV
DESPESAS EXTRAORDINÁRIAS E URGENTES

(Material de Consumo e Serviço de Terceiros - Pessoa Física e Jurídica)
(Despesas – 3.3.90.30 - 96.00, 3.3.90.36 - 96.00 e 3.3.90.39 - 96.00)
 Todas as Despesas com Material de Consumo;

 Todas as Despesas com Serviço de Terceiros – Pessoa Física;
 Todas as Despesas com Serviço de Terceiros – Pessoa Jurídica;
Obs.: Despesas realizadas em caráter Extraordinárias e Urgentes, cuja realização não permita esperar pelo
processamento normal.
I N C I18S O V
DESPESAS GERAIS - FORA DA SEDE DO MUNICÍPIO

(Despesas – 3.3.90.30 - 96.00, 3.3.90.36 - 96.00 e 3.3.90.39 - 96.00)

Obs.: Despesas realizadas exclusivamente fora do território do Município.
INCISO VI
DESPESAS MIÚDAS E DE PRONTO PAGAMENTO

(Despesas - 3.3.90.30 - 96.00, 3.3.90.36 - 96.00 e 3.3.90.39 - 96.00)

Obs.: Despesas realizadas com valores não superiores ao valor de R$ 80,00 (oitenta reais).
INCISO VII
DESPESAS COM AJUDA FINANCEIRA A PESSOAS CARENTES

(Auxílios a Pessoas Físicas - não Vinculadas a Projetos Incentivados)
(Despesa - 3.3.90.48 - 96.00)
 Despesas com Auxílio Financeiro á Pessoa Física, não Vinculadas a Projetos Incentivados, elencada
no código de Despesa 3.3.90.48 - 01.10 (Auxílios a Pessoas Físicas – não Vinculadas a Projetos
Incentivados).
Obs.: Despesas realizadas com ajuda financeira á pessoas carentes, através de Parecer Assinado por
Assistente Social do quadro de Servidores do Município de Paranaguá, lotado na Secretaria Municipal de
Assistência Social, tendo que, obrigatoriamente, tal despesa ser autorizado por Lei específica
19 X I M O S D E C O N C E S S Ã O
PRAZOS E VALORES MÁ
Valor Máximo Prazos de

Tipo de Prazos de
Inciso Descrição de Concessão Utilização dos
Despesa Comprovação
(R$) Recursos
I Material de Consumo 3.3.90.30 R$ 3.000,00 60 dias 10 dias
II Serviço de Terceiro - Pessoa Física 3.3.90.36 R$ 3.000,00 60 dias 10 dias
III Serviço de Terceiro - Pessoa Jurídica 3.3.90.39 R$ 3.000,00 60 dias 10 dias
3.3.90.30
IV Despesas Extraordinárias e Urgentes 3.3.90.36 R$ 3.000,00 60 dias 10 dias
3.3.90.39
Período de
3.3.90.30
duração da
V Despesas Fora da Sede do Município 3.3.90.36 R$ 1.500,00 5 dias
Viagem ou 60
3.3.90.39
dias
3.3.90.30
VI Despesa Miúda e Pronto Pagamento 3.3.90.36 R$ 800,00 60 dias 10 dias
3.3.90.39
VII Despesas com Ajuda Financeiro 3.3.90.48 R$ 1.000,00 30 dias 10 dias
Obs.: Os Prazos de Utilização dos Recursos e Comprovação são corridos, podendo

sofrer alterações através de Decreto específico do Executivo, publicada no Diário do
Município, respeitando os limites da Lei nº 3.371/13.
Os prazos de Aplicação dos Recursos, e para a Prestação de Contas são corridos, não se
interrompem em finais de semana e feriados, e se iniciam a partir da efetivação do
depósito do numerário na Conta de Adiantamento do servidor. (art. 9º do Decreto nº
XXX)
Quando o dia final do prazo cair em final de semana, feriado, ou em dia em que não
haja expediente, o prazo será prorrogável para próximo dia útil subsequente.
A apresentação das contas após o prazo concedido na notificação que trata o art. 34 da
Lei 3.371/2013 acarretará a reprovação da prestação de contas e a obrigatoriedade de
ressarcimento da verba adiantada.
O Prazo de Utilização dos Recursos constante do Inciso V, quando o deslocamento para
fora do território do Município de Paranaguá for superior a 2 (dois) dias, a Utilização
dos Recursos deverá ser dentro do período de afastamento do Servidor detentor do
Adiantamento. Caso o prazo de Afastamento do Servidor para fora do território do
Município de Paranaguá for de 2 (dias) ou menos, o Prazo de Utilização dos Recursos
será de 60 dias.
20L I C I T A R
COMO SO
Se o Servidor Efetivo nunca recebeu Adiantamento, deverá solicitar abertura de

Conta Bancária específica para Adiantamento, conforme Ofício em anexo, na
agência bancária da CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. A titularidade da conta
deverá ser: PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE PARANAGUÁ/NOME DO
SERVIDOR EFETIVO, com CNPJ da Prefeitura.
Documentos Necessários:
 Ofício (Modelo de Ofício para Abertura de Conta Bancária)
 Ofício (Modelo de Ofício para Solicitação de Adiantamento)
Se o Servidor já foi detentor de algum Adiantamento, terá Conta Bancária

específica para Adiantamento aberta na agência bancária do BANCO DO
BRASIL ou CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.
Documentos Necessários:
 Ofício (Modelo de Ofício para Solicitação de Adiantamento)
Encaminhar o Ofício para Solicitação de Adiantamento ao Prefeito Municipal,

