01 - B2 - Manual de Apoio I

11/09/2020
Técnico Superior de Segurança no Trabalho
Módulo B2
Gestão da Prevenção
Formador: Susana Pinto
Conceitos de Segurança
Regime Jurídico da Promoção da Segurança e Saúde no Trabalho
Lei nº 102/2009, de 10 de setembro
Alterações:
• Lei nº 42/2012, de 28 de agosto

• Lei nº 3/2014, de 28 de janeiro - Republicação
• Decreto Lei nº 88/2015, de 28 de maio
• Lei nº 146/2015, de 09 de setembro
• Lei nº 28/2016, de 23 de agosto
• Decreto-Lei nº 20/2020, de 01 de maio
www.dre.pt
1
11/09/2020
Princípios Gerais da Prevenção

Obrigações do Empregador
Lei nº 3/2014 de 28 de janeiro, artº 15º
1. EVITAR OS RISCOS.
2. PLANIFICAR A PREVENÇÃO COMO UM SISTEMA COERENTE QUE INTEGRE A EVOLUÇÃO TÉCNICA, A

ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO, AS CONDIÇÕES DE TRABALHO, AS RELAÇÕES SOCIAIS E A INFLUÊNCIA DOS
FATORES AMBIENTAIS.
3. IDENTIFICAR OS PERIGOS.
4. INTEGRAR A AVALIAÇÃO DOS RISCOS.
5. COMBATER OS RISCOS NA ORIGEM.
6. ASSEGURAR QUE AS EXPOSIÇÕES AOS AGENTES QUÍMICOS, FÍSICOS E BIOLÓGICOS E AOS FATORES DE RISCO
PSICOSSOCIAIS NÃO CONSTITUEM RISCO PARA A SST DO TRABALHADOR.
Princípios Gerais da Prevenção

Obrigações do Empregador
7. ADAPTAR O TRABALHO AO HOMEM.
8. ADAPTAR O TRABALHO À EVOLUÇÃO DA TÉCNICA.
9. SUBSTITUIR O QUE É PERIGOSO PELO QUE É ISENTO DE PERIGO OU MENOS PERIGOSO.
10. DAR PRIORIDADE ÀS MEDIDAS DE PROTEÇÃO COLETIVA RELATIVAMENTE ÀS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL.
11. DAR INSTRUÇÕES APROPRIADAS AOS TRABALHADORES.
2
11/09/2020
SEGURANÇA NO TRABALHO
Conjunto de metodologias adequadas à prevenção de acidentes de trabalho, tendo como

principal campo de ação o reconhecimento e o controlo dos riscos associados aos
componentes materiais do trabalho.
Fonte: Autoridade para as Condições do Trabalho
COMPONENTES MATERIAIS DO TRABALHO
↘Local de trabalho;
↘Ambiente de trabalho;
↘Ferramentas, máquinas, equipamentos e materiais;
↘Substâncias e agentes químicos, físicos e biológicos;
↘Processos de trabalho.
Lei nº 3/2014, de 28 de janeiro
3
11/09/2020
HIGIENE NO TRABALHO
Conjunto de metodologias não médicas necessárias à prevenção das doenças

profissionais, tendo como principal campo de ação o controlo da exposição aos agentes
físicos, químicos e biológicos presentes nos componentes materiais do trabalho. Esta
abordagem assenta fundamentalmente em técnicas e medidas que incidem sobre o
ambiente de Trabalho.
↘O objetivo é controlar os agentes físicos, químicos e biológicos, através de técnicas e

medidas que incidem sobre o ambiente de trabalho.
Este termo não consta do atual RJPSST
DOENÇA PROFISSIONAL
Doença incluída na Lista das Doenças Profissionais (Decreto Regulamentar n.º 6/2001,
de 5 de maio, com alterações dos capítulos 3 e 4 pelo Decreto Regulamentar n.º
76/2007, de 17 de julho) de que esteja afetado um trabalhador que tenha estado
exposto ao respetivo risco pela natureza da atividade ou condições, ambiente e técnicas
do trabalho habitual.
E ainda, para efeitos de reparação, a lesão corporal, perturbação funcional ou doença

