Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
município de
Foz do Iguaçu
Autores:
Geisiane Michelle Zanquetta de Pintor
Gilson Batista de Oliveira
Rafaela Marçal Buono
Daniela Alejandra Osorio Dominguez
Katherine Soledad Alexandra Alarcon Ferrua
DEZEMBRO DE 2021
O caderno inteiro deve ser citado como:
PINTOR, G. M. Z. et al. Indicadores do município de Foz do Iguaçu. Foz do Iguaçu: UNILA/OSB-FI, 2021.
Imagem da capa
Título da imagem: Vista aérea das Cataratas do Iguaçu
Autor: Enaldo Valadares
Creative Commons Licensed CC BY-SA 3.0
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Cataratas.jpg
Apresentação
O caderno Indicadores do município de Foz do Iguaçu foi resultado do projeto de
extensão Indicadores socioeconômicos para monitoramento e avaliação de políticas
públicas municipais, desenvolvido entre julho e dezembro de 2021. O caderno foi
elaborado por docentes e discentes da Universidade Federal da Integração Latino-
Americana (UNILA) e pelo Observatório Social do Brasil – Foz do Iguaçu (OSB-FI).
A ideia é disponibilizar para sociedade local um conjunto de indicadores que
permitam acompanhar os resultados das políticas públicas do município, pois os dados
ajudam a entender a realidade sobre a variação da população, economia, emprego,
educação, indicadores fiscais e de desenvolvimento.
Os indicadores e índices de Foz do Iguaçu foram agrupados para evidenciar o nível
de desenvolvimento e a evolução das variáveis escolhidas. Inicialmente, demonstra-se os
dados sobre a população que revelam momentos de aumento e redução da quantidade
de pessoas residentes na cidade. Depois, elenca-se indicadores econômicos: Produto
Interno Bruto (PIB), Valor Adicionado Bruto (VAB) e exportações. O caderno traz também
um retrato da evolução do nível de emprego, o Quociente Locacional (QL) e indicadores
de nível e ritmo de crescimento.
Na sequência, agrupam-se os indicadores relacionados a educação e faz-se
considerações sobre a evolução do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
(IDEB).
Por fim, o caderno traz um estudo sobre os gastos públicos municipais com
análise sobre a variação das Despesas Empenhadas da Prefeitura Municipal de Foz do
Iguaçu (2013 até 2020). E, fechando o rol de indicadores, apresenta-se algumas
considerações sobre o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), o Índice
Ipardes de Desempenho Municipal (IPDM) e o Índice FIRJAN de Desenvolvimento
Municipal (IFDM).
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1970 1980 1991 2000 2010 2020 2030 2040
Homens Mulheres
3
A estimativa do Ipardes é de que em 2020 cerca de 21,6% da população possua
até 14 anos e 9,2% da população possua mais de 65 anos. Já em 2040, de acordo com o
Ipardes, espera-se que cerca de 16,6% da população esteja na faixa etária até 14 anos e
23,4% faixa etária acima de 65 anos. A Figura 1 detalha as pirâmides etárias de Foz do
Iguaçu entre 1970 e 2020.
4
O conhecimento das mudanças na estrutura etária da população é importante
para a elaboração e eficácia de políticas públicas direcionadas para as diferentes faixas
etárias da população, tais como educação, saúde, mercado de trabalho e previdência
social.
5
Economia
Produto Interno Bruto (PIB) e Valor Adicionado Bruto (VAB)
O Produto Interno Bruto (PIB) consiste na soma de todos os bens e serviços finais
produzidos por um país, estado ou cidade, geralmente em um ano. É importante destacar
que o PIB mede somente os bens e serviços finais para evitar dupla contagem. Por
exemplo, se um país produz R$ 100 de trigo, R$ 200 de farinha de trigo e R$ 300 de pão,
seu PIB será de R$ 300, dado que os valores da farinha e do trigo já estão embutidos no
valor do pão (IBGE, 2021d).
Os bens e serviços finais que compõem o PIB são medidos no preço em que
chegam ao consumidor. Assim, consideram também os impostos sobre os produtos
comercializados (IBGE, 2021d).
É um equívoco considerar o PIB como o total da riqueza existente em um país,
pois isto dá a sensação de que o PIB seria um estoque de valor que existe na economia,
como uma espécie de tesouro nacional. O PIB, na realidade, é um indicador de fluxo de
novos bens e serviços finais produzidos durante um período. Se um país não produzir
nada em um ano, o seu PIB será nulo (IBGE, 2021d).
