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Júlio Cezar Lima Brandão

Organização e Notas

CONSTITUIÇÃO DO
ESTADO DO
AMAZONAS
(Publicada no DOE de 05.10.1989)

Atualizada até a Emenda Constitucional n.º 119, de 31.03.2020

4ª Edição
Revista e Atualizada

Manaus
2020
SOBRE O ORGANIZADOR

O organizador é advogado e Procurador do Estado do Amazonas.


É autor do livro “Comentários ao estatuto do servidor público
federal: direito, deveres, proibições, vantagens, processo disciplinar,
seguridade social e aposentadoria”, publicado pela Editoria Juruá,
Curitiba-PR, atualmente na 3ª edição, e que pode ser adquirido
diretamente no site da editora, além de ter organizado e realizado
anotações à Lei nº 3.278, de 21/07/2008, que institui o regime disciplinar
dos servidores do Sistema de Segurança Pública do Estado do Amazonas,
também disponível na página da Procuradoria Geral do Estado do
Amazonas - PGE/AM (http://www.pge.am.gov.br/publicacoes/).
NOTAS DO ORGANIZADOR
Nota à 1ª edição de 2017.
Na organização e nas anotações realizadas utilizei como paradigma inicial o
texto original publicado no Diário Oficial do Estado – DOE, em 05.10.1989. Depois
foram inseridas, paulatinamente e com o passar dos anos, as alterações decorrentes
das diversas Emendas Constitucionais publicadas no DOE, e disponíveis na
biblioteca da Procuradoria Geral do Estado (PGE/AM), no Diário Oficial da
Assembleia Legislativa do Estado e na rede mundial de computadores, nos sítios da
Secretaria de Estado da Administração e Gestão – SEAD e da Assembleia Legislativa
– ALE/AM (http://rhnet.sead.am.gov.br/ e http://sapl.al.leg.br/).
Importante registrar que, a partir do meu ingresso na PGE/AM, em março de
1994, até a presente data, a Constituição do Estado foi emendada 83 (oitenta e três).
Foram mantidos, sob a forma de nota de rodapé, todos os textos alterados, com o
objetivo de permitir o acompanhamento da evolução ou involução da Carta Política
estadual.
Há também diversas notas contendo decisões e ementas dos acórdãos
proferidos pelo Supremo Tribunal Federal – STF no julgamento de inúmeras ações
diretas de inconstitucionalidades ajuizadas ao longo de todos esses anos.
Cuida-se, enfim, de trabalho elaborado ao longo de anos apenas para “consumo
próprio”, nas atividades do dia a dia, e que agora tomo a liberdade de divulgá-lo, com
a única ressalva de que seu propósito não é substituir as publicações oficiais que
seguem anexas ao texto organizado e anotado, mas, sim, facilitar a consulta da
Constituição Estadual por repetidas vezes alteradas nem sempre de forma muito
clara, como ocorreu com as ECs 84 e 85.
Por fim, ressalto que há trabalhos análogos importantíssimos de autoria do Juiz
estadual Ronnie Frank Torres Stones e do Procurador da Assembleia Legislativa
Celso Cavalcanti, publicados pela editora Valer e ProGraf, respectivamente.
Eventuais equívocos podem ser reportados por intermédio do e-mail
julioclbrandaoadv@gmail.com.

* * *
Nota à 4ª edição
A quarta edição deste trabalho está atualizada até a Emenda Constitucional 119,
de 31 de março de 2020 em breve estará disponível na página da Procuradoria Geral
do Estado do Amazonas - PGE/AM (http://www.pge.am.gov.br/publicacoes/).
Importa destacar que, na segunda parte deste trabalho, ao final, foram
inseridas as publicações originais da Constituição do Estado do Amazonas,
promulgada e publicada em 5 de outubro de 1989, em estrita observância ao disposto
no art. 11 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição
Federal, e de suas Emendas Constitucionais 01 a 119, de modo que, diante de
quaisquer dúvidas, o leitor pode consultá-las imediatamente.
Manaus, julho de 2020.
INDICE SISTEMÁTICO
PREÂMBULO
TÍTULO I – DAS DISPOSIÇÕES FUNDAMENTAIS (arts. 1º e 2º)
TÍTULO II – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (arts. 3º a 9º)
Capítulo I – Dos Direitos e Garantias Individuais e Coletivos (art. 3º)
Capítulo II – Dos Direitos Sociais (arts. 4º a 8º)
Capítulo III – Da Defesa do Consumidor (art.9º)
TÍTULO III – DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA E TERRITORIAL
(art. 10 a 141)
Capítulo I – Das Disposições Preliminares (arts. 10 a 15)
Capítulo II – Da Competência do Estado (arts. 16 a 19)
Capítulo III – Do Poder Legislativo (arts. 20 a 46)
Seção I – Das Disposições Gerais (arts. 20 a 26)
Seção II – Das Atribuições da Assembleia Legislativa (arts. 27 e 28)
Seção III – Das Reuniões (art. 29)
Seção IV – Das Comissões (art. 30)
Seção V – Do Processo Legislativo (arts. 31 a 38)
Subseção I – Disposição Geral (art. 31)
Subseção II – Da Emenda à Constituição (art. 32)
Subseção III – Das Leis (arts. 33 a 38)
Seção VI – Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária (arts. 39 a 45)
Seção VII – Da Procuradoria Geral da Assembleia Legislativa (art.46)
Capítulo IV – Do Poder Executivo (arts. 47 a 62)
Seção I – Disposições Gerais (arts. 47 a 53)
Seção II – Das Atribuições do Governador (art. 54)
Seção III – Da Responsabilidade do Governador (arts. 55 a 57) \
Seção IV – Dos Secretários de Estado (arts. 58 a 62)
Capítulo V – Do Poder Judiciário (arts. 63 a 82)
Seção I – Disposições Gerais (arts. 63 a 69)
Seção II – Do Tribunal de Justiça (arts. 70 a 75)
Seção III – Dos Tribunais do Júri (art. 76)
Seção IV – Dos Juízes de Direito (arts. 77 e 78)
Seção V – Do Conselho de Justiça Militar (art. 79)
Seção VI – Dos Juizados Especiais (arts. 80 a 82)
Capítulo VI – Das Funções Essenciais à Justiça (arts. 83 a 103)
Seção I – Das Disposições Preliminares (art. 83)
Seção II – Do Ministério Público (arts. 84 a 93)
Seção III – Da Procuradoria Geral do Estado (arts. 94 a 101)
Seção IV – Da Defensoria Pública (arts. 102 e 103)
Seção V – Da Advocacia (art. 103-A)
Capítulo VII – Da Administração Pública (arts. 104 a 113)
Seção I – Disposições Gerais (art. 104)
Seção II – Da Administração Direta e Indireta (arts. 105 a 107)
Subseção I – Disposições Gerais (arts. 105 e 106)
Subseção II – Dos Serviços Públicos (art. 107)
Seção III – Dos Servidores Públicos (arts. 108 a 113)
Subseção I – Disposições Gerais (arts. 108 e 109)
Subseção II – Dos Servidores Públicos Civis (arts. 110 a 112)
Subseção III – Dos Servidores Públicos Militares (art. 113)
Capítulo VIII – Da Segurança Pública (arts, 114 a 117-A)
Seção I – (Revogada)
Capítulo IX – Dos Municípios (arts. 118 a 129)
Seção I – Disposições Gerais (arts. 118 a 125)
Seção II – Do Controle da Administração Municipal (arts. 126 e 127)
Seção III – Da Intervenção (arts. 128 e 129)
Capítulo X – Do Desenvolvimento Urbano-Regional (arts. 126 e 127)
Seção I – Disposições Gerais (arts. 130 a 135)
Seção II – Da Política Urbana (arts. 136 a 139)
Seção III – Núcleos Especiais, Aglomerações, Micro e Macrorregiões Urbanas (arts. 140 e
141)
TÍTULO IV – DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO (arts. 142 a 161)
Capítulo I – Do Sistema Tributário Estadual (arts. 142 a 155)
Seção I – Disposições Gerais (arts. 142 e 143)
Seção II – Das Limitações ao Poder de Tributar (art. 144)
Seção III – Dos Impostos do Estado (art. 145)
Seção IV – Dos Impostos dos Municípios (art. 146)
Seção V – Das Repartições das Receitas Tributárias (arts. 147 e 148)
Seção VI – Da Política de Incentivos Fiscais e Extrafiscais (arts. 149 a 155)
Capítulo II – Das Finanças Públicas (arts. 156 a 161)
Seção I – Disposição Geral (art. 156)
Seção II – Dos Orçamentos (arts. 157 a 161)
TÍTULO V – DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL (arts. 162 a 263)
Capítulo I – Disposições Gerais (arts. 162 a 167)
Capítulo II1
Seção I – da Micro e Pequena Empresa (art. 168)
Seção II – Do Cooperativismo (arts. 169 e 169-A)
Subseção I – Das Sociedades Cooperativas (art. 169-B)

1
Sem denominação.
Subseção II – Dos Estímulos Creditícios (arts. 169-C e 169-D)
Subseção III – Do Tratamento Tributário (art. 169-E)
Subseção IV – Da Relação com o Poder Público (arts. 169-F e 169-G)
Subseção V – Do Conselho Estadual do Cooperativismo (art. 169-H)
Capítulo III – Da Política Fundiária, Agrícola e Pesqueira (arts. 170 a 175)
Seção I – Das Disposições Gerais (art. 170)
Seção II – Da Política Fundiária (arts. 171 a 173)
Seção III – Da Política Agrícola (art. 174)
Seção IV – Da Política Pesqueira (art. 175)
Capítulo IV – Da Política Minerária (arts. 176 a 178)
Capítulo V – Do Turismo (arts. 179 e 180)
Capítulo VI – Da Seguridade Social (arts. 181 a 197)
Seção I – Disposição Geral (art. 181)
Seção II – Da Saúde (arts. 182 a 191)
Seção III – Da Previdência Social (arts. 192 e 193)
Seção IV – Da Assistência Social (arts. 194 a 197)
Capítulo VII – Da Educação, Cultura e Desporto (arts. 198 a 209)
Seção I – Da Educação (arts. 198 a 204)
Seção II – Da Cultura (arts. 205 a 207)
Seção III – Do Desporto (arts. 208 e 209)
Capítulo VIII – Do Trabalho e da Promoção Social (arts. 210 a 215)
Capítulo IX – Da Política de Ciência e Tecnologia (arts. 216 a 222)
Capítulo X – Da Comunicação Social (arts. 223 a 228)
Capítulo XI – Do Meio Ambiente (arts. 229 a 241)
Capítulo XII – Da Família, da Criança, do Adolescente, do Idoso e do Deficiente (arts. 249 a
251)
Capítulo XIII – Da População Ribeirinha e do Povo da Floresta (arts. 249 a 251)
Capítulo XIV – Dos Sistemas de Transporte (arts. 252 a 258)
Capítulo XV – Da Habitação e do Saneamento Básico (arts. 259 a 261)
Seção I – Disposição Geral (arts. 259)
Seção II – Da Habitação (arts. 260 a 261)
Seção III – Do Saneamento Básico (arts. 261-A a 261-C)
Capítulo XVI – Da Política Energética (arts. 262 e 263)
TÍTULO VI – DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS (arts. 164 a 289-A)
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS (arts. 1º a 60)
RELAÇÃO DAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS
ANEXOS: PUBLICAÇÕES ORIGINAIS DA CONSTITUIÇÃO PROMULGADA EM 5 DE
OUTUBRO DE 1989 E DE SUAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS 01 A 119
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

Constituição. (Acrescentado pela EC


PREÂMBULO
113, de 12.09.2019)
_______________________
Art. 2.º São objetivos
Nós, representantes do
prioritários do Estado, entre outros:
povo amazonense, eleitos por sua
vontade soberana e investidos de I - a garantia de controle pelo
poderes constituintes, com o cidadão e segmentos da coletividade
propósito de assegurar a estadual da legitimidade e
transparência dos Poderes, a ordem legalidade dos atos dos Poderes
jurídica e social justa, a liberdade, o Públicos e da eficácia dos serviços
direito de todos à plena cidadania e públicos;
à participação popular na defesa II - a garantia dos direitos
intransigente desses princípios e subjetivos públicos do indivíduo e
objetivos, consubstanciando as dos interesses da coletividade;
aspirações de um Estado fiel a sua
vocação histórica de grandeza, III - a defesa da Floresta
interação humana e valores morais, Amazônica e o seu aproveitamento
promulgamos, sob a égide da Justiça racional, respeitada a sua função no
e a proteção de Deus, a ecossistema;
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO IV - o equilíbrio no
DO AMAZONAS. desenvolvimento da coletividade
TÍTULO I mediante a regionalização das ações
administrativas, respeitada a
DAS DISPOSIÇÕES autonomia municipal;
FUNDAMENTAIS
V - a segurança pública;
Art. 1.º O Estado do Amazonas,
constituído de Municípios, integra VI - a fixação do homem no
com autonomia político- campo;
administrativa a República VII - a garantia de um sistema
Federativa do Brasil, fundado: educacional que, respeitando a
I - na união indissolúvel com os dimensão universal e nacional do
demais Estados federados, homem, preserve e ressalte a
observadas a unidade de interesses identidade cultural do povo
comuns do povo brasileiro, as amazonense;
peculiaridades regionais e a VIII - a saúde pública e o
igualdade política entre os Estados saneamento básico;
da Federação;
IX - a construção de uma
II - no reconhecimento e sociedade que assegure a
respeito aos fundamentos da Nação participação de todos no trabalho
Brasileira e do Estado Democrático social e a fruição justa de seu
de Direito, estabelecidos na resultado;
Constituição da República.
X - a assistência aos Municípios
Parágrafo único. Todo poder de escassas condições técnicas e
emana do povo, que o exerce por sócio-econômicas;
meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta XI - a intercomplementaridade
entre a Sociedade e o Estado.

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execução das políticas de governo e


do permanente controle popular da
TÍTULO II
legalidade e moralidade dos atos dos
_________________________ Poderes Estadual e Municipal.
DIREITOS E GARANTIAS § 3.º Assegurar-se-á
FUNDAMENTAIS preferência, no julgamento do
CAPÍTULO I habeas corpus, do mandado de
segurança individual ou coletivo, do
DOS DIREITOS E GARANTIAS habeas data, do mandado de
INDIVIDUAIS E COLETIVOS injunção, da ação popular, da ação
Art. 3.º O Estado, nos limites de improbidade administrativa, da
de sua competência, assegura, em ação de inconstitucionalidade, das
seu território, a brasileiros e ações de alimentos, da ação relativa
estrangeiros, a inviolabilidade dos aos atos de lesa-natureza e da ação
direitos e garantias fundamentais indenizatória por erro do judiciário.
declarados na Constituição da (Redação da EC 76/2013)3
República. (Redação da EC § 4.º Não poderão ser objeto de
76/2013) 1
registro em banco de dados ou
§ 1.º As omissões do Poder cadastros de instituições públicas ou
Público que tornem inviável o de entidades particulares com
exercício dos direitos atuação junto à coletividade e ao
constitucionais serão sanadas, na público consumidor as informações
esfera administrativa, dentro de referentes a convicções filosóficas,
noventa dias do requerimento do políticas ou religiosas, à filiação
interessado, na forma da Lei. partidária ou sindical, nem as que
(Redação da EC 76/2013)2 digam respeito à vida privada e à
intimidade pessoal, salvo quando se
§ 2.º A soberania popular será tratar de processamento estatístico e
exercida pelo sufrágio universal e não-individualizado.
pelo voto direto e secreto com valor
igual para todos e, nos termos da lei, § 5.º Todos têm direito de
mediante o plebiscito, o referendo e requerer e obter, no prazo de trinta
a iniciativa popular, bem como dias, informações objetivas de seu
através da participação da interesse particular, coletivo ou
coletividade na formulação e geral, acerca dos atos e projetos do
Estado e dos Municípios, bem como
1 Redação primitiva: Art. 3. O Estado, nos
dos respectivos órgãos da
limites de sua competência, assegura, em seu administração pública direta e
território, a brasileiros e estrangeiros, a indireta.
inviolabilidade dos direitos e garantias
fundamentais declarados na Constituição da § 6.º A força policial só poderá
Rep blica . A redação primitiva é idêntica a que intervir para garantir o exercício do
foi conferida pela EC 76/2013.
2 Redação primitiva: 1. As omiss es do Poder
Público que tornem inviável o exercício dos 3 Redação primitiva: 3. O julgamento da
direitos constitucionais serão sanadas, na ação de inconstitucionalidade, do habeas
esfera administrativa, dentro de noventa dias corpus, do mandado de segurança individual
do requerimento do interessado, incidindo em ou coletivo, do habeas data, do mandado de
penalidade de destituição de mandato injunção, da ação popular, da ação
administrativo ou de cargo ou função de indenizatória por erro judiciário, das ações de
direção, em órgão da administração direta ou alimentos e da ação relativa aos atos de lesa-
indireta, o agente público que natureza terá preferência absoluta sobre
injustificadamente deixar de fazê-lo . quaisquer outros .
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direito de reunião e demais § 11. O sistema penitenciário


liberdades constitucionais, bem estadual garantirá a dignidade e a
como a defesa da ordem pública e do integridade física, psíquica e moral
patrimônio público e privado e a dos presidiários, assegurando-lhes
segurança pessoal, cabendo assistência espiritual e jurídica,
responsabilidade aos agentes pelos aprendizado profissionalizante,
excessos que cometerem. trabalho produtivo e remunerado,
além do acesso à informação sobre
§ 7.º É assegurado a todos,
os fatos ocorrentes fora do ambiente
independentemente de pagamento
carcerário, bem como aos dados
de taxa ou emolumento ou garantia
relativos à execução das respectivas
de instância, o direito de petição e
penas5.
de representação aos Poderes
Públicos para coibir ilegalidade ou
abuso de poder, e de obtenção, em 5 O STF, ao julgar o RE 580.252 RG, fixou a
repartições públicas, de certidão seguinte tese: Considerando que dever do
Estado, imposto pelo sistema normativo,
necessária à defesa de direitos e manter em seus presídios os padrões mínimos
esclarecimentos de situações de de humanidade previstos no ordenamento
interesse pessoal. jurídico, é de sua responsabilidade, nos termos
do art. 37, § 6º da Constituição, a obrigação de
§ 8.º Ninguém será ressarcir os danos, inclusive morais,
comprovadamente causados aos detentos em
discriminado ou de qualquer forma decorrência da falta ou insuficiência das
prejudicado pelo fato de litigar ou condi es legais de encarceramento . Confira-se
ter litigado com o Estado ou a ementa do acórdão: Recurso extraordin rio
representativo da controvérsia. Repercussão
Município, na esfera administrativa Geral. Constitucional. Responsabilidade civil do
ou judicial. Estado. Art. 37, § 6º. 2. Violação a direitos
fundamentais causadora de danos pessoais a
§ 9.º Nos processos detentos em estabelecimentos carcerários.
administrativos, qualquer que seja o Indenização. Cabimento. O dever de ressarcir
danos, inclusive morais, efetivamente causados
objeto e o procedimento, observar- por ato de agentes estatais ou pela inadequação
se-ão, entre outros, os requisitos de dos serviços públicos decorre diretamente do
validade, a publicidade, o art. 37, § 6º, da Constituição, disposição
contraditório, a defesa ampla e a normativa autoaplicável. Ocorrendo o dano e
estabelecido o nexo causal com a atuação da
fundamentação das decisões. Administração ou de seus agentes, nasce a
(Redação da EC 76/2013)4 responsabilidade civil do Estado. 3. "Princípio
da reserva do possível". Inaplicabilidade. O
§ 10. Todos podem reunir-se Estado é responsável pela guarda e segurança
pacificamente, sem armas, em locais das pessoas submetidas a encarceramento,
enquanto permanecerem detidas. É seu dever
abertos ao público, mantê-las em condições carcerárias com
independentemente de autorização, mínimos padrões de humanidade estabelecidos
desde que não frustrem outra em lei, bem como, se for o caso, ressarcir danos
que daí decorrerem. 4. A violação a direitos
reunião anteriormente convocada fundamentais causadora de danos pessoais a
para o mesmo local, sendo apenas detentos em estabelecimentos carcerários não
exigido prévio aviso à autoridade pode ser simplesmente relevada ao argumento
de que a indenização não tem alcance para
competente. eliminar o grave problema prisional
globalmente considerado, que depende da
definição e da implantação de políticas públicas
específicas, providências de atribuição
4 Redação primitiva: 9. Nos processos legislativa e administrativa, não de
administrativos, qualquer que seja o objeto e o provimentos judiciais. Esse argumento, se
procedimento, observar-se-ão, entre outros admitido, acabaria por justificar a perpetuação
requisitos de validade, a publicidade, o da desumana situação que se constata em
contraditório, a defesa ampla e o despacho ou presídios como o de que trata a presente
decis o motivados . demanda. 5. A garantia mínima de segurança
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§ 12. Às presidiárias será coibidos pelo Poder Público e


assegurado estabelecimento próprio punidos na forma da lei.
e, especialmente, condições para CAPÍTULO II
que seus filhos possam permanecer
com elas durante o período de DOS DIREITOS SOCIAIS
amamentação. Art. 4.º O Estado e os
§ 13. Os atos de lesa-natureza, Municípios assegurarão o pleno
decorrentes de ações ou omissões exercício dos direitos sociais
que atentem contra o meio ambiente contemplados na Constituição da
e o equilíbrio do ecossistema, República, inclusive os concernentes
inclusive em área urbana, e o aos trabalhadores urbanos e rurais,
sistema de vida indígena, serão mediante:
I - a garantia do livre acesso à
educação;
pessoal, física e psíquica, dos detentos, constitui
dever estatal que possui amplo lastro não II - a implantação e manutenção
apenas no ordenamento nacional (Constituição
Federal, art. 5 , XLVII, e ; XLVIII; XLIX; Lei de um eficiente sistema de saúde
7.210/84 (LEP), arts. 10; 11; 12; 40; 85; 87; 88; pública e de saneamento básico;
Lei 9.455/97 - crime de tortura; Lei 12.874/13
Sistema Nacional de Prevenção e Combate à III - o estimulo à atividade
Tortura), como, também, em fontes normativas econômica produtiva e à livre
internacionais adotadas pelo Brasil (Pacto
Internacional de Direitos Civis e Políticos das
iniciativa, objetivando a geração de
Nações Unidas, de 1966, arts. 2; 7; 10; e 14; emprego e renda;
Convenção Americana de Direitos Humanos, de
1969, arts. 5º; 11; 25; Princípios e Boas Práticas IV - a destinação de áreas
para a Proteção de Pessoas Privadas de públicas para fins recreativos e
Liberdade nas Américas Resolução 01/08,
aprovada em 13 de março de 2008, pela
execução de programas culturais e
Comissão Interamericana de Direitos turísticos;
Humanos; Convenção da ONU contra Tortura e
Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, V - a prestação de serviços de
Desumanos ou Degradantes, de 1984; e Regras assistência e previdência social;
Mínimas para o Tratamento de Prisioneiros
adotadas no 1º Congresso das Nações Unidas VI - a proteção à maternidade, à
para a Prevenção ao Crime e Tratamento de criança, ao adolescente, ao jovem,
Delinquentes, de 1955). 6. Aplicação analógica
do art. 126 da Lei de Execuções Penais. Remição ao idoso, ao deficiente e ao
da pena como indenização. Impossibilidade. A desamparado; (Redação da EC
reparação dos danos deve ocorrer em pecúnia, 76/2013)6
não em redução da pena. Maioria. 7. Fixada a
tese: Considerando que dever do Estado, VII - a dignificação do trabalho
imposto pelo sistema normativo, manter em
seus presídios os padrões mínimos de
e a garantia de piso salarial
humanidade previstos no ordenamento adequado e justo;
jurídico, é de sua responsabilidade, nos termos
do art. 37, § 6º, da Constituição, a obrigação de VIII - a fiscalização da
ressarcir os danos, inclusive morais, observância, por parte de todos, das
comprovadamente causados aos detentos em
decorrência da falta ou insuficiência das
condições de trabalho estabelecidas
condi es legais de encarceramento . 8. em lei;
Recurso extraordinário provido para
restabelecer a condenação do Estado ao IX - implantação de programas
pagamento de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao habitacionais para populações de
autor, para reparação de danos baixa renda.
extrapatrimoniais, nos termos do acórdão
proferido no julgamento da apelação. (STF - RE
580.252 Rel. Min. Teori Zavascki Rel. p/ 6 Redação primitiva: VI - a proteção à
Acórdão: Min. Gilmar Mendes DJe maternidade, à infância, ao idoso, ao deficiente
08.09.2017). e ao desamparado .
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Art. 5.º A liberdade de Parágrafo único. A mesma


associação profissional ou sindical obrigação impõe-se ao Estado e aos
será assegurada pelos agentes Municípios, em relação aos seus
estaduais e municipais, respeitados servidores.
os princípios estabelecidos na CAPÍTULO III
Constituição da República.
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Parágrafo único. A greve é
lícita, na forma da lei. Art. 9.º O consumidor tem
direito à proteção do Estado e do
Art. 6.º É assegurada a Município, assegurada a sua defesa,
participação dos trabalhadores e dentre outras formas estabelecidas
empregadores nos colegiados dos em lei, por meio de: (Caput, incisos,
órgãos públicos estaduais e parágrafo único e alíneas com
municipais, em cujo âmbito os redação da EC 59/2007)8
interesses profissionais ou
previdenciários sejam objeto de I - assistência jurídica, integral e
discussão ou deliberação. gratuita para o consumidor;
Art. 7.º A sociedade integrará, II - legislação punitiva a
através de representantes propaganda enganosa, ao atraso na
democraticamente escolhidos, todos entrega de mercadorias e ao abuso
os Órgãos de deliberação coletiva, na fixação de preços;
estaduais ou municipais, que III - responsabilidade pela
tenham atribuições consultivas, garantia dos produtos
deliberativas ou de controle social comercializados;
nas áreas de educação, cultura,
desporto, saúde, desenvolvimento IV - manutenção de organismos
socioeconômico, meio ambiente, para defesa do consumidor na
segurança pública, distribuição de estrutura administrativa dos
justiça, assistência e previdência Poderes Legislativos9 e Executivo.
social e defesa do consumidor. Parágrafo único. No âmbito
(Redação da EC 76/2013)7 do Poder Legislativo, a defesa do
Art. 8.º As empresas que consumidor será exercida pela
desfrutem de benefícios fiscais ou Comissão Técnica Permanente
financeiros estaduais ou municipais
e possuam número de empregados 8 Redação primitiva: Art. 9.º O consumidor tem
superior a cem, bem como qualquer direto à proteção do Estado e do Município. §
empresa com número de 1.º A proteção se assegurará, entre outras
empregados superior a duzentos formas estabelecidas em lei, através de: I -
gratuidade de assistência jurídica,
manterão creches para os filhos independentemente de situação social e
destes. econômica do reclamante; II - criação de
organismos para a defesa do consumidor no
âmbito dos Poderes Legislativo, Executivo e
7 Redação primitiva: Art. 7. A sociedade Judiciário, bem como no seio do Ministério
integrará, através de representantes Público; III - legislação punitiva à propaganda
democraticamente escolhidos, todos os órgãos enganosa, ao atraso na entrega de mercadorias
de deliberação coletiva, estaduais ou e ao abuso na fixação de preços; IV -
municipais, que tenham atribuições consultivas, responsabilidade pela garantia dos produtos
deliberativas ou de controle social nas áreas de comercializados. § 2.º O Estado e os Municípios
educação, cultura, saúde, desenvolvimento estabelecerão, por lei, sanções de natureza
socioeconômico, meio ambiente, segurança administrativa, econômica e financeira a quem
pública, distribuição de justiça, assistência e incorrer em ofensa ao direito do consumidor .
previd ncia social e defesa do consumidor . 9 Sic.

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específica, através dos seguintes TÍTULO III


procedimentos: _______________________
a) orientação permanente aos DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
consumidores sobre seus direitos e ADMINISTRATIVA E
garantias, inclusive através de TERRITORIAL
respostas a consultas formuladas
por pessoas físicas ou jurídicas; CAPÍTULO I
b) recebimento, análise, DAS DISPOSIÇÕES
avaliação e apuração de denúncias PRELIMINARES
apresentadas por entidades Art. 10. Os limites territoriais
representativas ou pessoas jurídicas do Estado são os definidos e
de direito público, privado ou por reconhecidos pela tradição,
consumidores individuais; documentos, leis e tratados,
c) fiscalização do cumprimento inadmitida sua alteração, exceto na
da legislação aplicável às relações de forma prevista na Constituição da
consumo, aplicando as sanções República.
administrativas em lei, que serão Art. 11. São símbolos do Estado
revertidas ao Fundo Estadual de a bandeira, o hino e o brasão
Defesa do Consumidor existentes à data da promulgação
(FUNDECON) e promovendo o desta Constituição.
ajuizamento de ações para defesa de
interesses coletivos e difusos; Art. 12. Os Municípios de
Alvarães, Amaturá, Anamã, Anori,
d) realização de audiências Apuí, Atalaia do Norte, Autazes,
conciliatórias, com intuito de Barcelos, Barreirinha, Benjamim
dirimir conflitos pertinentes à Constant, Beruri, Boa Vista do
relação de consumo, servindo os Ramos, Boca do Acre, Borba,
acordos firmados como títulos Caapiranga, Canutama, Carauari,
extrajudiciais, para execução na Careiro, Careiro da Várzea, Coari,
forma da legislação aplicável; Codajás, Eirunepé, Envira, Fonte
e) formalização de Boa, Guajará, Humaitá, Ipixuna,
representações junto aos órgãos do Iranduba, Itacoatiara, Itamarati,
Ministério Público Federal e Itapiranga, Japurá, Juruá, Jutaí,
Estadual, para fins de adoção de Lábrea, Manacapuru, Manaquiri,
medidas processuais penais e civis, Manaus, Manicoré, Maraã, Maués,
no âmbito de suas atribuições; Nhamundá, Nova Olinda do Norte,
Novo Airão, Novo Aripuanã,
f) estabelecimento de parcerias Parintins, Pauini, Presidente
com órgãos de defesa do Figueiredo, Rio Preto da Eva, Santa
consumidor do Poder Executivo e de Isabel do Rio Negro, Santo Antônio
organizações não-governamentais; do Içá, São Gabriel da Cachoeira,
g) realização de estudos e São Paulo de Olivença, São
pesquisas envolvendo assuntos de Sebastião do Uatumã, Silves,
interesse dos consumidores. Tabatinga, Tapauá, Tefé, Tonantins,
Uarini, Urucará, Urucurituba, em
número de sessenta e dois,

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compõem o Estado do Amazonas. expedirá atos e adotará medidas


(Redação da EC 76/2013)10 pertinentes aos seus interesses, às
necessidades da administração e ao
Parágrafo único. A cidade
bem-estar do povo.
Manaus é a capital do Estado.
CAPÍTULO II
Art. 13. Constituem bens do
Estado os assegurados na DA COMPETÊNCIA DO
Constituição da República, assim ESTADO
como os não-pertencentes à União e Art. 16. O Estado exercerá, em
aos Municípios, nas áreas seu território, todas as competências
reservadas ao seu domínio. que não tiverem sido atribuídas com
Art. 14. São Poderes do Estado, exclusividade, pela Constituição da
independentes e harmônicos ente si, República, à União ou aos
o Legislativo, o Executivo e o Municípios.
Judiciário, não podendo o investido Art. 17. Respeitadas as normas
na função de um exercer a do outro de cooperação fixadas em lei
ou delegar atribuições, salvo as complementar federal, é da
exceções previstas nesta competência do Estado, em atuação
Constituição. comum com a União e os
Art. 15. No exercício de sua Municípios:
autonomia, o Estado editará leis, I - zelar pela guarda da
Constituição, das leis e das
10 Redação primitiva: Art. 12. Os Munic pios de instituições democráticas e
Alvarães, Amaturá, Anamã, Anori, Apuí, conservar o patrimônio público;
Auatiparaná, Atalaia do Norte, Augusto
Montenegro, Autazes, Auxiliadora, Axinin, II - cuidar da saúde e assistência
Barcelos, Barreirinha, Belém do Solimões,
Benjamim Constant, Beruri, Bittencourt, Boa
pública, da proteção e garantia das
Vista do Ramos, Boca do Acre, Borba, pessoas portadoras de deficiência;
Caapiranga, Caburi, Cacau Pirêra, Caiambé,
Camaruã, Canumã, Campina do Norte, III - proteger os documentos, as
Canutama, Carauari, Careiro, Careiro da obras e outros bens de valor
Várzea, Caviana, Coari, Codajás, Eirunepé,
Envira, Fonte Boa, Guajará, Humaitá,
histórico, artístico e cultural, os
Iauaretê, Ipiranga-Juí, Ipixuna, Iranduba, monumentos, as paisagens naturais
Itacoatiara, Itamarati, Itapiranga, Janauacá, notáveis e os sítios arqueológicos;
Japurá, Juruá, Jutaí, Lábrea, Manacapuru,
Manaquiri, Manaus, Manicoré, Maraã, Maués, IV - impedir a evasão, a
Messejana do Norte, Mocambo, Moura, destruição e a descaracterização de
Murituba, Nhamundá, Nova Olinda do Norte,
Novo Airão, Novo Aripuanã, Osório da obras de arte e de outros bens de
Fonseca, Parintins, Pauini, Presidente valor histórico, artístico e cultural;
Figueiredo, Puraquequara, Purupuru, Rio Preto
da Eva, Rosarinho, Sacambu, Santa Isabel do V - proporcionar os meios de
Rio Negro, Santo Antônio do Içá, São Gabriel acesso à cultura, à educação, à
da Cachoeira, São Paulo de Olivença, São
Sebastião do Uatumã, Silves, Tabatinga, ciência e à tecnologia;
Tamaniquá, Tapauá, Tefé, Tonantins, Uarini,
Urucará, Urucurituba, em número de oitenta e
VI - proteger o meio ambiente e
oito, compõem o Estado do Amazonas . Essa combater a poluição em qualquer de
primitiva redação foi objeto da ADI 479, julgada suas formas;
procedente, por infringência a antiga redação do
art. 18, § 4º, da Constituição Federal (STF ADI VII - preservar a fauna e a flora;
479 Rel. Min. Octávio Gallotti). Todas as
decisões e acórdãos do Supremo Tribunal VIII - fomentar a piscicultura, a
Federal citados neste trabalho estão disponíveis agropecuária, a produção extrativa e
em www.stf.jus.br.
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organizar o abastecimento valor artístico, estético, histórico,


alimentar; turístico e paisagístico;
IX - promover programas de IX - educação, cultura, ensino e
construção de moradias e a melhoria desporto;
das condições de habitação e de X - criação, funcionamento e
saneamento básico; processo do juizado de pequenas
X - combater as causas de causas;
pobreza e os fatores de XI - procedimentos em matéria
marginalização, promovendo a processual;
integração social dos setores
desfavorecidos; XII - previdência social,
proteção e defesa da saúde;
XI - registrar, acompanhar e
fiscalizar as concessões de direitos XIII - assistência jurídica e
de pesquisa e exploração de recursos defensoria pública;
hídricos e minerais em seu XIV - proteção e integração
território; social das pessoas portadoras de
XII - estabelecer e implementar deficiência;
política de educação para a XV - proteção à infância, à
segurança no trânsito. juventude e ao idoso;
Art. 18. Compete ao Estado, XVI - organização, garantias,
respeitadas as normas gerais direitos e deveres da Polícia
estabelecidas em lei federal, legislar Judiciária, da Polícia Militar e do
concorrentemente com a União Corpo de Bombeiros Militar.
sobre: (Redação da EC 31/1998)11
I - direito tributário, financeiro, Parágrafo único. Inexistindo
penitenciário, econômico e lei federal, ou se esta for omissa,
urbanístico; quanto ao aspecto regional, sobre as
II - orçamento; matérias constantes deste artigo, o
Estado exercerá a competência
III - juntas comerciais; legislativa plena.
IV - custas dos serviços Art. 19. É vedado ao Estado e
forenses; aos Municípios que o integram:
V - produção e consumo; I - estabelecer cultos religiosos
VI - florestas, caça, pesca, ou igrejas, subvencioná-los,
fauna, conservação da natureza, embaraçar-lhes o funcionamento ou
defesa do solo e dos recursos manter com eles ou seus
naturais, proteção do meio ambiente representantes relações de
e controle da poluição; dependência ou aliança, ressalvada,
na forma da lei, a colaboração de
VII - proteção ao patrimônio
interesse público;
histórico, cultural, artístico, turístico
e paisagístico; II - recusar fé aos documentos
públicos;
VIII - responsabilidade por
dano ao meio ambiente, ao 11 Redação primitiva: XVI - organização,
consumidor, a bens e direitos de garantias, direitos e deveres da Polícia
Judici ria e da Pol cia Militar .
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III - criar distinções entre Art. 21. O Poder Legislativo


brasileiros ou preferências entre si; tem autonomia administrativa e
financeira.
IV - renunciar à receita e
conceder isenções e anistias fiscais, § 1.º Sua proposta orçamentária
sem justificativa de interesse público será elaborada dentre dos limites
e autorização dos Poderes estipulados conjuntamente com os
Legislativos Estadual e Municipal. demais Poderes na lei de diretrizes
orçamentárias, encaminhado-a ao
CAPÍTULO III
Poder Executivo.
DO PODER LEGISLATIVO
§ 2.º No decorrer da execução
SEÇÃO I orçamentária, o montante
DISPOSIÇÕES GERAIS correspondente ao Poder Legislativo
será repassado em duodécimos, até
Art. 20. O Poder Legislativo é o dia vinte de cada mês, corrigidas
exercido pela Assembleia as parcelas na mesma proporção do
Legislativa, composta de excesso de arrecadação apurado em
representantes do povo, eleitos para relação à previsão orçamentária.
mandato de quatro anos, pelo
sistema proporcional, mediante § 3.º A Assembleia Legislativa é
sufrágio universal e voto direto e administrada por uma Mesa
secreto, na forma da legislação Diretora, composta por dez cargos,
federal. com denominação e atribuições
estabelecidas no Regimento Interno
§ 1.º São condições de do Parlamento, permitida a
elegibilidade para a Assembleia recondução de membro da Mesa
Legislativa: para idêntico cargo, na mesma
I - nacionalidade brasileira; legislatura. (Redação da EC 110, de
29.05.2019) 13
II - pleno exercício dos direitos
políticos; Art. 22. Os Deputados são
invioláveis, civil e penalmente, por
III - alistamento eleitoral;
IV - domicílio eleitoral na acrescido de tantos quanto forem os Deputados
circunscrição; Federais acima de do e . Redação primitiva:
2.º O número de Deputados à Assembleia
V - filiação partidária; Legislativa corresponde ao triplo da
representação do Estado na Câmara dos
VI - idade mínima de vinte e um Deputados e, atingido o número de trinta e seis,
anos. será acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de do e .
§ 2.º O número de Deputados 13 Redação anterior conferida pela EC 100, de

corresponderá ao triplo da 28.11.2018: § 3.º A Assembleia Legislativa é


administrada por uma Mesa Diretora,
representação do Estado na Câmara composta por dez cargos, com denominação e
Federal e, atingido o número de atribuições estabelecidas no Regimento Interno
trinta e seis, será acrescido de tantos do Parlamento, vedada a recondução de
membro da Mesa para idêntico cargo, na
quanto forem os Deputados mesma legislatura . O § 3º acrescentado pela
Federais acima de doze. (Redação EC 66/2009, com a seguinte redação: § 3.º A
da EC 76/2013)12 Assembleia Legislativa é administrada por uma
Mesa Diretora, composta por oito cargos, com
denominação e atribuições estabelecidas no
12Redação da EC 64/2008: 2. O n mero de Regimento Interno do Parlamento, vedada a
Deputados à Assembleia passa a ser de trinta, e recondução de membro da Mesa para idêntico
atingindo o número de trinta e seis, será cargo, na mesma legislatura .
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quaisquer de suas opiniões, palavras representado e pelo voto da maioria


e votos. (Redação da EC 76/2013)14 de seus membros, poderá, até a
decisão final, sustar o andamento da
§ 1.º Desde a expedição do
ação. (Redação da EC 76/2013)
diploma até a inauguração da
legislatura seguinte, os Deputados § 3.º No caso de flagrante de
não poderão ser presos, salvo em crime inafiançável, os autos serão
flagrante de crime inafiançável. remetidos, dentro de vinte e quatro
Nesse caso, os autos serão horas, à Assembleia Legislativa,
remetidos, dentro de vinte e quatro para que, pelo voto da maioria de
horas, à Assembleia Legislativa, seus membros, resolva sobre a
para que, pelo voto da maioria de prisão e autorize, ou não, a
seus membros, resolva sobre a formação de culpa. (Redação da EC
prisão. (Redação da EC 76/2013) 76/2013)
§ 2.º Recebida a denúncia § 4.º A sustação do processo
contra o Deputado, por crime suspende a prescrição, enquanto
ocorrido após a diplomação, o durar o mandato. (Redação da EC
Tribunal de Justiça dará ciência à 76/2013)
Assembleia Legislativa, que, por § 5.º Os Deputados serão
iniciativa de partido político nela processados e julgados,
originariamente, perante o Tribunal
14 Redação primitiva: Art. 22. Os Deputados s o de Justiça do Estado, nos crimes
invioláveis por suas opiniões, palavras e votos.
§ 1.º Desde expedição do diploma até a comuns de competência da Justiça
inauguração da legislatura seguinte, os Estadual. (Redação da EC 76/2013)
Deputados não poderão ser presos, salvo em
flagrante de crime inafiançável, nem § 6.º Os Deputados não serão
processados criminalmente, sem prévia licença obrigados a testemunhar sobre
da Assembleia Legislativa. § 2.º O
indeferimento do pedido de licença ou ausência informações recebidas ou prestadas
de deliberação suspende a prescrição enquanto em razão do exercício do mandato,
durar o mandato. § 3.º No caso de flagrante de nem sobre as pessoas que lhes
crime inafiançável, os autos serão remetidos,
dentro de vinte e quatro horas, à Assembleia confiaram ou deles receberam
Legislativa, para que, pelo voto secreto da informações. (Redação da EC
maioria de seus membros, resolva sobre a 76/2013)
prisão e autorize, ou não, a formação de culpa.
§ 4.º Os Deputados serão processados e § 7.º A incorporação de
julgados, originariamente, perante o Tribunal
de Justiça do Estado, nos crimes comuns de Deputados às Forças Armadas,
competência da Justiça Estadual. § 5.º Os embora militares e mesmo em
Deputados não serão obrigados a testemunhar tempo de guerra, dependerá de
sobre informações recebidas ou prestadas em
razão do exercício do mandato, nem sobre as prévia licença da Assembleia
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam Legislativa. (Redação da EC
informações. § 6.º A incorporação de 76/2013)
Deputados às Forças Armadas, embora
militares e mesmo em tempo de guerra, § 8.º As imunidades de
dependerá de prévia licença da Assembleia
Legislativa. § 7.º As imunidades de Deputados
Deputados subsistirão durante o
subsistirão durante o estado de sítio, só estado de sítio, só podendo ser
podendo ser suspensas mediante o voto de dois suspensas mediante o voto de dois
terços dos membros da Assembleia Legislativa,
nos casos de atos incompatíveis com a execução
terços dos membros da Assembleia
da medida, praticados fora do recinto da Casa. Legislativa, nos casos de atos
§ 8.º O Deputado que deixar de comparecer, incompatíveis com a execução da
sem justificativa, à reunião ordinária, deixará
de perceber um trinta avos do subsídio e da
medida, praticados fora do recinto
representa o . da Casa. (Redação da EC 76/2013)
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§ 9.º O Deputado que deixar de II - cujo procedimento for


comparecer, sem justificativa, a declarado incompatível com o
reunião ordinária, deixará de decoro parlamentar;
perceber um trinta avos do subsídio III - que deixar de comparecer,
e da representação. (Redação da EC em cada sessão legislativa, à terça
76/2013) parte das sessões ordinárias, salvo
Art. 23. O Deputado não licença ou missão autorizada pela
poderá: Assembleia Legislativa;
I - desde expedição do diploma: IV - que perder ou tiver
suspensos os direitos políticos;
a) firmar ou manter contrato
com pessoa jurídica de direito V - quando o decretar a Justiça
público, autarquia, empresa pública, Eleitoral, nos casos previstos na
sociedade de economia mista, Constituição da República;
fundações instituídas pelo Poder VI - que sofrer condenação
Público ou empresa concessionária criminal em sentença transitada em
de serviço público, salvo quando o julgado.
contrato obedecer a cláusulas
uniformes; § 1.º É incompatível com o
decoro parlamentar, além dos casos
b) aceitar ou exercer cargo, definidos em regimento interno, o
função ou emprego remunerado, abuso das prerrogativas ou a
inclusive os de livre nomeação, percepção de vantagens indevidas.
exoneração, admissão e dispensa
nas entidades constantes da alínea § 2.º Nos casos dos incisos I, II
anterior. e VI deste artigo, a perda do
mandato será decidida pela
II - desde a posse: Assembleia Legislativa, com
a) ser proprietário, controlador aprovação da maioria dos
ou diretor de empresas que goze de Deputados, mediante provocação da
favor decorrente de contrato com Mesa ou de partido político com
pessoa jurídica de direito público, representação na Casa, assegurada
ou nela exercer função remunerada; ampla defesa. (Redação da EC
76/2013)15
b) ocupar cargo ou função de
que seja livremente demissível, nas § 3.º Nos casos previstos nos
entidades referidas na alínea a , do incisos III a V, a perda do mandato
inciso I; será declarada pela Mesa da
c) patrocinar causas em que seja
interessada qualquer das entidades
15Redação anterior da EC 54/2005: 2. Nos
casos dos incisos I, II e VI, deste artigo, a perda
a que se refere a alínea a , do inciso do mandato será decidida pela Assembleia
I; Legislativa, por voto secreto e maioria
absoluta, mediante provocação da respectiva
d) ser titular de mais de um Mesa ou de partido político representado no
cargo ou mandato público eletivo. Poder Legislativo estadual, assegurada a ampla
defesa . Redação primitiva: § 2.º Nos casos dos
Art. 24. Perderá o mandato o incisos I, II e VI, deste artigo, a perda do
mandato será decidida pela Assembleia
Deputado: Legislativa, por voto secreto e aprovação de
dois terços dos Deputados, mediante
I - que infringir qualquer das provocação da Mesa ou de partido político com
proibições do artigo anterior; representação na Casa, assegurada ampla
defesa .
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Assembleia Legislativa, de ofício ou § 1.º O suplente será convocado


mediante requerimento de qualquer nos casos de vaga, de investidura em
Deputado ou de partido político com funções previstas no inciso I, deste
representação na Casa, assegurada artigo, ou licença superior a cento e
ampla defesa. (Redação da EC vinte dias.
76/2013)16 § 2.º Ocorrendo vaga e não
§ 4.º A renúncia de parlamentar havendo suplente, far-se-á eleição
submetido a processo que vise ou para preenchê-la se faltarem mais
possa levar à perda do mandato, nos de quinze meses para o término do
termos deste artigo, terá seus efeitos mandato.
suspensos até as deliberações finais
§ 3.º Na hipótese do inciso I,
de que tratam os §§ 2.º e 3.º. deste artigo, o Deputado poderá
(Acrescentado pela EC 76/2013) optar pela remuneração no cargo
Art. 25. Não perderá o eletivo.
mandato o Deputado: § 4.º Fica vedada a posse de
I - investido no cargo de Deputados Estaduais durante o
Ministro de Estado, Secretário de recesso parlamentar, excetuada a
Estado, Secretário do Distrito hipótese de convocação
Federal, Secretário Geral da extraordinária. (Acrescentado pela
Presidência da República, EC 72/2011)
Secretários de Ministérios, Art. 26. Salvo disposição
Secretário Municipal da Capital, constitucional em contrário, as
Reitor de Universidade, deliberações da Assembleia
Superintendente de Órgão de Legislativa serão tomadas por
Desenvolvimento Regional, Diretor- maioria de votos, presente a maioria
Presidente de Autarquia ou Chefe de absoluta dos seus membros.
Missão Diplomática Temporária;
(Redação da EC 11/1992)17 SEÇÃO II
II - licenciado pela Assembleia DAS ATRIBUIÇÕES DA
Legislativa por motivo de doença, ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
sua ou de seu dependente, ou para Art. 27. Cabe à Assembleia
tratar, sem remuneração, de Legislativa, com a sanção do
interesse particular, desde que, Governador do Estado, dispor sobre
neste caso, o afastamento não todas as matérias de competência do
ultrapasse cento e vinte dias por Estado e, especialmente, sobre:
sessão legislativa.
I - tributos, arrecadação e
distribuição de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes
16 Redação primitiva: 3. Nos casos previstos
nos incisos III a V, a perda do mandato será orçamentárias, orçamento anual,
declarada pela Mesa da Assembleia Legislativa, operações de crédito e dívida
de ofício ou mediante requerimento de qualquer pública;
Deputado ou de partido político com
representação na Casa, assegurada ampla III - bens de domínio do
defesa . A EC repete a mesma redação anterior.
17 Redação primitiva: I - investido no cargo de Estado;
Ministro de Estado, Secretário de Estado,
Secretário do Distrito Federal, Secretário
IV - organização administrativa,
Municipal da Capital ou Chefe de Missão judiciária, do Ministério Público, da
Diplom tica tempor ria .
18
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Defensoria Pública e da Corpo de Bombeiros Militar;


Procuradoria Geral do Estado; (Redação da EC 31/1998)19
V - criação, transformação e XIII - limites do território
extinção de cargos, empregos e estadual;
funções públicas e fixação dos XIV - transferência temporária
respectivos vencimentos, da sede do Governo Estadual.
observados os parâmetros
estabelecidos na lei de diretrizes Art. 28. É da competência
orçamentárias; exclusiva da Assembleia Legislativa:
VI - criação, estruturação e I - dispor sobre sua organização,
definição de atribuições das funcionamento, polícia, criação,
Secretarias de Estado e outros transformação ou extinção dos
órgãos da administração direta, cargos, empregos e funções de seus
autárquica e fundacional. serviços e a iniciativa de lei para
fixação da respectiva remuneração,
VII - criação de empresas observados os parâmetros
públicas e sociedades de economia estabelecidos na lei de diretrizes
mista ou quaisquer outras orçamentárias. (Redação da EC
entidades, inclusive subsidiárias, 36/1999)20
que explorem atividade econômica,
assim como a participação de II - eleger sua Mesa e constituir
qualquer delas e do Estado em suas Comissões;
empresas privadas. III - autorizar o Governador e o
VIII - planos e programas Vice-Governador a se ausentarem
estaduais, regionais e setoriais de do Estado e do País, quando o
desenvolvimento; afastamento exceder a quinze dias;
(Redação da EC 5/1991)21
IX - exploração direta, ou
mediante concessão, dos serviços IV - receber o compromisso do
locais de distribuição de gás Governador e do Vice-Governador;
canalizado. (Redação dada pela EC V - elaborar sua proposta
73/2011)18 orçamentária, dentro dos limites
X - normas gerais para estabelecidos, conjuntamente com
exploração ou concessão, bem como os demais Poderes, na forma da lei
para fixação de tarifas ou preços dos de diretrizes orçamentárias;
serviços públicos;
19 Redação primitiva: XII - fixação e
XI - criação, incorporação, modifica o dos efetivos da Pol cia Militar .
fusão e desmembramento de 20 Redação anterior da EC 29/1997: I - dispor

Municípios; sobre sua organização, funcionamento, criação,


transformação ou extinção dos cargos,
XII - fixação e modificação dos empregos e funções de seus serviços e fixação
efetivos da Polícia Militar e do da respectiva remuneração, observados os
parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentária. Redação primitiva: I - dispor
sobre seu Regimento Interno, polícia e serviços
administrativos de sua Secretaria e prover os
respectivos cargos .
21 Redação primitiva: III - autorizar o
18Redação primitiva: IX - exploração direta ou Governador e o Vice-Governador a se
mediante concessão à empresa estadual, com ausentarem do Estado, quando o afastamento
exclusividade de distribuição de serviço de gás exceder a quinze dias, e do País, por qualquer
canali ado . pra o .
19
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VI - aprovar ou suspender a apresentada dentro de sessenta dias


intervenção estadual nos após a abertura da sessão legislativa;
Municípios; XIV - apreciar e julgar,
VII - solicitar intervenção anualmente, as contas do Tribunal
federal no Estado para garantir o de Contas do Estado do Amazonas,
livre exercício de suas funções; além de apreciar os relatórios
periódicos de suas atividades.
VIII - sustar os atos normativos
(Redação da EC 52/2005)24
do Poder Executivo que exorbitem
do poder regulamentar ou dos XV - fiscalizar e controlar os
limites de delegação legislativa e os atos do Poder Executivo, incluídos
atos contrários aos princípios de os da administração indireta;
preservação do meio ambiente; XVI - zelar pela preservação de
IX - mudar temporariamente sua competência legislativa em face
sua sede; de atos normativos de outros
Poderes;
X - fixar, em lei de sua própria
iniciativa, os subsídios do XVII - escolher quatro dos
Governador, do Vice-Governador e Conselheiros dos Tribunais de
dos Secretários de Estado, Contas do Estado. (Redação da EC
observado o que dispõem os arts. 37, 45/2004)25
XI, 39, § 4.º, 150, II, 153, III e 153, § XVIII - aprovar, previamente, a
2.º, I, da Constituição Federal. escolha de Conselheiros do Tribunal
(Redação da EC 36/1999)22
de Contas do Estado e, à exceção dos
XI - fixar, na forma do inciso membros natos, dos integrantes dos
anterior, o subsídio dos Deputados Conselhos e Comitês Estaduais de
Estaduais, na razão de, no máximo, competência deliberativa. (Redação
setenta e cinco por cento daquele da EC 76/2013)26
estabelecido, em espécie, para os
Deputados Federais, respeitado o
disposto nos arts. 39, § 4.º, 57, § 7.º, 24 Redação anterior da EC 15/1995: XIV -
apreciar os relatórios de atividade enviados
150, II, 153, III e 153, § 2.º, I, da pelos Tribunais de Contas do Estado . Redação
Constituição Federal; (Redação da primitiva: XIV - apreciar os relatórios de
EC 36/1999)23 atividade enviados pelos Tribunais de Contas
do Estado e dos Munic pios .
XII - julgar anualmente as 25 Redação anterior da EC 15/1995: XVII -
escolher por voto secreto quatro dos
contas prestadas pelo Governador e Conselheiros dos Tribunais de Contas do
apreciar os relatórios e pareceres Estado . Redação anterior da EC 6/1991: XVII
sobre a execução dos planos de escolher pelo voto secreto Quatro dos
Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado
governo; e dos Munic pios . Redação primitiva: XVII -
escolher, por voto secreto, dois dos Conselheiros
XIII - proceder à tomada de dos Tribunais de Contas do Estado e dos
contas do Governador quando não Munic pios .
26 Redação anterior da EC 45/2004: XVIII -

aprovar, previamente, por voto secreto, a


22 Redação primitiva: X - fixar, para cada escolha de: a) Conselheiros do Tribunal de
exercício financeiro, a remuneração do Contas indicados pelo Governador do Estado,
Governador e do Vice-Governador . após arguição pública; b) Membros do
23 Redação primitiva: XI - fixar remuneração Conselho Estadual de Educação, de Cultura, de
dos Deputados Estaduais, em cada legislatura Ciência, de Tecnologia e Meio Ambiente, de
para a subsequente, sujeitando-a aos tributos Defesa do Consumidor, de Desporto e outros
instituídos por lei, na forma da Constituição da que vierem a ser criados . Redação anterior da
Rep blica . EC 40/2002: XVIII - Aprovar, previamente,
20
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Júlio Cezar Lima Brandão

XIX - autorizar referendo e Procurador-Geral de Justiça e do


convocar plebiscito; Defensor Público-Geral do Estado;
(Redação da EC 76/2013)29
XX - autorizar, previamente, a
alienação ou concessão de terras XXIV - apreciar o veto e sobre
públicas estaduais, de área superior ele deliberar;
a mil metros quadrados, se urbanas, XXV - decidir a aprovação da
e de mil hectares, se rurais, bem maioria de seus membros, sobre a
como a alienação ou concessão de perda do mandato de Deputado, na
uso de bem imóveis do Estado, na forma do artigo 24 desta
forma da lei; (Redação da EC Constituição; (Redação da EC
41/2002)27
76/2013)30
XXI - processar e julgar o XXVI - propor, pela maioria
Governador e o Vice-Governador, relativa de seus membros, emenda à
nos crimes de responsabilidade, e os Constituição da República, desde
Secretários de Estado, nos crimes da que acompanhada de mais da
mesma natureza conexos com metade das Assembleias Legislativas
aqueles28; dos Estados;
XXII - processar e julgar o XXVII - suspender, no todo ou
Procurador-Geral de Justiça e o em parte, a execução de lei ou
Procurador-Geral do Estado, nos decreto estadual ou municipal
crimes de responsabilidade; declarados inconstitucionais por
XXIII - aprovar, por maioria decisão definitiva do Tribunal de
absoluta, a destituição do Justiça, quando a declaração for
limitada ao texto da Constituição do
Estado;
por voto secreto, a escolha de Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado e, à exceção dos XXVIII - dispor sobre limites e
membros natos, dos integrantes dos Conselhos e
Comitês estaduais de competência condições para a concessão de
deliberativa . Redação anterior da EC 15/1995: garantias do Estado em operações
XVIII - aprovar, previamente, por voto de crédito;
secreto, a escolha de Conselheiros dos Tribunais
de Contas do Estado e de membros do Conselho XXIX - convocar Secretários de
Estadual de Educação, de Cultura, de Ciência,
Tecnologia e Meio Ambiente, de Defesa do
Estado, o Presidente do Tribunal de
Consumidor, de Desportos e outros que vierem Contas do Estado e dirigentes de
a ser criados . Redação primitiva: XVIII - órgãos da administração direta e
aprovar, previamente, por voto secreto, a
escolha de Conselheiros dos Tribunais de
indireta, incluindo as autarquias,
Contas do Estado e dos Municípios e de fundações, empresas públicas e
membros do Conselho Estadual de Educação, de sociedades de economia mista, sob
Cultura, de Ciência, Tecnologia e Meio
Ambiente, de Defesa do Consumidor, de
pena de responsabilidade
Desportos e outros que vierem a ser criados . administrativa e criminal, para
27 Redação primitiva: XX - autorizar, prestarem informações sobre
previamente, a alienação ou concessão de
terras públicas estaduais, de área superior a
quinhentos metros quadrados, se urbanas, e de 29 Redação primitiva: XXIII - aprovar, por
mil hectares, se rurais, bem como a alienação maioria absoluta e por voto secreto, a
ou concessão de uso de bem imóveis do Estado, destituição do Procurador-Geral de Justiça e do
na forma da lei . Defensor-Chefe da Defensoria Pública .
28 Declarada a inconstitucionalidade das 30 Redação primitiva: XXV - decidir, por voto

expressões processar e julgar o Governador e secreto e aprovação de dois terços de seus


nos crimes de responsabilidade pelo STF, nos membros, sobre a perda do mandato de
autos da ADI 4.771. (STF ADI 4.771 Rel. Min. Deputado, na forma do art. 24, desta
Edson Fachin) Constituição .
21
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atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

assuntos previamente SEÇÃO III


determinados; (Redação da EC DAS REUNIÕES
47/2004)31
Art. 29. A Assembleia
XXX - requisitar informações e Legislativa do Estado do Amazonas
cópias autenticadas de documentos se reunirá anualmente, na Capital
referentes às despesas realizadas do Estado, de 1.º de fevereiro a 16 de
pelos Tribunais de Contas do julho e de 1.º de agosto a 31 de
Estado. (Redação da EC 15/1995)32 dezembro. (Redação da EC
51/2005)33
31 Redação anterior da EC 12/1993: XXIX -
convocar Secretário de Estado, Presidentes de § 1.º As reuniões marcadas para
Tribunais de Contas do Estado e dos Municípios essas datas serão transferidas para o
e dirigentes de órgãos da administração direta primeiro dia útil subsequente,
e indireta, incluindo as autarquias, fundações,
empresas públicas e sociedades de economia quando recaírem em sábados,
mista, importando crime de responsabilidade a domingos ou feriados.
recusa ou o não-comparecimento no prazo de
trinta dias, para prestarem as informações § 2.º A sessão legislativa
sobre assuntos previamente determinados . ordinária não será interrompida
Redação primitiva: XXIX - convocar
Secretários de Estado e dirigentes de órgãos da enquanto não for aprovado o projeto
administração direta e indireta, incluindo as de lei de diretrizes orçamentárias.
autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista, importando § 3.º Além de outros casos
crime de responsabilidade a recusa ou o não- previstos nesta Constituição, a
comparecimento no prazo de trinta dias, para
prestarem as informações sobre assuntos Assembleia Legislativa se reunirá
previamente determinados . As expressões para:
Presidentes de Tribunais de Contas do Estado e
dos Munic pios contidas no inciso XXIX, do art. I - inaugurar a sessão
28, na redação dada pela EC 12/93, foram objeto legislativa;
da ADI 1.170. O STF, por maioria de votos,
deferiu, em parte, o pedido de medida liminar, II - elaborar o regimento
para conferir a referida emenda, a interpretação
conforme a Constituição Federal, no sentido de
interno e regular a criação de seus
que a convocação dos Presidentes dos Tribunais serviços;
de Contas do Estado e dos Municípios não
poderá ter, como objeto, esclarecimento sobre III - receber o compromisso do
atos de julgamento da competência do Tribunal Governador e do Vice-Governador;
(STF ADI 1.170 Rel. Min. Gilmar Mendes). A
ação foi julgada parcialmente procedente: A o IV - conhecer do veto e sobre ele
direta de inconstitucionalidade. 2. Constituição deliberar.
do Estado do Amazonas, art. 28, XXIX, na
redação do art. 1º da Emenda Constitucional nº § 4.º A Assembleia Legislativa
12, de 30/6/1993, quanto às expressões
Presidentes dos Tribunais de Contas do Estado
realizará reuniões preparatórias,
e dos Munic pio . 3. Alega o de ofensa ao art.
71, VII, da Constituição Federal. 4. Precedentes.
5. Proced ncia parcial da a o . (STF ADI autenticadas de documentos de despesas
1.170 Rel. Min. Gilmar Mendes) realizadas pelos Tribunais de Contas dos
32 Redação primitiva: XXX - requisitar Estados e Municípios. - Não estão, ambos os
informações e cópias autenticadas de Tribunais, indenes ao controle externo da
documentos referentes às despesas realizadas Assembleia, nem basta, ao fim colimado pelo
pelos Tribunais de Contas do Estado e dos dispositivo estadual impugnado, o
Municípios . Essa primitiva redação foi objeto encaminhamento dos relatórios previstos, com
da ADI 375. O STF, por votação unânime, outro objetivo, pelo § 4.º do art. 71 da
julgada improcedente a ação. O acórdão ficou Constitui o Federal. (STF ADI 375 Rel.
assim redigido: - Ante a publicidade de que se Min. Octavio Gallotti)
devem tais gastos revestir, não conflita, com a 33 Redação primitiva: Art. 29. A Assembleia

Carta Federal (artigos 70 e 71), o dispositivo da Legislativa se reunirá, anualmente, na Capital


Constituição do Amazonas (art. 28, XXX), que do Estado, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de
autoriza a requisição de informações e cópias 1 de agosto a 15 de de embro .
22
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

atendendo aos seguintes objetivos: § 5.º A convocação


(Redação da EC 37/2000)34 extraordinária da Assembleia
Legislativa se fará:
I - no dia primeiro de fevereiro
do ano de instalação dos trabalhos I - pelo Presidente da
legislativos para dar posse aos Assembleia Legislativa, em caso de
Deputados e eleger a Mesa Diretora decretação de intervenção estadual
para o primeiro biênio da em Município, e para o
legislatura; (Redação da EC compromisso e a posse do
66/2009)35 Governador e do Vice-Governador
do Estado;
II - às quinze horas do dia em
que ocorrer a última reunião II - pelo Governador do Estado,
ordinária da segunda sessão pelo Presidente da Assembleia
legislativa para eleger a Mesa Legislativa ou a requerimento da
Diretora para o segundo biênio da maioria dos Deputados, em caso de
legislatura. (Redação da EC urgência ou de interesse público
66/2009) 36 relevante.
III - (Revogado pela EC § 6º Na sessão Legislativa
70/2010)37 Extraordinária no curso do recesso
parlamentar, a Assembleia
Legislativa do Estado do Amazonas
somente deliberará sobre a matéria
para a qual foi convocada, vedado o
34 Redação primitiva: § 4º A Assembléia pagamento de parcela indenizatória
Legislativa realizará reuniões preparatórias, a de qualquer natureza. (Redação da
partir do primeiro dia útil do mês de fevereiro,
no início da legislatura, para a posse de seus EC 55/2006)38
membros, e, a cada dois anos, para eleição de
sua Mesa, vedada a recondução para o mesmo § 7.º No ato de posse, o
cargo, dentro da mesma legislatura, na eleição Deputado prestará o juramento de
subseq ente . manter, defender e cumprir a
35 Inciso inserido pela EC 37/2000 com a

seguinte redação: I no dia 1º de fevereiro do Constituição e as Leis da República


primeiro ano da legislatura para dar posse aos e do Estado do Amazonas.
Deputados e eleger a Mesa Diretora .
36 Redação anterior da EC 62/2008: II - a Mesa SEÇÃO IV
Diretora, eleita na Segunda Sessão Legislativa,
permitida a recondução para o mesmo Cargo, DAS COMISSÕES
tomará posse no primeiro dia útil de fevereiro
do ano seguinte . Inciso inserido pela EC Art. 30. A Assembleia
37/2000 com a seguinte redação: II às 15:00 Legislativa terá Comissões
horas do dia que ocorrer a última reunião
ordinária da segunda Sessão Legislativa para
permanentes e temporárias,
eleger a Mesa Diretora que tomará posse no constituídas na forma e com as
primeiro dia útil de fevereiro do ano seguinte, atribuições previstas no Regimento
permitida a recondu o para o mesmo cargo .
37 Inciso III inserido pela EC 37/2000: III na
primeira quinzena de fevereiro, atendendo a
convocação do Presidente, para melhor instruir 38 Redação anterior da EC 36/1999: 6. Na
o início de cada per odo legislativo . Redação sessão legislativa extraordinária, a Assembleia
primitiva: 4. A Assembleia Legislativa Legislativa somente deliberará sobre a matéria
realizará reuniões preparatórias, a partir do para a qual foi convocada, vedado o
primeiro dia útil do mês de fevereiro, no início pagamento de parcela indenizatória em valor
da legislatura, para posse de seus membros, e, a superior ao do subs dio mensal . Redação
cada dois anos, para eleição de sua Mesa, primitiva: 6. Na sess o legislativa
vedada a recondução para o mesmo cargo, extraordinária, a Assembleia Legislativa
dentro da mesma legislatura, na eleição somente deliberará sobre a matéria para a qual
subsequente . foi convocada .
23
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