não incluída na Lista, desde que se prove ser consequência direta da atividade
exercida e não represente normal desgaste do organismo.
4
11/09/2020
SAÚDE NO TRABALHO
Abordagem que integra, além da vigilância médica, o controlo dos elementos físicos,
sociais e mentais que possam afetar a saúde dos trabalhadores, representando uma
considerável evolução face às metodologias tradicionais da medicina do trabalho.
↘Conceção e implementação de programas de promoção de saúde nos locais de trabalho
MEDICINA DO TRABALHO – especialidade da medicina cujo objetivo é a vigilância e o

controlo do estado de saúde dos trabalhadores
↘A vigilância da saúde é da responsabilidade técnica do médico do trabalho.
EXAMES DE SAÚDE
↘Exames de admissão - antes do início da prestação de trabalho ou, se a urgência da

admissão o justificar, nos 15 dias seguintes.
↘Exames periódicos - anuais para os menores e para os trabalhadores com idade

superior a 50 anos, e de 2 em 2 anos para os restantes trabalhadores.
↘Exames ocasionais - sempre que existam alterações substanciais nos componentes

materiais de trabalho que possam ter repercussão nociva na saúde do trabalhador, bem
como no caso de regresso ao trabalho depois de uma ausência superior a 30 dias por
motivo de doença ou acidente.
5
11/09/2020
FICHA DE APTIDÃO
↘Portaria nº 71/2015, de 10 março:
Estabelece o modelo de ficha de aptidão

a ser emitida pelo médico do trabalho.
A ficha de aptidão para o trabalho deve
ser dada a conhecer ao trabalhador, ao
responsável do serviço de segurança e
saúde no trabalho e ao responsável
pelos recursos humanos da empresa.
LOCAL DE TRABALHO
Todo o lugar em que o trabalhador se encontra ou deva dirigir-se em

virtude do seu trabalho e em que esteja, direta ou indiretamente, sujeito
ao controlo do empregador.
Lei n.º 98/2009, de 4 de setembro, artigo 8.º, n.º 2, a)
6
11/09/2020
ACIDENTE DE TRABALHO
Aquele que se verifique no local e no tempo de trabalho e produza direta ou

indiretamente lesão corporal, perturbação funcional ou doença de que
resulte redução na capacidade de trabalho ou de ganho ou a morte.
Fonte: Lei n.º 98/2009, de 4 de setembro, artigo 8.º, 1.
INCIDENTE DE TRABALHO
Acontecimento ocasional e imprevisto que pode provocar danos à

propriedade, equipamentos, produtos, meio ambiente, bem como perdas à
produção, sem, contudo, determinar lesões para a saúde.
Todo o evento que afeta determinado trabalhador, no decurso do trabalho ou

com ele relacionado, de que não resultem lesões corporais diagnosticadas de
imediato, ou em que estas só necessitem de primeiros socorros;
Decreto-Lei nº 503/99, de 20 de Novembro, artº 3 (função pública)
“Quase-Acidentes”
7
11/09/2020
INCIDENTE DE TRABALHO
Ocorrência decorrente do trabalho ou no curso do mesmo, que resulta ou

poderia resultar em lesão e afeção da saúde (3.18).
NOTA 1 à secção: Um incidente em que ocorre lesão e afeção da saúde é referido por vezes como um
"acidente".
NOTA 2 à secção: Um incidente em que não ocorre lesão e afeção da saúde, mas tem o potencial para tal,
poderá ser referido como um quase-acidente.
NOTA 3 à secção: Embora possa haver uma ou mais não conformidades (3.34) relacionadas com um
incidente, um incidente também pode ocorrer quando não existe não conformidade.
Fonte: ISO 45001:2019
PERIGO
A propriedade intrínseca de uma instalação, atividade, equipamento, um agente ou outro
componente material do trabalho com potencial para provocar dano.
Lei n.º 3/2014, de 28 de janeiro, art. 4º, g)
RISCO
A probabilidade de concretização do dano em função das condições de utilização,
exposição ou interação do componente material do trabalho que apresente Perigo.
Lei n.º 3/2014, de 28 de janeiro, art. 4º, h)
8
11/09/2020
AVALIAÇÃO DE RISCOS
Consiste no processo de identificar, estimar (quantitativa ou qualitativamente) e valorar os

