Boletim Da Ordem Dos Advogados Maio 2011

oa
www.oa.pt
Boletim da Ordem dos Advogados
Mersal - N. 7S
Maio 2Oll - B
CASO DO MS
Mais de sete mil
portugueses declarados
insolventes nos ltimos
sete anos
CARDEAL PATRIARCA
Justia: Os ricos tm mais
capacidade para se defenderem
PDPTAL 0A DP0Eh 0DS A0VDCA0DS

A 0rdem procura auxiliar os advogados atravs
da disponibilizao de servios onlne, divulgao de
informao de agenda. do clppn dirio e gazeta juridica.
A 0A mantmse na linha da frente na utilizao das novas
tecnologias ao servio dos advogados.
A MELHOR MANEIRA
DE ENTRAR NA ORDEM
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A mcqnc no solc o homem dos rcndes problemcs
dc nctrezc, mcs nsereo mcs profndcmente neles.
Antoine de SaintExupry
Editorial
Ordem dos Advogados MAIO 2011
3
ANTNIO MARINHO E PINTO
A priso preventiva
0
s problemas da priso preventiva situamse mais
na atuao concreta dos magistrados do que nas
leis em vigor. Estas so. em geral. equilibradas e
ponderadas. mas a generalidade dos nossos juizes
no. Vuitos deles esto "contaminados" pela cul
tura justiceira do Vinistrio Publico e atuam na prtica como
alongamentos jurisdicionais dos acusadores.
Ao deixar aos juizes uma grande liberdade de deciso em
matria de priso preventiva. o legislador. insensatamente.
partiu do principio de que todos eles seriam razoavelmente
equilibrados e prudentes na avaliao dos pressupostos ma
teriais da sua aplicao. ignorando que a realidade dos nossos
tribunais bem diversa. A desvinculao normativa dos juizes.
sobretudo nas fases indicirias do processo. conduz muitas
vezes ao arbitrio e. consequentemente. a abusos judiciais os
mais variados. alguns dos quais so chocantes luz dos prin
cipios estruturantes da nossa ordem juridica.
7rias medidas deveriam ser tomadas para conferir lei
o papel que lhe cabe num estado de direito democrtico. No
binomio LeiJuiz. a preponderncia deve ser dada. sem he
sitaes. quela em detrimento deste. Como ensina Canoti
lho. o parmetro normativo para resolver problemas juridicos
tem de assentar sempre na norma geral. abstrata e objetiva.
As decises judiciais. sobretudo as de natureza jurisdicional.
deveriam possuir a previsibilidade e certeza juridica que so o
respeito pelas normas legais pode transmitir e no a incerte
za e imprevisibilidade que decorrem do arbitrio das vontades
individuais dos juizes. nfelizmente. nos tribunais portugue
ses. as leis valem pouco perante a vontade imperial de muitos
magistrados.
Em primeiro lugar. deveriam ser adotadas medidas ecazes
para combater a dependncia dos juizes de instruo em re
lao ao VP. A circunstncia de muitos deles serem demasiado
novos faz com que no possuam a maturidade psicologica e
tcnicojuridica para poderem resistir ao apetitoso fastfood
processual que o VP lhes serve com presteza.
A sua juventude e imaturidade no os impede. contudo.
de compreender. desde muito cedo. que o mais comodo e se
guro para eles proprios aderir s posies dos "colegas" do
VP ou pelo menos no os "hostilizar" com decises contrrias
s suas pretenses. at porque. em muitos casos. trabalham
e convivem diariamente uns com os outros. E. pior do que
isso. muitas vezes discutem entre si aquilo que o juiz deveria
analisar e decidir sozinho. Alm disso. a experincia depressa
lhes ensina que sempre muito menos fatigante aderir por
remisso aos pressupostos das promoes do VP. sobretudo dos
A PRISO PREVENTIVA, ACABA POR
SER APLICADA MAIS EM RESULTADO DO
PRINCPIO DA PENA MNIMA GARANTIDA
(DO GNERO: ESTA J NINGUM LHA
TIRA) DO QUE EM OBEDINCIA
AOS DITAMES CAUTELARES
4
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Editorial
8astonrio
despachos de acusao. do que sustentar fundamentadamente
as razes de uma deciso contrria.
Por outro lado. a imaturidade dos juizes tornaos tambm
demasiado frgeis perante a opinio publica (ou que se publi
ca). muitas vezes manipulada pelos poderosos interesses em
confronto nos processos judiciais. Alguns magistrados atuam.
literalmente. a reboque dos orgos de comunicao social.
sobretudo dos tabloides. perante cujas manchetes parecem
sentir um verdadeiro pavor. Lamentavelmente. muitos juizes
oscilam como varas de vime ao sabor das brisas mediticas.
Por m. mas no menos importante. seria de toda a utili
dade processual que um juiz de instruo no permanecesse
demasiado tempo nessas funes ou. pelo menos. no se dedi
casse exclusivamente a elas. sobretudo naquelas situaes que
acarretam uma grande exposio publica. Um juiz de instruo
nessas circunstncias bem cedo percebe as vantagens de se
aliar ao VP. o qual um aliado natural dos orgos de policia
criminal. que. por sua vez. so aliados naturais dos orgos de
comunicao social mais sensacionalistas. Em pouco tempo.
um juiz de instruo em exclusividade estar a tomar deci
ses. sobretudo nos casos altamente mediatizados. mais de
acordo com o alarme social criado articialmente pelos me
dia (sob a batuta das habituais "fontes judiciais e policiais")
do que em funo dos valores especicos do direito penal e
processual penal.
Uma das degenerescncias mais frequentes nessas situ
aes resulta do facto de se pretender transformar a priso
preventiva. que uma medida cautelar. numa antecipao
parcial da pena. Convencidos. liminarmente e sem um efetivo
contraditorio. da culpabilidade dos suspeitos. alguns juizes de
instruo procedem logo sua condenao sumria. aplicando
lhes a priso preventiva. como forma de garantir uma efetiva
punio. convencidos de que. se assim no for. podero es
capar ao "castigo". E. assim. a priso preventiva. acaba por
ser aplicada mais em resultado do principio da "pena minima
garantida" (do gnero: "esta j ningum lha tira") do que em
obedincia aos ditames cautelares.
Em certos casos. h mesmo relutncia em aplicar a medida
de obrigao de permanncia na habitao. com ou sem recur
so pulseira eletronica. em alternativa priso preventiva.
porque alguns juizes entendem que ela benecia desmesura
damente os arguidos. j que. sendo a durao dessa medida
integralmente descontada no cumprimento da pena. quanto
mais tempo estiverem os arguidos em "priso domiciliar". me
nos tempo estaro na cadeia. 0u seja. para alguns juizes mais
fundamentalistas. a segunda medida de coao mais grave
considerada como um beneficio ao infrator.
Algum deveria car incumbido de explicar (ou recordar) aos
juizes portugueses que a culpa do agente no deve constituir
critrio de ponderao para aplicao de medidas de coao
e. sobretudo. que as penas j no podem ser entendidas como
um castigo. ou seja. que as dimenses retributivas j h muito
deixaram de gurar no elenco dos valores juridicopenais.
Sumrio
OS CONTEDOS DESTA EDIO
TEM A PALAVRA
34 Entrevista
Cardeal Patriarca D. Jos Policarpo
A Justia demorada
pode provocar colapso
0 Cardeal Patriarca considera
que so uma Justia competente
pode dinamizar a sociedade e diz
que no por acaso que o acordo
com o FV visa maior celeridade
nas decises. 0efende ainda que
todos os juristas deveriam saber
um minimo de direito canonico.
REFERNCIA
62 Legislao
e jurisprudncia
64 Editais
66 Em memria
67 Para ler
68 Causas
70 Efemrides
72 A propsito
74 Ossos do ofcio
TEMPO
52 benefcios
dos advogados
54 Destinos
Jordnia
57 Refgios
Sintra
58 Gourmet
5 Fora de casa
DESTAQUE
22 Um dia no...
Tribunal de 7alongo
25 Caso do ms
nsolvncia de pessoas
singulares
30 Perspetivas
Por Conalo Cama Lobo
34 Perspetivas
Por Natlia Nunes
TEM A PALAVRA
42 Vista a toga
Fernanda Freitas
44 Sem toga
Vargarida Vendes Silva
ORDEM
8 Notcias da ordem
12 Em Debate
14 Em Debate - Direito
de resposta
15 Atualidade Jurdica
18 Decises
1 Quem disse o qu...
20 Formao
CoIaboram neste nmero 8runo Ferreira. Cludia Feteira
de Freitas. Eurico Peis. Conalo Cama Lobo. Viguel 0liveira
da Silva. Natlia Nunes e Pedro Krupenski
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maio de 2011
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5
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46 Opinio
Por 8runo Ferreira
48 Justia no Mundo
ORDEM
8 127&,$6'$25'(0 Acontecimentos da 0rdem dos Advogados e 0ia do Advogado
12 (0'(%$7(Por Viguel 0liveira da Silva e Eurico Varques dos Peis - Contraditorio -
Procriao medicamente assistida
14 ',5(,72'(5(63267$ Por 7asco Varques Correia - 0ireito de resposta - Ultima resposta
ao 0r. Codinho de Vatos
15 $78$/,'$'(-85',&$ Eventos que constituem noticia
18 '(&,6(6 Casos com historia
1 48(0',66(248Armaes sobre atualidade e Justia publicadas na imprensa
20 )250$d2&21)(51&,$6('(%$7(6 nformaes uteis a advogados e juristas
ORDEM
A Ordem dos
Advogados comemora
85 anos, foi criada pelo
Decreto n. 11 715, de
12 de junho de 1926.
Em 19 de maio de 1990
comemorou-se pela
primeira vez o Dia
do Advogado.
8
Notcias da Ordem
EVENTOS E ACONTECIMENTOS MAIS MARCANTES
8
eatriz P. Vartorello. presidente da Federao nter
Americana de Advogados (A8A nterAmerican 8ar
Association). esteve no dia 2 de maio na 0rdem dos
Advogados. a m de convidar o 8astonrio. Antonio Varinho e
Pinto. para participar no proximo congresso daquela organizao.
que se realiza em nais de junho proximo na cidade de 7era
Cruz. Vxico.
0urante a reunio foram discutidos os problemas da
advocacia a nivel mundial. designadamente as consequncias
da empresarializao dessa atividade e. sobretudo. ao nivel
dos principios ticos e deontologicos que constituem a sua
matriz tradicional. 8eatriz P. Vartorello expos a atividade
e os objetivos da A8A. convidando a 0rdem dos Advogados
a inscreverse como membro. uma vez que esta organizao
abriu as suas portas a 0rdens e Colgios de Advogados de outros
paises que no os da Amrica. Entre os novos membros da A8A
guram j a 0rdem dos Advogados de Paris e o Conselho Ceral
da Advocacia Espanhola.
0
Conselho 0istrital de Lisboa da 0A reuniu. em sesso
plenria aberta ao publico. no passado dia 5 de maio.
no Auditorio da Escola E8 2J Pedro d'0rey da Cunha. na
0amaia. associandose a esta inovadora iniciativa o 8astonrio.
Antonio Varinho e Pinto. e a Comisso de 0ireitos Humanos.
bem como a 0elegao da Amadora da 0A.
Pretendeu esta iniciativa assinalar e exteriorizar o
permanente empenho dos advogados e da sua 0rdem com os
temas dos 0ireitos Humanos. da promoo da pessoa humana
e do progresso social. empenho este tanto mais necessrio
quanto so maiores as diculdades com as quais a sociedade
portuguesa se defronta atualmente.
A ideia de realizar esta iniciativa. que contou com a
colaborao e o empenho de um conjunto de entidades e
associaes locais que tm vindo a dotar o 8airro da Cova
da Voura de um conjunto de importantes infraestruturas e a
melhorar as condies de vida locais. nasceu de um pedido de
apoio juridico em regime de pro bono que foi oportunamente
endereado ao Conselho 0istrital de Lisboa. que foi correspondido
e que vem sendo assegurado por diversos advogados da Amadora.
sob a coordenao da respetiva 0elegao.
REUNIO
Visita da presidente da IABA
CDL
Declarao de Comprometimento da Advocacia
com os Direitos Humanos
No mbito desta reunio plenria. em que estiveram
representadas as vrias instituies locais e parceiras do Projeto
0perao Cova da Voura. foi aprovada. por unanimidade. a
0eclarao de Comprometimento da Advocacia com os temas
dos 0ireitos Humanos. disponivel em www.oa.pt/cdl.
Beatriz R. Martorello e A. Marinho e Pinto
Antnio Marinho e Pinto e Vasco Marques Correia
durante a reunio
9
VISITA
Bastonrio recebe
Procurador-Geral da
Repblica da Guin-Bissau
IAD
Boletim de maio
Coral de Santo Ivo
"asta ter jeito para dar msica aos juzes e fazer
aIegaes cantadas"
No ms em que se comemora o 0ia do Advogado. o
8oletm dc OA falou com o presidente do Coral de Santo
vo. Varcelo Santos. para saber mais sobre este projeto.
Criado em 1997. o Coral de Santo vo o Coro do Conselho
0istrital do Porto. 0 principal objetivo do projeto divulgar
e promover o gosto pela musica coral polifonica de todas
as pocas. atravs de diversos concertos. e fomentar o
convivio entre os advogados. "Cantamos musica sacra
e profana do periodo do Penascimento at musica
de autores contemporneos". explica Varcelo Santos.
o maestro Jorge Pocha. advogado de prosso. que dirige
este grupo de 20 vozes. que se reune terafeira. pelas
21hJ0. para ensaiar. 0urante os ensaios impera a boa
disposio. "os problemas do dia a dia e o stress cam
porta. 0 Coro tambm um local de partilha de duvidas
e de experincias entre colegas". conta o presidente.
0uando perguntamos quais as caracteristicas que deve
ter um elemento do Coro. Varcelo Santos graceja: "Como
diziamos numa publicidade da fase inicial. 'tem que ter jeito
para dar musica aos juizes e fazer alegaes cantadas'. Na
verdade. basta ter ouvido e vontade de aprender. o resto
o maestro faz! No se exigem conhecimentos musicais
prvios". e acrescenta: "At hoje ningum cou de fora."
Pedimos que nos contasse uma historia memorvel e
um episodio divertido que o Coro tivesse experienciado.
"Vemorvel foi a atuao do coro no encontro
nternacional de advogados que decorreu em Caracas.
na 7enezuela. e o passeio Corunha para um
intercmbio com um coro galego". conta o presidente.
0uanto ao episodio divertido. Varcelo Santos recorda com
um sorriso a missa de celebrao do 0ia do Advogado 2010.
que decorreu no Porto. "A igreja tinha um sacristo que
gostava muito de cantar. 0urante toda a atuao ouviase
o sacristo ao microfone. sobrepondo a sua voz do Coro.
cantando uma melodia que no tinha nada a ver com a que
o Coro estava a interpretar. Foi um momento divertido para
quem assistiu. mas algo complicado para o Coro.". descreve.
Pecentemente atuaram na Pota do Pomnico da Semana do
Advogado. promovida pelo C0P. que contou com a presena
do coro do Colgio de Advogados de 7igo. 0 presidente
deixa um apelo a todos os advogados e funcionrios da
justia: "Se tiverem gosto pela musica e gostarem de cantar.
apaream nos ensaios!"
Relatrios e Contas aprovados
A Assembleia Ceral da 0rdem dos Advogados. reunida
a J0 de abril de 2011. aprovou o Pelatorio e Contas do
Conselho Ceral e o Pelatorio e Contas Consolidadas
da 0A relativos aos anos de 2010. 2009 e 2008.
A
segunda edio do 8oletm do lnsttto do Acesso
co 0reto inteiramente dedicada s escalas.
uma vez que no mbito desta temtica que se
levantam as maiores suspeitas quanto transparncia
do sistema. So desenvolvidos os temas Tipos de Escala:
Pesponsabilidade pela sua Elaborao; Nomeao para o
Processo e Nomeao para o Ato; nsero de Escalas no
Sin0A; Substabelecimentos 7S. Pedidos de Substituio
e Nomeaes AdHoc. A edio pode ser consultada
em http://www.oa.pt. na rea dedicada ao acesso ao
0ireito.
A. Marinho e Pinto e Amine Michel Saad
0
8astonrio. Antonio Varinho e Pinto. recebeu. no
dia 5 de maio. o ProcuradorCeral da Pepublica
da Cuin8issau. Amine Vichel Saad. com quem
trocou impresses sobre a situao da Justia naquele
pais africano de lingua ocial portuguesa. Antonio
Varinho e Pinto ofereceu toda a colaborao de que o
ProcuradorCeral da Pepublica guineense necessitar da
0rdem dos Advogados de Portugal. com vista ao reforo
dos valores de Justia naquele pais e construo de
um verdadeiro Estado de 0ireito.
Atuao no Mosteiro de Cte
10
Dia do advogado em Castelo Branco
MEDALHA DE HONRA DA ORDEM DOS ADVOGADOS
MEDALHA COMEMORATIVA DOS 50 ANOS DE ADVOCACIA
Maria Alcina Gomes recebe Medalha a ttulo
postmo a Arnaldo Mesquita
Fernando Aguiar Branco Vaz de Carvalho Jaime Gralheiro
Miguel Veiga Amadeu Teixeira de Sousa
Antnio Esteves Antnio Marques Mendes Celso Freitas
Durval Ferreira F. Helmano Alves Ferreira de Campos
Flvio Sardo Gomes dos Santos Manuel Vieira Nuno S Gomes
11
DIA DO ADVOGADO EM CASTELO BRANCO
18 DE MAIO
Porto de Honra no Governo Civil Vogais do Conselho Geral
19 DE MAIO
Visita guiada ao Museu Tavares Proena Jardim do Pao Episcopal Almoo convvio
Bastonrio da OA e o presidente da CM Castelo Branco Atuao do Grupo de Adufeiras Presidente da Delegao de Castelo Branco
Antnio Marinho e Pinto a discursar
Visita aldeia de Penha Garcia
Jantar de Gala
20 DE MAIO
Em debate
12
1. Considera aceitveI a criao de embries excedentrios!
A existncia de embries excedentrios . por enquanto.
uma quase inevitabilidade na procriao medicamente as
sistida (PVA) se queremos poupar as mulheres a multiplas e
desnecessrias posteriores estimulaes hormonais. as quais.
de resto. no so inocuas para as mulheres.
0o ponto de vista tico. a este cuidado acrescem. a meu
ver. outras consideraes: o embrio humano. sendo ser vivo
e merecedor de dignidade. no . nem nunca poder ser. uma
pessoa humana enquanto estiver fora do utero materno e
este o contexto n vtro e quando congelado.
0ai que o estatuto moral do embrio no possa ser o mesmo
n vtro e n vvo, fora do organismo materno e no organismo
materno a diferena imensa.
2. DuaI o tratamento a dar a esses embries!
0 destino desses embries pode ser:
Vantlos congelados (at quando:. para qu e com que
custos:);
0escongellos e deixlos morrer;
0escongellos e investigar as clulas estaminais existentes
na respetiva massa celular interna;
0los para eventual adoo.
Prero claramente as duas ultimas hipoteses. legais em
Portugal. se bem que raramente ocorram.
3. A vontade do casaI deve sobrepor-se a eventuais Iacu-
nas da Iei!
As lacunas na lei podem vir a entenderse em funo do
avano da cincia e da tcnica.
No caso concreto da nossa lei de PVA. no antevejo hoje
quais possam ser essas lacunas: a lei dene o que se aceita
e se proibe em matria de PVA.
Podemos discutir quais as ultimas tentativas de modi
cao da lei. desde 2006.
7ejamos: acesso de mulheres sem relaes sexuais PVA.
acesso de lsbicas PVA e maternidade de substituio (por
motivo altruistas. gratuita; no confundir com barriga de
aluguer).
Nos dois primeiros exemplos. a minha posio defender.
em principio. a importncia e desejabilidade da dualidade
antropologica masculino/feminino na gestao e educao
de uma criana.
CONTRADITRIO
Procriao medicamente assistida
MIGUEL OLIVEIRA DA SILVA
Presidente do Conselho Nacional
de tica para as Cincias da Vida
0uanto maternidade de substituio enquanto o trans
plante de utero no for vivel. se o for . apesar de o Codigo
0eontologico da 0V a autorizar e a lei de PVA a proibir. no
tenho pessoalmente grande simpatia por essa medida. que.
de alguma forma. encara a grvida como um mero contentor.
sem emoes. vinculos biologicos. psicologicos e epigenticos.
Vas no me repugna que a lei a venha a aceitar. porque
o que eu quero em matria biotica para mim mesmo nem
sempre deve ser o que se aceita num Estado democrtico e
bioeticamente neutro. podendo coexistir pacicamente dife
rentes posies bioticas
Em qualquer caso. as tcnicas de PVA obrigamnos a rever
e a reaprofundar os anteriores conceitos de embrio humano
e de parentalidade (maternidade e paternidade) a cincia
a provocar uma nova reexo losoca e biotica. Acabou o
tempo das respostas prfabricadas e certezas c pror, to ao
gosto dos dogmticos mais ou menos declarados.
FinaImente, estas so as posies pessoais do atuaI presidente do CNECV,
higueI DIiveira da SiIva.
A procriao medicamente assistida tem colocado em questo o estatuto juridico
do embrio humano excedentrio e o conceito de parentalidade. 0 8oletm dc OA
quis estimular o debate e lanou algumas perguntas ao Conselho Nacional de tica para
as Cincias da 7ida e ao Conselho Nacional da Procriao Vedicamente Assistida
13
EURICO MARQUES DOS REIS
Juiz desembargador presidente
do CNPMA - Conselho Nacional
da Procriao Medicamente Assistida
1. Considera aceitveI a criao de embries excedentrios!
Considero no apenas aceitvel como at necessrio.
Comeando pelo principio do processo de tratamento (a
infertilidade uma doena do casal. recordese). se a recolha
de smen no implica incomodos de maior. o mesmo no acon
tece. de todo. no que respeita puno dos ovrios.
Porqu impor mulher os sacrificios e a dor inerentes a um
tal processo se os ganhos resultantes da utilizao de em bries
frescos no so evidentes: Se tivermos em linha de conta que
o objetivo a alcanar o nascimento com vida de crianas. e
no apenas a obteno de uma gravidez. as probabilidades de
sucesso das vrias tcnicas de PVA so. apesar de tudo. ainda
limitadas. o que signica que tero de ser feitas vrias tentati
vas antes de esse designio ser concretizado. E nem sempre o .
A que luz se torna justicvel a imposio de mais essa dor
s mulheres. que to em sofrimento j se encontram:
Finalmente. a criopreservao do material gentico numa
fase que no ainda embrio diminui drasticamente as possi
bilidades de sucesso.
certo que convices religiosas ou de outra natureza
podero levar quer os casais benecirios quer o pessoal de
saude interveniente no tratamento (nas tcnicas de PVA) a
no querer usufruir de todas as vantagens decorrentes da
criopreservao dos embries excedentrios. Esto no seu
direito e podem exerclo porque beneciam igualmente
do facto de Portugal ser uma democracia e estar organiza
do segundo o modelo do Estado social de 0ireito. mas o que
essas pessoas no podem. de todo. impor a sua conceo
do mundo e das coisas queles que no partilham dessas
convices.
Finalmente. dadas as disposies legais em vigor. e ao abri
go dos poderes que lhe esto atribuidos na Lei n. J2/2006.
de 26 de julho. o CNPVA est a preparar um modelo de con
sentimento informado. que ir ser distribuido aos centros
de PVA. para assegurar que os casais benecirios esto
devidamente esclarecidos nessa matria no momento em
que prestarem esse seu consentimento para a concretiza
o da tcnica.
Por fora da lei. os modelos de consentimento informa
do aprovados pelo CNPVA. enquanto entidade reguladora
independente para o setor. so vinculativos.
2. DuaI o tratamento a dar a esses embries!
A lei prev o destino a dar a esses embries: em primeiro
lugar. os mesmos destinamse a ser usados pelo casal bene
cirio durante um periodo de trs anos. podendo. sempre com
o consentimento expresso e informado dos seus dois membros.
ser doados para ser usados por outro casal ou. na falta de um
projeto parental. ser doados para investigao cientica. a
concretizar em projeto devidamente autorizado pelo CNPVA. A
aprovao e rejeio desses projetos obedece a um procedimento
j h muito denido pelo Conselho e que envolveu a celebrao
de um protocolo com a Fundao para a Cincia e Tecnologia.
3. A vontade do casaI deve sobrepor-se a eventuais Iacunas
da Iei!
Sem duvida. Para todos os legais efeitos. e como todos os
licenciados em 0ireito tm obrigao de saber. os embries
so coisas e. sem prejuizo das situaes de doao. perten
cem aos donos do material biologico de que so compostos.
sempre perigoso. sob o ponto de vista social. mas tambm em
termos ticos. degradar a situao juridica dos seres humanos
nascidos com vida (momento em que se adquire a personali
dade juridica).
14
Em debate
VASCO MARQUES CORREIA
Presidente do Conselho Distrital
de Lisboa da Ordem dos Advogados
0
0r. Codinho Vatos anda
apostado em afrontar o pre
sidente do Conselho 0istrital
de Lisboa. A primeira vez.
flo em artigo de opinio
publicado no semanrio Sol, que foi ob
jeto de adequada resposta do signatrio
na edio imediatamente seguinte. e
agora repete e agrava a dose nas p
ginas do nosso 8oletm (cuja orientao
editorial neste aspeto. alis. merece ser
revista. porquanto no nos parece que a
funo do mesmo seja publicar escritos
do jaez daquele a que ora se responde.
gratuitamente ofensivos do respeito e da
considerao devida a orgos da 0rdem.
concordese ou no com a sua atuao).
0ito isto. importa preliminarmente
deixar bem claro que ao advogado/ci
dado 7asco Varques Correia pouco ou
nada lhe importa o que o 0r. Nuno Codi
nho de Vatos ainda pense. diga ou faa.
Tal. porm. no sucede com o pre
sidente do Conselho 0istrital de Lisboa.
que foi gravemente ofendido na sua hon
ra e considerao pelo escrito em causa
e por isso tem necessariamente de reagir.
E reage dizendo que o 0r. Nuno Co
dinho de Vatos importou para o debate
na nossa 0rdem a postura e os tiques da
sua propria atividade politica. com um
escrito trauliteiro que nada o dignica.
antes pelo contrrio.
Em vez de um salutar esgrimir de
argumentos - ainda que viril e empe
nhado. como o signatrio. alis. gosta
. prefere o 0r. Codinho de Vatos. pela
segunda vez. resvalar para a ofensiva in
sinuao de prticas censorias do tempo
da "outra senhora".0esenganese o 0r.
Codinho de Vatos se porventura pensa
que o facto de ter "coexistido" comigo
nas mesmas listas s ultimas eleies lhe
confere alguma espcie de imunidade.
No fosse tal uma enorme injustia
para com os seus excolegas de lista -
que. alis. se no reveem no seu com
portamento -. e atrevermeia a dizer
lhe que. diferentemente do 0r. Vatos.
ganhei a eleio e. portanto. tenho uma
legitimao democrtica que lhe falece
a ele. legitimao essa que resulta do
voto dos colegas e que consta de um
programa que foi sufragado e est a ser
implementado. por muito que isso possa
incomodar a uns poucos "mediticos".
dos quais o dito causidico agora um
espalhafatoso portaestandarte.
As minhas razes esto devidamente
explicitadas em escritos meus anteriores
- disponiveis onlne para quem os quiser
revisitar . pelo que aqui no repito os
argumentos que facilmente destroem
o balofo texto a que ora se responde.
Estou particularmente vontade
para atuar nesta matria. porquanto
tm sido muitas dezenas as vezes que
me recusei a falar para a comunicao
social sobre casos pendentes. evitando.
portanto. um protagonismo meditico
muito superior quele que o 0r. Codinho
de Vatos ainda vai tendo.
Por outro lado. no deixa de ser
curioso que. ao longo das dezenas de
anos que leva de existncia a norma es
tatutria sobre pronuncias publicas de
advogados nos medc relativamente a
casos pendentes. nunca se tenha ouvido
o Sr. 0outor a clamar contra a sua ale
gada inconstitucionalidade. salvo ago
ra. quando ela lhe poderia aproveitar
pessoalmente.
0esenganese nalmente o 0r. Va
tos se acha que me leva a tomar uma
qualquer posio acerca da insidiosa e
descabelada armao de que eu estaria
- so se for mesmo na sua cabea - a pre
parar uma candidatura a 8astonrio. da
qual. pelos vistos. serei o ultimo a saber.
A dois anos e meio da eleio. e
com tantos problemas para resolver na
prosso. o tempo no de diviso.
de trabalho ancado em prol do nos
so bemcomum. de realizaes que
prestigiem a advocacia. os advogados
e a sua 0rdem.
um tempo de saneamento das mui
tas coisas que herdmos mal resolvidas
do passado. tempo de um refundar das
relaes de conana pessoal e institu
cional entre os orgos da nossa 0rdem.
um tempo de devolver instituio a
dignidade perdida ou. pelo menos. se
riamente hipotecada.
Por tudo isto. respondemos. por mal
intencionados fcts dvers, para mais a
destempo e a desproposito. decidida
mente no.
Pelos vistos. parece que chegou agora
a hora de ser eu o destinatrio daquilo
que referi no meu discurso de tomada
de posse. embora referindome a certos
criticos do 8astonrio. Varinho e Pinto. e
que cito: "E saberemos muito bem distin
guir o trigo do joio. desconsiderando - e.
mais. combatendo ativamente - aquelas
criticas que. visando instrumentalmen
te a pessoa do 8astonrio. na realidade
pretendem atacar a advocacia. a 0rdem
e os valores essenciais que ambas repre
sentam. bem como aquelas tomadas de
posio - que as h tambm - motivadas
por puras e censurveis animosidades
pessoais ou. pior ainda. motivadas por
um desejo de protagonismo de pessoas
que. no tendo qualquer relevncia so
cial ou prossional nem nenhum reco
nhecido mrito. entendem ter direito aos
seus 15 segundos de fama por agravarem
um orgo da 0rdem."
ltima resposta
ao Dr. Godinho de Matos
DIREITO DE RESPOSTA
15
Atualidade jurdica
U
m estudo cientico levado a cabo pela 0rganizao das
Naes Unidas (0NU) aos 192 Estados membros coloca Por
tugal no 2. lugar mundial em acessibilidade dos stes do
governo na nternet. com um valor de acessibilidade de 97.57.
apenas ultrapassado pela Alemanha. com 98.72. A anlise in
cidiu sobre a acessibilidade dos stes dos governos dos Estados
membros da 0NU considerados no inqurito administrao
publica eletronica 2010 (2010 UN egovernment survey). onde
se incluiam os stes nacionais dos governos. bem como os dos
Vinistrios da Educao. Trabalho. Assuntos Sociais. Saude e
Finanas. Em cada um dos stes foi analisado um conjunto de
pginas. em que foi testada a acessibilidade para cidados com
necessidades especiais. baseada na conformidade com todas
as ocorrncias relevantes para as diretrizes de acessibilidade
1.0 (WCAC 1.0 - Web Content Accessibility Cuidelines 1.0) do
Consorcio World Wide Web (WJC). A cada pais foi atribuido um
valor de acessibilidade na nternet igual percentagem total
do resultado dos testes efetuados s diversas pginas. 0e fora
dos Estados membros da 0NU cou a Pepublica Popular 0emo
crtica da Coreia (Coreia do Norte). uma vez que o governo no
tem ste publico na nternet. A acessibilidade dos conteudos na
Web para cidados com necessidades especiais reconhecida
mente uma questo central de direitos de igualdade de acesso
a informao e de cidadania. 0 estudo da autoria de Vorten
Coodwin (Tingtun AS. Noruega). 0eniz Susar (0ep. de Assuntos
Economicos e Sociais da 0NU). Annika Nietzio (nstituto de nves
tigao em Tecnologia e 0ecincia. Alemanha). Vikael Snaprud
e Christian S. Jensen (Universidade de Aarhus. 0inamarca).
ESTUDO
Portugal no 2. lugar mundial na
acessibilidade dos sites do governo
0
0bservatorio de Justia quer mudar a formao dos
magistados em Portugal. Num relatorio apresentado
em maio. intitulado O sstemc ]dccl e os descos dc
complexdcde soccl Novos ccmnhos pcrc o recrtcmento e
formcco de mcstrcdos, o 0bservatorio apresentou as prin
cipais propostas de alterao da formao. Estas propostas
passaro essencialmente pela abertura de portas do Centro
de Estudos Judicirios (CEJ) a no licenciados em 0ireito. por
o recrutamento e admisso serem feitos por uma comisso
composta por elementos exteriores ao CEJ. recrutamento
esse que dever ocorrer de dois em dois anos. e no anual
mente. como sucede agora.
0 relatorio sublinha ainda necessidade de a preparao
tcnica dos magistrados ser dirigida para a "complexidade
dos litigios". assim como a preparao politicolosoca ser
canalizada para a defesa dos direitos de cidadania e direi
tos humanos. 0 0bservatorio chama tambm a ateno para
a necessidade de os magistrados terem preparao socio
cultural para compreender a realidade social e humana dos
processos. 0 estudo defende ainda que a formao dever ter
MAGISTRATURA
Observatrio de Justia quer alterar a formao
tambm em conta a preparao para a gesto dos processos.
para a mediatizao da Justia e exposio meditica dos
magistrados e para os acidentes da politizao da Justia.
0 relatorio do 0bservatorio aponta tambm algumas fa
lhas e refere que nos ultimos anos apenas 17 dos magistrados
participaram em todas as aes de formao que pretendiam.
tendo cerca de metade visto recusada essa formao. 0 es
tudo d ainda voz a outras queixas. que referem a distncia
e a concentrao das aes de formao nas grandes cidades
como uma das diculdades. o que leva a que cerca de 60 dos
inquiridos tenham respondido que tiveram necessidade de se
deslocar do local habitual de trabalho para participar nessas
aes. Vas as queixas dos juizes vo mais alm. e referem ain
da a sobrecarga de trabalho nos tribunais. as formaes pouco
atraentes. o numero excessivo de participantes e materiais
de apoio que consideram insucientes e pouco satisfatorios.
0 8oletm dc OA contactou a direo do CEJ para comentar
as propostas e as queixas dos magistrados. mas a instituio
escusou pronunciarse. alegando que no conhecia o estudo
do 0bservatorio na totalidade.
16
Atualidade jurdica
TROIKA
Reformas para o sector da Justia
N
o quadro do programa de au
xilio nanceiro Pepublica
Portuguesa assegurado pelo
8anco Central Europeu. a Co
misso Europeia e o Fundo
Vonetrio nternacional foram assu
midos. na rea da justia. compromis
sos que exigem a adopo imediata de
medidas preparatorias que viabilizem
o cumprimento dos exigentes prazos
acordados.
Foram elencadas as principais me
didas a adoptar para melhorar o fun
cionamento do sistema judicial e que
so essenciais para o adequado e justo
funcionamento da economia. atravs de:
Assegurar a efectiva e atempada
execuo de contratos e de regras de
concorrncia.
- Velhorar a ecincia reestrutu
rando o sistema judicial e adoptando
novos modelos de gesto dos tribunais.
- Peduzir a lentido do sistema
atravs da eliminao da pendncia de
processos nos tribunais. facilitando os
mecanismos de resoluo extrajudicial.
I - DUANTD A PEN0NCIA NDS TPIUNAIS
a) Intensicao das medidas para
a impIementao do hapa Judicirio
Agilizar a implementao da reforma
do mapa judicirio. criando J9 comar
cas. com apoio de gesto acrescido e
com novos mtodos de gesto. medidas
que devero ser implementadas at ao
nal de 2012.
b) Auditar os processos pendentes
Pealizao de uma auditoria s pen
dncias. incluindo os processos executi
vos. insolvncias. processos tributrios
e laborais que dever ser concluida at
ao nal de Junho de 2011.
Promover medidas para eliminao
da pendncia nos tribunais at ao 2
trimestre de 201J.
c) heios AIternativos de resoIuo
de conitos
1 0ptimizar o regime dos Julga
dos de Paz aumentando a sua capacida
de para resolver processos de pequeno
montante. medida a impulsionar at ao
primeiro trimestre de 2012.
2 - Adopo de medidas que dem
prioridade resoluo alternativa de
litigios dos processos de execuo nos
tribunais. a desenvolver at ao quarto
trimestre de 2011.
J - Criao da Lei de Arbitragem.
at ao nal de Setembro de 2011 e.
adoptar a arbitragem em processos de
execuo de divida. medidas que de
vero ser desenvolvidas at ao nal de
Fevereiro de 2012. por forma a facilitar
a resoluo da pendncia e de acordos
extrajudiciais.
d) AgiIizao do Processo CiviI e
Justia Tributria
1 - Alargamento do regime processu
al civil experimental para mais quatro
comarcas. at ao terceiro trimestre de
2011 e realizao de um relatorio de
avaliao sobre o regime processual civil
experimental que deve ser aplicado a
todos os tribunais.
2 - Avaliao da necessidade de cria
o de seces separadas nos Tribunais
de Comrcio com juizos especializados
em processos de insolvncia.
J - At ao quarto trimestre de 2011
dever ser apresentada ao Parlamento
proposta de lei de reviso do Codigo de
Processo Civil na qual dever ser pre
vista a consolidao da legislao sobre
todos os aspectos de todos os processos
instaurados nos tribunais. dando aos ju
izes poderes para agilizar os processos
e garantir o cumprimento dos prazos
legais para agilizar a resoluo de pro
cessos nos tribunais. incluindo a redu
o da carga administrativa dos juizes.
4 - Adopo de medidas especicas
para resoluo de grandes processos
tributrios. atravs da criao de um
procedimento especial para os proces
sos de montante elevado.
5 Estabelecimento de critrios de
prioridade. estender os juros legais a
todo o procedimento judicial e impor
o pagamento de juro legal especial em
caso de cumprimento fora do prazo de
uma deciso do tribunal tributrio. me
didas que devero ser promovidas at
ao quarto trimestre de 2011.
6 - mplementao da lei de arbitra
gem em matria tributria de forma a
permitir uma efectiva resoluo extra
judicial de processos tributrios at ao
terceiro trimestre de 2011.
e) SustentabiIidade e transparncia
oramentaI
1 - Uniformizao do regime das cus
tas judiciais e introduo de custas espe
ciais para certas categorias de processos
e de procedimentos com o objectivo de
aumentar a receita e de desincentivar
casos de litigncia de mf.
2 - 0esenvolvimento de um plano
anual de trabalho sobre a atribuio de
17
REFERNCIA
Coimbra Editora,
a qualidade evolui
C
oimbra Editora. agora integra
da no grupo Wolters Kluwer.
evolui para uma nova etapa.
tendo em vista a inovao e satis
fao das necessidades do mercado
editorial juridico.
0 uso generalizado das tecnolo
gias permite aos juristas beneciar
das vantagens que lhe esto asso
ciadas. destacandose a poupana
de tempo e dinheiro. para a gesto
de clientes. acesso informao
juridica atualizada. preparao de
expedientes e processos assim como
o dilogo com as instituies atravs
dos meios telemticos. 0s hbitos
de trabalho esto a mudar vertigino
samente e s editoras. que desem
penham um papel muito importante
na transmisso do conhecimento.
reclamado um novo papel no senti
do de proporcionar novos suportes
de informao. Por isso. a Coim
bra Editora renova a sua imagem
de marca e absorve novos conceitos
de edio. com valor acrescentado
e medida das exigncias da era
tecnologica.
Coimbra Editora. a mais antiga
editora juridica portuguesa. refor
a assim a reputao na publicao
de livros. revistas e bases de dados.
que sempre ocupou no mercado ju
ridico nacional.
loto abrangidas pela Peforma do Vapa
Judicirio. bem como para os tribunais
especializados medida a desenvolver
at ao nal de Varo de 2012.