Interno ou no ato de que resultar Deputados, para a apuração de fato


sua criação. determinado e por prazo certo,
sendo suas conclusões, se for o caso,
§ 1.º Na constituição da Mesa e
encaminhadas ao Ministério
de cada Comissão, é assegurada,
Público, para que promova a
tanto quanto possível, a
responsabilidade criminal ou civil
representação proporcional dos
dos infratores.
partidos ou dos blocos
parlamentares integrantes da § 4.º Durante o recesso, haverá
Assembleia Legislativa. uma Comissão representante da
Assembleia Legislativa, eleita na
§ 2.º Cabe às Comissões, em
última reunião ordinária do período
razão da matéria de sua
legislativo, com atribuições
competência:
definidas no Regimento Interno,
I - discutir e votar parecer sobre cuja composição reproduzirá,
projeto de lei que dispensar, na quanto possível, a
forma do Regimento, a deliberação proporcionalidade da representação
do Plenário, salvo se houver recurso partidária.
de um décimo dos membros da
SEÇÃO V
Casa;
DO PROCESSO LEGISLATIVO
II - realizar audiências públicas
com entidades da sociedade civil; SUBSEÇÃO I
III - convocar Secretários e DISPOSIÇÃO GERAL
demais autoridades estaduais para Art. 31. O processo legislativo
prestar informações sobre assuntos compreende a elaboração de:
inerentes às suas atribuições;
I - emendas à Constituição;
IV - receber petições,
reclamações, representações ou II - leis complementares;
queixas de qualquer pessoa contra III - leis ordinárias;
atos ou omissões das autoridades ou
entidades públicas; IV - leis delegadas; (Redação da
EC 76/2013 e depois suprimida na
V - solicitar depoimento ou republicação da Emenda)39
informações de qualquer autoridade
ou cidadão; 39 O inciso havia sido revogado pela EC
VI - apreciar programas de 61/2007. Redação primitiva: IV leis
delegadas . Na primeira publicação da EC
investimentos, planos estaduais, 76/2013, o seu art. 9º reinseriu a lei delegada no
regionais e setoriais de art. 31. Confira-se: Art. 9 Adita o inciso IV,
desenvolvimento e sobre eles emitir converte o parágrafo único em § 1º e acrescenta
o § 2º ao artigo 31 da Constituição do Estado do
parecer. Amazonas que passa a ter a seguinte redação:
Art. 31. O processo legislativo compreende a
§ 3.º As Comissões elaboração de: [...] IV leis delegadas; § 1.º [...]
Parlamentares de Inquérito, que § 2.º Todas as votações na Assembleia
terão poderes de investigação Legislativa do Estado do Amazonas serão
nominais e abertas, vedada qualquer previsão
próprios das autoridades judiciais, de votação secreta . Na republicação da EC
além de outros previstos no 76/2013, dois meses depois, em 03/09/2013,
Regimento Interno da Assembleia suprimiu-se do art. 31, mais uma vez, a indicação
da lei delegada. Observe que a redação do art. 9º
Legislativa, serão criadas mediante é diferente: Art. 9.º Converte o parágrafo
requerimento de um terço dos único em § 1º e acrescenta o § 2º ao artigo 31 da
Constituição do Estado do Amazonas que passa
24
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

V - decretos legislativos; IV - de iniciativa popular,


subscrita, inclusive por meio
VI - resoluções.
eletrônico, por, no mínimo, um por
§ 1º Lei complementar disporá cento do eleitorado estadual,
sobre a elaboração, redação, distribuído pelo menos em vinte e
alteração e consolidação das leis.40 cinco por cento dos Municípios
§ 2.º Todas as votações na existentes no Estado, não inferior a
Assembleia Legislativa do Estado do dois e meio por cento dos eleitores
Amazonas serão nominais e abertas, de cada um deles. (Redação da EC
vedada qualquer previsão de 81/2013)41
votação secreta. (Acrescentado pela § 1.º É vedada emenda à
EC 76/2013) Constituição na vigência de
SUBSEÇÃO II intervenção federal, de estado de
defesa ou de estado de sítio.
DA EMENDA À
CONSTITUIÇÃO § 2.º A proposta será discutida
e votada em dois turnos,
Art. 32. A Constituição poderá considerando-se aprovada se
se emendada mediante proposta: obtiver, em ambos, três quintos dos
I - de um terço, no mínimo, dos votos dos membros da Casa.
membros da Assembleia Legislativa; § 3.º A emenda à Constituição
II - do Governador do Estado; será promulgada pela Mesa da
Assembleia Legislativa, com
III - de mais da metade das respectivo número de ordem.
Câmaras Municipais, por
deliberação da maioria relativa de § 4.º A matéria constante de
seus membros; proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada não pode ser
objeto de nova proposta na mesma
a ter seguinte redação: Art. 31. [...] §1.º [...] § sessão legislativa.
2.º Todas as votações na Assembleia Legislativa
do Estado do Amazonas serão nominais e § 5.º Poderão ser apresentadas
abertas, vedada qualquer previsão de votação
secreta . De qualquer forma, penso que a emendas de iniciativa popular à
retirada da lei delegada da previsão do art. 31, proposta de emenda à Constituição
pela EC 61/2007 e pela EC 76/2013, na sua perante a Assembleia Legislativa do
republicação, não significou a impossibilidade
da delegação, posto que a matéria permaneceu Amazonas, atendidas as exigências
integralmente regulamentada pelo art. 37 da de subscrição contidas no inciso IV.
CEAM. Importar destacar que a cláusula de (Acrescentado pela EC 81/2013)
revogação deverá enumerar, expressamente, as
leis ou disposições legais revogadas, como SUBSEÇÃO III
expressamente determina o art. 9º-A da Lei
Complementar 95, de 25.02.1998, que dispõe DAS LEIS
sobre a elaboração, a redação, a alteração e a
consolidação das leis, conforme determina o Art. 33. A iniciativa das leis
parágrafo único do art. 59 da CF, e estabelece complementares e ordinárias cabe a
normas para a consolidação dos atos normativos
que menciona. O tema veio à tona em razão da qualquer membro ou comissão da
Resolução Legislativa nº 716, de 03.10.2019,
delegando competência ao Chefe do Executivo 41Redação primitiva: IV - de iniciativa popular,
para editar leis destinadas a reformular a subscrita por, no mínimo, cinco por cento do
estrutura organizacional do Poder Executivo. eleitorado estadual, distribuído pelo menos em
Mas, enfim, o assunto pode render muita vinte e cinco por cento dos Municípios existentes
celeuma. no Estado, não inferior a cinco por cento dos
40 Parágrafo único transformado em § 1º sem eleitores de cada um deles . V. § 2º do art. 33
alteração de texto pela EC 76/2013. desta Constituição.
25
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

Assembleia Legislativa, ao economia mista, das autarquias e


Governador do Estado, ao Tribunal das fundações instituídas pelo Poder
de Justiça, ao Procurador-Geral de Público.
Justiça, ao Defensor Público-Geral e § 2.º A iniciativa popular pode
aos cidadãos, na forma e nos casos ser exercida pela apresentação à
previstos nesta Constituição. Assembleia Legislativa de projeto de
(Redação da EC 92/2015)42 lei subscrito por, no mínimo, um por
§ 1.º São de iniciativa privativa cento de eleitorado estadual,
do Governador do Estado as leis distribuído pelo menos em vinte e
que: cinco por cento dos Municípios
existentes no Estado, com não
I - fixem ou modifiquem os
menos de três décimos por cento
efetivos da Policia Militar e do
dos eleitores de cada um deles,
Corpo de Bombeiros Militar;
respeitada a iniciativa privativa
(Redação da EC 31/1998)43
estabelecida nesta Constituição.
II - disponham sobre: (Redação da EC 26/1997)46
a) criação, transformação e Art. 34. Não serão admitidas
extinção de cargos, empregos e emendas que aumentem a despesa
funções públicas na administração prevista:
direta, autárquica e nas fundações
I - nos projetos de iniciativa
instituídas pelo Poder Público e
exclusiva do Governador do Estado,
fixação de sua remuneração;
ressalvado o disposto no art. 158, §§
b) organização administrativa e 3.º e 4.º, desta Constituição;
matéria orçamentária;
II - nos projetos sobre
c) servidores públicos e organização dos serviços
militares do Estado e seu regime administrativos da Assembleia
jurídico; (Redação da EC Legislativa, do Tribunal de Justiça,
76/2013)44 do Ministério Público e dos
d) organização da Procuradoria- Tribunais de Contas do Estado.
Geral do Estado; (Redação da EC (Redação da EC 15/1995)47
92/2015)45 Art. 35. O Governador do
e) criação, estruturação e Estado poderá solicitar urgência
atribuições dos órgãos da para apreciação de projeto de lei de
administração direta, das empresas sua iniciativa.
públicas, das sociedades de § 1.º Se, no caso deste artigo, a
Assembleia Legislativa não se
42 Redação primitiva: Art. 33. A iniciativa das
leis complementares e ordinárias cabe a
manifestar, em até quarenta e cinco
qualquer membro ou Comissão da Assembleia
Legislativa, ao Governador do Estado, ao 46 Redação primitiva: 2. A iniciativa popular
Tribunal de Justiça, ao Procurador-Geral de pode ser exercida pela apresentação á
Justiça e aos cidadãos, na forma e nos casos Assembleia Legislativa de projeto de lei
previstos nesta Constitui o . subscrito por eleitor do Estado, no gozo de seus
43 Redação primitiva: I - fixem ou modifiquem direitos políticos, respeitada a iniciativa
os efetivos da Policia Militar . privativa estabelecida nesta Constitui o . V.
44 Redação primitiva: c) servidores p blicos art. 32, IV, desta Constituição.
civis e militares do Estado e seu regime 47 Redação primitiva: II - nos projetos sobre

jur dico . organização dos serviços administrativos da


45 Redação primitiva: d) organi a o da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justiça,
Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria do Ministério Público e dos Tribunais de Contas
P blica . do Estado e dos Munic pios .
26
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

dias, sobre a proposição, será esta demais proposições, até sua votação
incluída na ordem do dia, final.
sobrestando-se a deliberação quanto § 5.º Se o veto for rejeitado, o
aos demais assuntos, para que se projeto será enviado ao Governador
ultime a votação. do Estado para promulgação.
§ 2.º O prazo do parágrafo § 6.º Se a lei não for
anterior não corre nos períodos de promulgada dentro de quarenta e
recesso da Assembleia Legislativa, oito horas pelo Governador do
nem se aplica aos projetos de leis Estado, nos casos dos §§ 2.º e 5.º,
complementares e orgânicas. deste artigo, o Presidente da
Art. 36. O Governador do Assembleia Legislativa a
Estado, aquiescendo, sancionará o promulgará, e, se não o fizer em
projeto de lei aprovado pela igual prazo, caberá ao Vice-
Assembleia Legislativa. Presidente fazê-lo.
§ 1.º Se o Governador do Estado § 7.º A matéria constante de
considerar o projeto, no todo ou em projeto de lei rejeitado somente
parte, inconstitucional ou contrário poderá constituir objeto de novo
ao interesse público, vetá-lo-á, total projeto, na mesma sessão legislativa,
ou parcialmente, no prazo de quinze mediante proposta da maioria
dias úteis, comunicando, dentro de absoluta dos membros da
quarenta e oito horas, ao Presidente Assembleia Legislativa.
da Assembleia Legislativa os Art. 37. As leis delegadas serão
motivos do veto, e fazendo-os elaboradas pelo Governador do
publicar, se o veto ocorrer durante o Estado, mediante delegação da
recesso parlamentar. Assembleia Legislativa.
§ 2.º Decorrido o prazo de § 1.º Não serão objeto de
quinze dias, o silêncio do delegação os atos de competência
Governador do Estado importará exclusiva da Assembleia Legislativa,
sanção. a matéria reservada à lei
§ 3.º O veto será apreciado complementar nem a legislação
dentro de trinta dias, a contar do seu sobre:
recebimento, só podendo ser I - organização do Poder
rejeitado pelo voto da maioria Judiciário, do Ministério Público e
absoluta dos Deputados. (Redação respectivas carreiras;
da EC 76/2013)48
II - planos plurianuais,
§ 4.º Esgotado sem deliberação diretrizes orçamentárias e
o prazo estabelecido no parágrafo orçamentos;
anterior, que não correrá durante o
recesso da Assembleia Legislativa, o § 2.º A delegação terá a forma
veto será colocado na ordem do dia de resolução da Assembleia
da reunião imediata, sobrestadas as Legislativa, que especificará seu
conteúdo e os termos do seu
exercício.
48 Redação primitiva: 3. O veto ser § 3.º Se a resolução determinar
apreciado dentro de trinta dias, a contar do seu
recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto a apreciação do projeto pela
da maioria absoluta dos Deputados, em Assembleia Legislativa, esta a fará
escrut nio secreto .
27
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

em votação única, vedada qualquer será exercido com o auxílio do


emenda. Tribunal de Contas do Estado, ao
qual compete:
Art. 38. As leis
complementares serão aprovadas I - apreciar as contas prestadas
por maioria absoluta dos membros anualmente pelo Governador do
da Assembleia Legislativa. Estado, mediante parecer prévio,
que deverá ser elaborado em
Parágrafo único. Obedecerão
sessenta dias, a contar de seu
ao mesmo rito as leis que
recebimento;
dispuserem sobre o Estatuto do
Servidor Público Civil, do Servidor II - julgar as contas dos
Público Militar, do Magistério e da administradores e demais
Polícia Judiciária. responsáveis por dinheiros, bens e
valores públicos da administração
SEÇÃO VI
direta e indireta, incluídas as
DA FISCALIZAÇÃO fundações e sociedades instituídas e
CONTÁBIL, FINANCEIRA E mantidas pelo Poder Público
ORÇAMENTÁRIA estadual e municipal, e as contas
Art. 39. A fiscalização contábil, daqueles que derem causa a perda,
financeira, orçamentária, extravio ou outra irregularidade de
operacional e patrimonial do Estado que resulte prejuízo ao erário
e de todas as entidades da público. (Redação da EC
administração direta e indireta, 47/2004)50
quanto à legalidade, legitimidade, III - apreciar, para fins de
economicidade, aplicação das registro, a legalidade dos atos de
subvenções e renúncia de receitas admissão de pessoal, a qualquer
será exercida pela Assembleia titulo, na administração direta e
Legislativa, mediante controle indireta, incluídas as fundações
externo, e pelo sistema de controle instituídas e mantidas pelo Poder
interno de cada Poder. Público estadual, excetuadas as
Parágrafo único. Prestará nomeações para cargo de
contas qualquer pessoa física ou provimento em comissão, bem como
jurídica, pública ou privada, que a legalidade das concessões de
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou aposentadorias, reformas e pensões,
administre dinheiros, bens e valores ressalvadas as melhorias posteriores
públicos, ou pelos quais o Estado ou que não alterem o fundamento legal
o Município respondam, ou que, em do ato concessório;
nome destes assuma obrigações de IV - realizar, por iniciativa
natureza pecuniária. (Redação da própria ou da Assembleia
EC 36/1999)49 Legislativa e de comissões técnicas
Art. 40. O controle externo, a ou de inquérito, inspeções e
cargo da Assembleia Legislativa,
50Redação primitiva: II - julgar as contas dos
administradores e demais responsáveis por
49 Redação primitiva: Par grafo nico. dinheiros, bens e valores públicos da
Prestará contas qualquer pessoa física ou administração direta e indireta, incluídas as
entidade pública que utilize, arrecade, guarde, fundações e sociedades instituídas e mantidas
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pelo Poder Público estadual, e as contas
públicos, ou pelos quais o Estado responda, ou daqueles que derem causa a perda, extravio ou
que em nome deste assuma obrigações de outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
nature a pecuni ria . er rio p blico .
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auditorias de natureza contábil, ou indireta, nos termos de acordo,


financeira, orçamentária, convênio ou ato constitutivo;
operacional e patrimonial, nas XI - representar ao Poder
unidades administrativas dos competente sobre irregularidades ou
Poderes Legislativo, Executivo e abusos apurados, determinando a
Judiciário, do Ministério Público e reposição integral pelo responsável
demais entidades referidas no inciso dos valores devidos ao erário.
II;
§ 1.º No caso de contrato, o ato
V - fiscalizar a aplicação de de sustação será praticado pela
quaisquer recursos repassados pelo Assembleia Legislativa, que
Estado a Municípios, mediante
solicitará, de imediato, ao Poder
convênio, acordo, ajuste ou outros Executivo as medidas cabíveis.
instrumentos congêneres;
§ 2.º Se a Assembleia
VI - prestar as informações Legislativa ou o Poder Executivo, no
solicitadas pela Assembleia prazo de noventa dias, não efetivar
Legislativa ou por qualquer de suas as medidas previstas no parágrafo
Comissões, sobre a fiscalização anterior, o Tribunal de Contas
contábil, financeira, orçamentária, decidirá a respeito.
operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspeções § 3.º As decisões do Tribunal de
realizadas; Contas do Estado de que resulte
imputação de débito ou multa terão
VII - aplicar aos responsáveis, eficácia de titulo executivo.
em caso de ilegalidade de despesa,
irregularidade de contas ou Art. 41. O Tribunal de Contas
descumprimento de suas decisões, do Estado do Amazonas prestará
as sanções administrativas e contas anualmente de sua execução
pecuniárias, previstas em lei, que orçamentária, financeira e
estabelecerá, entre outras patrimonial à Assembleia
cominações, multa proporcional ao Legislativa do Estado do Amazonas
dano causado ao erário e no prazo de sessenta dias, a contar
inabilitação temporária do agente da abertura da sessão legislativa do
administrativo para o exercício de ano seguinte ao último exercício
determinadas funções; financeiro findo, quanto aos
aspectos da legalidade, legitimidade
VIII - assinar prazo para que o e economicidade, observados os
órgão ou entidade adote as demais preceitos legais. (Redação
providências necessárias ao exato da EC 52/2005)51
cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade; § 1.º As decisões da Assembleia
Legislativa que resultarem na
IX - sustar, se não atendido, a imputação de débito e aplicação de
execução do ato impugnado, multa terão eficácia de título
comunicando a decisão à
Assembleia Legislativa; 51 Redação primitiva: Art. 41. O Tribunal de
Contas do Estado encaminhará à Assembleia
X - fiscalizar as contas estaduais Legislativa: a) trimestral e anualmente,
de empresas ou consórcios relatório de suas atividades; b) anualmente, no
interestaduais de cujo capital social prazo de sessenta dias da abertura da Sessão
Legislativa, pareceres conclusivos dos
o Estado participe de forma direta relatórios e balanços de que trata o art. 106,
desta Constitui o .
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executivo. (Acrescentado pela EC jurisdição em todo o território


52/2005) estadual e sede na Capital,
exercendo, no que couber, as
§ 2.º No prazo de sessenta dias
atribuições previstas no art. 71,
da abertura da sessão legislativa, o
desta Constituição.
Tribunal de Contas do Estado
enviará à Assembleia Legislativa § 1.º Os Conselheiros do
pareceres conclusivos dos relatórios Tribunal de Contas do Estado serão
e balanços de que trata o art. 106 nomeados, observado o disposto no
desta Constituição. (Acrescentado art. 28, XVII, XVIII, desta
pela EC 52/2005) Constituição, dentre brasileiros que
satisfaçam os seguintes requisitos:
Art. 42. A Assembleia
Legislativa, diante de indícios de I - mais de trinta e cinco anos e
despesas não-autorizadas, ainda que menos de sessenta e cinco anos de
sob a forma de investimentos não- idade;
programados ou de subsídios não- II - idoneidade moral e
aprovados, poderá solicitar à reputação ilibada;
autoridade responsável que, no
prazo de cinco dias, prestes os III - notórios conhecimentos
esclarecimentos necessários. jurídicos, contábeis, econômicos,
financeiros ou de administração
§ 1.º Não prestados os pública;
esclarecimentos ou considerados
estes insuficientes, a Assembleia IV - mais de dez anos de
Legislativa solicitará ao Tribunal de exercício de função ou de efetiva
Contas do Estado pronunciamento atividade profissional que exija os
conclusivo sobre a matéria, no prazo conhecimentos mencionados no
de trinta dias, salvo se os indícios de inciso anterior.
irregularidades forem atribuídos ao § 2.º A escolha para os cargos
próprio Tribunal de Contas do de Conselheiro obedecerá á seguinte
Estado, hipótese em que o forma:
pronunciamento conclusivo caberá à
própria Assembleia Legislativa. I - três vagas pelo Governador
(Redação da EC 52/2005)52 do Estado, com aprovação da
Assembleia Legislativa, sendo duas
§ 2.º Entendendo o Tribunal de alternadamente dentre os Auditores
Contas do Estado irregular a e Procuradores de Contas, estes,
despesa, a Assembleia Legislativa representantes do Ministério
sustará o pagamento se julgar que o Público com atuação no Tribunal de
gasto possa causar dano irreparável Contas, indicados em lista tríplice
ou grave lesão à economia pública. pelo próprio Tribunal, obedecendo
Art. 43. O Tribunal de Contas os critérios de antiguidade e
do Estado, integrado por sete merecimento. (Redação da EC
Conselheiros, com quadro próprio 1/1990)53
de pessoal, instituído por lei, tem II - quatro vagas destinadas à
escolha da Assembleia Legislativa,
52 Redação primitiva: 1. N o prestados os
esclarecimentos ou considerados estes mediante proposta de um terço de
insuficientes, a Assembleia Legislativa
solicitará ao Tribunal de Contas do Estado
pronunciamento conclusivo sobre a matéria, no 53 Redação primitiva: I - três vagas destinadas
pra o de trinta dias . indica o do Governador .
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seus Deputados. (Redação da EC pelo Governador do Estado, dentre


1/1990)54 profissionais de nível superior, e que
atendam aos requisitos do § 1.º do
III (Revogado pela EC
artigo 43 desta Constituição, após
1/1990)55.
aprovação em concurso de provas e
§ 3.º Os Conselheiros do títulos realizado pelo Tribunal de
Tribunal de Contas do Estado terão Contas do Estado, com a
as mesmas garantias, prerrogativas, participação das entidades
impedimentos e subsídios dos fiscalizadoras do exercício das
Desembargadores do Tribunal de profissões. (Redação da EC
Justiça, aplicando-se-lhes quanto à 88/2014)
aposentadoria as normas constantes
Parágrafo único. O Auditor,
do art. 111 desta Constituição.
quando em substituição a
(Redação da EC 36/1999)56
Conselheiro, terá as mesmas
Art. 44. Os Auditores, garantias, prerrogativas e
substitutos de Conselheiros, em impedimentos do titular e, quando
número de quatro, serão nomeados no exercício das demais atribuições
do cargo, as de Juiz da capital.
54 Redação primitiva: II - duas vagas (Redação da EC 88/2014) 57
reservadas, alternadamente, a Auditores e
Procuradores de Contas, estes, representantes
do Ministério Público, com atuação no Tribunal 57 Redação anterior das EC 17/1995 e 67/2009:
de Contas, indicados em lista tríplice pelo Art. 44. Os Auditores, substitutos de
próprio Tribunal, obedecidos os critérios de Conselheiros, em número de três, serão
antiguidade e merecimento . Antes da EC nomeados pelo Governador do Estado, dentre
01/1990, o § 2.º do art. 43 possuía, ainda, um profissionais de nível superior, e que atendam
terceiro inciso, assim redigido: III - duas vagas aos requisitos do § 1.º do artigo 43 desta
destinadas à escolha da Assembleia Constituição, após aprovação em concurso de
Legislativa . As primitivas redações dos incisos I provas e títulos realizado pelo Tribunal de
e III do § 2.º do art. 43, antes do advento da EC Contas do Estado, com a participação das
01/90, foram alvo da ADI 169. Ao julgar o entidades fiscalizadoras do exercício das
pedido cautelar, o STF suspendeu a eficácia dos profissões (Caput do art. 44 com redação dada
incisos impugnados: A o direta de pela EC 17/95). Parágrafo único. O Conselheiro
inconstitucionalidade. Composição de Tribunal Substituto, quando em substituição a
de Contas Estadual. Medida Cautelar. Ação Conselheiro terá as mesmas garantias,
direta de inconstitucionalidade dos incisos I e prerrogativas, subsídios, e impedimentos do
III do parágrafo 2.º do art. 43 da Constituição titular e, quando o exercício das demais
do Estado do Amazonas, em forma do artigo 73, atribui es do cargo, as de Jui da capital .
§ 2.º, I e II c/c art. 75, da Constituição Federal. (Parágrafo único com redação dada pela EC
Atendidos, que estão, os requisitos de 67/09). Redação anterior da EC 17/1995:
plausibilidade do direito ( fumus boni juris ) e a Par grafo nico. O Auditor, quando em
conveniência da administração, posta em risco substituição a Conselheiro, terá as mesmas
por eventual demora no processamento de ação garantias, prerrogativas e impedimentos do
( periculum in mora ), defere-se a suspensão da titular e quando no exercício das demais
eficácia de tais dispositivos, até julgamento atribui es do cargo, as de Jui da Capital .
final (STF ADI-MC 169 Rel. Min. Sydney Redação primitiva: Art. 44. Os Auditores,
Sanches). A ação foi arquivada em decorrência substitutos de Conselheiros, em número de sete,
de alteração superveniente do texto atacado. serão nomeados pelo Governador do Estado,
55 A redação primitiva do inciso era a seguinte: dentre profissionais de nível superior, após
III - duas vagas destinadas à escolha da aprovação em concurso público de provas e
Assembleia Legislativa . títulos realizado pelo Tribunal de Contas do
56 Redação primitiva: 3. Os Conselheiros do Estado, com a participação das entidades
Tribunal de Contas do Estado têm as mesmas oficiais fiscalizadoras do exercício das
garantias, prerrogativas, impedimentos, profissões. Parágrafo único. O Auditor, quando
vencimentos e vantagens dos Desembargadores em substituição a Conselheiro, terá as mesmas
do Tribunal de Justiça e somente poderão garantias, prerrogativas, impedimentos,
aposentar-se com as vantagens do cargo vencimentos e vantagens do titular e quando no
quando o tiverem exercido efetivamente por exercício das demais atribuições do cargo, as de
mais de cinco anos . jui da Capital . A primitiva redação do
31
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Art. 45. Os Poderes Legislativo, ilegalidades perante o Tribunal de


Executivo e Judiciário manterão, de Contas do Estado.
forma integrada, sistema de controle SEÇÃO VII
interno com a finalidade de:
DA PROCURADORIA GERAL
I - avaliar o cumprimento das DA ASSEMBLEIA
metas previstas no plano plurianual, LEGISLATIVA
a execução dos programas de
governo e dos orçamentos do Art. 46. A representação
Estado; judicial e a consultoria jurídica do
Poder Legislativo, bem como sua
II - comprovar a legalidade e supervisão dos serviços de
avaliar os resultados, quanto à assessoramento jurídico são
eficácia e eficiência da gestão exercidas pelos Procuradores da
orçamentária, financeira e Assembleia, integrantes da
patrimonial dos órgãos e entidades Procuradoria Geral da Assembleia
da administração estadual, bem Legislativa, vinculada à Mesa
como da aplicação de recursos Diretora.
públicos por entidades de direito
privado; § 1.º Os Procuradores da
Assembleia oficiarão nos atos e
III - exercer controle das procedimentos administrativos, no
operações de crédito, avais e que respeite ao controle interno da
garantias, bem como dos direitos e legalidade dos atos do Poder
haveres do Estado; Legislativo, e promoverão a defesa
IV - apoiar o controle externo dos interesses legítimos deste,
no exercício de sua missão incluídos os de natureza financeiro-
institucional. orçamentária, sem prejuízo das
atribuições do Ministério Público.
§ 1.º Os responsáveis pelo
controle interno, ao tomarem § 2.º O Procurador-Geral da
conhecimento de qualquer Assembleia Legislativa será
ocorrência irregular ou ilegal ou nomeado, em comissão, pelo
ofensa aos princípios da Presidente do Poder Legislativo
Administração Pública contidos nos Estadual, dentre os Procuradores
arts. 37, 38, 39, 40, 41 e 42, da ativos ou inativos da Assembleia
Constituição da República, delas Legislativa, maiores de 30 (trinta)
darão ciência ao Tribunal de Contas anos, que tenham, pelo menos, 5
do Estado, sob pena de (cinco) anos de carreira, aplicados
responsabilidade solidária. os mesmos critérios para nomeação
do Procurador-Geral Adjunto.
§ 2.º Qualquer cidadão, partido
(Redação da EC 109/2019)58
político, associação ou sindicato é
parte legítima para, na forma da lei,
denunciar irregularidades ou 58Redação anterior conferida pela EC 103/2018:
2. O Procurador-Geral da Assembleia
parágrafo único do art. 44 foi objeto da ADI 507. Legislativa será nomeado, em comissão, pelo
O STF por votação unânime julgou parcialmente Presidente do Poder Legislativo Estadual,
procedente a ação para, sem redução do texto, dentre os Procuradores ativos da Assembleia
declarar inconstitucional a extensão aos Legislativa, maiores de trinta anos, que
Auditores, quando não estejam em substituição tenham, pelo menos, 5 (anos) anos de carreira,
aos Conselheiros, de vencimentos e vantagens de aplicados os mesmos critérios para nomeação
Juiz da Capital (STF ADI 507 Rel. Min. Celso do Procurador-Geral Adjunto . Redação
de Mello). anterior da EC 48/2004: 2. O Procurador
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CAPÍTULO IV prazo fixado em Lei. (Redação da


EC 76/2013)59
DO PODER EXECUTIVO
Parágrafo único. O
SEÇÃO I
Governador do Estado e quem o
DISPOSIÇÕES GERAIS houver sucedido, ou substituído no
Art. 47. Poder Executivo é curso do mandato poderá ser
exercido pelo Governador, com o reeleito para um único período
auxilio dos Secretários de Estado. subsequente. (Acrescentado pela EC
76/2013)
Parágrafo único. O Vice-
Governador auxiliará o Governador Art. 49. A eleição do
do Estado sempre que por ele Governador do Estado importa a do
convocado para missões especiais, Vice-Governador com ele registrado
podendo exercer cargos ou funções por partido político e se realizará no
de confiança e atribuições que lhe primeiro domingo de outubro, em
forem conferidas em lei primeiro turno, e no último
complementar. domingo de outubro, em segundo
turno, se houver, do ano anterior ao
Art. 48. O Governador do término do mandato de seus
Estado e o Vice-Governador serão antecessores. (Redação da EC
eleitos por sufrágio universal e voto 36/1999)60
direto e secreto, para mandato de
quatro anos, dentre brasileiros com § 1.º Não sendo alcançada a
idade mínima de trinta anos, no maioria absoluta por nenhum
exercício dos direitos políticos e com candidato, far-se-á nova eleição,
domicílio eleitoral no Estado, pelo concorrendo os dois candidatos
mais votados no primeiro turno e
elegendo-se, em segundo turno,
aquele que obtiver a maioria dos
votos válidos. (Redação da EC
36/1999)61
Geral da Assembleia Legislativa será nomeado,
em comissão, pelo Presidente do Poder
Legislativo Estadual, dentre brasileiros maiores
de 30 (trinta) anos, de notável saber jurídico e 59 Redação primitiva: Art. 48. O Governador do
reputação ilibada, que sejam advogados, com Estado e o Vice-Governador serão eleitos por
pelo menos 8 (oito) anos de prática forense ou, sufrágio universal e voto direto e secreto, para
em se tratando de Procuradores da Assembleia mandato de quatro anos, dentre brasileiros com
Legislativa, observada a mesma idade mínima, idade mínima de trinta anos, no exercício dos
que tenham pelo menos 5 (cinco) anos de direitos políticos e com domicilio eleitoral no
carreira . O § 2º foi republicado sob a forma de Estado, pelo prazo fixado em lei, vedada a
Errata no DOE de 07.03.2005. Na publicação reelei o para o per odo seguinte .
original da EC constava o seguinte: 2 [...] ou 60 Redação primitiva: Art. 49. A eleição do
pelo menos 8 (oito) anos [...] . Na errata Governador do Estado importa a do Vice-
substituiu-se ou por com . Redação anterior Governador com ele registrado por partido
da EC 7/1991: 2. O Procurador-Geral da político e se realizará noventa dias antes do
Assembleia Legislativa será nomeado, em término do mandato de seus antecessores,
comissão pelo Presidente do Poder Legislativo sendo considerado eleito o candidato que
Estadual dentre os membros da categoria, obtiver a maioria absoluta dos votos, não
ativos e inativos, maiores de trinta anos . computados os votos nulos ou em branco .
Redação primitiva: 2. O Procurador-Geral 61 Redação primitiva: § 1.º Não sendo
da Assembleia, chefe da Instituição, será alcançada a maioria absoluta por nenhum
nomeado pelo Presidente da Assembleia dentre candidato, far-se-á nova eleição em até vinte
os integrantes da Procuradoria-Geral da dias após a proclamação do resultado,
Assembleia Legislativa, mediante lista tríplice concorrendo os dois candidatos mais votados
apresentada e eleita por voto secreto no Colégio no primeiro turno e elegendo-se aquele que
dos Procuradores . obtiver a maioria dos votos v lidos .
33
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§ 2.º Ocorrendo falecimento, § 1.º Ocorrendo a vacância nos


desistência ou impedimento legal de dois últimos anos de mandato
candidato habilitado ao segundo governamental, a eleição para
turno, concorrerá, dentre os ambos os cargos será feita até 30
remanescentes, o de maior votação (trinta) dias depois da ocorrência da
na primeira eleição. última vaga, pela Assembleia
Legislativa, na forma da lei.
§ 3.º Existindo mais de um
(Redação da EC 63/2008)62
candidato com o mesmo número de
votos no primeiro turno, habilitar- § 2.º Em qualquer dos casos, os
se-á à segunda votação, na hipótese sucessores deverão completar o
do parágrafo anterior, o mais idoso. período do mandato dos
antecessores. (Redação da EC
Art. 50. O Governador do
37/2000)63
Estado e o Vice-Governador
tomarão posse perante a Assembleia Art. 53. O Governador do
Legislativa, no dia primeiro de Estado residirá na capital do Estado.
janeiro do ano subseqüente ao da § 1.º Sem licença da Assembleia
eleição, prestando o compromisso Legislativa do Estado, o Governador
de manter, defender e cumprir as e o Vice-Governador não poderão
Constituições da República e do ausentar-se do Estado e do Pais,
Estado, observar as leis, preservar a quando o afastamento exceder a
cultura e os valores amazônicos e quinze dias. (Redação da EC
promover o bem geral do povo 4/1991)64
amazonense.
§ 2.º Quando de viagem oficial
Parágrafo único. Se, ao exterior, o Governador, no prazo
decorridos dez dias da data fixada de dez dias a partir da data do
para a posse, o Governador ou o retomo, deverá enviar à Assembleia
Vice-Governador, ressalvado motivo Legislativa relatório circunstanciado
de força maior, não tiver assumido o sobre o resultado da mesma.
respectivo cargo, este será declarado
vago pela Assembléia Legislativa.
Art. 51. Substituirá o
Governador, em caso de
impedimento, e suceder-lhe-á, no de
vaga, o Vice-Governador.
Parágrafo único. Em caso de 62 Redação anterior da EC 37/2000: 1.
Ocorrendo a vacância nos dois últimos anos de
impedimento do Governador do mandato governamental, o Presidente da
Estado e do Vice-Governador, ou Assembleia Legislativa assumirá a chefia do
vacância dos respectivos cargos, Poder Executivo . Redação primitiva: 1.
Ocorrendo a vacância nos dois últimos anos de
serão sucessivamente chamados ao mandato governamental, a eleição para ambos
exercício da Chefia do Poder os cargos será feita trinta dias depois da
Executivo o Presidente da ocorrência da última vaga, pela Assembleia
Legislativa, na forma da lei .
Assembleia Legislativa e o do 63 Redação primitiva: 2. Em qualquer dos
Tribunal de Justiça. casos, os eleitos deverão completar o período de
seus antecessores .
Art. 52. Vagando os cargos de 64 Redação primitiva: 1. Sem licen a da
Governador e Vice-Governador do Assembleia Legislativa, o Governador e o Vice-
Governador não poderão ausentar-se do
Estado far-se-á eleição noventa dias Estado, quando o afastamento exceder a quinze
depois de aberta a última vaga. dias, e do Pa s, por qualquer pra o .
34
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SEÇÃO II I - nomear e exonerar os


Secretários de Estado; (Redação da
DAS ATRIBUIÇÕES DO
EC 46/2004)
GOVERNADOR
II - exercer, com o auxílio dos
Art. 54. Compete
Secretários de Estado, a direção
privativamente ao Governador do
superior da administração estadual;
Estado: (Redação da EC 46/2004)65
(Redação da EC 46/2004)
65 V. Errata publicada no DOE de 05.05.2004. A
III - iniciar o processo
redação anterior do art. 54 com as modificações legislativo, na forma e nos casos
introduzidas por diversas Emendas previstos nesta Constituição;
Constitucionais era a seguinte: Art. 54. É da
competência privativa do Governador do
(Redação da EC 46/2004)
Estado: I - representar o Estado nas relações IV - sancionar e fazer publicar
jurídicas, políticas e administrativas, que a lei
não atribuir a outras autoridades; II - exercer a as leis, bem como expedir decretos e
direção superior da administração estadual, Regulamentos para a sua execução;
com o auxílio dos Secretários de Estado; III - (Redação da EC 46/2004)
nomear e exonerar os Secretários de Estado e os
Comandantes Gerais da Polícia Militar e do
Corpo de Bombeiros Militar. (Inciso III com
redação dada pela EC 31/98. Redação primitiva:
III - nomear e exonerar os Secretários de Estado
e o Comandante Geral da Polícia Militar); IV - Constituição; XVI - prestar, anualmente, à
nomear o Procurador-Geral de Justiça, o Assembleia Legislativa, dentro de sessenta dias
Procurador-Geral do Estado e o Defensor-Chefe após a abertura da sessão legislativa, as contas
da Defensoria Pública, nos termos desta referentes ao exercício anterior; XVII - prover e
Constituição. V - nomear, após aprovação pela extinguir os cargos públicos estaduais, com as
Assembleia Legislativa, os Conselheiros dos restrições desta Constituição e na forma que a
Tribunais de Contas do Estado, observado o lei estabelecer; XVIII - decretar estado de
disposto no art. 43, §1.º, desta Constituição. calamidade pública; XIX - solicitar intervenção
(Inciso V com redação dada pelo art. 2.º da EC federal no Estado, nos termos da Constituição
15/95. Redação primitiva: V - nomear, após da República; XX - prestar por escrito, dentro
aprovação pela Assembleia Legislativa, os de trinta dias, as informações solicitadas pela
Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado Assembleia Legislativa sobre matéria em
e dos Municípios, observado o disposto no art. tramitação e sobre fatos sujeitos à fiscalização
43, 1. , desta Constitui o ); VI - nomear os legislativa. XXI - celebrar operações de crédito,
magistrados, nos casos previstos nesta mediante autorização do Senado Federal, com
Constituição; VII - iniciar o processo legislativo, pessoa jurídica de direito público externo, e da
na forma e nos casos previstos nesta Assembleia Legislativa, com pessoa jurídica de
Constituição; VIII - sancionar, promulgar e direito interno e sociedade de economia mista.
fazer publicar as leis, bem como expedir XXII - celebrar ou autorizar convênios ou
decretos e regulamentos para a sua fiel acordos com pessoa jurídica de direito público
execução; IX - vetar projetos de lei, total ou interno, entidade autárquica, sociedade de
parcialmente; X - dispor sobre a organização e economia mista, empresa pública,
o funcionamento da administração estadual, na concessionária e permissionária de serviço
forma da lei; XI - decretar e fazer executar a público e pessoa jurídica de direito privado.
intervenção estadual nos Municípios; XII - XXIII - mediante autorização da Assembleia
remeter mensagem e plano de governo à Legislativa, desde que haja recursos hábeis,
Assembleia Legislativa por ocasião da abertura subscrever ou adquirir ações, realizar ou
da sessão legislativa, expondo a situação do aumentar capital, de sociedade de economia
Estado e solicitando as providências que julgar mista ou de empresa pública, bem como dispor,
necessárias; XIII - exercer a chefia da Policia a qualquer título, no todo ou em parte, de ações
Militar do Estado e do Corpo de Bombeiros ou capital que tenha subscrito, adquirido,
Militar do Estado e promover seus oficiais. realizado ou aumentado; XXIV - propor à
(Inciso XIII com redação dada pela EC 31/98. Assembleia Legislativa a criação de regiões
Redação primitiva: XIII - exercer a chefia da metropolitanas, aglomerações urbanas e
Policia Militar do Estado e promover seus microrregiões, nos termos e para os fins a que
oficiais .); XIV - conferir condecorações e se refere o art. 140, desta Constituição, e art. 25,
distinções honoríficas estaduais; XV - enviar à § 3.º, da Constituição da República. XXV -
Assembleia Legislativa o plano plurianual, o exercer as demais atribuições previstas nesta
projeto de lei diretrizes orçamentárias e as Constituição. Parágrafo único. O Governador
propostas de orçamento previstas nesta poder delegar atribui es, na forma da lei .
35
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V - vetar projetos de lei, total ou mediante autorização do Senado


parcialmente; (Redação da EC Federal; (Redação da EC 46/2004)
46/2004) IX - celebrar, com autorização
VI - dispor, mediante decreto, da Assembleia Legislativa,
sobre: (Redação da EC 46/2004) operações internas de crédito de
natureza financeira, respeitados os
a) organização e funcionamento
limites globais e condições
da administração estadual, quando
estabelecidas pelo Senado Federal,
não implicar aumento de despesa
inclusive quando se tratar de dívida
nem criação ou extinção de órgãos
mobiliária; (Redação da EC
públicos; (Redação da EC 46/2004)
46/2004)
b) extinção de funções ou cargos
X - celebrar ou autorizar
públicos, quando vagos; (Redação
convênios ou acordos com pessoa
da EC 46/2004)
jurídica de direito público interno,
c) o direito ao candidato eleito entidade autárquica, sociedade
para o cargo de Governador, no economia mista, empresa pública,
prazo de 48 (quarenta e oito) horas concessionária e permissionária de
após o resultado definitivo das serviço público e pessoa de direito
eleições, sobre a instituição de privado; (Redação da EC 46/2004)
equipe de transição, com o objetivo
XI - decretar situação de
de garantir o conhecimento do
emergência e de calamidade pública;
funcionamento dos órgãos e
(Redação da EC 46/2004)
entidades que compõem a
Administração Pública Estadual e XII - solicitar intervenção
preparar os atos de iniciativa do federal no Estado, decretar e fazer
novo Governador, a serem editados executar intervenção estadual em
imediatamente após a posse, tendo a Município, nos termos da
equipe de transição pleno acesso às Constituição da República;
informações relativas às contas (Redação da EC 46/2004)
públicas, às ações, aos programas e XIII - remeter mensagem e
aos projetos em andamento, dos plano de governo à Assembleia
contratos, dos convênios, dos pactos Legislativa por ocasião da abertura
e tudo mais que achar necessário, da sessão legislativa, expondo a
nos termos desta Constituição; situação do Estado e solicitando as
(Inserida pela EC 89/2014) providências que julgar necessárias;
d) a inobservância do disposto (Redação da EC 46/2004)
na alínea anterior, poderá ser XIV - exercer a chefia da Polícia
denunciada ao Tribunal de Contas Militar e do Corpo de Bombeiros
do Estado. (Inserida pela EC Militar do Estado, nomear seus
89/2014) Comandantes, promover seus
VII - representar o Estado nas oficiais e nomeá-los para os cargos
relações jurídicas, políticas e que lhe são privativos; (Redação da
administrativas que a lei não EC 46/2004)
atribuir a outras autoridades; XV - nomear: (Redação da EC
(Redação da EC 46/2004) 46/2004)
VIII - celebrar operações de a) o Procurador-Geral de
créditos de natureza externa, Justiça, o Procurador-Geral do
36
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

Estado e o Defensor Público Geral XXI - propor à Assembleia


nos termos desta Constituição; Legislativa a criação de regiões
(Redação da EC 46/2004) metropolitanas, aglomerações
urbanas e microrregiões, nos termos
b) após aprovação pela
e para os fins a que se refere o artigo
Assembleia Legislativa, os
140, desta Constituição, e o artigo
Conselheiros do Tribunal de Contas
25, § 3.º, da Constituição da
do Estado, observado o disposto no
República; (Redação da EC
artigo 43, § 1º, desta Constituição;
46/2004)
(Redação da EC 46/2004)
XXII - exercer as demais
c) os magistrados, nos casos
atribuições previstas nesta
previstos nesta Constituição.
Constituição. (Redação da EC
(Redação da EC 46/2004)
46/2004)
XVI - conferir condecorações e
XXIII - (Revogado pela EC
distinções honoríficas estaduais;
46/2004)66
(Redação da EC 46/2004)
XXIV - (Revogado pela EC
XVII - enviar à Assembleia
Legislativa o plano plurianual, o 46/2004)67
projeto de lei de diretrizes XXV - (Revogado pela EC
orçamentárias e as propostas de 46/2004)68
orçamento previstos nesta § 1º O Governador poderá
Constituição; (Redação da EC delegar as atribuições mencionadas
46/2004)
nos incisos X e XIX deste artigo aos
XVIII - prestar, anualmente, à Secretários de Estado, que
Assembleia Legislativa, dentro de observarão os limites traçados nas
sessenta (60) dias após a abertura respectivas delegações,
da sessão legislativa, as contas salvaguardado o foro constitucional
referentes ao exercício anterior; do Chefe do Poder Executivo.
(Redação da EC 46/2004) (Redação da EC 46/2004 e
renumeração da EC 74/2011)
XIX - prover os cargos públicos
estaduais, demitir, exonerar e § 2º É vedada a inclusão
aposentar seus titulares, com as daqueles inelegíveis em razão de
restrições desta Constituição e na atos ilícitos, nos termos da
forma que a lei estabelecer; legislação federal, em lista tríplice a
(Redação da EC 46/2004) ser submetida ao Governador do
XX - mediante autorização da 66 Redação primitiva: XXIII - mediante
Assembleia Legislativa, desde que autorização da Assembléia Legislativa, desde
haja recursos hábeis, subscrever ou que haja recursos hábeis, subscrever ou
adquirir ações, realizar ou aumentar capital, de
adquirir ações, realizar ou aumentar sociedade de economia mista ou de empresa
capital de sociedade de economia pública, bem como dispor, a qualquer título, no
mista ou de empresa pública, bem todo ou em parte, de ações ou capital que tenha
subscrito, adquirido, reali ado ou aumentado .
como dispor, a qualquer título, no 67 Redação primitiva: XXIV - propor à
todo ou em parte, de ações ou Assembléia Legislativa a criação de regiões
capital que tenha subscrito, metropolitanas, aglomerações urbanas e
microrregiões, nos termos e para os fins a que
adquirido, realizado ou aumentado; se refere o art. 140, desta Constituição, e art. 25,
(Redação da EC 46/2004) § 3º da Constituição da República .
68 Redação primitiva: XXV - exercer as demais

atribuições previstas nesta Constitui o .


37
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

Estado para escolha e nomeação de Art. 56. Admitida por dois


autoridade nos casos previstos nesta terços dos integrantes da
Constituição. (Acrescentado pela EC Assembleia Legislativa a acusação
74/2011) contra o Governador do Estado, será
ele submetido a julgamento perante
SEÇÃO III
o Superior Tribunal de Justiça, nas
DA RESPONSABILIDADE DO infrações penais comuns, ou perante
GOVERNADOR a Assembleia Legislativa, nos crimes
Art. 55. São crimes de de responsabilidade71.
responsabilidade os atos do § 1.º O Governador do Estado
Governador que atentem contra a ficará suspenso de suas funções:
Constituição da República e do
I - desde o recebimento da
Estado e, especialmente, contra:
denúncia ou queixa-crime pelo
I - a existência da União, do Superior Tribunal de Justiça,
Estado ou do Município;
II - o livre exercício dos Poderes
constituídos e do Ministério Público;
III - o exercício dos direitos 71 Declarada a inconstitucionalidade da
políticos, individuais e sociais; expressão admitida por dois ter os dos
integrantes da Assembleia Legislativa a
IV - a segurança interna do País, acusa o contra o Governador do Estado e ou
perante a Assembleia Legislativa nos crimes de
do Estado ou dos Municípios; responsabilidade pelo STF, nos autos da ADI
V - a probidade na 4.771 (STF ADI 4.771 Rel. Min. Edson Fachin
Dje 14.06.2017). Em sentido idêntico: A O
administração; DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
ARTS. 56, INC. XXI, E 93 DA CONSTITUIÇÃO
VI - a lei orçamentária; DO ESPÍRITO SANTO. INCOMPETÊNCIA DE
ESTADO-MEMBRO PARA LEGISLAR SOBRE
VII - o cumprimento das leis e PROCESSAMENTO E JULGAMENTO DE
das decisões judiciais. CRIMES DE RESPONSABILIDADE
COMETIDOS POR GOVERNADOR.
§ 1.º A definição e o processo de EXIGÊNCIA DE AUTORIZAÇÃO PRÉVIA DA
apuração e julgamento desses ASSEMBLEIA LEGISLATIVA PARA
INSTAURAÇÃO DE PROCESSO CONTRA O
crimes obedecerão às normas da lei. GOVERNADOR POR PRÁTICA DE CRIMES DE
§ 2.º Qualquer cidadão poderá RESPONSABILIDADE. 1. Inconstitucionalidade
formal decorrente da incompetência dos
denunciar o Governador perante a Estados-membros para legislar sobre
Assembleia Legislativa, por crime de processamento e julgamento de crimes de
responsabilidade. responsabilidade (art. 22, inc. I, da Constituição
da República). 2. Constitucionalidade das
§ 3.º (Revogado pela EC normas estaduais que, por simetria, exigem a
autorização prévia da assembleia legislativa
36/1999)69 como condição de procedibilidade para
instauração de ação contra governador (art. 51,
§ 4.º (Revogado pela EC inc. I, da Constituição da República). 3. Ação
36/1999)70 julgada parcialmente procedente para declarar
inconstitucional o inc. XXI do art. 56
( processar e julgar o governador e o vice-
69 Redação primitiva: § 3º O Governador do governador do estado nos crimes de
Estado não estará sujeito a prisão nas infrações responsabilidade e os secretários de estado nos
comuns, enquanto não sobrevier sentença crimes da mesma natureza conexos com
condenat ria, com tr nsito em julgado . aqueles ); e da segunda parte do art. 93 da
70 Redação primitiva: § 4º O Governador do Constitui o do Estado do Esp rito Santo ( ou
Estado, na vigência do seu mandato, não pode perante a assembleia legislativa, nos crimes de
ser responsabilizado por atos estranhos ao responsabilidade ) , (STF ADI 4.792 Rel.ª
exerc cio de suas fun es . Min.ª Cármen Lúcia)
38
Constituição do Estado do Amazonas,
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quando se tratar de infrações penais e dos Secretários de Estado serão


comuns72; fixados por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, observado o
II - após a instauração do
que dispõem os arts. 37, XI, 39, §
processo pela Assembleia
4.º, 150, II, 153, III e 153, § 2.º, I, da
Legislativa, nos crimes de
Constituição Federal. (Acrescentado
responsabilidade.
pela EC 36/1999)
§ 2.º Cessará o afastamento do
SEÇÃO IV
Governador do Estado se o
julgamento não estiver concluído no DOS SECRETÁRIOS DE
prazo de cento e oitenta dias, sem ESTADO
prejuízo do regular prosseguimento Art. 58. Os Secretários de
do processo. Estado serão escolhidos dentre
§ 3.º (Revogado pela EC brasileiros maiores de vinte e um
36/1999)73 anos e no exercício dos direitos
políticos76.
§ 4.º (Revogado pela EC
36/1999)74 § 1.º Preenchidos os requisitos
previstos no caput do presente
Art. 57. Perderá o mandato o
Governador que assumir outro cargo
ou função na administração pública 76 Na edição anterior desta Constituição o caput
direta ou indireta, ressalvada a do art. 58 foi grafado com a seguinte redação:
Art. 58. Os Secretários de Estado serão
posse em virtude de concurso escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e
público e observado o disposto no um anos de idade e no exercício dos direitos
art. 109, XVII, alíneas a , d e e , políticos, vedada a nomeação daqueles
inelegíveis em razão de atos ilícitos, nos termos
desta Constituição. (Redação da EC da legisla o federal . Isso porque, em consulta
36/1999)75 ao site da ALEAM, especificamente ao Sistema
de Apoio ao Processo Legislativo, é essa a
Parágrafo único. Os subsídios redação que consta. Contudo, no Diário Oficial
do Governador, do Vice-Governador da ALEAM de 22.12.2011 a EC 74/2011 foi
publicada sem a alteração do caput do art. 58 e
em 29.12.2011 foi publicada errata alterando a
72 Declarada a inconstitucionalidade por ementa da EC 74/2011 de ALTERA os arts. 54,
arrastamento do inciso pelo STF, nos autos da 58 e 109 da Constituição do Estado do
ADI 4.771 (STF ADI 4.771 Rel. Min. Edson Amazonas, vedando a nomeação ou a
Fachin) designação, para os cargos que menciona,
73 Redação primitiva: 3. O Governador do daqueles inelegíveis em razão de ato ilícitos, nos
Estado não estará sujeito a prisão nas infrações termos da legislação federal e dá outras
comuns, enquanto não sobrevier sentença provid ncias para TRANSFORMA o
condenat ria, com tr nsito em julgado . parágrafo único em § 1º e acrescenta o § 2º ao
74 Redação primitiva: 4. O Governador do art. 54 e o § 5º ao art. 104 da Constituição do
Estado, na vigência do seu mandato, não pode Estado do Amazonas . Por isso, nesta edição, o
ser responsabilizado por atos estranhos ao caput do art. 58 retorna com a sua primitiva
exerc cio de suas fun es . A primitiva redação redação. Também é preciso destacar que o
dos §§ 3.º e 4.º foram objeto da ADI 1015. O mesmo equívoco ocorreu ao se acrescentar o § 3º
STF, por maioria de votos, declarou a do art. 58 com a seguinte redação: § 3º As
inconstitucionalidade dos citados parágrafos, condições e a vedação previstas no caput deste
por infringência ao art. 86, §§ 3.º e 4.º, da artigo aplicam-se à nomeação para os cargos
Constituição da República (STF ADI 1015 de Secretário Adjunto, de Subsecretário de
Rel. Min. Ilmar Galvão). Estado e para outros cargos que se equiparem a
75 Redação primitiva: Art. 57. O Governador do esses e ao de Secretário de Estado, nos termos
Estado perderá o mandato se assumir outro da lei . Isso porque o organizador findou por se
cargo ou função na administração pública basear no texto colhido a partir do referido
direta ou indireta, ressalvada a posse em sistema. Nesta edição já não consta o citado
virtude de concurso público e observado o parágrafo. Nos anexos deste trabalho consta o
disposto no art. 109, XVII, al neas a , d e e , texto acessado a partir do referido Sistema de
desta Constitui o . Apoio ao Processo Legislativo.
39
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

artigo a escolha poderá recair sobre comparecer à Assembleia Legislativa


ocupantes do cargo de vice-prefeito ou a qualquer de suas Comissões
de municípios integrantes do Estado para expor assunto de relevância da
do Amazonas. (Acrescentado pela Secretaria.
EC 38/2001)77 Art. 60. São crimes de
§ 2.º Sem prejuízo de outras responsabilidade dos Secretários de
atribuições estabelecidas nesta Estado os estabelecidos no art. 55,
Constituição e na lei, cabe aos desta Constituição, e ainda:
Secretários de Estado: I - a ausência injustificada, à
(Acrescentado pela EC 38/2001)78 Assembleia Legislativa ou às
I - exercer a orientação, respectivas Comissões, quando
coordenação e supervisão dos convocados para prestar,
órgãos e entidades da administração pessoalmente, informações sobre
estadual na área de sua competência assunto previamente determinado;
e referendar os atos e decretos II - a prestação de informações
assinados pelo Governador do falsas ou o desatendimento, no
Estado relativos à respectiva prazo de trinta dias, a pedidos
Secretaria; escritos de esclarecimentos
II - expedir instruções para a formulados pela Mesa da
execução das leis, decretos e Assembleia Legislativa.
regulamentos; Art. 61. Os Secretários de
III - apresentar ao Governador Estado, nos crimes comuns e nos de
relatório anual, circunstanciado, dos responsabilidade, serão julgados
serviços de sua Secretaria; pelo Tribunal de Justiça, e, nos de
responsabilidade conexos com os do
IV - declarar seus bens, no ato
Governador, pela Assembleia
de posse e no de exoneração;
Legislativa.
V - praticar os atos pertinentes
Art. 62. Os Secretários de
às atribuições que lhe forem
Estado são responsáveis pelos atos
outorgadas e delegadas pelo
que praticarem ou assinarem, ainda
Governador;
que os façam juntamente com o
VI - delegar atribuições, por ato Governador do Estado ou em
expresso, aos seus subordinados. cumprimento de ordem deste.
Art. 59. Os Secretários de CAPÍTULO V
Estado são obrigados a atender à
DO PODER JUDICIÁRIO
convocação da Assembleia
Legislativa ou de suas Comissões. SEÇÃO I
Parágrafo único. DISPOSIÇÕES GERAIS
Independentemente de convocação, Art. 63. O Poder Judiciário do
os Secretários de Estado poderão Estado é exercido pelos seguintes
órgãos:
77 O art. 58, primitivamente, possui apenas um
parágrafo. A EC 38/01 inseriu o § 1.º e I - o Tribunal de Justiça;
renumerou o parágrafo único para § 2.º, sem
alterar-lhe a redação original. II - os Tribunais do Júri;
78 § 2º, incisos I a VI, repete a primitiva redação

do parágrafo único do art. 58 que foi III - os Juízes de Direito;


transformado em § 1º pela EC 38/2001.
40
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

IV - o Conselho de Justiça requisitos quem aceite o lugar vago;


Militar; (Redação da EC 77/2013)81
V - os Juizados Especiais e a c) aferição do merecimento
Justiça de Paz. conforme o desempenho e pelos
critérios objetivos de produtividade
Art. 64. A carreira da
e presteza no exercício da jurisdição
magistratura estadual, disciplinada
e pela frequência e aproveitamento
em lei complementar de iniciativa
em cursos oficiais ou reconhecidos
do Tribunal de Justiça, observará os
de aperfeiçoamento; (Redação da
seguintes princípios: (Redação da
EC 77/2013)82
EC 77/2013)79
d) na apuração de antiguidade,
I - ingresso na carreira, cujo
o Tribunal somente poderá recusar
cargo inicial será o de juiz
o juiz mais antigo pelo voto
substituto, mediante concurso
fundamentado de dois terços de
público de provas e títulos, com a
seus membros, conforme
participação da Ordem dos
procedimento próprio, e assegurada
Advogados do Brasil em todas as
ampla defesa, repetindo-se a
fases, exigindo-se do bacharel em
votação até fixar-se a indicação;
direito, no mínimo, três anos de
(Redação da EC 77/2013)83
atividade jurídica e obedecendo-se,
nas nomeações, à ordem de e) não será promovido o juiz
classificação; (Redação da EC que, injustificadamente, retiver
77/2013)80 autos em seu poder além do prazo
legal, não podendo devolvê-los ao
II - promoção de entrância para
cartório sem o devido despacho ou
entrância, alternadamente, por
decisão. (Acrescida pela EC
antiguidade e merecimento,
77/2013)
atendidas as seguintes normas:
III - o acesso ao Tribunal de
a) é obrigatória a promoção do
Justiça se fará por antiguidade e
juiz que figure por três vezes
merecimento, alternadamente,
consecutivas ou cinco alternadas em
apurados na última entrância,
lista de merecimento;
observado o inciso II;
b) a promoção por merecimento
IV - previsão de cursos oficiais
pressupõe dois anos de efetivo
de preparação, aperfeiçoamento e
exercício na respectiva entrância e
promoção de magistrados,
integrar o juiz a primeira quinta
parte da lista de antiguidade desta,
salvo se não houver com tais 81 Redação primitiva: b) a promo o por
merecimento pressupõe dois anos de efetivo
exercício na respectiva entrância e integrar o
juiz a primeira quinta parte da lista de
79 Redação primitiva: Art. 64. A Magistratura antiguidade desta, salvo se não houver com tais
Estadual terá seu regime jurídico estabelecido requisitos quem aceite o cargo vago .
no Estatuto da Magistratura, instituído por lei 82 Redação primitiva: c) aferi o do
complementar de iniciativa do Tribunal de merecimento pelos critérios da presteza e
Justi a, observados os seguintes princ pios . segurança no exercício da jurisdição, além de
80 Redação primitiva: I - ingresso na carreira, outros estabelecidos em lei .
cujo cargo inicial será o de juiz de direito 83 Redação primitiva: d) na apura o da
substituto de 1ª Entrância, através de concurso antiguidade, o Tribunal somente poderá
público de provas e títulos, com a participação recusar o juiz mais antigo pelo voto de dois
da Ordem dos Advogados do Brasil, Secção do terços de seus membros, conforme
Amazonas, em todas as suas fases, obedecendo- procedimento próprio, repetindo-se a votação
se, nas nomea es, ordem de classifica o . até fixar-se a indica o .
41
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

constituindo etapa obrigatória do VIII - o ato de remoção,


processo de vitaliciamento a disponibilidade e aposentadoria do
participação em curso oficial ou magistrado, por interesse público,
reconhecido por escola nacional de fundar-se-á em decisão por voto da
formação e aperfeiçoamento de maioria absoluta do Tribunal de
magistrados; (Redação da EC Justiça ou do Conselho Nacional de
77/2013)84 Justiça, assegurada ampla defesa;
(Redação da EC 77/2013)88
V - os vencimentos dos
magistrados serão fixados em lei de IX - a remoção a pedido ou a
iniciativa do Poder Judiciário, com permuta de magistrados de comarca
diferença não superior a dez por de igual entrância atenderá, no que
cento entre uma e outra das couber, ao disposto nas alíneas a ,
categorias da carreira ou inferior a b , c e e do inciso II; (Redação
cinco por cento, não podendo da EC 77/2013)89
exceder a noventa por cento do X - todos os julgamentos dos
subsídio mensal dos Ministros dos órgãos do Poder Judiciário Estadual
Tribunais Superiores, obedecido, em serão públicos, e fundamentadas
qualquer caso, o disposto nos arts. todas as decisões, sob pena de
37, XI e 39, § 4.º da Constituição nulidade, podendo a lei limitar a
Federal; (Redação da EC 36/1999)85 presença, em determinados atos, às
VI - a aposentadoria dos próprias partes e a seus advogados,
magistrados e a pensão de seus ou somente a estes, em casos nos
dependentes observarão o disposto quais a preservação do direito à
no art. 111. (Redação da EC intimidade do interessado no sigilo
36/1999)86 não prejudique o interesse público à
informação; (Redação da EC
VII - o juiz titular residirá na
77/2013)90
respectiva comarca, salvo
autorização do Tribunal de Justiça; XI - as decisões administrativas
(Redação da EC 77/2013)87 do Tribunal de Justiça serão
motivadas e em sessão pública,
sendo as disciplinares tomadas pelo
84 Redação primitiva: IV - a instituição de voto da maioria absoluta de seus
cursos oficiais de preparação e
aperfeiçoamento de magistrados como
requisito para ingresso e promoção na
carreira .
85 Redação primitiva: V - os vencimentos dos 88 Redação primitiva: VIII - o ato de remoção,
magistrados serão fixados com diferença não disponibilidade e aposentadoria do magistrado,
superior a dez por cento de uma para outra das por interesse público, fundar-se-á em decisão
categorias da carreira, não podendo, a título por voto de dois terços do Tribunal de Justiça,
nenhum, exceder os dos Ministros do Supremo assegurada ampla defesa .
Tribunal Federal . 89 Redação primitiva: IX - todos os julgamentos
86 Redação primitiva: VI - a aposentadoria com dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos e
proventos integrais é compulsória por invalidez fundamentadas todas as decisões, sob pena de
ou aos setenta anos de idade, e facultativa aos nulidade, podendo a lei, se o interesse público o
trinta anos de serviço, após cinco anos de exigir, limitar a presença, em determinados
exerc cio efetivo na judicatura . atos, às próprias partes e seus advogados, ou
87 Redação primitiva: VII - os proventos dos somente a estes .
magistrados inativos serão reajustados na 90 Redação primitiva: X - as decisões
mesma data em que se modificar a administrativas do Tribunal de Justiça serão
remuneração dos magistrados em atividade, sempre motivadas, sendo as disciplinares
sendo também estendidos aos inativos tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
quaisquer benefícios e vantagens concedidos membros, assegurados o contraditório e a
posteriormente aos magistrados em atividade . ampla defesa com os meios a ela inerentes .
42
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membros; (Redação da EC Art. 65. Os magistrados do


