A FORMA POLTICA DO MST

Luciana Aparecida Aliaga de Oliveira

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Resumo:
Nosso interesse se concentra na investigao do Movimento dos trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST) no Brasil, como um espao de educao/formao poltica, utilizando como chave metodolgica a concepo de partido poltico, presente na obra de Antonio Gramsci. A partir da anlise da histria do movimento e da construo de sua organizao poltica procuramos entender em que medida o MST desvencilha-se do estgio econmico-corporativo que caracteriza seus primeiros anos de existncia e elabora uma concepo de mundo adequada as classes subalternas, alando um novo estgio em sua construo histrica, o momento essencialmente poltico. Neste sentido, pretende-se investigar se a estrutura organizativa do MST pode ser considerada como uma instituio educativa das classes subalternas, assumindo assim a forma do partido poltico gramsciano1.

O MST: Movimento social e partido de massas A potencialidade poltica das classes subalternas do campo encontra uma vasta bibliografia crtica, principalmente no que concerne capacidade de organizao desse estrato social. Parte desta bibliografia tem seu substrato principal no pensamento de Karl Marx, cujas obras tm alimentado a prxis dos mais variados grupos de contestao da ordem social. Para Marx, os camponeses so uma classe social na medida em que apresentam uma similitude de condies materiais e culturais de vida, porm no h no grupo, baseado na pequena propriedade familiar, uma unidade orgnica. Dito de outra forma, cada grupo familiar funciona de forma quase autnoma, baseado na produo de subsistncia, o que o torna estril politicamente, pois no h interao social entre os diversos grupos baseados neste tipo de produo. Neste sentido, o prprio modo de produo os isola, a pequena propriedade no permite qualquer diviso do trabalho para o cultivo, nenhuma aplicao dos mtodos cientficos e, portanto, nenhuma diversidade de desenvolvimento, nenhuma variedade de talento, nenhuma riqueza de relaes sociais (Marx, 2003, p. 38), realizando desta forma, mais trocas com a natureza do que com a sociedade. Tal situao torna, segundo este raciocnio, a classe camponesa similar a um saco de batatas, ou seja, constituda de unidades homlogas sem que haja nenhum elemento que a torne uma
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Mestranda em Cincia Poltica pelo programa de ps-graduao do IFCH/Unicamp. Esta pesquisa insere-se em um trabalho de investigao mais abrangente levado a efeito pelo grupo de pesquisa Marxismo e Teoria Poltica, coordenado pelo Prof. Dr. lvaro Bianchi. O Grupo desenvolve suas atividades no mbito do Centro de Estudos Marxistas (CEMARX), no Instituo de Filosofia e Cincias Humanas da Unicamp.

comunidade. Ela uma classe em si, mas no uma classe para si, na medida em que no desenvolve ligao nacional, nem organizao poltica, sendo os camponeses nesta situao incapazes de fazer valer seu interesse de classe em seu prprio nome (Marx, 2003, p. 38). Nesta mesma direo apontam os estudos (cf. Adriance, 1996) que afirmam que os camponeses no se organizam autonomamente, em parte pelo seu j consolidado costume falta de poder, em parte pela passividade reforada por um fatalismo de base religiosa, nos quais a estrutura vista como vontade de Deus e a justia como um valor alm tmulo. Entretanto, recentemente somos testemunhas de movimentos de carter contestatrio que tem por base justamente os camponeses, nos quais a religio ao contrrio de induzir ao conformismo, produz um sentido de misso histrica de implantao de uma nova sociedade, que se aproxima da Terra Prometida bblica, o que Hobsbawn chama de movimentos messinicos. Diferente da historiografia que tende a dirimir a importncia histrica dos movimentos camponeses ditos primitivos, considerando-os reminiscncias de fenmenos marginais, Hobsbawn enxerga-os como estando na raiz das grandes reviravoltas do sculo XX, nas quais os camponeses ou massas pobres da zona rural exerceram papel decisivo: a Revoluo Mexicana de 1911, a Revoluo Russa de 1917, a Revoluo Espanhola de 1936, a Revoluo Chinesa e a Revoluo Cubana (cf. Hobsbawn, 1969, 1978 e 1982). Assim, pode-se compreender tais fenmenos partindo da constatao de que a modernizao, o surgimento do capitalismo nas sociedades camponesas tradicionais e a introduo do liberalismo acarretam um cataclismo social que as desarticula por completo, constituindo uma agresso ao seu modo de vida. Tais eventos despertam a revolta camponesa contra essa nova ordem sentida como insuportavelmente injusta, o que inspira a nostalgia pelos velhos tempos, em menor ou maior graus, mticos. Tendo em vista essa leitura do potencial revolucionrio campons, despertado pela absoluta crise que se instaura no meio rural a partir da modernizao capitalista, aliado a um ideal de sociedade em certa medida mtico, acreditamos que o Movimento Sem-Terra (MST) um dos mais salientes paradigmas deste fenmeno social e poltico das classes subalternas do campo no Brasil. O MST como movimento social de massas