II - DUTPAS hE0I0AS 0E PELEVD
A IhPLEhENTAP
a) AIterao da Iei da InsoIvncia
At ao nal de Novembro de 2011.
para que os depositantes e/ou os fundos
garantidos tenham uma maior prioridade
sobre os credores comuns em caso de in
solvncia de uma instituio de crdito.
b) Prosses PeguIadas
Eliminar restries utilizao da
comunicao comercial (publicidade)
nas prosses reguladas at ao terceiro
trimestre de 2011.
Velhorar o funcionamento do sector
das prosses reguladas (advogados. con
tabilistas e notariais) levando a cabo uma
reviso exaustiva dos requisitos que afec
tam o exercicio da actividade e eliminar
aqueles que no se justiquem ou que
sejam desproporcionais. medidas a pro
mover at ao quarto trimestre de 2011.
c) 0inamizao do mercado de
arrendamento
At ao quarto trimestre de 2011 de
ver ser alterada a Lei n 6/2006 que
aprova o Novo Pegime de Arrendamento
Urbano de forma a assegurar o equilibrio
entre os direitos e obrigaes dos senho
rios e arrendatrios tendo em conta as
pessoas socialmente mais vulnerveis.
alteraes que devero contemplar:
1 0 alargamento das condies de
renegociao do arrendamento para ha
bitao com durao indeterminada.
incluindo a limitao da possibilidade
de transmisso do contrato de arren
damento a parentes em primeiro grau;
2 ntroduzindo alteraes que me
lhorem o acesso das familias habitao
atravs da eliminao gradual dos me
canismos de controlo das rendas. tendo
em conta as pessoas socialmente mais
vulnerais;
J Peduzindo o prazo de noticao
prvia da cessao dos arrendamentos.
por parte dos senhorios;
4 - Criando um procedimento extra
judicial de despejo para trs meses;
5 - Fortalecendo a utilizao dos pro
cedimentos extrajudiciais j existentes
na partilha de bens patrimoniais.
FONTE MEMORANDUM OF ECONOMIC AND FINANCIAL POLICIES.
recursos com base em dados de desem
penho. tribunal a tribunal e que ser
publicado anualmente na internet.
J - Publicao trimestral de rela
torios sobre as taxas de recuperao.
durao e custos relativos aos processos
de insolvncia de empresas e aos pro
cessos tributrios.
4 - Avaliao da carga de trabalho
e de pessoal para as seis comarcas pi
18
Decises
VIOLAO: TRIBUNAL
ABSOLVE PSIQUIATRA
O Tribunal da Relao do Porto absolveu
um psiquiatra do crime de violao contra
uma paciente grvida, mas o Ministrio
Pblico j anunciou que ir recorrer da
sentena. O acrdo da Relao, de abril
deste ano, vai em sentido contrrio ao
que foi proferido em 1. instncia, que
tinha condenado o arguido, como autor
material de um crime de violao, numa
pena de cinco anos de priso, suspensa na
sua execuo por igual perodo de tempo.
Em 1. instncia o arguido tinha ainda
sido condenado ao pagamento de 30 mil
euros a ttulo de indemnizao por danos
no patrimoniais. Vtima e MP, alegando
tratar-se de um crime particularmente
grave, decidem interpor recurso, mas o
acrdo do Tribunal de Relao acabou
por surpreender muitos juristas.
Um dos trs juzes desembargadores da
Relao do Porto votou mesmo contra a
deciso. Mas vamos aos factos. Durante
uma consulta de psiquiatria, realizada na
residncia privada do especialista, em
setembro de 2009, a vtima, grvida de 34
semanas e num grande estado de fragili-
dade emocional, comeou a chorar, tendo
o mdico pedido para se deitar numa
marquesa. O psiquiatra, refere o acrdo,
comeou ento a massajar-lhe o trax e
os seios e a roar parte do seu corpo no
corpo da paciente. A paciente levantou-se
da marquesa e sentou-se no sof, ten-
do o mdico comeado a escrever uma
receita. Aproximou-se depois da vtima,
exibiu-lhe o pnis e meteu-lho na boca,
agarrando-lhe os cabelos e puxando a
cabea para trs, ao mesmo tempo que
dizia estou muito excitado e vamos,
querida, vamos. Segundo o acrdo, a
mulher tentou dirigir-se para a porta de
sada, mas o psiquiatra agarrou-a, virou-
-a de costas, empurrou-a na direo
do sof, fazendo-a debruar-se sobre o
mesmo, baixou-lhe as calas (de grvida)
e introduziu-lhe o pnis ereto na vagina,
at ejacular. Segundo o tribunal, o
arguido tinha perfeita conscincia de
que a ofendida era sua paciente, de
que estava em estado de gravidez avan-
ada e se encontrava emocionalmente
fragilizada devido doena depressiva
de que padece.
O tribunal deu como provados estes fac-
tos, mas, de acordo com a Relao, o
arguido no ter cometido o crime de
violao, uma vez que este implica que
a vtima seja colocada na imposio de
resistir, de forma a que seja praticada
a cpula. Para os juzes, a violncia
exigida pelo art. 164. tem de traduzir-
se na prtica de atos de utilizao de
fora fsica (como vis absoluta ou como
vis compulsiva) contra a pessoa da v-
tima, de modo a constrang-la a no
adotar qualquer atitude de resistncia
s intenes do agente ou a vencer a
resistncia j oferecida. O simples des-
respeito pela vontade da ofendida no
pode ser qualicado de violncia". Na
perspetiva dos magistrados, o empurro
que a vtima sofreu no constitui um
ato de violncia que atente gravemente
contra a liberdade da vontade da ofen-
dida. Os factos provados no permitem
concluir que, ao empurrar a ofendida
contra o sof, o arguido visou coarctar-
-lhe a possibilidade de resistncia aos
seus intentos ou se, com esse ato, pre-
tendeu apenas o arguido concretizar
a cpula, que, de outra forma, no
conseguiria, dado o avanado estado
de gravidez da vtima 34 semanas.
Perante esta interpretao, o tribunal
decidiu que se impunha a absolvio
do arguido, na medida em que a matria
de facto no preenche os elementos
objetivos do tipo de crime de violao.
Para alm da absolvio do crime, foi
ainda absolvido o pedido cvel formulado
pela vitima. No obstante. considera-
ram censurvel a conduta do arguido
em termos deontolgicos, ticos e at
sociais.
IMPOSTOS COBRADOS A
ESTRANGEIROS LEVAM A
CONDENAO DE PORTUGAL
O Estado Portugus foi condenado pelo
Tribunal Europeu de Justia, no passa-
do ms de maio, por ter mantido uma
norma que obriga os contribuintes no
residentes no Pas a designarem um re-
presentante scal.
O art. 130. do Cdigo do Imposto sobre
o Rendimento das Pessoas Singulares
(CIRS), em vigor na ordem jurdica por-
tuguesa, obriga a que os no residentes
que obtenham rendimentos sujeitos a
IRS, bem como os que, embora residen-
tes no territrio nacional, se ausentem
deste por um perodo superior a seis me-
ses, devam, para efeitos tributrios,
designar uma pessoa singular ou coletiva
com residncia ou sede em Portugal para
os representar perante a Direco-Geral
dos Impostos e garantir o cumprimento
dos seus deveres scais".
O Tribunal de Justia considerou que a
referida obrigao deve ser entendida
como uma restrio livre circulao de
capitais, proibida pelo Tratado da Unio
Europeia, concordando com a queixa
apresentada pela Comisso Europeia.
Na sentena pode lerse: "ao obrigar os
contribuintes em causa a designar um
representante scal. o artigo 1J0. do
CIRS impe-lhes a obrigao de efetuar
diligncias e de, na prtica, suportar o
custo da remunerao deste represen-
tante. Tais obrigaes so um incmodo
para estes contribuintes, suscetvel de
os dissuadir de investirem capitais em
Portugal e, nomeadamente, de a faze-
rem investimentos imobilirios.
O Tribunal de Justia considerou que a
obrigao de designar um representante
scal excede as medidas necessrias
para atingir o objetivo de combate
fraude scal. depois de Portugal ter jus-
ticado a norma em causa como uma
forma de garantir a eccia do controlo
scal e o combate evaso scal.
19
Quem disse o qu...
[Sobre a captura e morte de 8in
Laden] Ao longo da Historia. esta
uma das componentes que nos
deviamos todos. os responsveis
das naes. meditar muito: a
violncia nunca soluo para
nada. a no ser que ela seja
inevitvel na autodefesa. agora
a violncia como mtodo no
soluo para nada.
D. JOS POLICARPO
In Expresso
0J.05.2011
[Vemorando de entendimento
entre trokc e governo sobre a
Justia] [.] exige uma grande
cooperao entre a tutela e o
poder judicial [.] Agora h uma
grande presso externa. tem
mesmo de ser feito. [.] Com este
memorando h um fortalecimento
da vontade politica. que tem
faltado para levar prtica as
reformas necessrias.
BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS
In Jornal de Negcios
05.05.2011
A nossa "trokc" no pode ser
um momento desperdiado. mas
antes a escolha certa que nos
levar ao reino dos cus. quer no
dominio da Justia. quer no plano
social e politico.
RUI RANGEL
In CM
05.05.2011

A Justia no so um instrumento
com interesse para a economia.
. sobretudo. um instrumento
para a cidadania. para os direitos
humanos. para a dignidade da
pessoa humana e para o Estado
de 0ireito.
[.] deveria haver uma auditoria
ao funcionamento global de todos
os tribunais portugueses. a todos
os processos que esto encalhados
e saber por que no andam.
ANTNIO MARINHO E PINTO
In Lusa
05.05.2011
No sou uma pessoa vingativa.
Acho que a vingana uma perda
de tempo e de energia. Vas no
caso de 8in Laden a vingana
resultou. Foi feita justia.
LARRY KING
In CM
05.05.2011
Neste Pais. em que a culpa
costuma morrer solteira.
fundamental que quem
desempenha funes de
importncia na sociedade seja
monitorizado. avaliado e. se for
caso disso. castigado.
PEDRO SANTA CLARA
In Expresso
14.05.2011
7ejo muita gente a clamar por
reformas da Justia que mais no
visam do que cavar a sepultura
da independncia dos tribunais.
e muitos fazemno com a melhor
das intenes. deixandose levar
por um discurso eufemistico e
em tudo semelhante a cantos
de sereia. 0 que muitas dessas
pessoas ainda no perceberam
que. quando a tarefa car
concluida. os primeiros a cair
nela vo ser elas proprias. pois
nessa altura j no tero juizes
independentes para defender
os seus direitos. porque para
isso mesmo que a independncia
existe.
JORGE DE ALMEIDA ESTEVES
Interveno na conferncia
realizada no Porto
20.05.2011

Sem uma reestruturao e
perante a necessidade de cortar.
vamos assistir degradao dos
servios.
0 Estado passou os ultimos J0
anos a atirar dinheiro para cima
dos problemas. em vez de fazer
uma gesto ecaz.
TIAGO CAIADO GUERREIRO
In DN
22.05.2011
0 escopo da economia. hoje mais
do que nunca. o lucro. e no a
Justia.
ORLANDO AFONSO
In CM
28.05.2011
[.] a efetividade de um sistema
penal medese pela capacidade
de manter a criminalidade
- nomeadamente a violenta - em
taxas aceitveis. e no pelo
conforto psicologico gerado nos
que. em chinelos. assistem aos
telejornais.
FERNANDA PALMA
In CM
29.05.2011
importante a meta de tornarmos
a nossa Justia mais competente
e competitiva. mas sempre.
sempre. alicerada em valores. E
o combate corrupo est entre
os primeiros valores para tornar
o Estado uma entidade solida e
credivel e a sociedade crente em
si mesma. Seno. tudo de nada
vale.
JOO PALMA
In CM
J0.05.2011
PP rene com personaIidades
da Justia
0 Presidente da Pepublica apelou congregao de vontades e unio de esforos para a concretizao
de uma reforma profunda do funcionamento do sistema de justia e para a realizao dos compromissos na
rea do sistema judicial.
Nota Informativa da Presidncia da Repblica, 30-05-2011
[Falta de racionalidade
economica] magine o que ir a
uma esquadra fazer uma queixa e
ter de car espera que chamem
o carro patrulha para ir a outra
esquadra imprimir um documento.
PAULO RODRIGUES
In DN
22.05.2011
0epois. como os lobis no esto
legalizados. h coincidncias
a mais entre certa advocacia
de grandes escritorios e as
atividades dos grupos de interesse
e dos grupos de presso. o que
no contribui para a urgente
transparncia do regime.
ADELINO MALTEZ
In DE
25.11.2011

[0s juizes serem brandos com os
abusadores sexuais] Ainda existe
uma atenuante para quem abuse
de uma criana vrias vezes. como
se tivesse sido abusada apenas
uma vez. Temos conhecimento de
penas demasiado leves. penas de
cinco ou seis anos para agressores
que chegam a praticar abusos
durante dez anos. [.] As feridas.
o sofrimento fisico e psicologico
de uma criana abusada deixa
marcas para toda a vida.
MANUELA EANES
In DN
26.05.2011
L
U
S

F
P
E

C
A
T
A
P
N
0
Formao
Congressos
.
Conferncias
.
Cursos
.
Seminrios
.
Debates
Conveno Nacional
dos Advogados Franceses
0e trs em trs anos. o Conseil
National des 8arreaux. que representa
cerca de 52 mil advogados franceses.
realiza a sua conveno nacional. que
reune habitualmente mais de cinco
mil advogados. A proxima Conveno
Nacional dos Advogados realizase em
Nantes de 19 a 22 de outubro de 2011
e conta com a presena do Presidente
da Pepublica. Nicolas Sarkozy. entre
outras personalidades internacionais. "A
Conana e Segurana: Novas Exigncias
da Lei" o tema central da conveno.
e ser debatido na sesso plenria. bem
como em workshops, foruns e mesas
redondas que vo decorrer durante
o evento. nformaes atravs do
emcl a.harel@cnb.avocat.fr e do ste
www.cnb.avocat.fr.

Quando a Administrao
Fiscal Incumpre
A conferncia "0uando a Administrao
Fiscal ncumpre". proferida por Pui Vorais.
tem lugar no dia 7 de julho e realizase no
mbito do ciclo de conferncias 5.
as
Feiras
de 0ireito na Almedina. 0 evento decorre
na Almedina Estdio Cidade de Coimbra.
Pua 0. Vanuel . 26 e 28. Coimbra.

Curso Breve de Direitos
Fundamentais
A iniciativa Cursos de 7ero da
Universidade Catolica integra o Curso
8reve de 0ireitos Fundamentais que ter
lugar nos dias 27. 28. 29. J0 de junho e
1 de julho. entre as 18h00 e as 20h00.
no Porto. e tem um custo de 20 euros.
0urante a formao sero abordados: 0
conceito. as categorias e os limites dos
direitos fundamentais; A quarta gerao
dos 0ireitos Fundamentais; 0 efeito da
Carta dos 0ireitos Fundamentais da Unio
Europeia; 0s direitos dos nascituros face
Constituio Portuguesa e Conveno
Europeia dos 0ireitos do Homem; 0
Servio Nacional de Saude enquanto
concretizao de um direito fundamental
social: o regime juridico dos 0ireitos
fundamentais sociais. Vais informaes
em http://www.porto.ucp.pt/cvc/.

How to Litigate before
the European Courts
A EPA - European nstitute of Public
Administration organiza o curso How
to Litigate before the European Courts.
que ter lugar de 12 a 14 de setembro
no Luxemburgo. A EPA o principal
centro europeu de aprendizagem e
desenvolvimento para o setor publico.
Com mais de 25 anos de experincia.
os participantes tomam contacto com a
realidade europeia num ambiente multi
cultural. beneciando de uma combinao
de knowhow e excelncia cientica. Vais
informaes sobre este e outros cursos
disponiveis em http://seminars.eipa.eu.

A Abrangncia da Resilincia
Urbana
Enquadrado nas Conferncias HUVAN
HA8TAT 2011 surge o debate sobre "A
Abrangncia da Pesilincia Urbana".
com o convidado Thomas Elmqvist. 0
evento realizase no dia 12 de setembro.
As Conferncias HUVAN HA8TAT 2011
continuam a centrarse sobre o hcbtct
humano. em concreto sobre as cidades.
que so os lugares onde habita mais
de metade da populao do planeta
e. consequentemente. onde se geram
as maiores presses e oportunidades
economicas. sociais e energtico
ambientais. Cidades robustas. resilientes
e sustentveis continuaro a ser o tema
central deste ciclo de conferncias e
sero dados a conhecer novos conceitos
de desenvolvimento urbano sustentvel.
segundo dois temas estruturais: a
prosperidade renovvel e a resilincia.
As conferncias prosseguem at ao nal
do ano e tero lugar ao m da tarde
em diversos auditorios no Parque das
Naes. A entrada gratuita e a inscrio
obrigatoria para o emcl mail@
humanhabitat.pt. Vais informaes em
www.humanhabitat.pt.

II Congresso Internacional
de Mediao Justia
Restaurativa
0 CAPP - Centro de Administrao e
Politicas Publicas do nstituto Superior
de Cincias Sociais e Politicas (SCSP).
da Universidade Tcnica de Lisboa. e o
Cabinete para a Pesoluo Alternativa
de Litigios (CPAL). Vinistrio da Justia.
organizam o Congresso nternacional
de Vediao. que decorrer nas
instalaes do SCSP. em Lisboa. de 20
a 22 de outubro de 2011. Pretendese
que o Congresso nternacional de
Vediao seja aberto partilha e ao
debate em torno da teorizao dos
principios. da construo dos conceitos
e do caminho a gizar para o futuro da
justia restaurativa. Vais informaes e
inscries em www.iscsp.utl.pt.