Entre 2008 e 2018, o PIB de Foz do Iguaçu elevou-se de aproximadamente R$ 10,3
bilhões para R$ 14,7 bilhões, o que representou um aumento de 42,6%. O Gráfico 2
detalha a evolução do PIB do município.
14.000.000,00
12.000.000,00
10.000.000,00
8.000.000,00
6.000.000,00
4.000.000,00
2.000.000,00
0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fonte: IBGE, 2021c.
Nota: valores deflacionados pelo IPCA a preços de 2018.
6
É possível analisar quanto a agropecuária, a indústria e os serviços representam
do Produto Interno Bruto do município. Esta análise é realizada por meio do Valor
Adicionado Bruto (VAB), o qual consiste no valor que a atividade agrega aos bens e
serviços consumidos no seu processo produtivo. É a contribuição ao PIB pelas diversas
atividades econômicas, obtida pela diferença entre o Valor Bruto da Produção e o
consumo intermediário absorvido por essas atividades (IBGE, 2020). A Tabela 1 apresenta
os dados do VAB de Foz do Iguaçu entre 2008 e 2018.
O PIB per capita consiste na divisão do PIB pelo número de habitantes, que mede
quanto do PIB caberia a cada indivíduo se todos recebessem partes iguais (IBGE, 2021d).
O Gráfico 3 apresenta a evolução do PIB per capita de Foz do Iguaçu entre 2008 e 2018.
50.000,00
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Entre 2008 e 2018, o PIB per capita do município elevou-se de R$ 32,7 mil para
R$ 56,7 mil. Isto representou um aumento de cerca de 76%. Em 2018, o PIB per capita de
Foz do Iguaçu foi superior ao da Mesorregião Oeste Paranaense, o qual foi de R$ 43,5 mil,
e ao do Estado do Paraná, o qual foi de R$ 38,8 mil (IPARDES, 2021l).
Exportações
8
Gráfico 4 - Exportações (FOB US$)
200.000.000
180.000.000
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
14.000.000,00 7,00%
12.000.000,00 6,00%
5,19%
10.000.000,00 5,00%
4,04%
8.000.000,00 4,00%
3,29% 3,29%
6.000.000,00 3,00%
4.000.000,00 2,00%
2.000.000,00 1,00%
0,00 0,00%
Ladrilhos e placas Legumes de vagem Madeira serrada Cimentos Partes e acessórios
ou endireitada hidráulicos dos veículos
longitudinalmente automóveis
Fonte: COMEX STAT, 2021.
9
Em relação aos principais parceiros comerciais do município, os cinco principais
países de destino das exportações de Foz do Iguaçu em 2020 são apresentados no Gráfico
6.
140.000.000 80,00%
70,00%
120.000.000
60,00%
100.000.000
50,00%
80.000.000
40,00%
60.000.000
30,00%
40.000.000 20,00%
20.000.000 10,00%
3,98% 1,35% 0,53%
0,53%
0 0,00%
Paraguai Vietnã Índia Estados Unidos México
Fonte: COMEX STAT, 2021.
10
Emprego
O emprego se apresenta como um dos principais vínculos entre o
desenvolvimento econômico e social. Com a finalidade de apresentar a situação do
emprego no município de Foz do Iguaçu, utilizamos os dados da Relação Anual de
Informações Sociais (Rais1) do Ministério do Trabalho dos anos 2009 a 2019, disponíveis
no banco de dados do Ipardes.
O número de empregos (postos de trabalho) corresponde ao total de vínculos
empregatícios ativos. Este conceito difere do número de pessoas empregadas, dado que
um mesmo indivíduo pode estar ocupando mais de um posto de trabalho na data de
referência. Como vínculo empregatício entende-se a relação de emprego mantida com o
empregador durante o ano base e que se estabelece sempre que ocorrer trabalho
remunerado com submissão hierárquica ao empregador e horário pré-estabelecido por
este (IPARDES, 2021g.)
O total de emprego consiste na soma dos grandes setores de atividade
econômica: Indústria; Construção Civil; Comércio; Serviços; Administração Pública Direta
e Indireta; Agropecuária (agricultura, silvicultura, criação de animais, extração vegetal e
pesca); e Atividade não Especificada ou Classificada (IPARDES, 2021g).