Este Movimento alcana uma coeso organizativa e ideolgica bastante significativa estando presente em mbito nacional. Notvel tambm pela sua capacidade de politizao do tema da Reforma Agrria e de mant-la na pauta nacional de discusso. O MST pode ser caracterizado por um misto espantoso de religiosidade popular, revolta camponesa arcaica e organizao moderna, na luta radical pela reforma agrria e, em longo prazo, por uma sociedade sem classes (Lwy, 2001). Todas essas caractersticas podem ser identificadas desde o surgimento do Movimento, que se d em meio a um perodo de grande represso social que foi a dcada de 1970, durante o regime militar. Tem em suas razes o grande cataclismo no campo de que nos fala Hobsbawn representado pela modernizao da agricultura e a implantao da agroindstria, produzindo um exrcito de trabalhadores rurais sem terra e sem perspectiva de trabalho no campo ou na cidade. O Golpe de 1964 alterou profundamente a estrutura agrria na medida em que favoreceu a concentrao de terras, em virtude de sua orientao de desenvolvimento calcado na grande empresa capitalista. O Regime Militar, neste sentido, cumpre o duplo papel de desmobilizar os movimentos que vinham se desenvolvendo desde a dcada de 1950 com as ligas camponesas, os sindicatos rurais, o Partido Comunista Brasileiro entre outros, e efetivar um novo padro de acumulao capitalista no campo. Aps 1964, quando se inicia o perodo de Ditadura Militar e os movimentos sociais so duramente reprimidos, as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) que j se organizavam desde 1960 so preservadas. Estas nasceram como forma de suprir o dficit de agentes pastorais para as comunidades mais afastadas, principalmente nas zonas rurais, mas em meio ao cenrio de agitao poltica e conflitos no campo, acabaram por torna-se agentes de educao das massas. As comunidades de base foram um plo central de organizao poltica em virtude desta relativa liberdade para organizao de movimentos sociais e formao de conscincias, desempenhando importante papel na formao de quadros que posteriormente se integravam aos partidos polticos, sindicatos e demais organizaes da sociedade civil no cenrio nacional (cf. Boff, 1980 e Gmez de Souza, 1981). A Teologia da Libertao, concepo poltico-religiosa adotada nas CEBs, foi assimilada pelo Movimento de forma a tornar-se aspecto inseparvel e at mesmo marca

caracterstica do MST, que se traduz num corpo de crenas, prticas e simbologias que o Movimento chama de Mstica. Podemos entender, portanto, que a dificuldade de organizao poltica das classes subalternas camponesas diminuda principalmente pelos seguintes fatores: 1. O aprofundamento da modernizao capitalista no campo ao gerar um exrcito de trabalhadores sem-terra e sem perspectiva de emprego rural ou urbano, que abre espao para que mediadores possam organizar a massa sobrante, principalmente nos anos imediatamente anteriores abertura poltica. A Igreja Catlica por sua vez entende que o apoio aos trabalhadores rurais diante dos conflitos pode ser uma eficiente forma de reaver espao perdido para grupos evanglicos pentecostais e grupos de orientao comunista/socialista; 2. A interveno da igreja catlica de tendncia progressista acarreta a politizao da questo agrria e uma inusitada participao massiva dos leigos nas comunidades; 3. O patrimnio poltico acumulado e os quadros formados entre os camponeses em virtude da relativa liberdade exercida pelas CEBs durante o perodo da ditadura favorecem o fortalecimento dos movimentos embrionrios. Est explcito, portanto, que a influncia das CEBs na formao do MST vai alm dos aspectos meramente terico-religiosos, ela representa um modelo que favorece a organizao poltica, instaurado efetivamente nos primeiros anos de existncia do Movimento. Como parte da estrutura organizativa constam o congresso, o encontro e a direo nacional. A instncia de deciso superior no MST o congresso nacional, que acontece a cada cinco anos, destaca-se por ser o espao de discusso e deliberao da linha poltica, a qual ser aplicada em todos os Estados onde o Movimento est presente. Joo Pedro Stdile, membro da direo nacional, afirma que de fato o Movimento centralizado no que tange a linha poltica, em suas palavras: somos centralizados na linha poltica, o jeito de aplicar completamente descentralizado (Stdile e Fernandes, 1999, pp.89). Para aqueles que tm se dedicado ao estudo do tema (cf. Feix, 2001), o MST encontra-se em um dilema entre as demandas de sua base, a necessidade de terras como meio de subsistncia, que em geral ocorre a partir da organizao descentralizada nos acampamentos, diviso de tarefas em setores e instncias de deciso, etc., e os objetivos em longo prazo do Movimento, como a transcendncia do modo de produo capitalista, o que