Formao contnua do
Conselho Distrital de Coimbra
0 Conselho 0istrital de Coimbra tem
vindo a desenvolver um conjunto de
conferncias no mbito da formao
continua. As sesses encerram com a
conferncia "0s Advogados e o Codigo
Contributivo - 0ireitos e 0brigaes".
no dia 15 de julho. pelas 18 horas.
Ser conferencista Pui Velo. diretor
de servios de scalizao do Centro
do 0epartamento de Fiscalizao do
nstituto da Segurana Social. Vais
informaes e outras aes disponiveis
em www.oa.pt/cdc.
20
DESTAQUE
22 '(67$48(Um dia no... Tribunal de 7alongo
25 &$62'206nsolvncia de pessoas singulares - 0uando o sobreendividamento toma
conta das familias
30 3(563(7,9$6Por Conalo Cama Lobo - Pegime - A insolvncia das pessoas singulares
32 3(563(7,9$6Por Natlia Nunes - Consumidores - 0 sobreendividamento em Portugal
DESTAQUE
Insolvncia: quando
a vergonha insuportvel
se torna no nico
caminho.
Um dia no...
O que est na berra
so as insolvncias!
0 8oletm OA foi visitar o novo Tribunal de 7alongo para sentir o pulsar
de um tribunal de competncia genrica. Tem 20 mil processos
pendentes. 70 execues
Texto Ana Isabel Cabo Fotos lvaro C. Pereira
TRIBUNAL DE VALONGO
22
A
inda cheira a tinta e a madeiras novas nas salas
de julgamento do Tribunal de 7alongo. naugurado
no inicio do ano. este tribunal de competncia
genrica deixa para trs as ms memorias do an
tigo edificio. onde arguidos e testemunhas tinham
muitas vezes que esperar nas escadas pelo inicio dos julga
mentos. "Estvamos a trabalhar num buraco. Agora at nos
distraimos com a vista". diz. a sorrir. a juiz presidente do
Tribunal. Sonia 8asto.
0 procurador do Vinistrio Publico.
Nuno Faria. recorda que se tinha de enco
lher para que a colega com quem dividia
o gabinete se pudesse levantar. Agora.
dispe de um gabinete amplo. com uma
janela rasgada. de onde j no precisa de
ver os vizinhos a sacudir a roupa. Nuno Faria est ali desde
setembro de 2007 e trabalha so com crime. Tem em mos
cerca de J50 processos. um numero que considera razovel
e que. faz questo de sublinhar. menor quando comparado
com os processos existentes no 0AP do Porto. 0 caso que
at agora mais o marcou foi um processo com 11 volumes
e cerca de 40 apensos sobre um trco de estupefacientes.
que comeou com a denuncia de um garoto de uma escola
de Ermesinde.
VINTE MIL PROCESSOS PENDENTES
Vas os processos que chegam ao tribunal so muito diversos.
j que a rea geogrca cobre freguesias to diferentes como
as de 7alongo. Ermesinde. Alfena. Campo e Sobrado. E se
nas primeiras. mais urbanas. predominam os crimes contra o
patrimonio e as pessoas. como os casos de violncia doms
tica. nas segundas. mais rurais. j so mais frequentes os
furtos (nomeadamente de material agricola). 0esde que ali
chegou que Nuno Faria tem assistido a um aumento do numero
de casos de violncia domstica. "Tem
havido um crescendo de denuncias. h
muitos casos de violncia contra idosos e
surgem tambm denuncias apresentadas
por maridos". explica. acrescentando que
cou essencialmente surpreendido com a
situao de idosos debilitados e vitimas de violncia fisica e
psiquica. A juiz presidente conrma o aumento de casos de
violncia domstica. "A crise economica. a falta de dinheiro.
reetese dentro de casa". considera a magistrada. acrescen
tando que em situaes destas os juizes no podem correr o
risco de perder a objetividade.
Para alm do crime. o Tribunal de 7alongo tem tambm
muitos processos civel. Nesta rea. semelhana do que acon
tece em muitos outros tribunais do Pais. a grande maioria so
H MUITOS CASOS DE
VIOLNCIA CONTRA
IDOSOS
23
execues. No total. o tribunal
tem uma pendncia real de
cerca de 20 mil processos. di
vididos por trs juizos. Setenta
por cento destes processos so
aes executivas.
"Trabalhamos muito. a
pendncia grande. levamos
trabalho para casa". desaba
fa Sonia 8asto. Sempre quis
magistratura e. dentro des
ta. nunca hesitou pela rea
judicial. "0uem vem para a
magistratuta tem vontade de
olhar para os dois lados e en
contrar a parte justa". diz a
juiz presidente.
0 tribunal grande. repar
tindose por diversos andares.
No primeiro esto as salas de
audincia. o atendimento. as vrias salas para os advogados.
Fernando Costa. advogado. est a aguardar o inicio do jul
gamento de uma ao ordinria civel. a primeira vez que
ali entra e tambm ele no tem qualquer duvida de que este
edificio tem a dignidade que o outro tribunal no tinha. Ao seu
lado esto as testemunhas que chamou para a audincia. "0
outro edicio era muito mau mesmo!". desabafam. enquanto
a ocial de justia vai chamando os presentes para a leitu
ra de deciso de um processo de interdio. Ana Loureno.
advogada. est a acompanhar um cliente por causa de um
processo de trabalho. Faz muito crime. injurias. difamaes
e muitas execues. Para alm de advogada. voluntria na
Associao de Apoio 7itima. So em 2008 passaramlhe pelas
mos cerca de 20 casos de agresses. Ali. na APA7. escuta as
vitimas; no tribunal j foi nomeada defensora ociosa de um
agressor. "Sei bem diferenciar as situaes". esclarece.
UM PSICLOGO NO TRIBUNAL
No segundo andar do tribunal esto situadas as seces dos
funcionrios dos diversos juizos e. no terceiro piso. os 18
gabinetes dos magistrados. 8enjamim 0ueiros um dos funcio
nrios mais antigos do Tribunal de 7alongo. Chegou ao antigo
edificio h 15 anos e recordase bem de. no inverno. terem
de desligar o elevador para se poderem realizar as audincias.
porque a instalao eltrica no aguentava a sobrecarga.
Hoje. depois de J4 anos de tribunais. no tem duvidas de
que este edificio mesmo o melhor onde esteve. 8enjamim
conhece bem os cantos casa. "Chefe! A 0r. Juiza pediu um
processo". reclama um funcionrio. Vas 8enjamim j est
ocupado com um advogado que acabou de chegar. "J trago
a relao de bens. o movel so um e existe um passivo. Est
aqui a certido de hipoteca."
Ao fundo do corredor das vrias seces dos diferentes
juizos funciona o Tribunal do Trabalho. Vas a secretria ju
dicial. Ftima Torres. tem muitas queixas. 0iz que o espao
antigas instalaes do Tribunal Judicial e de Trabalho
(em cima, esquerda e em baixo)
Novas instalaes exterior e interior do Tribunal (em cima e direita)
24
Um dia no...
exiguo e no compreende como no h um lugar especico
para atendimento ao publico.
No piso de entrada est localizada a seco central do tri
bunal. H tambm uma sala destinada comunicao social.
para. explica o secretrio judicial do tribunal Artur 8arrias. um
julgamento ou uma diligncia que atraia muitos jornalsitas ao
tribunal. Na seco central feita a distribuio dos processos
civeis e crime e a contabilidade de todos
os processos. ali tambm que se faz o
atendimento geral do publico. "Aparece
de tudo. muitas vezes a colocar ques
tes de 0ireito. 0uando a comunicao
social informa que a pessoa tem direito
a qualquer coisa. vem logo uma carrada
de pessoas". explica a funcionria Varia
da Luz Torres. acrescentando logo de seguida e a sorrir que
"o que est na berra so as insolvncias singulares. aparecem
todos". E um reparo de quem j anda h muito tempo pelos
tribunais: "Notase que muita gente no insolvente. tm
bens. mas no em nome deles. No seria m ideia termos
um psicologo!" No Tribunal de 7alongo no existe um horrio
de atendimento ao publico. As pessoas vo sendo recebidas
pelos funcionrios. que fazem a triagem das respetivas quei
xas. encaminhandoas depois para o procurador do VP de
turno. Varia da Luz est ali desde 1997. depois de ter vindo
dos Juizos Civeis do Porto. Tambm j foi responsvel pelo
Arquivo. E ai. explica. aparece de tudo um pouco depois de
ter sido apreendido nos autos. "070 aos milhares. oculos.
telemoveis e at vibradores e sinais de
trnsito!". conta a rir. Para alm de tudo
isto. o Arquivo - que se encontra situado
num andar inferior do edificio - acolhe
nada mais nada menos do que cerca de
25 mil processos. Pelo segurana tambm
j passaram as situaes mais invulga
res. Para alm de algumas armas e dos
j normais canivetes. j chegou a apanhar uma tesoura de
poda. E se cou surpreendido com o objeto. mais surpreso
cou com a justicao dada por quem a trazia: "7ou ao
cemitrio a seguir!" Tambm j teve de retirar quatro facas
a uma senhora. "0 meu exmarido ameaoume. eu sei que
ele anda de caadeira atrs de mim!".
Juiz presidente, Snia Basto
MUITA GENTE NO
INSOLVENTE, TM BENS,
MAS NO EM NOME
DELES
Secretaria do Tribunal Judicial e de Trabalho
Recepo e segurana entrada do edifcio (em cima e esquerda)
Quando o sobre-endividamento
toma conta das famlias
7idas confortveis onde o dinheiro deixou de chegar para as contas de cada ms.
0s vencimentos so penhorados e as casas entregues banca. 0uem deve ser
culpabilizado pelo desastre social: Ser ainda possivel inverter a tendncia:
texto Rebeca Ribeiro Silva
INSOLVNCIA DE PESSOAS SINGULARES
25
A
facilidade de recurso ao
crdito. os estimulos para a
compra. a impacincia em
adquirir tudo a todo o tem
po. levou a que caissem no
esquecimento palavras como poupana
e ponderao. 0uando as familias me
nos esperavam. aumentaram as taxas
de juro e muitos perderam o emprego.
Este cenrio levou banalizao da
gura da "bancarrota dos particula
res". com a mesma velocidade com que
contrairam dividas assim se declararam
insolventes. Para muitos. uma vergonha
insuportvel. embora o unico caminho
possivel. Um purgatorio dificil de atra
vessar. mas que anuncia a possibilidade
de "comear de novo".
AUMENTO DAS INSOLVNCIAS:
A QUEM ATRIBUIR AS CULPAS?
0 aumento de casos de familias sobre
endividadas fez disparar o numero de
pedidos de insolvncia de pessoas sin
gulares. Segundo dados do Vinistrio
da Justia. em 2009 foram declarados
insolventes mais de 1250 particulares.
0s processos de insolvncia decretados
nos tribunais judiciais de 1. instncia
aumentaram de 4J2. em 2007. para
656. em 2008. e 1258. em 2009. A dar
rosto a estes numeros esto cidados
de todas as classes sociais.
"As responsabilidades no podem
imputarse exclusivamente ao con
sumidor. antes tero de ser partilha
das". explica Vrio Frota. presidente
da Associao Portuguesa de 0ireito do
Consumo (ap0C) e diretor do Centro de
Estudos do 0ireito do Consumo.
A 0iretiva 2008/48/CE. de 2J de
abril. clara quando aponta que os
Estados membros devero tomar as
medidas adequadas para incentivar
prticas responsveis em todas as fases
Caso do ms
26
Caso do ms
da relao de crdito. medidas que po
dem incluir a informao e a educao
dos consumidores. 0s mutuantes tm
ainda a responsabilidade de vericar
individualmente a solvabilidade do
consumidor. "Prenunciase o retorno
a uma situao que temos vindo a sus
tentar com particular veemncia: 'so
se empresta um cabrito a quem tem um
boi'. 0 que se passou na Europa. com
particular expresso em Portugal. que
'emprestaram bois a quem nem sequer
um projeto de cabrito' conceturo teria
para oferecer como garantia". salienta
Vrio Frota.
0 presidente da ap0C reconhece que
o crdito indispensvel para a sobrevi
vncia do mercado. mas que tem de ser
com "conta. peso e medida. segundo
prticas leais. comunicao comercial
licita e concesso criteriosa e respon
svel". acrescenta. Vrio Frota alerta
ainda para a vulnerabilidade das vitimas
O Cdigo de Insolvncia e Recuperao de Empresas
A matria da insolvncia de pessoas singulares regulada pelo Codigo da
nsolvncia e da Pecuperao de Empresas (CPE). 0ecretoLei n. 5J/2004.
de 18 de maro. que veio substituir o Codigo dos Processos Especiais de
Pecuperao da Empresa e de Falncia (CPEPEF). aprovado pelo 0ecretoLei
n. 1J2/9J. de 2J de abril.
A insolvncia consiste na impossibilidade de cumprir obrigaes vencidas. pelo
que o objetivo principal de qualquer um destes processos a satisfao. pela
forma mais eciente possivel. dos direitos dos credores. 0 CPE contempla.
por outro lado. a "reabilitao" do devedor. Em alguns casos. pode ser
apresentado um plano de pagamentos aos credores. permitindo que as
pessoas que possam dele beneciar sejam poupadas a toda a tramitao do
processo de insolvncia. como a apreenso de bens e a liquidao. evitando
prejuizos para o seu bom nome ou reputao.
Nos casos em que declarada a insolvncia. o CPE conjuga o principio
fundamental do ressarcimento dos credores com a atribuio aos devedores
singulares insolventes da possibilidade de se libertarem de algumas das suas
dividas. e assim lhes permitir a sua reabilitao economica. 0 principio do
fresh stcrt para as pessoas singulares de boa f incorridas em situao de
insolvncia foi acolhido em Portugal atravs do regime da "exonerao do
passivo restante" .
SER-SE DECLARADO INSOLVENTE
TEM UM PREO QUE NEM TODAS AS PESSOAS
ESTO DISPOSTAS A PAGAR
27
dos "cinco ds" - "decesso (morte).
divorcio (ou separao). doena. de
sastres e desemprego. que constituem
alteraes suscetiveis de desequilibrio
patrimonial e consequentemente de
insolvncia".
Para ncio Peres. advogado e mem
bro da Associao Portuguesa dos Ad
ministradores Judiciais (APAJ). h uma
srie de fatores determinantes para a
insolvncia de pessoas singulares. de
entre os quais se destaca "a facilidade
de concesso e obteno de crdito
nos ultimos 20 anos. potenciada por
politicas de publicidade agressiva por
parte das instituies nanceiras. que
conduziu a um consumismo desmesu
rado com recurso ao crdito no so
para a habitao mas tambm para o
carro. os eletrodomsticos. para bens
pessoais em geral e para as proprias
frias". explica.
"Por outro lado. a crise mundial e
nacional determinou a perda de muitos
postos de trabalho e a impossibilida
de de os trabalhadores cumprirem as
obrigaes assumidas. acopulado ao au
mento dos preos dos bens de consumo
essenciais e dos impostos. A conjugao
de tudo isto termina num ciclo vicioso
o efeito de 'bola de neve'. que apenas
acaba por ser travado com a declara
o de insolvncia e com a eventual
exonerao do passivo restante (EPP)".
explica ncio Peres.
Para o advogado. este conceito
comea a ser a "salvao" de muitas
familias. que podem verse livres das
dividas ao m de apenas cinco anos. e
no ao m do prazo ordinrio de 20 anos
para a prescrio das dividas em geral.
7itor Varques Voreira. presidente
do nstituto dos Advogados de Empresa
da 0rdem dos Advogados (AE) e ad
vogado no Vontepio. considera que
a banca no pode ser a unica m da
ta. "Pesponsabilizar apenas a banca
desresponsabilizar os cidados. No
se trata de defender a banca. mas uma
instituio que vende dinheiro promove
os seus produtos". enfatiza.
0 presidente do AE fala ainda na mu
dana de valores. "H uns anos atrs.
havia o principio da honra. de as pes
soas cumprirem os seus compromissos.
Hoje em dia no assim. Se uma parte
das pessoas no pode mesmo pagar. h
alguns que so quase prossionais do
calote. e que. partida. quando vo
banca para no pagar". comenta.
"8analizouse o conceito de que dever
normal". acrescenta.
"A pessoa ser declarada insolvente
tem um preo. e nem todas as pessoas
esto dispostas a paglo. 0 problema
que tambm se criou uma certa convic
o de impunidade...". comenta 7itor
Varques Voreira.
A verdade que. devido morosida
de do processo executivo. os credores
tambm utilizam esta gura para re
ceberem mais depressa os pagamentos
e como uma forma de pressionar os
devedores. J os devedores. utilizamna
para se protegerem dos credores. "0s
tribunais de comrcio esto cheios de
pessoas a requerer insolvncias; numa
tarde tratamse 10 ou 15 processos.
algo muito alarmante; a maioria das
pessoas no pode mesmo pagar". ex
plica o presidente do AE.
0 incumprimento dos particulares
gera outras situaes ilegais. "as em
presas de cobrana de crditos dificeis
no so mais do que extorso e so so
criminalizadas 10 delas. Enviam car
tas. fazem telefonemas incessantes dos
ccll centers, sabendo que so ilegais e
que fazem procuradoria ilicita". acres
centa 7itor Varques Voreira.
ENTREGA DA CASA AOS BANCOS
0 incumprimento do crdito habi
tao resulta na entrega dos imoveis
aos bancos. As familias perdem o bem
que mais lutam por preservar. "0uando
existe crise economica. a prestao que
as familias evitam deixar de pagar a
prestao da sua casa". explica 7itor
Varques Voreira.
Entre janeiro e abril deste ano. fo
ram entregues aos bancos 1750 casas
em dao em cumprimento. pelas fa
milias e pelos promotores imobilirios
em diculdades nanceiras. Vetade
das entregas dos imoveis ocorreram nas
reas metropolitanas de Lisboa e Porto.
Em 2010. os bancos receberam
mais de 5800 imoveis. de acordo com
os dados apurados pela Associao de
Prossionais e Empresas de Vediao
mobiliria de Portugal (APEV). que
elabora um indice de incumprimento
imobilirio.
"0s analistas preveem que o acordo
com a trokc faa com que o mercado
28
Caso do ms
Nos processos de insolvncia. a gura do administrator da
insolvncia fundamental para salvaguardar a dignidade
humana e a subsistncia dos devedores. em especial no caso dos
particulares. 0 8oletm dc OA falou com ncio Peres. membro
da Associao Portuguesa dos Administradores Judiciais (APAJ).
para que explicasse o papel destes prossionais e esclarecesse
a recente polmica sobre as noticaes da 0CC para que os
proprios administradores de insolvncia pagassem as dividas
das empresas e dos particulares.
DuaI o papeI do administrador da insoIvncia!
0 papel do administrador da insolvncia assume duas vertentes
cruciais. Primeiro. a nivel processual. assume um papel cada
vez mais relevante na conduo dos processos de insolvncia.
a par da comisso de credores. o juiz assume um papel
essencialmente scalizador. cabendo ao administrador da
insolvncia a conduo dos autos. sem prejuizo dos poderes
proprios de deciso do juiz.
A relevncia a nivel social cada vez mais preponderante.
na medida em que se verica um aumento signicativo do
numero de insolvncias de empresas e de particulares. Em
2010. houve lugar declarao de mais de J500 insolvncias.
valor que expectavelmente aumentar em 2011.
A conduo diligente. clere e equitativa dos processos em
funo dos interesses dos credores. salvaguardando a dignidade
humana e a subsistncia dos devedores. principalmente no
caso de particulares. dependem da conjugao de interesses
que o administrador da insolvncia tem o dever de ponderar
e assegurar com independencia e imparcialidade.
Face atual situao de crise economiconanceira e social. o
administrador da insolvncia passou a assumir uma importncia
progressiva. e a prova disso que a APAJ j foi contactada
pelos tcnicos do FV por duas vezes nos ultimos seis meses
para dar o respetivo parecer e apresentar solues com vista
a tornar o processo de insolvncia mais clere. permitindo
que os credores possam receber os seus crditos no mais curto
espao de tempo possivel.
Due evoIuo teve o papeI do administrador da insoIvncia
nos Itimos cinco anos!
0s poderes do administrador da insolvncia desde a entrada
em vigor do CPE pouco ou nada evoluiram. tendo as alteraes
legislativas no que a esta matria diz respeito sido nulas.
Assim. mantmse algumas problemticas. tais como o acesso
a informaes provenientes do Estado. nomeadamente numa
situao anloga dos agentes de execues. que se encontra
apenas agora. sete anos apos a entrada em vigor do CPE. a ser
regulamentada. Vantmse igualmente inumeros obstculos
na interveno junto do Estado e dos
seus servios. fraquejando o acesso aos seus mecanismos e
instrumentos que potenciariam uma mais clere concluso
dos processos.
obvio que h uma maior adaptao ao CPE. a qual resulta da
adequao formal dos seus procedimentos atravs da prtica
diria e da convivncia e conjugao de esforos entre os
vrios sujeitos processuais.
Como quaIica as situaes em que os gestores judiciais
tm vindo a receber noticaes da 0CCI para pagarem as
dvidas das empresas e particuIares!
Tais situaes so absurdas. ilegais e indiscutivelmente
inconstitucionais.
Se a legislao no clara nem objetiva. a verdade que
perdura um principio basilar do nosso 0ireito: a lei especial
derroga a lei geral. mcxme no caso concreto. as normas do CPE
prevalecem sobre qualquer outra norma juridica de carter
geral. quer do Codigo Civil quer da LCTributria.
Vais. face hierarquia das normas juridicas. indiscutivel que
uma lei ou decretolei. no caso as normas do CPE. prevalecem
sobre qualquer circular da Administrao Fiscal - a circular
1/2010. da Administrao Fiscal. cujo conteudo no . nem
pode ser. aplicvel s insolvncias. 0 "criador" de tal circular
confunde a liquidao das sociedades comerciais por via da
dissoluo com a liquidao das sociedades por via do processo
de insolvncia.
na senda da referida circular que inumeros administradores
da insolvncia tm sido indevidamente incomodados com
noticaes da Administrao Fiscal. obrigandoos a ter a
rdua tarefa de exercer os seus direitos de reclamao.
recurso hierrquico ou contencioso. oposio. impugnao
judicial e outros mecanismos de defesa previstos no direito
administrativo. com perdas de tempo e custos signicativos
e prejuizos irreparveis para o exercicio da sua atividade
e. consequentemente. para a celeridade dos processos de
insolvncia.
DuaI tem sido o sentido de deciso dos Tribunais Adminis-
trativos e Fiscais!
Felizmente. os Tribunais Administrativos e Fiscais tm
invariavelmente decidido a favor dos administradores da
insolvncia. mas o tempo perdido e as despesas inerentes ao
exercicio de direito de defesa no tm preo nem so pagas
pela Administrao Fiscal.
A situao tanto mais grave quando se verica que j
existem processos de reverso scal contra administradores da
insolvncia. impondolhes a obrigao de prestao de cauo.
sob pena da penhora de patrimonio pessoal dos administradores
da insolvncia (casas. carros. entre outros).
nfelizmente. so conhecidos casos concretos de penhoras
indevidas e ilegais de bens pessoais dos administradores da
insolvncia. mas tambm j se conhecem casos em que. na
sequncia da absolvio dos administradores da insolvncia.
estes tm pendentes aes contra o Estado em que peticionam
indemnizaes pelos prejuizos causados com as citadas
atuaes ilegais da Administrao Fiscal.
ENTREVISTA
INCIO PERES
Vice-presidente da Associao Portuguesa dos Administradores Judiciais
A relevncia social do administrador da insolvncia
cada vez mais preponderante
29
trabalhadores das PVE. Em 2010. os
cortes salariais para pagamentos de di
vidas atingiram 400 mil trabalhadores.
em 2009 tinham sido atingidos 220 mil
funcionrios.
0iversas empresas veem os seus de
partamentos de recursos humanos atola
dos com um numero crescente de venci
mentos penhorados. Para as empresas. os
custos administrativos e a sobrecarga de
trabalho com o processo de penhora so
elevados. Por cada colaborador. a empre
sa tem de enviar todos os meses. atravs
de carta registada. o comprovativo do
pagamento do salrio com o respetivo
desconto ao agente de execuo. nome
ado judicialmente para acompanhar cada
processo. Algumas empresas tm pessoal
afeto em exclusivo a estes casos. devido
ao elevado numero de funcionrios com
vencimentos penhorados.
As empresas esto legalmente obri
gadas a penhorar o vencimento aos seus
funcionrios. por se tratar da via mais c
lere e ecaz. 0e acordo com os agentes
de execuo. o penhor das contas banc
rias moroso e dispendioso. J quanto
penhora de automoveis. os mesmos
so. na maioria das vezes. comprados
a lecsn, e o recheio das casas no se
torna uma opo porque os bens no
tm valor comercial.
Se as empresas se recusarem a pe
nhorar os salrios. sero elas o alvo de
processoscrime por desobedincia. por
no terem cumprido a ordem da Admi
nistrao Fiscal ou dos tribunais. Em
2009 e 2010. 144 donos de pequenas e
mdias empresas enfrentaram processos
por desobedincia. grande parte deles
por desconhecimento da lei.
As reformas e os subsidios de desem
prego tambm podem ser penhorados. A
penhora pode estenderse at um tero
do vencimento liquido mensal. porm o
devedor tem de car. no minimo. com
o equivalente a um salrio minimo (485
euros) no caso de no possuir outros
rendimentos.
Na verdade. a situao nacional no
d sinais de melhorias. Como sublinha
Vrio Frota: "As situaes indbitas es
to a agravarse e as insolvncias de
particulares a aumentar em catadupa!
0 proximo ano vai ser um verdadeiro
sufoco para a generalidade das familias.
esperar para ver...". conclui o presi
dente da ap0C. A grande aposta ter
de passar pela reeducao nanceira
das familias.
imobilirio diminua. Aumenta o V. o
acesso ao crdito dicultado. as pes
soas tm receio de adquirir emprstimos.
porque a Euribor est a subir todos os
dias. e os bancos esto a aplicar sprecds
mais elevados". explica 7itor Varques
Voreira. "Se as pessoas no compram. o
problema da insolvncia dos construtores
e da entrega dos casas aos bancos ir
agudizarse". comenta.
No caso da banca. so se recorre ao
judicial como ultima soluo. "Tentase
tudo extrajudicialmente. como as rees
truturaes da divida. a dilatao do pra
zo de pagamento. da carncia de capital
durante alguns anos. o renanciamento.
inclusive. fazse tudo para evitar que as
pessoas entrem em incumprimento. a
banca no tem interesse nenhum nisso.
porque indo para tribunal no h garantia
de pagamento". explica o presidente do
AE. "Notese que estamos a falar de
crditos garantidos por hipoteca. que
o crdito mais bem garantido. Vas depois
o que que o banco faz com as casas:
A banca tem um parque imobilirio de
milhes e milhes de euros. dinheiro
parado espera de se vender". comenta
7itor Varques Voreira.
PENHORA DE VENCIMENTOS
Em toda esta conjuntura so cada vez
mais os individuos que veem os seus sa
lrios penhorados por dividas ao Fisco
e Segurana Social. o no pagamento
de servios a operadoras de telemovel.
T7 por cabo. contas de condominio ou
o incumprimento de crditos bancrios.
Aproximadamente 642 mil trabalha
dores tm o ordenado penhorado. so no
universo das pequenas e mdias empre
sas (PVE). 0s numeros foram divulgados
pela Associao Nacional das Pequenas
e Vdias Empresas (ANPVE) no nal do
ms de maio. 0 numero real muito
superior ao apontado. pois acrescem
os funcionrios da funo publica e das
grandes empresas.
Entre janeiro e abril deste ano ocor
reram 122 mil ordens de penhora aos
O PRXIMO ANO VAI
SER UM VERDADEIRO
SUFOCO
Perspetivas
30
T
al numero impressiona ainda mais se tivermos em
conta que durante todo o ano de 200J (ultimo ano
civil completo antes da entrada em vigor do Codigo
da nsolvncia e da Pecuperao de Empresas.
que foi aprovado pelo 0L n. 5J/2004. de 19/J) a
totalidade de processos de insolvncia envolvendo devedores
pessoas singulares foi de 567.
Vas. a meu ver. estes impressionantes numeros levamnos
a uma outra constatao. que. embora consequncia do facto
negativo do sobreendividamento das familias. no deixa de
ser positiva: a maior preparao e conhecimento. por parte
dos advogados. dos instrumentos juridicos disponiveis para
auxiliar o cidado na defesa dos seus interesses vitais. tal como
sucede quando est em causa assegurar a existncia com um
minimo de dignidade.
Num breve excurso sobre alguns aspetos do processo de
insolvncia das pessoas singulares. apontase desde logo para
a diculdade prtica na determinao do momento em que o
devedor se encontra insolvente ou. nas palavras do legislador.
impossibilitado de cumprir as suas obrigaes vencidas.
A isto usual chamarse o reconhecimento da situao de
insolvncia. cujo momento temporal em que ocorre vai deter
minar algo que fundamental no desenvolvimento ulterior do
processo de insolvncia. uma vez que marca o termo inicial do
prazo que permite aferir do cumprimento do chamado dever
de apresentao insolvncia
Consoante o devedor seja ou no titular de uma empresa.
aquele prazo . respetivamente. de 60 ou 180 dias. sendo
que em qualquer dos casos esta obrigao de apresentao
se nos agura mais como um onus juridico do que como um
verdadeiro dever.
Na primeira interveno processual do devedor pessoa sin
gular requerimento inicial ou no prazo da oposio. consoante
a insolvncia haja sido requerida pelo proprio ou por terceiro.
respetivamente - dever aquele exercer um conjunto de fa
culdades que esto ao seu dispor. tais como a de requerer a
administrao da massa por si proprio. a de solicitar a concesso
do beneficio da exonerao do passivo restante. ou ainda de
apresentar um plano de pagamentos. se a sua inteno for a
de propor e fazer aprovar uma forma diferenciada de satis
fao dos interesses dos credores. atravs. designadamente.
de moratoria. perdo de dividas. etc.
Estes dois institutos - exonerao do passivo restante e plano
de pagamentos - so privativos das insolvncias das pessoas
singulares. sendo aquilo que verdadeiramente distingue estes
processos da generalidade dos processos de insolvncia.
EXONERAO DO PASSIVO RESTANTE (EPR)
"Consiste na liberao denitiva do devedor quanto ao passivo
que no seja integralmente pago no processo de insolvncia ou
nos cinco anos posteriores ao seu encerramento. nas condies
xadas neste incidente."
0 que se pretende com o recurso a esta gura permitir a
(re)insero do devedor na vida economica ativa. proporcio
nandolhe a possibilidade de ser sujeito de direitos e deveres
sem a constante e permanente ameaa de agresses ao seu
patrimonio. fruto das dividas contraidas at ao encerramento
do processo de insolvncia.
Assim. todos os crditos sobre a insolvncia que no te
nham sido pagos. mesmo que no reclamados nem vericados.
extinguemse apos a concesso do beneficio. a qual ocorrer
apenas no nal do periodo de cinco anos. nos termos e condi
es previstos no art. 244. do CPE.
Todos no! Excetuamse as dividas por alimentos. as in
demnizaes por factos ilicitos dolosos. as multas. coimas e
sanes penais ou contraordenacionais e as dividas tributrias.
0urante os cinco anos subsequentes ao encerramento do
processo (designado por periodo de cesso). o devedor cede
os seus rendimentos disponiveis a um ducirio. escolhido
apenas pelo juiz de entre os nomes constantes das listas de
administradores de insolvncia.
Notese que o processo principal encerrado sempre de
acordo com qualquer uma das situaes previstas no art. 2J0.
do CPE. signicando isto que o processo de insolvncia pro
priamente dito. ou. por outras palavras. o processo principal.
prosseguiu para liquidao dos ativos. havendoos. e so foi
encerrado apos o rateio nal.
Aquilo que constitui o rendimento disponivel vem descrito
no n. J do art. 2J9. do CPE. sendo que. em traos gerais.
todo aquele que exceda o necessrio para assegurar ao devedor
e ao seu agregado familiar uma existncia minimamente digna.
Tendo em conta o nivel mdio dos rendimentos do trabalho.
a circunstncia de sobre o devedor impender a responsabili
dade pela remunerao e despesas do ducirio e pela custas
do processo ainda no satisfeitas. no ser dificil intuir que
pouco ou mesmo nada sobrar para os credores. o que. como
se ver infra. no relevante para a deciso nal a proferir
neste mbito.
A insolvncia das pessoas
singulares
REGIME
GONALO GAMA LOBO
Advogado
Sinal dos tempos de crise que vivemos . de forma indesmentivel. o enorme numero
de processos de insolvncia de pessoas singulares. Com efeito. so nos trs primeiros
meses de 2011 foram declaradas insolventes mais de 1100 pessoas singulares.
titulares ou no de empresas
31
sempre dada a palavra aos credores para se pronunciarem
(e no para deliberar!) sobre o pedido. pronuncia que ocorre
durante a assembleia para apreciao do relatorio. apos o que
o juiz proferir o chamado despacho inicial.
0 conteudo e pressupostos da EPP resultam da aplicao
conjugada dos arts. 2J6.. 2J7.. 2J8. e 24J. do CPE. dis
posies legais que regem sobre as vicissitudes pelas quais
pode passar o respetivo processo. a saber: apreciao liminar.
despacho inicial. cessao antecipada. concesso e revogao.
0urante o periodo de cinco anos proibese as execues
sobre bens do devedor para satisfao dos crditos sobre a
insolvncia. cominase com a nulidade a concesso de van
tagens especiais a um credor da insolvncia. submetese a
compensao de crditos com dividas da insolvncia s regras
gerais vigentes no processo de insolvncia.
A EPP pode. durante este mesmo periodo. ser feita cessar.
de forma antecipada. pelo juiz. a requerimento. desde que o
devedor haja incumprido. com dolo ou negligncia grave. os
deveres a que se vinculou por fora do seu requerimento e do
despacho inicial do art. 2J9.. com prejuizo para a satisfao
dos credores.
PLANO DE PAGAMENTOS
Tratase de gura tambm privativa da insolvncia de pessoas
singulares. incluindo aquelas que so titulares de uma empresa.
embora neste ultimo caso com as limitaes previstas na al.
b) do n. 1 do art. 249. do CPE.
Atentos os enormes poderes dispositivos conferidos ao de
vedor. a apresentao de um plano de pagamentos converte
o processo de insolvncia num "quase processo".
uma gura proxima do plano de insolvncia. P. embora
no confundivel com este. apresentado com base em modelo
ocial. so o devedor que o pode apresentar. pode ser objeto
de quaisquer modicaes. no h recurso do indeferimento
liminar. so abrange os crditos relacionados pelo devedor.
permite o suprimento dos votos desfavorveis. incompativel
com o plano de insolvncia e com a impugnao da situao de
insolvncia. 0e acordo com o regime previsto para o plano de
pagamentos. a satisfao dos interesses dos credores deve ser
sempre tida em conta. por forma a que no se possa ter por
aprovado um plano. por tal constituir um limite ao suprimen
to judicial. do qual decorra para aqueles uma situao mais
desfavorvel do que a que resultaria da simples liquidao dos
ativos e da exonerao do passivo restante.
0btida a aprovao por parte de credores que representem
mais de dois teros da totalidade do passivo relacionado pelo
devedor. pode ento o juiz. a requerimento. suprir a aprova
o dos restantes credores. nos termos do art. 258. do CPE.
7igora nesta matria uma cominao grave para o silncio dos
credores. Aprovado e homologado o plano de pagamentos.
ento e so ento - declarada a insolvncia. limitandose
o tribunal a identicar o devedor. sem qualquer das outras
referncias a que alude o art. J6. do CPE.
7ale isto por dizer que em momento nenhum o devedor
insolvente perdeu os seus poderes de disposio e adminis
trao dos bens. Por sua vez. os credores no afetados pelo
plano de pagamentos tambm no perdem quaisquer direitos
de acionar judicialmente o devedor.
REGIME PARTICULAR DA DISPENSA DE LIQUIDAO
Se a massa insolvente no compreender uma empresa. o juiz.
a requerimento do administrador de insolvncia. com o acor
do prvio do devedor. pode dispensar a liquidao da massa.
total ou parcialmente. desde que o devedor entregue o valor
correspondente ao que resultaria da liquidao; o dinheiro
deve ser entregue em oito dias. sob pena de car sem efeito
a dispensa concedida.
Tratase de gura ainda pouco usada. mas que tem a enorme
virtualidade de permitir ao insolvente e respetivo agregado
familiar preservar alguns bens. que podem. por vezes. constituir
um nucleo essencial para a manuteno do nucleo da familia.
Penso. em primeira linha. na casa de morada de familia!
0s bens cuja liquidao for dispensada cam liberados da
propria massa. no podendo mais ser executados para paga
mento dos crditos vericados no processo de insolvncia. Para
que isto seja possivel. os bens em causa devem ser apreendidos
e avaliados por forma a permitir um clculo estimativo do
produto da sua venda em liquidao.
Perspetivas
O sobre-endividamento em Portugal
0uando o consumidor pede ajuda junto do CAS. todos os crditos j se encontram
em situao de incumprimento e j existe informao negativa na Central de
Pesponsabilidades de Crdito do 8anco de Portugal
CONSUMIDORES
32
N
os anos 90. o endividamento
dos consumidores portugueses
subiu signicativamente. 7
rios fatores de ordem social e
economica contribuiram para
esse aumento acentuado. como o caso
da forte descida das taxas de juro para
valores historicamente baixos. a perda de
hbitos de poupana. a manuteno de
taxas de desemprego relativamente baixas
e o crescimento economico. 0utro aspeto
relevante foi o da desregulamentao de
que foi alvo todo o mercado de crdito
no inicio dos anos 80. o que provocou um
forte crescimento e o surgimento de no
vas entidades a concederem crdito. uma
crescente inovao nanceira e uma forte
competio entre a oferta. Paralelamente
a estes fatores. houve outros aspetos de
natureza economica que contribuiram para
o aumento do endividamento das familias.
0 recurso a crdito deixou de ter associada
uma conotao negativa. decorrente de
uma situao de pobreza ou de uma falha
na conduo da vida. A publicidade intensa
e sistemtica das instituies de crdito
encorajou o recurso ao crdito. permi
tindo a sua vulgarizao. Por outro lado.
o crdito possibilita dissimular o estrato
social. ao permitir adotar um estilo de
vida caracteristico de uma classe superior
sua. e para muitas familias tornouse
uma forma corrente de gesto dos seus
oramentos familiares.
Neste contexto. as familias portuguesas
anteciparam os seus rendimentos e endi
vidaramse no so com a compra da sua
casa mas tambm com recurso ao crdito
pessoal. nomeadamente para a aquisio
do automovel. Algumas familias passaram
a consumir mais do que o seu rendimento
disponivel. levantando a questo do sobre
endividamento.
0 sobreendividamento no uma
questo recente. sendo que remonta ao
inicio do ano 2000. Foi precisamente no
ano 2000 que a Associao Portuguesa para
a 0efesa do Consumidor - 0EC0 criou os
seus Cabinetes de Apoio ao Sobreendivida
do - CAS. com o objetivo de prestar apoio
aos consumidores que se encontravam
excessivamente endividados ou mesmo em
situao de sobreendividamento.
0 consumidor que recorre 0EC0 para
apresentar um problema de endividamen
to/sobreendividamento deve preencher
os seguintes requisitos: deve tratarse
de uma pessoa singular; estar de boa f;
estar na manifesta impossibilidade de fa
zer face ao conjunto das suas dividas no
prossionais.
0esde logo. so as dividas que no te
nham sido contraidas no exercicio da sua
atividade prossional. ou seja. dividas
no prossionais de um particular. As di
vidas no prossionais dizem respeito aos
compromissos assumidos pelo consumidor
junto das instituies de crdito (bancos.
SFAC. lecsn) ou de outro credor para
satisfazer as suas necessidades e as do
seu agregado familiar.
Em 2009. o Cabinete de Apoio ao So
breendividado da 0EC0 foi reconhecido
pelo Cabinete para a Pesoluo Alternativa
de Litigios CPAL. do Vinistrio da Jus
tia. como Sistema de Apoio a Situaes
de Sobreendividamento (0ecretoLei n.
226/2008. de 20 de novembro. e Portaria
n. J12/2009. de J0 de maro).
0s sistemas de apoio aos sobreendivi
dados representam um conjunto de meca
nismos colocados disposio dos mesmos
por entidades cuja atividade tem como ob
jetivo aconselhar. informar e acompanhar
a elaborao de um plano de pagamentos
atravs de procedimentos de conciliao
ou de mediao. Assim. durante o processo
executivo possivel detetar situaes de
sobreendividamento com:
- A possibilidade de suspender a inclu
so do registo do sobreendividado na lista
publica de execues. quando este aderir
a um plano de pagamentos e enquanto
estiver a cumprir;
- A possibilidade de suspender os pro
cessos de execuo submetidos a centros
de arbitragem. quando os mesmos digam
respeito a devedores sobreendividados.
0urante os 11 anos de existncia des
tes Cabinetes foram inumeras as familias
que pediram ajuda a esta associao. A
principal razo apresentada pelas familias
para as diculdades advm da diminuio
dos rendimentos. decorrente de situaes
de desemprego. No entanto. para as di
culdades sentidas contribui tambm uma
elevada taxa de esforo e a ausncia de
poupana. aliada falta de literacia nan
ceira do consumidor portugus.
7ericase. especialmente este ano
de 2011. um crescente numero de soli
citaes da parte dos consumidores. jus
ticado desde logo pela atual situao
socioeconomica. pela elevada taxa de
desemprego. pelos cortes salariais e pelo
aumento da Euribor.
Vuitas das familias que pedem ajuda
0EC0 (em 2010 foram mais de 17 mil
familias) fazemno numa fase tardia. na
qual. na maior parte das vezes. j existe
processo judicial (processo de execuo). e
por vezes j esto a ser confrontadas com
a penhora dos seus bens. situao em que
no pode haver qualquer interveno. Vui
tas outras situaes. e em grande numero.
no apresentam qualquer viabilidade de
reequilibrio oramental. atendendo
ausncia de rendimento ou ao seu peso
diminuto face ao passivo existente.
0esde 2004. data da entrada em vigor
do Codigo da nsolvncia. que as familias
e pessoas singulares podem ir a tribunal
requerer a sua declarao de insolvncia.
Constatase com isto que os cidados
recorrem cada vez mais a este processo
como forma de evitar o(s) processo(s)
de execuo. As pessoas singulares. tal
como as empresas (atravs do recurso ao
plano de pagamentos). podem encontrar
na insolvncia a forma de conseguirem
obter a recuperao. E podem fazlo
de duas formas: recorrendo ao "Plano
de pagamento" ou "Exonerao do
passivo restante". A resoluo do pro
blema do sobreendividamento passa
necessariamente pela combinao dos
instrumentos de preveno (uma aposta
clara da educao nanceira). como o
caso dos mecanismos de tratamento do
sobreendividamento.
NATLIA NUNES
Gabinete de Apoio ao Sobreendividado
TEM A PALAVRA
34 (175(9,67$Cardeal Patriarca 0. Jos Policarpo - "A Justia demorada pode provocar colapso"
42 9,67$$72*$ Fernanda Freitas - "Um acesso mais facilitado e simplicado por parte de
todos"
44 6(072*$Vargarida Vendes Silva - A advogada que produz peas de teatro
46 23,1,2Por 8runo Ferreira - Eccia - Por uma cultura de recuperao de empresas viveis
em diculdades
48 -867,d$12081'2Atualidade internacional
TEM A PALAVRA
Os juristas deviam
saber um mnimo
de direito cannico.
D. Jos Policarpo

