Contratação de agências de propaganda

CML
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura
Endereço: Av. Consf. Nery, N° 4.080, Chapada, CEP - 69050-001

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Email: cml.se@pmm.am.gov.br
CONCORRÊNCIA N° 006/2022 — CML/PM
Regida pela Lei n. 8.666 de 21 de Junho de 1993 e suas alterações posteriores, pela
Lei n. 12.232 de 29 de Abril de 2010, pela Lei Complementar n. 123/06, pela Lei
Complementar n. 147/14, pelo Decreto Municipal 9.189/07, Lei Federal n° 4.680 de 18
de junho de 1.965, Decreto Federal n° 57.690 de 01 de fevereiro de 1966, Lei Orgânica
do Município de Manaus e demais legislações pertinentes, por este Edital e demais
documentos que o integram.
Tipo: MELHOR TÉCNICA
CONTRATAÇÃO DE 03 (TRÊS) AGÊNCIAS DE PROPAGANDA
PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS DE PUBLICIDADE,
DOS TIPOS INSTITUCIONAL, UTILIDADE PÚBLICA,
MERCADOLÓGICA E LEGAL, POR MEIO DE PROCESSO
Objeto:
LICITATORIO NA MODALIDADE CONCORRÊNCIA DO TIPO
MELHOR TÉCNICA, PARA ATENDER AO MUNICÍPIO DE
MANAUS, NOS TERMOS DO ARTIGO 37, § 1° DA CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA.
Processo: 2021/2487/12848/00003
Secretaria
SECRETARIA MUNICIPAL DE COMUNICAÇÃO - SEMCOM
Requisitante:
Data: 06/06/2022
Hora: 09h (horário local)
Sala de Licitações da Comissão Municipal de Licitação - CML
Local: Av. Constantino Nery N° 4080 - Bairro Chapada
CEP: 69.050-001 — Manaus - Amazonas
Edital
19/04/2022
disponível:
Dias, horários e local para leitura ou obtenção deste Edital.
Dias: Segunda a Sexta-feira (dias úteis e de expediente)
Horários: De 08 às 17 horas
Guichê de Atendimento Comissão Municipal de Licitação - CML
Local: Av. Constantino Nery N° 4080 - Bairro: Chapada
CEP: 69.050-001 Manaus - Amazonas
Aviso de licitação divulgado nos sites:

http://sistemas.manaus.am.gov.br
http://transparencia.manaus.am.gov.br, link "licitações"
R AEL BA OS A ÚJO
Presidente da Subc missão e Bens erviços Comuns — CML

CC 006/2022-CML/PM Página 1
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EDITAL DE CONCORRÊNCIA N. 006/2022 - CML/PM
DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
A COMISSÃO MUNICIPAL DE LICITAÇÃO da PREFEITURA DE MANAUS,

através da SUBCOMISSÃO DE BENS E SERVIÇOS COMUNS, torna público, para
conhecimento dos interessados, que realizará licitação através da
CONCORRÊNCIA N. 006/2022 - CML/PM, com o seguinte objeto:
"CONTRATAÇÃO DE 03 (TRÊS) AGÊNCIAS DE PROPAGANDA PARA
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS DE PUBLICIDADE, DOS TIPOS
INSTITUCIONAL, UTILIDADE PÚBLICA, MERCADOLÓGICA E LEGAL, POR
MEIO DE PROCESSO LICITATORIO NA MODALIDADE CONCORRÊNCIA DO
TIPO MELHOR TÉCNICA, PARA ATENDER AO MUNICÍPIO DE MANAUS, NOS
TERMOS DO ARTIGO 37, § 10 DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA". A licitação
será do tipo MELHOR TÉCNICA, devendo o proponente apresentar documentação
e proposta detalhada dos quantitativos e dos preços especificados neste Edital, seus
Anexos e nos documentos que os compõem.
Esta CONCORRÊNCIA será regida pela Lei n. 8.666 de 21 de Junho de 1993 e

suas alterações posteriores, pela Lei Complementar n. 123/06, pela Lei
Complementar n.147/14, pelo Decreto Municipal 9.189/07, Lei Federal n° 12.232, de
29 de abril de 2.010, Lei Federal n° 4.680, de 18 de junho de 1.965, Decreto Federal
n° 57.690, de 01 de fevereiro de 1966, Lei Orgânica do Município de Manaus,
Instrução Normativa n° 02, de 20/04/2018, da Secretaria de Comunicação Social da
Presidência da República, Instrução Normativa n° 03, de 20/04/2018, da Secretaria
de Comunicação Social da Presidência da República, Código de Ética dos
Profissionais de Propaganda, Código de Ética da Associação Brasileira de Agências
de Comunicação (Abracom), Código Brasileiro de Auto-Regulamentação Publicitária,
Normas-Padrão da Atividade Publicitária, definidas pelo Conselho Executivo das
Normas-Padrão (CENP), pelas demais legislações pertinentes, por este Edital e
documentos que o integram.
DO RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E DOCUMENTOS
Ficam, portanto, os interessados, convocados a apresentar, no endereço: Av.

Constantino Nery, n° 4080 — Bairro: Chapada — CEP: 69.050-001— Manaus —
Amazonas, as Propostas Técnicas, Propostas de Preços e Documentos de
Habilitação cientes de que a abertura dos envelopes terá início no dia e horário
abaixo designados.
2.1. Os invólucros com as Propostas Técnicas, de Preços e Documentos de
Habilitação serão recebidos pela Comissão Municipal de Licitação, como segue:
Data da sessão de abertura: 06/06/2022

Horário: 09h00 (horário local)
Local da realização desta licitação: Sala de Licitações da COMISSÃO
MUNICIPAL DE LICITAÇÃO - Av. Constantino Nery, n° 4080 — Bairro: Chapada —
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CEP: 69.050-001— Manaus — Amazonas.
LOCAL, DIAS E HORÁRIOS PARA CONSULTA: No endereço acima, de Segunda

a Sexta-feira (dias úteis), no horário de 08h às 17h.
ATENÇÃO: Este Edital e seus anexos serão disponibilizados de forma gratuita, na

forma digital, devendo a licitante disponibilizar CD ou pen drive para que a Diretoria
Executiva da Comissão Municipal de Licitação — CML efetue a gravação.
OBS: A CONSULTA A ESTE EDITAL É GRATUITA.
OBSERVAÇÃO: Não havendo expediente na data marcada para abertura da

sessão, referente a esta licitação, ficará a reunião adiada para o primeiro dia útil
subsequente, no mesmo local e hora, salvo disposição em contrário.
3. DO OBJETO
3.1. A presente CONCORRÊNCIA, do tipo melhor técnica, tem por objeto a
"CONTRATAÇÃO DE 03 (TRÊS) AGENCIAS DE PROPAGANDA PARA
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS DE PUBLICIDADE, DOS TIPOS
INSTITUCIONAL, UTILIDADE PÚBLICA, MERCADOLÓGICA E LEGAL, POR
MEIO DE PROCESSO LICITATORIO NA MODALIDADE CONCORRÊNCIA DO
TIPO MELHOR TÉCNICA, PARA ATENDER AO MUNICÍPIO DE MANAUS, NOS
TERMOS DO ARTIGO 37, § 1° DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA" de acordo
com este Edital, a Minuta do Contrato, o Projeto Básico e os Anexos.
3.1.1. Também integram o objeto deste Projeto Básico, como atividades
complementares, os serviços especializados pertinentes:
ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de
avaliação e de geração de conhecimento, relacionados à execução dos contratos;
à produção e à execução técnica de peças, materiais e projetos publicitários, de
mídia e não mídia, criados no âmbito dos contratos;
à criação, à implementação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de
comunicação publicitária, destinadas a expandir os efeitos das mensagens e das
ações publicitárias, em consonância com novas tecnologias.
3.1.1.1. A contratação dos serviços, elencados no subitem 3.1, tem como objetivo o
atendimento ao princípio da publicidade e ao direito à informação, por meio de ações
que visam difundir ideias e princípios, posicionar instituições e programas,
disseminar iniciativas e políticas públicas, informar e orientar o público em geral.
3.1.1.2. O planejamento, previsto no subitem 3.1, objetiva subsidiar a proposição
estratégica das ações publicitárias, para alcance dos objetivos de comunicação e
superação dos desafios apresentados e devem prever, sempre que possível, os
indicadores e métricas para aferição, análise e otimização de resultados.
3.1.1.3. As pesquisas e os outros instrumentos de avaliação previstos na alínea 'a'
do subitem 3.1.1 terão a finalidade de:
gerar conhecimento sobre o mercado, o público-alvo e os meios para divulgação
das peças ou campanhas publicitárias;
aferir o desenvolvimento estratégico, a criação, a veiculação e a adequação das
mensagens a serem divulgadas;
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c) possibilitar a mensuração e avaliação dos resultados das campanhas

publicitárias, vedada a inclusão de matéria estranha ou sem pertinência temática
com a ação de publicidade.
3.1.2. Os serviços previstos nos subitens 3.1 e 3.1.1 não abrangem as atividades de
promoção, de patrocínio, de relações públicas, de assessoria de comunicação e de
imprensa e a realização de eventos festivos de qualquer natureza.
3.1.2.1. Não se incluem no conceito de patrocínio mencionado no subitem
precedente, os projetos de veiculação em mídia ou em plataformas que funcionem
como veículos de divulgação. (art. 17, §4°, IN n° 03 SECOM/PR, de 20 de abril de
2018)
3.2. Para a prestação dos serviços serão contratadas 03 (três) agências de
propaganda, doravante denominada agências, licitantes ou contratadas.
3.2.1. Os serviços objeto deste Projeto Básico serão contratados com agências de
propaganda cujas atividades sejam disciplinadas pela Lei n° 4.680/1965 e que
tenham obtido certificado de qualificação técnica de funcionamento, nos termos do §
1° do artigo 4° Lei n° 12.232/2010.
3.2.2. As agências atuarão por ordem e conta da SEMCOM, em conformidade com o
art. 3° da Lei n° 4.680/1965, na contratação de fornecedores de bens e de serviços
especializados, para a execução das atividades complementares de que trata o
subitem 3.1.1, e de veículos de divulgação, para a transmissão de mensagens
publicitárias. •
3.2.3. A agência não poderá subcontratar outra agência de propaganda para a
execução de serviços previstos nos subitens 3.1 e 3.1.1 deste Projeto.
3.2.4. As agências atuarão de acordo com solicitação da SEMCOM, indistintamente
e independentemente de sua classificação no certame, e não terão, particularmente,
exclusividade em relação a nenhum dos serviços previstos nos subitens 3.1 e 3.1.1.
3.2.4.1. Os serviços serão solicitados às agências de modo a garantir a cada
uma que o valor efetivamente realizado não seja inferior a 30% (trinta por
cento) do total executado pelas 03 (três) agências, durante a vigência inicial de
12 (doze) meses dos contratos.
3.2.4.1.1. Na hipótese de prorrogação dos contratos, esse percentual permanecerá
em 30% (trinta por cento).
3.2.5. Para a execução dos serviços, a SEMCOM instituirá procedimento de seleção
interna entre as contratadas, cuja metodologia será aprovada pela Administração e
publicada no Diário Oficial do Município, conforme disposto no art. 2°, § 4°, da Lei n°
12.232/2010. (Anexo VI do Projeto Básico)
3.3. Somente pessoas jurídicas previamente cadastradas pela Secretaria Municipal
de Comunicação (SEMCOM) poderão fornecer às agências contratadas bens ou
serviços especializados relacionados com as atividades complementares da
execução do objeto do contrato, a que se refere o subitem 3.1.1, de acordo com o
que estabelece o Art. 14°, da Lei 12.232/2010.
3.3.1. O fornecimento de bens ou serviços especializados na conformidade do
previsto no subitem 3.1.1 exigirá sempre a apresentação pela contratada à
SEMCOM de 03 (três) orçamentos obtidos entre pessoas que atuem no mercado do
ramo do serviço pretendido.
3.3.2 Quando o fornecimento de bens ou de serviços especializados tiver valor
superior a 0,5% (cinco décimos por cento) do valor global a ser licitado, a
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CONTRATADA coletará orçamentos dos fornecedores em envelopes fechados, que

serão abertos em sessão pública, convocada e realizada sob a fiscalização da
SEMCOM. •
3.3.3 Se não houver possibilidade de obter 03 (três) cotações, a CONTRATADA
deverá apresentar as justificativas pertinentes, por escrito, para prévia decisão da
SEMCOM.
3.3.4 As disposições do item 3.3.1 não se aplicam a compra de mídia.
3.3.5 Se e quando julgar conveniente, a SEMCOM poderá supervisionar o processo
de seleção dos fornecedores, realizado pela CONTRATADA, quando o fornecimento
de bens ou de serviços • especializados tiver valor igual ou inferior a 0,5% (cinco
décimos por cento) do valor global do contrato.
3.4 A Publicidade de UTILIDADE PÚBLICA não poderá:
conter elementos próprios da Publicidade Institucional e da - Publicidade
Mercadológica;
ter a sua mensagem social encoberta por qualquer outro conceito.
3.2. DA JUSTIFICATIVA
3.2.1. Em consonância com a Lei Municipal n° 1975, de 29 de abril de 2015, que
dispõe sobre a reorganização administrativa do Poder Executivo Municipal e
conforme prerrogativas instituídas pela Lei Delegada n° 06, de 31 de julho de 2013,
que dispõe sobre as finalidades e competências da Secretaria Municipal de
Comunicação (SEMCOM), esta contratação visa atender ao princípio constitucional
da publicidade, conforme preceitua o artigo 37, caput da Constituição Federal,
sendo, ainda, premissa de governos democráticos que tem como dever levar
informação à sociedade sobre o Município.
3.2.2. O procedimento licitatório visa atender a todos os tipos de publicidade,
conforme preceitua a Instrução Normativa SECOM/PR n° 02, de 20 de abril de 2018:
PUBLICIDADE INSTITUCIONAL destina-se a divulgar atos, ações, programas,
obras, serviços, campanhas, metas e resultados dos órgãos e entidades do Poder
Executivo municipal, com o objetivo de atender ao princípio da publicidade, de
valorizar e fortalecer as instituições públicas, de estimular a participação da
sociedade no debate, no controle e na formulação de políticas públicas;
PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA destina-se a divulgar temas de interesse
social e apresenta comando de ação objetivo, claro e de fácil entendimento,
buscando informar, educar, orientar, mobilizar, prevenir ou alertar a população para
a adoção de comportamentos que gerem benefícios individuais e/ou coletivos;
PUBLICIDADE LEGAL destina-se à divulgação de balanços, atas, editais, decisões,
avisos e de outras informações dos órgãos e entidades do Poder Executivo
municipal, com o objetivo de atender a prescrições legais.
PUBLICIDADE MERCADOLOGICA destina-se a alavancar vendas ou promover
produtos e serviços no mercado e a promoção da marca "Manaus" no Brasil e
exterior.
3.2.3. Além disso, o Poder Executivo municipal, busca com a publicidade aproximar
o cidadão manauara, retratando de forma simples, mas real os benefícios colocados
à disposição da população e assim tornar a sociedade ainda mais próxima da
Prefeitura.
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3.3. DO PRAZO DE EXECUÇÃO

3.3.1. Os serviços objeto deste Projeto Básico serão prestados, a partir da
assinatura de seus respectivos contratos, com a duração inicial de 12 (doze) meses,
prorrogáveis por iguais e sucessivos períodos, se assim for de interesse e
conveniência da administração municipal, observados os limites estabelecidos pela
Lei de Licitações, para casos de serviços contínuos (art. 57, II da Lei n° 8.666/93 e
suas alterações), e desde que as contratadas cumpram as regras estabelecidas
neste Projeto, no Edital de Concorrência e nos termos de Contrato.
DAS INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL

4.1. Esclarecimentos sobre esta Concorrência serão prestados pela Comissão
Municipal de Licitação aos licitantes, desde que os pedidos tenham sido recebidos
até o segundo dia útil anterior à da data de apresentação das propostas,
exclusivamente mediante solicitação por escrito.
4.2. Considera-se licitante para efeito do subitem precedente a empresa que tenha
retirado o presente edital.
4.3. Qualquer cidadão tem legitimidade para pedir esclarecimentos sobre este
edital, desde que o faça fundamentadamente e seja recebido pela Comissão
Municipal de Licitação em até 05 (cinco) dias úteis anteriores à data de sessão de
abertura.
4.4. A licitante não deve utilizar, em eventual pedido de esclarecimento, termos que
possam propiciar a identificação da sua Proposta perante a Subcomissão Técnica,
quando do julgamento da via não identificada do Plano de Comunicação Publicitária
(Invólucro n. 1).
4.5. Os pedidos de esclarecimento, eventualmente formulados, serão respondidos
pela Comissão Municipal de Licitação, que designará, sempre que possível, a data e
hora a partir da qual poderão ser retiradas as respostas, sem informar a identidade
da licitante consulente e de seu representante. Neste caso, a não comunicação ou
não comparecimento da licitante para receber a resposta no prazo estabelecido
implicará na tácita aceitação dos elementos fornecidos, não cabendo, em nenhuma
hipótese, qualquer reivindicação posterior com base em imperfeições, incorreções,
omissões ou falhas nos referidos elementos.
4.6. À licitante cabe acompanhar assiduamente as publicações da Comissão
Municipal de Licitação no Diário Oficial do Município e sítio eletrônico oficial (Portal
da Transparência - http://transparencia.manaus.am.gov.br, link "licitações"), bem
como fornecer dados atualizados para contato e comunicação (telefone, e-mail e
outros), para tomar conhecimento das perguntas e respostas e manter-se atualizada
sobre esclarecimentos referentes a este edital.
DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL
5.1. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por
irregularidade na aplicação desta Lei, devendo protocolar o pedido, no Protocolo
Geral da CML/PM, localizado na Av. Constantino Nery n° 4080 — Bairro Chapada,
CEP 69.050-001 — Manaus/Amazonas, até 05 (cinco) dias úteis antes da data
fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar
e responder à impugnação em até 03 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade
prevista no §1° do art. 113 da Lei Federal n. 8.666/93.
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5.2. Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação perante a

administração o licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a
data da sessão de abertura, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital,
hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso.
5.3. Nas impugnações (bem como eventuais petitórios de esclarecimentos)
deverá constar a indicação de meio de contato válido e atualizado (endereço,
telefone, e-mail). É indispensável à demonstração de que o signatário do
requerimento detenha poderes legais para representação do interessado no
certame, sob pena de não conhecimento do pedido por falta de condições de
comprovação do interesse de agir, devendo ser apresentados poderes
específicos ao outorgado e comprovação de legitimidade do outorgante, sem
prejuízo da análise das questões de direito público eventualmente suscitadas.
5.3.1. A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de
participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela
pertinente.
5.3.2. As impugnações, eventualmente formuladas, serão julgadas pela Comissão
Municipal de Licitação que designará, sempre que possível, a data e hora a partir da
qual poderão ser retiradas as respostas às impugnações, sem informar a identidade
da licitante consulente e de seu representante. Neste caso, a não comunicação ou
não comparecimento da Licitante para receber a resposta no prazo estabelecido
implicará na tácita aceitação dos elementos fornecidos, não cabendo, em nenhuma
hipótese, qualquer reivindicação posterior com base em imperfeições, incorreções,
omissões ou falhas nos referidos elementos.
6. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

6.1. Poderão participar desta licitação pessoas jurídicas que explorem ramo de
atividade compatível com o objeto e que satisfaçam as condições exigidas neste
Edital, observada a necessária qualificação.
6.1.1. As proponentes devem estar devidamente estabelecidas no território nacional,
e atender às condições ditadas pelo Projeto Básico e pelo Edital, que sejam
agências de propaganda especializada na arte e técnica publicitária, nos termos do
disposto no art. 30 da Lei Federal 4.680/65.
6.2. Não poderão participar desta licitação:
6.2.1. Pessoas Jurídicas declaradas inidâneas para licitar, contratar ou punidas pela
Administração Pública Direta ou Indireta Municipal, Estadual e Federal, ou
punidas perante a Administração Pública, Direta ou Indireta, Federal, Estadual ou
Municipal, ou que tenham sido punidas com suspensão do direito de licitar ou
contratar, perante a Administração Pública, Direta ou Indireta, Federal, Estadual ou
Municipal, desde que o ato tenha sido publicado, conforme o caso, no Diário Oficial
da União, do Estado ou do Município;
6.2.1.1. Em atendimento à determinação do Tribunal de Contas da União constante
do Acórdão 2296/2012-TCU/Plenário, será realizada consulta ao Cadastro Nacional
de Empresas lnidõneas e Suspensas (CEIS), do Portal da Transparência
(http://www.portaldatransparencia.gov.br/ceis), ao Sistema de Cadastro único de
Fornecedores — SICAF, integrado ao SIAGE (https://sicafnet.com.br/consultar-
situacao-sicaf-comprasnet/), ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por
CM L
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Ato de Improbidade Administrativa e Inelegibilidade, do CNJ — Conselho

Nacional de Justiça
(http://www.cnj.jus.br/improbidade adm/consultar requerido.php) e, ainda, ao
cadastro do Tribunal de Contas da União — TCU
(https://portancu.gov.br/responsabilizacao-publica/licitantes-inidoneos/), e ainda,
Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração
Municipal CADFIM
(https://compras.manaus.am.qov.br/publico/Empresa Suspensa.asp), após análise
de documentações de habilitação, a fim de verificar se o licitante ostenta algum
registro impeditivo. Em caso positivo, em cumprimento ao item 6.2.1, do Edital, o
licitante será excluído do certame.
6.2.2. Pessoas Jurídicas que possuam, em sua diretoria ou quadro técnico:
funcionário vinculado à Prefeitura Municipal de Manaus e/ou SEMCOM, conforme
inciso III do art. 9° da Lei n° 8.666/93;
6.2.2.1. Pessoas Jurídicas que possuam funcionário (s) integrando a Subcomissão
Técnica.
6.2.3. Pessoas Jurídicas que possuam, em sua Diretoria, integrante participando em
mais de uma proposta;
6.2.4. Pessoas Jurídicas inadimplentes com obrigações assumidas junto à
Prefeitura Municipal de Manaus, com o Estado ou União Federal;
6.2.5. Pessoas Jurídicas estrangeira que não funcione no País, nem interessada
que se encontre sob falência, recuperação extrajudicial ou judicial (conforme Lei n.
11.101/05), concurso de credores, dissolução, liquidação, ou em regime de
consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição;
6.2.6. Consórcios de Empresas;
6.2.7. Direta ou indiretamente os impedidos pelo Art. 9°, incisos e parágrafos da Lei
n. 8666/93;
6.3. Aberto o primeiro envelope de Documentação de Habilitação, não será
permitida a participação de retardatários.
6.4. A participação implica, tacitamente, para o proponente:
A confirmação de que recebeu da Comissão Municipal de Licitação o invólucro
padronizado, o qual estará disponível na sede desta Comissão de Licitação de
segunda a sexta, das 08h às 17h e as informações necessárias ao cumprimento das
exigências contidas no Edital e seus anexos;
A aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições
constantes deste Projeto e de seus anexos;
A observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a
responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos
apresentados em qualquer fase do processo.
6.5. O proponente assume todos os custos de elaboração e apresentação das
Propostas e Documentos de Habilitação exigidos, ressalvado que a Prefeitura de
Manaus não será, em nenhum caso, responsável por esses custos,
independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
7. DO CREDENCIAMENTO
7.1. A Representação da empresa junto à Subcomissão de Bens e Serviços
Comuns/CML poderá ser feita mediante credenciamento, nas seguintes formas:
CML
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7.1.1. No dia, horário e local, estabelecidos no preâmbulo deste Edital, se presente

à sessão, o representante da empresa deverá apresentar documento que o
credencie a participar desta licitação, respondendo por sua representada, devendo,
ainda, identificar-se civilmente, exibindo a Carteira de Identidade ou outro
documento equivalente com foto.
7.1.2. O credenciamento far-se-á por um dos seguintes meios:
7.1.2.1. Apresentação do Termo de Credenciamento (Anexo I) ou Instrumento
Público ou Particular de Procuração (acompanhado do documento pessoal do
credenciado, documento com foto, que poderá ser substituído por cópia autenticada
pelo próprio servidor da CML), pelo qual a empresa licitante tenha outorgado (por
pessoa com legitimidade para tanto) poderes aos credenciados para representá-la
em todos os atos referentes ao certame, devendo, ainda, o Instrumento Particular
de Procuração estar acompanhado do Contrato Social ou Estatuto da Empresa, bem
como, do documento de identidade do signatário, nos moldes do art.3°, incisos I e III
da Lei n° 13.726/18;
7.1.2.2. O Termo de Credenciamento (Anexo I) ou o Instrumento de Procuração
deverá estar acompanhado do Contrato Social ou Estatuto Social da Empresa. No
contrato deve figurar a identificação do sócio administrador (ou diretor) ou a cláusula
de administração. O estatuto social deve vir acompanhado da ata de eleição do
administrador;
7.1.2.3. Em caso de credenciamento de procurador por substabelecimento, é
obrigatória a apresentação da Procuração, acompanhada do documento pessoal do
credenciado e do signatário do substabelecimento (documento com foto) que
poderão ser substituídos por cópias autenticadas pelo próprio servidor da CML;
7.1.3. No caso de representação pelo titular da empresa, o mesmo deverá
apresentar documentação apta à identificação (documento com foto, que poderá ser
substituído por cópia autenticada pelo próprio servidor da CML) acompanhado do
Contrato Social ou Estatuto da Empresa;
7.1.4. Em se tratando de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, deverá
declarar na fase de credenciamento ou na junto com os documentos de habilitação,
que, sob as penas da lei, cumpre todos os requisitos da Lei Complementar n.
123/2006, inclusive quanto à qualificação como microempresa ou empresa de
pequeno porte, estando apta a usufruir o tratamento diferenciado, e, que não se
enquadra em nenhuma das vedações previstas no §40 do artigo 3° do mesmo
dispositivo (Anexo II — Modelo de Declaração de Qualificação de Microempresa ou
Empresa de Pequeno Porte).
7.1.4.1. A falsidade de Declaração prestada, objetivando os benefícios da Lei
Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, caracterizará o crime de que
trata o art. 299 do Código Penal, sem prejuízo do enquadramento em outras figuras
penais e das sanções previstas neste Edital. •
7.1.4.2. A licitante que não apresentar declaração, não poderá gozar dos benefícios
de ME/EPP.
Álei
8. DA ENTREGA DA PROPOSTA TÉCNICA

8.1. A Proposta Técnica deverá ser entregue à Comissão Municipal de Licitação
acondicionada nos Invólucros n° 1, n° 2 e n° 3.
CC 006/2022-CML/PM Página 9 /Cl

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Invólucro n° 1
8.1.1. No Invólucro n° 1 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação

Publicitária — Via Não Identificada, de que tratam os subitens 8.2.2 e 8.2.3 deste
Edital.
8.1.1.1. Só será aceito o Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada
que estiver acondicionado no invólucro padronizado, fornecido pela Comissão
Municipal de Licitação, a ser retirado, exclusivamente, pela agência que o solicitar
formalmente, na sede da CML, conforme dias e horários de atendimento da
Comissão. •
8.1.1.2. O Invólucro n° 1 deverá estar sem fechamento e sem rubrica, para
preservar, até a abertura do Invólucro n° 2, o sigilo quanto à sua autoria. O Invólucro
n° 1 não poderá:
ter nenhuma identificação;
apresentar informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que
possibilite a identificação da licitante;
estar danificado ou deformado pelas peças, pelos materiais e demais
documentos nele acondicionados, de modo a possibilitar a identificação da licitante.
Invólucro n° 2
8.1.2. No Invólucro n° 2 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação

Publicitária — Via Identificada, de que trata o subitem 8.2.4 deste Edital.
8.1.2.1. O Invólucro n°2 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte
identificação:
Invólucro n° 2
Proposta Técnica: Plano de Comunicação Publicitária Via Identificada
Nome empresarial
CNPJ da licitante
Concorrência n° /2022-CML
8.1.2.2. O Invólucro n° 2 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser

constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que
inviolável quanto às informações de que trata, até sua abertura.
Invólucro n° 3
8.1.3. No Invólucro n° 3 deverão estar acondicionados o 'CONJUNTO DE

INFORMAÇÕES: Capacidade de Atendimento, o Repertório e os Relatos de
Soluções de Problemas de Comunicação, de que tratam os subitens 8.2.5, 8.2.7 e
8.2.9 deste Edital.
8.1.3.1. O Invólucro n° 3 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte
identificação:
CC 006/2022-CML/PM . Página 10
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Invólucro n° 3
Proposta Técnica: CONJUNTO DE INFORMAÇÕES
Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de ,
Comunicação
Nome empresarial
CNPJ da licitante
8.1.3.2. O Invólucro n° 3 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser

inviolável quanto às informações de que trata, até sua abertura.
8.1.3.3. O Invólucro n° 3 não poderá ter informação, marca, sinal, etiqueta ou
qualquer outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária —
Via Não Identificada, que possibilite a identificação da autoria deste, antes da
abertura do Invólucro n° 2.
8.1.4. Os procedimentos licitatórios referentes à apresentação das Propostas
Técnicas e de Preços estão dispostos no Apêndice I, anexo ao Projeto Básico
(Anexo VI deste Edital).
8.2. DA PROPOSTA TÉCNICA
8.2.1. A licitante deverá apresentar sua Proposta Técnica estruturada de acordo

com 04 (quatro) quesitos e seus respectivos subquesitos especificados abaixo:
QUESITOS SUBQUESITOS
1. Plano de Comunicação Publicitária I. Raciocínio Básico
Estratégia de Comunicação
Publicitária
Ideia Criativa
Estratégia de Mídia e Não Mídia
Conjunto de Capacidade de Atendimento
Informações Repertório
Relatos de Soluções de
Problemas de Comunicação
8.2.1.1. A Proposta Técnica será redigida em língua portuguesa, salvo quanto a

expressões técnicas de uso corrente, com clareza, sem emendas ou rasuras.
8.2.2. Quesito 1 - Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada:

para sua apresentação, a licitante deverá levar em conta as seguintes orientações:
em caderno único, orientação retrato e com espiral preto colocado à esquerda;
capa e contracapa em papel A4 branco, ambas em branco, com gramatura 75
gr/m2 ou 90 gr/m2, orientação retrato;
conteúdo impresso em uma face, em papel A4, branco, com 75 gr/m2, orientação
retrato, observado o disposto na alínea 'c2 'do subitem 10.2.2 deste Projeto;
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espaçamentos de 3 cm na margem superior e esquerda e 2 cm na inferior e

direita, a partir das respectivas bordas;
títulos, entretítulos, parágrafos e linhas subsequentes sem recuos;
espaçamento "simples" entre as linhas e, opcionalmente, duplo após tíulos e
entretítulos e entre parágrafos;
sem recuos nos parágrafos e linhas subsequentes;
alinhamento justificado do texto;
texto das páginas em fonte Anal, cor automático, estilo normal, tamanho de 12
(doze) pontos, observados os subitens 10.2.1, 10.2.2 e 10.2.3;
com letra maiúscula apenas no início da frase, no início de nomes próprios e em
siglas;
Sem negrito, itálico, sublinhado, sombreados e destaques, mesmo para palavras
em outro idioma;
1) numeração de todas as páginas, no centro inferior, pelo editor de textos, a partir
da primeira página interna, em algarismos arábicos, em fonte Anal, cor automático,
estilo normal, tamanho de 10 (dez) pontos;
m) sem identificação da licitante.
8.2.2.1. As especificações do subitem 8.2.2 não se aplicam às peças de que trata a

alínea Ìp' do subitem 8.2.3.3 e à indicação prevista no subitem 8.2.3.3.3.6.
8.2.2.2. Os subquesitos Raciocínio Básico e Estratégia de Comunicação
Publicitária poderão ter gráficos, quadros, tabelas ou planilhas, observadas as
seguintes orientações:
poderão ser editados em cores;
os dados e informações deverão ser editados na fonte Anal e poderão ter
tamanho entre 08 e 12 pontos;
as páginas em que estiverem inseridos poderão ser:
apresentadas em papel A3 dobrado. Nesse caso, para fins do limite previsto no
subitem 8.2.2.6, cada folha de papel A3 será computada como 02 (duas) páginas de
papel A4;
impressas na orientação paisagem, em uma face.
8.2.2.3. Os gráficos, quadros, tabelas ou planilhas integrantes do subquesito
Estratégia de Mídia e Não Mídia poderão:
I - ser editados em cores;
II - ter fontes e tamanhos de fonte habitualmente utilizados nesses documentos;
1H - ter qualquer tipo de formatação de margem;
IV - ser apresentados em papel A3 dobrado.
8.2.2.3.1. As páginas em que estiverem inseridos os gráficos, tabelas e planilhas
desse subquesito poderão ser impressas na orientação paisagem.
8.2.2.4. Os exemplos de peças integrantes do subquesito Ideia Criativa deverão ser
apresentados separadamente do caderno de que trata a alínea 'a' do subitem 8.2.2.
8.2.2.4.1. Esses exemplos deverão adequar-se às dimensões do Invólucro n° 1,
cabendo à licitante atentar para o disposto na alínea 'c' do subitem 8.1.1.2.
8.2.2.5. O Plano de Comunicação Publicitária— Via Não Identificada não poderá ter
informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que possibilite a
identificação de sua autoria, antes da abertura do Invólucro n° 2.
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8.2.2.5.1. A Comissão Municipal de Licitação não receberá o INVÓLUCRO

N.° 1 que tenha sido danificado no manuseio/transporte ou deformado pelas
peças e/ou pelos demais documentos nele acondicionados.
8.2.2.6. Os textos do Raciocínio Básico, da Estratégia de Comunicação Publicitária
e da relação prevista na alínea 'a' do subitem 8.2.3.3 estão limitados, no conjunto, a
10 (dez) páginas.
8.2.2.7. Os textos da Estratégia de Mídia e Não Mídia não têm limitação quanto ao
número de páginas, mas cabe às licitantes atentar especialmente para o disposto na
alínea 'c' do subitem 8.1.1.2 deste Edital.
8.2.2.8. Para fins desta Concorrência, consideram-se como não mídia os meios
publicitários (off-line) que não implicam a compra de espaço ou tempo em veículos
de divulgação, para a transmissão de mensagens a públicos determinados.
8.2.3. A licitante deverá apresentar o Plano de Comunicação Publicitária com base
no Briefing (Anexo I do Projeto Básico), observadas as seguintes orientações:
8.2.3.1. RACIOCNIO BASICO: apresentando o entendimento da empresa licitante,
onde descreverá: •
análise das características e especificidades do Poder Executivo Municipal e do
seu papel no contexto no qual se insere;
diagnóstico relativo às necessidades de comunicação publicitária identificadas;
compreensão do desafio e dos objetivos de comunicação estabelecidos no
Briefing.
8.2.3.2. ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA: apresentação e
defesa da Estratégia, proposta pela licitante para superar o desafio e alcançar os
objetivos de comunicação, com base no Briefing, compreendendo:
explicitação e defesa do partido temático e do conceito que fundamentam a
proposta de solução publicitária;
proposição e defesa dos pontos centrais da Estratégia de Comunicação
Publicitária, especialmente: o que dizer; a quem dizer; como dizer; quando dizer e
que meios, instrumentos ou ferramentas de divulgação utilizar.
8.2.3.3. IDEIA CRIATIVA: apresentação da proposta de campanha publicitária,
contemplando os seguintes conteúdos:
relação de todas as peças publicitárias que a licitante julgar necessárias para
superar o desafio e alcançar os objetivos de comunicação estabelecidos no Briefing,
com a descrição de cada uma;
exemplos das peças, constantes da relação prevista na alínea anterior, que a
licitante julgar mais adequadas para corporificar e ilustrar objetivamente sua
proposta de campanha publicitária, observadas as condições estabelecidas no
subitem 8.2.3.3.3.
8.2.3.3.1. A descrição mencionada na alínea 'a' do subitem 8.2.3.3 está
circunscrita à especificação de cada peça publicitária, à explicitação de sua
finalidade e suas funções táticas na campanha proposta.
8.2.3.3.2. Se a campanha proposta pela licitante prever número de peças
publicitárias superior ao limite estabelecido no subitem 8.2.3.3.3, que podem ser
apresentadas fisicamente como exemplos, a relação mencionada na alínea 'a' do
subitem 8.2.3.3 deverá ser elaborada em dois blocos: um para as peças
apresentadas como exemplos e outro para o restante.
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8.2.3.3.3. Os exemplos de peças publicitárias de que trata a alínea '13' do

subitem 8.2.3.3 estão limitados a 10 (dez), independentemente do meio de
divulgação, do seu tipo ou de sua característica, e deverão ser apresentados sob a
forma de:
roteiro, layout ou storyboard impressos, para qualquer meio;
'monstro' ou layout eletrônico, para o meio rádio;
storyboard animado ou animatic, para os meios TV, cinema e internet;
'boneca' ou layout montado dos materiais de não mídia.
8.2.3.3.3.1. As peças gráficas poderão ser impressas em tamanho real ou
reduzido, desde que não haja prejuízo em sua leitura, sem limitação de cores, e,
obrigatoriamente, afixadas sobre pranchas avulsas de papel triplex branco 300
gr/m3, sem encadernação, sem capa ou película protetora, em tamanho e formato
que permitam sua anexação ao envelope sem danificação, rasura ou alteração do
mesmo ou das próprias peças, observado o disposto no subitem 8.2.2.4.
8.2.3.3.3.2. Na elaboração de 'monstro' ou layout eletrônico para o meio rádio
poderão ser inseridos todos os elementos de referência, tais como trilha sonora,
ruídos de ambientação, voz de personagens e locução.
8.2.3.3.3.3. Na elaboração do storyboard animado ou animatic poderão ser
inseridas fotos e imagens estáticas, além de trilha sonora, voz de personagens e
locução. Não podendo ser inseridas imagens em movimento.
8.2.3.3.3.4. O 'monstro' ou layout eletrônico e o storyboard animado ou animatic
deverão ser apresentados em CD, DVD ou pen drive, executáveis em sistema
operacional Windows.
8.2.3.3.3.4.1. Nessas mídias de apresentação (CD, DVD ou pen drive) não poderão
constar informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que possibilite
a identificação da licitante, ou de qualquer anunciante, somente a marca do seu
fabricante.
8.2.3.3.3.5. Os exemplos não serão avaliados sob os critérios utilizados para peças
finalizadas, mas apenas como referências das propostas a serem produzidas,
independente da forma escolhida pela licitante para a apresentação.
8.2.3.3.3.6. Para facilitar seu cotejo, pelos integrantes da Subcomissão Técnica,
com a relação prevista na alínea 'a' do subitem 8.2.3.3 deste Projeto, cada exemplo
deverá trazer indicação do tipo de peça (exemplos: cartaz, filme TV, spot rádio,
anúncio revista, banner internet).
8.2.3.3.4. Para fins de cômputo das peças que poderão ser apresentadas
fisicamente como exemplos, até o limite de 10 (dez), devem ser observadas as
seguintes regras:
as reduções e variações de formato serão consideradas como novas peças;
cada peça apresentada como parte de um kit será computada no referido limite;
uma peça sequencial, para qualquer meio (a exemplo de anúncio para revista e
jornal, banner de internet e painéis sequenciais de mídia exterior, tais como outdoor,
envelopamento de veículo, adesivagem de finger, entre outros), será considerada 01
(uma) peça, se o conjunto transmitir mensagem única;
um hotsite e todas as suas páginas serão considerados 01 (uma) peça;
um filme e o hotsite que o hospeda serão considerados 02 (duas) peças;
‘14
um banner e o hotsite por ele direcionado serão considerados 02 (duas) peças.
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8.2.3.3.4.1. Na apresentação de proposta de hotsite a que se refere à alínea 'd' do

subitem 8.2.3.3.4, não podem ser inseridos vídeos ou imagens em movimento.
8.2.3.4. ESTRATÉGIA DE MÍDIA E NÃO MíDIA, constituída de apresentação e
defesa das soluções de mídia e não mídia recomendadas, em consonância com a
Estratégia de Comunicação Publicitária proposta, contemplando:
estratégia de mídia: proposição e defesa dos meios e dos recursos próprios de
comunicação do Poder Executivo Municipal a serem utilizados para o alcance dos
objetivos da campanha, sob a forma de textos, tabelas, gráficos ou planilhas;
tática de mídia: detalhamento da estratégia de mídia, por meio da apresentação
e defesa dos critérios técnicos considerados na seleção dos veículos de divulgação
e na definição dos respectivos investimentos, dos formatos e períodos de
veiculação, sob a forma de textos, tabelas, gráficos ou planilhas;
plano de mídia: composto por planilhas de programação das inserções
sugeridas, contendo os valores por veículos de divulgação, formatos das peças,
períodos de veiculação, quantidade de inserções, nomes de programas, faixas
horárias e demais informações que a licitante considerar relevantes;
simulação dos parâmetros de cobertura e frequência previstos no plano de
mídia (para os meios em que seja possível a mensuração dessas variáveis), sob a
forma de textos, tabelas, gráficos ou planilhas.
8.2.3.4.1. Todas as peças publicitárias, que integrarem a relação prevista na alínea
'a' do subitem 8.2.3.3, deverão estar contempladas na Estratégia de Mídia e Não
Mídia proposta.
8.2.3.4.2. O plano de mídia proposto deverá apresentar um resumo geral com
informações sobre, pelo menos:
o período de veiculação, exposição ou distribuição das peças publicitárias;
as quantidades de inserções das peças em veículos de divulgação;
os valores (absolutos e percentuais) dos investimentos alocados em veículos de
divulgação, separadamente por meios;
os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção e na execução técnica
de cada peça publicitária destinada a veículos de divulgação;
as quantidades a serem produzidas de cada peça publicitária de não mídia;
os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção de cada peça
publicitária de não mídia;
os valores (absolutos e percentuais) alocados na distribuição de cada peça
publicitária de não mídia.
os valores (absolutos e percentuais) alocados no desenvolvimento de formas
inovadoras de comunicação publicitária, em consonância com novas tecnologias.
8.2.3.4.3. Nessa simulação:
os preços das inserções em veículos de divulgação deverão ser os de tabela
cheia, vigentes na data de publicação do Aviso de Licitação;
a.1) Essas Tabelas deverão ser incluídas, como anexos, no Plano de Comunicação
Publicitária — Via não Identificada, observado o subitem 8.2.2, alínea "a";
não devem ser incluídos na estratégia de mídia dessa simulação veículos de
divulgação que não atuem com tabela de preços;
deverá ser desconsiderado o repasse do desconto de agência concedido pelos
veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n° 4.680/1965;

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d) deverão ser desconsiderados os honorários e custos internos sobre os bens e

serviços especializados prestados por fornecedores.
8.2.3.4.3.1. Caso o Edital venha a ser republicado, com a retomada da contagem do
prazo legal, os preços de tabela a que se refere a alínea 'a' do subitem 8.2.3.4.3
deverão ser os vigentes na data de publicação do último Aviso de Licitação.
8.2.3.4.4. A critério da Administração, a campanha publicitária da proposta
vencedora poderá, ou não, vir a ser produzida e veiculada, com ou sem
modificações na vigência do contrato.
8.2.3.4.5. As licitantes deverão apresentar quadro resumo da campanha
simulada, especificando todos os custos para cada peça publicitária utilizada e o
valor total da campanha, como o exemplificado abaixo:
Mídia e Não- Quant. Custo de % Custo de . % Valor Total %

mídia Produção Veiculação
TOTAL DA CAMPANHA
8.2.3.4.5.1. Para cálculo da distribuição dos custos de produção e veiculação da

campanha simulada, a licitante utilizará como referência a verba designada no
correspondente Briefing, sendo que este quadro deverá obrigatoriamente estar
dentro dos limites do Plano de Comunicação Publicitária - Estratégia de Mídia e
Não-Mídia.
8.2.4. O Plano de Comunicação Publicitária — Via Identificada deverá
constituir-se em cópia do Plano de Comunicação Publicitária - Via Não Identificada,
sem os exemplos de peças publicitárias da Ideia Criativa, com a finalidade de
proporcionar a correlação segura de autoria, observadas as seguintes
características:
I - ter a identificação da licitante;
II - ser datado;
III - estar assinado na última página e rubricado nas demais, por quem detenha
poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos,
devidamente identificado.
CONJUNTO DE INFORMAÇÕES:
8.2.5. Quesito 2 - Capacidade de Atendimento: a licitante deverá apresentar as

informações que constituem o quesito em caderno específico, orientação retrato,
com ou sem uso de cores, em formato A4 ou A3 dobrado, fonte Anal ou Times New
Roman, tamanho 12, numerado sequencialmente a partir da primeira página interna,
rubricado em todas as páginas e assinado na última por quem detenha poderes de
representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente
identificado.
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8.2.5.1. O caderno específico mencionado no subitem 8.2.5 não poderá apresentar

informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que conste do Plano
de Comunicação Publicitária - Via Não Identificada, que possibilite a identificação da
autoria deste, antes da abertura do Invólucro n° 2.
8.2.6. A Capacidade de Atendimento será constituída de textos, tabelas, quadros,
gráficos, planilhas, diagramas, fotos e outros recursos, por- meios dos quais a
licitante deverá apresentar:
a) Quantificação e qualificação, sob a forma de.curriculum resumido (no mínimo -
nome, formação e experiência na área de atuação), dos profissionais que serão
colocados à disposição da execução do contrato, assinados individualmente por
cada profissional e com firma reconhecida, considerando a necessidade de serem
fornecidas as seguintes informações e documentos:
a.1) Áreas de direção, estudo e planejamento, criação, produção de
RádiofTV/Cinema/Internet e Gráfica, mídia, atendimento e financeiro, com a
indicação, caso a caso, da quantidade e qualificação dos profissionais que
atenderão a SEMCOM, sendo que a licitante deverá DECLARAR QUE NA
SUBSTITUIÇÃO DE QUALQUER PROFISSIONAL TÉCNICO SERÁ CONTRATADO
OUTRO DE IGUAL OU SUPERIOR QUALIFICAÇÃO TÉCNICA.
PROFISSIONAIS QUANTIDADE MÍNIMA

Diretor Geral 01 (um)
Estudo e Planejamento 01 (um)
Criação 02 (dois)
Produção de 03 (três)
RádiofTV/Cinema/Internet e Gráfica
Mídia 02 (dois)
Atendimento 01 (um)
Financeiro 02 (dois)
a.2) Sendo:
Diretor Geral: possuir formação acadêmica e experiência comprovada de, no
mínimo, 03 (três) anos em gestão de equipes;
Profissional de atendimento: possuir formação acadêmica e experiência
comprovada de, no mínimo, 02 (dois) anos em atendimento de publicidade;
Profissional de planejamento e estudo: possuir formação acadêmica e experiência
comprovada de, no mínimo, 02 (dois) anos em planejamento de comunicação e
marketing;
Profissionais de criação: possuir formação acadêmica e experiência comprovada
de, no mínimo, 02 (dois) anos na criação/redação publicitária;
Profissionais de produção (RádiofTV/Cinema/Internet e Gráfica): possuir
experiência comprovada de, no mínimo, 02 (dois) anos em produção;
Profissionais de mídia: possuir formação acadêmica e experiência comprovada em
planejamento e execução de mídia de, no mínimo, 02 (dois) anos;
Profissionais da área financeira: possuir experiência comprovada de, no mínimo, 02
(dois) anos;

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Apresentação de documentos que comprovem o vínculo dos profissionais

indicados pela licitante, podendo ser por apresentação de contrato de prestação de
serviços, contrato social, carteira de trabalho ou outro documento com validade
legal.
Serão desclassificadas as licitantes que apresentarem o nome de um mesmo
profissional compondo suas equipes.
a relação nominal dos seus principais clientes à época da licitação, com a
especificação do início de atendimento de cada um deles.
Descrição da infraestrutura e dos recursos materiais que estarão à disposição do
contrato; que poderá ocorrer por meio da apresentação de "croqui" demonstrativo
das instalações e seus respectivos departamentos ou por meio de descritivo com
fotos, acompanhado de DECLARAÇÃO DA EXISTÊNCIA DE EQUIPAMENTOS,
AFIRMANDO "SEREM VERDADEIRAS AS INFORMAÇÕES PRESTADAS, SOB AS
PENAS DA LEI", devidamente assinada pelo representante legal da licitante com
firma reconhecida.
sistemática operacional de atendimento na execução do contrato;
a discriminação das informações de marketing e comunicação, das pesquisas de
audiência e da auditoria de circulação e controle de mídia que colocará regularmente
à disposição da SEMCOM, sem ônus adicionais, durante a vigência do contrato.
8.2.6.1. A licitante deverá manter durante todo o prazo contratual as mesmas
condições apresentadas na proposta, incluindo equipamentos, sistemas e
profissionais com mesmo grau de conhecimento e experiência. Em caso de
renovação do contrato, ela deverá comprovar, através de relatório, a manutenção
das condições.
8.2.7. Quesito 3 - Repertório: a licitante deverá apresentar os documentos, as
informações e as peças que constituem o quesito em caderno específico, orientação
retrato, com ou sem uso de cores, em formato A4 ou A3 dobrado, fonte Anal ou
Times New Roman, tamanho 12, numerado sequencialmente a partir da primeira
página interna, rubricado em todas as páginas e assinado na última por quem
detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos,
devidamente identificado.
8.2.7.1. Os documentos, as informações e as peças mencionadas no subitem
precedente não poderão ter informação, marcá, sinal, etiqueta ou qualquer outro
elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada,
que possibilite a identificação da autoria deste, antes da abertura do Invólucro n° 2.
8.2.8. O Repertório será constituído de peças publicitárias concebidas e
veiculadas, expostas ou distribuídas pela licitante.
8.2.8.1. A licitante deverá apresentar 10 (dez) peças publicitárias,
independentemente do seu tipo ou característica e da forma de sua veiculação,
exposição ou distribuição.
8.2.8.1.1. As peças publicitárias devem ter sido veiculadas, expostas ou
distribuídas a partir de 1° de janeiro de 2018.
8.2.8.1.2. As peças eletrônicas deverão ser fornecidas em DVD, CD ou pen drive,
executáveis no sistema operacional Windows, podendo integrar o caderno específico g)
previsto no subitem 8.2.7 ou ser apresentadas soltas.
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8.2.8.1.3. As peças gráficas poderão integrar o caderno específico previsto no

subitem 8.2.7 ou ser apresentadas soltas. Em todos os casos, deverá ser
preservada a capacidade de leitura das peças e indicadas suas dimensões originais.
8.2.8.1.3.1. Se apresentadas soltas, as peças poderão ter qualquer formato,
dobradas ou não.
8.2.8.2. Para cada peça publicitária deverá ser apresentada ficha técnica com a
indicação sucinta do problema que se propôs a resolver, a identificação da licitante e
de seu cliente, título, data de produção, período de veiculação, exposição ou
distribuição e, no caso de veiculação, menção de pelo menos um veículo que
divulgou a peça.
8.2.8.3. As peças publicitárias não podem referir-se a trabalhos solicitados ou
aprovados pela Prefeitura de Manaus, no âmbito de seus contratos com agência de
propaganda.
8.2.9. Quesito 4 - Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação: a
licitante deverá apresentar os documentos, as informações e as peças que
constituem o quesito em caderno específico, orientação retrato, com ou sem uso de
cores, em formato A4, fonte Anal ou Times New Roman, tamanho 12, numerado
sequencialmente a partir da primeira página interna, rubricado em todas as páginas
e assinado na última por quem detenha poderes de representação da licitante, na
forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado.
8.2.9.1. Os documentos, as informações e as peças mencionadas no subitem
precedente não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro
elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada,
que possibilite a identificação da autoria deste, antes da abertura do Invólucro n° 2.
8.2.10. A licitante deverá•apresentar 02 (dois) Relatos de Soluções de Problemas
de Comunicação, cada um com o máximo de 02 (duas) páginas, sob forma de texto
descritivo dos problemas enfrentados, referendados formalmente pelo respectivo
cliente, mediante a assinatura aposta no próprio relato, atestando a veracidade de
cada case, devendo:
I — ser elaborado pela licitante, em papel que a identifique;
II — contemplar nome, cargo ou função e assinatura do representante legal da
licitante;
III - não pode referir-se a ações publicitárias solicitadas ou aprovadas pela Prefeitura
de Manaus, no âmbito de seus contratos com agência de propaganda;
IV — a validação do cliente deve ser feita em ambas as páginas, quando houver, na
qual constarão o nome empresarial do cliente, o nome e o cargo ou função do
signatário.
8.2.10.1. Os Relatos de que trata o subitem 8.2.10 devem ter sido implementados
a partir de 1° de janeiro de 2018.
8.2.10.2. É permitida a inclusão de até 05 (cinco) peças publicitárias,
independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, em
cada Relato, observando-se as seguintes regras:
I - as peças eletrônicas deverão ser fornecidas em DVD, CD ou pen drive,
executáveis no sistema operacional Windows, podendo integrar o caderno específico
previsto no subitem 8.2.9 ou ser apresentadas soltas;
II - as peças gráficas poderão integrar o caderno específico previsto no subitem
8.2.9, em papel A4 ou A3 dobrado, ou ser apresentadas soltas, em qualquer

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formado, dobradas ou não. Em todos os casos, deverá ser preservada a capacidade

de leitura das peças e indicadas suas dimensões originais;
III - para cada peça publicitária, deverá ser apresentada ficha técnica com a
indicação sucinta do problema que se propôs a resolver. Devendo constar as
seguintes informações: nome do licitante, nome do cliente, título da peça, formato da
peça, data da produção; data de veiculação e/ou distribuição e indicação de pelo
menos um veículo de divulgação e/ou distribuição.
8.3. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS

8.3.1. A Subcomissão Técnica analisará as Propostas Técnicas das licitantes quanto
ao atendimento das condições estabelecidas no Edital e seus anexos.
8.3.2. Serão levados em conta pela Subcomissão Técnica, como critério de
julgamento técnico, os seguintes atributos da Proposta Técnica, em cada quesito ou
subquesito:
8.3.2.1. Quesito 1 - Plano de Comunicação Publicitária
8.3.2.1.1. Subquesito 1 - Raciocínio Básico
a acuidade demonstrada na análise das características e especificidades do
Poder Executivo municipal e do contexto de sua atuação;
a pertinência dos aspectos relevantes e significativos apresentados, relativos às
necessidades de comunicação publicitária identificadas;
a assertividade demonstrada na análise do desafio de comunicação a ser
superado pelo Poder Executivo Municipal e no entendimento dos objetivos de
comunicação estabelecidos no Briefing.
8.3.2.1.2. Subquesito 2 - Estratégia de Comunicação Publicitária

a adequação do partido temático e do conceito à natureza e às atividades do
Poder Executivo Municipal, bem como ao desafio e aos objetivos de comunicação;
a consistência da argumentação em defesa do partido temático e do conceito;
as possibilidades de interpretações positivas do conceito para a comunicação
publicitária do Poder Executivo municipal com seus públicos;
a consistência técnica dos pontos centrais da Estratégia de Comunicação
Publicitária proposta;
a capacidade da licitante de articular os conhecimentos sobre o Poder Executivo
municipal, o desafio e os objetivos de comunicação estabelecidos no Briefing;
a exequibilidade da Estratégia de Comunicação Publicitária, considerada a verba
referencial.
8.3.2.1.3. Subquesito 3 - Ideia Criativa

o alinhamento da campanha com a Estratégia de Comunicação Publicitária;
a pertinência da solução criativa com a natureza do Poder Executivo municipal,
com o desafio e com os objetivos de comunicação estabelecidos no Briefing;
a adequação das peças publicitárias ao perfil dos segmentos de público-alvo;
a compatibilidade das peças publicitárias com os meios e veículos de divulgação
a que se destinam;
a originalidade da solução criativa e a multiplicidade de interpretações favoráveis
que comporta;
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a clareza e precisão das mensagens e a adequação da linguagem com os

públicos-alvo;
a exequibilidade das peças e de todos os elementos propostos, com .base na
verba referencial para investimento.
8.3.2.1.4. Subquesito 4 - Estratégia de Mídia e Não Mídia

a adequação da Estratégia de Mídia e Não Mídia com as características da ação
publicitária, com a verba referencial para investimento e com o desafio e os objetivos
de comunicação estabelecidos no Briefing;
a consistência técnica demonstrada na proposição e defesa da estratégia, da
tática e do plano de mídia;
a consistência do conhecimento dos hábitos de consumo de comunicação dos
segmentos de públicos-alvo da campanha publicitária;
a adequação da proposta no uso dos recursos próprios de comunicação do Poder
Executivo municipal e seu alinhamento com a Estratégia de Mídia e Não Mídia;
o grau de eficiência e a economicidade na utilização da verba referencial para
investimento, demonstrados na simulação dos parâmetros de cobertura e
frequência.
8.3.2.2. Quesito 2 - Capacidade de Atendimento

o porte e a tradição dos clientes, como anunciantes publicitários, e o período de
atendimento a cada um;
A qualificação técnica da equipe de profissionais da licitante será avaliada com
base na formação acadêmica e experiência desses profissionais exclusivamente na
área de comunicação publicitária e a adequação das quantificações e qualificações
desses profissionais às necessidades de comunicação publicitária do Poder
Executivo municipal;
a adequação da infraestrutura e das instalações que estarão à disposição do
Poder Executivo municipal na execução do contrato;
a funcionalidade do relacionamento operacional entre o Poder Executivo
municipal e a licitante;
a relevância e utilidade das informações de marketing e comunicação, das
pesquisas de audiência, da auditoria de circulação e controle de mídia que a licitante
colocará regularmente à disposição do Poder Executivo municipal.
8.3.2.3. Quesito 3 - Repertório

a originalidade da solução criativa e sua adequação à natureza do cliente, ao
público-alvo e ao desafio de comunicação;
a clareza e precisão das mensagens e a adequação da linguagem às
características dos meios e públicos-alvo;
a qualidade da produção, da execução e do acabamento das peças.
8.3.2.4. Quesito 4 - Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação

a evidência de planejamento estratégico por parte da licitante na proposição da
solução publicitária;
a demonstração de que a solução publicitária contribuiu para o alcance dos
objetivos de comunicação do cliente;
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a complexidade do desafio de comunicação apresentado no Relato e a relevância

dos resultados obtidos;
o encadeamento lógico da exposição do Relato pela licitante.
8.3.3. A pontuação da Proposta Técnica está limitada a 100 (cem) pontos.