Em relação à classificação dos vínculos empregatícios por sexo, o município
apresentou a seguinte configuração em 2009: o número de empregos formais alcançou
47.185, sendo 25.209 (53%) para os homens e 21.976 (47%) para as mulheres. Em 2019,
a participação das mulheres no total de empregos do município aumentou para 48%, o
que representou 32.452 postos de trabalho, enquanto a participação dos homens no
total do emprego diminuiu para 52%, percentual que representou 34.760 postos de
trabalho, totalizando 67.212 postos de trabalho no referido ano. O Gráfico 7 detalha a
evolução do total de empregos do município classificados por sexo entre 2009 e 2019.
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Masculino Feminino
Fonte: IPARDES, 2021g
12
Tabela 2 - Empregos por atividade econômica
Administração
Construção
Ano Indústria Comércio Serviços Pública Direta Agropecuária Total
Civil
e Indireta
2009 3.568 2.290 13.816 20.644 6.685 182 47.185
2010 3.549 2.273 14.718 23.481 6.808 188 51.017
2011 3.630 2.863 15.628 25.569 7.315 185 55.190
2012 3.825 2.914 16.768 29.118 5.898 178 58.701
2013 4.035 4.019 17.119 29.999 5.983 222 61.377
2014 4.128 3.500 17.283 31.327 5.908 219 62.365
2015 4.056 2.910 16.589 31.256 5.675 214 60.700
2016 3.842 2.146 18.071 30.818 5.960 194 61.031
2017 3.832 1.935 17.969 31.415 5.870 189 61.210
2018 3.894 2.444 18.532 33.670 6.226 190 64.956
2019 4.094 2.731 18.488 35.037 6.660 202 67.212
Fonte: IPARDES, 2021g.
13
Tabela 3 - Empregos classificados por escolaridade
Ensino Ensino Ensino Ensino Ensino Ensino Mestrado
Ano Analfabetos Fundamental Fundamental Médio Médio Superior Superior e/ou
Incompleto Completo Incompleto Completo Incompleto Completo Doutorado
2009 155 7.348 6.096 5.766 17.983 1.972 7.779 86
2010 138 7.236 6.296 6.296 20.350 2.154 8.349 198
2011 77 7.487 6.728 6.809 22.685 2.329 8.863 212
2012 92 7.225 6.869 7.410 23.638 2.418 10.789 260
2013 93 7.349 6.701 7.602 26.503 2.526 10.304 299
2014 99 6.897 6.378 7.473 27.469 2.608 10.980 461
2015 122 5.990 5.553 7.165 27.626 2.607 11.099 538
2016 116 5.672 5.396 6.470 28.391 2.705 11.572 709
2017 119 5.161 5.098 6.261 29.018 2.868 11.801 884
2018 136 5.180 5.111 6.148 31.472 3.167 12.598 1.144
2019 143 5.193 4.808 5.949 33.375 3.527 12.998 1.219
Fonte: IPARDES, 2021b.
Até 0,5 189 276 288 300 489 136 130 127 147 203 194
De 0,51 a 1,00 1.685 2.031 2.038 2.200 1.944 2.335 2.229 2.331 2.352 2.576 2.679
De 1,01 a 1,50 17.133 18.716 18.543 19.634 18.443 16.937 15.091 16.001 15.666 15.394 15.015
De 1,51 a 2,00 9.700 10.769 13.012 14.250 15.514 16.430 16.429 16.624 17.003 18.817 18.992
De 2,01 a 3,00 7.410 8.091 9.272 10.359 11.662 12.429 12.288 11.910 11.804 13.000 13.835
De 3,01 a 4,00 3.301 3.214 3.705 3.594 4.133 4.495 4.616 4.410 4.521 4.842 5.005
De 4,01 a 5,00 1.958 1.994 2.055 2.001 2.091 2.157 2.196 2.158 2.166 2.253 2.282
De 5,01 a 7,00 2.042 2.041 2.033 2.182 2.174 2.122 2.094 1.929 1.978 2.224 2.200
De 7,01 a 10,00 1.254 1.317 1.405 1.471 1.639 1.771 1.748 1.613 1.674 1.684 1.741
De 10,01 a 15,00 969 966 1.053 966 1.060 1.229 1.284 1.279 1.366 1.562 1.589
De 15,01 a 20,00 352 331 314 259 310 376 367 347 386 402 468
Superior a 20,00 424 404 450 398 441 397 355 343 311 333 377
Faixa de Remuneração
768 867 1.022 1.087 1.477 1.551 1.873 1.959 1.836 1.666 2.835
Média Ignorada
Fonte: IPARDES, 2021c.