riscos para a saúde e segurança dos trabalhadores. Este processo visa obter a informação
necessária à tomada de decisão relativa a ações preventivas a adotar.
Fonte: Autoridade para as Condições de Trabalho
CONTROLO DO RISCO
Processo que envolve a adoção de medidas técnicas, organizativas, de formação, de

informação e outras, tendo em vista a redução dos riscos profissionais e a avaliação dessas
medidas.
Fonte: Autoridade para as Condições de Trabalho
9
11/09/2020
PREVENÇÃO
Conjunto de políticas e programas, bem como disposições ou

medidas tomadas ou previstas no licenciamento e em todas as
fases de atividade da empresa, do estabelecimento ou do serviço,
que visem eliminar ou diminuir os riscos profissionais a que
estão potencialmente expostos os trabalhadores.
Lei nº 3/2014, de 28 de janeiro, artº 4º, i)
PREVENÇÃO INTEGRADA
Modo de prevenção que consiste em agir na fase de conceção, intervindo

a montante (até para eliminar o risco ou, ao menos, para o reduzir), tendo
presente um número cada vez maior de fatores (organização do trabalho,
planificação do trabalho, ritmos de trabalho, monotonia de tarefas,
conceção do posto de trabalho, cargas físicas e mentais do trabalho,
fatores de natureza psicossocial).
Fonte: ACT
10
11/09/2020
PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS APLICÁVEIS AOS TSST

Lei nº 42/2012 de 28 de agosto
↘Considerar a segurança e saúde dos trabalhadores como fatores prioritários da sua

intervenção;
↘Basear a sua atividade em conhecimentos científicos e competência técnica e propor a

intervenção de peritos especializados, quando necessário;
↘Adquirir e manter a competência necessária ao exercício das suas funções;
↘Executar as suas funções com autonomia técnica, colaborando com o empregador no

cumprimento das suas obrigações;
↘Informar o empregador, os trabalhadores e seus representantes, eleitos para a

segurança e saúde no trabalho, sobre a existência de situações particularmente
perigosas que requeiram uma intervenção imediata;
PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS APLICÁVEIS AOS TSST

Lei nº 42/2012 de 28 de agosto
↘Colaborar com os trabalhadores e seus representantes, melhorando as suas capacidades

de intervenção sobre os fatores de risco profissional e as medidas de prevenção adequadas;
↘Abster-se de revelar segredos de fabricação, comércio ou processos de exploração de

que, porventura, tenham conhecimento em virtude do desempenho das suas funções;
↘Proteger a confidencialidade dos dados que afetem a privacidade dos trabalhadores;
↘Consultar e cooperar com os organismos da rede nacional de prevenção de riscos

profissionais.
11
11/09/2020
INFORMAÇÃO E FORMAÇÃO DOS TRABALHADORES

Informação dos Trabalhadores
O trabalhador, assim como os seus representantes para a segurança e para a saúde na
empresa, estabelecimento ou serviço, deve dispor de informação atualizada sobre:
Os riscos para a segurança e saúde, bem como as medidas de proteção e de

prevenção e a forma como se aplicam, quer em relação à atividade desenvolvida
quer em relação à empresa, estabelecimento ou serviço;
As medidas e as instruções a adotar em caso de perigo grave e iminente;
As medidas de emergência e primeiros socorros, de evacuação de trabalhadores e

de combate a incêndios, bem como os trabalhadores ou serviços encarregues de as
pôr em prática.

