Termo de Referencia

Governo do Estado do Rio de Janeiro
SECRETARIA DAS CIDADES

Fundação Departamento de Estradas de Rodagem
TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO:
Contratação de empresa especializada para o Fornecimento e Instalação de
Portas de Enrolar Automáticas, nas fachadas da Av. Presidente Vargas e Rua
Regente Feijó, no pavimento térreo do Edifício Sede / DER–RJ - Av. Presidente
Vargas 1.100 - Centro, Rio de Janeiro (RJ).
2. JUSTIFICATIVA:
As portas existentes com mais de 30 anos de uso, apresentam excessivo
desgaste, já sofreram várias intervenções (reformas e manutenções), o
funcionamento é precário e o edifício encontra-se vulnerável quanto a segurança
patrimonial. Estão com vida útil esgotada, sendo antieconômica a sua
recuperação.
Estas portas servem para isolar a fachada do térreo, composta por esquadrias
com perfis de alumínio e vidro, portanto é para prover a segurança do Edifício
Sede Rio (horários noturnos e em dias não úteis), cujo prédio está localizado
numa área deserta e perigosa do Centro do Rio de Janeiro.
Por esta razão, faz-se necessária a contratação dos serviços, objeto deste Termo.
2.1 FOTOS DA INSTALAÇÃO EXISTENTE
Folha 1
FACHADA PRES. VARGAS FACHADA REGENTE FEIJÓ
FACHADA PRES. VARGAS FACHADA REGENTE FEIJÓ
3. RESPONSÁVEL:
COOSGE - Tel:(21) 2334-5994 RAMAL: 2257/2222
 Waltoir Muxinelli Filho
COORDENADOR DE SERVIÇOS GERAIS
Id. 2840276-6
 Engº Mec. Robson Carneiro Guimarães
Id. 5112612-5
ASSISTENTE I
 Thamiris Ravizzini Curvelo
ASSISTENTE II
Id: 5106344-1
Folha 2
4. ENQUADRAMENTO NO SIGA
ITEM QUANT UNID DISCRIMINAÇÃO
SERVICO DE FORNECIMENTO E INSTALACAO DE ESQUADRIAS DE

PVC, ALUMINIO, FERRO OU MADEIRA,DESCRICAO:
CONTRATACAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA INSTALACAO
DE PORTA DE ENROLAR AUTOMATICA COM FORNECIMENTO DE
01 UM SERVIÇO
MATERIAL, ORIGEM: PESSOA JURIDICA Código do Item:
0326.016.0024 (ID - 168907)
5 - LOCAL DE REALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS
Av. Presidente Vargas, 1.100 – Centro – Rio de Janeiro (RJ).
6 - DA CLASSIFICAÇÃO DO OBJETO
6.1. Os serviços especificados neste Instrumento enquadram-se como

SERVIÇOS COMUNS para fins do disposto no art. 4º, do Decreto 5.450, de 31
de maio de 2005 (Pregão Eletrônico), revogado pelo DECRETO Nº 10.024, DE
20 DE SETEMBRO DE 2019, cujo padrão de desempenho e qualidade pode ser
objetivamente definido no Edital e seus anexos, por meio de especificações
usuais de mercado, independente da sua complexidade, conforme parágrafo
único do art. 1º da Lei 10.502/2002, haja vista serem comparáveis entre si e não
necessitarem de avaliação técnica criteriosa.
Folha 3
6.2. A prestação dos serviços NÃO gera vínculo empregatício entre os

empregados da CONTRATADA e a Administração CONTRATANTE,
vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e
subordinação direta.
6.3. As atividades e obrigações especificadas neste Instrumento são compatíveis

com a Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE de nº 5320-
2/01.
7 - MODALIDADE E TIPO DE LICITAÇÃO
7.1. A contratação dos serviços descritos no presente termo de referencia será

através da modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo MENOR
PREÇO global, tendo em vista o disposto no § 1º do Art. 2º da Lei no 10.520, de
17 de julho de 2002, na medida em que o mesmo destina-se à aquisição de bens
e serviços comuns, feita à distância em sessão pública, por meio de sistema que
promova a comunicação pela internet.
8- CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS
8.1. O critério de avaliação das propostas será o menor preço global.
8.1. O regime de execução dos serviços será indireto, por escopo, sem
dedicação exclusiva, mediante empreitada por preço unitário.
8.2. Os pagamentos serão realizados levando-se em consideração a área
preenchida de fechamento (m²), dos serviços efetivamente realizados, na
Folha 4
forma do subitem 21.3, estando incluso no valor do m² todos os materiais

e equipamentos necessários a conclusão dos serviços.
8.3. No preço proposto deverão estar inclusas todas as despesas com seguros,
transporte, equipamentos, despesas administrativas, lucros e demais
insumos necessários à sua composição.
8.4. A CONTRATADA deverá arcar com o ônus decorrente de eventual

equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente não seja satisfatório para o
atendimento ao objeto da licitação.
8.5. Na formulação de sua proposta, a licitante deverá ainda informar e

observar o regime de tributação ao qual está submetida, inclusive no
tocante à incidência das alíquotas de ISS, PIS e COFINS sobre seu
faturamento, consoante as Leis 10.637/2002 e 10.833/2003, e Lei
Complementar nº 123/06, no caso de micro e pequenas empresas optantes
pelo Simples Nacional.
9. PROCEDIMENTOS DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE

CONTRATO
9.1. A fiscalização técnica, administrativa e setorial dos serviços será exercida
por servidores que serão formalmente designados pela CONTRATANTE,
a quem incumbirá acompanhar a execução dos serviços, determinando à
CONTRATADA as providências necessárias ao regular e efetivo
cumprimento do contrato, bem como anotar e enquadrar as infrações
contratuais eventualmente constatadas.
Folha 5
9.2. Sendo constatadas infrações, a fiscalização de que trata o subitem anterior

deverá comunicar à autoridade competente para aplicação das sanções
cabíveis, assegurando em todas as hipóteses o direito de defesa e
contraditório.
9.3. A fiscalização poderá recusar total ou parcialmente a execução dos

serviços ou materiais que não atendam aos padrões de qualidade
desejável, especificado e estabelecido neste Termo de Referência ou que
descumpram as condições contratuais ou legais previstas na legislação.
9.4. A CONTRATADA, na hipótese prevista no item anterior obrigar-se-á a

refazer os serviços, bem como, providenciar a substituição dos malotes,
sempre que necessário, arcando com todas as despesas decorrentes,
devendo tomar estas providências tão logo seja comunicado a não
aceitação pela fiscalização.
9.5. De acordo com a necessidade do DER-RJ, a Fiscalização irá comunicar

qualquer inclusão/alteração quanto ao local de coleta, à frequência de
recolhimento ou quantidade determinada, por meio de ofício ou e-mail, à
CONTRATADA.
9.6. A fiscalização do contrato decorrente deste Termo de Referência caberá

aos servidores do DER-RJ, formalmente designados, que determinarão o
que for necessário para regularização de faltas ou defeitos, nos termos do
Folha 6
artigo 67 da Lei Federal nº 8.666 de 1993, ficando o titular do referido

Órgão como corresponsável.
9.7. Atuará como gestor do contrato o Diretor da DAD.
9.8. Por Fiscalização entende-se a atividade exercida de modo sistemático pelo

DER-RJ e seus prepostos, objetivando a verificação do cumprimento das
disposições contratuais, técnicas e administrativas, em todos os seus
aspectos.
9.9. A CONTRATADA deverá facilitar, por todos os meios ao seu alcance, a

ampla ação da Fiscalização, permitindo o acesso aos serviços em
execução, bem como atendendo prontamente às solicitações que lhe forem
efetuadas.
9.10. A CONTRATADA deverá sujeitar-se à fiscalização do CONTRATANTE

quanto ao acompanhamento do cumprimento das obrigações pactuadas,
prestando-lhe todos os esclarecimentos solicitados, bem como atendendo
às reclamações consideradas procedentes e acatar as exigências quanto à
execução dos serviços, horários, qualidade e providenciar a imediata
correção de deficiências constatadas quanto à execução dos serviços
contratados, nos termos previstos no presente Termo de Referência.
9.11. Todos os atos e instruções emanados ou emitidos pela Fiscalização serão

considerados como se fossem praticados pelo DER-RJ.
Folha 7
9.12. A atuação ou a eventual omissão da Fiscalização durante a realização dos

trabalhos não poderá ser invocada para eximir a CONTRATADA da
responsabilidade pela execução dos serviços.
9.13. A Fiscalização tem autonomia para exercer, dentre outras, as seguintes

atividades:
a) Solucionar as dúvidas e questões pertinentes à prioridade ou sequência

dos serviços, bem como às interferências e interfaces dos trabalhos da
CONTRATADA com as atividades de outras empresas, profissionais e/ou
pessoas.
b) Exercer rigoroso controle sobre o cronograma de rotinas de execução dos

serviços, aprovando os eventuais ajustes que ocorrerem durante o
desenvolvimento dos trabalhos.
c) Avaliar eventuais acréscimos ou supressões de serviços necessários ao

perfeito atendimento do objeto do contrato.
d) Solicitar a substituição de qualquer empregado da CONTRATADA que

embarace ou dificulte a ação da Fiscalização ou cuja presença no local dos
serviços seja considerada prejudicial ou inadequada ao andamento do
serviço contratado.
e) Aprovar partes, etapas ou a totalidade dos serviços executados, verificar e

atestar as respectivas medições, bem como conferir, certificar e
encaminhar para pagamento as faturas emitidas pela CONTRATADA.
Folha 8
f) Solucionar as dúvidas e questões pertinentes à prioridade ou sequência

dos serviços em execução, bem como, às interferências e interfaces dos
trabalhos da CONTRATADA com as atividades de outras empresas,
profissionais e ou pessoas;
g) Aprovar os relatórios de execução dos serviços, elaborados em

conformidade com os requisitos estabelecidos.
10. DO RECEBIMENTO DO OBJETO
10.1. Ao final de cada período mensal, o fiscal técnico deverá apurar o

resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do
desempenho e a qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância
com os indicadores previstos no ato convocatório.
10.2. O Diretor da DAD atuará como gestor para gerir as obrigações previstas
no respectivo contrato e no presente termo de referência, devendo gerenciar e
acompanhar as atividades e as obrigações decorrentes, podendo ser auxiliado
por servidores designados pelo Ordenador de Despesas, conforme ato de
nomeação, para fiscalizar o contrato.
10.3. Observado o disposto nos artigos 73 a 76 da Lei 8.666/93, o objeto do