14
As políticas destinadas à elevação da escolaridade contribuem para qualificação
da mão de obra e desempenham um papel estratégico no combate às desigualdades
sociais, contribuindo também para o aumento da remuneração do trabalhador.
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Masculino Feminino
15
as ACTs no município de Foz do Iguaçu. Em 2019, tais setores foram responsáveis por
77% do emprego das ACTs, totalizando 9.860 postos de trabalho, sendo 5.534 no setor
de alojamento e 4.326 no setor de alimentação. As outras atividades que mais geram
postos de trabalho são as agências de viagem (8% dos postos de trabalho das ACTs) e
cultura e lazer (7% dos postos de trabalho das ACTs). A Tabela 5 detalha os empregos nas
ACTs classificados por atividade entre 2009 e 2019.
16
Tabela 6 - Empregos nas Atividades Características do Turismo (ACTs) classificados por
escolaridade
Ensino Ensino Ensino Ensino Ensino Ensino Mestrado
Ano Analfabetos Fundamental Fundamental Médio Médio Superior Superior e/ou
Incompleto Completo Incompleto Completo Incompleto Completo Doutorado
2009 48 1.429 1.368 1.036 2.954 308 439 5
2010 43 1.527 1.341 1.130 3.582 375 539 7
2011 7 1.619 1.488 1.219 4.026 410 598 4
2012 15 1.604 1.581 1.371 4.458 469 671 4
2013 19 1.550 1.591 1.441 4.725 490 797 4
2014 20 1.430 1.481 1.387 4.980 497 867 3
2015 43 1.391 1.461 1.385 5.244 543 939 2
2016 47 1.338 1.412 1.394 5.353 521 988 2
2017 46 1.300 1.362 1.363 5.800 598 1.089 1
2018 36 1.231 1.447 1.330 6.676 654 1.146 6
2019 33 1.201 1.336 1.293 7.164 769 1.071 8
Fonte: IPARDES, 2021e.
17
É importante conhecer a contribuição do setor de turismo na geração de
empregos no município, bem como conhecer as caraterísticas dos vínculos empregatícios
das atividades do setor. Este tipo de informação, além de enriquecer a compreensão
socioeconômica da atividade turística, contribui para diagnosticar seus limites e desafios,
de modo a contribuir para o estabelecimento de novas estratégias e políticas adequadas
para o desenvolvimento do setor.
18
Quociente Locacional e indicadores de
nível e ritmo de crescimento
Quociente Locacional (QL)
𝐸𝑖
(𝐸𝐹𝑜𝑧 )
𝐹𝑜𝑧 1
𝑄𝐿 = 𝑖
𝐸𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒
(𝐸 )
𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒
Em que:
𝑖
𝐸𝐹𝑜𝑧 = Emprego no setor i do município de Foz do Iguaçu;
𝐸𝐹𝑜𝑧 = Emprego no município de Foz do Iguaçu;
𝑖
𝐸𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒 = Emprego no setor i na Mesorregião Oeste Paranaense; e
𝐸𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒 = Emprego na Mesorregião Oeste Paranaense.
20
Os Quocientes Locacionais foram classificados em localização fraca, localização
média e localização significativa. O Quadro 2 apresenta a classificação do Quociente
Locacional calculado para os subsetores da economia de Foz do Iguaçu em 2019.
21
o indicador tem como objetivo, por exemplo, situar cada município em relação ao PIB per
capita médio estadual ou macrorregional (PIACENTI, 2016).
A análise do INC do município de Foz do Iguaçu foi realizada a partir da equação
2, a qual foi adaptada de Piacenti (2016).
𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐𝐹𝑜𝑧
𝐼𝑁𝐶 = ( ) × 100 2
𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒
Em que:
𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐𝐹𝑜𝑧 = PIB per capita de Foz do Iguaçu; e
𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒 = PIB per capita da Mesorregião Oeste Paranaense.
O INC foi calculado para o município de Foz do Iguaçu para o período entre 2008
e 2018. A Tabela 9 apresenta o resultado do INC calculado.
