90% CONCLUÍDO 20/22 Steps
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 Laboratórios de Inovação
1. Inspiração
Ferramentas para o Laboratório
 Introdução ao curso 
 Canvas de sistematização do conhecimento
 O que são laboratórios de inovação?
 Linkeria Labs
2. Primeiros Passos
 O que impede a inovação na sua instituição?
 Tipos de laboratórios e serviços
 Ciclo da inovação
 Definindo o(s) objetivo(s) do seu laboratório
 Marco Legal
 Espaço Físico
 Pesquisa Laboratórios no Brasil – I
 Pesquisa Laboratórios no Brasil – II
3. Competências e Escolhas
 InLand Lab – Entrevista
 InLand Lab – Parte 2
 Contexto institucional – Elementos
 De “quem” é esse laboratório?
 Questionário Competências
4. Mão na Massa
 Sensibilização dos Gestores
 Sensibilização dos Servidores
 Carta de Serviços
Ferramentas para o Laboratório
Encerramento
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Ferramentas para o Laboratório
Laboratórios de Inovação >
EM ANDAMENTO
As ferramentas que selecionamos para esse curso são os conhecimentos e
abordagens metodológicas para realizar algum ofício no laboratório. Cada uma tem
uma função e, dependendo do resultado que se quer atingir, utiliza-se uma
ferramenta específica ou uma combinação delas. Separamos 8 ferramentas que
favorecem à inovação no setor público. Esperamos que te ajudem a realizar os
projetos do seu laboratório de inovação!
1. Pesquisa ativa
Pesquisa ativa demanda um profundo envolvimento de formuladores de serviços e
políticas com os usuários e atores relevantes. É uma forma de aprender sobre as
pessoas, com o objetivo de identificar oportunidades de inovação. Os pesquisadores
devem passar algum tempo vivenciando o “universo” do usuário, observando as suas
rotinas, relações e emoções. Por meio dessa imersão, o pesquisador consegue
deslocar sua visão desse universo para uma mais próxima à do usuário que estava
sendo observado, de forma a “olhar com os olhos dos outros”, praticando
efetivamente a empatia.
Para criar inovações que sejam “centradas no usuário” é importante conhecer a
realidade de perto. A Pesquisa Etnográfica, por exemplo, tem origem na antropologia
e é um método de pesquisa qualitativa bastante efetivo para essa proposta. Pode
envolver observações de longa duração e sistematização de entrevistas em
profundidade.
O Ministério da Saúde utilizou a pesquisa etnográfica para gerar insights para o
agendamento online de consultas do SUS.
Outros tipos de pesquisas são a Pesquisa Pop-Up ou Pesquisa com usuário, que
consiste em um contato direto com potenciais usuários em seus ambientes rotineiros
para fazer um levantamento sobre um projeto que está sendo desenvolvido.
Exemplos interessantes de utilização deste método são a do Governo Escocês, para
descobrir como as pessoas utilizam espaços públicos; e a pesquisa “um dia na vida”,
onde o CREA-SC estruturou um programa para servidores vivenciarem o rotina de
trabalho em setores diferentes.
2. Economia comportamental
No ano de 2017, Richard Thaler recebeu o prêmio Nobel de Economia pela sua
contribuição à Economia Comportamental, sobretudo pela teoria dos ‘Nudges’ – uma
abordagem que guia as pessoas a tomarem certas decisões ao influenciar seus
comportamentos. Apesar de ser um tema novo, existe um grande movimento para
pesquisa e aplicação no setor público, como o Reino Unido que criou uma unidade
exclusiva para trabalhar com Economia Comportamental em Governo.
Cidadãos e usuários precisam tomar muitas decisões para acessar políticas e serviços
públicos, porém, foi comprovado que a maioria das nossas decisões são automáticas
e não paramos para pensar/comparar todas as alternativas. A Economia
Comportamental propõem que os “formuladores” dessas políticas pensem na
arquitetura de escolhas, oferecendo incentivos e conveniência para que o usuário
tome decisões que beneficiem a si e a sociedade como um todo. O Nudge é, portanto,
um “empurrãozinho” para escolhas melhores, considerando os atalhos mentais que o
cérebro usa nas decisões. Há estudos que comprovaram resultado em aumentar o
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número de doadores de órgãos, lembrar as pessoas de pagar a sua conta de água, de
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Completar Aula 
comparecer à consulta no posto de saúde marcada com meses de antecedência,
entre outros.
 Laboratórios de Inovação 
3. Prêmios e Concursos