Entrevista
34
A
o longo de uma hora. 0.
Jos Policarpo percorreu
vrios temas. Falou da cri
se na Europa. do perigo dos
radicalismos islmicos. do
sacerdocio no feminino e do casamen
to entre pessoas do mesmo sexo. Vas
tambm da Concordata. do papel dos
tribunais eclesisticos e da necessidade
de mais advogados com formao em
direito canonico.
Peferiu, numa recente entrevista, que
na sociedade civiI h um dce de in-
terveno de pessoas que no sejam
poIticos. A Igreja poderia intervir mais!
A greja todo o povo de 0eus e na sua in
terveno politica h que distinguir entre
nos. a hierarquia. e os demais cristos.
que tm toda a liberdade. quer civica.
quer eclesial. de intervir politicamente.
No caso da hierarquia. a nossa funo.
sendo de outra ordem. poderia no se
conciliar facilmente com uma interven
o politica. de cariz partidrio.
Estava mais a referir-me hierarquia.
H dias. chamei a essa interveno "pr
politica". porque a politica no so a
politica partidria. A politica diz respeito
a tudo o que tenha a ver com a proble
mtica da construo da sociedade. e
ai nos temos uma palavra a dizer. H
uma doutrina da greja sobre a socie
dade que no motivada por nenhuma
circunstncia em concreto e onde todas
as grandes questes esto contempladas:
o Estado e a sua relao com a sociedade
civil. a economia e a sua relao com as
nanas. o mundo do trabalho e toda a
sua problemtica. Ai. sim. tratase de
anunciar uma doutrina. um pensamento
de inspirao crist sobre a sociedade. e
ai todos nos o devemos fazer e sobretudo
chamou colegialidade. So para perce
ber. a Conferncia Episcopal. para fazer
uma lei que obrigue os bispos. tem de
ter dois teros da votao. o que no
fcil de adquirir. a quase unanimidade.
e tem de ter a raticao da Santa S.
As outras decises que se tomam nos
plenrios da Conferncia. os bispos dio
cesanos seguemnas ou no. conforme
os seus critrios.
Como anaIisa as reIaes entre a CEP
e o governo!
A luz do que acabo de dizer. gostaria de
ajudar a esclarecer. durante o presente
mandato. as bases dessas relaes. que
considero boas. Penso que o perigo
sempre considerar a CEP uma espcie de
Parlamento da greja. quando a estrutura
da greja no essa. A greja tem funda
mentos teologicos. e no apenas sociais
e sociologicos.
FaIou em circunstncias agudas. Due
papeI pode ter a Igreja neste momento
de crise!
0 papel da greja. em todas as circunstn
cias. tem de ser consentneo com a sua
misso. evidente que h um horizonte
muito amplo. que o da interveno dos
cristos nas organizaes da sociedade
civil. como um sindicato ou um partido
politico. sto ou no uma presena da
greja: mprime a viso crist das coisas
na anlise que fazem. mas no uma
interveno institucional da greja. A in
terveno da greja. enquanto instituio
organizada. deve estar muito de acordo
com a sua misso e. nestes momentos.
como aquele que estamos a viver. temos
uma grande conscincia disso. A nossa
misso a caridade. o amor fraterno.
o estarmos perto das pessoas. Tenho in
sistido muito na questo da proximidade
A Justia demorada
pode provocar colapso
0 Cardeal Patriarca considera que so uma Justia competente pode dinamizar
a sociedade e diz que no por acaso que o acordo com o FV visa maior celeridade
nas decises. 0efende ainda que todos os juristas deveriam saber um minimo
de direito canonico
texto Ana Isabel Cabo fotos Paulo Castanheira
CARDEAL PATRIARCA D. JOS POLICARPO
em circunstncias mais agudas. porque
importante para o discernimento. Tem
de haver um discernimento e esse dis
cernimento no pode ser feito so com o
discurso dos politicos. Tem de ser feito
com outras abordagens. com uma re
exo pessoal. e nesse discernimento
pode entrar aquilo a que eu chamaria a
doutrina social da greja. que aborda e
aprofunda todas as questes que dizem
respeito sociedade.
E tambm essa orientao que vai
seguir na presidncia do Conferncia
EpiscopaI Portuguesa (CEP)!
A estrutura da greja assenta nas dioce
ses. e no num orgo colegial supradio
cesano com grande autonomia e poder de
deciso. A CEP serve para nos ajudarmos
uns aos outros em relao ao que cada
um tem de fazer na sua propria diocese.
A ideia de ver a CEP como uma espcie
de Parlamento da greja. que. em ultima
instncia. toma decises para todos. no
a certa. Nos proprios temos responsa
bilidade nisso. mas no . de facto. a
perspetiva correta.
Acha que a CEP poderia ter poderes
acrescidos!
Tratase de um problema de compre
enso da natureza e misso da greja.
Sou absolutamente contra o que tente
limitar a autonomia do bispo diocesano.
As Conferncias Episcopais nasceram para
por em prtica o que o Concilio 7aticano
O CASAMENTO ENTRE
PESSOAS DO MESMO
SEXO NO EST
RESOLVIDO
35
36
Entrevista
e da vizinhana e j lembrei a muitos dos
meus irmos. que gostam de apresentar
estatisticas. aquela frase do Evangelho
"0ue a tua mo direita no saiba o que
faz a esquerda": ajudar e criar o ritmo
da ajuda fraterna. at alimentar a espe
rana. mesmo quando no a temos. Por
isso que na presente situao no temos
maneira de ajudar em todas as circuns
tncias. mas sempre podemos ajudar.
Tm-Ihe sido reIatadas situaes muito
compIicadas no pas!
Nem preciso o pais. 8astame ver o que
se passa na minha diocese. em Lisboa. e
as cartas que vou recebendo. As situa
es so complicadas. tem de haver uma
triagem caso a caso. porque tambm h
pessoas que se aproveitam da situao.
Temos um servio discreto de anlise de
casos. estamos a responder medida do
que justo e que a nossa capacidade
permite. Vas a grande resposta no passa
por aqui. mas pelas estruturas locais.
pelas paroquias. que esto organizadas
h muito tempo e do resposta no tal
sentido da vizinhana. magine um casal
em que ambos esto desempregados e
que cou impossibilitado de manter o
nivel de vida que tinha. a ajuda tem de
ser discreta; os dinamismos locais esto
mais preparados para fazer isto. com o tal
principio evanglico de que "a tua mo
direita no sabe o que faz a esquerda".
do que as estruturas de maior dimenso.
Como se chegou a esta situao!
H problemas que so de civilizao. so
mais amplos que a problemtica portu
guesa. nitido que h hoje no sei se um
desequilibrio de organizao. sobretudo
no 0cidente. mas no so. H tambm
decincias locais. No consigo perceber
como se chegou a uma situao destas
sem a ter prevenido. 0oulhe duas ou
trs referncias: h 20 anos. quando as
economias planicadas comearam a ruir
e a ser substituidas. na propria Pussia.
pelo capitalismo liberal. acabou uma
tenso negativa e de confrontao. 0
modelo ruiu porque tinha de ruir. porque
no respeitava a liberdade indivi dual e
a pessoa humana. dando ao Estado um
papel que ele nunca pode ter numa so
ciedade democrtica. 0 certo que a
economia cou reduzida ao sistema do
capitalismo liberal com as suas diversas
ncnces. A propria cincia economica
nunca estudou o meio termo entre uma
economia completamente planicada e
uma economia completamente liberal.
0epois. a relao entre o mundo nan
ceiro e o desenvolvimento economico era
inevitvel: a nana existia para isso e
no para as pessoas enriquecerem. exis
tia para que os paises progredissem e as
empresas funcionassem. 0e repente. eu
no lhe sei explicar porqu - talvez os
teoricos e os especialistas saibam -. o
mundo da nana. a determinado mo
mento. autonomizouse da economia e
passou a ser um meio de ganhar dinheiro
o mais rapidamente possivel.
J que convivia maI com as agncias
nanceiras.
0 que so essas agncias nanceiras: So
grupos especializados em calcular se o
Pais pode ou no pagar. se prudente
ou no emprestar dinheiro aqui e aco
l. a este e no quele. porque este
mais seguro e pagate mais depressa e
melhor. 0 mais grave que os bancos.
e no so. aliamse nessas agncias in
ternacionais. seguindo os seus principios.
caindose numa espcie de contradio.
Ainda no consegui perceber como que
um Pais que est aito para pagar as
suas dividas se sobrecarrega de juros.
tornando mais dificil o pagamento. Como
que se aguenta: H uns tempos atrs
tive uma tarde muito interessante com
37
o presidente da Vicrosoft (no foi c. foi
no estrangeiro). que veio explicar o que
este mundo em que hoje navegamos.
0epois de nos ter traado alguns cenrios
assustadores do desenvolvimento deste
mundo. falou dos perigos existentes. 0s
perigos so uma perda progressiva da
autoridade dos Estados que no contro
lam. e depois acrescentou. como uma
coisa mais positiva. a existncia de um
governo mundial. Tem graa que h j
algum tempo que as pessoas mais luci
das falam nisso. numa autoridade extra
nacional. para alm dos governos locais.
que tenha poder.
Perante este cenrio de crise, que pos-
sibiIidades se oferecem aos portugue-
ses! Vamos ter eIeies.
0s cenrios. havemos de ser nos a desco
brilos. A situao grave. preocupante.
mas ainda no irreversivel. Se for bem
gerida. situaes deste tipo resolvemse
no quadro internacional. no se resolvem
na Unio Europeia mas na relao da
Europa com o resto do mundo. Se quer
a minha opinio. no sou pessimista. sou
at um homem de esperana e de um
certo otimismo. mas neste momento o
problema que estamos a viver em Portu
gal ameaanos a nos. mas a ameaa que
me preocupa mais no essa. a ameaa
sobre a Europa. como ela foi concebida
no posSegunda Cuerra Vundial. com o
ideal de uma Europa fraterna e solidria.
A Europa est em crise!
No tenha duvida. Se o euro falha. falha
a Unio Europeia. e a moeda unica um
puzle de equilibrios. Estamos a sentir os
primeiros sintomas: um que no paga.
outro que no quer pagar. outro que diz
que so uns preguiosos. que so vo para
a praia. A principal ameaa que paira
entre nos - e que na Crcia e na rlanda
j conhecida - at que ponto est em
questo aquilo que foi um grande ideal
do posguerra. de uma Europa solidria.
de um espao humano de governao e
desenvolvimento supranacional. em que
se respeita cada povo e a sua autonomia.
mas em que se renuncia a algo para co
laborar com um conjunto.
Concretamente, em reIao a Portu-
gaI, j defendeu que s um governo
maioritrio poder resoIver a crise...
Essa minha armao no de carter
politicopartidrio. dar voz a uma coisa
que sinto nas pessoas que conheo: os
portugueses tm o direito de esperar
isso; que quem escolheu o caminho de
governar Portugal perceba que. neste
momento. o Pais tem de ser governado
em consenso. com grandes linhas. que
tm de ser traadas na prtica e que
todos. ou quase todos. tm de aceitar.
Se no se zer isso. vai ser dificil.
Esse consenso signica um governo
aIargado.
Com certeza.
Vai votar!
7ou. com certeza. No me pergunte em
quem. que no lhe digo.
Acha que a Justia fez tudo o que esta-
va ao seu aIcance para evitar que o as
tenha chegado a esta situao!
um mundo que conheo mal. Vas o
que conheo at muito positivo. Tenho
um magistrado na familia e sempre o vi
trabalhar que nem um louco. com iseno
e seriedade na anlise dos problemas.
Sempre me habituei a vlo levar para
casa montes de processos. Tenho uma
ideia positiva pelas pessoas que conheo.
Agora houve muitas alteraes. e no
por acaso que uma das clusulas do
acordo com o FV visa acelerar a Justia.
porque a Justia demorada pode provo
car colapso nas decises da organizao
da sociedade. Vas tenho a experincia
interna da greja. Como sabe. tambm
temos tribunais. e tenho a experincia
de que se as coisas esto atrasadas no
faz mal que a outra a seguir tambm se
atrase. So posso dizer. teoricamente. que
uma Justia dinmica e competente ser
certamente um elemento decisivo para
a dinamizao da sociedade.
Acha que h uma Justia para ricos e
outra para pobres!
H um discurso de Voiss. muito bonito.
aos ancios chamados para administrar
a Justia com ele: meus amigos. igual
para todos. no h selees entre pobres
e ricos. e teoricamente isto tem sido
conseguido. 0 que os ricos tm mais
capacidade para se defenderem.
A justia cannica pode ser mais cara
que a justia civiI, uma vez que as cus-
tas so determinadas peIas dioceses!
No lhe sei responder a essa pergunta.
Posso dizerlhe que nos nossos tribunais
eclesisticos as pessoas que no pude
rem pagar. no pagam. contemplado
o caso da pessoa. no por no poder
pagar ou pagar pouco que o processo
se atrasa. E doulhe uma boa noticia: o
nosso tribunal fez um esforo nos ultimos
dois anos e todos os processos entrados
em 2010 esto j a ser instruidos. Vas
38
Entrevista
so as dioceses que determinam as cus
tas dos processos. Sim. mas h regras
canonicas gerais.
A determinao das custas no ca ao
arbtrio de cada diocese!
No. e se h algum arbitrio na aplicao
da generosidade. 0 tribunal diocesano
um grande encargo para as nanas da
diocese: pagamos o grosso das despesas.
As receitas que tm proveem das custas
dos processos.
Sim. No tenho sentido que haja tendn
cia para a falcatrua: quem pode pagar
paga com gosto. quem no pode pagar
diz simplesmente que no pode.
A propsito das decIaraes de nuIidade
de matrimnio, a anterior Concordata
permitia que fossem Iogo averbadas
aos processos civis. A reviso de 2004
aIterou esta situao e obriga as pessoas
a intentarem um novo processo junto
dos tribunais civis para que possa haver
esse averbamento.
No um novo processo. sso foi motivado
por uma prtica a que Portugal j tinha
aderido no mbito da Comunidade Eu
ropeia. Todas as sentenas estrangeiras.
para terem aplicao em Portugal. tm
um determinado trmite. e era um pouco
dificil. gastaramse horas a discutir essa
questo. No um novo processo. so
trmites simples. Alis. est a decorrer
de forma simples. so houve um problema
com o Tribunal de Pelao do Porto. mas
foi corrigido rapidamente. Compreendi.
na altura. que um Estado integrado na
Unio Europeia que tem regras validadas
relativas aplicao de sentenas de ou
tros paises no proprio pais. no podia ser
exceo. A anterior Concordata foi feita
numa altura em que nada disso existia.
evidente que antes era mais simples.
D que faIta reguIamentar na atuaI Con-
cordata!
A Concordata de 1940 tinha uma legisla
o interpretativa e aplicativa que eram
milhares de diplomas. Com a nova Con
cordata colocouse ao mais alto nivel.
com o governo da altura. a questo ju
ridica de saber se cessava automatica
mente toda essa legislao interpretativa
e aplicativa. E eu perguntei como que
era. se esta legislao que levou dcadas
a elaborar. como que nos iamos conse
guir fazer esse novo trabalho num curto
periodo de tempo sem cair num periodo
de vacncia da lei. Estiveram todos de
acordo. foi pena que isso no tenha cado
por escrito. que a legislao da Concor
data de 1940 se mantinha em vigor at
ser substituida por legislao aplicativa
e interpretativa da Concordata de 2004.
sto pacicou um pouco as coisas. mas
no foi unanimemente seguida em todo
o lado. Foi seguida. por exemplo. no Vi
nistrio da Educao.
E uma Iacuna!
No . porque a matria muito seme
lhante. o que pode dar azo a que os po
deres politicos se sirvam desta etapa para
mudar o que est estabelecido. Estamos
a trabalhar em diplomas aplicativos de
2004. 0e resto. no h outros problemas.
0 problema das capelanias prisionais foi
mal resolvido. mas est.
Porqu que foi maI resoIvido!
Porque deu muita autonomia aos direto
res das prises e partiu de um principio
que no era o que estava na Concordata
de 1940 e legislao posterior. e que
dizia que o que bastava era a autoriza
o da greja para ir l dar assistncia
religiosa aos presos. Anularam completa
mente a ideia de que pode haver grandes
estabelecimentos prisionais que podem
precisar de um sacerdote a tempo intei
ro. E que era justo terem uma remune
rao. Todos estavam de acordo que a
ideia de serem funcionrios publicos no
agradava nem a gregos nem a troianos.
mas o terem uma remunerao parecia
me justo. H um velho ditado portugus
que diz que onde o frade canta. janta.
Neste momento. tenho um conjunto de
sacerdotes em ao nas cadeias quase
a tempo inteiro e no recebem nada.
sso foi mal resolvido e espero que ain
da se tenha de rever. Todos esto de
acordo que uma coisa uma visita cd
ccsm, outra coisa uma assistncia
regular e que toda a gente reconhece.
Nos hospitais. deram como adquirido a
39
TEOLOGICAMENTE, NO
H NENHUM OBSTCULO
AO SACERDCIO
FEMININO
mente disto. penso que estariam criadas
as condies para haver uma cadeira.
nem que fosse de opo. Hoje. sobretudo
num pais que tem Concordata. os nossos
juristas deveriam saber um minimo de
direito canonico.
J fez aIguns contactos com escoIas
de 0ireito!
No sou de 0ireito. os de 0ireito mexem
se bem nessas reas. mas no vejo que
esteja criado o ambiente. Vas era inte
ressante. porque daria aos jovens uma
perspetiva complementar.
As muIheres no podem ocupar cargos
de responsabiIidade na Igreja CatIica.
DuaI a sua perspetiva!
A sua armao no exata. olhe. des
de S. Paulo. 0 problema que foi posto
recentemente o do sacerdocio minis
terial. Tirando isso. houve periodos em
que as mulheres foram absolutamente
decisivas; basta pensar no papel dos mos
teiros. onde tinham altissimas respon
sabilidades. 0 problema que se colocou
foi acentuado pelo facto de igrejas no
catolicas terem ordenado mulheres para
o sacerdocio ministerial. o que gerou.
digamos assim. uma polmica. A posio
da greja Catolica est muito baseada
no Evangelho. no tem a autonomia que
tem. por exemplo. um partido politico
ou um governo em geral. Tem a sua de
lidade ao Evangelho. pessoa de Jesus
e a uma tradio muito forte que nos
recebemos dos Apostolos. E j no tempo
de Jesus havia uma complementaridade
muito bonita entre o papel da mulher e o
papel do homem. No foi por acaso que
Jesus escolheu para apostolos homens e
deu s mulheres outro tipo de ateno.
Acho que este um falso problema. Uma
vez. estava numa comunidade de jovens
aqui na 0iocese e. quando chegmos ao
dilogo. houve uma jovem que lanou a
pergunta: porque que as mulheres no
podem ser padres: E eu resolvi arriscar.
E disse: tens razo. mas para os outros
estudarem esse assunto preciso saber
se h candidatas. qual de vocs gosta
ria de seguir: Ficaram todas de cabea
para baixo. Conheci e conheo mulheres
responsveis na greja que no querem
o sacerdocio ministerial. Uma vez. num
contexto de um encontro internacional
sobre a nova evangelizao. em 7iena.
foi lanada essa pergunta e eu disse que
no h neste momento nenhum Papa
que tenha poder para isso. sso traria
importncia das capelanias religiosas na
propria estabilidade do doente. No
por acaso que todos os hospitais con
vidam o sacerdote para o Conselho de
tica. Nas cadeias mais complicado.
porque no so todas iguais. vamos ver.
Esta Concordata criou uma estrutura
que de atividade permanente e que
chamada de Comisso Paritria. cuja
funo interpretativa e. porventura.
de proposio de solues.
E tem reunido!
Sim. tem uma composio paritria: trs
membros escolhidos pelo governo. trs
membros escolhidos pela Santa S. Agora
est a funcionar e tem trabalhado. No
fundo. um tribunal interpretativo da
lei. A greja tem uma grande tradio dis
so. as leis so o que so. mas h sempre
um tribunal que decide da interpretao
da lei. Aquilo que est ali dito signica
que. Podem dizer no. no signica
nada. vamos l a ver o que signica.
H poucos advogados com conhecimen-
tos de direito cannico.
Tm aumentado nos ultimos tempos. 0
tribunal eclesistico so aceita advogados
que sejam credenciados. e ai funciona
segundo os principios da atividade liberal
dos advogados. No somos nos que vamos
decidir se os advogados levam X ou Y. tm
de ser credenciados pelo nosso tribunal.
Na Universidade Catolica. temos organi
zado cursos intensivos para licenciados
em 0ireito. credenciando pessoas para
essas funes. e a noo que tenho de
que tem aumentado o numero.
E o que aconteceu Iicenciatura em
0ireito Cannico!
Passase uma situao curiosa. A grande
tradio canonica em Portugal era a Uni
versidade de Coimbra. que chegou a ter
renome internacional nessa rea. Com a
Pepublica. e com o fecho da Faculdade
de Teologia e de Cnones. cmos res
tringidos. tanto nos estudos teologicos
como nos canonicos. s universidades
estrangeiras. At a Universidade Catolica
ter surgido. nunca mais houve uma escola
superior credenciada. sso fez com que
as universidades romanas. francesas e
espanholas se dispusessem a responder
procura que ainda hoje existe em Por
tugal. Essa uma das causas da pouca
frequncia em direito canonico. 7o
mais alunos para Espanha do que para
o nosso curso.
has o curso est a funcionar!
Neste momento. colocouse o problema
de saber se deveria abrir para o proximo
ano ou no. 0 reitor determinou que so
abra com um numero X de alunos. Est
tambm em discusso a possibilidade de
fazer um ano em Lisboa e outro ano no
Norte. No sei se chegaram a um acordo
sobre esta viabilidade. No grave.
Justica-se que os cursos de 0ireito
incIuam no seu pIano curricuIar disci-
pIinas de direito cannico!
Ficavalhes muito bem. 0 0ireito portu
gus caiu numa dimenso positiva muito
acentuada. um positivismo juridico que
est longe de ser a orientao do direito
canonico. que compreender a pessoa
e como que a lei se aplica pessoa.
Este divorcio entre a compreenso e a
aplicao da Justia foise dando. pouco
a pouco. a partir de 1910. A propria com
preenso da lei numa sociedade que se
complicou cada vez mais. ndependente
40
Entrevista
tenses. e so acontecer se 0eus quiser
que acontea e se estiver nos planos
0ele acontecer. Uma vez perguntei a
um sacerdote na 0inamarca. e ele foi
muito curioso e disseme que no setor
da caridade esto l todas. com a sua
ternura e dedicao; no que toca presi
dncia da missa dominical. ela esvaziou
se assim que comearam as mulheres a
presidir. No sei porqu. 0 Santo Padre
Joo Paulo . a certa altura. pareceu
dirimir a questo. Penso que a questo
no se dirime assim; teologicamente no
h nenhum obstculo fundamental; h
esta tradio. digamos assim. nunca foi
de outra maneira.
0o ponto de vista teoIgico, no h
nenhum obstcuIo.
Penso que no h nenhum obstculo
fundamental. uma igualdade funda
mental de todos os membros da greja.
0 problema pese noutra otica. numa
forte tradio. que vem desde Jesus. e na
facilidade com que as igrejas reformadas
foram para ai. sto no facilitou a soluo
do problema. se que o problema tem
soluo. No com certeza para a nossa
vida. hoje ento. no momento que es
tamos a viver. um daqueles problemas
que melhor nem levantar. suscita uma
srie de reaes.
Casamento entre pessoas do mesmo
sexo, IegaImente a situao j est
resoIvida em PortugaI.
Acha que est: Ai. a questo no so
um problema de lei. mas de civilizao.
Acho que a Natureza tem uma voz muito
forte e o abandonar a ideia do casamen
to com dois seres que so diferentes e
que querem ser um so um problema
de civilizao. No est resolvido. no
tenha iluses. daqueles problemas que
vir sempre ao de cima. Para a greja
absolutamente impensvel aderir a uma
coisa dessas.
0isse, numa entrevista recente, que
nenhum cristo pode fazer da sua se-
xuaIidade um absoIuto.
A sexualidade faz parte de uma capaci
dade relacional entre homem e mulher.
A sexualidade inseparvel da ternura e
do dilogo de outro tipo entre duas pes
soas. Uma relao interpessoal reduzida
sexualidade no tem capacidade para
andar. No 0cidente. evoluimos muito para
a ideia do amor paixo. mas no isso que
aguenta. 0 que aguenta a estrutura de
um dilogo entre as pessoas. Num sinodo
dos bispos sobre a familia apresentouse
um estudo comparativo sobre a durao
dos casamentos no 0cidente. em que co
meam com a paixo. e na Africa e Asia.
que so escolhidos pela familia. A dura
o desses casamentos em que h uma
estrutura tribal e familiar muito maior
que no 0cidente. So para lhe dizer que a
sexualidade inseparvel da ternura. da
generosidade. do contribuir para o bem
do outro. Passase com a sexualidade o
que se passa com a economia: se eu estou
na sociedade so a pensar em defender o
meu interesse. no vou longe.
Passando agora para o contexto inter-
nacionaI: as revoItas no hdio Driente
podem acentuar o radicaIismo isImico!
Podem e tambm podem polo em ques
to. cedo ainda para fazermos uma
avaliao global. um fenomeno mui
to alargado. So paises em relao aos
quais ningum arrisca. neste momento.
um prognostico. Fundamentalmente. os
dinamismos que surgiram so positivos.
uma reao contra as ditaduras. contra
a opresso. Ainda no percebi at que
ponto traz por detrs uma reao reli
giosa. uma reao contra uma imposio
demasiado drstica da lei islmica sobre
a vida das pessoas. Tenho estado atento.
pareceme que os mecanismos que se
deram so muito semelhantes aos que
se deram no 0cidente: medida que
aumenta a cultura e a capacidade cri
tica. basta riscar um fosforo para tudo
acontecer. 0 que vai dar tudo isto: No
sei. 0 25 de abril foi feito com a maior
das generosidades. mas tambm ingenui
dades. por um grupo de capites de abril
que conseguiram derrubar um governo
de que toda a gente estava cansada. mas
da mesma maneira que eles no con
seguiram controlar o processo que foi
depois cavalgado por outras foras. isso
pode acontecer nestes paises. porque h
movimentos fundamentalistas muito for
tes; estou a pensar no Egito. na Siria. na
Jordnia. em Varrocos. Em que medida
que esta busca da liberdade vai criar
ruturas na sociedade. permitindolhes
a eles conquistar mais poder. no sei.
H que gerir, por exempIo, o probIema
de miIhares de refugiados.
A Europa est fragilizada. Foi mais fcil
mandar bombardeiros para bombardear
do que criar uma estrutura rpida e ime
diata para acolher os refugiados.
CUSTA-ME QUE A
EUROPA SE TENHA
TRANSFORMADO
NUMA FORTALEZA
INTRANSPONVEL
41
has justifica-se que aIguns pases
coIoquem entraves entrada de imi-
grantes!
Hoje. num mundo de globalizao. em
que todo o mundo conhece todo o mundo
e a fraternidade um grande desao.
custame que a Europa se tenha trans
formado numa fortaleza intransponi
vel. e ento num momento destes. Acho
que a gente tinha de encontrar outras
solues. mas tambm no sei como.
Honra seja feita ao governo italiano. que
se tem esforado para acolher aquela
pobre gente. mas as reaes coletivas
da 7. Conveno de Schengen vo no
sentido de uma atitude que a Europa
j tem h muito tempo e que a sua
transformao numa fortaleza.
Como v a morte de in Laden e as
reaes que suscitou!
Temos de compreender os americanos.
0 8in Laden representou o que h de
mais extremista na violncia do slo
em relao ao 0cidente. E aquilo no
nada meigo. mesmo a srio. Com
preendo que o povo americano festeje.
agora no sei se esse o caminho. H um
periodo eleitoral. pode ser um triunfo
para o atual Presidente. No sei se
esse caminho. sabemos pouco do que se
passou. Pelas noticias divulgadas. penso
que sim. que o podiam ter prendido. Se
o podiam ter prendido. no o deviam
ter morto. Uma execuo extrajudi
cial uma coisa que nos. no 0cidente.
recusamos terminantemente. 0 que
aconteceu so pode ser justicvel em
autodefesa. No quero julgar ningum.
compreendo a situao. mas a violncia
so gera violncia. nunca soluo para
nada. Nunca foi e nunca ser. 0urante
um certo periodo. a Al0uaeda ter mais
poder do que teria com ele vivo. Tanto
quanto estou informado. esta rede
muito autonoma. e os paises europeus
vo ter de estar muito atentos.
D que que Ihe faIta fazer!
Se fosse minha secretria. veria.0 que
me falta fazer: Fazer o melhor possivel.
em cada momento presente. at ao m
desta misso. Ajudar a greja. os meus
irmos. contribuir para a sociedade.
Nunca tive um programa a dizer tenho de
fazer isto. aquilo ou faltame fazer isto
e aquilo. Tambm no o tenho agora.
Nota: A entrevista foi realizada a 1J de maio.
Vista a toga
Um acesso mais facilitado
e simplicado por parte de todos
FERNANDA FREITAS
42
Duais as principais caractersticas que um advogado
deve ter!
Como em qualquer outra prosso. o rigor e a busca da
excelncia. Tambm me parece importante saber ouvir.
ter um espirito curioso e nunca parar de aperfeioar os
seus conhecimentos. No fundo. como um jornalista...
curioso. eu. no 9. ano. mudei de escola porque que
ria seguir advocacia... Contudo. na primeira semana de
aulas. a disciplina de ntroduo ao Jornalismo virou os
ponteiros da minha bussola; desde esse dia nunca mais
z planos...
Due caso judiciaI mais gostaria de acompanhar! Porqu!
Se fosse advogada. adoraria acompanhar casos de fa
milia. nomeadamente os assuntos ligados a divorcios e
a responsabilidade parental. Penso que muitas vezes as
pessoas deixam pura e simplesmente de conversar e de
ouvir o outro; muitas dessas vezes esto ambos os lados
a dizer a mesma coisa. pelo que um advogado pode ser
um "tradutor/mediador"... No caso das crianas. gostaria
muito de promover um maior respeito pelos direitos dos
mais novos. sobretudo em casos de "arremesso" emocio
nal por parte dos progenitores.
DuaI seria, para si, a medida prioritria a adotar na
rea da Justia!
Um acesso mais facilitado e simplicado por parte de
todos.
Creio que muitos so os cidados que no conhecem os
seus direitos. no sabem como aceder Justia. dando
lhes uma sensao de profunda discriminao. Tambm
simplicar alguns dos processos mais burocrticos e mo
rosos pudesse trazer boas consequncias a esta rea.
Acha que ainda se justica o uso da toga! Porqu!
8em. um pouco semelhana das batas dos mdicos.
um elemento diferenciador. Ajuda tambm como acon
tece nos trajes acadmicos a transmitir uma ideia de
classe; o "dizme o que vestes dirteei quem s" tam
bm sai facilitado... (desde que no seja para usar ao ar
livre num dia de vero!).
-RUQDOLVWD
43
Sem toga
A advogada que produz peas de teatro
Est na advocacia para mudar a vida das pessoas. E no teatro porque um lugar
de inquietao que a vai cativando cada vez mais. com todas as suas pistas
e subtilezas
texto Ana Isabel Cabo fotos Madalena Aleixo
MARGARIDA MENDES SILVA
44
uando for grande. gostaria

