Manifesto das CIEAs do Brasil sobre a Educação Ambiental 2019

Manifesto das CIEAS - Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental das unidades

federativas do Brasil destinado aos Senhores Presidente da República, Ministros do Meio
Ambiente e da Educação, à Sociedade Brasileira e Comunidade Internacional.

Prezados Senhores e Senhoras,

As CIEAs do Brasil vêm, respeitosamente, manifestar sua preocupação com o Decreto

9672/2019, que reestruturou o Ministério do Meio Ambiente e com o Decreto 9665/2019, que
criou uma nova estrutura organizacional do Ministério da Educação. As mudanças realizadas
ferem a Política Nacional de Educação Ambiental - PNEA, com a extinção do Departamento de
Educação Ambiental - DEA, no MMA e da Coordenadoria Geral de Educação Ambiental - CGEA,
no MEC, responsáveis pela gestão dessa política. A reestruturação proposta fragiliza e gera
dúvidas com relação ao real cumprimento dessa importante obrigação do Estado, prevista na
Constituição Federal de 1988, no inciso VI do § 1º do artigo 225.

As Comissões Interinstitucionais de Educação Ambiental (CIEAs), instituídas em cada

unidade federativa, são compostas por entidades governamentais e não governamentais,
constituindo-se em coletivos de caráter consultivo e deliberativo, cuja principal finalidade é
contribuir para a formulação, implementação e monitoramento das Políticas e dos Programas
Estaduais de Educação Ambiental no Brasil. As CIEAs são, também, instâncias de articulação
com os demais Conselhos existentes no âmbito estadual (Meio Ambiente, Recursos Hídricos,
Educação, Saúde, Criança e Adolescente, etc), garantindo o diálogo e a integração da educação
ambiental com outros setores.

Com relação ao arcabouço das políticas públicas de educação ambiental e às

competências das CIEAs, vale destacar que:

 A Constituição Federal de 1988, no inciso VI do § 1º do artigo 225 determina que o

Poder Público deve promover a Educação Ambiental em todos os níveis de ensino,
impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defender e preservar o meio
ambiente para as presentes e futuras gerações;
 A lei da PNEA estabelece a existência do Órgão Gestor - OG, responsável pela
coordenação da Política Nacional de Educação Ambiental (e presidido pelos Ministros
do Meio Ambiente e da Educação, representados pelos dirigentes dos setores
competentes) e de seu Comitê Assessor, e remete à necessidade de existirem
formalmente, no MMA e no MEC, estruturas que desenvolvam a parte operacional do
OG. Cabe apontar também que o Comitê Assessor é composto por membros ainda em
exercício de seus mandatos, sendo as CIEAs do Brasil um desses membros;
 Estas instâncias de decisão e participação no governo federal celebram um acordo de
trabalho conjunto entre ambos os ministérios, promovendo articulação e integração de
políticas, programas, projetos e esforços evitando sobreposição de ações. A atuação
conjunta MEC/MMA, por meio do OG da PNEA é uma grande inovação, que se tornou
exemplo para toda a América Latina e para muitos outros países.

Nesse contexto, para sermos propositivos e conforme já manifestado pela REBEA – Rede
Brasileira de Educação Ambiental, sugerimos que:
1) Partindo do organograma proposto pelo Decreto 9672/2019, a Secretaria de Ecoturismo seja
re-denominada como Secretaria de Educação Ambiental e Ecoturismo e incorpore as
seguintes atribuições:
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I) articular, formular e propor políticas, normas e estratégias e desenvolver e apoiar estudos

destinados à implementação das políticas públicas de meio ambiente nos temas relacionados
com: a) a educação ambiental; b) a articulação institucional; c) a produção e o consumo
sustentáveis; e) a responsabilidade socioambiental; e f) a cidadania e a participação social;
II) coordenar e acompanhar políticas, planos e estratégias relacionados à produção e ao
consumo sustentável e à responsabilidade socioambiental;
III - coordenar, acompanhar e avaliar a implementação da Política Nacional de Educação
Ambiental, instituída pela Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999;
IV - formular e implementar estratégias e mecanismos de fortalecimento institucional dos
órgãos e das entidades que compõem o Sistema Nacional do Meio Ambiente - Sisnama;
V - coordenar a organização da Conferência Nacional Infantojuvenil pelo Meio Ambiente;
VI - coordenar a organização da Conferência Nacional do Meio Ambiente; e
VII - implementar ações de articulação e integração das políticas ambientais com as demais
políticas transversais.

2) No âmbito da redefinida Secretaria, seja recriado o Departamento de Educação Ambiental

(DEA), com as seguintes atribuições:
I - coordenar, acompanhar e avaliar a implementação da Política Nacional de Educação
Ambiental, constituindo-se no agente gerencial e operacional que representa o MMA no
Órgão Gestor da PNEA;
II - subsidiar, elaborar, coordenar e implementar programas, estratégias, iniciativas e ações que
promovam a construção de valores, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências
destinadas à conservação do meio ambiente e ao enfrentamento das problemáticas
socioambientais;
III - articular, desenvolver e coordenar ações relacionadas à formação e à capacitação no âmbito
do Sisnama;
IV - coordenar, em conjunto com o Ministério da Educação, a organização da Conferência
Nacional Infantojuvenil pelo Meio Ambiente;
V - articular a integração intra e intergovernamental de ações direcionadas à implementação
das políticas públicas de educação ambiental;
VI - apoiar e elaborar estudos e projetos sobre métodos, plataformas, instrumentos e ações
relacionados à educação ambiental; e
VII - formular e apoiar estratégias e mecanismos de fortalecimento da participação da
sociedade e do controle social nos espaços colegiados relacionados ao meio ambiente.

3) No âmbito do Ministério da Educação, alocada na Secretaria de Modalidades Especializadas

de Educação, seja mantida a Coordenação-Geral de Educação Ambiental (CGEA), integrando,
juntamente com o Departamento de Educação Ambiental do MMA, o Órgão Gestor da PNEA.

As proposições apresentadas estão em consonância com a Constituição Federal e a

Política Nacional de Educação Ambiental, garantindo a existência do Órgão Gestor formado
pelos dois Ministérios, que devem nomear seus diretores de Educação Ambiental, dando
continuidade ao Programa Nacional de Educação Ambiental (Pronea), recentemente revisado
e atualizado. Deste modo, evitará questionamentos legais sobre o descumprimento da
legislação brasileira.

Por fim, cabe ressaltar que o arcabouço das políticas públicas de Educação Ambiental
no Brasil, acima demonstrado, é oriundo de mais de 30 anos de interação entre educadores
ambientais, especialistas, sociedade civil organizada e órgãos públicos ambientalistas e
educacionais, e se mostra cada vez mais importante nos processos de conservação da natureza
e de construção da sustentabilidade econômica, social e ambiental. Assim sendo, as CIEAs,
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aqui reunidas, vem manifestar sua preocupação e reivindicar que sejam tomadas medidas no
sentido de fortalecer e aprimorar as políticas públicas de Educação Ambiental existentes,
respeitando a legislação vigente.

Brasil, 14 de janeiro de 2019.

Subscrevem este Manifesto as seguintes CIEAs.
CIEA/AL
CIEA/AP
CIEA/AM
CIEA/BA
CIEA/CE
CIEA/GO
CIEA/MA
CIEA/MT
CIEA/MS
CIEA/MG
CIEA/PA
CIEA/PB
CIEA/PE
CIEA/PI
GIEA/RJ – Sociedade Civil
CIEA/RS
CIEA/RO
CIEA/RR
CIEA/SC
Grupo Pró CIEA/SP
CIEA/SE
CIEA/TO