1. Inspiração Os prêmios têm o objetivo de valorizar servidores ou equipes comprometidas com o

 Introdução ao curso 
 Canvas de sistematização do conhecimento
 O que são laboratórios de inovação?
 Linkeria Labs
2. Primeiros Passos
 O que impede a inovação na sua instituição?
alcance de melhores resultados. Alguns laboratórios utilizam essa estratégia para
fomentar uma cultura de inovação, dando destaque e reconhecimento para os
“inovadores” e suas ideias. Desta forma, comunica-se o apoio institucional a esse
perfil de servidor, encorajando outras pessoas a se empenharem em projetos de
inovação.
É o caso do Lab.Ges que realiza o Prêmio Inoves e a Enap/Gnova, que realiza
o Concurso Inovação no Setor Público. No geral, as atividades para desenvolver um
Prêmio envolvem criar um edital (com categorias e critérios) e convidar avaliadores.
Além disso, oferecer as recompensas tangíveis (dinheiro, equipamentos, certificados,
troféus, etc) e intangíveis (selos, menções, solenidades, espaço para palestras, apoio
técnico, etc).

 Tipos de laboratórios e serviços 4. Escritórios colaborativos

Laboratórios que possuem um espaço próprio, geralmente deixam “as portas

 Ciclo da inovação
abertas” para que outros servidores, parceiros e usuários de políticas e serviços
utilizem o espaço. Desta forma, diferentes públicos podem participar de reuniões,
 Definindo o(s) objetivo(s) do seu laboratório oficinas, eventos ou experimentar técnicas ligadas à inovação. Estes espaços
possuem a função de aproximar os “inovadores” da organização, facilitando a troca
 Marco Legal de ideias e oferecendo um ambiente seguro para testar novas abordagens. Desta
forma, a arquitetura, cores e mobiliário são projetados para potencializar as
 Espaço Físico
interações e à criatividade.

Existem ainda, modalidades alternativas como o Gabinete compartilhado, onde 3

 Pesquisa Laboratórios no Brasil – I
 Pesquisa Laboratórios no Brasil – II
3. Competências e Escolhas
parlamentares (de partidos diferentes) da Câmara e do Senado operam em um
ambiente comum com o objetivo de promover a cooperação entre as suas equipes.
Além desse, o Workitiba, da prefeitura de Curitiba é um coworking criado para
atender a necessidade de pequenos microempreendedores que tenham como core
business do seu negócio projetos de responsabilidade social.

 InLand Lab – Entrevista

5. Facilitação de processo estruturado para inovação

 InLand Lab – Parte 2 Outra prática presente dos laboratórios é estruturar ou adotar um processo de
inovação, onde os “laboratoristas” conduzem e facilitam workshops, ou até
 Contexto institucional – Elementos programas extensos, que buscam desenvolver propostas inovadoras de solução. A
estrutura é desenhada de forma a apresentar um conjunto de etapas/módulos, com
suas respectivas atividades definidas previamente e agendada com os participantes.
 De “quem” é esse laboratório?
Os processos também são úteis para trabalhar com equipes multidisciplinares e
disseminar técnicas orientadas à inovação. Desta forma, além da ‘solução final’, a
 Questionário Competências
experiência de participação se torna enriquecedora para o participante e para cultura
da instituição.
4. Mão na Massa

O Design Thinking tem sido utilizado amplamente em instituições públicas – as suas