assinado pelo Servidor responsável pelo Adiantamento, identificando a Rubrica
Orçamentária (Órgão, Unidade e Projeto/Atividade), Nome completo, Matrícula,
número do C.P.F. (Cadastro Pessoa Física), número do R.G. (Registro Geral),
Banco (Brasil ou Caixa), Agência, Conta Corrente, Valor e a espécie de Despesa
e cargo ou função do Servidor, e anexar a Requisição de Material de Serviço
com a indicação do elemento de despesa, e no campo “justificativa” a indicação
da espécie da despesa, ainda que semelhantes.
C O M O A21P L I C A R
 Logo que tome conhecimento do crédito do Adiantamento na conta bancária aberta

para este fim, o responsável deverá solicitar imediatamente talão de cheques, caso
ainda não o tenha, pois os pagamentos deverão ser efetuados por cheque nominal a
cada credor, exceto no caso de despesas de pequeno valor. Entende-se despesas de
pequeno valor, despesas inferiores a R$ 80,00 (oitenta reais), podendo, nestes casos,
ser confeccionado um cheque e sacado o montante para cobrir diversas despesas de
pequeno valor.
 Deverá ser adquirido apenas material necessário para uso imediato durante o período
de Utilização dos Recursos, pois não é permitida a aquisição para estoque através de
Adiantamento.
 Somente será permitido a realização de despesas até o limite de 40% (quarenta por
cento) do teto de concessão, e no máximo 3 (três) Documentos Fiscais por prestador
para cada concessão de adiantamento.
 Só poderá ser comprado material ou contratado serviço de Pessoa Jurídica ou Pessoa

Física legalmente habilitada, isto é, que forneça Documento Fiscal válido (Nota
Fiscal, Nota Fiscal Eletrônica, Cupom Fiscal, Ticket de Pedágio, RPA – Recibo de
Pagamento de Autônomo, Recibo [em caso de prestação de serviço realizada por
outros Órgãos Públicos ou entidade do terceiro setor, como Oscip, ONG e outras], e
outros Documentos Fiscais Válidos, conforme lista constante deste Manual. Caso no
Município não haja empresa habilitada, faz-se necessário que o responsável pelo
Adiantamento providencie a emissão de nota fiscal avulsa junto ao Posto da
Secretaria da Fazenda Estadual, no caso de aquisição de materiais, ou à Prefeitura, na
hipótese de prestação de serviços.
 Quando o serviço for prestado por Pessoa Física, o Servidor Efetivo responsável pelo
Adiantamento deverá emitir um recibo (R.P.A. - Recibo de Pagamento de
Autônomo) e, OBRIGATORIAMENTE, reter do prestador de serviço os valores
referentes ao Imposto de Renda na Fonte (IRRF), Imposto Sobre Serviços de
Quaisquer Natureza (ISSqN) e Contribuição Previdenciária ao INSS, efetuando o
pagamento ao prestador de serviços pelo valor líquido. Os valores referentes às
retenções do IRRF e ISS deverão ser recolhidos, nas formas e prazos previstos nas
legislações vigentes, respeitando o limite do Prazo de Utilização dos Recursos ou do
exercício financeiro.
 As contribuições previdenciárias (do contratante 20% [vinte por cento] e do segurado

11% [onze por cento]), devidas ao INSS e incidentes sobre a remuneração paga á
Pessoa Física prestadora do serviço, serão recolhidas pela Secretaria Municipal de
Recursos Humanos e não pelo Servidor Efetivo responsável pelo Adiantamento.
 Os pagamentos constantes do Inciso VI, deverão ser efetuados obedecendo ao limite

individual por comprovante.
 Os Documentos Fiscais deverão ser 22emitidos obrigatoriamente em nome da

Prefeitura do Município de Paranaguá.
 O Prazo de Utilização dos Recursos não poderá ser ultrapassado, e começa a

contar a partir do crédito do recurso na Conta Bancária.
23 SEGURADOS
CATEGORIA DE
 Empregado
Nesta categoria estão: trabalhadores com carteira assinada,
trabalhadores temporários, diretores-empregados, quem tem mandato eletivo, quem
presta serviço a órgãos públicos, como ministros e secretários e cargos em comissão em
geral, quem trabalha em empresas nacionais instaladas no exterior, multinacionais que
funcionam no Brasil, organismos internacionais e missões diplomáticas instaladas no
país. Não estão nesta categoria os empregados vinculados a regimes próprios, como os
servidores públicos.
 Empregado doméstico
Trabalhador que presta serviço na casa de outra pessoa ou família,
desde que essa atividade não tenha fins lucrativos para o empregador. São empregados
domésticos: governanta, jardineiro, motorista, caseiro, doméstica e outros.
 Trabalhador avulso
Trabalhador que presta serviço a várias empresas, mas é contratado
por sindicatos e órgãos gestores de mão-de-obra. Nesta categoria estão os trabalhadores
em portos: estivador, carregador, amarrador de embarcações, quem faz limpeza e
conservação de embarcações e vigia. Na indústria de extração de sal e no ensacamento
de cacau e café também há trabalhador avulso.
 Contribuinte individual
Nesta categoria estão as pessoas que trabalham por conta própria
(autônomos), os empresários e os trabalhadores que prestam serviços de natureza
eventual a empresas, sem vínculo empregatício. São considerados contribuintes
individuais, entre outros, os sacerdotes, o sócio gerente e o sócio cotista que recebem
remuneração decorrente de atividade em empresa urbana ou rural, os síndicos
remunerados, os motoristas de táxi, os vendedores ambulantes, as diaristas, os pintores,
os eletricistas, os associados de cooperativas de trabalho e outros.
 Segurado especial
São os trabalhadores rurais que produzem em regime de economia
familiar, sem utilização de mão de obra assalariada permanente, e que a área do imóvel
rural explorado seja de até 04 módulos fiscais. Estão incluídos nesta categoria cônjuges,
companheiros e filhos maiores de 16 anos que trabalham com a família em atividade
rural. Também são considerados segurados especiais o pescador artesanal e o índio que
exerce atividade rural e seus familiares.
 Segurado facultativo
Nesta categoria estão todas as pessoas com mais de 16 anos que não
têm renda própria, mas decidem contribuir para a Previdência Social. Por exemplo:
donas-de-casa, estudantes, síndicos de condomínio não-remunerados, desempregados,
presidiários não-remunerados e estudantes bolsistas.
ORIENTAÇÕES PARA RETENÇÃO24DE CONTRIBUIÇÃO INDIVIDUAL