pressupe prticas centralizadoras no que tange a linha poltica, passveis de serem interpretadas como no-democrticas. Neste sentido, ao mesmo tempo em que o MST adota uma estrutura descentralizada para consecuo de objetivos mais imediatos, podemos dizer mais prticos como organizao de ocupaes, manifestaes, organizao de acampamentos e assentamentos, ocorre tambm uma centralizao no-democrtica quando limita o debate ideolgico ao congresso nacional, cuja periodicidade (a cada cinco anos) no permite uma ampla discusso, restringindo-a de forma sistemtica aos vinte e um membros da direo nacional que se renem a cada quarenta dias. Uma vez que os trabalhadores rurais se inserem no movimento com vistas ao atendimento de demandas imediatas como renda, trabalho e moradia, ao alcanar estes objetivos e tornarem-se assentados, alarga-se o fosso entre a base, localizada nos assentamentos, e a direo do movimento, que por sua vez, demonstra claramente que seu projeto de reforma agrria supera em muito a simples aquisio de terras, visto que o discurso ideolgico da direo do movimento sugere a superao do presente modo de produo e a transio para um modelo socialista.2 Aparentemente h no MST uma contradio entre sua estrutura interna limitada democraticamente e o resultado de suas prticas para o conjunto da sociedade, que teriam repercusses democrticas, visto que o Movimento incita a participao poltica nas regies mais afastadas dos centros urbanos, onde ainda grassam prticas de mandonismo e coronelismo (cf. Santos, 2002, p. 213). A referida limitao da democracia interna est relacionada em certa medida formao dos militantes. Segundo Zander Navarro existe sobre os militantes uma frrea disciplina e obedincia aos dirigentes principais (Santos, 2002, p.217). Ele ainda aponta para a no existncia de eleies: todos os cargos seriam ocupados por meio de indicaes feitas pelos quadros mais altos do Movimento (diferente do que afirma Stdile, cf. Stdile e Fernandes, 1999, p. 90). Isto resultaria na efetividade de

A orientao ideolgica do Movimento pode ser resumida numa das falas recorrentes de um dos mais destacados dirigentes do MST, Joo Pedro Stdile: A nossa luta para derrubar trs cercas: a do latifndio, a da ignorncia e a do capital. (Stdile e Fernandes, 1999, p. 74). Encontramos a ideologia do Movimento sistematizada em seu projeto poltico pedaggico, onde se l: ... um processo pedaggico que se assume como poltico, ou seja, que se vincula organicamente com os processos que visam a transformao da sociedade atual e a construo, desde j, de uma nova ordem social, cujos pilares principais sejam, a justia social, a radicalidade democrtica e os valores humanistas e socialistas. (Cadernos do MST, 1996, p.6. A educao no MST, portanto, assume explicitamente seu carter de educao para a transformao social (Morissawa, 2001, p.246).

uma relao de dependncia entre dirigentes e militantes, o que diminuiria a fora de contestao das decises da direo por estes ltimos. Percebemos que existe uma ampla gama de interpretaes acerca do MST e seu processo democrtico, interpretaes, alis, bastante divergentes. Percebe-se tambm o tom de crtica dos intelectuais que j estiveram ligados em alguma medida ao Movimento e que depois se afastaram, bem como a clara defesa daqueles que permanecem organicamente ligados ao MST. No estamos com isso desautorizando as anlises aqui descritas, apenas apontamos para a necessidade de um trabalho de campo que possa investigar de forma acurada a estrutura organizativa do MST e seus desdobramentos e implicaes polticas na formao de seus militantes. Com referncia orientao ideolgica o MST expressa claramente a defesa dos elementos socialistas, tambm chamados de valores socialistas. O termo valores usado por ser uma aproximao aos valores cristos na Teologia da Libertao. A ideologia revolucionria exerce um grande poder de determinao na constituio da natureza poltica e social do MST, da que um dos elementos marcantes do Movimento seja sua nfase na formao poltica de seus quadros, o que faz surgir a necessidade tambm de prover educao bsica e alfabetizao de jovens e adultos. A centralidade da orientao ideolgica e a importncia da educao poltica como balizadoras da estrutura organizativas indicam uma clara similaridade estrutura dos partidos socialistas da Europa Continental (Duverger, 1970, p. 36). Entendemos desta forma que o fato de a ideologia revolucionria exercer um grande poder de determinao na constituio da natureza poltica e social do MST fundamenta a possibilidade de aproximao estrutura dos partidos polticos de massa, que tm como eixo central a ideologia partidria como determinante de suas caractersticas organizacionais. O MST como partido poltico Forma e funo no devem ser separadas analiticamente, entretanto possvel afirmar a existncia de inter-relaes entre estes dois elementos no interior de uma organizao poltica (cf. Hirsch, 1990, pp.150). Assim, podemos dizer que a forma poltica do MST corresponde s funes que tem assumido ao longo de sua histria. Conforme procuramos demonstrar acima, o Movimento se constri principalmente como reao ao

