Revisão – Direito Administrativo

Data: 13/07/21
Conteúdo: 1. Estado, Governo e Administração pública.

1. Estado, Governo e Administração Pública.

Estado – No sentido jurídico, o Estado corresponde à sociedade política e
juridicamente organizada em determinado território. (Território – possui um sentido
político e propõe determinar o controle de uma área).
O Estado é pessoa jurídica territorial soberana.
Pessoa jurídica é a unidade de pessoas naturais ou de patrimônios, que visa à
consecução/conquista de certos fins, reconhecida pela ordem jurídica como sujeito de
direitos e obrigações. – Entidade, formada por 1 ou mais pessoas físicas.
Território é o espaço físico em que o Estado exerce sua soberania. Inclui o solo, o
subsolo, as águas interiores, o mar territorial [ 1 ] e o espaço aéreo. – Porção de terra
delimitada com uma finalidade.
Já a soberania, no âmbito interno, é o poder supremo consistente na capacidade de
autodeterminação e, no âmbito externo, é a prerrogativa de receber tratamento
igualitário na comunidade internacional.
O Brasil é um Estado. Há uma sociedade organizada em um território, no nível
jurídico e político, e há um governo soberano. E esse Estado, por ser uma pessoa
jurídica, trava relações jurídicas. Ele tem relações não só com outros Estados, mas
também com os seus cidadãos.

ORGANIZAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO

Forma de Estado designa o como o poder é dividido em um determinado território.
(Se dá de acordo com a forma física do Estado – maior ou menor extensão territorial).
Apenas 1 centro de poder – unitária / Mais de 1 centro de poder – composta
(uniões, confederações e federações).
Federações: são um conjunto de Estados autônomos (poder limitado nos termos
da Constituição) que abdicam de sua soberania (poder ilimitado no âmbito interno)
em favor de uma União.
Brasil – Federalismo (sistema de governo em que vários estados se reúnem para
formar uma nação, cada um conservando sua autonomia.)
Estado federal, isto é, a República Federativa do Brasil, é o todo, dotado de
personalidade jurídica de Direito Público internacional. Lembrando que: Uma federação
é um estado composto por determinado número de regiões com governo próprio
(chamados de "estados") e unidas sob um governo federal.
A União, como diz o próprio nome, é a entidade política formada pela reunião das
partes componentes, constituindo pessoa jurídica de Direito Público interno,
autônoma em relação aos Estados e a que cabe exercer as prerrogativas (regalias) da
soberania do Estado brasileiro.
Os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municípios são entidades federativas
componentes, dotadas de autonomia e também de personalidade jurídica de Direito
Público interno.
No âmbito legislativo - As leis podem ser classificadas de acordo com a entidade
federativa que a emite: há, portanto, leis federais, estaduais, municipais e distritais.
A União, porém, pode emitir também leis nacionais, com eficácia para todos os entes
federativos, nos casos previstos na Constituição.

Governo: é o conjunto de órgãos e as atividades que eles exercem no sentido de

conduzir politicamente o Estado, definindo suas diretrizes supremas.
Um sistema de governo é: o modo como se relacionam os poderes Executivo e
Legislativo.
a) presidencialista: chefe de Estado é chefe do governo
b) parlamentarista: a chefia do estado é atribuída a um gabinete de ministros liderados
pelo 1 ministro
c) semipresidencialista: chefe de Governo e o chefe de Estado compartilham o Poder
Executivo e exercem a Administração Pública
d) diretorial: o Poder executivo é exercido por um órgão colegiado escolhido pelo
Parlamento.
Formas de governo – correspondem ao conjunto das instituições pelo qual o estado
exerce seu poder sobre a sociedade e como o modo do chefe de estado é escolhido:
presidencialismo, monarquia e anarquia.

Administração Pública: tem a função de realizar concretamente as diretrizes

traçadas pelo Governo.
Desse modo, a administração pública é subordinada ao governo. Significa não só prestar
serviço, executá-lo, mas também dirigir, governar, exercer a vontade com o objetivo
de obter um resultado útil; e até, traçar um programa de ação e executá-lo.
Os sentidos da administração pública:
a) em sentido subjetivo, formal ou orgânico, ela designa as pessoas jurídicas, órgãos
e agentes públicos incumbidos de exercer a função administrativa em qualquer um
dos Poderes - Legislativo, Executivo e Judiciário;
b) em sentido objetivo, material ou funcional, ela designa a natureza da atividade
exercida pelos referidos entes.