8.3.3.1. Para estabelecimento da pontuação de cada quesito e subquesito, a
Subcomissão Técnica realizará um exame comparativo entre as propostas
apresentadas pelas licitantes e as pontuações atribuídas refletirão o maior ou menor
grau de adequação de cada proposta, aos critérios de julgamento técnico
estabelecidos no item 8.3 deste Edital.
8.3.3.2. Aos quesitos ou subquesitos serão atribuídos, no máximo, os seguintes
pontos:
QUESITOS PONTUAÇÃO MÁXIMA

1. Plano de Comunicação Publicitária — Via não 65
identificada
SUBQUE
Raciocínio Básico 10
SITOS
Estratégia de Comunicação Publicitária 20

Ideia Criativa 20
Estratégia de Mia e Não Mídia 15
Conjunto de Informações 35
Capacidade de Atendimento 15
Repertório 10
Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação 10
PONTUAÇÃO MÁXIMA 100
8.3.3.2.1. Se a licitante não observar as quantidades estabelecidas nos subitens

8.2.8.1 e 8.2.10 para apresentação do Repertório e dos Relatos de Soluções de
Problemas de Comunicação, sua pontuação máxima, nesses quesitos, será
proporcional às quantidades por ela apresentadas, sendo a proporcionalidade obtida
mediante a aplicação de regra de três simples, em relação às respectivas
pontuações máximas previstas no subitem 8.3.3.2 deste edital.
8.3.3.3. A pontuação de cada quesito corresponderá à média aritmética dos pontos
atribuídos por cada membro da Subcomissão Técnica, considerando-se 01 (uma)
casa decimal.
8.3.3.4. A Subcomissão Técnica reavaliará a pontuação atribuída a um quesito ou
subquesito sempre que a diferença entre a maior e a menor pontuação for superior a
20% (vinte por cento) da pontuação máxima do quesito ou do subquesito, com o fim
de restabelecer o equilíbrio das pontuações atribuídas, em conformidade com os
critérios objetivos previstos no Edital.
8.3.3.4.1.Persistindo a diferença de pontuação prevista após a reavaliação do
quesito ou subquesito, os membros da Subcomissão Técnica, autores das
pontuações consideradas destoantes, deverão registrar em ata as razões que os
levaram a manter a pontuação atribuída ao quesito ou subquesito reavaliado, que
será assinada por todos os membros da Subcomissão e passará a compor o
processo desta licitação.
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8.3.3.5. A pontuação final da Proposta Técnica de cada licitante corresponderá à

soma dos pontos dos 04 (quatro) quesitos: Plano de Comunicação Publicitária,
Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de
Comunicação.
8.3.4. Serão consideradas as mais bem classificadas, na fase de julgamento da
Proposta Técnica, as licitantes que obtiverem as 02 (duas) maiores pontuações,
observado o disposto no subitem 8.3.5 deste Edital.
8.3.5. Será desclassificada a Proposta Técnica que incorrer em qualquer uma das
situações abaixo descritas:
apresentar qualquer informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro
elemento que possiblite a identificação da autoria do Plano de Comunicação
Publicitária — Via Não Identificada, antes da abertura do Invólucro n° 2;
não alcançar, no total, 80 (oitenta) pontos;
obtiver pontuação zero em qualquer um dos quesitos ou subquesitos.
8.3.5.1. Deverá ser desclassificada a Proposta Técnica que não atender às demais
exigências do presente Edital.
8.3.6. Se houver empate que impossibilite a identificação automática das 02 (duas)
licitantes mais bem classificadas no julgamento da Proposta Técnica, serão assim
consideradas as licitantes que obtiverem as maiores pontuações, sucessivamente,
nos quesitos Plano de Comunicação Publicitária', Capacidade de Atendimento,
Repertório e Relato de Soluções de Problemas de Comunicação.
8.3.7. Persistindo o empate, a decisão será feita por sorteio, a ser realizado na 2a.
Sessão Pública ou em ato público marcado pela Comissão Municipal de Licitação e
para o qual serão convidadas todas as licitantes.
8.3.8. Quadro de Avaliação e Pontuação:
A — PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA — VIA NÃO IDENTIFICADA

PARTIDO TEMÁTICO:
JULGADOR:
1 — RACIOCINIO BÁSICO
Item Descrição Pontuaçã Parâmetro de Pontuação
o Máxima Pontuação Alcançada
1.1 A acuidade demonstrada 3,0 Ótimo 3,0
na análise das Bom 2,4
características e Regular 1,5
especificidades do Poder Não atendeu 0,9
Executivo Municipal e do Não 0,0
contexto de sua atuação apresentou
1.2 A pertinência dos aspectos 3,5 Otimo 3,5
relevantes e significativos Bom 2,8
apresentados, relativos às Regular 1,8
necessidades de
comunicação publicitária Não atendeu 1,0
identificadas Não 0,0
CC 006/2022-CML/PM
CML
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anaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
apresentou
1.3 A assertividade 3,5 Ótimo 3,5
demonstrada na análise do Bom 2,8
desafio de comunicação a Regular 1,8
ser superado pelo Poder Não atendeu 1,0
Executivo municipal e no
entendimento dos objetivos Não 0,0
de comunicação apresentou
estabelecidos no Briefing
TOTAL DE PONTOS 10,00
2- ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITARIA

Item Descrição Pontuação Parâmetro de Pontuação
Máxima Pontuação Alcançada
2.1 A adequação do partido 3,0 Ótimo 3,0
temático e do conceito à Bom 2,4
natureza e às atividades Regular 1,5
do Poder Executivo • Não atendeu 0,9
Municipal, bem como ao
Não apresentou 0,0
desafio e aos objetivos de
comunicação
2.2 A consistência da 3,0 Ótimo 3,0
argumentação em defesa Bom 2,4
do partido temático e do Regular 1,5
conceito Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0
2.3 As possibilidades de 4,0 Ótimo 4,0
interpretações positivas Bom 3,2
do conceito para a Regular 2,0
do Poder Executivo Não apresentou 0,0
municipal com seus
públicos
2.4 A consistência técnica 3,0 Ótimo 3,0
dos pontos centrais da Bom 2,4
Estratégia de Regular 1,5
Comunicação Publicitária Não atendeu 0,9
proposta Não apresentou 0,0
2.5 A capacidade da licitante 3,5 Ótimo 3,5
de articular os Bom 2,8
conhecimentos sobre o Regular 1,8
Poder Executivo Não atendeu 1,0
municipal, o desafio e os Não apresentou 0,0
objetivos de comunicação
2.6 A exequibilidade da 3,5 Ótimo 3,5

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Estratégia de Bom 2,8

Comunicação Publicitária, Regular 1,8
considerada a verba Não atendeu 1,0
referencial Não apresentou 0,0
3 - IDEIA CRIATIVA
3.1 O , alinhamento da 2,5 ótimo 2,5
campanha com a Bom 2,0
Estratégia de Regular 1,3
Não 0,0
apresentou
3.2 A pertinência da solução 2,5 Ótimo 2,5
criativa com a natureza do Bom 2,0
Poder Executivo municipal, Regular 1,3
com o desafio e com os Não atendeu 0,7
objetivos de comunicação Não 0,0
estabelecidos no Briefing apresentou
3.3 A adequação das peças 3,0 Ótimo 3,0
publicitárias ao perfil dos Bom 2,4
segmentos de público-alvo Regular 1,5
Não atendeu 0,9
Não 0,0
ajDresentou
3.4 A compatibilidade das 2,5 Otimo 2,5
peças publicitárias com os Bom 2,0
meios e veículos de Regular 1,3
divulgação a que se Não atendeu 0,7
destinam Não 0,0
apresentou
3.5 A originalidade da solução 3,5 ótimo 3,5
criativa e a multiplicidade Bom 2,8
de interpretações Regular 1,8
favoráveis que comporta Não atendeu 1,0
Não 0,0
apresentou
3.6 A clareza e precisão das 3,0 Ótimo 3,0
mensagens e a adequação Bom 2,4
da linguagem com os Regular , 1,5
públicos-alvo Não atendeu 0,9
Não 0,0
apresentou
CC 006/2022-CML/PM
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3.7 A exequibilidade das 3,0 Ótimo 3,0

peças e de todos os Bom 2,4
elementos propostos, com Regular 1,5
base na verba referencial Não atendeu 0,9
para investimento Não 0,0.
apresentou
4- ESTRATÉGIA DE MIDIA E NÃO MIDIA

Item Descrição . Pontuação Parâmetro de Pontuação
4.1 A adequação da Estratégia 3,0 Ótimo 3,0
de Mídia e Não Mídia com Bom „ 2,4
as características da ação Regular 1,5
publicitária, com a verba Não atendeu 0,9
referencial para Não 0,0
investimento e com o apresentou
desafio e os objetivos de
comunicação ,
4.2 A consistência técnica 2,5 Ótimo 2,5
demonstrada na Bom 2,0
proposição e defesa da Regular 1,3 •
estratégia, da tática e do Não atendeu 0,7
plano de mídia Não 0,0
apresentou
4.3 A consistência do 2,5 Ótimo 2,5
conhecimento dos hábitos Bom 2,0
de consumo de Regular 1,3
comunicação dos Não atendeu 0,7
segmentos de públicos- Não 0,0
alvo da campanha apresentou
publicitária
4.4 A adequação da proposta 3,0 Ótimo 3,0
no uso dos recursos Bom 2,4
próprios de comunicação Regular 1,5
do Poder Executivo Não atendeu 0,9
municipal e seu Não 0,0
alinhamento com a apresentou
Estratégia de Mídia e Não
Mídia
4.5 O grau de eficiência e a 4,0 Ótimo 4,0
economicidade na Bom 3,2
utilização da verba Regular 2,0
referencial para Não atendeu 1,2
investimento, Não 0,0
CML
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demonstrados na apresentou
simulação dos parâmetros ,
de cobertura e frequência
TOTAL DE PONTOS 15,00 '
B — CONJUNTO DE INFORMAÇÕES
AGÊNCIA:
JULGADOR:
1 — CAPACIDADE DE ATENDIMENTO
1.1 O porte e a tradição dos 3,0 Ótimo 3,0
clientes, como ' Bom ' 2,4
anunciantes Regular 1,5
publicitários Não atendeu 0,9
Não 0,0
apresentou
1.2 A experiência dos 3,0 Ótimo 3,0
profissionais da licitante Bom 2,4
em atividades Regular 1,5
publicitárias e a Não atendeu 0,9
adequação 'das Não 0,0
qualificações e das apresentou
quantificações desses
profissionais à
estratégia de
comunicação
publicitária do Poder
Executivo municipal
1.3 A adequação das 3,0 ótimo 3,0
instalações, da Bom 2,4
infraestrutura e dos Regular 1,5
recursos materiais que Não atendeu 0,9
estarão à disposição Não 0,0
da execução do apresentou
contrato
1.4 A funcionalidade do 3,0 Ótimo 3,0
relacionamento Bom 2,4
operacional entre o Regular 1,5
Poder Executivo Não atendeu 0,9
Municipal e a licitante Não 0,0
apresentou'
1.5 A • relevância e 3,0 Ótimo 3,0
utilidade das Bom 2,4
informações de Regular 1,5
CC 006/2022-CML/PM
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marketing e Não atendeu 0,9

comunicação, das Não 0,0
pesquisas de apresentou
audiência, da auditoria •
de circulação e
controle de mídia que
a licitante colocará
regularmente à
disposição do Poder
Executivo municipal
2 — REPERTÓRIO
2.1 A originalidade da 4,0 Ótimo 4,0
solução criativa e Bom 3,2
sua adequação à. Regular 2,0
natureza do cliente, Não atendeu 1,2
ao público-alvo e ao Não 0,0
desafio de apresentou
comunicação
2.2 A clareza e precisão 3,0 Ótimo 3,0
das mensagens e a Bom 2,4
adequação da Regular 1,5
linguagem às Não atendeu 0,9
características dos Não 0,0
meios e públicos- apresentou
alvo
2.3 A qualidade da 3,0 Ótimo 3,0
produção, da Bom 2,4
execução e do Regular 1,5
acabamento das Não atendeu 0,9
peças Não 0,0
apresentou
3— RELATO DE SOLUÇÃO DE PROBLEMAS DE COMUNICAÇÃO

Ite Descrição Pontuaç Parâmetro de Pontuação
m ão Pontuação Alcançada
Máxima
3.1 A evidência de 2,5 Ótimo 2,
planejamento 5
estratégico por parte Bom 2,
da licitante na O
proposição da solução Regular 1,

CML
Comissão Municipal
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Manaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
publicitária 3
Não atendeu O,
7
Não 0,
apresentou O
3.2 A demonstração de 2,5 Ótimo 2,
que a solução 5
publicitária contribuiu Bom 2,
para o alcance dos O
objetivos de Regular
comunicação do 3
cliente Não atendeu O,
7
Não O,
apresentou O
3.3 A complexidade do 2,5 Ótimo
desafio de 5
comunicação Bom 2,
apresentado no Relato O
e a relevância dos Regular
resultados obtidos 3
Não atendeu O,
7
Não 0,
apresentou O
3.4 O encadeamento 2,5 Ótimo
lógico da exposição do 5
Relato pela licitante Bom 2,
O
Regular 1,
3
, Não atendeu O,
7
, Não O,
apresentou O
8.3.9. Para fins de julgamento, as planilhas referentes aos Invólucros n°. 01 e 03

serão impressas em folhas separadas e individualmente para cada julgador.
8.3.10. A Subcomissão Técnica elaborará Ata relativa ao julgamento do Plano de
Comunicação Publicitária - Via Não Identificada e do ConjUnto de Informações,
separadamente. Posteriormente encaminharão à CML, juntamente com as
Propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita com as razões
que fundamentaram a decisão em cada caso. O tempo para apresentação do
julgamento ficará a critério da Subcomissão Técnica.
CML
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anaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Email: crnl.se@pmm.am.gov.br
8.3.10.1. A Comissão Municipal de Licitação só encaminhará à Subcomissão

Técnica, o Invólucro n° 03 para análise, após esta ter finalizado o julgamento do
Invólucro n° 01.
8.3.11. Para fins de apresentação de justificativa individualizada e critérios de
pontuação do Invólucro n° 01, pelos membros da Subcomissão Técnica, deverão
ser utilizados os parâmetros estabelecidos no Anexo III do Projeto Básico (Anexo
VI deste Edital).
9. DA PROPOSTA DE PREÇOS
9.1. ENTREGA DA PROPOSTA DE PREÇOS

9.1.1. As Propostas de Preços serão apresentadas em 1 (um) invólucro (Invólucro
n° 4) rubricado e lacrado e encaminhado à Comissão Municipal de Licitação.
9.1.2. O Invólucro n° 4 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte
identificação:
INVÓLUCRO N°4
PROPOSTA DE PREÇOS
Nome empresarial
CNPJ da licitante
9.1.3. O Invólucro n° 4 será providenciado pela licitante e pode ser constituído de

embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável,
quanto às informações de que trata, até sua abertura.
9.2. DA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
9.2.1. A Proposta de Preços da licitante deverá ser elaborada de acordo com o

Modelo de Proposta de Preços que constitui o Anexo III do Edital e apresentada em
caderno único, em papel que a identifique, com suas páginas numeradas
sequencialmente, sem emendas ou rasuras, datada, assinada na última página e
rubricada nas demais, por quem detenha poderes de representação da licitante, na
forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado.
9.2.1.1. A licitante deverá elaborar Declaração na qual:
9.2.1.1.1. Estabelecerá os percentuais máximos a serem pagos pela SEMCOM:
aos detentores de direitos patrimoniais sobre trabalhos de arte e outros
protegidos pelos direitos de autor e conexos, na reutilização de peças por período
igual ao inicialmente ajustado;
aos detentores dos direitos patrimoniais sobre obras consagradas, incorporadas
a peças, em relação ao valor original da cessão desses direitos, na reutilização das
peças por período igual ao inicialmente ajustado.
9.2.1.1.2. Comprometer-se-á a envidar esforços no sentido de obter as melhores
condições nas negociações de preços e/ou condições de pagamento junto a
fornecedores de serviços especializados e veículos, quando for o caso, incluídos os
eventuais descontos e bonificações na forma de tempo, espaço ou reaplicações,
CML
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Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
transferindo à SEMCOM as vantagens obtidas, conforme estabelece o art. 15,

parágrafo único, da Lei Federal n° 12.232/2010:
9.2.1.1.3. Informará estar ciente e de acordo com as disposições alusivas a
direitos autorais estabelecidas na Cláusula Décima da minuta de contrato (Anexo V
do Projeto Básico).
9.3. DA VALORAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
9.3.1. Os quesitos a serem valorados pelas licitantes são os integrantes do

subitem 1.1 da Proposta de Preços, cujo modelo constitui o Anexo III do Edital,
ressalvado que, nos termos do § 1° do art. 46 da Lei n° 8.666/1993, não serão
aceitos:
conceder desconto inferior a 20% (vinte por cento) ou superior a 40%
(quarenta por cento) a ser concedido ao Poder Executivo Municipal, a título de
ressarcimento sobre os custos internos dos serviços executados pela licitante,
baseados na Lista referencial de custos internos emitida pela Fenapro para o
Estado do Amazonas;
percentual de honorários inferior a 5% (cinco por cento) ou superior a 10%
(dez por cento), incidentes sobre os preços dos bens e dos serviços
especializados prestados por fornecedores, com a efetiva intermediação e
supervisão da licitante, referentes à produção e à execução técnica de peça e ou
material cuja distribuição não lhe proporcione o desconto de agência concedido
pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n° 4.680, de 1965;
percentual de honorários inferior a 1,5% (um inteiro e cinco décimos por
cento) ou superior a 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento), incidentes
sobre os preços dos bens e dos serviços especializados prestados por
fornecedores, com a intermediação e supervisão da licitante, referentes:
1. ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de
avaliação e de geração de conhecimento pertinentes ao objeto do contrato;
II. à renovação do direito de autor e conexos e aos cachês, na reutilização de peça
ou material publicitário, exclusivamente quando a sua distribuição/veiculação não
proporcione o desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos
termos do art. 11 da Lei n° 4.680/1965;
111. à reimpressão de peças publicitárias.
sobre os preços de bens e serviços especializados prestados por fornecedores,
com a intermediação e supervisão da licitante, referentes à criação, à
implementação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação
publicitária, destinadas a expandir os efeitos das mensagens e das ações
publicitárias, em consonância com novas tecnologias;
sobre os preços de serviços especializados prestados por fornecedores, referentes
à produção e -à execução técnica de peça e ou material cuja distribuição
proporcione a licitante o desconto de agência concedido pelos veículos de
divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n° 4.680/1965.
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9.3.1.1. Os preços deverão abranger todos os custos necessários ao cumprimento

do objeto, inclusive todos os custos referentes a impostos, taxas, transportes, mão-
de-obra, despesas com deslocamento de equipamentos, deslocamento de pessoal,
estadas, diárias, supervisão, direção e administração dos serviços, • encargos
sociais, trabalhistas, previdenciários, e fiscais, bem como todos os custos diretos,
indiretos e quaisquer outros custos necessários ao cumprimento do objeto ora
licitado, do que se excluirá qualquer solidariedade da Administração Municipal por
eventuais inadimplementos e/ou autuações da Licitante contratada.
9.3.1.2. Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade da licitante e não
lhe assistirá o direito de pleitear, na vigência dos contratos a serem firmados,
nenhuma alteração, sob a alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
9.3.2. O prazo de validade da Proposta de Preços deverá ser de 90 (noventa)
dias corridos, contados de sua apresentação.
9.3.2.1. Caso a licitante fixe um prazo de validade inferior ao exigido no subitem
9.3.2 ou, ainda, esteja com o prazo de validade de sua proposta expirado na
sessão de abertura dos invólucros com as Propostas de Preços, a Comissão
Municipal de Licitação realizará com ela diligência nos termos do §3° do art. 43 da
Lei n° 8.666/1993, como forma de prorrogar o referido prazo.
9.3.2.1.1. A licitante que não aceitar prorrogar o prazo de validade expirado na
abertura dos invólucros com as Proposta de Preços ou antes do encerramento do
certame será desclassificada.
9.4. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS
9.4.1. As Propostas de Preços das licitantes classificadas no julgamento das

Propostas Técnicas serão analisadas quanto ao atendimento das condições
estabelecidas neste Edital e seus anexos.
9.4.2. Será desclassificada a Proposta de Preços que:
apresentar preços baseados em outra proposta;
contiver qualquer item condicionante para a entrega dos serviços;
que for manifestamente inexequível;
apresentar preços/percentuais excessivos, assim considerados os que estiverem
acima dos preços de mercado;
não atender às exigências deste Edital e de seus anexos.
9.4.2.1. Se houver divergência entre o valor expresso em algarismos e o expresso
por extenso, a Comissão Municipal de Licitação considerará o valor por extenso.
9.4.3. Será considerada a Proposta de menor preço a que obtiver a menor soma
dos percentuais de honorários referentes às alíneas 'c', 'd' e "e",
simultaneamente, apresentar o maior percentual de desconto referente à alínea 'a',
todas do subitem 9.3.1 deste Edital.
9.4.4. Caso a mesma proposta não apresente as condições estabelecidas no
subitem 9.4.3, será considerada a Proposta de menor preço aquela que apresentar
a menor soma dos percentuais de honorários referentes às alíneas 13', 'c', 'd' e 'e'.
9.4.5. Se houver empate, será considerada como Proposta de menor preço a que
apresentar, sucessivamente:
I. o menor percentual de honorários mencionados na alínea '13' do subitem 9.3.1
deste Edital;
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o menor percentual de honorários mencionados na alínea 'e' do subitem 9.3.1

deste Edital;
o menor percentual de honorários mencionados na alínea 'd' do subitem•9.3:1
deste Edital;
o menor percentual de honorários mencionados na alínea 'c' do subitem 9.3.1
deste Edital;
o maior percentual de desconto mencionado na alínea 'a' do subitem 9.3.1 deste
Edital.
DO JULGAMENTO FINAL DAS PROPOSTAS TÉCNICAS E DE PREÇOS
10.1.0 julgamento final das propostas Técnica e de Preços será feito de acordo
com o rito previsto na Lei n° 8.666/1993, para o tipo Melhor Técnica.
10.2.Se alguma das 03 (três) licitantes melhores classificadas não tiver
apresentado a Proposta de menor preço e nem concordado em praticá-lo, nos
termos da negociação prevista no inciso II, § 1° do art. 46 da Lei n° 8.666/93, a
Comissão Municipal de Licitação adotará negociação idêntica, sucessivamente,
com as demais licitantes, observada a ordem de classificação, até a consecução de
acordo para as contratações previstas no presente certame, observada a mesma
previsão legal.
DA ENTREGA E FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO
11.1. ENTREGA DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
11.1.1. Os Documentos de Habilitação deverão ser entregues à Comissão

Municipal de Licitação pelas licitantes classificadas no julgamento final das
Propostas Técnicas e de Preços, no dia, hora e local previstos na convocação da
sessão a ser realizada para esse fim.
11.1.2. A licitante classificada que não apresentar os Documentos de Habilitação
na referida sessão será excluída do certame, exceto diante da ocorrência de que
trata o subitem 13.29 deste Edital.
Invólucro n° 5
11.1.3. Os Documentos de Habilitação deverão ser entregues acondicionados no

Invólucro n° 5, que deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte
identificação:
Invólucro n° 5
Documentos de Habilitação
Nome empresarial
CNPJ da licitante
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11.1.4. O Invólucro n° 5 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser

inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura.
11.2. APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
11.2.1. Os Documentos de Habilitação deverão ter todas as suas páginas

rubricadas por representante legal da licitante e ser apresentados:
I - em via original; ou
II - sob a forma de publicação em órgão da imprensa oficial; ou'
III - em cópia, quando a lei assim o exigir ou quando não se tratar de certidões
expedidas por sistemas mantidos pela Administração Pública ou desde que seja
exibida a via original, para conferência pela Comissão Municipal de Licitação, no ato
de entrega dos Documentos de Habilitação.
11.2.2. Os Documentos de Habilitação deverão ser acondicionados em caderno
específico, com suas páginas numeradas sequencialmente, na ordem em que
figuram neste Edital.
11.2.3. Só serão aceitas cópias legíveis, que ofereçam condições de análise por
parte da Comissão Municipal de Licitação.
11.3. Para se habilitar, a licitante deverá apresentar a Documentação na forma
prevista nos subitens a seguir:
12. DOS DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO JURÍDICA

12.1. Habilitação Jurídica
ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em

se tratando de sociedades empresariais e, no caso de sociedade por ações,
acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
ai) os documentos mencionados na alínea 'a' deverão estar acompanhados de suas
alterações ou da respectiva consolidação, devendo constar, entre os objetivos
sociais, a execução de atividades da mesma natureza ou compatível com o objeto
da concorrência;
inscrição do ato constitutivo em cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, no
caso de sociedades simples, acompanhada de prova da diretoria em exercício;
ato de autorização, quando se tratar de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento,
expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
registro comercial, em caso de empresa individual.
12.2. Decreto de Autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira
em funcionamento no País, e Ato de Registro ou Autorização para funcionamento
expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
12.3. A Declaração que comprove o registro no Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores — SICAF ou Declaração do Cadastro de Fornecedores da
Prefeitura de Manaus, para atividade concernente ao objeto desta licitação, substitui
a apresentação dos documentos de habilitação jurídica, nos termos da Lei n.
8.666/93 e do Decreto Municipal n 9.631 de 17/06/2008.
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12.3.1. O Certificado de Registro Cadastral — CRC do SICAF ou o Certificado de

Registro Cadastral — CRC do Cadastro de Fornecedores da Prefeitura de Manaus —
CFPM que contenha a seguinte observação: "Este certificado não substitui os
documentos enumerados nos artigos 28 a 31 da Lei n° 8.666, de 1993", NÃO será
admitido por esta Subcomissão de Bens e Serviços Comuns, para fins de
comprovação da habilitação jurídica.
13. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
13.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);

13.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao
domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com
o objeto da Licitação;
13.3. Prova de Regularidade, no dia da apresentação da proposta, para com:
13.3.1. Fazenda Estadual e Municipal do domicílio ou sede da licitante, ou outra
equivalente;
13.3.2. Fazenda Federal e Divida Ativa da União;
13.3.3. Fundo de Garantia do Tempo de Serviço — FGTS — por meio de CRF -
Certificado de Regularidade (art. 27 da Lei n. 8.306, de 11/05/1990);
13.4. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1° de
maio de 1943. (Incluído pela Lei n. 12.440, de 2011).
13.5. As certidões deverão ser apresentadas no original ou em cópias, salvo se
emitidas via internet, quando então deverão ser apresentadas no original, e valerão
durante os prazos que lhes são próprios; inexistindo esse prazo, reputar-se-ão
válidas por 90 (noventa) dias consecutivos, contados de sua expedição.
13.6. Caso a documentação de Regularidade Fiscal da(s) Microempresa (s) e/ou
Empresa(s) de Pequeno Porte apresente alguma restrição, será concedido o prazo
de 05 (cinco) dias úteis para comprovar a sua regularidade, contado este prazo, a
partir da comunicação do resultado do julgamento de classificação das propostas de
preços.
13.7. Salvo justificativa expressa em contrário, desde que relativa à urgência na
contratação ou ao tempo insuficiente para o empenho, o prazo do subitem 13.6
deverá ser prorrogado por igual período, para a regularização da documentação,
pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas
ou positivas com efeito de certidão negativa.
13.8. A prorrogação do prazo previsto no item 13.6 só poderá ser concedida se
requerida antes do término do prazo de 5 (cinco) dias úteis inicialmente concedidos.
13.9. A não-regularização da documentação implicará na decadência do direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 87 da Lei n°. 8.666/93,
sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, ou revogar a licitação.
13.10. Para que seja concedido o prazo previsto no item 13.6 é necessária a
apresentação de toda a documentação exigida neste Edital, inclusive as certidões
com restrição.
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13.11. Ressalta-se que as Microempresa(s) e/ou Empresa(s) de Pequeno Porte

enquadradas nesta situação não serão consideradas inabilitadas, neste momento,
caso apresentem alguma restrição em sua regularidade fiscal, mas, tão-somente,
após concedido o prazo previsto no item 13.6 e não corrigida a restrição.
13.12. A aceitação de certidões emitidas via internet ficará sujeita à confirmação de
sua validade mediante consulta online ao cadastro emissor respectivo.
I. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
13.13. Os participantes deverão apresentar para fins de habilitação:

13.13.1. Certificado de qualificação técnica de funcionamento obtido perante o
Conselho Executivo das Normas Padrão (CENP) ou por entidade equivalente,
legalmente reconhecida como fiscalizadora e certificadora das condições técnicas de
agências de propaganda, conforme estabelece o Art. 40, § 1° da Lei 12.232/10. O
certificado de qualificação técnica de funcionamento emitido para a matriz da
agência valerá para a filial
13.13.1.1. O documento obtido no site do CENP ou da entidade equivalente terá
sua validade verificada pela Comissão Municipal de Licitação.
13.13.1.2. No caso de agência que não tenha sede, escritório ou sucursal em
Manaus, DECLARAÇÃO DE QUE, CASO VENHA A CONSTITUIR-SE EM UMA
DAS VENCEDORAS, INSTALARÁ ESTRUTURA DE ATENDIMENTO COMPATÍVEL
COM O VOLUME E A CARACTERÍSTICA DOS SERVIÇOS A SEREM
PRESTADOS À SEMCOM.
13.13.2. Declaração(ões), expedidas por pessoas jurídicas de direito público ou
privado, que atestem que a licitante prestou à(s) declarantes, a qualidade técnico-
operacional dos serviços similares e compatíveis com o objeto deste Projeto Básico.
13.13.2.1. Para efeito de aferição da similaridade e compatibilidade com o objeto,
considerar-se-á como parcela relevante dos serviços: planejamento, criação,
produção de rádio / TV/Internet, produção gráfica, mídia e atendimento.
II. DA QUALIFICAÇÃO ECONOMICO FINANCEIRA
13.14. Os participantes deverão apresentar:

a) Certidão Negativa de falência e de recuperação judicial ou extrajudicial expedida
pelo distribuidor da sede fiscal da licitante, dentro do prazo de validade;
caso não conste prazo de validade, será aceita a certidão emitida em até 90
(noventa) dias corridos, antes da data de apresentação dos Documentos de
Habilitação;
no caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser
apresentadas as certidões de cada distribuidor;
b) balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já
exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprove a boa situação financeira da
licitante, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, que
comprove a boa situação financeira da empresa, podendo ser atualizados por
índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de
apresentação dos Documentos de Habilitação;
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o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados

pelo responsável legal da licitante e pelo responsável por sua elaboração, Contador
ou outro profissional equivalente, devidamente registrado no respectivo conselho de
classe profissional;
se necessária a atualização do balanço, com suas demonstrações contábeis, e
do patrimônio líquido, deverá ser apresentado o memorial de cálculo
correspondente, assinado pelo responsável legal da licitante e pelo responsável por
sua elaboração, Contador ou outro profissional equivalente, devidamente registrado
no respectivo conselho de classe profissional;
o balanço patrimonial deverá estar registrado ou na Junta Comercial ou no
Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o tipo de empresa da licitante e
apresentado de acordo com os incisos de I a III, ou autenticado por meio do Sistema
Público de Escrituração Digital — SPED, para as empresas que utilizem o sistema
eletrônico de escrituração e que tenham seus documentos registrados na Junta
Comercial, apresentado conforme inciso IV;
1. sociedades empresariais em geral: registrado ou autenticado no órgão de Registro
do Comércio da sede ou do domicílio da licitante, acompanhado de cópia do termo
de abertura e de encerramento do Livro Diário do qual foi extraído, conforme
disposto no § 2° do art. 5° do Decreto-lei n°486/1969;
II. sociedades empresarias, especificamente no caso de sociedades anônimas
regidas pela Lei n° 6.404/1976: registradas ou autenticadas no órgão de Registro do
Comércio da sede ou domicílio da licitante e publicado em Diário Oficial e em jornal
de grande circulação ou cópia registrada ou autenticada no órgão competente de
Registro do Comércio da sede ou domicílio da licitante;
111. sociedades simples: registrado no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local
de sua sede. Caso a sociedade simples adote um dos tipos de sociedade
empresária, deverá sujeitar-se às normas fixadas para as sociedades empresárias,
inclusive quanto ao registro no órgão competente de Registro do Comércio da sede
ou domicílio da licitante;
IV. para as empresas que escrituram por meio do Sistema Público de Escrituração
Digital — SPED, impressão dos seguintes arquivos gerados pelo referido sistema:
termo de autenticação com a identificação do autenticador;
balanço patrimonial e demonstrações contábeis;
termo de abertura e encerramento;
requerimento de autenticação de Livro Digital;
recibo de entrega de Escrituração Contábil Digital.
13.14.1. As sociedades constituídas no exercício em curso ou com menos de um
ano de existência deverão apresentar balanço conforme abaixo discriminado, com a
assinatura do sócio-gerente e do Contador ou outro profissional equivalente,
devidamente registrado no respectivo conselho de classe profissional e autenticado
no órgão de Registro do Comércio da sede ou do domicílio da licitante ou no
Cartório:
balanço de abertura, no caso de sociedades sem movimentação;
balanço intermediário, no caso de sociedades com movimentação.
13.14.2. A comprovação da boa situação financeira da licitante será feita por meio
da avaliação, conforme o caso:

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do balanço referido na alínea `13' do subitem 13.14, cujos índices de Liquidez Geral
(LG), de Solvência Geral (SG) e de Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação
das fórmulas a seguir, terão de ser maiores que um (>1):
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG -
Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
Ativo Total
SG
Ativo Circulante
LC -
Passivo Circulante
do balanço referido no subitem 13.14.1, cujo índice de Solvência, obtido conforme

fórmula a seguir, terá de ser maior ou igual a um (>ou = a 1):
Ativo Total •
S-
Passivo Exigível Total
13.14.3. Os índices de que tratam as alíneas 'a' e Ìp' do subitem 13.14.2 serão
calculados pela licitante e confirmados pelo responsável por sua contabilidade,
Contador ou outro profissional equivalente, mediante sua assinatura e indicação de
seu nome e registro no respectivo conselho de classe profissional.
13.14.4. A licitante que apresentar resultado igual ou menor que 01 (um), no cálculo
de quaisquer dos índices referidos na alínea 'a', ou menor que 01 (um), no cálculo
do índice referido na alínea Ìp', todos do subitem 13.14.2, para ser considerada
habilitada no quesito Qualificação Econômico-financeira deverá incluir, no Invólucro
n° 5, comprovante de que possui, no mínimo, patrimônio líquido equivalente ou
capital social de 10% (dez por cento) do valor a ser efetivamente executado,
conforme disposto no item 2.2.4.1 do Projeto Básico.
13.14.5. Demais declarações:
13.14.5.1. A licitante também deverá incluir no Invólucro n° 5 declarações firmadas
conforme os modelos solicitados no item 2.2.5 do Apêndice do Projeto Básico
(Anexo VI deste Edital).
III. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DE HABILITAÇÃO:
13.15. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitações de documento em

substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos;
13.16. Se a documentação de habilitação não estiver completa e correta ou
contrariar qualquer .dispositivo deste Edital e seus Anexos, ou vir no envelope
destinado às propostas, a Subcomissão de Bens e Serviçss Comuns considerará a
licitante inabilitada; •
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13.17. Sob pena de inabilitação, os documentos apresentados deverão estar em

nome da licitante que efetivamente contratará com a Administração, com o número
do CNPJ e o endereço respectivo, conforme segue:
13.18. Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da
matriz, e;
13.19. Se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial,
13.20. No caso das alíneas anteriores, serão dispensados da filial aqueles
documentos que COMPROVADAMENTE, foram emitidos SOMENTE em nome da
matriz e vice-versa;
13.21. As certidões valerão durante os prazos que lhes são próprios; inexistindo
esse prazo, reputar-se-ão válidas por 90 (noventa) dias corridos, contados de sua
expedição. •
13.22. A aceitação de certidões emitidas via internet ficará sujeita à confirmação de
sua validade mediante consulta online ao cadastro emissor respectivo. •
13.23. A Subcomissão de Bens e Serviços Comuns poderá, a seu exclusivo critério,
solicitar das licitantes, que prestem esclarecimentos quanto aos documentos
referentes à Habilitação, desde que as informações não correspondam à introdução
de documentos que, originariamente, deveriam figurar da documentação (ou
proposta).
13.24. Todos os documentos de habilitação deverão estar em validade na data da
sessão de abertura da licitação.
IV. DA ANÁLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
13.25.A Comissão Municipal de Licitação analisará os Documentos de Habilitação

das licitantes classificadas no julgamento final das Propostas Técnicas e de Preços,
desde que cumpridas as condições de participação, e julgará habilitadas as que
atenderem integralmente aos requisitos de habilitação exigidos no item 12 deste
Edital.
13.26. Se nenhuma licitante restar habilitada, a Comissão Municipal de Licitação
reabrirá a fase de Habilitação, com nova convocação de todas as licitantes
classificadas, para reapresentarem os respectivos documentos, no prazo de 08 (oito)
dias úteis, em atenção aos princípios da eficiência e da economicidade, mantidas,
neste caso, todas as condições preestabelecidas.
13.27. Quanto às licitantes que optaram por realizar sua habilitação conforme
previsto no subitem 11.1.3 deste edital, sua situação será verificada por meio das
consultas mencionadas no item 6.2.1.1, que será impressa sob forma de Declaração
e instruirá o processo, nos termos da Lei n. 8.666/1993 e da Instrução Normativa
SLTI/MP n. 02/2010.
13.28. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em
original ou por cópias, devendo estar previamente autenticados por cartório
competente ou por servidor da Comissão Municipal de Licitação (em ambos os
casos, deverão ser autenticados, inclusive os versos, caso haja conteúdo relevante).
13.29. Em se tratando de autenticação dos documentos pelo servidor, a mesma
deverá ser realizada', preferencialmente até 1 (um) dia útil anterior à data marcada
para a sessão de abertura, junto à Comissão Municipal de Licitação.
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13.30. Os documentos/certidões retirados da Internet devem ser apresentados em

original ou cópia, sem necessidade de autenticação, sujeitando-se à verificação de
sua validade na Internet no momento da sessão ou em momento posterior, nos
seguintes endereços:
www.receitafazenda.gov.br;
www.sefaz.am.gov.br,.
www.pmm.am.gov.br;
www.pgfn.fazenda.gov.br;
www.caixa.gov.br; e
www.dataprev.gov.br.
www.tst.jus.br
13.31.A constatação via internet de que as certidões entregues à Comissão
Municipal de Licitação, na oportunidade da sessão, não estão em validade sujeita o
licitante a ser declarado inabilitado (por motivo superveniente) além de ensejar
reconhecimento de má-fé e aplicação das sanções administrativas previstas no
artigo 88, incisos II e III, da Lei Federal n. 8.666/1993.
13.32. Caso a licitante pretenda efetuar a prestação do objeto desta licitação por
intermédio de outro estabelecimento da empresa (matriz/filial) deverá apresentar,
nos envelopes de proposta de preços, o CNPJ desse estabelecimento, observando
que a habilitação será feita em relação ao estabelecimento indicado, exceto
certidões que só podem ser emitidas em nome da matriz.
13.33.A Comissão Municipal de Licitação vai considerar como válida pelo prazo de
90 (noventa) dias, contados a partir da data da respectiva emissão, as certidões que
não apresentarem, explicitamente, o período de validade, exceto as certidões ou
documentos expedidos pelas respectivas Juntas Comerciais e se anexada legislação
específica para o respectivo documento.
13.34. Não será habilitada a licitante que:
apresentar documentação incompleta ou com rasuras;
tiver sido multada por inadimplência e não tiver comprovado o pagamento ou
relevação da multa;
estiver elencada em pelo menos uma das situações previstas no item 6.2; e
deixar de atender às demais exigências deste edital e das legislações aplicáveis a
este certame.
13.35. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitações de documento em
substituição aos documentos requeridos no presente edital e seus anexos.
13.36. Todos os documentos de habilitação deverão estar em validade na data da
sessão de abertura da licitação.
14.DA COMISSÃO MUNICIPAL DE LICITAÇÃO E SUBCOMISSÃO TÉCNICA
14.1. Esta concorrência será processada e julgada pela Comissão Municipal de

Licitação, na forma do art. 10 do Decreto n. 6.555/2008, com exceção da análise e
julgamento das Propostas Técnicas.
14.2.As Propostas Técnicas serão analisadas e julgadas por Subcomissão Técnica,
nos termos e condições previsto no itens 4 e subitens do Apêndice I do Projeto
Básico (Anexo VI deste edital).
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15. DOS PROCEDIMENTOS LICITATORIOS (SESSÕES PÚBLICAS)
15.1. Serão realizadas sessões públicas, observados os procedimentos previstos

no Edital e na legislação, das quais serão lavradas atas circunstanciadas dos atos e
fatos dignos de registro, assinadas pelos membros da Comissão Municipal de
Licitação e pelos representantes das licitantes presentes.
15.1.1. A participação de representante de qualquer licitante dar-se-á mediante a
prévia entrega de documento hábil.
15.1.2. Os representantes das licitantes presentes poderão nomear comissão
constituída de alguns entre eles para, em seu nome, tomar conhecimento e rubricar
as Propostas e Documentos de Habilitação nas sessões públicas.
15.1.3. Os integrantes da Subcomissão Técnica não poderão participar das
sessões de recebimento e abertura dos invólucros com as Propostas Técnica e de
Preços.
15.1.4. O julgamento das Propostas Técnicas e de Preços e o julgamento final do
certame serão efetuados exclusivamente com base nos critérios especificados no
Projeto e Edital.
15.1.5. Antes do aviso oficial do resultado da concorrência, não serão fornecidas, a
quem quer que seja, quaisquer informações referentes à análise, avaliação ou
comparação entre as Propostas Técnica e de Preços ou à adjudicação do objeto da
licitação à vencedora, cabendo a assinatura do Termo de Confidencialidade pela
Subcomissão Técnica, observado o modelo disposto no subitem 4.6 do Apêndice do
Projeto Básico.
15.1.6. Qualquer tentativa da licitante em influenciar a Comissão Municipal de
Licitação ou a Subcomissão Técnica no processo de julgamento das Propostas
resultará na sua desclassificação.
15.1.7. Por ocasião da apreciação das Propostas Técnica e de Preços e dos
Documentos de Habilitação às vistas das licitantes, não será permitida a retirada de
documentos do recinto da sessão pública, nem sua reprodução direta, sob qualquer
forma, inclusive por meio de fotos.
15.1.8. A Comissão Municipal de Licitação poderá alterar as. datas ou as pautas
das sessões, ou mesmo suspendê-las, em função do desenvolvimento dos
trabalhos, obedecidas as normas legais aplicáveis.
15.1.9. Se os invólucros das licitantes desclassificadas ou inabilitadas não
puderem ser devolvidos nas sessões públicas, ficarão à disposição das interessadas
por 30 (trinta) dias úteis, contados do encerramento da concorrência — após
transcorrer o prazo para interposição de recurso contra o resultado final da licitação
ou ter havido a sua desistência ou, ainda, terem sido julgados os recursos
interpostos. Decorrido esse prazo sem que sejam retirados, a CML providenciará
sua destruição.
Primeira Sessão
15.2. A primeira sessão pública será realizada no dia, hora e local previstos no
preâmbulo do Edital e terá a seguinte pauta inicial:
CML
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de Licitação
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identificar os representantes das licitantes, por meio do documento exigido no