contrato será recebido em tantas parcelas quantas forem ao do pagamento, na
seguinte forma:
Folha 9
10.3.1. Provisoriamente, pelo fiscal ou responsável designado, mediante

termo circunstanciado, em até 05 (cinco) dias após a entrega do serviço
contratado, que procederá à conferência de sua conformidade com as
especificações do contrato e da proposta.
10.3.2. Definitivamente, após decorridos 15 (quinze) dias, satisfeitas as

exigências e condições previstas no contrato e edital, lavrar-se-á Termo de
Recebimento Definitivo, assinado pelo Gestor, Comissão ou Servidor
designado, o qual poderá ser substituído pela atestação no verso da nota
fiscal, efetuada por representante do DER-RJ, considerando o valor dos
serviços, de acordo com a previsão legal, comunicando a
CONTRATADA para que emita a Nota Fiscal ou Fatura com o valor
exato dimensionado pela fiscalização com base nas medições definidas no
Edital.
10.4. No caso de consideradas insatisfatórias alguma das condições referidas

neste Termo de Referência será lavrado um Termo de Recusa, no qual se
consignarão as desconformidades, para devida correção.
10.5. Após a notificação de que trata o subitem anterior, o prazo decorrido até
então será desconsiderado, iniciando-se nova contagem tão logo sanada a
situação.
10.6. O fornecedor terá prazo de 05 (cinco) dias úteis para providenciar a

correção do serviço executado, a partir da comunicação oficial feita pela
fiscalização do DER-RJ.
Folha 10
10.7. Caso a correção não ocorra no prazo determinado, estará a

CONTRATADA incorrendo em atraso na entrega e sujeita à aplicação das
sanções previstas no edital.
11 - DOS PRAZOS
A validade da proposta será de 60 (SESSENTA) dias.
A prestação dos serviços deverá ser pelo período de 90 (NOVENTA) dias.
12- POSSIBILIDADE DE PARTICIPAÇÃO DE COOPERATIVA
A vedação é justificada pela natureza do serviço que será prestado,

incompatível com as características das cooperativas, uma vez que as tarefas não
seriam passíveis de execução com autonomia pelos cooperados, sem relação de
subordinação com a cooperativa, evitando-se a eventual responsabilidade
subsidiária do Poder Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas, na
forma do Enunciado 331 do TST.
Nesse sentido, foram reiteradas as decisões (Acórdão nº 1815/2003-

Plenário, Acórdão nº 307/2004-Plenário que culminaram com a publicação
da Súmula nº 281 TCU:
“É vedada a participação de cooperativas em licitação

quando, pela natureza do serviço ou pelo modo como é
usualmente executado no mercado em geral, houver
necessidade de subordinação jurídica entre o obreiro e
o contratado, bem como de pessoalidade e
habitualidade.”
Dessa forma, tendo em vista que a natureza do serviço pressupõe

subordinação jurídica entre os empregados e o contratado, bem como
Folha 11
pessoalidade e habitualidade, deve ser vedada a participação de sociedades

cooperativas na presente licitação, uma vez que tais entidades seriam
“cooperativas fraudulentas” ou meras intermediadoras de mão de obra.
13 - ALTERAÇÃO SUBJETIVA
13.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação do fornecedor com/em outra

pessoa jurídica, desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica todos os
requisitos de habilitação exigidos na licitação original, bem como, sejam
mantidas as demais cláusulas e condições da licitação e não haja prejuízo à
execução do objeto pactuado e haja a anuência expressa da Administração à
continuidade do fornecimento.
14 – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
14.1. Os recursos necessários à realização do serviço licitado correrão à conta da

dotação orçamentária prevista do Edital.
15 – DO CREDENCIAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO
15.1. Somente poderão participar do processo de licitação, empresas

devidamente credenciadas junto ao SIGA, conforme previsto no art. 5º,
parágrafo 2º do Decreto nº 31.864/02.
16 - DA SUBCONTRATAÇÃO
Folha 12
16.1. Na forma da lei será admitida a possibilidade de subcontratação parcial

dos serviços licitados, principalmente na medida em que a parcela passível de
subcontratação não contempla atividade de maior relevância técnica.
16.2. A empresa CONTRATADA poderá subcontratar total ou parcialmente as

obrigações descritas no item 24.6 deste Instrumento, relativas às instalações
elétricas e carenagens.
17- POSSIBILIDADES DE PARTICIPAÇÃO DE CONSÓRCIO
Não será aceita a participação de Consórcio pelo seguinte:
 Trata-se de mercado específico que conta vários fornecedores, que

permitem a competividade;
 Serviço de pouca complexidade;
 De baixo valor.
18 - QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
Para fins de comprovação de qualificação técnica, deverão se apresentados os

seguintes documentos:
a) Registro ou inscrição de pessoa jurídica, habilitando a licitante para execução
do objeto da licitação, expedido(a) pelo Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia – CREA, da circunscrição da licitante, válida na data da
apresentação da proposta.
a.1) Caso o licitante seja de outro Estado da Federação, será necessário o
visto do CREA-RJ quando da assinatura do contrato.
Folha 13
b) Declaração de Responsabilidade Técnica na qual deverá constar a