AO INSS DO PRESTADOR DE SERVIÇO - PESSOA FÍSICA
De acordo com o artigo 4º da Lei Federal nº 10.666, de 08 de maio de

2.003 e Instrução Normativa RFB nº 971, de 13 de novembro de 2009 - DOU de
17/11/2009, a retenção da contribuição previdenciária do Prestador de Serviço - Pessoa
Física, deverá ser processada conforme orientações adiante:
 CONTRIBUIÇÃO DO EMPREGADOR
Corresponde a 20% (vinte por cento) do valor do serviço prestado e é

devido pelo contratante.
 CONTRIBUIÇÃO DO SEGURADO
Efetuar retenção de 11% (onze por cento) do total pago à Pessoa

Física, prestadora do serviço, até o limite máximo do salário contribuição,
estabelecido pela Previdência Social. Clique Aqui para verificar o limite
Exemplo:
Valor da prestação do serviço: R$ 500,00
Valor da retenção: R$ 500,00 x 11% = R$ 55,00
ATENÇÃO:
Quando o valor do serviço prestado ultrapassar o LIMITE MÁXIMO DE
CONTRIBUIÇÃO ESTABELECIDO PELO INSS, a retenção deverá ser efetuada sobre
este valor.
Exemplo:
Valor da prestação do serviço: R$ 5.200,00
Limite máximo de contribuição estabelecido pelo INSS em fevereiro/2.014:
R$ 4.390,24 x 11% = R$ 482,93
Caso o prestador do serviço comprove, através de guia autenticada, já

haver efetuado recolhimento parcial ou total do limite máximo de contribuição do mês
de competência da retenção, este valor deverá ser deduzido da retenção a ser efetuada.
Exemplo:
Valor do serviço prestado: R$ 900,00
Valor da retenção: R$ 900,00 x 11% = R$ 99,00
Valor já recolhido: R$ 180,00 (b)
Limite máximo de recolhimento: R$ 205,63 (c)
Valor a recolher: R$ 25,63 (d) = (c) - (b)
25
Quando esta situação ocorrer, o responsável pelo Adiantamento
deverá anexar à Prestação de Contas, cópia da Guia de Recolhimento apresentada pelo
prestador do serviço.
D O C U M E N T O S F26
ISCAIS VÁLIDOS
1) Nota Fiscal, modelos 1 ou 1-A;

2) Nota Fiscal de Venda a Consumidor, modelo 2;
3) Cupom Fiscal Emitido por Equipamento Emissor de Cupom Fiscal (ECF);
4) Nota Fiscal de Produtor, modelo 4;
5) Nota Fiscal/Conta de Energia Elétrica, modelo 6 ;
6) Nota Fiscal de Serviço de Transporte, modelo 7;
7) Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas, modelo 8;
8) Conhecimento Aéreo, modelo 10;
9) Conhecimento de Transporte Ferroviário de Cargas, modelo 11;
10) Bilhete de Passagem Rodoviário, modelo 13;
11) Bilhete de Passagem e Nota de Bagagem, modelo 15;
12) Bilhete de Passagem Ferroviário, modelo 16;
13) Despacho de Transporte, modelo 17;
14) Resumo de Movimento Diário, modelo 18;
15) Ordem de Coleta de Cargas, modelo 20;
16) Autorização de Carregamento e Transporte, modelo 24;
17) Manifesto de Carga, modelo 25;
18) Relatório de Emissão de Conhecimentos Aéreos, modelo 25;
19) Relatório de Embarque de Passageiros;
20) Relação de Despachos;
21) Despacho de Cargas em Lotação;
22) Despacho de Cargas Modelo Simplificado;
23) Extrato de Faturamento;
24) Nota Fiscal de Serviço de Comunicação, modelo 21;
25) Nota Fiscal de Serviço de Telecomunicações, modelo 22;
26) Guia de Transporte de Valores – GTV;
27) Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas, modelo 26;
28) Nota Fiscal de Serviços, modelo 3;
29) Nota Fiscal de Serviços, modelo 3-A;
C O M O F A Z E R A P R E27S T A Ç Ã O D E C O N T A S
 De posse de todos os Documentos Fiscais, cole-os, preferencialmente um

Documento em cada folha de papel A4 (tamanho 279,4 x 215,9 mm). O Documento
Fiscal deve ser colada á folha de papel A4, pela parte de trás e superior, passando
cola em aproximadamente 1 (um) cm em toda a extensão do Documento e colando-o
na referida folha. Cada Documento Fiscal deve ter o Carimbo de Atesto, com NOME
legível, data e Matrícula, e ainda visto do responsável pela pasta (Secretário,
Coordenador, Presidente, outro);
 Ao carimbar o Documento Fiscal com o atesto, tomar as devidas precauções para que
a tinta do carimbo não atrapalhe a visualização das informações constante do
Documento fiscal;
 Caso o Documento Fiscal impossibilite, pelo seu tamanho, o Carimbo de atesto (Ex.:
Ticket de Pedágio), fazê-lo de forma com que o mesmo fique parte no documento,
parte na folha de papel A4, tomando o cuidado de não atrapalhar a visualização das
informações;
 Em caso de Documento Fiscal impresso em impressora Térmica (Ex.: Cupom Fiscal,

