FACULDADE INTERNACIONAL SIGNORELLI

PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU EM DIREITO ADMINISTRATIVO

AGENTES PÚBLICOS

Nome do aluno: Cleiton Rocha de Matos

Brasília/DF
Agosto/2021
DESENVOLVIMENTO

Agente público é todo aquele que exerce função público, ainda que em caráter
temporário ou sem renumeração (MAZZA, 2019).
As espécies de agentes públicos são: agentes políticos, ocupantes de cargo em
comissão, contratados temporários, agentes militares; servidores públicos estatutários,
empregados públicos e particulares em colaboração (agentes (MAZZA, 2019).
Os agentes políticos ingressam em regra por meio de eleições para mandato fixo,
possuindo vínculo institucional e estatutário com o aparelho governamental (MAZZA, 2019).
Os ocupantes de cargo em comissão são reversados a atribuições de direção, chefia e
assessoramento e são acessíveis sem concurso público, mas providos por nomeação política
(MAZZA, 2019).
Os contratos temporários são previstos na constituição para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público, sendo o recrutamento realizado por processo
simplificado, que é dispensado nos casos de calamidade pública ou emergência ambiental
(MAZZA, 2019).
Os agentes militares compõem os quadros permanentes das forças militares possuem
vinculação estatutária, sendo o regime jurídico disciplinado por legislação específico diverso
da aplicável aos servidores civis (MAZZA, 2019).
Os servidores públicos estatutários são selecionados mediante concurso público para
ocupar cargos públicos com vinculação estatutária e adquirem estabilidade após o
cumprimento do estágio probatório (MAZZA, 2019).
Os empregados públicos também ingressam por concurso público e possuem relação
contratual regidos pela consolidação das leis de trabalho – CLT (MAZZA, 2019).
Os particulares em colaboração com a Administração não possuem vinculação
permanente e renumerada com o Estado (MAZZA, 2019).
Considerando que a maioria dos agentes públicos são servidores públicos e
empregados públicos, torna-se importante conceituar o concurso públicos que é o
procedimento administrativo para selecionar os candidatos mais aptos para esses casos
(MAZZA, 2019). Além disso, para o ingresso completar-se há necessário a nomeação e posse
(SPITZCOVSKY, 2019). Ademais, o concurso público possui validade de até dois anos,
podendo ser prorrogável uma vez por igual período (SPITZCOVSKY, 2019).
Outro ponto importante sobre o tema é a definição do cargo público. O cargo público é
conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem
ser cometidas a um servidor, sendo criado e extinto por lei, com denominação própria e
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão
(MAZZA, 2019).
Do mesmo modo, é relevante tratar do regime estatutário federal, Lei 8.112/1990,
sendo a lei aplicável no âmbito federal, ao qual sujeitam-se os ocupantes de cargos públicos e
cargos em comissão da União e das suas autarquias, fundações públicas, agência reguladoras
e associações públicas federais (MAZZA, 2019).
Na Lei 8.112/1990 regulamenta o provimento, vacância, remoção, redistribuição,
substituição dos cargos públicos. Também delimita os direitos, vantagens e regime disciplinar
e processo administrativo disciplinar dos ocupantes dos cargos públicos, bem como a
seguridade social do servidor e as regras da de contratação temporária de excepcional
interesse público (BRASIL, 1990).
Acerca dos agentes públicos, é relevante destacar que eles podem no exercício das
funções praticar condutas violadoras do direito, sujeitando-os à aplicação de punições
previstas em lei (MAZZA, 2019). Tal punição tem fundamento constitucional no art. 37, § 4º
da CF/88:
Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
da ação penal cabível. (BRASIL, 1988)
Tal comando constitucional foi regulamentado pela Lei 8.429/1992, Lei de
Improbidade Administrativa, que:
Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de
enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função
na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras
providências. (BRASIL, 1992)
São sujeitos ativos quanto à Lei de Improbidade Administrativa qualquer agente
público, servidor ou não conforme estipulado em seu art. 1º (BRASIL, 1992). Os particulares
também podem ser punidos por improbidade quando: induzem o agente à prática do ato;
concorrem para o ato; figuram como beneficiários do ato; foram sucessores de quem praticou
o ato, até o limite da herança (MAZZA, 2019).
A Lei de Improbidade Administrativa traz as seguintes espécies de atos: atos que
importam enriquecimento ilícito; atos que causam prejuízo ao erário; atos decorrentes de
concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário; atos que atentam contra
os princípios da administração pública (MAZZA, 2019).
 Todas as sanções cabíveis para esses atos podem ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato. Do mesmo modo, todas elas estão
sujeitas a ressarcimento integral do dano quando houver; perda da função pública; e perda dos
bens ou valores acrescidos ao patrimônio, quando for o caso (MAZZA, 2019). De modo geral,
as penalidades se diferenciam apenas em relação ao tempo de suspensão dos direitos políticos;
ao tempo da proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário; bem como ao valor da multa civil (MAZZA, 2019).
REFERÊNCIAS

BRASIL. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988. On

line, disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm , acesso em
18/7/2021.
BRASIL. LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990. On line, disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112compilado.htm , acesso em 18/7/2021.
BRASIL. LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992. On line, disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm , acesso em 18/7/2021.
MAZZA, A. Manual de direito administrativo. Saraiva. São Paulo, 2019.
SPITZCOVSKY, C. Direito administrativo esquematizado. 2 ed. São Paulo: Saraiva
Educação, 2019.