qualificação do(s) responsável(is) técnico(s) pela execução do Serviço, assinada
por todo(s) o(s) indicado(s) e pelo representante legal da licitante. O responsável
técnico deverá ser um profissional de nível superior – Engenheiro Mecânico.
c) Quanto à capacidade técnico-profissional: apresentação de um ou mais
Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito
público ou privado, devidamente registrado(s) no CREA, em nome de seu(s)
responsável(is) técnico(s), de nível superior (Engenheiro Mecânico), legalmente
habilitado(s), onde fique comprovada a execução de serviços semelhantes ao
objeto do presente edital.
c.1) A comprovação de que o(s) detentor(es) do(s) referido(s) Atestado(s)
de Responsabilidade Técnica é(são) vinculado(s) à licitante deverá ser
feita através de cópia de sua(s) ficha(s) de registro de empregado, da(s)
Certidão(ões) de Registro do CREA, do(s) contrato(s) particular(es) de
prestação de serviços, do(s) contrato(s) de trabalho por prazo determinado
ou através de outros instrumentos que comprovem a existência de um
liame jurídico entre a licitante e o(s) profissional(ais) qualificado(s), cuja
duração seja, no mínimo, suficiente para a execução do objeto licitado,
considerando-se o prazo máximo razoável para tanto;
c.2) Em se tratando de sócio da empresa, o Contrato Social da licitante
comprovará o vínculo.
d) Quanto à capacitação técnico-operacional: apresentação de um ou mais
Atestados de Capacidade Técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito
público ou privado devidamente identificada, em nome da licitante, relativo à
execução de serviços de engenharia, compatível em características, quantidades
e prazos com o objeto da presente licitação.
Folha 14
19 - VISTORIA PRÉVIA
É facultado aos licitantes comparecer fisicamente ao local da execução do objeto

contratual com a finalidade de vistoriá-lo em conjunto com os eventuais
equipamentos existentes, tomando ciência de suas características, material
utilizado, estado de conservação e eventual necessidade de substituição de peças
para a perfeita execução dos serviços objeto desta licitação, mediante aviso
prévio, agendamento pelo telefone (21)2334-5994 ramais 2222/2257,
acompanhadas de funcionários designados pela Coordenadoria de Serviços
Gerais, até 5 (cinco) dias antes da data agendada para abertura das propostas,
conforme estabelecido no Edital.
A opção pela visita física para a realização de vistoria técnica constitui direito e
ônus do licitante, com vistas à elaboração precisa e técnica de sua proposta, mas
não ostenta caráter eliminatório do certame para fins de exame de habilitação.
Se, facultativamente, o licitante resolva não vistoriar os locais onde serão
prestados os serviços objeto da licitação, caso vitorioso no certame, não poderá
alegar desconhecimento das condições de execução contratual como pretexto
para eventual inexecução total ou parcial do contrato, atrasos em sua
implementação ou alterações do objeto contratual. Nessa hipótese, como
alternativa possível, admite-se a apresentação de declaração do licitante no
sentido de que conhece os detalhes do objeto contratual (situação atual do local,
eventuais equipamentos e extensão dos serviços), assumindo a responsabilidade
por eventuais problemas na sua execução.
.
20 – GARANTIA CONTRATUAL
Folha 15
20.1. Exigir-se-á do licitante vencedor, no prazo máximo de 10 (dez) dias

consecutivos, contados da data de início dos serviços, constante no Ordem de
fornecimento/Memorando de Início do prazo para fornecimento expedido pela
Fiscalização do DER-RJ, uma garantia, a ser prestada em qualquer modalidade
prevista pelo § 1º, art. 56 da Lei nº. 8.666/93, da ordem de 5% (cinco por cento)
do valor do contrato, com validade durante toda a vigência do Contrato, a ser
restituída após sua execução satisfatória;
20.2. Caso a garantia prestada possua prazo de validade, este deverá ser
estendido e superior em 90 (noventa) dias ao prazo estipulado no Contrato;
20.3. A garantia prestada não poderá se vincular a outras contratações, salvo
após sua liberação;
20.4. Nos casos em que valores de multa venham a ser descontados da garantia,
seu valor original será recomposto no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, sob
pena de rescisão administrativa;
20.5. Caso o valor do contrato seja alterado, de acordo com o art. 65 da Lei n.º
8.666/93, a garantia deverá ser complementada no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, mantendo o percentual de 5% (cinco por cento) do valor do Contrato.
21- PAGAMENTO
21.1 - O pagamento será em 1 (uma) parcela, efetuado por meio de crédito em
conta corrente da instituição financeira contratada pelo Estado – Banco
BRADESCO, cujo número e agência deverão ser informados pela
CONTRATADA:
21.1.1 - No caso da CONTRATADA estar estabelecida em localidade
que não possua agência da Instituição Financeira atualmente contratada
pelo Estado ou caso verificada pelo Órgão Gestor a impossibilidade de a
Contratada, em razão de negativa expressa da Instituição Financeira
Folha 16
contratada pelo Estado, abrir ou manter conta corrente naquela Instituição