impacto devastador do processo de desenvolvimento capitalista sobre o trabalhador rural, ou seja, como reao a precarizao da situao econmico-social dos trabalhadores rurais. Neste sentido, no incio, o Movimento consistia essencialmente na defesa de direitos imediatos de condies de subsistncia como trabalho, moradia e segurana. Pode-se dizer que inicialmente o MST visava objetivos de natureza econmico-corporativa. Contudo, seu desenvolvimento revela a construo de uma estrutura organizativa que se expande para alm desses interesses imediatos, a organizao poltica construda dentro do movimento amplia o debate do meramente econmico-social para a esfera tico-poltica. Desta forma, o Movimento sintetiza um corpo de reivindicaes concernentes a toda a sociedade, apresentando um projeto nacional e, portanto, que toca no apenas os trabalhadores rurais, mas a prpria forma de organizao social, ou seja, ele sintetiza uma pauta poltica com pretenses universalizantes, totalizantes. Segundo Stdile, membro da direo do Movimento, o MST se diferencia dos outros movimentos que lutam por terra no Brasil justamente pelo fato de o MST abraar uma bandeira e ultrapassar o corporativismo, afirma ainda que preciso construir um projeto poltico nacional alternativo que seja nacional e popular, entendido enquanto processo histrico (Stdile, 1997). Ao fazer isto, ele transcende o momento meramente econmico e passa a uma esfera superior, a esfera poltica, e esta propriedade de alargamento de reivindicaes do grupo fundante da organizao para os demais grupos sociais justamente o que caracteriza um partido poltico. Ao realizar essa passagem ticopoltica, portanto, o MST, toma a forma de um partido. A fase mais estritamente poltica que assinala a passagem da estrutura para a esfera das superestruturas complexas a fase em que as ideologias geradas anteriormente se transformam em partido, se d no momento em que o grupo:
adquire conscincia de que seus prprios interesses corporativos, em seu desenvolvimento atual e futuro, superam o crculo corporativo, de grupo meramente econmico, e podem e devem tornar-se os interesses dos outros grupos subordinados (Gramsci, CC, v. 3, caderno, 13, 17, p.41).

Assim, para a consecuo de seu projeto poltico nacional, o Movimento constri uma estrutura organizativa institucionalmente similar aos partidos polticos, portadora de ideologia prpria que consiste num corpo de concepes polticas que balizam as aes do grupo; um grupo de intelectuais dirigentes que representam o elemento principal de coeso da organizao; uma camada mdia de militantes, que articula a direo a base e que os pe

em contato no apenas fsico, mas tambm moral e intelectual e por fim, a base formada pelas famlias de trabalhadores rurais, homens comuns, mdios, cuja participao dada pela disciplina e pela fidelidade, constituem uma fora na medida em que existe quem os centralize, organize e discipline. Elementos que em seu conjunto conformam a estrutura do partido (cf. Gramsci, CC, v. 3, caderno 14, p. 315-319) Ressaltamos, contudo, que no somos pioneiros neste paralelo entre MST e partido poltico, pois j foi dito que o MST o maior partido campons da Amrica Latina (Martins, apud: Stdile e Fernandes, 1999, p. 37). Esta anlise parte da diferena entre o movimento de massa tradicional e a organizao do Movimento. Segundo Jos de Souza Martins, a tendncia de um movimento social a desaparecer uma vez atingidos seus objetivos ou transformar-se em organizao partidria ou de outro tipo. No caso do MST, seria possvel afirmar que j deixou de ser movimento e passou a ser organizao. Neste sentido, o MST ao dar estatura poltica a uma luta popular, transforma-se num partido popular agrrio. Resta-nos estabelecer mais rigorosamente quais elementos esto envolvidos na forma poltica do MST, em decorrncia, se demonstrarmos em que sentido podemos entend-lo sob a forma do partido poltico, podemos avanar examinando em que medida capaz de cumprir a funo deste partido, qual seja, a formao da conscincia crtica e autnoma de seus militantes e a elevao do senso comum ao bom senso. Assim, possvel refletir em que medida e sob que forma esta organizao favorece ou no a construo de conscincias autnomas e atuantes politicamente, o que implica em sujeitos capazes de cumprir seu papel na construo da hegemonia das classes subalternas.

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