Edital;
verificar o cumprimento das condições de participação e registrar em ata
eventuais casos de descumprimento;
receber os Invólucros n° 1, n° 2, n° 3 e n° 4 das licitantes em condições de
participação;
conferir se esses invólucros estão em conformidade com as disposições do
Projeto e Edital. ,
15.2.1. O Invólucro n° 1, com a via não identificada do Plano de Comunicação
Publicitária, só será recebido pela Comissão Municipal de Licitação se:
não estiver identificado;
não apresentar informação, marca, sinal, etiqueta ou outro elemento que
possibilite a identificação da licitante antes da abertura do Invólucro n°2;
não estiver danificado ou deformado pelas peças, material e ou demais
documentos nele acondicionados de modo a possibilitar a identificação da
licitante antes da abertura do Invólucro n°2.
15.2.1.1. Ante a ocorrência de qualquer das hipóteses previstas nas alíneas 'a', Ìp'
'c' do subitem acima, a Comissão Municipal de Licitação não receberá o Invólucro
n° 1, o que também a impedirá de receber os demais invólucros da mesma licitante.
15.2.2. A primeira sessão prosseguirá com a seguinte pauta básica:
rubricar, no fecho, sem abri-los, os Invólucros n° 2 e n° 4, que permanecerão
fechados sob a guarda e responsabilidade da Comissão Municipal de Licitação, e
separá-los dos Invólucros n° 1 e n° 3;
retirar e rubricar o conteúdo dos Invólucros n° 1;
abrir o Invólucro n° 3 e rubricar seu conteúdo;
colocar à disposição dos representantes das licitantes, para exame, os
documentos que constituem os Invólucros n° 1 e n° 3, separadamente;
informar que as licitantes serão convocadas para a próxima sessão, na forma
prevista no Edital.
15.2.2.1. A Comissão Municipal de Licitação, antes do procedimento previsto na
alínea Ìp' do subitem 15.2.2, adotará medidas para evitar que seus membros e os
representantes das licitantes possam, ainda que acidentalmente, identificar as vias
não identificadas do Plano de Comunicação Publicitária.
15.2.2.1.1. Antes de serem abertos para rubrica dos conteúdos pelos presentes na
primeira sessão, os invólucros n° 1, com o Plano de Comunicação Publicitária — Via
Não Identificada, devem ser misturados, de modo que não possam ser vinculados
aos respectivos autores, considerada a ordem sequencial de sua entrega à
Comissão Municipal de Licitação.
15.2.2.2. Se, ao examinar e ou rubricar os conteúdos dos Invólucros n° 1 e n° 3,
a Comissão Municipal de Licitação e ou os representantes das licitantes constatarem
ocorrência(s) que possibilite(m), inequivocamente, a identificação da autoria do
Plano de Comunicação Publicitária, a Comissão Municipal de Licitação
desclassificará a licitante e ficará de posse de todos os seus invólucros até que
expire o prazo para recursos relativos a essa fase.
15.2.3. A Comissão Municipal de Licitação não lançará nenhum código, sinal ou
marca nos Invólucros n° 1 nem nos documentos que compõem a via não identificada
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do Plano de Comunicação Publicitária, à exceção das rubricas ,mencionadas na

alínea b' do subitem 15.2.2 acima.
15.2.4. Abertos os Invólucros n° 1 e n° 3, as licitantes não poderão desistir de suas
Propostas, a não ser por motivo justo, decorrente de fato superveniente, e aceito
pela Comissão Municipal de Licitação.
15.2.5. Se houver desistência expressa de todas as licitantes do direito de recorrer
em relação às decisões tomadas pela Comissão Municipal de Licitação na primeira
sessão, os procedimentos de licitação terão continuidade de acordo com o previsto
no Edital. Caso contrário a Comissão Municipal de Licitação divulgará o resultado
das decisões, abrindo-se o prazo de 5 (cinco) dias úteis para a interposição de
recursos.
15.2.5.1. Se houver manifestação expressa de qualquer licitante de recorrer das
decisões da Comissão Municipal de Licitação, pertinentes à primeira sessão, esta
divulgará o resultado, abrindo-se o prazo para a interposição de recursos.
15.2.6. Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou,
ainda, tendo sido julgados os recursos interpostos, serão adotados, nesta precisa
ordem, os seguintes procedimentos:
encaminhamento, pela Comissão Municipal de Licitação à Subcomissão
Técnica, dos Invólucros n° 1 (Plano de Comunicação Publicitária - Via Não
Identificada), acompanhados dos questionamentos das licitantes relativos à Proposta
Técnica, se for o caso, e das respectivas respostas, sem identificação de autoria;
análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão Técnica, dos
conteúdos dos Invólucros n° 1 (Plano de Comunicação Publicitária - Via Não
Identificada) das licitantes, de acordo com os critérios especificados no Projeto e no
Edital;
elaboração e encaminhamento, pela Subcomissão Técnica à Comissão
Municipal de Licitação, da ata de julgamento dos Planos de Comunicação
Publicitária, de planilha com as pontuações e justificativas escritas das razões que
as fundamentaram, e encaminhamento desses documentos à Comissão Municipal
de Licitação, em envelope lacrado, na devolução dos Invólucros n° 1;
somente após o recebimento dos documentos e dos Invólucros n° 1,
mencionados na alínea anterior, ocorrerá o encaminhamento, pela Comissão
Municipal de Licitação à Subcomissão Técnica, dos Invólucros n° 3 - CONJUNTO
DE INFORMAÇÕES (Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de
Soluções de Problemas de Comunicação) das licitantes;
análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão Técnica, da
Capacidade de Atendimento, do Repertório e dos Relatos , de Soluções de
Problemas de Comunicação, de acordo com os critérios especificados no Projeto e
Edital;
elaboração e encaminhamento, pela Subcomissão Técnica à Comissão
Municipal de Licitação, da ata de julgamento das Propostas referentes ao Invólucro
n° 03 — CONJUNTO DE INFORMAÇÕES (Capacidade de Atendimento, Repertório e
aos Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação), e de planilha com as
pontuações e justificativas escritas das razões que as fundamentaram, e
encaminhamento desses documentos à Comissão Municipal de Licitação, em
envelope lacrado, na devolução dos Invólucros n° 3.
CC 006/2022-CML/PM Página 43,

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15.2.6.1. Se alguma Proposta Técnica for desclassificada com base nas alíneas e
'c' do subitem 11.5 do Projeto Básico, a pontuação atribuída pela Subcomissão
Técnica a cada quesito ou subquesito dessa Proposta será lançada em planilhas
que ficarão acondicionadas em envelope fechado e rubricado no fecho pelos
membros da referida Subcomissão, até que expire o prazo para recursos relativos a
essa fase.
15.2.6.2. O disposto no subitem precedente não se aplica ao caso da alínea 'a' do
subitem 11.5 do Projeto Básico, em que o descumprimento das regras definidas,
para a preservação da autoria do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não
Identificada, resulte na identificação da licitante, antes da abertura do Invólucro n° 2.
15.2.7. As planilhas previstas nas alíneas 'c' e 'f' do subitem 15.2.6 conterão,
respectivamente, as pontuações de cada membro para cada subquesito do Plano de
Comunicação Publicitária de cada licitante e as pontuações de cada membro para
os quesitos Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de
Problemas de Comunicação de cada licitante, conforme exposto no quadro de
avaliação da pontuação constante do subitem 11.8 do Projeto Básico.
Segunda Sessão
15.3. Após receber as atas de julgamento das Propostas Técnicas constantes dos
Invólucros n° 1 e n° 3, respectivas planilhas de julgamento e demais documentos
elaborados pela Subcomissão Técnica, a Comissão Municipal de Licitação
convocará as licitantes, para participar da segunda sessão pública, com a seguinte
pauta básica:
identificar os representantes das licitantes presentes e colher suas assinaturas na
lista de presença;
abrir os Invólucros n° 2;
cotejar os documentos constantes dos Invólucros n° 2 (Plano de Comunicação
Publicitária - Via Identificada) das licitantes, com os conteúdos dos Invólucros n° 1
(Plano de Comunicação Publicitária - Via Não Identificada), para identificação de
autoria;
elaborar planilha geral com as pontuações atribuídas a cada quesito de cada
Proposta Técnica;
proclamar o resultado do julgamento das Propostas Técnicas;
executar o sorteio previsto no subitem 8.3.7 do Edital, se for o caso;
informar que o resultado do julgamento das Propostas Técnicas será publicado na
forma prevista em lei, com a indicação das licitantes classificadas e das
desclassificadas, em ordem decrescente de pontuação, abrindo-se prazo para
interposição de recurso.
15.3.1. Além das demais atribuições, previstas no Projeto e no Edital, caberá à
Subcomissão Técnica manifestar-se em caso de eventuais recursos de licitantes,
relativos ao julgamento das Propostas Técnicas, a partir de solicitação da Comissão
Municipal de Licitação.
Terceira Sessão
CML
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15.4. Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou,
ainda, tendo sido julgados os recursos interpostos, a Comissão Municipal de
Licitação convocará as licitantes classificadas no julgamento técnico, para participar
da terceira sessão pública, com a seguinte pauta básica:
a) identificar os representantes das licitantes presentes e colher suas assinaturas na
lista de presença;
b) abrir os Invólucros n° 4, com as Propostas de Preços, cujos documentos serão
rubricados pelos membros da Comissão Municipal de Licitação e pelos
representantes das licitantes presentes ou por comissão por eles indicada;
c) colocar à disposição dos representantes das licitantes, para exame, os
documentos integrantes dos Invólucros n°4;
d) analisar o cumprimento, pelas licitantes, das exigências do Projeto e Edital para a
elaboração das Propostas de Preços e julgá-las de acordo com os critérios nele
especificados;
e) identifiCar a Proposta de menor preço e dar conhecimento do resultado aos
representantes das licitantes presentes;
f) verificar se alguma das 02 (duas) licitantes melhores classificadas no julgamento
da Proposta Técnica apresentou a Proposta de menor preço e efetuar com as que
não tenham apresentado a negociação prevista no art. 46, §1°, inciso II, da Lei n°
8.666/1993, nos termos da Proposta de menor preço;
g) adotar procedimento idêntico, na falta de êxito na negociação mencionada na
alínea precedente, sucessivamente com as demais licitantes, obedecida a ordem de
classificação das Propostas Técnicas, até a consecução • de acordo para as
contratações previstas no presente certame;
h) declarar vencedoras do julgamento final das Propostas Técnicas e de Preços,
observado o disposto nos subitens 11.4 e 11.5 do Projeto Básico, até 02 (duas)
licitantes desde que:
tenham sido melhores classificadas no julgamento da Proposta Técnica; e
tenham individualmente apresentado a Proposta de menor preço ou concordado
em praticá-lo a partir da negociação prevista no art. 46, §1°, inciso II, da Lei n°
8.666/1993;
i) informar que o resultado do julgamento das Propostas de Preços e do julgamento
final das Propostas Técnicas e de Preços será publicado na forma da lei, com a
indicação da ordem de classificação, abrindo-se prazo para interposição de recurso.
Quarta Sessão
15.5. Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou,
ainda, tendo sido julgados os recursos interpostos, a Comissão Municipal de
Licitação convocará as licitantes classificadas no julgamento final das Propostas
Técnicas e de Preços, para participar da quarta sessão pública, com a seguinte
pauta básica:
identificar os representantes das licitantes presentes e colher suas assinaturas na
lista de presença;
verificar a manutenção das condições de participação pelas licitantes, e registrar
em ata eventuais casos de descumprimento;
CML
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
receber e abrir os Invólucros n° 5 das licitantes em condições de participação,

cujos documentos serão rubricados pelos membros da Comissão Municipal de
Licitação e pelos representantes das licitantes presentes ou por comissão por eles
indicada;
analisar a conformidade dos Documentos de Habilitação com as condições
estabelecidas neste Edital, no Edital e na legislação em vigor;
colocar à disposição dos representantes das licitantes, para exame, os
documentos integrantes dos Invólucros n° 5;
dar conhecimento do resultado da habilitação e informar que será publicado na
forma d a lei, com a indicação das licitantes habilitadas e inabilitadas, abrindo-se
prazo de 05 (cinco) dias úteis para interposição de recurso, conforme disposto no
art. 109, inciso I, alínea 'a', da Lei n° 8.666/1993;
informar que será publicado, na forma da lei, o nome das 02 (duas) licitantes
vencedoras da concorrência, caso não tenha sido interposto recurso na fase de
habilitação, ou tenha havido a sua desistência ou, ainda, tenham sido julgados os
recursos interpostos.
15.5.1. Caso não assine ou não queira assinar a declaração, a mesma será
preenchida pela Comissão e assinada / identificada por até três testemunhas (de
preferência licitantes) presentes na sessão.
DA HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO
16.1. A Comissão, apontando os fundamentos da seleção efetuada, concluirá pela

classificação da licitante, preenchidos todos os requisitos deste edital.
16.2. Transcorrido o prazo recursal ou julgados os recursos, o Presidente da
Subcomissão de Bens e Serviços Comuns encaminhará o processo ao Secretário da
SEMCOM, a quem, conforme o caso, competirá adjudicá-lo, homologá-lo, anulá-lo ou
revogá-lo.
16.3. A adjudicação e homologação do objeto desta licitação serão efetuadas
mediante despacho da autoridade competente, observando-se as condições
estipuladas no presente Edital, que será publicado no Diário Oficial do Município.
16.4. A Adjudicatária deverá comparecer para assinar o Contrato no prazo de até
05 (cinco) dias úteis, contados da data da convocação para esse fim, sob pena de
decair do direito de contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da
Lei n.° 8.666/93.
16.4.1. Este prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado
aceito pela Administração.
DA DIVULGAÇÃO DOS ATOS LICITATÓRIOS
17.1. A juízo da Comissão Municipal de Licitação, todas as decisões referentes a

esta concorrência poderão ser divulgadas conforme a seguir, ressalvadas aquelas
cuja publicação no Diário Oficial do Município é obrigatória:
nas sessões de abertura de invólucros;
no Diário Oficial do Município;
em sítio eletrônico oficial da Prefeitura de Manaus (Portal da Transparência).
CML
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
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DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

18.1. Os recursos das decisões de julgamento da habilitação e da proposta serão
apresentados. por escrito, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados da
intimação do ato ou da data de lavratura de quaisquer das atas, conforme o caso, e
interpostos no. Protocolo Geral da CML/PM no horário de 8h às 17h, na Av.
Constantino Nery n° 4080 — Bairro Chapada, CEP 69.050-001 — Manaus/Amazonas.
A Subcomissão de Licitação de Bens e Serviços Comuns dará ciência dos recursos
às demais Licitantes, que poderão impugná-los no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
18.2. Não reconsiderando a sua decisão, a Subcomissão encaminhará o recurso ao
Presidente da CML, para decisão superior.
18.3. Os recursos contra as decisões relativas à habilitação ou inabilitação de
Licitante, ou contra o julgamento da Proposta de Preços, terão éfeito suspensivo.
18.4. A intimação dos atos nos casos de anulação ou revogação da licitação e
rescisão do contrato por ato unilateral e escrito da Administração será feita mediante
publicação no Diário Oficial do Município salvo para os casos de habilitação ou
inabilitação das Licitantes e julgamento das propostas, se presentes os prepostos de
todas as Licitantes, no ato em que for adotada a decisão, hipótese em que poderá
ser feito por comunicação direta aos interessados, caso em que constará da
respectiva ata ou por notificação escrita com prova de recebimento ou ainda por fac-
símile constando o nome de quem o recebeu.
18.5. Quando frustradas as tentativas de notificação das interposições mencionadas
acima, as mesmas se darão por meio de publicação no Diário Oficial do Município e
no sítio eletrônico da Prefeitura de Manaus (Portal da Transparência), contando-se
os prazos a partir desta última.
18.6. Interposto o recurso, o fato será comunicado às demais licitantes, que poderão
impugná-lo no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis.
18.7. Recebida(s) a(s) impugnação(ões), ou esgotado o prazo para tanto, a
Comissão Municipal de Licitação poderá reconsiderar a sua decisão, no prazo de 5
(cinco) dias úteis, ou, no mesmo prazo, submeter o recurso, devidamente instruído, e
respectiva(s) impugnação(ões) ao Presidente desta Comissão Municipal de Licitação.
18.8. Não será conhecido o recurso interposto fora do prazo legal ou subscrito por
representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo como
representante da licitante.
18.9. Quando a licitante não interpuser as razões recursais dentro de prazo previsto,
será considerado como precluso o respectivo direito.
18.10. Os recursos das decisões referentes à habilitação ou inabilitação de licitante e
julgamento de Propostas terão efeito suspensivo, podendo a Comissão Municipal de
Licitação — motivadamente e se houver interesse para a SEMCOM — atribuir efeito
suspensivo aos recursos interpostos contra outras decisões.
18.11. Não será admitida a interposição de recurso via fac-símile.
DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
19.1. Os recursos financeiros para o pagamento do objetà desta CONCORRÊNCIA

correrão à conta do que segue:
CML
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura

Telefone. +55 (92) 3215-6375/6376
Email. cml.se@prnmem.gov.br
04.131.0071.2086.0000 — Publicidade de Utilidade Pública — Informar, educar

e orientar a população sobre as ações e programas da Prefeitura Municipal de
Manaus, incluindo temas de relevância, tais como saúde, trânsito, reciclagem,
limpeza, educação cidadã e fiscal, preservação do patrimônio histórico e cultural,
dentre outras informações que devem ser colocadas à disposição da população.
04.131.0071.2262 .0000 — Publicidade Institucional — divulgar assuntos de
cunho informativo, social, cultural ou cívico.
04.131.0071.2262.0000 — Divulgação e Publicidade das Ações Municipais -
Levar ao conhecimento da sociedade as ações que vêm sendo implementadas
pela Prefeitura de Manaus, focando na divulgação dos objetivos de governo
prioritários e, ainda, para que a população conheça as principais realizações e
resultados alcançados pelo Município.
04.131.0071.2090.0000 — Publicidade Legal - Publicar em jornais de grande
circulação e nos diários oficiais do Estado e União, bem como veicular em
emissoras de rádio e televisão e demais meios de comunicação, os atos
administrativos elaborados pelo executivo municipal, em cumprimento às
exigências legais.
04.131.0071.2262.0000 — Publicidade Mercadológica - Projetar a "marca"
Manaus para acompanhar o crescimento da cidade enquanto destino ideal para
realização de eventos de grande porte, prática de turismo sustentável e de
aventura, além da divulgação local, nacional e internacional dos eventos oficiais
do Município com impacto positivo no mercado de serviços local.
19.2. O valor global estimado da contratação é regido pelo Orçamento destinado à
Secretaria Municipal de Comunicação, para o exercício de 2022. O valor do contrato
é estimado, ressalvando-se que o Município de Manaus, por meio da SEMCOM, tem
liberdade de não utilizar esse valor em sua totalidade durante a vigência do mesmo.
19.3. Os serviços objeto deste certame serão prestados, a partir da assinatura de
seu respectivo contrato, com a duração inicial de 12 (doze) meses, prorrogáveis por
iguais e sucessivos períodos, se assim for de interesse e conveniência da
Administração Municipal, observados os limites estabelecidos pela Lei de Licitações,
para casos de serviços contínuos (art. 57, II da Lei n. 8.666/1993 e suas alterações),
e desde que a contratada cumpra as regras estabelecidas no Projeto Básico (Anexo
VI deste instrumento convocatório), neste edital e nos termos do contrato.
20. DO VALOR CONTRATUAL E PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA
20.1. A soma das despesas com os 03 (dois) contratos resultantes desta

concorrência esta estimada em 67.500.000,00 (sessenta e sete milhões e
quinhentos mil de reais), pelos primeiros 12 (doze) meses. Ressalvando-se que o
Município de Manaus, por meio da SEMCOM, tem liberdade de não utilizar esse
valor em sua totalidade durante a vigência contratual.
20.2. A previsão de recursos orçamentários para a execução dos serviços durante
o exercício de 2022, constam na Lei Municipal n. 2.758, de 14 de julho de 2021
(diretrizes orçamentárias), na Lei Municipal n° 2.841, de 30 de dezembro de 2021 —
Plano Plurianual 2022-2025, na Lei Municipal n. 2.840, de 30 de dezembro de 2021
(Lei Orçamentária Anual — LOA 2022, nas seguintes funções programáticas:
CML
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Emelt: cml.se@pmm arn gov.br
04.131.0071.2086.0000 — Publicidade de Utilidade Pública — Informar, educar

e orientar a população sobre as ações e programas da Prefeitura Municipal de
Manaus, incluindo temas de relevância, tais como saúde, trânsito, reciclagem,
limpeza, educação cidadã e fiscal, preservação do patrimônio histórico e cultural,
dentre outras informações que devem ser colocadas à disposição da população.
04.131.0071.2262 .0000 — Publicidade Institucional — divulgar assuntos de
cunho informativo, social, cultural ou cívico.
04.131.0071.2262.0000 — Divulgação e Publicidade das Ações Municipais -
Levar ao conhecimento da sociedade as ações que vêm sendo implementadas
pela Prefeitura de Manaus, focando na divulgação dos objetivos de governo
prioritários e, ainda, para que a população conheça as principais realizações e
resultados alcançados pelo Município.
04.131.0071.2090.0000 — Publicidade Legal - Publicar em jornais de grande
circulação e nos diários oficiais do Estado e União, bem como veicular em
emissoras de rádio e televisão e demais meios de comunicação, os atos
administrativos elaborados pelo executivo municipal, em cumprimento às
exigências legais.
04.131.0071.2262.0000 — Publicidade Mercadológica - Projetar a "marca"
Manaus para acompanhar o crescimento da cidade enquanto destino ideal para
realização de eventos de grande porte, prática de turismo sustentável e de
aventura, além da divulgação local, nacional e internacional dos eventos oficiais
do Município com impacto positivo no mercado de serviços local.
20.3. No interesse da SEMCOM, as contratadas ficarão obrigadas a aceitar os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários nos serviços, nas mesmas
condições contratuais, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial do
contrato, conforme disposto no art. 65, §§ 1° e 2°, da Lei n° 8.666/1993.
20.4. Se a SEMCOM optar pela prorrogação do contrato que vier a ser assinado,
serão consignadas nos próximos exercícios, no Orçamento, as dotações
necessárias ao atendimento dos pagamentos previstos.
20.4.1. Na prorrogação, a SEMCOM poderá renegociar os percentuais de
remuneração praticados com as contratadas, com vistas a obter maior vantajosidade
para a Administração, no decorrer da execução do contrato.
20.4.2. A SEMCOM poderá, a qualquer tempo, efetuar revisão dos percentuais de
remuneração praticados com as contratadas, em decorrência de eventual redução
identificada nas referências de mercado, por meio de termo aditivo.
21. DAS CONDIÇÕES CONTRATUAIS
21.1. As licitantes vencedoras terão o prazo de 10 (dez) dias, contados a partir da

convocação, para assinarem os respectivos instrumentos de contrato, nos moldes
da minuta que constitui o Anexo V do Projeto Básico.
21.1.1. O prazo para assinatura do contrato poderá ser prorrogado, a juízo da
SEMCOM, consideradas as justificativas que lhe forem apresentadas pelas licitantes
vencedoras.
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21.1.1.1. Se alguma das licitantes vencedoras não comparecer nos prazos

estipulados para assinar o contrato, a SEMCOM poderá convocar as licitantes
remanescentes, obedecida a ordem de classificação das Propostas Técnicas, para
assinar o contrato em igual prazo e nas mesmas condições estabelecidas para a
licitante que deixou de assinar o contrato, ou revogar esta concorrência,
independentemente da cominação prevista no art. 81 da Lei n° 8.666/1993.
21.2. Os contratos para a execução dos serviços objeto deste Projeto terão duração
de 12 (doze) meses, contados a partir do dia da sua assinatura, podendo ser
prorrogados nos termos da Cláusula Terceira da minuta de contrato (Anexo V do
Projeto Básico).
21.3. A SEMCOM poderá rescindir, a qualquer tempo, os contratos que vierem a
ser assinados, independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial, conforme
disposto na Cláusula Décima Quarta da minuta de contrato (Anexo V do Projeto
Básico).
21.4. As contratadas se obrigam a manter, durante toda a execução dos contratos,
as condições de qualificação e habilitação exigidas nesta concorrência, incluída a
certificação de qualificação técnica de funcionamento de que tratam o art. 4°, § 1°,
da Lei n° 12.232/2010.
21.5. As contratadas centralizarão o comando da publicidade da SEMCOM em
Manaus/AM, onde, para esse fim, manterão sede, filial, sucursal ou escritório,
observado o disposto nos subitens 5.1.2 e 5.1.2.1 da Cláusula Quinta da minuta de
contrato (Anexo V do Projeto Básico).
21.6. Integrarão os contratos a serem firmados, independentemente de transcrição,
as condições estabelecidas neste Edital, os elementos apresentados pelas licitantes
vencedoras que tenham servido de base para o julgamento da concorrência e a
Proposta de menor preço.
DO CONTRATO
22.1. O Município de Manaus, através da SEMCOM na data da divulgação do

resultado final do procedimento licitatório, publicado no Diário Oficial do Município
convocará a Licitante vencedora para assinatura do Contrato no prazo de até 05
(cinco) dias úteis.
22.2. Deixando a Licitante vencedora de assinar o contrato, constante da minuta de
contrato, no prazo fixado, poderá a SEMCOM sem prejuízo da aplicação das
sanções administrativas à faltosa, convocar as Licitantes remanescentes habilitadas
e que tiverem tido suas propostas consideradas exequíveis, na respectiva ordem de
classificação.
22.3. As condições e sanções contratuais são as previstas na Minuta de Contrato,
parte integrante deste Edital.
DO REAJUSTAMENTO
23.1. Os preços contratados serão reajustados nos termos da Minuta de Contrato

(Anexo V do Projeto Básico).
DAS PENALIDADES
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24.1. A CONTRATADA inadimplente estará sujeita às penalidades previstas na

Minuta de Contrato, parte integrante deste Edital.
DA FISCALIZAÇÃO E RECEBIMENTO DO OBJETO
25.1. A SEMCOM nomeará 01 gestor titular, 03 fiscais titulares e 02 fiscais

substitutos, para acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos resultantes da
concorrência e registrar em relatório todas as ocorrências, deficiências,
irregularidades ou falhas porventura observadas na execução dos serviços e terão
poderes, entre outros, para notificar as contratadas, objetivando sua imediata
correção, nos termos da Cláusula Sétima da minuta de contrato (Anexo V do Projeto
Básico).
25.2. A CONTRATADA executará fielmente o Objeto da presente Licitação, em
estrita obediência às regras deste Edital e ao estabelecido na Minuta de Contrato,
parte integrante deste edital, respondendo pelas consequências de sua inexecução
total ou' parcial.
25.3. O recebimento provisório ou definitivo do objeto do Contrato não exclui a
responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou serviço, nem a ético-
profissional, pela perfeita execução do Contrato.
DA GARANTIA
26.1. As proponentes vencedoras prestarão garantia, em favor da Secretaria

Municipal de Comunicação - SEMCOM, no percentual de 1 (um por cento) da
estimativa de despesas respectiva prevista no subitem 20.1, na proporção de 1/3,
em uma das modalidades previstas no artigo 56 da Lei 8.666/1993, à escolha da
licitante vencedora, no prazo de 20 (vinte) dias, contados da assinatura do contrato.
26.1.1. Esse prazo poderá ser prorrogado por igual período, a juízo da SEMCOM,
à vista das justificativas que lhe forem apresentadas.
26.1.2. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a
aplicação de multa, conforme estabelece a Lei Municipal n°2.442/2019;
26.1.3. O atraso superior a 30 (trinta) dias corridos, após os prazos previstos nos
subitens 19.1 e 19.1.1, autoriza a SEMCOM a promover a rescisão do contrato por
descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os
incisos I e II do art. 78 da Lei n° 8.666/1993, sem prejuízo de outras sanções
previstas na Lei e no contrato.
26.2. Caberá à proponente vencedora escolher uma das modalidades previstas no
art. 56 da Lei n° 8.666/1993:
caução em dinheiro ou títulos da dívida pública;
seguro-garantia;
fiança bancária.
26.3. Em se tratando de garantia prestada por meio de caução em dinheiro, o
depósito deverá ser feito em conta específica a ser indicada pela SEMCOM, a qual
será devolvida atualizada monetariamente, nos termos do § 4° do art. 56 da Lei n°
8.666/1993.
26.4. Se a opção for pelo seguro-garantia:
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a apólice indicará a Prefeitura Municipal de Manaus como beneficiária e deve ser

emitida por instituição autorizada pela Superintendência de Seguros Privados
(SUSEP) a operar no mercado securitário, que não se encontre sob regime de
direção fiscal, intervenção, liquidação extrajudicial ou fiscalização especial e que não
esteja cumprindo penalidade de suspensão imposta pela autarquia;
seu prazo de validade deverá corresponder ao período de vigência do contrato,
acrescido de 90 (noventa) dias para apuração de eventual inadimplemento da
CONTRATADA — ocorrido durante a vigência contratual — e para a comunicação da
expectativa de sinistro ou do efetivo aviso de sinistro à instituição emitente,
observados os prazos prescricionais pertinentes;
a apólice deve prever expressamente responsabilidade da seguradora por todas e
quaisquer multas de caráter sancionatório aplicadas à CONTRATADA.
26.5. Se a opção for pela fiança bancária, o instrumento de fiança deve:
ser emitido por instituição financeira que esteja autorizada pelo Banco Central do
Brasil a funcionar no Brasil e que não se encontre em processo de liquidação
extrajudicial ou de intervenção da autarquia;
ter prazo de validade correspondente ao período de vigência do contrato,
CONTRATADA — ocorrido durante a vigência contratual — e para a comunicação do
inadimplemento à instituição financeira, observados os prazos prescricionais
pertinentes;
ter afirmação expressa do fiador de que, como devedor solidário, fará o
pagamento à Secretaria Municipal de Comunicação, independentemente de
interpelação judicial, caso o afiançado não cumpra suas obrigações;
ter renúncia expressa do fiador ao benefício de ordem e aos direitos previstos nos
arts. 827 e 838 do Código Civil Brasileiro.
26.6. Se a opção for pelo título da dívida pública, este deverá:
ter sido emitido sob a forma escriturai, mediante registro em sistema centralizado
de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil;
ser avaliado por seu valor econômico, conforme definido pelo Ministério da
Fazenda.
26.7. A garantia, qualquer que, seja a modalidade escolhida, assegurará o
pagamento de:
prejuízos advindos do não cumprimento do objeto deste Projeto Básico e do não
adimplemento das demais obrigações previstas no Edital e no contrato;
prejuízos causados à Secretaria Municipal de Comunicação ou a terceiro,
decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato;
multas moratórias e punitivas aplicadas pela Comissão Permanente de Ética e
Disciplina nas Licitações e Contratos, conforme Lei municipal n°. 2.442/2019, à
CONTRATADA; e
obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não
adimplidas pela CONTRATADA.
26.7.1. A modalidade seguro garantia somente será aceita se contemplar todos
os eventos indicados no subitem 26.7.
26.8. Não serão aceitos seguro-garantia ou fiança bancária que contenham
cláusulas contrárias aos interesses da Prefeitura Municipal de Manaus.
,)(y
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26.9. Sem prejuízo das sanções previstas em lei e no contrato, a não prestação da
garantia exigida implicará sua imediata rescisão.
26.10. Se o valor da garantia vier a ser utilizado, total ou parcialmente, no
pagamento de qualquer obrigação vinculada ao ajuste, incluída a indenização a
terceiros, a CONTRATADA deverá proceder à respectiva reposição, no prazo
máximo de 10 (dez) dias úteis, contados da data do recebimento da notificação da
Secretaria Municipal de Comunicação.
26.11. Se houver acréscimo ao valor do contrato, a CONTRATADA se obriga a fazer
a complementação da garantia no prazo máximo 10 (dez) dias úteis, contados da
data do recebimento da notificação da SEMCOM.
26.12. Na hipótese de prorrogação do contrato, a SEMCOM exigirá nova garantia,
escolhida pela CONTRATADA entre as modalidades previstas na Lei n° 8.666/1993.
26.13.0 documento de constituição da nova garantia deverá ser 'entregue à
SEMCOM no prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados da data de assinatura do
respectivo termo aditivo.
26.14.A garantia, ou seu saldo, será liberada ou restituída, a pedido da
CONTRATADA, no prazo de 90 (noventa) dias após o término do prazo de vigência
do contrato, mediante certificação, por seu gestor, de que os serviços foram
realizados a contento e desde que tenham sido cumpridas todas as obrigações ali
assumidas.
26.14.1. Na restituição de garantia realizada em dinheiro, seu valor ou saldo será
corrigido com base na variação do índice Geral de Preços de Mercado (IGP-M),
ocorrida no período, ou por outro índice que o venha a substituir.
26.15.A qualquer tempo, mediante entendimento prévio com a SEMCOM, poderá
ser admitida a substituição da garantia, observadas as modalidades previstas no
subitem 26.2.
26.15.1. Aceita pela SEMCOM, a substituição da garantia será registrada no
processo administrativo por meio de apostilamento.
27. DAREMUNERAÇÃO E PAGAMENTO
27.1. A remuneração das contratadas, pelos serviços comprovadamente prestados,

será feita nos termos de suas proposta de preços ou, quando for ocaso, de acordo com
preços negociados diretamente com SEMCOM.
27.1.1. Para fins do disposto acima, serão observadas as cláusulas vigésima segunda
do Projeto Básico (Anexo V).
27.1.2. A forma e as condições de pagamento são as constantes da cláusula vigésima
segunda do Projeto Básico (Anexo V), bem como conforme estabelecido na Minuta de
Contrato, parte integrante deste Edital.
27.2. Os pagamentos serão efetuados exclusivamente por crédito na conta corrente
especificada pelo Licitante, a qual deverá ser mantida no Banco Bradesco, conforme
exigência prevista no Decreto Municipal n. 9.406 de 19/12/2007.
27.3. A Prefeitura de Manaus reverterá 1% (um por cento) do valor total do pagamento,
realizado ao fornecedor ou ao prestador, ao FUMIPEQ (Fundo Municipal de Fomento a
Micro e Pequena Empresa), em consonância ao art. 3°, I, da Lei n. 199, de 24 de junho
de 1993, alterada pelas Leis n. 1.015 de 14 de julho de 2006, Lei n. 1.085, de 29 de
dezembro de 2006 e Lei n. 1332 de 19 de maio 2009.
' CC 006/2022-CML/PM Página 53

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27.4. A Prefeitura de Manaus reverterá 0,5% (cinco décimos por cento) dos
pagamentos realizados relativos ao fornecimento de bens, serviços e construção de
obras, transferindo os recursos para a conta corrente específica do Fundo Manaus
Solidária — FMS, nos termos do Art. 2, do Decreto n 2.389/2019.
28. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E CONTRATANTE

28.1. Uma vez convocadas pela SEMCOM de que se efetivará a contratação, as
licitantes vencedoras deverão comparecer na data marcada para retirar a nota de
empenho, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo de aplicação das
sanções previstas neste edital e nas legislações pertinentes.
28.2. As CONTRATANTES deverão cumprir todas as obrigações previstas no item 20
do Projeto Básico (Anexo VI deste edital), no próprio corpo deste edital, além das outras
devidamente previstas no instrumento contratual.
29. DA RESCISÃO
29.1. O contrato poderá ser rescindido por infringência a quaisquer das cláusulas ou
condições, por mútuo acordo entre as partes, se o interesse público assim recomendar,
ou nas situações e condições previstas nos art. 77 a 80 de Lei n. 8.666/1993, sem
prejuízo das demais cominações editalícias e legais.
29.2. Poderá a Prefeitura de Manaus unilateralmente rescindir o aqui pactuado,
independentemente de ação, notificação ou interpelação • judicial nas seguintes
hipóteses:
ocorrendo fraude cometida pela contratada;
quando pela reiteração das impugnações, pela entrega ou prestação imperfeita e
também ficar evidenciada a incapacidade técnica ou má-fé da contratada;
se ocorrer prestação de serviço ou entrega do objeto fora do prazo estipulado, de
forma injustificada ou por incapacidade técnica, ou ainda, por má-fé da contratada;
se a contratada falir ou dissolver a sociedade;
pela superveniência de motivos de interesse público, devidamente justificados.
29.3. Exceto em caso de rescisão por mútuo consentimento, não caberá à contratada
nenhuma indenização, ficando estabelecido que, mesmo naquela hipótese, a Prefeitura
de Manaus apenas indenizará entregas já efetuadas ou serviços já prestados.
30. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

30.1. Quaisquer esclarecimentos referentes a presente licitação poderão ser
obtidos, em dias úteis, no horário das 8h às 17h no local de funcionamento da
Subcomissão de Licitação de Bens e Serviços Comuns, localizada na Av.
Constantino Nery n° 4080 — Bairro Chapada, CEP 69.050-001 — Manaus/Amazonas
Fone/Fax (92) 3215-6375/6376.
30.2. As impugnações e recursos deverão ser protocolizados no horário de 8h às
17h horas, de 2' à 6a feira, no Protocolo Geral da CML no endereço especificado no
subitem anterior.
30.3. Caso as datas previstas para realização das sessões públicas sejam
declaradas feriado ou ponto facultativo e, não havendo retificação de convocação
pela Subcomissão de Licitação de Bens e Serviços Comuns, aqueles eventos serão
realizados no primeiro dia útil subsequente, no mesmo local e hora prevista.
fri/
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30.4. Os casos omissos serão resolvidos pela Subcomissão de Bens e Serviços

Comuns.
30.5. Na contagem dos prazos, é excluído o dia do início e incluído o do
vencimento. Os prazos somente se iniciam e se vencem em dias em que houver
expediente de trabalho normal na CML.
30.6. Nos termos do disposto no Art. 21 da Lei 8.666/93, os atos decorrentes do
presente certame deverão ser publicados: a) no Diário Oficial do Município; b) em
sítio eletrônico oficial da Prefeitura de Manaus (portal da Transparência);
30.7. Os prazos começarão a contar a partir da última publicação.
30.8. Estará sempre ressalvado à Administração, por despacho motivado da
Autoridade Superior, do qual dará ciência as licitantes, o direito de revogar ou anular
esta licitação, sem que caiba a estes o direito à indenização, exceto, nos casos
previstos no art.59, parágrafo único, da Lei n.8666/93.
31. DISPOSIÇÕES FINAIS

31.1. As empresas licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade dos
documentos e propostas técnicas e de preços apresentados durante a sessão de
abertura, e das informações prestadas em qualquer época ou fase da licitação.
31.2. É facultada à Comissão Municipal de Licitação, em qualquer fase da
concorrência, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a
instrução do processo licitatório, vedada a inclusão posterior de documento ou
informação que deveria constar originalmente das Propostas Técnica e de Preços ou
dos Documentos de Habilitação.
31.3. A Comissão Municipal de Licitação, por solicitação expressa da Subcomissão
Técnica, poderá proceder vistoria da infraestrutura que as agências apresentaram
nas Propostas Técnicas (quesito Capacidade de Atendimento), que estarão à
disposição da SEMCOM para a execução do contrato.
31.4. A Comissão Municipal de Licitação deverá adotar os cuidados necessários
para preservar o sigilo quanto à autoria da via não identificada do Plano de
Comunicação Publicitária, até a abertura do Invólucro n° 2, nas situações previstas
nos subitens 24.1 e 24.2 do Projeto.
31.5. Até a assinatura dos contratos, as licitantes vencedoras poderão ser
desclassificadas ou inabilitadas, se a SEMCOM tiver conhecimento de fato
desabonador às suas classificações técnicas ou às suas habilitações, conhecido
após o julgamento de cada fase.
31.6. Se ocorrer a desclassificação ou inabilitação de licitante vencedora por fatos
referidos no subitem precedente, a SEMCOM poderá convocar as licitantes
remanescentes, obedecida a ordem de classificação das Propostas Técnicas ou
revogar a concorrência.
31.7. Se, durante a execução dos contratos, o instrumento firmado com uma ou
mais contratadas não for prorrogado, ou for rescindido, nos casos previstos na
legislação e no contrato, a SEMCOM poderá convocar as licitantes remanescentes,
obedecida a ordem de classificação das Propostas Técnicas, para dar continuidade
à execução do objeto do contrato, desde que concordem e se disponham a cumprir
todas as condições e exigências a que estiverem sujeitas as signatárias dos
contratos.
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31.8. É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou fato sigiloso, secreto

ou reservado que possa, ainda que indiretamente, elidir o princípio da igualdade
entre as licitantes.
31.9. Se houver indícios de conluio entre as licitantes ou de qualquer outro ato de
má-fé, a SEMCOM e a CML comunicarão os fatos verificados Comissão
Permanente de Ética e Disciplina nas Licitações e Contratos (CEDLC) e ao
Ministério Público do Estado do Amazonas, para as providências devidas.
31.10. É proibido a qualquer licitante tentar impedir o curso normal do processo
licitatório mediante a utilização de recursos ou de meios meramente protelatórios,
sujeitando-se a autora às sanções legais .e administrativas aplicáveis, conforme
dispõe o art. 93 da Lei n° 8.666/1993.
31.11. Antes do aviso oficial do resultado da concorrência, não serão fornecidas, a
quem quer que seja, quaisquer informações referentes à adjudicação dos contratos
ou à análise, avaliação ou comparação entre as Propostas.
31.12. Mediante parecer escrito e devidamente fundamentado, a concorrência será
anulada se ocorrer ilegalidade em seu processamento e poderá ser revogada, em
qualquer de suas fases, por razões de interesse público decorrente de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal
conduta.
31.13. A nulidade do procedimento licitatório induz à dos contratos, sem prejuízo do
disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei n° 8.666/1993.
31.14. A SEMCOM poderá cancelar de pleno direito qualquer Nota de Empenho que
vier a ser emitida em decorrência desta licitação, bem como rescindir o respectivo
contrato, independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial, desde que
motivado o ato e assegurados às contratadas o contraditório e a ampla defesa, caso
a adjudicação seja anulada, em virtude de qualquer dispositivo legal que a autorize.
31.15. Antes da data marcada para o recebimento dos invólucros com as Propostas
Técnica e de Preços, a Comissão Municipal de Licitação poderá, por motivo de
interesse público, por sua iniciativa, em consequência de solicitações de
esclarecimentos ou de impugnações, alterar o Edital, ressalvado que será reaberto o
prazo inicialmente estabelecido para apresentação das Propostas, exceto quando,
inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das Propostas.
31.16. Correrão por conta da SEMCOM as despesas que incidirem sobre a
formalização dos contratos, incluídas as decorrentes de sua publicação, que deverá
ser efetivada em extrato, no Diário Oficial do Município, na forma prevista no
parágrafo único do art. 61 da Lei n° 8.666/1993.
31.17. Todos os documentos emitidos em idioma estrangeiro, para atender qualquer
item do Projeto ou do Edital, deverão ser entregues devidamente traduzidos por
Tradutor Juramentado e devidamente registrados em Cartório de Títulos e
Documentos.
31.18. As questões suscitadas por este Projeto e pelo Edital que não puderem ser
dirimidas administrativamente serão processadas e julgadas no foro da cidade de
Manaus, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
32. DO FORO
CML
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32.1. Fica eleito o foro do Município de Manaus, para solução de quaisquer

pendências ou controvérsias advindas da presente licitação e do Contrato dela
decorrente, renunciando as partes a qualquer outro por mais privilegiado que seja.
33. DOS ANEXOS

33.1. Fazem parte integrante deste edital os seguintes anexos:
33.1.1. Modelos
Anexo I - Carta de Credenciamento
Anexo II - Declaração de Qualificação de Microempresa ou Empresa de Pequeno
Porte
Anexo III - Proposta de Preços.
Anexo IV - Declaração de Conformidade ao Projeto, Especificações Técnicas e
Quantitativos
Anexo V - Declarações de Habilitação
Anexo VI — Projeto Básico e anexos
Anexo I do PB: Briefing da Campanha Publicitária
Anexo II do PB: Modelo de Procuração
Anão III do PB: Roteiro para Justificativa escrita das Notas Individualizadas
Anexo IV do PB: Planilha de Preços (honorários) Sujeita à Valoração
Anexo V do PB: Minuta do Contrato
Anexo VI do PB: Minuta da Portaria dos Procedimentos de Seleção Interna
,Manaus/AM, 18 de abril de 2022.
RA À EL BAST S ARAÚJ
Presidente da Subco issão de ens e Se viços Comuns — CML
Edital aprovado pela Diret. ria Jun ica da Comissão Municipal de Licitação —
DJCML
Contendo 162 folhas (Edital e seus Anexos)
Art. 38, parágrafo único, da Lei 8.666/93.
Nâm
12ZrâCjaY COSTA DE FREITAS — OAB/AM 9.305
Assessora Jurídica — DJCML/PM
,5 e/P,_—
CAMILA BARBOSA ROSAS OAB/ANI.4.406
Diretora Jurídica — DJCML/PM
CML
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ANEXO 1— MODELO DE CARTA DE CREDENCIAMENTO
Manaus, ,de de 2022.
À
Subcomissão de Bens e Serviços Comuns da Comissão Municipal de Licitação -
CML/PM
Manaus/AM
Ref: CONCORRÊNCIA N° / 2022 - CML/PM
Objeto:
(empresa), CNPJ N° , estabelecida

à , telefone , nomeia e constitui seu bastante
procurador o senhor (a) (qualificação), ao qual confere poderes para
representá-la perante a Subcomissão de Bens e Serviços Comuns, em especial no
procedimento licitatório CONCORRÊNCIA N° /2022 — CML/PM, podendo
requerer, transferir, receber, dar quitação, transigir, acordar, renunciar ao direito de
recorrer, desistir, fazer declarações, enfim, praticar todos os atos necessários ao bom e
fiel cumprimento deste mandato.
(Nome e Assinatura: Presidente, Diretor ou Assemelhado da Empresa).
(Nome e Assinatura: Representante Credenciado)
Observação: Esta carta deverá ser entregue à SUBCOMISSÃO DE BENS E

SERVIÇOS COMUNS pessoalmente pelo representante credenciado até a hora
marcada para início da licitação, previsto no Aviso de Licitação do presente Edital.
CML
Comissão Municipal
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jet
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ANEXO
MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO DE MICROEMPRESA OU

EMPRESA DE PEQUENO PORTE
Em conformidade com o disposto no artigo 5° do Decreto h. 9.189, de 10

de agosto de 2007, que dispõe sobre o tratamento diferenciado concedido para as
microempresas e empresas de pequeno porte, nas licitações de bens, serviços e
obras no âmbito da Administração Pública Municipal Direta e Indireta:
Eu, ..., RG ..., legalmente nomeado representante da empresa ..., CNPJ

..., e participante do procedimento licitatório n. ..., na modalidade de ..., processo n.
..., declaro, sob as penas da lei, que, a empresa a qual represento cumpre todos os
requisitos legais, previsto na lei, para a qualificação como microempresa (ou
empresa de pequeno porte), estando apta a usufruir do tratamento diferenciado, e,
que, não se enquadra em nenhuma das vedações previstas no § 4° do artigo 3° da
Lei Complementar n. 123/06, alterada pela Lei 147/2014
Manaus/Am, de de 2022. •
Sócio Administrador, Diretor ou Representante Legal

Carimbo de Identificação
Observação: Esta declaração deverá ser

apresentada fora dos envelopes junto com o
Credenciamento.
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ANEXO III — MODELO DE CARTA PROPOSTA DE PREÇOS
A
CML/PM
Manaus/AM
Objeto:
Prezados Senhores,
A (empresa), estabelecida na vem

apresentar proposta de execução dos serviços da
CONCORRÊNCIA N° / 2022 - CML/PM.
Para tanto, propõe a execução da obra, pelo valor Global de R$
),
A proposta formalizada através desta carta é válida por, 90 (noventa dias), a contar da
apresentação.
O prazo de execução dos serviços e obras acima descritos, contados a partir da data da
expedição da Ordem de Serviço, será de ) dias, conforme estabelecido no
item do Projeto Básico.
Manaus - AM, de de 2022.

CML
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ANEXO IV - MODELO DE DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE AO PROJETO,

ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS E QUANTITATIVOS. -.
DECLARAÇÃO
(Empresa), por seu representante legal, participante da

n. , DECLARA que executará os serviços de acordo com os projetos,
especificações técnicas e quantitativos fornecidos pela ADMINISTRAÇÃO e, caso
seja vencedora da licitação, pelos preços e prazos apresentados.
Manaus-AM, de de 2022.
Carimbo da licitante e assinatura do representante legal
Observação: Esta DECLARAÇÃO deverá ser entregue à SUBCOMISSÃO DE

LICITAÇAO DE BENS E SERVIÇOS COMUNS junto com a Proposta de Preços..
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ANEXO.V — MODELO DE DECLARAÇÕES COMPLEMENTARES DE

HABILITAÇÃO
A
CML/PM
Manaus/AM
Objeto:
Em cumprimento ao disposto no edital CONCORRÊNCIA N° /2022 - CML/PM,

a Empresa DECLARA:
Declaração de que não mantém, em seu quadro de funcionários, menor de 18 anos

em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e nem menor de 16 anos em qualquer
atividade, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
Declaração expressa do licitante de que recebeu o Edital e todos os documentos que
o integram, dispondo de todos os elementos e informações necessários à elaboração da
proposta de preços com total e completo conhecimento do objeto da licitação, bem
como das condições locais para o cumprimento das obrigações dela decorrentes.
Declaração expressa de que a Licitante se submete e concorda com todos os termos
do presente Edital, elementos e especificações nele contidos e que os cumprirá
fielmente.
Que se compromete a comunicar ao CML eventual fato impeditivo a sua participação
na licitação, se ocorrer durante o procedimento licitatório.
Manaus, de de 2022.