de produzir A 6cvotc". de
Tchekov. diz a sorrir Varga
rida Vendes Silva. Vas isso
quando for grande. Para j.
aos 48 anos. a advogada confessa que se
imagina "cada vez mais a fazer isto". sto
a produo artistica. especialmente
o teatro. "Entro numa sala de teatro e
h uma magia. um espao de intimida
de. s so tu e o que est tua frente."
E o que procura nas peas que produz:
"0uestionar e inquietar. 0 teatro um
palco onde te questionas. um lugar
de inquietao". responde. sem hesitar.
Vargarida.
A advocacia continua num escritorio
de Coimbra. mas a advogada sabe que ela
ser sempre uma atividade residual. "Foi
uma opo clara". explica. acrescentan
do logo de seguida que nunca se desligar
do 0ireito e da possibilidade de ajudar
que a advocacia lhe proporciona. "Sinto
que posso mudar a vida das pessoas para
melhor". diz Vargarida. E foi talvez pela
necessidade de estar proximo das pes
soas que escolheu direito da familia. a
rea de que mais tinha gostado durante
o curso na Universidade de Coimbra. "0
direito da familia penos em contacto
com a natureza humana. as pessoas ma
nifestam as suas fragilidades. os seus or
gulhos feridos. sentimentos e emoes."
E. por vezes. no meio de tanta revolta e
tanta insensatez. Vargarida Vendes Silva
diz que o advogado tem a obrigao de
manter a serenidade e o sentimento de
responsabilidade para melhor aconselhar
o cliente. Vesmo depois de ter estado
cerca de trs horas a ouvir uma senhora
a relatar os maus tratos do marido para
depois concluir: "Sabe. doutora. mas ele
o homem da minha vida."
EXERCITAR IDEIAS
0 curso de 0ireito chega em 1980. sem
grande hesitao. "Na altura. ou se ia
para 0ireito ou Letras. depois o curso ti
45
nha saidas abrangentes e dava ferramen
tas essenciais na capacidade de articula
o do pensamento e de argumentao.
um veiculo muito interessante para
exercitar o raciocinio e ordenar ideias em
funo do que importa relevar". conside
ra a advogada e produtora de teatro. Vas
muito antes do 0ireito chega o teatro e
chegam muitas outras coisas. "0uando
tinha cinco anos. conta a minha me.
punhame em frente da televiso (numa
altura em que passava muito teatro na
T7) a ver as peas. cava muito aten
ta. gostava de ver os atores." Aos dez
anos forma. com um grupo de amigas.
uma "companhia de teatro" a que deram
um nome sugestivo: As Sete mpagveis.
Vargarida coordenava o grupo. "Tinha a
mania de mandar. Ainda tenho!". diz a rir.
Trs anos depois. cria mesmo uma
pea para a Escola Joo de 0eus. "Lem
brome de uma me. que veio ter comigo
no nal. muito comovida. 0ue teria feito
eu para merecer aquelas lgrimas:" Aos 15
anos decide frequentar o curso de Teatro
do Circulo de niciao Teatral da Acade
mia de Coimbra. Estavase nos nais dos
anos 70 e Vargarida recorda que era a
"unica miuda do liceu no meio de gente
a falar na revoluo e na classe operria".
Juntamente com o curso. treina diaria
mente natao. "Saia dos treinos s nove
da noite. o meu pai levavame ao CTAC
e iame buscar depois."
A escola "l se fazia". e hoje Var
garida reconhece que a natao de alta
competio - chegou a ser campe nacio
nal - foi fundamental para a organizao
do trabalho e disciplina. "A perseverana
e resistncia para combater as dicul
dades vm da alta competio". diz. A
advogada acaba por deixar a competi
o desportiva. mas nunca abandona o
teatro. Nunca falha as bienais de teatro
universitrio e em 1994 surge o convite
de Vanuel Cuerra para a primeira pro
duo da companhia 0 Teatro. a pea
Eles 0evem Estcr Locos. Corre bem e
a colaborao com o Teatro prossegue
at 1999. Para trs j tinha cado a con
cluso do curso de 0ireito. o estgio de
advocacia e o inicio do trabalho como
advogada numa sociedade de advoga
dos de Coimbra. E muitas outras coisas.
Como a Pdio Universidade de Coimbra.
"uma paixo". de que foi presidente. ou
a Amnistia nternacional.
PRECISO GOSTAR
E SER LOUCO
Em 1995 surge novo convite. desta vez
para produzir a pea Erpedes pcrc 0cs
Mlheres, e com ele a quase certeza de
que Vargarida podia lanarse na ativida
de de produtora teatral como freelcncer,
sem estar agregada a uma companhia. E
foi isso que a advogada fez. Avana para
a pesquisa e seleo de textos. escolha
de atores. encenadores. cenografos. Vas
avana tambm para a procura de
nanciamentos. o que a leva a concorrer
aos Apoios Pontuais s Artes do Vinist
rio da Cultura. Anal. tudo o que rodeia
uma pea de teatro. Vas a advogada vai
mais longe e. para alm do espetculo
de teatro. faz questo de criar eventos
paralelos. como sesses de poesia. cafs
concerto ou workshops. "Procuro explo
rar a temtica central da pea atravs de
outros olhares e expresses artisticas".
explica Vargarida.
Em 2005 surge a pea de 8recht. a
partir da obra A \dc de 6clle, com o
titulo 0 Mntos com 8recht, em 2007.
PREFERNCIAS
VIAGEM Itlia (qualquer canto tem
sempre encanto)
LIVRO A Queda, de Albert Camus (Tarde
demais. Longe demais)
MSICO Jos Afonso (um talento maior)
DRAMATURGO Anton Tchkhov
(inevitvel...)
O Senhor lbrchn e cs Flores do Coro,
de EricEmmanuel Schmitt. em 2008.
Hysterc, de Terry Johnson. Em 2009. um
novo desao. ntegra a direo do Festi
val das Artes. um ambicioso evento que
decorre em julho. em Coimbra. Correu
tudo to bem que o festival nunca mais
parou. "Programar um exercicio muito
aliciante". arma Vargarida Vendes Sil
va. Em 2011. com estreia marcada para
22 de junho. surge Scne 1ovem, de
Peter Asmussen. encenada por 8eatriz
8atarda. com as atrizes Lidia Franco.
Elisa Lisboa. Teresa Faria e Pomeu Cos
ta e que Vargarida Vendes Silva produz
juntamente com o Centro Cultural de
8elm. em Lisboa.
0e tudo o que envolve a produo
artistica. o mais dificil. diz. o nan
ciamento e a itinerncia do espetculo
pelos teatros do Pais. a maior parte de
les na dependncia de autarquias com
diculdades nanceiras. que. lembra
a sorrir a advogada. a produo de uma
pea envolve muitos recursos. " preciso
pagar os direitos de autor aos autores e
tradutores. pagar aos atores. fotografo.
cenografo." Feitas as contas. Vargarida
no tem duvidas de que no basta so gos
tar. " preciso ser louco!" Vas a loucura
vai continuando. e com ela tudo o que
cativa a advogada na produo de uma
pea de teatro. "0 que me prende o
que l no est. as pistas. as subtilezas.
o que est escondido. A vida l dentro
um espelho sobre nos."
Opinio
46
0
s compromissos que constam
do programa de ajustamen
to que o Estado Portugus
dever implementar como
contrapartida da assistncia
nanceira a obter do Fundo Europeu de
Estabilizao Financeira e do Fundo Vo
netrio nternacional
1
contm medidas
relacionadas com as respostas s situaes
de desequilibrio empresarial.
inegvel a funo essencial que o
adequado tratamento normativo destas
situaes de desequilibrio tem para o cor
reto funcionamento da economia. em es
pecial quando este diz diretamente respei
to solidez dos operadores economicos.
Estamos. assim. perante uma oportu
nidade unica para aperfeioar os diversos
aspetos relacionados com o tratamento
destas situaes de desequilibrio empresa
rial. sendo que tal aperfeioamento passa
principalmente pelo fomento da cultura
de recuperao de empresas viveis. em
especial atravs do incentivo dos meca
nismos extrajudiciais de resposta crise
empresarial. sem esquecer. contudo. o
necessrio ajuste dos mecanismos conci
liatorios ou judiciais.
As medidas constantes do referido
programa de ajustamento permitem al
guma margem na determinao do res
petivo conteudo. Para tal. consideramos
que se dever partir de uma anlise e
avaliao cuidadas da experincia na
cional. evitando erros do passado e o
mero transplante de solues de dificil
adaptao realidade nacional. Contu
do. pensamos que no se poder car
por ai. sendo essencial recorrer expe
rincia de direito comparado e. acima
de tudo. ao know how dos organismos
internacionais que se tm debruado
sobre estes temas. aqui se incluindo.
a titulo de exemplo. no apenas o pro
prio FV. mas tambm o 8anco Vundial.
o 8EP0 e a CNU0C. A recuperao de
empresas que sejam viveis apresen
ta vantagens economicas e sociais em
termos da continuao da atividade da
empresa. com os ganhos que se lhe co
nhecem no apenas em termos de pre
servao de valor e de manuteno de
postos de trabalho. mas tambm. com
especial importncia nos dias que cor
rem. de fomento de um sistema nan
ceiro robusto. tendo em conta a intima
relao com a expedita resoluo de
situaes de crise empresarial.
OS MECANISMOS EXTRAJUDICIAIS
DE RESPOSTA S CRISES
EMPRESARIAIS
nfelizmente. a experincia dos oito anos
de vigncia do Codigo da nsolvncia e da
Pecuperao de Empresas tem demonstra
do que o processo unico neste previsto.
no obstante as suas inegveis qualidades
como instrumento legislativo. no tem
conseguido desempenhar na plenitude as
suas funes no mbito da recuperao de
empresas. Estas debilidades tambm tm
sido identicadas em algumas jurisdies
estrangeiras. como acontece. por exem
plo. na Alemanha ou em Espanha.
Tendo em conta estas diculdades.
pensamos que a resposta poder residir.
em primeiro lugar. numa maior colabora
o entre as diversas entidades envolvidas
em situaes de crise empresarial. Nesta
linha. a maior organizao dos procedi
mentos extrajudiciais tendentes obten
o de acordos para a recuperao de
Por uma cultura de recuperao
de empresas viveis em diculdades
0as estratgias de resposta s situaes de crise empresarial. apresentam inegveis
vantagens aquelas estratgias que se dirigem recuperao de empresas que sejam
viveis. atravs do fomento da referida recuperao ou at mesmo da organizao
de um procedimento proprio para tal
EFICCIA
BRUNO FERREIRA
Advogado
A OFERTA, EM TERMOS
NACIONAIS, NO MBITO
DOS MECANISMOS DE
RESPOSTA CRISE
EMPRESARIAL ESCASSA
47
empresas em diculdades apresentase
inegavelmente como uma das alternativas
para fomentar a cultura de recuperao de
empresas viveis.
0 fortalecimento desta alternativa pas
sa. acima de tudo. pelo aumento da coo
perao de todas as entidades envolvidas.
com destaque para a cooperao entre os
credores das empresas em diculdades.
em especial entre os bancos. Esta maior
coordenao poder passar. nomeadamen
te. por mecanismos de autoregulao. de
que so exemplos a chamada London Ap
proach. fomentada inicialmente pelo 8ank
of England. ou os principios aprovados pela
associao NS0L nternational
2
.
Vesmo no recorrendo. em termos ex
pressos. a tais mecanismos. pensamos que
os diversos participantes no mercado. em
especial os advogados. devero contribuir
para uma maior organizao da prtica
de mercado. contribuindo. com o assen
timento dos clientes e na defesa dos seus
interesses. para a correo e transparncia
no mbito da negociao de acordos de
reestruturao. aconselhando a criao
de comts compostos pelos principais cre
dores e. em geral. promovendo as melho
res prticas nesta rea. inspirandose nos
exemplos internacionais.
Esta alternativa. baseada na autonomia
privada e na composio privada de inte
resses (ainda que sujeita a fortes exigncias
de seriedade). ser ainda mais ecaz caso
venham a ser efetuados alguns ajustes le
gislativos. tendo em conta que subsistem
atualmente determinados riscos no mbito
da realizao de acordos extrajudiciais de
reestruturao. Para obviar a estes riscos.
consideramos que dever ser aprovado um
conjunto de modicaes legislativas. que
devem. nomeadamente. passar por:
a) Proteger os acordos dirigidos eli
minao das diculdades empresariais.
nomeadamente em sede de resoluo
em beneficio de massa insolvente no m
bito de um processo de insolvncia que
possa eventualmente vir a ocorrer pos
teriormente. conferindo tal proteo a
acordos que. a titulo de exemplo. sejam
celebrados com credores representando
uma determinada percentagem da divida
total do devedor e sejam acompanhados
por um plano de negocios (individual ou
de grupo) cujos pressupostos sejam con
rmados. por exemplo. por um consultor
nanceiro ou um revisor ocial de contas
independente
J
;
b) Conceder ao devedor uma extenso
do prazo para apresentao insolvncia
em caso de existncia de negociaes
com os credores tendentes celebrao
de um acordo extrajudicial;
c) mpedir que durante o periodo de
negociao do acordo possam prosseguir
as execues contra o devedor ou que os
credores possam pedir a sua insolvncia.
eventualmente na sequncia de um qual
quer controlo ou interveno judicial;
d) Estabelecer mecanismos expedi
tos que permitam suprir judicialmente o
acordo de determinados credores. que.
tendo sido contactados pelo devedor. no
adiram a um acordo celebrado nos termos
da alinea a) supra;
e) Conceder determinados privilgios
aos credores que nanciem empresas em
diculdades no mbito destes acordos
extrajudiciais;
f) Estender aos acordos de reestru
turao extrajudicial as vantagens scais
estabelecidas no CPE para os planos de
insolvncia;
g) Peconhecer os socios ou acionistas
como eventual fonte de nanciamento da
recuperao. procedendo desonerao
parcial e por um periodo limitado de tempo
da sua subordinao em caso de disponibi
lizao de novos montantes. concedendo
vantagens em termos de graduao a novos
meios nanceiros disponibilizados para a
recuperao empresarial.
Na nossa perspetiva. estas alteraes
legislativas. ou outras similares com o
sentido das acima propostas. no desvir
tuam o processo judicial de insolvncia
previsto no CPE. especialmente porque
se mantm na esfera dos credores o po
der de escolha entre a liquidao ou a
recuperao da empresa.
APERFEIOAMENTO
DOS MECANISMOS JUDICIAIS
E CONCILIATRIOS
0 fomento da referida vertente extrajudi
cial no implica que deixe de se ponderar
o estabelecimento de outros mecanis
mos ou instrumentos. necessariamente
exiveis. que visem a recuperao de
empresas viveis ou que se desista de
procurar aperfeioar o processo judicial
estabelecido no CPE.
A titulo de exemplo. no que ao CPE
diz respeito. consideramos que deve
ponderarse o estabelecimento de um
procedimento abreviado bastante mais
expedito para situaes de insolvncia
iminente em que um terceiro se en
contra disponivel para adquirir ativos
da empresa em diculdades ou em que
existe um acordo com determinada per
centagem de credores relativamente
aprovao de um plano de insolvncia.
a concesso de privilgios aos nan
ciamentos empresa para efeitos de
recuperao atravs do plano de insol
vncia. a menor interveno judicial
em determinados atos. ainda que sem
pre acompanhada com a manuteno
do juiz como garante da legalidade de
tais atos. e a consolidao da continua
garantia de qualidade dos administra
dores de insolvncia.
Para alm deste processo judicial de
insolvncia. a oferta em termos nacionais
no mbito dos mecanismos de resposta
crise empresarial escassa. destacando
se o procedimento extrajudicial de
conciliao estabelecido pelo 0ecreto
Lei n. J16/98. de 20 de outubro. Este
mecanismo conciliatorio mediado pelo
APVE tem alguns elementos bastante
uteis na resposta crise empresarial
atravs de estratgias de recuperao.
Contudo. consideramos que o mesmo
dever ser objeto de alguns ajustamen
tos. de que se destacam a proteo dos
acordos concluidos em sede de concilia
o. caso venha a ser posteriormente in
terposto processo judicial de insolvncia.
a no prossecuo de execues contra
o devedor ou de pedidos de insolvncia
durante o procedimento de conciliao
e o estabelecimento da possibilidade
de utilizao dos mecanismos de ho
mologao judicial para acordos de re
estruturao extrajudiciais celebrados
fora do procedimento de conciliao mas
sujeitos posterior anlise do APVE.
1
Pelo menos de acordo com as verses que circulam publicamente.
2
Stctement of prncples for c lobcl cpprocch to mltcredtor workots. Entre outras questes. estes oito principios contm recomendaes de transparncia
e correo entre devedor e credores. uma maior coordenao entre estes ultimos e um conjunto de elementos relacionados com a celeridade do processo
negocial e tratamento igualitrio de credores em situaes idnticas.
J
Cuja opinio poder passar tambm pela conrmao mediante auditoria. na medida do possivel. de que os crditos em causa no foram "articialmente"
criados pelo devedor ou entidades com ele relacionadas.
Justia no mundo
48
0
jornal ingls 6crdcn denunciou a situao de centenas
de prisioneiros chineses obrigados ao old fcrmn, ou
"farmar". em jogos de estratgia onlne, como o popu
lar jogo World of Warcraft. coletando crditos. ouro virtual ou
objetos que os guardas depois vendem a outros jogadores em
troca de moeda verdadeira. um negocio que proibido pela
maioria dos fornecedores de jogos.
0e acordo com aquele jornal. os prisioneiros do campo
de trabalhos forados de Jixi. na provicia chinesa de Heilon
gjiang. so obrigados a "farmar" em jogos VV0PPC (Vassive
ly ou Vassive Vultiplayer 0nline PolePlaying Came ou Vulti
massive online PolePlaying Came). gerando fortes receitas
P
ela primeira vez em 50 anos. o governo cubano contem
pla a possibilidade de os cidados nacionais sairem do
pais para o estrangeiro em viagens de turismo. A medida
faz parte de um plano de reformas politicas anunciadas pelas
autoridades de Havana que abrange um total de J1J pontos.
ocializando assim as reformas economicas defendidas pelo
Presidente cubano e atual secretriogeral do Partido Comu
nista cubano. Paul Castro.
Entre as medidas constantes do plano est a legalizao
da compra e venda de imoveis e de carros. a expanso das
cooperativas privadas e a transformao de edificios publicos
em imoveis residenciais. com o objetivo de atenuar a escas
sez de casas.
Este documento revolucionrio foi aprovado em abril. du
rante o congresso dos comunistas cubanos. Na ocasio. o con
gresso foi classicado como historico. devido ao afastamento
do lider Fidel Castro da direo do partido.
para os seus captores. naquilo que parece estar a tornarse
uma industria governamental no ocial que supostamente
se estende a vrios campos de trabalhos forados chineses.
Um exprisioneiro. identicado. por razes de segurana.
como Liu 0ali. denuncia que. apos completarem as tarefas de
trabalhos forados manuais dirias. os prisioneiros eram reco
lhidos numa sala e obrigados a "farmar" ouro virtual para ven
der a jogadores - um processo de converso que pode render
aos guardas prisionais mais de 500 libras por dia em dinheiro
real. Segundo Liu. "os patres da priso faziam mais dinheiro
forando os prisioneiros a jogar jogos do que forandoos ao
trabalho manual". denunciou. "ramos J00 prisioneiros for
ados a jogar e trabalhvamos em turnos de 12 horas dirias.
0s computadores nunca eram desligados."
Ainda segundo Liu. aqueles que no obtivessem bons re
sultados nas suas tarefas virtuais eram sicamente castigados.
"Se no conseguisse completar a quota que me era atribuida.
puniamme sicamente. faziamme car de p com os braos no
ar e. de volta ao dormitorio. batiamme com canos de plstico.
ramos obrigados a jogar at j quase no conseguirmos ver."
Segundo dados do China nternet Centre. em 2008 foram
transacionados na China quase 1.2 bilies de libras em moedas
virtuais. estimandose que existam no pais cerca de 100 mil
pessoas dedicadas a tempo inteiro tarefa de oldfcrmn,
representando 80 do total mundial.
0 comrcio de mercadorias virtuais em jogos de multi
plos jogadores tornouse to descontrolado na China que se
mostra crescentemente dificil de regular. E a inexistncia de
regulamentao nesta rea permite que os prisioneiros sejam
explorados desta forma verdadeiramente surreal. para lucro
dos seus captores. mediante esta "nova pena" de trabalho
forado em mundos virtuais!
REFORMA
Cubanos podem sair em turismo
ABUSO
China usa prisioneiros em negcio lucrativo online
49
IMIGRAO
Omisso de auxlio de navios europeus
e da NATO provocou 61 mortes no Mediterrneo
U
ma aluna de uma escola privada de Edimburgo. na Esco
cia. conseguiu obter o privilgio de efetuar os seus exa
mes escolares ao som da sua musica preferida alegando a
impossibilidade de se concentrar devidamente de outra forma.
0s pais da aluna apresentaram este pedido insolito na escola
da lha. The Vary Erskine School for Cirls. e depois na Scot
tish 0ualications Authority (S0A). entidade com poder para
regular estas matrias. nicialmente recusado por ambas as
entidades. o pedido acabou por ser deferido pela S0A. segundo
consta apos os pais ameaarem intentar um processo judicial
com base na "igualdade de oportunidades" (Equalities Act)
por a jovem ter alegadamente diculdades em concentrarse
de outra maneira.
0s patres da educao escocesa permitiram jovem. que se
encontra no meio dos seus exames. a utilizao de um Pod du
rante as provas. desde que se consiga assegurar que o mesmo
no contm nenhuma cbula. Assim. o Pod ser comprado pela
escola e as musicas inseridas pelos proprios professores!
0
ezenas de refugiados libios morreram no Vediterrneo
enquanto tentavam fazer a travessia para tlia. apos
lhes ter sido negado auxilio alegadamente por embar
caes militares da NAT0 e europeias nas proximidades. numa
clara e inadmissivel ofensa do direito internacional que obri
ga ao salvamento e ajuda s embarcaes em perigo sendo
razovel fazlo.
0s 72 refugiados fugiram da Libia a 25 de maro. com
destino ilha italiana de Lampedusa. mas ao m de algumas
horas o navio acusou problemas mecnicos. tendo comeado
a perder combustivel. A 27 de maro esgotouse o combustivel
e o navio comeou a andar deriva. tendo cruzado a rota de
um portaavies e a de outras embarcaes militares. at en
calhar numa praia libia. a 10 de abril. passadas duas semanas.
Vuito embora os pungentes e desesperados pedidos de socor
ro. no houve nenhum auxilio embarcao deriva. e das
72 pessoas inicialmente embarcadas apenas 9 sobreviveram.
0 padre Voses Zerai. diretor de uma 0NC de Poma de apoio
a refugiados. a Habeshia. arma que alertou a policia mariti
ma italiana e tambm o comando da NAT0 em Npoles apos
ter sido contactado por satlite pelo comandante do navio.
A policia maritima italiana conrmou ao jornal ingls 6cr
dcn que tinha enviado um alerta a todas as embarcaes nas
proximidades do navio em perigo. mas o portavoz da NAT0
negou que esta tivesse conhecimento de qualquer telefonema
feito para o seu comando de Npoles.
0e acordo com as declaraes de um sobrevivente entre
vistado pela ACNUP Alto Comissariado das Naes Unidas para
os Pefugiados. "quando a gua terminou. as pessoas comea
ram a beber gua do mar e a propria urina. Comeram pasta de
dentes. Comearam a morrer umas a seguir s outras. Havia
20 mulheres e duas crianas pequenas a bordo. Uma mulher
com uma criana de dois anos morreu trs dias apos a morte do
seu lho. Foi enorme a angustia daquela me depois da mor
te do lho". recorda o refugiado. Conrmou ainda que "por
duas vezes navios militares cruzaram a embarcao sem se
deterem. A um certo ponto da viagem. um helicoptero deixou
cair comida e gua na embarcao. 0 primeiro navio recusou
o pedido dos passageiros para se efetuar um transbordo e o
segundo apenas tirou fotograas". 0 homem no foi capaz.
no entanto. de identicar a provenincia dos navios.Tanto a
Frana quanto a NAT0 negam que algum dos seus navios tivesse
recebido qualquer pedido de socorro. muito embora. segundo
o jornal 6crdcn, o unico portaavies presente na zona seria
o francs Chcrles 0e 6clle.
ENSINO
Esccia autoriza uso de IPod
durante exames escolares
EUROPA
PE aceita scanners nos aeroportos
0 Parlamento Europeu
recuou na sua posio
e aceitou que os
aeroportos europeus
passem a ter sccnners
corporais para revista
aos passageiros. Como
relata o jornal espanhol
El Pcs, a Comisso dos
Transportes do PE "aprovou as normas que devem
cumprir os sccnners corporais que agora se chamam
de segurana". 0s eurodeputados defendem.
nomeadamente. que a tecnologia que permite
"despir" num ecr os viajantes para as autoridades
detetarem bens escondidos deve ser inocua para a
saude e que as imagens no podem ser guardadas. 0
PE quer ainda que aos viajantes que recusem passar
pelas mquinas seja dada uma alternativa
de controlo.
www.europa.eu/volunteering
S voluntrio!
Faz a diferena
0 Anc Eurcpeu dc VcIuntariadc 2011 tem c cbjectivc de faciIitar a acc
vcIuntria, meIhcrar a quaIidade dc vcIuntariadc e ccntribuir para que
deciscres pcIticcs tenham uma meIhcr ccmpreensc dc trabaIhc Ievadc
a cabc pcr miIhes de vcIuntrics em tcda a Unic Eurcpeia e abcrdem
cs desahcs que estes enfrentam. Durante c Anc, serc reaIizadas vrias
actividades ncs 27 Estadcs-Membrcs da UE, destinadas a sensibiIizar
a pcpuIac e a ceIebrar c papeI fundamentaI dcs vcIuntrics na ncssa
vida diria.
Ano Europeu do
Voluntariado
TEMPO
52 %(1()&,26'26$'92*$'26Pousadas e cadeias hoteleiras - 0rdem para desfrutar
54 '(67,126 Jordnia - Peino das mil e uma cores
57 5()*,26 Sintra - 0 mistrio da tentao
58 *2850(7 Sugesto de loja e produtos gourmet
5 )25$'(&$6$ Agenda cultural de espetculos. exposies. musica e muito mais
TEMPO
Perder tempo
em aprender coisas
que no interessam
priva-nos de descobrir
coisas interessantes.
Carlos Drummond de Andrade
Benefcios dos advogados
52
Ordem para desfrutar
As frias esto a aproximarse e. com elas. o desejo de evaso.
mesmo que se v para fora c dentro. Para pousar e repousar. conte
com os parceiros que a 0A reuniu para garantir aos advogados
condies e vantagens exclusivas
POUSADAS E CADEIAS HOTELEIRAS
Mais informaes em www.oa.pt.
D
escansar e tirar o melhor partido de mo-
mentos de relaxe e lazer so prazeres a
que ningum se deve furtar, seja qual for
a altura do ano. No entanto, com o brilho
do vero no horizonte e a promessa de
tempo quente, torna-se cada vez maior a vontade
de aproveitar cada instante. Seja nas frias ou em
escapadelas mais curtas, abundam opes para ganhar
sade, vitalidade e qualidade de vida com o tempo
de qualidade passado em locais que proporcionam o
encontro entre um servio de excelncia e destinos
a que impossvel car indiferente.
Quem tambm no cou indiferente necessidade
de descanso e distrao dos advogados foi a Ordem
dos Advogados (OA), que colocou disposio destes
solues especiais, graas s parcerias que brindam os
inscritos na OA com regalias exclusivas. Com a dispo-
nibilizao de descontos promocionais, que incidem
sobre os preos de tabela, os advogados podem eleger
quais os lugares que mais lhes agradam.
Usufruir das melhores condies de alojamento
em cenrios de requinte o que a OA reservou para
os advogados, graas oferta de benefcios para
quem privilegie pousadas e cadeias hoteleiras suas
parceiras, em diversos pontos do Pas.
Em plena Prola do Atlntico, o Grupo Charming
Hotels Madeira tem disposio quatro hotis-bouti-
que instalados em antigas casas senhoriais rodeadas
por paisagens luxuriantes. Os advogados podem contar
com 15% a 25% de desconto no alojamento e 10% a
15% nos restaurantes do grupo.
Com hotis na ilha da Madeira, mas tambm no
Algarve, no Alentejo, no Vale do Porto, no Porto e
em Lisboa, a cadeia CS Hotels Golf & Resort oferece
condies especiais aos benecirios da parceria com
a Ordem dos Advogados.
Os hotis-boutique voltam a convid-lo ao relaxe
com uma ponta de charme lisboeta no Grupo Heritage
Lisbon Hotels. Instalados em edifcios histricos em
pontos nevrlgicos da cidade, garantem 15% a 25%
de desconto sobre a tarifa de alojamento.
Convidando-os a entrar nas unidades hoteleiras
de norte a sul e, inclusivamente, no estrangeiro, o
SANA Hotels tem a porta aberta para os advogados
que procurem conciliar lazer com luxo, com descontos
de 10% a 20%.
Experincias inesquecveis, que comeam no ato
da reserva e s terminam no regresso a casa, o con-
ceito que o Tivoli Hotels tem espera dos advogados.
Finalmente, para alm de uma rede de hotis,
resorts e pousadas pertencentes ao Grupo Pestana,
com condies especiais, poder ainda encontrar
50 estalagens sob a alada do Grupo Estalagens de
Portugal, com 15% de desconto, que conjugam a
hospitalidade da tradio portuguesa com servios
modernos de qualidade.
Oportunidades no faltam para pr a descontrao
na ordem do dia!
54
destinos
A
s cores no pintam s quadros ou desenhos, tambm
podem pintar pases. Matria-prima de qualquer
pintor, uma paleta salpicada de tons pode tam-
bm colorir o quadro de uma regio, seja qual for
a sua latitude. Todos os Estados trajam de gala
com as tonalidades que retratam a sua identidade. Contudo,
aqueles h onde as cores representam mais do que um hastear
esvoaante da bandeira nacional. Mais do que smbolos, elas
do rubor aos rostos das gentes e dos espaos, tornando-se a
verdadeira essncia da ptria. No reino rabe da Jordnia, a
historia intemporal dos povos que dela zeram um osis cin-
tilante no deserto e dos recantos que fazem deste territorio
um verdadeiro paraso literalmente perdido nas imediaes
da Terra Santa em nada foge ao tom.
Mestre na arte de dar vida ao branco indolente das telas, j
Pablo Picasso lembrava que, na realidade, os pintores trabalham
com poucas cores, precisando ainda que o que d a iluso do
seu nmero estas serem colocadas no seu justo lugar. E na
Jordnia elas ganham o posto de lugarcomum. onde conuem
as matizes de toda a nao.
Nesta fatia do Mdio Oriente, que se aperta entre o
abrao da vizinhana israelita. siria. iraquiana e saudita e
beijada pelas estreitas lnguas salgadas do mar Morto que
a separa de Israel e do mar Vermelho de onde se debrua
para espreitar o Egito , o lugar das cores no podia ser mais
justo. Para os que aqui chegam. seduzidos pela opulncia
e o encanto mstico desta terra de contornos bblicos, o
primeiro feitio lanado pelo brilho tmido dos raios so-
lares danando sobre as imponentes e alaranjadas dunas do
deserto de Wadi Rum ou Vale da Lua , ou esgueirando-se
pelo rumo esguio dos desladeiros que conduzem cidade
de Petra. Encontrado por um explorador suo no sculo
XIX, depois de sculos de esquecimento, este pedao de
civilizao talhado contra a agrura das montanhas h mais
de dois mil anos, pelos nabateus, deslumbra pela majestade
da arquitetura, que se funde rigorosamente com a rocha,
tingida de um escarlate quase prpura.
Mas no pas que foi roubar o nome ao rio Jordo, em cuja
margem oriental se arruma, a paleta colorida tambm vai
desaguar ao mar ou, mais precisamente, aos dois mares que
o banham. Invadido a sul pelas ondas do mar Vermelho, do
golfo de Aqaba pode vislumbrar-se o arco-ris subaqutico dos
fundos repletos de corais e peixes multicolores. J a aparente
inrcia das guas do mar Morto esconde sobre o manto salgado
propriedades balsmicas. que o azul cristalino. contrastante
com o tom pardacento das lamas medicinais, deixa adivinhar.
Destinos
Reino das mil e uma cores
Atravessada pelo rio que lhe deu nome de batismo, as fronteiras desta nao rabe esboam-se
no a rgua e esquadro, mas a aguarela. Entre a chama ocre e mbar das areias desrticas,
a tintura raiada a prpura das montanhas rochosas e o turquesa exuberante das guas
resplandece o fulgor de um tesouro das Arbias
texto Ana Rita Lcio fotos D. R.
JORDNIA
55
EM NOME DO REI
Porm, ainda que a faceta mais tentadora da Jordnia convide
os visitantes a seguir como nmadas bedunos pelos locais mais
extravagantes, no s o apelo profano que cruza esta regio.
Em tempos que s voltam na memria das runas que o tempo
no apagou, tambm a cruzaram, para alm de tribos ances-
trais rabes muulmanas, romanos, cruzados cristos, persas,
assrios, gregos e turcos. Finalmente, foram os britnicos que,
no hiato entre as duas Guerras Mundiais, ali estabeleceram o
Emirado da Transjordnia. at se despedirem denitivamente
do agora Reino Hachemita da Jordnia, em 1957, em nome
da dinastia reinante.
Mas a pea do puzle que vigia do topo da Pennsula Arbica
no caria completa sem a evocao da sua fora sagrada. que
emana do passado e se prolonga no futuro. Na antiga cidadela
de Betnia do Alm Jordo onde, reza a lenda, Jesus ter
sido batizado, nas guas do rio , no cume do Monte Nebo, o
ponto mais alto das montanhas moabitas de onde se cr que
Moiss tenha avistado a Terra Prometida de Canaan , ou to
simplesmente no rasto dos bedunos que ainda atravessam o
deserto, no faltam cenrios bblicos para transportar os turistas
com destino a lendas milenares. Para que testemunhem como
que na ptria jordana o tempo ergueu a sua casa.
CAPITAL DOS CONTRASTES
O aroma do caf de cardamomo e a fragrncia
insinuante do narguil saem dos souks e bazares para
se diluirem no perfume cosmopolita da capital jordana.
Em Am, o trfego catico de uma cidade que se
aproxima do futuro convive com a vaga de turistas com
desejo de regressar ao passado. Uma das metrpoles
mais antigas do mundo abriga, na sua Cidadela, o
Templo de Hrcules e o Museu Arqueolgico Nacional,
bem como o antigo mercado, o Frum, o Teatro
Romano e a Mesquita Azul. Porm, aqui se encontra
ainda a galeria Pequena Casa das Artes, onde se podem
conhecer os artistas rabes mais proeminentes.
Pr do sol no deserto de wadi rum (ao lado). Runas de
Jerash (em cima). Mosaico do Mapa de Mdaba (em baixo)
tmulo Al-deir, em Petra (em cima). Mesquita Azul, em Am
A ARCA DOS TESOUROS
E com o tempo veio um segredo guardado durante sculos,
pronto para ser desvendado pelos viajantes a cada novo ins-
tante. Na encruzilhada das Rotas da Seda e das Especiarias
que ligavam a China e a ndia com o Egito, Sria, Grcia e
Roma, a cidade perdida de Petra atraiu o explorador suo
Johann Burckhardt, que a resgatou ao sono de pedra em 1812,
depois de esta se ter desencontrado da civilizao. Patrimnio
56
destinos
Al-Deir O Mosteiro, o maior tmulo de Petra , aos Tmulos
da Seda e do Arco-ris e ao Museu Arqueolgico.
A OUTRA METADE DO TEMPO
Ainda que nunca tenha espiado o seu encanto de perto, o poeta
ingls chamou-lhe a Cidade Rosa e Vermelha, to antiga
como a metade do tempo. Mas nem s as sublimes arestas de
Petra aguam o charme romntico deste reino quase encantado.
A outra metade do tempo, na Jordnia, reclama a passagem
pela pitoresca vila de Taybet, que, igualmente esculpida nas
montanhas, preserva a traa arquitetnica original. Aqueles
que fazem da arqueologia um pretexto para partir descoberta
tm sua espera os basties dos cruzados, em Karak e Shobak,
e as runas romanas de Bosra, Umm Qays e tambm Jerash.
Nesta ltima, antiga Decpolis, que permanece como uma
das cidades romanas melhor conservadas em todo o mundo,
o Arco de Adriano, o Hipdromo, a Praa Oval, a Catedral e
o Teatro so alguns dos pretextos para car. Separada por J0
km da capital, Am, Mdaba olha altiva do cume dos Montes
Moab como a guardi de um mapa de mosaicos bizantinos do
sculo VI o Mapa de Mdaba , que a igreja ortodoxa grega
de So Jorge acolhe. Prximo na altura e no lugar, o monte
Nebo, onde dizem que descansam os restos mortais de Moiss,
proclamado como o lugar sagrado mais adorado da Jordnia.
Dos banhos de f na Natureza, em Sweimah, Vale do Jordo,
o priplo pela Jordnia pode estenderse. por m. at ao mar
Vorto. em cujas guas os banhistas utuam. imersos num mar
saturado de sal. Marinho ainda o convite para descer at ao
golfo de Aqaba, virado para o mar Vermelho, que de vermelho
tem pouco, colorido pelo mundo submarino pejado de corais.
Motivos no faltam para descobrir com que cores se pintam
aqui as Arbias.
A SABER
COMO IR
Lufthansa, Air France e Turkis Airlines fazem ligaes diretas
de Lisboa para o Aeroporto Internacional Rainha Alia, em
Am, a partir de 590 euros, ida e volta. Vrias so as agncias
de viagem que oferecem ainda programas de sete dias por
menos de mil euros. Para entrar na Jordnia necessrio
solicitar o visto junto da embaixada jordana em Portugal.
ONDE FICAR
Four Seasons Hotel Amman, em Am.
Moevenpick Resort Petra, em Petra.
Jordan Valley Marriott Resort & Spa, em Sweimah.
Kempinski Hotel Aqaba Red Sea, em Aqaba.
Desfiladeiro do siq,
em Petra ilha ( esq.).
Mulher beduna no
Deserto de Wadi Rum
(ao lado). Cristais de
sal do mar Morto (em
baixo)
da Humanidade da UNESCO, aquela que se dizia ser a oitava
maravilha do Mundo Antigo mereceu, mais de dois mil anos
depois, o ttulo de uma das Sete Novas Maravilhas do Mundo,
pelo labor do povo nabateu, que lavrou os seus monumentos
nas paredes prpuras dos penhascos.
Em Petra, at o caminho a que ela conduz arrebatador:
pela beleza e pela sinuosidade. Num vale que o deserto de
Wadi Rum e as montanhas abraam, chegar l s possvel
contornando o desladeiro do Siq. cujo trilho apertado deixa
entrever, medida que nos aproximamos, o fulgor da fachada
do Khazneh o Tesouro , o ex libris da cidade. Um acesso
natural to lendrio como as fantsticas promessas de tesouros
escondidos, o Siq inspirou at a Stima Arte, que o escolheu
como cenrio para as aventuras de Indiana Jones e a Gran-
de Cruzada. Outra cruzada, a de quem agora a elege como
destino, pede ainda a visita ao Templo dos Lees Alados, ao
O mistrio da tentao
A bruma que faz da serra travesseiro trepa pelas
veredas ziguezagueantes da encosta at encontrar
a magia verde de uma paisagem com cultura dentro
texto Ana Rita Lcio
SINTRA
A
beleza que em Sintra sinonimo
de fascinio inebriante no vem
no dicionrio. Talhada do sop da
serra com que partilha o nome - qual
tambm se d o mistico epiteto de Vonte
da Lua -. a vila que deslumbrou Ea de
0ueiros e que Lord 8yron apelidou de
"den glorioso" obrigou a UNESC0 a abrir
uma categoria especial para classicar
a sua excecional beleza de patrimonio
mundial como "paisagem cultural". onde
se encontra a riqueza historica e o opu
lento cenrio natural que a envolve. 0o
encanto selvagem do Parque Natural de
SintraCascais. aventurese at ao tra
ado historico da vila. num passeio de
charrete pela 7olta do 0uche. Siga no
encalo do perfume oitocentista pelos
exoticos jardins do Parque de Vonserrate
e continue pelo trilho fantstico at
0uinta da Pegaleira. onde a cripta que
d acesso ao poo inicitico desagua em
lago no meio dos jardins. No Parque da
Pena. embarque no sonho do principe
consorte 0. Fernando . que ali ergueu
um palcio de reminiscncia medieval.
em nome do revivalismo romntico. e
depois aventurese at ao Castelo dos
Vouros. Antes do dia terminar. o seu
paladar vai enfeitiarse pelas tipicas
queijadas ou os clebres travesseiros
da Piriquita e. ao por do sol deixese
arrebatar pelo vislumbre da encosta da
serra de Sintra no Hotel Tivoli Palcio de
Seteais. num edificio do sculo X7. ou
no Lawrence's Hotel. o mais antigo da
Peninsula brica. mpossivel no car
tentado.
Refgios
A SABER
O colar da costa A vila de Colares
escolhida como ponto de paragem para
os veraneantes que querem mergulhar na
orla, em que se fundem a brisa martima
e a nvoa serrana. Clebre pelo afamado
Vinho de Colares, que a fez regio vincola
demarcada, convida a uma viagem pelos
aromas da Adega Regional. Da, tome o
eltrico que nos meses de vero liga Sintra
Praia das Mas e percorra as enseadas
rochosas que conduzem ainda Praia
Grande, Praia da Adraga, a Magoito e
aldeia das Azenhas do Mar.
ONDE COMER Mais famosa pelos
travesseiros da Piriquita e pelas queijadas
de Sintra, o leito de negrais que brilha
na cozinha. Midori: Penha Longa Hotel Spa
& Golf Resort. tel.: 219249095. Azenhas
do Mar: Piscina das Azenhas do Mar. tel.:
219280739. Colares Velho: Largo Doutor
Carlos Frana. tel.: 219929727
ONDE DORMIR Lawrences Hotel: Rua
Consiglieri Pedroso, 38-40.
tel.: 219105500. Penha Longa Hotel Spa
& Golf Resort: Quinta da Penha Longa,
Estrada da Lagoa Azul. tel.: 219249011.
Tivoli Palcio de Seteais: Rua Barbosa do
Bocage, 8-10. tel.: 219233200. Convento
de So Saturnino: Azoia, Colares. tel.:
219283192.
Palcio da Pena (ao lado); Palcio de Monserrate
(em cima); Castelo dos Mouros (em baixo)
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58
Gourmet
PRODUTOS SELECIONADOS
Tradio e originalidade de sabores
A tradio inovase neste espao ormet de produtos de qualidade
para consumir no local ou em casa. 0escobrir o Courmet da Varia
a oportunidade de degustar receitas caseiras reinventadas
DELICIOSAMENTE DIFERENTES
8olachas 0eliciously 0ifferent: brownes
cobertas com chocolate puro e bolacha
de morango e nata. da gama de biscoitos
da marca inglesa 8order 8iscuits. 175 g.
Preo: 64.60 cada.
CHS VARIADOS
Ch Florida Fruit. composto por frutos
vermelhos. hbscs, anans. ptalas de
rosa e violeta. 7endido a peso. 625/kg. Lata
para ch com desenhos de relevo de design
alemo. Preo: 65.50.
GALHETEIRO ORIGINAL
0a marca nacional Jos Courmet: azeite
aromtico alecrim e vinagre de vinho tinto.
Pelo seu design e tamanho. estas duas
garrafas que se encaixam uma na outra
devem ir mesa! 250 ml. Preo: 66.50 cada.
CARNE DE BOVINO CORADA
Pastrami New York ou. para bom entendedor.
carne de bovino corada e fatiada. deal para
entradas. saladas e sandes. 0a marca Vaxwell
Street 0eli. 100 g. Preo: 6J.50.
XAROPES DE TRADIO
Xarope de groselha. da marca 0uiosque de
Pefresco. Concentrado natural para preparar
refrescos de groselha segundo uma receita
tradicional. Xarope de capil segundo uma
receita original portuguesa muito antiga
e confecionado a partir de frondes de avenca.
700 ml. Preo: 614.90.
VINHO REGIONAL ALENTEJANO
0a Herdade da Valhadinha Nova. o Vonte
da Peceguina 2009 surge a partir das castas
Aragons. Alicante 8oushet. Touriga Nacional.
Syrah e Cabernet Sauvignon. apos vinicao
em lagares e estgio parcial de sete meses
em barricas de carvalho francs. 750 ml.
Preo: 611.70.
Gourmet da Maria
7ila de tradies e de sabores.
Sintra foi o lugar eleito pelo casal
Varia Joo Santos e Pui Venaia
para abrir o Courmet da Varia.
h quatro anos. 0 conceito da
loja denido em duas palavras:
surpreendente e original. 8asta
entrar para perceber que a
criatividade e a qualidade esto de
mos dadas. A variedade de artigos
ormet expostos apelativa.
desde os doces. os rsottos,
as conservas. os pcts, vinhos.
azeites e mais de 50 variedades
de ch. 0 Courmet da Varia faz
jus zona saloia e na parte da
cafetaria/pastelaria reune os
bolos tradicionais de topo da vila.
como as queijadas da Sapa. os
travesseiros da Piriquita. as broas
e os pastis de nata do Cregorio.
A confeo caseira de bolos e
salgados aqui privilegiada. tanto
para consumo na loja como para
levar para casa. 0iz Varia Joo
Santos: "Temos chs fantsticos.
smoothies. panquecas. scones.
bebidas quentes e frias originais.
como o Cappuccino ao Caramel
Vachiato. 7anilla Latte. Vilk
Shakes. e muito mais. 0s pratos
do dia so caseiros e as saladas.
sanduiches e tostas ousadas. como
as de farinheira com pesto de
manjerico e laranja". Pua Padre
Amaro Teixeira de Azevedo. 46.
loja A - 7rzea de Sintra. 27106JJ
Sintra. Tel.: 219 240 4J6.
59
Fora de casa
dramaturgo francs. Este espetculo segue
se s peas Fm de Ctcco e A Cctctc
\erde, antes da estreia da pea A \crcndc,
prevista para setembro. Com traduo
e encenao de Luis Viguel Cintra. a ele
juntamse 0inis Comes. Luis Lima 8arreto e
Picardo Aibo numa interpretao que pe
a questo ontologica da imagem e da sua
fragilidade em discusso losoca. atravs
da gura do Papa. que j ele proprio uma
representao da greja Catolica.
MSICA
Dream Teater
17 DE JULHO
COLISEU DO PORTO
0s fs de metal no podem perder a
oportunidade para conhecer Vike Vangini.
o novo baterista da banda britnica. que
regressa a Portugal j sem a presena de
Vike Portnoy. que abandonou o grupo o
ano passado. As sonoridades do lbum
8lcck Clods 8 Slver Lnns vo servir
de pretexto para dar a conhecer tambm
algum material indito. a incluir no novo
disco. cuja estreia ainda no conhecida.
0 Porto recebe assim um quinteto
protagonista do metal progresso. que j
inuenciou geraes.