Financeira, o pagamento poderá ser feito mediante crédito em conta
corrente de outra instituição financeira. Nesse caso, eventuais ônus
financeiros e/ou contratuais adicionais serão suportados exclusivamente
pela Contratada.
21.2 - A CONTRATADA deverá encaminhar a fatura para pagamento à
Fiscalização do Contrato.
21.3 – Os pagamentos serão realizados levando-se em consideração a área

preenchida de fechamento (m²), dos serviços efetivamente realizados.
21.4 - O prazo para pagamento da fatura será de 30 (trinta) dias, contados da

data do adimplemento da parcela, isenta de erros, previamente atestada pela
Fiscalização do contrato.
21.4.1 - Considera-se adimplemento o cumprimento da prestação com a
entrega do objeto, devidamente atestada pelos fiscais do DER-RJ.
21.4.2 - Caso se faça necessária a reapresentação de qualquer fatura por
culpa da CONTRATADA, o prazo de 30 (trinta) dias ficará suspenso,
prosseguindo a sua contagem a partir da data da respectiva
reapresentação.
21.5 - Os pagamentos eventualmente realizados com atraso, desde que não
decorram de ato ou fato atribuível à CONTRATADA, sofrerão a incidência de
atualização financeira pelo INPC (Índice Nacional de Preços ao Consumidor),
calculado e divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas –
IBGE, e juros moratórios de 0,5% ao mês, calculado pro rata die.
22. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Folha 17
22.1 - Fiscalizar como lhe aprouver e no seu exclusivo interesse, o exato

cumprimento das cláusulas e condições estabelecidas no Contrato.
22.2 - Acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato por um ou mais
representantes especialmente designados, conforme item 9, nos termos do art. 67
da lei nº 8.666/93.
22.2.1. O DER-RJ manterá desde o início dos serviços, a seu critério
exclusivo, uma equipe de FISCALIZAÇÃO constituída por
profissionais habilitados que considerar necessários ao
acompanhamento e controle dos trabalhos.
22.2.2. A CONTRATADA deverá facilitar, por todos os meios ao
seu alcance, a ampla ação da FISCALIZAÇÃO, permitindo o acesso
aos serviços em execução, bem como atendendo prontamente às
solicitações que lhe forem efetuadas.
22.2.3. Todos os atos e instruções emanados ou emitidos pela
FISCALIZAÇÃO serão considerados como se fossem praticados
pelo DER-RJ.
22.2.4. A atuação ou a eventual omissão da FISCALIZAÇÃO
durante a realização dos trabalhos não poderá ser invocada para
eximir a CONTRATADA da responsabilidade pela execução dos
serviços.
22.2.5. A Fiscalização tem autonomia para exercer, dentre outras, as
seguintes atividades:
I) solicitar a substituição de equipamentos que sejam considerados
defeituosos;
II) exercer rigoroso controle sobre o cronograma de execução dos
serviços, aprovando os eventuais ajustes que ocorrerem durante o
desenvolvimento dos trabalhos;
Folha 18
III) aprovar partes, etapas ou a totalidade do fornecimento, bem

como conferir, certificar e encaminhar para pagamento as faturas
emitidas pela CONTRATADA;
IV) avaliar eventuais acréscimos ou supressões de fornecimento
necessário ao perfeito atendimento do objeto do contrato.
22.3- Documentar e notificar, por meio de comunicação impressa ou eletrônica,
à CONTRATADA, ocorrência de eventuais imperfeições, falhas ou
irregularidades quanto aos aparelhos fornecidos, fixando prazo para a sua
correção ou regularização.
22.4 - Cumprir e fazer cumprir o disposto nas cláusulas do Contrato.
22.5- Efetuar os pagamentos nas condições e preços pactuados em Contrato.
23. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

23.1. Conhecer e cumprir todas as normas e instruções aplicadas às atividades
desenvolvidas nas áreas internas do DER-RJ;
23.2. Executar os serviços conforme especificações do Termo de Referência e
de sua proposta, com os recursos necessários ao perfeito cumprimento das
cláusulas contratuais.
23.2.1. Arcar com ônus decorrente de eventual equívoco no
dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos
custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo
complementá-los, caso previsto inicialmente em sua proposta não seja
satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, exceto quando
ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do & 1º do art. 57 da
Lei nº 8.666, de 1993.
23.3 .Arcar com a responsabilidade civil por todos e quaisquer danos materiais
e morais causados pela ação ou omissão de seus empregados, trabalhadores,
Folha 19
prepostos ou representantes, dolosa ou culposamente, à Administração ou a

terceiros.
23.4. Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais,
previdenciárias, tributárias e as demais previstas na legislação específica, cuja
inadimplência não transfere a responsabilidade à Administração.
23.5. Vedada a utilização, na execução dos serviços, de empregado que seja
familiar de agente público ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança no DER-RJ.
23.6. Apresentar ao DER-RJ, quando for o caso, a relação nominal dos
empregados que adentrarão as dependências do DER-RJ para a execução do
serviço, os quais devem estar devidamente identificados.
23.7. Prestar à CONTRATANTE todos os esclarecimentos solicitados referente
ao fornecimento contratado;
23.8 .Instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar orientações da
Administração, inclusive quanto ao cumprimento das Normas Internas, quando
for o caso.
23.9. Relatar à Administração toda e qualquer irregularidade verificada no
decorrer da prestação dos serviços.
23.10. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis
anos, exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem
permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno,
perigoso ou insalubre.
23.11. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, em todas as condições de habilitação e qualificação
exigidas na licitação.
23.12. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente,
as obrigações assumidas, nem subcontratar qualquer das prestações a que estará
Folha 20
obrigada, exceto nas condições autorizadas no Termo de Referência ou no