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ANEXO VI— PROJETO BÁSICO
Processo n° 2021/2487/12848/00003
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PRESTADOS POR

INTERMÉDIO DE 03 (TRÊS) AGÊNCIAS DE PROPAGANDA
PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS DE
PUBLICIDADE, DO TIPO INSTITUCIONAL, UTILIDADE
PÚBLICA, MERCADOLÓGICA E LEGAL, POR MEIO DE
PROCESSO LICITATÓRIO NA MODALIDADE
CONCORRÊNCIA DO TIPO MELHOR TÉCNICA, PARA
ATENDER AO MUNICÍPIO DE MANAUS, NOS TERMOS DO
ARTIGO 37, § 1° DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA.
CML
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Endereço: Av. Cong. Nery, N° 4.080, Chaparia, CEP - 69050-001

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DADOS DA INSTITUIÇÃO
Órgão/Entidade proponente: SECRETARIA MUNICIPAL DE COMUNICAÇÃO (SEMCOM)

N°. do CNPJ/MF: 08.608.024.0001-30
Endereço: Av. Brasil, n.° 2971 — Bairro Compensa III, CEP: 69036-110
Cidade: MANAUS U.F.: AM
Telefone: 55 (092) 3625-6836
DESCRIÇÃO DO OBJETO
2.1. O Projeto Básico tem por objeto a contrafação de serviços prestados por intermédio
de 03 (três) agências de propaganda para a prestação de serviços técnicos de
publicidade e propaganda, do tipo INSTITUCIONAL, UTILIDADE PÚBLICA, LEGAL E
MERCADOLÓGICA, compreendendo o conjunto de atividades realizadas
integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a
concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução
externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação, com o
objetivo de promover a venda de bens ou serviços de qualquer natureza, difundir ideias ou
informar o público. (Lei n° 12.232/2010, art. 2°, caput e Instrução Normativa SECOM/PR n°
03, de 20 de abril de 2018 art. 3°, XXVIII) e de atender ao princípio da publicidade e ao
direito à informação, assegurados pelo artigo 37, parágrafo 1° da Constituição da República.
2.1.1. Também integram o objeto deste Projeto Básico, como atividades complementares,
os serviços especializados pertinentes:
á) ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de
geração de conheciniento, relacionados à execução dos contratos;
à produção e à execução técnica de peças, materiais e projetos publicitários, de mídia e
não mídia, criados no âmbito dos contratos;
à criação, à implementação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação
publicitária, destinadas a expandir os efeitos das mensagens e das ações publicitárias, em
consonância com novas tecnologias.
2.1.1.1 A contratação dos serviços, elencados no subitem 2.1, tem como objetivo o
atendimento ao princípio da publicidade e ao direito à informação, por meio de ações que
visam difundir ideias e princípios, posicionar instituições e programas, disseminar iniciativas
e políticas públicas, informar e orientar o público em geral.
2.1.1.20 planejamento, previsto no subitem 2.1, objetiva subsidiar a proposição estratégica
das ações publicitárias, para alcance dos objetivos de comunicação e superação dos
desafios apresentados e devem prever, sempre que possível, os indicadores e métricas
para aferição, análise e otimização de resultados.
2.1.1.3 As pesquisas e os outros instrumentos de avaliação previstos na alínea 'a' do
subitem 2.1.1 terão a finalidade de:
gerar conhecimento sobre o mercado, o público-alvo e os meios para divulgação das
peças ou campanhas publicitárias;
possibilitar a mensuração e avaliação dos resultados das campanhas publicitárias,
vedada a inclusão de matéria estranha ou sem pertinência temática com a ação de
publicidade.
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2.1.2 Os serviços previstos nos subitens 2.1 e 2.1.1 não abrangem as atividades de
2.1.2.1 Não se incluem no conceito de patrocínio mencionado no subitem precedente, os
projetos de veiculação em mídia ou em plataformas que funcionem como veículos de
divulgação. (art. 17, §4°, IN n° 03 SECOM/PR, de 20 de abril de 2018)
2.2 Para a prestação dos serviços serão contratadas 03 (três) agências de propaganda,
doravante denominada agências, licitantes ou contratadas.
2.2.1 Os serviços objeto deste Projeto Básico serão contratados com agências de
propaganda cujas atividades sejam disciplinadas pela Lei n° 4.680/1965 e que tenham
obtido certificado de qualificação técnica de funcionamento, nos termos do § 1° do artigo 4°
Lei n° 12.232/2010.
2.2.2 As agências atuarão por ordem e conta da SEMCOM, em conformidade com o art. 3°
da Lei n°4.680/1965, na contratação de fornecedores de bens e de serviços especializados,
para a execução das atividades complementares de que trata o subitem 2.1.1, e de veículos
de divulgação, para a transmissão de mensagens publicitárias.
2.2.3 A agência não poderá subcontratar outra agência de propaganda para a execução
de serviços previstos nos subitens 2.1 e 2.1.1 deste Projeto.
2.2.4 As agências atuarão de acordo com solicitação da SEMCOM, indistintamente e
independentemente de sua classificação no certame, e não terão, particularmente,
exclusividade em relação a nenhum dos serviços previstos nos subitens 2.1 e 2.1.1.
2.2.4.1 Os serviços serão solicitados às agências de modo a garantir a cada uma que
o valor efetivamente realizado não seja inferior a 30% (trinta por cento) do total
executado pelas 03 (três) agências, durante a vigência inicial de 12 (doze) meses dos
contratos.
2.2.4.1.1 Na hipótese de prorrogação dos contratos, esse percentual permanecerá em 30%
(trinta por cento).
2.2.5 Para a execução dos serviços, a SEMCOM instituirá procedimento de seleção interna
entre as contratadas, cuja metodologia será aprovada pela Administração e publicada no
Diário Oficial do Município, conforme disposto no art. 2°, § 4°, da Lei n° 12.232/2010. (Anexo
VI)
2.3 Somente pessoas jurídicas previamente cadastradas pela Secretaria Municipal de
Comunicação (SEMCOM) poderão fornecer às agências contratadas bens ou serviços
especializados relacionados com as atividades complementares da execução do objeto do
contrato, a que se refere o subitem 2.1.1, de acordo com o que estabelece o Art. 14°, da Lei
12.232/2010.
2.3.1 O fornecimento de bens ou serviços especializados na conformidade do previsto no
subitem 2.1.1 exigirá sempre a apresentação pela contratada à SEMCOM de 03 (três)
orçamentos obtidos entre pessoas que atuem no mercado do ramo do serviço pretendido.
2.3.2 Quando o fornecimento de bens ou de serviços especializados tiver valor superior a
0,5% (cinco décimos por cento) do valor global a ser licitado, a CONTRATADA coletará
orçamentos dos fornecedores em envelopes fechados, que serão abertos em sessão
pública, convocada e realizada sob a fiscalização da SEMCOM.
2.3.3 Se não houver possibilidade de obter 03 (três) cotações, a CONTRATADA deverá
apresentar as justificativas pertinentes, por escrito, para prévia decisão da SEMCOM.
2.3.4 As disposições do item 2.3.1 não se aplicam a compra de mídia.
2.3.5 Se e quando julgar conveniente, a SEMCOM poderá supervisionar o processo de

seleção dos fornecedores, realizado pela CONTRATADA, quando o fornecimento de bens
ou de serviços especializados tiver valor igual ou inferior a 0,5% (cinco décimos por cento)
do valor global do contrato.
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2.4 A Publicidade de UTILIDADE PÚBLICA não poderá:

conter elementos próprios da Publicidade Institucional e da Publicidade Mercadológica;
ter a sua mensagem social encoberta por qualquer outro conceito.
DA JUSTIFICATIVA DA PROPOSIÇÃO/ LICITAÇÃO
Em consonância com a Lei Municipal n° 1975, de 29 de abril de 2015, que dispõe sobre a
reorganização administrativa do Poder Executivo Municipal e conforme prerrogativas
instituídas pela Lei Delegada n° 06, de 31 de julho de 2013, que dispõe sobre as finalidades
e competências da Secretaria Municipal de Comunicação (SEMCOM), esta contratação visa
atender ao princípio constitucional da publicidade, conforme preceitua o artigo 37, caput da
Constituição Federal, sendo, ainda, premissa de governos democráticos que tem como
dever levar informação à sociedade sobre o Município.
O procedimento licitatório visa atender a todos os tipos de publicidade, conforme preceitua a

Instrução Normativa SECOM/PR n° 02, de 20 de abril de 2018:
PUBLICIDADE INSTITUCIONAL destina-se a divulgar atos, ações, programas, obras,

serviços, campanhas, metas e resultados dos órgãos e entidades do Poder Executivo
municipal, com o objetivo de atender ao princípio da publicidade, de valorizar e fortalecer as
instituições públicas, de estimular a participação da sociedade no debate, no controle e na
formulação de políticas públicas;
PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA destina-se a divulgar temas de interesse social e

apresenta comando de ação objetivo, claro e de fácil entendimento, buscando informar,
educar, orientar, mobilizar, prevenir ou alertar a população para a adoção de
comportamentos que gerem benefícios individuais e/ou coletivos;
PUBLICIDADE LEGAL destina-se à divulgação de balanços, atas, editais, decisões, avisos

e de outras informações dos órgãos e entidades do Poder Executivo municipal, com o
objetivo de atender a prescrições legais.
PUBLICIDADE MERCADOLÓGICA destina-se a alavancar vendas ou promover produtos e

serviços no mercado e a promoção da marca "Manaus" no Brasil e exterior.
Além disso, o Poder Executivo municipal, busca com a publicidade aproximar o cidadão
manauara, retratando de forma simples, mas real os benefícios colocados à disposição da
população e assim tornar a sociedade ainda mais próxima da Prefeitura.
PRAZO DE EXECUÇÃO


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Os serviços objeto deste Projeto Básico serão prestados, a partir da assinatura de seus
respectivos contratos, com a duração inicial de 12 (doze) meses, prorrogáveis por iguais e
sucessivos períodos, se assim for de interesse e conveniência da administração municipal,
observados os limites estabelecidos pela Lei de Licitações, para casos de serviços
contínuos (art. 57, II da Lei n° 8.666/93 e suas alterações), e desde que as contratadas
cumpram as regras estabelecidas neste Projeto, no Edital de Concorrência e nos termos de
Contrato.
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL À MATÉRIA
5.1 Constituição da República Federativa do Brasil;

5.2 Lei Federal n°8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações;
5.3 Lei Federal n° 12.232, de 29 de abril de 2.010;
5.4 Lei Federal n° 4.680, de 18 de junho de 1.965;
5.5 Decreto Federal n° 57.690, de 01 de fevereiro de 1966;
5.6 Lei Orgânica do Município de Manaus;
5.7 Instrução Normativa n° 02, de 20/04/2018, da Secretaria de Comunicação Social da
Presidência da República;
5.8 Instrução Normativa n° 03, de 20/04/2018, da Secretaria de Comunicação Social da
Presidência da República;
5.9 Código de Ética dos Profissionais de Propaganda;
5.10 Código de Ética da Associação Brasileira de Agências de Comunicação
(ABRACOM);
5.11 Código Brasileiro de Auto-Regulamentação Publicitária;
5.12 Normas-Padrão da Atividade Publicitária, definidas pelo Conselho Executivo das
Normas-Padrão (CENP).
CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO
6.1 Poderão participar as proponentes devidamente estabelecidas no território nacional,

que atendam às condições ditadas por este Projeto Básico, pelo Edital, Anexos e pelas
normas e leis de regência.
6.2 Não poderão participar as agências de propaganda:
que estiverem cumprindo suspensão temporária do direito de licitar e de contratar
com o Poder Executivo Municipal;
b) cuja falência tenha sido decretada ou que estiver em concurso de credores, em
processo de liquidação, dissolução, cisão, fusão ou incorporação;
que tenham sido consideradas como inidôneas, por órgão, entidade ou sociedade
integrante da Administração Pública, direta e indireta, Federal, Estadual ou Municipal;
estrangeiras que não sejam sediadas no país;

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e) que estiverem reunidas em consórcio e que sejam controladoras, coligadas ou

subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma de constituição;
das quais servidor da Prefeitura Municipal de Manaus seja gerente, acionista
controlador, responsável técnico ou contratado;
com controle acionário ou diretivo pertencente, direta ou indiretamente, a veículo de
comunicação ou a pessoa física que participe direta ou indiretamente do controle
acionário ou diretivo do veículo;
que seja sem fins lucrativos;
que possuam funcionário (s) integrando a Subcomissão Técnica;
6.3 Nenhuma licitante poderá participar com mais de uma Proposta;
6.4 A participação implica, tacitamente, para o proponente:
a confirmação de que recebeu da Comissão Municipal de Licitação o invólucro
padronizado e as informações necessárias ao cumprimento das exigências contidas
neste Projeto Básico e no Edital;
a aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições
constantes deste Projeto e de seus anexos;
a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade
pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em
qualquer fase do processo.
6.5 O proponente assume todos os custos de elaboração e apresentação das Propostas
e Documentos de Habilitação exigidas, ressalvado que a Prefeitura de Manaus não será,
em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do
resultado do processo licitatório.
7. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA PARA FINS DE HABILITAÇÃO E

CREDENCIAMENTO DE REPRESENTANTES
7.1 Os participantes deverão apresentar para fins de habilitação:

7.1.1 Certificado de qualificação técnica de funcionamento obtido perante o Conselho
Executivo das Normas Padrão (CENP) ou por entidade equivalente, legalmente
reconhecida como fiscalizadora e certificadora das condições técnicas de agências
de propaganda, conforme estabelece o § 1° do Art. 40 da Lei Federal n. 12.232/10.
7.1.1.1 O documento obtido no site do CENP ou da entidade equivalente terá sua validade
verificada pela Comissão Municipal de Licitação.
7.1.2 Declaração(ões), expedida(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado,
que ateste(m) que a licitante prestou à(s) declarante(s), serviços similares e
compatíveis com o objeto deste Projeto Básico com qualidade técnico-operacional.
7.1.2.1 Para efeito de aferição da similaridade e compatibilidade com o objeto, considerar-
se-á como parcela relevante dos serviços: planejamento, criação, produção de rádio/
TV/Internet, produção gráfica, mídia e atendimento.
7.1.3 No caso de agência que não tenha sede, escritório ou sucursal em Manaus,
DECLARAÇÃO DE QUE, CASO VENHA A CONSTITUIR-SE EM UMA DAS
VENCEDORAS, INSTALARÁ ESTRUTURA DE ATENDIMENTO COMPATÍVEL
COM O VOLUME E A CARACTERÍSTICA DOS SERVIÇOS A SEREM PRESTADOS
À SEMCOM.
7.2 Para fins de avaliação da Proposta Técnica, além das regras estabelecidas pelo
Projeto e Edital de Licitação, cada proponente deverá apresentar uma campanha
publicitária, conforme o tema e informações propostos no Anexo 1 deste Projeto.
7.3 O Representante Legal da empresa deverá identificar-se antes da entrega dos
invólucros da proposta técnica e da proposta de preços apresentando aos membros da

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Comissão Municipal de Licitação documento que o credencia, seu documento de

identidade civil ou outro documento equivalente.
7.3.1 Os documentos mencionados no subitem 7.3 deverão ser apresentados em separado
e fora dos invólucros que contêm as Propostas Técnica e de Preços, que serão entregues
na 1a. Sessão Pública, e comporão os autos do processo licitatório.
7.3.2 Quando a representação for exercida na forma de seus atos de constituição, por sócio
ou dirigente, o documento de credenciamento consistirá, respectivamente, em cópia do ato
que estabelece a prova de representação da empresa, em que conste o nome do sócio e os
poderes para representá-la, ou cópia da ata da assembleia de eleição do dirigente, em
ambos os casos apresentada junto com o documento original para permitir que a Comissão
Municipal de Licitação ateste sua autenticidade.
7.3.3 Caso o preposto da proponente não seja seu representante estatutário ou legal, o
credenciamento será feito por intermédio de procuração, mediante instrumento público ou
particular, no mínimo com os poderes constantes do modelo que constitui o Anexo II. Nesse
caso, o preposto também entregará à Comissão Municipal de Licitação cópia do ato que
estabelece a prova de representação da empresa, em que constem os nomes e respectivas
assinaturas dos sócios ou dirigentes com poderes para a constituição de mandatários.
7.4 A ausência do documento hábil de representação não impedirá o representante de
participar da licitação, mas ele ficará impedido de praticar qualquer ato durante o
procedimento licitatório.
7.5 A documentação apresentada na primeira sessão de recepção e abertura das
Propostas Técnica e de Preços credencia o representante a participar das demais
sessões. Na hipótese de sua substituição no decorrer do processo licitátório, deverá ser
apresentado novo credenciamento.
7.6 Caso a proponente não deseje fazer-se representar nas sessões de recepção e
abertura, deverá encaminhar as Propostas Técnica e de Preços por meio de portador.
Nesse caso, o portador deverá efetuar a entrega dos invólucros diretamente à Comissão
Municipal de Licitação, na data, hora e local indicados no Edital.
7.6.1 Não serão recebidos invólucros com Propostas e com Documentos de Habilitação
enviados pelo Correio óu por meio de empresa especializada em entregas.
8. DESCRIÇÃO E ANÁLISE DAS SITUAÇÕES
8.1 DESCRIÇÃO E ANÁLISE:

Trata-se de promover campanhas publicitárias de divulgação das ações, programas e
projetos municipais; divulgação de ações e temas de interesse individual ou coletivo
buscando educar, orientar, mobilizar, prevenir ou alertar a população, assim como tornar
público os atos administrativos em atendimento aos preceitos legais. Ainda, deve atuar com
foco no reposicionamento da marca "Manaus", com intuito de fomentar o polo turístico na
cidade e com isso aquecer a economia com a geração e/ou manutenção de empregos na
área.
É imprescindível demonstrar à população de forma transparente as ações estratégicas
desenvolvidas pela Prefeitura. Quanto ao potencial turístico, destacar os serviços que
poderá dispor ao visitar nossa cidade. Além disso, deve despertar em nossa população o
espírito hospitaleiro que já foi destaque em pesquisas realizadas com turistas que visitaram
Manaus.
8.2 ANUNCIANTE (CLIENTE):

O Município de Manaus, representado pela Secretaria Municipal de Comunicação
(SEMCOM), a quem compete promover as ações de comunicação da Administração
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Municipal, relacionando-se de forma abrangente com a sociedade, com vistas a contribuir

para ampliar a consciência de cidadania e apoiar os mecanismos que venham a fomentar a
economia municipal.
8.3 ATIVIDADES:
São atividades prioritárias da administração municipal nesse contexto divulgar de maneira
transparente, clara e objetiva:
as ações, projetos e programas municipais;
- levar ao conhecimento da sociedade manauara temas de interesse social, sejam coletivos
ou individual;
os atos administrativos oficiais; e
apresentar à sociedade manauara e aos viajantes o potencial turístico da cidade.
8.4 DESAFIO DE COMUNICAÇÃO:

Manter a Prefeitura de Manaus como a instituição pública mais lembrada pela população
(referência), buscando sempre aproximar o cidadão do Poder Executivo, criando, também,
um elo com o turista que visita ou busca visitar Manaus.
8.5 CONTEÚDO DA COMUNICAÇÃO

8.5.1 A comunicação publicitária da Prefeitura de Manaus deve conter:
informações objetivas e com a finalidade de demonstrar a credibilidade dos fatos
transmitidos;
reiteração de princípios, de forma que toda e qualquer mensagem transmita não só o
conhecimento do que lhe é imediato, mas também o reconhecimento do todo que lhe
está incluso, coincidente com a filosofia de governo.
8.5.2 Não serão permitidas mensagens sensacionalistas e complexas, para evitar a
redução da capacidade receptiva;
8.5.3 A comunicação deverá coincidir com os propósitos gerais da administração
municipal, apoiando-se em argumentos de natureza objetiva, fundados em
testemunhos da população e laudos técnicos periciais, relatórios de pesquisa,
depoimento de autoridades e pessoas idôneas, de empresas de conduta ilibada e
outros que se assemelhem.
9. ENTREG
A DA PROPOSTA TÉCNICA
9.1 A Proposta Técnica deverá ser entregue à Comissão Municipal de Licitação

acondicionada nos Invólucros n° 1, n°2 e n°3.
Invólucro n° 1
9.1.1 No Invólucro n° 1 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação Publicitária —

Via Não Identificada, de que tratam os subitens 10.2 e 10.3 deste Projeto.
9.1.1.1 Só será aceito o Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada que
estiver acondicionado no invólucro padronizado, fornecido pela Comissão Municipal de
Licitação, a ser retirado, exclusivamente, pela agência que o solicitar formalmente, na sede
da CML, conforme dias e horários de atendimento da Comissão.
9.1.1.2 O Invólucro n° 1 deverá estar sem fechamento e sem rubrica, para preservar, até a
abertura do Invólucro n° 2, o sigilo quanto à sua autoria. O Invólucro n° 1 não poderá:
ter nenhuma identificação;
apresentar informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que
possibilite a identificação da licitante;
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c) estar danificado ou deformado pelas peças, pelos materiais e demais documentos nele
acondicionados, de modo a possibilitar a identificação da licitante.
Invólucro n° 2
9.1.2 No Invólucro n° 2 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação Publicitária —

Via Identificada, de que trata o subitem 10.4 deste Projeto.
9.1.2.1 O Invólucro n° 2 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte
identificação:
Invólucro n° 2
Proposta Técnica: Plano de Comunicação Publicitária - Via Identificada
Nome empresarial
CNPJ da licitante
9.1.2.2 O Invólucro n° 2 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de
embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável quanto às
informações de que trata, até sua abertura.
Invólucro n° 3
9.1.3 No Invólucro n° 3 deverão estar acondicionados o CONJUNTO DE INFORMAÇÕES:

Capacidade de Atendimento, o Repertório e os Relatos de Soluções de Problemas de
Comunicação, de que tratam os subitens 10.5, 10.7 e 10.9 deste Projeto.
9.1.3.1 O Invólucro n° 3 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte
identificação:
Invólucro n° 3
Proposta Técnica: CONJUNTO DE INFORMAÇÕES
Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de
Comunicação
Nome empresarial
CNPJ da licitante
9.1.3.2 O Invólucro n° 3 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de
embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável quanto às
informações de que trata, até sua abertura.
9.1.3.3 O Invólucro n° 3 não poderá ter informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer
outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não
Identificada, que possibilite a identificação da autoria deste, antes da abertura do Invólucro
n°2.
10. DA PROPOSTA TÉCNICA
10.1 A licitante deverá apresentar sua Proposta Técnica estruturada de acordo com 04
(quatro) quesitos e seus respectivos subquesitos especificados abaixo:

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QUESITOS SUBQUESITOS
1. Plano de Comunicação Publicitária I. Raciocínio Básico

Estratégia de Comunicação Publicitária
Ideia Criativa
Estratégia de Mídia e Não Mídia
Conjunto Capacidade de
de Atendimento
Informaçõ
es Repertório
Relatos de Soluções
de Problemas de
Comunicação
10.1.1 A Proposta Técnica será redigida em língua portuguesa, salvo quanto a expressões
técnicas de uso corrente, com clareza, sem emendas ou rasuras.
10.2 Quesito 1 - Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada: para sua
apresentação, a licitante deverá levar em conta as seguintes orientações:
Em caderno único, orientação retrato e com espiral preto colocado à esquerda;

Capa e contracapa em papel A4 branco, ambas em branco, com gramatura 75 gr/m2
ou 90 gr/m2, orientação retrato;
Conteúdo impresso em uma face, em papel A4, branco, com 75 gr/m2, orientação
retrato, observado o disposto na alínea `c2 'do subitem 10.2.2 deste Projeto;
Espaçamentos de 3 cm na margem superior e esquerda e 2 cm na inferior e direita, a
partir das respectivas bordas;
Títulos, entretítulos, parágrafos e linhas subsequentes sem recuos;
Espaçamento "simples" entre as linhas e, opcionalmente, duplo após tíulos e
entretítulos e entre parágrafos;
Sem recuos nos parágrafos e linhas subsequentes;
Alinhamento justificado do texto;
Texto das páginas em fonte Anal, cor automático, estilo normal, tamanho de 12 (doze)
pontos, observados os subitens 10.2.1, 10.2.2 e 10.2.3;
Com letra maiúscula apenas no início da frase, no início de nomes próprios e em
siglas;
Sem negrito, itálico, sublinhado, sombreados e destaques, mesmo para palavras em
outro idioma;
Numeração de todas as páginas, no centro inferior, pelo editor de textos, a partir da
primeira página interna, em algarismos arábicos, em fonte Anal, cor automático, estilo
normal, tamanho de 10 (dez) pontos;
Sem identificação da licitante.
10.2.1 As especificações do subitem 10.2 não se aplicam às peças de que trata a alínea 'b'
do subitem 10.3.3 e à indicação prevista no subitem 10.3.3.3.6.
10.2.2 Os subquesitos Raciocínio Básico e Estratégia de Comunicação Publicitária poderão
ter gráficos, quadros, tabelas ou planilhas, observadas as seguintes orientações:
a) poderão ser editados em cores;
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os dados e informações deverão ser editados na fonte Anal e poderão ter tamanho
entre 8 e 12 pontos;
as páginas em que estiverem inseridos poderão ser:
cl) apresentadas em papel A3 dobrado. Nesse caso, para fins do limite previsto no
subitem 10.2.6, cada folha de papel A3 será computada como 02 (duas) páginas de papel
A4;
c2) impressas na orientação paisagem, em uma face.
10.2.3 Os gráficos, quadros, tabelas ou planilhas integrantes do subquesito Estratégia de

Mídia e Não Mídia poderão:
I - ser editados em cores;

II - ter fontes e tamanhos de fonte habitualmente utilizados nesses documentos;
III - ter qualquer tipo de formatação de margem;
IV - ser apresentados em papel A3 dobrado.
10.2.3.1 As páginas em que estiverem inseridos os gráficos, tabelas e planilhas desse

subquesito poderão ser impressas na orientação paisagem.
10.2.4 Os exemplos de peças integrantes do subquesito Ideia Criativa deverão ser
apresentados separadamente do caderno de que trata a alínea à' do subitem 10.2 deste
Projeto Básico.
10.2.4.1 Esses exemplos deverão adequar-se às dimensões do Invólucro n° 1, cabendo à
licitante atentar para o disposto na alínea `c 'do subitem 9.1.1.2 deste Projeto.
10.2.5 O Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada não poderá ter
informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que possibilite a identificação
de sua autoria, antes da abertura do Invólucro n° 2.
10.2.5.1 A Comissão Municipal de Licitação não receberá o INVÓLUCRO N.° 1 que tenha
sido danificado no manuseio/transporte ou deformado pelas peças e/ou pelos demais
documentos nele acondicionados.
10.2.6 Os textos do Raciocínio Básico, da Estratégia de Comunicação Publicitária e da
relação prevista na alínea 'a 'do subitem 10.3.3 estão limitados, no conjunto, a 10 (dez)
páginas.
10.2.7 Os textos da Estratégia de Mídia e Não Mídia não têm limitação quanto ao número
de páginas, mas cabe às licitantes atentar especialmente para o disposto na alínea `c 'do
subitem 9.1.1.2 deste Projeto.
10.2.8 Para fins desta concorrência, consideram-se como não mídia os meios publicitários
(off-line) que não implicam a compra de espaço ou tempo em veículos de divulgação, para a
transmissão de mensagens a públicos determinados.
10.3 A licitante deverá apresentar o Plano de Comunicação Publicitária com base no
Briefing (Anexo 9, observadas as seguintes orientações:
10.3.1 RACIOCINIO BÁSICO: apresentando o entendimento da empresa licitante, onde
descreverá:
a) análise das características e especificidades do Poder Executivo municipal e do seu papel

no contexto no qual se insere;
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diagnóstico relativo às necessidades de comunicação publicitária identificadas;

compreensão do desafio e dos objetivos de comunicação estabelecidos no Briefing.
10.3.2 ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA: apresentação e defesa da

Estratégia, proposta pela licitante para superar o desafio e alcançar os objetivos de
comunicação, com base,no Briefing, compreendendo:
explicitação e defesa do partido temático e do conceito que fundamentam a proposta de

solução publicitária;
proposição e defesa dos pontos centrais da Estratégia de Comunicação Publicitária,
especialmente: o que dizer; a quem dizer; como dizer; quando dizer e que meios,
instrumentos ou ferramentas de divulgação utilizar.
10.3.3 IDEIA CRIATIVA: apresentação da proposta de campanha publicitária,

contemplando os seguintes conteúdos:
relação de todas as peças publicitárias que a licitante julgar necessárias para superar
o desafio e alcançar os objetivos de comunicação estabelecidos no Briefing, com a
descrição de cada uma;
exemplos das peças, constantes da relação prevista na alínea anterior, que a licitante
julgar mais adequadas para corporificar e ilustrar objetivamente sua proposta de
campanha publicitária, observadas as condições estabelecidas no subitem 10.3.3.3.
10.3.3.1 A descrição mencionada na alínea 'a' do subitem 10.3.3 está circunscrita à

especificação de cada peça publicitária, à explicitação de sua finalidade e suas funções
'táticas na campanha proposta.
10.3.3.2 Se a campanha proposta pela licitante prever número de peças publicitárias
superior ao limite estabelecido no subitem 10.3.3.3, que podem ser apresentadas
fisicamente como exemplos, a relação mencionada na alínea 'a' do subitem 10.3.3
deverá ser elaborada em dois blocos: uni para as peças apresentadas como exemplos e
outro para o restante.
10.3.3.3 Os exemplos de peças publicitárias de que trata a alínea '19' do subitem 10.3.3 '
estão limitados a 10 (dez), independentemente do meio de divulgação, do seu tipo ou de
sua característica, e deverão ser apresentados sob a forma de:
roteiro, layout ou stotyboard impressos, para qualquer meio;

'monstro' ou layout eletrônico, para o meio rádio;
storyboard animado ou animatic, para os meios TV, cinema e internet;
'boneca' ou layout montado dos materiais de não mídia.
10.3.3.3.1 As peças gráficas poderão ser impressas em tamanho real ou reduzido, desde
que não haja prejuízo em sua leitura, sem limitação de cores, e, obrigatoriamente,
afixadas sobre pranchas avulsas de papel triplex branco 300 gr/m3, sem encadernação,
sem capa ou película protetora, em tamanho e formato que permitam sua anexação ao
envelope sem danificação, rasura ou alteração do mesmo ou das próprias peças,
observado o disposto no subitem 10.2.4.
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10.3.3.3.2 Na elaboração de 'monstro' ou layout eletrônico para o meio rádio poderão ser
inseridos todos os elementos de referência, tais como trilha sonora, ruídos de
ambientação, voz de personagens e locução.
10.3.3.3.3 Na elaboração do stotyboard animado ou animatic poderão ser inseridas fotos e
imagens estáticas, além de trilha sonora, voz de personagens e locução. Não podendo ser
inseridas imagens em movimento.
10.3.3.3.4 O 'monstro' ou layout eletrônico e o storyboard animado ou animatic deverão
ser apresentados em CD, DVD ou pen drive, executáveis em sistema operacional
Windows.
10.3.3.3.4.1 Nessas mídias de apresentação (CD, DVD ou pen drive) não poderão
constar informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que possibilite a
identificação da licitante, ou de qualquer anunciante, somente a marca do seu fabricante.
10.3.3.3.5 Os exemplos não serão avaliados sob os critérios utilizados para peças
finalizadas, mas apenas como referências das propostas a serem produzidas, independente
da forma escolhida pela licitante para a apresentação.
10.3.3.3.6 Para facilitar seu cotejo, pelos integrantes da Subcomissão Técnica, com a
relação prevista na alínea 'a' do subitem 10.3.3 deste Projeto, cada exemplo deverá
trazer indicação do tipo de peça (exemplos: cartaz, filme TV, spot rádio, anúncio revista,
banner internet).
10.3.3.4 Para fins de cômputo das peças que poderão ser apresentadas fisicamente como
exemplos, até o limite de 10 (dez), devem ser observadas as seguintes regras:
as reduções e variações de formato serão consideradas como novas peças;

cada peça apresentada como parte de um kit será computada no referido limite;
uma peça sequencial, para qualquer meio (a exemplo de anúncio para revista e jornal,
banner de internet e painéis sequenciais de mídia exterior, tais como outdoor,
envelopamento de veículo, adesivagem de finger, entre outros), será considerada 01 (uma)
peça, se o conjunto transmitir mensagem única;
um hotsite e todas as suas páginas serão considerados 01 (uma) peça;
um filme e o hotsite que o hospeda serão considerados 03 (três) peças;
um banner e o hotsite por ele direcionado serão considerados 03 (três) peças.
10.3.3.4.1 Na apresentação de proposta de hotsite a que se refere à alínea 'd 'do subitem
10.3.3.4, não podem ser inseridos vídeos ou imagens em movimento.
10.3.4 ESTRATÉGIA DE MíDIA E NÃO AllíDIA, constituída de apresentação e defesa das
soluções de mídia e não mídia recomendadas, em consonância com a Estratégia de
Comunicação Publicitária proposta, contemplando:
1. estratégia de mídia: proposição e defesa dos meios e dos recursos próprios de
comunicação do Poder Executivo municipal a serem utilizados para o alcance dos objetivos
da campanha, sob a forma de textos, tabelas, gráficos ou planilhas;
tática de ~ia: detalhamento da estratégia de mídia, por meio da apresentação e defesa
dos critérios técnicos considerados na seleção dos veículos de divulgação e na definição
dos respectivos investimentos, dos formatos e períodos de veiculação, sob a forma de
textos, tabelas, gráficos ou planilhas;
plano de mídia: composto por planilhas de programação das inserções sugeridas,
contendo os valores por veículos de divulgação, formatos das peças, períodos de
veiculação, quantidade de inserções, nomes de programas, faixas horárias e demais
informações que a licitante considerar relevantes;
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IV. simulação dos parâmetros de cobertura e frequência previstos no plano de mídia

(para os meios em que seja possível a mensuração dessas variáveis), sob a forma de
textos, tabelas, gráficos ou planilhas.
10.3.4.1 Todas as peças publicitárias, que integrarem a relação prevista na alínea 'a 'do
subitem 10.3.3, deverão estar contempladas na Estratégia de Mídia e Não Mídia proposta.
10.3.4.2 O plano de mídia proposto deverá apresentar um resumo geral com informações
sobre, pelo menos:
o período de veiculação, exposição ou distribuição das peças publicitárias;

as quantidades de inserções das peças em veículos de divulgação;
os valores (absolutos e percentuais) dos investimentos alocados em veículos de
divulgação, separadamente por meios;
os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção e na execução técnica de
cada peça publicitária destinada a veículos de divulgação;
as quantidades a serem produzidas de cada peça publicitária de não mídia;
os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção de cada peça publicitária' de
não mídia;
os valores (absolutos e percentuais) alocados na distribuição de cada peça publicitária de
não mídia.
os valores (absolutos e percentuais) alocados no desenvolvimento de formas inovadoras
de comunicação publicitária, em consonância com novas tecnologias.
10.3.4.3 Nessa simulação:
os preços das inserções em veículos de divulgação deverão ser os de tabela cheia,

vigentes na data de publicação do Aviso de Licitação;
a.1) Essas Tabelas deverão ser incluídas, como anexos, no Plano de Comunicação
Publicitária — Via não Identificada, observado o subitem 10.2, alínea "a";
não devem ser incluídos na estratégia de mídia dessa simulação veículos de divulgação
que não atuem com valores referenciais atualizados previstos na tabela referencial de
custos e serviços internos elaborada pela FENAPRO;
deverá ser desconsiderado o repasse do desconto de agência concedido pelos veículos
de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n° 4.680/1965;
deverão ser desconsiderados os honorários e custos internos sobre os bens e serviços
especializados prestados por fornecedores.
10.3.4.3.1 Caso o Edital venha a ser republicado, com a retomada da contagem do prazo
legal, os preços de tabela a que se refere a alínea 'a' do subitem 10.3.4.3 deverão ser os
vigentes na data de publicação do último Aviso de Licitação.
10.3.4.4 A critério da Administração, a campanha publicitária da proposta vencedora poderá,
ou não, vir a ser produzida e veiculada, com ou sem modificações na vigência do contrato.
10.3.4.5 As licitantes deverão apresentar quadro resumo da campanha simulada,
especificando todos os custos para cada peça publicitária utilizada e o valor total da
campanha, como o exemplificado abaixo:
Mídia e Não- Quant. Custo de % Custo de % Valor yo
mídia Produçã Veiculação Total
o

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TOTAL DA CAMPANHA
10.3.4.5.1 Para cálculo da distribuição dos custos de produção e veiculação da campanha

simulada, a licitante utilizará como referência a verba designada no correspondente Briefing,
sendo que este quadro deverá obrigatoriamente estar dentro dos limites do Plano de
Comunicação Publicitária - Estratégia de Mídia e Não-Mídia.
10.4 O Plano de Comunicação Publicitária — Via Identificada deverá constituir-se em
cópia do Plano de Comunicação Publicitária - Via Não Identificada, sem os exemplos de
peças publicitárias da Ideia Criativa, com a finalidade de proporcionar a correlação segura
de autoria, observadas as seguintes características:
I - ter a identificação da licitante;

II - ser datado;
III - estar assinado na última página e rubricado nas demais, por quem detenha poderes de
representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado.
CONJUNTO DE INFORMAÇÕES:
10.5 Quesito 2 - Capacidade de Atendimento: a licitante deverá apresentar as

informações que constituem o quesito em caderno específico, orientação retrato, com ou
sem uso de cores, em formato A4 ou A3 dobrado, fonte Anal, tamanho 12, numerado
sequencialmente a partir da primeira página interna, rubricado em todas as páginas e
assinado na última por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de
seus atos constitutivos, devidamente identificado.
10.5.1 O caderno específico mencionado no subitem 10.5 não podérá apresentar
informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que conste do Plano de
Comunicação Publicitária — Via Não Identificada, que possibilite a identificação da autoria
deste, antes da abertura do Invólucro n° 2.
10.6 A Capacidade de Atendimento será constituída de textos, tabelas, quadros, gráficos,
planilhas, diagramas, fotos e outros recursos, por meios dos quais a licitante deverá
apresentar:
a) Quantificação e qualificação, sob a forma de curriculum resumido (no mínimo - nome,
formação e experiência na área de atuação), dos profissionais que serão colocados à
disposição da execução do contrato, assinados individualmente por cada profissional e com
firma reconhecida, considerando a necessidade de serem fornecidas as seguintes
informações e documentos:
a.1) Areas de direção, estudo e planejamento, criação, produção de
Rádio/TV/Cinema/Internet e Gráfica, mídia, atendimento e financeiro, com a indicação, caso
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a caso, da quantidade e qualificação dos profissionais que atenderão a SEMCOM, sendo

que a licitante deverá DECLARAR QUE NA SUBSTITUIÇÃO DE QUALQUER
PROFISSIONAL TÉCNICO SERÁ CONTRATADO OUTRO DE IGUAL OU SUPERIOR
QUALIFICAÇÃO TÉCNICA.
PROFISSIONAIS QUANTIDADE MÍNIMA
Diretor Geral 01 (um)
Estudo e Planejamento 01 (um)
Criação 02 (dois) .
Produção de Rádio/TV/Cinema/Internet e 03 (três)
Gráfica
Midia 02 (dois) . .
Atendimento 01 (um)
,
Financeiro 02 (dois)
'
a.2) Serão desclassificadas as licitantes que apresentarem o nome de um mesmo

profissional compondo suas equipes.
a relação nominal dos seus principais clientes à época da licitação, com a especificação
do inicio de atendimento de cada um deles.
Descrição da infraestrutura e dos recursos materiais que estarão à disposição do
contato; que poderá ocorrer por meio da apresentação de "croqui" demonstrativo das
instalações e seus respectivos departamentos ou por meio de descritivo com fotos,
acompanhado de DECLARAÇÃO DA EXISTÊNCIA DE EQUIPAMENTOS, AFIRMANDO
"SEREM VERDADEIRAS AS INFORMAÇÕES PRESTADAS, SOB AS PENAS DA LEI",
devidamente assinada pelo representante legal da licitante com firma reconhecida.
sistemática operacional de atendimento na execução do contrato;
a discriminação das informações de marketing e comunicação, das pesquisas de
audiência e da auditoria de circulação e controle de mídia que colocará regularmente à
disposição da SEMCOM, sem ônus adicionais, durante a vigência do contrato.
10.6.1 A licitante deverá manter durante todo o prazo contratual as mesmas condições
apresentadas na proposta,. incluindo equipamentos, sistemas e profissionais com mesmo
grau de conhecimento e experiência. Em caso de renovação do contrato, ela deverá
comprovar, através de relatório, a manutenção das condições.
10.7 Quesito 3 - Repertório: a licitante deverá apresentar os documentos, as informações e

as peças que constituem o quesito em caderno especifico, orientação retrato, com ou sem
uso de cores, em formato A4 ou A3 dobrado, fonte Anal, tamanho 12, numerado
sequencialmente a partir da primeira página interna, rubricado em todas as páginas e
assinado na última por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de
seus atos constitutivos, devidamente identificado.
10.7.1 Os documentos, as informações e as peças mencionadas no subitem precedente
não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que conste
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do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada, que possibilite a identificação

da autoria deste, antes da abertura do Invólucro n° 2.
10.8 O Repertório será constituído de peças publicitárias concebidas e veiculadas, expostas
ou distribuídas pela licitante.
10.8.1 A licitante deverá apresentar 10 (dez) peças publicitárias, independentemente do seu
tipo ou característica e da forma de sua veiculação, exposição ou distribuição.
10.8.1.1 As peças publicitárias devem ter sido veiculadas, expostas ou distribuídas a partir
de 1° de janeiro de 2018.
10.8.1.2 As peças eletrônicas deverão ser fornecidas em DVD, CD ou pen drive,
executáveis no sistema operacional Windows, podendo integrar o caderno específico
previsto no subitem 10.7 ou ser apresentadas soltas.
10.8.1.3 As peças gráficas poderão integrar o caderno específico previsto no subitem 10.7
ou ser apresentadas soltas. Em todos os casos, deverá ser preservada a capacidade de
leitura das peças e indicadas suas dimensões originais.
10.8.1.3.1 Se apresentadas soltas, as peças poderão ter qualquer formato, dobradas ou
não.
10.8.2 Para cada peça publicitária deverá ser apresentada ficha técnica com a indicação
sucinta do problema que se propôs a resolver, a identificação da licitante e de seu cliente,
título, data de produção, período de veiculação, exposição ou distribuição e, no caso de
veiculação, menção de pelo menos um veículo que divulgou a peça.
10.8.3 As peças publicitárias não podem referir-se a trabalhos solicitados ou aprovados pela
Prefeitura de Manaus, no âmbito de seus contratos com agência de propaganda.
10.9 Quesito 4 - Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação: a licitante deverá

apresentar os documentos, as informações e as peças que constituem o quesito em
caderno específico, orientação retrato, com ou sem uso de cores, em formato A4, fonte
Anal, tamanho 12, numerado sequencialmente a partir da primeira página interna, rubricado
em todas as páginas e assinado na última por quem detenha poderes de representação da
licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado.
10.9.1 Os documentos, as informações e as peças mencionadas no subitem precedente
não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que conste
do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada, que possibilite a identificação
da autoria deste, antes da abertura do Invólucro n° 2.
10.10 A licitante deverá apresentar 02 (dois) Relatos de Soluções de Problemas de
Comunicação, cada um com o máximo de 03 (três) páginas, sob forma de texto descritivo
dos problemas enfrentados, referendados formalmente pelo respectivo cliente, mediante a
assinatura aposta no próprio relato, atestando a veracidade de cada case, devendo:
I — ser elaborado pela licitante, em papel que a identifique;

II — contemplar nome, cargo ou função e assinatura do representante legal da licitante;
III - não pode referir-se a ações publicitárias solicitadas ou aprovadas pela Prefeitura de
Manaus, no âmbito de seus contratos com agência de propaganda;
IV — a validação do cliente deve ser feita em ambas as páginas, quando houver, na qual
constarão o nome empresarial do cliente, o nome e o cargo ou função do signatário.
10.10.1 Os Relatos de que trata o subitem 10.10 devem ter sido implementados a partir de
1° de janeiro de 2018.
10.10.2 É permitida a inclusão de até 05 (cinco) peças publicitárias, independentemente do
meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, em cada Relato, observando-se as
seguintes regras:
CNIL
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É- as peças eletrônicas deverão ser fornecidas em DVD, CD ou pen drive, executáveis no

sistema operacional Windows, podendo integrar o caderno específico previsto no subitem
10.9 ou ser apresentadas soltas;
II - as peças gráficas poderão integrar o caderno específico previsto no subitem 10.9, em
papel A4 ou A3 dobrado, ou ser apresentadas soltas, em qualquer formado, dobradas ou
não. Em todos os casos, deverá ser preservada a capacidade de leitura das peças e
indicadas suas dimensões originais;
III - para cada peça publicitária, deverá ser apresentada ficha técnica com a indicação
sucinta do problema que se propôs a resolver. Devendo constar as seguintes informações:
nome do licitante, nome do cliente, título da peça, formato da peça, data da produção; data
de veiculação e/ou distribuição e indicação de pelo menos um veículo de divulgação e/ou
distribuição.
11. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS
11.1 A Subcomissão Técnica analisará as Propostas Técnicas das licitantes quanto ao

atendimento das condições estabelecidas neste Projeto e no Edital.
11.2 Serão levados em conta pela Subcomissão Técnica, como critério de julgamento
técnico, os seguintes atributos da Proposta Técnica, em cada quesito ou subquesito:
11.2.1 Quesito 1 - Plano de Comunicação Publicitária
11.2.1.1 Subquesito 1 - Raciocínio Básico
a acuidade demonstrada na análise das características e especificidades do Poder

Executivo municipal e do contexto de sua atuação;
a pertinência dos aspectos relevantes e significativos apresentados, relativos às
necessidades de comunicação publicitária identificadas;
a assertividade demonstrada na análise do desafio de comunicação a ser superado pelo
Poder Executivo municipal e no entendimento dos objetivos de comunicação estabelecidos
no Briefing.
11.2.1.2 Subquesito 2 - Estratégia de Comunicação Publicitária
a adequação do partido temático e do conceito à natureza e às atividades do Poder

Executivo municipal, bem como ao desafio e aos objetivos de comunicação;
a consistência da argumentação em defesa do partido temático e do conceito;
as possibilidades de interpretações positivas do conceito para a comunicação publicitária
do Poder Executivo municipal com seus públicos;
a consistência técnica dos pontos centrais da Estratégia de Comunicação Publicitária
proposta;
a capacidade da licitante de articular os conhecimentos sobre o Poder Executivo
municipal, o desafio e os objetivos de comunicação estabelecidos no Briefing;
a exequibilidade da Estratégia de Comunicação Publicitária, considerada a verba
referencial.
11.2.1.3 Subquesito 3 - Ideia Criativa
a) o alinhamento da campanha com a Estratégia de Comunicação Publicitária;

h) a pertinência da solução criativa com a natureza do Poder Executivo municipal, com o
desafio e com os objetivos de comunicação estabelecidos no Briefing;
c) a adequação das peças publicitárias ao perfil dos segmentos de público-alvo;
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a compatibilidade das peças publicitárias com os meios e veículos de divulgação a

que se destinam;
a originalidade da solução criativa e a multiplicidade de interpretações favoráveis que
comporta;
a clareza e precisão das mensagens e a adequação da linguagem com os públicos-alvo;-
a exequibilidade das peças e de todos os elementos propostos, com basé na verba
referencial para investimento.
11.2.1.4 Subquesito 4 - Estratégia de Mídia e Não Mídia
a adequação da Estratégia de Mídia e Não Mídia com as características da ação

publicitária, com a verba referencial para investimento e com o desafio e os objetivos de
comunicação estabelecidos no Briefing;
a consistência técnica demonstrada na proposição e defesa da estratégia, da tática e do
plano de mídia;
a consistência do conhecimento dos hábitos de consumo de comunicação dos segmentos
de públicos-alvo da campanha publicitária;
a adequação da proposta no uso dos recursos próprios de comunicação do Poder
Executivo municipal e seu alinhamento com a Estratégia de Mídia e Não Mídia;
o grau de eficiência e a economicidade na utilização da verba referencial para
investimento, demonstrados na simulação dos parâmetros de cobertura e frequência.
11.2.2 Quesito 2 - Capacidade de Atendimento
o porte e a tradição dos clientes, como anunciantes publicitários, e_ o período de

atendimento a cada um;
A qualificação técnica da equipe de profissionais da licitante será avaliada com base na
formação acadêmica e experiência desses profissionais exclusivamente na área de
comunicação publicitária e a adequação das quantificações e qualificações desses
profissionais às necessidades de comunicação publicitária do Poder Executivo municipal;
a adequação da infraestrutura e das instalações que estarão à disposição do Poder
Executivo municipal na execução do contrato;
a funcionalidade do relacionamento operacional entre o Poder Executivo municipal e a
licitante;
a relevância e utilidade das informações de marketing e comunicação, das pesquisas de
audiência, da auditoriá de circulação e controle de mídia que a licitante colocará
regularmente à disposição do Poder Executivo municipal.
11.2.3 Quesito 3— Repertório
a originalidade da solução criativa e sua adequação à natureza do cliente, ao público-alvo

e ao desafio de comunicação;
a clareza e precisão das mensagens e a adequação da linguagem às características dos
meios e públicos-alvo;
a qualidade da produção, da execução e do acabamento das peças.
11.2.4 Quesito 4 - Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação
a) a evidência de planejamento estratégico por parte da licitante na proposição da solução

publicitária;
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a demonstração de que a solução publicitária contribuiu para o alcance dos objetivos de

comunicação do cliente;
a complexidade do desafio de comunicação apresentado no Relato e a relevância dos
resultados obtidos;
o encadeamento lógico da exposição do Relato pela licitante.
11.3 A pontuação da Proposta Técnica está limitada a 100 (cem) pontos.
11.3.1 Para estabelecimento da pontuação de cada quesito e subquesito, a Subcomissão
Técnica realizará um exame comparativo entre as propostas apresentadas pelas licitantes e
as pontuações atribuídas refletirão o maior ou menor grau de adequação de cada proposta,
aos critérios de julgamento técnico estabelecidos no item 11 deste Projeto.
11.3.2 Aos quesitos ou subquesitos serão atribuídos, no máximo, os seguintes pontos:
, QUESITOS PONTUAÇÃO MÁXIMA

1. Plano de Comunicação Publicitária — Via não
65
identificada
OS
1. Raciocínio Básico 10
SUBQUESIT
11. Estratégia de Comunicação Publicitária 20
Ideia Criativa 20
Estratégia de Mídia e Não Mídia 15

Conjunto de Informações 35
Capacidade de Atendimento 15
Repertório 10
Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação 10
PONTUAÇÃO MÁXIMA 100
11.3.2.1 Se a licitante não observar as quantidades estabelecidas nos subitens 10.8.1 e

10.10 para apresentação do Repertório e dos Relatos de Soluções de Problemas de
Comunicação, sua pontuação máxima, nesses quesitos, será proporcional às quantidades
por ela apresentadas, sendo a proporcionalidade obtida mediante a aplicação de regra de
três simples, em relação às respectivas pontuações máximas previstas no subitem 11.3.2
deste Projeto.
11.3.3 A pontuação de cada quesito corresponderá à média aritmética dos pontos atribuídos
por cada membro da Subcomissão Técnica, considerando-se 01 (uma) casa decimal.
11.3.4 A Subcomissão Técnica reavaliará a pontuação atribuída a um quesito ou subquesito
sempre que a diferença entre a maior e a menor pontuação for superior a 20% (vinte por
cento) da pontuação máxima do quesito ou do subquesito, com o fim de restabelecer o
equilíbrio das pontuações atribuídas, em conformidade com os critérios objetivos previstos
neste Projeto.
11.3.4.1 Persistindo a diferença de pontuação prevista após a reavaliação do quesito ou
subquesito, os membros da Subcomissão Técnica, autores das pontuações consideradas
destoantes, deverão registrar em ata as razões que os levaram a manter a pontuação
atribuída ao quesito ou subquesito reavaliado, que será assinada por todos os membros da
Subcomissão e passará a compor o processo desta licitação.
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11.3.5 A pontuação final da Proposta Técnica de cada licitante corresponderá à soma

dos pontos dos 04 (quatro) quesitos: Plano de Comunicação Publicitária, Capacidade
de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação.
11.4 Serão consideradas as mais bem classificadas, na fase de julgamento da Proposta
Técnica, as licitantes que obtiverem - as 3 (três) maiores pontuações, observado o disposto
no subitem 11.5 deste Projeto.
11.5 Será desclassificada a Proposta Técnica que incorrer em qualquer uma das
situações abaixo descritas:
apresentar qualquer informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que
possiblite a identificação da autoria do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não
Identificada, antes da abertura do Invólucro n° 2;
não alcançar, no total, 80 (oitenta) pontos;
obtiver pontuação zero em qualquer um dos quesitos ou subquesitos.
11.5.1 Poderá ser desclassificada a Proposta Técnica que não atender às demais
exigências do presente Projeto ou Edital, a depender da gravidade da ocorrência.
11.6 Se houver empate que impossibilite a identificação automática das 03 (três) licitantes
mais bem classificadas no julgamento da Proposta Técnica, serão assim consideradas as
licitantes que obtiverem as maiores pontuações, sucessivamente, nos quesitos Plano de
Comunicação Publicitária, Capacidade de Atendimento, Repertório e Relato de Soluções de
Problemas de Comunicação.
11.7 Persistindo o empate, a decisão será feita por sorteio, a ser realizado na 2°. Sessão
Pública ou em ato público marcado pela Comissão Municipal de Licitação e para o qual
serão convidadas todas as licitantes.
11.8 Quadro de Avaliação e Pontuação:
A — PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA — VIA NÃO IDENTIFICADA

PARTIDO
TEMÁTICO:
JULGADOR:
1 — RACIOCNIO BÁSICO
Pontuaç
Pontuaçã Parâmetro de ão
Item Descrição
o Máxima Pontuação Alcança
da
Ótimo 3,0
A acuidade demonstrada
na análise das Bom 2,4
características e
1.1 3,0 Regular 1,5
especificidades do Poder
Executivo municipal e do Não atendeu 0,9
contexto de sua atuação
Não apresentou 0,0

CML
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Endereço: Av, Const Nery, N° 4080, Chapada, CEP - 69050-001

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A pertinência dos Ótimo 3,5

aspectos relevantes e Bom 2,8
significativos
1.2 apresentados, relativos às 3,5 Regular 1,8
necessidades de
identificadas Não apresentou 0,0
A assertividade ótimo 3,5
demonstrada na análise
do desafio de Bom 2,8
comunicação a ser Regular 1,8
1.3 superado pelo Poder 3,5
Executivo municipal e no Não atendeu 1,0
entendimento dos
objetivos de comunicação Não apresentou 0,0
2— ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITARIA
Pontuaç
Item Descrição
da
Ótimo 3,0
A adequação do partido
temático e do conceito à Bom 2,4 "
natureza e às atividades
2.1 do Poder Executivo 3,0 Regular 1,5
municipal, bem como ao
desafio e aos objetivos de Não atendeu 0,9
comunicação
Não apresentou 0,0
Ótimo 3,0
A consistência da Bom 2,4

argumentação em defesa
2.2 3,0 Regular 1,5
do partido temático e do
conceito Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0
As possibilidades de Ótimo 4,0

2.3 4,0
interpretações positivas Bom 3,2

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do conceito para a Regular 2,0

comunicação publicitária
do Poder Executivo Não atendeu 1,2
municipal com seus
Não apresentou 0,0
públicos
Ótimo 3,0
A consistência técnica Bom 2,4
dos pontos centrais da
2.4 Estratégia de 3,0 Regular 1,5
Comunicação Publicitária .
proposta Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0
Ótimo 3,5
A capacidade da licitante
de articular os Bom 2,8
conhecimentos sobre o
2.5 Poder Executivo 3,5 Regular 1,8
municipal, o desafio e os
objetivos de comunicação Não atendeu 1,0
Não apresentou 0,0
Ótimo 3,5
A exequibilidade da Bom 2,8
Estratégia de
2.6 Comunicação Publicitária, 3,5 Regular 1,8
considerada a verba
referencial Não atendeu 1,0
Não apresentou 0,0
TOTAL DE PONTOS
20,00
3 — IDEIA CRIATIVA
Pontuaç
Item Descrição
da
Ótimo 2,5
O alinhamento da Bom 2,0

campanha com a
3.1 2,5 Regular 1,3
Estratégia de
Não apresentou 0,0

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Ótimo 2,5 .
A pertinência da solução
criativa com a natureza Bom . 2,0
do Poder Executivo
3.2 municipal, com o desafio, . 2,5 Regular 1,3
e com os objetivos de
comunicação Não atendeu 0,7
Não apresentou 0,0
Ótimo 3,0
A adequação das peças Bom - 2,4

publicitárias ao perfil dos -
3.3 3,0 Regular 1,5
segmentos de público-
alvo Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0
Ótimo 2,5
A compatibilidade das Bom 2,0
peças publicitárias com
3.4 os meios e veículos de 2,5 Regular 1,3
divulgação a que se
destinam Não atendeu 0,7
Não apresentou 0,0
.
Ótimo 3,5
A originalidade da Bom 2,8
solução criativa e a
3.5 multiplicidade de 3,5 Regular 1,8
interpretações favoráveis
que comporta Não atendeu . 1,0
.
Não apresentou 0,0
Ótimo 3,0
,
A clareza e precisão das Bom 2,4
mensagens e a Regular 1,5
3.6 3,0
adequação da linguagem
com os públicos-alvo Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0
A exequibilidade das ótimo 3,0

peças e de todos os
elementos propostos, Bom 2,4
3.7 3,0
com base na verba Regular 1,5
referencial para
investimento Não atendeu 0,9

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Não apresentou 0,0
TOTAL DE PONTOS
20,00
4— ESTRATÉGIA DE MÍDIA E NÃO 'MIA
Pontuaç
Pontuaçã Parâmetro de . ão
Item Descrição
da
A adequação da Ótimo 3,0
Mídia com as Bom 2,4
características da ação
Regular 1,5
publicitária, com a verba
4.1 ,
30
. referencial para Não atendeu 0,9
investimento e com o
desafio e os objetivos de
comunicação Não apresentou 0,0
Ótimo 2,5
A consistência técnica Bom 2,11
demonstrada na
4.2 proposição e defesa da 2,5 Regular 1,3
estratégia, da tática e do
plano de mídia Não atendeu 0,7
Não apresentou 0,0
A consistência do Ótimo 2,5

conhecimento dos hábitos Bom 2,0
de consumo de
4.3 comunicação dos 2,5 Regular 1,3
segmentos de públicos-
alvo da campanha Não atendeu 0,7
publicitária.
Não apresentou 0,0
A adequação da proposta Ótimo 3,0

no uso dos recursos
próprios de comunicação Bom 2,4
do Poder Executivo Regular 1,5
4.4 3,0
municipal e seu
alinhamento com a Não atendeu 0,9
Mídia Não apresentou 0,0

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O grau de eficiência e a Ótimo 4,0

economicidade na
utilização da verba Bom 3,2
referencial para
Regular 2,0
4.5 investimento, 4,0
demonstrados na Não atendeu 1,2
simulação dos
parâmetros de cobertura 0,0
Não apresentou
e frequência
TOTAL DE PONTOS
15,00 .
B — CONJUNTO DE INFORMAÇÕES
AGÊNCIA:
JULGADOR:
1 — CAPACIDADE DE ATENDIMENTO
Pontuaç
Item Descrição
da
Ótimo 3,0
Bom 2,4
Ó porte e a tradição dos
1.1 clientes, como 3,0 Regular 1,5 .
anunciantes publicitários
Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0

A experiência dos Ótimo 3,0 .
profissionais da licitante
em atividades Bom 2,4
publicitárias e a
Regular 1,5
adequação das
1.2 qualificações e das 3,0 Não atendeu 0,9
quantificações desses
profissionais à estratégia
de comunicação
Não apresentou 0,0
publicitária do Poder
.
Executivo municipal

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Ótimo 3,0 •
A adequação das
instalações, da Bom 2,4
infraestrutura e dos
1.3 3,0 Regular 1,5
recursos materiais que
estarão à disposição da • Não atendeu 0,9
execução do contrato
Não apresentou 0,0
Ótimo 3,0
A funcionalidade do Bom 2,4
relacionamento
1.4 operacional entre o Poder 3,0 Regular 1,5
Executivo Municipal e a
licitante Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0
A relevância e utilidade Ótimo 3,0
das informações de
marketing e Bom 2,4
comunicação, das
Regular 1,5 ,
pesquisas de audiência,
1.5 da auditoria de circulação 3,0 Não atendeu 0,9
e controle de mídia que a
licitante colocará
regularmente à
Não apresentou 0,0
disposição do Poder
Executivo municipal
TOTAL DE PONTOS
15,00
2— REPERTÓRIO
Pontuaçã
Pontuação Parâmetro de o
Item Descrição
Máxima Pontuação Alcançad
a
Ótimo 4,0
A originalidade da solução Bom 3,2

criativa e sua adequação à
Regular 2,0
2.1 natureza do cliente, ao 4,0
público-alvo e ao desafio Não atendeu 1,2
de comunicação
Não apresentou 0,0
2.2 A clareza e precisão das 3,0 Ótimo • 3,0

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mensagens e a Bom 2,4

adequação da linguagem
às características dos Regular 1,5
meios e públicos-alvo
Não atendeu 0,9
. Não apresentou 0,0
Ótimo 3,0
Bom 2,4
A qualidade da produção, 1,5 '
Regular
2.3 da execução e do 3,0
acabamento das peças Não atendeu 0,9
Não apresentou 0,0
TOTAL DE PONTOS '

10,00 .
'
3— RELATO DE SOLUÇÃO DE PROBLEMAS DE COMUNICAÇÃO . .