 Sensibilização dos Gestores
 Sensibilização dos Servidores
 Carta de Serviços
Ferramentas para o Laboratório
Encerramento
fases – Imersão, Ideação e Prototipação – possuem um conjunto de possíveis
atividades e dinâmicas que seguem os princípios da colaboração, empatia e
experimentação. Outra abordagem também bastante utilizada é o Design Sprint. A
sua estrutura é apresentada em 5 dias, onde os envolvidos devem seguir um
cronograma de atividades para explorar o problema, gerar ideias e testar uma
possível solução.
6. Hackathons
Hackathon é um tipo de evento que reúne profissionais de diferentes áreas em
maratonas de trabalho com o objetivo de criar uma solução. É um tipo de
programação de evento “mão na massa”, onde o participante integra uma equipe e
trabalha no desenvolvimento de uma ideia. Geralmente, os hackathons promovem
 90% CONCLUÍDO 20/22 Steps
um “espírito de competição” já que é comum oferecer recompensas para as equipes
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vencedoras. Além disso, as maratonas podem ser úteis para Completar
disseminarAula
técnicas
ágeis de resolução de problemas, agregar conhecimentos de profissionais que atuam
 Laboratórios de Inovação  em diferentes setores (não necessariamente no setor público) e conceber soluções
rápidas para desafios institucionais.

1. Inspiração O Governo de Santa Catarina realizou a terceira edição do Hackathon #DesenvolveSC.

 Introdução ao curso 
O evento abordou os temas Saúde e Educação, e as equipes foram desafiadas a criar
serviços digitais para o cidadão, utilizando a tecnologia PWA (Progressive Web Apps)
ou IoT (Internet of Things). Outra experiência é o Hack Serpro 2019, onde os prêmios
 Canvas de sistematização do conhecimento
somaram R$30 mil para as equipes que desenvolveram soluções em inteligência
artificial para proporcionar mais segurança no acesso ao portal gov.br.
 O que são laboratórios de inovação?

7. Gestão ágil de projetos

 Linkeria Labs
Métodos tradicionais de gerenciamento de projetos possuem limitações quando
precisam desenvolver inovação. Por isso, a gestão ágil de projetos surge como uma
2. Primeiros Passos
alternativa por propor técnicas flexíveis às constantes mudanças de escopo. Esse
 O que impede a inovação na sua instituição? método é centrado em gerar valor para o usuário e promover a transparência e
colaboração entre a equipe.

 Tipos de laboratórios e serviços Algumas ferramentas e abordagens típicas de métodos ágeis são o Scrum e o
Kanban, e começam a ser incorporadas em projetos no setor público. Os laboratórios
podem utilizá-las para gerenciar projetos “incubados” ou capacitar gerentes de
 Ciclo da inovação
projetos, contribuindo para descentralização do uso das técnicas.

 Definindo o(s) objetivo(s) do seu laboratório

8. Participação popular e co-criação

 Marco Legal Mais do que o direito a votar em representantes, as instituições estão criando
métodos que permitem que a população influencie ou decida sobre políticas e
 Espaço Físico
serviços públicos. Essas práticas são importantes para trazer legitimidade às decisões
e aproximar a instituição das demandas da sociedade. Os laboratoristas podem
realizar sessões organizadas como reuniões, conferências e assembleias; ou ir até o
 Pesquisa Laboratórios no Brasil – I
cidadão, envolvendo-o na definição de indicadores, avaliação de serviços e dando
ideias de melhorias.
 Pesquisa Laboratórios no Brasil – II

A prefeitura de Porto Alegre (RS) realiza o Orçamento Participativo, onde a população

3. Competências e Escolhas decide de forma direta a aplicação dos recursos em obras e serviços que serão
executados pela administração municipal. Você também pode envolver o cidadão em
 InLand Lab – Entrevista
interações menores e menos complexas, consultando cidadãos em diferentes fases
do projeto para validar hipóteses e coletar insights.
 InLand Lab – Parte 2

 Contexto institucional – Elementos
 De “quem” é esse laboratório?
 Questionário Competências
Conhecimento e prática
Um artista profissional e um leigo, ambos com as mesmas ferramentas – tintas, tela e
pincel, produzem resultados radicalmente diferentes. Isso se deve a diferença de
habilidades e prática. Desta forma, mais do que “ter” as ferramentas (um livro sobre
scrum, por exemplo), o laboratorista precisa praticar bastante para produzir uma
“obra prima”.

4. Mão na Massa
Estude, combine e experimente diferentes abordagens. Você irá “dominar” as
 Sensibilização dos Gestores ferramentas quando tiver praticado e eventualmente “fracassado” algumas vezes.
Bom trabalho e conte com a WeGov para te apoiar! =)

 Sensibilização dos Servidores

 Carta de Serviços

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