𝜋
[( ) − 1]
𝜓
𝐼𝑅𝐶 = 𝜅 × 100 3
[(𝜙) − 1]
Em que:
𝜋: 𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐 2018𝐹𝑜𝑧 = PIB per capita de Foz do Iguaçu em 2018;
𝜓: 𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐 2008𝐹𝑜𝑧 = PIB per capita de Foz do Iguaçu em 2008;
𝜅: 𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐 2018𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒 = PIB per capita da Mesorregião Oeste Paranaense em 2018; e
𝜙: 𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐 2008𝑂𝑒𝑠𝑡𝑒 = PIB per capita da Mesorregião Oeste Paranaense em 2008.
23
Educação
Taxa de reprovação
15
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Taxa de aprovação
100
80
60
40
20
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Taxa de Aprovação no Ensino Fundamental - Anos Iniciais (%)
Taxa de Aprovação no Ensino Fundamental - Anos Finais (%)
60
50
40
30
20
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fonte: Elaboração própria a partir do Ipardes (2021o).
25
Em concordância com os gráficos das taxas de reprovações que foram diminuindo
ao longo dos anos, nota-se que a taxa de aprovação se manteve ou foi superior ao ano
letivo anterior, tanto no Ensino Fundamental quanto no Ensino Médio.
30
25
20
15
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
26
Gráfico 14 - Taxa de distorção idade-série (Ensino Médio)
40
34,8 35,2
35 33,2
32 31,1 30
30 26,9 26,6 26,8
26,1 25,2 25,3
23,8
25
20,2
20 18,3
15
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Taxa de analfabetismo
A taxa de analfabetismo é o percentual das pessoas com 15 anos ou mais que não
sabem ler ou escrever uma frase básica, no idioma em que conhecem. A Tabela 10
apresenta a taxa de analfabetismo de Foz do Iguaçu por faixa etária.
De acordo com o Gráfico 15, percebe-se que a taxa é bem maior de desistência
nos anos finais do Ensino Fundamental. O Gráfico 16 apresenta esta taxa no Ensino
Médio.
28
Com os passar dos anos, é possível notar, através do Gráfico 16, que houve uma
queda na taxa de abandono escolar no Ensino Médio entre os anos 2006 e 2020.
98
96
94
92
90
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Percentual de Escolas com Acesso à Internet, no Ensino Fundamental (%)
29
Percebe-se que há um percentual alto de escolas que possuem
microcomputadores e acesso à internet nos Ensinos Fundamental e Médio. Entre os anos
de 2009 e 2020 a média de desenvolvimento e infraestrutura das escolas nesses quesitos
foi de 98,6%.
5
4,8
4,2
4
0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
Fonte: Elaboração própria a partir do Ipardes (2021h).
A taxa do IDEB no Ensino Fundamental dos anos finais entre 2005 e 2019 é
apresentada no Gráfico 20.
30
Gráfico 20 - Taxa do IDEB (Ensino Fundamental anos finais)
6
5
5 4,8
4,1 4,2
3,9 3,8
4 3,7
3,3
3
0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
Fonte: Elaboração própria a partir do Ipardes (2021h).
Em ambos, a taxa do IDEB vem aumentando com o passar dos anos, o que
demonstra um bom resultado para toda a comunidade escolar.
31
Indicadores Fiscais
Essa seção se dedica aos indicadores de despesa municipais da cidade de Foz do
Iguaçu. Optou-se por estudar as despesas empenhadas2 da cidade pela uniformidade dos
dados disponíveis para o período de 2013 a 2020. Cabe destacar que as despesas
empenhadas correspondem ao valor dos créditos orçamentários direcionados pelo
município para cumprir os compromissos assumidos, o que possibilita uma boa visão das
intenções dos agentes políticos em cumprir a legislação e das prioridades da cidade com
setores essenciais para o desenvolvimento socioeconômico.