77/2013)91 Estado gozam das seguintes
garantias:
XII - presentes os requisitos do
inciso XI, do artigo 93, da I - vitaliciedade, que, no
Constituição Federal, o Tribunal de primeiro grau de jurisdição, só será
Justiça, poderá constituir órgão adquirida após dois anos de efetivo
especial, com o mínimo de onze e o exercício, dependendo a perda de
máximo de vinte e cinco membros, cargo, nesse período, de deliberação
para o exercício das atribuições do Tribunal de Justiça, e, nos
administrativas e jurisdicionais demais casos, de sentença judicial
delegadas da competência do transitada em julgado;
Tribunal Pleno, provendo-se metade II - inamovibilidade, salvo por
das vagas por antiguidade e a outra motivo de interesse público, na
metade por eleição pelo Tribunal forma prevista nesta Constituição;
Pleno; (Redação da EC 77/2013)92
III - irredutibilidade de
XIII - a atividade jurisdicional subsídio, ressalvado o disposto nos
será ininterrupta, sendo vedado arts. 37, X e XI, 39, § 4.º, 150, II,
férias coletivas nos juízos e tribunais 153, III e 153, § 2.º, I, da
de segundo grau, funcionando, nos Constituição Federal. (Redação da
dias em que não houver expediente EC 36/1999)94
forense normal, juízes em plantão
permanente; (Redação da EC Art. 66. Aos magistrados é
77/2013)93 vedado:
XIV - o número de juízes na I - exercer, ainda que em
unidade jurisdicional será disponibilidade, outro cargo ou
proporcional à efetiva demanda função, salvo uma de magistério;
judicial e à respectiva população; II - receber, a qualquer título ou
(Acrescentado pela EC 77/2013) pretexto, custas ou participações em
XV - os servidores receberão processo;
delegação para a prática de atos de III - dedicar-se a atividade
administração e atos de mero político-partidária;
expediente sem caráter decisório;
(Acrescentado pela EC 77/2013) IV - receber, a qualquer título
ou pretexto, auxílios ou
XVI - a distribuição de contribuições de pessoas físicas,
processos será imediata, em todos entidades públicas ou privadas,
os graus de jurisdição. ressalvadas as exceções previstas em
(Acrescentado pela EC 77/2013) lei; (Redação da EC 77/2013)95
V - exercer a advocacia no juízo
ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorridos três anos do
91 Redação primitiva: XI - o juiz residirá na
sede da Comarca, somente dela se afastando na
forma da lei, ou com permissão da autoridade 94 Redação primitiva: III - irredutibilidade de
judici ria competente . vencimentos, sujeitos, entretanto, aos tributos
92 Redação primitiva: XII - férias individuais instituídos por lei, na forma prevista na
aos juízes de primeiro grau em qualquer época Constitui o da Rep blica .
do ano . 95 Redação primitiva: IV - exercer o comércio
93 Redação primitiva: XIII - obrigação de ou participar de sociedade comercial, salvo
declara o p blica de bens no ato da posse . como acionista minorit rio .
43
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afastamento do cargo por referidos no § 2.º deste artigo.


aposentadoria ou exoneração. (Redação da EC 77/2013)97
(Acrescentado pela EC 77/2013) § 2.º Os débitos de natureza
Art. 67. Ao Poder Judiciário é alimentícia cujos titulares tenham
assegurada autonomia 60 (sessenta) anos de idade ou mais,
administrativa e financeira. ou sejam portadores de doença
grave, definidos na forma da lei,
Parágrafo único. O Tribunal
serão pagos com preferência sobre
de Justiça elaborará sua proposta
todos os demais débitos, até o valor
orçamentária, dentro dos limites
equivalente ao triplo do fixado em
estipulados conjuntamente com os
lei para os fins do disposto no § 3.º
demais Poderes, na lei de diretrizes
deste artigo, admitido o
orçamentárias, encaminhando-a ao
fracionamento para essa finalidade,
Poder Executivo.
sendo que o restante será pago na
Art. 68. Os pagamentos ordem cronológica de apresentação
devidos pelas Fazendas Públicas do precatório. (Redação da EC
Estadual e Municipais, em virtude 77/2013)98
de sentença judiciária, far-se-ão
§ 3.º O disposto no caput deste
exclusivamente na ordem
artigo relativamente à expedição de
cronológica de apresentação dos
precatórios não se aplica aos
precatórios e à conta dos créditos
pagamentos de obrigações definidas
respectivos, proibida a designação
em leis como de pequeno valor que
de casos ou de pessoas nas dotações
as Fazendas Públicas Estadual e
orçamentárias e nos créditos
Municipais devam fazer em virtude
adicionais abertos para este fim.
de sentença judicial transitada em
(Redação da EC 77/2013)96
julgado. (Redação da EC 77/2013)99
§ 1.º Os débitos de natureza
§ 4.º Para os fins do disposto no
alimentícia compreendem aqueles
§ 3.º, poderão ser fixados, por leis
decorrentes de salários,
vencimentos, proventos, pensões e
suas complementações, benefícios 97 Redação primitiva: 1. obrigat ria a
previdenciários e indenizações por inclusão, no orçamento das entidades de direito
público, de verba necessária ao pagamento de
morte ou por invalidez, fundadas em seus débitos constantes de precatórios
responsabilidade civil, em virtude de judiciários, apresentados até primeiro de julho,
sentença judicial transitada em data em que terão atualizados seus valores,
procedendo-se ao pagamento até o final do
julgado, e serão pagos com exerc cio seguinte .
preferência sobre todos os demais 98 Redação primitiva: 2. As dota es
débitos, exceto sobre aqueles orçamentárias e os créditos abertos serão
consignados ao Poder Judiciário, recolhendo-se
as importâncias respectivas à repartição
competente, cabendo ao Presidente do Tribunal
de Justiça determinar o pagamento, segundo as
possibilidades do depósito, e autorizar, a
96 Redação primitiva: Art. 68. exce o dos requerimento do credor e exclusivamente para
créditos de natureza alimentícia, os o caso de preterimento de seu direito de
pagamentos devidos pela Fazenda Estadual ou precedência, o sequestro da quantia necessária
Municipal, em virtude de sentença judiciária, à satisfação do d bito .
far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica 99 O § 3º foi acrescentado pela EC 63/2008 com

de apresentação dos precatórios e à conta dos a seguinte primitiva redação: 3. Os maiores


créditos respectivos, proibida a designação de de 65 (sessenta e cinco) anos de idade terão
casos ou de pessoas nas dotações preferência no recebimento de precatórios
orçamentárias e nos créditos adicionais abertos referentes a créditos de natureza alimentícia,
para este fim . no âmbito do Estado do Ama onas .
44
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

próprias, valores distintos às também, perante o Conselho


entidades de direito público, Nacional de Justiça. (Acrescentado
segundo as diferentes capacidades pela EC 77/2013)
econômicas, sendo o mínimo igual § 8.º É vedada a expedição de
ao valor do maior benefício do precatórios complementares ou
regime geral de previdência social. suplementares de valor pago, bem
(Redação da EC 77/2013)100 como o fracionamento, repartição
§ 5.º É obrigatória a inclusão, ou quebra do valor da execução para
no orçamento das entidades de fins de enquadramento de parcela
direito público, de verba necessária do total ao que dispõe o §3.º deste
ao pagamento de seus débitos, artigo. (Acrescentado pela EC
oriundos de sentenças transitadas 77/2013)
em julgado, constantes de § 9.º É facultada ao credor,
precatórios judiciários apresentados conforme estabelecido em lei
até 1.º de julho, fazendo-se o estadual ou municipal, a entrega de
pagamento até o final do exercício créditos em precatórios para compra
seguinte, quando terão seus valores de imóveis públicos estaduais ou
atualizados monetariamente. municipais, conforme o caso.
(Acrescentado pela EC 77/2013) (Acrescentado pela EC 77/2013)
§ 6.º As dotações orçamentárias § 10. O credor poderá ceder,
e os créditos abertos serão total ou parcialmente, seus créditos
consignados diretamente ao Poder em precatórios a terceiros,
Judiciário Estadual, cabendo ao independentemente da
Presidente do Tribunal de Justiça concordância do devedor, não se
que proferir a decisão exequenda aplicando ao cessionário o disposto
determinar o pagamento integral e nos §§ 2.º e 3.º. (Acrescentado pela
autorizar, a requerimento do credor EC 77/2013)
e exclusivamente para os casos de
preterimento de seu direito de § 11. A cessão de precatórios
precedência ou de não alocação somente produzirá efeitos após
orçamentária do valor necessário à comunicação, por meio de petição
satisfação do seu débito, o sequestro protocolizada, ao Tribunal de
da quantia respectiva. Justiça e à entidade devedora.
(Acrescentado pela EC 77/2013) (Acrescentado pela EC 77/2013)
§ 7.º O Presidente do Tribunal Art. 69. (Revogado pela EC
de Justiça competente que, por ato 32/1998)101
comissivo ou omissivo, retardar ou SEÇÃO II
tentar frustrar a liquidação regular
de precatórios incorrerá em crime DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
de responsabilidade e responderá, Art. 70. O Tribunal de Justiça,
com sede na Capital e jurisdição em
100 O 4º foi acrescentado pela EC 63/2008 com a todo território do Estado, compõe-
seguinte primitiva redação: 4. O Governo do se de Desembargadores, cujo
Estado do Amazonas, por meio, da Secretaria número será definido em lei
de Estado da Fazenda promoverá, no prazo de
60 (sessenta) dias, o levantamento dos
precatórios de natureza alimentícia, dos 101 Redação primitiva: Art. 69. vedada a
titulares maiores de 65 (sessenta e cinco) anos alteração da Lei de Organização e Divisão
de idade, garantindo-lhes pagamento Judiciária do Estado em prazo inferior a cinco
preferencial . anos da elabora o ou da ltima reforma .
45
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

complementar de sua iniciativa. Art. 71. Compete,


(Redação da EC 77/2013)102 privativamente, ao Tribunal de
Justiça:
102 Redação primitiva: Art. 70. O Tribunal de I - eleger os titulares de seus
Justiça, com sede na Capital e jurisdição em órgãos diretivos e elaborar seu
todo território do Estado, compõe-se de vinte e Regimento Interno, com
um Desembargadores em com as atribuições
que a Lei de Organização e Divisão Judiciária observância das normas de processo
do Estado estabelecer. § 1.º Um quinto dos e das garantias processuais das
lugares do Tribunal de Justiça será composto partes, dispondo sobre a
de membros do Ministério Público com mais de
dez anos de carreira, de advogado de notório competência e o funcionamento dos
saber jurídico e de reputação ilibada, com mais respectivos órgãos jurisdicionais e
de dez anos de efetiva atividade profissional, administrativos;
indicados em lista sêxtupla, pelo órgão oficial
de representação das respectivas classes. § 2.º II - organizar suas secretarias e
Recebidas as indicações, o Tribunal de Justiça
formará lista tríplice, enviando-a ao Chefe do
serviços auxiliares e os dos juízos
Poder Executivo, que, nos vinte dias que lhes forem vinculados, velando
subsequentes, escolherá um dos integrantes pelo exercício da atividade
para nomea o . O art. 4º da EC 77/2013 é
taxativo ao dispor: O artigo 70 da Constituição
correcional respectiva; (Redação da
do Estado do Amazonas passa a ter a seguinte EC 77/2013)103
redação. Desse modo é razoável compreender-se
que os §§ 1º e 2º do artigo foram revogados. III - conceder licença, férias e
Esses parágrafos cuidavam do quinto outros afastamentos aos
constitucional reservado ao MP e aos advogados. Desembargadores, Juízes e
Isso não significa, fique claro, que o quinto
constitucional foi abolido em âmbito estadual, servidores;
uma vez que tem previsão no art. 94 da
Constituição Federal, em que se lê: Art. 94. Um IV - propor a criação de
quinto dos lugares dos Tribunais Regionais comarcas e varas judiciárias,
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do observados os critérios estabelecidos
Distrito Federal e Territórios será composto de
membros, do Ministério Público, com mais de na Lei de Organização Judiciária;
dez anos de carreira, e de advogados de notório
saber jurídico e de reputação ilibada, com mais V - prover, observado o disposto
de dez anos de efetiva atividade profissional, no artigo 96, inciso I, alínea e , da
indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de Constituição da República, por
representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o concurso público de provas ou de
tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao provas e títulos, os cargos
Poder Executivo, que, nos vinte dias necessários à administração da
subsequentes, escolherá um de seus integrantes
para nomea o . Importante também destacar Justiça, exceto os de confiança,
que a primitiva redação do art. 70 foi objeto da assim definidos em lei;
ADI 157. O STF, por maioria de votos, julgou
procedente, em parte, a ADI para declarar a
inconstitucionalidade das expressões vinte e e d . Antiga controv rsia doutrin ria e
um , contida no caput deste artigo, por entendê- jurisprudencial. Ação julgada procedente. Votos
la contrária ao disposto no art. 96, inciso II, vencidos. (STF ADI 157 Rel. Min. Paulo
alíneas b e d , da Constituição Federal: Brossard)
TRIBUNAL DE JUSTI A. Composi o. 103 Redação anterior da EC 36/1999: II - a

Aumento de desembargadores pela Assembleia criação e extinção de cargos e a remuneração


Constituinte Estadual independente de dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes
iniciativa do Judiciário. Inconstitucionalidade. forem vinculados, bem como a fixação do
É inconstitucional o aumento do número de subsídio de seus membros e dos juízes,
desembargadores sem proposta do Tribunal de observado o disposto no inciso V do artigo 64
Justiça. A regra, que decorre do princípio da desta Constitui o . Redação primitiva: II -
independência e harmonia entre os poderes e é organizar suas secretarias e serviços auxiliares
tradicional no direito republicano, aplica-se e os dos juízos que lhes forem vinculados,
tanto a legislatura ordinária, como a velando pelo exercício atividade correicional
constituinte estadual, em razão do que respectiva; . Ou seja, a EC 77/2013 repete a
prescreve a Constitui o Federal, art. 96, II, b primitiva redação do inciso.
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Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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VI - prover, na forma prevista de registro. (Acrescentado pela EC


nesta Constituição, os cargos de juiz 77/2013)
de carreira da respectiva jurisdição; Art. 72. Compete, ainda, ao
VII - conceder, nos termos da Tribunal de Justiça:
Constituição da República, remoção, I - processar e julgar,
disponibilidade e aposentadoria de originariamente:
juízes;
a) o Vice-Governador, os
VIII - deliberar sobre os casos Secretários de Estado, os Prefeitos
de promoção, na forma desta Municipais, o Procurador-Geral, os
Constituição; Comandantes da Polícia Militar e do
IX - propor ao Poder Corpo de Bombeiros Militar, os
Legislativo, observado o disposto no juízes estaduais, os membros do
art. 161: (Redação da EC Ministério Público, da Procuradoria-
77/2013) 104 Geral do Estado e da Defensoria
Pública nos crimes comuns e de
a) a alteração do número de
responsabilidade, ressalvada a
Desembargadores;
competência da Justiça Eleitoral;
b) a criação e a extinção de (Redação da EC 77/2013)107
cargos e a remuneração dos seus
b) os Deputados Estaduais, nos
serviços auxiliares e dos juízos que
crimes comuns;
lhes forem vinculados, bem como a
fixação do subsídio de seus c) o habeas data e o mandado
membros e dos juízes; (Redação da de segurança contra os atos do
EC 77/2013)105 Governador do Estado, do Vice-
Governador, dos Prefeitos
c) a alteração da organização e
Municipais, do Presidente e
da divisão judiciárias;
Membros da Mesa Diretora da
d) as normas específicas para a Assembleia Legislativa do Estado,
fixação de emolumentos relativos do Presidente da Câmara Municipal
aos atos praticados pelos serviços e de sua Mesa Diretora, do
judiciais, notariais e de registro. Presidente e dos Conselheiros do
X (Revogado pela EC Tribunal de Contas do Estado, do
77/2013)106 Procurador-Geral da Justiça, do
Corregedor-Geral do Ministério
XI - a iniciativa legislativa para Público, do Procurador-Geral do
dispor sobre as taxas vinculadas aos Estado, do Defensor Público-Geral
serviços judiciais, bem como os do Estado, de Secretários de Estado
emolumentos relativos aos atos
praticados pelos serviços notariais e 107Redação anterior dada pela EC 31/1998: a) o
Vice-Governador, os Secretários de Estado, os
Prefeitos Municipais, o Procurador-Geral do
104 Redação primitiva: IX - propor ao Poder Estado e o Comandante da Polícia Militar e do
Legislativo: Corpo de Bombeiros Militar nas infrações
105 Redação primitiva: b) a cria o e a extin o penais comuns e nos crimes de
de cargos e a fixação de vencimentos dos responsabilidade, ressalvada a competência da
membros da magistratura e dos servidores . Justi a Eleitoral . Redação primitiva: a) o Vice-
106 Redação anterior: X - julgar os juízes Governador, os Secretários de Estado, os
estaduais, bem como os membros do Ministério Prefeitos Municipais, o Procurador-Geral do
Público, da Advocacia Geral do Estado e da Estado e o Comandante da Polícia Militar na
Defensoria Pública nos crimes comuns e de infrações penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, ressalvada a competência da responsabilidade, ressalvada a competência da
Justiça Eleitoral . Justi a Eleitoral .
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Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

e do próprio Tribunal, do seu inconstitucionalidade de lei ou ato


Presidente, do seu Vice-Presidente e normativo estadual ou municipal,
do Corregedor-Geral de Justiça; em face desta Constituição;
(Redação da EC 77/2013)108 h) as ações rescisórias e as
d) o habeas corpus, quando o revisões criminais;
coator ou paciente for autoridade ou i) as execuções de sentença, nas
funcionário, cujos atos estejam causas de sua competência
sujeitos diretamente a sua originária, facultada a delegação de
jurisdição, ou se trate de crime cuja atribuições para a prática de atos
ação penal seja de sua competência processuais;
originária ou recursal;
j) as reclamações para
e) o mandado de injunção, preservação de sua competência e
quando a elaboração da norma garantia da autoridade de suas
regulamentar for atribuída a decisões;
qualquer das pessoas mencionadas
na alínea c , ou a órgãos e l) os conflitos de competência
entidades da administração entre qualquer de seus órgãos;
estadual, direta e indireta; m) os recursos de primeira
f) a ação direta de Instância, inclusive os da Justiça
inconstitucionalidade de lei ou ato Militar;
normativo estadual ou municipal, n) decidir sobre a perda do
em face desta Constituição; posto e da patente dos oficiais e da
g) os pedidos de medida graduação das praças com
cautelar nas ações diretas de estabilidade assegurada, da Polícia
Militar e do Corpo de Bombeiros
108Alínea com redação da EC 15/1995: c) o
Militar do Estado, quando se tratar
habeas data e o mandado de segurança de pena acessória decorrente de
contra os atos do Governador do Estado, do condenação por crime militar.
Vice-Governador, dos Prefeitos Municipais, do
Presidente e Membros da Mesa Diretora da
(Redação da EC 77/2013)109
Assembleia Legislativa do Estado, do Presidente
da Câmara Municipal e se sua Mesa Diretora,
II - solicitar intervenção:
do Presidente e dos Conselheiros dos Tribunais a) federal, nos casos previstos
de Contas do Estado, do Procurador-Geral da
Justiça, do Corregedor-Geral do Ministério na Constituição da República;
Público, do Procurador-Geral do Estado, do
Chefe da Defensoria Pública, de Secretários de b) estadual, nos termos desta
Estado e do próprio Tribunal, do seu Constituição.
Presidente, do seu Vice-Presidente e do
Corregedor-Geral de Justi a . Redação Art. 73. O Tribunal de Justiça
primitiva: c) o habeas data e o mandado de fará publicar, anualmente, no
segurança contra os atos do Governador do
Estado, do Vice-Governador, dos Prefeitos
primeiro mês do ano seguinte ao
Municipais, do Presidente e Membros da Mesa respectivo exercício, inventário
Diretora da Assembleia Legislativa do Estado,
do Presidente da Câmara Municipal e se sua
Mesa Diretora, do Presidente e dos 109 Alínea com redação da EC 31/1998: n)
Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado decidir sobre a perda do posto e da patente dos
e dos Municípios, do Procurador-Geral da oficiais e da graduação dos praças com
Justiça, do Corregedor-Geral do Ministério estabilidade assegurada, da Polícia Militar do
Público, do Procurador-Geral do Estado, do Estado e do Corpo de Bombeiros Militar do
Chefe da Defensoria Pública, de Secretários de Estado . Redação primitiva: n) decidir sobre a
Estado e do próprio Tribunal, do seu perda do posto e da patente dos oficiais e da
Presidente, do seu Vice-Presidente e do graduação dos praças com estabilidade
Corregedor-Geral de Justi a . assegurada, da Pol cia Militar do Estado .
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Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

circunstanciado dos processos em § 3.º Declarada a


tramitação e sentenciados. inconstitucionalidade por omissão
de medida para tornar efetiva norma
Art. 74. Ao Estado e aos
constitucional, será dada ciência ao
Municípios incumbe criar condições
Poder competente para a adoção das
para que cada unidade municipal
providências necessárias e, em se
seja sede de Comarca, observadas as
tratando de órgão administrativo,
condições estabelecidas na Lei de
para fazê-lo em trinta dias.
Organização Judiciária.
§ 4.º Quando o Tribunal de
Art. 75. Somente pelo voto da
Justiça apreciar a
maioria absoluta de seus membros,
inconstitucionalidade em tese de
poderá o Tribunal de Justiça
norma legal ou ato normativo citará,
declarar a inconstitucionalidade de
previamente, o Procurador-Geral do
lei ou ato normativo do Poder
Estado, que defenderá o ato ou o
Público, estadual e municipal, em
texto impugnado.
face desta Constituição.
SEÇÃO III
§ 1.º Podem propor ação de
inconstitucionalidade: DOS TRIBUNAIS DO JÚRI
I - o Governador do Estado; Art. 76. Em cada Comarca,
existirá, pelo menos, um Tribunal
II - os Deputados;
do Júri, presidido por um juiz de
III - a Mesa da Assembleia direito e composto de jurados, nos
Legislativa; termos da lei processual penal.
IV - os Prefeitos Municipais; SEÇÃO IV
V - os Vereadores; DOS JUÍZES DE DIREITO
VI - a Mesa de Câmaras Art. 77. O juiz de direito,
Municipais; integrando a magistratura de
VII - o Procurador-Geral de carreira, exerce a jurisdição comum
Justiça; de primeiro grau nas Comarcas e
Juízo, conforme estabelecido na Lei
VIII - o Conselho Seccional da de Organização e Divisão Judiciária
Ordem de Advogados do Brasil; do Estado.
IX - os partidos políticos com Art. 78. Para dirimir conflitos
representação na Assembleia fundiários, o Tribunal de Justiça
Legislativa; designará juízes de entrância
X - as associações sindicais ou especial, com competência exclusiva
entidades de classe de âmbito para questões agrárias.
estadual. Parágrafo único. Para
§ 2.º O Procurador-Geral de garantir a prestação jurisdicional, o
Justiça deverá ser ouvido juiz se fará presente ao local do
previamente nas ações de litígio.
inconstitucionalidade e em todos os
processos de competência do
Tribunal de Justiça, desde que o
exija o interesse público.

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Júlio Cezar Lima Brandão

SEÇÃO V assegurada a participação da


comunidade nos litígios de interesse
DO CONSELHO DE JUSTIÇA
coletivo ou difuso.
MILITAR
Art. 81. Os juizados especiais
Art. 79. A Justiça Militar, com
de pequenas causas serão criados
sede na Capital e jurisdição em todo
para processar e julgar, por opção
o território do Estado, será exercida
do autor, as causas de reduzido
por Conselho de Justiça e Juiz
valor econômico, pelos critérios da
Auditor Militar, competindo-lhes o
oralidade, simplicidade e celeridade,
processo e julgamento dos policiais
buscando, sempre que possível, a
militares e bombeiros militares nos
conciliação das partes.
crimes de natureza militar,
definidos em lei, com recurso para o Parágrafo único. Os juizados
Tribunal de Justiça. (Redação da EC de pequenas causas serão
31/1998)110 compostos de um juiz,
obrigatoriamente bacharel em
SEÇÃO VI
ciências jurídicas, indicado por
DOS JUIZADOS ESPECIAIS prazo certo, podendo ser
Art. 80. Os juizados especiais reconduzido, na forma da Lei de
de causas cíveis de menor Organização Judiciária.
complexidade e das infrações de Art. 82. Nos distritos, serão
menor potencial ofensivo terão sua eleitos, pelo voto direto, universal e
competência, organização e secreto, cidadãos com mandato de
funcionamento definidos na Lei de quatro anos para o exercício da
Organização Judiciária, observados justiça de paz, com a competência
os seguintes princípios: de:
I - conciliação, oferecida I - celebrar casamentos, na
obrigatoriamente em dois forma da lei;
momentos processuais, julgamento
II - verificar o processo de
e execução;
habilitação, de ofício, ou em face de
II - procedimentos orais e impugnação apresentada;
sumaríssimos, permitidos nas
III - exercer atribuições
hipóteses previstas em lei;
conciliatórias, sem caráter
III - transação e julgamento de jurisdicional, além de outras
recursos por turmas de juízes de previstas em lei.
primeiro grau;
Parágrafo único. Os juízes de
IV - órgãos providos por juízes paz serão remunerados e não
togados, ou togados e leigos; exercerão função jurisdicional,
V - os juizados especiais cabendo à lei dispor também sobre
poderão ser municipais ou distritais, requisitos mínimos para o exercício
do cargo.
110 Redação primitiva: Art. 79. A Justiça
Militar, com sede na Capital e jurisdição em
todo o território do Estado, será exercida por
Conselho de Justiça e Juiz Auditor Militar,
competindo-lhes o processo e julgamento dos
policiais militares nos crimes de natureza
militar, definidos em lei, com recurso para o
Tribunal de Justi a .
50
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

CAPÍTULO VI SEÇÃO II
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À DO MINISTÉRIO PÚBLICO
JUSTIÇA Art. 84. O Ministério Público é
SEÇÃO I instituição permanente, essencial à
função jurisdicional do Estado,
DAS DISPOSIÇÕES
responsável pela defesa da ordem
PRELIMINARES
jurídica, do regime democrático e
Art. 83. A distribuição dos interesses sociais e individuais
democrática da justiça a cargo do indisponíveis.
Poder Judiciário é assegurada a
Parágrafo único. São
todos, independentemente de raça,
princípios institucionais do
cor, sexo, idade, credo, convicções
Ministério Público a unidade, a
filosóficas ou políticas e de situação
indivisibilidade e a independência
econômica ou social, pela ação
funcional.
conjunta dos seguintes órgãos
institucionais: Art. 85. Ao Ministério Público
é assegurada autonomia funcional e
I - o Ministério Público;
administrativa, podendo, observado
II - a Advocacia Geral do o disposto no artigo 169 da
Estado; Constituição Federal, propor ao
III - a Defensoria Pública. Poder Legislativo a criação e
extinção de seus cargos e serviços
IV - a Advocacia111. auxiliares, provendo-os por
Parágrafo único. No exercício concurso público de provas ou de
da relação processual, aos provas e títulos, a política
integrantes das instituições remuneratória e os planos de
mencionadas neste artigo é carreira, dispondo a lei sobre sua
assegurada igualdade de tratamento organização e funcionamento.
com a autoridade judiciária (Redação da EC 36/1999)113
presidente do feito. 112
Art. 86. Lei complementar, de
iniciativa do Procurador-Geral de
111 Inciso incluído pela EC 117/2020. A indicação Justiça, estabelecerá a organização,
de que a Advocacia é função essencial à Justiça as atribuições e o estatuto do
decorre da Constituição Federal.
112 O parágrafo único do art. 83 foi alvo da ADI Ministério Público, observadas,
467 ajuizada pelo Procurador-Geral da relativamente a seus membros:
República, atendendo solicitação da Associação (Redação da EC 36/1999)114
Amazonense do Ministério Público. A
representação sustentava a configuração de
equiparações e vinculações vedada pelo art. 37,
XIII, da Constituição Federal, sem amparo da dessa norma de simples tratamento com a
ressalva consistente na remissão do art. 39, § 1.º, autoridade judici ria (STF ADI-MC 467
da mesma Carta, em virtude da disparidade de Rel. Min. Octavio Galloti). A ação foi julgada
deveres, obrigações e impedimentos dos prejudicada por perda do objeto.
integrantes das carreiras postas em comparação 113 Redação primitiva: Art. 85. Ao Minist rio

(Ministério Público, Advocacia Geral do Estado, Público é assegurada autonomia


Defensoria Pública e Polícia Judiciária), além de administrativa e funcional. Parágrafo único. O
considerar que a isonomia só se justificava para Ministério Público elaborará sua proposta
igualar vencimentos de cargos assemelhados ou orçamentária dentro dos limites estipulados na
com iguais atribuições dentro de cada carreira. O lei de diretrizes orçamentárias, em conjunto
STF indeferiu a medida liminar com relação ao com os Poderes Legislativo, Executivo e
parágrafo único do art. 83. No seu voto o Judici rio .
Ministro Relator consignou que não conseguia 114 Redação primitiva: Art. 86. Lei org nica, de

vislumbrar urg ncia na suspens o da efic cia iniciativa facultativa do Procurador-Geral de


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Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

I - as seguintes garantias: estabelecidos no art. 64, I, II, e IV a


(Redação da EC 36/1999)115 XIII, desta Constituição.117
a) vitaliciedade, se confirmado Art. 87. O Procurador-Geral de
no cargo após dois anos de exercício, Justiça será indicado em listra
não podendo perdê-lo senão por tríplice, dentre integrantes da
sentença judicial transitada em carreira, na forma da lei orgânica, e
julgado; nomeado pelo Governador do
Estado para mandato de dois anos,
b) inamovibilidade, salvo por
permitida uma recondução.
motivo de interesse público,
mediante decisão de dois terços dos Parágrafo único. A lei
membros do órgão colegiado orgânica disporá sobre a destituição
competente do Ministério Público, do Procurador-Geral pela
assegurada ampla defesa; Assembleia Legislativa, exigida
sempre a maioria absoluta.
c) irredutibilidade de subsídio,
(Redação da EC 76/2013)118
fixado na forma do artigo 39, § 4.º,
da Constituição Federal e ressalvado
o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, 117 O STF, julgando pedido liminar na ADI 491
II, 153, III, 153, § 2.º, I, da mesma proposta pelo Governador do Estado, por
votação unânime, deferiu o pedido para
Constituição. (Redação da EC suspender sem redução de seu texto expresso, a
36/1999)116 aplicação do parágrafo único do art. 86 [...], no
que concerne à remissão ao inciso V do art. 64
II - as seguintes vedações: da Carta Magna Estadual. . Eis a ementa do
acórdão: A o direta de inconstitucionalidade.
a) receber honorários, Pedido de liminar. - Ocorrência, no caso, da
percentagens ou custas processuais, relev ncia jur dica e do periculum in mora ,
com relação a ambos os dispositivos
a qualquer título ou pretexto; impugnados. - Sucede, porém, que a
inconstitucionalidade arguida quanto ao
b) exercer a advocacia; parágrafo único do artigo 86 da Constituição
do Estado do Amazonas visa apenas a extensão,
c) praticar o comércio ou que ele determina, implicitamente, que se faça
participar de sociedade comercial, ao Ministério Público, do inciso V do artigo 64
salvo como acionista minoritário; da mesma Carta Magna. Implicitamente,
porque essa extensão decorre dos termos IV a
d) exercer outra função pública, XIII que integram a remiss o feita pelo
salvo uma de magistério, ainda que primeiro desses dispositivos. - No caso,
portanto, como não se pode suspender a
em disponibilidade; eficácia de qualquer expressão do dispositivo
impugnado, pois este não alude ao inciso V do
e) desenvolver atividade artigo 64 senão implicitamente por meio da
político-partidária, exceto as express o abrangente ( IV a XIII ), imp e-se a
previstas em lei. utilização da técnica de concessão da liminar
para a suspens o da efic cia parcial do texto
Parágrafo único. Aplicam-se, impugnado sem a redução de sua expressão
literal, que, se feita, abarcaria normas
no que couber, aos membros do autônomas, e, portanto, cindíveis, que não são
Ministério Público os princípios atacadas como inconstitucionais. Pedido de
liminar deferido, em parte, para suspender, ex
nunc , a efic cia do artigo 9. da Lei n. 1946, de
Justiça, disporá sobre a organização e o 14.3.90, do Estado do Amazonas, bem como
funcionamento do Ministério Público, para suspender, sem redução da letra de seu
observando em rela o aos seus membros . texto, a aplicação do parágrafo único do artigo
115 Redação primitiva: I - as garantias de . 86 da Constituição do mesmo Estado, no que
116 Redação primitiva: c) irredutibilidade dos concerne a remissão ao inciso V do artigo 64
vencimentos, observados, quanto à dela também constante (STF ADI-MC 491
remuneração, o disposto no art. 109, X, desta Rel. Min. Moreira Alves).
Constituição, e nos arts. 150, II, 153, § 2.º, I, da 118 Redação primitiva: Par grafo nico. A lei
Constitui o da Rep blica . orgânica disporá sobre a destituição do
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Art. 88. Ao Ministério Público, d) requisitará, em casos de


além das funções institucionais urgência, os serviços temporários de
previstas no art. 129, da servidores públicos e militares para
Constituição da República, compete: a realização de atividades
específicas, inclusive meios de
I - exercer a fiscalização dos
transporte da administração direta e
estabelecimentos prisionais e dos
indireta, do Estado e do Município;
que abriguem idosos, menores,
(Redação da EC 77/2013)119
incapazes ou pessoas portadoras de
deficiências; e) exercerá atividade
correicional respectiva.
II - participar de conselhos e
organismos estatais afetos a sua Art. 89. É obrigatória a
área de atuação, indicando os presença de membro do Ministério
representantes; Público na Comarca, não podendo
as funções de Promotor de Justiça
III - receber petições,
serem exercidas por estranhos à
reclamações, representações ou
carreira, inclusive junto à Justiça
queixas por desrespeito aos direitos
Militar.
assegurados na Constituição da
República e nesta Constituição, Art. 90. A aposentadoria dos
inclusive no que pertine à prestação membros do Ministério Público e a
de contas da municipalidade; pensão de seus dependentes
observarão o disposto no art. 111.
IV - promover a execução de
(Redação da EC 36/1999)120
sentença condenatória de reparação
de dano ou a ação civil respectiva, Art. 91. (Revogado pela EC
na forma da lei. 36/1999)121.
Parágrafo único. Para o Art. 92. Cabe ao Ministério
desempenho de suas funções, o Público o exercício da curadoria de
Ministério Público: proteção e defesa do meio ambiente,
do patrimônio cultural e do
a) instaurará procedimentos
consumidor.
administrativos e, para instruí-los,
expedirá notificações para tomada Art. 93. Aos membros da
de depoimentos ou esclarecimentos, Procuradoria do Tribunal de Contas
requisitará informações, exames,
perícias e documentos, podendo 119 Redação primitiva: d) requisitar , em casos
de urgência, os serviços temporários de
promover inspeções e diligências servidores públicos civis e militares para a
investigatórias; realização de atividades específicas, inclusive
meios de transporte da administração direta e
b) requisitará à autoridade indireta, do Estado e do Munic pio .
competente a instauração de 120 Redação primitiva: Art. 90. A aposentadoria

dos membros do Ministério Público, com


sindicância, acompanha-la-á e proventos integrais, dar-se-á
produzirá provas; compulsoriamente por invalidez, ou aos setenta
anos de idade, e, facultativamente, aos trinta
c) dará publicidade aos anos de serviço, após cinco anos de exercício no
procedimentos administrativos que Minist rio P blico .
121 Redação primitiva: Art. 91. Os proventos da
instaurar e às medidas adotadas;
aposentadoria dos membros do Ministério
Público serão reajustados na mesma proporção
e na mesma data em que forem reajustados os
Procurador-Geral pela Assembleia Legislativa, vencimentos dos em atividade e quaisquer
exigida sempre a maioria absoluta e voto benefícios e vantagens serão estendidos aos
secreto . inativos .
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Constituição do Estado do Amazonas,
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do Estado, órgão de representação Geral do Estado, disciplinando sua


do Ministério Público junto ao competência e a dos órgãos que a
mesmo Tribunal, organizados em compõem, e sobre o regime jurídico
quadro próprio com denominação dos membros da carreira de
de Procuradores de Contas, aplicam- Procurador do Estado.
se as disposições desta seção (Acrescentado pela EC 48/2004)
pertinentes a direitos, vedações e Art. 95. São funções
forma de investidura. (Redação da institucionais da Procuradoria Geral
EC 15/1995)122 do Estado, sem prejuízo de outras
SEÇÃO III com estas compatíveis, na forma da
Lei: (Redação da EC 48/2004)125
DA PROCURADORIA GERAL
DO ESTADO I - representar judicial e
extrajudicialmente o Estado;
(Redação da EC 48/2004)123
(Redação da EC 48/2004)126
Art. 94. A Procuradoria Geral
II - prestar assessoria e
do Estado é instituição de natureza
consultoria em matéria de alta
permanente, essencial à defesa dos
interesses do Estado e à orientação indagação jurídica aos órgãos e
entidades do Poder Executivo, bem
jurídica da Administração Pública
como aos Poderes Legislativo e
Estadual, como órgão superior de
Judiciário; (Redação da EC
seu Sistema de Apoio Jurídico,
48/2004)127
vinculada direta e exclusivamente ao
Governador, sendo orientada pelos III - determinar a inscrição e
princípios da legalidade e da promover o controle, a cobrança
indisponibilidade do interesse administrativa e judicial e o
público. (Redação da EC cancelamento da dívida ativa do
48/2004)124 Estado; (Redação da EC
48/2004)128
§ 1.º À Procuradoria Geral do
Estado é assegurada autonomia
funcional e administrativa. 125 Redação anterior da EC 18/1995: Art. 95. A
Procuradoria Geral do Estado, instituição
(Acrescentado pela EC 48/2004) permanente, essencial à defesa dos interesses
do Estado e à orientação jurídica da
§ 2.º Lei complementar disporá Administração, vincula-se, direta e
sobre a organização da Procuradoria exclusivamente, ao Governador do Estado, e
tem por funções privativas, sem prejuízo de
outras compat veis com sua finalidade: .
122 Redação primitiva: Art. 93. Aos membros da Redação primitiva: Art. 95. A Procuradoria
Procuradoria dos Tribunais de Contas do Geral do Estado, instituição permanente,
Estado e dos Municípios, órgãos de essencial à defesa dos interesses do Estado e à
representação do Ministério Público junto a orientação jurídica da Administração, vincula-
esses Tribunais, aplicam-se as disposições desta se, direta e exclusivamente, ao Governador do
seção referentes a direitos, vedações e forma de Estado, e tem por funções privativas, sem
investidura, passando a denominar-se prejuízo de outras compatíveis com sua
Procuradores de Contas, organizados em finalidade: .
quadro pr prio . 126 Redação da EC 18/1995: I - a representação
123 Redação primitiva: SE O III DA judicial e extrajudicial do Estado . Redação
ADVOCACIA GERAL DO ESTADO . primitiva: I - a representação judicial e
124 Redação primitiva: Art. 94. A Advocacia extrajudicial do Estado e a cobrança de sua
Geral do Estado, função essencial à justiça e d vida ativa .
atividade inerente ao regime de legalidade e de 127 Redação primitiva: II - a defesa dos
indisponibilidade do interesse público imposto à interesses do Estado junto ao Tribunal de
administração pública, será organizada por lei Contas do Estado .
complementar, tendo como órgão institucional 128 Redação primitiva: III - a assessoria e
a Procuradoria Geral do Estado . consultoria jurídica em matéria de alta
54
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IV - fixar a interpretação das compete ao Procurador-Geral do


leis e promover a uniformização da Estado, responsável pela orientação
jurisprudência administrativa entre jurídica e administrativa da
os órgãos e entidades do Poder instituição, auxiliado pelo
Executivo; (Redação da EC Subprocurador-Geral do Estado,
48/2004) 129 pelo Corregedor e pelos
Subprocuradores-Gerais-Adjuntos
V - assessorar o Governador no
do Estado. (Redação da EC
processo de elaboração de propostas
48/2004)132
de emendas constitucionais,
anteprojetos de leis, vetos e atos § 1.º O Procurador-Geral do
normativos em geral; (Redação da Estado é nomeado, em comissão,
EC 48/2004)130 pelo Governador, dentre brasileiros
maiores de 30 (trinta) anos, de
VI - promover ações civis
notável saber jurídico e reputação
públicas para a proteção do
ilibada, que sejam advogado, com
patrimônio público e social, do meio
pelo menos 8 (oito) anos de prática
ambiente e de outros interesses
forense ou, em se tratando de
difusos; (Acrescentada pela EC
Procuradores do Estado, observada
48/2004)
a idade mínima, que tenham pelo
VII - representar os interesses menos 5 (cinco) anos de carreira,
do Estado perante o Tribunal de tendo direitos, prerrogativas e
Contas do Estado e demais órgãos garantias de Secretário de Estado.
de fiscalização financeira e (Redação da EC 48/2004)133
orçamentária; (Acrescentada pela
§ 2.º O Subprocurador-Geral do
EC 48/2004)
Estado é o auxiliar direto e
VIII - zelar pela observância substituto, em suas faltas e
dos princípios constitucionais impedimentos, do Procurador-Geral
impostos à Administração Pública, do Estado, sendo por este designado
propondo a declaração de nulidade, dentre os membros da carreira de
a anulação ou a revogação de atos da Procurador do Estado. (Redação da
Administração Pública Estadual. EC 48/2004 134
(Acrescentada pela EC 48/2004)131
Art. 96. A direção superior da 132 Redação dada pela EC 18/1995: Art. 96. O
Procurador-Geral do Estado será nomeado, em
Procuradoria Geral do Estado comissão, pelo Governador, dentre Brasileiros
que sejam Advogados e maiores de 30 anos .
Redação primitiva: Art. 96. O Procurador-
indagação do Chefe do Poder Executivo e da Geral do Estado será nomeado, em comissão,
administra o em geral . pelo Governador, dentre os membros da
129 Redação primitiva: IV - a unificação da categoria de Procurador do Estado, ativos ou
jurisprud ncia administrativa . inativos, maiores de trinta anos .
130 Redação primitiva: "V - a observância dos 133 Redação dada pela EC 18/1995: § 1.º O
princípios da legalidade e da moralidade no Procurador Geral do Estado tem direitos,
mbito da Administra o P blica . garantias e prerrogativas de Secretário de
131 A redação primitiva do art. 95 ainda Estado . Redação primitiva: 1. O
contemplava dois parágrafos assim redigidos: § Procurador-Geral do Estado tem direitos,
1.º A competência, a organização e o garantias e prerrogativas de Secretário de
funcionamento da Procuradoria Geral do Estado .
Estado serão estabelecidos em lei orgânica, de 134 Redação dada pela EC 18/1995: § 2.º O

iniciativa do Governador, ouvido o Conselho de Subprocurador Geral do Estado é o Auxiliar


Procuradores. § 2.º As atribuições da Direto e Substituto Legal do Procurador-Geral
Procuradoria Geral do Estado serão do Estado, sendo por este designado . Redação
desempenhadas através de procuradorias primitiva: 2. O Subprocurador Geral do
especiali adas . Estado é o auxiliar direto e substituto legal do
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Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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§ 3.º O Corregedor é nomeado § 4.º Os Subprocuradores-


pelo Governador para mandato de 2 Gerais-Adjuntos do Estado são
(dois) anos, permitida uma auxiliares do Procurador-Geral do
recondução, dentre os integrantes Estado, sendo por este designados
de lista tríplice que o Conselho de dentre membros da carreira de
Procuradores do Estado constituirá Procurador do Estado, competindo-
exclusivamente com Procuradores lhes o desempenho de atribuições
do Estado de 1ª Classe em atividade. expressamente especificadas e,
(Acrescentado pela EC 48/2004)135 mediante ato próprio, a substituição
do Subprocurador-Geral do Estado
em suas faltas e impedimentos.
Procurador-Geral do Estado, sendo por este
designado dentre os integrantes da carreira . (Acrescentado pela EC 48/2004)
135 A primitiva redação do caput do art. 96 foi

objeto da ADI 470 ajuizada pelo Procurador- Art. 97. O Conselho de


Geral da República. O STF declarou o preju o Procuradores do Estado é o órgão de
do pedido formulado na inicial quanto à cabeça deliberação superior da
do artigo 96 , em virtude de alteração
superveniente. A ADI 470 atacava também os Procuradoria Geral do Estado em
incisos I e III da primitiva redação do art. 100. matéria de interesse da instituição
Quando do julgamento do ADI eram outras as ou dos membros da carreira de
redações desses incisos dadas pela EC 36/99.
Com Relação ao inciso III a ação foi julgada Procurador do Estado. (Redação da
prejudicada. Contudo, com relação ao inciso I EC 48/2004)136
que havia sido revogado pelo art. 14 da EC 36/99
a ação foi julgado procedente, por maioria. O Parágrafo único. Compõem o
acórdão desse julgamento tem a seguinte Conselho de Procuradores do
ementa: A O DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. ARTS. 96 E 100,
Estado os titulares dos cargos
I E III, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO mencionados no caput do artigo
AMAZONAS. INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL anterior e os Procuradores-Chefes,
DOS PROCURADORES ESTADUAIS. Perda do
objeto do feito em relação ao art. 96 e ao inciso
como membros natos, e um
III do art. 100 da Carta amazonense, tendo em representante de cada classe da
vista posteriores modificações nos textos carreira, eleitos pelos respectivos
normativos impugnados. O inciso I do
mencionado art. 100, por sua vez, ao atribuir
integrantes, com mandato bienal,
independência funcional aos Procuradores do permitida uma recondução.
Estado do Amazonas, desvirtua a configuração (Redação da EC 48/2004)
jurídica fixada pelo texto constitucional federal
para as Procuradorias estaduais, Art. 98. As funções da
desrespeitando o art. 132 da Carta da Procuradoria Geral do Estado são
República. Ação julgada procedente, tão-
somente, para declarar a inconstitucionalidade exercidas, privativamente, pelo
do inciso I do art. 100 da Constituição do Procurador-Geral e pelos
Amazonas. (ADI 470/AM. Rel. Min. Ilmar
Galvão). Por sua vez, o inciso VI do art. 100,
Constituição Estadual, em sua primitiva cargos assemelhados ou com iguais atribuições
redação, foi atacado por meio da ADI 467 dentro de cada carreira. O STF suspendeu,
ajuizada pelo Procurador-Geral da República, liminarmente, a vigência da primitiva redação
atendendo solicitação da Associação do inciso VI do art. 100 (STF ADI-MC 467
Amazonense do Ministério Público. A Rel. Min. Octavio Gallotti). A ação foi julgada
representação sustentava a configuração de prejudicada, por perda do objeto.
equiparações e vinculações vedada pelo art. 37, 136 Redação primitiva: Art. 97. O Conselho de

XIII, da Constituição Federal, sem amparo da Procuradores do Estado é órgão superior de


ressalva consistente na remissão do art. 39, § consulta e de deliberação coletiva em matéria
1.º, da mesma Carta em virtude da disparidade de interesse da instituição e da categoria.
de deveres, obrigações e impedimentos dos Parágrafo único. A organização do Conselho
integrantes das carreiras postas em observará: I - mandato eletivo, vedada
comparação (Ministério Público, Advocacia recondução na eleição subsequente; II -
Geral do Estado, Defensoria Pública e Polícia representação paritária entre os integrantes
Judiciária), além de considerar que a isonomia das diferentes classes e entre estes e as chefias
só se justificava para igualar vencimentos de de procuradorias .
56
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

Procuradores do Estado, estes I - prerrogativas inerentes à


organizados em carreira regida por advocacia; (Redação da EC
estatuto próprio. (Redação da EC 48/2004)
48/2004)137 II - independência na
Art. 99. O cargo de Procurador formulação e expressão da opinião
do Estado, privativo de advogado, é técnico-jurídica em parecer ou
provido, na classe inicial, mediante despacho de seu ofício; (Redação da
aprovação em concurso público de EC 48/2004)
provas e títulos, organizado e III - faculdade de requisitar de
realizado pela Procuradoria Geral do qualquer órgão ou entidade da
Estado, com a participação da
Administração Pública informações
Ordem dos Advogados do Brasil em escritas, exames, esclarecimentos e
todas as suas fases. (Redação da EC diligências necessárias ao
48/2004)138 cumprimento de suas funções;
Art. 100. São garantias dos (Redação da EC 48/2004)
Procuradores do Estado, além de IV - estabilidade, após 3 (três)
outros direitos que visem à melhoria anos de efetivo exercício, mediante a
das condições de desempenho de avaliação de desempenho pela
suas atribuições funcionais: Procuradoria-Geral do Estado, após
(Redação da EC 48/2004)139 relatório circunstanciado de sua
corregedoria; (Inciso IV com
137 Redação primitiva: Art. 98. As funções da redação dada pela EC 77/2013)140
Procuradoria Geral do Estado serão exercidas
privativamente pelo Procurador-Geral do V - julgamento perante o
Estado, Subprocurador-Geral do Estado e Tribunal de Justiça nos casos em
Procuradores do Estado, estes organizados em que forem acusados de infrações
carreira regida por estatuto próprio, observado
o disposto nos arts. 132 e 135, da Constituição penais comuns, ressalvadas as
da Rep blica . competências previstas na
138 Redação primitiva: Art. 99. O cargo de Constituição Federal; (Redação da
Procurador do Estado, privativo de advogado,
será provido, na classe inicial, mediante EC 48/2004)
concurso público de provas e títulos,
organizado e realizado pela Procuradoria Geral
do Estado, com participação da seccional da
Ordem dos Advogados do Brasil .
139 Redação primitiva: Art. 100. Aos Constituição da República; V - vencimentos com
Procuradores do Estado é assegurado: I - diferença nunca superior a dez por cento entre
(Revogado); (Inciso I revogado pelo art. 14 da os de uma classe e outra; (Inciso V com redação
EC 36/99. Redação primitiva: I - independência dada pelo art. 15 da EC 36/99. Redação
funcional, sujeitos apenas aos princípios de primitiva: V - vencimentos com diferença nunca
legalidade, moralidade, impessoalidade e superior a dez por cento entre os de uma classe e
indisponibilidade do interesse público); II - outra, nem a cinco por cento entre os da classe
prerrogativas inerentes à advocacia, podendo final e os do Procurador-Geral do Estado ); VI -
requisitar de qualquer órgão da administração (Revogado). (Inciso VI revogado pelo art. 14 da
informações, esclarecimentos e diligências EC 36/99. Redação primitiva: VI - isonomia
necessários ao cumprimento de suas funções; remuneratória com os ocupantes dos demais
III - estabilidade, após três anos de efetivo cargos e funções essenciais à Justiça nos termos
exercício, mediante avaliação de desempenho dos arts. 37, XII, 39, § 1.º, e 135 da Constituição
perante o Conselho de Procuradores do Estado, da República, e do art. 83, parágrafo único, desta
após relatório circunstanciado da Constituição ).
Corregedoria; (Inciso III com redação dada pelo 140 Redação anterior: IV - estabilidade, após 3

art. 14 da EC 36/99. Redação primitiva: III - (três) anos de efetivo exercício, mediante a
estabilidade, após dois anos de efetivo exercício avaliação prevista no parágrafo único do art.
no cargo, não podendo ser demitidos senão por 132 da Constituição Federal, não podendo ser
decisão judicial irrecorrível); IV - demitidos senão por decisão judicial
irredutibilidade de vencimentos, nos termos da irrecorr vel .
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Constituição do Estado do Amazonas,
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VI - remuneração na forma do § necessitados, assim considerados na


4.º do artigo 39 da Constituição forma do inciso LXXIV, do art. 5.º,
Federal; (Inciso com redação dada da Constituição Federal. (Redação
pela EC 77/2013)141 da EC 77/2013)143
VII - vencimentos com
diferença nunca superior a 10% (dez 143 Redação anterior: Art. 102. A Defensoria
Pública, instituição essencial à função
por cento) entre os de uma classe e jurisdicional do Estado, para a orientação
outra. (Redação da EC 48/2004) jurídica e a defesa, em todos os graus, dos
reconhecidamente necessitados, na forma do
Art. 101. Para fins de atuação art. 5.º, LXXIV, da Constituição da República,
uniforme e coordenada, vinculam-se organizar-se-á mediante lei complementar,
com a observância dos seguintes princípios: I -
à Procuradoria Geral do Estado, quadro de Defensores Públicos estruturado em
constituindo o Sistema de Apoio cargos de carreira, com ingresso mediante
Jurídico da Administração Pública concurso público de provas e títulos, na classe
inicial, com as garantias e vedações
Estadual, as consultorias e estabelecidas na Constituição da República,
assessorias jurídicas dos órgãos da aplicando-se-lhe o disposto nos arts. 109, XI, e
Administração Pública Estadual, as 110, § 1.º, desta Constituição, conforme
estabelece o art. 135, da Constituição da
consultorias e assessorias jurídicas República; II - O Defensor Público Geral será
das entidades autárquicas e das nomeado pelo Governador, dentre integrantes
fundações mantidas pelo Estado, da categoria de Defensor Público Estadual, em
atividade ou inativos, maiores de trinta e cinco
bem como, na forma da Lei, os anos, para mandato de dois anos, permitida
serviços jurídicos de outros entes de uma recondução e a diminuição do período,
que o Estado participe. (Redação da com vistas à obrigatória coincidência com o
término do mandato do Chefe do Poder
EC 48/2004)142 Executivo ; [Inciso II com redação dada pela EC
SEÇÃO IV 58/2007. Redação anterior dada pela EC
42/2003: II - O Defensor Público Geral será
DA DEFENSORIA PÚBLICA nomeado pelo Governador, dentre integrantes
da categoria de Defensor Público, maiores de
Art. 102. A Defensoria Pública trinta e cinco anos de idade, para mandato de
quatro anos, coincidente com o do Governador
é instituição permanente, essencial à do Estado . Redação anterior dada pela EC
função jurisdicional do Estado, 39/2002: II - o Defensor Público-Geral será
incumbindo-lhe, como expressão e nomeado pelo Governador, dentre integrantes
da categoria de Defensor Público, ativos ou
instrumento do regime democrático, inativos, maiores de trinta e cinco anos, para
fundamentalmente, a orientação mandato de quatro anos, coincidente com o do
jurídica, a promoção dos direitos Governador do Estado . Redação anterior à EC
39/2002 dada pela EC 16/1995: II - o Defensor
humanos e a defesa, em todos os Público-Geral será nomeado pelo Governador,
graus, judicial e extrajudicial, dos dentre integrantes da categoria de Defensor
direitos individuais e coletivos, de Público, ativos ou inativos, maiores de trinta e
cinco anos, para mandato de dois anos,
forma integral e gratuita, aos permitida uma recondu o . Redação primitiva:
II - o Defensor-Chefe será indicado em lista
tríplice, dentre integrantes da carreira, e
141 Redação anterior da EC 48/2004: VI - nomeado pelo Governador para mandato de
estipêndios irredutíveis, limitados ao previsto dois anos, permitida uma recondu o] II.a - A
no inciso XI, parte final, do art. 37 Constituição destituição do Defensor Público Geral antes do
Federal . Redação primitiva: VI - isonomia término do mandato será regulamentada
remuneratória com os ocupantes dos demais atrav s de Lei Complementar . [Inciso II.a
cargos e funções essenciais à Justiça, nos acrescentado pela EC 43/2003]. III - Além das
termos dos arts. 37, XII, 39, § 1º, e 135, da funções constitucionais, caberá à Defensoria
Constituição da República, e do art. 83, Pública: a) praticar todos os atos inerentes à
parágrafo único, desta Constitui o . postulação e à defesa dos direitos dos
142 Redação primitiva: Art. 101. O pessoal do juridicamente necessitados, providenciando
serviço administrativo da Procuradoria Geral para que os feitos tenham normal tramitação e
do Estado será organizado em carreira, com utilizando-se todos os recursos legais; b)
quadro pr prio e fun es espec ficas . exercer a função de curador especial de que
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Constituição do Estado do Amazonas,
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§ 1.º À Defensoria Pública do § 3.º Compete, privativamente,


Estado, nos termos dos arts. 134 e à Defensoria Pública a proposição
168, da Constituição Federal, é legislativa para criação e extinção de
assegurada autonomia funcional e seus cargos e serviços auxiliares,
administrativa e a iniciativa de sua organizados em quadro próprio,
proposta orçamentária dentro dos assim como propor a fixação das
limites estabelecidos na lei de respectivas remunerações.
diretrizes orçamentárias e (Acrescentado pela EC 77/2013)
subordinação ao disposto no art. 99, § 4.º A Defensoria Pública do
§ 2.º, da Constituição Federal. Estado tem por chefe o Defensor
(Acrescentado pela EC 77/2013) Público-Geral, nomeado pelo
§ 2.º A Defensoria Pública do Governador do Estado, dentre
Estado organizar-se-á mediante lei membros estáveis da Carreira e
complementar, de iniciativa do maiores de 35 (trinta e cinco) anos,
Defensor Público-Geral do Estado, escolhidos em lista tríplice formada
com a observância dos princípios pelo voto direto, secreto,
institucionais, garantias, plurinominal e obrigatório de seus
prerrogativas e vedações previstos membros, para mandato de 2 (dois)
em lei complementar. anos, permitida uma recondução.
(Acrescentado pela EC 77/2013) (Acrescentado pela EC 77/2013)
§ 5.º Caso o Governador não
efetive a nomeação do Defensor
tratam os Códigos de Processo Penal e Processo
Civil salvo quando a lei a atribuir especialmente
Público-Geral nos 15 (quinze) dias
a outrem; c) exercer a função de curador nos que se seguirem ao recebimento da
processos em que ao juiz competir a nomeação, lista tríplice, será investido
inclusive a de curador à lide do interditando,
quando a interdição for pedida pelo órgão do
automaticamente no cargo o
Ministério Público; d) representar ao Ministério Defensor Público mais votado para
Público, em caso de sevícias e maus tratos à exercício do mandato.
pessoa do defendendo; e) defender, no processo
criminal, os réus que não tenham defensor
(Acrescentado pela EC 77/2013)
constituído, inclusive os revéis; f) defender os Art. 103. É vedado aos
interesses dos juridicamente necessitados,
contra as pessoas de direito público; g) prestar membros da Defensoria Pública
orientação jurídica aos juridicamente Estadual o exercício da advocacia
necessitados, inclusive no âmbito extrajudicial; privada, assegurando-lhes, dentre
h) prestar assistência jurídica aos
encarcerados, quando solicitada; i) exercer outras previstas em lei, as seguintes
outras funções que, no interesse do serviço, lhe garantias: (Redação da EC
forem cometidas. Parágrafo único. O Defensor 77/2013) 144
Público poderá deixar de promover a ação
quando verificar não ser cabível ou não
oferecer probabilidade de êxito por falta de
provas, submetendo ao Defensor-Chefe da 144 Redação da EC 36/1999: Art. 103. Os
Defensoria P blica as ra es de seu proceder . Procuradores do Estado e os Defensores
É importante registrar o seguinte: a) a redação Públicos serão remunerados na forma do § 4.º
do inciso II dada pela EC 39/2002 foi alvo da do art. 39 da Constitui o Federal . Redação
ADI 2.977 ajuizada pelo Procurador-Geral da primitiva: Art. 103. Às carreiras disciplinadas
República e extinta sem julgamento do mérito neste Capítulo, aplicam-se o princípio dos arts.
diante da perda do objeto em razão do advento 37, XII, e 39, § 1.º, da Constituição da
da EC 43/2003; b) a redação do inciso II do art. Rep blica . Essa primitiva redação do art. 103
102 conferida pela EC 58/2007 foi objeto da ADI foi atacada por meio da ADI 467 ajuizada pelo
4.251 ajuizada pela Associação Nacional dos Procurador-Geral da República, atendendo
Defensores Públicos e ainda pende de solicitação da Associação Amazonense do
julgamento. Diante da alteração constitucional Ministério Público. A representação sustentava a
promovida pela EC 77/2013 há inequívoca perda configuração de equiparações e vinculações
superveniente do interesse de agir. vedada pelo art. 37, XIII, da Constituição
59
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Júlio Cezar Lima Brandão

I - a independência funcional no CAPÍTULO VII


desempenho de suas atribuições; DA ADMINISTRAÇÃO
(Acrescido pela EC 77/2013) PÚBLICA
II - a inamovibilidade; SEÇÃO I
(Acrescido pela EC 77/2013)
DISPOSIÇÕES GERAIS
III - a irredutibilidade dos
subsídios; e (Acrescido pela EC Art. 104. A Administração
77/2013) Pública é o conjunto de órgãos dos
Poderes do Estado e dos Municípios
IV - a estabilidade, nos termos e suas entidades descentralizadas,
do art. 112. (Acrescido pela EC responsáveis pela execução dos
77/2013) serviços públicos.
SEÇÃO V § 1.º A atividade da
DA ADVOCACIA Administração Pública destina-se à
consecução dos objetivos do
(incluída pela EC 117/2020)
Governo, com a finalidade de
Art. 103-A. A advocacia é promover o bem-estar geral e
indispensável à administração da sujeitar-se-á aos princípios da
justiça, sendo o (a) advogado (a) legalidade, impessoalidade,
inviolável por seus atos e moralidade, publicidade e eficiência.
manifestações no exercício da (Redação da EC 108/2018146).
profissão, nos limites da lei145.
§ 2.º A moralidade dos atos do
poder público será apurada, para
efeito de controle e invalidação, em
Federal, sem amparo da ressalva consistente na função de dados objetivos da
remissão do art. 39, § 1.º, da mesma Carta, em
virtude da disparidade de deveres, obrigações e
situação concreta.
impedimentos dos integrantes das carreiras
postas em comparação (Ministério Público,
§ 3.º Os atos de improbidade
Advocacia Geral do Estado, Defensoria Pública e administrativa importarão a
Polícia Judiciária), além de considerar que a suspensão dos direitos políticos, a
isonomia só se justificava para igualar
vencimentos de cargos assemelhados ou com
perda da função pública, a
iguais atribuições dentro de cada carreira. O STF indisponibilidade dos bens e
suspendeu, liminarmente, a vigência da ressarcimento ao erário, na forma e
primitiva redação do art.103. (STF ADI-MC
467 Rel. Min. Octavio Gallotti). A ação foi
gradação previstas em lei, sem
julgada prejudicada por perda do objeto. prejuízo da ação penal cabível.
145 Artigo incluído pela EC 117/2020. Na

mensagem da PEC, de iniciativa parlamentar, § 4.º A lei estabelecerá os


consta que o objetivo da proposta é garantir prazos de prescrição para ilícitos
aos membros da advocacia o mesmo praticados por qualquer agente,
tratamento dado nacionalmente, no âmbito do
Estado do Ama onas . A advocacia é servidor ou não, que causem
considerada função essencial e o advogado é prejuízos ao erário, ressalvadas as
inviolável por seus atos e manifestações no respectivas ações de ressarcimento.
exercício da profissão, por expressa
determinação do art. 133 da Constituição
Federal. Além disso as prerrogativas, direitos e
deveres dos advogados são assegurados e
disciplinados por lei federal de caráter nacional. 146 Redação anterior: § 1.º A atividade da
Assim, a alteração constitucional estadual não Administração Pública destina-se à consecução
tem nenhum efeito jurídico, apenas pedagógico, dos objetivos do Governo, com a finalidade de
quando muito. Importante destacar ainda que promover o bem-estar geral e sujeitar-se-á aos
legislar sobre profissões é competência exclusiva princípios de legalidade, impessoalidade,
da União, por força do art. 22, XVI, da CF. moralidade e publicidade .
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§ 5º É vedada a nomeação ou SEÇÃO II


designação para os cargos DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA
comissionados dos Poderes do E INDIRETA
Estado, Executivo, os de Secretário
de Estado, Secretário Executivo, SUBSEÇÃO I
Secretário Adjunto, Dirigentes de DISPOSIÇÕES GERAIS
Autarquias, de Fundações, de
Empresas Públicas, Ordenador de Art. 105. A Administração
Despesa, aplicável também ao Pública é direta quando efetivada
Legislativo e Judiciário, ao Tribunal por órgão de qualquer dos Poderes
de Contas do Estado e Ministério do Estado e Municípios.
Público Estadual e de suas entidades § 1.º As entidades da
descentralizadas, e aos Municípios, Administração Pública indireta do
excetuando-se os cargos de Estado e Municípios são
assessoramento técnico, dos instrumentos descentralizados de
considerados inelegíveis em razão prestação de serviços públicos,
de atos ilícitos, nos termos da compondo-se:
legislação federal. (Acrescentado
pela EC 74/2011)147 I - das autarquias;
II - das sociedades de economia
mista;
III - das empresas públicas;
IV - das fundações públicas;
V - das demais entidades de
147Na edição anterior desta Constituição o § 5º direito sob o controle direto ou
do art. 104 foi grafado com a seguinte redação: indireto do Estado e Municípios,
§ 5.º Lei complementar disporá sobre as
condições para o provimento de cargos e
inclusive sob a forma de
empregos de direção nas autarquias, participação acionária.
fundações, empresas públicas e sociedades de
economia mista estaduais, vedada a nomeação § 2.º (Revogado pela EC
ou designação daqueles inelegíveis em razão de 42/2003)148
atos il citos, nos termos da legisla o federal .
Isso porque, em consulta ao site da ALEAM, § 3.º Somente por lei específica
especificamente ao Sistema de Apoio ao poderá ser criada autarquia e
Processo Legislativo, é essa a redação que
consta. Contudo, no Diário Oficial da ALEAM de autorizada a instituição de empresa
22.12.2011 a EC 74/2011 foi publicada com a
redação que se imprime ao § 5º nesta 148 Redação anterior da EC 40/2002: 2. Os
oportunidade. Importante também destacar que membros dos órgãos de administração das
em 29.12.2011 foi publicada errata alterando a entidades de que tratam os incisos II e III do
ementa da EC 74/2011 de ALTERA os arts. 54, parágrafo anterior, integrantes da
58 e 109 da Constituição do Estado do Administração Pública indireta Estadual, serão
Amazonas, vedando a nomeação ou a eleitos ou designados com mandato por prazo
designação, para os cargos que menciona, certo, na forma da lei, após aprovação dos
daqueles inelegíveis em razão de ato ilícitos, nos respectivos nomes pela Assembleia Legislativa
termos da legislação federal e dá outras do Estado . Redação da EC 36/1999: § 2º
provid ncias para TRANSFORMA o Somente por lei específica poderá ser criada
parágrafo único em § 1º e acrescenta o § 2º ao autarquia e autorizada a instituição de
art. 54 e o § 5º ao art. 104 da Constituição do empresa pública, de sociedade de economia
Estado do Amazonas . Por isso, nesta edição, o § mista e de fundação, estas últimas com área de
5º está grafado com a redação da publicação da atuação definidas em lei complementar
EC 74, de 22.12.2011, publicada em 26.12.2011. federal . Redação primitiva: 2. A criação,
Nos anexos deste trabalho consta o texto fusão ou extinção das entidades citadas
acessado a partir do referido Sistema de Apoio nos incisos I, II, III, IV, do § 1º, deste artigo,
ao Processo Legislativo. dependem de lei espec fica .
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pública, de sociedade de economia competência e jurisdição,


mista e de fundação, estas últimas precedência sobre os demais setores
com área de atuação definidas em lei administrativos, exclusiva ao
complementar federal. desempenho das atividades que lhes
(Renumerado pela EC 40/2002)149 são inerentes, na forma da lei.
(Redação da EC 77/2013 e
§ 4.º Depende de autorização
renumerado pela EC 40/2002)153
legislativa, em casa caso, a criação
de subsidiárias das entidades § 8.º As leis e atos
mencionadas no parágrafo anterior, administrativos serão publicados no
assim como a participação de órgão oficial do Estado ou do
qualquer delas ou do Estado e Município, ou, ainda, nos diários
Municípios em empresa privada. eletrônicos dos Poderes Legislativo e
(Renumerado pela EC 40/2002)150 Judiciário e do Tribunal de Contas
do Estado, e, no caso dos
§ 5.º A atividade administrativa
Municípios, no diário oficial
do Estado se organizará em
eletrônico municipal, e, havendo
sistemas, de modo especial o de
previsão em lei municipal, no diário
planejamento, finanças e
eletrônico da Associação
administração geral. (Renumerado
Amazonense dos Municípios, para
pela EC 40/2002)151
que produzam os efeitos regulares,
§ 6.º Ressalvados os casos podendo a publicação de atos não
especificados na legislação, as obras, normativos ser resumida,
serviços, compras e alienações serão importando a não publicação na
contratados mediante processo de ineficácia do ato e a punição da
licitação pública que assegure autoridade responsável pelo fato.
igualdade de condições a todos os (Redação da EC 77/2013 e
concorrentes, com cláusulas que renumerado pela EC 40/2002)154
estabeleçam obrigações de
pagamentos, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da 153 Originariamente § 6.º renumerado § 7.º pela
lei, o qual somente permitirá as EC 40/2002. Redação anterior: 7. A
publicidade dos atos, programas, obras,
exigências de qualificação técnica e serviços e campanhas dos órgãos públicos
econômica indispensáveis à garantia deverá ter caráter educativo, informativo ou de
do cumprimento das obrigações. orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
(Renumerado pela EC 40/2002)152 promoção pessoal de autoridade ou servidores
p blicos .
§ 7.º A administração 154 Originariamente § 7º renumerado § 8º pela

fazendária e seus servidores fiscais EC 40/2002. Redação anterior da EC 69/2010:


terão, dentro de suas áreas de § 8.º As leis e atos administrativos serão
publicados no órgão oficial do Estado ou do
Município, ou, ainda, nos diários eletrônicos
149 Originariamente § 2º renumerado § 3º pela dos Poderes Legislativo e Judiciário e do
EC 40/2002. A redação do § 3.º (antes § 2.º) foi Tribunal de Contas do Estado, e, no caso dos
dada pelo art. 17 da EC 36/1999. Redação Municípios, no diário oficial eletrônico
primitiva do § 3.º (antes § 2.º): 2. A cria o, municipal, e, havendo previsão em lei
fusão ou extinção das entidades citadas nos municipal, no diário eletrônico da Associação
incisos I, II, III, IV, do § 1.º, deste artigo, Amazonense dos Municípios, para que
dependem de lei espec fica . produzam os efeitos regulares, podendo a
150 Originariamente § 3.º renumerado § 4º pela publicação de atos não-normativos ser
EC 40/2002. resumida, importando a não publicação na
151 Originariamente § 4.º renumerado § 5.º pela nulidade do ato e a punição da autoridade
EC 40/2002. respons vel pelo fato . Redação da EC 40/2002:
152 Originariamente § 5.º renumerado § 6.º pela § 8º As leis e atos administrativos deverão ser
EC 40/2002. publicados em órgão oficial do Estado, para
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§ 9.º As administrações pelo juiz. (Renumerado pela EC


tributárias, estadual e municipais, 40/2002)157
atividades essenciais ao § 12. A lei disciplinará as formas
funcionamento do Estado, exercidas de participação do usuário na
por servidores de carreiras administração pública direta e
específicas, terão recursos indireta, regulando especialmente:
prioritários para a realização de suas (Acrescentado pela EC 36/1999 e
atividades e atuarão de forma renumerado pela EC 40/2002)158
integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de I - as reclamações relativas à
informações fiscais, na forma da lei prestação dos serviços públicos em
ou convênio. (Redação da EC geral, asseguradas a manutenção de
77/2013 e renumerado pela EC serviços de atendimento ao usuário
40/2002)155 e a avaliação periódica, externa e
interna, da qualidade dos serviços.
§ 10. (Revogado pela EC
19/1995)156 II - o acesso dos usuários a
registros administrativos e a
§ 11. A Administração é informações sobre ato de governo,
obrigada a fornecer a qualquer observado o disposto no artigo 9.º.
interessado, no prazo máximo de
quinze dias, certidão de atos, III - a disciplina de
contratos, decisões ou pareceres que representação contra o exercício
não tenham sido previamente negligente ou abusivo de cargo,
declarados sigilosos, sob pena de emprego ou função na
responsabilidade da autoridade ou administração pública.
servidor que negar ou retardar a sua § 13. Os requisitos e as
expedição e, no mesmo prazo, restrições ao ocupante de cargo ou
deverá atender às requisições emprego da administração direta e
judiciais, se outro não for fixado indireta que possibilite o acesso a
informações privilegiadas são os
definidos em lei federal.
que produzam os efeitos regulares, podendo a
publicação de atos não normativos ser (Acrescentado pela EC 36/1999 e
resumida e importando a não publicação a renumerado pela EC 40/2002)159
nulidade do ato e punição da autoridade
respons vel pelo fato . Redação primitiva: 8 § 14. A autonomia gerencial,
A administração fazendária e seus servidores orçamentária e financeira dos
fiscais terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os
órgãos e entidades da administração
demais setores administrativos, exclusiva ao direta e indireta poderá ser
desempenho das atividades que lhes são ampliada mediante contrato, a ser
inerentes, na forma da lei .
155 Redação anterior: 9. A administra o
firmado entre seus administradores
fazendária e seus servidores fiscais terão, e o poder público, que tenha por
dentro de suas áreas de competência e objeto a fixação de metas de
jurisdição, precedência sobre os demais setores
administrativos, exclusiva ao desempenho das
desempenho para o órgão ou
atividades que lhes são inerentes, na forma da
lei . Originariamente § 8.º renumerado para § 157 Originariamente § 10 renumerado § 11 pela
9.º pela EC 40/2002. EC 40/2002.
156 Originariamente § 9.º renumerado § 10 pela 158 Originariamente § 11 renumerado § 12 pela