QUANDO DEVEM RECEBER A INFORMAÇÃO ANTERIORMENTE MENCIONADA?
↘Admissão na empresa:
Esta é uma fase de particular importância para sensibilizar os novos trabalhadores

para os aspetos de segurança, já que sendo o primeiro contacto do futuro
trabalhador com a empresa, é este o momento oportuno para lhe começar a
enraizar as normas e valores da cultura de segurança, e a importância que
internamente lhe é reconhecida.
12
11/09/2020

↘Mudança de posto de trabalho ou de funções:
Cada posto de trabalho e funções tem os seus riscos característicos. Para além de ser
fundamental informar/alertar o trabalhador para os riscos inerentes ao novo posto de
trabalho e as medidas a adotar, é uma oportunidade para mais uma vez reforçar a
importância da segurança em geral.

↘Introdução de novos equipamentos de trabalho ou alteração dos existentes:
Cada equipamento tem riscos específicos de que os trabalhadores devem ter um

conhecimento total, assim como as formas de os poderem controlar. Por outro lado, em
situações de alterações de máquinas, mais oportuno se torna dada a familiaridade do
trabalhador com as características anteriores da máquina e os riscos associados.
13
11/09/2020

↘Adoção de uma nova tecnologia:
Na introdução de novas tecnologias: é fundamental que nestas situações o trabalhador

seja informado/formado sobre os pormenores da própria operação, mas de igual modo
sobre os procedimentos de segurança a observar de modo a que este seja envolvido
naquilo que o afete diretamente.

↘Atividades que envolvam trabalhadores de diversas empresas:
É uma forma de consciencializar todos os trabalhadores com hábitos de trabalho e

culturas de segurança diversas para as condições de trabalho reais e para as regras a
observar de forma comum integrada.
14
11/09/2020

O empregador deve, ainda, comunicar a admissão de trabalhadores com contratos

de duração determinada, em comissão de serviço ou em cedência ocasional, ao
serviço de segurança e de saúde no trabalho e aos trabalhadores com funções
específicas no domínio da segurança e da saúde no trabalho.

Formação dos Trabalhadores
↘O TRABALHADOR DEVE RECEBER UMA FORMAÇÃO ADEQUADA NO DOMÍNIO DA SST,

TENDO EM ATENÇÃO O POSTO DE TRABALHO E O EXERCÍCIO DE ATIVIDADES DE RISCO
ELEVADO.
15
11/09/2020

Formação dos Trabalhadores
O empregador deve formar, em número suficiente, tendo em conta a dimensão da

empresa e os riscos existentes, os trabalhadores responsáveis pela aplicação das
medidas de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação de
trabalhadores, bem como facultar -lhes material adequado.
Aos trabalhadores designados para se ocuparem de todas ou algumas das

atividades de segurança e de saúde no trabalho deve ser assegurada, pelo
empregador, a formação permanente para o exercício das respetivas funções.

Formação
É uma solução organizacional dos interno
(“serviço Trabalhadores
simplificado”), que é válida
para microempresas,Lei e cuja atividade
nº 3/2014 de não seja
28 de de risco
janeiro, artºelevado.
20º
Requisitos:
- Dimensão até 9 trabalhadores
O empregador
- Semdeve formar, em número suficiente, tendo em conta a dimensão da
risco elevado
- Válido apenas para ST
empresa e os riscos existentes, os trabalhadores responsáveis pela aplicação das
- Competências a adquirir em formação
medidas de primeiros
- Autorização prévia socorros, de combate a incêndios e de evacuação de
trabalhadores, bem
- Níveis de como facultar
sinistralidade abaixo-lhes material
da média do setoradequado.
Lei nº 3/2014 de 28,01, art 81º
Aos trabalhadores designados para se ocuparem de todas ou algumas das

atividades de segurança e de saúde no trabalho deve ser assegurada, pelo
empregador, a formação permanente para o exercício das respetivas funções.
16
11/09/2020
ATIVIDADES DE RISCO ELEVADO