Pontuação Parâmetro de Pontuação
Item Descrição
Ótimo 2,5'
Bom • 2,0
A evidência de planejamento
Regular 1,3 t .
estratégico por parte da
3.1 2,5
licitante na proposição da Não
solução publicitária 0,7
atendeu
Não
0,0
apresentou
,
• ótimo • 2,5
Bom 2,0
A demonstração de que a
solução publicitária Regular 1,3
3.2 contribuiu para o alcance dos 2,5
objetivos de comunicação do Não
0,7
cliente atendeu
Não
0,0
apresentou
A complexidade do desafio • Ótimo 2,5

3.3 2,5
de comunicação Bom . 2,0

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apresentado no Relato e a Regular 1,3

relevância dos resultados
obtidos Não
0,7
atendeu
Não 0,0
apresentou
Ótimo 2,5
Bom 2,0
O encadeamento lógico da Regular 1,3
3.4 exposição do Relato pela 2,5
licitante Não
0,7
atendeu
Não
• 0,0
apresentou
TOTAL DE PONTOS
10,00
11.9 Para fins de julgamento, as planilhas referentes aos Invólucros n°. 01 e 03 serão
impressas em folhas separadas e individualmente para cada julgador.
11.10 A Subcomissão Técnica elaborará Ata relativa ao julgamento do Plano de
Comunicação Publicitária - Via Não Identificada e do Conjunto de Informações,
separadamente. Posteriormente encaminharão à CML, juntamente com as Propostas,
as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita com as razões que
fundamentaram a decisão em cada caso. O tempo para apresentação do julgamento
ficará a critério da Subcomissão Técnica.
11.10.1 — A Comissão Municipal de Licitação só encaminhará à Subcomissão Técnica, o
Invólucro n° 03 para análise, após esta ter finalizado o julgamento do Invólucro n° 01.
11.11 Para fins de apresentação de justificativa individualizada e critérios de pontuação do
Invólucro n° 01, pelos membros da Subcomissão Técnica, deverão ser utilizados os
parâmetros estabelecidos no Anexo III.
12. ENTREGA DA PROPOSTA DE PREÇOS
12.1 As Propostas de Preços serão apresentadas em 01 (um) invólucro (Invólucro n° 4)

rubricado e lacrado e encaminhado à Comissão Municipal de Licitação.
12.2 O Invólucro n° 4 deverá estar fechado e. rubricado no fecho, com a seguinte
identificação:
INVÓLUCRO N°4
PROPOSTA DE PREÇOS
Nome empresarial
CNPJ da licitante

CML
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‘,._Á'
-1111111
Telefone: +55(92) 3215-6375/6376
Email: cml.se@Pmm.am.gov.br
12.3 O Invólucro n° 4 será providenciado pela licitante e pode ser constituído de embalagem
adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações
de que trata, até sua abertura.
13. ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
13.1 A Proposta de Preços da licitante deverá ser elaborada de acordo com o Modelo de
Proposta de Preços que constitui o Anexo IV deste edital apresentada em caderno único,
em papel que a identifique, com suas páginas numeradas sequencialmente, sem emendas
ou rasuras, datada, assinada na última página e rubricada nas demais, por quem detenha
poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente
identificado.
13.1.1 A licitante deverá elaborar Declaração na qual:
13.1.1.1 estabelecerá os percentuais máximos a serem pagos pela SEMCOM:
aos detentores de direitos patrimoniais sobre trabalhos de arte e outros protegidos

pelos direitos de autor e conexos, na reutilização de peças por período igual ao
inicialmente ajustado;
aos detentores dos direitos patrimoniais sobre obras consagradas, incorporadas a
peças, em relação ao valor original da cessão desses direitos, na reutilização das peças
por período igual ao inicialmente ajustado.
13.1.1.2 comprometer-se-á a envidar esforços no sentido de obter as melhores condições

nas negociações de preços e/ou condições de pagamento junto a fornecedores de serviços
especializados e veículos, quando for o caso, incluídos os eventuais descontos e
bonificações na forma de tempo, espaço ou reaplicações, transferindo à SEMCOM as
vantagens obtidas, conforme estabelece o art. 15, parágrafo único, da Lei Federal n°
12.232/2010.
13.1.1.3 informará "estar ciente e de acordo com as disposições alusivas a direitos autorais
estabelecidas na Cláusula Décima da minuta de contrato (Anexo V).
14. VALORAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
14.1 Os quesitos a serem valorados pelas licitantes são os integrantes do subitem 1.1 da
Proposta de Preços, cujo modelo constitui o Anexo IV, ressalvado que, nos termos do § 1°
do art. 46 da Lei n° 8.666/1993, não serão aceitos:
conceder desconto inferior a 20% (vinte por cento) ou superior a 40% (quarenta
por cento) a ser concedido ao Poder Executivo municipal, a título de ressarcimento
sobre os custos internos dos serviços executados pela licitante, baseados na Lista
referencial de custos internos emitida pela FENAPRO para o Estado do Amazonas;
percentual de honorários inferior a 5% (cinco por cento) ou superior a 10% (dez por
cento), incidentes sobre os preços dos bens e dos serviços especializados prestados
por fornecedores, com a efetiva intermediação e supervisão da licitante, referentes à
produção e à execução técnica de peça e ou material cuja distribuição não lhe
proporcione o desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos
do art. 11 da Lei n°4.680, de 1965;
percentual de honorários inferior a 1,5% (um virgula cinco por cento) ou superior a
3,5% (um virgula cinco por cento), incidentes sobre os preços dos bens e dos
serviços especializados prestados por fornecedores, com a intermediação e supervisão
da licitante, referentes:
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1. ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de
geração de conhecimento pertinentes ao objeto do contrato;
à renovação do direito de autor e conexos e aos cachês, na reutilização de peça ou
material publicitário, exclusivamente quando a sua distribuição/veiculação não proporcione
o desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei
n° 4.680/1965;
à reimpressão de peças publicitárias.
3,5% (três vírgula cinco por cento) incidentes sobre os preços de bens e serviços
especializados prestados por fornecedores, com a intermediação e supervisão da
licitante, referentes à criação, à implementação e • ao desenvolvimento de formas
inovadoras de comunicação publicitária, destinadas a expandir os efeitos das
mensagens e das ações publicitárias, em consonância com novas tecnologias;
3,5% (três virgula cinco por cento), incidentes sobre os preços de serviços
especializados prestados por fornecedores, referentes à produção e à execução técnica
de peça e ou material cuja distribuição proporcione a licitante o desconto de agência
concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n° 4.680/1965.
14.1.1 Os preços deverão abranger todos os custos necessários ao cumprimento do objeto,
inclusive todos os custos referentes a impostos, taxas, transportes, mão-de-obra, despesas
com deslocamento de equipamentos, deslocamento de pessoal, estadas, diárias,
supervisão, direção e administração dos serviços, encargos sociais, trabalhistas,
previdenciários, e fiscais, bem como todos os custos diretos, indiretos e quaisquer outros
custos necessários ao cumprimento do objeto ora licitado, do que se excluirá qualquer
solidariedade da Administração Municipal por eventuais inadimplementos e/ou autuações
da Licitante contratada.
14.1.2 Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade da licitante e não lhe
assistirá o direito de pleitear, na vigência dos contratos a serem firmados, nenhuma
alteração, sob a alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
14.2 O prazo de validade da Proposta de Preços deverá ser de 90 (noventa) dias corridos,
contados de sua apresentação.
14.2.1 Caso a licitante fixe um prazo de validade inferior ao exigido no subitem 14.2 ou,
ainda, esteja com o prazo de validade de sua proposta expirado na sessão de abertura dos
invólucros com as Propostas de Preços, a Comissão Municipal de Licitação realizará com
ela diligência nos termos do §3° do art. 43 da Lei n° 8.666/1993, como forma de prorrogar o
referido prazo.
14.2.1.1 A licitante que não aceitar prorrogar o prazo de validade expirado na abertura dos
invólucros com as Proposta de Preços ou antes do encerramento do certame será
desclassificada.
15. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS
15.1 As Propostas de Preços das licitantes classificadas no julgamento das Propostas

Técnicas serão analisadas quanto ao atendimento das condições estabelecidas neste
Projeto e seus anexos
15.2 Será desclassificada a Proposta de Preços que:
apresentar preços baseados em outra proposta;

contiver qualquer item condicionante para a entrega dos serviços;
que for manifestamente inexequível;

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apresentar preços/percentuais excessivos, assim considerados os que estiverem acima

dos preços de mercado;
não atender às exigências deste Projeto e de seus anexos.
15.2.1 Se houver divergência entre o valor expresso em algarismos e o expresso por

extenso, a Comissão Municipal de Licitação considerará o valor por extenso.
15.3 Será considerada a Proposta de menor preço a que obtiver a menor soma dos
percentuais de honorários referentes às alíneas 'b', 'c', 'd' e "e", simultaneamente,
apresentar o maior percentual de desconto referente à alínea 'a', todas do subitem 14.1
deste Projeto.
15.4 Caso a mesma proposta não apresente as condições estabelecidas no subitem 15.3,
será considerada a Proposta de menor preço aquela que apresentar a menor soma dos
percentuais de honorários referentes às alíneas 'c', 'd 'e 'e'.
15.5 Se houver empate, será considerada como Proposta de menor preço a que apresentar,
sucessivamente:
1. o menor percentual de honorários mencionados na alínea 'Ia' do subitem 14.1;
II. o menor percentual de honorários mencionados na alínea 'e' do subitem 14.1;
111. o menor percentual de honorários mencionados na alínea 'd' do subitem 14.1;
o menor percentual de honorários mencionados na alínea 'c' do subitem 14.1;
o maior percentual de desconto mencionado na alínea 'a' do subitem 14.1.
JULGAMENTO FINAL DAS PROPOSTAS TÉCNICAS E DE PREÇOS
14.1. 16.1 O julgamento final das propostas Técnica e de Preços será feito de
acordo com o rito previsto na Lei n° 8.666/1993 para o tipo Melhor Técnica.
16.2 Se alguma das 03 (três) licitantes melhores classificadas não tiver apresentado a
Proposta de menor preço e nem concordado em praticá-lo, nos termos da negociação
prevista no inciso II, § 1° do art. 46 da Lei n° 8.666/93, a Comissão Municipal de Licitação
adotará negociação idêntica, sucessivamente, com as demais licitantes, observada a ordem
de classificação, até a consecução de acordo para as contratações previstas no presente
certame, observada a mesma previsão legal.
VALOR CONTRATUAL E PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA
17.1 A soma das despesas com os 03 (três) contratos resultantes desta concorrência está
estimada em R$ 67.500.000,00 (sessenta e sete milhões e quinhentos mil de reais), pelos
primeiros 12 (doze) meses. Ressalvando-se que o Município de Manaus, por meio da
SEMCOM, tem liberdade de não utilizar esse valor em sua totalidade durante a vigência
contratual.
17.2 A previsão de recursos orçamentários para a execução dos serviços durante o

exercício de 2022, constam na Lei Municipal n. 2.758, de 14 de julho de 2021 (diretrizes
orçamentárias), na Lei Municipal n° 2.841, de 30 de dezembro de 2021 — Plano Plurianual
2022-2025, na Lei Municipal n. 2.840, de 30 de dezembro de 2021 (Lei Orçamentária Anual
— LOA 2022, nas seguintes funções programáticas:
04.131.0071.2086.0000 — Publicidade de Utilidade Pública — Informar, educar e orientar a

população sobre as ações e programas da Prefeitura Municipal de Manaus, incluindo temas
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de relevância, tais como saúde, trânsito, reciclagem, limpeza, educação cidadã e fiscal,
preservação do patrimônio histórico e cultural, dentre outras informações que devem ser
colocadas à disposição da população.
04.131.0071.2262 .0000 — Publicidade Institucional — divulgar assuntos de cunho
informativo, social, cultural ou cívico.
04.131.0071.2262.0000 — Divulgação e Publicidade das Ações Municipais - Levar ao
conhecimento da sociedade as ações que vêm sendo implementadas pela Prefeitura de
Manaus, focando na divulgação dos objetivos de governo prioritários e, ainda, para que a
população conheça as principais realizações e resultados alcançados pelo Município.
04.131.0071.2090.0000 — Publicidade Legal - Publicar em jornais de grande circulação e
nos diários oficiais do Estado e União, bem como veicular em emissoras de rádio e televisão
e demais meios de comunicação, os atos administrativos elaborados pelo executivo
municipal, em cumprimento às exigências legais.
04.131.0071.2262.0000 — Publicidade Mercadológica - Projetar a "marca" Manaus para
acompanhar o crescimento da cidade enquanto destino ideal para realização de eventos de
grande porte, prática de turismo sustentável e de aventura, além da divulgação local,
nacional e internacional dos eventos oficiais do Município com impacto positivo no mercado
de serviços local.
14.2. 17.3 No interesse da SEMCOM, as contratadas ficarão obrigadas a aceitar os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários nos serviços, nas mesmas
condições contratuais, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
do contrato, conforme disposto no art. 65, §§ 1° e 2°, da Lei n° 8.666/1993.
14.3. 17.3.1. A SEMCOM se reserva o direito de, a seu juízo, executar ou não a
totalidade do valor contratual.
14.4. 17.3.2. A execução contratual se dará sob demanda e estará condicionada à
existência de disponibilidade orçamentária, respeitado o exercício financeiro, cujo
valor não excederá os créditos orçamentários ou adicionais consignados a
SEMCOM.
14.5. 17.4 Se a SEMCOM optar pela prorrogação do contrato que vier a ser assinado,
serão consignadas nos próximos exercícios, no Orçamento, as. dotações
necessárias ao atendimento dos pagamentos previstos.
17.4.1 Na prorrogação, a SEMCOM poderá renegociar os percentuais de remuneração
praticados com as contratadas, com vistas a obter maior vantajosidade para a
Administração e/ou garantir o equilíbrio econômico-financeiro, no decorrer da execução do
contrato.
17.4.2 A SEMCOM poderá, a qualquer tempo, efetuar revisão dos percentuais de
remuneração praticados com as contratadas, em decorrência de eventual redução
18. CONDIÇÕES PRÉ-CONTRATUAIS
18.1 As licitantes vencedoras terão o prazo de 10 (dez) dias, contados a partir da

convocação, para assinarem os respectivos instrumentos de contrato, nos moldes da minuta
que constitui o Anexo V.
18.1.1 O prazo para assinatura do contrato poderá ser prorrogado, a juízo da SEMCOM,
consideradas as justificativas que lhe forem apresentadas pelas licitantes vencedoras.
18.1.1.1 Se alguma das licitantes vencedoras não comparecer nos prazos estipulados para
assinar o contrato, a SEMCOM poderá convocar as licitantes remanescentes, obedecida a
ordem de classificação das Propostas Técnicas, para assinar o contrato em igual prazo e
nas mesmas condições estabelecidas para a licitante que deixou de assinar o contrato, ou

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revogar esta concorrência, independentemente da cominação prevista no art. 81 da Lei n°

8.666/1993.
18.2 Os contratos para a execução dos serviços objeto deste Projeto terão duração de 12
(doze) meses, contados a partir do dia da sua assinatura, podendo ser prorrogados nos
termos da Cláusula Terceira da minuta de contrato (Anexo V).
18.3 A SEMCOM poderá rescindir, a qualquer tempo, os contratos que vierem a ser
assinados, independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial, conforme disposto
na Cláusula Décima Quarta da minuta de contrato (Anexo V).
18.4 As contratadas se obrigam a manter, durante toda a execução dos contratos, as
condições de qualificação e habilitação exigidas nesta concorrência, incluída a certificação
de qualificação técnica de funcionamento de que tratam o art. 4°, § 1°, da Lei n°
12.232/2010.
18.5 As contratadas centralizarão o comando da publicidade da SEMCOM em Manaus/AM,
onde, para esse fim, manterão sede, filial, sucursal ou escritório, observado o disposto nos
subitens 5.1.2 e 5.1.2.1 da Cláusula Quinta da minuta de contrato (Anexo V).
18.6 Integrarão os contratos a serem firmados, independentemente de transcrição, as
condições estabelecidas neste Projeto e no Edital, os elementos apresentados pelas
licitantes vencedoras que tenham servido de base para o julgamento da concorrência e a
Proposta de menor preço.
19. GARANTIA
19.1 Será exigida de cada licitante vencedora prestação de garantia, em cada contrato que
vier a ser assinado e em favor do respectivo contratante no percentual de 1 (um por cento)
da estimativa de despesas respectiva prevista no subitem 17.1, na proporção de 1/3, em
uma das modalidades previstas no artigo 56 da Lei 8.666/1993, à escolha da licitante
vencedora, no prazo de 20 (vinte) dias, contados da assinatura do contrato.
19.1.1 Esse prazo poderá ser prorrogado por igual período, a juízo da SEMCOM, à vista
das justificativas que lhe forem apresentadas.
19.1.2 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a
aplicação de multa, conforme estabelece o art. 20 da Lei Municipal n° 2.442/2019.
19.1.3 O atraso superior a 30 (trinta) dias corridos, após os prazos previstos nos subitens
19.1 e 19.1.1, autoriza a SEMCOM a promover a rescisão do contrato por descumprimento
ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da
Lei n° 8.666/1993, sem prejuízo de outras sanções previstas na Lei e no contrato.
19.2 Caberá à proponente vencedora escolher uma das modalidades previstas no art. 56 da
Lei n° 8.666/1993:
seguro-garantia;
fiança bancária.
19.3 Em se tratando de garantia prestada por meio de caução em dinheiro, o depósito

deverá ser feito em conta específica a ser indicada pela SEMCOM, a qual será devolvida
atualizada monetariamente, nos termos do § 40 do art. 56 da Lei n° 8.666/1993.
19.4 Se a opção for pelo seguro-garantia:
a) a apólice indicará a Secretaria Municipal de Comunicação da Prefeitura de Manaus/AM
com seu CNPJ respectivo como beneficiária e deve ser emitida por instituição autorizada
pela Superintendência de Seguros Privados (SUSEP) a operar no mercado securitário, que
não se encontre sob regime de direção fiscal, intervenção, liquidação extrajudicial ou
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fiscalização especial e que não esteja cumprindo penalidade de suspensão imposta pela
autarquia;
seu prazo de validade deverá corresponder ao período de vigência do contrato, acrescido
de 90 (noventa) dias para apuração de eventual inadimplemento da CONTRATADA —
ocorrido durante a vigência contratual — e para a comunicação da expectativa de sinistro ou
do efetivo aviso de sinistro à instituição emitente, observados os prazos prescricionais
pertinentes;
19.5 Se a opção for pela fiança bancária, o instrumento de fiança deve:
ser emitido por instituição financeira que esteja autorizada pelo Banco Central do Brasil a
funcionar no Brasil e que não se encontre em processo de liquidação extrajudicial ou de
intervenção da autarquia;
ter prazo de validade correspondente ao período de vigência do contrato, acrescido de 90
(noventa) dias para apuração de eventual inadimplemento da CONTRATADA — ocorrido
durante a vigência contratual — e para a comunicação do inadimplemento à instituição
financeira, observados os prazos prescricionais pertinentes;
ter afirmação expressa do fiador de que, como devedor solidário, fará o pagamento à
Secretaria Municipal de Comunicação, independentemente de interpelação judicial, caso o
afiançado não cumpra suas obrigações;
ter renúncia expressa do fiador ao benefício de ordem e aos direitos previstos nos arts.
827 e 838 do Código Civil Brasileiro.
19.6 Se a opção for título da dívida pública, este deverá:
ter sido emitido sob a forma escriturai, mediante registro em sistema centralizado de
liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil;
ser avaliado por seu valor econômico, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.
19.7 A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:
prejuízos advindos do não cumprimento do objeto deste Projeto Básico e do não
adimplemento das demais obrigações previstas no Edital e no contrato;
prejuízos causados à Secretaria Municipal de Comunicação ou a terceiro, decorrentes de
culpa ou dolo durante a execução do contrato;
multas moratórias e punitivas aplicadas pela Comissão Permanente de Ética e Disciplina
nas Licitações e Contratos, conforme Lei Municipal n°. 2442/2019, à CONTRATADA; e
obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas
pela CONTRATADA.
19.7.1 A modalidade seguro garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos
indicados no subitem 19.7.
19.8 Não serão aceitos seguro-garantia ou fiança bancária que contenham cláusulas
contrárias aos interesses da SEMCOM.
19.9 Sem prejuízo das sanções previstas em lei e no contrato, a não prestação da garantia
exigida implicará sua imediata rescisão.
19.10 Se o valor da garantia vier a ser utilizado, total ou parcialmente, no pagamento de
qualquer obrigação vinculada ao ajuste, incluída a indenização a terceiros, a CONTRATADA
deverá proceder à respectiva reposição, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contados
da data do recebimento da notificação da Secretaria Municipal de Comunicação.
19.11 Se houver acréscimo ao valor do contrato, a CONTRATADA se obriga a fazer a
complementação da garantia no prazo máximo 10 (dez) dias úteis, contados da data do
recebimento da notificação da SEMCOM.
19.12 Na hipótese de prorrogação do contrato, a SEMCOM exigirá nova garantia, escolhida
pela CONTRATADA entre as modalidades previstas na Lei n° 8.666/1993.
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19.13 O documento de constituição da nova garantia deverá ser entregue à SEMCOM no

prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados da data de assinatura do respectivo termo
aditivo.
19.14 A garantia, ou seu saldo, será liberada ou restituída, a pedido da CONTRATADA, no
prazo de 90 (noventa) dias após o término do prazo de vigência do contrato, mediante
certificação, por seu gestor, de que os serviços foram realizados a contento e desde que
tenham sido cumpridas todas as obrigações ali assumidas.
19.14.1 Na restituição de garantia realizada em dinheiro, seu valor ou saldo será corrigido
com base na variação do índice Geral de Preços de Mercado (IGP-M), ocorrida no período,
ou por outro índice que o venha a substituir. -
19.15 A qualquer tempo, mediante entendimento prévio com a SEMCOM, poderá ser
admitida a substituição da garantia, observadas as modalidades previstas no subitem 19.2
deste Projeto.
19.15.1 Aceita pela SEMCOM, a substituição da garantia será registrada no processo
administrativo por meio de apostilamento.
20. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E DA CONTRATANTE
20.1 Constituem obrigações da CONTRATADA, além das demais previstas no contrato ou

dele decorrentes:
20.1.1 Operar como organização completa e fornecer serviços de elevada qualidade.
20.1.2 Centralizar o comando da publicidade da CONTRATANTE em Manaus/AM, onde,
para esse fim, manterá escritório, sucursal ou filial. A seu juízo, a CONTRATADA poderá
utilizar-se de sua matriz ou de seus representantes em outros Estados para serviços de
criação e de produção ou outros complementares ou acessórios que venham a ser
necessários, desde que garantidas as condições previamente acordadas.
20.1.3 A CONTRATADA deverá comprovar, no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, a
contar da data da assinatura do contrato, que possui, em Manaus/AM, estrutura de
atendimento compatível com o volume e a característica dos serviços a serem prestados à
CONTRATANTE, representada, no mínimo, pelos seguintes profissionais e respectivas
qualificações:
01 (um) Diretor Geral;
01 (um) profissional de atendimento;
01 (um) profissional de planejamento e estudo;
01 (uma) dupla de criação;
03 (três) profissionais de produção Rádio/TV/Cinema/Internet e Gráfica;
02 (dois) profissionais de mídia;
02 (dois) profissionais da área financeira;
20.1.4 Executar - com seus próprios recursos ou, quando necessário, mediante a
contratação de fornecedores de bens e de serviços especializados e de veículos de
divulgação — todos os serviços relacionados com o objeto do contrato, de acordo com as
especificações estipuladas pela CONTRATANTE.
20.1.5 Utilizar, na elaboração dos serviços objeto do contrato, os profissionais indicados na
Proposta Técnica, para fins de comprovação da Capacidade de Atendimento, admitida sua
substituição por profissionais de experiência equivalente ou superior, mediante comunicação
formal à CONTRATANTE.
20.1.6 Envidar esforços no sentido de obter as melhores condições nas negociações
comerciais junto a fornecedores de bens e de serviços especializados e a veículos de
divulgação e transferir à CONTRATANTE todas as vantagens obtidas.
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20.1.6.1 Pertencem à CONTRATANTE todas as vantagens obtidas em negociação de
compra de mídia diretamente ou por intermédio da CONTRATADA, incluídos os eventuais
descontos e as bonificações na forma de espaço, tempo ou reaplicações que tenham sido
concedidos por veículo de divulgação.
20.1.6.2 O disposto no subitem 20.1.6.1 não abrange os planos de incentivo concedidos por
veículos de divulgação à CONTRATADA, nos termos do art. 18 da Lei n° 12.232/2010.
20.1.6.3 O desconto de antecipação de pagamento será igualmente transferido à
CONTRATANTE, caso esta venha a saldar compromisso antes do prazo estipulado.
20.1.6.4 A CONTRATADA não poderá, em nenhum caso, sobrepor os planos de incentivo

aos interesses da CONTRATANTE, preterindo veículos de divulgação que não os concedam
ou priorizando os que os ofereçam, devendo sempre conduzir-se na orientação da escolha
desses veículos de acordo com pesquisas e dados técnicos comprovados.
20.1.6.4.1 O desrespeito ao disposto no subitem 20.1.6.4 constituirá grave violação aos

deveres contratuais por parte da CONTRATADA e a submeterá a processo administrativo
em que, comprovado o comportamento injustificado, implicará a aplicação das sanções
previstas em lei e no contrato.
20.1.7 Negociar sempre as melhores condições de preço, até os percentuais máximos de
30% (trinta por cento), no tocante aos direitos patrimoniais sobre trabalhos de arte e outros
protegidos pelos direitos de autor e conexos e aos direitos patrimoniais sobre obras
consagradas, nos casos de reutilizações de peças publicitárias da CONTRATANTE.
20.1.8 Observar as seguintes condições para o fornecimento de bens e de serviços
especializados à CONTRATANTE:
I - fazer cotações prévias de preços para todos os bens e serviços especializados a serem
prestados por fornecedores;
II - só apresentar cotações de preços obtidas junto a pessoas jurídicas previamente
cadastradas pela Secretaria Municipal de Comunicação (SEMCOM), aptos a fornecer à
CONTRATADA bens e serviços especializados, relacionados com as atividades
complementares da execução do objeto do contrato;
III - apresentar, no mínimo, 03 (três) cotações coletadas entre fornecedores de bens e de
serviços especializados cadastrados na SEMCOM que atuem no mercado do ramo do
fornecimento pretendido;
IV - exigir dos fornecedores que constem da cotação de bens e de serviços especializados,
o detalhamento das especificações que compõem seus preços unitários e total;
V - a cotação deverá ser apresentada em via original, em papel timbrado, com a
identificação do fornecedor (nome empresarial completo, CNPJ, endereço, telefone, entre
outros dados) e a identificação (nome completo, cargo na empresa, RG e CPF) e assinatura
do responsável pela cotação;
VI - juntamente com a cotação deverão ser apresentados comprovantes de que o
fornecedor está inscrito — e em atividade — CNPJ e no cadastro de contribuintes estadual ou
municipal, se for o caso, relativos ao seu domicílio ou sede, pertinentes a seu ramo de
atividade e compatíveis com o serviço a ser fornecido;
20.1.8.1 Quando o fornecimento de bens ou de serviços especializados tiver valor superior a
0,5% (cinco décimos por cento) do valor global, conforme subitem 17.1, a CONTRATADA
coletará orçamentos dos fornecedores em envelopes fechados, que serão abertos em
sessão pública, convocada e realizada sob a fiscalização da CONTRATANTE.
20.1.8.2 A CONTRATANTE procederá à verificação prévia da adequação dos preços dos
bens e dos serviços especializados cotados em relação aos do mercado ou poderá realizar
cotação de preços diretamente junto a outros fornecedores.
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20.1.8.3 Se não houver possibilidade de obter 03 (três) cotações, a CONTRATADA deverá

apresentar as justificativas pertinentes, por escrito, para prévia decisão da CONTRATANTE.
20.1.8.4 Se e quando julgar conveniente, a CONTRATANTE poderá supervisionar o
processo de seleção dos fornecedores, realizado pela CONTRATADA, quando o
fornecimento de bens ou de serviços especializados tiver valor igual ou inferior a 0,5%
(cinco décimos por cento) do valor global, conforme subitem 17.1.
20.1.8.5 A CONTRATADA está ciente de que deverá incluir cláusula de alerta em seus
pedidos de cotação junto a fornecedores de bens e de serviços especializados, quando
pertinente, no sentido de que, na produção de peças publicitárias destinadas à veiculação
pelas emissoras de televisão e em salas cinematográficas, seja considerado o disposto nos
arts. 44 a 46 da Lei n° 12.288/2010.
20.1.8.6 Cabe à CONTRATADA informar, por escrito, aos fornecedores de bens e de
serviços especializados, acerca das condições estabelecidas para a reutilização de peças e
materiais publicitários, especialmente no tocante aos direitos patrimoniais de autor e
conexos.
20.1.8.7 As disposições dos subitens 20.1.8 e 20.1.8.4 não se aplicam à compra de mídia.
20.1.9 Submeter a contratação de fornecedores de bens e de serviços especializados, para
a execução do objeto do contrato, à prévia e expressa anuência da CONTRATANTE.
20.1.9.1 É vedada a cotação prévia de preços para o fornecimento de bens ou de serviços
especializados junto a fornecedores em que:
I - um mesmo sócio ou cotista participe de mais de um fornecedor em um mesmo
procedimento de cotação.
20.1.10 Obter a autorização prévia da CONTRATANTE, por escrito, para realizar despesas
com bens e serviços especializados prestados por fornecedores, com veiculação e com
qualquer outra despesa relacionada com o contrato.
20.1.10.1 A CONTRATADA só poderá reservar e comprar espaço ou tempo publicitário de
veículos de divulgação, por ordem e conta da CONTRATANTE, se previamente tiver sido
por ela expressamente autorizada.
20.10.1.1 A autorização a que se refere o subitem precedente não exime da CONTRATADA
sua responsabilidade pela escolha e inclusão de veículos de divulgação nos planejamentos
de mídia por ela apresentados, para as ações publicitárias a serem executadas durante a
vigência do contrato.
20.1.10.2 Quando da programação de veículo de divulgação on-line, a CONTRATADA
obriga-se a providenciar Termo de Conduta, segundo o qual o veículo se responsabiliza
pelos seus conteúdos ou de sites parceiros, declarando estar de acordo com os termos do
Marco Civil da Internet, de forma a evitar ações publicitárias da CONTRATANTE em
veículos de divulgação que promovam conteúdos ou atividades ilegais.
20.1.11 Apresentar à CONTRATANTE, para autorização do plano de mídia de cada ação ou
campanha publicitária, relação dos meios, praças e veículos de divulgação dos quais será
possível e dos quais se revela impossível obter o relatório de checagem de veiculação, a
cargo de empresa independente, com o fim de atender ao disposto no art. 15 da Lei n°
12.232/2010.
20.1.12 Apresentar à CONTRATANTE, como alternativa ao subitem 20.1.11, estudo prévio
sobre os meios, praças e veículos de divulgação dos quais será possível e dos quais se
revela impossível obter o relatório de checagem de veiculação, a cargo de empresa
independente, com o fim de atender ao disposto no art. 15 da Lei n° 12.232/2010.
20.1.12.1 O estudo de que trata o subitem 20.1.12 deve levar em conta os meios, praças e
veículos de divulgação habitualmente programados nos esforços de publicidade da
CONTRATANTE, com vistas à realização de negociação global entre as partes sobre o que
seja oneroso e o que seja suportável para a CONTRATADA.

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20.1.12.1.1 O resultado da negociação global entre as partes prevista no subitem 20.1.12.1
vigerá para os planos de mídia que vierem a ser aprovados em até 12 (doze) meses da data
de assinatura do contrato.
20.1.12.1.2 Ao final do período de 12 (doze) meses, a CONTRATADA apresentará novo
estudo, que vigorará durante os 12 (doze) meses seguintes e assim sucessivamente.
20.1.12.1.3 Se fato superveniente alterar significativamente as análises e conclusões do
estudo mencionado no subitem 20.1.12, a CONTRATANTE poderá solicitar novo estudo à
CONTRATADA e, em decorrência, poderá promover nova negociação global e determinar
seu novo período de vigência.
20.1.13 Encaminhar, mensalmente todas as peças publicitárias produzidas, para que seja
mantido pela CONTRATANTE o arquivo/acervo para preservação dos materiais publicitários
do Município em atendimento ao art. 1°. da Lei n° 8159/91, sem ônus para esta, nos
seguintes formatos:
TV e Cinema: cópias em XDCAN, DVD ou arquivos digitais;
Internet: arquivos digitais;
Rádio: arquivos digitais;
Mídia impressa e material publicitário: arquivos digitais em alta resolução, abertos ou
finalizados.
20.1.13.1 As peças poderão ser agrupadas em um mesmo DVD ou pendrive, caso atenda à
solicitação da CONTRATANTE.
20.1.13.2 No envio do material deve ser informado acerca dos direitos autorais e prazos de
validade desses direitos.
20.1.13.3 Deve ser encaminhado, ainda, o banco de imagens com as fotos e imagens
produzidas durante a execução do contrato e as respectivas informações referentes a
direitos autorais e prazos de validade desses direitos.
20.1.14 Manter, durante o período de, no mínimo, 05 (cinco) anos, após a extinção do
contrato, acervo comprobatório da totalidade dos serviços prestados, compreendendo as
peças e os materiais produzidos, com informações relativas aos prazos de cessão dos
direitos autorais vinculados, independentemente do disposto no subitem 20.1.13.
20.1.15 Orientar a produção e a impressão das peças gráficas aprovadas pela
CONTRATANTE.
20.1.16 Entregar à CONTRATANTE, até o dia 10 (dez) do mês subsequente, relatório das
despesas de produção e veiculação autorizadas no mês anterior e relatório dos serviços em
andamento, estes com os dados mais relevantes para avaliação de seu estágio.
20.1.17 Tomar providências, imediatamente, em casos de alterações, rejeições,
cancelamentos ou interrupções de um ou mais serviços, mediante comunicação da
CONTRATANTE, respeitadas as obrigações contratuais já assumidas com fornecedores de
bens e de serviços especializados e com veículos de divulgação, bem como os honorários
da CONTRATADA pelos serviços realizados até a data dessas ocorrências, desde que não
causadas pela própria CONTRATADA ou pelos fornecedores e veículos por ela contratados.
20.1.18 Não divulgar informações acerca da prestação dos serviços objeto do contrato, que
envolvam o nome da CONTRATANTE, sem sua prévia e expressa autorização.
20.1.19 Prestar esclarecimentos à CONTRATANTE sobre eventuais atos ou fatos
desabonadores noticiados que envolvam a CONTRATADA, independentemente de
solicitação.
20.1.20 Não caucionar ou utilizar o contrato como garantia para qualquer operação
financeira.
20.1.21 Manter, durante a execução do contrato, todas as condições de habilitação e
qualificação, exigidas na concorrência, incluída a certificação de qualificação técnica de
funcionamento de que trata o art. 40, § 1°, da Lei n° 12.232/2010.

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20.1.22 Cumprir todas as leis e posturas, federais, estaduais e municipais pertinentes e

responsabilizar-se por todos os prejuízos decorrentes de infrações a que houver dado
causa, bem assim, quando for o caso, a legislação estrangeira com relação a trabalhos
realizados ou distribuídos no exterior.
20.1.23 Cumprir a legislação trabalhista e securitária com relação a seus empregados e,
quando for o caso, com relação aos empregados de fornecedores de bens e de serviços
especializados contratados.
20.1.24 Assumir, com exclusividade, todos os tributos e taxas que forem devidos em
decorrência do objeto do contrato, bem como as contribuições devidas à Previdência Social,
os encargos trabalhistas, prêmios de seguro e de acidentes de trabalho, os encargos que
venham a ser criados e exigidos pelos Poderes Públicos e outras despesas que se fizerem
necessárias ao cumprimento do objeto pactuado.
20.1.25 Responsabilizar-se por recolhimentos indevidos ou pela omissão total ou parcial nos
recolhimentos de tributos que incidam ou venham a incidir sobre os serviços contratados.
20.1.26 Apresentar, quando solicitado pela CONTRATANTE, a comprovação de estarem
sendo satisfeitos todos os seus encargos e obrigações trabalhistas, previdenciários e fiscais.
20.1.27 Executar todos os contratos, tácitos ou expressos, firmados com fornecedores de
bens e de serviços especializados e com veículos de divulgação, bem como responder por
todos os efeitos desses contratos, perante seus signatários e a própria CONTRATANTE.
20.1.28 Manter, por si, por seus prepostos e contratados, irrestrito e total sigilo sobre
quaisquer dados que lhe sejam fornecidos, sobretudo quanto à estratégia de atuação da
CONTRATANTE.
20.1.28.1 A infração a esse dispositivo poderá implicar a rescisão do contrato e sujeitará a
CONTRATADA às penas e às indenizações das perdas e danos previstos na legislação
ordinária.
20.1.29 Responder perante a CONTRATANTE e fornecedores de bens e de serviços
especializados por eventuais prejuízos e danos decorrentes de sua demora, omissão ou
erro, na condução dos serviços de sua responsabilidade, na veiculação de publicidade ou
em quaisquer serviços objeto do contrato.
20.1.30 Responsabilizar-se por quaisquer ônus decorrentes de omissões ou erros na
elaboração de estimativa de custos e que redundem em aumento de despesas ou perda de
descontos para a CONTRATANTE.
20.1.31 Responsabilizar-se pelo ônus resultante de quaisquer ações, demandas, custos e
despesas decorrentes de danos causados por culpa, dolo ou omissão de seus empregados,
prepostos ou contratados, bem como obrigar-se por quaisquer responsabilidades
decorrentes de ações administrativas ou judiciais que lhe venham a ser atribuídas por força
de lei, relacionadas com o cumprimento do contrato.
20.1.31.1 Se houver ação trabalhista envolvendo os serviços prestados, a CONTRATADA
adotará as providências necessárias no sentido de preservar a CONTRATANTE e de
mantê-la a salvo de reivindicações, demandas, queixas ou representações de qualquer
natureza e, não o conseguindo, se houver condenação, reembolsará à CONTRATANTE as
importâncias que este tenha sido obrigado a pagar, dentro do prazo improrrogável de 10
(dez) dias úteis a contar da data do efetivo pagamento.
20.1.32 Responder por qualquer ação administrativa ou judicial movida por terceiros com
base na legislação de proteção à propriedade intelectual, direitos de propriedade ou direitos
autorais, relacionadas com os serviços objeto do contrato.
20.1.33 Adotar, na execução dos serviços, boas práticas de sustentabilidade ambiental, de
otimização de recursos, de redução de desperdícios e de redução da poluição, conforme
disposto no art. 3° da Lei Federal n° 8.666/1993 e regulamentado pelo Decreto Federal n°
7.746/2012.

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20.2 Constituem obrigações da CONTRATANTE, além das demais previstas no contrato ou

dele decorrentes:
cumprir todos os compromissos financeiros assumidos com a CONTRATADA;

fornecer e colocar à disposição da CONTRATADA todos os elementos e informações que
se fizerem necessários à execução dos serviços;
proporcionar condições para a boa execução dos serviços;
verificar o cumprimento das cláusulas contratuais relativas aos honorários devidos à
CONTRATADA e às condições de contratação de fornecedores de bens e de serviços
especializados, pela CONTRATADA;
notificar, formal e tempestivamente, a CONTRATADA sobre as irregularidades
observadas no cumprimento do contrato;
notificar a CONTRATADA, por escrito e com antecedência, sobre multas, penalidades e
quaisquer débitos de sua responsabilidade.
efetuar os pagamentos à CONTRATADA nas condições e preços pactuados.
20.2.1 A juizo da CONTRATANTE, as campanhas publicitárias integrantes da Proposta

Técnica que as CONTRATADAS apresentarem na concorrência poderão vir a ser
produzidas e distribuídas durante sua vigência, com ou sem modificações.
20.2.2 A CONTRATANTE comunicará à CONTRATADA por escrito sempre que o ato exigir
tal formalidade, admitindo-se, excepcionalmente, o uso de mensagem eletrônica para esse
fim.
21. FISCALIZAÇÃO
21.1 A SEMCOM nomeará 01 (um) gestor titular, 03 (três) fiscais titulares e 02 (dois) fiscais
substitutos, para acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos resultantes da
concorrência e registrar em relatório todas as ocorrências, deficiências, irregularidades ou
falhas porventura observadas na execução dos serviços e terão poderes, entre outros, para
notificar as contratadas, objetivando sua imediata correção, nos termos da Cláusula Sétima
da minuta de contrato (Anexo V).
22193:EmONEBnAeolE4F~A E NATiol.~§~~1WEE
22.1 Pelos serviços prestados, a CONTRATADA será remunerada e ressarcida conforme
abaixo:
22.1.1 desconto de % por cento) a ser concedido a Prefeitura de
Manaus, sobre os custos internos dos serviços executados por esta licitante, baseados na
Lista referencial de custos internos emitida pela FENAPRO para o Estado do Amazonas;
22.1.1.1 Os layouts, roteiros e similares reprovados não serão cobrados pela
CONTRATADA.
22.1.1.2 A CONTRATADA se compromete a apresentar, antes do início dos serviços,
planilha detalhada com os valores previstos na Lista referencial de custos internos emitida
pela FENAPRO para o Estado do Amazonas e com os preços correspondentes a serem
cobrados da CONTRATANTE, conforme previsto no subitem 22.1.1, acompanhada de
exemplar da referida tabela impressa pelo Sindicato ou autenticada por ele.
22.1.2 honorários de cyo por cento) a serem cobrados da
Prefeitura de Manaus, incidentes sobre os preços dos bens e dos serviços especializados
prestados por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes à

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produção e à execução técnica de peça e ou material cuja distribuição não lhe proporcione o
desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei
n°4.680/1965;
22.1.3 honorários de ( por cento) a serem cobrados da
prestados por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes
aos serviços descritos nas alíneas abaixo:
material publicitário, exclusivamente quando a sua distribuição/veiculação não lhe
proporcione o desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do
art. 11 da Lei Federal n° 4.680/1965;
22.1.3.1 Para fins do disposto no inciso III do subitem anterior, entende-se por reimpressão
a nova tiragem de peça publicitária que não apresente modificações no conteúdo ou na
apresentação, em relação à edição anterior, exceto eventuais correções tipográficas ou
pequenas atualizações de marcas e datas.
22.1.4 honorários de cyo por cento) a serem cobrados da
prestados por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes à
criação, à implementação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação
consonância com novas tecnologias;
22.1.5 honorários de por cento) a serem cobrados da
Prefeitura de Manaus, incidentes sobre os preços de serviços especializados prestados por
fornecedores, referente à produção e à execução técnica de peça e ou material cuja
distribuição proporcione à licitante o desconto de agência concedido pelos veículos de
divulgação, nos termos do art. 11 da Lei Federal n° 4.680/1965.
22.2 Os honorários de que tratam os subitens 22.1.2 a 22.1.5 serão calculados sobre o
preço efetivamente faturado, a ele não acrescido o valor dos tributos cujo recolhimento seja
de competência da CONTRATADA.
22.3. A CONTRATADA não fará jus:
a honorários ou a qualquer outra remuneração incidentes sobre os preços dos bens e dos
serviços especializados prestados por fornecedores, com a intermediação e supervisão da
CONTRATADA, referente à renovação do direito de autor e conexos e aos cachês, na
reutilização de peça ou material publicitário, quando sua distribuição/veiculação lhe
art. 11 da Lei n° 4.680/1965.
a nenhuma remuneração ou desconto de agência quando da utilização, pela
CONTRATANTE, de créditos que a esta tenham sido eventualmente concedidos por
veículos de divulgação, em qualquer ação publicitária pertinente a este contrato.
22.4 Despesas com deslocamento e diárias de profissionais da CONTRATADA, de seus
representantes ou de fornecedores de bens e de serviços especializados por ela
contratados são de sua exclusiva responsabilidade.
22.4.1 Quando houver a autorização excepcional da CONTRATANTE para o ressarcimento
dessas despesas, deverão ser apresentados todos os comprovantes de pagamento dos
deslocamentos e diárias, a fim de aferir a execução e assegurar o reembolso pelo valor
líquido, sem a incidência de honorários.