EC 40/2002. Redação primitiva: 9. N o se EC 40/2002. Acrescentado pelo art. 17 da EC


dará nome de pessoa vivas a qualquer 36/1999.
localidade, logradouro, estabelecimentos ou 159 Originariamente § 12 renumerado § 13 pela

órgão da Administração Pública nem se erigirá EC 40/2002. Acrescentado pelo art. 17 da EC


busto com sua ef gie em lugares p blicos . 36/1999.
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entidade, cabendo a lei dispor sobre: 157, §§ 5.º e 7.º desta Constituição,
(Acrescentado pela EC 36/1999 e e, ainda, apresentação anual, aos
renumerado pela EC 40/2002)160 Tribunais de Contas do Estado, de
relatório circunstanciado de
I - o prazo de duração do
atividades e balanço financeiro e
contrato;
patrimonial, que demonstrem a
II - os controles e critérios de mobilização e aplicação de recursos
avaliação de desempenho, direitos, no exercício, independente de sua
obrigações e responsabilidades dos origem. (Redação da EC
dirigentes; 15/1995).163
III - a remuneração do pessoal. Parágrafo único. Ato do
§ 15. O disposto no inciso X do Tribunal de Contas do Estado,
artigo 109 aplica-se às empresas homologado pela Assembleia
públicas e às sociedades de Legislativa, detalhará a forma e
economia mista, e suas subsidiárias, conteúdo do documento
que receberem recursos do Estado mencionado neste artigo.
ou dos Municípios para pagamento SUBSEÇÃO II
de despesas de pessoal ou de custeio
DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
em geral. (Acrescentado pela EC
36/1999 e renumerado pela EC Art. 107. O Poder Público deve
40/2002)161 assegurar a prestação direta ou
indireta dos serviços públicos, na
§ 16. É vedada a percepção
forma da lei, observando:
simultânea de proventos de
aposentadoria com a remuneração I - os requisitos, entre outros, de
de cargo, emprego ou função eficiência, sendo obrigatório manter
pública, ressalvados os cargos serviços adequados, segurança,
acumuláveis na forma desta continuidade e tarifa justa e
Constituição, os cargos eletivos e os compensada;
em comissão declarados em lei de II - os direitos dos usuários;
livre nomeação e exoneração e os
contratos para a prestação de III - a autorização, permissão
serviços de natureza técnica ou ou concessão para a prestação de
especializada. (Acrescentado pela serviços públicos, de forma indireta,
EC 36/1999 e renumerado pela EC serão sempre precedidas de
40/2002)162 processo licitatório, nos termos da
lei, sendo obrigatório o registro da
Art. 106. As entidades da empresa prestadora de serviço no
Administração Pública direta ou Conselho Profissional competente;
indireta do Estado e Municípios
estão sujeitas ao que estabelecem o
art. 39 e seu parágrafo único, o art. 163Redação primitiva: Art. 106. As entidades da
Administração Pública direta ou indireta do
160 Originariamente § 13 renumerado § 14 pela Estado e Municípios estão sujeitas ao que
EC 40/2002. Acrescentado pelo art. 17 da EC estabelecem o art. 39 e seu parágrafo único, o
36/1999. Art. 157, §§ 5.º e 7.º desta Constituição, e, ainda,
161 Originariamente § 14 renumerado § 15 pela apresentação anual, aos Tribunais de Contas do
EC 40/2002. Acrescentado pelo art. 17 da EC Estado e dos Municípios, de relatório
36/1999. circunstanciado de atividades e balanço
162 Originariamente § 15 renumerado § 16 pela financeiro e patrimonial, que demonstrem a
EC 40/2002. Acrescentado pelo art. 17 da EC mobilização e aplicação de recursos no
36/1999. exerc cio, independente de sua origem .
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IV - o regime das empresas provimento em caráter efetivo ou


concessionárias e permissionárias, o em comissão e regidos por estatuto
caráter especial de seu contrato e de próprio aprovado por maioria
sua prorrogação, bem como as absoluta dos membros do Poder
condições de caducidade, Legislativo. (Redação da EC
fiscalização, rescisão da concessão 49/2004)165
ou permissão. § 1.º A lei estabelecerá os casos
§ 1.º As pessoas jurídicas de de contratação por tempo
direito público e as de direito determinado para atender a
privado prestadoras de serviços necessidade temporária de
públicos responderão pelos danos excepcional interesse público.
que seus agentes, nessa qualidade, (Redação da EC 36/1999)166
causarem a terceiros, assegurado o § 2.º A lei reservará percentual
direito de regresso contra o dos cargos e empregos públicos para
responsável, nos casos de dolo ou as pessoas portadoras de deficiência
culpa. e definirá os critérios de sua
§ 2.º As reclamações relativas à admissão.
prestação de serviços públicos de § 3º A Lei que autorizar a
que trata este artigo serão criação de empresas públicas
disciplinadas em lei, observado o
disposto no art. 9.º, e no § 11 do
artigo 105. (Redação da EC 165 Redação anterior da EC 36/1999: Art. 108. A
Administração Pública direta e indireta do
36/1999)164 Estado e dos Municípios terá sua atividade
§ 3.º Poderá o Poder Público exercida por servidores públicos, ocupantes de
cargos ou empregos públicos, todos criados por
ocupar e usar temporariamente bens lei, sendo que os primeiros para provimento em
e serviços, de propriedade pública caráter efetivo ou em comissão e regidos por
estatuto próprio aprovado por maioria
ou privada, na hipótese de absoluta dos membros do Poder Legislativo .
calamidade pública, respondendo o Redação primitiva: Art. 108. A Administra o
Estado pelos danos e custos Pública terá sua atividade exercida: I - em
decorrentes. qualquer dos Poderes do Estado e Municípios,
autarquias e fundações públicas, por servidores
SEÇÃO III públicos, ocupantes de cargos públicos, criados
em lei, em caráter efetivo ou em comissão,
DOS SERVIDORES PÚBLICOS regidos por estatuto próprio; II - nas
sociedades de economia mista, empresas
SUBSEÇÃO I públicas e demais entidades de direito privado
sob o controle direto ou indireto do Estado e
DISPOSIÇÕES GERAIS Municípios, por empregados públicos ocupantes
de empregos público ou função de confiança,
Art. 108. A Administração sob o regime de legisla o trabalhista .
166 Redação anterior da EC 33/1998: 1. A lei
Pública direta, autárquica e
estabelecerá os casos de contratação por tempo
fundacional do Estado e dos determinado para atender a necessidade
Municípios terá sua atividade temporária de excepcional interesse público.
exercida por servidores públicos, Redação anterior à EC 33/98 dada pela EC
24/1996: § 1.º. A lei estabelecerá os casos de
ocupantes de cargos ou empregos contratação por tempo determinado, não
públicos, todos criados por lei, superior a seis meses, prorrogáveis por igual
sendo que os primeiros para período, para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público.
Redação primitiva: 1. A lei estabelecer os
164 Redação primitiva: 2. As reclama es casos de contratação por tempo determinado,
relativas à prestação de serviços públicos serão não superior a seis meses, para atender a
disciplinadas em lei, observando o disposto no necessidade temporária de excepcional
art. 9. , desta Constitui o . interesse p blico .
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preverá a forma da criação dos III - (Revogado pela EC


empregos e a fixação da 36/1999)172
remuneração de seu pessoal, IV - o prazo de validade do
prevalecendo, em caso de omissão, concurso público será de até dois
as regras constantes nas demais anos, prorrogável uma vez, por igual
disposição167 deste artigo. período;
(Acrescentado pela EC 49/2004)168
V - durante o prazo
Art. 109. A administração improrrogável previsto no edital de
pública direta e indireta de qualquer convocação, aquele aprovado em
dos Poderes do Estado e dos concurso público de provas ou de
Municípios obedecerá aos princípios
provas e títulos será convocado com
de legalidade, impessoalidade, prioridade sobre novos concursados
moralidade, publicidade e eficiência para assumir cargo ou emprego na
e, também, ao seguinte: (Redação carreira;
da EC 36/1999)169
VI - (Revogado pela EC
I - os cargos, empregos e 36/1999)173
funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os VII - as funções de confiança,
requisitos estabelecidos em lei, exercidas exclusivamente por
assim como aos estrangeiros, na servidores ocupantes de cargo
forma da lei; (Redação da EC efetivo, e os cargos em comissão, a
36/1999)170 serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições e
II - a investidura em cargo ou percentuais previstos em lei,
emprego público depende de destinam-se apenas às atribuições
aprovação prévia em concurso de direção, chefia e assessoramento;
público de provas ou de provas e (Redação da EC 36/1999)174
títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, VIII - a remuneração dos
na forma prevista em lei, servidores e o subsídio de que trata
ressalvadas as nomeações para o § 8.º do art. 110 somente poderão
cargo em comissão declarado em lei ser fixados ou alterados por lei
de livre nomeação e exoneração;
(Redação da EC 36/1999)171 provas ou de provas e títulos, com a
participação das entidades oficiais
fiscalizadoras do exercício das profissões
167 Sic. exigidas, vedadas quaisquer vantagens entre
168 Anteriormente § 3.º havia sido revogado pela concorrentes .
EC 36/1999. Redação primitiva: 3. . A lei a 172 Redação primitiva: III - os cargos públicos

que se refere o inciso I, deste artigo, deverá ser em comissão são de livre nomeação e
aprovada pela maioria absoluta dos membros exonera o, assim declarados em lei .
do Poder Legislativo . 173 Redação primitiva: VI - partir da data de
169 Redação primitiva: Art. 109. A promulgação desta Constituição, a aprovação
administração pública direta, indireta e em concurso público assegura o provimento no
fundacional de que tratam o art. 105 e seu § 1.º, cargo ou no emprego dentro do número de
desta Constituição, em relação ao que se refere vagas fixado no edital de convocação e dentro
a esta se o guardar obedi ncia a: . do prazo improrrogável de validade do
170 Redação primitiva: I - os cargos, empregos e concurso, respeitada a ordem de classifica o .
funções públicas são acessíveis aos brasileiros 174 Redação primitiva: VII - os cargos em
que preencham os requisitos estabelecidos em comissão e as funções de confiança serão
lei . exercidos, preferencialmente por servidores
171 Redação primitiva: II - a investidura em ocupantes de cargos de carreira técnica ou
cargo ou emprego público depende de profissional, nos casos e condições previstos em
aprovação prévia em concurso público de lei .
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específica, observada a iniciativa XI - os vencimentos dos cargos


privativa em cada caso, assegurada do Poder Legislativo e do Poder
revisão geral anual, sempre na Judiciário não poderão ser
mesma data e sem distinção de superiores aos pagos pelo Poder
índices; (Redação da EC 36/1999)175 Executivo; (Redação da EC
36/1999) 177
IX - ao servidor público é
garantido piso salarial nunca XII - é vedada a vinculação ou
inferior ao salário mínimo fixado equiparação de quaisquer espécies
pelo Governo Federal; remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço
X - fica fixado como limite
público; (Redação da EC
único, no âmbito de qualquer dos
36/1999) 178
Poderes, do Tribunal de Contas, do
Ministério Público do Estado do XIII - os acréscimos
Amazonas e dos Municípios, para pecuniários percebidos por servidor
fins do art. 37, XI da Constituição público não serão computados nem
Federal, o subsídio mensal em acumulados para fins de concessão
espécie, ao dos Desembargadores do de acréscimos ulteriores; (Redação
Tribunal de Justiça do Estado, da EC 36/1999)179
limitado a noventa inteiros e vinte e XIV - o subsídio e os
cinco centésimos por cento ao vencimentos dos ocupantes de
subsídio mensal, em espécie, dos cargos e empregos públicos são
Ministros do Supremo Tribunal irredutíveis, ressalvado o disposto
Federal; (Redação da EC nos incisos X e XIII, deste artigo e
77/2013)176 ainda os preceitos estabelecidos nos
arts. 39, § 4.º, 150, II, 153, III e 153,
175 Redação primitiva: VIII - a revisão geral da § 2.º, I, da Constituição da
remuneração dos servidores público, sem
distinção de índices entre servidores públicos
República; (Redação da EC
civis e militares, far-se-á sempre na mesma 36/1999)180
data .
176 Redação anterior da EC 68/2010: X - fica

fixado como limite único, no âmbito de qualquer servidores públicos, observados, com limites
dos Poderes, do Tribunal de Contas, do máximos e no âmbito dos respectivos Poderes,
Ministério Público do Estado do Amazonas e os valores percebidos como remuneração, em
dos Municípios, para fins do art. 37, XI da espécie, a qualquer título, pelos Deputados
Constituição Federal, o subsídio mensal em Estaduais, Secretários de Estado e
espécie, ao dos Desembargadores do Tribunal Desembargadores, nos Municípios, o limite
de Justiça do Estado, limitado a noventa corresponderá à remuneração recebida pelo
inteiros e vinte e cinco centésimos por cento ao Prefeito, em esp cie .
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do 177 Redação primitiva: XI - os vencimentos dos

Supremo Tribunal Federal . Redação anterior cargos do Poder Legislativo e do Poder


da EC 36/1999: X - a remuneração e subsídio Judiciário não poderão ser superiores aos
dos ocupantes de cargos, funções e empregos pagos pelo Poder Executivo para cargos de
públicos, da administração direta, autárquica e atribui es iguais ou assemelhadas .
fundacional, dos membros de qualquer dos 178 Redação primitiva: XII - é vedada a
Poderes do Estado e dos Municípios, dos vinculação ou equiparação de vencimentos,
detentores de mandato eletivo e dos demais para o efeito de remuneração de pessoal do
agentes políticos e os proventos e pensões ou serviço público, ressalvado o disposto no inciso
outra qualquer espécies remuneratória, anterior e no art. 110, 1. , desta Constitui o .
percebidos cumulativamente ou não, incluídas 179 Redação primitiva: XIII - os acréscimos
as vantagens pessoais ou de qualquer outra pecuniários percebidos por servidor público
natureza, não poderão exceder o subsídio não serão computados nem acumulados, para
mensal, em espécies, dos Ministros do Supremo fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o
Tribunal Federal . Redação primitiva: X - a lei mesmo t tulo ou id ntico fundamento .
fixará o limite máximo e a relação de valores 180 Redação primitiva: XIV - os vencimentos dos

entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos, civis e militares, são
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XV - é vedada a acumulação administração direta, autárquica e


remunerada de cargos públicos, fundacional, no exercício de
exceto, quando houver mandato eletivo, observar-se-á o
compatibilidade de horários, seguinte: (Redação da EC
observado em qualquer caso o 36/1999)186
disposto no inciso X deste artigo: a) tratando-se de mandato
(Caput do inciso com redação da eletivo federal ou estadual, ficará
EC 36/1999)181 afastado de seu cargo, emprego ou
a) a de dois cargos de professor; função;
(Redação da EC 36/1999)182 b) investido no mandato de
b) a de um cargo de professor Prefeito, será afastado do cargo,
com outro, técnico ou científico; emprego ou função sendo-lhe
(Redação da EC 36/1999)183 facultado optar pela sua
remuneração; (Redação da EC
c) a de dois cargos ou empregos
36/1999)
privativos de profissionais de saúde,
com profissões regulamentadas; c) investido no mandato de
(Redação da EC 77/2013)184 Vereador, havendo compatibilidade
de horários, perceberá as vantagens
XVI - a proibição de acumular
de seu cargo, emprego ou função,
estende-se a empregos e funções e
sem Prejuízo da remuneração do
abrange autarquias, fundações,
cargo eletivo, e, não havendo
empresas públicas, sociedades de
compatibilidade, será aplicada a
economia mista, suas subsidiárias, e
norma do inciso anterior; (Redação
sociedades controladas, direta ou
da EC 36/1999)
indiretamente, pelo poder público;
(Redação da EC 36/1999)185 d) em qualquer caso que exija o
afastamento para o exercício de
XVII - relativamente ao
mandato, seu tempo de serviço será
servidor ou empregado público da
contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoção por
irredutíveis e a remuneração observará o que merecimento; (Redação da EC
dispõem os incisos X e XI, deste artigo, e ainda 36/1999)
os preceitos estabelecidos nos arts. 150, II, 153,
III e 153, § 2.º, I, da Constitui o da Rep blica . e) para efeito de benefício
181 Redação primitiva: XV - a proibição de
acumulação remunerada e cargos, empregos e previdenciário, no caso de
funções públicas, abrangendo a administração afastamento, os valores serão
direta, autarquias, empresas públicas, determinados como se no exercício
sociedade de economia mista e fundações
mantidas pelo Poder Público, excetuando-se, estivesse.
desde que haja compatibilidade de hor rios .
182 Redação primitiva: a) a de dois cargos ou XVIII - nenhum servidor ou
empregos de professor . empregado público prestará jornada
183 Redação primitiva: b) a de um cargo ou
de trabalho superior a oito horas
emprego de professor com outro técnico ou
cient fico .
diárias e quarenta e quatro
184 Redação anterior da EC 36/1999: c) a de semanais, exceto quando em
dois cargos privativos de m dico . Redação plantão, caso em que a duração do
primitiva: c) a de dois cargos ou empregos
privados de m dico .
trabalho não excederá a doze horas,
185 Redação primitiva: XVI - a proibição de

acumular proventos não se aplica aos


aposentados quanto ao exercício de cargo em 186Redação primitiva: XVII - relativamente ao
comissão ou quanto a contrato para prestação servidor ou empregado público em exercício de
de servi os . mandato eletivo, observar-se- o seguinte .
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atendendo ao disposto no § 3.º, a) quanto ao Militar Estadual, a


deste artigo; promoção se consolidará aos 29
(vinte e nove) anos de efetivo serviço
XIX - o direito de greve será
na Polícia Militar, independente de
exercido nos termos e limites
vaga, antes do cumprimento dos 30
definidos em lei federal específica;
(trinta) anos a que se obriga servir
(Redação da EC 36/1999)187
na Corporação, bem como antes de
XX - para efeito de atingir a idade-limite para
aposentadoria, é assegurada a transferência ex offício à Reserva
contagem recíproca de tempo de Remunerada, nos termos da Lei;
contribuição na administração (Redação da EC nº 98/2018)189
pública e na atividade privada, rural
b) excepcionalmente, até o
e urbana, hipótese em que os
limite da data do diagnóstico de
diversos sistemas de previdência
invalidez definitiva, desde que haja
social se compensarão, segundo
nexo de causa e efeito relacionado
critérios estabelecidos em lei;
ao serviço, devidamente
XXI - os proventos da comprovado em atestado de origem
aposentadoria serão revistos, na ou inquérito sanitário de origem, a
mesma proporção e na mesma data, cargo da respectiva Corporação, será
sempre que se modificar a consolidada a promoção do militar
remuneração dos servidores em estadual, independente de data,
atividade, sendo também estendido vaga ou tempo de serviço;
aos inativos quaisquer benefícios ou (Acrescida pela EC 84/2014)
vantagens posteriormente
c) as promoções ao posto e à
concedidos aos servidores em
graduação imediata de que trata a
atividade, inclusive quando
alínea a do inciso XXII deste artigo
decorrentes da transformação ou
serão devidas aos diversos Quadros
reclassificação do cargo ou função
de Oficiais e Praças da Polícia
em que se deu a aposentadoria, na
Militar e do Corpo de Bombeiros
forma da lei;
XXII - por força do disposto
nos §§ 2º e 3º do art. 111 da públicos, civis ou militares, assim com as
pensões que lhes forem correspondentes,
Constituição do Estado do poderão exceder à remuneração percebida
Amazonas, é vedada a promoção do pelos agentes públicos em atividade, aplicando-
servidor e do militar para efeito de se-lhes o disposto nos incisos X e XI deste
artigo, vedadas as promoções para efeito de
aposentadoria, salvo, quanto à aposentadoria, reforma ou reserva e não se
promoção ao posto ou à graduação admitindo a percepção ou manutenção de
imediata que se dará nos seguintes excesso a qualquer t tulo . Redação primitiva:
XXII - ressalvado o disposto nesta
termos: (Redação da EC Constituição, em caso nenhum os proventos da
84/2014)188 inatividade poderão exceder a remuneração
percebida na atividade .
189 Redação anterior da alínea inserida pela EC
187 Redação primitiva: XIX - o exercício do 84/2014: a) quanto ao Militar Estadual, a
direito de greve se dará nos termos e limites promoção se consolidará aos 29 (vinte e nove)
definidos em lei complementar federal . anos de efetivos serviços, antes do cumprimento
188 Redação anterior da EC 36/1999; XXII - por dos 30 (trinta) anos a que se obriga servir na
força do disposto nos §§ 2º e 3º do art. 111, é Corporação, bem como antes de atingir a
vedada a promoção do servidor e do militar idade-limite para transferência ex officio à
para efeito de aposentadoria, reforma ou Reserva Remunerada, nos termos da Lei .
reserva remunerada . Redação anterior da EC Importante destacar que a EC 98/2018 (art. 2º)
23/1996: XXII - em nenhuma hipótese os tem efeitos retroativos à data da vigência da EC
proventos da inatividade dos servidores 84/2014.
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Militar, até o posto de Coronel XXV - o trabalho docente,


QOPM/QOBM e independerá da executado pelo professor entre as
existência de vagas, e para os dezoito e as vinte a três horas, terá
diversos Quadros de Praças, para a um acréscimo de dez por cento
graduação de Subtenente PM/BM, o sobre a remuneração do trabalho
limite será o posto de 2.º Tenente diurno.
QOAPM/QOABM, e já sendo oficial § 1.º A não-observância do
o limite será o determinado em Lei disposto nos incisos II, III e V
para os quadros de Oficiais implicará a nulidade do ato e a
QOAPM/QOABM e independerá da punição da autoridade responsável,
existência de vagas. (Redação da EC nos termos da lei. (Redação da EC
nº 98/2018)190 36/1999)193
XXIII - as disposições de § 2.º O disposto no inciso X
servidor ou empregado público para aplica-se às empresas públicas e às
outra Unidade da Federação sociedades de economia mista e suas
somente poderão ser decretadas subsidiárias, que receberem
quando para exercício de cargo em recursos do Estado ou dos
comissão ou função de confiança e Municípios para pagamento de
mediante ressarcimento ao Estado pessoal ou de custeio em geral.
quando o servidor optar pela (Redação da EC 36/1999)194
remuneração de seu emprego ou
cargo efetivo; (Redação da EC § 3.º A lei disporá sobre a
36/1999)191 condição de trabalho especial de que
trata o inciso XVIII, deste artigo.
XXIV - somente poderão
ocupar cargos em comissão e os de § 4.º O servidor público
direção nas fundações, empresas estadual, quando no exercício de sua
públicas e sociedades de economia atividade no interior do Estado,
mista profissionais que ostentem a poderá ser convocado pelo Poder
qualificação técnica correspondente; Legislativo Municipal a prestar
(Redação da EC 36/1999)192 informações, restringindo-se essas,
exclusivamente, a sua área de
atuação e âmbito de competência.
190 Redação anterior da alínea inserida pela EC
84/2014: c) as promo es ao posto e § 5.º (Revogado pela EC
graduação imediata de que trata a alínea a do
inciso XXII deste artigo, limitar-se-á para os 36/1999)195
diversos Quadros de Oficiais Policiais Militares
e Bombeiros Militares ao Posto de Tenente
Coronel QOPM/QOBM. E para os diversos
Quadros de Praças, para a graduação de fundações instituídas ou mantidas pelo Poder
Subtenente PM/BM, o limite será o Posto de 2.º Público, profissionais com pré-qualificação
Tenente QOAPM/QOABM, e em ambas as técnica e administrativa para os cargos
situa es, independer da exist ncia de vagas . respectivos .
Importante destacar que a EC 98/2018 (art. 2º) 193 Redação primitiva: 1. A n o-observância
tem efeitos retroativos à data da vigência da EC do disposto nos incisos II e IV implicará na
84/2014. nulidade do ato e a punição da autoridade
191 Redação primitiva: XXIII - as disposições de respons vel, nos termos da lei .
servidor ou empregado público para órgão 194 Redação primitiva: § 2.º A não-observância

Público Federal, Estadual ou Municipal, do disposto nos incisos V e VI implicará a


somente poderão ser efetuadas se o ônus da punição da autoridade responsável, na forma
remuneração for por eles assumido, mantida a da lei, e a restaura o do direito do aprovado .
vincula o administrativa . 195 Redação primitiva: 5. A exce o ao
192 Redação primitiva: XXIV - só poderão princípio estabelecido no inciso XXIII somente
ocupar cargos de direção nas empresas será admitida pelo exercício de cargo ou função
públicas, sociedades de economia mista e de confiança no âmbito de cada administração,
70
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§ 6.º (Revogado pela EC I - a natureza, a grau199 de


35/1998 e 36/1999)196 responsabilidade e a complexidade
dos cargos integrantes de cada
§ 7.º Para os efeitos do inciso
carreira;
IX, deste artigo, sempre que houver
reajuste no salário-mínimo federal, II - os requisitos para
o servidor público estadual será investidura;
reajustado automaticamente. III - as peculiaridades do cargo.
§ 8.º Não serão computadas, § 2.º O Estado manterá escola
para efeito dos limites própria para formação e o
remuneratórios de que trata o inciso aperfeiçoamento dos servidores
X do caput deste artigo, as parcelas públicos, constituindo-se a
de caráter indenizatório previstas participação nos cursos um dos
em lei. (Acrescentado pela EC requisitos para a promoção na
77/2013) carreira, facultada, para isso, a
SUBSEÇÃO II celebração de convênios ou
contratos com outros entes da
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
CIVIS Federação. (Redação da EC
36/1999)200
Art. 110. O Estado e os
§ 3.º A lei poderá estabelecer
Municípios instituirão conselho de
requisitos diferenciados de
política de administração e
admissão quando a natureza do
remuneração de pessoal, integrado
cargo o exigir, garantindo-se aos
por servidores designados pelos
servidores ocupantes de cargo
respectivos Poderes. (Redação da
público os direitos dispostos no art.
EC 36/1999)197
7.º, IV, VII, VIII, IX, XII, XV, XVI,
§ 1.º A fixação dos padrões de XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX
vencimento e dos demais da Constituição Federal, e ainda os
componentes do sistema que, nos termos, da lei, visam à
remuneratório observará: (Redação melhoria de sua condição social e à
da EC 36/1999)198 produtividade no serviço

se o servidor optar pelo vencimento de cargo


efetivo . atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo
196 Redação primitiva: 6. . Nenhum membro Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário,
ou servidor dos Poderes Legislativo, Executivo e ressalvadas as vantagens de caráter individual
Judiciário poderá perceber, em qualquer e as relativas à natureza ou ao local de
hipótese ou sob Qualquer forma ou título, trabalho, mantidas as mesmas vedações e
remuneração superior àquela paga ao impedimentos .
Governador ou Deputado Estadual, importando 199 Sic. Como publicado no Diário Oficial do

o recebimento de remuneração acima destes Estado.


limites a devolução imediata dos valores 200 Redação primitiva: 2. S o garantidos ao
percebidos a mais acrescido das perdas servidor público estadual e municipal os
monet rias e dos juros legais . O parágrafo foi direitos dispostos no art. 7.º, incisos IV, V, VI,
revogado duas vezes. VII, VII, IX, X, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
197 Redação primitiva: Art. 110. O Estado e os XIX, XX, XXII, XXIII, XXV, XXVI, XXX, XXXI,
Municípios instituirão, no âmbito de da Constituição da República, e ainda os que,
competência, regime jurídico único e planos de nos termos da lei, visam à melhoria de sua
carreira para os servidores da administração condição social e à produtividade no serviço
pública direta, das autarquias e das fundações público, especialmente: I - adicional por tempo
institu das e mantidas pelo Poder P blico . de serviço; II - adicional pelo tempo de exercício
198 Redação primitiva: 1. A lei assegurar , de cargo ou função de confiança; III -
aos servidores da administração direta, promoção para os cargos organizados em
isonomia de vencimentos para cargos de carreira .
71
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especialmente: (Redação da EC podendo ser inferior à área de um


36/1999)201 Município;
I - adicional por tempo de III - ao sindicato cabe a defesa
serviço; dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive
II - promoção para os cargos
em questões judiciais ou
organizados em carreira.
administrativas;
§ 4.º A promoção do servidor
IV - a Assembleia geral fixará a
estatutário ocorrerá,
contribuição que, em se tratando de
obrigatoriamente, com interstício
categoria profissional, será
máximo de dois anos, obedecidos os
descontada em folha, para custeio
critérios de antiguidade e
do sistema confederativo, da
merecimento, alternativamente, na
representação sindical respectiva,
forma da lei. (Redação da EC
independentemente da contribuição
36/1999)202
prevista me lei;
§ 5.º Fica assegurada, ao
V - ninguém será obrigado a
servidor público civil, jornada de
seis horas para o trabalho realizado filiar-se ou manter-se filiado a
sindicato;
em turnos ininterruptos, salvo em
casos de superior necessidade da VI - é obrigatória a participação
administração e mediante acordo ou dos sindicatos nas negociações
convenção coletiva de trabalho. coletivas de trabalho;
§ 6.º É livre a associação VII - o aposentado filiado tem
profissional ou sindical, observado o direito a votar e ser votado nas
seguinte: organizações sindicais;
I - a lei não poderá exigir VIII - é vedada a dispensa do
autorização do Estado para a empregado sindicalizado a partir do
fundação de sindicato, ressalvado o registro da candidatura a cargo de
registro no órgão competente, direção ou representação sindical e,
vedadas ao Poder Público a se eleito, ainda que suplente, até um
interferência e a intervenção na ano após o final do mandato, salvo
organização sindical; se cometer falta grave, nos termos
da lei.
II - é vedada a criação de mais
de uma organização sindical, em § 7.º O servidor público,
qualquer grau, representativa de investido em função executiva em
categoria profissional ou econômica, Instituição Sindical representativa
na mesma base territorial, que será de classe, será afastado do serviço
definida pelos trabalhadores ou pelo tempo que durar seu mandato,
empregadores interessados, não sendo-lhe assegurados todos os
direitos e vantagens do cargo com se
201Redação primitiva: 3. A promo o para o em exercício efetivamente estivesse,
servidor público dos órgãos da Administração
direta, autárquica e funcional se dará
exceto promoção por
obrigatoriamente com interstício máximo de merecimento.203
dois anos, obedecidos os critérios de
antiguidade e merecimento, alternadamente,
na forma da lei . 203 Esse parágrafo foi alvo de ação direta de
202 Redação primitiva: 4. Aplica-se ao inconstitucionalidade proposta pelo Governador
servidor policial civil o disposto no art. 113, §§ do Estado do Amazonas. O Supremo Tribunal
13 e 14, desta Constitui o . Federal, por unanimidade de votos, indeferiu
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§ 8.º O membro de Poder, o


pedido liminar porque a afirma o de riscos de detentor de mandato eletivo, os
danos irreparáveis ao Estado parte de premissa
equivocada na interpretação do preceito Secretários de Estado e os
questionado (STF ADI 510 Rel. Min. Secretários Municipais serão
Sepúlveda Pertence). No mérito julgou remunerados exclusivamente por
improcedente a ação: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. subsídio fixado em parcela única,
CONSTITUCIONAL. AFASTAMENTO DE vedado o acréscimo de qualquer
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL DO CARGO gratificação adicional, abono,
PARA EXERCÍCIO DE FUNÇÃO EXECUTIVA
EM INSTITUIÇÃO SINDICAL prêmio, verba de representação ou
REPRESENTATIVA DA CLASSE. ART. 110, § 7º, outra qualquer espécie
DA CONSTITUIÇÃO DO AMAZONAS. AÇÃO remuneratória, obedecido, em
JULGADA IMPROCEDENTE. 1. A
regulamentação superveniente do dispositivo qualquer caso, o disposto no artigo
impugnado não importa perda de objeto da 37, X e XI da Constituição Federal.
ação direta ajuizada. 2. O exercício de função (Acrescentado pela EC 36/1999)
executiva em instituição sindical não se
confunde com o exercício de mandato eletivo, § 9.º Lei estadual ou municipal
previsto no art. 38 da Constituição da
República. 3. Possibilidade de norma poderá estabelecer a relação entre a
constitucional estadual assegurar aos maior e a menor remuneração dos
servidores públicos estaduais dirigentes servidores públicos, obedecido em
sindicais o afastamento do exercício do cargo,
sem prejuízo da remuneração e das vantagens qualquer caso, o disposto no artigo
inerentes ao cargo público. 4. Ação direta de 37, XI, da Constituição da
inconstitucionalidade julgada improcedente República. (Acrescentado pela EC
(STF ADI 510 Rel.ª Min.ª Cármen Lúcia).
Registre-se que de acordo com o STF a limitação 36/1999)
do número de servidores afastáveis para o
exercício de mandato eletivo não implica
§ 10. Os Poderes Executivo,
interferência na organização sindical: DIREITO Legislativo e Judiciário publicarão
CONSTITUCIONAL. ORGANIZAÇÃO anualmente os valores do subsídio e
SINDICAL: INTERFERÊNCIA NA ATIVIDADE.
AÇÃO DIRETA DE
da remuneração dos cargos e
INCONSTITUCIONALIDADE DO PAR ÁGRAFO empregos públicos. (Acrescentado
ÚNICO DO ART. 34 DA CONSTITUIÇÃO DO pela EC 36/1999)
ESTADO DE MINAS GERAIS, INTRODUZIDO
PELA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 8, DE § 11. A lei disciplinará a
13 DE JULHO DE 1993, QUE LIMITA O publicação de recursos
NÚMERO DE SERVIDORES PÚBLICOS,
AFASTÁVEIS DO SERVIÇO, PARA EXERCÍCIO orçamentários provenientes da
DE MANDATO ELETIVO EM DIRETORIA DE economia com despesa em cada
ENTIDADE SINDICAL, órgão, autarquia ou fundação, para
PROPORCIONALMENTE AO NÚMERO DE
FILIADOS A ELA, NESTES TERMOS: Artigo 34 aplicação no desenvolvimento de
- É garantida a liberação do servidor de programas de qualidade e
entidade sindical de mandato eletivo em produtividade, treinamento e
diretoria de entidade sindical representativa de
servidores públicos, de âmbito estadual, sem desenvolvimento, modernização,
prejuízo da remuneração e dos demais direitos reaparelhamento e racionalização do
e vantagens do seu cargo. Parágrafo Único - Os serviço público, inclusive sob a
servidores eleitos para cargos de direção ou de
representação serão liberados, na seguinte forma de adicional ou prêmio de
proporção, para cada sindicato: I - de 1.000
(mil) a 3.000 (três mil) filiados, 1 (um)
representante; II - de 3.001 (três mil e um) a
6.000 (seis mil) filiados, 2 (dois) ATIVA: 2. Mérito: alegação de ofensa ao inciso
representantes; III - de 6.001 (seis mil e um) a I do art. 8°, ao VI do art. 37, ao inciso XXXVI do
10.000 (dez mil) filiados, 3 (três) art. 5°, ao inciso XIX do art. 5°, todos da
representantes; IV - acima de 10.000 (dez mil) Constituição Federal, por interferência em
filiados, 4 (quatro) representantes . 1. entidade sindical. 3. Inocorrência dos vícios
CONFEDERAÇÃO BRASILEIRA DE apontados. 4. Improcedência da A.D.I. 5.
TRABALHADORES POLICIAIS CIVIS - Plen rio: decis o un nime (STF ADI 990
COBRAPOL. REGISTRO. LEGITIMIDADE Rel. Min. Sydney Sanches).
73
Constituição do Estado do Amazonas,
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produtividade. (Acrescentado pela 3.º e 17: (Redação da EC


EC 36/1999) 77/2013)205
§ 12. A remuneração dos I - por invalidez permanente,
servidores públicos organizados em sendo os proventos proporcionais ao
carreira poderá ser fixada nos tempo de contribuição, exceto se
termos do § 8.º. (Acrescentado pela decorrentes de acidente em serviço,
EC 36/1999) moléstia profissional ou doença
grave, contagiosa ou incurável,
Art. 111. Aos servidores
especificados em lei; (Redação da
titulares de cargos efetivos do
EC 36/1999)
Estado e dos Municípios, incluídas
suas autarquias e fundações, é II - compulsoriamente, aos
assegurado regime de previdência setenta anos de idade, com
de caráter contributivo e solidário, proventos proporcionais ao tempo
mediante contribuição do respectivo de contribuição, exceto aqueles que
ente público, dos servidores ativos e exerçam, por delegação, funções
inativos e dos pensionistas, públicas não remuneradas direta ou
observados critérios que preservem indiretamente pelos cofres do
o equilíbrio financeiro e atuarial e o Estado; (Redação da EC 36/1999)
disposto neste artigo. (Redação da III - voluntariamente, deste206
EC 77/2013)204 que cumprido o tempo mínimo de
§ 1.º Os servidores abrangidos
pelo regime de previdência de que 205Redação da EC 36/1999: 1. Os servidores
trata este artigo serão aposentados, abrangidos pelo regime de previdência de que
calculados os seus proventos a partir trata este artigo serão aposentados, calculados
os seus proventos a partir dos valores fixados
dos valores fixados na forma dos §§ na forma do 3. . Redação primitiva: 1.
Para efeito do que dispõe o inciso III, b, deste
artigo, consideram-se funções de magistério: a
de docente, administração, orientação,
supervisão, planejamento e inspeção escolar,
inclusive dos readaptados, exercidas em
204 Redação anterior da EC 36/1999: Art. 111. estabelecimento de ensino ou a nível de
Os servidores titulares de cargos efetivos do macrossistema . Essa primitiva redação foi
Estado e dos Municípios, incluídas suas objeto da ADI 739 proposta pelo Governador do
autarquias e fundações, é assegurado regime de Estado do Amazonas. O STF, por votação
previdência de caráter contributivo, observados unânime, deferiu medida liminar para
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e suspender a eficácia desse parágrafo: A O
atuarial e o disposto neste artigo . Redação DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE -
primitiva: Art. 111. O servidor ser aposentado: LIMINAR - APOSENTADORIA - TEMPO DE
I - por invalidez permanente, quando SERVIÇO - FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS
decorrente de acidente no trabalho ou fora dele, LIGADAS AO MAGISTÉRIO. Concorrendo o
moléstia profissional ou doença grave, sinal do bom direito e o periculum in mora ,
contagiosa ou incurável, inclusive acidente impõe-se a concessão da liminar. Isto ocorre
vascular, especificados na lei, com os proventos quando o preceito que se pretende alvejar com a
integrais; II - compulsoriamente, aos setenta ação direta de inconstitucionalidade estende a
anos de idade, com proventos proporcionais ao regra da aposentadoria voluntária no
tempo de serviço; III voluntariamente: a) aos magistério aqueles que tenham exercido funções
trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos de administração, orientação, supervisão,
trinta, se mulher, com proventos integrais; b) planejamento e inspeção escolar. Precedentes:
aos trinta anos de efetivo exercício em funções ação direta de inconstitucionalidade n. 122-SC,
de magistério, se professor, e vinte e cinco, se Relator Ministro Paulo Brossard e ação direta
professora, com proventos integrais; c) aos de inconstitucionalidade n. 152-MG, Relator
trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e Ministro Ilmar Galvão, julgamentos ocorridos
cinco, se mulher, com proventos proporcionais em 18 de marco de 1992 (STF ADI-MC 739
a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de Rel. Min. Marco Aurélio). A ação foi arquivada
idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com por perda do seu objeto em virtude de alteração
proventos proporcionais ao tempo de servi o . superveniente do § 1.º do art. 111 pela EC 36/99.
74
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atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

dez anos de efetivo exercício no § 4.º É vedada a adoção de


serviço público e cinco anos no requisitos e critérios diferenciados
cargo efetivo em que se dará a para a concessão de aposentadoria
aposentadoria, observadas as aos abrangidos pelo regime de que
seguintes condições: (Redação da trata este artigo, ressalvados, nos
EC 36/1999) termos definidos em leis
complementares, os casos de
a) sessenta anos de idade e
servidores: (Redação da EC
trinta e cinco de contribuição, se
77/2013)209
homem, e cinquenta e cinco anos de
idade e trinta de contribuição, se
mulher; (Redação da EC 36/1999) aposentadoria em cargos ou empregados
temporários .
b) sessenta e cinco anos de 209 Redação anterior da EC 36/1999: 4.
idade, se homem, e sessenta anos de vedada a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de
idade, se mulher, com proventos aposentadoria aos abrangidos pelo regime de
proporcionais ao tempo de que trata este artigo, ressalvados os casos de
contribuição. (Redação da EC atividades exercidas exclusivamente sob
condições especiais que prejudiquem a saúde ou
36/1999) a integridade física, definidos em lei
§ 2.º Os proventos de complementar federal . Redação primitiva:
4.º O tempo de serviço público federal, estadual
aposentadoria e as pensões, por ou municipal será computado integralmente
ocasião de sua concessão, não para os efeitos de aposentadorias, de
poderão exceder a remuneração do disponibilidade, de adicional por tempo der
serviço e de adicional pelo tempo de exercício de
respectivo servidor, no cargo efetivo cargo ou fun o de confian a . A primitiva
em que se deu a aposentadoria ou redação do § 4.º do art. 111 foi objeto da ADI 568
que serviu de referência para a ajuizada pelo Governador do Estado do
Amazonas. O STF, na ocasião, por votação
concessão da pensão. (Redação da unânime, deferiu medida cautelar para
EC 36/1999)207 suspender, neste parágrafo, a eficácia das
expressões e de adicional por tempo de
§ 3.º Para o cálculo dos exercício de cargo ou função de confiança. A
proventos de aposentadoria, por ementa do acórdão tem o seguinte teor: A O
DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE -
ocasião da sua concessão, serão CONSTITUIÇÃO DO AMAZONAS - SERVIDOR
consideradas as remunerações PÚBLICO - CONCESSÃO DE VANTAGEM -
utilizadas como base para as ALEGADA USURPAÇÃO DO PODER DE
INICIATIVA DO CHEFE DO PODER
contribuições do servidor aos EXECUTIVO - PROCESSO LEGISLATIVO -
regimes de previdência de que EXTENSAO E LIMITES DO PODER
tratam este artigo e o art. 201, da CONSTITUINTE DECORRENTE - MEDIDA
CAUTELAR DEFERIDA. - O Ato das
Constituição Federal, na forma da Disposições Constitucionais Transitórias, em
lei. (Redação da EC 77/2013)208 seu art. 11, impôs aos Estados-membros, no
exercício de seu poder constituinte, a estrita
observância dos princípios consagrados na
Carta da Republica. - O poder constituinte
206 Sic. decorrente, assegurado as unidades da
207 Redação primitiva: § 2.º As exceções ao Federação, e, em essência, uma prerrogativa
disposto no inciso III, alíneas a e c, deste artigo, institucional juridicamente limitada pela
no caso de exercício de atividade consideradas normatividade subordinante emanada da Lei
penosas, insalubres ou perigosas, guardarão Fundamental. - Modalidades tipológicas em que
obedi ncia a lei complementar federal . se desenvolve o poder constituinte decorrente:
208 Redação anterior da EC 36/1999: 3. Os poder de institucionalização e poder de revisão.
proventos de aposentadoria, por ocasião de sua Graus distintos de eficácia e de autoridade.
concessão, serão calculados com base na Doutrina. - A norma que, inscrita em
remuneração do servidor no cargo efetivo em constituição estadual, autoriza o servidor
que se der a aposentadoria e, na forma da lei, público a computar, para efeito de adicional
corresponder o totalidade da remunera o . pelo tempo de exercício de cargo ou função de
Redação primitiva: 3. A lei dispor sobre a confiança, o período de serviço prestado nas
75
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I - portadores de deficiência; § 7.º Lei disporá sobre a


(Acrescentado pela EC 77/2013) concessão do benefício de pensão
por morte, que será igual: (Redação
II - que exerçam atividades de
da EC 77/2013)
risco; (Acrescentado pela EC
77/2013) I - ao valor da totalidade dos
proventos do servidor falecido, até o
III - cujas atividades sejam
limite máximo estabelecido para os
exercidas sob condições especiais
benefícios do regime geral de
que prejudiquem a saúde ou a
previdência social de que trata o art.
integridade física. (Acrescentado
201, da Constituição Federal,
pela EC 77/2013)
acrescido de setenta por cento da
§ 5.º Os requisitos de idade e de parcela excedente a este limite, caso
tempo de contribuição serão aposentado à data do óbito; ou
reduzidos em cinco anos, com (Redação da EC 77/2013)
relação ao disposto no § 1.º, III, a ,
II - ao valor da totalidade da
para o professor que comprove
remuneração do servidor no cargo
exclusivamente tempo de efetivo
efetivo em que se deu o falecimento,
exercício das funções de magistério
até o limite máximo estabelecido
na educação infantil e no ensino
para os benefícios do regime geral
fundamental e médio. (Redação da
de previdência social de que trata o
EC 36/1999)210
art. 201, da Constituição Federal,
§ 6.º Ressalvadas as acrescido de setenta por cento da
aposentadorias decorrentes dos parcela excedente a este limite, caso
cargos acumuláveis na forma desta em atividade na data do óbito.
Constituição, é vedada a percepção (Redação da EC 77/2013)212
de mais de uma aposentadoria à
conta do regime de previdência
previsto neste artigo. (Redação da
EC 36/1999)211 título de pró-labore, que o servidor esteja
percebendo: I - na data da aposentadoria, os
casos de invalidez permanente previsto em lei;
II - no prazo mínimo de cinco anos antes da
três esferas de governo, sugere a discussão em data da aposentadoria, nas outras formas de
torno da extensão do poder constituinte inatividade previstas neste artigo. Essa
deferido aos Estados-membros, no que primitiva redação foi objeto de ação direta de
concerne a observância dos princípios inerentes inconstitucionalidade proposta pelo Governador
ao processo legislativo instituídos na Carta da do Estado do Amazonas . O Supremo Tribunal
Republica. - A alta relevância da questão - Federal, por votação unânime, deferiu o pedido
alcance do poder constituinte decorrente de medida liminar para suspender, até decisão
atribuído aos Estados-membros - torna possível final da ação, a eficácia desse parágrafo (STF
invocar o juízo de conveniência, que constitui ADI 1.160 Rel. Min. Sepúlveda Pertence). A
critério adotado e aceito pelo Supremo Tribunal ação foi arquivada por perda do objeto.
Federal, em sede jurisdicional concentrada, 212 Redação anterior da EC 36/1999: 7. Lei
para efeito de concessão da medida cautelar. disporá sobre a concessão do benefício da
Precedentes. (STF ADI-MC 568 Rel. Min. pensão por morte, que será igual ao valor dos
Celso de Mello). A ação foi arquivada por perda proventos do servidor falecido ou do valor dos
superveniente de seu objeto. proventos a que teria direito o servidor em
210 O § 5.º havia sido revogado pela EC 35/1998. atividade na data de seu falecimento,
Redação primitiva: 5. Os pensionistas e observado o disposto no 3. . Redação
servidores públicos estaduais e municipais, civis primitiva: 7. O benef cio da pensão por
e militares, quando aposentados ou morte corresponderá à totalidade dos
reformados, não estarão sujeitos ao pagamento vencimentos ou proventos do servidor falecido,
da contribuição previdenciária de que trata o ainda que o beneficiário seja também
art. 142, IV, desta Constitui o . V. ADI 2.087. funcionário público, até o limite estabelecido em
211 Redação primitiva: 6.º Integra os lei, observado disposto no art. 109, XXI desta
proventos da aposentadoria toda vantagem, a Constitui o .
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§ 8.º É assegurado o § 11. Aplica-se o limite fixado no


reajustamento dos benefícios para art. 109, X, à soma total dos
preservar-lhes, em caráter proventos de inatividade, inclusive
permanente, o valor real, conforme quando decorrentes da acumulação
critérios estabelecidos em lei. de cargos ou empregos públicos,
(Redação da EC 77/2013)213 bem como de outras atividades
sujeitas à contribuição para o regime
§ 9.º O tempo de contribuição
geral da previdência social, e ao
federal, estadual ou municipal será
montante resultante da adição de
contado para efeito de
proventos de inatividade com
aposentadoria e o tempo de serviço
remuneração de cargo acumulável
correspondente para efeito de
na forma da Constituição, cargo em
disponibilidade. (Redação da EC
comissão declarado em lei de livre
36/1999)214
nomeação e exoneração e de cargo
§ 10. A lei não poderá eletivo. (Acrescentado pela EC
estabelecer qualquer forma de 36/1999)
contagem de tempo de contribuição
§ 12. Além do disposto neste
fictício. (Redação da EC 36/1999)215
artigo, o regime de previdência dos
servidores públicos titulares de
213 Redação anterior da EC 36/1999: 8. cargo efetivo, observará, no que
Observado o disposto no art. 109, X, os couber, os requisitos e critérios
proventos de aposentadoria e as pensões serão
revistos na mesma proporção e na mesma data, fixados para o regime geral de
sempre que se modificar a remuneração dos previdência social. (Acrescentado
servidores em atividade, sendo também pela EC 36/1999)
estendidos aos aposentados e aos pensionistas
quaisquer benefícios ou vantagens § 13. O Estado e o Município
posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da
poderão instituir regime de
transformação ou reclassificação do cargo ou previdência complementar para os
função em que se deu a aposentadoria ou que seus respectivos servidores titulares
serviu de referência para a concessão da
pens o, na forma da lei . Redação primitiva:
de cargo efetivo, podendo fixar para
8.º A aposentadoria por invalidez poderá, por o valor das aposentadorias e
requerimento do servidor, ser transformada em pensões a serem concedidas para o
seguro-reabilitação, custeado pelo Estado,
visando reintegrar o servidor em novas funções
regime de que trata este artigo o
compatíveis com suas aptidões, nos termos da limite máximo estabelecido para os
lei .
214 Redação primitiva:
benefícios do regime geral de
9. Ao servidor
descrito no parágrafo anterior, é garantida a
previdência social de que trata o art.
irredutibilidade da totalidade de seus 201 da Constituição Federal.
proventos, ainda que, na nova função para o (Redação da EC 77/2013)216
qual for aproveitado, a remuneração seja
inferior à recebida durante o seguro-
reabilita o . Tribunal Federal, por maioria de votos, deferiu
215 Redação primitiva: 10. Ao servidor p blico, medica cautelar para suspender ex nunc e at
aposentado por invalidez permanente, que, julgamento final da ação, a vigência das
clinicamente, comprovar a necessidade de expressões no valor de um sal rio m nimo por
tratamento médico ou medicamento constante e quinqu nio de efetivo exerc cio , constantes
a dificuldade de locomoção em decorrência da deste parágrafo (STF ADI 711 Rel. Min. Néri
moléstia, doença ou acidente, que deu causa a da Silveira). A ação foi arquivada por perda do
sua invalidez, será concedido, em caráter objeto.
permanente, abono mensal no valor de um 216 Parágrafo acrescentado pela EC 36/1999 com

salário mínimo por quinquênio de efetivo a seguinte redação: 13. O Estado e o


exerc cio, para fa er face a essas despesas . Município poderão instituir regime de
Essa primitiva redação foi objeto de ação direta previdência complementar para os seus
de inconstitucionalidade proposta pelo servidores titulares de cargo efetivo, podendo
Governador do Estado do Amazonas. O Supremo fixar para o valor das aposentadorias e pensões
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§ 14. O regime de previdência serão devidamente atualizados, na


complementar de que trata o §13 forma da lei federal. (Acrescentado
será instituído por lei de iniciativa pela EC 77/2013)
do respectivo Poder Executivo, § 18. Incidirá contribuição
observado o disposto no art. 202 e sobre os proventos de
seus parágrafos, da Constituição aposentadorias e pensões
Federal, no que couber, por concedidas pelo regime de que trata
intermédio de entidades fechadas de este artigo que superem o limite
previdência complementar, de máximo estabelecido para os
natureza pública, que oferecerão aos benefícios do regime geral de
respectivos participantes planos de previdência social de que trata o art.
benefícios somente na modalidade 201, da Constituição Federal, com
de contribuição definida. (Redação percentual igual ao estabelecido
da EC 77/2013)217 para os servidores titulares de
§ 15. Somente mediante sua cargos efetivos. (Acrescentado pela
prévia e expressa opção, o disposto EC 77/2013)
nos §§ 13 e 14 poderá ser aplicado ao § 19. O servidor de que trata
servidor que tiver ingressado no este artigo que tenha completado as
serviço público até a data da exigências para aposentadoria
publicação do ato de instituição do voluntária estabelecidas no § 1.º, III,
correspondente regime de a , e que opte por permanecer em
previdência complementar. atividade fará jus a um abono de
(Redação da EC 77/2013).218
permanência equivalente ao valor da
§ 16. Ao servidor ocupante, sua contribuição previdenciária até
exclusivamente, de cargo em completar as exigências para
comissão declarado em Lei de livre aposentadoria compulsória contidas
nomeação e exoneração bem como no § 1.º, II. (Acrescentado pela EC
de outro cargo temporário ou de 77/2013)
emprego público, aplica-se o regime § 20. Fica vedada a existência
geral de previdência social. de mais de um regime próprio de
(Acrescentado pela EC 77/2013) previdência social para os servidores
§ 17. Todos os valores de titulares de cargos efetivos, e de
remuneração considerados para o mais de uma unidade gestora do
cálculo do benefício previsto no § 3.º respectivo regime. (Acrescentado
pela EC 77/2013)
a serem concedidas para o regime de que trata § 21. A contribuição prevista no
este artigo o limite máximo estabelecido para o §18 deste artigo incidirá apenas
regime geral de previdência social de que trata
o art. 201 da Constitui o Federal . sobre as parcelas de proventos de
217 Parágrafo acrescentado pela EC 36/1999 com aposentadoria e de pensão que
a seguinte redação: 14. O regime de superem o dobro do limite máximo
previdência complementar, de que trata o
parágrafo anterior, observará as normas estabelecido para os benefícios do
gerais fixadas em lei complementar federal . regime geral de previdência social
218 Parágrafo acrescentado pela EC 36/1999 com
de que trata o art. 201 da
a seguinte redação: 15. Somente mediante sua
prévia e expressa opção, o disposto no § 14 Constituição Federal, quando o
poderá ser aplicado ao servidor que tiver beneficiário, na forma da lei, for
ingressado no serviço público até a data da portador de doença incapacitante.
publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência (Acrescentado pela EC 77/2013)
complementar .
78
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Art. 112. São estáveis após três até seu adequado aproveitamento
anos de exercício os servidores em outro cargo. (Redação da EC
nomeados para cargo de provimento 36/1999)222
efetivo em virtude de concurso § 4.º Como condição para
público. (Redação da EC aquisição da estabilidade, é
36/1999) 219
obrigatória a avaliação especial de
§ 1.º O servidor público estável desempenho por comissão instituída
só perderá o cargo: (Redação da EC para essa finalidade. (Acrescentado
36/1999)220 pela EC 36/1999)
I - em virtude de sentença SUBSEÇÃO III
judicial transitada em julgado; DOS SERVIDORES PÚBLICOS
II - mediante processo MILITARES
administrativo em que lhe seja Art. 113. Aos membros da
assegurada ampla defesa; Polícia Militar e do Corpo de
III - mediante procedimento de Bombeiros Militar, denominados
avaliação periódica de desempenho, militares, aplicam-se-lhes, além das
na forma da lei complementar que vierem fixadas em lei, as
federal, assegurada ampla defesa. seguintes disposições: (Redação da
pela EC 77/2013)223
§ 2.º Invalidada por sentença
judicial a demissão do servidor I - as patentes, com
estável, será ele reintegrado, e o prerrogativas, direitos e deveres a
eventual ocupante da vaga, se elas inerentes, são asseguradas em
estável, reconduzido ao cargo de plenitude aos oficiais da ativa, da
origem, sem direito a indenização, reserva ou reformados da Polícia
aproveitado em outro cargo ou posto Militar e do Corpo de Bombeiros
em disponibilidade, com Militar, e conferidas pelo
remuneração proporcional ao tempo Governador do Estado, sendo-lhes
de serviço. (Redação da EC privativos os títulos, postos e
36/1999)221 uniformes militares; (Acrescentado
pela EC 77/2013)224
§ 3.º Extinto o cargo ou
declarada sua desnecessidade, o II - o militar em atividade que
servidor estável ficará em tomar posse em cargo ou emprego
disponibilidade, com remuneração público civil permanente será
proporcional ao tempo de serviço, transferido para a reserva, nos

219 Redação primitiva: Art. 112. S o est veis,


após dois anos de efetivo exercício, os 222 Redação primitiva: 3. Extinto o cargo ou
servidores nomeados em virtude de concurso declarada sua desnecessidade, o servidor
público . estável ficará em disponibilidade remunerada,
220 Redação primitiva: 1. O servidor p blico até seu adequado aproveitamento em outro
estável só perderá o cargo em virtude de cargo .
sentença judicial transitada em julgado em 223 Redação anterior da EC 31/1998: Art. 113.

mediante processo administrativo em que lhe São servidores militares do Estado os


seja assegurada ampla defesa . integrantes da Polícia Militar e do Corpo de
221 Redação primitiva: 2. Invalidada por Bombeiros Militar . Redação primitiva: Art.
sentença judicial a demissão do servidor 113. São servidores militares do Estado os
estável, será ele reintegrado, e o eventual integrantes da Pol cia Militar .
ocupante da vaga reconduzido ao cargo de 224 O inciso I inserido pela EC 77/2013 repete

origem, sem direito a indenização, aproveitado ipsis litteris a redação do § 1º do art. 113
em outro cargo ou posto em disponibilidade . conferida pela EC 31/1998.
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Júlio Cezar Lima Brandão

termos da lei; (Acrescentado pela privativa de liberdade superior a


EC 77/2013)225 dois anos, por sentença transitada
em julgado, será submetido ao
III - o militar da ativa que, de
julgamento previsto no inciso
acordo com a lei, tomar posse em
anterior; (Acrescentado pela EC
cargo, emprego ou função pública
77/2013)230
civil temporária, não eletiva, ainda
que da administração indireta, VIII - o praça, com estabilidade
ficará agregado ao respectivo quadro assegurada, só perderá a graduação
e somente poderá, enquanto se for julgado indigno de pertencer à
permanecer nessa situação, ser Corporação ou com ela
promovido por antiguidade, incompatível, através de processo
contando-se-lhe o tempo de serviço administrativo-disciplinar, a ser
apenas para aquela promoção e julgado pelo Tribunal de Justiça, nos
transferência para a reserva, sendo termos do art. 72, I, n ;
depois de dois anos de afastamento, (Acrescentados pela EC 77/2013)231
contínuos ou não, transferido para a IX - aplica-se aos militares o
reserva, nos termos da lei; disposto no art. 7.º, incisos VIII,
(Acrescentado pela EC 77/2013)226 XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e no
IV - ao militar são proibidas a art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV,
sindicalização e a greve; da Constituição Federal.
(Acrescentado pela EC 77/2013)227 (Acrescentado pela EC 77/2013)232
V - o militar, enquanto em § 1.º Não caberá habeas corpus
efetivo serviço, não pode estar em relação a punições disciplinares
filiado a partidos políticos; militares. (Redação da EC
(Acrescentado pela EC 77/2013)228 77/2013)233
VI - o oficial militar só perderá § 2.º Os Gabinetes do
o posto e a patente se for julgado Governador, do Vice-Governador, o
indigno do oficialato ou com ele Tribunal de Justiça, a Assembleia
incompatível, por decisão do Legislativa, o Tribunal Regional
Tribunal de Justiça, nos termos do
art. 72, I, n , devendo a lei
230 O inc. VII inserido pela EC 77/2013 repete,
quase ipsis litteris, a primitiva redação do
especificar os casos da submissão a derrogado § 8º do art. 113.
processo e o seu rito; (Acrescentado 231 O inc. VIII inserido pela EC 77/2013 repete,

pela EC 77/2013)229 quase ipsis litteris, a primitiva redação do


derrogado § 9º do art. 113.
VII - o oficial condenado na 232 O inc. IX inserido pela EC 77/2013 repete,

quase ipsis litteris, a primitiva redação do


justiça, comum ou militar a pena derrogado § 11 do art. 113.
233 Redação anterior dada pela EC 31/1998: §
225 O inc. II inserido pela EC 77/2013 repete, 1.º As patentes, com prerrogativas, direitos e
quase ipsis litteris, a primitiva redação do § 2º deveres a elas inerentes, são asseguradas em
do art. 113. plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou
226 O inc. III inserido pela EC 77/2013 repete, reformados da Polícia Militar e do Corpo de
quase ipsis litteris, a primitiva redação do § 3º Bombeiros Militar, e conferidas pelo
do art. 113. Governador do Estado, sendo-lhes privativos os
227 O inc. IV inserido pela EC 77/2013 repete t tulos, postos e uniformes militares . Redação
ipsis litteris a primitiva redação do §5º do art. primitiva: § 1.º As patentes, com prerrogativas,
113. direitos e deveres a elas inerentes, são
228 O inc. V inserido pela EC 77/2013 repete ipsis asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa,
litteris a primitiva redação do § 6º do art. 113. da reserva ou reformados da Polícia Militar, e
229 O inc. VI inserido pela EC 77/2013 repete, conferidas pelo Governador do Estado, sendo-
quase ipsis litteris, a primitiva redação do lhes privativos os títulos, postos e uniformes
derrogado § 7º do art. 113. militares .
80
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