contrato.
23.13. O pagamento de impostos, taxas e outras obrigações financeiras, que
venham a incidir sobre o objeto do contrato;
23.14. O transporte dos equipamentos, a alocação, os acessórios e outros
materiais necessários para o cumprimento do objeto contratado será de inteira
responsabilidade e ônus da contratada.
23.15. Os equipamentos a serem fornecidos deverão ser novos e
comprovadamente de primeira qualidade, deverá atender ao exigido na presente
Especificação, no conteúdo da planilha de Orçamento apresentada, no Contrato
firmado, nas Ordens de Serviço da FISCALIZAÇÃO, e, nos casos omissos, nas
Normas e Especificações da ABNT e dos fabricantes dos materiais;
23.16. Catálogos de todos os equipamentos.
24 - ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS:
24.1 – Apresentação do Projeto Executivo, Cronograma físico-financeiro e

Cronograma Descritivo, antes do início dos serviços;
24.2 – Após aprovação da documentação solicitada em 24.1, os serviços serão

iniciados, após a emissão do Termo de Início dos Serviços pela fiscalização;
24.3 - Desinstalação das portas existentes, acessórios e carenagens. Todo

material retirado será depositado no edifício Sede Rio, em local a ser definido
pela fiscalização, cujo posterior descarte ficará a cargo do DER.
24.4 - Fornecimento e instalação de novas portas com acessórios e novas

carenagens, completos conforme segue:
Folha 21
24.4.1 - VÃOS A SEREM VEDADOS PELAS PORTAS DE AÇO

AUTOMÁTICAS
24.4.1.1 – FACHADA PRINCIPAL (AV. PRES. VARGAS)

 VÃO ÚNICO
 COMPRIMENTO – 18,60 m
 PÉ DIREITO – 3,60 m
Obs: Instalar 1 (uma) portinhola de acesso (1,75 m x
0,55 m) em frente ao hall social
24.4.1.2 – FACHADA LATERAL (RUA REGENTE

FEIJÓ)
 VÃO 1
 VÃO 2
OBS: EM ANEXO PANTA BAIXA DO PAVIMENTO TÉRREO.
24.5 - Descrição da instalação: conjunto a ser fornecido completo composto por

portas de enrolar, portinhola, motores de acionamento, nobreak, botoeira,
controle remoto central, fechaduras, guias laterais, trava-lâminas, soleiras,
borrachas, eixo de sustentação, guias telescópica, perfis para sustentação de
Folha 22
portas e motores, eixos de sustentação, soleiras, borrachas de vedação, guias

antiatrito, portinhola de acesso, caixas de proteção (carenagens) para: motores,
demais elementos e portas quando recolhidas. As referidas carenagens deverão
cumprir a função de dar acabamento em harmonia com a fachada do prédio
(esquadrias de alumínio e vidro), e ainda, proteger e cobrir os mecanismos,
motores e demais componentes da instalação, inclusive contra vandalismo.
 Espessura mínima de chapas das portas: ABNT - 0,75

mm;
 Bitola 22;
 Peso teórico 6,40 kg/m²;
 Pintura eletrostática em cor a ser definida pela
fiscalização.
24.6- Elétrica: fornecimento e instalação de circuitos elétricos independentes, a

partir do quadro do térreo, utilizando cabos tipo PP, disjuntores, todos
devidamente dimensionados para as cargas elétricas que irão alimentar,
instalação totalmente embutida distribuída pelo entreforro de teto, execução de
todas as recomposições, se necessário, tudo por conta da contratada.
25 – GARANTIA DOS SERVIÇOS
25.1- A garantia dos serviços será de 12 (DOZE) meses, onde estará incluída
neste fornecimento, as vistorias mensais, onde:
25.1.1. Serão verificados os seguintes itens:

 Lâminas de fechamento e estruturais;
 Guias laterais;
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 Trava-lâminas;
 Soleira;
 Borrachas;
 Eixo de sustentação;
 Fechadura;
 Nobreak;
 Botoeira;
 Controle Remoto e central.
25.1.2. Bem como, para solucionar imprevistos, tais como:
 Vibrações;
 Trepidações;
 Emperramentos;
 Ruídos estranhos ou excessivos;
 Demora na abertura e/ou fechamento;
 Inoperância do controle remoto e/ou botoeira;
 Superaquecimento e/ou fumaça no motor;
 Lâminas amassadas e/ou quebradas.
26. CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
26.1. Visando a efetiva aplicação de critérios, ações ambientais e

socioambientais quanto a inserção de requisitos de sustentabilidade ambiental
nos editais de licitação promovidos pela Administração Pública, em atendimento
ao art. 170 da CF/1988, ao art. 3º da Lei nº 8.666/93 alterado pela Lei nº 12.349
de 2010, a Lei nº 12.187/2009 e art. 6º da Instrução Normativa nº 1/2010 da
SLTI/MPOG, Decreto nº7746/2012:
 Constituição Federal/1988: “Art. 170. A ordem econômica, fundada na

valorização do trabalho humano e na livre iniciava, tem por fim assegurar
a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social,
observados os seguintes princípios: VI - defesa do meio ambiente,
inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental
dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003).
Folha 24
 Lei nº 8.666/93: “Art. 3 A licitação destina-se a garantir a observância do

princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa
para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional
sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os
princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são
correlatos. (Redação dada pela Lei nº 12.349, de 2010).”
 Lei nº 12.187/2009: “Art. 6o São instrumentos da Política Nacional sobre