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22.5 As formas de remuneração estabelecidas poderão ser renegociadas, no interesse da
CONTRATANTE, quando da renovação ou da prorrogação do contrato.
22.6 Além da remuneração prevista na Cláusula Oitava do Contrato, a CONTRATADA fará
jus ao desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, em conformidade com
art. 11 da Lei Federal n°4.680/1965 e com o art. 7° do Decreto Federal n° 57.690/1966 -
Regulamenta a execução da Lei Federal n°4.680/1965.
22.6.1 O desconto de que trata o subitem precedente é concedido à CONTRATADA pela
concepção, execução e distribuição de publicidade, por ordem e conta da CONTRATANTE,
nos termos do art. 19 da Lei Federal n° 12.232/2010.
22.7 A CONTRATADA repassará à CONTRATANTE 1/4 (um quarto) do valor
correspondente ao desconto de agência a que faz jus, calculado sobre o valor acertado para
cada veiculação.
22.7.1 Nas veiculações realizadas no exterior, a CONTRATADA apresentará, juntamente
com as tabelas de preços dos veículos de divulgação programados, declaração expressa
desses veículos nas quais seja explicitada sua política de preços no que diz respeito à
remuneração da agência.
22.7.1.1 Se a CONTRATADA fizer jus a benefício similar ao desconto de agência de que
trata o subitem 22.16, repassará à CONTRATANTE o equivalente a 1/4 (um quarto) do
desconto que obtiver de cada veículo de divulgação.
22.8 Para a liquidação e pagamento de despesa referente aos serviços previamente
autorizados pela CONTRATANTE, a CONTRATADA deverá apresentar:
I. a correspondente nota fiscal, que será emitida sem rasura, em nome da
CONTRATANTE, CNPJ n° 08.608.024/0001-30, da qual constará o número do contrato e as
informações para crédito em conta corrente: nome e número do Banco, nome e número da
Agência e número da conta. Nos casos em que obrigatória, deverá ser apresentada a Nota
Fiscal Eletrônica (NF-e) ou Nota Fiscal de Serviços Eletrônica (NFS-e), conforme regime
tributário aplicável à transação e fato gerador, e ao domicílio tributário da contratada, ou
outro critério legalmente aceitável;
II - a primeira via do documento fiscal do fornecedor de bens e de serviços especializados
ou do veículo de divulgação, que será emitido em nome da CONTRATANTE. Nos casos em
que obrigatória, deverá ser apresentada a Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) ou Nota Fiscal de
Serviços Eletrônica (NFS-e), conforme regime tributário aplicável à transação e fato gerador,
e ao domicílio tributário da contratada, ou outro critério legalmente aceitável;
III - os documentos de comprovação da veiculação, da execução dos serviços e, quando for
caso, da sua entrega.
22.8.1 Os documentos de cobrança e demais informações necessárias à comprovação da
execução e entrega dos serviços para a liquidação e pagamento de despesas deverão ser
encaminhados pela CONTRATADA à CONTRATANTE.
22.9 Os fiscais do contrato somente atestarão a prestação dos serviços e liberarão os
documentos para pagamento quando cumpridas pela CONTRATADA todas as condições
pactuadas.
22.10 A liquidação de despesas será precedida das seguintes providências a cargo da
CONTRATADA:
I — execução de serviços internos: apresentação dos documentos de cobrança de que

tratam os incisos I e III do subitem 22.8;
II - intermediação e supervisão, pela CONTRATADA, de bens e de serviços especializados
prestados por fornecedores: apresentação dos documentos de cobrança de que tratam os
incisos I, II e III do subitem 22.8;
III - bens e serviços especializados prestados por fornecedores: apresentação dos
documentos de cobrança de que tratam os incisos 1, 11 e 111 do subitem 22.8;

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IV - veiculação: apresentação dos documentos de cobrança de que tratam os incisos I, II e

III do subitem 22.8, da demonstração do valor devido ao veículo de divulgação, dos
correspondentes pedidos de inserção e, sempre que possível, do respectivo relatório de
checagem, a cargo de empresa independente, nos termos do inciso III do subitem 22.13.
22.10.1 Na ocorrência de falha em uma programação de mídia eletrônica, além das

providências previstas no inciso III do subitem anterior, a CONTRATADA deverá apresentar
documento do veículo de divulgação com a descrição da falha e do respectivo valor a ser
abatido na liquidação.
22.10.2 É da responsabilidade da CONTRATADA observar rigorosamente os preços de
tabela de cada inserção e dos respectivos descontos, de que trata o art. 15 da Lei Federal n°
12.232/2010, por ocasião da apresentação dos planos de mídia à CONTRATANTE.
22.11 O pagamento das despesas será feito fora o mês de produção ou veiculação, em até
30 (trinta) dias após a apresentação dos documentos previstos nos subitens 22.8 e 22.10.
22.12 Nos casos de veiculação no exterior, as condições de liquidação e pagamento serão
adaptadas às praxes de cada país e deverão levar em conta as disposições dos subitens
22.7.1 e 22.7.1.1.
22.13 No tocante à veiculação, além do previsto no inciso III do subitem 22.10, a
CONTRATADA fica obrigada a apresentar, sem ônus para a CONTRATANTE, os seguintes
comprovantes:
I - Revista: exemplar original;
II - Jornal: exemplar ou a página com o anúncio, da qual devem constar as informações
sobre período ou data de circulação, nome do Jornal e praça;
III - demais meios: relatório de checagem de veiculação, a cargo de empresa independente,
se não restar demonstrada, nos termos dos subitens 20.1.11 ou 20.1.12, perante a
CONTRATANTE, a impossibilidade de fazê-lo.
22.13.1 Nos casos em que restar demonstrada, nos termos dos subitens 20.1.11 ou 20.1.12,
a impossibilidade de obter o relatório de checagem, a cargo de empresa independente, a
CONTRATADA deverá apresentar:
a) TV, Rádio e Cinema: documento usualmente emitido pelo veículo de divulgação (mapa
ou comprovante de veiculação ou inserção ou irradiação e similares) e declaração de
execução, sob as penas do art. 299 do Código Penal Brasileiro, firmada pela empresa que
realizou a veiculação, da qual devem constar, pelo menos, nome empresarial e CNPJ da
empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsável pela declaração, local, data,
nome do programa, quando for o caso, dia e horário da veiculação, número do Pedido de
Inserção e título da campanha;
como alternativa ao procedimento previsto na alínea 'a', a CONTRATADA pode
apresentar documento usualmente emitido pelo veículo (mapa ou comprovante de
veiculação ou inserção ou irradiação e similares), desde que o veículo também firme
declaração, assinada, de modo que esse documento e a declaração prevista na alínea
anterior, em conjunto, contenham todas as informações previstas na alínea à 'deste
subitem;
como alternativa ao conjunto de documentos previstos nas alíneas 'a 'e 'ai 'deste
subitem, a CONTRATADA poderá apresentar declaração de execução, emitida pela
empresa que realizou a veiculação, da qual devem constar, pelo menos, nome empresarial
e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsável pela declaração,
local, data, nome do programa, quando for o caso, dia e horário da veiculação, número do
Pedido de Inserção e título da campanha;
b) Mídia Exterior:

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Mídia Out Off Home: relatório de exibição fornecido pela empresa que veiculou a peça,
de que devem constar as fotos, período de veiculação, local e nome da campanha, datado e
assinado, acompanhado de declaração de execução, sob as penas do art. 299 do Código
Penal Brasileiro, firmada pela empresa que realizou a veiculação, da qual devem constar,
pelo menos, nome empresarial e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e assinatura do
responsável pela declaração;
Mídia Digital Out Off Home: relatório de exibição, fornecido pela empresa que veiculou
a peça, ou por empresa de checagem contratada, no qual devem constar fotos por
amostragem de no mínimo 20% (vinte por cento) dos monitores/displays/painéis
programados, identificação do local da veiculação, quantidade de inserções, nome da
campanha, período de veiculação, datado e assinado, acompanhado de declaração de
empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsável pela declaração;
Carro de Som: relatório de veiculação com foto, fornecido pela empresa que veiculou a
peça, acompanhado de declaração de execução, sob as penas do art. 299 do Código Penal
Brasileiro, firmada pela empresa que realizou a veiculação, da qual devem constar, pelo
menos, nome empresarial e CNPJ da empresa, nome completo, CPF, assinatura do
responsável pela declaração, horário e locais de veiculação;
c) Internet: relatório de gerenciamento fornecido por empresas de tecnologia ou relatório de
veiculação emitido, sob as penas do art. 299 do Código Penal, pela empresa que veiculou a
peça, dependendo do que constar na relação/estudo citados nos subitens 20.1.11 ou
20.1.12.
22.13.2 As formas de comprovação de veiculação em mídias não previstas nas alíneas 'a',
'e 'c 'do subitem 22.13.1 serão estabelecidas formalmente pela CONTRATANTE, antes da
autorização do respectivo plano de mídia.
22.14 Antes da efetivação dos pagamentos será realizada a comprovação de regularidade
da CONTRATADA, que deverá apresentar Certificado de Regularidade de Situação do
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas
— CNDT, Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida
Ativa da União, expedida por órgãos da Secretaria da Receita Federal do Brasil e da
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional e certidões negativas de débitos expedidas por
órgãos das Secretarias de Fazenda do Estado e do Município.
22.15 Caso se constate erro ou irregularidade na documentação de cobrança, a
CONTRATANTE, a seu juízo, poderá devolvê-la, para as devidas correções, ou aceitá-la,
com a glosa da parte que considerar indevida.
22.15.1 Na hipótese de devolução, a documentação será considerada como não
apresentada, para fins de atendimento das condições contratuais.
22.16 No caso de eventual falta de pagamento pela CONTRATANTE nos prazos previstos,
o valor devido será acrescido de encargos moratórios, mediante solicitação expressa da
CONTRATADA, desde o dia de seu vencimento até a data de seu efetivo pagamento, com
base na variação do IPCA — índice de Preços ao Consumidor Amplo, mediante aplicação da
seguinte fórmula:
AF = [(1 + IPCA/100)"/" —1] x VP, na qual:
IPCA: Percentual atribuído ao índice de Preços ao Consumidor Amplo, com

vigência a partir da data do adimplemento da etapa;
AF: Atualização financeira;

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O VP: Valor da etapa a ser paga, igual ao principal mais o reajuste;

O N: Número de dias entre a data do adimplemento da etapa e a do efetivo
pagamento.
22.16.1 Considera-se etapa, para fins do subitem 22.16, os serviços prestados pela
CONTRATADA relativo aos os bens e serviços especializados prestados por fornecedores e
as contratações de espaços ou tempos publicitários, junto a veículos de divulgação.
22.16.2 A CONTRATANTE não pagará nenhum acréscimo por atraso de pagamento
decorrente de fornecimento de serviços, por parte da CONTRATADA, com ausência total ou
parcial da documentação hábil ou pendente de cumprimento de quaisquer cláusulas
constantes do contrato.
22.17 A CONTRATANTE não pagará nenhum compromisso, assumido pela CONTRATADA,
que lhe venha a ser cobrado diretamente por terceiros.
22.18 Cabe à CONTRATADA efetuar os pagamentos a fornecedores de bens e de serviços
especializados e a veículos de divulgação em até 10 (dez) dias após o recebimento da
ordem bancária da CONTRATANTE, pela agência bancária pagadora.
22.18.1 A CONTRATADA informará à CONTRATANTE os pagamentos efetuados a
fornecedores de bens e de serviços especializados e a veículos de divulgação a cada ordem
bancária de pagamento emitida pela CONTRATANTE e encaminhará relatório e
comprovantes de pagamento até o décimo dia de cada mês com a consolidação dos
pagamentos efetuados no mês imediatamente anterior.
22.18.1.1 Os dados e formato dos controles serão definidos pela CONTRATANTE, e os
comprovantes de pagamento deverão conter pelos menos as seguintes informações:
número do processo de liquidação, número da Nota Fiscal da CONTRATADA, número da
Ordem de Serviço ou Pedido de Veiculação, nome do Fornecedor ou Veículo, número da
Nota Fiscal do terceiro, valor do Faturamento e valor pago ao terceiro.
22.18.2 O não cumprimento do disposto nos subitens 22.18 e 22.18.1 ou a falta de
apresentação de justificativa plausível para o não pagamento no prazo estipulado poderá
implicar a suspensão da liquidação das despesas da CONTRATADA, até que seja resolvida
a pendência.
22.18.2.1 Não solucionada a pendência no prazo de 15 (quinze) dias, contados da
notificação da CONTRATANTE, ficará caracterizada a inexecução contratual por parte da
CONTRATADA.
22.18.2.2 Caracterizada a inexecução contratual pelos motivos expressos no subitem
22.18.2, a CONTRATANTE, poderá optar pela rescisão do contrato ou, em caráter
excepcional, liquidar despesas e efetuar os respectivos pagamentos diretamente aos
fornecedores ou aos veículos de divulgação, conforme o caso.
22.18.2.3 Para preservar o direito dos fornecedores e veículos de divulgação em receber
com regularidade pelos bens e serviços especializados prestados e pela venda de espaço
ou tempo, a CONTRATANTE poderá instituir procedimento alternativo de controle para
efetuar os pagamentos mediante repasse, pela CONTRATADA, dos valores
correspondentes aos fornecedores e veículos de divulgação, em operações bancárias
concomitantes.
22.18.3 Os eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da
inobservância, pela CONTRATADA, de prazos de pagamento serão de sua exclusiva
responsabilidade.
22.19 A CONTRATANTE, na condição de fonte retentora, fará o desconto e o recolhimento
dos tributos e contribuições a que esteja obrigado pela legislação vigente ou superveniente,
referente aos pagamentos que efetuar.

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23. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
23.1 Será aplicada às licitantes vencedoras multa compensatória de até 1% (um por cento),
calculada sobre a estimativa de despesas prevista no subitem 17.1, independentemente de
outras sanções e penalidades previstas na Lei Federal n° 8.666/1993, diante das seguintes
ocorrências:
recusa injustificada em assinar o termo de contrato, no prazo estipulado;
não manutenção das condições de habilitação e qualificação, a ponto de inviabilizar a
contratação.
23.1.1 O disposto no subitem precedente não se aplica às licitantes convocadas na forma
do subitem 18.1.1.1 deste Projeto.
23.2 O descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas pelas contratadas, sem
justificativa aceita pela SEMCOM, resguardados os preceitos legais pertinentes, poderá
acarretar as sanções previstas em lei e nos contratos a serem firmados entre as partes, nos
termos da Cláusula Décima Terceira da minuta de contrato (Anexo V).
24. DISPOSIÇÕES FINAIS
24.1 É facultada à Comissão Municipal de Licitação, em qualquer fase da concorrência, a

promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo
licitatório, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar
originalmente das Propostas Técnica e de Preços ou dos Documentos de Habilitação.
24.2 A Comissão Municipal de Licitação, por solicitação expressa da Subcomissão Técnica,
poderá proceder vistoria das instalações e aparelhagem das agências classificadas no
julgamento das Propostas Técnicas (quesito Capacidade de Atendimento), que estarão à
disposição da SEMCOM para a realização dos serviços desta concorrência.
24.3 A Comissão Municipal de Licitação deverá adotar os cuidados necessários para

preservar o sigilo quanto à autoria da via não identificada do Plano de Comunicação
Publicitária, até a abertura do Invólucro n° 2, nas situações previstas nos subitens 24.1 e
24.2 deste Projeto.
24.4 Até a assinatura dos contratos, as licitantes vencedoras poderão ser desclassificadas
ou inabilitadas, se a SEMCOM tiver conhecimento de fato desabonador às suas
classificações técnicas ou às suas habilitações, conhecido após o julgamento de cada fase.
24.4.1 Se ocorrer a desclassificação ou inabilitação de licitante vencedora por fatos referidos
no subitem precedente, a SEMCOM poderá convocar as licitantes remanescentes,
obedecida a ordem de classificação das Propostas Técnicas ou revogar a concorrência.
24.5 Se, durante a execução dos contratos, o instrumento firmado com uma ou mais
contratadas não for prorrogado, ou for rescindido, nos casos previstos na legislação e no
contrato, a SEMCOM poderá convocar as licitantes remanescentes, obedecida a ordem de
classificação das Propostas Técnicas, para dar continuidade à execução do objeto do
contrato, desde que concordem e se disponham a cumprir todas as condições e exigências
a que estiverem sujeitas as signatárias dos contratos.
24.6 É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou fato sigiloso, secreto ou
reservado que possa, ainda que indiretamente, elidir o princípio da igualdade entre as
licitantes.

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24.7 Se houver indícios de conluio entre as licitantes ou de qualquer outro ato de má-fé, a
SEMCOM e a CML comunicarão os fatos verificados Comissão Permanente de Ética e
Disciplina nas Licitações e Contratos (CEDLC) e ao Ministério Público do Estado do
Amazonas, para as providências devidas.
24.8 É proibido a qualquer licitante tentar impedir o curso normal do processo licitatório
mediante a utilização de recursos ou de meios meramente protelatórios, sujeitando-se a
autora às sanções legais e administrativas aplicáveis, conforme dispõe o art. 93 da Lei
Federal n° 8.666/1993.
24.9 Antes do aviso oficial do resultado da concorrência, não serão fornecidas, a quem quer
que seja, quaisquer informações referentes à adjudicação dos contratos ou à análise,
avaliação ou comparação entre as Propostas.
24.10 Mediante parecer escrito e devidamente fundamentado, a concorrência será anulada
se ocorrer ilegalidade em seu processamento e poderá ser revogada, em qualquer de suas
fases, por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta.
24.10.1 A nulidade do procedimento licitatório induz à dos contratos, sem prejuízo do
disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei Federal n°8.666/1993.
24.10.2 A SEMCOM poderá cancelar de pleno direito qualquer Nota de Empenho que vier a
ser emitida em decorrência desta licitação, bem como rescindir o respectivo contrato,
independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial, desde que motivado o ato e
assegurados às contratadas o contraditório e a ampla defesa, caso a adjudicação seja
anulada, em virtude de qualquer dispositivo legal que a autorize.
24.11 Antes da data marcada para o recebimento dos invólucros com as Propostas Técnica
e de Preços, a Comissão Municipal de Licitação poderá, por motivo de interesse público, por
sua iniciativa, em consequência de solicitações de esclarecimentos ou de impugnações,
alterar o Edital, ressalvado que será reaberto o prazo inicialmente estabelecido para
apresentação das Propostas, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a
formulação das Propostas.
24.12 Correrão por conta da SEMCOM as despesas que incidirem sobre a formalização
dos contratos, incluídas as decorrentes de sua publicação, que deverá ser efetivada em
extrato, no Diário Oficial do Município, na forma prevista no parágrafo único do art. 61 da Lei
Federal n°8.666/1993.
24.13 Todos os documentos emitidos em idioma estrangeiro, para atender qualquer item do
Projeto ou do Edital, deverão ser entregues devidamente traduzidos por Tradutor
Juramentado e devidamente registrados em Cartório de Títulos e Documentos previsto no
art. 22 da Medida Provisória n. 1040/2021.
24.14 As questões suscitadas por este Projeto e pelo Edital que não puderem ser dirimidas
administrativamente serão processadas e julgadas no foro da cidade de Manaus, com
exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
25. DO APÊNDICE E ANEXOS
Apêndice I — Informações Técnicas para elaboração do Edital.

Anexo 1: Briefing da Campanha Publicitária (CD em anexo)
Anexo II: Modelo de Procuração
Anexo III: Roteiro para Justificativa escrita das Notas Individualizadas
Anexo IV: Planilha de Preços (honorários) Sujeita à Valoração
Anexo V: Minuta do Contrato
Anexo VI: Minuta da Portaria dos Procedimentos de Seleção Interna

CC 006/2022-CML/PM • Página 110
CML
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Ernail: cml.se@pmm.arn.gov.br
26. DA DECLARAÇÃO
Declaramos que este Projeto e seus anexos estão de acordo com a Lei n° 8.666/93 e com a
Lei Federal n° 12.232/2010.
Manaus, 30 de março de 2022
Maria do Socorro Santos de Oliveira

Diretora do Departamento Administrativo Financeiro
Matricula n. 137.461-3B
Kleiton Renzo Rezk de Oliveira

Diretor do Departamento de Comunicação
Matricula n. 137.475-3A
Aprovado:
Israel Conte de Lima
Secretário Municipal de Comunicação
Matricula n. 137.524-5C

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APÊNDICE I do Projeto Básico
INFORMAÇÕES TÉCNICAS PARA ELABORAÇÃO DO EDITAL
ENTREGA DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
1.1 Os Documentos de Habilitação deverão ser entregues à Comissão Municipal de

Licitação pelas licitantes classificadas no julgamento final das Propostas Técnicas e de
Preços, no dia, hora e local previstos na convocação da sessão a ser realizada para esse
fim.
1.1.1 A licitante classificada que não apresentar os Documentos de Habilitação na referida
sessão será excluída do certame.
Invólucro n° 5
1.1.1. Os Documentos de Habilitação deverão ser entregues acondicionados no Invólucro
n° 5, que deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificação:
Invólucro n°5
Documentos de Habilitação
Nome empresarial
CNPJ da licitante
1.1.3 O Invólucro n° 5 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído
de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto
às informações de que trata, até sua abertura.
APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
2.1 Os Documentos de Habilitação deverão ter todas as suas páginas rubricadas por
representante legal da licitante e ser apresentados:
I - em via original; ou
II - sob a forma de publicação em órgão da imprensa oficial; ou
III - em cópia, quando a lei assim o exigir ou quando não se tratar de certidões expedidas
por sistemas mantidos pela Administração Pública ou desde que seja exibida a via original,
para conferência pela Comissão Municipal de Licitação, no ato de entrega dos Documentos
de Habilitação.
14.6. 2.1.1 Os Documentos de Habilitação deverão ser acondicionados em caderno
específico, com suas páginas numeradas sequencialmente, na ordem em que
figuram neste Apêndice.
14.7. 2.1.2 Só serão aceitas cópias legíveis, que ofereçam condições de análise por
parte da Comissão Municipal de Licitação.
14.8. 2.2 Para se habilitar, a licitante deverá apresentar a documentação na forma
prevista dos subitens a seguir:
14.9.
14.10. 2.2.1 Habilitação Jurídica
a) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se
tratando de sociedades empresariais e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de
documentos de eleição de seus administradores;

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a1) os documentos mencionados na alínea 'a 'deverão estar acompanhados de suas

alterações ou da respectiva consolidação, devendo constar, entre os objetivos sociais, a
execução de atividades da mesma natureza ou compatível com o objeto da concorrência;
inscrição do ato constitutivo em cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, no caso
de sociedades simples, acompanhada de prova da diretoria em exercício;
ato de autorização, quando se tratar de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento, expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
registro comercial, em caso de empresa individual.
2.2.2 Regularidade Fiscal e Trabalhista

prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ/MF;
prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativa
ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o
objeto da concorrência;
Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da
União, expedida por órgãos da Secretaria da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria
Geral da Fazenda Nacional com jurisdição sobre o local da sede da licitante;
certidões negativas de débitos ou de não contribuinte expedidas por órgãos das
Secretarias de Fazenda do Estado e do Município em quer estiver localizada a sede da
licitante;
Certificado de Regularidade de Situação do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço -
FGTS, em vigor na data de apresentação dos Documentos de Habilitação;
Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a
apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT emitida pelo Tribunal
Superior do Trabalho (Lei Federal n° 12.440, de 07 de julho de 2011).
2.2.2.1 Será considerada em situação regular a licitante cujo débito com as fazendas
públicas ou com a seguridade social esteja com a exigibilidade suspensa.
2.2.2.2 Serão aceitas certidões positivas com efeito de negativa.
2.2.2.3 Será considerada como válida pelo prazo de 90 (noventa) dias, contados a partir da
data da respectiva emissão, a certidão que não apresentar prazo de validade, exceto se
anexada legislação específica indicativa de prazo distinto.
2.2.3 Qualificação Técnica:

2.1. a) Declaração(ões), expedida(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou
privado, que ateste(m) que a licitante prestou à(s) declarante(s), serviços similares e
compatíveis com o objeto deste Projeto Básico com qualidade técnico-operacional;
b) certificado de qualificação técnica de funcionamento, emitido pelo Conselho Executivo

das Normas-Padrão (CENP) ou por entidade equivalente legalmente reconhecida como
fiscalizadora e certificadora das condições técnicas de agências de propaganda, conforme
disposto no § 1° do art. 40 da Lei Federal n° 12.232/2010;
o certificado de qualificação técnica de funcionamento emitido para a matriz da agência

valerá para a filial;
o documento obtido no site do CENP ou da entidade equivalente terá sua validade

verificada pela Comissão Municipal de Licitação.
c) no caso de agência que não tenha sede, escritório ou sucursal em Manaus,
DECLARAÇÃO DE QUE, CASO VENHA A CONSTITUIR-SE EM UMA DAS
VENCEDORAS DO CERTAME, INSTALARÁ ESTRUTURA DE ATENDIMENTO

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COMPATÍVEL COM O VOLUME E A CARACTERÍSTICA DOS SERVIÇOS A SEREM

PRESTADOS À SECRETARIA MUNICIPAL DE COMUNICAÇÃO.
2.2.4 Qualificação Econômico-financeira
Certidão Negativa de falência e de recuperação judicial ou extrajudicial expedida pelo

distribuidor da sede fiscal da licitante, dentro do prazo de validade;
ai) caso não conste prazo de validade, será aceita a certidão emitida em até 90 (noventa)
dias corridos, antes da data de apresentação dos Documentos de Habilitação;
a2) no caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as
certidões de cada distribuidor;
balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e
apresentados na forma da lei, que comprove a boa situação financeira da licitante, vedada a
sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, que comprove a boa situação
financeira da empresa, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há
mais de 03 (três) meses da data de apresentação dos Documentos de Habilitação;
bl) o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados pelo
responsável legal da licitante e pelo responsável por sua elaboração, Contador ou outro
profissional equivalente, devidamente registrado no respectivo conselho de classe
profissional;
se necessária a atualização do balanço, com suas demonstrações contábeis, e do
patrimônio líquido, deverá ser apresentado o memorial de cálculo correspondente, assinado
pelo responsável legal da licitante e pelo responsável por sua elaboração, Contador ou outro
profissional equivalente, devidamente registrado no respectivo conselho de classe
profissional;
o balanço patrimonial deverá estar registrado ou na Junta Comercial ou no Registro Civil
das Pessoas Jurídicas, conforme o tipo de empresa da licitante e apresentado de acordo
com os incisos de I a III, ou autenticado por meio do Sistema Público de Escrituração Digital
— SPED, para as empresas que utilizem o sistema eletrônico de escrituração e que tenham
seus documentos registrados na Junta Comercial, apresentado conforme inciso IV;
sociedades empresariais em geral: registrado ou autenticado no órgão de Registro do
Comércio da sede ou do domicílio da licitante, acompanhado de cópia do termo de abertura
e de encerramento do Livro Diário do qual foi extraído, conforme disposto no § 2° do art. 5°
do Decreto-lei n° 486/1969;
sociedades empresarias, especificamente no caso de sociedades anônimas regidas pela
Lei n° 6.404/1976: registradas ou autenticadas no órgão de Registro do Comércio da sede
ou domicílio da licitante e publicado em Diário Oficial e em jornal de grande circulação ou
cópia registrada ou autenticada no órgão competente de Registro do Comércio da sede ou
domicílio da licitante;
sociedades simples: registrado no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua
sede. Caso a sociedade simples adote um dos tipos de sociedade empresária, deverá
sujeitar-se às normas fixadas para as sociedades empresárias, inclusive quanto ao registro
no órgão competente de Registro do Comércio da sede ou domicílio da licitante;
para as empresas que escrituram por meio do Sistema Público de Escrituração Digital —
SPED, impressão dos seguintes arquivos gerados pelo referido sistema:
termo de autenticação com a identificação do autenticador;
balanço patrimonial e demonstrações contábeis;
termo de abertura e encerramento;
requerimento de autenticação de Livro Digital;
recibo de entrega de Escrituração Contábil Digital.

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2.2.4.1 As sociedades constituídas no exercício em curso ou com menos de um ano de
existência deverão apresentar balanço conforme abaixo discriminado, com a assinatura do
sócio-gerente e do Contador ou outro profissional equivalente, devidamente registrado no
respectivo conselho de classe profissional e autenticado no órgão de Registro do Comércio
da sede ou do domicílio da licitante ou no cartório:
balanço de abertura, no caso de sociedades sem movimentação;
balanço intermediário, no caso de sociedades com movimentação.
2.2.4.2 A comprovação da boa situação financeira da licitante será feita por meio da
avaliação, conforme o caso:
. a) do balanço referido na alínea b' do subitem 2.2.4, cujos índices de Liquidez Geral (LG),
de Solvência Geral (SG) e de Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das fórmulas
a seguir, terão de ser maiores que um (>1):
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG -
Ativo Total •
SG -
Ativo Circulante
LC -
Passivo Circulante
b) do balanço referido no subitem 2.2.4.1, cujo índice de Solvência, obtido conforme fórmula
a seguir, terá de ser maior ou igual a um (>ou = a 1):
Ativo Total
S=
Passivo Exigível Total
2.2.4.3 Os índices de que tratam as alíneas 'a 'e `b 'do subitem 2.2.4.2 serão calculados pela
licitante e confirmados pelo responsável por sua contabilidade, Contador ou outro
profissional equivalente, mediante sua assinatura e indicação de seu nome e registro no
respectivo conselho de classe profissional.
2.2.4.4 A licitante que apresentar resultado igual ou menor que 01 (um), no cálculo de
quaisquer dos índices referidos na alínea 'a', ou menor que 01 (um), no cálculo do índice
referido na alínea 13', todos do subitem 2.2.4.2, para ser considerada habilitada no quesito
Qualificação Econômico-financeira deverá incluir, no Invólucro n° 5, comprovante de que
possui, no mínimo, patrimônio líquido equivalente ou capital social de 10% (dez por cento)
do valor a ser efetivamente executado, conforme disposto no item 2.2.4.1 do Projeto Básico.
2.2.5 Declarações:
2.2.5.1 A licitante também deverá incluir no Invólucro n° 5 declarações firmadas conforme os
modelos abaixo:
a) declaração, na forma regulamentada pelo Decreto n° 4.358/2002, de que cumpre o

disposto no inciso XXXIII do art. 70 da Constituição Federal:

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À
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Referente Concorrência n° /2022-CML
<nome da licitante?, inscrita no CNPJ sob o n°

por intermédio de seu representante legal , portador(a) da
Carteira de Identidade n° inscrito(a) no CPF sob o n°
, DECLARA, para fins do disposto no inciso V do art.
27 da Lei n° 8.666/1993, que não emprega menor de 18 (dezoito) anos em trabalho
noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 (dezesseis) anos.
<se for o caso, acrescentar a ressalva a seguir:>
Ressalva: emprega menor, a partir de 14 (catorze) anos, na condição de aprendiz.

<local e data>
Assinatura do Representante Legal da Licitante

b) declaração, de inexistência de Fatos Supervenientes:
À
Comissão Municipal de Licitação
Referente Concorrência n° /2022-CML
<nome da licitante,>, inscrita no CNPJ sob o n.° , sediada na , por

intermédio de seu representante legal, o(a) Sr.(a) , portador(a) da Carteira de
Identidade n.° e do CPF n.° , DECLARA, sob as penas da lei,
que até a presente data inexiste(m) fato(s) superveniente(s) impeditivo(s) para sua
habilitação no presente processo licitatório, estando ciente da obrigatoriedade de declarar
ocorrências posteriores.
<local e data>
Assinatura do Representante Legal da Licitante
2.3 Todos os documentos deverão estar em nome da licitante. Se a licitante for matriz, os
documentos deverão estar com o número do CNPJ da matriz. Se for filial, os documentás
deverão estar com o número do CNPJ da filial, salvo aqueles que, por sua natureza,
comprovadamente, são emitidos em nome da matriz.
3. ANÁLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
3.1 A Comissão Municipal de Licitação analisará os Documentos de Habilitação

das licitantes classificadas no julgamento final das Propostas Técnicas e de
Preços, desde que cumpridas as condições de participação, e julgará habilitadas
as que atenderem integralmente aos requisitos de habilitação exigidos no item 02
deste Apêndice.

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3.1.2 Se nenhuma licitante restar habilitada, a Comissão Municipal de Licitação reabrirá a
fase de Habilitação, com nova convocação de todas as licitantes classificadas, para
reapresentarem os respectivos documentos, no prazo de 08 (oito) dias úteis, em atenção
aos princípios da eficiência e da economicidade, mantidas, neste caso, todas as condições
preestabelecidas.
4. SUBCOMISSÃO TÉCNICA
4.1 Esta concorrência será processada e julgada por Comissão Municipal de Licitação, com
exceção da análise e julgamento das Propostas Técnicas.
4.2 As Propostas Técnicas serão analisadas e julgadas por Subcomissão Técnica
constituída por 03 (três) membros que sejam formados em Comunicação, Publicidade ou
Marketing ou que atuem em uma dessas áreas.
4.2.1 Na composição da Subcomissão Técnica, pelo menos 1/3 (um terço) dos integrantes
não terão vínculo funcional ou contratual com a Prefeitura de Manaus.
4.2.2 Os nomes remanescentes da relação, após sorteio dos 03 (três) membros da
Subcomissão Técnica, serão novamente sorteados para definição de uma ordem de
suplência, sendo um suplente para cada titular, a serem convocados nos casos de
impedimento de participação de algum dos titulares.
4.3 A escolha dos membros da Subcomissão Técnica dar-se-á por sorteio, em sessão
pública, entre os nomes de uma relação que terá, no mínimo, 09 (nove) integrantes,
previamente cadastrados, e será composta por, pelo menos, 03 (três) profissionais, 1/3 (um
terço) que não mantenham nenhum vínculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com a
Prefeitura de Manaus.
4.3.1 Para composição da relação prevista no subitem 4.3, a Secretaria Municipal de
Comunicação deverá solicitar a comprovação dos requisitos de qualificação, dispostos no
subitem 4.2, dos possíveis membros da Subcomissão Técnica.
4.3.2 A relação dos nomes referidos no item 4.3 será publicada no Diário Oficial do
Município de Manaus (DOM), em prazo não inferior a 10 (dez) dias da data em que será
realizada a sessão pública marcada para o sorteio. O sorteio deverá acontecer em
data concomitante com a sessão de abertura do certame, em local previamente
estipulado na publicação.
4.3.2.1 A relação prevista no subitem 4.3 conterá, separadamente, os nomes dos que
mantenham e os dos que não mantenham vínculo com a Prefeitura de Manaus.
4.3.3 O sorteio será processado pela SEMCOM de modo a garantir o preenchimento das
vagas da Subcomissão Técnica, de acordo com a proporcionalidade do número de
membros que mantenham ou não vínculo com a Prefeitura de Manaus.
4.3.4 Para os fins do cumprimento do que estabelece a Lei Federal n° 12.232/2010, até 48
(quarenta e oito) horas antes da sessão pública destinada ao sorteio, qualquer interessado
poderá impugnar pessoa integrante da relação a que se refere o item 4.3, mediante
apresentação à SEMCOM de justificativa plausível.
4.3.5 Admitida a impugnação, o impugnado terá o direito de abster-se de atuar na
Subcomissão Técnica, declarando-se impedido ou suspeito, antes da decisão da autoridade
competente, aqui considerada, o titular da Secretaria Municipal de Comunicação
(SEMCOM).
4.3.6 A abstenção do impugnado ou o acolhimento da impugnação, mediante decisão
fundamentada do secretário da SEMCOM, implicará, se necessário, na elaboração e
publicação de nova lista, sem o nome impugnado, respeitado o disposto neste item.
4.3.6.1 Será necessário publicar nova relação se o número de membros mantidos depois da
impugnação for inferior ao mínimo exigido no subitem 4.3

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4.3.6.2 Só será admitida nova impugnação a nome que vier a completar a relação
anteriormente publicada.
4.3.6.3 A sessão pública de sorteio será realizada após a decisão motivada da impugnação,
em data previamente designada, garantidos o cumprimento do prazo mínimo previsto no
item 4.3.2 e a possibilidade de fiscalização do sorteio por qualquer interessado.
4.4 A Comissão Municipal de Licitação e a Subcomissão Técnica cuidarão para que a
interpretação e aplicação das regras estabelecidas no Projeto e no Edital busquem o
atingimento das finalidades da licitação e, conforme o caso, poderão relevar aspectos
puramente formais nos Documentos de Habilitação e nas Propostas das licitantes, desde
que não comprometam a lisura e o caráter competitivo da concorrência e contribuam para
assegurar a contratação das propostas mais vantajosas, nos termos do art. 30, caput, da Lei
8.666/1993.
4.5 A Subcomissão Técnica terá as seguintes atribuições:

Conferir, analisar, pontuar, julgar e classificar as propostas técnicas;
Receber e julgar os recursos da fase técnica;
Remeter a classificação técnica e decisão dos possíveis recursos à Comissão Municipal
de Licitação para a devida publicação na imprensa oficial.
4.6 Os membros da Subcomissão Técnica assinarão Termo de Confidencialidade, que ficará
nos autos do processo da concorrência, observado o modelo abaixo:
SUBCOMISSÃO TÉCNICA
ORIENTAÇÕES GERAIS
Esta concorrência para contratação de serviços de publicidade prestados por intermédio de

agências de propaganda é processada e julgada pela Comissão Municipal de Licitação, na
forma do Decreto Municipal n° 5045 de 29 de março de 2021, com exceção da análise e
julgamento das Propostas Técnicas.
As Propostas Técnicas serão analisadas e julgadas por Subcomissão Técnica constituída

por, no mínimo, 03 integrantes formados em Comunicação, Publicidade ou Marketing ou que
atuem em uma dessas áreas.
A Subcomissão Técnica analisará as propostas e informações apresentadas nos Invólucros

n° 1 (Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada) e n° 3 (Conjunto de
Informações - Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas
de Comunicação) para julgamento das Propostas Técnicas das licitantes.
A Subcomissão Técnica tem total autonomia na pontuação das propostas técnicas,

observadas as disposições estabelecidas no Edital, não estando submetida a nenhuma
autoridade, interferência ou influência da SEMCOM, nem da Comissão Municipal de
Licitação, nas questões relacionadas ao julgamento técnico.
Todos os membros da Subcomissão Técnica participam de forma igualitária, com o mesmo

poder de decisão e expressão.
Todas as informações relativas às Propostas Técnicas e ao seu julgamento são de caráter

estritamente sigiloso e não devem ser divulgadas pelos integrantes da Subcomissão
Técnica, externamente ou internamente, antes da publicação na imprensa oficial do
resultado do julgamento técnico, pela Comissão Municipal de Licitação.

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TERMO DE CONFIDENCIALIDADE
Eu, , RG , CPF, residente

Bairro
, nesta cidade de Manaus.
) Vinculada ao Poder Executivo Municipal — Matrícula n°
) Não Vinculada ao Poder Executivo Municipal
integrante da Subcomissão Técnica responsável pelo julgamento técnico do presente
processo de Concorrência n° 12022-CML, realizado pela Comissão Municipal de
Licitação, para atender a Secretaria Municipal de Comunicação/SEMCOM para a
contratação de 03 (três) agências de propaganda, regido pelas Leis n° 12.232/2010 e n°
8.666/1993, comprometo-me a manter o sigilo e a confidencialidade, com relação às
Propostas Técnicas apresentadas pelas licitantes participantes do presente certame e às
informações relacionadas ao seu julgamento e pontuações atribuídas aos quesitos e
subquesitos analisados.
Comprometo-me, ainda, nos termos da Lei n° 8.666/1993, a:
I — NÃO divulgar ou fazer uso de informações privilegiadas, em proveito próprio ou de
terceiros, obtida em razão das atividades exercidas nesta Subcomissão Técnica;
II — NÃO exercer atividade que implique a prestação de serviços ou a manutenção de

relação de negócio com pessoa física ou jurídica que tenha interesse na Concorrência em
comento;
III — NÃO exercer, direta ou indiretamente, atividade que em razão da sua natureza seja
incompatível com as atribuições da Subcomissão Técnica que agora ocupo para a análise e
julgamento das Propostas Técnicas da Concorrência em comento;
IV NÃO atuar, ainda que informalmente, como procurador, consultor, assessor ou

intermediário de interesses privados, relacionados ao objeto da Concorrência;
V — NÃO praticar ato em benefício de interesse de pessoa jurídica de que eu participe ou

ainda meu cônjuge, companheiro ou parentes consanguíneos ou afins, em linha reta ou
colateral, até o terceiro grau, e que possa ser por mim beneficiados ou influir em meus atos
nesta Subcomissão Técnica;
VI — NÃO receber presente de quem tenha interesse em minha decisão como membro desta
Subcomissão Técnica, fora dos limites e condições estabelecidos em regulamento;
VII — NÃO prestar serviços, ainda que eventuais, a empresa de comunicação cuja atividade
seja contratada pelo ente ao qual estou vinculado, ou responsável pela presente
contratação;
VIII — NÃO participar, direta ou indiretamente, das sessões públicas desta licitação,
realizadas pela Comissão Municipal de Licitação.
IX - que estou ciente que, os trabalhos não serão remunerados e que atenderei à contento
às convocações da Comissão Municipal de Licitação para o julgamento das propostas
técnicas.
Data: de de

CML
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de Licitação
anaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Assinatura
4.7 Os membros da Comissão Municipal de Licitação e da Subcomissão Técnica serão

responsabilizados, na forma da lei, por eventuais ações ou omissões que prejudiquem o
curso do processo licitatório, nos termos da Lei Federal n° 8.666/1993, no que couber.
5. DAS SESSÕES PÚBLICAS
5.1 Serão realizadas sessões públicas, observados os procedimentos previstos no Edital e

na legislação, das quais serão lavradas atas circunstanciadas dos atos e fatos dignos de
registro, assinadas pelos membros da Comissão Municipal de Licitação e pelos
representantes das licitantes presentes.
5.1.1 A participação de representante de qualquer licitante dar-se-á mediante a prévia
entrega de documento hábil.
5.1.2 Os representantes das licitantes presentes poderão nomear comissão constituída de
alguns entre eles para, em seu nome, tomar conhecimento e rubricar as Propostas e
Documentos de Habilitação nas sessões públicas.
5.1.3 Os integrantes da Subcomissão Técnica não poderão participar das sessões de
recebimento e abertura dos invólucros com as Propostas Técnica e de Preços.
5.1.4 O julgamento das Propostas Técnicas e de Preços e o julgamento final do certame
serão efetuados exclusivamente com base nos critérios especificados no Projeto e Edital e
seus Anexos.
5.1.5 Antes do aviso oficial do resultado da concorrência, não serão fornecidas, a quem quer
que seja, quaisquer informações referentes à análise, avaliação ou comparação entre as
Propostas Técnica e de Preços ou à adjudicação do objeto da licitação à vencedora,
cabendo a assinatura do Termo de Responsabilidade pela Subcomissão Técnica, observado
o modelo disposto no subitem 4.6 deste Apêndice.
5.1.6 Qualquer tentativa da licitante em influenciar a Comissão Municipal de Licitação ou a
Subcomissão Técnica no processo de julgamento das Propostas resultará na sua
desclassificação.
5.1.7 Por ocasião da apreciação das Propostas Técnica e de Preços e dos Documentos de
Habilitação às vistas das licitantes, não será permitida a retirada de documentos do recinto
da sessão pública, nem sua reprodução direta, sob qualquer forma, inclusive por meio de
fotos.
5.1.8 A Comissão Municipal de Licitação poderá alterar as datas ou as pautas das
sessões, ou mesmo suspendê-las, em função do desenvolvimento dos trabalhos,
obedecidas as normas legais aplicáveis.
5.1.9 Se os invólucros das licitantes desclassificadas ou inabilitadas não puderem
ser devolvidos nas sessões públicas, ficarão à disposição das interessadas por 30
(trinta) dias úteis, contados do encerramento da concorrência — após transcorrer o prazo
para interposição de recurso contra o resultado final da licitação ou ter havido a sua
desistência ou, ainda, terem sido julgados os recursos interpostos. Decorrido esse prazo
sem que sejam retirados, a CML providenciará sua destruição.
la (Primeira) Sessão
5.2 A 1a (primeira) sessão pública será realizada no dia, hora e local previstos no
preâmbulo do Edital e terá a seguinte pauta inicial:

CML
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identificar os representantes das licitantes, por meio do documento exigido no Edital;

verificar o cumprimento das condições de participação e registrar em ata eventuais casos
de descumprimento;
receber os Invólucros n° 1, n° 2, n° 3 e n° 4 das licitantes em condições de participação;
conferir se esses invólucros estão em conformidade com as disposições do Projeto e
Edital.
5.2.1 O Invólucro n° 1, com a via não identificada do Plano de Comunicação

Publicitária, só será recebido pela Comissão Municipal de Licitação se:
não estiver identificado;

não apresentar informação, marca, sinal, etiqueta ou outro elemento que possibilite
a identificação da licitante antes da abertura do Invólucro n°2;
não estiver danificado ou deformado pelas peças, material e ou demais
documentos nele acondicionados de modo a possibilitar a identificação da licitante
antes da abertura do Invólucro n°2.
5.2.1.1 Ante a ocorrência de qualquer das hipóteses previstas nas alíneas 'a', 13' e 'c'
do subitem acima, a Comissão Municipal de Licitação não receberá o Invólucro n° 1, o
que também a impedirá de receber os demais invólucros da mesma licitante.
5.2.2 A la (primeira) sessão prosseguirá com a seguinte pauta básica:
rubricar, no fecho, sem abri-los, os Invólucros n° 2 e n° 4, que permanecerão fechados

sob a guarda e responsabilidade da Comissão Municipal de Licitação, e separá-los dos
Invólucros n° 1 e n° 3;
retirar e rubricar o conteúdo dos Invólucros n° 1;
abrir o Invólucro n° 3 e rubricar seu conteúdo;
colocar à disposição dos representantes das licitantes, para exame, os documentos que
constituem os Invólucros n° 1 e n° 3, separadamente;
informar que as licitantes serão convocadas para a próxima sessão, na forma prevista no
Edital.
5.2.2.1 A Comissão Municipal de Licitação, antes do procedimento previsto na alínea b' do

subitem 5.2.2 deste Apêndice, adotará medidas para evitar que seus membros e os
representantes das licitantes possam, ainda que acidentalmente, identificar as vias não
identificadas do Plano de Comunicação Publicitária.
5.2.2.1.1 Antes de serem abertos para rubrica dos conteúdos pelos presentes na
primeira sessão, os invólucros n° 1, com o Plano de Comunicação Publicitária — Via
Não Identificada, devem ser misturados, de modo que não possam ser vinculados aos
respectivos autores, considerada a ordem sequencial de sua entrega à Comissão
Municipal de Licitação.
5.2.2.2 Se, ao examinar e ou rubricar os conteúdos dos Invólucros n° 1 e n° 3, a

Comissão Municipal de Licitação e ou os representantes das licitantes constatarem
ocorrência(s) que possibilite(m), inequivocamente, a identificação da autoria do Plano

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de Comunicação Publicitária, a Comissão Municipal de Licitação desclassificará a

licitante e ficará de posse de todos os seus invólucros até que expire o prazo para
recursos relativos a essa fase.
5.2.3 A Comissão Municipal de Licitação não lançará nenhum código, sinal ou marca
nos Invólucros n° 1 nem nos documentos que compõem a via não identificada do
Plano de Comunicação Publicitária, à exceção das rubricas mencionadas na alínea 'b'
do subitem 5.2.2 acima.
5.2.4 Abertos os Invólucros n° 1 e n° 3, as licitantes não poderão desistir de suas
Propostas, a não ser por motivo justo, decorrente de fato superveniente, e aceito pela
Comissão Municipal de Licitação.
5.2.5 Se houver desistência expressa de todas as licitantes do direito de recorrer em
relação às decisões tomadas pela Comissão Municipal de Licitação na primeira sessão, os
procedimentos de licitação terão continuidade de acordo com o previsto no Edital. Caso
contrário a Comissão Municipal de Licitação divulgará o resultado das decisões, abrindo-se
o prazo de 05 (cinco) dias úteis para a interposição de recursos.
5.2.5.1 Se houver manifestação expressa de qualquer licitante de recorrer das decisões da
Comissão Municipal de Licitação, pertinentes à primeira sessão, esta divulgará o resultado,
abrindo-se o prazo para a interposição de recursos.
5.2.6 Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou, ainda,
tendo sido julgados os recursos interpostos, serão adotados, nesta precisa ordem, os
seguintes procedimentos:
encaminhamento, pela Comissão Municipal de Licitação à Subcomissão Técnica, dos

Invólucros n° 1 (Plano de Comunicação Publicitária - Via Não Identificada), acompanhados
dos questionamentos das licitantes relativos à Proposta Técnica, se for o caso, e das
respectivas respostas, sem identificação de autoria;
análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão Técnica, dos conteúdos dos
Invólucros n° 1 (Plano de Comunicação Publicitária - Via Não Identificada) das licitantes, de
acordo com os critérios especificados neste Projeto e no Edital;
elaboração e encaminhamento, pela Subcomissão Técnica à Comissão Municipal de
Licitação, da ata de julgamento dos Planos de Comunicação Publicitária, de planilha com as
pontuações e justificativas escritas das razões que as fundamentaram, e encaminhamento
desses documentos à Comissão Municipal de Licitação, em envelope lacrado, na devolução
dos Invólucros n° 1;
somente após o recebimento dos documentos e dos Invólucros n° 1, mencionados na
alínea anterior, ocorrerá o encaminhamento, pela Comissão Municipal de Licitação à
Subcomissão Técnica, dos Invólucros n° 3 - CONJUNTO DE INFORMAÇÕES (Capacidade
de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação) das
licitantes;
análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão Técnica, da Capacidade de
Atendimento, do Repertório e dos Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação, de
acordo com os critérios especificados neste Projeto e Edital;
elaboração e encaminhamento, pela Subcomissão Técnica à Comissão Municipal de
Licitação, da ata de julgamento das Propostas referentes ao Invólucro n° 03 — CONJUNTO
DE INFORMAÇÕES (Capacidade de Atendimento, Repertório e aos Relatos de Soluções de
Problemas de Comunicação), e de planilha com as pontuações e justificativas escritas das
razões que as fundamentaram, e encaminhamento desses documentos à Comissão
Municipal de Licitação, em envelope lacrado, na devolução dos Invólucros n° 3.
5.2.6.1 Se alguma Proposta Técnica for desclassificada com base nas alíneas `lo' e 'c' do
subitem 11.5 do Projeto Básico, a pontuação atribuída pela Subcomissão Técnica a cada

CML
Comissão Municipal
de Licitação
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Endereço: Ay, Const Nery, N° 4.080, Chapada, CEP - 69050-001

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Email: cml.se@pmmern.govbr
quesito ou subquesito dessa Proposta será lançada em planilhas que ficarão

acondicionadas em envelope fechado e rubricado no fecho pelos membros da referida
Subcomissão, até que expire o prazo para recursos relativos a essa fase. •
5.2.6.2 O disposto no subitem precedente não se aplica ao caso da alínea 'a' do subitem
11.5 do Projeto Básico, em que o descumprimento das regras definidas, para a preservação
da autoria do Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada, resulte na
identificação da licitante, antes da abertura do Invólucro n° 2.
5.2.7 As planilhas previstas nas alíneas 'c' e 'f' do subitem 5.2.6 conterão,
respectivamente, as pontuações de cada membro para cada subquesito do Plano de
Comunicação Publicitária de cada licitante e as pontuações de cada membro para os
quesitos Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de
Comunicação de cada licitante, conforme exposto no quadro de avaliação da pontuação
constante do subitem 11.8 do Projeto Básico.
r (Segunda) Sessão
5.3 Após receber as atas de julgamento das Propostas Técnicas constantes dos
Invólucros n° 1 e n° 3, respectivas planilhas de julgamento e demais documentos
elaborados pela Subcomissão Técnica, a Comissão Municipal de Licitação convocará
as licitantes, para participar da 2a (segunda) sessão pública, com a seguinte pauta
básica:
identificar os representantes das licitantes presentes e colher suas assinaturas na lista de

presença;
abrir os Invólucros n° 2;
cotejar os documentos constantes dos Invólucros n° 2 (Plano de Comunicação Publicitária
- Via Identificada) das licitantes, com os conteúdos dos- Invólucros n° 1 (Plano de
Comunicação Publicitária - Via Não Identificada), para identificação de autoria;
elaborar planilha geral com as pontuações atribuídas a cada quesito de cada Proposta
Técnica;
proclamar o resultado do julgamento das Propostas Técnicas;
executar o sorteio previsto no subitem 11.7 do Projeto Básico, se for o caso;
informar que o resultado do julgamento das Propostas Técnicas será publicado na forma
prevista em lei, com a indicação das licitantes classificadas e das desclassificadas, em
ordem decrescente de pontuação, abrindo-se prazo para interposição de recurso. ,
5.3.1 Além das demais atribuições, previstas no Projeto e no Edital, caberá à Subcomissão
Técnica manifestar-se em caso de eventuais recursos de licitantes, relativos ao julgamento
das Propostas Técnicas, a partir de solicitação da Comissão Municipal de Licitação.
3a (Terceira) Sessão

CML
Comissão Municipal
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Endereço: Av. Const. Nery, N° 4080, Chapada, CEP - 69050-001

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
5.4 Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou, ainda,
tendo sido julgados os recursos interpostos, a Comissão Municipal de Licitação
convocará as licitantes classificadas no julgamento técnico, para participar da 3a
(terceira) sessão pública, com a seguinte pauta básica:

presença;
abrir os Invólucros n° 4, com as Propostas de Preços, cujos documentos serão rubricados
pelos membros da Comissão Municipal de Licitação e pelos representantes das licitantes
presentes ou por comissão por eles indicada;
colocar à disposição dos representantes das licitantes, para exame, os documentos
integrantes dos Invólucros n° 4;
analisar o cumprimento, pelas licitantes, das exigências do Projeto e Edital para a
elaboração das Propostas de Preços e julgá-las de acordo com os critérios nele
especificados;
identificar a Proposta de menor preço e dar conhecimento do resultado aos
representantes das licitantes presentes;
verificar se alguma das 03 (três) licitantes melhores classificadas no julgamento da
Proposta Técnica apresentou a Proposta de menor preço e efetuar com as que não tenham
apresentado a negociação prevista no art. 46, §1°, inciso II, da Lei n° 8.666/1993, nos
termos da Proposta de menor preço;
adotar procedimento idêntico, na falta de êxito na negociação mencionada na alínea
precedente, sucessivamente com as demais licitantes, obedecida a ordem de classificação
das Propostas Técnicas, até a consecução de acordo para as contratações previstas no
presente certame;
declarar vencedoras do julgamento final das Propostas Técnicas e de Preços, observado
o disposto nos subitens 11.4 e 11.5 do Projeto Básico, até 03 (três) licitantes desde que:
hl) tenham sido melhores classificadas no julgamento da Proposta Técnica; e
h2) tenham individualmente apresentado a Proposta de menor preço ou concordado em
praticá-lo a partir da negociação prevista no art. 46, §1°, inciso II, da Lei n°8.666/1993;
informar que o resultado do julgamento das Propostas de Preços e do julgamento final das
Propostas Técnicas e de Preços será publicado na forma da lei, com a indicação da ordem
de classificação, abrindo-se prazo para interposição de recurso.
4a (Quarta) Sessão
5.5 Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou, ainda,
tendo sido julgados os recursos interpostos, a Comissão Municipal de Licitação
convocará as licitantes classificadas no julgamento final das Propostas Técnicas e de
Preços, para participar da 4a (quarta) sessão pública, com a seguinte pauta básica:

presença;
verificar a manutenção das condições de participação pelas licitantes, e registrar em ata
eventuais casos de descumprimento;

CML
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura
Endereço: Av. Const Nery, N° 4,080, Chapada, CEP - 69050-001

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Ernail: crni.se@prnm.am.gov.br
receber e abrir os Invólucros n° 5 das licitantes em condições de participação, cujos

documentos serão rubricados pelos membros da Comissão Municipal de Licitação e pelos
representantes das licitantes presentes ou por comissão por eles indicada;
analisar a conformidade dos Documentos de Habilitação com as condições estabelecidas
neste Projeto, no Edital e na legislação em vigor;
colocar à disposição dos representantes das licitantes, para exame, os documentos
integrantes dos Invólucros n° 5;
dar conhecimento do resultado da habilitação e informar que será publicado na forma d a
lei, com a indicação das licitantes habilitadas e inabilitadas, abrindo-se prazo de 05 (cinco)
dias úteis para interposição de recurso, conforme disposto no art. 109, inciso I, alínea 'a', da
Lei n° 8.666/1993;
informar que será publicado, na forma da lei, o nome das 03 (três) licitantes vencedoras
da concorrência, caso não tenha sido interposto recurso na fase de habilitação, ou tenha
havido a sua desistência ou, ainda, tenham sido julgados os recursos interpostos.