↘Trabalhos em obras de construção, escavação, movimentação de terras, de túneis, com

riscos de quedas de altura ou de soterramento, demolições e intervenção em ferrovias e
rodovias sem interrupção de tráfego;
↘Atividades de indústrias extrativas;
↘Trabalho hiperbárico;
↘Atividades que envolvam a utilização ou armazenagem de produtos químicos perigosos

suscetíveis de provocar acidentes graves;
↘Fabrico, transporte e utilização de explosivos e pirotecnia;
↘Atividades de indústria siderúrgica e construção naval;
ATIVIDADES DE RISCO ELEVADO

↘Atividades que envolvam contacto com correntes elétricas de média e alta tensões;
↘Produção e transporte de gases comprimidos, liquefeitos ou dissolvidos ou a utilização

significativa dos mesmos;
↘Atividades que impliquem a exposição a radiações ionizantes;
↘Atividades que impliquem a exposição a agentes cancerígenos, mutagénicos ou tóxicos

para a reprodução;
↘Atividades que impliquem a exposição a agentes biológicos do grupo 3 ou 4;
↘Trabalhos que envolvam exposição a sílica.
17
11/09/2020
REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES PARA A SST

Lei nº 3/2014 de 28 de janeiro, artº 4º, d)
Representante dos Trabalhadores
↘“Trabalhador eleito para exercer funções de representação dos trabalhadores nos

domínios da segurança e saúde no trabalho”.

18
11/09/2020

Lei nº 3/2014 de 28 de janeiro, artº 4º, d)
↘Processo eleitoral realizado na empresa;
↘Mandato de 3 anos;
↘Crédito de 5 horas/mês para o exercício de funções.

Lei nº 3/2014 de 28 de janeiro, artº 22º, 24º, 25º
↘Formação permanente para o exercício das respetivas funções;
↘Instalações adequadas, meios materiais e técnicos necessários;
↘Direito a distribuir informação relativa à SST e afixação em local adequado.
↘Direito de reunir com o órgão de gestão da empresa, pelo menos uma vez por mês,
para discussão e análise dos assuntos SST.
19
11/09/2020
PLANEAMENTO DA PREVENÇÃO
Quando o resultado da avaliação de riscos evidenciar a existência de situações de

risco, o empregador planificará a atividade preventiva com o objetivo de eliminar ou
controlar e reduzir os referidos riscos, de acordo com a ordem de prioridades
estabelecida em função da sua amplitude e do número de trabalhadores expostos.
O planeamento constitui uma das atividades fundamentais da gestão

preventiva.
O empregador deve planificar a prevenção na empresa, estabelecimento ou

serviço num sistema coerente que tenha em conta a componente técnica, a
organização do trabalho, as relações sociais e os fatores materiais inerentes ao
trabalho.
• A adequada execução do planeamento da prevenção requer um diagnóstico da

situação, em função da análise das condições de trabalho, quer a nível global da
empresa, quer do posto de trabalho.
• Em função do diagnóstico, é possível, estabelecer os objetivos uns de índole geral,

outros, mais frequentes, de índole específica, de acordo com as prioridades
detetadas.
• É importante que se estabeleçam prazos para alcançar os diferentes objetivos e se

defina a estratégia através da atividades preventivas a realizar.
20
11/09/2020
A planificação reporta-se a múltiplos aspetos, porque supõe uma definição clara dos
fins e das iniciativas necessárias nesse sentido. Ao que deve ser acrescentado uma
política, uma metodologia, uma estratégia e uma tática. Estes elementos serão
articulados através de programas que integrem uma definição temporal das etapas a
seguir e os meios da realização concreta.
21