Joss Stone
30 DE JULHO
TERREIRO DO PAO, LISBOA
A primeira voz a ressoar na edio de 2011
do Festival dos 0ceanos. que ter lugar
marcado em Lisboa. ser a da princesa
britnica da sol, Joss Stone. Joscelyn Eve
Stoker. que o mundo da musica celebrou
como Joss Stone. vem a Portugal pouco
tempo depois de ter anunciado a saida do
seu novo lbum. LP1, ainda com o trabalho
anterior. Color me Free, em carteira. que
marca um regresso ao estilo retrosol.
EXPOSIO
Pedro Sousa Vieira
AT 15 DE JULHO
CENTRO CULTURAL VILA FLOR,
GUIMARES
0 artista portugus traz ao Centro Cultural
7ila Flor um conjunto de obras em desenho
e instalao. numa linguagem que desaa
a perceo do Palcio 7ila Flor. espao
onde se realiza a exposio apresentada
em nome proprio. A singularidade e o
despojamento da obra de Pedro Sousa
7ieira vive da aposta reforada na
estratgia de citao e transformao
da imagem.
DANA
Uma Coisa em Forma de
Assim
9 DE JUNHO A 22 DE JULHO
DIGRESSO NACIONAL
Uma seleo de nove coreografos
portugueses criou para a Companhia
Nacional de 8ailado (CN8) um bailado
original. que parte agora em digresso
nacional pelos Teatros Vunicipais do Porto.
7ila Peal. Leiria. Aveiro. vora. 8eja.
Portalegre. Cuimares. Angra do Heroismo.
Ponta 0elgada e Caldas da Painha. para
apresentar o espetculo 0mc Cosc em
Formc de Assm, titulo inspirado num
poema de Alexandre 0'Neill.
TEATRO
Ela
16 DE JUNHO A 24 DE JULHO
TEATRO DO BAIRRO ALTO, LISBOA
A obra do dramaturgo francs Jean Cenet
volta cena pela mo da companhia do
Teatro da Cornucopia com Elc, um texto
postumo. encenado em apenas um ato.
que surge como introduo ao universo do
FESTIVAL
Festival Delta Tejo
1 A 3 DE JULHO
ALTO DA AJUDA, LISBOA
0 Alto da Ajuda vai danar ao ritmo dos
paises produtores de caf em mais uma
edio do Festival 0elta Tejo. que volta a
trazer um cartaz rico em nomes fortes da
musica maioritariamente lusofona. num
espetculo marcado pelo numero 5: pelos
50 anos da 0elta Cafs e pela 5. edio de
um evento que j se enraizou no roteiro
dos festivais de vero. Yuri da Cunha. Pui
7eloso. 7irgem Suta com Vanuela Azevedo.
Nelly Furtado. Aurea. Parangol. Varia
Cadu. Expensive Soul e 0javan so alguns
dos nomes em cartaz.