04.122 - Administração Geral 84.437.247,61 119.990.823,90 116.685.423,70 153.929.124,40 201.940.569,70 95.627.236,49 101.950.860,30 104.014.891,50
04.123 - Administração Financeira 17.002.446,34 29.868.928,56 37.033.623,46 54.830.217,82 60.200.211,37 23.058.334,99 21.542.812,51 23.275.930,71
06 - Segurança Pública 1.374.728,42 2.638.715,00 2.381.488,05 6.174.810,59 2.625.551,01 7.512.580,94 1.255.489,81 129.612,11
06.182 - Defesa Civil 1.374.728,42 2.638.715,00 2.381.488,05 6.174.810,59 2.625.551,01 7.512.580,94 1.255.489,81 129.612,11
08 - Assistência Social 14.977.989,80 16.101.113,27 14.853.700,03 19.467.692,37 17.174.612,97 31.514.003,61 34.290.099,86 44.553.736,55
Continua
10.301 - Atenção Básica 59.129.668,59 53.435.377,07 54.304.345,86 58.874.544,20 59.731.066,55 65.329.598,04 71.931.240,77 77.555.173,92
10.302 - Assistência Hospitalar e
116.908.794,30 138.039.632,50 136.862.764,50 139.495.863,20 159.862.637,50 172.359.983,40 206.996.725,70 260.912.078,90
Ambulatorial
10.303 - Suporte Profilático e
2.801.608,19 3.733.147,56 3.774.248,14 3.041.146,11 4.193.670,17 5.662.955,22 4.858.792,22 3.395.305,28
Terapêutico
10.305 - Vigilância Epidemiológica 7.538.255,54 12.898.714,92 13.692.642,67 15.427.350,84 16.833.390,33 18.512.498,49 18.465.077,09 15.100.830,36
12.361 - Ensino Fundamental 130.629.306,80 144.188.351,50 147.278.569,20 164.117.139,50 169.646.322,10 188.038.336,10 194.052.411,00 114.350.130,10
13.392 - Difusão Cultural 2.901.515,65 4.098.961,02 6.013.837,71 5.819.024,21 5.575.038,22 6.648.573,19 10.138.475,52 6.035.266,21
15.451 - Infraestrutura Urbana 29.724.243,42 89.170.258,52 35.970.105,10 24.913.518,79 11.821.474,45 52.929.271,49 48.644.521,81 52.339.286,56
15.452 - Serviços Urbanos 7.545.889,66 8.031.112,15 15.590.893,82 18.762.872,29 15.941.375,83 20.868.162,11 34.361.540,41 18.000.438,89
15.453 - Transportes Coletivos
- - - 10.741.841,75 5.051.968,84 7.038.160,65 8.769.100,50 3.940.435,00
Urbanos
16 - Habitação 6.891.913,17 7.375.547,73 4.985.695,86 5.109.796,34 277.797,44 2.760.307,10 3.047.835,14 4.442.443,47
16.482 - Habitação Urbana 6.891.913,17 7.375.547,73 4.985.695,86 5.109.796,34 277.797,44 2.760.307,10 3.047.835,14 4.442.443,47
18 - Gestão Ambiental 2.895.310,86 1.406.247,72 34.298.372,18 1.062.087,47 30.247.625,84 34.796.240,43 42.176.340,66 41.088.959,60
20.606 - Extensão Rural 357.427,32 364.499,97 90.350,20 68.811,67 127.606,52 333.383,60 595.940,53 391.814,60
20.999 - Demais Subfunções
- 7.241,38 - - - 2.315.012,94 - -
Agricultura
FU20 - Demais Subfunções - - - - - - 329.416,38 275.960,94
Continua
33
Conta 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
23 - Comércio e Serviços 1.121.633,11 467.520,00 504.495,83 535.494,85 1.245.915,94 8.197.893,21 9.941.788,36 8.141.191,39
23.695 - Turismo 1.121.633,11 461.970,66 494.561,87 495.494,85 1.211.245,35 1.689.131,80 3.856.379,45 1.087.706,99
23.999 - Demais Subfunções
- - - 40.000,00 - - - -
Comércio e Serviços
26 - Transporte - - - - - - - 1.400.000,00
27 - Desporto e Lazer 13.091.832,66 8.783.990,05 9.419.696,38 7.501.788,33 5.407.629,99 11.710.629,27 13.974.892,10 15.387.630,47
27.812 - Desporto Comunitário 13.091.832,66 8.783.990,05 9.419.696,38 7.501.788,33 5.407.629,99 8.836.699,23 10.255.364,53 10.373.171,65
28 - Encargos Especiais 13.438.501,75 6.226.347,62 7.553.805,74 9.587.397,56 8.429.047,68 48.680.429,52 57.717.573,60 102.482.730,70
28.846 - Outros Encargos Especiais 13.438.501,75 6.226.347,62 7.553.805,74 9.587.397,56 8.429.047,68 29.535.781,87 36.470.095,07 38.971.858,13
34
Transpondo as contas mais significativas e agrupando as demais em outras
despesas, evidencia-se que as despesas empenhadas mais relevantes para os indicadores
de desenvolvimento humano municipal (saúde e educação) tiveram quedas percentuais
importantes no período analisado. As quedas percentuais nos gastos na educação foram
maiores, caindo de 25%, em 2013, para 16% do total das despesas empenhadas, em
2020, a preços correntes.