CML
Comissão Municipal
de Licitação
anaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
ANEXO I DO PROJETO BÁSICO
BRIEFING DE CAMPANHA PUBLICITÁRIA
ENVIADO EM ARQUIVO SEPARADO,,APENAS EM FORMATO DIGITAL, COMO

GARANTIA DE SIGILO ATE A PUBLICAÇÃO DO EDITAL.

CML
Comissão Municipal
de Licitação
anaus Prefeitura

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
ANEXO II DO PROJETO BÁSICO
MODELO DE PROCURAÇÃO
Outorgante
Qualificação (nome, endereço, nome empresarial, etc.)
Outorgado
(O representante devidamente qualificado)
Objeto
Representar a outorgante na Concorrência /2022-CML.
Poderes
Retirar edital, apresentar Propostas e Documentos de Habilitação, participar de
sessões públicas de abertura dessas Propostas e Documentos, assinar as respectivas atas
das sessões, registrar ocorrências, formular impugnações, interpor recursos, renunciar ao
direito de recurso, renunciar a recurso interposto, negociar preços e assinar todos os atos e
quaisquer documentos indispensáveis ao bom e fiel cumprimento do presente mandato.
Manaus, de de 2022
EMPRESA
CARGO E NOME
Observações: se particular, a procuração será elaborada em papel timbrado da licitante e

assinada por representantes legais ou pessoa devidamente autorizada com reconhecimento
de firma; será necessário comprovar os poderes do outorgante para fazer a delegação
acima.

CAL
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura
;,

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
ANEXO III DO PROJETO BÁSICO
ROTEIRO PARA APRESENTAÇÃO DAS JUSTIFICATIVAS ESCRITAS E

INDIVIDUALIZADAS DAS NOTAS APLICADAS AO PLANO DE COMUNICAÇÃO
PUBLICITÁRIA
NÍVEIS DE EVIDÊNCIAS QUANTO AO CONTEÚDO ESCALA DE

HABILIDADE APRESENTADO PONTUAÇÃO
Não Apresentou Não apresentou as informações solicitadas 0% da pontuação
- Não atende ou atende minimamente aos
critérios exigidos;
- Apresenta qualidade abaixo do esperado; Até 30% da
Não Atende - O conceito não está claro ou não está bem pontuação do
definido ou sugere leitura desfavorável; critério
- Apresenta informações imprecisas ou
inconsistentes.
- Atende parcialmente aos critérios do edital; + de 30% até 50%
Regular - Atende com padrão de qualidade regular; da pontuação do
- Limita-se a repetir informações do briefing; critério
- Atende aos critérios formais do edital com
ressalvas;
- Apresenta análise pouco além do briefing;
- O conceito apresentado expande as + de 50% até 80%
Bom qualidades positivas da mensagem; da pontuação do
- A estratégia é focada em resolver o critério
problema de comunicação;
- Apresenta evidências de inovação
razoavelmente expressivas.

CML
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura
Nil A*:
Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Ernail: cml.se@pmmam.gov.br
Atende plenamente aos critérios

estabelecidos pelo edital; •
- Atende ao objetivo do briefing, superando o
padrão estabelecido;
- Apresenta análise além das informações
disponibilizadas;
Apresenta proposta clara para enfrentar o
problema de comunicação de forma simples e
direta;
+ de 80% até
- Estabelece inovação efetiva para
100% da
Ótimo atendimento ao problema de comunicação;
pontuação do
- A estratégia apresentada é ousada e supera
critério
as expectativas;
Apresenta dados relevantes
- Estabelece novos padrões de atuação e/ou
desempenho
- Apresenta conceito inovador, que cria
posição única e expande as qualidades
positivas da marca Manaus
- Atua decisivamente para resolver o
problema de comunicação.

CML
Comissão Municipal
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Manaus Prefeitura

Telefone: +55(92) 3215-6375/6376
ANEXO IV DO PROJETO BÁSICO
PLANILHA DE PREÇOS (HONORÁRIOS) SUJEITA A VALORACÃO

modelo
1.1 Declaramos que, ha vigência do contrato, adotaremos os seguintes preços para os

serviços descritos:
a) desconto de cyo por cento) a ser concedido a Prefeitura de

Manaus, sobre os custos internos dos serviços executados por esta licitante, baseados Lista
referencial de custos internos emitida pela FENAPRO para o Estado do Amazonas;
b) honorários de por cento) a serem cobrados da Prefeitura

de Manaus, incidentes sobre os preços dos bens e dos serviços especializados prestados
por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes à produção e
à execução técnica de peça e ou material cuja distribuição não lhe proporcione o desconto
de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n°
4.680/1965;
c) honorários de % ( por cento) a serem cobrados da Prefeitura de

Manaus, incidentes sobre os preços dos bens e dos serviços especializados prestados por
fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes aos serviços
descritos nas alíneas abaixo:
ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de
art. 11 da Lei n° 4.680/1965;
d) honorários de por cento) a serem cobrados da Prefeitura

por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes à criação, à
implementação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária,
destinadas a expandir os efeitos das mensagens e das ações publicitárias, em consonância
com novas tecnologias;
e) honorários de cyo por cento) a serem cobrados da Prefeitura de

Manaus, incidentes sobre os preços de serviços especializados prestados por fornecedores,
referente à produção e à execução técnica de peça e ou material cuja distribuição
proporcione à licitante o desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos
termos do art. 11 da Lei n° 4.680/1965.
1.2 Os preços propostos são de nossa exclusiva responsabilidade e não nos assistirá o
direito de pleitear, na vigência do contrato, nenhuma alteração, sob a alegação de erro,
omissão ou qualquer outro pretexto.
1.3 O prazo de validade desta Proposta de Preços é de ) dias corridos,
contados de sua apresentação, em consonância com o disposto no subitem 13.3 do Projeto
Básico.
2. Outras declarações

CML
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Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
2.1 Estamos cientes e de acordo com as disposições alusivas a direitos patrimoniais de

autor e conexos, estabelecidas na Cláusula Décima da minuta de contrato (Anexo V).
2.2 Estamos cientes de que a Prefeitura de Manaus procederá à retenção de tributos e
contribuições nas situações previstas em lei.
2.3 Comprometemo-nos a envidar esforços no sentido de obter as melhores condições nas
negociações comerciais junto a fornecedores de bens e de serviços especializados e a
veículos de divulgação, transferindo ao ANUNCIANTE todas as vantagens obtidas, nos
termos do disposto no art. 15, parágrafo único, da Lei n.° 12.232/2010.
2.4 Garantimos o pagamento integral dos valores devidos aos fornecedores de bens e de
serviços especializados e aos veículos de divulgação, após a liquidação das despesas e o
pagamento a cargo da Prefeitura de Manaus, nos termos da Cláusula Décima Primeira da
minuta de contrato (Anexo V).
2.5 Esta Proposta de Preços está em conformidade com o Edital da concorrência em
referência.
Manaus/AM, de de 2022.
nome completo da licitante, nome, cargo e assinatura dos representantes legais

CML
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ANEXO V DO PROJETO BÁSICO
MINUTA DE CONTRATO
Cláusula Primeira LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS VINCULADOS

Cláusula Segunda OBJETO
Cláusula Terceira VIGÊNCIA
Cláusula Quarta VALOR CONTRATUAL E RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
Cláusula Quinta OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
Cláusula Sexta OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Cláusula Sétima FISCALIZAÇÃO E ACEITAÇÃO
Cláusula Oitava REMUNERAÇÃO
Cláusula Nona DESCONTO DE AGÊNCIA
Cláusula Décima DIREITOS AUTORAIS
Cláusula Décima Primeira CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
Cláusula Décima Segunda GARANTIA
Cláusula Décima Terceira SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Cláusula Décima Quarta RESCISÃO
Cláusula Décima Quinta DISPOSIÇÕES GERAIS
Cláusula Décima Sexta FORO

CML
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Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Email: cml.se@pmrnaragov.hr
MINUTA DE CONTRATO PARA PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS DE PUBLICIDADE QUE, ENTRE SI FAZEM A
SECRETARIA MUNICIPAL DE COMUNICAÇÃO — SEMCOM
E A EMPRESA
Contrato n°
A Prefeitura de Manaus, por intermédio da Secretaria Municipal de Comunicação -

SEMCOM, sediada em Manaus - Amazonas, na Avenida Brasil, 2.971, Compensa, inscrita
no CNPJ/MF sob o n° 08.608.024/0001-30, doravante denominada CONTRATANTE, neste
ato representada por seu titular , brasileiro, profissão, residente e domiciliado nesta
cidade, na Rua , inscrito no CPF/MF sob o n°
portador da Carteira de Identidade n° , e a empresa , com sede em
, na Rua , inscrita no CNPJ/MF sob o n°
doravante denominada CONTRATADA, neste ato representada por
, brasileiro, profissão, residente e domiciliado em , na
Rua , inscrito no CPF/MF sob o n° , portador da Carteira de
Identidade n° , resolvem celebrar o presente contrato, para prestação de serviços de
publicidade, objeto da Concorrência n° /2022-CML, Processo n° , autorizado pelo
ato homologatório constante da folha n° .... do referido Processo e publicado no DOM n°
, de / , mediante os termos e condições a seguir:
CLÁUSULA PRIMEIRA - LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS VINCULADOS

1.1 O presente contrato reger-se-á pelas disposições da Lei n° 12.232, de 29.04.10, e, de
forma complementar, das Leis n°4.680, de 18.06.65, e n°8.666, de 21.06.93.
1.2 Independentemente de transcrição, passam a fazer parte deste contrato — e a ele se
integram em todas as cláusulas, termos e condições aqui não expressamente alterados — o
Edital da Concorrência e seus anexos, bem como as Propostas Técnicas e de
Preços da CONTRATADA, os quais constituem parte deste instrumento.
CLÁUSULA SEGUNDA - OBJETO

2.1 Constitui objeto do presente contrato a prestação de serviços de publicidade, por
intermédio de agência de propaganda, compreendendo o conjunto de atividades realizadas
integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a
concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução
externa e a distribuição de ações publicitárias da CONTRATANTE junto a públicos de
interesse.
2.1.1 Também integram o objeto deste contrato, como atividades complementares, os
serviços especializados pertinentes:
ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de
geração de conhecimento, relacionados à execução do presente contrato;
à produção e à execução técnica de peças, materiais e projetos publicitários, de mídia e
não mídia, criados no âmbito do presente contrato;
à criação, à implementação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação
consonância com novas tecnologias.
2.1.1.1 A contratação dos serviços, elencados no subitem 2.1, tem como objetivo o
atendimento ao princípio da publicidade e ao direito à informação, por meio de ações que

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visam difundir ideias e princípios, posicionar instituições e programas, disseminar iniciativas

políticas públicas, informar e orientar o público em geral.
2.1.1.2 O estudo e o planejamento, previstos no subitem 2.1, objetivam subsidiar a
proposição estratégica das ações publicitárias, tanto nos meios e veículos de divulgação
tradicionais (off-line), como digitais (on-line) que cumprem o desconto-padrão determinado
pelo art. 19 da Lei Federal n. 12.232/2010 e que atuem com tabela de preços, para alcance
dos objetivos de comunicação e superação dos desafios apresentados e devem prever,
sempre que possível, os indicadores e métricas para aferição, análise e otimização de
resultados.
2.1.1.3 As pesquisas e os outros instrumentos de avaliação previstos na alínea `b 'do
subitem 2.1.1 terão a finalidade de:
gerar conhecimento sobre o mercado, o público-alvo, os meios para divulgação das
peças ou campanhas publicitárias;
possibilitar a mensuração e avaliação dos resultados das campanhas publicitárias,
vedada a inclusão de matéria estranha ou sem pertinência temática com a ação de
publicidade.
2.1.2 Os serviços previstos nos subitens 2.1 e 2.1.1 não abrangem as atividades de
2.1.2.1 Não se incluem no conceito de patrocínio mencionado no subitem precedente, os
projetos de veiculação em mídia ou em plataformas que funcionem como veículo de
divulgação.
2.2 A CONTRATADA atuará por ordem e conta da CONTRATANTE, em conformidade com
art. 3° da Lei n° 4.680/1965, na contratação de fornecedores de bens e de serviços
especializados, para a execução das atividades complementares de que trata o subitem
2.1.1, e de veículos de divulgação, para a transmissão de mensagens publicitárias.
2.3 A CONTRATADA não poderá subcontratar outra agência de propaganda para a
execução de serviços previstos nesta Cláusula.
2.4 Os serviços serão solicitados à CONTRATADA de modo a garantir que o valor
efetivamente realizado por ela, na vigência inicial de 12 (doze) meses deste contrato,
não seja inferior a 30% (trinta por cento) do total executado pelas 03 (três) agências
contratadas como resultado da concorrência que deu origem a este ajuste.
2.4.1 Na hipótese de prorrogação deste contrato, esse percentual permanecerá em 30%
(trinta por cento).
2.5 A CONTRATADA atuará de acordo com solicitação da CONTRATANTE, indistintamente
independentemente de sua classificação no certame que deu origem a este contrato, e
não terá, particularmente, exclusividade em relação a nenhum dos serviços previstos nesta
Cláusula.
2.6 Para a execução dos serviços, a CONTRATANTE observará os procedimentos de
seleção interna entre as agências contratadas, em decorrência do processo licitatório que
deu origem a este instrumento, cuja metodologia foi publicada no Diário Oficial do
Município/DOM n° , de , páginas , conforme disposto no art.
2°, § 4°, da Lei n° 12.232/2010.
2.7 A contratação de serviços em empresas em que a CONTRATADA ou seus empregados
tenham, direta ou indiretamente, participação societária ou qualquer vínculo comercial
somente poderá ser realizada após comunicar à CONTRATANTE deste vínculo e obter sua
aprovação.
CLÁUSULA TERCEIRA - VIGÊNCIA

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3.0 presente contrato terá duração de 12 (doze) meses, contados a partir do dia da sua
assinatura.
3.1 A CONTRATANTE poderá optar pela prorrogação desse prazo, mediante acordo entre
as partes, nos termos do inciso II do art. 57 da Lei n° 8.666/1993.
3.2 A prorrogação será instruída mediante avaliação de desempenho da CONTRATADA,
a ser procedida pela CONTRATANTE, em conformidade com o subitem 7.10 deste
contrato.
CLÁUSULA QUARTA — VALOR CONTRATUAL E RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

4. As despesas a serem realizadas pela CONTRATADA, nos primeiros 12 (doze) meses,
somarão no mínimo 30% (trinta por cento) do montante efetivamente executado pelas 03
(três) contratadas, que está estimado em R$ 67.500.000,00 (sessenta e sete milhões e
quinhentos mil reais), conforme estabelecido no subitem 2.4 da Cláusula Segunda.
4.1. Os recursos para a execução dos serviços durante o exercício de 2022, estarão
consignados nas seguintes reservas orçamentárias:
Programa de Trabalho 04.131.0071.2262.0000 — Divulgação e Publicidade das Ações
Municipais, Programa de Trabalho 04.131.0071.2086.0000 — Publicidade de Utilidade
Pública — Programa de Trabalho 04.131.0071.2090.0000 — Publicidade Legal, Natureza
da Despesa 339039, Fonte de Recurso 15000000, Unidade Orçamentária 19101, Evento
200084, Número da Nota de Dotação n. 2022ND00180 com data de emissão em
28/03/2022, com observação: "valores previstos estimados para atender os meses de
julho a dezembro de 2022".
4.3 Se a CONTRATANTE optar pela prorrogação deste contrato, consignará nos próximos
exercícios em seu orçamento as dotações necessárias ao atendimento dos pagamentos
previstos.
4.3.1 Na prorrogação, a CONTRATANTE poderá renegociar os percentuais de remuneração
praticados com a CONTRATADA, com vistas a obter maior vantajosidade para a
Administração, no decorrer da execução deste contrato.
4.3.2 A CONTRATANTE poderá, a qualquer tempo, efetuar revisão dos percentuais de
remuneração praticados com a CONTRATADA, em decorrência de eventual redução
4.4. As alterações deste contrato serão processadas por meio de termos aditivos,
respeitadas as demais disposições do instrumento convocatório e do contrato firmado.
4.5. A CONTRATANTE se reserva o direito de, a seu juízo, utilizar ou não a totalidade dos
recursos previstos.
4.6. No interesse da CONTRATANTE, a CONTRATADA fica obrigada a aceitar os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários nos serviços, nas mesmas condições
contratuais, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado deste
contrato, conforme disposto nos §§ 1° e 2° do art. 65 da Lei Federal n° 8.666/1993.
14.11. 4.7. A SEMCOM se reserva o direito de, a seu juízo, executar ou não a
totalidade do valor contratual.
14.12. 4.8. A execução contratual se dará sob demanda e estará condicionada à
existência de disponibilidade orçamentária, respeitado o exercício financeiro, cujo
valor não excederá os créditos orçamentários ou adicionais consignados a
SEMCOM.
CLÁUSULA QUINTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

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5.1 Constituem obrigações da CONTRATADA, além das demais previstas neste contrato ou
dele decorrentes:
5.1.1 Operar como organização completa e fornecer serviços de elevada qualidade.
5.1.2 Centralizar o comando da publicidade da CONTRATANTE em Manaus/AM, onde, para
esse fim, manterá escritório, sucursal ou filial. A seu juízo, a CONTRATADA poderá utilizar-
se de sua matriz ou de seus representantes em outros Estados para serviços de criação e
de produção ou outros complementares ou acessórios que venham a ser necessários,
desde que garantidas as condições previamente acordadas.
5.1.2.1 A CONTRATADA deverá comprovar, no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, a
contar da data da assinatura deste instrumento, que possui, em Manaus/AM, estrutura de
atendimento compatível com o volume e a característica dos serviços a serem prestados à
CONTRATANTE, representada, no mínimo, pelos seguintes profissionais e respectivas
qualificações:
01 (um) Diretor Geral;
01 (um) profissional de atendimento;
01 (um) profissional de planejamento e estudo;
01 (uma) dupla de criação;
03 (três) profissionais de produção RádiofTV/Cinema/Internet e Gráfica;
02 (dois) profissionais de mídia;
02 (dois) profissionais da área financeira;
5.1.3 Executar — com seus próprios recursos ou, quando necessário, mediante a
contratação de fornecedores de bens e de serviços especializados e de veículos de
divulgação — todos os serviços relacionados com o objeto deste contrato, de acordo com as
especificações estipuladas pela CONTRATANTE.
5.1.4 Utilizar, na elaboração dos serviços objeto deste contrato, os profissionais indicados
na Proposta Técnica da concorrência que deu origem a este instrumento, para fins de
comprovação da Capacidade de Atendimento, admitida sua substituição por profissionais de
experiência equivalente ou superior, mediante comunicação formal à CONTRATANTE.
5.1.5 Envidar esforços no sentido de obter as melhores condições nas negociações
comerciais junto a fornecedores de bens e de serviços especializados e a veículos de
divulgação e transferir à CONTRATANTE todas as vantagens obtidas.
5.1.5.1 Pertencem à CONTRATANTE todas as vantagens obtidas em negociação de
compra de mídia diretamente ou por intermédio da CONTRATADA, incluídos os eventuais
descontos e as bonificações na forma de espaço, tempo ou reaplicações que tenham sido
concedidos por veículo de divulgação.
5.1.5.1.1 O disposto no subitem 5.1.5.1 não abrange os planos de incentivo concedidos por
veículos de divulgação à CONTRATADA, nos termos do art. 18 da Lei Federal n°
12.232/2010.
5.1.5.2 O desconto de antecipação de pagamento será igualmente transferido à
CONTRATANTE, caso esta venha a saldar compromisso antes do prazo estipulado.
5.1.5.3 A CONTRATADA não poderá, em nenhum caso, sobrepor os planos de incentivo

aos interesses da CONTRATANTE, preterindo veículos de divulgação que não os concedam
ou priorizando os que os ofereçam, devendo sempre conduzir-se na orientação da escolha
desses veículos de acordo com pesquisas e dados técnicos comprovados.
5.1.5.3.1 O desrespeito ao disposto no subitem 5.1.5.3 constituirá grave violação aos

deveres contratuais por parte da CONTRATADA e a submeterá a processo administrativo
em que, comprovado o comportamento injustificado, implicará a aplicação das sanções
previstas neste contrato.

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5.1.6 Negociar sempre as melhores condições de preço, até os percentuais máximos
constantes dos subitens 10.2.1.1 e 10.2.2, no tocante aos direitos patrimoniais sobre
trabalhos de arte e outros protegidos pelos direitos de autor e conexos e aos direitos
patrimoniais sobre obras consagradas, nos casos de reutilizações de peças publicitárias da
CONTRATANTE.
5.1.7 Observar as seguintes condições para o fornecimento de bens e de serviços
especializados à CONTRATANTE:
I - fazer cotações prévias de preços para todos os bens e serviços especializados a serem
prestados por fornecedores;
II - só apresentar cotações de preços obtidas junto a pessoas jurídicas previamente
cadastradas pela Secretaria Municipal de Comunicação (SEMCOM), aptos a fornecer à
CONTRATADA bens e serviços especializados, relacionados com as atividades
complementares da execução do objeto deste contrato;
III - apresentar, no mínimo, 03 (três) cotações coletadas entre fornecedores de bens e de
serviços especializados cadastrados na SEMCOM que atuem no mercado do ramo do
fornecimento pretendido;
IV - exigir dos fornecedores que constem da cotação de bens e de serviços especializados,
o detalhamento das especificações que compõem seus preços unitários e total;
V - a cotação deverá ser apresentada em via original, em papel timbrado, com a
identificação do fornecedor (nome empresarial completo, CNPJ, endereço, telefone, entre
outros dados) e a identificação (nome completo, cargo na empresa, RG e CPF) e assinatura
do responsável pela cotação;
VI - juntamente com a cotação deverão ser apresentados comprovantes de que o
fornecedor está inscrito — e em atividade — CNPJ e no cadastro de contribuintes estadual ou
municipal, se for o caso, relativos ao seu domicílio ou sede, pertinentes a seu ramo de
atividade e compatíveis com o serviço a ser fornecido;
5.1.7.1 Quando o fornecimento de bens ou de serviços especializados tiver valor superior a
0.5% (cinco décimos por cento) do valor global deste contrato, a CONTRATADA coletará
orçamentos dos fornecedores em envelopes fechados, que serão abertos em sessão
pública, convocada e realizada sob a fiscalização da CONTRATANTE.
5.1.7.2 A CONTRATANTE procederá à verificação prévia da adequação dos preços dos
bens e dos serviços especializados cotados em relação aos do mercado ou poderá realizar
cotação de preços diretamente junto a outros fornecedores.
5.1.7.3 Se não houver possibilidade de obter 03 (três) cotações, a CONTRATADA deverá
apresentar as justificativas pertinentes, por escrito, para prévia decisão da CONTRATANTE.
5.1.7.4 Se e quando julgar conveniente, a CONTRATANTE poderá supervisionar o processo
de seleção dos fornecedores, realizado pela CONTRATADA, quando o fornecimento de
bens ou de serviços especializados tiver valor igual ou inferior a 0,5% (cinco décimos por
cento) do valor global deste contrato.
5.1.7.5 A CONTRATADA está ciente de que deverá incluir cláusula de alerta em seus
pedidos de cotação junto a fornecedores de bens e de serviços especializados, quando
pertinente, no sentido de que, na produção de peças publicitárias destinadas à veiculação
pelas emissoras de televisão e em salas cinematográficas, seja considerado o disposto nos
arts. 44 a 46 da Lei n° 12.288/2010.
5.1.7.6 Cabe à CONTRATADA informar, por escrito, aos fornecedores de bens e de serviços
especializados, acerca das condições estabelecidas na Cláusula Décima para a reutilização
de peças e materiais publicitários, especialmente no tocante aos direitos patrimoniais de
autor e conexos.
5.1.7.7 As disposições dos subitens 5.1.7 e 5.1.7.4 não se aplicam à compra de mídia.
5.1.8 Submeter a contratação de fornecedores de bens e de serviços especializados, para a
execução do objeto deste contrato, à prévia e expressa anuência da CONTRATANTE.

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5.1.8.1 É vedada a cotação prévia de preços para o fornecimento de bens ou de serviços

especializados junto a fornecedores em que:
I - um mesmo sócio ou cotista participe de mais de um fornecedor em um mesmo
procedimento de cotação.
5.1.9 Obter a autorização prévia da CONTRATANTE, por escrito, para realizar despesas
com bens e serviços especializados prestados por fornecedores, com veiculação e com
qualquer outra despesa relacionada com este contrato.
5.1.9.1 A CONTRATADA só poderá reservar e comprar espaço ou tempo publicitário de
veículos de divulgação, por ordem e conta da CONTRATANTE, se previamente tiver sido
por ela expressamente autorizada.
5.1.9.1.1 A autorização a que se refere o subitem precedente não exime da CONTRATADA
sua responsabilidade pela escolha e inclusão de veículos de divulgação nos planejamentos
de mídia por ela apresentados, para as ações publicitárias a serem executadas durante a
vigência deste contrato.
5.1.9.1.2 Quando da programação de veículo de divulgação on-line, a CONTRATADA
obriga-se a providenciar Termo de Conduta, segundo o qual o veículo se responsabiliza
pelos seus conteúdos ou de sites parceiros, declarando estar de acordo com os termos do
Marco Civil da Internet, de forma a evitar ações publicitárias da CONTRATANTE em
veículos de divulgação que promovam conteúdos ou atividades ilegais.
5.1.10 Apresentar à CONTRATANTE, para autorização do plano de mídia de cada ação ou
campanha publicitária, relação dos meios, praças e veículos de divulgação dos quais será
possível e dos quais se revela impossível obter o relatório de checagem de veiculação, a
cargo de empresa independente, para fins do disposto no subitem 11.5, e a(s) justificativa(s)
que demonstre(m) tal impossibilidade, com o fim de atender ao disposto no art. 15 da Lei n°
12.232/2010.
5.1.11 Apresentar à CONTRATANTE, como alternativa ao subitem 5.1.10, estudo prévio
sobre os meios, praças e veículos de divulgação dos quais será possível e dos quais se
revela impossível obter o relatório de checagem de veiculação, a cargo de empresa
independente, para fins do disposto no subitem 11.5, e a(s) justificativa(s) que demonstre(m)
tal impossibilidade, com o fim de atender ao disposto no art. 15 da Lei n° 12.232/2010.
5.1.10.1 O estudo de que trata o subitem 5.1.11 deve levar em conta os meios, praças e
veículos de divulgação habitualmente programados nos esforços de publicidade da
CONTRATANTE, com vistas à realização de negociação global entre as partes sobre o que
seja oneroso e o que seja suportável para a CONTRATADA.
5.1.10.1.1 O resultado da negociação global entre as partes prevista no subitem 5.1.11.1
vigerá para os planos de mídia que vierem a ser aprovados em até 12 (doze) meses da data
de assinatura deste contrato.
5.1.10.1.2 Ao final do período de 12 (doze) meses, a CONTRATADA apresentará novo
estudo, que vigorará durante os 12 (doze) meses seguintes e assim sucessivamente.
5.1.10.1.3 Se fato superveniente alterar significativamente as análises e conclusões do
estudo mencionado no subitem 5.1.11, a CONTRATANTE poderá solicitar novo estudo à
CONTRATADA e, em decorrência, poderá promover nova negociação global e determinar
seu novo período de vigência.
5.1.12 Encaminhar, mensalmente todas as peças publicitárias produzidas, para que seja
mantido pela CONTRATANTE o arquivo/acervo para preservação dos materiais publicitários
do Município em atendimento ao art. 1°. da Lei Federal n°8159/91, sem ônus para esta, nos
seguintes formatos:
TV e Cinema: cópias em XDCAN, DVD ou arquivos digitais;
Internet: arquivos digitais;
Rádio: arquivos digitais;

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d) Mídia impressa e material publicitário: arquivos digitais em alta resolução, abertos ou

finalizados.
5.1.12.1 As peças poderão ser agrupadas em um mesmo DVD ou pendrive, caso atenda à
solicitação da CONTRATANTE.
5.1.12.2 No envio do material deve ser informado acerca dos direitos autorais e prazos de
validade desses direitos.
5.1.12.3 Deve ser encaminhado, ainda, o banco de imagens com as fotos e imagens
produzidas durante a execução deste contrato e as respectivas informações referentes a
direitos autorais e prazos de validade desses direitos.
5.1.13 Manter, durante o período de, no mínimo, 05 (cinco) anos, após a extinção deste
contrato, acervo comprobatório da totalidade dos serviços prestados, compreendendo as
peças e os materiais produzidos, com informações relativas aos prazos de cessão dos
direitos autorais vinculados, independentemente do disposto nos subitens 5.1.12.
5.1.14 Orientar a produção e a impressão das peças gráficas aprovadas pela
CONTRATANTE.
5.1.15 Entregar à CONTRATANTE, até o dia 10 (dez) do mês subsequente, relatório das
despesas de produção e veiculação autorizadas no mês anterior e relatório dos serviços em
andamento, estes com os dados mais relevantes para avaliação de seu estágio.
5.1.16 Tomar providências, imediatamente, em casos de alterações, rejeições,
cancelamentos ou interrupções de um ou mais serviços, mediante comunicação da
CONTRATANTE, respeitadas as obrigações contratuais já assumidas com fornecedores de
bens e de serviços especializados e com veículos de divulgação, bem como os honorários
da CONTRATADA pelos serviços realizados até a data dessas ocorrências, desde que não
causadas pela própria CONTRATADA ou pelos fornecedores e veículos por ela contratados.
5.1.17 Não divulgar informações acerca da prestação dos serviços objeto deste contrato,
que envolvam o nome da CONTRATANTE, sem sua prévia e expressa autorização.
5.1.18 Prestar esclarecimentos à CONTRATANTE sobre eventuais atos ou fatos
desabonadores noticiados que envolvam a CONTRATADA, independentemente de
solicitação.
5.1.19 Não caucionar ou utilizar o presente contrato como garantia para qualquer operação
financeira.
5.1.20 Manter, durante a execução deste contrato, todas as condições de habilitação e
qualificação, exigidas na concorrência que deu origem a este instrumento, incluída a
certificação de qualificação técnica de funcionamento de que trata o art. 4°, § 1°, da Lei
Federal n° 12.232/2010.
5.1.21 Cumprir todas as leis e posturas, federais, estaduais e municipais pertinentes e
responsabilizar-se por todos os prejuízos decorrentes de infrações a que houver dado
causa, bem assim, quando for o caso, a legislação estrangeira com relação a trabalhos
realizados ou distribuídos no exterior.
5.1.22 Cumprir a legislação trabalhista e securitária com relação a seus empregados e,
quando for o caso, com relação aos empregados de fornecedores de bens e de serviços
especializados contratados.
5.1.23 Assumir, com exclusividade, todos os tributos e taxas que forem devidos em
decorrência do objeto deste contrato, bem como as contribuições devidas à Previdência
Social, os encargos trabalhistas, prêmios de seguro e de acidentes de trabalho, os encargos
que venham a ser criados e exigidos pelos Poderes Públicos e outras despesas que se
fizerem necessárias ao cumprimento do objeto pactuado.
5.1.24 Responsabilizar-se por recolhimentos indevidos ou pela omissão total ou parcial nos
recolhimentos de tributos que incidam ou venham a incidir sobre os serviços contratados.
5.1.25 Apresentar, quando solicitado pela CONTRATANTE, a comprovação de estarem
sendo satisfeitos todos os seus encargos e obrigações trabalhistas, previdenciários e fiscais.

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5.1.26 Executar todos os contratos, tácitos ou expressos, firmados com fornecedores de

bens e de serviços especializados e com veículos de divulgação, bem como responder por
todos os efeitos desses contratos, perante seus signatários e a própria CONTRATANTE.
5.1.27 Manter, por si, por seus prepostos e contratados, irrestrito e total sigilo sobre
quaisquer dados que lhe sejam fornecidos, sobretudo quanto à estratégia de atuação da
CONTRATANTE.
5.1.27.1 A infração a esse dispositivo poderá implicar a rescisão deste contrato e sujeitará a
CONTRATADA às penas e às indenizações das perdas e danos previstos na legislação
ordinária.
5.1.28 Responder perante a CONTRATANTE e fornecedores de bens e de serviços
especializados por eventuais prejuízos e danos decorrentes de sua demora, omissão ou
erro, na condução dos serviços de sua responsabilidade, na veiculação de publicidade ou
em quaisquer serviços objeto deste contrato.
5.1.29 Responsabilizar-se por quaisquer ônus decorrentes de omissões ou erros na
elaboração de estimativa de custos e que redundem em aumento de despesas ou perda de
descontos para a CONTRATANTE.
5.1.30 Responsabilizar-se pelo ônus resultante de quaisquer ações, demandas, custos e
despesas decorrentes de danos causados por culpa, dolo ou omissão de seus empregados,
prepostos ou contratados, bem como obrigar-se por quaisquer responsabilidades
decorrentes de ações administrativas ou judiciais que lhe venham a ser atribuídas por força
de lei, relacionadas com o cumprimento do presente contrato.
5.1.30.1 Se houver ação trabalhista envolvendo os serviços prestados, a CONTRATADA
adotará as providências necessárias no sentido de preservar a CONTRATANTE e de
mantê-la a salvo de reivindicações, demandas, queixas ou representações de qualquer
natureza e, não o conseguindo, se houver condenação, reembolsará à CONTRATANTE as
importâncias que este tenha sido obrigado a pagar, dentro do prazo improrrogável de 10
(dez) dias úteis a contar da data do efetivo pagamento.
5.1.31 Responder por qualquer ação administrativa ou judicial movida por terceiros com
base na legislação de proteção à propriedade intelectual, direitos de propriedade ou direitos
autorais, relacionadas com os serviços objeto deste contrato.
5.1.32 Adotar, na execução dos serviços, boas práticas de sustentabilidade ambiental, de
otimização de recursos, de redução de desperdícios e de redução da poluição, conforme
disposto no art. 30 da Lei Federal n° 8.666/1993 e regulamentado pelo Decreto Federal n°
7.746/2012.
CLÁUSULA SEXTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

6.1 Constituem obrigações da CONTRATANTE, além das demais previstas neste contrato
ou dele decorrentes:
cumprir todos os compromissos financeiros assumidos com a CONTRATADA;
fornecer e colocar à disposição da CONTRATADA todos os elementos e informações que
se fizerem necessários à execução dos serviços;
proporcionar condições para a boa execução dos serviços;
verificar o cumprimento das cláusulas contratuais relativas aos honorários devidos à
CONTRATADA e às condições de contratação de fornecedores de bens e de serviços
especializados, pela CONTRATADA;
notificar, formal e tempestivamente, a CONTRATADA sobre as irregularidades
observadas no cumprimento deste contrato;
notificar a CONTRATADA, por escrito e com antecedência, sobre multas, penalidades e
quaisquer débitos de sua responsabilidade.
efetuar os pagamentos à CONTRATADA nas condições e preços pactuados.

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6.2 A juízo da CONTRATANTE, as campanhas publicitárias integrantes da Proposta Técnica

que as CONTRATADAS apresentaram na concorrência que deu origem a este instrumento
poderão vir a ser produzidas e distribuídas durante sua vigência, com ou sem modificações.
6.3 A CONTRATANTE comunicará à CONTRATADA por escrito sempre que o ato exigir tal
formalidade, admitindo-se, excepcionalmente, o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
CLÁUSULA SÉTIMA - FISCALIZAÇÃO E ACEITAÇÃO
7.1 A CONTRATANTE fiscalizará a execução dos serviços contratados e verificará o

cumprimento das especificações técnicas, podendo rejeitá-los, no todo ou em parte, quando
não corresponderem ao solicitado ou especificado.
7.1.1 Serão nomeados 01 gestor titular, 03 fiscais titulares e 02 fiscais substitutos, para
acompanharem e fiscalizarem a execução deste contrato e registrar em relatório todas as
ocorrências, deficiências, irregularidades ou falhas porventura observadas na execução dos
serviços. Eles terão poderes para notificar a CONTRATADA, objetivando sua imediata
correção.
7.2 A fiscalização pela CONTRATANTE em nada restringe a responsabilidade, única,
integral e exclusiva, da CONTRATADA pela perfeita execução dos serviços objeto deste
contrato.
7.3 A não aceitação de algum serviço, no todo ou em parte, não implicará a dilação do prazo
de entrega, salvo expressa concordância da CONTRATANTE.
7.4 A CONTRATADA adotará as providências necessárias para que qualquer execução,
referente à produção, distribuição ou veiculação, considerada não aceitável, no todo ou em
parte, seja refeita ou reparada, nos prazos estipulados pela fiscalização, sem ônus para a
CONTRATANTE.
7.5 A autorização, pela CONTRATANTE, dos planos de mídia e dos serviços executados
pela CONTRATADA ou por seus fornecedores de bens e de serviços especializados não a
desobrigará de sua responsabilidade quanto à perfeita execução técnica e comprovação das
veiculações e dos serviços.
7.6 A ausência de comunicação por parte da CONTRATANTE, referente a irregularidade ou
falhas, não exime a CONTRATADA das responsabilidades determinadas neste contrato.
7.7 A CONTRATADA permitirá e oferecerá condições para a mais ampla e completa
fiscalização, durante a vigência deste contrato, fornecendo informações, propiciando o
acesso à documentação pertinente e aos serviços em execução e atendendo às
observações e exigências apresentadas pela fiscalização.
7.8 A CONTRATADA se obriga a permitir que a auditoria interna da CONTRATANTE ou
auditoria externa por ela indicada tenha acesso a todos os documentos que digam respeito
aos serviços prestados à CONTRATANTE.
7.9 À CONTRATANTE é facultado o acompanhamento de todos os serviços objeto deste
contrato, juntamente com representante credenciado pela CONTRATADA.
7.10 A CONTRATANTE avaliará os serviços prestados pela CONTRATADA, pelo menos,
dois meses antes do encerramento de cada período contratual de 12 (doze) meses.
7.10.1 A avaliação será considerada pela CONTRATANTE para: apurar a necessidade de
solicitar da CONTRATADA correções que visem maior qualidade dos serviços prestados;
decidir sobre prorrogação de vigência ou rescisão contratual; e fornecer, quando solicitado
pela CONTRATADA, declarações sobre seu desempenho para servir de prova de
capacitação técnica em licitações.
7.10.2 Cópia do instrumento de avaliação de desempenho será encaminhada ao Gestor
deste contrato e ficará à disposição dos órgãos de controle interno e externo.
CLÁUSULA OITAVA - REMUNERAÇÃO

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10.1. Pelos serviços prestados, a CONTRATADA será remunerada e ressarcida conforme

disposto nesta Cláusula.
8.1.1 desconto de % por cento) a ser concedido a Prefeitura de
Manaus, sobre os custos internos dos serviços executados por esta licitante, baseados na
Lista referencial de custos internos emitida pela FENAPRO para o Estado do Amazonas;
8.1.1.1 Os layouts, roteiros e similares reprovados não serão cobrados pela CONTRATADA.
8.1.1.2 A CONTRATADA se compromete a apresentar, antes do início dos serviços, planilha
detalhada com os valores previstos na Lista referencial de custos internos emitida pela
FENAPRO para o Estado do Amazonas e com os preços correspondentes a serem
cobrados da CONTRATANTE, conforme previsto no subitem 8.1.1, acompanhada de
exemplar da referida tabela impressa pelo Sindicato ou autenticada por ele.
8.1.2 honorários de % por cento) a serem cobrados da Prefeitura
por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes à produção e
à execução técnica de peça e ou material cuja distribuição não lhe proporcione o desconto
de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei Federal n°
4.680/1965;
8.1.3 honorários de % por cento) a serem cobrados da Prefeitura
por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes aos serviços
descritos nas alíneas abaixo:
11. à renovação do direito de autor e conexos e aos cachês, na reutilização de peça ou
art. 11 da Lei Federal n°4.680/1965;
III. à reimpressão de peças publicitárias.
8.1.3.1 Para fins do disposto no inciso III do subitem anterior, entende-se por reimpressão a
nova tiragem de peça publicitária que não apresente modificações no conteúdo ou na
apresentação, em relação à edição anterior, exceto eventuais correções tipográficas ou
pequenas atualizações de marcas e datas.
8.1.4 honorários de % ( por cento) a serem cobrados da Prefeitura
por fornecedores, com a intermediação e supervisão desta licitante, referentes à criação, à
implementação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária,
destinadas a expandir os efeitos das mensagens e das ações publicitárias, em consonância
com novas tecnologias;
8.1.5 honorários de % ( por cento) a serem cobrados da Prefeitura
de Manaus, incidentes sobre os preços de serviços especializados prestados por
fornecedores, referente à produção e à execução técnica de peça e ou material cuja
distribuição proporcione à licitante o desconto de agência concedido pelos veículos de
divulgação, nos termos do art. 11 da Lei Federal n° 4.680/1965.
10.2.0s honorários de que tratam os subitens 8.1.2 a 8.1.5 serão calculados sobre o preço
efetivamente faturado, a ele não acrescido o valor dos tributos cujo recolhimento seja de
competência da CONTRATADA.
10.3.A CONTRATADA não fará jus:
a) a honorários ou a qualquer outra remuneração incidentes sobre os preços dos bens e dos
serviços especializados prestados por fornecedores, com a intermediação e supervisão da
CONTRATADA, referente à renovação do direito de autor e conexos e aos cachês, na

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reutilização de peça ou material publicitário, quando sua distribuição/veiculação lhe

art. 11 da Lei Federal n°4.680/1965.
b) a nenhuma remuneração ou desconto de agência quando da utilização, pela
CONTRATANTE, de créditos que a esta tenham sido eventualmente concedidos por
veículos de divulgação, em qualquer ação publicitária pertinente a este contrato.
8.4 Despesas com deslocamento e diárias de profissionais da CONTRATADA, de seus
representantes ou de fornecedores de bens e de serviços especializados por ela
contratados são de sua exclusiva responsabilidade.
8.4.1 Quando houver a autorização excepcional da CONTRATANTE para o ressarcimento
dessas despesas, deverão ser apresentados todos os comprovantes de pagamento dos
deslocamentos e diárias, a fim de aferir a execução e assegurar o reembolso pelo valor
líquido, sem a incidência de honorários.
8.5 As formas de remuneração estabelecidas nesta cláusula poderão ser renegociadas, no
interesse da CONTRATANTE, quando da renovação ou da prorrogação deste contrato.
CLÁUSULA NONA - DESCONTO DE AGÊNCIA
9.1 Além da remuneração prevista na Cláusula Oitava, a CONTRATADA fará jus ao

desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, em conformidade com o art.
11 da Lei Federal n° 4.680/1965 e com o art. 7° do Decreto Federal n° 57.690/1966 -
Regulamenta a execução da Lei Federal n°4.680/1965.
9.1.1 O desconto de que trata o subitem precedente é concedido à CONTRATADA pela
concepção, execução e distribuição de publicidade, por ordem e conta da CONTRATANTE,
nos termos do art. 19 da Lei Federal n° 12.232/2010.
9.2 A CONTRATADA repassará à CONTRATANTE 1/4 (um quarto) do valor correspondente
ao desconto de agência a que faz jus, calculado sobre o valor acertado para cada
veiculação.
9.2.1 Nas veiculações realizadas no exterior, a CONTRATADA apresentará, juntamente com
as tabelas de preços dos veículos de divulgação programados, declaração expressa desses
veículos nas quais seja explicitada sua política de preços no que diz respeito à remuneração
da agência.
9.2.1.1 Se a CONTRATADA fizer jus a benefício similar ao desconto de agência de que trata
o subitem 9.1, repassará à CONTRATANTE o equivalente a 1/4 (um quarto) do desconto
que obtiver de cada veículo de divulgação.
CLÁUSULA DÉCIMA - DIREITOS AUTORAIS
10.1 Os direitos patrimoniais do autor das ideias, campanhas, peças e materiais publicitários
concebidos pela CONTRATADA, por meio de seus empregados ou prepostos, em
decorrência deste contrato passam a ser integralmente da CONTRATANTE, bem como os
estudos, análises e planos vinculados a essas atividades.
10.1.1 A remuneração dos direitos patrimoniais mencionados no subitem precedente é
considerada incluída nas modalidades de remuneração definidas nas Cláusulas Oitava e
Nona deste contrato.
10.1.2 A CONTRATANTE poderá, a seu juízo, utilizar referidos direitos diretamente ou por -
meio de terceiros, durante a vigência deste contrato, sem que lhe caiba qualquer ônus
perante a CONTRATADA, seus empregados e prepostos.
10.1.3 A juízo da CONTRATANTE, as peças criadas pela CONTRATADA poderão ser
reutilizadas por outros órgãos ou entidades do Poder Executivo Municipal, sem que caiba a
eles ou à CONTRATANTE qualquer ônus perante a CONTRATADA.