01 - B2 - Manual de Apoio I

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

01 - B2 - Manual de Apoio I

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

11/09/2020

Técnico Superior de Segurança no Trabalho

Formador: Susana Pinto

Regime Jurídico da Promoção da Segurança e Saúde no Trabalho

Lei nº 102/2009, de 10 de setembro

• Lei nº 42/2012, de 28 de agosto

Princípios Gerais da Prevenção

2. PLANIFICAR A PREVENÇÃO COMO UM SISTEMA COERENTE QUE INTEGRE A EVOLUÇÃO TÉCNICA, A

4. INTEGRAR A AVALIAÇÃO DOS RISCOS.

5. COMBATER OS RISCOS NA ORIGEM.

Princípios Gerais da Prevenção

7. ADAPTAR O TRABALHO AO HOMEM.

8. ADAPTAR O TRABALHO À EVOLUÇÃO DA TÉCNICA.

9. SUBSTITUIR O QUE É PERIGOSO PELO QUE É ISENTO DE PERIGO OU MENOS PERIGOSO.

10. DAR PRIORIDADE ÀS MEDIDAS DE PROTEÇÃO COLETIVA RELATIVAMENTE ÀS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL.

11. DAR INSTRUÇÕES APROPRIADAS AOS TRABALHADORES.

Conjunto de metodologias adequadas à prevenção de acidentes de trabalho, tendo como

Fonte: Autoridade para as Condições do Trabalho

COMPONENTES MATERIAIS DO TRABALHO

↘Ferramentas, máquinas, equipamentos e materiais;

↘Substâncias e agentes químicos, físicos e biológicos;

Lei nº 3/2014, de 28 de janeiro

Conjunto de metodologias não médicas necessárias à prevenção das doenças

Fonte: Autoridade para as Condições do Trabalho

↘O objetivo é controlar os agentes físicos, químicos e biológicos, através de técnicas e

Este termo não consta do atual RJPSST

E ainda, para efeitos de reparação, a lesão corporal, perturbação funcional ou doença

Fonte: Autoridade para as Condições do Trabalho

↘Conceção e implementação de programas de promoção de saúde nos locais de trabalho

MEDICINA DO TRABALHO – especialidade da medicina cujo objetivo é a vigilância e o

↘A vigilância da saúde é da responsabilidade técnica do médico do trabalho.

↘Exames de admissão - antes do início da prestação de trabalho ou, se a urgência da

↘Exames periódicos - anuais para os menores e para os trabalhadores com idade

↘Exames ocasionais - sempre que existam alterações substanciais nos componentes

↘Portaria nº 71/2015, de 10 março:

Estabelece o modelo de ficha de aptidão

Todo o lugar em que o trabalhador se encontra ou deva dirigir-se em

Lei n.º 98/2009, de 4 de setembro, artigo 8.º, n.º 2, a)

Aquele que se verifique no local e no tempo de trabalho e produza direta ou

Fonte: Lei n.º 98/2009, de 4 de setembro, artigo 8.º, 1.

Acontecimento ocasional e imprevisto que pode provocar danos à

Todo o evento que afeta determinado trabalhador, no decurso do trabalho ou

Ocorrência decorrente do trabalho ou no curso do mesmo, que resulta ou

Fonte: ISO 45001:2019

Consiste no processo de identificar, estimar (quantitativa ou qualitativamente) e valorar os

Fonte: Autoridade para as Condições de Trabalho

Processo que envolve a adoção de medidas técnicas, organizativas, de formação, de

Fonte: Autoridade para as Condições de Trabalho

Conjunto de políticas e programas, bem como disposições ou

Modo de prevenção que consiste em agir na fase de conceção, intervindo

PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS APLICÁVEIS AOS TSST

↘Considerar a segurança e saúde dos trabalhadores como fatores prioritários da sua

↘Basear a sua atividade em conhecimentos científicos e competência técnica e propor a

↘Adquirir e manter a competência necessária ao exercício das suas funções;

↘Executar as suas funções com autonomia técnica, colaborando com o empregador no

↘Informar o empregador, os trabalhadores e seus representantes, eleitos para a

PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS APLICÁVEIS AOS TSST

↘Colaborar com os trabalhadores e seus representantes, melhorando as suas capacidades

↘Abster-se de revelar segredos de fabricação, comércio ou processos de exploração de

↘Proteger a confidencialidade dos dados que afetem a privacidade dos trabalhadores;

↘Consultar e cooperar com os organismos da rede nacional de prevenção de riscos

INFORMAÇÃO E FORMAÇÃO DOS TRABALHADORES