21/11/2022 10:30 ConJur - Guardas-municipais podem aplicar multas de trânsito, decide STF

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FISCALIZAÇÃO NAS RUAS

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Guardas-municipais podem aplicar multas

de trânsito, decide Supremo
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Seleção Angeloni
Angeloni Bigorrilho Placa de Vídeo RTX Barata
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Por seis votos a cinco, o Plenário do Supremo Tribunal Federal decidiu, nesta
quinta-feira (6/8), que guardas-municipais têm competência para fiscalizar o
trânsito, lavrar auto de infração e impor multas.

Seguindo divergência aberta pelo ministro Luís Roberto Barroso, o Tribunal

entendeu que o poder de polícia de trânsito pode ser exercido, por delegação,
LEIA TAMBÉM
pelo município, pois o Código Brasileiro de Trânsito (CTB) estabeleceu que
essa competência é comum aos órgãos federados. O recurso tem repercussão COMPENSAÇÃO FINANCEIRA
geral e servirá de base para a resolução de pelo menos 24 processos em outras Se estiver em contrato, empregado
instâncias. deve arcar com multas de trânsito

No caso avaliado, foi negado provimento ao Recurso Extraordinário (RE) QUESTÃO EMPATADA

658.570, interposto pelo Ministério Público de Minas Gerais contra acórdão do Supremo começa a julgar se guarda
Tribunal de Justiça estadual, e reconhecida a constitucionalidade de normas do municipal pode fiscalizar trânsito
município de Belo Horizonte que conferem à guarda municipal competência
SEM MALANDRAGEM
para fiscalizar o trânsito — Lei municipal 9.319/2007, que instituiu o Estatuto
Denatran deve emitir novo Renavam
da Guarda Municipal, e Decreto 12.615/2007, que o regulamenta.
para quem teve carro clonado
O julgamento começou em maio, mas, devido ao empate em quatro votos para
cada corrente, a votação foi suspensa para aguardar os ministros ausentes. A Facebook Twitter
discussão foi retomada nesta quinta com os votos do ministro Edson Fachin e
Gilmar Mendes, que acompanharam a divergência, e da ministra Cármen Linkedin RSS
Lúcia, acompanhando o relator, ministro Marco Aurélio.

Na sessão anterior, Marco Aurélio, Teori Zavascki, Rosa Weber e Ricardo

Lewandowski votaram pelo provimento parcial do recurso, no sentido de
limitar a competência da guarda municipal. O ministro Luís Roberto Barroso

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abriu a divergência e foi seguido pelos ministros Luiz Fux, Dias Toffoli e
Celso de Mello, fixando o entendimento de que a decisão do TJ-MG deve ser
mantida. Com informações da Assessoria de Imprensa do STF.

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Revista Consultor Jurídico, 6 de agosto de 2015, 21h43

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COMENTÁRIOS DE LEITORES
7 comentários

A QUESTÃO VAI MUITO ALÉM DISSO

Ary Bezerra (Advogado Sócio de Escritório - Administrativa)

10 de agosto de 2015, 10h40

A questão vai muito além disso, pois, inicialmente é necessário que o município crie
toda a infraestrutura necessária e depois entre no Sistema Nacional de Trânsito
(SNT). Somente a partir disso poderá aplicar multas, dentro das competências
delimitadas pelo CTB e Resoluções do CONTRAN. O que tenho visto é que em
muitos municípios as multas são aplicadas por GM contratado temporariamente,
prática muito comum aqui no Estado de Pernambuco de gestores que se utilizam do
instrumento da contratação por excepcional interesse público como regra, sob as
barbas dos órgãos de controle. Na minha opinião essas multas são ilegais, por terem
sido lavradas por servidor incompetente, porque não concursado, estranho aos
quadros de carreira do órgão.

A ADEMILSON PEREIRA DINIZ (ADVOGADO AUTÔNOMO - CIVIL)

Giovanni Dias (Funcionário público)

9 de agosto de 2015, 9h01

Me desculpe, mas você está equivocado. Guarda municipal não precisa chamar
ninguém para autuar quem esteja em flagrante delito, ele mesmo pode e deve fazê-
lo. Em primeiro lugar, como diz o art 301 do CPP Qualquer do povo poderá prender
quem quer que seja encontrado em flagrante delito. Em segundo, decisão do STJ de

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1998 diz que guarda municipal pode prender em flagrante delito e conduzir o
suspeito e objetos do crime até a presença do delegado de polícia. E por fim, a lei
federal 13022/2014 no seu art 5º, XIV diz que é competência específica das Guardas
Municipais encaminhar ao delegado de polícia, diante de flagrante delito, o autor da
infração, preservando o local do crime, quando possível e sempre que necessário.
Portanto, guarda municipal pode e deve prender qualquer um que esteja em flagrante
delito.

ALGUMAS QUESTÕES...
Ademilson Pereira Diniz (Advogado Autônomo - Civil)

7 de agosto de 2015, 17h03

Sim, é perfeitamente legal a atuação das Guardas Municipais na fiscalização do

trânsito, com algumas ressalvas. Algumas infrações cometidas no trânsito
transbordam o aspecto meramente 'administrativo', e atingem a esfera PENAL:
entregar o veículo a quem não tem habilitação, bebida ao volante, por exemplo, e
outros casos....Nestes casos, o Guarda Municipal, por não ter PODER DE POLÍCIA,
só poderá, além de lavrar o auto infracional (porque também isto constitui uma
infração de trânsito), encaminhar o infrator à autoridade policial, devendo, no local
da autuação, chamar o Policial Militar para concluir a autuação e conduzir o
'infrator' à Delegacia de Polícia competente. No caso de som muito alto, haverá o
cometimento de 'contravenção penal', além de estar prevista como infração no
Código de Trânsito, devendo o agente agir do mesmo modo.

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