0,6
0,4
0,2
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2020
10 - Saúde 12 - Educação 15 - Urbanismo Outras Despesas
A oscilação dos gastos com educação e saúde ao longo do tempo são mais bem
vislumbrados quando analisados os valores reais, deflacionados com o Índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo (IPCA). A Tabela 13 apresenta as despesas empenhadas em
valores reais.
35
A Tabela 14 apresenta a variação percentual anual das despesas empenhadas
entre 2013 e 2020. Assim como mostra os gastos nominais, os gastos empenhados em
valores reais também apresentaram variações positivas anualmente, exceto os gastos em
educação, que tiveram variação negativa em 2020 de 14% comparados a 2019.
As variações anuais das despesas empenhadas, em termos reais, são mais bem
vislumbradas com o Gráfico 22, que reflete ano a ano, em valores reais (preços de 2020),
a evolução de cada conta.
200%
150%
100%
50%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
-50%
-100%
Administração - Saúde - Educação - Urbanismo - Outras Despesas -
36
Desenvolvimento
Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM)
37
Gráfico 23 - Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM)
0,8 0,751
0,7 0,663
0,6 0,532
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
IDHM Longevidade
38
O Gráfico 24 mostra uma tendência ao crescimento na esperança de vida ao
nascer desde 1991 até 2010, passando de 0,736 a 0,858.
72
70 69,17
68
66
64
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
IDHM Educação
39
Fundamental; % de jovens de 15 a 17 anos com Ensino Fundamental completo; e
% de jovens de 18 a 20 anos com Ensino Médio completo) (IPARDES, 2021i).
O Gráfico 26 apresenta o IDHM Educação de Foz do Iguaçu.
0,6
0,507
0,5
0,4
0,298
0,3
0,2
0,1
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
0,5 0,45
0,4 0,34
0,3
0,2
0,1
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
40
No Gráfico 27, observa-se um crescimento na escolaridade da população adulta
no município, passando de 0,34 (desempenho muito baixo) em 1991 a 0,59 em 2010
(desempenho baixo). Segundo o último Censo Demográfico de 2010, a escolaridade da
população adulto se encontrava em estágios baixos de desenvolvimento.
59,08
60
50 45,49
40
34,38
30
20
10
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
0,6
0,53
0,5
0,4
0,3 0,27
0,2
0,1
0
1991 2000 2010
42
Gráfico 30 - IDHM Educação, Subíndice Fluxo Escolar da População Jovem,
Componente: População de 5 a 6 anos de idade frequentando a escola (%)
100
86,9
80
60,8
60
40
23,27
20
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
60 49
40
20
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
43
O Gráfico 31 mostra a evolução do fluxo escolar da população de 11 a 13 anos de
idade frequentando a escola no município de Foz do Iguaçu. Em 2010, 86,51% da
população entre 11 e 13 anos estava frequentando os anos finais do Ensino Fundamental.
40
30 26,09
20
10
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
44
IDHM Educação: População de 18 a 20 anos de idade com Ensino Médio
Completo (%)
40
35
29,31
30
25
20
15 12,85
10
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
45
Gráfico 34 - IDHM Taxa de alfabetização
95 94,36
94
92,86
93
92
91
90
89,03
89
88
87
86
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
IDHM Renda
700 648,86
600 569,72
500
400
300
200
100
0
1991 2000 2010
47
classificação do município de Foz do Iguaçu em relação aos demais municípios
paranaenses.
Classificação Nacional
300
200
100
0
1991 2000 2010
Fonte: IPARDES, 2021i.
48
De acordo com o Gráfico 38, ocorreu uma alteração da classificação do município
de Foz do Iguaçu em relação aos demais municípios brasileiros. Em 1991, o município se
encontrava na classificação 393, em 2000 na posição 445 e em 2010 em 526º lugar.
0,7174
0,72
0,7053
0,699
0,7
0,6851 0,6875
0,6803 0,6827
0,6777
0,68
0,66 0,6503
0,64
0,62
0,6
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
50
De acordo com o Gráfico 40, é possível observar que os componentes com os
indicadores mais elevados são Educação e Saúde. Na Educação, são utilizadas as
seguintes variáveis: taxa de matrícula na educação infantil; taxa de abandono escolar;
taxa de distorção idade-série; percentual de docentes com ensino superior; e resultado
do IDEB. Os indicadores evidenciam uma evolução mais intensa da formação de capital
humano (IPARDES, 2021j).
Na construção do índice da dimensão Saúde são usadas as variáveis: número de
consultas pré-natais; óbitos infantis por causas evitáveis, e óbitos por causas mal
definidas. Já na dimensão Emprego, Renda e Produção Agropecuária são utilizadas
variáveis relacionadas ao salário médio, ao emprego formal e à renda da agropecuária
(IPARDES, 2021j).
A dimensão Emprego apresentou um desempenho médio baixo. Em 2015 foi
registrado o pior índice de emprego (0,5653), e o melhor índice de emprego registrado
(0,6049) foi registrado em 2013, possuindo classificação de médio desempenho.
0,6000
0,5000
0,4000
0,3000
0,2000
0,1000
0,0000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Pode-se observar, de acordo com o Gráfico 41, que o município de Foz do Iguaçu
apresentou um nível de desenvolvimento moderado. Entre 2013 e 2015, ocorreu uma
diminuição do índice.
A dimensão Saúde do IFDM utiliza em seu cálculo as seguintes variáveis: número
de consultas pré-natal, óbitos por causas mal definidas, óbitos infantis por causas
evitáveis e internação sensível à atenção básica (FIRJAN, 2015). O Gráfico 42 apresenta a
evolução da dimensão Saúde do IFDM do município de Foz do Iguaçu.
0,8400
0,8290 0,8300
0,8300
0,8216
0,8200
0,8100
0,8000
0,7900
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fonte: FIRJAN, 2021.
52
De acordo com o Gráfico 42, é possível observar que o município de Foz do Iguaçu
apresentou um desenvolvimento alto na dimensão Saúde, embora o índice tenha
apresentado redução entre 2014 e 2016.
Em relação à dimensão Emprego e Renda, são utilizadas as variáveis: geração de
emprego formal, absorção da mão de obra local, geração de renda formal, salários
médios do emprego formal e desigualdade (FIRJAN, 2015). O Gráfico 43 apresenta a
evolução da dimensão emprego e renda do IFDM de Foz do Iguaçu.
0,5000
0,4000
0,3000
0,2000
0,1000
0,0000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
De acordo com o Gráfico 43, entre 2013 e 2015, houve redução do índice.
Somente em 2012 e 2013, o desenvolvimento da dimensão Emprego e Renda foi
classificado como alto. Entre 2014 e 2016, o município apresentou desenvolvimento
moderado na dimensão.
A dimensão Educação utiliza as variáveis: matrículas na educação infantil,
abandono no Ensino Fundamental, distorção idade-série no Ensino Fundamental,
docentes com Ensino Superior no Ensino Fundamental, média de horas aula diárias no
Ensino Fundamental e resultado do IDEB no Ensino Fundamental (FIRJAN, 2015). O
Gráfico 44 apresenta a dimensão Educação do IFDM de Foz do Iguaçu.
53
Gráfico 44 - Índice FIRJAN de Desenvolvimento: Educação
0,9000
0,7919 0,7992 0,7950 0,7975 0,8005 0,8107
0,8000
0,7285
0,6990
0,7000 0,6704 0,6518
0,6414 0,6316
0,6000
0,5000
0,4000
0,3000
0,2000
0,1000
0,0000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
54
Referências
ALVES, J. E. D.; CAVENAGHI, S. Tendências demográficas, dos domicílios e das famílias
no Brasil. Artigo escrito em: 24/08/2012. Disponível em:
<http://wiki.dpi.inpe.br/lib/exe/fetch.php?media=ser457-cst310:aulas-
2014:leituras:alves_cavenaghi_2012.pdf>. Acesso em: 11 nov. 2021.
55
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Produto Interno Bruto –
PIB. Disponível em:<https://www.ibge.gov.br/explica/pib.php>. Acesso em: 18 out.
2021d.
56
IPARDES - INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL.
Empregos (RAIS) nas Atividades Características do Turismo (ACTs) – Escolaridade.
Disponível em: <http://www.ipardes.gov.br/imp/imp.php>. Acesso em 17 ago. 2021e.
57
IPARDES - INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL.
Taxa de Aprovação. Disponível em <http://www.ipardes.gov.br/imp/imp.php>. Acesso
em 26 ago. 2021o.
58