Ticket de Pedágio e outros), orienta-se para que seja providenciada fotocópia do
mesmo, pois este tipo de Documento, com o passar do tempo fica com as
informações apagadas, comprometendo a visualização. Importante: Anexar á
Prestação de Contas o Documento Fiscal (Cupom Fiscal, Ticket de Pedágio e outros)
ORIGINAL e junto uma cópia, para que, caso o Documento Fiscal apague, tenha
como identificar os dados pela fotocópia;
 Organize os comprovantes em ordem cronológica crescente, isto é, o primeiro será o

de data mais antiga e assim sucessivamente;
 Providencie o(s) Empenho(s) referente(s) á(s) Solicitação(ões) de Adiantamento(s), a

ser anexado ao Processo;
 Preencha o Formulário das Despesas de Adiantamento (Consumo, Serviço de Terceiro -

Pessoa Jurídica e/ou Serviço de Terceiro - Pessoa Física) e assine no campo responsável
pelo Adiantamento;
 Até o último dia do Prazo de Utilização dos Recursos, o saldo do Adiantamento não
gasto, deverá ser recolhido aos Cofres Públicos Municipal, através de D.A.M. –
Documento de Arrecadação Municipal, juntando-se uma via da D.A.M. recolhida ao
processo de Prestação de Contas; Obs.: Fonte de recolhimento da DAM????
 Preparar o Ofício de encaminhamento da Prestação de Contas, que deverá ser

encaminhado á Secretaria Municipal de Fazenda, dirigido ao Departamento de
Contabilidade, devidamente assinado pelo Servidor Efetivo;
 Solicitar extrato da Conta Bancária de Adiantamento com toda a movimentação

financeira, do mês do crédito (entrada) do recurso na conta até o mês referente ao
28
término do Prazo de Utilização dos Recursos. Caso reste saldo na Conta Bancária de
Adiantamento, referente a cheques não compensados, estes devem ser justificados e
apresentados junto á Prestação de Contas;
 De posse dos documentos acima, organize a Prestação de Contas na seguinte ordem:
 Ofício de encaminhamento da Prestação de Contas;

 Empenho(s) da(s) Despesa(s);
 Extrato Bancário;
 Formulário(s) da(s) Despesa(s) de Adiantamento;
 Comprovantes das despesas (Documentos Fiscais Válidos);
 Fotocópia dos Cheques referentes aos pagamentos de cada Documento Fiscal
(caso for utilizado uma folha de Cheque para pagamento de mais de uma
Despesa, anexar cópia do Cheque a cada Documento Fiscal;
 Comprovante de devolução de saldo (D.A.M. - Documento de Arrecadação
Municipal), se houver, de acordo com a fonte de recursos utilizada.
 Após a ordenação todos os Documentos Fiscais em ordem Cronológica crescente (do

documento mais antigo para o mais recente), o Servidor detentor do Adiantamento
deverá atestar no verso de cada Documento fiscal, com Nome Legível, Matrícula e
Data, acompanhado do visto do responsável pela pasta (Secretário, Coordenador,
Presidente, outro);
 Protocolar toda a documentação no Protocolo Geral do Município, encaminhando á

Secretaria Municipal de Fazenda, direcionada ao Departamento de Contabilidade,
que providenciará á Análise e verificação do cumprimento das disposições constante
da Lei nº 3.371, de 30/12/13.
Obs: O detentor da verba deverá esclarecer e/ou justificar qualquer fato que auxilie na
análise da prestação de contas, anexando, quando for o caso documentos que
corroborem com a justificativa
D Ú V I D A S F 29
REQUENTES
1. Tenho dois Adiantamentos em aberto, posso tomar um terceiro

em meu nome?
Resp.: A legislação não permite concessão de verba a Servidor
Efetivo responsável por 02 (dois) Adiantamentos a comprovar, bem
como um em alcance ou em diligência, conforme art. 12.
2. Posso realizar despesas acima do valor recebido?

Resp.: Sim, caso isso ocorra, o valor gasto acima do valor recebido
será custeado pelo próprio Servidor Efetivo.
3. Posso realizar despesas acima do valor recebido e depois

complementar o pagamento com solicitação de nova verba de Adiantamento?
Resp.: Não, primeiro porque não se pode ter dois Adiantamento de
recursos em uma mesma espécie de despesa, e segundo porque se
deve fazer a Prestação de Contas de um Adiantamento, para depois
poder ter direito a solicitar um novo.
4. A partir de que momento posso realizar as despesas?

Resp.: A partir do momento em que o valor solicitado for creditado na
Conta Bancária específica de Adiantamento.
5. Sou atendente e trabalho diretamente no Gabinete do Prefeito,

atendendo a diversos órgãos, posso abrir conta bancária conjunta com outro Servidor
Efetivo para realizar despesas e movimentar a conta na minha ausência?
Resp.: Não, porque a conta bancária de Adiantamento é específica e
individual, devendo ser gerida somente pelo Servidor Efetivo ao qual
foram confiados os recursos, não cabendo, sob qualquer argumento ou
hipótese, a autorização de abertura de conta conjunta.
6. O Servidor Efetivo pediu sua exoneração e possui verba de

Adiantamento, que procedimento deve ser adotado?
Resp.: A verba de Adiantamento é uma verba pública e, como tal,
requer a correspondente Prestação de Contas, a qual deverá ser
prontamente apresentada pelo Servidor Efetivo, em caso de
exoneração. Caso contrário, o responsável pela pasta (Secretário,
Coordenador, Presidente, outros) do Servidor Efetivo deverá
comunicar, através de oficio à Secretaria Municipal de Recursos
Humanos, a situação do mesmo, para que seja efetuado o bloqueio dos
créditos que porventura ele faça jus. O passo seguinte é encaminhar
ofício ao ex-Servidor Efetivo solicitando a apresentação da Prestação
30 posteriormente à Secretaria Municipal de

de Contas, encaminhando-a
Fazenda.
7. O Servidor Efetivo que possuía uma verba de Adiantamento

faleceu, que providências deverão ser adotadas?
Resp.: O responsável pela pasta (Secretário, Coordenador, Presidente,
outros) do responsável pelo Adiantamento, deverá solicitar ao Banco
extrato da conta movimentada pelo ex-Servidor Efetivo e, em seguida,
encaminhá-los, mediante ofício, à Secretaria Municipal de Fazenda,
juntamente com os comprovantes de pagamento e atestado de óbito do
ex-Servidor Efetivo.
8. Quando devo recolher ISS e sobre que tipos de pagamentos?

Resp.: Deve-se recolher ISS (através de Guia de Recolhimento local)
toda vez que se efetuar pagamento a prestadores de serviços (pessoas
físicas) que não recolham tal imposto à Prefeitura na condição de
autônomos.
9. Pode-se comprar material ou contratar serviços fora do Território

do Município de Paranaguá e pagar com Adiantamento?
Resp.: Sim, desde que os materiais e/ou serviços sejam adquiridos
e/ou prestados em viagem para fora do Município de Paranaguá,
sendo os preços condizentes com os valores de mercado.
Exemplo: Viagem para o Município de Guarapuava/PR com veículo
da Frota Municipal. O veículo deve, obrigatoriamente, ser abastecido,
quando da saída, no Posto (Bomba de Combustível) pertencente ao
Município, localizado na Garagem da Secretaria Municipal de Obras
Públicas, e seguir viagem. Quando o veículo precisar abastecer
novamente, no decorrer da viagem, este deve fazê-lo em Posto de
Combustível regular, fazer o pagamento com o referido recurso do
Adiantamento, solicitar Documento Fiscal idôneo e no momento da
Prestação de Contas, anexá-lo e justificar tal gasto.
10. O Fornecedor ou Prestador de Serviço não tem Documento Fiscal.

O que fazer nesta situação?
Resp.: No caso de material, deverá a firma se dirigir ao Posto da
Secretaria da Fazenda Estadual mais próximo e solicitar a emissão de
nota fiscal avulsa. Se a natureza da despesa for serviço, dirigir-se a
Prefeitura onde serão adotadas as mesmas providências.
11. Como reconhecer um documento como nota fiscal?

Resp.: Através dos seguintes elementos básicos:
a) Impressão do31nome “Nota Fiscal" ou outro conforme

consta da relação dos Documentos Fiscais Válidos e o
respectivo número serial;
b) Nome da empresa (Razão Social) e C.N.P.J. - Cadastro
Nacional de Pessoa Jurídica, Inscrição Estadual (Caso não seja
Isento) e Inscrição Municipal (Caso não seja Isento);
c) Endereço completo;
d) No rodapé deverá constar a autorização de impressão pelo
Fisco (AIDF - Autorização de Impressão de Documento
Fiscal) e a gráfica que imprimiu a Nota Fiscal.
12. O Servidor Efetivo solicitante do Adiantamento entrou de licença.

Outro Servidor ou o Secretário poderá atestar e encaminhar a prestação de Contas?
Resp.: Não, porque o Servidor Efetivo solicitante é o responsável
integral pelos gastos e Prestação de Contas.
13. Estou pensando em fazer um gasto, mas somente terei certeza

após o Prazo de Utilização dos Recursos estar esgotado. Como devo proceder com
relação ao Adiantamento em meu poder?
Resp.: Deve-se respeitar o Prazo de Utilização dos Recursos da verba
de Adiantamento estabelecido no Art. 13, da Lei nº 3.371, de 30 de
dezembro de 2.013. Em hipótese alguma poderá ser feito gasto
posterior ou mesmo anterior ao prazo previsto no referido artigo,
conforme determinação constante do Art. 14. Nesse caso, deverá ser
devolvido o crédito não utilizado, com a devida prestação de contas, e
após a certeza da despesa, solicitar novo adiantamento.
14. Qual o limite fixado para concessão de Adiantamento ao

Servidor?
Resp.: De acordo com a planilha Prazos e Valores Máximos de
Concessão, respeitando o limite mensal para cada Espécie de Despesa,
com valor de até R$ 8.000,00 (oito mil reais) que é o mesmo da
dispensa de licitação (Lei 8.666/93).
15. O Adiantamento para Despesa Miúda e de Pronto Pagamento

(Inc. VI, Art. 5º, Lei nº 3.371), pode ser concedido para todos os elementos de
despesas?
Resp.: Não, apenas poderá ser concedido Adiantamento para despesas
classificadas nos elementos de despesas 3.3.90.30 (Material de
Consumo), 3.3.90.36 (Serviços de Terceiros - Pessoa Física) e
3.3.90.39 (Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica), limitado ao
exposto no Inciso IV da planilha Prazos e Valores Máximos de
Concessão.
Cumpre destacar que o32Adiantamento só se presta para custear

despesas de pequeno valor pecuniário e de pronto pagamento, que não
puderam ser previstas, de modo a não comprometer o serviço público.
Entende-se por despesa de pequeno valor pecuniário, o gasto não
superior á R$ 80,00 (oitenta reais), não podendo, neste caso, ter na
Prestação de Contas mais de um Documento Fiscal do mesmo
fornecedor.
É terminantemente proibida à aquisição de Equipamento e Material
Permanente.
16. Ocorrendo Utilização dos Recursos de numerário de

Adiantamento em despesa de classificação diferente daquela para a qual foi autorizado,
como proceder?
Resp.: O servidor será obrigado a restituir o respectivo valor e a baixa
da responsabilidade só se efetivará após a restituição.
17. Qual o valor máximo permitido por Documento Fiscal nos