Festival Terras sem
Sombra
AT 9 DE JULHO
BAIXO ALENTEJO
Na sua stima edio. com direo
artistica de Paolo Pinamonti. que regressa
programao cultural em solo luso. o
Festival de Vusica Sacra do 8aixo Alentejo
- mais conhecido por Terras sem Sombra -
volta a oferecer concertos. conferncias
e visitas guiadas ao sbado. a ritmo
quinzenal. Com palco marcado para as mais
importantes igrejas historicas da 0iocese
de 8eja. o certame faz a ponte entre o
patrimonio artistico religioso e a musica
sacra. aproveitando para contribuir para
a projeo internacional do Alentejo e da
sua riqueza natural. patrimonial e cultural.
Agendados sempre para as 21hJ0. o ciclo
de concertos fecha a 9 de julho. na greja
da Visericordia. em 8eja. com atuao do
tenor Carlos Cuilherme para a missa brevs
En Plen Ar, de Varcello Panni.
REGISTE
62 /(*,6/$d2(-85,6358'1&,$ Principais alteraes legislativas e orientaes dos tribunais
64 (',7$,6Publicaes das penas aplicadas pelos Conselhos de 0eontologia
66 (00(05,$Homenagem a advogados
67 3$5$/(5Sugestes de leituras atuais para advogados e juristas
68 &$86$6Por sabel Pestana Comes - Ensino - Estudo de direito canonico
70 ()(0e5,'(6Por Pedro Krupenski - Aniversrio - Amnistia nternacional: uma conspirao
de esperana
72 $35236,72Por Cludia Feteira de Freitas - 7anguarda - Justia em Portugal e no 8rasil na
era da navegao digital
74 26626'22)&,2Noticias de acontecimentos invulgares
REGISTE
A ideia da APAV
germinou face
constatao de que o
delinquente e a vtima
eram face de uma
mesma moeda, em que
no caras ou coroas da
vida raramente a face da
vtima cava para cima.
Lus Pereira de Miranda
62
LEGISLAO
MOBILIDADE ELCTRICA
Portaria n. 17J/2011. de 2804 0. P..
S. . n. 82 Vinistrio das Finanas e
da Administrao Publica e Vinistrio
da Economia da novao e do 0esen
volvimento
Estabelece as condies minimas. os li
mites de capital e os riscos cobertos pelo
seguro obrigatorio de responsabilidade
civil por danos causados no exercicio da
actividade de comercializao de elec
tricidade para a mobilidade elctrica.
PREOS DE PERCIAS E EXAMES
Portaria n. 175/2011. de 2804 0. P..
S. . n. 82 Vinistrio da Justia
Aprova a tabela de preos a cobrar pela
0irecoCeral de Peinsero Social.
pelo nstituto Nacional de Vedicina Le
gal. . P.. e pela Policia Judiciria por pe
ricias e exames. relatorios. informaes
sociais. audies e outras diligncias ou
documentos que lhes forem requeridos
ou que por estes venham a ser deferidos
a entidades publicas ou privadas.
PREOS DE SERVIOS PRESTADOS
PELA POLCIA JUDICIRIA
Portaria n. 177/2011. de 2904 0. P..
S. . n. 8J Vinistrio da Justia
Aprova a tabela de preos a cobrar por
bens e servios prestados pela Policia
Judiciria a entidades publicas ou pri
vadas que os requeiram.
CUSTAS PROCESSUAIS, MULTAS
E OUTRAS PENALIDADES
Portaria n. 179/2011. de 0205 0. P..
S. . n. 84 Vinistrio das Finanas e
da Administrao Publica e Vinistrio
da Justia
Primeira alterao Portaria n. 419
A/2009. de 17 de Abril. que regula o
modo de elaborao. contabilizao.
liquidao. pagamento. processamento
e destino das custas processuais. multas
e outras penalidades.
LUTA CONTRA O TERRORISMO
Lei n. 17/2011. de 0J05 0. P.. S. .
n. 85 Assembleia da Pepublica
Criminaliza o incitamento publico
prtica de infraces terroristas. o re
crutamento para o terrorismo e o treino
para o terrorismo. dando cumprimento
0eciso0uadro n. 2008/919/JA. do
Conselho. de 28 de Novembro. que al
tera a 0eciso0uadro n. 2002/475/
JA. relativa luta contra o terrorismo.
Legislao e jurisprudncia
e procede terceira alterao da Lei
n. 52/200J. de 22 de Agosto.
REGULAMENTO DO ESTGIO
DE AGENTES DE EXECUO
Pegulamento n. 275/2011. de 0405 - 0.
P.. S. . n 86 Cmara dos Solicitadores
Pegulamento do Estgio de Agentes de
Execuo.
SISTEMAS ANTIPROJECO
DE AUTOMVEIS
0ecretoLei n. 59/2011. de 0505 0.
P.. S. . n. 88 Vinistrio das 0bras
Publicas. Transportes e Comunicaes
Aprova o regulamento relativo aos sis
temas antiprojeco de determinadas
categorias de automoveis e seus rebo
ques e transpe a 0irectiva n. 2010/19/
UE. da Comisso. de 9 de Varo.
AUXLIOS ESTATAIS
0eciso do 0rgo de Fiscalizao da
EFTA n. 254/09/C0L. de 0505 - J0UE.
S. L.. n. 115 0rgo de Fiscalizao
da EFTA
Altera. pela septuagsima primeira vez.
as regras processuais e materiais no
dominio dos auxilios estatais. atravs da
introduo de um novo capitulo relativo
aplicao da legislao em matria
de auxilios estatais pelos tribunais na
cionais.
REDE NACIONAL DE CENTROS DE
ARBITRAGEM INSTITUCIONALIZADA
0ecretoLei n. 60/2011. de 0605 0.
P.. S. . n. 89 Vinistrio da Justia
Cria a Pede Nacional de Centros de
Arbitragem nstitucionalizada (PNCA)
e estabelece as formas e critrios de
nanciamento e avaliao dos centros
que a integram.
SECTORES DA ENERGIA
E TRANSPORTES
0ecretoLei n. 62/2011. de 0905 0.
P.. S. . n. 89 Vinistrio da 0efesa
Nacional. Estabelece os procedimen
tos de identicao e de proteco das
infraestruturas essenciais para a saude.
a segurana e o bemestar economico
e social da sociedade nos sectores da
energia e transportes e transpe a 0i
rectiva n. 2008/114/CE. do Conselho.
de 8 de 0ezembro.
ATRIBUIO DO ESTATUTO DE VTIMA
0espacho n. 7108/2011. de 1105 - 0.
P. S. . n. 91 Presidncia do Conselho
de Vinistros. Estabelece os critrios de
atribuio do estatuto de vitima.
CONSELHO SUPERIOR
DA MAGISTRATURA
Aviso n. 10524/2011. de 1105 - 0. P..
S. . n. 91 Conselho Superior da Vagis
tratura. Abertura do movimento judicial
ordinrio de 2011.
REGULAMENTO DAS ESTRUTURAS E
MEIOS INFORMTICOS DO ESCRITRIO
DO AGENTE DE EXECUO
Pegulamento n. 292/2011. de 1105 - 0.
P.. S. . n. 91 Cmara dos Solicitadores
Pegulamento das Estruturas e Veios n
formticos do Escritorio do Agente de
Execuo.
SUPERVISO FINANCEIRA
Aviso do 8anco de Portugal n. J/2011.
de 1705 - 0. P.. S. . n. 95 8anco de
Portugal. 0etermina o cumprimento de
um rcio "core ter 1" minimo de 9. at
J1 de 0ezembro de 2011. e de 10. at
J1 de 0ezembro de 2012. pelos grupos
bancrios sujeitos superviso em base
consolidada pelo 8anco de Portugal e pelas
instituies. no incluidas em tais grupos.
que tenham sede em Portugal e estejam
habilitadas a captar depositos.
DEVERES DE INFORMAO FINANCEIRA
0ecretoLei n. 65A/2011. de 1705 0.
P.. S. . n. 95. Suplemento Vinistrio
das Finanas e da Administrao Publica
0esenvolve e refora deveres de prestao
de informao nanceira necessrios ao
controlo da execuo oramental.
CUSTAS PROCESSUAIS, MULTAS
E OUTRAS PENALIDADES
Portaria n. 200/2011. de 2005 0. P..
S. . n. 98 Vinistrios da Justia e das
Finanas e da Administrao Publica. Se
gunda alterao Portaria n. 419A/2009.
de 17 de Abril. que regula o modo de
elaborao. contabilizao. liquidao.
pagamento. processamento e destino
das custas processuais. multas e outras
penalidades.
ACES EXECUTIVAS CVEIS
Portaria n. 201/2011. de 2005 0. P.. S.
. n. 98 Vinistrio da Justia
Segunda alterao Portaria n. JJ1
8/2009. de J0 de Varo. que regulamen
ta vrios aspectos das aces executivas
civeis.
Portaria n. 202/2001. de 2005 - 0. P..
63
S. . n. 98 - Vinistrio da Justia
Pegulamenta os momentos e os modos de
pagamento de remuneraes dos servios
prestados por instituies de acordo com
o disposto nos artigos 8JJ.A e 861.A
do Codigo de Processo Civil e a forma
de cobrana de distribuio da receita
e o modo e forma de pagamento anual
da receita devida s instituies gesto
ras de bases de dados referidas no n.
12 do artigo 17. do Pegulamento das
Custas Processuais. bem como os demais
aspectos de gesto do sistema.
SISTEMAS DE MEDIAO
PR-JUDICIAL
Portaria n. 20J/2011. de 2005 0. P..
S. . n. 98 Vinistrio da Justia
0ene quais os sistemas de mediao pr
judicial cuja utilizao suspende os
prazos de caducidade e prescrio dos
direitos e procede regulamentao do
seu regime e os sistemas de mediao
judicial que suspendem a instncia.
SISTEMA DE ACESSO AOS SERVIOS
MNIMOS BANCRIOS
Lei n. 19/2011. de 2005 0. P.. S. .
n. 98 Assembleia da Pepublica
Primeira alterao ao 0ecretoLei n. 27
C/2000. de 10 de Varo. que cria o
sistema de acesso aos servios minimos
bancrios.
JURISPRUDNCIA
CABOTAGEM MARTIMA
Acordo do TJCE de 20110J17. processo
n. C128/2010 J0UE. srie C. n. 1J9.
de 20110507. pg. 11
As disposies conjugadas dos artigos 1.
e 4. do Pegulamento (CEE) n. J577/92.
do Conselho. de 7 de 0ezembro de 1992.
relativo aplicao do principio da livre
prestao de servios aos transportes
maritimos internos nos Estados membros
(cabotagem maritima). devem ser inter
pretadas no sentido de que no se opem
a uma legislao nacional que institui um
regime de autorizao prvia para servi
os de cabotagem maritima que prev a
adopo de decises administrativas que
impem o respeito de certos horrios por
razes relacionadas. por um lado. com a
segurana dos navios e com a ordem nos
portos e. por outro. com obrigaes de
servio publico. desde que esse regime
se baseie em critrios objectivos. no
discriminatorios e conhecidos antecipa
damente. designadamente na eventuali
dade de vrios armadores pretenderem
entrar no mesmo porto ao mesmo tempo.
Tratandose de decises administrati
vas que impem obrigaes de servio
publico. . alm disso. necessrio que
seja demonstrada a necessidade real de
servio publico devido insucincia dos
servios regulares de transporte numa
situao de livre concorrncia. Compete
ao orgo jurisdicional nacional apreciar
se. nos processos principais. essas con
dies esto preenchidas.
EXECUO ESPECFICA
DO CONTRATO-PROMESSA
Acordo do STJ de 20110512. processo
n. 5151/2006
I - Tratandose de uma aco de execu
o especica de um contratopromessa
de compra e venda e de uma situao de
insolvncia do promitentevendedor. se
o contrato for dotado de eccia real e
"tiver havido tradio da coisa a favor
do promitentecomprador". o adminis
trador da insolvncia no pode recusar
o cumprimento respectivo.
II - A inscrio no registo (provisorio
por natureza) da aquisio por fora do
contratopromessa no pode ter a virtua
lidade de se substituir a uma eccia que
a lei exige que decorra de um acordo
expresso e formal. Caso contrrio. um
acto unilateral de uma das partes (da
promitentecompradora. no caso) se
ria suciente para alterar os efeitos do
contrato (de obrigacionais para reais)
e para ultrapassar exigncias de forma
que so imperativas artigo J64.. n.
1. e artigo 220. do Codigo Civil.
III - No estando vericada a previso do
n. 1 do artigo 106. do Codigo da nsol
vncia e da Pecuperao de Empresas.
recusa de cumprimento de um contrato
promessa de compra e venda por parte
do administrador da insolvncia aplica
se o "principio geral quanto a negocios
ainda no cumpridos" desenvolvido no
artigo 102. do referido diploma.
7 No caso em apreo. legitima a recu
sa de cumprimento. porque baseada no
n. 1 do artigo 102. do Codigo da nsol
vncia e da Pecuperao de Empresas. o
que implica a necessria improcedncia
do pedido de execuo especica e dos
outros pedidos negados pelas instncias.

RESPONSABILIDADE CIVIL
EXTRACONTRATUAL DO ESTADO
Acordo do TCASul de 20110512. pro
cesso n. 2252/2007
1. Em aplicao do acordo de adeso
(AA) celebrado entre a... e a ASPTC em
14.9.99 por reporte ao acordo de em
presa (AE) rmado entre a.... o STPA
e outros em 08.08.1999. o trabalho su
plementar subsequente primeira hora
foi pago a 50. conforme cl. 27.. n. 6.
do AE. e no a 75. por referncia ao
art. 7.. n. 1. b). 0L 421/8J. de 02.12.
2. A portaria de adaptao ... do re
gime de trabalho suplementar do 0L
421/8J. de 02.12. nunca chegou a ser
publicada.
3. No se reconduz ao esvaziamento do
direito ao acrscimo remuneratorio do
trabalho suplementar por carncia de
norma regulamentar v. g. omisso ili
cita de portaria de adaptao a aplica
o. por fora da celebrao de acordo
de adeso (AA) entre a... e a ASPTC em
14.9.99. do percentual de 50 julgado
indevido por referncia aos 75 do art.
7.. n. 1. b). 0L 421/8J. no dominio da
remunerao do trabalho suplementar
subsequente primeira hora. no perio
do de J0.0ut.1999. data de entrada em
vigor do AE. at 01.0ez.2004. data limite
da manuteno de eccia das clusu
las de instrumentos de regulamentao
colectiva (PCT) em coliso com o Co
digo do Trabalho que entrou em vigor
a 01.12.200J.
4. Na aco interposta por omisso ile
gal de norma administrativa. o Tribunal
condena a Administrao a preencher o
vazio normativo existente. sendo este
vazio que traduz a fonte da ilicitude
por violao do dever de agir na ver
tente funcional normativa. no tendo
cabimento conhecer de regulamentao
insatisfatoria ou deciente. cf. art. 77.
do CPTA.
5. 0 interesse protegido na pronuncia
condenatoria emisso de regulamen
tos cingese inexistncia de normao
administrativa de execuo de comando
legal carecido da mesma para efeitos de
operatividade.

INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI
N. 12-A/2010
Acordo do TC n. 251/2011. de 2011
0517. processo n. 862/2010
No declara a inconstitucionalidade das
normas constantes das alineas g) e h)
do n. 2 e do n. J do artigo 11. bem
como do n. 4 do artigo 20. da Lei n.
12A/2010. de J0 de Junho.
Vais informao em www.oa.pt (8iblioteca/Correio
juridico e Jurisdata 0A).
Divulgao dos editais, nos termos do art. 137.
do EOA, respeitantes s penas de expulso e de
suspenso efectiva, apenas sendo publicitadas
as restantes penas quando tal for determinado
na deliberao que as aplique.
EDITAL
ROMEU FRANCS
RUI SANTOS, Presidente do Conselho de
Deontologia de Lisboa da Ordem dos Advogados:
Faz saber que, por acrdo proferido pelo
Plenrio deste Conselho de Deontologia, em
27 de Abril de 2010. raticado por acordo
da 2. Seco do Conselho Superior de 5 de
Novembro de 2010, no processo disciplinar
n. 201/2005-L/D e apensos, foi aplicada ao
Sr. Dr. que usa o nome abreviado de Romeu
Francs (cdula prossional n. 3510L), com
domiclio na Rua Cndido Figueiredo, Edifcio
Benguela, esc. A, 3. C, 1500-000 Lisboa, a
pena disciplinar de expulso prevista na alnea
f) do n. 1 do artigo 125. e n. 6 do artigo
126., por violao do disposto nos artigos
76., n.
os
1, 2 e 3, 78., b), 79., a), e 92.,
n. 2, todos do Decreto-Lei n. 84/84, de 16
de Maro, nos artigos 61., n. 1, 83., 85.,
n. 1, 85., n. 2, a), 86., a), g) e h), 92.,
93., n. 2, 95., n. 1, a), b) e e), 95., n.
2, 96., n.
os
1 e 2, 98., n. 1, e 100., n. 1,
todos da Lei n. 15/2005, de 26 de Janeiro, e
ainda no artigo 1., n. 1, da Lei n. 49/2004,
de 24 de Agosto. A presente pena produz os
seus efeitos a partir de 12 de Fevereiro de
2011, que o dia seguinte quele em que a
mesma se tornou denitiva.
Lisboa, 3 de Maro de 2011.
Rui Santos, Presidente do Conselho de
Deontologia de Lisboa da Ordem dos Advogados
EDITAL
VICTOR FERREIRA MEIRINHOS
RUI FREITAS RODRIGUEs, Presidente do
Conselho de Deontologia do Porto da Ordem
dos Advogados Portugueses, em cumprimento
do disposto nos artigos 137. e 169. do
Estatuto da Ordem dos Advogados, aprovado
pela Lei n. 15/2005, de 26 de Janeiro:
Faz saber publicamente que, por Acrdo de
9 de Setembro de 2010, do Conselho Superior
da Ordem dos Advogados Portugueses, que
conrmou parcialmente o Acordo do Conselho
de Deontologia do Porto de 30 de Maio de 2008,
foi aplicada ao Sr. Dr. Victor Manuel Ferreira
Meirinhos, que tambm usa o nome abreviado
de Victor Ferreira Meirinhos, advogado inscrito
pela Comarca da Maia, portador da cdula
prossional n. 6670P. a pena disciplinar de
suspenso do exerccio da advocacia pelo
perodo de um ano, por violao do disposto
nos artigos 76., n.
os
1 e 3, e 78., als. f) e g),
79., al. a), 83., n. 1, als. c) e d), e 86., n.
2, todos do Estatuto da Ordem dos Advogados,
na redaco da Lei 80/2001, de 20 de Julho.
O cumprimento da referida pena teve o seu
incio no dia 21 de Janeiro de 2011, que foi
o dia seguinte quele em que o Sr. Advogado
arguido deve considerarse noticado do
aludido Acrdo do Conselho Superior da
Ordem dos Advogados.
Porto, 18 de Maro de 2011
Rui Freitas Rodrigues, Presidente do Conselho de
Deontologia do Porto da Ordem dos Advogados
EDITAL
LUIS C. DE SOUSA
Deontologia de Lisboa da Ordem dos
Advogados: Faz saber que, por acrdo
proferido em Plenrio do Conselho de
Deontologia de Lisboa de 20 de Julho de 2010,
nos processos disciplinares n.
os
963/2008-L/D,
1900/2008-L/D, 1723/2008-L/D e 1439/2006-
-L/D, com trnsito em julgado, foi aplicada
ao Sr. Dr. Luis Manuel Carrajola de Sousa,
com o nome prossional de Luis C. de Sousa
e com ltima morada conhecida na Rua D.
Pedro V, 60, 1., dir., 1250-094 Lisboa, a pena
disciplinar nica de 15 anos de suspenso do
exerccio da advocacia, por violao dos
deveres consignados nos artigos 83., n.
os
1 e
2. parte nal do artigo 84.. 86.. alinea a).
92., n.
os
1 e 2, e 96., n. 1, todos do Estatuto
da Ordem dos Advogados (Lei 15/2005, de
26/01).
Em virtude do disposto no artigo 168. do
Estatuto da Ordem dos Advogados, na sua
actual redaco, tem de considerar-se que
o cumprimento da presente pena teve o seu
incio em 14 de Fevereiro de 2011, que foi
o dia seguinte aquele em que a deciso se
torne denitiva.
Lisboa, 1 de Abril de 2011
Rui Santos, Presidente do Conselho de
EDITAL
MARIAN DOES
EDITAL DE RECTIFICAO DO EDITAL PUBLICADO
NO DIRIO DE NOTCIAS DE 8, 9 e 10 DE JANEIRO
DE 2011. Manuel Sebastio, Vogal do Conselho
de Deontologia de Lisboa da Ordem dos
Advogados e Relator do Processo n. 433/2006-
L/D e apenso 694/2006-L/D, torna pblica a
recticao do Edital publicado nos dias 8. 9
e 10 de Janeiro de 2011, designadamente no
que concerne pena aplicada Sr. Advogada
Arguida, passando a constar:
MANUEL SEBASTIO, Vogal do Conselho de
e Relator dos presentes autos, faz saber que,
por deliberao do Conselho de Deontologia
de Lisboa, reunido em Plenrio no dia 15
de Junho de 2010, no processo disciplinar
433/2006-L/D e apenso 694/2006-L/D, em que
arguida, respectivamente, por participao
dos Servios do Ministrio Pblico de Olho e
do Sr. Dr. Fernando Cruz Cabrita, foi aplicada
Sr. Dr. Marian Aletta Does, que usa o nome
prossional de Varian 0oes. detentora da
cdula prossional n. 11162L, com ltimo
domicilio prossional conhecido na Fonte
Santa, 47, em Quarteira, Algarve, a pena
disciplinar de suspenso por trs meses,
por violao do disposto nos artigos 83.,
n.
os
1 e 2, 85., n. 1, alnea a), 86., 90.,
106., alnea a) do n. 1 do artigo 107. e que
constitui infraco disciplinar nos termos do
artigo 110., todos do Estatuto da Ordem dos
Advogados. A presente pena disciplinar iniciou
a produo dos seus efeitos legais no dia 20
de Dezembro de 2010.
Lisboa, 5 de Abril de 2011
Manuel Sebastio, Vogal do Conselho de
EDITAL
JOS PRETO
Deontologia de Lisboa da Ordem dos
64
Editais
PUBLICIDADE DAS PENAS
65
Advogados: Faz saber que. por deliberao
do Conselho de 0eontologia de Lisboa. reunido
em Plenrio no dia 9 de Varo de 2010. no
processo disciplinar n. J8/2008L/0. em que
arguido por participao do Conselho de
0eontologia de Lisboa. foi aplicada ao Sr. 0r.
Jos Vanuel Preto da Costa. que usa o nome
prossional de Jos Preto. detentor da cdula
prossional n. 6975L. com ultimo domicilio
prossional conhecido na Av. Fontes Pereira de
Velo. J5. 8l. A2. 10.C. Edif. Avis. em Lisboa. a
pena disciplinar de suspenso por seis meses.
nos termos dos artigos 125.. n. 1. al. e).
126.. n.
os
1 e 5. 128.. als. a). b) e e). todos do
Estatuto da 0rdem dos Advogados. A presente
pena produz os seus efeitos a partir de 11 de
Varo de 2011. que o dia seguinte quele
em que a mesma se tornou denitiva.
Lisboa. 6 de Abril de 2011
Pui Santos, Presidente do ConseIho de
0eontoIogia de Lisboa da Drdem dos
Advogados
EDITAL
ROSA ARAJO BARROS
PU FPETAS P00PCUES. Presidente do
Conselho de 0eontologia do Porto da 0rdem
dos Advogados Portugueses. em cumprimento
do disposto nos artigos 1J7. e 169. do
Estatuto da 0rdem dos Advogados. aprovado
pela Lei 15/2005. de 26 de Janeiro:
Faz saber publicamente que. por acordo
de 18 de Junho de 2010 do Conselho de
0eontologia do Porto. foi aplicada Sr. 0r.
Posa Varia Vaciel Silva Araujo 8arros. que
profissionalmente usa o nome abreviado
de Posa Araujo 8arros. titular da cdula
prossional n. 4959P. advogada inscrita pela
comarca Porto. a pena disciplinar de suspenso
do exercicio da advocacia pelo periodo de
trs anos. por violao do disposto nos artigos
76.. n.
os
1. 2 e J. 8J.. n. 1. als. g) e h). e
84. do Estatuto da 0rdem dos Advogados.
na redaco da Lei 80/2001. de 20 de Julho.
0 aludido acordo constitui caso resolvido
na ordem juridica interna da 0rdem dos
Advogados desde 21 de Varo de 2011.
Encontrandose a Sr. Advogada suspensa por
motivos no disciplinares. o cumprimento da
referida pena ter o seu inicio no dia imediato
ao levantamento da suspenso - artigo 168..
n. J. do Estatuto da 0rdem dos Advogados.
Porto. 1J de Abril de 2011
Pui Freitas Podrigues, Presidente do
ConseIho de 0eontoIogia do Porto da Drdem
dos Advogados
EDITAL
MARIA TERESA LCIO
PU SANT0S. Presidente do Conselho de
0eontologia de Lisboa. faz saber. nos termos
do artigo 195. do Estatuto da 0rdem dos
Advogados (Lei 15/2005. de 26 de Janeiro)
que. no mbito dos autos de processo
disciplinar n. 962/0/2006 e apenso n.
778/2007L/0. que correu termos por este
Conselho e nos quais arguida a Sr. 0r.
Varia Teresa Lucio. portadora da cdula
prossional n. 6946L. foi determinada a
suspenso por tempo indeterminado da
inscrio da referida Sr. Advogada arguida.
em razo do incumprimento da pena em que
foi condenada e por aplicao das alineas
b) e c) do artigo 1J8. do mesmo diploma
legal. Tal medida de suspenso foi noticada
Sr. Advogada arguida em 15.0J.2011. pelo
que se considera que iniciou a produo dos
seus efeitos em J1.0J.2011.
Lisboa. 16 de Vaio de 2011
Advogados
EDITAL
NETO CONTENTE
PU SANT0S. Presidente do Conselho de
0eontologia de Lisboa da 0rdem dos
Advogados. torna publico o presente edital:
Em sesso plenria de 25 de Vaio de 2010.
foi aprovado. por maioria qualicada. aplicar
ao Sr. 0r. Amilcar Neto Contente. que usa
o nome profissional de Neto Contente.
com a cdula prossional n. 2515L. com
domicilio prossional na Av. Conselheiro
Fernando de Sousa. 17. 4.. esq.. 1070072
Lisboa. a medida preventiva de seis meses
de suspenso. nos termos do artigo 149. do
Estatuto da 0rdem dos Advogados. tendo sido
aplicada no mbito do processo disciplinar
n. 2J6/2009L/0 e apensos. instaurado
por participao do Supremo Tribunal de
Justia e 0utros. Fazse saber que em face
das decises proferidas por este Conselho.
pelo Conselho Superior e pelo Tribunal
Administrativo. a suspenso preventiva do
Sr. 0r. Neto Contente ocorreu entre:
a) 09/07/2010 e 08/08/2010 (J1 dias).
b) 19/10/2010 e 01/11/2010 (14 dias).
c) E encontrase suspenso desde 08/02/2011
at 21/06/2011 (1J5 dias).
Esto abrangidos pela suspenso preventiva
as datas acima indicadas.
Lisboa. 16 de Vaio de 2011
Advogados
66
Em memria
RESENDE DOS SANTOS
Nasceu em 5 de janeiro de 19JJ. Licen
ciouse pela Universidade de Coimbra
em 19 de outubro de 1961. nscreveu
se como advogado em 25 de outubro de
196J. exercendo em Santa Varia da Feira
Faleceu aos 78 anos. a 14 de abril de 2011
SRGIO FONSECA SANTOS
Nasceu em 22 de janeiro de 1977. Li
cenciouse pela Universidade Autonoma
em 1J de janeiro de 200J. nscreveuse
como advogado em 1J de julho de 2007.
exercendo em Sintra.
Faleceu aos J4 anos. a 1J de abril de 2011
JUVENAL RODRIGUES ARAJO
Nasceu em 9 de maio de 1920. Licenciou
se pela Universidade de Lisboa em 1J de
julho de 1948. nscreveuse como advo
gado em 8 de maro de 1951. exercendo
no Funchal.
Faleceu aos 90 anos. a 7 de maio de 2011
O Mar Longe, mas Somos Ns o Vento
e a lembrana que tira, at ser ele,
doutro e mesmo, ar da tua boca
onde o silncio pasce e a noite aceita.
Donde ests, que nvoa me perturba
mais que no ver os olhos da manh
com que tu mesma a vs e te convm?
Cabelos, dedos, sal e a longa pele,
onde se escondem a tua vida os d;
e com mos solenes, fugitivas,
que te recolho viva e me concedo
a hora em que as ondas se confundem
e nada necessrio ao p do mar.
Pedro Tmen,
in Daniel na Cova dos Lees
SOVERAL ANDRADE
Nasceu em 1J de fevereiro de 195J. Li
cenciouse pela Universidade de Coimbra
em 7 de julho de 1978. nscreveuse como
advogado em 1J de fevereiro de 1981.
exercendo em Peso da Pgua
FERNANDO PILO
Nasceu em 8 de dezembro de 1960. Li
cenciouse pela Universidade de Lisboa
em 22 de outubro de 1984. nscreveuse
como advogado em 8 de novembro de
1988. exercendo em Virandela.
67
Para ler
INSOLVNCIA VOL. I
A recm-criada editora NovaCausa
acaba de lanar o seu primeiro
ttulo, Insolvncia - Vol. I, inserido
na coleo Jurisprudncia AaZ.
A obra pretende coligir o essencial
da jurisprudncia publicada no que
respeita matria da insolvncia,
com especial enfoque no trabalho
doutr i nal, optando por uma
sistematizao que permita uma
consulta fcil e assertiva.
A insolvncia um tema que est,
infelizmente, na ordem do dia. Por ser
um assunto de extrema atualidade,
pensamos que seria til e oportuno
para dar incio a esta coleo,
explica Carlos Gomes, responsvel
pela editora NovaCausa.
A compilao est dividida por temas
como a declarao de insolvncia;
a massa insolvente classicao de
crditos; efeitos da declarao de
insolvncia; vericao dos crditos;
administrao e liquidao da massa
insolvente; incidentes de qualicao
da insolvncia; plano de insolvncia;
administrao pelo devedor, e
encerramento do processo.
Esta uma ferramenta dirigida em
especial para os advogados que tm
de trabalhar com esta realidade. A
obra est a ter uma tima aceitao.
A primeira edio no chegou s lojas
e j se encontra quase esgotada,
comenta Carlos Gomes.
Os dois volumes renem a principal
jurisprudncia de 2010. O primeiro
volume rene a jurisprudncia
do primeiro semestre e pode ser
encomendado atravs do e-mail
n ov a c a u s a @n ov a c a u s a. c o m.
O lanamento do segundo volume est
previsto para o nal de julho.
Guia Prtico da Obrigao
de Alimentos
A obra aborda no apenas os conceitos, mas
as diversas questes que tm vindo a ser
analisadas pela doutrina e pela jurisprudncia
dos tribunais superiores no que respeita
obrigao de alimentos. O leitor encontra
tambm um formulrio de peas processuais,
pareceres e promoes do Ministrio Pblico,
bem como os diplomas legais mais importantes
que regulam a matria.
ANA LEAL
Almedina
A Aco de Interdio e
Inabilitao
Atravs desta obra o autor pretende dar um
contributo para que a ao de interdio e
inabilitao no seja vista apenas como mais
um processo especial previsto no Cdigo do
Processo Civil, mas como uma ao onde
se concentram interesses de pessoas que a
sociedade tem a obrigao de defender e
acautelar.
ADALBERTO COSTA
Legis Editora
A Batalha pela Tutela da
Urgncia
A obra aborda estudos de Direito Processual
Administrativo (europeu). sendo qualicada
pela autora como uma glosa ao livro de
Eduardo Garca de Enterra, que versa sobre
tema semelhante. O livro compila, assim,
textos j publicados ao longo de vrios anos,
marcados pelo ensino universitrio e pela
investigao acadmica.
ISABEL CELESTE FONSECA
Almeida & Leio
Legislao de Direito
Constitucional - Textos Legais
e Polticos
Uma coletnea de textos legais e polticos.
Alm da atual Constituio, inclui uma
parte respeitante ao perodo revolucionrio
fundador do regime democrtico. Num mundo
cada vez mais globalizado e normalizado,
as Constituies dos Estados podem ser
instrumentos estruturantes das diferenas
de regimes polticos, dos sistemas e formas de
governo, das mltiplas formas de organizao
do poder poltico, da consagrao de direitos,
liberdades e garantias, da independncia e
separao de poderes.
JOS FONTES
Almedina
Causas
Estudo de direito cannico
Falando de causas que importam defender. imediatamente veiome ao pensamento
o estudo acadmico dos direitos canonico. eclesistico e concordatrio. 0uem me
conhece tambm imediatamente dir: desta no se podia esperar outra coisa
ENSINO
68
0
eixando a ironia de lado. continuo a defender um
ensino destes ramos de 0ireito nas faculdades de
direito civil com carter obrigatorio. 0ual o motivo
desta exigncia: muito simples! Somos um pais
concordatrio. ou seja. entre Portugal e a Santa
S foi celebrado um tratado de direito internacional. neste
caso uma concordata; por outro lado. e talvez pelo mais
importante. a nossa Constituio consagra. no artigo 41.. a
liberdade de conscincia. de religio e de culto.
A liberdade religiosa uma liberdade civica. constituindo
matria de direito interno de cada Estado. e a sua regulamen
tao parte integrante do regime de direitos. liberdades e
garantias que vigoram na ordem juridicoconstitucional desse
Estado. Esta matria no constitui objeto de eventuais pactos
internacionais entre Estados e a greja Catolica; contudo.
na prtica. a Santa S procura acautelar. nos pactos inter
nacionais. a liberdade religiosa em sentido estrito dos is
catolicos. quando se trata de celebrar acordos com Estados
que no reconheam liberdade religiosa aos seus nacionais.
Felizmente. no o caso do nosso Pais. pois a Constituio
da Pepublica Portuguesa consagra. no artigo 41.. a liberdade
de conscincia. de religio e de culto. A regulamentao desta
liberdade por parte do direito infraconstitucional constitui o
objeto do direito eclesistico. 0uanto ao direito concordat
rio. o objeto do mesmo diz respeito Concordata. natureza
e signicado da mesma. bem como da necessidade da sua
celebrao entre os Estados e a Santa S. Se verdade que
a nossa Constituio consagra a liberdade de conscincia.
de religio e de culto. tambm no menos verdade que as
normas que regulamentam o exercicio desta liberdade so
ainda incipientes e. sobretudo. o seu estudo acadmico no
existe. remetendose o seu conhecimento apenas para aqueles
que. movidos por uma "estranha" ou "bizarra" curiosidade.
se dedicam ao estudo de tais matrias. A falta de um estudo
sistemtico destes dois ramos de 0ireito constitui notorio
prejuizo para um efetivo e esclarecido exercicio da liberdade
religiosa. em todas as suas vertentes.
Por outro lado. a Constituio. no seu artigo 41.. n. 4.
consagra o direito das igrejas a organizaremse livremente.
Este direito tambm est consagrado na Concordata celebrada
entre Portugal e a Santa S em 2004. isto semelhana do que
j sucedia com a Concordata de 1940. No artigo 10. tal como
acontecia no artigo J da Concordata de 1940. a greja Catolica
em Portugal pode organizarse livremente. de harmonia com as
normas de direito canonico; por sua vez. no artigo 11 (artigo
4 da Concordata de 1940) reconhece o direito das pessoas
juridicas canonicas a regeremse pelo direito canonico. E aqui
A LIBERDADE RELIGIOSA UMA
LIBERDADE CVICA, CONSTITUINDO
MATRIA DE DIREITO INTERNO DE CADA
ESTADO, E A SUA REGULAMENTAO
PARTE INTEGRANTE DO REGIME DE
DIREITOS, LIBERDADES E GARANTIAS
QUE VIGORAM NA ORDEM JURDICO-
-CONSTITUCIONAL DESSE ESTADO
ISABEL PESTANA GOMES
Advogada e licenciada em Direito Cannico
69
chegamos a uma outra encruzilhada! confrangedor a igno
rncia existente quer nos meios acadmicos. e. por arrasto.
no meio judicial. Com efeito. tornase dificil o exercicio do
direito das pessoas juridicas a regeremse pelo direito cano
nico quando. e por exemplo. em tribunal o magistrado no
tem qualquer conhecimento. nem sequer sumrio. dos mais
elementares principios do direito canonico. no conhece a
Concordata e. enm. por ai adiante! frequente ouviremse
expresses ou. digamos. desabafos de quem julga. dizendo
que lhe indiferente existir uma Concordata. que no sabe
direito canonico. que no obrigado a isso. que apenas so
aplicveis as leis da Pepublica e. enm. por ai adiante! Tudo
isto tambm no passa de um desabafo meu. contudo exprime
uma realidade existente nos nossos tribunais. e que no mais
do que fruto da ignorncia que grassa no nosso Pais relativa a
estas matrias. imperativo uma mudana de mentalidades.
onde se compreenda da importncia do estudo sistemtico
destas matrias. quanto mais no seja porque est em causa
o cumprimento de um tratado internacional celebrado entre
Portugal e a Santa S. onde foi reconhecido. entre outros.
o direito das pessoas juridicas canonicas a regeremse pelo
direito que lhes conferiu existncia. Tambm em relao s
pessoas fisicas. aos cidados deste Pais. que tambm so
catolicos. pouco sentido ter falarmos em liberdade religiosa.
pelo menos na sua componente positiva. se na prtica tudo o
que diga respeito ao exercicio dessa liberdade. nas suas mais
diversas manifestaes e expresses (por exemplo. direito de
associao. liberdade de expresso do pensamento. liberdade
de criao artistica. liberdade de educao. direito de criar
instituies assistenciais e de promoo de acordo com as
proprias convices religiosas. etc.). seja "emperrado" porque
no existe um conhecimento. ainda que sumrio. do 0ireito
proprio que regula a existncia da igreja. suas instituies e
relaes com os is.
E. porque continuo a defender que Portugal uma pessoa
de bem. que honra os seus compromissos. este mais um que
tem de cumprir. E para o cumprir tem de compreender o que
tem entre mos. e so o poder fazer se permitir. incentivar.
promover o estudo destas matrias. 0 local apropriado sero
as faculdades de direito civil que. de uma forma sistemtica
e obrigatoria. contenham nos seus planos de estudos cadei
ras relacionadas com estas matrias. 0efender o contrrio
defender a liberdade religiosa na sua componente negativa.
no sentido de que o Estado se deve manter neutro e alheio
em termos religiosos. Contudo. no o que preconiza a nossa
Constituio. pois constitui obrigao do Estado criar condies
adequadas ao exercicio da liberdade religiosa.
E. por ultimo. o saber no ocupa lugar!
Concordata
Artigo 10
1. A greja Catolica em Portugal pode organizarse livremente.
de harmonia com as normas do direito canonico. e constituir.
modicar e extinguir pessoas juridicas canonicas a que o
Estado reconhece personalidade juridica civil.
2. 0 Estado reconhece a personalidade das pessoas juridicas
referidas nos artigos 1. 8 e 9 nos respetivos termos.
bem como a das restantes pessoas juridicas canonicas.
incluindo os institutos de vida consagrada e as sociedades
de vida apostolica canonicamente eretos. que hajam sido
constituidas e participadas autoridade competente pelo
bispo da diocese onde tenham a sua sede. ou pelo seu
legitimo representante. at data da entrada em vigor
da presente Concordata.
J. A personalidade juridica civil das pessoas juridicas
canonicas. com exceo das referidas nos artigos 1. 8 e
9. quando se constituirem ou forem comunicadas apos a
entrada em vigor da presente Concordata. reconhecida
atravs da inscrio em registo proprio do Estado. em
virtude de documento autntico emitido pela autoridade
eclesistica competente de onde conste a sua ereo.
ns. identicao. orgos representativos e respetivas
competncias.
Artigo 11
1. As pessoas juridicas canonicas reconhecidas nos termos
dos artigos 1. 8. 9 e 10 regemse pelo direito canonico e pelo
direito portugus. aplicados pelas respetivas autoridades.
e tm a mesma capacidade civil que o direito portugus
atribui s pessoas coletivas de idntica natureza.
2. As limitaes canonicas ou estatutrias capacidade das
pessoas juridicas canonicas so so oponiveis a terceiros de
boa f desde que constem do Codigo de 0ireito Canonico
ou de outras normas. publicadas nos termos do direito
canonico. e. no caso das entidades a que se refere o n.
J do artigo 10 e quanto s matrias ai mencionadas. do
registo das pessoas juridicas canonicas.
DIFCIL O EXERCCIO DO DIREITO DAS
PESSOAS JURDICAS A REGEREM-SE
PELO DIREITO CANNICO, QUANDO,
E POR EXEMPLO, EM TRIBUNAL O
MAGISTRADO NO TEM QUALQUER
CONHECIMENTO, NEM SEQUER
SUMRIO, DOS MAIS ELEMENTARES
PRINCPIOS DO DIREITO CANNICO,
NO CONHECE A CONCORDATA
70
Efemrides
H
vrias interpretaes do que
a liberdade, mas a palavra
ecoa mais no corao daque-
les que sabem o que signica
perd-la. Para aqueles que
agem, escrevem e falam livremente todos
os dias, a liberdade algo inalienvel e
assumido como sendo um direito adquiri-
do nascena.
Para aqueles que circulam em segu-
rana desde que saem de casa at ao seu
regresso, a liberdade est no ar que res-
piram. Quando questionamos os meios
de comunicao social, os governos e as
empresas, no fazemos ideia do que
ter medo de perdemos a nossa liberdade
simplesmente por causa do que dizemos
ou fazemos.
Liberdade tem muitos signicados.
Perder a liberdade pode assumir diver-
sas formas.
Para algumas mulheres (como no Bairro
de Quibera, no Qunia, onde habita mais
de um milho de pessoas), a viagem mais
perigosa, todos os dias, ir desde o seu
abrigo temporrio at casa de banho.
A ameaa da violao sexual espreita a
cada passo.
Em muitas partes do mundo as pessoas
no tm o direito liberdade de expres-
so, como na China. A ameaa da censura,
da priso e da morte limita-as e impede-as
de expressarem o que pensam. Sabemos
que comunidades (como as do Delta do
Nger) inteiras foram profundamente afe-
tadas pela ganncia e que as suas terras
foram envenenadas ou tomadas por em-
presas ou governos. Para as pessoas sem
posses, para as marginalizadas e sem voz,
para as que no tm o que comer e para
os que temem algo, perder a liberdade
pode ser sentida de vrias formas.
A liberdade, realmente, tem muitos
signicados. As nossas liberdades esto
expressas na Declarao Universal dos
Direitos Humanos. So direitos inatos
condio humana, so direitos humanos.
E estes direitos encerram uma viso de
um mundo livre de misria e de medo.
Negar, retirar ou limitar estes direitos
uma escolha que se pode fazer. Agir
e viver para defender estes direitos
tambm uma escolha que se pode e
deve fazer.
O jornal The Daily Telegraph noti-
ciou que dois estudantes portugueses
foram presos por brindarem liberdade.
Um advogado ingls sabia algo sobre as
escolhas que foram feitas e, indignado
pelo silenciamento dos dois estudantes
e reconhecendo que durante estes anos
de Guerra Fria milhares de prisioneiros
polticos foram silenciados, associou-se
a outras pessoas e, todos juntos, cria-
ram uma rede de resistncia poderosa
ao escrever no The Observer, em 28 de
espalhar-se esta forma simples de lutar
por um mundo mais justo: juntar a assina-
tura a milhares, milhes de outras, para
pressionar mudana de rumo de uma
deciso que viola os Direitos Humanos.
A Amnistia Internacional nasceu e
milhares de experincias individuais de
perda de liberdade, assim como vontades
de defender essas liberdades, delinearam
a sua misso.
Todos os defensores desta causa que
trabalham na nossa rede, composta por
mais de trs milhes de membros, lutam
pela liberdade todas as vezes que atuam.
Hoje particularmente neste ano de
celebrao honramos todos os defen-
sores de Direitos Humanos pelo mundo
fora e as inmeras pessoas que sentiram
o efeito do seu trabalho.
Honramos a sua coragem e deter-
ANIVERSRIO
A AMNISTIA INTERNACIONAL NASCEU
E MILHARES DE EXPERINCIAS
INDIVIDUAIS DE PERDA DE LIBERDADE,
ASSIM COMO VONTADES DE DEFENDER
ESSAS LIBERDADES, DELINEARAM
A SUA MISSO
maio de 1961, um artigo denominado
Os prisioneiros esquecidos.
Juntos desaaram a perceo de que
os governos podiam deter qualquer pes-
soa que discordasse da sua conduta. Com
uma determinao e inovao notveis,
lanaram o precursor daquilo que hoje
chamamos de rede social. O seu pro-
psito era extremamente srio: promover
a unio de ativistas contra as injustias.
H 30 anos (em maio de 1981), a Am-
nistia Internacional nasceu em Portugal
pela mo de alguns que j pertenciam
ao movimento atravs do Secretariado
Internacional. Comeou em Portugal a
minao. Honramos o facto de eles se
preocuparem em defender os direitos
das pessoas que pedem a nossa ajuda,
de tal forma que, assim, as geraes fu-
turas podero viver num mundo livre de
misria e de medo.
Como os estudantes que brindaram
liberdade, convidamos todos a brindar
liberdade. Mais do que erguer o copo,
a verdadeira homenagem liberdade
brindar com justia, equidade e igual-
dade os que nos rodeiam, para que, um
dia, todas as pessoas no mundo desfru-
tem plenamente dos DireitosHhumanos,
que pertencem a todos.
Amnistia Internacional:
uma conspirao de esperana
H 50 anos no mundo. H 30 em Portugal. Mais de trs milhes de membros
lutam pela liberdade todas as vezes que atuam
PEDRO KRUPENSKI
Diretor executivo da Amnistia Internacional Portugal
71
S
anto Antnio de Lisboa conheci-
do internacionalmente como San-
to Antnio de Pdua. Acredita-se
que tenha nascido em Lisboa, em 15 de
agosto de 1191 ou 1195, e falecido em
Pdua, em 13 de junho de 1231. Tinha
como nome de batismo Fernando de
Bulhes e foi um Doutor da Igreja. Foi
frade agostiniano, mais tarde tornou-se
franciscano. Santo Antnio de Lisboa
considerado por muitos catlicos um
grande milagreiro, desde a sua morte
at aos dias de hoje. conhecido como
um santo caridoso e protetor dos noivos.
So Joo Baptista nasceu a 24 de ju-
nho. Era primo de Jesus. A sua me, Isa-
bel, foi prima de Maria, que anunciou
a vinda do Messias. Antes de Jesus, j
Joo Baptista pregava nas margens do
rio Jordo. tendo cado conhecido pela
prtica da puricao atravs da imer-
so na gua, o batismo, tendo batizado
Cristo nas margens desse rio. So Joo
foi preso a mando do rei Herodes; mais
tarde o monarca mandou degol-lo. A ca-
bea foilhe entregue numa bandeja de
prata, sendo de seguida queimado numa
fogueira, numa das festas palacianas de
Herodes. So Joo Baptista veio a tornar-
-se popular durante a Idade Mdia.
So Pedro foi um seguidor de Jesus.
Segundo a Bblia, o seu nome original era
Simo, e foi pescador antes de se tornar
um discpulo de Cristo. De acordo com
o Evangelho de So Lucas, Pedro teria
conhecido Jesus quando este lhe pediu
para utilizar uma das suas barcas para
poder pregar a uma multido. No nal.
disse a Pedro que lanasse as redes em
guas mais profundas, e este disse que o
faria, embora durante toda a noite no
tivesse apanhado nenhum peixe. Quan-
do iou as redes. estas estavam de tal
forma carregadas que iam rebentando.
Foi depois desse episdio que Pedro se
tornou pescador de homens. Pedro foi o
fundador, junto com So Paulo, da Igreja
de Roma, sendo-lhe concedido o ttulo de
Prncipe dos Apstolos e Bispo de Roma,
sendo o primeiro Papa da Igreja Catlica.
0e acordo com a tradio crist. veio a
ser condenado morte na cruz, e pediu,
no dia da execuo. para ser crucica-
do de cabea para baixo. por se julgar
indigno de morrer na mesma posio de
Cristo. Acredita-se que tenha morrido a
29 de junho, no ano de 64.
1469
31 de maio
Nascia o rei
D. Manuel I,
O Venturoso
1580
10 de junho
Morria o poeta Lus
Vaz de Cames
1699
13 de maio
Nascia Sebastio
Jos de Carvalho
e Melo, marqus
de Pombal
1888
3 de junho
Nascia o poeta
Fernando Pessoa
2004
9 de junho
Morria o poltico
Sousa Franco
2010
18 de junho
Morria o Nobel
da Literatura
Jos Saramago
FIZERAM HISTRIA EM PORTUGAL
A
Associao de Apoio 7itima -
APAV, fundada em 25 de junho de
1990. uma organizao sem ns
lucrativos e de voluntariado que apoia, de
forma individualizada. qualicada e huma-
nizada, vtimas de crimes, atravs da pres-
tao de servios gratuitos e condenciais.
A sede da APAV situa-se em Lisboa, mas
a sua ao de mbito nacional. 0s seus
objetivos passam por promover a proteo
e o apoio a vtimas, em especial com mais
diculdades. quer atravs da informao
COMEMORAO
Quem foram os Santos Populares?
APAV
Vinte e um anos de solidariedade
quer do atendimento personalizado e en-
caminhamento, bem como apoio moral,
social, jurdico, psicolgico e econmico.
A APAV colabora com as vrias entidades
da administrao da justia. policias. se-
gurana social. saude. autarquias locais.
regies autnomas, entre outras.
Os particulares e as empresas podem
integrar esta causa de diversas formas.
Podem fazlo atravs da gura do Ami-
go Pro 8ono. prossionais qualicados em
reas especializadas, como advocacia, psi-
cologia, marketeers, mdicos, entre ou-
tros, que, no atuando presencialmente,
podem colaborar atravs do seu trabalho
especializado. Por exemplo, um advogado
pode receber um ou dois casos de vtimas
particularmente vulnerveis em pro bono
por ano, casos que sero acompanhados
no escritorio. As empresas no mbito da
responsabilidade social podem ser mece-
nas da APAV. Saiba mais sobre esta institui-
o e sobre as aes em curso em http://
www.apav.pt.
72
A propsito
V
as no podemos congelar e nos tornar impotentes
diante da mesma. 0evemos. enaltecendo o que
Portugal tem de melhor. inspirarnos e enfren
tarmos com resilincia os desaos que temos
pela frente. 0rgulharmonos do nosso melhor
. sem duvida. um dos primeiros passos.
Pensando nisso. no h duvidas que assombrem o tremendo
avano tecnologico que Portugal detm no campo da evoluo
da informatizao e do processo digital.
Todos sabemos que o nosso pais "irmo". o 8rasil. vive hoje
um momento de grande prosperidade. com um exponencial
de crescimento invejvel. Ao contrrio da agonia economica
em que vivemos. o 8rasil encontrase num ciclo economico
muitissimo mais favorvel.
No obstante sermos paises desiguais. quer na proporo da
sua dimenso quer nos ciclos economicos que atravessamos.
o certo que Portugal 0E7E congratularse e orgulharse de
alguns aspetos importantes. nomeadamente no que toca
Justia eletronica! Nesse campo. Portugal est na vanguarda
e caminha a largos passos para abolir em denitivo o uso do
papel.
0 processo de desmaterializao e simplicao dos atos
processuais na Justia portuguesa . sem duvida. um dos
pioneiros e apresentase como um dos paises da Europa com
melhores resultados nesse mbito. de acordo com a Comisso
Europeia para Ecincia da Justia (CEPEJ). Encontramonos
na linha da frente da modernizao informtica e obtivemos a
pontuao mais elevada nesse sentido. Como resultado de tal
avano. Portugal recebeu convites de alguns paises africanos.
e tambm da China. para colaborar na implementao da
desmaterializao dos processos judiciais naqueles paises.
No h forma de retroceder. 0 processo digital chegou e
para car. sendo que Portugal um dos melhores na sua
implementao. Com os programas e projetos SVPLEX e C
TUS. e as suas diversas aplicaes informticas. abarcando
os mais diversos operadores judiciais. temos a possibilidade
de praticar a generalidade dos atos processuais por tramita
o eletronica. alm das requisies de certides de toda a
espcie on lne, registos. procuraes. etc.
At nal de 2009. 90 das aes que chegaram Justia
portuguesa ingressaram por via eletronica. A informatizao
em Portugal iniciouse de baixo para cima na estrutura do
poder judicirio. Atualmente. contamos com mais de 1.J mil
juizes de 1. instncia habilitados a julgar e a lidar com o
processo sem papel.
Contrariamente. no 8rasil o processo de informatizao da
Justia em
Portugal e no Brasil
na era da
navegao digital
H muito que nos cansmos de ouvir
acerca da conjuntura economica que
atravessamos e de todas as diculdades
que dai advm. Crise a palavra
de ordem do momento. 0uvimola.
murmuramola e at sonhamos com ela!
VANGUARDA
O PROCESSO DE DESMATERIALIZAO
E SIMPLIFICAO DOS ATOS
PROCESSUAIS NA JUSTIA
PORTUGUESA UM DOS PIONEIROS
E COM MELHORES RESULTADOS, DE
ACORDO COM A COMISSO EUROPEIA
PARA EFICINCIA DA JUSTIA
CLUDIA FETEIRA DE FREITAS
Vogal do Conselho Geral
73
Justia temse apresentado como uma longa e rdua cami
nhada. que teve o seu inicio no topo da pirmide do judicirio
brasileiro. 0bviamente que estamos a falar de uma estrutura
com dimenses "faraonicas". e que pelo facto de o 8rasil
ser uma republica federal existem diversas justias. tanto
no plano vertical como no horizontal. que devem obedecer
a um conjunto de leis federais e estaduais.
Para melhor compreenso. poderemos armar que a es
trutura do judicirio brasileiro dividese. no topo. entre o
Supremo Tribunal Federal (STF o guardio da Constituio
8rasileira) e o Superior Tribunal de Justia (STJ - com compe
tncia para causas que violem a lei federal ou de uniformiza
o de jurisprudncia). No mbito federal. que abarca todo
o territorio brasileiro. encontramos ainda a Justia Federal.
com jurisdio comum. e as Justias do Trabalho. Eleitoral e
Vilitar. como jurisdies especiais. A par da mencionada Jus
tia Federal existe a Justia Estadual. a qual difere de Estado
para Estado. uma vez que a Constituio do 8rasil determina
que cabe aos Estados organizarem e administrarem as suas
Justias. em consonncia com os principios constitucionais.
0iante de tal contexto. no ser dificil compreender a
complexidade da instalao de um processo digital no 8rasil.
Como referido. o mesmo iniciouse de cima para baixo. Em
consequncia. ao nivel federal. e relativamente ao STF e
STJ. o processo eletronico hoje uma realidade instalada.
No que se refere sua Justia Federal. o processo eletronico
no 8rasil funciona desde 2004. e em 2007 j existiam mais
de 1.255.277 processos eletronicos. com 100 dos chamados
juizados especiais federais com o titulo de juizados "virtuais".
Por conseguinte. no contexto federal o processo eletronico
est maciamente instalado.
J no podemos dizer o mesmo da Justia Estadual. que
se divide. em cada Estado brasileiro. entre o Tribunal de Jus
tia (so. via de regra. tribunais de 2. instncia. podendo.
no entanto. funcionar como 1. instncia em alguns casos
especicos e particulares) e os Juizes Estaduais (orgo de
1. instncia). Nesse contexto estadual. apenas os Tribunais
de Justia se encontram informatizados e com o processo
digital implementado.
Em concluso. os operadores judicirios e. nomeadamen
te. os advogados podem praticar atos processuais. bem como
consultar processos por via eletronica. apenas no mbito
federal. ou em sede de recurso. no mbito estadual. Nes
ses dois campos. o acesso pleno e quase equivalente ao
caso portugus. com apenas uma grande diferena: que
no 8rasil. e nos planos onde existem os processos digitais.
toda e qualquer pessoa. seja ou no operador judicirio.
pode consultar qualquer tipo de processo. desde que o
mesmo no esteja sob o segredo de justia. bastando para
tal pesquisar pelo nome da parte na pgina da nternet do
tribunal em causa. No necessrio para a mencionada
consulta qualquer espcie de acesso especial (lon) ou a
existncia de certicado digital. 0 acesso consulta livre
e est disponivel nas pginas dos tribunais. nos respetivos
alojamentos.
No plano da 1. nstncia Estadual. a chegada do processo
eletronico ainda timida e de pouca relevncia.
Estimase que apenas 4 dos quase 90 milhes de aes
em tramitao no 8rasil estejam em formato digital.
Tambm. contrariamente ao que se passa por c. no 8rasil
no existe a possibilidade de requerer certides de registo
predial. comercial ou civel on lne, apenas presencialmente.
0e igual forma. no h qualquer aplicao informtica que
permita o registo de atos comerciais ou de outra natureza
por via eletronica.
Portanto. inegvel que Portugal esteja na frente da
inovao tecnologica e da desmaterializao dos processos
judiciais. mesmo quando confrontado com paises como o
8rasil. que detm um poderio economico assustadoramente
maior que o de Portugal.
Por tudo isso. e quase que citando um grande compositor
e poeta brasileiro. os pessimistas que me desculpem. mas o
otimismo fundamental!
NO H FORMA DE RETROCEDER.
O PROCESSO DIGITAL CHEGOU E
PARA FICAR, SENDO QUE PORTUGAL
UM DOS MELHORES NA SUA
IMPLEMENTAO
74
Ossos do ofcio
A
m de reatar o trato sucessivo num registo de um
prdio cuja aquisio se encontrava desde 191J. em
nome de certo individuo. ento casado. na qualidade
de advogado. e no exercicio da prosso. requeri na repar
tio de nanas X. onde se encontra no respetivo processo de
imposto sucessorio copia do testamento de sua mulher. falecida
em 19J1 (mil novecentos e trinta e um!) me fosse certicado o
teor de tal copia.
Vais uma vez foi respondido minha empregada que so
com procurao do interessado poderia requerer tal certido.
0 marido faleceu em 1947.
E
ntrou de madrugada num escritorio de advogados de
Coimbra e fez a recolha dos bens que queria roubar. Vas.
cumprida a rdua tarefa. deulhe o sono e decidiu pas
sar pelas brasas no conforto da sala de reunies do escritorio.
Aconchegado a uma toga de advogado. deixouse cair to pro
fundamente nos braos de Vorfeu que j era meiodia quando
um advogado ali o encontrou. ainda deitado.
Pouco depois do sobressaltado acordar. o assaltante. de
2J anos. era detido pela PSP de Coimbra. Foi sujeito a jul
gamento sumrio. ontem tarde. e vai conhecer a sentena
amanh... tarde. 0 jovem. ainda sem cadastro. confessou
que seriam umas trs horas de madrugada quando entrou no
escritorio de advogados. na Pua Joo Vachado. em Celas. Po
rm. a vizinhana desta zona na da cidade de Coimbra diz que
no. que j seriam umas cinco horas quando ouviu um barulho
estranho. presumese que provocado pelo arrombamento de
uma porta. Era uma porta das traseiras do primeiro andar do
edificio e d para uma varanda. 0 assaltante ter escalado
at ali com a ajuda de um cano de guas pluviais. Arrombada
a porta. que no tem alarme. tratou de recolher os bens que
lhe interessavam. E que teria diculdade em levar de uma so
vez. sozinho: trs pinturas de Noronha da Costa. um televisor.
vrios relogios. dois anis. um isqueiro e uma mquina foto
grca. Foi tudo avaliado em 74 mil euros.
0epois da coleta feita em vrias divises do edificio. o as
saltante terse sentido cansado e acomodouse na sala de
reunies do edificio. Pegou num casaco que estava pendurado
num cabide. dobrouo e fez dele a almofada. Uma toga ter
lhe servido para se proteger da aragem que porventura en
traria pela varanda. Tudo lhe correria bem se um advogado do
escritorio tivesse decidido passar o domingo em descanso. Vas.
como contou uma colega dele ao 1N, o jurista foi ao escrito
rio. seriam 12 horas. buscar uns documentos de trabalho. Val
entrou. viu tudo remexido e. j na sala de reunies. deparou
se com o assaltante deitado no cho. Se continuava adorme
cido ou disfarava. o advogado no percebeu. Vas. receando
que estivesse armado. recuou e chamou a PSP. Uma patrulha
O santo segredo scal ou a mo do morto
andava perto. na Praa da Pepublica. e chegou a Celas ainda
a tempo de apanhar o assaltante. que acabara de saltar da
varanda para um logradouro do imovel. No levava o televisor
nem os quadros. mas os outros bens iam dentro de um saco.
A PSP de Coimbra tinha uma unica referncia do assaltante.
por ter sido visto a cobiar o interior de uns automoveis na
8aixa de Coimbra. J na sociedade de advogados assaltada.
que tambm defende suspeitos de crime. o jovem era com
pletamente desconhecido. At domingo passado.
1HOVRQ0RUDLVLQ-RUQDOGH1RWtFLDV
Ladro adormece a assaltar advogados
Ser que terei de ir ao cemitrio pedir emprestada a mo
do morto:
Ser que 80 anos. apos certicada a morte da autora do
testamento. ele ainda se encontra em segredo scal:
Santo e perptuo segredo:
Ao m de JJ anos de advocacia. confesso que me sinto a
mais nesta engrenagem de ignorncia e pouco senso.
E por se tratar de mortos. apeteceume repetir a resposta
da ladainha do 0ia de Finados: Lberc nos, 0omne!
$QWyQLR)HUUD]$GYRJDGR
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do e-mail: contract@opensoft.pt ou do telefone: 21 380 44 10
.
Registo detalhado da informao dos documentos particulares (clientes, contratos, descrio de servios)
.
Elaborao automtica das Comunicaes Obrigatrias (Ministrio das Finanas)
.
Elaborao automtica do Livro de Registo de Contratos Particulares (Livro do Registo Dirio)
.
Preenchimento da guia Mensal e Anual do Imposto de Selo
.
Possibilidade de criar uma Base de Dados de Minutas
UMA REFERNCIA NA
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DOCUMENTO PARTICULAR
AUTENTICADO
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