Eleitoral, o Ministério Público § 5º (Revogado pela EC


Estadual, o Tribunal de Contas do 84/2014) 237
Estado, o Tribunal Regional do § 6.º Aos beneficiários do
Trabalho, a Prefeitura Municipal de militar falecido, nos termos do
Manaus e a Defensoria Pública do parágrafo anterior, será concedida
Estado terão, em suas respectivas pensão especial, cujo valor será igual
estruturas organizacionais, à remuneração do posto ou
assistência militar exercida por graduação a que for promovido post
oficial da Polícia Militar, por mortem, reajustável, na forma da
indicação de seus órgãos diretivos. lei. (Redação da EC 77/2013)238
(Redação da EC 111/2019)234
§ 3.º Ao militar da ativa é
garantias e vantagens dos militares, bem como
facultado optar pela sua as normas sobre admissão, acesso à carreira,
remuneração, na hipótese prevista estabilidade, limites de idade e condições de
no parágrafo anterior. (Redação da transferência para a inatividade; II - o ingresso
na Polícia Militar e no Corpo de Bombeiros, os
EC 77/2013)235 limites de idade, a estabilidade e outras
condições de transferência do militar para a
§ 4º (Revogado pela EC inatividade, os direitos, os deveres, a
85/2014) 236 remuneração, as prerrogativas e outras
situações especiais dos militares, consideradas
as peculiaridades de suas atividades; III - os
234 Redação anterior conferida pela EC 77/2013: pensionistas dos militares da Polícia Militar e
2. Os Gabinetes do Governador, do Vice- do Corpo de Bombeiros . Redação primitiva:
Governador, o Tribunal de Justiça, a 4.º Ao militar da ativa é facultado optar pela
Assembleia Legislativa, o Tribunal Regional sua remuneração, na hipótese prevista no
Eleitoral, o Ministério Público Estadual, o par grafo anterior . Confira-se o que foi dito na
Tribunal de Contas do Estado, o Tribunal nota de rodapé do § 15 deste artigo.
Regional do Trabalho e a Prefeitura Municipal 237 Redação anterior conferida pela EC 77/2013:

de Manaus, terão, em suas respectivas § 5.º O Estado promoverá post mortem o


estruturas organizacionais, assistência militar militar que vier a falecer em consequência de
exercida por oficial da Polícia Militar, por ferimento recebido em luta contra malfeitores,
indica o de seus rg os diretivos . Redação em ações ou operações de manutenção da
primitiva: 2. O militar em atividade que ordem pública ou defesa civil, de acidentes de
aceitar cargo público civil permanente será serviços e moléstia ou doença decorrente desse
transferido para a reserva, na forma da lei . fato . Redação primitiva: § 5.º Ao militar são
235 Redação anterior dada pela EC 71/2010: proibidas a sindicali a o e a greve . O § 5º,
3.º Os Gabinetes do Governador, do Vice- com redação dada pela EC 77/2013, foi revogado
Governador, o Tribunal de Justiça, a pela EC 84/2014. Vide nota de rodapé do § 13
Assembleia Legislativa, o Tribunal Regional deste artigo.
Eleitoral, o Ministério Público Estadual, o 238 Redação anterior: 6. O militar, enquanto
Tribunal de Contas do Estado, o Tribunal em efeito serviço, não pode estar filiado a
Regional do Trabalho e a Prefeitura Municipal partidos políticos . O artigo 113 ainda contava
de Manaus, terão, em suas respectivas com outros parágrafos, assim redigidos: 7. O
estruturas organizacionais, assistência militar oficial militar só poderá o posto e a patente se
exercida por oficial da Polícia Militar, por for julgado indigno do oficialato ou com ele
indica o de seus rg os diretivos . Redação incompatível, por decisão de tribunal
primitiva: 3. O militar da ativa que aceitar competente, devendo a lei especificar os casos
cargo, emprego ou função pública temporária, da submissão a processo e seu rito. § 8.º O
não-eletiva, ainda que da administração oficial condenado na justiça comum ou militar
indireta, ficará agregado ao respectivo quadro a pena privativa de liberdade superior a dois
e somente poderá, enquanto permanecer nessa anos, por sentença transitada em julgado, será
situação, se promovido por antiguidade, submetido ao julgamento previsto no parágrafo
contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para anterior. § 9.º O praça, com estabilidade
aquela promoção e transferência para a assegurada, só perderá a graduação se for
reserva, sendo, depois de dois anos de julgado indigno de pertencer à Corporação ou
afastamento, contínuos ou não, transferido com ela incompatível, através de processo
para a inatividade, conforme dispuser a lei . administrativo-disciplinar, a ser julgado pelo
236 Redação anterior dada pela EC 77/2013: 4 Tribunal competente. § 10. Aos militares, da
Cabe ao Chefe do Poder Executivo a iniciativa Polícia Militar e do Corpo de Bombeiro Militar,
de lei para dispor sobre: I - os direitos, deveres, e a seus pensionistas aplica-se o disposto nos
81
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

§ 7º (Revogado pela EC
parágrafos 7.º e 8.º do artigo 111 desta 77/2013)
Constituição. [§ 10 com redação dada pelo art.
25 da EC n.º 36/99. Redação primitiva: § 10. § 8º (Revogado pela EC
Aplica-se aos servidores a que se refere este
artigo, e a seus pensionistas, o disposto no art. 77/2013)
40, §§ 4.º e 5.º, da Constituição da República.] §
11. Aplica-se aos servidores a que se refere este
§ 9º (Revogado pela EC
artigo o disposto no art. 7.º, VIII, XII, XVII, 77/2013)
XVIII, e XIX, da Constituição da República. §
12. Não caberá habeas corpus em relação a § 10. (Revogado pela EC
punição disciplinar militar. § 13. O Estado 77/2013)
promoverá post mortem o servidor militar que
vier a falecer em consequência de ferimento § 11. (Revogado pela EC
recebido em luta contra malfeitores em ações ou 77/2013)
operações de manutenção da ordem pública ou
defesa civil, de acidentes de serviços e moléstias § 12. (Revogado pela EC
ou doença decorrente desse fato. § 14. Aos
beneficiários do militar falecido, nos termos do 77/2013)
parágrafo anterior, será concedida pensão
especial, cujo valor será igual à remuneração
§ 13. O Estado do Amazonas
do posto ou graduação a que for promovido promoverá post mortem o servidor
post mortem, reajustável na mesma época e nos militar que vier a falecer em
mesmos índices da remuneração dos servidores
militares em atividade. § 15. Os direitos,
consequência de ferimento recebido
deveres, garantias e vantagens dos servidores em luta contra malfeitores, em ações
públicos militares, bem como as normas sobre ou operações de manutenção da
admissão, acesso à carreira, estabilidade,
limites de idade e condições de transferência
ordem pública ou defesa civil, em
para a inatividade serão estabelecidos em acidentes em serviço, bem como por
estatuto próprio, de iniciativa do Governador moléstia ou doença decorrente desse
do Estado. § 16. A lei, de iniciativa do Chefe do
Poder Executivo, disporá sobre o ingresso na
fato e, ainda, o militar declarado
Polícia Militar e no Corpo de Bombeiros, os extraviado, nos termos da lei, em
limites de idade, a estabilidade e outras todos os casos, prescindindo de
condições de transferência do militar para a
inatividade, os direitos, os deveres, a
processo administrativo a ser
remuneração, as prerrogativas e outras instaurado, instruído e julgado pela
situações especiais dos militares, consideradas respectiva Corporação.
as peculiaridades de suas atividades. [§ 16 com
redação dada pelo art. 25 da EC 36/99.
(Acrescentado pela EC 84/2014)239
Reda o primitiva: 16. A remunera o dos
servidores públicos militares será fixada pela
§ 14. (Revogado pela EC
Assembleia Legislativa, com diferença não 77/2013)
superior a dez por cento de um para outro posto
ou graduação, tendo como parâmetro a § 15. Os direitos, deveres,
remunera o do Comandante Geral ]. Essa garantias e vantagens dos Militares
primitiva redação foi objeto de ADI proposta Estaduais, bem como as normas
pelo Governador do Estado do Amazonas. O
STF, por votação unânime, julgou procedente
em parte a ação para declarar que a expressão 239A EC 77/2013 ao conferir nova redação ao art.
ser fixada pela Assembleia Legislativa , 113 derrogou os §§ 7º a 16. Curiosamente essa
contida no § 16 do art. 113 da Constituição do EC confere nova redação a parágrafo revogado
Estado do Amazonas, tenha um único sentido para dispor de tema que foi tratado em razão da
compatível com a Constituição Federal, o de que alteração do § 5º do artigo pela EC 77/2013. Essa
essa fixação se fará por lei de iniciativa do confusão decorre do pouco apreço à técnica
Governador do Estado e a legislativa. Como o texto do § 13, com redação da
inconstitucionalidade da expressão tendo como EC 85/2014, é mais abrangente do que o § 5º
parâmetro a remuneração do Comandante com redação dada pela EC 77/2014 (e, ainda, o
Geral , por ofensa ao disposto no art. 37, XIII, militar declarado extraviado, nos termos da lei,
da CF, uma ve que n o ocorre a exce o em todos os casos, prescindindo de processo
prevista no inciso XII do mesmo dispositivo, administrativo a ser instaurado, instruído e
nem a determinado pelo § 1.º do art. 39 (STF julgado pela respectiva Corpora o ) a
ADI 120 Rel. Min. Moreira Alves). Esse conclusão que se impõe é que o § 5º do art. 113,
parágrafo repete, quase ipsis litteris, disposição com redação dada pela EC 77/2013, foi revogado
idêntica contida no derrogado § 14 do art. 113. pela EC 84/2014.
82
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

sobre o ingresso, o acesso à carreira, aos 25 (vinte e cinco) anos de


a estabilidade, as idades-limites efetivos serviços prestados à
para cada posto ou graduação, o respectiva Corporação, com
tempo máximo de serviço em que o proventos integrais da última
Militar Estadual se obriga a servir graduação ou posto que possuir no
na respectiva Corporação, os serviço ativo antes do ato de
Quadros de Oficiais e Praças, as transferência para a Reserva
licenças e demais direitos e Remunerada da Polícia Militar ou
obrigações serão estabelecidas em Bombeiro Militar do Amazonas;
Estatuto próprio, de iniciativa do (Acrescentado pela EC 85/2014).
Governo do Estado. (Acrescentado II - o tempo estabelecido no
pela EC 85/2014) 240 inciso anterior deverá ser
§ 16. Lei Complementar ininterrupto e prestado
Estadual, de iniciativa do Governo exclusivamente à Polícia Militar ou
do Estado, disporá sobre as idades- Bombeiro Militar do Amazonas,
limites, o tempo de serviço e outras onde servir o Militar Estadual.
condições de transferência do (Acrescentado pela EC 85/2014).
Militar Estadual para a inatividade, CAPÍTULO VIII
assim como os direitos, os deveres, a
remuneração e outras prerrogativas DA SEGURANÇA PÚBLICA
dos Militares Estaduais por ocasião Art. 114. A Segurança Pública,
de transferência para a Reserva dever do Estado, direito e
Remunerada ou Reforma responsabilidade de todos, é
Remunerada da respectiva exercida para a preservação da
Corporação. (Acrescentado pela EC ordem pública e da incolumidade
85/2014)241 das pessoas e do patrimônio público
§ 17. Constituem ainda, direitos e privado, através de um Sistema de
dos Militares Estaduais: Segurança, integrado pelos
(Acrescentado pela EC 85/2014). seguintes órgãos: (Redação da EC
02/1991)242
I - para os fins previstos no
artigo 40, § 4.º, incisos II e III da I - Polícia Civil; (Inciso com
Constituição Federal de 1988, a redação dada pela EC 31/1998)243
atividade Policial Militar e de
Bombeiro Militar são consideradas
atividades técnicas, periculosas e 242 Redação primitiva: Art. 114. A seguran a
insalubres, fazendo jus à Pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a
aposentadoria especial, voluntária, preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio
público e privado, através dos seguintes
240 A EC 77/2013 ao conferir nova redação ao órgãos . Importante registrar que a EC 02/91
art. 113 derrogou os §§ 15 e 16. Essa Emenda conferiu nova redação ao Capítulo VIII do Título
alterou o § 4º do art. 113 contemplando o que III desta Constituição, que dispõe sobre
estava disposto nos revogados §§ 15 e 16. Segurança Pública, não mais elencando o § 6.º
Contudo, a EC 85/2014 repristinou os 15 e do art. 114 que possuía a seguinte redação: 6.
16 contemplando redação mais abrangente do A lei disporá sobre a organização, composição e
que a contida no § 4º e impondo lei competência do Conselho de Segurança
complementar para disciplinar determinados P blica .
temas. Com isso, findou, sem dúvida, por 243 Incisos com redação anterior da EC 02/91: I

derrogar as disposições do § 4º do art. 113. - Polícia Civil; II - Polícia Militar; III -


241 A EC 77/2013 ao conferir nova redação ao art. Departamento Estadual de Tr nsito . Redação
113 derrogou os §§ 7º a 16. Confira-se o que foi primitiva: I - Conselho de Segurança Pública;
dito na nota de rodapé anterior. II - Polícia Judiciária; III - Pol cia Militar .
83
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

II - Polícia Militar; (Inciso com § 3.º As Polícias Civil e Militar e


redação dada pela EC 31/1998) o Corpo de Bombeiros Militar serão
regidos por regimentos próprios,
III - Corpo de Bombeiros
que definirão as estruturas e
Militar; (Inciso com redação dada
competências, bem como, direitos e
pela EC 31/1998)
garantais, deveres e prerrogativas de
IV - Departamento Estadual de seus integrantes de modo a
Trânsito. (Redação da EC 31/1998) assegurar a eficiência de suas
V - polícia penal244. atividades e atuações harmônicas.
(Redação da EC 31/1998)247
§ 1.º A Secretaria de Estado da
Segurança Pública, órgão § 4.º As Polícias Civil e Militar e
coordenador do Sistema incumbe a o Corpo de Bombeiros Militar
administração da segurança Pública procederão ao recrutamento, seleção
e a promoção da integração de seus e formação profissional, na forma
órgãos com a comunidade. dos respectivos regulamentos, que
(Redação da EC 02/1991)245 serão aprovados por lei. (Redação
da EC 31/1998)248
§ 2.º A Polícia Militar e o Corpo
de Bombeiros Militar, forças § 5.º A cobrança de taxas,
auxiliares e reservas do Exército, impostos e emolumentos pelas
subordinam-se, juntamente com a Polícias Civil e Militar e o Corpo de
Polícia Civil, ao Governador do Bombeiros Militar, fica sujeita a
Estado, diretamente, ou através do aprovação em lei. (Redação da EC
órgão coordenador do sistema de 31/1998)249
segurança. (Redação dada pela EC
31/1998)246 247 Redação anterior da EC 02/1991: § 3.º. As
Polícias Civil e Militar serão regidas por
regimento próprio, que definirá as estruturas e
competências, bem como direitos, garantais,
244 A EC 118/2020, de autoria parlamentar, deveres e prerrogativas de seus integrantes de
padece do vício de iniciativa, em flagrante modo a assegurar a eficiência de suas
inconstitucionalidade formal, uma vez que a atividades a atua o harm nicas . Redação
gestão da segurança pública, como parte primitiva: § 3.º As Polícias Militar e Judiciária
integrante da administração pública, é serão regidas por regulamento próprio, que
atribuição privativa do Governador do Estado, definirá as estruturas e competências, bem
por força do que dispõe o art. 61, 1 , II, b , da como direitos, garantias, deveres e
CF (ADI 882 e ADI 2.8919). A segunda parte do prerrogativas de seus integrantes, de modo a
§ 8º também é materialmente inconstitucional assegurar a eficiência de suas atividades e
por dispor sobre a transformação dos cargos de atua o harm nica .
carreira dos atuais agentes penitenciários em 248 Redação anterior da EC 02/1991: 4. As
cargos policiais penais, representando Polícias Civil e Militar procederão ao
verdadeira intenção de burlar o concurso recrutamento, seleção e formação profissional,
público, em grave afronta ao art. 37, II, da CF. na forma dos respectivos regulamentos, que
Confira-se, em sentido idêntico, o que foi ser o aprovados por lei . Redação primitiva:
decidido na ADI 3.415/AM. 4.º As Polícias Civil e Militar procederão ao
245 Redação primitiva: 1. A Administra o da recrutamento, seleção e formação profissional,
Segurança Pública promoverá a integração da na forma dos respectivos regulamentos, que
Pol cia com a comunidade . ser o aprovados por lei .
246 Redação anterior da EC 02/1991: 2. A 249 Redação anterior da EC 02/1991: 5. A
Polícia Militar, força auxiliar e reserva do cobrança de taxas, impostos e emolumentos
Exército, subordina-se, juntamente com a pelas Polícias Civil e Militar e Corpo de
Polícia Civil, ao Governador do Estado, Bombeiros da Polícia Militar, ficam sujeitos a
diretamente, ou através do órgão coordenador aprova o em lei . Redação primitiva: 5.
do Sistema de Seguran a. Redação primitiva: vedada a cobrança de taxas, impostos ou
2.º A Polícia Militar, força auxiliar e reserva emolumentos, a qualquer título, pelos órgãos
do Exército, subordina-se, juntamente com a policiais, exceto o Corpo de Bombeiros da
Pol cia Judici ria, ao Governador do Estado . Pol cia Militar, na forma da lei .
84
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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§ 6.º (Suprimido pela EC I - as funções da Polícia


02/1991250) Judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares;
§ 7.º À Polícia Penal, vinculada
(Redação da EC 02/1991)252
à Secretaria de Administração
Penitenciária, cabe a segurança dos II - a realização de perícias
estabelecimentos penais. (incluído criminais e médico-legais; (Redação
pela EC 118/2020) da EC 02/1991)253
§ 8.º O preenchimento do III - a realização de perícias
quadro de servidores da Polícia criminais de quaisquer natureza;
Penal do Estado do Amazonas será (Redação da EC 02/1991)254
feito, exclusivamente, por meio de
concurso público e por meio da estruturada em carreira, incumbe, ressalvada a
transformação dos cargos de compet ncia da Uni o . Redação primitiva:
Art. 115. Polícia Judiciária, instituída por lei
carreira dos atuais agentes como órgão permanente, estruturada em
penitenciários, nos termos da Lei. carreira, incumbe, ressalvada a competência da
(incluído pela EC 118/2020) Uni o . O STF declarou inconstitucional, formal
e materialmente, a EC 82/2013, que alterou o
§ 9.º Lei de autoria do Chefe do art. 115, caput, e §§ 1º e 3º, da CEAM. Confira-
Poder Executivo Estadual disporá se: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO.
EMENDA CONSTITUCIONAL 82/2013 DO
sobre o ingresso, a administração, os ESTADO DO AMAZONAS. VÍCIO DE
direitos, os deveres, a remuneração, INICIATIVA EM MATÉRIA ÔRGANICA À
os critérios de transferência para a ESTRUTURAÇÃO DA POLÍCIA CIVIL.
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL (CF,
inatividade, e outras situações ART. 61, §1º, II, C). MODIFICAÇÃO DE
especiais, consideradas as REGRAS E CRITÉRIOS DE PROVIMENTO DO
peculiaridades de suas atividades. CARGO DE DIRETOR DA POLÍCIA CIVIL,
ATRIBUIÇÃO DE STATUS DE FUNÇÃO
(incluído pela EC 118/2020) ESSENCIAL À JUSTIÇA E DE
INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL EM
Art. 115. À Polícia Civil, ANTINOMIA À PREVISÃO CONSTITUCIONAL
instituída por Lei como órgão DE SUBORDINAÇÃO DA POLÍCIA CIVIL AO
permanente, estruturada em GOVERNADOR DE ESTADO.
INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL (CF,
carreira, dirigida por Delegado de ART. 144, §6º). PROCEDÊNCIA. 1. A Emenda
Polícia de carreira, em atividade, Constitucional 82/2013 do Amazonas modificou
com no mínimo 10 (dez) anos de regras e critérios de provimento do cargo de
diretor da Polícia Civil e conferiu status de
efetivo exercício no cargo, incumbe, carreira jurídica, com independência funcional,
ressalvada a competência da União: ao cargo de delegado de polícia. Com isso,
(Redação da EC 90/2014)251 alterou o regime do cargo e afetou o exercício de
competência típica da chefia do Poder Executivo,
o que viola a cláusula de reserva de iniciativa do
chefe do Poder Executivo (art. 61, 1 , II, c ,
250 Na sua redação primitiva o art. 114 possuía extensível aos Estados-Membros por força do
seis parágrafo. A nova redação conferida pela EC art. 25 da CF). 2. O art. 144, § 6º, da CF
02/1991 previu apenas cinco. O sexto parágrafo estabelece vínculo de subordinação entre os
estava assim redigido: 6. A lei dispor sobre Governadores de Estado e as respectivas polícias
a organização, composição e competência do civis, em razão do que a atribuição de maior
Conselho de Seguran a P blica . autonomia aos órgãos de direção máxima das
251 Redação anterior da EC 82/2013: Art. 115. polícias civis estaduais, mesmo que
Polícia Civil, instituída por Lei como órgão materializadas em deliberações da Assembleia
permanente, estruturada em carreira, dirigida local, mostra-se inconstitucional. 3. Ação direta
por Delegado de Polícia de carreira, em julgada procedente . (STF ADI 5.536 Rel.
atividade, com no mínimo doze anos de efetivo Min. Alexandre de Moraes DJe 25.09.2019)
exercício no cargo, incumbe, ressalvada a 252 Redação primitiva: I - as funções de polícia

compet ncia da Uni o . Redação anterior da EC auxiliar da justiça e a apuração de infrações


02/1991: Art. 115. Pol cia Civil, institu da por penais, exceto as militares .
lei como órgão permanente dirigida por 253 Redação primitiva: II - a repressão da
Delegado de Polícia de última classe, criminalidade .
85
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

IV - a identificação civil e § 3.º Aos Delegados de Polícia


criminal. (Redação da EC integrantes das carreiras jurídicas
02/1991) 255 do Estado, é assegurada a isonomia
com as demais carreiras jurídicas e a
§ 1.º A direção da Polícia Civil
independência funcional no
será exercida, privativamente, por
exercício do cargo, garantindo-lhes:
um Delegado de Polícia de carreira,
(Redação da EC 82/2013)258
com o título de Delegado Geral de
Polícia, nomeado em comissão pelo a) vitaliciedade, que será
Governador do Estado. (Redação da adquirida após 03 (três) anos de
EC 82/2013)256 efetivo exercício, não podendo
perder o cargo senão por sentença
§ 2.º As carreiras dos
judicial transitada em julgado;
integrantes da Polícia Civil, serão
(Acrescentada pela EC 82/2013)
estruturadas em quadros próprios,
dependendo o respectivo ingresso, b) inamovibilidade, salvo por
em cargo inicial, de aprovação em motivo de interesse público; e
concurso de provas ou de provas e (Acrescentada pela EC 82/2013)
títulos, realizado pela academia de c) irredutibilidade de
Polícia Civil do Estado, com a vencimentos. (Acrescentada pela
participação da Ordem dos EC 82/2013)
Advogados do Brasil. (Redação da
EC 02/1991)257 § 4.º O Departamento de
Polícia Técnico-Científica, órgão
integrante da Polícia Civil,
254 Redação primitiva: III - a realização de
perícias criminais e médico-legais . subordina-se diretamente ao
255 Redação primitiva: IV - a identificação civil Secretário de Estado de Segurança
e criminal . A emenda repetiu a redação Pública e será, juntamente com os
primitiva.
256 Redação anterior da EC 02/1991: 1. A institutos que o compõem,
direção da Polícia Civil será exercida, obrigatoriamente dirigido por
privativamente, por um Delegado de Polícia, Peritos ocupantes de cargos efetivos.
integrante da última classe da carreira, com o
título de Delegado Geral de Polícia, nomeado (Acrescentado pela EC 87/2014)
em comissão pelo Governador do Estado, o qual
deverá fazer declaração pública de bens no ato § 5.º Os institutos que
da posse e da sua exonera o . Redação compõem o Departamento de
primitiva: § 1.º. As carreiras dos integrantes da Polícia Técnico-Científica serão
Polícia Judiciária serão estruturadas em
quadros próprios, dependendo o respectivo dirigidos por Peritos da respectiva
ingresso de aprovação em concurso público de área de atuação. (Acrescentado pela
provas e títulos, realizado pela Academia de EC 87/2014)
Polícia do Estado, com a participação da
Ordem dos Advogados do Brasil .
257 Redação primitiva: § 2.º Aos delegados de postas em comparação (Ministério Público,
polícia de carreira ou titulares de cargos Advocacia Geral do Estado, Defensoria Pública e
correspondentes, aplica-se o princípio da Polícia Judiciária), além de considerar que a
isonomia, previsto no art. 241, relativo às isonomia só se justificava para igualar
carreiras disciplinadas no art. 135, ambos da vencimentos de cargos assemelhados ou com
Constitui o da Rep blica . Essa primitiva iguais atribuições dentro de cada carreira. O STF
redação foi objeto da ADI 467 atendendo suspendeu, liminarmente, a vigência da
solicitação da Associação Amazonense do primitiva redação do § 2.º do art. 115 (STF
Ministério Público. A representação sustentava a ADI-MC 467 Rel. Min. Octavio Gallotti).
configuração de equiparações e vinculações 258 Redação anterior do § 3º inserido pela EC

vedada pelo art. 37, XIII, da Constituição 02/1991: 3. Aos Delegados de Pol cia de
Federal, sem amparo da ressalva consistente na carreira, aplica-se o princípio da isonomia,
remissão do art. 39, § 1.º, da mesma Carta em previsto no art. 241, relativo às carreiras
virtude da disparidade de deveres, obrigações e disciplinadas no art. 135, ambos da
impedimentos dos integrantes das carreiras Constitui o da Rep blica .
86
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

§ 6.º As atribuições I - À Polícia Militar: (Redação


relacionadas nos incisos II, III e IV da EC 31/1998)
deste artigo são de competência a) polícia ostensiva de
exclusiva dos respectivos institutos segurança, de trânsito urbano e
técnico-científicos. (Acrescentado rodoviário, de floresta e de
pela EC 87/2014) mananciais e as relacionadas com a
Art. 116. A Polícia Militar e o prevenção criminal, prevenção
Corpo de Bombeiros Militar do criminal, preservação, restauração
Estado, são instituições públicas da ordem pública;
permanentes, organizadas com base b) a polícia judiciária militar,
na hierarquia e disciplina militar,
nos termos da lei federal;
competindo, entre outras, as
seguintes atividades: (Redação da c) a orientação e instrução das
EC 31/1998)259 guardas municipais, onde houver, e
por solicitação do Município
respectivo.
II - Ao Corpo de Bombeiros
259Redação anterior da EC 02/1991: Art. 116. A
Polícia Militar, força pública estadual, é Militar: (Redação da EC 31/1998)
instituição permanente, organizada com base
na hierarquia e disciplina militares, a) planejamento, coordenação e
competindo-lhe, entre outras, as seguintes execução de atividades de Defesa
atividades: I - polícia ostensiva de segurança, Civil;
de trânsito urbano e rodoviário, de florestas e
de mananciais e as relacionadas com a b) (Revogada pela EC
prevenção criminal, prevenção criminal,
preservação, restauração da ordem pública e
106/2018260)
defesa civil; II - a prevenção e combate a
incêndio, busca e salvamento a cargo de seu
b) prevenção e combate a
Corpo de Bombeiros; III - a polícia judiciária incêndios, busca e salvamento;
militar, nos termos da lei federal; IV - a
orientação e instrução das guardas municipais, c) realização de perícias de
onde houver, e por solicitação do Município, incêndio relacionadas com sua
incumbência do treinamento dos quadros de competência;
voluntários para combate a incêndio e socorro
em caso de calamidade pública . Redação d) socorro de emergência.
primitiva: Art. 116. A Pol cia Militar, for a
pública estadual, e instituição permanente, e) planejamento, coordenação e
organizada com base na hierarquia e disciplina
militares, competindo-lhe, entre outras, as
execução de atividades de proteção e
seguintes atividades: I - polícia ostensiva de defesa civil261.
segurança, de trânsito urbano e rodoviário, de
florestas e de mananciais e as relacionadas com Art. 117. (Revogado pela EC
a prevenção criminal, preservação, restauração 02/1991)262
da ordem pública e defesa civil; II - a
preservação e combate a incêndio, busca e
salvamento e perícias de incêndios a cargo de
seu corpo de bombeiros. III - a polícia judiciária 260 Redação primitiva: b) prevenção e combate
militar, nos termos da lei federal; IV - a a inc ndios, busca e salvamento; A EC
orientação e instrução das guardas municipais, 106/2018 retira essa importante atribuição do
onde houver, e por solicitação do Município, Corpo de Bombeiros Militar.
incumbência do treinamento dos quadros de 261 Alínea inserida pela EC 116/2020.

voluntários para combate a incêndio e socorro 262 Ao dispor sobre o capítulo inteiro, a EC não

em caso de calamidade pública. V - a mais incluiu o art. 117 cuja redação era a
administração do trânsito em suas diversas seguinte: Art. 117. Para atuar em colaboração
modalidade. Parágrafo único. Lei com organismos federais, deles recebendo
complementar organizará a Polícia Militar, sob assistência técnica, operacional e financeira,
comando de oficial do último posto da poderá ser criado órgão especializado para
corporação, da ativa e do quadro de prevenir e reprimir o tráfico, a posse ou a
combatentes . facilita o do uso de entorpecentes e t xicos .
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SEÇÃO I CAPÍTULO IX
(Revogada pela EC 116/2020263) DOS MUNICÍPIOS
SEÇÃO I
263 A Seção I, sem denominação, composta pelo
art. 117-A, foi incluída pela EC 106/2018. O DISPOSIÇÕES GERAIS
objetivo da Emenda, segundo a PEC de iniciativa
do Poder Executivo, foi restabelecer a Art. 118. Os Municípios são
competência de planejamento, coordenação e unidades territoriais que integram a
execução de atividades de proteção e defesa organização político-administrativa
civil, para o Corpo de Bombeiros Militar do
Estado do Amazonas, que foi retirada pela da República Federativa do Brasil,
revoga o da al nea a do inciso II do artigo com autonomia política,
166 da Constituição Estadual, operada pelo administrativa e financeira, nos
artigo 2º da mesma Emenda Constitucional .
Na mensagem da PEC foi ressaltado que tanto a termos assegurados pela
manutenção do dispositivo que se pretende Constituição da República pela
revogar, quanto a retirada das competências Constituição Estadual e pela Lei
afetas à defesa civil do corpo de Bombeiros,
demandariam a instituição de órgão específico Orgânica do Município.
para a execução de tais atividades, dotado de
estrutura organizacional própria, e, de § 1.º Ao candidato eleito para o
consequência, a criação de novos cargos de cargo de Prefeito fica assegurado, 48
confiança e de provimento em comissão, (quarenta e oito) horas após o
medidas que vão de encontro às diretrizes deste
Governo, no sentido de reduzir os custos com o resultado definitivo das eleições, o
funcionamento da máquina administrativa
estadual . A mensagem esclareceu ainda que a gerenciar a distribuição e o abastecimento de
medida não acarretará em nenhum prejuízo ao suprimentos necessários nas ações de proteção
desenvolvimento das ações estaduais de defesa e defesa civil; X - coordenar a Comissão
civil, que vem sendo desenvolvidas a contento Estadual de Prevenção, Preparação e Resposta
pelo Subcomando de Ações de Defesa Civil, Rápida a Emergências Ambientais com
unidade integrante da estrutura organizacional Produtos Químicos Perigosos - CE P2R2 ou
do Corpo de Bombeiros Militar do Estado, estruturas equivalentes; XI - articular-se com
criada pela Lei n.º 3.330, de 23 de dezembro de as Secretarias de Estado de Desenvolvimento
2008 . O art. 117-A possuía a seguinte redação: Regional para promoção das ações de proteção
Art. 117-A. À Defesa Civil compete, além de e defesa civil na região atingida; XII -
outras atribuições que lhe são conferidas por coordenar as ações estaduais de ajuda
Lei: I - articular e coordenar as ações de humanitária nacional e internacional; XIII -
proteção e defesa civil no Estado, coordenar e promover, em articulação com os
compreendendo: a) prevenção e preparação municípios, a implementação de ações
para desastres; b) assistência e socorro às conjuntas dos órgãos integrantes do Sistema
vítimas das calamidades; c) restabelecimento Estadual de Defesa Civil; XIV - promover o
de serviços essenciais; e d) reconstrução; II - intercâmbio técnico entre instituições e
realizar estudos e pesquisas sobre riscos e organizações nacionais e internacionais de
desastres; III - elaborar e implementar proteção e defesa civil; XV - promover a
diretrizes, planos, programas e projetos para capacitação de pessoas para as ações de
prevenção, minimização e respostas a desastres proteção civil, em articulação com órgãos do
causados por ação da natureza e/ou do homem Sistema Estadual de Defesa Civil; XVI -
no âmbito do Estado; IV - coordenar a fomentar o fortalecimento da estrutura de
elaboração do plano de contingência estadual e proteção e defesa civil municipal e regional; e
fomentar a elaboração dos planos de XVII - recomendar ao poder competente a
contingência municipais; V - mobilizar recursos interdição de áreas de risco identificadas. § 1.º
para prevenção e minimização dos desastres; À Secretaria de Defesa Civil, órgão
VI - disseminar a cultura de prevenção por coordenador do sistema, incumbe a
meio da inclusão dos princípios de proteção e administração e a promoção da integração de
defesa civil na sociedade e do fomento, nos seus órgãos com a comunidade. § 2.º A atuação
municípios; VII - prestar informações à da Secretaria de Defesa Civil se dará de forma
Secretaria Nacional de Defesa Civil - SEDEC ou multissetorial, com ampla participação da
órgão correspondente sobre as ocorrências de sociedade amazonense e integrada aos demais
desastres e atividades de proteção e defesa civil setores de governo, observados os princípios e
no Estado; VIII - propor à autoridade normas da Política Nacional de Defesa Civil e
competente a decretação ou a homologação de do Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC .
situação de emergência e de estado de
calamidade pública; IX - providenciar e
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direito de instituir equipe de populações dos Municípios


transição, com o objetivo de envolvidos, após a divulgação dos
inteirar-se do funcionamento dos estudos de viabilidade municipal,
órgãos e entidades que compõem a apresentados e publicados na forma
Administração Pública Municipal e da lei. (Redação da EC 36/1999)266
preparar os atos de iniciativa do § 1.º O procedimento para
novo Prefeito, a serem editados criação, incorporação, fusão e
imediatamente após a posse, tendo a desmembramento de Municípios
equipe de transição pleno acesso às terá início mediante representação
informações relativas às contas dirigida à Assembleia Legislativa,
públicas, às ações, aos programas e subscrita por, no mínimo, cinco por
aos projetos em andamento, dos cento dos eleitores residentes e
contratos, dos convênios, dos pactos domiciliados nas áreas diretamente
e tudo mais que achar necessário, interessadas, com a identificação do
nos termos desta Constituição. local exato da residência, do número
(Redação da EC 89/2014)264 e da zona do título eleitoral.
§ 2.º A inobservância do § 2.º Se o comparecimento do
disposto do § 1.º, poderá ser eleitorado não tiver sido suficiente
denunciada ao Tribunal de Contas ou o resultado do plebiscito for
do Estado. (Acrescentado pela EC desfavorável à proposição, esta não
89/2014) poderá ser renovada na mesma
§ 3.º Os Municípios se regerão legislatura.
pelas leis que adotarem e por lei § 3.º A criação de Municípios,
orgânica própria, votada em dois sob qualquer forma, dependerá das
turnos, com o interstício mínimo de seguintes condições:
dez dias, e aprovada por dois terços
da Câmara Municipal, que a I - viabilidade econômica
promulgará, atendidos os princípios expressa na presença de fatores
estabelecidos na Constituição da globais e objetivamente avaliados,
República e nesta Constituição.265 capazes de garantir a sustentação do
Município projetado e a consecução
Art. 119. A criação, de metas de seu desenvolvimento
incorporação, a fusão e sócio-econômico;
desmembramento de Municípios,
com preservação da continuidade e II - população não-inferior a
da unidade histórico-cultural do vinte por cento da população total e
ambiente urbano, far-se-ão por lei estimada do respectivo Município;
estadual, dentro do período III - serviços essenciais a serem
determinado por lei complementar fixados em lei complementar
federal, e dependerão de consulta estadual;
prévia, mediante plebiscito, às
264 Redação primitiva: Par grafo nico. Os 266 Redação primitiva: Art. 119. A criação,
Municípios se regerão pelas leis que adotarem e incorporação, fusão e desmembramento de
por lei orgânica própria, votada em dois Municípios se darão por lei estadual, com
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e preservação da continuidade e da unidade
aprovada por dois terços da Câmara histórico-cultural do ambiente urbano,
Municipal, que a promulgará, atendidos os respeitados os princípios estabelecidos nesta
princípios estabelecidos na Constituição da Constituição e em lei complementar, e
Rep blica e nesta Constitui o . dependerão de consulta prévia, mediante
265 Parágrafo único renumerado para § 3º pelo plebiscito, às populações diretamente
art. 1º da EC 89/2014. interessadas .
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IV - ter condições para a assistência técnica e financeira


instalação da Prefeitura, da Câmara especial, de modo a possibilitar sua
Municipal, do Fórum e dos órgãos efetiva instalação.
de segurança pública, saúde e Art. 122. A instalação do
educação; Município se dará coma posse do
V - delimitação da área da nova Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
unidade proposta, através de divisas Vereadores.
claras, precisas e contínuas; § 1.º Vigorará no Município
VI - inocorrência de perda, pelo instalado, até que tenha legislação
Município ou Municípios objeto do própria, a legislação vigente, na data
desmembramento, de qualquer dos da instalação, no Município
requisitos exigidos para a criação. remanescente.
§ 4.º Poderão ser dispensados § 2.º O número de vereadores é
os requisitos dos itens I e II, do proporcional à população do
parágrafo anterior, para a criação de Município, observados os limites
Municípios em área que apresente estabelecidos na Constituição da
atividade econômicas ou situações República.
especiais, condicionadas, porém, a Art. 123. São Poderes do
aprovação pela população em Município, independentes e
consulta plebiscitária. harmônicos entre si, o Executivo,
Art. 120. É vedada qualquer exercido pelo Prefeito, e o
forma de criação de Municípios no Legislativo, exercido pela Câmara
ano de realização das eleições Municipal, com atribuições
municipais. previstas na lei orgânica.
Art. 121. Lei complementar Art. 124. Os subsídios do
estabelecerá as responsabilidades Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
financeiras e patrimonial Secretários Municipais, ou
decorrentes da criação de autoridades equivalentes, serão
Municípios, observando o seguinte: fixados por Lei de iniciativa da
Câmara Municipal, observado o
I - o novo Município manterá
disposto na Constituição Federal.
com seus os servidores pertencentes
(Redação da EC 50/2005)267
ao Município ou Municípios de
origem, que, na data da realização § 1.º Os subsídios dos
do plebiscito, estiverem prestando Vereadores e dos membros da Mesa
serviços na área emancipada, sendo- Diretora da Câmara Municipal serão
lhe permitido avaliar e fixados por Lei de iniciativa do
redimensionar a real necessidade do
efetivo de servidores. 267 Redação anterior da EC 36/1999: Art. 124.
Os subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
II - os próprios municipais Secretários Municipais serão fixados por lei de
situados no território desmembrado, iniciativa da Câmara Municipal, observado o
que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4.º, 150, II,
inclusive, os dominiais, passarão à 153, III, 2. , I, da Constitui o Federal .
propriedade do novo Município, Redação primitiva: Art. 124. A remuneração do
independente de indenização; Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores será
fixada pelas respectivas Câmaras Municipais
III - fica o Estado obrigado a em cada legislatura para o subsequente,
prestar, pelo prazo de dois anos, aos observado o que dispõem a Constituição
Federal e a Estadual, segundo limites e critérios
Municípios que forem criados, estabelecidos na Lei Orgânica do Munic pio .
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próprio Poder Legislativo, em cada III - instituir e arrecadar os


legislatura para a subseqüente, tributos de sua competência, bem
observados os critérios estabelecidos como aplicar suas rendas, sem
na respectiva Lei Orgânica e prejuízo da obrigatoriedade de
obedecidos os percentuais relativos prestar contas e publicar balancetes
aos subsídios dos Deputados nos prazos fixados em lei;
Estaduais e demais exigências IV - criar, organizar e suprimir
constantes da Constituição Federal. distritos, observada a legislação
(Redação da EC 50/2005)268 estadual;
§ 2.º Cópia da Lei que fixar os V - organizar e prestar,
subsídios dos vereadores e dos
diretamente ou sob regime de
membros da Mesa Diretora da concessão ou permissão, os serviços
Câmara Municipal será enviada pelo públicos de interesse local, incluído
Presidente desta ao Tribunal de o de transporte coletivo que tem
Contas, antes do encerramento da caráter essencial;
Legislatura, e cópia da Lei que fixar
os subsídios do Prefeito, do Vice- VI - manter, com a cooperação
Prefeito, dos Secretários Municipais técnica e financeira da União e do
ou autoridades equivalentes será de Estado, programas de educação
igual modo remetida pelo infantil e de ensino fundamental;
Presidente da Câmara Municipal ao (Redação da EC 77/2013)270
Tribunal de Contas, no prazo de VII - prestar, prioritariamente,
trinta dias após a sua Publicação. com a cooperação técnica e
(Redação da EC 50/2005)269 financeira da União e do Estado,
Art. 125. É da competência dos serviços de atendimento à saúde da
Municípios: população;
I - legislar sobre assuntos de VIII - promover, no que couber,
interesse local; adequado ordenadamente
territorial, mediante planejamento e
II - suplementar a legislação controle do uso, do parcelamento e
federa; e estadual no que couber; da ocupação do solo urbano, na
forma do Plano Diretor Municipal;
IX - promover a proteção do
268 Redação anterior da EC 36/1999: § 1.º O patrimônio histórico-cultural local,
subsídio dos Vereadores será fixado por lei de
iniciativa da Câmara Municipal, na razão de,
observada a legislação e a ação
no máximo, setenta e cinco por cento daquele fiscalizadora federal e estadual;
estabelecido, em espécie, para os Deputados
Estaduais, observado o que dispõem os arts. 39, X - criar Conselhos populares
§ 4.º, 57, § 7.º, 150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I, da com o objetivo de auxiliar a
Constitui o Federal . Redação primitiva: § 1.º
Ao fixar a remuneração, a Câmara Municipal
administração pública, deliberando
poderá estabelecer a verba de representação do sobre planos e ações de trabalho.
seu Presidente, do Prefeito e do Vice-Prefeito §
2.º Fixada a remuneração do Prefeito e do Vice- § 1.º Os Conselhos populares
Prefeito e dos Vereadores, serão os respectivos serão constituídos por
atos enviados para o Tribunal de Contas para representantes de entidade de
registro, antes de terminar a legislatura .
269 Redação primitiva: § 2.º Fixada a
remuneração do Prefeito e do Vice-Prefeito e 270 Redação primitiva: VI - manter, com a
dos Vereadores, serão os respectivos atos cooperação técnica e financeira da União e do
enviados para o Tribunal de Contas para Estado, programas de educação pré-escolar e
registro, antes de terminar a legislatura . de ensino fundamental .
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classe, associações de bairros, SEÇÃO II


instituições religiosas, cooperativas, DO CONTROLE DA
ligas e grêmios esportivos e ADMINISTRAÇÃO
estudantis. MUNICIPAL
§ 2.º Todo Município que tenha Art. 126. A fiscalização
população acima de vinte mil financeira e orçamentária do
habitantes, terá como titular de sua Município será exercida pela
Delegacia ou órgão correspondente Câmara Municipal, mediante
um delegado ou titular de cargo controle externo, e pelos sistemas de
equivalente da carreira da Polícia controle interno do Poder Executivo
Judiciária do Estado.
Municipal, na forma da lei.
§ 3.º A criação de qualquer § 1.º Em cada exercício, as
distrito importa a implantação e contas municipais ficarão à
funcionamento de, no mínimo, um disposição dos cidadãos durante
posto de guarda municipal de sessenta dias, a contar da data de
vigilância, um de saúde e uma publicação do balanço em órgão
escola. oficial, podendo os interessados
§ 4.º Os Municípios exercerão, questionar-lhes a legitimidade, nos
ainda, em atuação comum com a termos da lei.
União e o Estado, e respeitadas as § 2.º Para fins do disposto no
normas de cooperação fixadas em lei parágrafo anterior, as Prefeituras
complementar federal, a Municipais ficam obrigadas a dar
competência prevista no art. 17, ciência desse ato através de avisos
desta Constituição. veiculados me órgãos de
§ 5.º Os Municípios poderão comunicação locais ou pela fixação
constituir guardas municipais desses avisos em logradouros
destinadas à proteção de seus bens, públicos, onde não houver órgãos de
serviços e instalações, sendo-lhes comunicação.
vedado o uso de armas de fogo de § 3.º Aos Municípios é vedada a
qualquer tipo, conforme dispuser a criação de Tribunais, Conselhos ou
lei. órgão de Contas.
§ 6.º Os Municípios elaborarão Art. 127. O controle externo
o estatuto dos seus servidores, das contas dos Municípios será
observados os princípios da exercido pelas Câmaras Municipais,
Constituição Federal e desta com auxílio do Tribunal de Contas
Constituição. do Estado. (Redação da EC
§ 7.º Poderá o Estado promover 15/1995)271
a assistência técnica e a cooperação § 1.º O Tribunal de Contas do
financeira aos Municípios que Estado encaminhará,
assumirem o ensino fundamental e a trimestralmente e anualmente,
educação pré-escolar, de forma a relatório de suas atividades à
manter os padrões de qualidade dos
serviços a atender às necessidades 271 Redação primitiva: Art. 127. O controle
da coletividade. externo das contas do Município será exercido
pelo Tribunal de Contas dos Municípios, com
§ 8.º Os Municípios poderão sede na Capital e jurisdição em todo o Estado,
estabelecer consórcios entre si. observado o disposto na Seção VI, do Capítulo
III, do T tulo III, desta Constitui o .
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Assembleia Legislativa. (Redação da Câmara de Vereadores se dará no


EC 15/1995)272 prazo de sessenta dias, após a
publicação no Diário Oficial do
§ 2.º O Tribunal de Contas do
Estado do parecer prévio emitido
Estado encaminhará anualmente, à
pelo Tribunal de Contas do Estado
Câmara Municipal pareceres
ou, estando a Câmara em recesso,
conclusivos dos relatórios e balanços
até o sexagésimo dia do início da
de que trata o art. 106, desta
sessão legislativa seguinte.
Constituição. (Redação da EC
(Redação da EC 15/1995)276
15/1995)273
§ 6.º Decorrido o prazo
§ 3.º O Estado, por intermédio
estabelecido no parágrafo anterior
de lei complementar, uniformizará
sem deliberação pela Câmara
os critérios para a apresentação das
Municipal, as contas juntamente
contas e para a análise da
com o parecer do Tribunal serão
documentação das mesmas, de
incluídos na ordem do dia,
modo que os ordenadores de
sobrestando-se a deliberação quanto
despesas nos Municípios tenham
aos demais assuntos, para que
conhecimento prévio dos requisitos
ultime a votação.
indispensáveis para a sua correta
apresentação ao Tribunal de Contas § 7.º O parecer prévio, emitido
do Estado. (Redação da EC pelo Tribunal de Contas do Estado
15/1995)274 sobre as contas que o Prefeito deve
anualmente prestar, só deixará de
§ 4.º As Câmaras Municipais
prevalecer por decisão de dois terços
não poderão julgar as contas anuais
dos membros da Câmara Municipal.
das Prefeituras que ainda na tenham
(Redação da EC 15/1995)277
recebido o parecer prévio e
definitivo do Tribunal de Contas do SEÇÃO III
Estado. (Redação da EC 15/1995)275 DA INTERVENÇÃO
§ 5.º O julgamento das Contas Art. 128. O Estado não
da Prefeitura Municipal pela intervirá nos Municípios, salvo
quando:
272 Redação primitiva: § 1.º O Tribunal de
Contas dos Municípios encaminhará,
I - deixar de ser paga, sem
trimestralmente e anualmente, relatório de motivo de força maior, por dois anos
suas atividades Assembleia Legislativa .
273 Redação primitiva:
consecutivos, a dívida fundada;
§ 2.º O Tribunal de
Contas dos Municípios encaminhará II - não forem prestadas contas
anualmente, à Câmara Municipal pareceres
conclusivos dos relatórios e balanços de que
devidas, na forma da lei;
trata o art. 106, desta Constitui o .
274 Redação primitiva: § 3.º O Estado, por 276 Redação primitiva: § 5.º O julgamento das
intermédio de lei complementar, uniformizará Contas da Prefeitura Municipal pela Câmara de
os critérios para a apresentação das contas e Vereadores se dará no prazo de sessenta dias,
para a análise da documentação das mesmas, após a publicação no Diário Oficial do Estado
de modo que os ordenadores de despesas nos do parecer prévio emitido pelo Tribunal de
Municípios tenham conhecimento prévio dos Contas dos Municípios ou, estando a Câmara
requisitos indispensáveis para a sua correta em recesso, até o sexagésimo dia do início da
apresentação ao Tribunal de Contas dos sess o legislativa seguinte .
Munic pios . 277 Redação primitiva: § 7.º O parecer prévio,
275 Redação primitiva: § 4.º As Câmaras emitido pelo Tribunal de Contas dos Municípios
Municipais não poderão julgar as contas sobre as contas que o Prefeito deve anualmente
anuais das Prefeituras que ainda não tenham prestar, só deixará de prevalecer por decisão de
recebido o parecer prévio e definitivo do dois terços dos membros da Câmara
Tribunal de Contas dos Munic pios . Municipal .
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III - não tiver sido aplicado o ordem ou de decisão judicial,


mínimo exigido da receita municipal expedirá o decreto de intervenção,
na manutenção e desenvolvimento comunicando o seu ato à Assembleia
do ensino e nas ações e serviços Legislativa.
públicos de saúde. (Redação da EC § 1.º O interventor substituirá o
50/2005)278 Prefeito e administrará o Município
IV - o Tribunal de Justiça der durante período de intervenção,
provimento a representação do visando ao restabelecimento da
Ministério Público para prover a normalidade.
execução de lei, de ordem ou de § 2.º O interventor prestará
decisão judicial e, anda, para
contas à Assembleia Legislativa por
assegurar a observância dos intermédio do Governador, devendo
princípios enumerados na o Tribunal de Contas do Estado
Constituição da República e os emitir parecer sobre a matéria.
estabelecidos para a administração (Redação da EC 15/1995)279
pública, nesta Constituição.
§ 3.º Cessados os motivos da
Art. 129. A intervenção em intervenção, as autoridades
Municípios se dará por decreto do Municipais afastadas de suas
Governador, observado o seguinte funções e elas retornarão, quando
procedimento: for o caso, sem prejuízo da
I - nas hipóteses dos itens I a responsabilidade administrativa,
III, do artigo anterior, a denúncia civil e criminal decorrente de seus
será apresentada ao Governador do atos.
Estado por autoridade pública ou § 4.º A intervenção não implica
por qualquer cidadão; sub-rogação do Estado nos direitos e
II - comprovada a denúncia, o obrigações do Município, mas o
Governador decretará a intervenção Estado responderá pelos danos
e submeterá o decreto, com a resultantes de manifesto abuso de
respectiva justificativa, dentro de poder praticado pelo interventor,
vinte e quatro horas, à Assembleia contra quem terá ação regressiva.
Legislativa que, se estiver em § 5.º A Assembleia Legislativa
recesso, será para tal fim convocada, poderá, a qualquer tempo,
comunicando o fato à Câmara suspender a intervenção, desde que
Municipal; tenham cessado os motivos que a
III - o decreto de intervenção, determinam, ouvido previamente o
que nomeará o interventor, órgão que tenha tomada a iniciativa
especificará o prazo de vigência e os de sua decretação.
limites da medida;
IV - na hipótese no inciso IV, do
artigo anterior, recebida a
solicitação do Tribunal de Justiça, o
Governador, se não puder
determinar e execução de lei, de
279 Redação primitiva: 2. O interventor
prestará contas à Assembleia Legislativa por
278 Redação primitiva: III - não tiver sido intermédio do Governador, devendo o Tribunal
aplicado o mínimo exigido da receita municipal de Contas dos Municípios emitir parecer sobre
na manuten o e desenvolvimento do ensino . a mat ria .
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CAPÍTULO X Art. 131. O Estado, com a


participação dos Municípios,
DO DESENVOLVIMENTO
efetivará, mediante lei, o
URBANO-REGIONAL
zoneamento sócio-econômico-
SEÇÃO I ecológico do território estadual, que
DISPOSIÇÕES GERAIS se constituíra no documento
balizador do uso e ocupação do solo
Art. 130. O Estado, visando ao e da utilização racional dos recursos
seu desenvolvimento urbano- naturais.
regional, guardará obediência às
seguintes diretrizes: § 1.º Respeitado o disposto no
art. 231, da Constituição da
I - articular sua ação para República, deverão ser observadas,
efeitos administrativos, para execução do zoneamento de
programação e investimentos, que trata o caput deste artigo, as
considerando um mesmo contexto seguintes alternativas:
regional, tendo em conta seus
aspectos geo-econômico-sociais; I - uso agrícola, agropecuário e
atividades similares, segundo
II - desencadear, âmbito do indicações vocacionais;
território estadual, um processo de
transformação global a partir dos II - uso urbano, inclusive áreas
núcleos e centros urbanos existentes para fins de aproveitamento
no Estado, de forma ordenada, turístico e de lazer;
compatível com padrões de III - implantação de atividade
racionalidade e adequado às industriais e agroindustriais;
condições excepcionais da realidade
IV - áreas de reservas para
amazônica;
proteção de ecossistemas naturais e
III - criar ou estabelecer as seus componentes, de mananciais
condições que possibilitem a do patrimônio histórico e
melhoria da qualidade de vida da paisagístico e de jazidas
população interiorana, mediante a arqueológicas e paleontológicas;
internalização do processo de
V - área para exploração de
desenvolvimento a partir de sue
recursos extrativistas;
pólo dinâmico - a capital;
VI - adoção de usos múltiplos
IV - reduzir as desigualdades
de bacias e sub-bacias hidrográficas;
existentes no ambiente sócio-
econômico-cultural do Estado. VII - uso turístico, definições de
áreas para aproveitamento turístico,
V - fortalecer os núcleos
onde serão proibidas as
urbanos através de suas inter e
implantações de projetos que não
intradependências.
sejam compatíveis com a atividade
Parágrafo único. Para efeito fim.
do que trata este artigo, o espaço
§ 2.º O zoneamento de que
territorial do Estado do Amazonas
trata este artigo será feito com o
se integrará de nove sub-regiões,
concurso das associações civis.
especificadas no art. 26, do Ato das
Disposições Constitucionais Art. 132. O Estado poderá, a
Transitórias, desta Constituição. través de lei, criar núcleos urbanos
ou promover assentamentos
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populacionais nomeio urbano ou II - no meio rural - à base


rural, para atender à necessidade de territorial para programas de
salvaguardas da integridade colonização, reservas de proteção
territorial, abertura de novas ambiental e instalação de
fronteiras de desenvolvimento e equipamentos coletivos.
necessidade imperiosa de § 1.º Cabe ao Estado e aos
assistência a núcleos ou grupos Municípios promover o
populacionais avançados do meio levantamento, ação discriminatória
interiorano. e registro de terras devolutas através
Art. 133. Caberá ao Estado e, de órgãos competentes, devendo os
no que couber, aos Municípios, em seus resultados serem amplamente
benefício de novos núcleos urbanos divulgados.
ou assentamentos populacionais, § 2.º O Poder Executivo
resguardadas as situações providenciará a alocação de recursos
específicas, responsabilizando-se suficientes para a execução e
por: conclusão de todo o processo no
I - execução de obras de infra- caso de ação discriminatória.
estrutura física e de serviços e § 3.º A destinação de áreas se
instalação dos equipamentos sócio- dará mediante a concessão de títulos
administrativos, de caráter de domínio ou de uso, na forma da
essencial, inclusive, contemplando lei. (Redação da EC 41/2002)280
os aspectos relativos ao escoamento
da produção; § 4.º Esse direito não será
reconhecido ao mesmo possuidor
II - realização dos por mais de uma vez.
levantamentos e estudos de
natureza geográfica, antropológica, § 5.º As transferências de que
econômica e outros que se fizerem trata o § 3.º, deste artigo,
necessários com a finalidade de obedecerão aos critérios de
avaliação de impacto, da relação indivisibilidade e intransferibilidade
custo/benefício, de diagnóstico e das terras, antes de decorrido o
acompanhamento do processo de prazo de dez anos.
implantação desses núcleos e § 6.º O Estado e os Municípios,
assentamentos; no âmbito de suas respectivas
III - estabelecimento dos instâncias, manterão devidamente
mecanismos e instrumentos de atualizados cadastros imobiliários e
apoio às atividades produtivas. de terras públicas, a nível urbano e
rural.
Art. 134. As terras devolutas,
as áreas públicas desocupadas ou § 7.º A alienação ou concessão,
subutilizadas serão prioritariamente a qualquer título, de terras públicas
destinadas: com área superior a mil metros
quadrados, se urbana, e mil
I - no meio urbano - a hectares, se rural, a pessoa física ou
assentamentos de população de
baixa renda, instalação de 280 Redação primitiva: 3. Para efeito do que
equipamentos coletivos, áreas trata este artigo, a transferência de áreas se
verdes ou de lazer; dará mediante títulos de domínio ou cessão de
uso, na forma da lei, conferidos ao homem ou à
mulher, ou a ambos, independente do estado
civil .
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jurídica, dependerá da prévia fixadas nesta Constituição,


aprovação da Assembleia objetivando ordenar o pleno
Legislativa. (Redação da EC desenvolvimento das funções sociais
41/2002)281 e econômicas da cidade, de forma a
garantir padrões satisfatórios de
Art. 135. Os Municípios com
qualidade de vida e bem-estar de
população inferior a vinte mil
seus habitantes.
habitantes deverão elaborar, em
conjunto com as entidades § 1.º As funções sociais da
representativas das comunidades, cidade são compreendidas como os
diretrizes gerais de ocupação do direitos de todos os cidadãos
território que garantam, através de relativos a acesso à moradia,
lei, as funções sociais da cidade e da transporte público, comunicação,
propriedade. informação, saneamento básico,
energia, abastecimento, saúde,
SEÇÃO II
educação, lazer, água tratada,
DA POLÍTICA URBANA limpeza pública, vias de circulação
Art. 136. A política de em perfeito estado, segurança,
desenvolvimento urbano será justiça, ambiente sadio, preservação
formulada pelos Municípios e pelo do patrimônio ambiental, histórico e
Estado, onde couber, de cultural.
conformidade com as diretrizes § 2.º As funções econômicas da
cidade dizem respeito à estrutura e
281 Redação anterior dada pelo art. 28 da EC
36/1999: 7. A aliena o ou concess o, a
infra-estrutura física e de serviços
qualquer título, de terras públicas com área necessários ao exercício das
superior a mil metros quadrados, se urbana, e atividades produtivas.
dois mil metros quadrados, se rural, dependerá
da prévia aprovação da Assembleia § 3.º O Poder Executivo
Legislativa . Curiosamente, dois anos depois da
promulgação da EC 36/99, em 17 de dezembro
Estadual, observadas as instâncias
de 2001 foi publicada uma errata referente ao de competência, encaminhará ao
seu art. 28, nos termos seguintes: ERRATA Poder Legislativo a Proposta de
EMENDA CONSTITUCIONAL n.º 36, de 13 de Política Urbana e de
dezembro de 1999, publicada no Diário Oficial
do Estado do Amazonas, em 10.01.2000. ONDE Desenvolvimento Regional,
SE LÊ: Art. 28. O § 7.º do art. 134 da devidamente compatibilizada com
Constituição Estadual passa a vigorar com a plano plurianual e em idêntico
seguinte redação: Art. 134 ......... 7. A
alienação ou concessão, a qualquer título, de prazo.
terras públicas com área superior a mil metros
quadrados, se urbana, e dois mil metros Art. 137. O plano diretor é o
quadrados, se rural, dependerá da prévia instrumento básico da política de
aprova o da Assembleia Legislativa . LEIA- desenvolvimento e de ordenamento
SE: Art. 28. O § 7.º do art. 134 da Constituição
Estadual passa a vigorar com a seguinte redação: da expansão urbana, sendo
Art. 134.................. 7. A aliena o ou obrigatório para as cidades com
concessão, a qualquer título, de terras públicas número de habitantes superior a
com área superior a mil metros quadrados, se
urbana, e dois mil hectares, se rural, dependerá vinte mil e recomendado para todos
da prévia aprovação da Assembleia aqueles que se situarem na condição
Legislativa . Pa o da Assembleia Legislativa do de sede de Município.
Estado do Amazonas, em 13 de dezembro de
2001 . Redação primitiva: 7. Nos casos de § 1.º O Estado assistirá aos
alienação ou concessão de terras a qualquer
título, com área superior a quinhentos metros Municípios, caso solicitem, na
quadrados, se urbanas, e um mil hectares, se elaboração dos planos diretores, na
rurais, dependerá da prévia anuência do Poder liberação de recursos e concessão de
Legislativo, na forma da lei .
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benefícios em qualquer âmbito, em subutilizado ou não-utilizado, que


favor dos objetivos do promova seu aproveitamento, sob
desenvolvimento urbano sócio- pena, sucessivamente, de:
econômico e nos seguintes assuntos, I - parcelamento ou edificação
que lhes devem ser integrantes: compulsórios;
I - ordenação do território, sob II - imposto sobre a propriedade
os requisitos de uso, parcelamento e predial e territorial urbana
ordenamento da ocupação do solo; progressivo no tempo;
II - controle de edificações no III - desapropriação com
que se relaciona ao gabarito e pagamento mediante títulos da
compatibilização de que se cogita no dívida pública de emissão
inciso anterior; previamente aprovada pelo Senado
III - delimitação, reserva e Federal, com prazo de resgate de até
preservação de áreas verdes; dez anos, em parcelas anuais, iguais
e sucessivas, assegurados o valor
IV - preservação do ambiente
real da indenização e juros legais.
urbano histórico-cultural;
§ 3.º Aquele que possuir como
V - proteção e preservação de
sua área urbana de até duzentos e
núcleos e acervos de natureza
cinqüenta metros quadrados, por
histórica ou arquitetônica;
cinco anos, ininterruptamente e sem
VII282 - definição e manutenção oposição, utilizando-a para sua
de sistemas de limpeza pública, moradia ou de sua família, adquirir-
abrangendo os aspectos de coleta, lhe o domínio, desde que não seja
tratamento e disposição final do proprietário de outro imóvel urbano
lixo. ou rural.
§ 2.º A assistência a que se Art. 139. O Estado e os
refere o parágrafo anterior será Municípios assegurarão, na
prestada por órgão estadual respectiva instância, que a
específico. comunidade envolvida participe do
Art. 138. A propriedade urbana processo de planejamento e
deverá cumprir sua função social definição de programas e projetos
atendendo às exigências prioritários.
fundamentais de ordenação da Parágrafo único. A população
cidade, além das que venham a ser do Município, através da
expressas no plano diretor. manifestação de, pelo menos, cinco
§ 1.º As desapropriações de por cento de sue eleitorado, poderá
imóveis urbanos serão feitas com ter a iniciativa da indicação de
prévia e justa indenização em projetos de interesses específicos da
dinheiro. cidade ou de bairros.

§ 2.º Nos termos da lei federal, SEÇÃO III


é facultado ao Município, mediante NÚCLEOS ESPECIAIS,
lei específica para área incluída no AGLOMERAÇÕES, MICRO E
plano diretor, exigir do proprietário MACRORREGIÕES URBANAS
do solo urbano não-edificado,
Art. 140. Com vista à execução
de funções comuns, lei
282 Sic.
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complementar poderá atribuir e) indicativos da potencialidade


condição especial de interesse vocacional da área ou região.
urbanístico, social, ambiental, § 3.º O estabelecimento de
turístico e de utilização pública e diretrizes, normas, definição de
centros, núcleos, sítios ou áreas programas, projetos e atividades
urbanas, e instituir região relativas ao planejamento e
metropolitana, aglomerações, micro administração regionalizada,
ou macrorregiões, urbanas ou não, respeitada a autonomia dos
constituídas por agrupamentos de Municípios, serão objeto de plano
Municípios integrantes do mesmo diretor específico, de
complexo geo-sócio-econômico. responsabilidade de instituição
§ 1.º Considerar-se-ão funções estadual competente.
de interesses comuns: § 4.º Os Municípios poderão
a) transporte e sistemas hidro- consorciar-se com vistas à realização
aéreo-viários; de funções programas, projetos e
atividades de interesses comuns.
b) cartografia e informações
básicas; Art. 141. O Estado, mediante
lei complementar, no que se refere
c) sistemas de comunicação;
ao art. 140 e seus §§ 2.º e 3.º, desta
d) aproveitamento de recursos Constituição, sem prejuízo de outros
hídricos; conceitos, estabelecerá:
e) serviços públicos com I - estrutura administrativa,
características hierarquizadas; para o gerenciamento de casa caso,
f) uso e ocupação do solo; com indicação precisa dos recursos
financeiros indispensáveis;
g) elaboração de projetos de
interesses comuns; II - compatibilização das
diretrizes globais e setoriais
h) outros que vierem a ser relativas à concessão do trato
definidos em lei complementar. diferenciado atribuído a cada caso;
§ 2.º O cumprimento do III - obrigatoriedade de
disposto no caput deste artigo, no participação dos Poderes Municipais
que se relaciona à região envolvidos, em todas as fases do
metropolitana, às aglomerações processo;
urbanas e outras formas de
agrupamentos, far-se-á com base em IV - participação ativa de
avaliação, entre outros, do seguinte: entidades representativas da
comunidade, no estudo, no
a) população e crescimento encaminhamento e na solução dos
demográfico com projeção problemas que lhes sejam
qüinqüenal; concernentes;
b) grau de conurbação, fluxos V - controle obrigatório dos
migratórios e intermunicipais; recursos públicos aplicados na
c) atividade econômica unidade instituída, sem prejuízo do
relevante em relação ao Estado; exame da Assembleia Legislativa.
d) fatores de polarização;

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TÍTULO IV
remuneratórios no âmbito dos Estados.
_______________________ Possibilidade na vigência da redação original
do art. 37, XI, da CF. Vigência da EC nº 19/98.
DA TRIBUTAÇÃO E DO Subsistência. Teto remuneratório. Vantagens
ORÇAMENTO pessoais. Período posterior à EC nº 19/98 e
anterior à EC nº 41/98. Exclusão. Artigos 2º e
CAPÍTULO I 6º. Revogação superveniente. Perda de objeto.
Procedência parcial do pedido. 1. Substancial
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO alteração do parâmetro de controle.
ESTADUAL Posicionamento da Corte no sentido de aceitar,
em casos excepcionais, o conhecimento da ação,
SEÇÃO I com vistas à máxima efetividade da jurisdição
constitucional, ante a constatação de que a
DISPOSIÇÕES GERAIS inconstitucionalidade persiste e é atual. Não
ocorrência de prejuízo das normas
Art. 142. O Estado e os impugnadas, suspensas por força da medida
liminar, mas em vigor. Se o Tribunal, na linha
Municípios poderão instituir: da jurisprudência tradicional, assentar o
I - impostos de sua prejuízo das ações diretas, revogando, por
consequência, as medidas cautelares, a norma,
competência; embora seja clara e irremediavelmente
inconstitucional, tornará a produzir seus
II - taxas, em razão do exercício efeitos, à luz do regramento instituído pela
regular do poder de polícia ou pela Emenda Constitucional nº 41/03, o qual, por
utilização, efetiva ou potencial, de autorizar a tributação dos inativos, confere à
norma uma aparência de validade. 2. É
serviços públicos específicos e inconstitucional a lei, editada sob a égide da
divisíveis, prestados ao contribuinte Emenda Constitucional nº 20/98, que prevê a
ou postos a sua disposição; incidência de contribuição previdenciária sobre
os proventos dos servidores públicos inativos e
III - contribuição de melhoria, dos respectivos pensionistas (cf. ADI nº
2.010/DF-MC, Relator o Ministro Celso de
em decorrência de obras públicas; Mello, DJ de 12/4/02; RE nº 408.824/RS-AgR,
Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau,
IV - contribuição cobrada de DJ de 25/4/08). 3. A aplicabilidade do art. 37,
seus servidores ativos, inativos e de inciso XI, da Constituição Federal, com a
pensionistas, para o custeio em redação a ele conferida pela EC nº 19/98,
estava condicionada à promulgação de lei
benefício destes, de sistema de federal de iniciativa conjunta, o que nunca
previdência e assistência social. ocorreu, razão pela qual permaneceu em vigor
(Redação da EC 35/1998)283 a redação original do referido artigo, que
previa a possibilidade de fixação de tetos
remuneratórios por Poder. Desse modo, sob a
283 Redação primitiva: IV - contribuição vigência do texto originário da Constituição
cobrada de seus servidores, para o custeio, em Federal, constitucional é o art. 1º da Lei
benefício destes, de sistema de previdência e Estadual do Amazonas nº 2.543, de 25 de junho
assist ncia social . A redação dada pela EC de 1999. 4. A jurisprudência da Corte firmou-se
35/1998, foi objeto Da ADI 2.087 ajuizada pelo no sentido da prejudicialidade da ação direta de
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do inconstitucionalidade, por perda superveniente
Brasil. O STF, por maioria, deferiu parcialmente de objeto, quando sobrevém a revogação da
a medida cautelar para suspender, até decisão norma questionada. 5. Ação direta de
final da ação, a vigência da expressão inativos e inconstitucionalidade julgada parcialmente
de pensionistas (STF ADI 2.087 MC Rel. procedente para i) declarar a
Min. Sepúlveda Pertence). Ao julgar o mérito da inconstitucionalidade da express o inativos e
ADI assim decidiu a Corte Suprema: Ação de pensionistas , contida no art. 1 da Emenda
direta de inconstitucionalidade. Substancial à Constituição do Estado de Amazonas de nº 35,
alteração do parâmetro de controle. EC nº e da segunda parte do art. 2º da mesma
41/03. Não ocorrência de prejuízo. emenda, no ponto em que se revoga o art. 111, §
Contribuição previdenciária. Incidência sobre 5º, da Constituição estadual; ii) declarar a
proventos de inativos e pensões de servidores inconstitucionalidade da express o as
públicos. Artigo 1º e segunda parte do art. 2º vantagens pessoais ou outra de qualquer
da Emenda à Constituição do Estado de nature a , contida no art. 1 , caput, e da
Amazonas de nº 35. Inconstitucionalidade sob a express o e de todas as demais vantagens
EC nº 20/98. Lei Estadual do Amazonas nº percebidas pelo Deputado Federal em razão do
2.543/1999. Artigo 1º. Fixação de subtetos desempenho do mandato , contida no art. 1 ,
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§ 1.º Sempre que possível, os I - exigir ou aumentar tributo


impostos terão caráter pessoal e sem lei que o estabeleça;
serão graduados segundo a II - instituir tratamento desigual
capacidade econômica do entre contribuintes que se
contribuinte, facultado à encontrem em situação equivalente,
administração tributária, proibida qualquer distinção em
especialmente para conferir razão de ocupação profissional ou
efetividade a esses objetivos, função por eles exercida,
identificar, respeitados os direitos independentemente da
individuais e nos termos da lei, o denominação jurídica dos
patrimônio, os rendimentos e as rendimentos, títulos ou direitos;
atividades econômicas do
contribuinte. III - estabelecer diferença
tributária entre bens e serviços, de
§ 2.º As taxas não poderão ter qualquer natureza, em razão de sua
base de cálculo própria de impostos. procedência ou destino;
Art. 143. Compete ao Estado, IV - cobrar tributos:
respeitada a legislação federal,
estabelecer normas gerais em a) em relação a fatos geradores
matéria tributária, especialmente ocorridos antes do início da vigência
sobre: da lei que os houver instituído ou
aumentado;
I - definição de tributos, dos
respectivos fatos geradores, b) no mesmo exercício
alíquotas, bases de cálculos e financeiro em que haja sido
contribuintes; publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
II - obrigação, lançamento,
crédito, prescrição e decadência c) antes de decorridos noventa
tributários; dias da data em que haja sido
publicada a Lei que os instituiu ou
III - adequado tratamento aumentou, observado o disposto na
tributário ao ato cooperativo alínea b ; (Inserida pela EC
praticado pelas sociedades 77/2013)
cooperativas.
V - utilizar tributo com efeito de
SEÇÃO II confisco;
DAS LIMITAÇÕES DO PODER VI - estabelecer limitações ao
DE TRIBUTAR tráfego de pessoas ou bens, por meio
Art. 144. Sem prejuízo de de tributos interestaduais ou
outras garantias asseguradas ao intermunicipais, ressalvada a
contribuinte, é vedado ao Estado e cobrança de pedágio pela utilização
aos Municípios: de vias conservadas pelo Poder
Público;
VII - instituir impostos sobre:
inciso I, alínea a, ambos da Lei Estadual do a) patrimônio, renda ou
Amazonas nº 2.543, de 25 de junho de 1999; e
iii) declarar prejudicada a ação em relação aos
serviços, uns dos outros, bem assim
arts. 2º e 6º da Lei Estadual do Amazonas nº da União e do Distrito Federal;
2.543, de 25 de junho de 1999, em razão da
perda superveniente de seu objeto (ADI 2.087 b) templos de qualquer culto;
Rel. Min. Dias Toffoli DJe 07.05.2018).
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c) patrimônio, renda ou serviço impostos, taxas ou contribuições, só


dos partidos políticos, inclusive suas poderá ser concedido mediante lei
fundações, das entidades sindicais específica estadual ou municipal,
dos trabalhadores, das instituições que regule exclusivamente as
de educação, cultura, pesquisa, de matérias acima enumeradas ou o
assistência social e religiosa, sem correspondente tributo ou
fins lucrativos, atendidos os contribuição, sem prejuízo do
requisitos da lei; disposto no art. 155, § 2.º, XII, g ,
da Constituição Federal. (Redação
d) livros, jornais, periódicos e o
da EC 77/2013)284
papel destinado a sua impressão;
§ 6.º A vedação do inciso III,
§ 1.º A vedação do inciso VII,
alínea c , não se aplica, em relação
a , é extensiva às autarquias e às
à fixação da base de cálculo, aos
fundações instituídas e mantidas
impostos previstos nos arts. 145, I,
pelo Poder Público, no que se refere
alínea c , e 146, I. (Acrescentado
ao patrimônio, à renda e aos
pela EC 77/2013)
serviços, vinculados às suas
finalidades essenciais ou às delas § 7.º A lei poderá atribuir a
decorrentes. sujeito passivo de obrigação
tributária a condição de responsável
§ 2.º As vedações do inciso VII,
pelo pagamento de imposto ou
a , e do parágrafo anterior, não se
contribuição, cujo fato gerador deva
aplicam ao patrimônio, à renda e
ocorrer posteriormente, assegurada
aos serviços relacionados com
a imediata e preferencial restituição
exploração de atividades
da quantia paga, caso não se realize
econômicas regidas pelas normas
o fato gerador presumido.
aplicáveis a empreendimentos
(Acrescentado pela EC 77/2013)
privados, ou em que haja
contraprestação ou pagamento de SEÇÃO III
preços ou tarifas pelo usuário, nem DOS IMPOSTOS DO ESTADO
exonera o promitente comprador da
obrigação de pagar imposto relativo Art. 145. Compete ao Estado
ao bem imóvel. instituir:
§ 3.º As vedações expressas no I - imposto sobre:
inciso VII, alíneas b e c , a) transmissão causa mortis e
compreendem somente o doação, de quaisquer bens ou
patrimônio, a renda e os serviços, direitos;
relacionadas com as finalidades
essenciais das entidades nelas b) operações relativas à
mencionadas. circulação de mercadorias e sobre
prestações de serviços de transporte
§ 4.º A lei determinará medidas interestadual e intermunicipal e de
para que os consumidores sejam comunicação, ainda que as
esclarecidos acerca dos impostos operações e as prestações se iniciem
que incidam sobre mercadorias e no exterior;
serviços.
§ 5.º Qualquer subsídio ou
isenção, redução de base de cálculo, 284 Redação primitiva: 5. A concess o de
anistia ou remissão que envolva matéria
concessão de crédito presumido, tributária ou previdenciária dependerá de lei
anistia ou remissão, relativos a espec fica, estadual ou municipal .
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c) propriedade de veículos II - a isenção ou não-incidência,


automotores. salvo determinação expressa em
contrário da legislação:
II - (Revogado pela EC
77/2013)285 a) não implicará crédito de
imposto para compensação daquele
§ 1.º O imposto previsto no
devido nas operações ou prestações
inciso I, a :
seguintes;
I - relativamente a bens imóveis
b) acarretará a anulação do
e respectivos direitos, compete ao
crédito relativo às operações
Estado quando situado em seu
anteriores;
território;
III - poderá ser seletivo, em
II - relativamente a bens
função da essencialidade das
móveis, títulos e créditos, compete
mercadorias e dos serviços;
ao Estado, se em seu território for
processado o inventário ou IV - as alíquotas aplicáveis
arrolamento, ou neste tiver serão fixadas:
domicílio o doador; a) pelo Senado Federal, quanto
III - a competência para a sua às operações e prestações
instituição obedecerá ao que interestaduais; (Redação da EC
dispuser lei complementar federal; 77/2013)286
a) se o doador tiver domicílio ou b) por lei estadual, respeitados
residência no exterior; os incisos V e VI, quanto às
operações e prestações internas,
b) se o de cujus possuía bens,
inclusive de importação;
era residente ou domiciliado ou teve
o seu inventário processado no V - serão observadas nas
exterior; operações internas as alíquotas
mínimas e máximas, que vierem a
IV - as alíquotas não poderão
ser fixadas pelo Senado Federal, nos
exceder os limites fixados pelo
termos da Constituição da
Senado Federal.
República;
§ 2.º O imposto previsto no
VI - salvo deliberação expressa
inciso I, b , atenderá ao seguinte:
em contrário, as alíquotas internas,
I - será não-cumulativo, nas operações relativas à circulação
compensando-se o que for devido de mercadorias e nas prestações de
em cada operação relativa à serviço, não poderão ser inferiores
circulação de mercadorias ou às previstas para as operações
prestação de serviços com o interestaduais;
montante cobrado nas anteriores
VII - em relação às operações e
pelo mesmo ou outro Estado ou pelo
prestações que destinem bens e
Distrito Federal;
serviços a consumidor final
localizado em outro Estado, adotar-
se-á:
285 Redação primitiva: II - adicional de até
cinco por cento do que for pago à União por
pessoas físicas ou jurídicas domiciliadas no seu
território, a título de imposto sobre a renda e 286Redação primitiva: a) pelo Senado Federal,
proventos de qualquer natureza, incidente quanto às operações e prestações interestaduais
sobre lucros, ganhos e rendimentos de capital . e de exporta o .
103
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a) a alíquota interestadual, b) sobre operações que


quando o destinatário for destinem a outros Estados e ao
contribuinte do imposto; Distrito Federal petróleo, inclusive
lubrificantes, combustíveis líquidos
b) a alíquota interna, quando o
e gasosos dele derivados e energia
destinatário não for contribuinte
elétrica;
dele;
c) sobre o ouro, quando
VIII - caberá ao Estado o
definido em lei federal como ativo
imposto correspondente à diferença
financeiro ou instrumento cambial;
entre a alíquota interna e a
interestadual em relação às d) nas prestações de serviço de
operações e prestações recebidas comunicação nas modalidades de
por contribuinte do imposto, na radiodifusão sonora e de sons e
qualidade de consumidor final; imagens de recepção livre e gratuita.
(Acrescentada pela EC 77/2013)
IX - incidirá também:
XI - não compreenderá, em sua
a) sobre a entrada de bem ou
base cálculo, o montante do imposto
mercadoria importados do exterior
por pessoa física ou jurídica, ainda sobre produtos industrializados,
quando a operação, realizada entre
que não seja contribuinte habitual
contribuintes e relativa a produto
do imposto, qualquer que seja a sua
destinado à industrialização ou à
finalidade, assim como sobre o
comercialização, configure fato
serviço prestado no exterior;
gerador dos dois impostos;
(Redação da EC 77/2013)287
§ 3.º O imposto previsto no
b) sobre o valor total da
inciso I, c : (Parágrafo e incisos I a
operação, quando as mercadorias
III com redação da EC 77/2013)289
forem fornecidas em conjunto com
serviços não-compreendidos na I - terá alíquotas mínimas
competência tributária dos fixadas pelo Senado Federal;
Municípios; II - poderá ter alíquotas
X - não incidirá: diferenciadas em função do tipo e
utilização do veículo;
a) sobre operações que
destinem mercadorias para o III - não incidirá sobre os
exterior, nem sobre serviços veículos automotores fluviais,
prestados a destinatários no destinados ao transporte
exterior, assegurada a manutenção e intermunicipal simultâneo de
o aproveitamento do montante do passageiros e cargas, praticados com
imposto cobrado nas operações e itinerário e frequência regulares, na
prestações anteriores; (Redação da forma da lei, desde que:
EC 77/2013)288
289 Redação primitiva: 3. O imposto previsto
no inciso I, c , deste artigo, n o incidir sobre
287 Redação primitiva: a) sobre a entrada de os veículos automotores fluviais, destinados ao
mercadoria importada do exterior, ainda transporte intermunicipal simultâneo de
quando se tratar de bem destinado a consumo passageiros e cargas, praticados com itinerário
ou ativo fixo de estabelecimento, assim como e frequência regulares, na forma da lei, desde
sobre servi o prestado no exterior . que: a) apliquem o resultado do benefício na
288 Redação primitiva: a) sobre opera es que melhoria das condições de segurança e higiene
destinem ao exterior produtos industrializados, da embarcação; b) garantam a gratuidade de
excluídos os semi-elaborados, definidos em lei transporte ao idoso maior de sessenta e cinco
complementar federal . anos e ao deficiente .
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a) apliquem o resultado do bens imóveis, por natureza ou


benefício na melhoria das condições acessão física, e de direitos reais
de segurança e higiene da sobre imóveis, exceto os de
embarcação; garantias, bem como cessão de
direitos a sua aquisição;
b) garantam a gratuidade de
transporte ao idoso maior de III - (Revogado pela EC
sessenta e cinco anos e ao deficiente. 77/2013)291
§ 4.º À exceção dos impostos de IV - serviços de qualquer
que trata o inciso I, b do caput natureza, não compreendidos no art.
deste artigo, nenhum outro imposto 145, I, b , desta Constituição,
estadual poderá incidir sobre definidos em lei complementar
operações relativas à energia federal. (Redação da EC 77/2013)292
elétrica, serviços de § 1.º Sem prejuízo da
telecomunicações, derivados de progressividade no tempo a que se
petróleo, combustíveis e minerais do refere o art. 138, § 2.º, inciso II, o
País. (Redação da EC 77/2013)290 imposto previsto no inciso I poderá:
§ 5.º A alíquota do ICMS nas (Redação da EC 77/2013)293
operações internas com produtos I - ser progressivo em razão do
agrícolas comestíveis, produzidos no valor do imóvel; e
Estado do Amazonas, não excederá
aquela fixada para as operações II - ter alíquotas diferentes de
interestaduais. acordo com a localização e o uso do
imóvel.
§ 6.º Nas importações do
exterior, as máquinas e § 2.º O imposto de que trata o
equipamentos poderão ser excluídos inciso II deste artigo: (Redação da
da incidência do imposto, desde que EC 09/1991)294
se destinem a integrar o ativo fixo de I - cabe ao Município da
estabelecimento industrial instalado situação do bem; (Redação da EC
no Estado do Amazonas, nos termos 09/1991)295
da lei.
II - não incide sobre a
SEÇÃO IV transmissão de bens ou direitos
DOS IMPOSTOS DOS incorporados ao patrimônio da
MUNICÍPIOS pessoa jurídica em realização de
capital, nem sobre a transmissão de
Art. 146. Compete aos bens ou direitos decorrentes de
Municípios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e
291 Redação primitiva: III - vendas a varejo de
combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo
territorial urbana; diesel .
292 Redação primitiva: IV - serviços de qualquer
II - transmissão inter vivos , a natureza, não compreendidos no art. 145, I, b ,
qualquer título, por ato oneroso, de desta Constituição, definidos em lei
complementar federal .
293 Redação primitiva: 1. O imposto previsto
290 Redação anterior: 4. Nos termos da no inciso I poderá ser progressivo, nos termos
Constituição da República, à exceção do de lei municipal, de forma a assegurar o
imposto de que trata o inciso I, b , deste artigo, cumprimento da função social da propriedade .
nenhum outro tributo estadual incidirá sobre 294 Redação primitiva: 2. O imposto de que
operações relativas a energia elétrica, trata o inciso II deste artigo: .
combustível líquidos e gasosos, lubrificantes e 295 Redação primitiva: I - cabe ao Município da

minerais do Pa s . situa o do bem .


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fusão, incorporação, cisão ou exterior; (Redação da EC


extinção de pessoa jurídica, salvo se, 77/2013)300
nesses casos, a atividade III - regular a forma e as
preponderante ao adquirente for a condições como isenções, incentivos
compra e venda desses bens ou e benefícios fiscais serão concedidos
direitos, locação de bens imóveis ou e revogados. (Acrescentado pela EC
arrendamento mercantil; (Redação 77/2013)
da EC 09/1991)296
SEÇÃO V
III - poderá ser objeto de
isenção, por parte do Município em DAS REPARTIÇÕES DAS
que se localizar o bem, no caso de RECEITAS TRIBUTÁRIAS
aquisição, por servidor público Art. 147. A repartição das
estadual ou municipal, de imóveis receitas tributárias do Estado e as
para sua residência nas condições transferências da União obedecerão
que estabelecer. (Acrescentado pela a:
EC 09/1991)
§ 1.º Pertencem ao Estado:
§ 3.º (Revogado pela EC
77/2013)297 I - o produto da arrecadação do
imposto da União sobre a renda e
§ 4.º Obedecerão ao que proventos de qualquer natureza,
dispuser lei complementar federal: incidente na fonte, sobre
(Redação da EC 77/2013)298 rendimentos pagos, a qualquer
I - a fixação das alíquotas título, por ele, suas autarquias e
máximas e mínimas do imposto pelas fundações que instituir ou
previsto no inciso IV; (Redação da mantiver;
EC 77/2013)299 II - vinte por cento do produto
II - a exclusão da incidência do da arrecadação do imposto que a
imposto previsto no inciso IV sobre União instituir no exercício da
as exportações de serviços para o competência que lhe é atribuída pelo
art. 154, I, da Constituição da
296 Redação primitiva: II - não incide sobre: a)
República;
a transmissão de bens ou direitos incorporados III - sua cota no Fundo de
ao patrimônio da pessoa jurídica em realização
de capital, nem sobre a transmissão de bens ou Participação dos Estados, bem como
direitos decorrentes de fusão, incorporação, a que lhe couber no produto da
cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, arrecadação do imposto sobre
nesses casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens ou produtos industrializados, nos
direitos, locação de bens imóveis ou termos do art. 159, inciso I, alínea
arrendamento mercantil; b) a aquisição, por a , e II, da Constituição da
servidor público estadual ou municipal, de
imóveis para sua residência, desde que não República;
possua outro .
297 Redação primitiva: 3. A compet ncia IV - trinta por cento da
municipal para instituir e cobrar o imposto arrecadação, no Estado, do imposto
previsto no inciso III, deste artigo, não exclui a a que se refere o art. 153, V, e seu §
do Estado para instituir e cobrar, sobre a
mesma operação, o imposto de que trata o art. 5.º, da Constituição da República,
145, I, b , desta Constitui o .
298 Redação primitiva: 4. Obedecer o ao que
dispuser lei complementar federal . 300 Redação primitiva: II - a exclusão da
299 Redação primitiva: I - a fixação das incidência do imposto previsto no inciso IV
alíquotas máximas dos impostos previstos nos sobre as exportações de serviço para o
incisos III e IV . exterior .
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incidente sobre o ouro, quando IV - vinte e cinco por cento do


definido em lei como ativo produto da arrecadação do imposto
financeiro ou instrumento cambial; estadual sobre operações relativas à
circulação de mercadorias e sobre
V - participação, na forma da lei
prestação de serviços de transporte
federal, sobre vinte e nove por cento
interestadual e intermunicipal e de
do produto da arrecadação da
comunicações;
contribuição de intervenção no
domínio econômico, prevista no art. V - a respectiva cota do Fundo
171, § 4.º, da Constituição Federal, de Participação dos Municípios,
observada a destinação a que se previsto no art. 159, I, b e d , da
refere o inciso II, c , do referido Constituição da República;
parágrafo. (Redação da EC (Redação da EC 77/2013) 303

77/2013)301 VI - setenta por cento da


§ 2.º Pertencem aos arrecadação conforme a origem do
Municípios: imposto a que se refere o art. 153, V,
e seu § 5.º, da Constituição da
I - o produto da arrecadação do
República, incidente sobre o ouro
imposto da União sobre renda e
quando definido em lei como ativo
proventos de qualquer natureza,
financeiro ou instrumento cambial;
incidente na fonte, sobre
rendimentos pagos a qualquer VII - vinte e cinco por cento dos
título, por eles, por suas autarquias recursos recebidos pelo Estado nos
e pelas fundações que instituírem e termos do art. 159, § 3.º, da
mantiverem; Constituição da República, relativos
à exportação de produtos
II - cinquenta por cento do
industrializados;
produto da arrecadação do imposto
da União sobre a propriedade VIII - participação sobre vinte e
territorial rural, relativamente aos cinco por cento do montante
imóveis neles situados, cabendo a previsto pelo inciso V, do §1.º, do
totalidade na hipótese da opção a caput, destinado ao Estado,
que se refere o art. 153, § 4.º, III, da distribuídos na forma da lei federal.
Constituição Federal; (Redação da (Redação da EC 77/2013)304
EC 77/2013)302 § 3.º O Estado e os Municípios
III - cinquenta por cento do divulgarão, até o último dia do mês
produto da arrecadação do imposto subseqüente ao da arrecadação, os
estadual sobre a propriedade de montantes de cada um dos tributos
veículos automotores licenciados no arrecadados, os recursos recebidos,
território de cada um deles; os valores de origem tributária
entregues e a entregar e a expressão
numérica dos critérios de rateio.
301 Redação primitiva: V - participação no
resultado de exploração de petróleo ou gás 303 Redação primitiva: V - a respectiva cota no
natural, de recursos hídricos para fins de Fundo de Participação dos Municípios,
geração de energia elétrica e outros recursos previstos no art. 159, I, b , da Constitui o da
minerais, na forma do que dispõe o art. 20, § Rep blica .
1.º, da Constituição da Rep blica . 304 Redação primitiva: VIII - participação no
302 Redação primitiva: II - cinquenta por cento resultado de exploração de petróleo ou gás
do produto da arrecadação do imposto da natural, de recursos hídricos para fins de
União sobre a propriedade territorial rural, geração de energia elétrica e outros recursos
relativamente aos imóveis situados em casa um minerais, na forma do que dispõe o art. 20, §
deles . 1. , da Constitui o da Rep blica .
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§ 4.º Os dados do Estado serão serviços, realizadas em seu


discriminados por Municípios. território;
§ 5.º É vedada a retenção ou b) até um quarto, de acordo
qualquer restrição à entrega dos com o que dispuser lei estadual.
tributos devidos aos Municípios, II - apuração e publicação,
neles compreendidos adicionais e anualmente, até 31 de março, do
acréscimos relativos a impostos. índice de participação dos
§ 6.º Para efeito da repartição Municípios no produto da
das receitas tributárias, serão arrecadação do imposto sobre
computadas como receita do circulação de mercadorias e sobre a
Município de destino as retenções prestação de serviços de transportes
na fonte ou qualquer outra forma de e comunicações - ICMS, para
antecipação do pagamento do aplicação a partir de 1.º de julho do
tributo, aplicadas sobre as operações mesmo exercício, segundo critérios
e prestações realizados na Capital ou definidos em lei, garantida aos
em outro Município. Municípios a apresentação de
reclamações fundadas, no prazo de
§ 7.º Serão computadas como
trinta dias após a publicação,
valor do imposto arrecadado, para
devendo a fixação definitiva dar-se
efeito de repartição de receita aos
até trinta de maio.
Municípios, as importâncias
correspondentes às multas, juros e SEÇÃO VI
correção monetária vinculadas à DA POLÍTICA DE INCENTIVOS
exigência desse imposto. FISCAIS E EXTRAFISCAIS
§ 8.º Para cálculo da Art. 149. O Estado e os
participação dos Municípios nos Municípios poderão conceder
impostos estaduais, o Estado incentivos fiscais relativos aos
computará como receita aquela tributos de sua competência e
oriunda da cobrança da dívida ativa incentivos extrafiscais, para as
correspondente, tanto a principal atividades consideradas de
como a acessória, devidamente fundamental interesse ao seu
atualizadas. desenvolvimento.
Art. 148. A participação dos § 1.º A lei poderá, em relação à
Municípios na arrecadação estadual, empresa e cooperativas brasileiras
além do disposto no art. 147, desta de capital nacional, conceder
Constituição, deverá ser realizada de proteção e benefícios especiais
acordo com as seguintes normas: temporários para execução de
I - as parcelas de receita a eles atividades imprescindíveis ao
pertencentes, mencionadas no art. desenvolvimento do Estado.
147, § 2.º, IV, desta Constituição, (Redação da EC 79/2013)305
serão creditadas conforme os
seguintes critérios: 305Redação anterior da EC 77/2013: 1. A lei
poderá, em relação à empresa de pequeno porte
a) três quartos, no mínimo, na constituída sob as leis brasileiras e que tenha
proporção do valor adicionado nas sua sede e administração no País, conceder
proteção e benefício especiais temporários para
operações relativas à circulação de execução de atividades imprescindíveis ao
mercadorias e nas prestações de desenvolvimento do Estado . Redação primitiva:
1. A lei poder , em rela o a empresa
brasileira de capital nacional, conceder
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§ 2.º Os atos de concessão de III - regressividade - condição


isenções e benefícios fiscais, necessária à retirada do incentivo
mediante deliberação dos Estados e num processo gradual;
do Distrito Federal, nos termos do IV - gradualidade - concessão
art. 155, § 2.º, XII, g , da diferenciada do benefício de acordo
Constituição da República, deverão com prioridades estabelecidas.
ser obrigatoriamente submetidos à
homologação pela Assembleia § 2.º A lei atenderá, também, às
Legislativa do Estado, devendo esta seguintes diretrizes gerais:
pronunciar-se após publicação do I - concessão de tratamento
ato no Diário Oficial da União, no diferenciado às empresas de micro e
prazo máximo de quinze dias. pequeno porte, inclusive as de base
Art. 150. Os incentivos fiscais tecnológica, às empresas localizadas
de competência do Estado são os no interior do Estado, àquelas que
relativos ao que trata o artigo 145, I, utilizem matéria-prima regional, às
b , desta Constituição, e destinar- empresas que produzam bens de
se-ão à empresas industriais e consumo imediato destinado à
cooperativas instaladas, ou que alimentação, vestuário e calçado, e
venham a instalar-se no Estado do àquelas complementares ao parque
Amazonas, e os incentivos fiscais de industrial e às cooperativas;
competência dos Municípios são os (Redação da EC 79/2013)307
referentes ao artigo 146, IV, desta II - a aplicação da política de
Constituição. (Redação da EC incentivos fiscais e extrafiscais
79/2013)306 objetivará fomentar o processo de
§ 1.º A lei regulamentará a desenvolvimento econômico-social
Política de Incentivos Fiscais e do Estado.
Extrafiscais, guardando obediência § 3.º Terão benefício máximo,
aos seguintes princípios: na forma da lei, obedecidos os
I - reciprocidade - contrapartida princípios do § 1.º, deste artigo:
a ser oferecida pela beneficiária, I - as empresas localizadas no
expressa em salários, encargos e interior pertencentes a setores
benefícios sociais locais, definidos prioritários;
no art. 212, desta Constituição;
II - as empresas que tenham por
II - transitoriedade - condição objetivo único a produção de
ou caráter de prazo certo que deve medicamentos que utilizem,
ter o incentivo; basicamente, plantas medicinais
regionais e a industrialização de
pescado;
proteção e benefício especiais temporários para
execução de atividades imprescindíveis ao
desenvolvimento do Estado .
306 Redação primitiva: Art. 150. Os incentivos 307 Redação primitiva: I - concessão de
fiscais de competência do Estado são os tratamento diferenciado às empresas de micro
relativos ao que trata o art. 145, I, b desta e pequeno porte, inclusive as de base
Constituição, e destinar-se-ão às empresas tecnológica, às empresas localizadas no interior
industriais instaladas, ou que venham a do Estado, àquelas que utilizem matéria-prima
instalar-se no Estado do Amazonas, e os regional, às empresas que produzam bens de
incentivos fiscais de competência dos consumo imediato destinados à alimentação,
Municípios são os referentes ao art. 146, IV, vestuário e calçado, e àquelas complementares
desta Constitui o . ao parque industrial .
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III - as micro e pequenas § 1.º Os incentivos extrafiscais e


empresas de base tecnológica e sociais atenderão a aplicação de
cooperativas. (Redação da EC cinquenta por cento dos recursos em
79/2013)308 financiamento de atividades
econômicas, dos quais sessenta por
§ 4.º Poderão atingir até o
cento no interior do Estado, e de
benefício máximo, na forma da lei,
cinquenta por cento em despesas
as empresas produtoras de bens
correntes e na área social,
intermediários, complementares ao
destinados a investimentos diretos
parque industrial do Estado,
pelo Estado, preferencialmente, no
obedecidos os princípios do § 1.º,
setor de habitação, direcionados
deste artigo.
exclusivamente às necessidades de
Art. 151. Os incentivos moradia da população carente.
extrafiscais e sociais compreendem (Redação da EC 114/2019) 310
a concessão de financiamentos
§ 2.º Para cumprimento das
diferenciados aos estabelecimentos
disposições do caput deste artigo,
de micro e pequeno porte e
fica criado o Fundo de Apoio às
cooperativas dos setores agrícola,
Micro e Pequenas Empresas e ao
extrativista, agroindustrial,
Desenvolvimento Social do Estado
comercial e de prestação de serviços,
do Amazonas FMPES, a ser
e aplicações de recursos em
regulamentado por lei, cuja
despesas correntes e em
composição de recursos será
investimentos estatais nos setores
efetivada com base nas seguintes
de infraestrutura social para atender
origens: (Redação da EC
às demandas e necessidades da
20/1995)311
população de baixa renda. (Redação
da EC 114, de 10.10.2019) 309 I participação das empresas
incentivadas, devendo ser repassado
ao fundo seis por cento do imposto a
308 Redação primitiva: III - as micro e pequenas
empresas de base tecnol gica .
ser restituído pelo Estado;
309 Redação anterior da EC 79/2013: Art. 151.

Os incentivos extrafiscais e sociais


compreendem a concessão de financiamentos setores agrícola, agroindustrial, industrial,
diferenciados aos estabelecimentos de micro e comercial e da presta o de servi os . V. errata
pequeno porte e cooperativas dos setores publicada no DOE de 09.02.1996.
agrícola, extrativista, agroindustrial, comercial 310 Redação anterior dada pela EC 20/1995: §

e de prestação de serviços, e aplicações de 1.º Os incentivos extrafiscais e sociais atenderão


recursos em investimentos estatais nos setores a aplicação de cinquenta por cento dos recursos
de infraestrutura social para atender às em financiamento de atividades econômicas,
demandas e necessidades da população de dos quais sessenta por cento no interior do
baixa renda . Redação anterior da EC 20/1995: Estado, e de cinquenta por cento na área social,
Art. 151. Os incentivos extrafiscais e sociais destinados a investimentos diretos pelo Estado,
compreendem a concessão de financiamentos preferencialmente, no setor de habitação,
diferenciados aos estabelecimentos de micro e direcionados exclusivamente às necessidades de
pequeno porte dos setores agrícola, moradia da popula o carente . Redação
agroindustrial, industrial, comercial e da primitiva: § 1.º Os incentivos extrafiscais do
prestação de serviços, e aplicação de recursos Estado atenderão à obrigatoriedade de
em investimentos estatais nos setores de aplicação de sessenta por cento dos recursos no
infraestrutura social para atender às interior, com prioridade para o setor prim rio .
demandas e necessidades da população de 311 Redação primitiva: § 2.º Para atender ao

baixa renda . Redação primitiva: Art. 151. Os disposto no caput deste artigo, fica criado o
incentivos extrafiscais compreendem o apoio Fundo de Fomento às Micro e Pequenas
gerencial, tecnológico e mercadológico, bem Empresas, a ser regulamentado pela Lei de
como a concessão de financiamentos através de Incentivos Fiscais e Extrafiscais, cuja
linhas de crédito subsidiadas, voltadas aos composição de recursos será efetivada com base
estabelecimentos de micro e pequeno porte dos nas seguintes origens: .
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II recursos do orçamento do financeiro, o órgão oficial do Estado.


Estado, previsto anualmente em lei (Redação da EC 79/2013)313
de diretrizes orçamentárias; § 5.º A aplicação dos recursos
III transferências da União e do fundo destinados à área social,
dos Municípios; deverá ser feita através de
investimentos em programas e/ou
IV empréstimos ou doações
projetos definidos pelo Poder
de entidades;
Executivo. (Redação da EC
V convênios ou contratos 20/1995)314
firmados entre o Estado e dos
§ 6.º Constituirão crime de
Municípios;
responsabilidade, imputado ao
VI os retornos e resultados de autor da ocorrência, a destinação de
suas aplicações; qualquer valor do fundo sem a
VII o resultado das prévia e expressa autorização do
remunerações dos recursos Comitê mencionado no § 4.º, e sem
momentaneamente não aplicados, observância das disposições do
calculados com base em indexador parágrafo anterior, no caso dos
oficial, a partir do trigésimo dia do recursos para aplicação na área
seu ingresso no Banco Oficial do social. (Acrescentado pela EC
Estado; 20/1995)

VIII outras fontes internas ou Art. 152. Os incentivos fiscais e


externas. extrafiscais de competência dos
Municípios deverão guardar
§ 3.º É vedada a aplicação de coerência com o que estabelece a
recursos do fundo para outras legislação federal e estadual.
finalidades que não as previstas
neste artigo, excetuando-se as Art. 153. A legislação de
estabelecidas no art. 168, § 2.º, e no Incentivos Fiscais poderá ser revista
art. 170, § 4.º, desta Constituição. sempre que fato relevante de caráter
(Redação da EC 20/1995)312 econômico, social, tecnológico ou da
defesa dos interesses do Estado
§ 4.º O fundo, na parte do indique a sua alteração, mantidos os
financiamento às pequenas e médias
empresas e cooperativas será
administrado por um Comitê de
Administração, de composição
313 Redação anterior da EC 20/1995: 4.º O
fundo, na parte do financiamento às micro e
paritária com representação dos pequenas empresas, será administrado por um
setores privado e público, definida Comitê, de composição paritária com
por lei, e terá como seu agente representação dos setores privado e público,
definida por lei, e terá o Banco Oficial do
Estado com seu agente financeiro . V. errata
publicada no DOE de 09.02.1996. Redação
312 Redação primitiva: § 3.º É vedada a primitiva: § 4.º O fundo mencionado no § 2.º,
aplicação dos recursos do fundo para outras deste artigo, será administrado por um Comitê,
finalidades que não as previstas neste artigo, cuja composição paritária entre membros
excetuando-se as estabelecidas no art. 168, § representantes da iniciativa privada e do setor
2.º, e no art. 170, § 4.º, desta Constituição, e público será definida em lei, sendo o Banco
aplicação anual de, no máximo, dez por cento Oficial do Estado seu agente financeiro .
dos recursos consignados ao fundo, excluindo o 314 Redação primitiva: § 5.º Constituirá crime

retorno dos financiamentos destinados à de responsabilidade, imputado ao autor da


manutenção do Teatro Amazonas, da Vila ocorrência, a destinação de qualquer valor do
Olímpica e das Escolas Estaduais Agrotécnicas fundo sem a prévia autorização expressa do
do interior . Comitê mencionado no par grafo anterior .
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princípios e diretrizes desta empresa beneficiária que implicar


Constituição. prejuízo, risco, ônus social,
comprometimento ou degradação
§ 1.º As concessões serão
do meio ambiente;
avaliadas, sistematicamente, em
períodos não superiores a três anos, III - ato comprovado de burla
tendo por parâmetros os princípios ao fisco de qualquer esfera.
estabelecidos nesta seção, no art. Parágrafo único. O Poder
212, § 1.º, desta Constituição, e nas Executivo exercerá, sistemática e
condições previstas nos demais periodicamente, a fiscalização com
instrumentos legais e normativos, referência ao que tratam os incisos I,
que disciplinarão a Política de
II e III, deste artigo.
Incentivos Fiscais.315 (Renumerado
pela EC 40/2002) Art. 155. O Poder Legislativo,
no exercício de suas funções,
§ 2.º A concessão e a exercerá a fiscalização do
manutenção dos incentivos fiscais e cumprimento dos incentivos
extrafiscais são condicionadas concedidos e provocará a ação do
também ao investimento em Poder Executivo em relação à não-
pesquisa e desenvolvimento observância da lei e desta
tecnológico, diretamente ou em Constituição.
convênio com centros ou institutos
de pesquisa ou entidade de ensino CAPÍTULO II
superior, criados ou mantidos pelo DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Estado do Amazonas, para absorção
e geração de tecnologia do produto SEÇÃO I
ou de processo de produção e DISPOSIÇÃO GERAL
formação e aperfeiçoamento de seus
recursos humanos, na forma da lei. Art. 156. Lei complementar
(Acrescentado pela EC 40/2002) disporá sobre finanças públicas,
observados os princípios
Art. 154. Resultarão na estabelecidos na Constituição da
suspensão automática, definitiva, República e em lei complementar
irrecorrível e irreversível do federal.
incentivo concedido pelo Estado ou
pelos Municípios para o § 1.º As disponibilidades de
empreendimento ou pessoa jurídica caixa do Estado e dos Municípios,
beneficiada com essa condição, as bem como dos órgãos ou entidades
seguintes situações: do Poder Público e das empresas por
eles controladas, assim como as
I - redução, sem prévia anuência importâncias oriundas dos feitos
do poder concedente, do número de judiciais serão depositadas no Banco
emprego vinculado ao projeto objeto Oficial do Estado, ressalvados os
da concessão de incentivo, bem casos previstos em lei; nos
como descumprimento das Municípios onde ainda não houver
obrigações sociais e demais agência do Banco Oficial do Estado,
condições relativas a esse ato; os depósitos poderão ser mantidos
II - ato ou ocorrência grave de em outras instituições financeiras.
responsabilidade jurídica da § 2.º A arrecadação de
impostos, taxas, contribuições e
315Primitivamente parágrafo único. Renumerada
pela EC 40/2002.
demais receitas do Estado e dos
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Municípios e dos órgãos vinculados VI - os ajustamentos do plano


à administração direta e indireta, plurianual decorrentes de uma
bem como os respectivos reavaliação da realidade econômica
pagamentos a terceiros, serão e social do Estado e Municípios;
processados, com exclusividade, VII - as disposições sobre as
pelo Banco Oficial do Estado; nos alterações na legislação tributária;
Municípios onde não houver
dependência do Banco Oficial do VIII - as políticas de aplicação
Estado, a arrecadação será das agências financeiras de
processada pelos demais Bancos desenvolvimento oficiais,
Oficiais ou Privados. apresentando o plano de prioridades
das aplicações financeiras,
SEÇÃO II destacando os projetos de maior
DOS ORÇAMENTOS relevância social.
Art. 157. Leis de iniciativa do § 3.º O Estado e os Municípios
Poder Executivo estabelecerão: publicarão, até trinta dias após o
encerramento de cada bimestre,
I - o plano plurianual;
relatório resumido da execução
II - as diretrizes orçamentárias; orçamentária.
III - os orçamentos anuais. § 4.º Os planos e programas
§ 1.º A lei que instituir o plano estaduais e municipais serão
plurianual estabelecerá, de forma elaborados em consonância com o
regionalizada, diretrizes, objetivos e plano plurianual e apreciados pelo
metas da administração pública Poder Legislativo.
para as despesas de capital e outras § 5.º A lei orçamentária anual
delas decorrentes e para as relativas compreenderá:
aos programas de duração
I - o orçamento fiscal referente
continuada.
aos Poderes do Estado e dos
§ 2.º A lei de diretrizes Municípios, seus fundos, órgãos e
orçamentárias compreenderá: entidades da administração direta,
I - as metas e prioridades da indireta e fundacional. (Redação da
administração pública direta e EC 27/1997)316
indireta; II - o orçamento de
II - as projeções das receitas e investimento das empresas em que o
despesas para o exercício financeiro Estado ou os Municípios, direta ou
subseqüente; indiretamente, detenham a maioria
do capital social com direito a voto;
III - os critérios para a
distribuição setorial e regional dos III - o orçamento da seguridade
recursos para os órgãos dos Poderes social, abrangendo todas a entidades
do Estado e Municípios; e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta,
IV - as diretrizes relativas à
política de pessoal; 316 Redação primitiva: I - o orçamento fiscal
referente aos Poderes do Estado e dos
V - as orientações para a Municípios, seus fundos, órgãos e entidades da
elaboração da lei orçamentária administração direta, indireta e fundacional,
estimando as receitas do Tesouro Estadual,
anual; efetivas e potenciais, aqui incluídas as
ren ncias fiscais a qualquer t tulo .
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bem como os fundos e fundações de caráter obrigatório, para a


instituídos e mantidos pelo Poder realização do disposto no §10 do
Público. artigo 158, em conformidade com as
regras básicas contidas nesta
§ 6.º O projeto de lei
Constituição317. (Redação da EC
orçamentária será acompanhado de
101/2018)
demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, § 10. A lei orçamentária
decorrente de isenções, anistias, assegurará investimentos
remissões, subsídios e benefícios de prioritários em programas de
natureza financeira, tributária e educação, de seguridade social, de
creditícia. fomento ao ensino e à pesquisa
científica e tecnológica.
§ 7.º Os orçamentos previstos
no § 5.º, incisos I, II, deste artigo, Art. 158. Os projetos de lei
serão compatibilizados com o plano relativos ao plano plurianual, às
plurianual e terão, entre suas diretrizes orçamentárias e ao
funções, a de reduzir desigualdades orçamento anual e aos créditos
intermunicipais, segundo critério adicionais serão enviados pelo Chefe
populacional. do Poder Executivo ao Poder
Legislativo, nos termos da lei
§ 8.º A lei orçamentária anual
complementar, a que se refere o art.
não conterá dispositivo estranho à
157, § 9.º, desta Constituição.
previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na § 1.º Caberá a uma Comissão
proibição a autorização para a permanente do Poder Legislativo do
abertura de créditos suplementares Estado e dos Municípios:
e contratação de operações de I - examinar e emitir parecer
crédito, ainda que por antecipação sobre os projetos referidos neste
de receita, nos termos da lei. artigo e sobre as contas
§ 9.º Lei complementar, com apresentadas anualmente pelo
observância da legislação federal: Governador do Estado e pelos
Prefeitos;
I - disporá sobre o exercício
financeiro, a vigência, os prazos, a II - examinar e emitir parecer
elaboração e a organização do plano sobre os planos e programas
plurianual, da lei de diretrizes estaduais, regionais, municipais e
orçamentárias e da lei orçamentária setoriais previstos nesta
anual; Constituição e exercer o
acompanhamento e a fiscalização
II - estabelecerá normas de
orçamentária, sem prejuízo da
gestão financeira e patrimonial da
administração direta e indireta, bem
como condições para instituição e 317Redação anterior do inciso III acrescentado
funcionamento de fundos. pela EC 95/2016: III - dispor sobre critérios
para a execução equitativa, além de
III - dispor sobre critérios para a procedimentos que serão adotados quando
execução equitativa, além de houver impedimentos legais e técnicos,
procedimentos que serão adotados cumprimento de restos a pagar e limitação das
programações de caráter obrigatório, para a
quando houver impedimentos legais realização do disposto no . A única diferença da
e técnicos cumprimento de restos a redação anterior para a atual é a expressão em
pagar e limitação das programações conformidade com as regras básicas contidas
nesta Constitui o .
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atuação das demais Comissões do § 6.º Os recursos que, em


Poder Legislativo correspondente. decorrência de veto, emenda ou
rejeição do projeto de lei
§ 2.º As emendas serão
orçamentária anual, ficarem sem
apresentadas na Comissão
despesas correspondentes poderão
permanente, que sobre elas emitirá
ser utilizados, conforme o caso,
parecer, e apreciadas, na forma
mediante créditos especiais ou
regimental, pelo Plenário.
suplementares, com a prévia e
§ 3.º As emendas ao projeto de específica autorização legislativa.
lei do orçamento anual ou aos
§ 7.º Aplicam-se aos projetos
projetos que o modifiquem somente
mencionados neste artigo, no que
podem ser aprovadas desde que:
não contrarie o disposto nesta seção,
I - sejam compatíveis com o as demais normas relativas ao
plano plurianual e com a lei de processo legislativo.
diretrizes orçamentárias;
§ 8.º As emendas individuais ao
II - indiquem os recursos projeto de lei orçamentária serão
necessários, admitidos somente os aprovadas no limite de 1,2% (um
provenientes de anulação de inteiro e dois décimos por cento) da
despesas, excluídas as que incidam receita corrente líquida prevista no
sobre: projeto encaminhado pelo Poder
a) dotação para pessoal e seus Executivo, devendo deste montante
encargos; ser aplicado o percentual mínimo de
12% (doze por cento) estipulado por
b) serviço da dívida; lei nas ações destinadas aos serviços
c) transferências tributárias públicos de saúde, e o mínimo
constitucionais para os Municípios; constitucional de 25% (vinte e cinco
ou por cento) na educação318. (Redação
da EC 101/2018)
III - sejam relacionadas:
§ 9.º A execução dos montantes
a) com a correção de erros ou destinados às ações e serviços
omissões; ou públicos de saúde e educação
b) com os dispositivos do texto previstos no § 8.º, inclusive custeio,
do projeto de lei. serão computados para fins do
cumprimento do inciso II do § 2.º
§ 4.º As emendas ao projeto de
do artigo 198 e artigo 212 da
lei de diretrizes orçamentárias não
Constituição Federal, vedada a
poderão ser aprovadas quando
destinação para pagamento de
incompatíveis com o plano
plurianual.
§ 5.º O Poder Executivo poderá
enviar mensagem ao Legislativo 318 Redação anterior do § 8º acrescentado pela
para propor modificações nos EC 95/2016: § 8.º As emendas individuais ao
projeto de lei orçamentária serão aprovadas no
projetos a que se refere este artigo limite de 1,2% (um inteiro e dois décimos por
enquanto não iniciada a votação, na cento) da receita corrente líquida prevista no
Comissão permanente, da parte cuja projeto encaminhado pelo Poder Executivo,
sendo que serão utilizados o percentual mínimo
alteração é proposta. estipulado por lei nas ações destinadas aos
serviços públicos de saúde, cujo percentual
mínimo é 12% (doze por cento) e o mínimo de
25% (vinte e cinco por cento) na educação .
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pessoal ou encargos sociais319. provenientes das emendas


(Redação da EC 101/2018) impositivas, sendo que o saldo
remanescente de três quintos deverá
§ 10. É obrigatória a execução
ser liberado após o término da
orçamentária e financeira das
eleição, observado, quanto ao
programações a que se refere o § 8.º
montante passível de inscrição em
deste artigo, em montante
restos a pagar, o limite previsto no §
correspondente a 1,2% (um inteiro e
15321. (Redação da EC 101/2018)
dois décimos por cento) da receita
corrente líquida a ser realizada no § 12. A execução das emendas
exercício vigente, conforme critérios impositivas, conforme cronograma
equitativos e observado o seguinte definido no parágrafo anterior,
cronograma: atenderá aos princípios da
impessoalidade e isonomia, devendo
I - o primeiro terço das emendas
ser executadas em cada trimestre, de
impositivas será executado no
forma proporcional, emendas de
segundo trimestre do exercício
todos os parlamentares que
financeiro;
estiverem aptas à execução, vedada
II - o segundo terço será preterição de quaisquer deles em
executado no terceiro trimestre do razão da sua condição política322.
exercício financeiro; e (Redação da EC 101/2018)
III - o terceiro terço será § 13. Quando a transferência
executado no último trimestre do obrigatória do Estado, para a
exercício financeiro320. (Redação do execução da programação prevista
§ 10 dada pela EC 101/2018). no §10 deste artigo, for destinada
§ 11. Em ano de eleição, antes aos Municípios, independerá da
da data de início da vedação adimplência do ente federativo
eleitoral quanto à transferência destinatário e não integrará base de
voluntária de recursos, o Poder cálculo da receita corrente líquida
Executivo deverá ter liberado pelo para fins de aplicação dos limites de
menos dois quintos dos recursos despesa de pessoal de que trata o
caput do artigo 161 desta
319 Redação anterior do § 9º acrescentado pela
constituição323. (Redação da EC
EC 95/2016: § 9.º A execução do montante 101/2018)
destinado a ações e serviços públicos de saúde
previsto no § 8.º, inclusive custeio, será
computada para fins do cumprimento do inciso 321 Redação anterior § 11 acrescentado pela EC
I do § 2.º do artigo 198 da Constituição 95/2016: § 11. As programações orçamentárias
Federal, vedada a destinação para pagamento previstas no § 8.º deste artigo não serão de
de pessoal ou encargos sociais . execução obrigatória nos casos dos
320 Redação anterior do § 10 acrescentado pela impedimentos de ordem t cnica .
EC 95/2016: 10. É obrigatório a execução 322 Redação anterior do § 12 acrescentado pela

orçamentária e financeira das programações a EC 95/2016: § 12. Quando a transferência


que se refere o § 8.º deste artigo, em montante obrigatória do Estado, para a execução da
correspondente a 1,2% (um inteiro e dois programação prevista no § 10 deste artigo, for
décimos por cento) da receita corrente líquida destinada aos Municípios, independerá da
realizada no exercício anterior, conforme os adimplência do ente federativo destinatário e
critérios para a execução equitativa da não integrará a base de cálculo da receita
programação definidos na lei complementar corrente líquida para fins de aplicação dos
prevista no § 9.º do artigo 157 . Importante limites de despesa de pessoal de que trata
ainda destacar que a redação do art. 2º da EC o caput do artigo 161 .
101/2018, em que se lê: Art. 2.º Esta Emenda
passa a vigorar na data da sua publicação, 323Redação anterior do § 13 acrescentado pela
aplicando-se o cronograma de execução EC 95/2016: § 13. No caso de impedimento de
previsto no § 10 a partir do exerc cio de 2019 . ordem técnica, no empenho de despesa que
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§ 14. No caso de impedimento trabalho com as correções


de ordem técnica que impeça o necessárias para a exequibilidade
empenho de despesa que integre a das emendas que continham
programação definida no §10 deste impedimentos insuperáveis, as
artigo, serão adotadas as seguintes quais serão implementadas, em
medidas: igual prazo, na lei orçamentária
anual por meio de decreto do
I - até 90 (noventa) dias após a
Executivo, expedido nos mesmos
publicação da lei orçamentária, o
parâmetros do inciso anterior, ou
Poder Executivo encaminhará ao
por meio de lei editada
Poder Legislativo relatório
especificamente para esse fim;
apontando todos os impedimentos
de ordem técnica insuperáveis III - se até 30 (trinta) dias após
existentes quanto às emendas o término do prazo previsto no
impositivas, bem como sanará os inciso II, a Assembleia Legislativa
impedimentos técnicos superáveis do Estado do Amazonas não
por meio de decreto governamental encaminhar o plano de trabalho
de abertura de crédito suplementar, correspondente, o remanejamento
editado dentro do limite autorizado da dotação será implementado pelo
na lei orçamentária anual, ficando Poder Executivo, nos termos
vedado, neste último caso, conferir à previstos na lei orçamentária,
programação destinação diversa momento a partir do qual as
daquela dada pela emenda programações orçamentárias
impositiva, ou por meio de lei atinentes às emendas com
editada especificamente para esse impedimentos insuperáveis
fim; deixarão de ser obrigatórias324. (Art.
14, caput , e incisos com redação
II - até 30 (trinta) dias após o
da EC 101/2018)
término do prazo previsto no inciso
I, o Poder Legislativo encaminhará § 15. Os restos a pagar poderão
ao Poder Executivo plano de ser considerados para fins de
cumprimento da execução
financeira prevista no §10, III, deste
integre a programação, na forma do § 10 deste
artigo, serão adotadas as seguintes medidas: I -
artigo, até o limite de 0,2% (dois
até 120 (cento e vinte) dias após a publicação décimos por cento) da receita
da lei orçamentária, o Poder Executivo, o Poder corrente líquida realizada no
Legislativo, o Poder Judiciário, o Ministério
Público e a Defensoria Pública enviarão ao
exercício anterior325. (Redação da
Poder Legislativo as justificativas do EC 101/2018)
impedimento; II - até 30 (trinta) dias após o
término do prazo previsto no inciso I, o Poder
Legislativo indicará ao Poder Executivo o
remanejamento da programação cujo 324 Redação anterior do § 14 acrescentado pela
impedimento seja insuperável; III - até 30 de EC 95/2016: § 14. Após o prazo previsto no
setembro, ou até 30 (trinta) dias após o prazo inciso IV do § 13, as programações
previsto no inciso II, o Poder Executivo orçamentárias previstas no § 10 não serão de
encaminhará projeto de lei sobre o execução obrigatória nos casos dos
remanejamento da programação cujo impedimentos justificados na notificação
impedimento seja insuperável; IV - se, até 20 de prevista no inciso I do 13 .
novembro, ou até 30 (trinta) dias após o 325 Redação anterior do § 15 acrescentado pela

término do prazo previsto no inciso III, a EC 95/2016: § 15. Os restos a pagar poderão
Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ser considerados para fins de cumprimento da
não deliberar sobre o projeto, o remanejamento execução financeira prevista no § 10 deste
será implementado por ato do Poder Executivo, artigo, até o limite de 0,6% (seis décimos por
nos termos previstos na lei or ament ria . cento) da receita corrente líquida realizada no
exerc cio anterior .
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§ 16. Se for verificado que a identificação clara das emendas


reestimativa da receita e da despesa executadas e a demonstração do
poderá resultar no não percentual e da proporcionalidade
cumprimento da meta de resultado de que tratam os parágrafos 10 e 11.
fiscal estabelecida na Lei de (Acrescentado pela EC 101/2018)
Diretrizes Orçamentárias, o § 19. Em caso de inobservância
montante previsto no § 10 deste dos prazos e obrigações previstas
artigo poderá ser reduzido na nos parágrafos 8.º a 17 deste artigo,
mesma proporção da limitação o Poder Executivo ficará impedido,
incidente sobre o conjunto das enquanto perdurar sua
despesas discricionárias326. inadimplência, de abrir crédito
(Redação da EC 101/2018) suplementar para qualquer fim,
§ 17. As emendas impositivas, ficando, durante este período,
dentro dos limites estipulados neste suspensos os efeitos legais da
artigo, não poderão ter suas autorização contida na lei
execuções preteridas por questão de orçamentária anual para esse fim,
disponibilidade de caixa quando, em ressalvados os casos de:
igualdade de condições de (Acrescentado pela EC 101/2018)
exequibilidade em relação às demais I - estado de emergência e
despesas orçamentárias de caráter calamidade pública; (Acrescentado
discricionário, estas últimas pela EC 101/2018)
estiverem sendo executadas em
qualquer proporção, ressalvada a II - abertura de crédito
possibilidade de discriminação entre destinado à saúde e educação, para
elas para afastar perigo iminente de pagamento de despesa de caráter
grave lesão à sociedade ou ao obrigatório e mão de obra
patrimônio público327. (Redação da terceirizada; (Acrescentado pela EC
EC 101/2018) 101/2018)
§ 18. Durante a execução III - nos casos em que tiverem
orçamentária, o Poder Executivo, ao sido executadas pelo menos 90%
final de cada trimestre referido no (noventa por cento) das emendas
§10, enviará ao Poder Legislativo impositivas por cada parlamentar
relatório contendo informações para o respectivo período.
sobre a execução das emendas (Acrescentado pela EC 101/2018)
impositivas, o qual deve conter a § 20. A abertura de crédito
suplementar em violação ao
326 Redação anterior do § 16 acrescentado pela disposto no parágrafo anterior será
EC 95/2016: § 16. Se for verificado que a considerada como não autorizada
reestimativa da receita e da despesa poderá pelo Poder Legislativo, sujeitando o
resultar no não cumprimento da meta de
resultado fiscal estabelecida na Lei de Diretrizes responsável às consequências
Orçamentárias, o montante previsto no § 10 advindas desta condição, previstas
deste artigo poderá ser reduzido em até a em lei. (Acrescentado pela EC
mesma proporção da limitação incidente sobre
o conjunto das despesas discricion rias . 101/2018)
327 Redação anterior do § 17 acrescentado pela

EC 95/2016: § 17. Considera-se equitativa a


Art. 159. São vedados:
execução das programações de caráter
obrigatório que atenda de forma igualitária e
I - o início de programas ou
impessoal às emendas apresentadas, projetos não incluídos na lei
independentemente da autoria orçamentária anual;
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II - a realização de despesas ou V - a abertura de crédito


a assunção de obrigações diretas que suplementar ou especial sem prévia
excedam os créditos orçamentários autorização legislativa e sem
ou adicionais; indicação dos recursos
correspondentes;
III - a realização de operações
de créditos que excedam o montante VI - a transposição, o
das despesas de capital, ressalvadas remanejamento ou a transferência
as autorizadas mediante créditos de recursos de uma categoria de
suplementares ou especiais com programação para outra ou de um
finalidade precisa, aprovados pelo órgão para outro, sem prévia
Poder Legislativo por maioria autorização legislativa;
absoluta; VII - a concessão ou utilização
IV - a vinculação de receita de de créditos ilimitados;
impostos a órgão, fundo ou despesa, VIII - a instituição de fundos de
ressalvadas a repartição do produto qualquer natureza, sem prévia
da arrecadação dos impostos a que autorização legislativa;
se referem os arts. 158 e 159, da
Constituição da República, a IX - a utilização, sem
destinação de recursos para as ações autorização legislativa específica, de
e serviços públicos de saúde, para recursos dos orçamentos fiscal e da
manutenção e desenvolvimento do seguridade social para suprir
ensino e para realização de necessidade ou cobrir déficit de
atividades da administração empresas, fundações e fundos,
tributária, como determinado, inclusive dos mencionados no art.
respectivamente, pelos arts. 198, § 157, § 5.º, desta Constituição;
2.º, 212 e 37, XXII, da Constituição X - a transferência voluntária de
da República, e a prestação de recursos e a concessão de
garantias às operações de crédito empréstimos, inclusive por
por antecipação de receita, previstas antecipação de receita, pelo Governo
no art. 157, § 8.º, desta Constituição, do Estado e suas instituições
bem como o disposto no § 4.º deste financeiras, para pagamento de
artigo; (Redação da EC 77/2013)328 despesas com pessoal ativo, inativo
e pensionista dos Municípios.
328 Redação anterior da EC 13/1993: IV - a (Redação da EC 77/2013)329
vinculação de receita de impostos a órgãos,
fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do
§ 1.º Sob pena de crime de
produto da arrecadação dos impostos a que se responsabilidade, nenhum
referem os arts. 158 e 159, da Constituição da investimento cuja execução
República, a destinação de recursos para a
manutenção e desenvolvimento do ensino, como
ultrapasse um exercício financeiro
determinado pelo art. 212, da Constituição da poderá ser iniciado sem prévia
República, e a prestação de garantias às inclusão no plano plurianual, ou
operações de crédito por antecipação de receita,
nos termos do art. 157, § 8.º, desta Constituição
sem lei que autorize a inclusão.
bem como para fins de renegociação das
d vidas interna e externa . Redação primitiva:
IV - a vinculação de receita de impostos a Constituição da República, e a prestação de
órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a garantias às operações de crédito por
repartição do produto da arrecadação dos antecipação de receita, nos termos do art. 157, §
impostos a que se referem os arts. 158 e 159, da 8. , desta Constitui o .
Constituição da República, a destinação de 329 Redação primitiva: X - a realização de
recursos para a manutenção e desenvolvimento operação externa, de natureza financeira, sem
do ensino, como determinado pelo art. 212, da pr via autori a o legislativa .
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§ 2.º Os créditos especiais e dos municípios não poderá exceder


extraordinários somente terão os limites estabelecidos em lei
vigência no exercício financeiro em complementar federal. (Redação da
que forem autorizados, salvo se o EC 36/1999)331
ato de autorização for promulgado § 1.º A concessão de qualquer
nos últimos quatro meses daquele vantagem ou aumento de
exercício, caso em que, reabertos remuneração, a criação de cargos,
nos limites de seus saldos, serão empregos e funções ou alteração de
incorporados ao orçamento de estrutura de carreiras, bem como a
exercício financeiro subseqüente. admissão ou contratação de pessoal,
§ 3.º A abertura de crédito a qualquer título, pelos órgãos e
extraordinário somente será entidades da administração direta
admitida para atender despesas ou indireta, inclusive fundações
imprevisíveis e urgentes, como as instituídas e mantidas pelo Poder
decorrentes de guerra, comoção Público, só poderão ser feitas:
interna e calamidade pública. (Redação da EC 36/1999)332
§ 4.º É permitida a vinculação I - se houver prévia dotação
de receitas próprias geradas pelos orçamentária suficiente para
impostos a que se refere o art. 155, e atender às projeções de despesas de
dos recursos de que tratam os arts. pessoal e aos acréscimos delas
157, e 159, I, a , e II, para a decorrentes; (Redação da EC
prestação de garantia ou 36/1999)333
contragarantia à União e para II - se houver autorização
pagamento de débitos para com específica na lei de diretrizes
esta. (Acrescentado pela EC orçamentárias, ressalvadas as
77/2013) empresas públicas e sociedades de
Art. 160. Os recursos economia mista. (Redação da EC
correspondentes às dotações 36/1999)334
orçamentárias, compreendidos os
créditos suplementares e especiais, 331 Redação primitiva: Art. 161. A despesa com
destinados aos órgãos dos Poderes pessoal ativo e inativo do Estado e dos
Legislativo e Judiciário, do Municípios não poderá exceder os limites
Ministério Público e da Defensoria estabelecidos em lei complementar federal . A
EC 36/1999 repetiu a primitiva redação.
Pública, ser-lhes-ão entregues até o 332 Redação primitiva: § 1.º A concessão de

dia 20 de cada mês, em duodécimos, qualquer vantagem ou aumento de


na forma da lei complementar a que remuneração, a criação de cargos ou alteração
de estrutura de carreiras, bem como a
se refere o art. 165, § 9.º, da admissão de pessoal a qualquer título, pelos
Constituição Federal. (Redação da órgãos e entidades da administração direta,
EC 77/2013)330 indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público, só poderão ser
Art. 161. A despesa com feitas: .
333 Redação primitiva: I - se houver prévia
pessoal ativo e inativo do Estado e dotação orçamentária suficiente para atender
às projeções de despesas de pessoal e aos
acr scimos delas decorrentes .
330 Redação primitiva: Art. 160. Os recursos 334 Redação primitiva: II - se houver
correspondentes às dotações orçamentárias, autorização específica na lei de diretrizes
compreendidos os créditos suplementares e orçamentárias, ressalvadas as empresas
especiais, destinados aos órgãos do Legislativo, públicas e sociedades de economia mista que
do Judiciário e do Ministério Público ser-lhes- não dependam de receita orçamentária do
ão entregues até o dia vinte de cada mês na Estado e Municípios para fazer face às despesas
forma da lei complementar federal . de pessoal .
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§ 2.º Decorrido o prazo correspondente a um mês de


estabelecido na lei complementar remuneração por ano de serviço.
referida neste artigo para adaptação (Acrescentado pela EC 36/1999)
aos parâmetros ali previstos, serão § 6.º O cargo objeto da redução
imediatamente suspensos todos os prevista nos parágrafos anteriores
repasses de verbas estaduais aos será considerado extinto, vedado a
Municípios que não observarem os criação de criação de cargo, emprego
referidos limites. (Redação da EC ou função com atribuições iguais ou
36/1999)335 assemelhadas pelo prazo de quatro
§ 3.º Para o cumprimento dos anos. (Acrescentado pela EC
limites estabelecidos com base neste 36/1999)
artigo, durante o prazo fixado na lei § 7.º A efetivação do disposto
complementar referida no caput, o no § 4.º obedecerá às normas gerais
Estado e os Municípios adotarão as estabelecidas em lei federal.
seguintes providências: (Redação da EC 77/2013)337
(Acrescentado pela EC 36/1999)
TÍTULO V
I - redução em pelo menos vinte
por cento das despesas com cargos _______________________
em comissão e funções de confiança; DA ORDEM ECONÔMICA E
II - exoneração dos servidores SOCIAL
não estáveis. CAPÍTULO I
§ 4.º Se as medidas adotadas DISPOSIÇÕES GERAIS
com base no parágrafo anterior não
forem suficientes para assegurar o Art. 162. A ordem econômica e
cumprimento da determinação da social do Estado, observados os
lei complementar referida neste princípios da Constituição da
artigo, o servidor estável poderá República, será fundamentada na
perder o cargo, deste336 que ato valorização do trabalho humano e
normativo de cada um dos Poderes na livre iniciativa, tendo por fim
especifique a atividade funcional, o assegurar a todos existência digna,
órgão ou unidade administrativa conforme os ditames da justiça
objeto da redução de pessoal. social.
(Acrescentado pela EC 36/1999) § 1.º É assegurado a todos o
§ 5.º O servidor que perder o livre exercício de qualquer atividade
cargo na forma do parágrafo econômica, independentemente de
anterior fará jus à indenização autorização de órgãos públicos,
salvo nos casos previstos em lei
335 Redação anterior da EC 15/95: 2. Os federal, desde que não contrarie o
Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, o interesse público ou provoque
Ministério Público, os Tribunais de Contas do
Estado e os órgãos da administração indireta situações de comprometimento do
publicarão, a cada bimestre, o valor global da equilíbrio ecológico.
despesa com pessoal ativo . Redação primitiva:
§ 2.º Os Poderes Legislativo, Executivo e § 2.º O Estado e os Municípios
Judiciário, o Ministério Público, os Tribunais de apoiarão e estimularão a criação, a
Contas do Estado e dos Municípios e os órgãos
da administração indireta publicarão, a cada
bimestre, o valor global da despesa com pessoal 337Redação anterior decorrente do acréscimo da
ativo . EC 36/1999: 7. A efetiva o do disposto no
336 Como está grafado na EC n.º 36/1999. O 4.º obedecerá às normas gerais estabelecidas
correto seria desde . em lei complementar federal .
121
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organização e o desenvolvimento de III - cumprimento da legislação


cooperativas e consórcios de tributária;
produção e outras formas de IV - direito do consumidor;
associação, concedendo-lhes
assistência técnica e, em casos V - cumprimento das
excepcionais a serem definidos em obrigatoriedades e fatores
lei, incentivos financeiros, anistia ou condicionantes ao usufruto de
remissão tributárias. estímulos ou incentivos;
§ 3.º É da responsabilidade do VI - defesa da ordem pública;
Poder Público a realização de VII - saúde pública e vigilância
investimentos para a formação de sanitária;
infra-estrutura básica e de apoio
necessários ao desenvolvimento das VIII - outras que vierem a ser
atividades produtivas, podendo, em definidas em lei.
casos especiais, expressamente § 2.º Fica assegurado às
autorizados pelo Legislativo, microempresas o direito à
proceder à concessão para explorar, notificação prévia quando da
transferir ou delegar competência realização de qualquer tipo de
para esse fim ao setor privado. fiscalização do Estado ou dos
§ 4.º O Estado e os Municípios Municípios, nos assuntos de
se empenharão em reverter os natureza tributária, administrativa e
fatores motivadores do êxodo rural, fiscal.
propiciando condições para a § 3.º O Estado e os Municípios
fixação, nesse meio, de contingentes atuarão cooperativamente com
populacionais, possibilitando-lhes vistas a resguardar a prevalência do
acesso aos meios de produção e interesse público.
geração de renda e estabelecendo a
necessária infraestrutura com vistas § 4.º O Estado adotará
à viabilização desse propósito. instrumentos para:

Art. 163. Como agentes I - defesa do consumidor;


normativos e reguladores da II - eliminação dos entraves
atividade econômica, o Estado e os burocráticos que limitam o exercício
Municípios exercerão, na forma da da atividade econômica;
lei, as funções de orientação,
III - estímulo e organização da
fiscalização, promoção, incentivo e
atividade econômica em
planejamento, sendo este último
consorciamento, cooperativas e
determinante para o setor público e
microempresas.
indicativo para o setor privado.
Art. 164. Somente em caso de
§ 1.º A fiscalização que, na
relevante interesse coletivo,
primeira operação será sempre de
conforme definido em lei, o Estado
orientação e esclarecimento,
poderá explorar diretamente a
observará com prioridade:
atividade econômica. (Redação da
I - cumprimento das normas e EC 78/2013)338
legislação ambiental;
II - condições de segurança do 338Redação primitiva: Art. 164. Somente em
trabalho; caso de relevante interesse coletivo ou para
atender aos imperativos da segurança
122
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§ 1.º O Estado reprimirá, nos fomento às atividades produtivas,


termos da lei, quaisquer formas de que se efetivarão através de:
abuso de poder econômico, I - assistência técnica;
principalmente as que visem à
dominação dos mercados, à II - crédito especializado e
eliminação da concorrência e ao subsidiado;
aumento arbitrário dos lucros. III - mecanismo de estímulos
§ 2.º Somente quando fiscais e financeiros;
autorizados por lei específica, o IV - fornecimento de serviços de
Estado e os Municípios poderão suporte informativo ou de mercado;
constituir empresas públicas e
sociedade de economia mista para V - outros a serem definidos em
explorar atividade econômica, lei.
sujeitando-as ao regime jurídico Art. 166. A ação do Governo,
próprio das empresas privadas, voltada para o desenvolvimento
vedando-se-lhes o gozo de sócio-econômico no Estado,
privilégios fiscais não-extensivos às desenvolver-se-á tendo por base os
do setor privado. seguintes preceitos:
§ 3.º Do Conselho Fiscal das I - melhoria dos padrões de vida
empresas públicas, das sociedades e bem-estar da população:
de economia mista e fundações
instituídas ou mantidas pelo Poder II - redução dos níveis de
Público, participará, dependência da economia estadual;
obrigatoriamente, um representante III - redução das disparidades
de seus empregados, eleito por estes sub-regionais, setoriais e
mediante voto direto e secreto. municipais;
§ 4.º A lei, sem prejuízo da IV - integração, consolidação e
responsabilidade individual dos aumento da capacidade produtiva;
dirigentes da pessoa jurídica,
V - utilização racional e não-
estabelecerá a responsabilidade
predatória da matéria-prima
desta, sujeitando-a às punições
regional;
compatíveis com sua natureza, nos
atos praticados contra a ordem VI - descentralização do
econômica e financeira e contra a processo de geração e distribuição
economia popular. de riquezas;
§ 5.º Fica facultado ao Estado e VII - evolução dos níveis de
Municípios, no exercício de sua desenvolvimento científico e
função reguladora do abastecimento tecnológico da economia;
alimentar, adquirir, de fonte local ou VIII - eliminação ou
externa, os produtos essenciais, minimização dos fatores de
necessários a essa finalidade ou em desperdício, marginalidade e
garantia da regularidade do criminalidade.
abastecimento.
Art. 167. O Estado, para
Art. 165. O Estado e os fomentar o desenvolvimento
Municípios adotarão política de sustentável nas suas três dimensões
nacional, o Estado poderá explorar diretamente
- econômica, social e ambiental - de
a atividade econ mica . forma equilibradas e integrada,
123
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observados os princípios da XI - o desenvolvimento dos


Constituição da República e os desta Municípios de escassas condições;
Constituição, além dos planos XII - viabilização do
nacionais, regionais e municipais de atendimento das necessidades
desenvolvimento, estabelecerá e essenciais à condição humana;
executará o Plano de
Desenvolvimento Integrado e XIII - o apoio ao
Sustentável do Amazonas, que será desenvolvimento de entidades do
proposto pelo Conselho de Terceiro Setor, como organizações
Desenvolvimento Econômico e sociais, organizações da sociedade
Social e aprovado em Lei. civil, instituições de utilidade
pública e organizações da sociedade
§ 1.º Na composição do civil de interesse público e pequenos
Conselho será assegurada a atores econômicos, como
participação de, no mínimo, um cooperativas, microempresas,
terço de representantes da empresas de pequeno porte,
sociedade civil. agricultor familiar, produtor rural
§ 2.º O Plano terá, entre outros, pessoa física e microempreendedor
os seguintes objetivos: individual;
I - o desenvolvimento XIV - sustentabilidade
socioeconômico integrado e ambiental e humana.
sustentável do Estado; § 3.º Na fixação das diretrizes
II - a racionalização e a para a consecução dos objetivos
coordenação das ações do Governo; previstos no parágrafo anterior,
deverá o Estado respeitar e
III - o incremento das
preservar os valores culturais e
atividades produtivas do Estado;
assegurar a compatibilização e
IV - a ampliação de integração do planejamento
investimento em infraestrutura estadual com os planos nacionais,
econômica, social, urbana e rural; regionais e municipais de
V - o desenvolvimento da desenvolvimento.
Ciência, Tecnologia e Inovação; § 4.º A implementação do Plano
VI - a expansão do mercado de de Desenvolvimento Integrado e
trabalho; Sustentável do Amazonas se dará
por meio dos Planos Plurianuais e
VII - a expansão social do das Leis Orçamentárias Anuais.
mercado consumidor; (Art. 67, incisos e parágrafos, com
VIII - aumento do nível de redação da EC 105/2018339)
autonomia do Estado;
339Redação primitiva do artigo: Art. 167. A lei
IX - a superação das estabelecerá as diretrizes e bases para o
desigualdades sociais e regionais do planejamento e operacionalização do
Estado; desenvolvimento estadual, que incorporará e
compatibilizará os planos nacionais, regionais
X - descentralização e e municipais de desenvolvimento. Parágrafo
interiorização do processo de único. O plano de desenvolvimento estadual
terá como objetivos: I - a racionalização e a
desenvolvimento; coordenação das ações do Governo; II - o
incremento das atividades produtivas do
Estado; III - a expansão do mercado de
trabalho; IV - descentralização e interiorização
124
Constituição do Estado do Amazonas,
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CAPÍTULO II340 § 2.º Fica assegurado, nos


termos desta Constituição, o serviço
SEÇÃO I
de apoio e assistência técnica às
(Acrescentada pela EC 86/2014) microempresas e empresas de
DA MICRO E PEQUENA pequeno porte, a ser executado pelo
EMPRESA órgão que, a nível estadual, é o
responsável pela política de apoio,
Art. 168. O Estado e os com base nos recursos do fundo de
Municípios concederão especial que trata o art. 151, desta
proteção às microempresas e às Constituição, e outras fontes
empresas de pequeno porte, assim internas e externas. (Redação da EC
definidas em lei complementar 78/2013)343
federal, que receberão tratamento
jurídico diferenciado, visando a § 3.º Nas contratações públicas
incentivá-las pela simplificação de do Estado e dos Municípios, poderá
suas obrigações administrativas, ser concedido tratamento
tributárias, previdenciárias e diferenciado e simplificado para as
creditícias, ou pela eliminação ou microempresas e empresas de
redução destas por meio de lei. pequeno porte objetivando a
(Redação da EC 78/2013)341 promoção do desenvolvimento
econômico e social no âmbito
§ 1.º O Estado e os Municípios, municipal e regional, a ampliação da
observadas as normas gerais eficiência das políticas públicas e o
definidas em lei complementar incentivo à inovação tecnológica, na
federal, disciplinarão regime de forma da lei. (Redação da EC
tributação e arrecadação 78/2013)344
diferenciados para as
microempresas e empresas de § 4.º Revogado (Revogado pela
pequeno porte. (Redação da EC EC 78/2013)345
78/2013)342
devendo obedecer os seguintes limites
inferiores: I - microempresas, receita bruta
do processo de desenvolvimento; V - aumento anual de 70.000 Bônus do Tesouro Nacional
do nível de autonomia do Estado; VI - (BTN); II - pequena empresa, receita bruta
viabilização do atendimento das necessidades anual de 700.000 Bônus do Tesouro Nacional
essenciais condi o humana . (BTN) .
340 O capítulo, em razão da EC 86/2014, ficou 343 Redação primitiva: 2. Fica assegurado,
sem denominação. Antes da reforma o título do nos termos desta Constituição, o serviço de
Capítulo III era Da micro e pequena empresa . apoio e assistência técnica às microempresas e
341 Redação primitiva: Art. 168. O Estado e os empresas de pequeno porte, a ser executado
Municípios concederão especial proteção às pelo órgão que, a nível estadual, é o responsável
microempresas e às empresas de pequeno pela política de apoio, com base nos recursos do
porte, assim definidas em lei, que receberão fundo de que trata o art. 151, desta
tratamento jurídico diferenciado, visando a Constituição, e outras fontes internas e
incentivá-las pela simplificação de suas externas .
obrigações administrativas, tributárias, 344 Redação primitiva: 3. Fica assegurado s
previdenciárias e creditícias, ou pela microempresas e às empresas de pequeno
elimina o ou redu o destas por meio de lei . porte, sediadas no Estado e nos respectivos
342 Redação primitiva: 1. A lei definir as Municípios, o direito ao fornecimento de vinte
bases de cálculo para as alíquotas dos diversos por cento dos produtos e serviços consumidos
tributos estaduais e municipais, especiais para pela Administra o P blica, direta e indireta .
as microempresas e empresas de pequeno 345 Redação primitiva: 4. Fica assegurada s
porte, tendo como critério a receita bruta microempresas e empresas de pequeno porte a
anual, calculada tomando-se por base as simplificação ou eliminação de procedimentos
receitas mensais, divididas pelos valores do administrativos em todos os atos de
BTN vigente nos respectivos meses, ou outra relacionamento com a Administração Pública,
unidade referencial que vier a substituí-lo, Estadual e Municipal, direta e indireta,
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Constituição do Estado do Amazonas,
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§ 5.º Revogado (Revogado pela Poder Público Estadual:


EC 78/2013)346 (Acrescentado pela EC 86/2014)
§ 6.º Revogado (Revogado pela I - criar instrumentos e
EC 78/2013)347 mecanismos que estimulem o
contínuo crescimento da atividade
SE Ç Ã O I I
cooperativista; (Acrescentado pela
(Acrescentada pela EC EC 86/2014)
86/2014)
II - promover, na forma da lei,
DO COOPERATIVISMO parceria operacional para o
Art. 169. O Estado e os desenvolvimento do sistema
Municípios, observadas as cooperativista; (Acrescentado pela
disposições gerais, poderão EC 86/2014)
estabelecer, mediante lei, a III - estimular a forma
desburocratização dos mecanismos cooperativa de organização social,
de cadastro estadual e municipal de econômica e cultural nos diversos
microempresas e empresas de ramos de atuação do Estado, com
pequeno porte. (Redação da EC base nos princípios gerais do
78/2013)348 cooperativismo e da legislação
Parágrafo único. Poderão, vigente; (Acrescentado pela EC
ainda, dentro de suas competências, 86/2014)
assegurar formas diferenciadas para IV - desenvolver a cultura
o pagamento de multas decorrentes cooperativista através do sistema de
de infrações cometidas no âmbito ensino e de atividades que visem o
estadual e municipal. (Acrescentado público em geral, bem como através
pela EC 78/2013) dos meios de comunicação social;
Art. 169-A. Será instituída a (Acrescentado pela EC 86/2014)
Política Estadual de Apoio ao V - incentivar a organização da
Cooperativismo, por meio de produção, do consumo, da
diretrizes, objetivos e instrumentos comercialização, do crédito e dos
que visam o desenvolvimento da serviços a partir dos princípios do
atividade cooperativista, cabendo ao cooperativismo; (Acrescentado pela
EC 86/2014)
especialmente nas exigências definidas nas VI - promover estudos,
concorr ncias p blicas .
346 Redação primitiva: 5. As microempresas,
pesquisas e eventos de forma a
desde que trabalhadas exclusivamente pela contribuir com o desenvolvimento
família, não terão seus bens ou os de seus da atividade cooperativista;
proprietários sujeitos a penhora para
pagamento de débito decorrente de sua
(Acrescentado pela EC 86/2014)
atividade produtiva .
347 Redação primitiva: 6. Os Munic pios, em
VII - prestar assistência técnica
caráter precário e por tempo limitado, com qualidade e eficiência às
permitirão às microempresas se estabelecerem cooperativas sediadas no Estado;
na residência dos seus titulares, desde que não
prejudiquem as normas ambientais de
(Acrescentado pela EC 86/2014)
seguran a, sil ncio, tr nsito e sa de p blica . VIII - promover, estimular e
348 Redação primitiva: Art. 169. Ser o criados

mecanismos descentralizados para o registro de financiar programa de treinamento


novas empresas e as multas, por qualquer tipo e capacitação de cooperativismo;
de infração cometida, a nível estadual ou (Acrescentado pela EC 86/2014)
municipal, deverão ser compatíveis com a
capacidade financeira das empresas .
126
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IX - estabelecer incentivos SUBSEÇÃO II


financeiros e fiscais para criação e o (Acrescentada pela EC 86/2014)
desenvolvimento do sistema
cooperativo; (Acrescentado pela EC DOS ESTÍMULOS
86/2014) CREDITÍCIOS
X - promover a interação das Art. 169-C. O Poder Executivo
políticas públicas com o Estadual adotará mecanismos de
cooperativismo no Estado do incentivo financeiro e creditício às
Amazonas; (Acrescentado pela EC cooperativas para fomentar o
86/2014) desenvolvimento do sistema
cooperativo no Estado, via
XI - estimular a criação de orçamento do Estado e por linhas de
cooperativas de crédito, de consumo crédito da Agência de Fomento do
e de habitação dentro dos princípios Estado do Amazonas - AFEAM.
do cooperativismo. (Acrescentado (Acrescentado pela EC 86/2014)
pela EC 86/2014)
Art. 169-D. O Estado
SUBSEÇÃO I viabilizará a instituição do Fundo de
(Acrescentada pela EC 86/2014) Apoio ao Cooperativismo - FAC,
destinado a: (Acrescentado pela EC
DAS SOCIEDADES
86/2014)
COOPERATIVAS
I - captar recursos
Art. 169-B. São consideradas
orçamentários e extra-
sociedades cooperativas para efeito
orçamentários oriundos de
desta lei, as sociedades
instituições governamentais, planos
regularmente constituídas nos
e programas; (Acrescentado pela EC
moldes da legislação federal e
86/2014)
devidamente registrada na Junta
Comercial do Estado do Amazonas - II - viabilizar atividades de
JUCEA, Conselhos Regionais capacitação, estudos, pesquisas,
Profissionais, na Organização das publicações bem como programas
Cooperativas Brasileiras no Estado de assistência técnica, formação e
do Amazonas - OCB/AM ou em informação, com o fim de melhorar
outras instituições oficial e a gestão do sistema cooperativista;
legalmente reconhecidas como (Acrescentado pela EC 86/2014)
organizações representativas
III - fomentar a implantação de
nacionais do cooperativismo. projetos sustentáveis desenvolvidos
(Acrescentado pela EC 86/2014) pelas sociedades cooperativas.
Parágrafo único. A Junta (Acrescentado pela EC 86/2014)
Comercial adotará regime Parágrafo único. A OCB/AM
simplificado para registro de e as outras instituições oficial e
cooperativas com isenção da legalmente reconhecidas como
cobrança de taxas e emolumentos, organizações representativas
considerando o caráter e a nacionais do
finalidade não lucrativa das cooperativismo deverão ser
sociedades cooperativas. consultadas a dar parecer técnico
(Acrescentado pela EC 86/2014) sobre a viabilidade dos projetos
apresentados pelas cooperativas.
(Acrescentado pela EC 86/2014)
127
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SUBSEÇÃO III composto de forma paritária, por


representantes do Governo e das
(Acrescentada pela EC 86/2014)
entidades cooperativistas
DO TRATAMENTO registradas em suas respectivas
TRIBUTÁRIO entidades de representação, com a
Art. 169-E. Configurado o ato finalidade de: (Acrescentado pela
cooperativo, as operações realizadas EC 86/2014)
entre elas serão isentas de I - propor, avaliar e fiscalizar as
incidência de qualquer tributo de políticas de apoio ao
competência do Estado. cooperativismo; (Acrescentado pela
(Acrescentado pela EC 86/2014) EC 86/2014)
SUBSEÇÃO IV II - acompanhar a elaboração da
(Acrescentada pela EC 86/2014) proposta orçamentária do Estado
para o cooperativismo;
DA RELAÇÃO COM O PODER (Acrescentado pela EC 86/2014)
PÚBLICO
III - estabelecer as diretrizes e
Art. 169-F. Nas licitações os programas de alocação de
promovidas pelos órgãos recursos do FAC; (Acrescentado
componentes da Administração pela EC 86/2014)
Estadual, as sociedades cooperativas
serão acolhidas a participar de IV - fiscalizar a aplicação dos
maneira igualitária com os demais recursos do FAC; (Acrescentado
concorrentes, sendo vedado o seu pela EC 86/2014)
afastamento e respeitadas as suas V - elaborar o seu regimento
peculiaridades, especialmente com interno e suas normas de atuação;
relação às questões tributárias e (Acrescentado pela EC 86/2014)
trabalhistas, observadas as normas
VI - apreciar os projetos
previstas na Lei das Licitações.
apresentados pelas cooperativas e
(Acrescentado pela EC 86/2014)
suas entidades representativas
Art. 169-G. A participação das destinados a obter recursos do FAC,
cooperativas nos certames bem como exigir eventuais
licitatórios estará condicionada à contrapartidas; (Acrescentado pela
comprovação de sua regularidade EC 86/2014)
perante a OCB/AM ou perante a
VII - celebrar convênio com
instituição de representação de
entidade pública ou privada para a
cooperativa ao qual a mesma está
execução de projetos de apoio ao
filiada, além das demais exigências
desenvolvimento do sistema
feitas a todos os participantes.
cooperativista. (Acrescentado pela
(Acrescentado pela EC 86/2014)
EC 86/2014)
SUBSEÇÃO V
(Acrescentada pela EC 86/2014)
DO CONSELHO ESTADUAL DO
COOPERATIVISMO
Art. 169-H. O Estado
providenciará a criação do Conselho
Estadual do Cooperativismo, a ser
128
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

CAPÍTULO III § 4.º Fica assegurada, nos


termos desta Constituição, e do art.
DA POLÍTICA FUNDIÁRIA,
187, da Constituição da República, a
AGRÍCOLA E PESQUEIRA
realização de serviços de assistência
SEÇÃO I técnica e extensão rural gratuita aos
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS pequenos e médios produtores
rurais e suas famílias, a serem
Art. 170. A política fundiária, executadas através de órgão
agrícola e pesqueira será formulada específico.
e executada pelo Estado e
Municípios, observado o disposto § 5.º A adoção de modelos de
art. 187, da Constituição da ocupação agrícola pelo Estado ou
República, e nos arts. 162, § 2.º, 165 Municípios estará, necessariamente,
e 219, desta Constituição, e os dependente da aprovação prévia do
seguintes preceitos: Conselho de Desenvolvimento do
Estado do Amazonas - CODAM e do
I - criar as condições necessárias Poder Legislativo.
à fixação do homem na zona rural e
promover melhoria em sua condição § 6º Revogado. (Revogado pela
sócio-econômica; EC 78/2013)349

II - buscar a participação efetiva § 7.º O Estado destinará às


do setor de produção, envolvendo ações relativas à política
produtores e trabalhadores rurais, agropecuária, pesqueira e florestal, o
bem como dos setores de percentual mínimo de 2,5 % do valor
comercialização, de armazenamento correspondente à receita tributária
e de transporte; líquida oriunda de fontes do tesouro
até o ano de 2020 e, a partir do ano
III - eliminar formas ou fatores de 2021, o percentual mínimo de
motivadores de entraves, 3%. (Redação da EC 112, de
desperdícios, paralelismos e 12.07.2019)350
subutilização de estruturas ou
equipamentos de natureza coletiva. § 8.º As ações de que trata o
parágrafo anterior serão planejadas
§ 1.º Cabe ao Estado a edição de e executadas pelo Sistema SEPROR,
Lei Agrícola Estadual como este composto por SEPROR, IDAM,
instrumento suplementar à Lei ADAF e ADS, destinando-se,
Agrícola Federal, a qual dará minimamente, 50% do recurso a
tratamento diferenciado e investimentos com ações
privilegiado aos pequenos finalísticas. (Acrescentado pela EC
produtores. nº 97/2018)
§ 2.º Incluem-se no
planejamento agrícola as atividades 349 Redação primitiva: 6. Qualquer
agroindustriais, agropecuárias, importação de juta e malva, do exterior, só será
pesqueiras, florestais e extrativas. autorizada em casos excepcionais, ouvidos a
Assembleia Legislativa, órgãos competentes de
§ 3.º As ações da política âmbito estadual e federal e órgãos
agrícola e fundiária serão representativos dos juticultores e
malvicultores .
compatibilizadas com as de reforma 350 Parágrafo acrescentado pela EC 97/2018 com
agrária. a seguinte redação: § 7.º O Estado destinará às
ações relativas à política agropecuária,
pesqueira e florestal, o percentual mínimo de
3% das suas receitas correntes l quidas .
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SEÇÃO II I - assegurará aos posseiros


dessas terras, que as tornarem
DA POLÍTICA FUNDIÁRIA
produtivas com seu trabalho e com o
Art. 171. O Estado poderá atuar da sua família, preferência à
em cooperação com a União nas concessão do uso;
ações de reforma agrária voltadas
II - nos projetos de
aos imóveis rurais que não estejam
assentamento será dada prioridade
cumprindo sua função social, nos
às famílias de origem rural,
termos da Constituição da
entendendo-se como tal os
República, entendendo-se como tal
proprietários de minifúndios,
a propriedade que não atenda aos
parceiros, subparceiros,
seguintes requisitos:
arrendatários, subarrendatários,
I - aproveitamento racional e posseiros, assalariados permanentes
adequado; ou temporários, agregados, demais
II - utilização adequada dos trabalhadores rurais e migrantes de
recursos naturais disponíveis e origem rural;
preservação do meio ambiente; III - a exploração da terra
III - observância das distribuída será direta, pessoal ou
disposições que regulam as relações familiar, para cultivo ou outro
de trabalho; qualquer tipo de exploração que
atenda aos objetivos da política
IV - exploração que favoreça o agrícola estadual, sob pena de
bem-estar dos proprietários e dos reversão ao outorgante, além de ser
trabalhadores. a residência permanente dos
§ 1.º Observado o disposto no beneficiários;
art. 131, desta Constituição, o Estado IV - manutenção das reservas
fica obrigado a definir os aspectos florestais obrigatórias e observância
fundiários das áreas de várzea, de restrições de uso do imóvel, se
disciplinando e direcionando houver.
prioritariamente, seu uso para a
produção de alimentos, através do Art. 173. Aquele que, não sendo
pequeno produtor, devendo, para proprietário de imóvel rural ou
tal, dispor de um regulamento de urbano, possua como seu, por cinco
posse específico. anos ininterruptos, sem oposição,
área de terra em zona rural não
§ 2.º As áreas públicas sujeitas superior a cinquenta hectares,
a inundações periódica não serão tornando-a produtiva por seu
alienadas, contudo, poderão ser trabalho ou de sua família, tendo
utilizadas mediante contrato de nela sua moradia, adquirir-lhe-á a
concessão de uso em que conste o propriedade.
tempo de duração do contrato, o
tipo de exploração e a capacidade Parágrafo único. Os imóveis
produtiva da área. públicos não serão adquiridos por
usucapião.
Art. 172. A destinação de terras
públicas e devolutas no meio rural
atenderá ao disposto no art. 134,
desta Constituição, e ainda:

130
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SEÇÃO III IV - desenvolver infra-estrutura


física, social e de serviços, que
DA POLÍTICA AGRÍCOLA
garanta a produção agrícola e crie
Art. 174. A política agrícola a condições de permanência do
ser implementada pelo Estado e homem no campo, tais como
Municípios, priorizará o pequeno eletrificação, estradas, irrigação,
produtor e o abastecimento drenagem, armazenagem, crédito,
alimentar através de sistema de produção e distribuição de mudas e
comercialização direta entre sementes, reflorestamento,
produtores e consumidores, bem educação e lazer, entre outros;
como observará o interesse da
V - orientar os produtores rurais
coletividade na conservação do solo,
sobre técnica de manejo e
da água e da fanas, competindo ao
recuperação de solos, através do
Poder Público: (Redação da EC
serviço de extensão rural;
8/1991)351
VI - realizar o zoneamento agro-
I - planejar e implementar a
ecológico previsto no artigo 131,
política de desenvolvimento agrícola
desta Constituição, visando à
compatível com a preservação do
definição das terras para
meio ambiente e conservação do
assentamento de populações.
solo, estimulando os sistemas de
produção integrados, a policultura, a § 1.º O Estado se obrigará a
integração agricultura-pecuária- desenvolver programa especial de
piscicultura e atividades extrativas; apoio ao cultivo da seringueira,
dendê, guaraná, castanheira, juta,
II - incentivo e manutenção de
malva e outros, sem prejuízo da
pesquisa agropecuária, priorizando
busca constante de novas
os produtos nativos, que garantam o
alternativas para a economia
desenvolvimento do setor de
estadual.
produção de alimentos com
processo tecnológico voltado ao § 2.º São objetivos da política
pequeno e médio produtor, às agrícola e fundiária:
características regionais e aos I - garantir o abastecimento
ecossistemas; alimentar da população;
III - fiscalização e controle II - assegurar ao pequeno
sobre o armazenamento, o produtor e trabalhador rural
abastecimento de produtos condições de trabalho e de mercado
agropecuários e a comercialização para os produtos, a rentabilidade
de insumos agrícolas, em todo dos empreendimentos, a
território do Estado, estimulando o estabilidade das políticas de preço e
combate biológico às pragas e à a melhoria do padrão de qualidade
adubação orgânica; de vida da família rural;
III - garantir a utilização
351Redação primitiva: Art. 174. A política
racional dos recursos naturais.
agrícola, a ser implementada pelo Estado e § 3.º São instrumentos da
Municípios, priorizará a pequena produção e o
abastecimento alimentar através de sistema de política agrícola o planejamento, a
comercialização direta entre produtores e pesquisa, a assistência técnica, a
consumidores, bem como observará o interesse extensão rural, o armazenamento,
da coletividade na conservação do solo,
competindo ao Poder P blico . os estoques reguladores, o crédito, o
131
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

transporte, o associativismo, os IV - fomento das práticas


incentivos fiscais, o náuticas, turísticas, pescas
contingenciamento e a política de desportivas e recreação pública, em
preços mínimos. rios e áreas delimitados para tais
finalidades;
SEÇÃO IV
V - fomento à pesquisa, à
DA POLÍTICA PESQUEIRA
exploração racional e ao
Art. 175. O Estado elaborará beneficiamento dos recursos
uma política específica para o setor minerais do seu subsolo, por meio
pesqueiro, privilegiando a pesca da iniciativa pública e privada;
artesanal, a piscicultura e a
VI - adoção de instrumentos de
aquicultura através das ações e
controle sobre os direitos de
dotações orçamentárias, programas
pesquisa e exploração dos recursos
específicos de crédito, rede de
minerais e energéticos;
frigoríficos, pesquisa, assistência
técnica e extensão pesqueira, VII - adoção do mapeamento
propiciando a comercialização geológico básico, como suporte para
direta entre pescadores e o gerenciamento e a classificação
consumidores, promovendo dos recursos minerais;
zoneamentos específicos à VIII - democratização das
proliferação ictiológica. informações cartográficas, de
CAPÍTULO IV geociências e recursos naturais;
DA POLÍTICA MINERÁRIA IX - estímulo à organização das
atividades pesqueiras e de garimpo,
Art. 176. A lei disporá sobre as
sob a forma de cooperativas,
jazidas em lavra ou não, os recursos
visando à promoção econômico-
minerais e os potenciais de energia
social de seus membros, ao
hidráulica, visando ao seu
incremento da produtividade e à
aproveitamento racional e à
redução de impactos ambientais
proteção de recursos hídricos e
decorrentes dessas atividades.
minerais, obedecida a legislação
federal. Art. 178. A exploração de
recursos hídricos e minerais do
Art. 177. O Poder Público, por
Estado não poderá comprometer a
meio de sistemas estaduais de
preservação do patrimônio natural e
gerenciamento de recursos hídricos
cultural, sob pena de
e minerais, atenderá, dentre outras,
responsabilidade, na forma da lei.
às seguintes diretrizes:
CAPÍTULO V
I - adoção da bacia hidrográfica
como base de gerenciamento e DO TURISMO
classificação dos recursos hídricos; Art. 179. O Estado e os
II - proteção e utilização Municípios promoverão e
racional das águas superficiais, incentivarão o turismo como fator
subterrâneas e das nascentes; de desenvolvimento social e
econômico, definindo sua política,
III - conservação dos
obedecendo às seguintes diretrizes:
ecossistemas aquáticos;

132
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

I - adoção permanente de plano observado o disposto no art. 131,


integrado com prioridades para o desta Constituição.
turismo receptivo e interno; CAPÍTULO VI
II - priorização de DA SEGURIDADE SOCIAL
investimentos que visem à formação
de estrutura turística voltada para o SEÇÃO I
aproveitamento das potencialidades DISPOSIÇÃO GERAL
existentes no Estado,
principalmente a valorização do Art. 181. O Estado e os
patrimônio paisagístico e natural; Municípios, juntamente com a
União, integram um conjunto de
III - apoio e estímulo à ações e iniciativas dos Poderes
iniciativa privada voltada para o Públicos e da sociedade, destinadas
setor, particularmente no que tange a assegurar os direitos relativos à
a investimentos de lazer e serviços; saúde, à previdência e à assistência
IV - fomento à produção social, de conformidade com a
artesanal; Constituição da República e as leis.
V - proteção e inventivo às § 1.º Os orçamentos do Estado e
manifestações folclóricas e culturais; dos Municípios destinarão recursos,
prioritariamente, à seguridade
VI - apoio a programas de social.
sensibilização da população e
segmentos sócio-econômicos para a § 2.º É vedada a destinação de
importância do setor; recursos do Poder Público Estadual
e Municipal, de qualquer natureza,
VII - formação de pessoal às entidades particulares de
especializado; previdência social e de assistência à
VIII - difusão e divulgação do saúde, que tenham fins lucrativos.
Amazonas como pólo de SEÇÃO II
importância turística;
DA SAÚDE
IX - regulamentação de uso,
ocupação e fruição de bens naturais, Art. 182. A saúde é direito de
arquitetônicos e turísticos; todos e dever do Estado, assegurado
mediante políticas sociais,
X - conservação e preservação econômicas e ambientais que visem
dos valores artísticos arquitetônicos à eliminação de riscos de doenças e
e culturais do Estado; outros agravos e ao acesso universal
XI - manutenção e e igualitário às ações e serviços para
aparelhamento de logradouros sua promoção, proteção e
públicos sob a perspectiva de sua recuperação, entendendo-se como
utilização, acessoriamente ao setor. saúde o resultante das condições de
alimentação, habitação, educação,
Art. 180. A lei disporá sobre o
renda, meio ambiente, saneamento
zoneamento turístico do Estado,
básico, trabalho, transporte, acesso
definindo áreas, núcleos urbanos e
e posse da terra e acesso aos serviços
sub-regiões para integrarem a
e informações de interesse para a
organização, o planejamento e a
saúde.
execução das atividades turísticas,

133
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

Parágrafo único. As ações e considerando-se para a aferição de


serviços de saúde são de natureza merecimento, quesitos que levem
pública, cabendo aos Poderes em consideração o aperfeiçoamento
Públicos disporem, nos termos da profissional do médico, conforme
lei, sobre sua regulamentação, normas estabelecidas pela
fiscalização e controle, devendo sua Associação Médica Brasileira, pelo
execução ser feita, Conselho Federal de Medicina e pelo
preferencialmente, através de órgão sindical competente, na forma
serviços públicos e, supletivamente, da lei; (Acrescentado pela EC
através de serviços de terceiros. 80/2013)
Art. 182-A. No serviço público IV - o médico de Estado
estadual e municipal, a medicina é exercerá seu cargo em regime de
privativa dos membros da carreira dedicação exclusiva e não poderá
única de médico de Estado, exercer outro cargo ou função
organizada e mantida pelo Poder pública, nos moldes do disposto no
Público Estadual de modo artigo 109, XV desta Constituição;
compartilhado com os municípios, (Acrescentado pela EC 80/2013)
de acordo com Lei Complementar, V - a lei estabelecerá critérios
observados os seguintes princípios e objetivos de lotação e remoção dos
diretrizes: (Acrescentado pela EC médicos de Estado, segundo a
80/2013) necessidade do serviço e
I - a atividade de médicos de considerando, para a elaboração dos
Estado, exercida por ocupantes de requisitos de remoção, a pontuação
cargos efetivos, cujo ingresso na por lotação em localidades remotas
carreira dar-se-á mediante concurso ou de difícil ou perigoso acesso;
público de provas e títulos, com a (Acrescentado pela EC 80/2013)
participação das entidades médicas VI - o médico de Estado não
regionais, devendo as nomeações poderá, no exercício de sua função, a
respeitarem à ordem final de qualquer título ou pretexto, receber
classificação; (Acrescentado pela EC honorários, tarifas ou taxas, auxílios
80/2013) ou contribuições de pessoas naturais
II - a investidura para o ou jurídicas, públicas ou privadas,
profissional médico de Estado ficará nem participar do produto da sua
restrita ao município do interior no arrecadação, ressalvadas as exceções
qual foi lotado, respeitando a ordem previstas em lei; (Acrescentado pela
final de classificação dos candidatos EC 80/2013)
aprovados em concurso público de VII - o exercício administrativo
provas e títulos, que será adotada, e funcional do cargo de médico de
também para efeito de progressão Estado será, na forma da lei,
de carreira, devendo permanecer o regulado e fiscalizado por entidades
interstício mínimo de 04 (quatro) médicas competentes;
anos; (Acrescentado pela EC (Acrescentado pela EC 80/2013)
80/2013)
VIII - os médicos estaduais e
III - a ascensão funcional do municipais concursados pelas regras
médico de Estado far-se-á, anteriores à promulgação desta
alternadamente pelos critérios de Emenda à Constituição constituirão
merecimento e antiguidade, carreira em extinção, sendo-lhes
134
Constituição do Estado do Amazonas,
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ressalvado o direito de migração VI - formulação e atualização do


para a carreira de médico de Estado, Plano Estadual de Saúde, elaborado
conforme estabelecido em Lei; pela Secretaria Estadual respectiva,
(Acrescentado pela EC 80/2013) em consonância com o Plano
Nacional e aprovado pelo Conselho
IX - a remuneração da carreira
Estadual de Saúde, cuja composição
do médico de Estado valorizará o
será definida em lei;
tempo de serviço e os níveis de
qualificação na área médica e terá VII - a integralidade do setor
seu piso salarial referenciado pelo público da prestação dos serviços de
piso nacional; (Acrescentado pela saúde e do setor privado
EC 80/2013) suplementar constituirá uma rede a
ser regulamentada nos termos da
X - lei específica fixará
Lei Orgânica do Sistema de Saúde;
remuneração inicial da carreira de
médico de Estado, conforme o piso VIII - participação da
salarial nacional e a reajustará comunidade na formulação, gestão e
anualmente, de acordo com sua controle das políticas de saúde na
data-base, de modo a preservar seu esfera estadual e municipal, através
poder aquisitivo. dos Conselhos Estadual e Municipal
de Saúde, deliberativos e paritários.
Art. 183. As ações e serviços
públicos de saúde e os privados que § 1.º Todos os Municípios terão
os suplementam, integram uma rede acesso à totalidade as ações de
regionalizada e hierarquizada e saúde implantadas no Estado.
constituem o Sistema Estadual de § 2.º As instituições privadas
Saúde, que guardará obediência às poderão participar do Sistema
seguintes diretrizes: Estadual de Saúde, mediante
I - universalidade de clientela e contrato de direito público ou
gratuidade dos serviços públicos e convênio, no qual será resguardada
dos privados oferecidos sob a forma a manutenção do equilíbrio
de convênio ou contrato; econômico inicial do contrato, tendo
preferência as entidades
II - instituição de distritos
filantrópicas.
sanitários, observado o princípio de
municipalização; Art. 184. O Sistema Estadual
de Saúde será financiado com
III - implantação em casa posto
recursos dos orçamentos da União,
de saúde de serviços de socorro de
do Estado, dos Municípios e da
emergência;
seguridade social, além de outras
IV - integralidade na prestação fontes.
das ações de saúde adequadas à
§ 1.º O Poder Executivo
realidade epidemiológica, levando-
assegurará a destinação de, no
se em consideração as
mínimo, dez por cento de sua receita
características sócio-econômicas da
tributária para aplicação em saúde
população e de casa região;
pública.
V - municipalização dos
§ 2.º A lei instituirá o Fundo
recursos, serviços e ações com
Estadual de Saúde, gerido pela
posterior regionalização, de forma a
Secretaria de Saúde, obedecendo às
apoiar os Municípios;
normas gerais de administração
135
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

financeira e às diretrizes do V - desenvolver o Sistema


Conselho Estadual de Saúde. Estadual Público regionalizado de
coleta, processamento e transfusão
§ 3.º A distribuição de recursos
de sangue e seus derivados, vedado
aos Municípios será definida pelo
todo tipo de comercialização;
Plano Estadual de Saúde,
obedecendo aos critérios técnicos VI - dispor sobre a fiscalização e
aprovados pelo Conselho Estadual a normatização da remoção de
de Saúde. órgãos, tecidos e substâncias
humanas para fins de transplante,
Art. 185. Ao Sistema Estadual
pesquisa e tratamento, vedada a sua
de Saúde compete, além de outras
comercialização;
atribuições estabelecidas na Lei
Orgânica de Saúde: VII - elaborar e atualizar o
Plano Estadual de Alimentação e
I - executar diretamente as
Nutrição em termos de prioridades e
ações de saúde que extrapolem a
estratégias regionais, em
órbita de competência dos
consonância com o Plano Nacional
Municípios, mediante a implantação
de Alimentação e Nutrição e de
e manutenção de hospitais,
acordo com as diretrizes ditadas
laboratórios e hemocentros
pelo Conselho Estadual de Saúde e
regionais, dentro das estruturas
outros órgãos públicos relacionados
administrativas e técnicas de apoio
com os processos de controle de
em âmbito regional;
alimentação e nutrição;
II - ordenar a formação de
VIII - controlar, fiscalizar e
recursos humanos na área de saúde;
inspecionar procedimentos,
III - garantir aos profissionais produtos e substâncias que
de saúde admissão através de compõem os medicamentos,
concurso público, incentivo ao alimentos, cosméticos, perfumes,
tempo integral, capacitação e saneantes, bebidas e outros, de
reciclagem permanente, condições interesse para a saúde;
adequadas de trabalho para
IX - fiscalizar todas as
execução de suas atividades em todo
operações - produção, transporte,
os níveis;
guarda e utilização - executadas com
IV - promover o substâncias e produtos psicoativos,
desenvolvimento de novas tóxicos e radioativos;
tecnologias e a produção de
X - assegurar a assistência
medicamentos, matérias-primas,
dentro dos melhores padrões éticos
insumos imunobiológicos, dando
e técnicos do direito à gestação, ao
especial atenção ao aproveitamento
parto e ao aleitamento;
da flora amazônica,
preferencialmente por laboratórios XI - desenvolver Sistema
oficiais ou de capital nacional Estadual de Saúde do trabalhador,
existente no Estado, abrangendo que disponha sobre a fiscalização,
também práticas alternativas de normatização e coordenação geral
diagnósticos e terapêuticas, na prevenção, prestação de serviços
inclusive a homeopatia, a e recuperação, dispostas nos termos
acupuntura e a filoterapia; da Lei Orgânica de Saúde,
objetivando garantir:

136
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

a) medidas que visem à e apoio ao planejamento familiar,


eliminação de riscos de acidentes, observando o que dispõe o art. 226,
doenças profissionais e do trabalho § 7.º, da Constituição da República.
e que ordenem o processo produtivo Art. 187. Todo o percurso do
de modo a garantir a saúde e a vida sangue, compreendendo a coleta, o
dos trabalhadores; processamento, a estocagem, a
b) informações aos tipagem, a sorologia, a distribuição,
trabalhadores a respeito de o transporte, o descarte, a indicação
atividades que comportem riscos à e a transfusão, bem como a
saúde e dos métodos para o seu procedência e a qualidade do sangue
controle; ou componente destinado à
industrialização, seu
c) participação de sindicatos e
processamento, guarda, distribuição
associações classistas na gestão dos
e aplicação, obedecerá a legislação
serviços relacionados à medicina e
específica.
segurança do trabalho;
Parágrafo único. Ficará
XII - prestar, obrigatoriamente
sujeito à penalidade, na forma da lei,
atendimento, odontológico
o responsável pelo não
preventivo a crianças de até doze
cumprimento da legislação relativa à
anos de idade;
comercialização do sangue e de seus
XIII - prestar, derivados e dos órgãos, tecidos e
obrigatoriamente, atendimento substâncias humanas.
odontológico preventivo a crianças
Art. 188. A assistência
de até doze anos de idade;
farmacêutica faz parte da assistência
XIV - prestar serviços global à saúde e as ações a ela
especializados para a prevenção e correspondente dever ser integradas
tratamento dos diversos tipos de ao Sistema Estadual de saúde, ao
deficiências físicas, sensoriais ou qual cabe:
mentais.
I - garantir o acesso de toda a
Art. 186. Será garantida à população aos medicamentos
mulher livre opção pela básicos, através da elaboração e
maternidade, compreendendo-se aplicação da lista padronizada dos
como tal a assistência ao pré-natal, medicamentos essenciais;
parto e pós-parto, garantia do
II - definir estabelecimentos de
direito de evitar e, nos casos
manipulação, dispensação e venda
previstos em lei, interromper a
de medicamentos, drogas e insumos
gravidez sem prejuízo para sua
farmacêuticos destinados ao uso e
saúde.
consumo humano, como integrantes
§ 1.º Nos casos de interrupção do Sistema Estadual de Saúde.
da gravidez, previstos em lei, o
Art. 189. É da competência do
Estado, através da rede pública de
Poder Público providenciar, dentro
saúde e outros órgãos, prestará o
de rigorosos padrões técnicos, a
atendimento clínico, judicial,
inspeção e fiscalização dos serviços
psicológico e social imediato à
de saúde públicos e privados,
mulher.
principalmente aqueles possuidores
§ 2.º O Sistema Estadual de de instalações que utilizem
Saúde prestará serviço de orientação substâncias ionizantes, para
137
Constituição do Estado do Amazonas,
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assegurar a proteção ao trabalhador serviços prestados pela


no exercício de suas atividades e aos Previdência.353
usuários desses serviços. Art. 193. A previdência social
Art. 190. Toda informação ou será prestada pelo Estado e pelos
publicidade veiculada por qualquer Municípios aos seus servidores,
forma ou meio, com relação a bens e familiares e dependentes,
serviços que provoquem riscos à diretamente ou através de institutos
saúde ou induzam os consumidores de previdência ou, ainda, mediante
a atividade nocivas à saúde, deverá convênios, e compreenderá, dentre
incluir observação explícita de tais outros, na forma da lei:
riscos, sem prejuízo de
I - cobertura integral dos
responsabilidade civil e penal dos eventos de doenças;
promotores ou fabricantes pela
reparação de eventuais danos, II - aposentadoria compulsória,
conforme a lei dispuser. por invalidez permanente ou por
tempo de serviço;
Art. 191. A pessoa jurídica em
débito como o sistema de III - pensão aos dependentes,
seguridade social, como por morte do segurado;
estabelecimento em lei, não poderá IV - licença para tratamento de
contratar com o Poder Público nem saúde;
dele receber benefícios ou incentivos
fiscais e creditícios. V - licença por motivo de
doenças em pessoa da família;
SEÇÃO III
VI - licença por motivo de
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL gestação;
Art. 192. O Estado e os VII - auxílio-reclusão;
Municípios deverão instituir planos
e programas de previdência social VIII - seguro contra acidentes
para os seus servidores, ativos e do trabalho.
inativos, mediante contribuição de § 1.º Nenhum benefício de
todos os beneficiários. (Redação da prestação continuada terá valor
EC 35/1998)352 inferior a um salário mínimo.
§ 1.º O Estado assegurará § 2.º É assegurado o
atendimento digno e de qualidade reajustamento dos benefícios para
aos seus servidores contribuintes da preservar-lhes, em caráter
previdência social e aos permanente, o valor real, conforme
aposentados, bem como critérios em lei, obedecido o
participação de entidades disposto nos arts. 109, XXI, e 111, §
representativas dos usuários, a nível 7.º, desta Constituição.
de informações ou sugestões, dos
§ 3.º É reconhecido ao
companheiro ou à companheira o
direito aos benefícios da previdência
social.
352Redação primitiva: Art. 192. O Estado e os
Municípios deverão instituir planos e § 4.º É vedada a destinação de
programas de previdência social para os seus recursos da previdência social a
servidores, ativos ou inativos, mediante
contribuição dos beneficiários ativos,
obedecendo as diretri es constitucionais . 353 Inexiste o § 2º.
138
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

objetivos estranhos aos organizações representativas, na


estabelecidos neste artigo. formulação das políticas e no
controle das ações de assistência
SEÇÃO IV
social.
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
§ 2.º As ações governamentais,
Art. 194. A assistência social na área de assistência social, serão
será prestada a quem dela realizadas por equipes
necessitar, independentemente de multiprofissionais,
contribuição à seguridade social de obrigatoriamente dirigidas por
acordo com os objetivos previstos na profissionais da área das Ciências
Constituição da República. Sociais, com a participação da
Art. 195. As ações comunidade na formulação das
governamentais na área de políticas e no controle das ações em
assistência social serão realizadas todos os níveis.
com recursos do orçamento da Art. 197. É dever do Estado
seguridade social, da União, do prover os órgãos públicos estaduais
Estado e dos Municípios, além de e auxiliar os privados filantrópicos
outras fontes, organizadas com base encarregados de atividades ligadas à
na descentralização político- prevenção e à fiscalização do uso de
administrativa, cabendo a drogas e entorpecentes, com
coordenação e as normas gerais à recursos humanos e materiais que se
esfera federal e a coordenação e a fizerem necessários.
execução dos respectivos programas
CAPÍTULO VII
às esferas estadual e municipal, bem
como a entidades beneficentes e de DA EDUCAÇÃO, CULTURA E
assistência social. DESPORTO
Art. 196. Ao Estado compete: SEÇÃO I
I - prestar assistência jurídica DA EDUCAÇÃO
integral e gratuita aos que dela Art. 198. A educação, baseada
necessitem; nos princípios da democracia, da
II - garantir, gratuitamente, o liberdade de expressão, da sabedoria
registro e a respectiva certidão de nacional e do respeito aos direitos
nascimento, casamento e óbito para humanos, é direito de todos e dever
os reconhecidamente pobres; do Estado e da família.
III - viabilizar o acesso à Parágrafo único. Como
moradia, à população de baixa agente do desenvolvimento, a
renda, bem como assistência educação será promovida e
sanitária, escolar e social; incentivada com a colaboração da
sociedade, visando ao pleno
IV - desenvolver programas de
desenvolvimento da pessoa para a
proteção, amparo e assistência à
elaboração e reflexão crítica da
família, à maternidade, à infância, à
realidade, a preparação para o
adolescência, à velhice e às pessoas
trabalho e para e exercício da
portadoras de deficiência física,
cidadania.
sensorial e mental.
Art. 199. O Sistema Estadual
§ 1.º A lei assegurará a
de Educação, integrado por órgãos e
participação popular através de
139
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

estabelecimentos de ensino m) o ensino religioso nas


estaduais e municipais e por escolas escolas de ensino fundamental;
particulares, observará, além dos n) relação espaço-aluno por sala
princípios e garantias previstos na de aula e áreas adequadas para a
Constituição da República, os prática de educação física;
seguintes preceitos:
II - em relação ao ensino
I - de observância obrigatória público:
por todos os integrantes do Sistema:
a) gratuidade do ensino público
a) igualdade de condições para em estabelecimento oficiais;
acesso e permanência na escola;
b) gestão democrática do
b) liberdade de aprender, ensino, na forma da lei; (Redação
ensinar, pesquisar e divulgar o da EC 78/2013)354
pensamento, a arte e o saber;
c) participação de estudantes,
c) pluralismo de idéias e de funcionários, pais e professores,
concepções pedagógicas; representantes da comunidade
d) preservação de valores científica e entidades de classe na
educacionais regionais e locais; formulação da política da utilização
dos recursos destinados à educação
e) liberdade de organização
pública;
para alunos, professores,
funcionários e pais de alunos; d) incentivo à participação da
comunidade no processo
f) garantia de padrão de
educacional, conforme estabelecido
qualidade e de rendimento;
em lei;
g) implantação de programas de
e) valorização dos profissionais
capacitação e aperfeiçoamento de
da educação escolar, garantidos, na
pessoal docente e técnico-
forma da lei, planos de carreira, com
administrativo;
ingresso exclusivamente por
h) as atividades de pesquisa e concurso público de provas e títulos,
extensão privilegiarão o
desenvolvimento da tecnologia
regional e de proteção ambiental;
i) a língua portuguesa será o
veículo de ensino nas escolas de 354 Redação primitiva: b) gest o democr tica
do ensino, com eleições para os cargos de
educação fundamental, assegurada direção dos estabelecimentos de ensino,
às comunidades indígenas a assegurada a participação pelo voto da
utilização de suas línguas maternas comunidade escolar na forma da lei . Essa
primitiva redação foi objeto da ADI 490. Por
e processos próprios de maioria de votos, o Supremo Tribunal Federal -
aprendizagem; STF, julgou procedente, em parte, a Ação Direta
de Inconstitucionalidade n.º 490-5, para
j) obrigatoriedade do ensino e declarar a inconstitucionalidade da expressão
da prática das linguagens da arte e "com eleições para os cargos de direção de
estabelecimentos de ensino, assegura a
da educação física; participação pelo voto da comunidade escolar,
l) implantação progressiva do na forma da lei", por infringência aos artigos 37,
II, in fine, e 84, II e XXV, ambos da Constituição
turno de oito horas diárias no da República. Vencidos os Ministros Marco
ensino pré-escolar, alfabetização e Aurélio e Sepúlveda Pertence, que a julgavam
de primeiro grau; improcedente (STF ADI 490-5 Rel. Min.
Octávio Gallotti).
140
Constituição do Estado do Amazonas,
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Júlio Cezar Lima Brandão

aos das redes públicas; (Redação da regência de classe ou atividade


EC 78/2013)355 técnica quando no exercício de sua
atividade profissional, mesmo
f) implantação de programas
quando no gozo de licença especial,
suplementares de material didático
afastamento por doença
escolar, transporte, alimentação e
profissional, acidente de trabalho,
assistência à saúde no ensino
gestação ou casamento,
fundamental, financiados com
incorporando-se-lhes os proventos,
recursos provenientes de
quando inativos;
contribuições sociais e outros
recursos orçamentários; m) autonomia didático-
científica, administrativa e de gestão
g) a distribuição dos recursos
financeira e patrimonial, obedecidos
públicos assegurará prioridade ao
os princípios de indissociabilidade
atendimento das necessidades do
entre ensino, pesquisa e extensão
ensino fundamental obrigatório, nos
nas instituições de ensino público
termos do Plano Estadual de
estadual de terceiro grau.
Educação, constituindo-se obrigação
do Poder Público o investimento na III - em relação ao ensino
expansão da rede escolar pública particular:
estadual e municipal; a) liberdade de iniciativa, na
h) os Municípios atuarão, forma da lei;
prioritariamente, no ensino b) autorização formal e
fundamental e pré-escolar; avaliação objetiva pelo Conselho
i) garantia do semestre sabático Estadual de Educação de qualidade,
para fins de aperfeiçoamento rendimento, custos e condições de
profissional; operação;
j) o ensino religioso, de c) garantia de salário digno dos
matrícula facultativa, constitui profissionais da educação,
disciplina nas escolas pública de respeitando o piso salarial
ensino fundamental, aberto a todos profissional;
os credos; d) participação da comunidade
l) garantia ao magistério público no apoio ao trabalho educacional;
de remuneração complementar por e) preço dos serviços
educacionais compatíveis com a
355 Redação primitiva: e) valori a o dos qualidade e rendimento do ensino
profissionais do ensino mediante planos de
carreira para todos os cargos de magistério,
como tratamento remuneratório dos
com piso salarial profissional nunca inferior a profissionais da educação e as
três vezes o piso salarial dos funcionários condições de funcionamento,
públicos estaduais, promoção obrigatória e
ingresso exclusivo por concurso público de
observada, neste caso, a relação
provas e títulos, assegurado o regime jurídico espaço-aluno nas salas de aula;
estatutário para todas as instituições de ensino
mantidas pelo Estado . Essa primitiva redação f) proibição de remuneração a
foi objeto da ADI 120. O STF, por votação qualquer título, pelo Poder Público,
unânime, julgou procedente em parte a ação, de dirigentes, professores ou
para declarar a inconstitucionalidade da
expressão e "nunca inferior a três vezes o piso empregados de entidades privadas
salarial dos funcion rios p blicos estaduais , de ensino;
pois, em se tratando de piso salarial, ocorre a
vinculação vedada pelo art. 37, XIII, da CF (STF
ADI 120 Rel. Min. Moreira Alves).
141
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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g) definição pelo Poder Público § 5.º O Poder Público editará


do número máximo de alunos por oficialmente, até o dia dez de março
sala de aula e das instalações de cada ano, o demonstrativo da
mínimas para bibliotecas, práticas aplicação dos recursos previstos
esportivas, pesquisas e atendimento neste artigo, por Municípios e por
médico. atividade.
Art. 200. O Estado e os § 6.º O Estado e os Municípios
Municípios aplicarão, anualmente, deverão publicar, no mesmo prazo
vinte e cinco por cento, no mínimo, do parágrafo anterior, a relação
da receita resultante de impostos, nominal das entidades de ensino
compreendida a proveniente de sem fins lucrativos beneficiadas com
transferências, manutenção e recursos públicos, assim como os
desenvolvimento do ensino público. quantitativos e elas destinados e
suas respectivas finalidades.
§ 1.º A parcela da arrecadação
de impostos transferida pelo Estado § 7.º As escolas comunitárias,
aos Municípios não é considerada confessionais ou filantrópicas, assim
receita estadual, para efeito do definidas em lei, poderão receber
disposto neste artigo. subvenção do Estado e dos
Municípios, desde que comprovem
§ 2.º A distribuição dos
finalidade não-lucrativa, aplicando
recursos públicos estadual e
os seus excedentes financeiros em
municipais assegurará prioridade ao
obras educacionais, e assegurem a
atendimento das necessidades do
transferência do seu patrimônio
ensino obrigatório, no que se refere
para outra escola congênere ou para
à universalização, garantia de
o Poder Público, no caso de sua
padrão de qualidade e equidade, nos
extinção.
termos do plano nacional de
educação. (Redação da EC § 8.º O Poder Público poderá
78/2013)356 dispensar apoio financeiro às
atividades universitárias de pesquisa
§ 3º (Revogado pela EC
78/2013)357 e extensão, bem como destinar
recursos a programas de bolsas de
§ 4.º Os recursos financeiros estudos para o ensino fundamental e
assegurados pelo Poder Público para médio, na forma da lei, para os que
a manutenção do ensino demonstrarem insuficiência
fundamental deverão contemplar, econômica, quando houver falta de
com dotação orçamentária vagas e de cursos regulares na rede
específica, o ensino no interior do pública da localidade de residência
Estado e dos Municípios. do educando.
§ 9.º Não serão consideradas
356 Redação primitiva: 2. Os recursos aplicações para o desenvolvimento e
estaduais e municipais serão destinados,
exclusivamente, ao ensino público de qualquer manutenção do ensino aquelas
grau, ramo ou nível, mantido pelo Estado ou relacionadas com obras de
pelos Municípios, com ênfase para o infraestrutura urbana ou rural,
atendimento das necessidades do ensino
obrigat rio . mesmo que beneficiem a rede
357 Redação primitiva: 3. O ensino p blico escolar pública.
fundamental terá como fonte adicional de
financiamento a contribuição social do salário- § 10. O Estado destinará,
educação, recolhida, na forma da lei, pelas anualmente, ao ensino público
empresas agr colas, comerciais e industriais .
142
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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estadual de terceiro grau uma (cinco) anos de idade; (Redação da


dotação orçamentária, em EC 78/2013)361
percentual nunca inferior a cinco V - acesso aos níveis mais
por cento do limite máximo fixado elevados do ensino, da pesquisa e da
pela Constituição da República para criação artística, segundo a
aplicação em educação pelos capacidade de casa um;
Estados e Municípios.
VI - oferta de ensino noturno
§11. No âmbito de sua regular, adequado às condições do
competência, o Estado e os educando;
Municípios assegurarão a atuação
profissional de Assistentes Sociais, VII - atendimento ao educando,
Psicólogos e Nutricionistas no em todas as etapas da educação
processo de ensino e aprendizagem básica, por meio de programas
das escolas públicas358. (Redação da suplementares de material didático-
EC 104/2018) escolar, transporte, alimentação e
assistência à saúde; (Redação da EC
Art. 201. O dever do Estado 78/2013)362
com a educação também será
efetivado mediante a garantia: VIII - compete ao Poder Público
recensear os educandos no ensino
I - educação básica obrigatória e fundamental, fazer-lhes a chamada e
gratuita dos 4 (quatro) aos 17 zelar, junto aos pais ou
(dezessete) anos de idade, responsáveis, pela frequência à
assegurada inclusive sua oferta escola. (Acrescentado pela EC
gratuita para todos os que a ela não 78/2013)
tiveram acesso na idade própria;
(Redação da EC 78/2013)359 Art. 202. Ao Conselho
Estadual de Educação, sem prejuízo
II - progressiva universalização de outras atribuições que lhe sejam
do ensino médio gratuito; (Redação conferidas por lei e observadas as
da EC 78/2013)360 diretrizes e bases estabelecidas pela
III - atendimento educacional União, incumbe:
especializado aos portadores de I - analisar e aprovar o Plano
deficiência, preferencialmente na Estadual de Educação e fiscalizar a
rede regular de ensino; sua execução;
IV - atendimento em creche e
II - baixar normas
pré-escola às crianças de 0 (zero) a 5 disciplinadoras dos Sistema
Estadual e Municipal de Ensino;
III - autorizar, na forma da lei:
a) o funcionamento de ensino
358 Redação anterior do § 11 acrescentado pela
EC 83/2014: 11. No mbito de sua particular e avaliar-lhe a qualidade,
competência, o Estado e os Municípios
assegurarão a atuação profissional de
Assistentes Sociais e Psicólogos no processo de 361 Redação primitiva: IV - atendimento em
ensino e aprendi agem das escolas p blica . creche e pré-escolar às crianças de zero a seis
359 Redação primitiva: I - ensino fundamental, anos de idade .
obrigatório e gratuito, inclusive para os que a 362 Redação primitiva: VII - atendimento ao

ele n o tiverem acesso na idade pr pria . educando no ensino fundamental, através de


360 Redação primitiva: II - progressiva extensão programas suplementares de material didático-
da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino escolar, transporte, alimentação e assistência à
m dio . sa de .
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Constituição do Estado do Amazonas,
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os custos e as condições de III - a melhoria da qualidade do


operação; ensino;
b) o funcionamento de cursos IV - a preparação para o
superiores de Universidades e trabalho;
instituições isoladas de ensino, V - a promoção humanística,
mantidas pelo Estado, bem como científica e tecnológica.
oferecer subsídios ao Conselho
Federal de Educação para efeito de Parágrafo único. O plano de
reconhecimento dos mesmos. educação será encaminhado para
aprovação pela Assembleia
IV - aprovar as anuidades Legislativa em conjunto com o plano
escolares, na forma da legislação plurianual de que trata o art. 157, I,
competente; desta Constituição.
V - aprovar os planos de Art. 204. A autorização para o
aplicação dos recursos públicos funcionamento de escolas
destinados à educação. particulares, cumprido e
Parágrafo único. A estabelecido no art. 199, III, desta
organização, a competência e as Constituição, será condicionada ao
diretrizes de funcionamento do atendimento de:
Conselho serão estabelecidas em lei, I - piso salarial profissional;
observados os seguintes princípios:
II - estruturação, em carreira,
a) autonomia administrativa e do pessoal docente e técnico-
funcional, constituindo-se uma administrativo;
unidade orçamentária;
III - liberdade de organização
b) proporcionalidade na estudantil autônoma;
composição entre representantes do
magistério público e privado e IV - liberdade de organização
entidades da sociedade civil, sindical para docentes e servidores
inclusive as sindicais; técnico-administrativo;
c) duração do mandato, com V - aplicação de parte de seus
renovação por um e dois terços de excedentes orçamentários
seus membros, alternadamente prioritariamente na capacitação de
vedada a recondução para o docentes e funcionários;
mandato subseqüente. VI - avaliação periódica, pelo
Art. 203. O plano estadual de Poder Público, da qualidade e
educação, de duração plurianual, rendimento do ensino.
visará à articulação e ao SEÇÃO II
desenvolvimento do ensino em seus
diversos níveis, à integração das DA CULTURA
ações do Poder Público e à Art. 205. O Poder Público
adaptação ao plano nacional, com os Estadual e Municipal garantirá a
seguintes objetivos: todos o pleno exercício dos direitos
I - a erradicação do culturais e o acesso às fontes da
analfabetismo; cultura nacional e estadual, e
apoiará e incentivará a valorização e
II - a universalização do
atendimento escolar;
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Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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a difusão das manifestações VIII - estímulo para que as


culturais, através de: empresas privadas invistam na
produção cultural no âmbito do
I - projeto de Política Cultural
Estado;
formulado e fiscalizado pelo
Conselho Estadual, constituído na IX - ação impeditiva da evasão,
forma da lei e executado pelo Estado destruição e descaraterização de
e Municípios; obras de arte e de outros bens de
valor histórico, artístico,
II - articulação das ações
arquitetônico e cultural;
governamentais no âmbito da
cultura, da educação, do lazer, dos X - estímulos às associações
desportos e das comunicações; culturais.
III - criação e manutenção de § 1.º A organização, a
espaços públicos devidamente competência e as diretrizes de
equipados e acessíveis à população funcionamento do Conselho
para as diversas manifestações; Estadual de Cultura serão
estabelecidas em ato do Poder
IV - incentivo ao intercâmbio
cultural com países estrangeiros, Executivo, observada a composição
paritária entre representantes do
com outros Estados da Federação,
Poder Público e dos segmentos
bem como ao intercâmbio cultura
artísticos e culturais organizados,
dos municípios amazonenses, uns
com mandato de 02 (dois) anos,
com os outros;
permitida uma recondução.
V - promoção do (Redação da EC 56/2006)364
aperfeiçoamento e valorização os
§ 2.º A lei instituirá o Fundo
profissionais da cultura;
Estadual de Cultura, a ser
VI - proteção das expressões das constituído com recursos públicos e
culturas populares, indígenas e afro- de outras fontes.
brasileiras, mestiças e caboclas e das
§ 3.º O Estado aplicará 50%
de outros grupos integrantes do
(cinquenta por cento) dos recursos
processo cultural amazonense e
do Fundo Estadual de Cultura em
nacional, por meio de setores
programas específicos sob sua
encarregados de executar as
administração, vedada a aplicação
estratégias dos órgãos culturais do
em atividades de custeio, e 50%
Estado; (Redação da EC
(cinquenta por cento) em apoio a
78/2013)363
projetos culturais de pessoas físicas
VII - adoção de medidas e de entidades artístico e culturais
adequadas à identificação, proteção, regularmente constituídas e
conservação, revalorização e
recuperação do patrimônio cultural 364 Redação primitiva: 1. A organi a o, a
e histórico do Estado; competência e as diretrizes de funcionamento
do Conselho serão estabelecidas em lei,
observados a composição paritária entre
representantes do Poder Público e das
363 Redação primitiva: VI - proteção das instituições culturais reconhecidas, o limite do
expressões das culturas populares, indígenas e número de integrantes em doze, duração do
afro-brasileiras e das de outros grupos mandato por quatro anos, renovação por um
integrantes do processo cultural amazonense e ou dois terços, alternadamente, vedada a
nacional, por meio de setores encarregados de recondução para o mandato subsequente, e
executar as estratégias dos órgãos culturais do autonomia administrativa e funcional,
Estado . constituindo-se uma unidade or ament ria .
145
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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consideradas de utilidade pública. espaços destinados às manifestações


(Redação da EC 56/2006)365 artístico-culturais;
§ 4.º Os rodeios e vaquejadas, V - os conjuntos urbanos e sítios
assim como expressões artístico- de valor histórico, paisagístico,
culturais decorrentes, serão artístico, arqueológico,
preservados como patrimônio paleontológico, ecológico e
cultural imaterial do Estado do científico.
Amazonas. (Incluído pela EC 99, de Parágrafo único. A lei
28.11.2018)366 estabelecerá incentivos e sanções
§ 5.º Para fins do disposto no para preservação do patrimônio
parágrafo anterior deste artigo, não cultural.
se consideram cruéis as expressões Art. 207. O Estado, com a
das culturas definidas na elaboração da comunidade,
Constituição e registradas como protegerá o patrimônio cultural por
bem de natureza imaterial meio de inventário, registros,
integrante do patrimônio cultural vigilância, tombamento,
amazonense, desde que desapropriação e outras formas de
regulamentadas em lei específica, acautelamento e preservação e,
que assegure o bem-estar dos ainda, de repressão aos danos e
animais envolvidos. (Incluído pela ameaças a esse patrimônio.
EC 99, de 28.11.2018)
SEÇÃO III
Art. 206. Constituem
patrimônio cultural do Estado os DO DESPORTO
bens de natureza material e Art. 208. É dever do Poder
imaterial, tomados individualmente Público fomentar práticas
ou em conjunto, portadores de desportivas com direito de cada um,
referência à identidade, à ação, à observados:
memória dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, I - a autonomia das entidades
nos quais se incluem: desportivas dirigentes e associações,
quanto a usa organização e
I - as formas de expressão; funcionamento;
II - os modos de criar, fazer e II - a destinação de recursos
viver; públicos para a promoção prioritária
III - as criações científicas, do desporto educação e, em casos
tecnológicas e artísticas; especiais, para a do desporto de
performance;
IV - as obras, objetos,
documentos, edificações e demais III - a prioridade para o
desporto participação.
IV - a proteção e o incentivo às
365 Redação primitiva: 3. O Estado aplicar
cinquenta por cento dos recursos do Fundo
manifestações desportivas de
Estadual de Cultura em programas específicos criação nacional.
sob sua administração, vedada a aplicação em
atividades de custeio, e cinquenta por cento em § 1.º O Estado e os Municípios
apoio às entidades culturais regularmente incentivarão a recreação, como
constituídas e consideradas de utilidade
p blica .
forma de promoção social.
366 V. art. 225, § 7º, da CF, acrescentado pela EC

96, de 2017.
146
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

§ 2.º O Poder Judiciário só § 1.º É livre o exercício de


admitirá ações relativas à disciplina qualquer trabalho, ofício ou
e às competições desportivas após profissão, ressalvadas as restrições
esgotarem-se as instâncias da justiça legais e atendidas as qualificações
desportiva, disciplinada em lei, que profissionais que a lei estabelecer.
terá o prazo máximo de sessenta § 2.º O Estado e os Municípios
dias, contados da instauração do favorecerão as atividades
processo, para proferir decisão final. empresariais, especialmente aquelas
Art. 209. O desporto, nas suas de maior capacidade de absorção de
diversas manifestações, é direito de mão-de-obra.
todos os cidadãos e dever do Estado.
§ 3.º Não admitirá no Estado a
§ 1.º O Estado destinará adoção de medidas seletivas de
recursos e incentivará o pessoal que resultem, na prática, em
investimento no desporto pela discriminação de qualquer natureza.
iniciativa privada. § 4.º Serão incentivadas,
§ 2.º O Estado e os Municípios assistidas e estimuladas a s
reservarão áreas destinadas a iniciativas de trabalho autônomo e
prática desportiva, de educação de trabalho artesanal, como forma
física e de lazer. de geração e complementação da
renda familiar.
§ 3.º O Poder Público garantirá
o atendimento desportivo Art. 211. O Estado e os
especializado ao deficiente físico, Municípios atuarão
sobretudo no âmbito escolar. cooperativamente com a União e
instituições de classe e velarão pela
§ 4.º A organização, a
efetividade dos direitos trabalhistas
competência e as diretrizes de
estabelecidos pela Constituição
funcionamento do Conselho
Federal e legislação pertinente,
Regional de Desportos serão
inclusive no âmbito de suas
estabelecidas em lei, observados a
instituições, prevenindo situações
composição paritária entre os
de conflito ou de violência nas
representantes do Poder Público e
relações trabalhistas.
das instituições e educação Física e
Desportos reconhecidos, o mandato § 1.º O Estado criará
de quatro anos, a renovação por um mecanismos para acompanhamento,
e dois terços, alternadamente, e a no âmbito da ambiência do trabalho,
vedação da recondução para o do cumprimento de normas legais,
mandato seguinte. principalmente as preventivas a
ocorrência de sinistros, acidentes e
CAPÍTULO VIII
doenças, inclusive crônicas e
DO TRABALHO E DA profissionais.
PROMOÇÃO SOCIAL
§ 2.º O Estado manterá
Art. 210. O Poder Público atividades intermediadoras da
dispensará especial proteção ao integração do indivíduo ao mercado
trabalho, reconhecido como fator de trabalho, coibindo situações
preponderante da realização manifestas de subemprego e
individual, produção de riquezas, desemprego disfarçadas.
mobilidade e transformação social.

147
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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Art. 212. O Poder Executivo, na trabalho cooperativo, comunitário e


forma do disposto no art. 150, § 1.º, em sistemas de mutirão, como
I e art. 154, I, desta Constituição, forma legítima de imediatizar a
condicionará concessão de viabilização de anseios coletivos.
incentivos fiscais e financeiros ao Art. 215. As organizações de
cumprimento de programas administração direta do Estado e
específicos de benefícios sociais. Municípios, bem como as empresas
§ 1.º São entendidos como públicas, autarquias, empresas de
benefícios sociais os dispêndios economia mista e fundações
efetuados pelas empresas, em favor mantidas ou subvencionadas pelo
de sues empregados e da Poder Público e empresas
comunidade, relativos a formação, incentivadas obrigam-se a oferecer
treinamento e capacitação de oportunidades pelo estágio
pessoal, saúde, alimentação, remunerado, na forma da lei e
transporte, desporto, creches, normas regulamentares.
investimentos preventivos à Parágrafo único. A prática do
ocorrência de acidentes de trabalho, estágio sob reconhecimento oficial
sinistros, comprometimento será, para efeito seletivo,
ambiental, atividades culturais, reconhecida como etapa
estágios concedidos, admissão de comprovada de experiência.
menores e de deficientes, prêmios
ou estímulos à produtividade, CAPÍTULO IX
investimento em pesquisa de DA POLÍTICA DE CIÊNCIA E
interesse coletivo estadual e auxílios TECNOLOGIA
a entidades filantrópicas ou
culturais sediadas no Estado. Art. 216. O processo científico
e tecnológico no Amazonas deverá
§ 2.º O Estado e os Municípios ter no homem da região o maior
estimularão e apoiarão as iniciativas beneficiário e se orientará de forma
e instituições que se voltem para: a:
I - aperfeiçoamento e I - preencher, prioritariamente,
especialização de pessoal; as lacunas de conhecimento
II - aprimoramento de existentes no contexto sócio-
qualidade; econômico;
III - desenvolvimento de II - direcionar as pesquisas e
inventos gerados no âmbito da estudos, visando a atender às
jurisdição territorial; demandas efetivas nos setores
considerados básicos para o
IV - aperfeiçoamento de desenvolvimento do Estado.
equipamentos de proteção ao
trabalho. Art. 217. O Estado e os
Municípios promoverão e
Art. 213. Compete ao Sindicato incentivarão o desenvolvimento, a
a defesa dos direitos e interesses pesquisa e a capacitação e tecnologia
coletivos ou individuais da e a difusão de conhecimentos,
categoria, inclusive em questões objetivando, principalmente:
judiciais ou administrativas.
Art. 214. Será estimulado pelo
Poder Público o exercício do
148
Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
Júlio Cezar Lima Brandão

I - elevar os níveis de qualidade sociais dos cidadãos. (Redação da


de vida da população residente no EC 40/2002)368
Estado; § 3.º O Estado destinará o
II - reduzir o grau de mínimo de um por cento de sua
dependência tecnológica, financeira receita tributária à Fundação de
e econômica do Estado; Amparo à Pesquisa do Estado do
Amazonas, como recursos de sua
III - promover o conhecimento
privativa administração, para
da realidade amazônica como fator
aplicação em desenvolvimento
de desenvolvimento e mio de
científico e tecnológico. (Redação
possibilitar a utilização racional e
da EC 40/2002)369
não-predatória de seus recursos
naturais; § 4.º A dotação fixada no
parágrafo anterior, excluída a
IV - eliminar as disparidades
parcela de transferência aos
existentes entre a Capital e os
Municípios, de acordo com o artigo
Municípios, centro de periferia
158, IV, da Constituição Federal,
urbana;
será repassada mensalmente,
V - eliminar os bolsões de devendo o percentual ser calculado
pobreza do contexto amazonense. sobre a arrecadação de cada período
§ 1.º A pesquisa científica de apuração. (Acrescentado pela EC
receberá tratamento prioritário do 40/2002)
Estado, diretamente ou por meio de § 5.º A aplicação dos recursos
seus agentes financiadores de de que tratam os parágrafos
fomento, tendo em vista o bem anteriores, reservados no máximo
público e o progresso da ciência. cinco por cento para custeio de
(Redação da EC 40/2002)367 atividades administrativas, serão370
§ 2.º A pesquisa tecnológica feita em projetos aprovados pela
voltar-se-á preponderantemente Fundação de Amparo à Pesquisa do
para a solução dos problemas sociais Estado do Amazonas, nos termos da
e ambientais e para o lei, observada a orientação
desenvolvimento do sistema normativa estabelecida pelo
produtivo, procurando harmonizá-lo Governador do Estado.
com os direitos fundamentais e (Acrescentado pela EC 40/2002)
§ 6.º O Estado manterá
Conselho Estadual de Ciência e
Tecnologia, como órgão superior de
assessoramento ao Governador do
367 Redação anterior da EC 28/1997: § 1.º O
Estado destinará nunca menos de zero vírgula 368 Redação primitiva: 2. O Poder Executivo
dois por cento de sua receita tributária para a instituirá mecanismos para o fortalecimento
formação de um fundo de apoio à pesquisa a das unidades integrantes do Sistema Estadual
cargo das instituições do ramo, de Ciência e Tecnologia, principalmente no que
preferencialmente àquelas integrantes do tange à alocação de recursos técnicos e
Sistema Estadual de Ci ncia e Tecnologia . financeiros compatíveis com suas necessidades
Redação primitiva: 1. O Estado, funcionais .
obrigatoriamente, destinará nunca menos de 369 Redação primitiva: 3. A aplica o dos
três por cento de sua receita tributária para a recursos desse fundo estará sujeita ao
formação de um fundo de apoio à pesquisa a acompanhamento de planos, programas ou
cargo das instituições do ramo, projetos pela Fundação de Amparo à Pesquisa,
preferencialmente àquelas integrantes do nos termos da lei .
Sistema Estadual de Ciência e Tecnologia . 370 Sic.

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Constituição do Estado do Amazonas,
atualizada até a Emenda Constitucional nº 119, de 31.03.2020
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Estado, nas atividades de I - desenvolvimento do sistema


formulação, acompanhamento e produtivo estadual; (Acrescentado
avaliação da política estadual de pela EC 40/2002)
desenvolvimento científico e II - aproveitamento racional dos
tecnológico e de coordenação dos recursos naturais, preservação e
diferentes programas de pesquisa. recuperação do meio ambiente;
(Acrescentado pela EC 40/2002) (Acrescentado pela EC 40/2002)
§ 7.º A lei disporá sobre a III - aperfeiçoamento das
composição do Conselho Estadual atividades dos órgãos e entidades
de Ciência e Tecnologia, que contará responsáveis pela pesquisa científica
com membros natos dirigentes
e tecnológica; (Acrescentado pela
máximos de órgãos e entidades EC 40/2002)
estatais e com representantes do
setor privado, designados pelo IV - garantia de acesso da
Governador do Estado. população aos benefícios do
(Acrescentado pela EC 40/2002) desenvolvimento científico e
tecnológico; (Acrescentado pela EC
§ 8.º Os membros 40/2002)
representativos do setor privado
serão escolhidos dentre pessoas de V - atenção especial às empresas
reconhecido saber e de experiência sob controle nacional, notadamente
em gestão empresarial e de às médias, pequenas e
tecnologia, com mandato de quatro microempresas. (Acrescentado pela
anos, renovação por um ou dois EC 40/2002)
terços, alternadamente, vedada a Art. 218. O Estado apoiará e
recondução para o mandato estimulará a formação e capacitação
subseqüente. (Acrescentado pela EC de pessoal nas diversas áreas do
40/2002) conhecimento científico e
§ 9.º O Conselho Estadual de tecnológico, favorecendo
Ciência e Tecnologia poderá ser oportunidades de titulação a nível
integrado por representantes de de especialização, mestrado ou
organizações internacionais e de doutorado, incentivando o
países estrangeiros, com os quais o intercâmbio e a cooperação técnico-
Estado do Amazonas mantenha institucional, concedendo aos que
acordos de cooperação científica e delas se ocupem meios e condições
tecnológica, e presidentes de compatíveis de trabalho.
corporações transnacionais § 1.º O Estado atuará
controladoras de empresas cooperativamente com as
industriais beneficiárias de instituições de ensino, sobretudo as
incentivos fiscais estaduais. especializadas, contribuindo para
(Acrescentado pela EC 40/2002) que cumpram sua finalidade.
§ 10. A política a ser definida § 2.º O Estado estimulará a
pelo Governador do Estado, com o instalação de campi universitários
apoio do Conselho Estadual de em áreas avançadas do território
Ciência e Tecnologia, deverá estadual na busca dos objetivos
orientar-se pelas seguintes propugnados nesta Constituição.
diretrizes: (Acrescentado pela EC
40/2002) § 3.º Fica facultado ao Estado e
Municípios criar estímulos e
150
Constituição do Estado do Amazonas,
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incentivar o esforço de pesquisas, assessoramento ao Governador do


podendo, para tal, estabelecer Estado nas questões atinentes à
prêmios, conceder bolsas de formulação, ao acompanhamento e
estudos, além de outras à avaliação das políticas de proteção
modalidades que favoreçam o ao meio ambiente e controle da
surgimento de talentos, poluição. (Redação da EC
possibilitando avanços ou inovações 40/2002)371
em prol da ciência e tecnologia. § 1.º A organização, a
Art. 219. Terá caráter competência e as diretrizes de
prioritário, observado o disposto na funcionamento do Conselho serão
Constituição da República, a estabelecidas em lei, observada a
realização de estudos e pesquisas, composição paritária entre
cujo produto atenda e preencha representantes do Poder Público,
expectativas da comunidade que serão membros natos, e de
amazônica, nas seguintes áreas: associações de classe da indústria,
do comércio, da agricultura e de
I - identificação e controle das
serviços, e entidades privadas de
grandes endemias;
reconhecida atuação em prol do
II - aproveitamento das várzeas meio ambiente no Estado do
e desenvolvimento de técnicas Amazonas e que tenham contribuído
acessíveis aos pequenos produtores para esse efeito, com a captação ou
rurais com vista à produção de realização de investimentos em
alimentos; atividades produtivas de interesse
III - conhecimento do do desenvolvimento econômico-
ecossistema amazônico, de modo a social do Estado. (Acrescentado
permitir a utilização não-predatória pela EC 40/2002)372
de seus recursos ambientais; § 2.º A lei de que trata o
IV - desenvolvimento de parágrafo anterior estabelecerá que
técnicas de manejo, reflorestamento os representantes das empresas
com espécies apropriadas às privadas terão mandato de quatro
características da região e
recuperação de áreas degradadas; 371 Redação primitiva: Art. 220. O Estado
manterá o Conselho Estadual de Meio
V - utilização de fontes Ambiente, Ciência e Tecnologia como órgão de
alternativas de energia que integração, articulação, compatibilização e
coordenação das atividades de ciências e
minimizem o impacto ecológico no tecnologia no âmbito estadual, competindo-lhe,
meio amazonense; ainda, definir e aprovar políticas, planos,
programas, projetos, estabelecer normas de
VI - identificação de tecnologias conduta e prioridades com referência ao
simplificadas e de baixo custo de sistema e ao meio ambiente .
372 Redação primitiva: Par grafo nico. A
saneamento básico; organização, a competência e as diretrizes de
VII - alternativas de habitação funcionamento do Conselho serão estabelecidas
em lei, observados a composição paritária entre
de baixo custo, inclusive no que se representantes do Poder Público e entidades
relacione à identificação de reconhecidas de pesquisa, fomento e de
matérias-primas. formação e capacitação superior, o limite do
número de integrantes, duração do mandato
Art. 220. O Estado manterá o por quatro anos, renovação por um ou dois
terços, alternadamente, vedada a recondução
Conselho Estadual de Meio para o mandato subsequente, e autonomia
Ambiente, como órgão superior de administrativa e funcional, constituindo-se em
unidade or ament ria .
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anos, renovação por um ou dois contribuam para redução dos níveis


terços, alternadamente, vedada a individuais de morbidade e elevação
recondução para o mandato do nível de expectativa de vida;
subsequente. (Acrescentado pela EC II - o respeito à vida em todas as
40/2002) suas formas ou manifestações;
Art. 221. O Estado se III - o valor do trabalho e da
encarregará de manter e estimular a iniciativa particular como meios de
estruturação e sistematização de realização pessoal, transformação,
uma base de informação necessária crescimento e melhoria do padrão
ao desenvolvimento das atividades de bem-estar.
de planejamento e execução relativa
ao segmento de ciência e tecnologia, IV - repulsa ao terrorismo e a
bem como incentivar a formação de toda e qualquer forma de violência;
bancos de dados, acervos V - repúdio ao racismo,
bibliográficos, estruturação de preconceitos, discriminações e
laboratórios, bancos genéticos, dependências;
arquivos, serviços de mapeamento,
viveiros e outros mecanismos, tendo VI - amor à liberdade e ao
em conta a consecução desses direito de livre manifestação de
propósitos. pensamento e opinião.
Art. 222. Não serão admitidas, § 1.º A produção e a
sob nenhum pretexto, no território programação das emissoras de rádio
estadual, experiências que e televisão atenderão aos princípios
manipulem matéria ou produtos que estabelecidos no art. 221, da
coloquem riscos à segurança ou Constituição da República.373
integridade de pessoas, da biota ou Art. 225. A manifestação do
do seu contexto biogenético. pensamento, a criação, a expressão e
CAPÍTULO X a informação sob qualquer forma,
processo ou veículo não sofrerão
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL qualquer restrição, observados os
Art. 223. O Estado princípios e preceitos estabelecidos
desenvolverá política de incentivo à pela Constituição República e
criação independente na legislação própria.
comunicação social, com vistas à § 1.º Nenhuma lei ou ato do
regionalização da produção cultural, poder público poderá constituir
artística e jornalística, com a embaraço à plena liberdade de
participação de entidades culturais, informação jornalística em qualquer
científicas, sociais e desportivas. veículo de comunicação social,
Art. 224. Será tida como respeitando o disposto no art. 5.º,
relevante e de utilidade pública a IV, V, X, XIII e XIV, da Constituição
transmissão, geração e difusão de da República.
programas ou campanhas de cunho § 2.º É vedada toda e qualquer
educativo-cultural que estimulem ou censura de natureza política,
cultuem: ideológica e artística.
I - hábitos salutares, pessoais ou
de convivência relativos a limpeza,
higiene, alimentação e outros, que
373 Inexiste o segundo parágrafo.
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Art. 226. Os órgãos de violações aos dispositivos


comunicação social, pertencentes ao regulamentadores da matéria.
Estado, instituições ou fundações CAPÍTULO XI
mantidas pelo Poder Público ou
qualquer entidade sujeita, direta ou DO MEIO AMBIENTE
indiretamente, ao controle do Art. 229. Todos têm direito ao
Estado ou do Município, serão meio ambiente ecologicamente
utilizados de modo a assegurar o equilibrado, bem de uso comum do
acesso democrático ao povo e essencial à sadia qualidade
conhecimento, aos avanços da de vida, impondo-se ao Poder
ciência e da técnica e ao confronto Público e à coletividade o dever de
das diversas correntes de defendê-lo e preservá-lo para as
pensamento e opinião. presentes e futuras gerações.
§ 1.º O Poder Executivo (Redação da EC 78/2013)374
estabelecerá os mecanismos e § 1.º O desenvolvimento
instrumentos adequados e econômico e social, na forma da lei,
necessários a assegurar o disposto deverá ser compatível com a
neste artigo. proteção do meio ambiente, para
§ 2.º Os valores destinados à preservá-lo de alterações que, direta
publicidade do Estado e Municípios ou indiretamente, sejam prejudiciais
serão tornados públicos mediante à saúde, à segurança e ao bem-estar
balancetes mensais. da comunidade, ou ocasionem
danos à fauna, à flora, aos caudais
Art. 227. O Conselho Estadual ou ao ecossistema em geral.
de Comunicação Social terá como
função, entre outras, a de detectar e § 2.º Esse direito estende-se ao
denunciar o desrespeito aos ambiente de trabalho, ficando o
dispositivos contidos no Capítulo V, Poder Público, a iniciativa privada e
do Título VIII, da Constituição da as organizações civis em geral, na
República, e no art. 225, desta forma da lei, obrigados a garantir
Constituição. essa condição contra qualquer ação
nociva à saúde física e mental.
§ 1.º No Conselho, estará (Redação da EC 78/2013)375
assegurada a participação paritária
das empresas de comunicação, Art. 230. Para assegurar o
públicas e privadas, das entidades equilíbrio ecológico e os direitos
representativas de profissionais da propugnados no art. 229, desta
área, entidades e associações civis e Constituição, incumbe ao Estado e
da comunidade universitária. aos Municípios, entre outras
medidas:
§ 2.º A estrutura e o
funcionamento do Conselho serão
definidos em lei.
374 Redação primitiva: Art. 229. Todos t m
Art. 228. Como órgão auxiliar direito ao meio ambiente equilibrado, essencial
do Poder Legislativo do Estado, cabe à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Público e à coletividade o dever de defendê-lo e
também ao Conselho Estadual de preservá-lo .
Comunicação Social prestar apoio 375 Redação primitiva: 2. Esse direito
na elaboração e na atualização da estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o
Poder Público obrigado a garantir essa
legislação pertinente, fiscalizar o seu condição contra qualquer ação nociva à saúde
cumprimento e denunciar as f sica e mental .
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I - promover a educação estocagem, a comercialização, o


ambiental e difundir as informações transporte e o uso de materiais ou
necessárias à conscientização substâncias que comportem riscos
pública para as causas relacionadas efetivos ou potenciais para a vida,
ao meio ambiente; para a qualidade de vida e do meio
ambiente, no âmbito do seu
II - prevenir e eliminar as
território, principalmente os
conseqüências prejudiciais do
materiais e substâncias que sejam
desmatamento, da erosão, da
promotores de alterações genéticas e
poluição sonora, do ar, do solo, das
fontes de radioatividade, sejam eles
águas e de qualquer ameaça ou dano
novos, em uso ou já inutilizados;
ao patrimônio ambiental;
VIII - proteger a fauna e a flora,
III - preservar e restaurar os
vedadas, na forma da lei, as práticas
processos ecológicos essenciais e
que coloquem em risco sua função
prover o manejo ambiental das
ecológica, provoquem a extinção de
espécies e ecossistemas;
espécies ou submetam os animais a
IV - preservar a diversidade e a crueldade;
integridade do patrimônio genético
IX - controlar, na forma da lei, a
contido em seu território e fiscalizar
extração, produção, transporte,
as entidades dedicadas à pesquisa e
comercialização e consumo dos
à manipulação de material genético;
produtos e subprodutos da flora e da
V - definir, com a participação fauna; (Redação da EC 78/2013)377
da sociedade, espaços territoriais e
X - registrar, acompanhar e
seus componentes a serem
fiscalizar as concessões de direito de
especialmente protegidos, sendo a
pesquisa e exploração de recursos
alteração e a supressão permitidas
hídricos e minerais, bem como a
somente através de lei, vedada
recuperação do meio ambiente
qualquer utilização que comprometa
degradado, de acordo com a solução
a integridade dos atributos que
técnica exigida pelo órgão
justifiquem sua proteção; (Redação
da EC 78/2013)376 competente;
XI - controlar as atividades
VI - exigir, na forma da lei, para
industriais que ocasionem poluição
instalação de obra ou atividade
de qualquer ordem, especialmente
potencialmente causadora de
aquelas que se localizem às margens
significativa degradação do meio
de cursos d água;
ambiente, estudo prévio de impacto
ambiental e das medidas de XII - controlar, nos termos do
proteção a serem adotadas, a que se art. 21, XIX, da Constituição da
dará publicidade; República, o uso dos recursos
hídricos através do gerenciamento
VII - controlar a produção, o
de bacias hidrográficas.
emprego de técnicas e métodos, a
XIII - proteger os animais
domésticos, relacionados
376 Redação primitiva: V - definir espaços
territoriais e seus componentes a serem
historicamente com o homem, que
especialmente protegidos, sendo a alteração e a
supressão permitidas somente através de lei, 377 Redação primitiva: IX - controlar a
vedada qualquer utilização que comprometa a extração, produção, transporte,
integridade dos atributos que justifiquem sua comercialização e consumo dos produtos e
prote o . subprodutos da flora e da fauna .
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sofram as consequências do § 1.º São consideradas zonas de


urbanismo e da modernidade. preservação ambiental as extensões
(Acrescentado pela EC 115, de de terras ou água destinadas à
13.11.2019) instalação de parques, reservas
biológicas, distritos florestais,
Parágrafo único. O Estado e
estações ecológicas e experimentais.
os Municípios, por intermédio de
órgãos próprios, instituirão plano de § 2º. (Revogado pela EC
proteção ao meio ambiente, 78/2013)379
prescrevendo as medidas § 3.º Fica facultado ao Estado e
necessárias à utilização racional da Municípios criar novas áreas de
natureza, à redução, ao mínimo
reservas, inclusive reservas
possível, da poluição resultante das pesqueiras nos lagos e rios para
atividades humanas e à prevenção povoamento de peixes, limitando-se,
de ações lesivas ao patrimônio nesses casos, a pesca artesanal e de
ambiental. (Redação da EC subsistência, se comprovado o
78/2013)378 interesse socioambiental. (Redação
Art. 231. São áreas de da EC 78/2013)380
preservação ambiental permanente Art. 232. A Floresta Amazônica
as: constitui patrimônio a ser zelado
I - de proteção das nascentes de pelo Poder Público.
rios; § 1.º O Estado fará o inventário
II - que abriguem exemplares e o mapeamento da cobertura
raros da fauna e da flora, bem como florestal e adotará medidas especiais
aquelas que sirvam como local de para sua proteção.
pouso ou reprodução de espécies § 2.º São consideradas áreas
migratórias; sob proteção especial as de
III - paisagens notáveis; incidência de seringueiras e
castanheiras nativas, de propriedade
IV - faixas de proteção das
pública ou privada, ficando proibida
águas superficiais;
a derrubada ou danificação dessas
V - encostas sujeitas a erosão e árvores em todo o Estado, exceto em
deslizamento; áreas autorizadas pelo Conselho
VI - cabeceiras dos rios, objeto Estadual de Meio Ambiente, Ciência
de desova de espécies aquáticas; e Tecnologia ou por organismo
competente.
VII - margens depositárias da
desova de quelônios; § 3.º Resguardas as instâncias
de competência de âmbito federal, o
VIII - outras que vierem a ser Poder Executivo estabelecerá
declaradas como de relevante medidas de promoção ao
interesse público.
379Redação primitiva: 2. Ficam mantidas as
378 Redação primitiva: Par grafo nico. O unidades de conservação e preservação
Estado e os Municípios, através de órgãos atualmente existentes .
próprios, instituirão plano de proteção ao meio 380 Redação primitiva: 3. Fica facultado ao
ambiente, prescrevendo as medidas necessárias Estado e Municípios criar, por critério próprio,
à utilização racional da natureza, à redução, ao novas áreas de reservas, inclusive reservas
mínimo possível, da poluição resultante das pesqueiras nos lagos e rios para povoamento de
atividades humanas e à prevenção de ações peixes, limitando-se, nesses casos, a pesca
lesivas ao patrim nio ambiental . artesanal e de subsist ncia .
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reflorestamento com a finalidade de natureza, com ênfase nos processos


reduzir o impacto da exploração dos que envolvam sua reciclagem.
adensamentos vegetais nativos e § 2.º É vedada a utilização do
garantir o suprimento da demanda território estadual como depositário
dessa matéria-prima. de rejeitos radioativos, lixo atômico,
§ 4.º O Estado se incumbirá da resíduos industriais tóxicos e
atualização das listas de animais e corrosivos, salvo situação gerada
vegetais em risco de extinção ou dentro de seus próprios limites,
submetidos a intensas pressões de casos a serem, obrigatoriamente
demanda, procedendo-se à submetidos ao Conselho Estadual de
instalação imediata de viveiros para Meio Ambiente. (Redação da EC
estudos e proteção dessas espécies. 78/2013)381
§ 5.º A ação governamental em § 3.º Fica proibida a
prol do reflorestamento dará introdução, dentro dos limites do
prioridade à recomposição da Estado, de substâncias
camada vegetal situada às margens carcinogênicas, mutagênicas e
dos lagos, cursos d água, bacias de teratogênicas.
rios, utilizados para uso múltiplo, § 4.º A entrada de produtos
abastecimento de água ou geração explosivos e radioativos dependerá
de energia elétrica, áreas verdes, de autorização expressa do órgão
zonas urbanas, ficando os executor da Política Estadual de
proprietários das glebas de Meio Ambiente.
ocorrência, sejam públicas ou
privadas, responsáveis pelo plantio e § 5.º O Estado exercerá o
manutenção das espécies utilizadas controle da utilização de produtos
nesse propósito. tóxicos e insumos químicos, de
forma a assegurar a saúde pública, a
Art. 233. O Poder Público qualidade de vida e a proteção do
estabelecerá sistemas de controle da meio ambiente.
poluição, de prevenção e redução de
riscos e acidentes ecológicos, § 6.º O controle de que trata o §
valendo-se, para tal, de mecanismos 5.º, deste artigo, será exercido tanto
para avaliação dos efeitos da ação de a nível de produção como de
agentes predadores ou poluidores consumo, pelos órgãos da estrutura
sobre a qualidade física, química e do Poder Público do Estado e dos
biológica dos recursos ambientais, Municípios, diretamente envolvidos
sobre a saúde dos trabalhadores com cada caso.
expostos a fontes poluidoras e da § 7.º O Poder Executivo, através
população afetada. do Conselho Estadual de Meio
§ 1.º Aplica-se o disposto no Ambiente, expedirá normas que
caput deste artigo, no que se regulamentem o assunto, objeto
relaciona ao emprego de métodos e
critérios de avaliação da qualidade
das águas e alimentos, aos sistemas
381 Redação primitiva: 2. vedada a
utilização do território estadual como
públicos e particulares que visem à depositário de rejeitos radioativos, lixo atômico,
coleta, transporte, tratamento e resíduos industriais tóxicos e corrosivos, salvo
disposição final de resíduos líquidos situação gerada dentro de seus próprios limites,
casos a serem obrigatoriamente submetidos ao
e sólidos de qualquer origem e Conselho Estadual de Meio Ambiente, Ciência e
Tecnologia .
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deste artigo. (Redação da EC § 3.º Na hipótese da instalação


78/2013)382 de atividades efetivas ou
potencialmente causadoras de
§ 8.º A Zona Franca de Manaus,
alterações significativas ao meio
entendida a área territorial por ela
ambiente, poderá integrar o
delimitada, é declarada Zona
processo de licenciamento ou
Desnuclearizada .
apreciação do estudo de impacto, a
Art. 234. A implantação e consulta, por plebiscito, à
operação de atividades, efetiva ou comunidade afetada, mediante
potencialmente poluidoras, convocação por um dos Poderes do
dependerão da adoção, pelas Estado, nos termos do art. 14, da
unidades operadoras, de técnicas de Constituição da República.
prevenção e controle de tais
Art. 235. Lei disporá sobre as
processos, independente da
hipóteses de obrigatoriedade de
capacidade de absorção dos corpos
realização, nos processos de
receptores.
licenciamento, do estudo de impacto
§ 1.º Dependerão de prévio ambiental. (Redação da EC
licenciamento relativo ao Sistema 78/2013)383
Estadual de Licenciamento de
§ 1.º A implantação, no
Atividades com Potencial de
território estadual, de usinas de
Impacto, na forma da lei:
energia nuclear, instalação de
a) a instalação, construção ou processamento e armazenamento de
ampliação de quaisquer atividades material radioativo e implantação de
industriais, principalmente as que unidades de grande porte, geradoras
envolvam o aproveitamento e de energia hidroelétrica, respeitadas
utilização de recursos ambientais, as reservas estabelecidas em lei e
efetiva ou potencialmente áreas indígenas, de acordo com o
poluidoras; disposto no art. 231, da Constituição
b) a transformação de áreas da República, além da observância
rurais ou de cobertura natural em das normas e exigências legais e
áreas urbanas; constitucionais, estarão sujeitas ao
que estabelece o art. 234, desta
c) a abertura de áreas de Constituição, ao parecer conclusivo
expansão urbana. do Conselho Estadual de Meio
§ 2.º O enquadramento de Ambiente e, na hipótese de
atividades com potencial de impacto
em áreas zoneadas, o patrocínio, a 383 Redação primitiva: Art. 235. O estudo de
participação ou o interesse público impacto ambiental será parte integrante e
não exime o empreendimento da obrigatória do processo de licenciamento, além
de outras exigências de ordem normativa ou
obrigatoriedade de licenciamento, legal, nos casos de: I - implantação de áreas ou
na forma da lei, nem o libera do polos industriais ou agroindustriais; II -
dever de respeitar as normas e alteração de uso de área objeto de zoneamento;
III - transformação de área rural em área
padrões pertinentes. urbana; IV - área de expansão urbana; V -
implantação de projetos ou atividades
potencialmente causadores de modificações
382Redação primitiva: 7. O Poder Executivo, significativas no meio ambiente; VI - outras,
através do Conselho Estadual de Meio por determinação de normas do SISNAMA -
Ambiente, Ciência e Tecnologia, expedirá Sistema Nacional de Meio Ambiente ou do
normas que regulamentem o assunto, objeto Conselho Estadual de Meio Ambiente, Ciência e
deste artigo . Tecnologia .
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indicação favorável, aprovação por degradado, de acordo com a solução


dois terços dos membros da técnica exigida pelo órgão público
Assembleia Legislativa, após competente, na forma da lei.
consulta plebiscitária aos habitantes Art. 237. As condutas e
da área onde se pretende implantar atividades atentatórias ao meio
o projeto. (Redação da EC ambiente e de lesa-natureza, de que
78/2013)384 trata o art. 3.º, §§ 3.º e 13, desta
§ 2.º Os estudos de previsão de Constituição, sujeitarão os
impacto, para os casos de que trata o infratores a sanções administrativas
caput deste artigo, incluirão, e penais, independente da obrigação
obrigatoriamente, as áreas em torno de restaurar os danos causados.
e de influência do empreendimento. § 1.º O Poder Executivo
Art. 236. O Poder Público estabelecerá o valor da multa e da
poderá estabelecer, na forma da lei, contribuição ou ressarcimento de
restrições administrativas de uso em danos com base no grau de
áreas privadas, visando à proteção intensidade do prejuízo causado e de
ambiental. sua lesividade.
§ 1.º As restrições de uso a que § 2.º Na hipótese de aplicação
se refere o caput deste artigo serão de multa, essa poderá ser diária e
averbadas no registro imobiliário, progressiva nos casos de negligência
no prazo máximo de sessenta dias, a na correção, continuidade ou
contar de seu estabelecimento. reincidência de infração.
§ 2.º Aquele que utilizar § 3.º Ainda no caso de
recursos ambientais fica obrigado, reincidência ou continuidade de
na forma da lei, a contribuir para os infração, seu agente poderá sujeitar-
programas de monitoramento, se à redução da atividade,
prevenção e recuperação a serem interdição, perda de incentivos e
estabelecidos pelos órgãos outras que a lei estabelecer.
competentes. § 4.º Não usufruirão de
§ 3.º Aquele que explorar privilégios, incentivos, estímulos,
recursos minerais fica obrigado a isenções ou concessões de qualquer
recuperar o meio ambiente natureza o empreendimento ou
pessoa jurídica responsável,
384Redação primitiva: 1. A implanta o, no inadimplente com a União, Estado
território estadual, de usinas de energia ou Município, com referência à
nuclear, instalação de processamento e
armazenamento de material radioativo e obrigatoriedade de licenciamento
implantação de unidades de grande porte, ambiental, incorrendo em crime de
geradoras de energia hidroelétrica, respeitadas responsabilidade o agente público
as reservas estabelecidas em lei e áreas
indígenas, de acordo com o disposto no art. 231, que os conceder ou permitir.
da Constituição da República, além da
observância das normas e exigências legais e
§ 5.º Não serão autorizadas ou
constitucionais, estarão sujeitas ao que renovadas concessões ou permissões
estabelece o art. 234, desta Constituição, ao para execução de serviços públicos a
parecer conclusivo do Conselho Estadual de
Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia e, na
empresas infratoras, reincidentes ou
hipótese de indicação favorável, aprovação por omissas no que se relaciona à
dois terços dos membros da Assembleia questão ambiental.
Legislativa, após consulta plebiscitária aos
habitantes da área onde se pretende implantar
o projeto .
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§ 6.º Nos casos extremos de § 2.º Dos recursos globais


lesividade, ficam os infratores, além captados pelo fundo, nunca menos
das sanções administrativas, de vinte por cento desse valor serão
sujeitos às cominações civis e aplicados em entidades públicas de
penais. fomento ao ensino superior;
Art. 238. Serão destinados à § 3.º Dos recursos globais,
formação de um fundo a ser gerido captados pelo fundo, no mínimo,
pelo Conselho Estadual de Meio vinte por cento desse valor serão
Ambiente, Ciência e Tecnologia: destinados ao financiamento de
pesquisas básicas e tecnológicas.
I - as contribuições ou
ressarcimentos de que trata o artigo § 4.º O Conselho de que trata o
anterior; caput deste artigo está obrigado a
dar publicidade aos relatórios
II - os recursos oriundos de
relativos aos projetos de pesquisa e
multas e outras sanções
outras aplicações, objeto de
administrativas e de condenações
utilização dos recursos do fundo de
judiciais por atos lesivos à
que trata este artigo.
comunidade e ao meio ambiente;
Art. 239. O Estado e os
III - vinte por cento da
Municípios garantirão o amplo
compensação financeira a que se
acesso dos interessados às
refere o art. 20, § 1.º, da
informações sobre fontes, agentes e
Constituição da República;
causas de poluição e de degradação
IV - recursos do orçamento do ambiental, sobre resultados de
Estado, conforme o disposto no art. monitorias e auditorias, inclusive,
217, § 1.º, desta Constituição; informando sistematicamente a
V - o resultado da remuneração população sobre os níveis e
dos recursos momentaneamente comprometimentos da qualidade do
não-alocados, calculados com base meio ambiente, as situações de
em indexador oficial a partir do dia riscos e a presença de substâncias
do seu ingresso no Banco Oficial do danosas à saúde e à vida.
Estado; Art. 240. É dever do cidadão
VI - outras fontes internas ou informar aos agentes públicos,
externas. responsáveis pela execução da
Política Estadual do Meio Ambiente,
§ 1.º Os recursos do fundo a que as infrações ou irregularidades
se refere o caput deste artigo serão atentatórias à normalidade e ao
destinados a financiamento de equilíbrio ecológico de que tiver
pesquisa, formação e capacitação de conhecimento.
pessoal, instrumentação do Sistema
de Ciência e Tecnologia em prol do Parágrafo único. Na hipótese
sistema de informação e estatística de situações de infrações
na pesquisa florestal, na restauração persistentes, intencionais ou por
ambiental, no desenvolvimento das omissão, às normas e padrões
ciências do ambiente, no ambientais, os agentes públicos
aperfeiçoamento tecnológico terão o prazo máximo de quinze dias
preventivo à poluição, sendo vedada para comunicar o fato ao Ministério
a utilização em despesas de Público, sob pena de
manutenção. responsabilidade administrativa.
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Art. 241. As terras devolutas, discriminação, exploração,


onde haja área de relevante violência, crueldade e opressão.
interesse ecológico ou de proteção (Redação da EC 78/2013)385
ambiental, não poderão ser Art. 243. A Política Estadual e
transferidas a particulares, a Municipal de atendimento à criança,
qualquer título. ao adolescente e ao jovem será
Parágrafo único. São desenvolvida com observância dos
indisponíveis as terras devolutas ou princípios e garantias previstos nos
arrecadadas pelo Estado ou arts. 227, 228 e 229, da Constituição
Municípios por ações da República, e dos seguintes
discriminatórias, necessárias à preceitos: (Redação da EC
proteção dos ecossistemas naturais. 78/2013) 386

CAPÍTULO XII I - o atendimento à criança e ao


adolescente carentes será executado,
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA,
preferencialmente, em seus lares,
DO ADOLESCENTE, DO IDOSO
através de programas
E DO DEFICIENTE
governamentais de assistência
Art. 242. A família, base da social;
sociedade, gozará de especial
II - o atendimento à criança e ao
proteção do Estado, na forma
adolescente carentes ou em situação
estabelecida pela Constituição da
irregular poderá ser prestado por
República.
família criteriosamente selecionada,
§ 1.º O Estado e os Municípios que os manterá sob forma de
assegurarão assistência à família na guarda, ou por instituição que
pessoa de cada um dos que a produza, com maior semelhança,
integram, criando mecanismos para ambientes e padrões de convivência
coibir a violência no âmbito de suas familiar;
relações.
III - programa de assistência
§ 2.º É reconhecida a integral à saúde da criança e do
maternidade e a paternidade como adolescente, dando prioridade à
relevante função social. prevenção de enfermidades;
§ 3.º Os direitos e deveres IV - atendimento em escolas
inerentes à sociedade conjugal serão profissionalizantes, com regime de
exercidos igualmente pelo homem e oito horas diárias, à criança e ao
pela mulher, inclusive no que se
refere ao registro dos filhos. 385 Redação primitiva: 4. dever da fam lia,
§ 4.º É dever da família, da da sociedade e do Estado assegurar à criança e
ao adolescente, com absoluta prioridade, o
sociedade e do Estado assegurar à direito à vida, à saúde, à alimentação, à
criança, ao adolescente e ao jovem, educação, ao lazer, à dignidade, ao respeito, à
com absoluta prioridade, o direito à liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
vida, à saúde, à alimentação, à forma de negligência, discriminação,
educação, ao lazer, à explora o, viol ncia, crueldade e opress o .
386 Redação primitiva: Art. 243. A Pol tica
profissionalização, à cultura, à
Estadual e Municipal de atendimento à criança
dignidade, ao respeito, à liberdade e e ao adolescente será desenvolvida com
à convivência familiar e observância dos princípios e garantias
comunitária, além de colocá-los a previstos nos arts. 227, 228 e 229, da
Constituição da República e dos seguintes
salvo de toda forma de negligência, preceitos .
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adolescente carentes e de conduta particulares, programas de


anti-social; assistência à maternidade, à
infância, ao adolescente, ao idoso,
V - formação e capacitação de
ao deficiente, com prioridade às
pessoal, de modo a responder às
famílias de baixa renda e de prole
exigências com respeito aos direitos
numerosa, objetivando:
da criança e do adolescente.
I - a redução do índice de
§ 1.º O Governo do Estado
mortalidade infantil pelo combate às
instituirá o Conselho Estadual de
enfermidades e eliminação das
Defesa da Criança e do Adolescente,
causas de natureza sócio-
de caráter normativo, consultivo,
econômico-cultural;
deliberativo e paritário, controlador
e fiscalizador da política de II - educação dos menores
atendimento à infância e à abandonados em escolas
juventude, vedadas quaisquer profissionalizantes;
vantagens pecuniárias aos seus III - a proteção ao menor, aos
integrantes, cabendo-lhe a dependentes incapazes e aos idosos
coordenação estadual de proteção e contra toda forma de negligência,
defesa dos direitos da criança e do discriminação, exploração, violência
adolescente, na forma da lei. e opressão;
§ 2.º O Estado promoverá IV - combate ao uso de
programas de prevenção e entorpecentes e drogas afins, com
atendimento especializado à criança, proteção especial à infância e à
ao adolescente e ao jovem juventude;
dependente de entorpecentes e
drogas afins. (Redação da EC V - incentivo à organização de
78/2013)387 associações comunitárias;
§ 3.º A prevenção da VI - o livre exercício do
dependência é dever do Estado, da planejamento familiar;
família e da sociedade, bem como a VII - prevenção da violência no
ação que auxilie a integração do âmbito familiar;
dependente na comunidade, na
forma da lei. VIII - prevenção da deficiência
física, sensorial e mental, com
§ 4.º Caberá ao Estado, por prioridade para a assistência pré-
meio de entidade própria e natal e para a infância;
competente, com quadro de pessoal
habilitado, amparar e formar IX - capacitação e valorização
psicológica, social e da mão-de-obra feminina, bem
profissionalmente a criança e o como incentivo e apoio à criação de
adolescente a que for atribuído ato cooperativas de trabalho;
infracional. X - habilitação, reabilitação e
Art. 244. O Estado e os integração à vida comunitária dos
Municípios promoverão, em ação indivíduos marginalizados, inclusive
conjunta com a família e entidades os portadores de deficiência, vícios
ou anormalidades de
387Redação primitiva: 2. O Estado manter comportamento.
casas de recuperação para crianças e
adolescentes dependentes de entorpecentes e
drogas afins .
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§ 1.º O Estado adotará Art. 247. A lei e as instituições


estímulos, na forma da lei, para o públicas competentes disporão
acolhimento ou a guarda de criança sobre normas para a construção e
ou adolescente órfãos ou adaptação dos logradouros e
abandonados. edificações de uso público e de
fabricação de veículos de transporte
§ 2.º A lei disporá sobre as
coletivos, a fim de garantir o acesso
hipóteses e condições em que o
e a integridade das pessoas idosas e
Poder Público dará assistência aos
portadoras de deficiências e da
herdeiros e dependentes carentes de
mulher gestante.
pessoas vitimadas por crime doloso,
sem prejuízo da responsabilidade Art. 248. É garantido ao
civil do autor do ilícito. portador de deficiências, além dos
preceitos da Constituição Federal:
Art. 245. Ao Estado e aos
Municípios compete: I - emprego com salário e
critérios de admissão não-
I - criar centros de
diferenciados;
atendimentos para assistência,
apoio e orientação jurídica à mulher, II - atendimento educacional
à criança, ao adolescente, ao idoso e especializado, preferencialmente na
ao deficiente no que tange às suas rede regular de ensino, respeitada a
questões específicas; homogeneidade das classes
especiais, a partir do nível pré-
II - criação e manutenção de
escolar;
albergues para a mulher, a criança, o
adolescente, o idoso e portadores de III - integração à vida
distorções de comportamento ou comunitária através de programas
personalidade, vítimas da violência; de habilitação e reabilitação;
III - progressiva instalação de IV - prestação de serviços
delegacias de crimes contra mulher especializados nos diversos tipos de
em todos os Municípios do Estado; deficiência, na rede de saúde
pública;
Art. 246. A família, a sociedade
e o Poder Público têm o dever de V - adequação dos currículos de
amparar as pessoas idosas, educação física e do acesso e uso dos
assegurando-lhes participação na centros esportivos;
comunidade, defendendo sua
VI - o livre acesso a logradouros
dignidade e bem-estar e garantindo- e prédios de uso público e aos
lhes o direito à vida. transportes coletivos, mediante
§ 1.º A assistência ao idoso disposições normativas
deverá ser feita pela própria família, estabelecidas na Lei Orgânica dos
executada preferencialmente em Municípios.
seus lares e, somente na sua falta CAPÍTULO XIII
absoluta, pelos abrigos públicos ou
subvencionados. DA POPULAÇÃO RIBEIRINHA
E DO POVO DA FLORESTA
§ 2.º Ao idoso maior de
sessenta e cinco anos é garantida a Art. 249. O Estado e os
gratuidade de utilização nos Municípios suplementarão, se
transportes coletivos urbanos e necessário, a assistência aos grupos,
fluviais. comunidades e organizações
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indígenas, nos termos da trabalho autônomo e previdenciário,


Constituição da República e da previstos em lei;
legislação própria, e atuarão II - organização em grupos
cooperativamente com a União nas como forma de fortalecimento e
ações que visem à preservação de viabilização de conquistas
sua cultura. individuais e coletivas, bem como de
Parágrafo único. O Estado assistência e orientação, inclusive
destinará recursos para atender a preventiva, ao risco de vida e
assistência, valorização da saúde, coexistência com graus de
educação e cultura, geração de insalubridade;
renda, organização e promoção dos
III - alternativas de trabalho ou
direitos dos povos indígenas. de ocupação produtiva
(Redação da EC 112/2019)388 permanentes;
Art. 250. O Estado, através de IV - acesso ao mercado,
prepostos designados ou indicados inclusive de escoamento para os
especialmente para tal fim, produtos oriundos de atividades
acompanhará os processos de extrativas, ressalvadas as restrições
delimitação de territórios indígenas, legais e de proteção a vegetais e
colaborando para a sua efetivação e animais ameaçados de extinção;
agilização, atuando preventivamente
à ocorrência de contendas e V - as informações e orientações
conflitos com o propósito de para que o desenvolvimento da
resguardar, também, os direitos e atividade se processe dentro da
meios de sobrevivência das legalidade, em áreas previamente
populações interioranas, atingidas delimitadas para tal e de forma não-
em tais situações, que sejam predatória.
comprovadamente desassistidas. § 1.º O Poder Executivo
Art. 251. É dever do Estado e Estadual assistirá os Municípios na
dos Municípios em reconhecimento criação de organizarmos ou
ao trabalho de preservação, instrumentos institucionais
ocupação e desbravamento do necessários à efetivação dos
território prestado pelos grupos propósitos do caput deste artigo,
nativos, notadamente aqueles que se inclusive assumindo tal função,
ocupam de atividades extrativas, quando da incapacidade do Poder
assisti-los e ampará-los, Municipal.
principalmente quanto aos seguintes § 2.º Ainda com esse propósito,
aspectos: deverão ser adotados mecanismos
I - efetividade dos direitos assistenciais para possibilitar o
fundamentais do cidadão, acompanhamento do acesso pelos
trabalhistas ou de proteção ao beneficiários aos direitos
estabelecidos pela Constituição da
República, art. 54, Ato das
388 Parágrafo acrescentado pela EC 102/2018 Disposições Constitucionais
com a seguinte redação: Par grafo nico. O
Estado destinará o mínimo de 0,5% (cinco
Transitórias, bem como viabilizar o
décimos por cento) da receita corrente líquida, usufruto dos direitos de assistência,
exclusivamente para assistência, valorização da saúde e previdência, em especial o
saúde, educação e cultural, geração de renda,
organização e promoção dos direitos dos povos
previsto no art. 203, V, da
ind genas . Constituição da República, pelos
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Constituição do Estado do Amazonas,
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integrantes de outras categorias Parágrafo único. O Poder


extrativistas, pela população Público, em suas áreas de
ribeirinha e interiorana em geral. competência, estabelecerá normas e
condições para execução desse
§ 3.º O Estado se incumbirá,
serviço, especialmente no que se
ainda, da utilização permanente das
relaciona a:
atividades ou categorias
ocupacionais de caráter extrativista. I - valor de tarifas compatível
com o poder aquisitivo da
CAPÍTULO XIV
população;
DOS SISTEMAS DE
II - freqüência;
TRANSPORTE
III - tipo de transporte;
Art. 252. Os sistemas viários e
os meios de transporte de qualquer IV - itinerário;
natureza, operados no Estado, V - padrões de segurança e
subordinam-se ao respeito e à higiene;
preservação de vida humana, à
segurança, ao conforto dos cidadãos, VI - proteção ambiental à
à defesa e à observância de normas e poluição sonora, atmosférica e
preceitos ambientais e à proteção ao hídrica;
patrimônio coletivo. VII - conforto e saúde dos
Art. 253. O transporte coletivo, passageiros e operadores de
independente da categoria e do meio veículos.
onde opera, é uma atividade Art. 255. São isentos do
essencial de interesse público. pagamento de tarifa no sistema de
§ 1.º Para fins do disposto neste transporte coletivo intermunicipal
artigo, considera-se transporte rodoviário e aquaviário: (Redação
coletivo aquele que é utilizado pela da EC 65/2008)389
coletividade para seus I - as pessoas com deficiência
deslocamentos e transposição de física, auditiva, visual, mental e
cargas, independente do meio em demais reconhecidas por Lei ou
que isso ocorra. Decreto. (Redação da EC
§ 2.º Respeitadas as instâncias 65/2008)390
e reservas de competência da União,
o Estado e os Municípios agirão
cooperativamente, para que a
operação desses serviços ocorra
dentro de padrões satisfatórios de
qualidade e de segurança.
Art. 254. Incluem-se, entre as 389 Redação anterior da EC 10/1991: Art. 255.
atribuições do Poder Público, a São insetos do pagamento de tarifas nos
transportes coletivos, fluviais e terrestres .
responsabilidade do planejamento, Redação primitiva: Art. 255. S o isentos de
operação e supe5rvisão da qualidade pagamento de tarifas nos transportes coletivos,
dos transportes coletivos, funções urbanos ou fluviais . Essa primitiva redação foi
objeto da ADI 107. A medida liminar foi
que exercerá, direta ou indeferida (STF ADI 107 Rel. Min. Nelson
indiretamente, mediante concessão, Jobim).
respeitada a legislação pertinente.
390 Redação primitiva: I - as pessoas
portadoras de deficiências com reconhecida
impossibilidade de locomo o .
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II - os policiais e bombeiros metropolitana, de aglomeração


militares em serviço. (Redação da urbana e outras modalidades de
EC 107/2018391) agrupamentos, poderão consorciar-
se ou conveniar-se, inclusive como
III - idosos maiores de sessenta
Estado, para o exercício das
anos; (Redação da EC 62/2008)392
competências relativas dos sistema
IV - durante o período letivo, o de transporte, eixos viários ou
aluno da rede escolar oficial hidroviários e serviços acessórios
devidamente uniformizado e afins, competindo a estes, a
identificado; administração dos transportes
V - crianças menores de até 10 coletivos e sistema viário nos limites
(dez) anos de idade devidamente urbanos, que lhes são
acompanhadas de um responsável; correspondentes.
(Acrescentado pela EC 3/1991) Art. 257. O sistema de
§ 1.º Nos casos previstos nos transporte, em sua estruturação,
incisos I e II, observar-se-á: deverá observar as diretrizes:
(Redação da EC 65/2008)393 I - integração entre os
I - a reserva de 02 (duas) vagas subsistemas e meios de transporte;
gratuitas por veículo ou embarcação II - prioridade no que se
para aqueles que possuam renda relaciona à segurança do passageiro,
igual ou inferior a 02 (dois) salários- pedestres e ciclistas;
mínimos; (Acrescido pela EC
III - proteção das áreas
65/2008)
contíguas às estradas e hidrovias,
II - desconto de 50% (cinquenta principalmente quanto à prevenção
por cento), no mínimo, no valor das de deslizamentos e erosão de
passagens, para aqueles que encostas;
excederem as vagas gratuitas.
IV - segurança máxima para o
(Acrescido pela EC 65/2008)
transporte de cargas perigosas, na
§ 2.º Cabe aos proprietários de forma da lei;
transporte coletivo rodoviário e
V - realização de investimentos
aquaviário, a fixação neste do teor
que visem à formação de infra-
deste artigo, incisos e parágrafos,
estrutura e estrutura de apoio aos
em local visível para o conhecimento
sistemas de transporte e, em
dos usuários.394
particular, ao subsistema
Art. 256. Os Municípios hidroviário.
integrantes da mesma região
VI - garantia das condições de
trafegabilidade dos sistemas,
391 Redação anterior da EC 62/2008: II -
policiais em servi o e agentes penitenci rios .
especialmente no que se relacionada
Redação primitiva: II policiais em serviço . aos subsistemas urbano e
392 Redação primitiva: III idosos maiores de hidroviário.
sessenta e cinco anos ;
393 Redação anterior da EC 03/1991: Par grafo Art. 258. O Estado estimulará
único. Cabe aos proprietários de transportes a realização de pesquisas e estudos
coletivos urbanos e fluviais, a fixação nestes do
teor do caput deste artigo e seus respectivos que visem:
incisos, em local visível para conhecimento dos
usu rios .
394 Parágrafo único acrescentado pela EC 3/1991

renumerado para § 2º.


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I - ao melhoramento e I - oferta de lotes urbanizados;


modernização dos transportes II - estímulo e incentivo à
alternativos de massa; formação de cooperativas populares
II - à utilização de combustível de habitação;
não-poluentes; III - atendimento prioritário às
III - à redução de famílias de baixa renda;
comprometimentos ambientais; IV - formação de programas
IV - ao aumento das margens de habitacionais pelo sistema de
segurança e economicidade; autoconstrução;
V - ao resgate da tecnologia de V - a urbanização, regularização
construção de embarcações e titulação de áreas de assentamento
ajustadas às necessidades da região. de populações de baixa renda.
CAPÍTULO XV Art. 261. O Estado e os
Municípios darão prioridade aos
DA HABITAÇÃO E DO
programas habitacionais,
SANEAMENTO BÁSICO
notadamente àqueles que visem à
(Redação da EC 93/2016) 395 erradicação das submoradias,
SEÇÃO I principalmente as localizadas em
baixadas, margens de igarapés,
DISPOSIÇÃO GERAL zonas alagadas e outras situações de
(Acrescentada pela EC 93/2016) miséria absoluta399.
Art. 259. O Estado e os SEÇÃO III
Municípios, em conjunto com a DO SANEAMENTO BÁSICO
União ou isoladamente, promoverão
programas de construção de (Acrescentada pela EC 93/2016)
moradias e a melhoria das condições Art. 261-A. O Estado
habitacionais e do saneamento instituirá, mediante Lei, a política e
básico, assegurando sempre um os planos plurianuais estaduais de
mínimo compatível com a dignidade saneamento básico, incluídos os de
humana396. região metropolitana, aglomerações,
SESSÃO397II sub-regiões, micro e macrorregiões,
urbanos ou não, elaborados com a
DA HABITAÇÃO participação dos Municípios
(Acrescentada pela EC 93/2016) envolvidos e em compatibilidade
com planos locais e regionais de
Art. 260. A política saneamento.
habitacional do Estado objetivará o
equacionamento da carência § 1.º A Lei de que trata o caput
habitacional, de acordo com as será instituída com base em normas
seguintes diretrizes398: e diretrizes estabelecidas para as
ações nesse campo, respeitando os
seguintes princípios:
395 Redação primitiva: Cap tulo XV Da
Habita o . I - criação e desenvolvimento
396 A EC 93/2016 repete ipsis litteris a primitiva
de mecanismos institucionais e
redação do artigo.
397 Sic. O correto é Seção .
398 A EC 93/2016 repete ipsis litteris a primitiva 399A EC 93/2016 repete ipsis litteris a primitiva
redação do artigo. redação do artigo.
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financeiros, destinados a assegurar entes da Federação, podendo


os benefícios do saneamento à desenvolver-se mediante cooperação
totalidade da população; federativa.
II - prestação de assistência IV - as ações de saneamento
técnica e financeira aos Municípios, deverão prever a utilização racional
para o desenvolvimento dos seus da água, do solo e do ar, de modo
serviços; compatível com a preservação e
melhoria da qualidade da saúde
III - orientação técnica para os
pública e do meio ambiente e com a
programas visando ao tratamento de
eficiência dos serviços públicos de
despejos urbanos e industriais e de
saneamento.
resíduos sólidos, e fomento à
implantação de soluções comuns, V- serão revistos
mediante planos regionais de ação periodicamente, em prazo não
integrada. superior a quatro anos,
anteriormente à elaboração do plano
§ 2.º As políticas e ações do
plurianual.
Estado e dos Municípios de
desenvolvimento urbano, de VI - O plano de saneamento
habitação, de combate e erradicação básico deverá englobar
da pobreza, de proteção ambiental, integralmente o território do titular.
de promoção da saúde e outras de § 4.º A prestação de serviços
relevante interesse social voltadas públicos de saneamento básico no
para a melhoria da qualidade de Estado e nos Municípios poderá ser
vida devem considerar a necessária realizada por:
articulação, inclusive no que se
refere ao financiamento, com o I - órgão, autarquia, fundação
saneamento básico. de direito público, consórcio
público, empresa pública ou
§ 3.º Os planos estaduais de sociedade de economia mista
que trata o caput deste artigo, e os estadual, municipal, ou federal, na
planos locais de saneamento básico, forma da legislação;
serão elaborados e executados, com
base nos seguintes requisitos, dentre II - empresa a que se tenham
outros de ordem normativa e legal: concedido os serviços.
I - devem abranger os serviços § 5.º A delegação de serviço de
de abastecimento de água, de saneamento básico observará o
esgotamento sanitário, de manejo de disposto no plano de saneamento
resíduos sólidos, de limpeza urbana básico ou no eventual plano
e de manejo de águas pluviais, específico.
podendo o titular, a seu critério, Art. 261-B. O Estado e os
elaborar planos específicos para um Municípios, isoladamente ou
ou mais desses serviços. reunidos em consórcios públicos,
II - devem ser compatíveis com poderão instituir fundos, aos quais
os planos de recursos hídricos das poderão ser destinadas, entre outros
bacias hidrográficas em que os recursos, parcelas das receitas dos
Municípios estiverem inseridos. serviços, com a finalidade de
custear, na conformidade do
III - devem atender ao disposto nos respectivos planos de
princípio da solidariedade entre os saneamento básico, a
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universalização dos serviços a utilização das fontes alternativas


públicos de saneamento básico. de energia, de modo a obter-se a sua
diversificação, em consonância com
Parágrafo único. Os
os planos de desenvolvimento
recursos dos fundos a que se refere o
nacional e regional.
caput deste artigo poderão ser
utilizados como fontes ou garantias Parágrafo único. Será
em operações de crédito para incentivado, na zona rural, o uso da
financiamento dos investimentos energia solar.
necessários à universalização dos Art. 263. O Estado
serviços públicos de saneamento disciplinará, por meio de lei, a
básico.
aplicação dos recursos originários
Art. 261-C. O controle social da participação ou compensação
dos serviços públicos de saneamento financeira a que se refere ao art. 20,
básico poderá incluir a participação § 1.º, da Constituição da República,
de órgãos colegiados de caráter resguardado o disposto no art. 238,
consultivo, estaduais e municipais, III, desta Constituição, de forma a
de conformidade com a Lei. garantir o equilíbrio econômico
financeiro da empresa
§ 1.º As funções e
concessionária de energia elétrica
competências dos órgãos colegiados
estadual com recursos necessários
a que se refere o caput deste artigo
aos investimentos na expansão dos
poderão ser exercidas por órgãos
seus serviços, bens e instalações.
colegiados já existentes, com as
devidas adaptações das Leis que os TÍTULO VI
criaram. _______________________
§ 2.º Será assegurada ampla DAS DISPOSIÇÕES
divulgação das propostas de CONSTITUCIONAIS GERAIS
políticas e dos planos de
saneamento básico e dos estudos