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10.2 Com vistas às contratações relacionadas a bens e serviços especializados que

envolvam direitos de autor e conexos, nos termos da Lei Federal n° 9.610/1998, a
CONTRATADA solicitará, dos fornecedores, orçamentos que prevejam a cessão dos
respectivos direitos patrimoniais pelo prazo definido pela CONTRATANTE.
10.2.1 A CONTRATADA utilizará os trabalhos de arte e outros protegidos pelos direitos de
autor e conexos dentro dos limites estipulados no respectivo ato de cessão e condicionará a
contratação ao estabelecimento, no ato de cessão, orçamento ou contrato, de cláusulas em
que o fornecedor dos bens e dos serviços especializados garanta a cessão pelo prazo
definido pela CONTRATANTE, em cada caso, e se declare ciente e de acordo com as
condições estabelecidas nos subitens 10.2.1.1 e 10.2.2.
10.2.1.1 Na reutilização de peças por período igual ao inicialmente ajustado, o percentual a
ser pago pela CONTRATANTE em relação ao valor original dos direitos patrimoniais de
autor e conexos será de no máximo 30% (trinta por cento). Para a reutilização por períodos
inferiores, o percentual máximo será obtido pela regra de três simples.
10.2.1.1.1 O valor inicialmente contratado poderá ser reajustado tendo como parâmetros
básicos os preços vigentes no mercado, aplicando-se, em tal caso, no máximo, a variação
do índice Geral de Preços de Mercado (IGP-M), ocorrida no período, ou por outro índice que
venha a substituir, desde que decorrido pelo menos um ano da cessão original dos
direitos.
10.2.2 Na reutilização de peças por período igual ao inicialmente ajustado, o percentual em
relação ao valor original da cessão de uso de obras consagradas incorporadas a essas
peças, a ser pago pela CONTRATANTE aos detentores dos direitos patrimoniais de autor e
conexos dessas obras, será de no máximo 30% (trinta por cento). Para a reutilização por
períodos inferiores, o percentual máximo será obtido pela regra de três simples.
10.2.2.1 O valor inicialmente contratado poderá ser reajustado tendo como parâmetros
básicos os preços vigentes no mercado, aplicando-se, em tal caso, no máximo, a variação
do índice Geral de Preços de Mercado (IGP-M), ocorrida no período, ou por outro índice que
venha a substituir, desde que decorrido pelo menos um ano da cessão original dos
direitos.
10.2.3 Quando da reutilização de quaisquer peças publicitárias, conforme previsto nos
subitens 10.2.1.1 e 10.2.2, o valor a ser pago pela CONTRATANTE será negociado caso a
caso, tendo como parâmetros básicos a qualidade e os preços praticados no mercado,
obedecidos os percentuais máximos definidos neste contrato.
10.3 Qualquer remuneração, devida em decorrência da cessão dos direitos patrimoniais de
autor e conexos, será sempre considerada como já incluída no custo de produção.
10.4 A CONTRATADA se obriga a fazer constar, em destaque, os preços dos cachês, os de
cessão de direito de uso de obra(s) consagrada(s), incorporada(s) à peça e os de cessão
dos demais direitos patrimoniais de autor e conexos, nos orçamentos de produção
aprovados pela CONTRATANTE, após os procedimentos previstos no subitem 5.1.7.
10.5 A CONTRATADA se obriga a fazer constar dos respectivos ajustes que vier a celebrar
com fornecedores de bens e de serviços especializados, nos casos de tomadas de imagens
que não impliquem direitos de imagem e som de voz, cláusulas escritas estabelecendo:
I - a cessão dos direitos patrimoniais do autor desse material à CONTRATANTE, que
poderá, a seu juízo, utilizar referidos direitos, diretamente ou por intermédio de terceiros,
durante o prazo de 05 (cinco) anos, contados da data do pagamento do bem ou do serviço
especializado, pela CONTRATADA ao fornecedor, sem que caiba à CONTRATANTE
qualquer ônus adicional perante os cedentes desses direitos;
II - que, em decorrência da cessão prevista no inciso anterior, a CONTRATANTE poderá
solicitar cópia de imagens contidas no material bruto produzido, em mídia compatível com
seu uso e destinação, por intermédio da CONTRATADA ou de outra empresa com que
venha a manter contrato para prestação de serviços;

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III - que qualquer remuneração devida em decorrência da cessão referida nos incisos
anteriores será considerada como já incluída no custo de produção.
10.5.1 Se a CONTRATANTE pretender utilizar imagens que impliquem direitos de imagem e
som de voz, constantes da cópia mencionada no inciso II do subitem 10.5, adotará as
medidas cabíveis para a remuneração dos detentores desses direitos, nos termos da
legislação.
10.6 A CONTRATANTE poderá aproveitar, para veiculação, peças produzidas para outros
órgãos e entidades do Poder Executivo Municipal. Nesses casos, quando couber, a
CONTRATADA ficará responsável pelo acordo comercial com os eventuais detentores dos
direitos patrimoniais de autor e conexos das peças e o submeterá previamente à
CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - LIQUIDAÇÃO E PAGAMENTO DE DESPESAS
11.1. Para a liquidação e pagamento de despesa referente aos serviços previamente

autorizados pela CONTRATANTE, a CONTRATADA deverá apresentar:
I. a correspondente nota fiscal, que será emitida sem rasura, em nome da
CONTRATANTE, CNPJ n° 08.608.024/0001-30, da qual constará o número deste contrato e
as informações para crédito em conta corrente: nome e número do Banco, nome e número
da Agência e número da conta. Nos casos em que obrigatória, deverá ser apresentada a
Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) ou Nota Fiscal de Serviços Eletrônica (NFS-e), conforme
regime tributário aplicável à transação e fato gerador, e ao domicílio tributário da contratada,
ou outro critério legalmente aceitável;
II - a primeira via do documento fiscal do fornecedor de bens e de serviços especializados
ou do veículo de divulgação, que será emitido em nome da CONTRATANTE. Nos casos em
que obrigatória, deverá ser apresentada a Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) ou Nota Fiscal de
Serviços Eletrônica (NFS-e), conforme regime tributário aplicável à transação e fato gerador,
e ao domicílio tributário da contratada, ou outro critério legalmente aceitável;
III - os documentos de comprovação da veiculação, da execução dos serviços e, quando for
o caso, da sua entrega.
11.1.1. Os documentos de cobrança e demais informações necessárias à comprovação da
execução e entrega dos serviços para a liquidação e pagamento de despesas deverão ser
encaminhados pela CONTRATADA à CONTRATANTE.
11.1.2. Os fiscais deste contrato somente atestarão a prestação dos serviços e liberarão os
documentos para pagamento quando cumpridas pela CONTRATADA todas as condições
pactuadas.
11.2 A liquidação de despesas será precedida das seguintes providências a cargo da
CONTRATADA:
I — execução de serviços internos: apresentação dos documentos de cobrança de que
tratam os incisos I e III do subitem 11.1;
II - intermediação e supervisão, pela CONTRATADA, de bens e de serviços especializados
prestados por fornecedores: apresentação dos documentos de cobrança de que tratam os
incisos I, II e III do subitem 11.1;
III - bens e serviços especializados prestados por fornecedores: apresentação dos
documentos de cobrança de que tratam os incisos I, II e III do subitem 11.1;
IV - veiculação: apresentação dos documentos de cobrança de que tratam os incisos I, II e
III do subitem 11.1, da demonstração do valor devido ao veículo de divulgação, dos
correspondentes pedidos de inserção e, sempre que possível, do respectivo relatório de
checagem, a cargo de empresa independente, nos termos do inciso III do subitem 11.5.
11.2.1 Na ocorrência de falha em uma programação de mídia eletrônica, além das
providências previstas no inciso III do subitem anterior, a CONTRATADA deverá apresentar

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documento do veículo de divulgação com a descrição da falha e do respectivo valor a ser

abatido na liquidação.
11.2.2 É da responsabilidade da CONTRATADA observar rigorosamente os preços de
tabela de cada inserção e dos respectivos descontos, de que trata o art. 15 da Lei n°
12.232/2010, por ocasião da apresentação dos planos de mídia à CONTRATANTE.
11.3 O pagamento das despesas será feito fora o mês de produção ou veiculação, em até
30 (trinta) dias após a apresentação dos documentos previstos nos subitens 11.1 e 11.2.
11.4 Nos casos de veiculação no exterior, as condições de liquidação e pagamento serão
adaptadas às praxes de cada país e deverão levar em conta as disposições dos subitens
9.2.1 e 9.2.1.1.
11.5 No tocante à veiculação, além do previsto no inciso III do subitem 11.2, a
CONTRATADA fica obrigada a apresentar, sem ônus para a CONTRATANTE, os seguintes
comprovantes:
I - Revista: exemplar original;
II - Jornal: exemplar ou a página com o anúncio, da qual devem constar as informações
sobre período ou data de circulação, nome do Jornal e praça;
III - demais meios: relatório de checagem de veiculação, a cargo de empresa independente,
se não restar demonstrada, nos termos dos subitens 5.1.10 ou 5.1.11, perante a
CONTRATANTE, a impossibilidade de fazê-lo.
11.5.1 Nos casos em que restar demonstrada, nos termos dos subitens 5.1.10 ou 5.1.11, a
impossibilidade de obter o relatório de checagem, a cargo de empresa independente, a
CONTRATADA deverá apresentar:
a) TV, Rádio e Cinema: documento usualmente emitido pelo veículo de divulgação (mapa ou
comprovante de veiculação ou inserção ou irradiação e similares) e declaração de
empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsável pela declaração, local, data,
nome do programa, quando for o caso, dia e horário da veiculação, número do Pedido de
Inserção e título da campanha;
como alternativa ao procedimento previsto na alínea 'a', a CONTRATADA pode
apresentar documento usualmente emitido pelo veículo (mapa ou comprovante de
veiculação ou inserção ou irradiação e similares), desde que o veículo também firme
declaração, assinada, de modo que esse documento e a declaração prevista na alínea
anterior, em conjunto, contenham todas as informações previstas na alínea 'a 'deste
subitem;
como alternativa ao conjunto de documentos previstos nas alíneas 'a 'e 'ai 'deste
subitem, a CONTRATADA poderá apresentar declaração de execução, emitida pela
empresa que realizou a veiculação, da qual devem constar, pelo menos, nome empresarial
e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsável pela declaração,
local, data, nome do programa, quando for o caso, dia e horário da veiculação, número do
Pedido de Inserção e título da campanha;
b) Mídia Exterior:
Mídia Out Off Home: relatório de exibição fornecido pela empresa que veiculou a peça,
de que devem constar as fotos, período de veiculação, local e nome da campanha, datado e
assinado, acompanhado de declaração de execução, sob as penas do art. 299 do Código
Penal Brasileiro, firmada pela empresa que realizou a veiculação, da qual devem constar,
pelo menos, nome empresarial e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e assinatura do
responsável pela declaração;
Mídia Digital Out Off Home: relatório de exibição, fornecido pela empresa que veiculou a
peça, ou por empresa de checagem contratada, no qual devem constar fotos por
amostragem de no mínimo 20% (vinte por cento) dos monitores/displays/painéis

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programados, identificação do local da veiculação, quantidade de inserções, nome da

campanha, período de veiculação, datado e assinado, acompanhado de declaração de
empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsável pela declaração;
b3) Carro de Som: relatório de veiculação com foto, fornecido pela empresa que veiculou a
peça, acompanhado de declaração de execução, sob as penas do art. 299 do Código Penal
Brasileiro, firmada pela empresa que realizou a veiculação, da qual devem constar, pelo
menos, nome empresarial e CNPJ da empresa, nome completo, CPF, assinatura do
responsável pela declaração, horário e locais de veiculação;
c) Internet: relatório de gerenciamento fornecido por empresas de tecnologia ou relatório de
veiculação emitido, sob as penas do art. 299 do Código Penal, pela empresa que veiculou a
peça, dependendo do que constar na relação/estudo citados nos subitens 5.1.10 ou 5.1.11.
11.5.2 As formas de comprovação de veiculação em mídias não previstas nas alíneas 'a',
'e 'c 'do subitem 11.5.1 serão estabelecidas formalmente pela CONTRATANTE, antes da
autorização do respectivo plano de mídia.
11.6 Antes da efetivação dos pagamentos será realizada a comprovação de regularidade da
CONTRATADA, que deverá apresentar Certificado de Regularidade de Situação do Fundo
de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas —
CNDT, Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida
Ativa da União, expedida por órgãos da Secretaria da Receita Federal do Brasil e da
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional e certidões negativas de débitos expedidas por
órgãos das Secretarias de Fazenda do Estado e do Município.
11.7 Caso se constate erro ou irregularidade na documentação de cobrança, a
CONTRATANTE, a seu juízo, poderá devolvê-la, para as devidas correções, ou aceitá-la,
com a glosa da parte que considerar indevida.
11.7.1 Na hipótese de devolução, a documentação será considerada como não
apresentada, para fins de atendimento das condições contratuais.
11.8 No caso de eventual falta de pagamento pela CONTRATANTE nos prazos
previstos, o valor devido será acrescido de encargos moratórios, mediante solicitação
expressa da CONTRATADA, desde o dia de seu vencimento até a data de seu efetivo
pagamento, com base na variação do IPCA — índice de Preços ao Consumidor Amplo,
mediante aplicação da seguinte fórmula:
AF = [(1 + IPCA/100) 3° —1] x VP, na qual:
IPCA: Percentual atribuído ao índice de Preços ao Consumidor Amplo,
com vigência a partir da data do adimplemento da etapa;
AF: Atualização financeira;
VP: Valor da etapa a ser paga, igual ao principal mais o reajuste;
N: Número de dias entre a data do adimplemento da etapa e a do efetivo
pagamento.
11.8.1 Considera-se etapa, para fins do subitem 11.8, os serviços prestados pela
CONTRATADA relativo aos os bens e serviços especializados prestados por fornecedores e
as contratações de espaços ou tempos publicitários, junto a veículos de divulgação.
11.8.2 A CONTRATANTE não pagará nenhum acréscimo por atraso de pagamento
decorrente de fornecimento de serviços, por parte da CONTRATADA, com ausência total ou
parcial da documentação hábil ou pendente de cumprimento de quaisquer cláusulas
constantes deste contrato.
11.9 A CONTRATANTE não pagará nenhum compromisso, assumido pela
CONTRATADA, que lhe venha a ser cobrado diretamente por terceiros.

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11.10 Cabe à CONTRATADA efetuar os pagamentos a fornecedores de bens e de

serviços especializados e a veículos de divulgação em até 10 (dez) dias após o recebimento
da ordem bancária da CONTRATANTE, pela agência bancária pagadora.
11.10.1 A CONTRATADA informará à CONTRATANTE os pagamentos efetuados a
fornecedores de bens e de serviços especializados e a veículos de divulgação a cada ordem
bancária de pagamento emitida pela CONTRATANTE e encaminhará relatório e
comprovantes de pagamento até o décimo dia de cada mês com a consolidação dos
pagamentos efetuados no mês imediatamente anterior.
11.10.1.1 Os dados e formato dos controles serão definidos pela CONTRATANTE, e os
comprovantes de pagamento deverão conter pelos menos as seguintes informações:
número do processo de liquidação, número da Nota Fiscal da CONTRATADA, número da
Ordem de Serviço ou Pedido de Veiculação, nome do Fornecedor ou Veículo, número da
Nota Fiscal do terceiro, valor do Faturamento e valor pago ao terceiro.
11.10.2 O não cumprimento do disposto nos subitens 11.10 e 11.10.1 ou a falta de
apresentação de justificativa plausível para o não pagamento no prazo estipulado poderá
implicar a suspensão da liquidação das despesas da CONTRATADA, até que seja resolvida
a pendência.
11.10.2.1 Não solucionada a pendência no prazo de 15 (quinze) dias, contados da
notificação da CONTRATANTE, ficará caracterizada a inexecução contratual por parte da
CONTRATADA.
11.10.2.2 Caracterizada a inexecução contratual pelos motivos expressos no subitem
11.10.2, a CONTRATANTE, nos termos da Cláusula Décima Quarta, poderá optar pela
rescisão deste contrato ou, em caráter excepcional, liquidar despesas e efetuar os
respectivos pagamentos diretamente aos fornecedores ou aos veículos de divulgação,
conforme o caso.
11.10.2.3 Para preservar o direito dos fornecedores e veículos de divulgação em receber
com regularidade pelos bens e serviços especializados prestados e pela venda de espaço
ou tempo, a CONTRATANTE poderá instituir procedimento alternativo de controle para
efetuar os pagamentos mediante repasse, pela CONTRATADA, dos valores
correspondentes aos fornecedores e veículos de divulgação, em operações bancárias
concomitantes.
11.10.3 Os eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da
inobservância, pela CONTRATADA, de prazos de pagamento serão de sua exclusiva
responsabilidade.
11.11 A CONTRATANTE, na condição de fonte retentora, fará o desconto e o
recolhimento dos tributos e contribuições a que esteja obrigado pela legislação vigente ou
superveniente, referente aos pagamentos que efetuar.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - GARANTIA

12.1. Será exigida de cada licitante vencedora prestação de garantia, em cada contrato que
vier a ser assinado e em favor do respectivo contratante no percentual de 1 (um por cento)
da estimativa de despesas respectiva prevista no subitem 17.1, na proporção de 1/3, em
uma das modalidades previstas no artigo 56 da Lei 8.666/1993, à escolha da licitante
vencedora, no prazo de 20 (vinte) dias, contados da assinatura do contrato.
12.1.1 Esse prazo poderá ser prorrogado por igual período, a juízo da CONTRATANTE, à
vista das justificativas que lhe forem apresentadas pela CONTRATADA.
12.1.2 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a
aplicação de multa, nos termos do inciso III do subitem 13.5.1 da Cláusula Décima Terceira.
12.1.3 O atraso superior a 30 (trinta) dias corridos, após os prazos previstos nos subitens
12.1 e 12.1.1, autoriza a CONTRATANTE a promover a rescisão deste contrato por
descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I

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e II do art. 78 da Lei n° 8.666/1993, sem prejuízo de outras sanções previstas na Lei e neste
contrato.
12.2 Caberá à CONTRATADA escolher uma das modalidades previstas no art. 56 da Lei n°
8.666/1993:
seguro-garantia;
fiança bancária.
12.3 Em se tratando de garantia prestada por meio de caução em dinheiro, o depósito
deverá ser feito obrigatoriamente no Banco Agência Conta , a qual
será devolvida atualizada monetariamente, nos termos do § 40 do art. 56 da Lei n°
8.666/1993.
12.3 Se a opção for pelo seguro-garantia:
a apólice indicará a CONTRATANTE como beneficiária e deve ser emitida por instituição
autorizada pela Superintendência de Seguros Privados (SUSEP) a operar no mercado
securitário, que não se encontre sob regime de direção fiscal, intervenção, liquidação
extrajudicial ou fiscalização especial e que não esteja cumprindo penalidade de suspensão
imposta pela autarquia;
seu prazo de validade deverá corresponder ao período de vigência deste contrato,
CONTRATADA — ocorrido durante a vigência contratual — e para a comunicação da
expectativa de sinistro ou do efetivo aviso de sinistro à instituição emitente, observados os
prazos prescricionais pertinentes;
12.4 Se a opção for pela fiança bancária, o instrumento de fiança deve:

ser emitido por instituição financeira que esteja autorizada pelo Banco Central do Brasil a
funcionar no Brasil e que não se encontre em processo de liquidação extrajudicial ou de
intervenção da autarquia;
ter prazo de validade correspondente ao período de vigência deste contrato, acrescido de
90 (noventa) dias para apuração de eventual inadimplemento da CONTRATADA — ocorrido
durante a vigência contratual — e para a comunicação do inadimplemento à instituição
financeira, observados os prazos prescricionais pertinentes;
ter afirmação expressa do fiador de que, como devedor solidário, fará o pagamento à
CONTRATANTE, independentemente de interpelação judicial, caso o afiançado não cumpra
suas obrigações;
ter renúncia expressa do fiador ao benefício de ordem e aos direitos previstos nos arts.
827 e 838 do Código Civil Brasileiro.
12.5 Se a opção for título da dívida pública, este deverá:

ter sido emitido sob a forma escriturai, mediante registro em sistema centralizado de
liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil;
ser avaliado por seu valor econômico, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.
12.6 A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:

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prejuízos advindos do não cumprimento do objeto deste contrato e do não adimplemento

das demais obrigações nele previstas;
prejuízos causados à CONTRATANTE ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo
durante a execução deste contrato;
multas moratórias e punitivas aplicadas pela CONTRATANTE à CONTRATADA; e
obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas
pela CONTRATADA.
12.7.1 A modalidade seguro garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos
indicados no subitem 12.7.
12.8 Não serão aceitos seguro-garantia ou fiança bancária que contenham cláusulas
contrárias aos interesses da CONTRATANTE.
12.9 Sem prejuízo das sanções previstas em lei e neste contrato, a não prestação da
garantia exigida implicará sua imediata rescisão.
12.10 Se o valor da garantia vier a ser utilizado, total ou parcialmente, no pagamento de
qualquer obrigação vinculada a este ajuste, incluída a indenização a terceiros, a
CONTRATADA deverá proceder à respectiva reposição, no prazo máximo de 10 (dez) dias
úteis, contados da data do recebimento da notificação da CONTRATANTE.
12.11 Se houver acréscimo ao valor deste contrato, a CONTRATADA se obriga a fazer a
complementação da garantia no prazo máximo 10 (dez) dias úteis, contados da data do
recebimento da notificação da CONTRATANTE.
12.12 Na hipótese de prorrogação deste contrato, a CONTRATANTE exigirá nova garantia,
escolhida pela CONTRATADA entre as modalidades previstas na Lei n° 8.666/1993.
12.13 O documento de constituição da nova garantia deverá ser entregue à
CONTRATANTE no prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados da data de assinatura do
respectivo termo aditivo.
12.14 A garantia, ou seu saldo, será liberada ou restituída, a pedido da CONTRATADA, no
prazo de 90 (noventa) dias após o término do prazo de vigência deste contrato, mediante
certificação, por seu gestor, de que os serviços foram realizados a contento e desde que
tenham sido cumpridas todas as obrigações aqui assumidas.
12.14.1 Na restituição de garantia realizada em dinheiro, seu valor ou saldo será corrigido
com base na variação do índice Geral de Preços de Mercado (IGP-M), ocorrida no período,
ou por outro índice que o venha a substituir.
12.15 A qualquer tempo, mediante entendimento prévio com a CONTRATANTE, poderá
ser admitida a substituição da garantia, observadas as modalidades previstas no subitem
12.2 deste contrato.
12.15.1 Aceita pela CONTRATANTE, a substituição da garantia será registrada no processo
administrativo por meio de apostilamento.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

13.1 O descumprimento das obrigações assumidas pela CONTRATADA, sem justificativa
aceita pela CONTRATANTE, resguardados os preceitos legais pertinentes, poderá acarretar
as seguintes sanções administrativas:
I — Advertência;
II — Suspensão temporária de participação da seleção interna de que trata o subitem 2.6;
III — Multa de mora e multa compensatória;
IV - Suspensão temporária de participação de licitação e impedimento de contratar com a
Administração por até 02 (dois) anos;
V - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração.
13.1.1 Caberá ao gestor lavrar em termo as obrigações descumpridas pela CONTRATADA,
que deverá ser encaminhada pelo titular da pasta, à Comissão Permanente de Ética e

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Disciplina nas Licitações e Contratos, conforme determina a Lei Municipal n° 2.442, de

28.05.2022, a quem compete apurar as infrações administrativas cometidas por licitantes e
contratados da Administração.
13.2 A aplicação das sanções observará as seguintes disposições:
I - suspensão temporária de participação da seleção interna de que trata o subitem 2.6,
sendo aplicada pelo Secretário Municipal de Comunicação;
II — advertência, multa, suspensão temporária de licitar e declaração de inidoneidade -
compete à Comissão Permanente de Ética e Disciplina nas Licitações e Contratos a
emissão de relatório. Ao gestor da SEMEF, a decisão final em atendimento aos artigos 18 e
19 Lei n°2.350 de 09.10.2018.
13.3 A sanção de advertência poderá ser aplicada nos seguintes casos:
I - descumprimento parcial das obrigações e responsabilidades assumidas contratualmente;
II - outras ocorrências que possam acarretar transtornos ao desenvolvimento dos serviços, a
juízo da CONTRATANTE, desde que não caiba a aplicação de sanção mais grave.
13.3.1 A falha na execução contratual restará configurada quando:
13.3.1.1 A CONTRATADA cometer, nos últimos 12 (doze) meses contínuos de execução
contratual, uma quantidade de infrações cujo somatório de pontos correspondentes,
conforme a Tabela 1, atinja ou ultrapasse 10 (dez) pontos:
Tabela 1 — Correspondência entre Grau da Infração e Quantidade de Pontos
Grau da infração Quantidade de pontos atribuídos

Leve 1 ponto por infração
Média 2 pontos por infração
Grave 3 pontos por infração
13.3.1.2 Comprovadas as falhas e atingida a pontuação estabelecida no subitem 13.3.1.1, a

CONTRATANTE encaminhará o Termo a Comissão Permanente de Ética e Disciplina nas
Licitações e Contratos que poderá propor ao gestor da SEMEF a aplicação das sanções, por
infração, conforme os graus, as correspondências, as descrições e as incidências
estabelecidas na Tabela 2 e na Tabela 3, apresentadas a seguir:
Tabela 2 — Grau e correspondência de cada infração
Grau da infração Correspondência
Advertência (na primeira infração)

Leve
Multa no valor de 0,025 %, por incidência, sobre o valor total
deste contrato ou valor do serviço (após a primeira infração).
Média Multa no valor de 0,1 %, por incidência, sobre o valor total

deste contrato ou valor do serviço.
G rave Multa no valor de 0,5 %, por incidência, sobre o valor total

deste contrato ou valor do serviço.
Tabela 3 — Infrações

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Item Descrição Grau Incidência

_
Não operar como organização completa Média
1 prejudicando o fornecimento dos serviços (passível de Semestral
com elevada qualidade. correção)
Demora para centralizar o comando da

Média
publicidade da CONTRATANTE no estado,
2 (passível de Por ocorrência.
onde, para esse fim, manterá escritório,
correção)
sucursal ou filial.
Não executar, com seus próprios recursos,

.
• todos os serviços relacionados com o
3 Grave Semestral
objeto deste contrato, mediante demanda
da CONTRATANTE.
Não utilizar, na elaboração dos serviços

objeto deste contrato, os profissionais
Leve
indicados na Proposta Técnica da •
4 (passível de Semestral
concorrência que deu origem a este
correção)
instrumento, para fins de comprovação da
Capacidade de Atendimento.
Substituir os profissionais envolvidos na Leve

5 execução contratual sem o conhecimento e (passível de Por ocorrência
anuência da CONTRATANTE. correção)
Não envidar esforços no sentido de obter

as melhores condições nas negociações
comerciais junto a fornecedores de bens e
6 de serviços especializados e a veículos de Grave Por ocorrência.
divulgação ou não transferir à
CONTRATANTE todas as vantagens
obtidas.
Não observar rigorosamente as

especificações estipuladas pela
7 CONTRATANTE no fornecimento de Grave Por ocorrência.
produtos e serviços relacionados com o
objeto deste contrato.
Não exercer o controle de qualidade na

execução dos serviços prestados, com
8 Grave Por ocorrência.
base nos parâmetr
os determinados pela
CONTRATANTE.
Não atuar com atenção e responsabilidade

9 na elaboração de estimativa de custos dos Grave Por ocorrência
produtos e serviços objeto deste contrato.

CML
Comissão Municipal
de Licitação
Manaus Prefeitura
Endereço: Ay, Const Nery, N° 4.080, Chapada, CEP - 69050-001

Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Ernail: cml.se@pmm.am.goy.br
.
Não observar as condições estabelecidas
Média
no presente contrato para o fornecimento
de bens e de serviços especializados à
correção)
CONTRATANTE
Não observar os prazos estabelecidos pela Média

11 CONTRATANTE na condução dos serviços (passível de Por ocorrência
objeto deste contrato. correção)
Provocar prejuízos e danos à

CONTRATANTE devido a sua demora,
12 Grave Por ocorrência
omissão ou erro, na condução dos serviços
objeto deste contrato.
Não tomar providências, imediatamente,

em casos de alterações, rejeições,
13 cancelamentos ou interrupções de um ou Grave Por ocorrência.
mais serviços, mediante comunicação da
CONTRATANTE.
Não repassar à CONTRATANTE todas as

vantagens obtidas em negociação de
compra de mídia, incluídos os eventuais
14 descontos e as bonificações na forma de Grave Por ocorrência.
espaço, tempo ou reaplicações que
tenham sido concedidos por veículo de
divulgação.
Não repassar à CONTRATANTE o

desconto de antecipação de pagamento, ,
15 Gravé Por ocorrência.
caso esta venha a saldar compromisso
' antes do prazo estipulado.
Sobrepor os planos de incentivo aos

interesses da CONTRATANTE, preterindo
16 veículos de divulgação que não os Grave Por ocorrência.
concedam ou priorizando os que os
ofereçam.
Não negociar as melhores condições de

preço, até os percentuais máximos
estabelecidos neste contrato, no tocante
aos direitos patrimoniais sobre trabalhos de' .
17 arte e outros protegidos pelos direitos de Grave Por ocorrência.
autor e conexos e aos direitos patrimoniais
sobre obras consagradas, nos casos de
reutilizações de peças publicitárias da
CONTRATANTE.

CC 006/2022-CML/PM •Página 153
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Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Contratar fornecedores de bens e de

serviços especializados ou reservar e
comprar espaço ou tempo publicitário de
18 veículos de divulgação, relacionados à Grave Por ocorrência.
execução deste contrato, sem a
autorização prévia e por escrito da
CONTRATANTE.
Não providenciar Termo de Conduta,
segundo o qual o veículo se responsabiliza
pelos seus conteúdos ou de sites
parceiros, declarando estar de acordo com Leve
19 os termos do Marco Civil da Internet, de (passível de Por ocorrência.
forma a evitar ações publicitárias da correção)
CONTRATANTE em veículos de
divulgação que promovam conteúdos ou
atividades ilegais.
.
Não apresentar à CONTRATANTE, para
autorização do plano de mídia de cada
ação ou campanha publicitária, relação dos
Leve'
meios, praças e veículos de divulgação dos
20 (pasSível de Por ocorrência.
quais será possível e dos quais se revela
correção)
impossível obter o relatório de checagem
de veiculação, a cargo de empresa
independente.
Cotar preços para o fornecimento de bens -

ou de serviços especializados junto a
21 fornecedores em que: um mesmo sócio ou Grave Por ocorrência.
cotista participe de mais de um fornecedor
em um mesmo procedimento de cotação.
Realizar despesas com bens e serviços

especializados prestados por fornecedores,
com veiculação e com qualquer outra
despesa relacionada com este contrato,
sem a autorização prévia da
CONTRATANTE.
Recusar a encaminhar, sempre que Leve

23 solicitado pela CONTRATANTE, sem ônus (passível de Por ocorrência.
para esta, cópia de peças produzidas. correção)
Não zelar pelo irrestrito e total sigilo sobre

quaisquer dados que lhe sejam fornecidos
24 em decorrência da execução contratual, Grave Por ocorrência
sobretudo quanto à estratégia de atuação
da CONTRATANTE.

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Divulgar informações acerca da prestação

dos serviços objeto deste contrato, mesmo
que acidentalmente, sem a prévia e
expressa autorização da CONTRATANTE.
Recusar o ressarcimento à
CONTRATANTE de qualquer dano ou
prejuízo oriundo de eventual quebra de
sigilo das informações fornecidas.
Não prestar o devido esclarecimento à

CONTRATANTE sobre eventuais atos ou
27 Grave Por ocorrência
fatos desabonadores noticiados que
envolvam a CONTRATADA.
Caucionar ou utilizar o presente contrato •

28 como garantia para qualquer operação Grave Por ocorrência
financeira.
Não cumprir todas as leis e posturas, Média

29 federais, estaduais e municipais (passível de Por ocorrência.
pertinentes ao objeto deste contrato. correção)
Não cumprir a legislação trabalhista e Média

30 securitária com relação a seus (passível de Por ocorrência
. empregados. correção)
Não manter durante a execução deste

Média
contrato todas as condições de habilitação
e qualificação, exigidas na concorrência
correção)
que deu origem a este instrumento.
Não apresentar, quando solicitado pela

CONTRATANTE, a comprovação de Leve
32 estarem sendo satisfeitos todos os seus (passível de Por ocorrência
encargos e obrigações trabalhistas, correção)
previdenciários e fiscais.
Gerar prejuízos e infrações à

33 CONTRATANTE na prestação dos Grave Por ocorrência
serviços objeto deste contrato.

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Não realizar de forma devida o pagamento

de tributos e taxas que forem devidos em
decorrência do objeto deste contrato, bem
como as contribuições devidas à
Previdência Social, os encargos Média
34 trabalhistas, prêmios de seguro e de (passível de Por ocorrência.
acidentes de trabalho, os encargos que correção)
venham a ser criados e exigidos pelos
Poderes Públicos e outras despesas que
se fizerem necessárias ao cumprimento do
objeto pactuado.
Não observar na execução dos serviços as
boas práticas de sustentabilidade Leve
35 . ambiental, de otimização de recursos, de (passível de Semestral
redução de desperdícios e de redução da correção)
poluição.
13.3.1.2.1As penalidades decorrentes das condutas tipificadas acima podem ser aplicadas
cumulativamente entre si, desde que seu somatório não ultrapasse 10% (dez por cento) do
valor atualizado da contratação, sem prejuízo das demais sanções dispostas no subitem
11.1
13.3.2 No ato de advertência, será estipulado o prazo para o cumprimento da obrigação ou
responsabilidade mencionadas no inciso I e para a correção das ocorrências de que trata o
inciso II, ambos do subitem 13.3.
13.4 A suspensão temporária de participação da seleção interna de que trata o subitem 2.6
será aplicada quando, vencido o prazo estipulado na advertência, a CONTRATADA
continuar inadimplente em relação ao fato que deu origem à sanção.
13.5 A multa moratória poderá ser cobrada pelo atraso injustificado no cumprimento do
objeto ou de prazos estipulados.
13.5.1 O atraso sujeitará a CONTRATADA à multa de, conforme artigo 20 da Lei Municipal
n. 2442/2019:
I — 0,3% (três décimos por cento) por dia de atraso na entrega de material ou execução de
serviço, a contar do primeiro dia útil da respectiva data fixada, até o limite de 30 (trinta) dias
úteis, calculado sobre o valor correspondente à obrigação não cumprida;
II - 10% (dez por cento) sobre o valor total ou parcial da obrigação não cumprida, com o
consequente cancelamento da nota de empenho ou documento equivalente.
13.5.2 O atraso injustificado superior a 30 (trinta) dias na entrega de material ou execução
de serviço poderá caracterizar a inexecução total deste contrato, a juízo da
CONTRATANTE.
13.5.3 A CONTRATADA estará sujeita à multa compensatória de:
I - 1% (um por cento), calculada sobre o valor da nota fiscal correspondente ao material ou
ao serviço em que tenha ocorrida a falta, quando caracterizada a inexecução parcial ou a
execução insatisfatória deste contrato;
II - 1% (um por cento), calculada sobre o valor que reste executar deste contrato ou sobre o
valor da dotação orçamentária que reste executar, o que for menor, pela:
inexecução total deste contrato;
pela interrupção da execução deste contrato, sem prévia autorização da
CONTRATANTE.
III — 0,07% (sete centésimos por cento) do valor deste contrato ou do valor da dotação
orçamentária, o que for menor, por dia de atraso, observado o máximo de 2% (dois por

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cento) pela recusa injustificada em apresentar a garantia prevista no subitem 12.1 deste
contrato;
IV - até 1% (um por cento) sobre o valor que reste executar deste contrato ou sobre o valor
da dotação orçamentária que reste executar, o que for menor, pelo descumprimento de
qualquer cláusula contratual, respeitado o acima disposto neste subitem.
13.6 A suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração poderá ser aplicada
à CONTRATADA se, por culpa ou dolo, prejudicar ou tentar prejudicar a execução deste
ajuste, nos seguintes prazos e situações:
b) I - por até 06 (seis) meses:
atraso no cumprimento das obrigações assumidas contratualmente, que tenha acarretado
prejuízos financeiros para a CONTRATANTE;
execução insatisfatória do objeto deste contrato, se antes tiver havido aplicação da
sanção de advertência ou multa, na forma dos subitens 13.3, 13.4 e 13.5;
II - por até 02 (dois) anos:
não conclusão dos serviços contratados;
prestação do serviço em desacordo com as especificações constantes da Planilha de
Autorização de Produção (PAP) ou da Planilha de Autorização de Veiculação (PAV) ou
documento equivalente, depois da solicitação de correção efetuada pela CONTRATANTE;
cometimento de quaisquer outras irregularidades que acarretem prejuízo à
CONTRATANTE, ensejando a rescisão deste contrato por sua culpa;
condenação definitiva por fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos e
contribuições, praticada por meios dolosos;
apresentação, à CONTRATANTE, de qualquer documento falso ou falsificado, no todo ou
em parte, com o objetivo de participar da licitação que deu origem a este contrato, que
venha ao conhecimento da CONTRATANTE após a assinatura deste contrato, ou para
comprovar, durante sua execução, a manutenção das condições apresentadas na
habilitação;
ocorrência de ato capitulado como crime pela Lei n° 8.666/1993, praticado durante o
procedimento licitatório, que venha ao conhecimento da CONTRATANTE após a assinatura
deste contrato;
reprodução, divulgação ou utilização, em benefício próprio ou de terceiros, de quaisquer
informações de que seus empregados tenham tido conhecimento em razão da execução
deste contrato, sem consentimento prévio e expresso da CONTRATANTE.
13.7 A declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração será
aplicada quando constatada má-fé, ação maliciosa e premeditada em prejuízo da
CONTRATANTE, atuação com interesses escusos, reincidência em faltas que acarretem
prejuízo à CONTRATANTE ou aplicações anteriores de sucessivas outras sanções.
13.7.1 A declaração de inidoneidade será aplicada à CONTRATADA se, entre outros casos:
I - sofrer condenação definitiva por fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos,
praticada por meios dolosos;
II - demonstrar, a qualquer tempo, não possuir idoneidade para licitar ou contratar com a
CONTRATANTE, em virtude de atos ilícitos praticados;
III - reproduzir, divulgar ou utilizar, em benefício próprio ou de terceiros, quaisquer
informações de que seus empregados tenham tido conhecimento em razão da execução
deste contrato, sem consentimento prévio da CONTRATANTE.
13.7.2 A declaração de inidoneidade implica proibição da CONTRATADA de transacionar
com a Administração, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até
que seja promovida a reabilitação, perante a autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a CONTRATANTE pelos prejuízos
resultantes e depois de decorrido o prazo da sanção aplicada.
13.8 Da aplicação das sanções de advertência, suspensão temporária de participação da

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seleção interna de que trata o subitem 2.6, multa e suspensão do direito de licitar ou
contratar com a Administração caberá recurso, conforme determina o artigo 15 da Lei
Municipal 2.350/2018.
13.9 As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas
ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis, respondendo ainda a
CONTRATADA por qualquer indenização suplementar no montante equivalente ao prejuízo
excedente que causar, na forma do parágrafo único do art. 416 do Código Civil Brasileiro.
13.10 A aplicação das sanções previstas neste contrato não exclui a possibilidade de
aplicação de outras, previstas na Lei n° 8.666/1993, incluída a responsabilização da
CONTRATADA por eventuais perdas e danos causados à CONTRATANTE.
13.11 O valor das multas poderá ser descontado da garantia constituída, do valor da fatura
de quaisquer serviços referentes ao presente contrato, cobrado diretamente ou, ainda,
quando for o caso, cobrado judicialmente da CONTRATADA.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA — RESCISÃO

14.1 O presente contrato poderá ser rescindido pelos motivos previstos nos art. 77 e 78 e
nas formas estabelecidas no art. 79, todos da Lei Federal n° 8.666/1993.
14.1.1 Este contrato também poderá ser rescindido, independentemente de interpelação
judicial ou extrajudicial, desde que motivado o ato e assegurados o contraditório e a ampla
defesa, quando a CONTRATADA:
for atingida por protesto de título, execução fiscal ou outros fatos que comprometam a sua
capacidade econômico-financeira;
for envolvida em escândalo público e notório;
quebrar o sigilo profissional;
utilizar, em benefício próprio ou de terceiros, informações não divulgadas ao público e
às quais tenha acesso por força de suas atribuições contratuais;
não prestar garantia suficiente para garantir o cumprimento das obrigações contratuais;
der motivo à suspensão dos serviços por parte de autoridades competentes, caso em que
responderá por eventual aumento de custos daí decorrentes e por perdas e danos que a
CONTRATANTE, como consequência, venha a sofrer;
deixar de comprovar sua regularidade fiscal, inclusive contribuições previdenciárias e
depósitos do FGTS, para com seus empregados, na forma definida neste contrato;
vier a ser declarada inidônea por qualquer órgão da Administração Pública;
não mantiver suas condições de habilitação e qualificação, incluída a comprovação da
qualificação técnica de funcionamento prevista no art. 4° da Lei n° 12.232/2010;
deixar de atender ao disposto nos subitens 5.1.5.3, 11.10, 11.10.1 e 11.10.2.1.
14.1.2 Exceto quando se tratar de caso fortuito, força maior ou razões de interesse público,
a rescisão acarretará, independentemente de qualquer procedimento judicial ou
extrajudicial, a retenção dos créditos decorrentes deste contrato, até o limite dos prejuízos
causados à CONTRATANTE, ou a execução da garantia contratual, para ressarcimento dos
valores das multas e indenizações a ele devidos.
14.1.2.1 Caso a retenção não possa ser efetuada, no todo ou em parte, na forma prevista no
subitem 14.1.2, a CONTRATADA será notificada para, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a
contar do recebimento da notificação, recolher o respectivo valor em agência bancária a ser
indicada pela CONTRATANTE.
14.2 Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo
administrativo, assegurado o contraditório e a ampla defesa.
14.2.1 A rescisão unilateral ou amigável deverá ser precedida de autorização escrita e
fundamentada da autoridade competente.

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Email: cml.se@pmm am.gov.br
14.3 Fica expressamente acordado que, em caso de rescisão, nenhuma remuneração

será cabível, a não ser o ressarcimento de despesas autorizadas pela CONTRATANTE e
comprovadamente realizadas pela CONTRATADA, previstas no presente contrato.
14.4 Em caso de alteração das condições de habilitação jurídica da CONTRATADA, em
razão de fusão, cisão, incorporação, associação, cessão ou transferência, total ou parcial,
este contrato poderá ser ratificado e sub-rogado para a nova empresa, sem ônus para a
CONTRATANTE, e com a concordância desta, com transferência de todas as obrigações
aqui assumidas, independentemente de notificação judicial ou extrajudicial.
14.4.1 A CONTRATANTE se reserva o direito de continuar ou não com a execução deste
contrato com a empresa resultante da alteração social.
14.4.2 Em caso de cisão, a CONTRATANTE poderá rescindir este contrato ou continuar sua
execução, em relação ao prazo restante deste contrato, pela empresa que, entre as
surgidas da cisão, melhor atenda às condições inicialmente pactuadas.
14.4.3 Em qualquer das hipóteses previstas no subitem 14.4, a ocorrência deverá ser
formalmente comunicada à CONTRATANTE, anexando-se o documento comprobatório da
alteração social, devidamente registrada.
14.4.3.1 A não apresentação do comprovante em até 05 (cinco) dias úteis após o registro da
alteração social poderá implicar a aplicação das sanções previstas neste contrato e em lei.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DISPOSIÇÕES GERAIS
15.1 A CONTRATADA guiar-se-á pelo Código de Ética dos profissionais de propaganda e
pelas normas correlatas, com o objetivo de produzir publicidade que esteja de acordo com o
Código de Defesa do Consumidor e demais leis vigentes, a moral e os bons costumes.
15.3 A CONTRATANTE providenciará a publicação do extrato deste contrato e de seus
eventuais termos aditivos no Diário Oficial do Município/DOM, a suas expensas, na forma
prevista no parágrafo único do art. 61 da Lei Federal n° 8.666/1993.
15.4 Constituem direitos e prerrogativas da CONTRATANTE, além dos previstos em outras
leis, os constantes da Lei n° 8.666/1993, que a CONTRATADA aceita e a eles se submete.
15.5 A omissão ou tolerância das partes — em exigir o estrito cumprimento das disposições
deste contrato ou em exercer prerrogativa dele decorrente — não constituirá novação ou
renúncia nem lhes afetará o direito de, a qualquer tempo, exigirem o fiel cumprimento do
avençado.
15.6 As informações sobre a execução deste contrato, com os nomes dos fornecedores de
bens e de serviços especializados e dos veículos de divulgação, serão publicadas no sítio
da CONTRATANTE na internet.
15.6.1 As informações sobre valores pagos pelos bens e serviços especializados
contratados serão divulgadas pelos totais destinados para cada tipo de fornecedor e para
cada meio de comunicação.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA — FORO
16.1 As questões decorrentes da execução deste contrato que não puderem ser dirimidas
administrativamente serão processadas e julgadas no foro da Comarca de Manaus/AM.
E, por estarem justos e acordados, assinam o presente contrato em 03 (três) vias.
Manaus/AM, de de 20
<autoridade competente do órgão/entidade>
<representante legal da contratada>

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ANEXO VI DO PROJETO BÁSICO
MINUTA DA PORTARIA DE SELEÇÃO INTERNA
PORTARIA N° /2022 — GS/SEMCOM
O SECRETÁRIO MUNICIPAL DE COMUNICAÇÃO, no exercício da competência que lhe

outorga o artigo 128, II, da Lei Orgânica do Município de Manaus;
CONSIDERANDO o que dispõe o art. 1° da Lei Delegada Municipal n° 06, de
31.07.2013,
CONSIDERANDO as disposições do Decreto Municipal n° 2574, de 22.10.2013,
CONSIDERANDO o disposto no § 40 do Art. 2° da Lei Federal 12.232, de 29.04.2010,
RESOLVE:
Art. 1° - Estabelecer, no âmbito da Secretaria Municipal de Comunicação (SEMCOM),
as regras para a procedimento interno de análise, desenvolvimento e execução de
demandas referentes às ações de comunicação publicitária dos tipos Institucional,
Utilidade Pública, Mercadológica e Legal.
CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO INTERNA

Art. 2° - A SEMCOM, por meio da Divisão de Marketing e Publicidade, do
Departamento de Comunicação, realizará seleção interna entre as agências
contratadas para o desenvolvimento de ações e/ou campanhas publicitárias com
investimento a partir de R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais).
Parágrafo único - No caso de ações e/ou campanhas publicitárias com investimento
inferior a R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais), a SEMCOM poderá realizar o
procedimento de seleção interna, caso julgue necessário.
Art. 3° - A SEMCOM poderá dispensar o procedimento de seleção interna, nas
seguintes situações:
quando a ação e/ou campanha tiver investimento inferior a R$ 600.000,00
(seiscentos mil reais);
quando a ação e/ou campanha decorrer de iniciativa de uma das agências
contratadas;
b) quando a ação e/ou campanha for decorrente de linha criativa aprovada
anteriormente;
situações que requeiram urgência na realização da ação de comunicação;
para o cumprimento do percentual mínimo a ser executado por cada agência
conforme previsto no subitem 2.4 do Termo de Contrato.
DA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

Art. 4°- A convocação das agências para a participação do procedimento de seleção
interna será feita pelo Departamento de Comunicação por meio de ofício ou
mensagem eletrônica;
Art. 5° - O briefing da ação e/ou campanha, contendo todos os subsídios para que as
agências possam elaborar sua proposta de solução para a necessidade de
comunicação da SEMCOM, será elaborado pelo Divisão de Marketing e Publicidade e
repassado às agências por correio eletrônico ou, preferencialmente, de forma
presencial.
§1° A SEMCOM designará a data para que as agências apresentem suas propostas de
solução criativa e entreguem uma cópia impressa ou em modo digital.

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Ernail: crnl.se©pmm.am.gov.br
§2° Será facultado às agências realizarem uma apresentação presencial de sua

proposta.
DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO
Art. 6° - As propostas de ações e/ou campanhas serão avaliadas uma Comissão de
Avaliação, a ser designada pela titular da SEMCOM, a qual deverá ser composta de,
no mínimo, 03 (três) profissionais.
§1° A Comissão de Avaliação será coordenada pelo Chefe da Divisão de Marketing e
Publicidade;
§2° A Comissão de Avaliação de que trata o caput deste artigo poderá ser permanente
ou temporária, a critério da titular da SEMCOM.
DOS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO

Art. 7° - Para seleção das agências serão considerados os seguintes critérios:
I. Estratégia de Comunicação Publicitária:
adequação do tema e conceito geral; linha de abordagem temática e do formato
para solução do problema de comunicação proposto no briefing,
adequação de estratégia de comunicação publicitária proposta para solução do
problema específico de comunicação;
capacidade de identificar opções de estratégias na abordagem publicitária e
acuidade na escolha da melhor linha tática entre as propostas para a solução do
problema de comunicação.
II. Ideia Criativa:
sua adequação ao problema de comunicação proposto no briefing;
originalidade na combinação dos elementos criativos que constituem a proposta;
simplicidade da forma sob a qual se apresenta;
a exequibilidade das peças; e
compatibilidade da linguagem das peças aos meios propostos;
otimização no uso da verba de produção.
III. Estratégia de mídia e não mídia:
o conhecimento dos hábitos do consumo de comunicação de interesse dos
segmentos de públicos;
a capacidade analítica evidenciada no exame desses hábitos;
a consistência e a defesa do plano de distribuição das peças em relação às duas
alíneas anteriores;
a economicidade da aplicação da verba na mídia, evidenciada no plano de
distribuição de peças; e
f) a otimização no uso da verba de mídia.
Art. 8° - A avaliação da proposta se dará por aplicação, por parte da Comissão de
Avaliação, de notas de 03 (três) ,04 (quatro) ou 05 (cinco), representando,
respectivamente, os conceitos "médio", "bom" e "excelente", em conformidade com
critérios estabelecidos nos quesitos I, II, III e respectivos subquesitos do art. 7° desta
Portaria
§1° A nota final de cada agência será obtida a partir da soma das notas atribuídas em
cada quesito.
§2° Será considerada a melhor proposta a que aferir a maior nota final atribuída pela
Comissão de Avaliação.
§3° Havendo empate, o critério de seleção observará a maior nota obtida no quesito
Ideia Criativa.
§4° Persistindo o empate, será realizado sorteio com a presença de representantes
das agências concorrentes.

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Comissão Municipal
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Telefone: +55 (92) 3215-6375/6376
Art. 90 - Caso nenhuma das propostas seja aprovada, a SEMCOM, determinará às

agências que apresentem novas propostas.
Art. 100 - O prazo de conclusão da avaliação será informado em cada procedimento,
de acordo com a necessidade da secretaria. .
- Art. 11° - As agências serão informadas do resultado por oficio ou correio eletrônico,
pela Comissão de Avaliação.
Art. 12° - A Comissão de Avaliação poderá sugerir que as propostas apresentadas
pelas agências sejam integradas ou compartilhadas para aperfeiçoar a ação de
comunicação publicitária ou viabilizar sua execução, cabendo à SEMCOM, a decisão e
a definição da forma de participação das agências.
Art. 13° - Não caberá às agências participantes a apresentação de recurso da decisão
Art. 140 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação
Manaus, de de 2022
<autoridade competente do órgão/entidade>

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Endereço: Av. Consf. Nery, N° 4.080, Chapada, CEP - 69050-001

CONCORRÊNCIA N° 006/2022 — CML/PM

Aviso de licitação divulgado nos sites:

Endereço: Av. Const Nery, N° 4.080, Chapada, CEP - 69050-001

EDITAL DE CONCORRÊNCIA N. 006/2022 - CML/PM

DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS

A COMISSÃO MUNICIPAL DE LICITAÇÃO da PREFEITURA DE MANAUS,

Esta CONCORRÊNCIA será regida pela Lei n. 8.666 de 21 de Junho de 1993 e

DO RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E DOCUMENTOS

Ficam, portanto, os interessados, convocados a apresentar, no endereço: Av.

Data da sessão de abertura: 06/06/2022

Endereço: Av. Const Nery, N° 4.080, Chapada, CEP - 69050-001

CEP: 69.050-001— Manaus — Amazonas.

LOCAL, DIAS E HORÁRIOS PARA CONSULTA: No endereço acima, de Segunda

ATENÇÃO: Este Edital e seus anexos serão disponibilizados de forma gratuita, na

OBS: A CONSULTA A ESTE EDITAL É GRATUITA.

OBSERVAÇÃO: Não havendo expediente na data marcada para abertura da

Endereço. Av. Const Nery, N° 4080, Chapada, CEP - 69050-001

c) possibilitar a mensuração e avaliação dos resultados das campanhas

Endereço: Av. