Administr A Tivo

TRILHA DE DISCIPLINA
MATÉRIA: DIREITO ADMINISTRATIVO
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TAREFA 01
Direito Administrativo
Estudo da aula 00, tópicos 1 até 4.1
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/145433/aulas/1130099
Iniciando nossa Trilha de Direito Administrativo, estudaremos nesta tarefa os seguintes tópicos da
aula 00 (Regime Jurídico Administrativo. Princípios Informativos do Direito
Administrativo):
- Definição
- Normas Jurídicas: Regras x Princípios
- Princípios Basilares da Administração Pública
- Princípios Expressos: Princípio da Legalidade.
Adicionalmente, resolva todas as questões que surgirem durante a leitura da teoria.
Na próxima tarefa, iniciaremos a partir do item que trata do Princípio da Impessoalidade.
O conteúdo da aula tem início com a importante definição do que vem a ser o Regime Jurídico
Administrativo. Neste ponto, devemos entender a citação doutrinária trazida pelo professor,
bem como o conceito de Regime Jurídico Administrativo no final do tópico. Aqui, as palavras
chaves são: prerrogativas e restrições.
O tópico 2, que trata da diferença entre Regras e Princípios, nos traz a importante informação
de que não existe hierarquia entre regras e princípios. Aqui, devemos entender exatamente qual
o limite e aplicabilidade de Regras e Princípios.
O quadro resumo elaborado pelo professor, onde podemos diferenciar nitidamente a diferença
de Conteúdo, Estrutura Normativa, Modo de Aplicação e Forma de Solução do Choque
Entre Normas, pode servir para futuras revisões. Deixe-o em destaque.
A sequência da aula trata da Força Normativa e Classificação dos Princípios.
Já no início do tópico 3 (Princípios Basilares da Administração Pública) temos dois conceitos

de suma relevância: interesse público primário e secundário.
O Subtópico 3.1 (Supremacia do interesse público sobre os interesses privados), detalha

aquele que talvez seja o centro do Regime Jurídico Administrativo: Princípio da Supremacia do
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Interesse Público. Estude este item no detalhe, pois temos várias questões de provas sobre o
tema.
Estude todo o tópico 3, com destaque também para o Princípio da Indisponibilidade do

Interesse Público.
No tópico 4, começaremos a estudar os Princípios Expressos, tendo como base o art. 37, caput
da Constituição Federal. Atenção para os princípios expressos: Legalidade, Impessoalidade,
Moralidade, Publicidade e Eficiência.
No subtópico que trata do Princípio da Legalidade, destaque para a relevante diferença entre
legalidade e reserva legal. Atenção quando o professor fala em “Princípio da Juridicidade”,
pois é tema que já foi cobrado em provas anteriores.
Encerre esta tarefa ao final do estudo do Princípio da Legalidade.
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TAREFA 02
Estudo da aula 00, tópicos 4.2 a 4.52
Dando sequência ao estudo da Aula 00 de Direito Administrativo, estudaremos agora os

demais princípios expressos: impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Encerre esta tarefa antes de adentrar ao estudo dos Princípios Implícitos, que serão vistos em
tarefas posteriores. Adicionalmente, resolva todas as questões que surgirem durante a leitura da
teoria.
No estudo do princípio da impessoalidade, o destaque é para suas três facetas: Isonomia,

Vedação à Promoção Pessoal e Finalidade.
Além disso, aspectos relacionados ao Princípio da intranscendência subjetiva das sanções já

foram cobrados em prova.
Em relação ao princípio da Moralidade, existe uma necessária diferenciação entre a moralidade

administrativa e social. Destaque para os instrumentos de controle da moralidade: ação
popular e ação civil pública de improbidade administrativa.
No item 4.3.1, que trata do Nepotismo, é importante entender e memorizar a Súmula

Vinculante 13, do Supremo Tribunal Federal.
Em relação ao Princípio da Publicidade, é importante entender os aspectos materializados

através da Lei de Acesso à Informação (lei 12.527/2011). O Professor enfrenta o tema no
subtópico 4.4.1.
O entendimento das nuances do princípio da eficiência, que foi adicionado à Constituição

Federal através da EC 19/98, também é alta relevância ao nosso estudo. Devemos memorizar,
por exemplo, os Instrumentos para concretização do princípio da eficiência.
Encerre esta tarefa e na próxima estudaremos o tópico 5, que trata dos Princípios Implícitos.
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5
TAREFA 03
Estudo da aula 00, tópico 5 inteiro
Para finalizar o estudo da Aula 00, estudaremos, nesta tarefa, os Princípios Implícitos. Veja que
o professor já destaca, no início do tópico 5, que a doutrina considera implícitos todos os
princípios que não estão expressos no art. 37 da CF.
O primeiro princípio que o professor apresenta é também dos mais importantes: Razoabilidade
e Proporcionalidade. Aqui, é importante entender todos os detalhes, pois a incidência em
prova é alta.
O item 5.2 trata do Princípio da Continuidade, que se aplica, principalmente, na prestação de

serviços públicos. Questões relativas ao direito de greve devem ser bem memorizadas.
Muita atenção a todas as jurisprudências e citações doutrinárias reproduzidas pelo Professor!
O item 5.3, que trata do Princípio da Autotutela, traz alguns aspectos relevantes do ponto de
vista do administrador público. Aqui, precisamos memorizar a Súmula 473 do STF, bastante
explorada nas provas.
O item 5.4 traz o tão importante e explorado Princípio da Segurança Jurídica. Aqui, temos
alguns detalhes jurisprudenciais que precisa sem entendidos e memorizados.
Em seguida, no item 5.5, estudaremos o Princípio da Motivação. Informação importante é que,

em regra, todos os atos administrativos vinculados e discricionários devem ser motivados. Não
passe adiante sem entender a Teoria dos Motivos Determinantes.
Em seguida, estudaremos os Princípios da Especialidade, Presunção de Legitimidade e

Veracidade das Condutas Estatais, Contraditório e Ampla Defesa, Precaução,
Consensualidade e Participação, Sindicabilidade, Accountability, Subsidiariedade e
Hierarquias.
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Finalize o estudo da aula 00. Nas próximas tarefas, faremos uma revisão com resolução de
questões sobre os temas estudados.
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TAREFA 04
Revisão da aula 00, resolução de 18 questões.
Leia o resumo da aula 00 elaborado pelo professor, bem como as jurisprudências citadas.
Em seguida, resolva as questões comentadas 1 a 18. É importante que a resolução das questões
seja acompanhada da leitura dos comentários logo na sequência, de modo que qualquer dúvida
seja sanada de imediato, no momento em que surgir.
Por fim, retome as questões que errou e resolva novamente.
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TAREFA 05
Resolução de 30 questões da Aula 00
Resolva as questões comentadas 19 a 48 da aula 00. É importante que a resolução das questões
seja acompanhada da leitura dos comentários logo na sequência, de modo que qualquer dúvida
seja sanada de imediato, no momento em que surgir.
Por fim, retome as questões que errou e resolva novamente.
Caso ainda permaneçam dúvidas sobre algum ponto específico da aula, não conclua esta tarefa
sem antes ler novamente as explicações teóricas do Professor na parte teórica do PDF.
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TAREFA 06
Estudo da aula 01, tópicos 1 a 2.1
Nesta tarefa, estudaremos o conceito de Direito Administrativo e a sua evolução histórica.
Resolva todas as questões que aparecerem durante a teoria.
Faça uma leitura da introdução e do tópico sobre Direito Público, Direito Privado e Direito
Social. O entendimento dessa diferença é essencial para entendermos o funcionamento do
Direito Administrativo como um todo.
Memorize o conceito de direito administrativo apresentado pelo professor: É o conjunto de

regras e princípios que tem por objeto a organização e o funcionamento das pessoas e
órgãos da Administração Pública, a gestão de seus bens e a regulamentação da relação com
seus agentes públicos, com os administrados, com os seus próprios órgãos e entre instituições
públicas, no exercício da função administrativa (incluindo-se o exercício do poder de polícia e a
prestação de serviços públicos), possuindo como finalidade concretizar o interesse público.
Atenção: quanto às escolas que tentam conceituar o Direito Administrativo, não precisamos
decorar todos as minúcias de suas teorias. Apenas saiba a diferença entre o conceito dado por
uma escola e outra. As questões são no sentido de confundir o aluno ligando o conceito de uma
determinada escola ao nome de outra escola. O critério da Administração Pública é o mais
difundido e cobrado em provas de concursos públicos.
No tópico que trata sobre a evolução histórica, memorize o esquema que trata da Origem do
Direito Administrativo (França), buscando compreender as três grandes conquistas
relacionadas à proteção dos cidadãos e à limitação estatal que são citadas como fundamentais
para a evolução do Direito Administrativo.
Entenda como se deu a crise do Estado Liberal e o nascimento do Estado Social de Direito.
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Estude como se deu a evolução do Direito Administrativo na França, compreendendo que a sua
maior contribuição foi o conjunto de decisões do Conselho de Estado, que formou uma
jurisprudência administrativa, verdadeira fonte deste ramo do Direito. Memorize o esquema
apresentado.
Compreenda as diferenças entre a doutrina francesa e a alemã (estude o esquema apresentado),

e perceba que a evolução do Direito Administrativo na Itália foi uma combinação do Direito
Administrativo Francês com o Alemão, tendo sofrido influências de ambos. A Itália conciliou a
metodologia científico-abstrata alemã, em que o Direito era criado por meio do pensamento
abstrato, com o casuísmo (resolução de casos concretos por um órgão julgador) francês.
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TAREFA 07
Estudo da aula 01, tópicos 2.2 a 4.4.1.
Nesta tarefa, continuaremos o estudo da evolução histórica do direito administrativo,

estudaremos as relações do direito administrativo com os demais ramos do direito e as fontes,
interpretação e integração do direito administrativo.
No tópico que trata da evolução do direito administrativo no Brasil, memorize os esquemas que
tratam das características da Administração Pública burocrática e gerencial.
No tópico que trata das transformações do direito administrativo, entenda que a Constituição
Federal passou a ser o centro do ordenamento jurídico e fundamento de validade de todas as
normas do País. Além disso, entenda os motivos que levaram o princípio da supremacia do
interesse público sobre o interesse privado a ser questionado e relativizado.
Entenda que diversas relações jurídicas da Administração Pública são marcadas pela incidência
de um regime jurídico híbrido, com incidência de normas de ordem pública e de ordem
privada.
Estude com atenção o tópico que trata do princípio da juridicidade, compreendendo o conceito
de “bloco de legalidade”.
Faça uma leitura expedita do tópico que trata das relações do direito administrativo com os
demais ramos do direito.
A principal parte a ser estudada nesta tarefa será a leitura das principais fontes do Direito
Administrativo apresentadas pela doutrina majoritária.
* Lei
* Jurisprudência
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* Costumes
* Doutrina
Elas formam o mnemônico LE JU CO DO. Estude-as com muita atenção.
Quanto à interpretação do Direito Administrativo, entenda que, No Direito, norma é diferente de

sua expressão textual (o aspecto escrito). Ao se deparar com o texto do dispositivo, o intérprete,
por meio das regras de hermenêutica, extrai o significado e a amplitude da norma jurídica,
verificando o Direito estabelecido por ela. Compreenda também os métodos de interpretação e
os pressupostos característicos do direito administrativo.
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TAREFA 08
Estudo da aula 01, tópicos 5 e 6.
Nesta tarefa, estudaremos a parte de Administração Pública e os Sistemas de Controle da

Atuação Administrativa.
Memorize e compreenda os elementos constitutivos do Estado – povo, território e governo

soberano.
Compreenda o conceito de Estado de Direito (Estado soberano que se sujeita às normas

jurídicas que ele mesmo editou).
Conceitos como as funções legislativa, administrativa e jurisdicional do Estado devem ser

internalizados, pois são elementos básicos do Estado Brasileiro e disso decorre vários outros
conceitos importantes que serão vistos ao longo do nosso curso.
Atenção! Decore:
Forma de estado adotada no Brasil atual – Federação (federativa)
Forma de governo – República (republicana)
Sistema de governo – Presidencialista
Tenha muita atenção na leitura aos quadros, grifos e pedidos de atenção do professor, bem como
procure resolver as questões apresentadas ao longo da explanação.
É imprescindível compreender os sentidos objetivo, material ou funcional, bem como o

subjetivo, formal ou orgânico.
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Decore: O Brasil adotou o critério formal de Administração Pública. Assim, somente faz parte
da Administração em sentido formal as entidades que a lei assim considera, independentemente
da atividade exercida.
Memorize a tabela que apresenta as diferenças entre Administração e Governo.
O tópico sobre Sistemas Administrativos também é muito importante, pois dele decorrem
vários conceitos importantes do direito administrativo, como, por exemplo, o contencioso
administrativo. Estude-o com atenção, compreendendo as diferenças entre o Sistema Francês
e o Sistema Inglês.
Decore: O Brasil adotou o sistema da jurisdição única (sistema inglês), em que todos os litígios
(privados ou administrativos), estão sujeitos à apreciação do Poder Judiciário, desde que
provocado, que é o único com atribuição de dizer o direito no caso concreto por meio de uma
decisão com caráter de definitividade.
Memorize a Súmula 473 do STF.
Estude com atenção as situações em que o acesso ao judiciário é condicionado.
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TAREFA 09
Estudo do resumo da aula 01 e de 14 questões.
Estude o resumo da aula. Após, resolva as 14 primeiras questões apresentadas ao final da aula,
marcando as que errar e as que acertar com dúvida, para posterior resolução.
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TAREFA 10
Resolução de 25 questões da aula 01.
Resolva as 25 últimas questões apresentadas ao final da aula, marcando as que errar e as que
acertar com dúvida, para posterior resolução.
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TAREFA 11
Estudo da aula 02, tópicos 1 a 2.6.
Pessoal, daremos continuidade com o assunto Organização da Administração Pública, tema

bastante importante para o nosso concurso.
De início, é importante que o aluno absorva os conceitos e exemplos de Administração Pública

Direta e Indireta:
Um tópico sempre muito abordado em concursos é a relação existente entre as entidades e

órgãos da Administração Direta. Leve para sua prova: NÃO há relação de hierarquia entre a
Administração Direta e a Administração Indireta. Existe apenas uma vinculação para fins
de CONTROLE ADMINISTRATIVO.
Nas páginas seguintes, o professor elucida os conceitos de Concentração, Desconcentração,

Centralização e Descentralização administrativas. Esse tema é de extrema importância e
costuma ser cobrado através do enquadramento dos conceitos em situações práticas:
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Por fim, ao adentrar no tema Órgãos Públicos, o professor traz as principais Classificações dos
Órgãos Públicos, que variam de autor para autor. No entanto, absorva, principalmente, a
classificação adotada por Hely Lopes Meirelles.
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TAREFA 12
Estudo da aula 02, tópicos 3 e 4 completos.
Pessoal, iniciaremos pelo estudo das diversas categorias de Autarquias. Preste bastante atenção
às jurisprudências sobre o assunto, como aquelas relacionadas à Ordem dos Advogados do
Brasil e Conselhos de Fiscalização Profissionais.
Ainda dentro desse assunto, absorva as principais características das autarquias, e aquelas que a
diferenciam dos órgãos públicos da administração direta. As principais características são as
seguintes:
Em continuidade, o professor aborda o assunto Fundações Públicas. Absorva que o objeto das
fundações, tanto das privadas quanto das públicas, é o exercício de atividade socialmente
relevante sem finalidade lucrativa.
Além disso, entenda que, de acordo com o STF, a qualificação de uma fundação instituída pelo
Estado como sujeita ao regime público ou privado depende: a) do estatuto de sua criação ou
autorização; e b) das atividades por ela prestadas.
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TAREFA 13
Estudo da aula 02, tópicos 5 e 6.
Pessoal, iniciaremos pelo estudo das Empresas Públicas e Sociedade de Economia Mista.
Dentre diversas informações relevantes, é de extrema importância que o aluno saiba diferenciar
as principais características das duas espécies de entidade:
Sobre o processo de privatização e controle acionário, entenda o disposto no julgamento da

ADI 5624 MC, em que o STF deu interpretação conforme à Constituição Federal (CF) ao art. 29,
caput, XVIII, da Lei 13.303/2016, que prevê dispensa de licitação para compra e venda de ações
nos seguintes termos: i) a alienação do controle acionário de empresas públicas e
sociedades de economia mista exige autorização legislativa e licitação; e ii) a exigência
de autorização legislativa, todavia, não se aplica à alienação do controle de suas
subsidiárias e controladas.
Em relação aos Consórcios Públicos, entenda sua Natureza jurídica de contrato interfederativo,
e processo de constituição via contrato cuja celebração dependerá da prévia subscrição de
protocolo de intenções. O protocolo de intenções deverá ser subscrito por meio de lei dos
entes federados.
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Por fim, importante destacar que alteração ou extinção dos consórcios públicos dependerá de
instrumento aprovado pela assembleia geral, ratificado mediante lei por todos os entes
consorciados.
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TAREFA 14
Estudo do resumo da aula 02; e de 25 questões.
Aproveite o brilhante resumo feito pelo professor ao final da aula e, em seguida, resolva as
primeiras 25 questões da bateria de exercícios do PDF.
Lembre-se de resolver as questões com os respectivos comentários, de modo que qualquer

dúvida seja sanada no momento em que surgir e não ao final da bateria de questões.
Ao final, resolva novamente todas as questões que tiver errado.
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TAREFA 15
Resolva as 25 questões restantes da bateria de exercícios do PDF.
Lembre-se de resolver as questões com os respectivos comentários, de modo que qualquer

dúvida seja sanada no momento em que surgir e não ao final da bateria de questões.
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TAREFA 16
Estudo da aula 03. Tópicos 1 e 2 de Agências Executivas e Agências Reguladoras e tópico 1
de Entidades Paraestatais e Terceiro Setor
Olá, pessoal, tudo bem? Vamos estudar hoje o assunto de: Agências executivas. Agências
reguladoras. Entidades paraestatais e terceiro setor. Parcerias com organizações da
sociedade civil (Lei nº 13.019/2014).
Iniciaremos o estudo com as Agências Executivas. Preste MUITA atenção ao texto que define o
que qualifica uma Agência Executiva. É assunto batido em prova. Siga seu estudo com atenção à
nomenclatura dos contratos (Contrato de Gestão nesse caso).
Iniciando o estudo de Agências Reguladoras, procure perceber claramente as diferenças entre

as Executivas e Reguladoras. Estudando as Agências Reguladores, dê atenção ao item que dá
as características e Regime Jurídico delas. Ele se divide em diversos subitens e são todos muito
importantes.
Inicie, após, o estudo das entidades Paraestatais e do Terceiro Setor. Saiba absolutamente a
definição de paraestatal e que elas não se confundem com as Empresas Públicas (alguns jornais
ainda utilizam nomenclaturas erradas, confundindo estudantes).
Termine seu estudo após a leitura dos Serviços Sociais Autônomos.
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TAREFA 17
Estudo da aula 03. Tópicos 2 a 6 de Entidades Paraestatais e Terceiro Setor
Olá, pessoal. Iniciamos o estudo das Organizações Sociais. Entenda perfeitamente o que
qualifica elas. Muitas questões tentam confundir OS, OSCIP, Sistema S e Paraestatais.
Entender cada uma é primordial para o bom aproveitamento desse conteúdo.
Note que o ato é DISCRICIONÁRIO e temos aqui, um Contrato de Gestão. Entenda também
como é feita a desqualificação dessas agências, ou seja, elas não ficam ad eternum como OS.
Seguindo o estudo para as OSCIPs, reiteramos a necessidade de saber diferenciar os dois tipos
de organizações. Esse é, talvez, parte mais importante da matéria.
Faça uma leitura deste item dando atenção aos objetivos delas e às proibições quanto a elas:
...estão proibidas de se qualificarem como OSCIP:
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associações de classe ou de representação de categoria profissional;
III - as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação de credos, cultos, práticas e visões
devocionais e confessionais;
IV - as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas fundações;
V - as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar bens ou serviços a um círculo

restrito de associados ou sócios;
VI - as entidades e empresas que comercializam planos de saúde e assemelhados;
VII - as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas mantenedoras;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gratuito e suas mantenedoras;
IX - as organizações sociais (OS)
X - as cooperativas;
XI - as fundações públicas;
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XII - as fundações, sociedades civis ou associações de direito privado criadas por órgão
público ou por fundações públicas;
XIII - as organizações creditícias que tenham quaisquer tipos de vinculação com o sistema
financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituição Federal.
Continue sua leitura até as OSC. É uma modalidade razoavelmente nova e ainda não tão cobrada
quanto as outras, mas a leitura é importante pois pode ser uma área em que o examinador se
estenda em tal cobrança. Um dos principais pontos dessa parte da matéria é entender os tipos
de acordo entre elas.
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TAREFA 18
Estudo da aula 03. Resolução de 40 exercícios
Iniciaremos a resolução das questões. Resolva todas as questões propostas em aula. Você pode
resolvê-las lendo os comentários das questões APÓS a resolução de cada uma delas, ou fazer as
questões sem comentários e ver apenas os comentários dos exercícios que errou ou teve
dificuldade.
Algumas diretrizes para a resolução de questões:
Não revise seu material antes de iniciar as questões. A ideia é fazer um teste de memória e ver
como, efetivamente, você absorveu o conteúdo estudado. Lembre-se que na proa você não tem
capacidade de dar uma “olhadinha” logo antes da prova, já que são inúmeros assuntos.
De acordo com seus erros e dificuldades, grife os assuntos na aula estudada. Da mesma maneira,
se você vir que algum artigo ou conteúdo foi cobrado diversas vezes, grife-o.
Anote TODAS as questões que errou E aquelas em que teve dificuldades para posterior revisão.
Após o término das questões, leia o resumo que se encontra ao fim da aula, ou, caso você tenha
grifos próprios, leia-os e tente internalizar os assuntos que não teve oportunidade memorizar
anteriormente.
No fim de seu estudo, releia os itens em que encontrou dificuldades.
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TAREFA 19
Estudo da aula 04, tópicos 1 a 2.5.5.
Seguindo nosso roteiro de Direito Administrativo, estudaremos agora o importante assunto

relacionado aos Poderes Administrativos. Estude a aula 04 até encerrar o tópico 2.5.5 que trata
do Controle judicial do Poder Normativo. Na próxima tarefa, estudaremos o Poder de Polícia.
Resolva todas as questões que surgirem durante a leitura da teoria.
No início da aula, leia os conceitos apresentados pelo Professor sobre Poder Orgânico e
Funcional. Veja que, quando falamos de Poderes Administrativos, falamos de prerrogativas
exercidas por parte da Administração Pública.
Estude cada um dos princípios em seus detalhes, começando pelo Poder Vinculado. Veja que
não se trata necessariamente de um poder administrativo. Em relação ao Poder Discricionário,
precisamos dominar todas as nuances do binômio: Conveniência e Oportunidade.
Procure memorizar quais são os elementos discricionários dos atos administrativos (Motivo e
Objeto) e os elementos vinculados (Competência, Finalidade e Forma).
Em relação ao Poder Hierárquico, precisamos entender seu conceito e o âmbito de sua atuação:
poder de comando, controle e fiscalização, resolução de conflitos de atribuições, disciplinar e
competência. Mas atenção: não confunda a atuação disciplinar através do poder hierárquico com
o Poder Disciplinar, propriamente dito.
Decore a Súmula 510-STF.
Em seguida, entraremos no estudo do Poder Disciplinar. Uma questão importante trata da

discricionariedade contida neste Poder.
Após, estude o Poder Normativo / Regulamentar. Veja que o professor aborda cada um dos
detalhes inerentes a este poder. Muito cuidado para não confundir o Poder Normativo com
competência para legislar.
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Precisaremos decorar todas as questões relativas ao Decreto Autônomo. Leia as jurisprudências
relacionadas e conclua esta tarefa ao final do tópico 2.5.
Na próxima tarefa, estudaremos o Poder de Polícia.
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TAREFA 20
Estudo da aula 04, tópicos 2.6 a 4.
Para finalizar o estudo teórico da aula 04, desde Poder de Polícia até o final da aula.
Resolva todas as questões que surgirem durante a leitura da teoria.
O Poder de Polícia é bastante explorado nas provas, então não termine esta tarefa antes de
dominar todas as nuances envolvidas.
Particularmente, precisamos entender as formas de exercício do poder de polícia e toda a base

que o fundamenta. Memorize ao máximo os dispositivos literais reproduzidos pelo professor.
Entenda os ciclos do poder de polícia e veja que existe uma controvérsia relacionada à
delegação. É muito importante entender esses aspectos.
Leia todas as jurisprudências relacionadas.
Outro aspecto importantíssimo do poder de polícia é o relacionado aos seus atributos. Estude e
entenda o conceito de cada um.
Decore a Súmula 510-STJ.
Após conclusão do Poder de Polícia, estude o tópico relacionado ao Abuso de Poder. Aqui, o
mais importante é entender as três espécies: excesso de poder, desvio de poder e omissão.
Finalize estudando o tópico relacionado aos Deveres Administrativos.
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TAREFA 21
Revisão da aula 04 e resolução de 18 questões.
Leia todo o resumo elaborado pelo professor e em seguida, resolva as questões comentadas 1 a
18.
Quando da resolução de questões, leia os comentários logo na sequência da resolução de cada

uma delas. O objetivo é que eventuais dúvidas sejam sanadas de imediato, assim que surgirem.
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TAREFA 22
Aula 04 Resolução de 30 questões
Resolva as questões comentadas 19 a 48, lendo os comentários à medida que resolve cada
questão. Caso entenda necessário, busque no corpo da teoria as explicações do professor para
sanar eventuais dúvidas que não forem sanadas com as questões comentadas.
Ao final, resolva novamente todas as questões que errou ou teve dúvidas.
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TAREFA 23
Passamos agora ao estudo da aula 05, que trata do importante tema relacionado aos Atos
Administrativos.
Estude a aula 05 resolvendo todas as questões que surgirem durante a leitura da teoria.
Perceba que a ideia inicial é saber a diferença entre Atos Administrativos, Atos da Administração
e Fatos Administrativos.
No tópico 1, precisamos entender exatamente a definição de Ato Administrativo.
Em seguida, estude a diferença entre Fato da Administração e Fato Administrativo, bem

como a relevante diferença entre Ato da Administração e Ato Administrativo.
No tópico seguinte, estudamos sobre as consequências do silêncio administrativo, que consiste

na conduta omissiva da Administração que produz efeitos jurídicos no âmbito do Direito
Administrativo.
Com relação às classificações, estude-as com muita atenção, visto que são alvo frequente de
cobrança em provas.
Entenda a diferença entre atos vinculados e atos discricionários.
Memorize os esquemas a seguir, muito cobrados em provas:
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Decore:
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TAREFA 24
Seguindo o estudo dos Atos Administrativos, entramos agora no tópico 3, que trata dos
Elementos do Ato Administrativo.
Muita atenção, pois é um tema campeão de incidência nas provas.
Inicialmente, precisamos decorar quais são os 5 elementos dos atos administrativos:

Competência, Finalidade, Forma, Motivo e Objeto. No decorrer da aula o professor detalha
cada um desses elementos.
Em relação à Competência, decore todas as suas características: decorre da lei, é irrenunciável,

inderrogável, improrrogável, pode ser delegada (caso não seja exclusiva) e pode ser
avocada.
Outro ponto bastante explorado em provas são os casos de competências indelegáveis: edição
de atos de caráter normativo, decisão de recursos administrativos e matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade.
Em relação à Finalidade, perceba que ela pode ser dividida em finalidade geral e específica:
a) Finalidade geral ou mediata: será sempre o interesse público, tendo em vista que é o vetor
que vincula toda a Administração;
b) Finalidade específica ou imediata: é o fim pretendido pela lei que regulamenta o ato
administrativo editado. É o objetivo direto, o resultado específico que se busca alcançar com o
ato.
Em relação à Forma, o mais importante é saber que os atos do processo administrativo não
dependem de forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
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Em relação ao Motivo, precisamos saber a diferença de motivo e motivação. O item que trata da
Teoria dos Motivos Determinantes deve ser entendido de forma plena, pois é muito cobrado
em provas, inclusive com estudos de casos práticos.
Em relação ao Objeto, perceba que também pode ser denominado com o conteúdo do ato
administrativo. Entenda também que o vício de objeto é insanável, não sendo cabível a
convalidação do ato administrativo.
Finalize esta tarefa estudando sobre o mérito administrativo, tópico 4.
Antes de finalizar, faça uma breve revisão sobre os elementos do Ato Administrativo que
estudamos.
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TAREFA 25
Estudo da aula 05, tópicos 5 a 8.
Ainda sobre o tema Atos Administrativos, entraremos agora no tópico 5, que trata dos atributos
do ato administrativo. Antes de iniciar esta tarefa, revise rapidamente tudo o que estudamos
sobre os elementos dos atos administrativos.
O tópico 5 é tão importante quanto o anterior: precisamos saber tudo o que diz respeito aos
atributos do ato administrativo: Presunção de Legitimidade e Veracidade,
Autoexecutoriedade, Tipicidade e Imperatividade.
Em relação à Presunção de Legitimidade e Veracidade, precisamos saber exatamente as suas

decorrências.
A Imperatividade decorre do Poder Extroverso da Administração, não estando presente em

todos os atos administrativos, mas apenas naqueles que importem em imposição de obrigação
ou de restrição aos particulares sem o seu consentimento.
Em relação à Autoexecutoriedade, perceba que não estará necessariamente presente em todos

os atos. Importante também sabermos os desdobramentos, como exigibilidade e
executoriedade.
Em relação à Tipicidade, veja que possui o objetivo de afastar a possibilidade de a

administração praticar atos inominados, pelo que todos os seus atos devem corresponder a uma
figura previamente estabelecida em lei.
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O esquema a seguir resume com maestria os atributos do ato administrativo:
Veja que são 5 espécies de Atos Administrativos: normativos, ordinatórios, negociais,

enunciativos e punitivos.
Em relação aos Atos Administrativos Normativos, veja que são comandos gerais e abstratos e
não se confundem com atos legislativos.
Em relação aos Atos Administrativos Ordinatórios, precisamos entender que são atos
administrativos internos que possuem a finalidade de organizar a atividade administrativa nos
órgãos e entidades públicas.
Em relação aos Atos Administrativos Negociais, procure memorizar os principais atos:

admissão, licença, autorização e permissão. Decore a tabela a seguir:
39
Em seguida, temos os Atos Enunciativos, que apenas externam ou declaram uma situação
existente (a exemplo da certidão).
No item 7, estudaremos sobre a Extinção dos Atos Administrativos. Estude cada uma das
hipóteses, com destaque para a Revogação, Anulação e Caducidade. Memorize os esquemas
a seguir:
Por fim, estude com muita atenção os tópico 8 – Convalidação e Conversão do Ato
Administrativo, buscando memorizar os requisitos da convalidação:
40
TAREFA 26
Revisão da aula 05; e resolução de 42 questões.
Leia todo o resumo elaborado pelo professor, e, em seguida, resolva as 42 questões

apresentadas ao final da aula.

41
TAREFA 27
Estudo da aula 06 – Contratos e convênios administrativos (itens 1 a 3)
Passemos agora ao estudo da aula 06, que trata de um assunto de suma importância para nosso
concurso: Contratos e convênios administrativos.
Logo no início, é importante que o aluno entenda o conceito de contrato apresentado pela
Lei 8.666/93, bem como as diferenças doutrinárias entre os contratos administrativos
propriamente ditos e os contratos administrativos atípicos, principalmente no que se refere
ao regime jurídico aplicado (direito público ou privado).
Em seguida, o professor apresenta as características gerais dos contratos administrativos.

Atente-se não só para o entendimento dos conceitos, mas também para as divergências
doutrinárias apresentadas pelo professor ao longo da aula.
Na sequência, o professor aborda o tema Cláusulas Exorbitantes. Grave que as cláusulas

exorbitantes nos contratos administrativos decorrem diretamente da lei (ex lege), sendo
42
desnecessária a sua previsão no edital de licitação e no contrato para que possam ser utilizadas
pela Administração Pública.
Mais adiante, entenda os limites para modificação unilateral do contrato, previstos no art. 65,
§1º, e principalmente a divergência doutrinária quanto ao alcance dos limites percentuais (25%
e 50%).
Sobre as garantias contratuais, entenda as diferenças apresentadas no quadro abaixo:
Por fim, não deixe de fixar que nos contratos administrativos é o particular quem escolhe a
modalidade de garantia que será por ele prestada ao Ente Público.
43
TAREFA 28
Dando continuidade à aula 06, iniciaremos pelo tópico que trata da Formalidades do contrato
administrativo. De todas elas, entenda a obrigatoriedade do instrumento do contrato nos casos
de concorrência e tomada de preços, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços
estejam compreendidos nos limites dessas modalidades. Nos demais casos, o instrumento do
contrato é facultativo, podendo ser substituído por outros instrumentos hábeis (art. 62).
Mais adiante, trataremos do tópico sobre Duração contratual. Grave que a regra geral da
duração dos contratos é de até 1 (um) ano. No entanto, o próprio art. 57 da lei 8.666/93 prevê as
exceções à vigência anual dos contratos:
Sobre as possibilidades de prorrogação contratual, entenda os requisitos previstos no art. 57,

§§1º e 2º:
a) Prévia justificativa;
b) Autorização da autoridade competente para celebração do contrato;
c) Manutenção das demais cláusulas do contrato;
d) Manutenção do equilíbrio econômico-financeiro;
e) Presença de um dos casos expressamente previstos no art. 57, §1º, demonstrados em processo
administrativo.
No tópico seguinte, o professor trata do Recebimento do Objeto do Contrato. Nessa parte, é

importante lembrar dos prazos e instrumentos utilizados:
44
Adiante, o professor trata do tema Equilíbrio Econômico-Financeiro. Além da extrema
importância do conceito, é muito comum a cobrança da diferença entre os instrumentos da
Revisão, Repactuação e Reajuste:
Por fim, no tópico sobre a Teoria da Imprevisão, absorva seu conceito e as principais diferenças
entre as hipóteses apresentadas na Lei 8.666/93:
a) Fato do príncipe;
b) Fato da administração;
c) Caso fortuito e força maior;
d) Interferências imprevistas.
45
TAREFA 29
Encerrando o conteúdo teórico da aula 06, abordaremos os tipos de Extinção Contratual. É

muito importante que o aluno saiba diferenciar os institutos da Anulação, Rescisão por culpa do
particular contratado (art. 78, incisos I a IX e XVIII) e Rescisão sem culpa do particular contratado
(art. 78, incisos I a IX e XVIII), sabendo principalmente suas consequências para a
Administração e para o contratado.
Já no tópico sobre as Sanções Administrativas, além de entender todos os tipos previstos na

Lei 8.666/93, guarde que, quanto à abrangência territorial da sanção de declaração de
inidoneidade, prevalece o entendimento de que se aplica em todo território nacional e não
apenas no âmbito da Administração Pública contratante. Fundamenta-se no interesse público em
impedir a contratação de empresa punida em razão de faltas contratuais graves. O STJ firmou
entendimento adotando esse entendimento.
Em seguida, no tópico que trata das Responsabilidades nos Contratos Administrativos, é

interessante que o aluno saiba as diferenças quanto aos encargos trabalhistas a depender do
contrato:
Em relação aos dispositivos da Lei 13.303/2016, que trata dos Contratos das Empresas
Estatais, preste bastante atenção nas principais diferenças entre os contratos da lei 8.666/93 e
os contratos da lei supracitada:
46
Para encerrar, no tópico sobre Convênios Administrativos, entenda as principais diferenças
entre convênios e contratos administrativos. Preste bastante atenção ainda nos dispositivos do
decreto 6.170/2007, Art. 2º, que prevê hipóteses em que é vedada a celebração de
convênios e contratos de repasse.
Não deixe de ler a compilação de jurisprudências citadas pelo professor, apresentadas ao final
da aula.
47
TAREFA 30
Revisão da Aula 06 e resolução de 38 questões (PDF).
Revise todo o conteúdo estudado na Aula 06 através do resumo elaborado pelo professor, ao
final da aula.
Em seguida, resolva todas as 38 questões comentadas. Lembre-se de ler os comentários à

medida que resolver cada questão, de modo que qualquer dúvida seja sanada de imediato e não
apenas ao final da bateria de questões.
Além disso, não deixe de marcar as questões com dúvidas ou erros para facilitar em futuras
revisões.
48
TAREFA 31
Estudo da aula 07. Tópicos 1 a 3 completos
Olá, pessoal, tudo bem? Vamos estudar o assunto de Licitação, de grande importância para
nosso estudo. É muitas vezes uma das matérias mais cobradas em prova. Licitações possui status
de prioridade total durante a sua preparação.
Tendo isso em mente, estude o conceito. Saber bem o porquê de sua utilização vai fazer com
que toda a temática seja compreendida de forma harmônica. Vamos a ele: Licitação é o
procedimento administrativo, utilizado pela Administração Pública e pelas demais pessoas
indicadas pela lei, por meio do qual é selecionada a proposta mais vantajosa, mediante critérios
que garantam a isonomia e a competição entre os interessados, para a celebração de um
contrato ou obtenção do melhor trabalho técnico, artístico ou científico.
Prossiga, na sequência, com a leitura da aula, sempre com sua Lei nº 8.666/1993 em mãos e
atentando-se à teoria que explica os artigos nela dispostos. No item sobre princípios, entenda o
núcleo principal de cada um e saiba que nem todos são expressamente previstos em textos
legislativos.
Em seguida, leia as características especiais de Liciptacao para as ME e EPP, que ainda são pouco
cobradas em prova, mas tem ganhado maior espaço no gosto dos examinadores.
Veja que essas entidades possuem diversas vantagens no processo licitatório. Entenda cada uma
delas.
49
TAREFA 32
Estudo da aula 07. Tópicos 4 a 6 completos
Olá, pessoal. Seguimos nosso estudo sobre a 8.666 com o item 4 – Objetos da licitação. São
muitos itens, mas todos bastante curtos. Observe-os:
Obras e serviços de engenharia
Serviços
Compras
Alienações
Cada um deles se se divide em alguns subitens que chamam maiores atenção. Entenda cada um
deles, pois todo o conteúdo de Licitações é muito importante em prova, mesmo esses detalhes.
Seguimos o estudo para as Fases do procedimento licitatório. Para compreender bem as fases do
procedimento da licitação, é necessário conjugar a letra da lei com a doutrina majoritária.
Perceba, nesse sentido, que a Lei 8.666/93 não traz expressamente em seu texto as expressões
‘fase interna’ e ‘fase externa’. Leia, então, as definições e delimitações dessas duas fases e
prossiga com os estudos. Você precisa saber bem os conceitos inerentes a cada fase e a ordem
dos acontecimentos.
Estudaremos agora as Modalidades de Licitação, faça uma leitura concentrada dessa parte da
matéria. Quadros, desenhos e mapas mentais são essenciais para compreender o alcance de
cada modalidade, os limites de valores atualizados e os prazos envolvidos. Se puder, imprima-os
e cole na parede do seu espaço de estudos.
DECORE:
* Os limites de valores de cada modalidade de licitação
50
* Os prazos limites para apresentação das propostas, após a publicação do Edital.
Preste muita atenção no item que demonstra a esquematização do conteúdo e pare seus estudos
antes de iniciar os Tipos de Licitação.
51
TAREFA 33
Estudo da aula 07. Tópicos 7 a 14.
Olá, pessoal. Seguimos nosso estudo de licitações. Ao iniciar a leitura dos tipos de licitação,
lembre-se de que os tipos não se confundem com as modalidades. Faça uma breve leitura do art.
45 da LLC e diferencie as fases de homologação e adjudicação.
Siga seus estudos nos itens 7, 8,9 e 10. Nesses itens, preste atenção principalmente às regras de
inexigibilidade, licitação dispensada e licitação dispensável
Observe que os casos de inexigibilidade do art. 25 da Lei 8.666/93 compõem um rol

exemplificativo de situações, enquanto os casos dos art. 17 (licitação dispensada) e do art. 24
(licitação dispensável), do mesmo diploma legal, fazem parte de um rol taxativo.
Aqui, não há outra maneira de estudar a não ser lendo e relendo os artigos supracitados com
frequência, a fim de memorizá-los e preencher completamente a memória de curto prazo. Para
facilitar o entendimento, lembre-se de que inexigibilidade se refere à impossibilidade de
competição, e dispensa à escolha do legislador original em determinar certas situações em que
não há a necessidade de instauração do devido processo licitatório.
O item Anulação e Revogação traz à tona princípios do Direito Público referentes aos atos
administrativos, tão importantes para a atuação do agente público. Leia com cautela todas as
suas características.
Seguindo o estudo sobre o RDC, a Lei nº 12.462/2001 instituiu, no Brasil, o Regime Diferenciado
de Contratações (RDC), cabível às taxativas hipóteses nela descritas, como, por exemplo, a
realização dos Jogos Olímpicos do Rio em 2016 (intenção inicial) e para ações integrantes do
Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). Trata-se de um assunto pouco cobrado.
Em contrapartida, o item sobre as Licitações em tempos de Calamidade pública pode ser muito
importante para seu estudo pois está muito na mídia devido ao COVID-19.
52
53
TAREFA 34
Estudo da aula 07. Resolução de 47 questões.
dificuldade.
anteriormente.
54
TAREFA 35
Estudo da aula 08 – Serviços Públicos (itens 1 a 6).
Passemos agora ao estudo da aula 08, que trata de Serviços Públicos. Nesta primeira tarefa,
estude a parte de Serviços Públicos e seus subtópicos (Introdução, Princípios, Classificação,
Competência, Modalidades de Execução: direta e indireta e Defesa do Usuário dos Serviços
Públicos).
Na próxima tarefa, iniciaremos o estudo dos subtópicos relativos ao tema: Concessão Comum e
Permissão de Serviço Público.
Inicie a leitura da Introdução com foco na diferenciação entre o sentido subjetivo e objetivo de
serviço público.
Em seguida, estude o conceito delineado pelo professor e os três critérios.
Em relação aos princípios, é importante memorizar cada um bem como suas principais
características. Decore: Continuidade, Igualdade, Mutabilidade ou atualidade, Generalidade ou
universalidade e Modicidade das tarifas.
Ainda sobre os princípios, é muito importante destacar as literalidades que o professor reproduz
na aula. Destaque também para as jurisprudências, que são muito incidentes em prova.
O item 3 da aula trata sobre a Classificação. Neste ponto, é muito importante saber quais são as
classificações dentro dos respectivos critérios: titularidade, destinatários, objeto, essencialidade,
criação, titularidade estatal e exclusividade.
O item 4 trata da competência dos serviços públicos. É dizer: a quem compete a prestação dos
serviços públicos. Veja que aqui estamos falando de competência comum e privativa. Destaque
também para a gestão associada dos serviços públicos.
55
O item 5 trata do importante tema relativo às modalidades de execução. Veja que a prestação
pode ser direta ou indireta.
Finalize esta tarefa, lendo o item 6, que trata da Defesa do Usuário e dos Serviços Públicos. Em
seguida, resolva as questões propostas.
Na próxima tarefa, entraremos em Concessão, Permissão e Autorização de Serviços Públicos.
56
TAREFA 36
Estudo da aula 08 – Concessão, Permissão e Autorização de Serviços Públicos (itens 1 e 2).
Seguindo o estudo relativo aos Serviços Públicos, entramos agora em um tema bastante
importante e cobrado em provas: Concessão, Permissão e Autorização de Serviços Públicos.
Estude o item 1 (Introdução) e 2 (Concessão Comum e Permissão de Serviço Público). Na

próxima tarefa estudaremos as Parcerias Público-Privadas.
Leia rapidamente a introdução e siga para o tópico 2, Concessão Comum e Permissão de Serviço
Público.
Inicialmente, veja e entenda sobre a necessidade de autorização legislativa para concessão de

serviço público.
Outro aspecto importante e normalmente muito explorando em provas, é a comparação entre

concessão e permissão. Destaque o quadro-resumo elaborado pelo professor, pois pode ser
bastante útil na realização de revisões:
Em seguida, veja o tópico que trata da licitação para concessão ou permissão. A jurisprudência
do STF relacionada ao transporte público coletivo deve ser destacada e memorizada.
Siga o estudo da aula até finalizar o tópico 2, com destaque para os seguintes assuntos:
- tipos de licitação e julgamento das propostas
57
- participação de consórcio de empresas
- cláusulas essenciais do contrato
- subconcessão
- alteração unilateral do contrato
- fiscalização
- extinção da concessão e da permissão (com ênfase na encampação e caducidade)
Na próxima tarefa, estudaremos o item 3 (Parcerias Público-Privadas).
58
TAREFA 37
Estudo da aula 08 – Concessão, Permissão e Autorização de Serviços Públicos (itens 3, 4 e

5).
Para finalizar a parte teórica da aula 08, estude os seguintes itens nesta tarefa: Parcerias
Público-Privadas; Autorização de Serviço Público e Relicitação e Prorrogação dos contratos.
O item 3 (Parcerias Público-Privadas) é um dos mais incidentes em provas. Então mantenha a

atenção e o entendimento de cada conceito, bem como trabalhe a memorização dos dispositivos
literais reproduzidos pelo professor.
De início, é muito importante entender a diferença entre a Concessão Patrocinada e a Concessão

Administrativa:
Outro aspecto muito importante é o relativo às vedações à celebração de PPPs. Aqui, precisamos
memorizar mais uma vez.
Estude o subtópico 3.4 com destaque para os seguintes temas: pressupostos para realização da
licitação e tipos de licitação.
Conclua o estudo dos demais subtópicos com destaque para Sociedade de Propósito Específico
(SPE) e Compartilhamento dos Riscos.
Resolva as questões propostas pelo professor durante a leitura da teoria.
Em relação ao tema Autorização de Serviço Público, o mais importante é saber quando de sua
utilização.
59
Por fim, conclua estudando o item 5, que trata de Relicitação e Prorrogação dos Contratos.
Na próxima tarefa faremos uma revisão e resolveremos questões.
60
TAREFA 38
Revisão da Aula 08 e resolução de 38 questões (PDF).
Revise todo o conteúdo estudado na Aula 08 através do resumo elaborado pelo professor, ao
final da aula.

medida que resolver cada questão, de modo que qualquer dúvida seja sanada de imediato e não
apenas ao final da bateria de questões.
61
TAREFA 39
Pessoal, daremos início ao estudo do assunto Agentes Públicos.

De início, atente-se para a definição do termo insculpido no art. 2º da LIA:
Mais adiante, absorva as diferenças entre Agentes de Fato e Agentes de Direito.
Decore:
Entenda que a criação, transformação e extinção de cargos, empregos públicos e funções

públicas, em regra, deve ocorrer por meio de lei (art. 48, X, CF). Memorize as exceções.
Destaca-se, dentre os conceitos, aqueles relacionados aos Servidores Estatutários: são os cuja
relação jurídica com a Administração Pública está estabelecida em lei que disciplina o Estatuto
Jurídico dos Servidores Públicos. O regime jurídico estatutário é o conjunto de normas que
disciplinam os servidores públicos estatutários ocupantes de cargo público. É o regime utilizado
pelas pessoas jurídicas de direito público e seus respectivos órgãos com relação aos seus
servidores.
62
Em outra via, o regime jurídico trabalhista é o regime aplicável aos agentes públicos que
ocupam emprego público, normalmente, nas entidades administrativas de Direito Privado da
Administração indireta. Nesse caso, aplica-se o conjunto de normas aplicável aos trabalhadores
da iniciativa privada, isto é, a CLT, sofrendo algumas derrogações constitucionais decorrente dos
dispositivos relativos aos agentes públicos.
Memorize as espécies de agentes públicos, buscando compreender suas peculiaridades.
Estude com atenção os conceitos de servidor público estatutário efetivo e em comissão.
Compreenda a diferença entre cargo em comissão e função de confiança.
Faça uma leitura expedita sobre os tópicos que tratam dos servidores públicos temporários e dos
agentes comunitários de saúde e combate às endemias.
Decore:
Por fim, compreenda cada uma das espécies de particulares que atuam em colaboração com o
Poder Público.
63
64
TAREFA 40
Estudo da aula 09, tópico 4.
Seguindo o estudo, memorize os requisitos de acesso aos cargos e empregos públicos.
Decore:
Compreenda que a nomeação com violação do princípio do concurso público pode ser anulada
a qualquer tempo.
Memorize as exceções ao princípio do concurso público.
Decore:
65
Entenda que a limitação de idade deve estar prevista em lei e deve guardar pertinência com o
cargo que será ocupado.
Atenção: é entendimento pacífico na jurisprudência de que a simples aprovação em concurso

público não enseja direito subjetivo à nomeação do candidato, mas mera expectativa de
direito. Entretanto, uma vez nomeado, surge o direito subjetivo à posse. Além disso,
Compreenda a diferença entre provimento original e derivado.
Estude com atenção cada uma das espécies de provimento derivado. Isso é bastante cobrado!
Por fim, entenda o esquema a seguir, compreendendo a diferença entre nomeação, posse e
exercício.
66
67
1
TAREFA 41
De início, compreenda o conceito de estabilidade.
Depois, entenda que a estabilidade alcança apenas os servidores públicos efetivos estatutários.
Logo, não podem alcançar a estabilidade os ocupantes de cargo de provimento em comissão,
nem os empregados públicos, em regra. Porém, há exceções. Memorize-as!
Decore: O art. 41 da CF estabelece os seguintes requisitos para alcançar a estabilidade:
Decore: O art. 41, §1º, da CF prevê três hipóteses em que o servidor público estável poderá
perder o cargo. Além disso, há uma quarta hipótese prevista no art. 169, §4º, da CF:
a) Sentença judicial transitada em julgado;
b) Processo administrativo;
c) Insuficiência de desempenho, mediante procedimento de avaliação periódica, na forma da

lei complementar;
d) Excesso de gasto orçamentário com despesa de pessoal (art. 169, §4º, CF).
2
Entenda a diferença entre estabilidade e vitaliciedade, memorizando que CF/88 prevê a
vitaliciedade para os seguintes cargos públicos:
a) Ministros e Conselheiros dos Tribunais de Contas (art. 73, §3º);
b) Magistrados (art. 95, inciso I); e
c) Membros do Ministério Público (art. 128, §5º, I).
Compreenda o conceito de estágio probatório:
Memorize de quem é a iniciativa do projeto de lei para fixação ou alteração dos vencimentos:
a) Servidores do Poder Executivo: iniciativa do Chefe do Executivo (art. 61, §1º, II, “a”, CF);
b) Servidores do Poder Judiciário: iniciativa do Presidente do Tribunal (art. 96, II, “b”, CF);
c) Servidores da Câmara dos Deputados e Senado Federal: iniciativa de cada Casa Legislativa
(arts. 51, IV e 52, XIII, CF);
d) Servidores do Ministério Público: iniciativa do Procurador-Geral (art. 127, §2º, CF).
3
Decore: Apenas excepcionalmente não será exigida lei para fixação da remuneração, somente
nos casos expressamente previstos no texto constitucional. As hipóteses previstas são:
a) Remuneração do Presidente da República, do Vice-Presidente, dos Ministros de Estado e

dos Senadores e Deputados Federais: fixada por decreto legislativo do Congresso Nacional,
respeitado o teto constitucional (art. 49, VIII, CF);
b) Fixação dos subsídios dos Vereadores: mediante decreto legislativo da Câmara dos
Vereadores (art. 29, VI, CF).
Decore a redação da Súmula Vinculante 37:
Memorize os tetos específicos:
Memorize os direitos trabalhistas aplicáveis aos servidores públicos.
Faça uma leitura atenta do tópico 7 – Acumulação de cargos e empregos públicos, visto que
ele é bastante explorado em provas.
Por fim, decore a seguinte tabela:
4
5
TAREFA 42
Leia todo o resumo elaborado pelo professor, e, em seguida, resolva as 42 questões

apresentadas ao final da aula.

6
Tarefa 43
Estudo da aula 10, do tópico “Regime Constitucional de Previdência dos Servidores

Públicos” até “Recurso e pedido de reconsideração”, inclusive; e resolução de exercícios
da aula.
Pessoal, nesta tarefa abordaremos um assunto muito importante para nosso concurso: Agentes
Públicos, em especial o regime constitucional de previdência dos servidores públicos; a lei
8.112/90 e o regime jurídico disciplinar dos servidores públicos.
No primeiro tópico, Regime Constitucional de Previdência dos Servidores Públicos, entenda

que a previdência social é de filiação obrigatória, terá caráter contributivo e deverá buscar o
equilíbrio financeiro e atuarial. É subdividida em duas grandes áreas:
- RGPS: é organizado pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e se aplica aos empregados
das pessoas jurídicas de direito privado
- RPPS: é organizado por cada Ente Federado. É regido pelo art. 40 da CF, pela lei 9.717/98 e
pelas leis editadas pelos Entes Federados em cada caso. Estão abrangidos pelo RPPS os
seguintes servidores públicos: I) Servidores públicos estatutários ocupantes de cargo
público efetivo; II) Servidores ocupantes de cargos vitalícios.
É muito importante que o aluno saiba as três formas de aposentadoria do servidor: por
incapacidade permanente para o trabalho; compulsória e voluntária (artigo 40, § 1º, da
CRFB/88).
Nesse tópico, procure ter contato com todas as alterações efetuadas pela Reforma da
Previdência de 2019, principalmente nos novos requisitos para aposentadoria voluntária e
regras de transição.
7
Dando continuidade, são apresentados ao aluno os principais pontos da lei 8.112/90, também
conhecida como Estatuto dos Servidores Civis da União. Embora os demais entes federativos
tenham seus próprios estatutos, a maioria toma por base essa lei, motivo pelo qual devemos nos
atentar para os pontos destacados pelo professor. Dentre esses pontos, foque nas formas de
provimento e principais licenças concedidas ao servidor, sabendo diferenciar os critérios
remuneratórios de cada uma delas.
Em seguida, o professor aborda o tópico Regime Jurídico Disciplinar dos Servidores

Públicos, com base na lei 8.112/90. É extremamente importante que o futuro servidor saiba os
deveres previstos no Art. 116 da lei e, principalmente, as proibições previstas. Além disso, saiba
as modalidades de penalidades e quais condutas a ensejam.
Por fim, é abordado o tópico Processo Administrativo Disciplinar (PAD). Dentro do assunto,
saiba a diferença entre as duas espécies de procedimento de Sindicância:
Sobre o prazo, repare que o prazo para conclusão do PAD é 60 dias, prorrogáveis por igual
prazo, acrescentado o prazo para a autoridade proferir decisão, que é de 20 (vinte) dias,
totalizando 140 dias para conclusão do procedimento.
É importante saber, ainda, as fases do PAD, além dos principais prazos de defesa do servidor:
Aproveite para acompanhar a resolução das questões apresentadas ao longo da aula.
Para finalizar a tarefa, leia a “Jurisprudência citada” e “Legislação pertinente”, marcando os

pontos mais importantes, conforme o que foi estudado.
8
9
Tarefa 44
Revisão da aula 10; e resolução de questões da aula.
Nesta tarefa faremos uma revisão de todos os assuntos estudados na aula 10.
Sendo assim, inicie a tarefa revisando todas as marcações feitas na aula para relembrar os
assuntos. Utilize também o resumo elaborado pelo professor. Em seguida, resolva as questões
ao final da aula: 1 a 31, vendo o gabarito em seguida.
Não se esqueça de marcar todas as questões que tiver dificuldade ou errar, de forma a ajudar nas
revisões futuras.
10
TAREFA 45
Estudo da aula 11.
Olá, pessoal, tudo bem? Se levarmos em consideração a grande diversidade de assuntos

cobrados em provas de concurso da disciplina de Direito Administrativo, apenas o item Controle
da Administração representa mais de 5% das questões cobradas. Então, trataremos o assunto
como importância alta.
Você deve entender o que significa controlar, no âmbito da administração geral e pública. Para
isso, leia os conceitos introdutórios para uma breve contextualização do tema.
Para antecipar algumas informações importantes, tenha em mãos sua CF/88 e leia os arts. 70 a
75, que delimitam algumas das funções do controle da Administração.
As Classificações de controle, devem ser compreendidas e diferenciadas entre si. A seguir, um

pequeno resumo que pode ajudar muito na memorização:
-> Controle quanto à origem: interno, externo ou popular.
-> Controle quanto à amplitude: hierárquico ou finalístico.
-> Controle quanto ao momento: prévio, concomitante ou posterior.
-> Controle quanto ao aspecto: legalidade ou mérito.
ATENÇÃO! Não existe controle hierárquico entre duas pessoas jurídicas diferentes! As relações
de subordinação ocorrem no interior de uma mesma pessoa jurídica.
Cuidado para não restringir o controle administrativo ao poder Executivo, pois o Judiciário e o
Legislativo também o exercem esse quando estão realizando sua função administrativa atípica.
11
Faça um estudo bastante completo do Controle Legislativo e do Controle Judicial,
direcionado, principalmente, aos princípios da legalidade e legitimidade. O mérito, a
oportunidade e a conveniência do ato serão analisados pela própria administração, e não pelo
Judiciário, a não ser que haja extrapolação aos limites da lei quando do uso da
discricionariedade.
Sobre o controle legislativo as principais características a serem absorvidas estão dispostas no

texto constitucional. Novamente reforçamos sobre a necessidade da leitura concomitante da lei
com a teoria e realização de marcações sugeridas pelo professor.
FOCO: – Atribuições do Tribunal de Contas da União (TCU)
Atenção à clássica pegadinha, sempre presente em provas: o Tribunal de Contas da União não
integra o Poder Legislativo; apenas auxilia o Congresso Nacional em seu controle externo.
Estude a parte relativa ao Controle Judicial e encerre a aula 11. Na próxima tarefa, resolveremos
as questões.
12
TAREFA 46
Resolução de 32 questões – Aula 11.
Iniciaremos a resolução das questões. Resolva todas as questões propostas em aula. Você
pode resolvê-las lendo os comentários das questões APÓS a resolução de cada uma delas, ou
fazer as questões sem comentários e ver apenas os comentários dos exercícios que errou ou teve
dificuldade.
anteriormente.
13
TAREFA 47
Estudo da aula 12 – Improbidade Administrativa (itens 1 a 1.10).
Chegamos ao estudo da importante Lei 8.429/02, que trata da Improbidade Administrativa.

Estude toda a parte da aula que trata de Improbidade Administrativa, do item 1 ao item 1.10. A
parte da aula que trata da Lei Anticorrupção será estudada na próxima tarefa.
No item 1.1, Introdução, o mais importante é memorizar o art. 37, §4º, da CF/88 que é a base
constitucional para a Lei 8429/92. Aspecto importante também se faz ao distinguir improbidade
de moralidade. Os itens da Lei 8429/92 reproduzidos pelo professor devem ser marcados e lidos
em todas as futuras revisões.
No item 1.2, Natureza Jurídica, o mais importante é entender que a ação judicial por
improbidade administrativa é de natureza cível. Lei com muita atenção a jurisprudência correlata.
No item 1.3, Elementos Constitutivos do Ato de Improbidade Administrativa, o mais

importante é entender o âmbito de aplicação da Lei de Improbidade (legitimidade passiva). Em
seguida, o professor destaca os principais artigos da Lei para efeito de provas: art. 9º, 10, 10-A e
11. Antes de iniciar o tópico 1.3.4, lei a literalidade destes artigos.
Procure entender cada uma das espécies de atos que importam em improbidade administrativa.
Neste ponto da aula, todas as reproduções legais trazidas pelo professor devem ser lidas pelo
menos 2x.
Outro aspecto que merece muita atenção e destaque é o fato de que os Atos de Improbidade
Administrativa que causam prejuízo ao erário podem ser cometidos de forma dolosa ou culposa.
Decore esta parte da aula.
Em relação à Improbidade na Ordem Urbanística, veja que, apesar da disposição em lei diversa
(lei 10257/2001), as sanções devem ser interpretadas à luz da Lei 8429/92.
14
O item 1.4, que trata das Sanções, possui um quadro resumo muito importante. Invista pelo
menos 10 minutos na interpretação deste quadro, comparando as sanções com os respectivos
tipos de atos de improbidade.
O item 1.5, que trata da Competência Para Julgamento da Ação de Improbidade

Administrativa, merece atenção em relação às jurisprudências reproduzidas pelo Professor.
O item 1.6 trata do Procedimento Administrativo de Apuração de Improbidade. Para

complementar o estudo, lei a literalidade dos arts. 14 e 15.
No item 1.7 temos o Procedimento Judicial da Ação Civil Pública por Improbidade
Administrativa. Muita atenção às jurisprudências.
O item 1.8, que trata das Medidas Cautelares, também apresenta jurisprudências relevantes.
O item 1.9 temos o estudo da Prescrição. Aqui, além de decorar os prazos estabelecidas na lei,
há necessidade de observar as jurisprudências. Tópico importantíssimo é o relativo à
Imprescritibilidade das ações de ressarcimento ao erário.
Por fim, estude o item 1.10, que trata da Declaração de Bens e Valores.
Encerre esta tarefa ao final deste tópico. Na próxima tarefa, estudaremos aspectos relacionados à
Lei Anticorrupção.
15
TAREFA 48
Estudo da aula 12 – Lei Anticorrupção (itens 2 a 2.7).
Chegamos à segunda parte da aula, onde estudaremos aspectos relacionados à Lei

Anticorrupção.
Antes de iniciar a leitura da aula, acesse a literalidade da lei e faça uma leitura rápida de todos os
artigos.
Em seguida, abra a aula no tópico 2.1, Regras Gerais, e inicie o estudo. Veja que, neste primeiro
item, precisamos entender os conceitos relacionados e trabalhados pela lei.
O item 2.2 trata da Extraterritorialidade da Lei, expressa no art. 28.
No item 2.3, o mais importante é memorizar o dispositivo legal reproduzido pelo professor.
O item 2.4, que trata da Responsabilização Administrativa, nos traz aspectos relacionados à
Sanção. Veja quais os aspectos são considerados na aplicação das sanções.
Leia o item que trata do processo administrativo relacionado e entenda a questão da

Desconsideração da personalidade jurídica pela via administrativa.
O item 2.5 trata da Responsabilização Judicial. Leia rapidamente e passe para o tópico
seguinte, que trata da Prescrição.
O item 2.7, que trata do Acordo de Leniência, talvez seja um dos mais importantes da aula.
Muita atenção.
Encerre a parte teórica da aula e, antes de encerrar a tarefa, leia o resumo elaborado pelo
professor logo na sequência. Nas próximas tarefas resolveremos várias questões.
16
TAREFA 49
Revisão da Aula 12 e Resolução de Questões (PDF)
Inicialmente leia o resumo elaborado pelo professor ao final da aula, bem como a jurisprudência
citada.

medida que resolver cada questão, de modo que todas as dúvidas sejam sanadas no exato
momento em que surgirem.
17
TAREFA 50
Estudo de toda a aula 13.
De início, compreenda as características da teoria da responsabilidade subjetiva (teoria civilista),

comparando-a com a teoria da responsabilidade objetiva.
Entenda que no Brasil foi adotada a teoria da responsabilidade objetiva desde a Constituição
Federal de 1946, sendo mantida pela CF/88.
Decore o fundamento legal da responsabilidade objetiva do Estado:
Memorize quem são as pessoas sujeitas à responsabilidade objetiva.
Decore:
Entenda a diferença entre a teoria do risco administrativo e a teoria do risco integral.
Memorize e compreenda os elementos da responsabilidade civil do Estado.
Estude com atenção o tópico 3.3 – Causas excludentes da responsabilidade, visto que é bastante
cobrado em provas.
18
Memorize as principais situações de responsabilidade civil do Estado por omissão.
No tópico 5, entenda que a doutrina aponta três casos em que os atos legislativos podem
acarretar a responsabilização estatal: a) leis inconstitucionais; b) leis de efeitos concretos; e c)
omissão legislativa.
O tópico 6 – Responsabilidade Civil por Atos Jurisdicionais é bastante cobrado. Estude-o com
atenção!
Decore:
Atenção: O entendimento majoritário é de que a denunciação à lide do agente público é vedada,

uma vez que promoveria uma ampliação subjetiva e objetiva do processo. Subjetiva, pois seria
acrescentada uma nova parte e objetiva, pois seria acrescentada uma nova discussão de mérito,
qual seja, a culpa do agente.
Por fim, decore:
19
TAREFA 51
Revise, pelo seu material de revisão, os assuntos estudados na aula 13. Após, resolva as 34
questões apresentadas ao final da aula, marcando as que errar e as que acertar com dúvida, para
posterior resolução.
20
TAREFA 52
Estudo da Aula 14 – Processo Administrativo Federal.
Vamos estudar a partir de agora o Processo Administrativo Federal, através da Lei 9.784/99!
Estuda toda a parte teórica da aula 14.
De início, veja que a aplicação da Lei 9.784/99 é no âmbito federal, em todas as esferas. Atenção
para as jurisprudências correlatas. Em seguida, estude rapidamente o trecho que trata dos
princípios expressos.
O tópico 2 trata dos Direitos e Deveres dos Particulares. É muito importante a memorização
dos dispositivos literais trazidos pelo professor.
No item 3 entramos no Processo Administrativo propriamente dito. Entenda os aspectos

relacionados ao controle do processo administrativo, que difere do judicial.
Memorize os legitimados como interessados no processo administrativo (item 3.1).
No item 4 estudamos os aspectos relacionados à Competência Administrativa. Aqui é preciso

se atentar à atribuição das competências mediante 4 critérios: em razão da matéria, em razão da
hierarquia (grau), do território, e em razão do tempo.
Memorize as características da competência.
O item 4.1 é de extrema importância: delegação e avocação. Não passe para o próximo
assunto sem entender todos os aspectos relacionados:
No item 5, entraremos em Atos Processuais. Muita atenção, pois o item 5.1 já nos traz um dos
aspectos mais importantes aqui: forma, tempo e lugar dos atos processuais.
21
O item 6 trata das fases do processo administrativo: instauração, instrução processual e
decisão. O mais importante é entender cada uma das fases.
O item 7 trata da motivação dos atos processuais. Atenção aos dispositivos literais e aos aspectos
relacionados à Motivação Aliunde.
O item 8 trata da extinção do processo, que pode ocorrer a pedido do interessado ou de ofício.
No item 9 estudaremos o importante assunto relativo à anulação, revogação e convalidação.

É importante entender cada uma das característica e as diferenças entre cada instituto. Atenção
para a diferença entre Anulação e Revogação:
No item 10, estudamos sobre os Recursos Administrativos e Revisão Administrativa.

Atenção para a diferença entre recurso hierárquico e recurso hierárquico impróprio. Memorize os
requisitos da revisão administrativa.
O item 11 trata da contagem dos prazos. Leia rapidamente e encerre a parte teórica da aula.
Na próxima tarefa, resolveremos questões.
22
TAREFA 53
Revise, através do resumo elaborado pelo professor ao final da parte teórica, os assuntos
estudados na aula 14. Após, resolva as 35 questões apresentadas ao final da aula, marcando as
que errar e as que acertar com dúvida, para posterior resolução
23
TAREFA 54
Estudo da aula 15 completa
O tema Bens Públicos aparece pouco em questões de Direito Administrativo quando comparado
com outras matérias. Por esse motivo, você o estudará em apenas uma tarefa, para, em seguida,
resolver uma boa quantidade de questões a fim de consolidar o conhecimento.
De início, tenha em mente que somente os bens pertencentes às pessoas jurídicas de direito
público (pessoas políticas, autarquias e fundações autárquicas) são bens públicos.
Prossiga com o estudo do importante item classificação e leia cada item ali disposto. É
aconselhável abrir, na Internet, o Código Civil, pois a teoria relacionada com essa aula é, em boa
parte, extraída desse ato normativo.
Indicamos que o aluno deve ter conhecimento sobre as diferenças entre destinação, afetação e
disponibilidade. Alunos costumam confundir esses conceitos
Grave isso! As principais características dos bens públicos são:
a) Inalienabilidade
b) Impenhorabilidade
c) Imprescritibilidade
d) Não Onerabilidade
Continue com a leitura de toda a teoria e foque no uso privativo de bens públicos por meio de
autorização, permissão e concessão. Nessa parte, você irá lembrar-se de importantes
passagens da doutrina já vistas anteriormente, fortalecendo ainda mais a sua base.
24
As espécies de bens públicos é um pouco menos importante que esse item anterior. Leia mais
tranquilamente.
25
TAREFA 55
Estudo da aula 15 Resolução de todas as questões.
dificuldade.
anteriormente.
26
TAREFA 56
Estudo da aula 16 – Intervenção do Estado na Propriedade (itens 1 a 3.6.2).
Chegou a hora de estudar a Aula 16, relativa a Intervenção do Estado na Propriedade. Estude
do início da aula até o item 3.6.2 (Fase executória – administrativa e judicial). Na próxima
tarefa, iniciaremos a partir do tópico 3.7, que trata da Ação judicial de desapropriação.
Leia rapidamente os aspectos introdutórios do item 1 e, em seguida, inicie o item 2, que trata
das Modalidades de Intervenção Restritiva.
De início, o mais importante é saber diferenciar a Servidão Administrativa da Servidão Civil:
Neste item 2, muita atenção às questões jurisprudenciais, pois são bastante cobradas nas provas.
Decore as características da ocupação temporária.
Outro aspecto muito importante é o relativo às Limitações Administrativas.
O item 2.4.1 traz um quadro-resumo muito útil para o entendimento. Invista alguns minutos em
sua leitura e observação para que os conceitos e diferenças entre si fiquem claros em sua mente.
Finalize o estudo do item 2 através do assunto ‘Tombamento’.
Em seguida, estude o item 3, que trata da Desapropriação. Decore as 5 características

principais logo no início do tópico e memorize às jurisprudências trazidas pelo professor.
É importante também memorizar as modalidades de desapropriação e fontes normativas.
27
Outro aspecto bastante importante é o relacionado aos pressupostos da desapropriação.
Estude todos com muita atenção, principalmente aos aspectos jurisprudenciais.
Decore os prazos de caducidade do decreto declaratório de interesse social.
Encerre esta tarefa estudando o item que trata da Fase Executória (administrativa e judicial).
Na próxima tarefa, estudaremos o item 3.7 Ação Judicial de desapropriação.
28
TAREFA 57
Estudo da aula 16 – Intervenção do Estado na Propriedade (itens 3.7 a 7.2).
Link:
Antes de seguir o estudo da Intervenção do Estado na Propriedade, leia os grifos que fez no
estudo da primeira parte da aula.
Durante o estudo, leia pelo menos 2x todas as jurisprudências, bem como os dispositivos literais
reproduzidos pelo professor.
Em seguida, inicie através do item 3.7, que trata da Ação Judicial de Desapropriação. Aqui, é
muito importante entender o papel do Ministério Público no processo.
Siga o estudo com muita atenção às jurisprudências trazidas pelo professor.
Memorize os juros compensatórios e moratórias e veja quando serão devidos. Estude o item 3
até o fim e, em seguida, inicie o estudo da Desapropriação para Fins de Reforma Agrária
(item 4).
Em relação ao procedimento especial, veja que a intervenção do Ministério Público nas ações
de desapropriação de imóvel rural para fins de reforma agrária é obrigatória, porquanto presente
o interesse público.
O item 5 (Desapropriação Urbanística) trata do instrumento para a execução da política urbana

pelos municípios. Leia pelo menos 2x o dispositivo constitucional trazido pelo professor. Neste
sentido, é muito importante memorizar as medidas que podem ser adotadas pelo poder público,
previstas na CF: Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios, IPTU progressivo e
Desapropriação com pagamento em títulos.
O item 6 trata da Desapropriação Confisco, uma modalidade prevista na CF nos casos em

forem configuradas uma das duas hipóteses: propriedades urbanas ou rurais em que
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou onde haja exploração de trabalho
escravo na forma da lei.
Decore a jurisprudência relacionada.
29
O item 7 trata da desapropriação indireta. Estude o tema com muita atenção às jurisprudências.
Finalize a parte teórica da aula e, na próxima tarefa, revisaremos e resolveremos questões.
30
TAREFA 58
Revisão da Aula 16 e Resolução de Questões (PDF)
Inicialmente leia o resumo elaborado pelo professor ao final da aula, bem como a jurisprudência
citada.
Em seguida, resolva todas as questões comentadas. Lembre-se de ler os comentários à medida

que resolver cada questão, de modo que todas as dúvidas sejam sanadas no exato momento em
que surgirem. Ao final, resolva novamente todas as questões que tiver errado.
31
TAREFA 59
Revisão da Aula 12 e Resolução de Questões.
Antes de estudarmos as aulas finais, vamos revisar alguns assuntos específicos. Começaremos
com uma bateria de questões de Improbidade Administrativa.
Mas, antes, abra o PDF da aula 12 e leia o Resumo elaborado pelo professor.
Em seguida, resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/382ed1b5-cfa4-4c62-bf19-d27b27ceec47
Por fim, resolva novamente todas as questões que tiver errado.
32
TAREFA 60
Revisão da Aula 13 e Resolução de Questões.
Seguindo revisões e resoluções de questões pontuais, faremos agora uma bateria de questões a
respeito da Responsabilidade Civil do Estado.
Mas, antes, abra o PDF da aula 13 e leia o Resumo elaborado pelo professor.
Em seguida, resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/f5cd0033-b02b-4c41-9308-69d842a89098
Por fim, resolva novamente todas as questões que tiver errado.
33
TAREFA 61
Estudo de toda a aula 17.
De início, compreenda as diferenças entre Estado Liberal, Estado Social e Estado Regulador.
Memorize as espécies de intervenção do Estado na ordem econômica. Atenção: regulação
não se confunde com regulamentação!
Memorize e compreenda as falhas de mercado. Memorize as formas de regulação e entenda o

conceito de desregulação. Entenda as nuances relacionadas ao tabelamento de preços (tópico
3.5).
Compreenda a definição de fomento e memorize as características das agências de fomento.
Por fim, decore:
34
TAREFA 62 X
35
TAREFA 63
Resolva as 15 questões apresentadas ao final da aula, lendo os comentários à medida que

resolver as questões, de modo que todas as dúvidas sejam sanadas no momento em que
surgirem.
Por fim, resolva novamente as questões que tiver errado.
36
TAREFA 64
Estudo da aula 18, do tópico “Introdução – A LINDB” até “Art. 30: Instrumentos de
promoção à segurança jurídica”, inclusive.
Pessoal, nesta tarefa abordaremos a Lei de Introdução ao Direito Brasileiro (LINDB),

normativo muito importante para todas as áreas do Direito. Será dado maior foco para as
alterações promovidas pela Lei 13.655/2018, que inseriu diversos dispositivos pertinentes ao
Direito Administrativo na LINDB.
No primeiro tópico, Introdução – A LINDB, atente-se para as principais normas de Direito

Público inseridas na LINDB pela Lei 13.655/2018. Além disso, destaque na leitura da lei seca os
Art. 20 a 30 da lei.
No tópico sobre Os Aspectos Públicos da LINDB, o professor explica com detalhes os artigos
supracitados. Dentre todos os subtópicos, que tratam de forma individual de cada alteração
proposta pela Lei 13.655/2018, alguns são ainda mais importantes para o seu estudo:
- No subtópico sobre o Art. 21, perceba que, atualmente, a lei impõe o dever de se demonstrar
as consequências da decisão que promova invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou
norma administrativa;
- No subtópico sobre o Art. 22, entenda que os obstáculos e as dificuldades reais do gestor
passam a ser requisitos a serem ponderados pelos órgãos de controle. Isso promove uma maior
iniciativa de ação por parte do gestor que, anteriormente, deixava de agir por falta de proteção
jurídica;
- No subtópico sobre o Art. 24, veja que passam a ser proibidas as alterações de orientação
jurídica para decidir acerca de situação passada, vedando o casuísmo;
- No subtópico sobre o Art. 28, perceba que, atualmente, o agente público somente responde
por suas decisões ou opiniões técnicas quando houver dolo ou erro grosseiro de sua parte.
37
Mais adiante, entenda bem a jurisprudência do STF sobre o parecer facultativo, obrigatório e
vinculante;
Por fim, não deixe de estudar essa aula com a LINDB em mãos, realizando suas marcações nos
trechos mais importantes. Para esse assunto, esse método se torna ainda mais relevante.
38
TAREFA 65
Revisão da aula 18; e resolução de questões da aula.
Nesta tarefa faremos uma revisão de todos os assuntos estudados na aula 18.
Sendo assim, inicie a tarefa revisando todas as marcações feitas na aula para relembrar os
assuntos. Em seguida, resolva as questões ao final da aula: 1 a 12, vendo o gabarito em seguida.
Não se esqueça de marcar todas as questões que tiver dificuldade ou errar, de forma a ajudar nas
revisões futuras.
39
TAREFA 66
Revisão da aula 00; e resolução de questões.
Iniciaremos agora um roteiro de revisões de tudo aquilo que já estudamos até aqui. Inicialmente,
leia as marcações feitas na aula 00, que trata de Regime Jurídico Administrativo e Princípios
Informativos do Direito Administrativo.
Em seguida, resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/87a47ce4-3b39-4c57-9294-e717849
eebbc
Por fim, leia os comentários das questões que tiver errado.
40
TAREFA 67
Faremos, nesta tarefa, mais uma bateria de questões sobre os assuntos da aula 00, que trata de
Regime Jurídico Administrativo e Princípios Informativos do Direito Administrativo.
Resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/87a47ce4-3b39-4c57-9294-e717849
eebbc
Lembre-se de ler os comentários à medida que resolver cada questão, de modo que todas as
dúvidas sejam sanadas de imediato e não ao fim da bateria. Caso entenda necessário, recorra à
aula em PDF.
41
TAREFA 68
Chegou a hora de revisar o assunto disposto na aula 01, que trata de aspectos conceituais do
Direito Administrativo. Leia novamente as marcações que fez no PDF.
Em seguida, resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/6e142052-0ccd-400a-85d2-f0386a0
461e0
42
TAREFA 69
Revisaremos, nesta tarefa, os aspectos tratados na aula 02, que trata de Organização
Administrativa. Leia novamente as marcações que fez no PDF e, em seguida, resolva as 40
questões que separamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/1b78e152-0291-42ee-a363-0faa7729
6396
43
TAREFA 70
Revisaremos, nesta tarefa, os aspectos tratados na aula 03, que trata de Agências Executivas,
Reguladoras, Paraestatais e Terceiro Setor. Leia novamente as marcações que fez no PDF e, em
seguida, resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/bfa32217-d3d7-4a37-8cdd-7ad55155
65b0
44
TAREFA 71
Revisaremos, nesta tarefa, os aspectos tratados na aula 04, que trata de Poderes Administrativos.
Leia novamente as marcações que fez no PDF e, em seguida, resolva as 40 questões que
separamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/3eacfaf7-5561-4ba5-824d-677e014b
6cda
45
TAREFA 72
Revisaremos, nesta tarefa, os aspectos tratados na aula 04, que trata de Atos Administrativos.
Leia novamente as marcações que fez no PDF e, em seguida, resolva as questões 1 a 40 que
separamos no Estratégia Questões:
Link:
6cda
Por fim, leia os comentários das questões que tiver errado. Na próxima tarefa resolveremos as
questões 41 a 80.
46
TAREFA 73
Tendo em vista a importância do assunto Atos Administrativos, faremos agora mais uma bateria
de questões relacionadas ao tema. Resolva, portanto, as questões 41 a 80 do caderno que
montamos no Estratégia Questões:
Link:
6cda
47
TAREFA 74
Faremos agora uma bateria de questões sobre um dos assuntos mais importantes de Direito
Administrativo: Contratos e Convênios Administrativos. Revise todo o conteúdo da aula 06
através das marcações feitas no PDF. Em seguida, resolva as questões 01 a 40 do caderno que
montamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/e8c6c555-8fa7-4da3-bd82-0c3522e
c0afc
Por fim, leia novamente os comentários das questões que tiver errado.
48
TAREFA 75
Questões Inéditas – Contratos Administrativos.
Tendo em vista a importância do assunto Contratos Administrativos, faremos agora mais uma
bateria de questões relacionadas ao tema. Desta vez, utilizaremos as questões inéditas
elaboradas por nossos professores. Atenção, pois o foco aqui é a literalidade da lei. Resolva,
portanto, as questões 01 a 40 do caderno que montamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/210c0d0d-597a-4e88-a9af-676158b
57f31
49
TAREFA 76
Revisão e Resolução de Questões Aula 07 – Licitações.
Chegou a hora de revisarmos os assuntos relacionados a Licitações. É um dos temas mais

recorrentes em provas. Leia todas as marcações que foram feitas na aula em PDF e, em seguida,
resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/103fb9f5-34bb-42af-bf07-d9a87d09
b7be
50
TAREFA 77
Resolução de Questões Inéditas – Licitações.
Tendo em vista a importância do assunto Licitações, faremos agora mais uma bateria de
questões relacionadas ao tema. Desta vez, utilizaremos as questões inéditas elaboradas por
nossos professores. Atenção, pois o foco aqui é a literalidade da lei. Resolva, portanto, as
questões 01 a 40 do caderno que montamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/3a1543e6-baba-4073-9450-bda967
550577
51
TAREFA 78
Revisão e Resolução de Questões Aula 08 – Serviços Públicos.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados aos Serviços Públicos. Assim, leia todas
as marcações que foram feitas na aula em PDF e, em seguida, resolva as 40 questões que
separamos no Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/13e9f0e8-5dd7-4644-8ec5-b053a95
d69bd
52
TAREFA 79
Revisão e Resolução de Questões Aula 08 – Serviços Públicos.
Tendo em vista a importância do assunto Serviços Públicos, faremos agora mais uma bateria de
questões relacionadas ao tema. Desta vez, utilizaremos as questões inéditas elaboradas por
nossos professores. Atenção, pois o foco aqui é a literalidade da lei. Resolva, portanto, as
questões 01 a 40 do caderno que montamos no Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/323d663c-5184-4ffb-98b1-fabc5842
7f86
53
TAREFA 80
Revisão e Resolução de Questões Aula 09 – Agentes Públicos: Disposições Constitucionais.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados aos Agentes Públicos. Assim, leia todas
as marcações que foram feitas na aula em PDF e, em seguida, resolva as 40 questões que
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/bc69573a-821d-47c4-9069-753ffe2b
04a5
54
TAREFA 81
Revisão e Resolução de Questões Inéditas da Aula 10 – Agentes Públicos: Lei 8.112/90.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados à segunda parte de Agentes Públicos.

Assim, leia todas as marcações que foram feitas na aula em PDF e, em seguida, resolva as 40
questões que separamos no Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/62a694e0-2690-465f-aebc-204909
b5c55d
55
TAREFA 82
Revisão e Resolução de Questões Aula 10 – Agentes Públicos: Lei 8.112/90.
Tendo em vista a importância do estudo da literalidade das leis, faremos agora mais uma bateria
de questões relacionadas à Lei 8.112/90. Desta vez, utilizaremos as questões inéditas elaboradas
por nossos professores. Resolva, portanto, as questões 01 a 40 do caderno que montamos no
Estratégia Questões:
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/474948c0-4a10-46c2-b211-2b4cdc2
04e90
56
TAREFA 83
Revisão e Resolução de Questões Aula 11 – Controle da Administração Pública.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados ao Controle da Administração Pública.

Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/a0b35d79-9a24-4d4d-8271-34ecac
eacbde
57
TAREFA 84
Revisão e Resolução de Questões Aula 12 – Improbidade Administrativa.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados à Lei de Improbidade Administrativa.

Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/9086bc17-ed34-467f-bf35-a8d7d7a
ea75b
58
TAREFA 85
Revisão e Resolução de Questões Aula 12 – Improbidade Administrativa.
Tendo em vista a importância do assunto Improbidade Administrativa, faremos agora mais

uma bateria de questões relacionadas ao tema. Desta vez, utilizaremos as questões inéditas
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/234c4f12-2a10-4e61-914f-538f6c769
801
59
TAREFA 86
Revisão e Resolução de Questões Aula 13 – Responsabilidade Civil do Estado.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados à Responsabilidade Civil do Estado.

Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/834b820f-c91a-4705-98ab-d17aa63
bb692
60
TAREFA 87
Revisão e Resolução de Questões Aula 14 – Processo Administrativo Federal.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados ao Processo Administrativo Federal.

Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/15be168d-25cf-4933-a112-60b222fe4
f1f
61
TAREFA 88
Revisão e Resolução de Questões Aula 14 – Processo Administrativo.
Tendo em vista a importância do assunto Processo Administrativo, faremos agora mais uma
bateria de questões relacionadas ao tema. Desta vez, utilizaremos as questões inéditas
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/2c678880-7b22-47a9-b30a-e7facad
aa3d8
62
TAREFA 89
Revisão e Resolução de Questões Aula 15 – Bens Públicos.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados aos Bens Públicos. Assim, leia todas as
marcações que foram feitas na aula em PDF e, em seguida, resolva as 40 questões que
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/36f473e1-0ced-45b8-af47-dedb4c0
003ca
63
TAREFA 90
Revisão e Resolução de Questões Aula 16 – Intervenção do Estado na Propriedade.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados à Intervenção do Estado na Propriedade

Privada. Assim, leia todas as marcações que foram feitas na aula em PDF e, em seguida, resolva
as 40 questões que separamos no Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/5688bbfd-d1e1-4278-8382-b3de925
bbb9d
64
TAREFA 91
Revisão e Resolução de Questões Aula 17 – Intervenção do Estado no Domínio Econômico.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados à Intervenção do Estado no Domínio

Econômico. Assim, leia todas as marcações que foram feitas na aula em PDF e, em seguida,
resolva as 40 questões que separamos no Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/5fdca464-f2bc-464e-b9a6-14727f41
9fe9
65
TAREFA 92
Revisão e Resolução de Questões Aula 18 – Lei de Introdução às Normas do Direito

Brasileiro - LINDB.
Agora é a hora de revisarmos os assuntos relacionados à LINDB. Assim, leia todas as marcações
que foram feitas na aula em PDF e, em seguida, resolva as 40 questões que separamos no
Estratégia Questões.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/ad8400a6-e9ef-41ad-b7d3-af6ffe8f
c84c
66
TAREFA 93
Simulado Final – Direito Administrativo.
Chegamos ao fim do nosso roteiro de Direito Administrativo. Nesta tarefa, realizaremos

iniciaremos uma sequência de questões que foram cobradas em concursos recentes da área.
Nesta tarefa, resolva as questões de 1 a 40.
Link:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/a3edb0d4-65cb-4fb5-a114-bfac6ee
ac143
67
TAREFA 94
Prosseguindo em nosso Simulado Final de Direito Administrativo, resolva, nesta tarefa, as

questões 41 a 80 do caderno de questões no Estratégia Questões.
Link:
ac143
68
TAREFA 95
Prosseguindo em nosso Simulado Final de Direito Administrativo, resolva, nesta tarefa, as

questões 81 a 120 do caderno de questões no Estratégia Questões.
Link:
ac143
FIM DA TRILHA
69

Administr A Tivo

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TRILHA DE DISCIPLINA

MATÉRIA: DIREITO ADMINISTRATIVO

Adicionalmente, resolva todas as questões que surgirem durante a leitura da teoria.

Na próxima tarefa, iniciaremos a partir do item que trata do Princípio da Impessoalidade.

A sequência da aula trata da Força Normativa e Classificação dos Princípios.

Já no início do tópico 3 (Princípios Basilares da Administração Pública) temos dois conceitos

O Subtópico 3.1 (Supremacia do interesse público sobre os interesses privados), detalha

Estude todo o tópico 3, com destaque também para o Princípio da Indisponibilidade do

Encerre esta tarefa ao final do estudo do Princípio da Legalidade.

Estudo da aula 00, tópicos 4.2 a 4.52

Dando sequência ao estudo da Aula 00 de Direito Administrativo, estudaremos agora os

No estudo do princípio da impessoalidade, o destaque é para suas três facetas: Isonomia,

Além disso, aspectos relacionados ao Princípio da intranscendência subjetiva das sanções já

Em relação ao princípio da Moralidade, existe uma necessária diferenciação entre a moralidade

No item 4.3.1, que trata do Nepotismo, é importante entender e memorizar a Súmula

Em relação ao Princípio da Publicidade, é importante entender os aspectos materializados

O entendimento das nuances do princípio da eficiência, que foi adicionado à Constituição

Estudo da aula 00, tópico 5 inteiro

O item 5.2 trata do Princípio da Continuidade, que se aplica, principalmente, na prestação de

Muita atenção a todas as jurisprudências e citações doutrinárias reproduzidas pelo Professor!

Em seguida, no item 5.5, estudaremos o Princípio da Motivação. Informação importante é que,

Em seguida, estudaremos os Princípios da Especialidade, Presunção de Legitimidade e

Revisão da aula 00, resolução de 18 questões.

Por fim, retome as questões que errou e resolva novamente.

Resolução de 30 questões da Aula 00

Por fim, retome as questões que errou e resolva novamente.

Estudo da aula 01, tópicos 1 a 2.1

Nesta tarefa, estudaremos o conceito de Direito Administrativo e a sua evolução histórica.

Resolva todas as questões que aparecerem durante a teoria.

Memorize o conceito de direito administrativo apresentado pelo professor: É o conjunto de

Compreenda as diferenças entre a doutrina francesa e a alemã (estude o esquema apresentado),

Estudo da aula 01, tópicos 2.2 a 4.4.1.

Nesta tarefa, continuaremos o estudo da evolução histórica do direito administrativo,

Resolva todas as questões que aparecerem durante a teoria.

Elas formam o mnemônico LE JU CO DO. Estude-as com muita atenção.

Quanto à interpretação do Direito Administrativo, entenda que, No Direito, norma é diferente de

Estudo da aula 01, tópicos 5 e 6.

Nesta tarefa, estudaremos a parte de Administração Pública e os Sistemas de Controle da

Resolva todas as questões que aparecerem durante a teoria.

Memorize e compreenda os elementos constitutivos do Estado – povo, território e governo

Compreenda o conceito de Estado de Direito (Estado soberano que se sujeita às normas

Conceitos como as funções legislativa, administrativa e jurisdicional do Estado devem ser

Forma de estado adotada no Brasil atual – Federação (federativa)

Forma de governo – República (republicana)

Sistema de governo – Presidencialista

É imprescindível compreender os sentidos objetivo, material ou funcional, bem como o

Memorize a tabela que apresenta as diferenças entre Administração e Governo.

Memorize a Súmula 473 do STF.

Estude com atenção as situações em que o acesso ao judiciário é condicionado.

Estudo do resumo da aula 01 e de 14 questões.

Resolução de 25 questões da aula 01.

Pessoal, daremos continuidade com o assunto Organização da Administração Pública, tema

De início, é importante que o aluno absorva os conceitos e exemplos de Administração Pública

Um tópico sempre muito abordado em concursos é a relação existente entre as entidades e

Nas páginas seguintes, o professor elucida os conceitos de Concentração, Desconcentração,

Estudo da aula 02, tópicos 3 e 4 completos.

Estudo da aula 02, tópicos 5 e 6.

Sobre o processo de privatização e controle acionário, entenda o disposto no julgamento da

Estudo do resumo da aula 02; e de 25 questões.

Lembre-se de resolver as questões com os respectivos comentários, de modo que qualquer

Ao final, resolva novamente todas as questões que tiver errado.

Resolução de 25 questões da aula 02.

Resolva as 25 questões restantes da bateria de exercícios do PDF.