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846/13
Lei Anticorrupção – Da Responsabilização Administrativa
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Dando continuidade ao estudo da Lei n. 12.846/13, nesta aula o foco será em um dos
capítulos mais importantes, sobre a responsabilização administrativa. Serão estudadas as
sanções administrativas que podem ser aplicadas à pessoa jurídica.
DA RESPONSABILIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
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§ 3º A aplicação das sanções previstas neste artigo não exclui, em qualquer hipótese, a
obrigação da reparação integral do dano causado.
Obs.: O fato de ser condenado a pagar uma multa não afasta a obrigação de fazer a repa-
ração integral do dano causado.
§ 4º Na hipótese do inciso I do caput, caso não seja possível utilizar o critério do valor
do faturamento bruto da pessoa jurídica, a multa será de R$ 6.000,00 (seis mil reais) a R$
60.000.000,00 (sessenta milhões de reais).
§ 5º A publicação extraordinária da decisão condenatória ocorrerá na forma de extrato
de sentença, a expensas da pessoa jurídica, em meios de comunicação de grande circulação
na área da prática da infração e de atuação da pessoa jurídica ou, na sua falta, em publica-
ção de circulação nacional, bem como por meio de afixação de edital, pelo prazo mínimo de
30 (trinta) dias, no próprio estabelecimento ou no local de exercício da atividade, de modo
visível ao público, e no sítio eletrônico na rede mundial de computadores.
Obs.: Na verdade, não é sentença, mas ato administrativo. Terá um PAR antes e, no final,
terá um ato administrativo aplicando a sanção. Se é do Ministério da Economia, o
ministro faz uma portaria aplicando a sanção. Observe que deve ser publicada a
decisão que condenou a empresa. É ela quem paga. Ainda será publicado um edital
com a fixação de que ela foi punida, para que todos saibam.
§ 6º (VETADO).
DOSIMETRIA
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Obs.: Conforme exemplo do Direito Penal, a infração consumada é punida com uma gravi-
dade maior do que aquela que foi tentada, sendo que quanto mais próxima da con-
sumação, mais agravado o valor.
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IV – o grau de lesão ou perigo de lesão;
V – o efeito negativo produzido pela infração;
Obs.: Lembre-se do fato público das empresas envolvidas na Operação Lava-Jato, cau-
sando um grande efeito negativo, de modo geral, para a sociedade, como obras
paralisadas e escândalos internacionais. Isso é levado em consideração.
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IX – o valor dos contratos mantidos pela pessoa jurídica com o órgão ou entidade pública
lesados; e
Obs.: Se a empresa tem muitos contratos altos com o poder público, vai pesar na hora de
aplicar a sanção.
X – (VETADO).
Parágrafo único. Os parâmetros de avaliação de mecanismos e procedimentos previstos
no inciso VIII do caput serão estabelecidos em regulamento do Poder Executivo federal.
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Quando se cria uma empresa, deveria haver a separação entre a pessoa física, com seu
patrimônio e sua responsabilidade, e a pessoa jurídica, com sua forma, seu patrimônio e sua
responsabilidade.
É justamente para isto que se cria uma empresa: para haver essa separação. Se a
pessoa jurídica pratica atos, quem responderá será a própria pessoa jurídica. Mas, na via
judicial, existem algumas leis, como leis ambientais, tributárias e trabalhistas, que fazem a
previsão da chamada desconsideração da personalidade jurídica da empresa, que é o cha-
mado “levantar o véu” da pessoa jurídica (em referência ao fim da cerimônia de casamento,
quando se levanta o véu da noiva).
Quando se "levanta o véu", retira-se a responsabilidade da empresa e se busca o patri-
mônio do sócio, de quem estiver "escondido" por trás da PJ. Isso é possível judicialmente,
em casos excepcionais. A Lei Anticorrupção trouxe essa possibilidade para que seja feita na
via administrativa (essa possibilidade é uma exceção, mas existe na lei).
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Art. 14. A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos
nesta Lei ou para provocar confusão patrimonial, sendo estendidos todos os efeitos das san-
ções aplicadas à pessoa jurídica aos seus administradores e sócios com poderes de admi-
nistração, observados o contraditório e a ampla defesa.
Obs.2: Para provocar confusão patrimonial, o sócio pode deixar a empresa sem caixa (di-
nheiro) e toda a vantagem obtida irá para a pessoa do sócio, como pessoa física.
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No caso de condenação da empresa, ela não terá o dinheiro para pagar. Provando
que houve abuso do direito na criação da pessoa jurídica, para provocar justamente
essa confusão patrimonial, desconsidera-se a pessoa jurídica para atingir o sócio, o
administrador.
Obs.: Depois de finalizado o PAR, uma cópia é enviada para o Ministério Público que veri-
ficará, em relação à pessoa física, se há algum crime praticado, para depois entrar
com o processo penal contra a pessoa física, assim como acontece no Processo
Administrativo Disciplinar (PAD). Encerrado o PAD, uma cópia é enviada para o
Ministério Público verificar se há alguma possível infração penal para instaurar o
processo penal ou se há um ato de improbidade praticado pelo servidor, que mereça
ingressar com ação de improbidade na via civil.
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�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Gustavo Scatolino da Silva.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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