Mudança do Clima: XII - as medidas existentes, ou a serem criadas, que
estimulem o desenvolvimento de processos e tecnologias, que contribuam
para a redução de emissões e remoções de gases de efeito estufa, bem
como para a adaptação, dentre as quais o estabelecimento de critérios de
preferência nas licitações e concorrências públicas, compreendidas aí as
parcerias público-privadas e a autorização, permissão, outorga e
concessão para exploração de serviços públicos e recursos naturais, para
as propostas que propiciem maior economia de energia, água e outros
recursos naturais e redução da emissão de gases de efeito estufa e de
resíduos;”
 Instrução Normativa nº 1/2010 da SLTI/MPOG: “Art. 6º Os editais para a

contratação de serviços deverão prever que as empresas contratadas
adotarão as seguintes práticas de sustentabilidade na execução dos
serviços, quando couber:
I – use produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos

inanimados que obedeçam às classificações e especificações
determinadas pela ANVISA;
II – adote medidas para evitar o desperdício de água tratada,

conforme instituído no Decreto nº 48.138, de 8 de outubro de 2003;
III – Observe a Resolução CONAMA nº 20, de 7 de dezembro de

1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu
funcionamento;
IV – forneça aos empregados os equipamentos de segurança que se

fizerem necessários, para a execução de serviços;
Folha 25
V - realize um programa interno de treinamento de seus

empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, para
redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e
redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas
ambientais vigentes;
VI - realize a separação dos resíduos recicláveis descartados pelos

órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta,
autárquica e fundacional, na fonte geradora, e a sua destinação às
associações e cooperavas dos catadores de materiais recicláveis,
que será procedida pela coleta seletiva do papel para reciclagem,
quando couber, nos termos da IN/MARE nº 6, de 3 de novembro de
1995 e do Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006;
VII – respeite as Normas Brasileiras – NBR publicadas pela

Associação Brasileira de Normas Técnicas sobre resíduos sólidos; e
VIII – preveja a destinação ambiental adequada das pilhas e

baterias usadas ou inservíveis, segundo disposto na Resolução
CONAMA nº 257, de 30 de junho de 1999. Parágrafo único. O
disposto neste artigo não impede que os órgãos ou entidades
contratantes estabeleçam, nos editais e contratos, a exigência de
observância de outras práticas de sustentabilidade ambiental, desde
que justificadamente.
26.2. A licitante ciente dos critérios de Sustentabilidade Ambiental aqui

discriminados, concorda que atenderá aos critérios de qualidade ambiental e
sustentabilidade socioambiental, respeitando as normas de proteção do meio
ambiente. Estando ciente da obrigatoriedade da apresentação das declarações e
certidões pertinentes emitidas pelos órgãos competentes, quando solicitadas,
como requisito para habilitação e da obrigatoriedade do cumprimento integral ao
que estabelece o art. 6º e seus incisos, da Instrução Normativa nº 01, de 19 de
janeiro de 2010, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG e
Decreto nº 7746 de 5 de junho de 2012, a qual estabelece critérios, práticas e
diretrizes para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável. Estando
ciente da obrigatoriedade da apresentação do registro no Cadastro Técnico
Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais caso a licitante exerça uma das atividades constantes no Anexo II da
Instrução Normativa nº 31, de 03 de dezembro de 2009, do IBAMA.
Folha 26
26.2.1. Tal exigência visa atender aos dispositivos normativos acima

enumerados, bem como estabelecer que a licitante deva implementar
ações ambientais por meio de treinamento de seus empregados, pela
conscientização de todos os envolvidos na prestação dos serviços, bem
como cumprir as ações concretas apontadas especialmente nas obrigações
da CONTRATADA, que se estenderão na gestão contratual, refletindo na
responsabilidade da Administração no desempenho do papel de
consumidor potencial e na responsabilidade ambiental e socioambiental
entre as partes.
2.6.2.2. Segue abaixo algumas ações a serem adotadas pela licitante

vencedora como boas práticas na prestação dos serviços a serem
desempenhadas por intermédio de seus profissionais nas atividades diárias
e também nas atividades empresariais:
a) A otimização de recursos materiais;

b) A redução de desperdícios materiais, energia e água por parte de
seus profissionais no desempenho das atividades diárias;
c) Elaborar e manter um programa interno de treinamento de seus
empregados para redução de consumo de energia elétrica, consumo
de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as
normas ambientais vigentes;
d) Receber, da CONTRATANTE, informações a respeito dos
programas de uso racional dos recursos que impactem o meio
ambiente.
e) Responsabilizar-se pelo preenchimento do "Formulário de
Ocorrências para Manutenção, a ser fornecido pela
CONTRATANTE, a fim de informar prováveis e reais ocorrências.
Exemplo de ocorrências mais comuns e que devem ser apontadas
são: Vazamentos nas torneiras ou nos lavatórios; Lâmpadas
queimadas ou piscando; Fios desencapados; Janelas, fechaduras ou
vidros quebrados; Aparelhos eletrônicos ligados e que estejam em
desuso, entre outras.
f) Racionalização/economia no consumo de energia (especialmente
elétrica) e água.
g) Designação adequada dos resíduos gerados nas atividades
diárias;
h) Instruir os profissionais quanto ao cumprimento da coleta
seletiva e do Programa de Coleta Seletiva de Resíduos Sólidos.
Folha 27
26.2.3. Resolução nº 275, de 25 de abril de 2001 - Conselho Nacional do

Meio Ambiente – CONAMA. Decreto nº 7.746, de 5 de junho de 2012
Art. 4º São diretrizes de sustentabilidade, entre outras:
I - menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar,

solo e água;
II - preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de
origem local;
III - maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e
energia;
IV - maior geração de empregos, preferencialmente com mão de
obra local;
V - maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra;
VI - uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos
naturais; e
VII - origem ambientalmente regular dos recursos naturais
utilizados nos bens, serviços e obras.
Folha 28

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Governo do Estado do Rio de Janeiro

SECRETARIA DAS CIDADES

2.1 FOTOS DA INSTALAÇÃO EXISTENTE

FACHADA PRES. VARGAS FACHADA REGENTE FEIJÓ

FACHADA PRES. VARGAS FACHADA REGENTE FEIJÓ

ITEM QUANT UNID DISCRIMINAÇÃO

SERVICO DE FORNECIMENTO E INSTALACAO DE ESQUADRIAS DE

5 - LOCAL DE REALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS

Av. Presidente Vargas, 1.100 – Centro – Rio de Janeiro (RJ).

6.1. Os serviços especificados neste Instrumento enquadram-se como

6.2. A prestação dos serviços NÃO gera vínculo empregatício entre os

6.3. As atividades e obrigações especificadas neste Instrumento são compatíveis

7 - MODALIDADE E TIPO DE LICITAÇÃO

7.1. A contratação dos serviços descritos no presente termo de referencia será

8- CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS

8.1. O critério de avaliação das propostas será o menor preço global.

forma do subitem 21.3, estando incluso no valor do m² todos os materiais

8.4. A CONTRATADA deverá arcar com o ônus decorrente de eventual

8.5. Na formulação de sua proposta, a licitante deverá ainda informar e

9. PROCEDIMENTOS DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE

9.2. Sendo constatadas infrações, a fiscalização de que trata o subitem anterior

9.3. A fiscalização poderá recusar total ou parcialmente a execução dos

9.4. A CONTRATADA, na hipótese prevista no item anterior obrigar-se-á a

9.5. De acordo com a necessidade do DER-RJ, a Fiscalização irá comunicar

9.6. A fiscalização do contrato decorrente deste Termo de Referência caberá

artigo 67 da Lei Federal nº 8.666 de 1993, ficando o titular do referido

9.7. Atuará como gestor do contrato o Diretor da DAD.

9.8. Por Fiscalização entende-se a atividade exercida de modo sistemático pelo

9.9. A CONTRATADA deverá facilitar, por todos os meios ao seu alcance, a

9.10. A CONTRATADA deverá sujeitar-se à fiscalização do CONTRATANTE

9.11. Todos os atos e instruções emanados ou emitidos pela Fiscalização serão

9.12. A atuação ou a eventual omissão da Fiscalização durante a realização dos

9.13. A Fiscalização tem autonomia para exercer, dentre outras, as seguintes

a) Solucionar as dúvidas e questões pertinentes à prioridade ou sequência

b) Exercer rigoroso controle sobre o cronograma de rotinas de execução dos

c) Avaliar eventuais acréscimos ou supressões de serviços necessários ao

d) Solicitar a substituição de qualquer empregado da CONTRATADA que

e) Aprovar partes, etapas ou a totalidade dos serviços executados, verificar e

f) Solucionar as dúvidas e questões pertinentes à prioridade ou sequência

g) Aprovar os relatórios de execução dos serviços, elaborados em

10. DO RECEBIMENTO DO OBJETO

10.1. Ao final de cada período mensal, o fiscal técnico deverá apurar o

10.3. Observado o disposto nos artigos 73 a 76 da Lei 8.666/93, o objeto do

10.3.1. Provisoriamente, pelo fiscal ou responsável designado, mediante

10.3.2. Definitivamente, após decorridos 15 (quinze) dias, satisfeitas as

10.4. No caso de consideradas insatisfatórias alguma das condições referidas

10.6. O fornecedor terá prazo de 05 (cinco) dias úteis para providenciar a

10.7. Caso a correção não ocorra no prazo determinado, estará a

12- POSSIBILIDADE DE PARTICIPAÇÃO DE COOPERATIVA

A vedação é justificada pela natureza do serviço que será prestado,

Nesse sentido, foram reiteradas as decisões (Acórdão nº 1815/2003-

“É vedada a participação de cooperativas em licitação

Dessa forma, tendo em vista que a natureza do serviço pressupõe

pessoalidade e habitualidade, deve ser vedada a participação de sociedades

13.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação do fornecedor com/em outra

14 – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

14.1. Os recursos necessários à realização do serviço licitado correrão à conta da

15 – DO CREDENCIAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO

15.1. Somente poderão participar do processo de licitação, empresas

16.1. Na forma da lei será admitida a possibilidade de subcontratação parcial

16.2. A empresa CONTRATADA poderá subcontratar total ou parcialmente as

17- POSSIBILIDADES DE PARTICIPAÇÃO DE CONSÓRCIO