Adiantamentos concedidos ao Servidor?
Resp.: Os comprovantes de despesas (Documentos Fiscais) não
poderão ultrapassar, individualmente, 40% (quarenta por cento) do
limite fixado para Concessão de Adiantamento, nos casos dos Incisos
I a V e VII, limitando á 3 (três) Documento Fiscal do mesmo
Fornecedor ou Prestador de Serviço por Prestação de Contas, e no
caso do Inciso VI não poderão ultrapassar, individualmente, 10% (dez
por cento) do limite fixado para Concessão de Adiantamento,
limitando, neste caso, á 2 (um) Documento Fiscal do mesmo
Fornecedor ou Prestador de Serviço por Prestação de Contas.
18. Nos Adiantamentos de Consumo ou Prestação de Serviço, quem

está obrigado á atestar o Documento Fiscal?
Resp.: A obrigação de atestar o Documento Fiscal é do Servidor
Efetivo responsável pelo Adiantamento, acompanhado da assinatura
do Agente Político (Secretário, Coordenador, Presidente ou Outro)
hierarquicamente superior.
Observando que deve colocar, obrigatoriamente, no Atesto (Carimbo),
NOME LEGÍVEL, número da MATRÍCULA e DATA em que foi
recebido a Mercadoria, no caso de Adiantamento de Consumo, ou da
Prestação do Serviço, no caso de Adiantamento de Serviços de
Terceiros. Caso o Servidor queira, pode ser colocado TAMBÉM o
Carimbo com Nome e a Assinatura.
19. Estagiário, Prestador de Serviços, Comissionado ou outra pessoa

que não seja Servidor Efetivo pode receber Adiantamentos?
Resp.: Não. Apenas Servidor no exercício regular da função pública,
pode administrar Adiantamentos.
33
20. Um Órgão ou Unidade pode receber 02 (dois) Adiantamentos de
numerário por mês?
Resp.: Sim, excepcionalmente, a critério do ordenador de despesas e
sob sua inteira responsabilidade. Isso porque o Adiantamento é uma
exceção, sendo autorizada a sua concessão somente nos casos de
urgência e emergência decorrentes de situações que não puderam ser
previstas.
21. Qual o prazo previsto para apresentação da Prestação de Contas?

Resp.: O prazo máximo para Prestação de Contas é de 10 (dez) dias
contados a partir do término do Prazo de Utilização dos Recursos.
Exemplo: O Servidor teve o Crédito (Entrada) do recurso em Conta
Bancária específica para Adiantamento no dia 17/01/2.014. O Prazo
de Utilização dos Recursos será do dia 17/01/2.014 (Inclusive) até
17/03/2.014 (Inclusive) e o Prazo de Comprovação (Prestação de
Contas) começa a contar a partir de 18/03/2.014 (Inclusive)
terminando em 27/03/2.014 (Inclusive). Caso o término for dia não
útil (sábado, domingo ou feriado), deverá ser Protocolada a Prestação
de Contas no dia útil subsequente.
22. Quem não pode receber Adiantamento?

Resp.: Todo aquele que não seja Servidor Público Municipal Efetivo
e aquele Servidor Efetivo que esteja “Declarado em Alcance”, ou seja,
aquele que não tenha prestado contas no prazo estabelecido ou que
não tenha a Prestação de Contas aprovada de Adiantamento anterior
ou aquele que responde a inquérito administrativo ou que tenha 2
(dois) Adiantamento sem a devida Prestação de Contas.
23. Podem ser admitidos Documentos Fiscais de despesas realizadas

anteriormente à data do recebimento do Adiantamento?
Resp.: Não. São admitidos somente documentos comprobatórios, com
data igual e/ou posterior à data do recebimento do numerário em
Conta Bancária Específica para Adiantamento pelo responsável.
24. Então podem ser admitidos Documentos Fiscais de despesas

realizadas posteriores ao Prazo de Utilização dos Recursos, ou mesmo posteriores ao
Prazo para Prestação de Contas do Adiantamento?
Resp.: Não. Em hipótese alguma serão admitidos documentos
comprobatórios, com data posterior ao Prazo de Utilização dos
Recursos, muito menos posterior ao Prazo para Prestação de Contas
do Adiantamento.
25. O Adiantamento de 34 numerário feito em um exercício pode ser

aplicado no exercício seguinte?
Resp.: Não. O Adiantamento só poderá ser aplicado dentro do mesmo
exercício financeiro em que foi concedido, tendo que ser Prestado
Contas até o último dia útil de dezembro.
26. A que Departamento deve ser dirigida a Prestação de Contas?

Resp.: Ao Departamento de Contabilidade, com toda a documentação
exigida.
27. No caso da não utilização total do Adiantamento, qual a medida a

ser tomada pelo Servidor responsável?
Resp.: Efetuar o recolhimento do saldo remanescente do
Adiantamento aos Cofres Públicos Municipal através de D.A.M. -
Documento de Arrecadação Municipal, a ser solicitado no
Departamento de Rendas Imobiliárias - DERIM/SEMFA.
28. Tem validade os comprovantes de despesas anexados à Prestação

de Contas via fax, fotocopiadas, rasurados ou emendas?
Resp.: Não. São aceitos somente comprovantes originais, não se
admitindo outras vias, fotocópia ou outra espécie de reprodução, ou
mesmo com rasuras, ilegível ou emendas.
29. Se o servidor descumprir o prazo estabelecido para Prestação de

Contas do Adiantamento estará sujeito a alguma punição?
Resp.: Sim. O responsável ficará sujeito à penalidade estabelecida
pelo Art. 35, da Lei nº 3.371/2013. Onde diz que será emitida D.A.M.
- Documento de Arrecadação Municipal em nome do Servidor, do
valor total ou parcial do Adiantamento, dependendo se o Servidor já
apresentou alguma documentação, para que no prazo de 3 (três) dias
úteis proceda-se o recolhimento, não fazendo-o, será encaminhado
Ofício á Procuradoria Jurídica, com as devidas informações, para
abertura de sindicância, e posteriormente, após a conclusão, seja
procedido o desconto em folha salarial do Servidor.
30. Pode ser paga despesa através de Adiantamento utilizando-se

cartão de crédito do servidor?
Resp.: Não. Todas as Despesas devem ser realizadas através de
cheque, se possível nominal. Caso o Adiantamento se enquadre nas
despesas elencadas no Inciso VI, Art. 5º da Lei nº 3.371/2013 admite-
se a confecção de um cheque para pagamento de diversas despesas,
desde que no momento da Prestação de Contas, seja usada a cópia do
cheque para comprovar o pagamento de diversas despesas, anexando
cópia a cada Documento Fiscal.
35
OBS: Para outros esclarecimentos que se tornarem necessários, favor entrar em contato
com a Controladoria nos telefones (41) 3420-6095 ou (41) 3420-6101.
L E G I S36
LAÇÃO
 Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1.964. Clique aqui
- Artigos 68 e 69
 Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1.967. Clique aqui
- Artigos 74 e 83
 Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1.993. Clique aqui
 Lei Complementar 101/00. Clique aqui
 Lei Municipal nº 3.371, de 30 de dezembro de 2.013. Clique aqui
 Decreto Municipal nº .
M O D37
ELOS
I. Modelo de Ofício para Abertura de Conta Bancária; clique aqui
II. Modelo de Ofício para Solicitação de Adiantamento; clique aqui
III. Formulário das Despesas de Adiantamento - Consumo; clique aqui
IV. Formulário das Despesas de Adiantamento - Serviço de Terceiros - Pessoa Jurídica; clique aqui
V. Formulário das Despesas de Adiantamento - Serviço de Terceiros - Pessoa Física; clique aqui
VI. Modelo de Recibo para Pagamento de Prestadores de Serviço - Pessoa Física; clique aqui
VII. Modelo de Ofício para Encaminhamento de Prestação de Contas; clique aqui
VIII. Modelo de D.A.M. – Documento de Arrecadação Municipal; clique aqui
IX. Modelo de Carimbo de Atesto. clique aqui
38A A B E R T U R A D E C O N T A
MODELO DE OFÍCIO PAR
BANCÁRIA
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M O D E L O D E O F Í C I O P39A R A S O L I C I T A Ç Ã O D E
ADIANTAMENTO
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F O R M U L Á R I O D A S D E S P 40
ESAS DE ADIANTAMENTO
CONSUMO
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I N S T R U Ç Õ E S D E P R E E N C41H I M E N T O - F O R M U L Á R I O
DAS DESPESAS DE ADIANTAMENTO CONSUMO
CAMPO DESCRIÇÃO
Nome completo do Servidor Efetivo responsável pela Utilização dos

Servidor Efetivo
Recursos do Adiantamento
R.G. nº Indicar o número do Registro Geral
C.P.F. nº Indicar o número do Cadastro de Pessoa Física
Matrícula nº Indicar o número do cadastro funcional do Servidor Efetivo
Selecionar o Banco correspondente á Conta Bancária Adiantamento (B.B.
Banco
- Banco do Brasil ou C.E.F. - Caixa Econômica Federal)
Indicar o número da Conta Corrente Adiantamento, informando o número
C.C. nº
com dígito verificador
Indicar a Agência Bancária correspondente á Conta Bancária
Ag.
Adiantamento
Data Depósito Indicar a Data correspondente ao Depósito Bancário, constante do Extrato
Empenho Indicar o Número do Empenho e Ano
Data Indicar a data do Empenho, com Dia e Mês
Valor Indicar o Valor do Empenho
Sequência – Este campo preencherá automaticamente assim que for
Seq
descrito a Razão Social do Fornecedor
Fornecedor (Razão Social) Indicar a Razão Social do Fornecedor (Pessoa Jurídica)
C.N.P.J. (somente números) Indicar o número do C.N.P.J. do Fornecedor (Pessoa Jurídica)
Indicar o Valor correspondente ao fornecimento do produto (O valor deve
Valor
ser o mesmo constante do Documento Fiscal)
Data Indicar a data constante do Documento Fiscal
Nº do doc. Indicar o número do Documento Fiscal
Indicar o número do Cheque correspondente ao pagamento da despesa.
Cheque Caso for utilizado um Cheque para pagar várias despesas, indicar em
todas as linhas correspondente o mesmo número
Célula calculada automaticamente, perfazendo o total de despesas
Total
realizadas
Célula calculada automaticamente. Caso o valor gasto do Adiantamento
seja maior que o valor colocado a disposição do Servidor, este campo
Saldo do Empenho aparecerá zero, caso contrário, o valor constante deste campo deverá ser
recolhido aos cofres públicos, através de D.A.M. - Documento de
Arrecadação Municipal
Inserir a data da Prestação de Contas, com Dia, Mês e Ano, igual à data
Data
constate do Ofício para Encaminhamento de Prestação de Contas
Assinatura Os campos abaixo serão preenchidos automaticamente
SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA
Duplo Clique para
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DAS DESPESAS DE ADIANTAMENTO SERVIÇO DE
TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA
CAMPO DESCRIÇÃO

Servidor Efetivo
Banco
C.C. nº
Ag.
Adiantamento
Seq
descrito a Razão Social do Prestador de Serviço
Fornecedor (Razão Social) Indicar a Razão Social do Prestador de Serviço (Pessoa Jurídica)
C.N.P.J. (somente números) Indicar o número do C.N.P.J. do Prestador de Serviço (Pessoa Jurídica)
Indicar o Valor correspondente ao fornecimento do produto (O valor deve
Valor
ser o mesmo constante do Documento Fiscal)
Data Indicar a data constante do Documento Fiscal
Nº do doc. Indicar o número do Documento Fiscal
Total
realizadas
Inserir a data da Prestação de Contas, com Dia, Mês e Ano, igual à data
Data
SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA
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DAS DESPESAS DE ADIANTAMENTO SERVIÇO DE
TERCEIROS - PESSOA FÍSICA
CAMPO DESCRIÇÃO

Servidor Efetivo
Banco
C.C. nº
Ag.
Adiantamento
Seq
descrito o Nome Completo do Prestador de Serviço (Pessoa Física)
Nome Completo Indicar o Nome Completo do Prestador de Serviço (Pessoa Física)
C.P.F. (somente números) Indicar o número do CPF do Prestador de Serviço (Pessoa Física)
Indicar o Valor correspondente a Prestação do Serviço (O valor deve ser o
Valor mesmo constante do RPA – Recibo de Pagamento de Autônomo,
constante no campo SOMA - ESPECIFICAÇÕES)
Data Indicar a data da Prestação do Serviço
Indicar o número e ano (Ex.: 999/2014) constante do RPA - Recibo de
Nº do RPA
Pagamento de Autônomo
Total
realizadas
Inserir a data da Prestação de Contas, com Dia, Mês e Ano, igual a data
Data
M O D E L O D E R E C I B O 46
PARA PAGAMENTO DE
PRESTADORES DE SERVIÇO - PESSOA FÍSICA
RPA – Recibo de Pagamento a Autônomo
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M O D E L O D E O F Í C I O P A R47A E N C A M I N H A M E N T O D E
PRESTAÇÃO DE CONTAS
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M O D E L O D E D . A . M48. - D O C U M E N T O D E
ARRECADAÇÃO MUNICIPAL
Fonte de Recolhimento da DAM. Criar um Tributo (Restituição

de Adiantamento) para cada Fonte de recursos
M O D E L O D E C A R49I M B O D E A T E S T O
Sugestão de Tamanho (Aproximadamente): 85,00 x 55,00 mm
Obs.: O Carimbo deve, obrigatoriamente, conter campo para Data, Nome do Servidor
e Matrícula.
E Q U I P E D E E50L A B O R A Ç Ã O
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE PARANAGUÁ
Gestão – 2.013/2.016
Prefeito Municipal – EXMO. DR. EDISON DE OLIVEIRA KERSTEN
CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
Controlador Geral – Ilmo. Dr. Paulo Charbub Farah
Auxiliar Administrativo – Adriana Mendes Rodrigues
Contador – Adriano Valim
Controlador Interno – José Antonio Schüller da Cruz
Controlador Interno – Lilian de Souza Rodrigues
Controlador Interno – Luiz Hamilton Zanon
Controlador Interno – Márcio Marques Gabardo
Controlador Interno – Mauro de Paula Branco
Controlador Interno – Miguel Taufik Name Filho
Controlador Interno – Regina Mitsui Tabushi
Controlador Interno – Simone Maria Hirt
51

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PREFEITURA

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE PARANAGUÁ

As necessidades materiais e de serviços dos diversos órgãos do Poder

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É o numerário colocado a disposição de um Servidor Efetivo Municipal, a

Bens duráveis ou duradouros são bens tangíveis que só deterioram-se ou

É a Prestação de Contas das despesas realizadas, mediante apresentação de

 DESPESA MIÚDA E DE PRONTO PAGAMENTO

São aquelas despesas até o limite de R$ 80,00 (oitenta reais).

É o procedimento de retorno, para regularização, de um processo de

Toda situação crítica, inesperada, IMPREVISTA exigindo uma providência

10aulas não sejam suspensas, exigindo, portanto

É a subdivisão das Espécies de Despesas em que podem ser concedidas as

 JUSTIFICATIVA PARA REALIZAÇÃO DA DESPESA

É a informação da RAZÃO ou NECESSIDADE que levou o Servidor

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Compreendem todos os Órgãos, sendo, Gabinete do Prefeito e do Vice-

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É aquele que não efetuando, no prazo fixado, a Prestação de Contas do

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 Que seja Servidor Efetivo do Poder Executivo do Município de Paranaguá em

 Que possua (BANCO DO BRASIL ou CAIXA ECONÔMICA FEDERAL) ou que

 Não será concedido novo Adiantamento, ao Servidor Efetivo:

1) que não prestou contas do Adiantamento anterior no prazo legal;

 Que o material necessitado não possua contrato específico.

 Que o material não seja durável ou permanente.

 Observar o valor máximo de concessões por mês, em cada Espécie de Despesa,

Os recursos solicitados através de Adiantamento deverão ser gastos

 INCISO I – Material de Consumo

Materiais, conforme despesas relacionadas na seção “Classificação

 INCISO II – Serviço de Terceiros – Pessoa Física

Decorrentes de pequenos serviços, realizados ao Poder Executivo,

 INCISO III – Serviço de Terceiros – Pessoa Jurídica

Decorrentes de pequenos serviços, realizados ao Poder Executivo,

 INCISO IV – Despesas Extraordinárias e Urgentes

Materiais e/ou pequenos serviços, fornecido e/ou realizados ao Poder

 INCISO V – Despesas Gerais – Fora da Sede do Município

Materiais e/ou pequenos serviços, fornecido e/ou realizados ao Poder

 INCISO VI – Despesas Miúdas e de Pronto Pagamento

Materiais e/ou pequenos serviços, fornecido e/ou realizados ao Poder

 INCISO VII – Despesas com Ajuda Financeira a Pessoas Carentes

Despesas realizadas com Ajuda Financeira diretamente a pessoas

Município de Paranaguá, lotado na Secretaria14 Municipal de Assistência Social, tendo

OBS: As verbas só poderão ser aplicadas exclusivamente na despesa

Artigo 5º - Espécies de Despesas

 Bandeiras, Flâmulas e Insígnias; 16

SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA

SERVIÇO DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA

 Assinaturas de Periódicos e Anuidades

DESPESAS EXTRAORDINÁRIAS E URGENTES

 Todas as Despesas com Material de Consumo;

DESPESAS GERAIS - FORA DA SEDE DO MUNICÍPIO

 Todas as Despesas com Material de Consumo;

DESPESAS MIÚDAS E DE PRONTO PAGAMENTO

 Todas as Despesas com Material de Consumo;

DESPESAS COM AJUDA FINANCEIRA A PESSOAS CARENTES

Valor Máximo Prazos de

Obs.: Os Prazos de Utilização dos Recursos e Comprovação são corridos, podendo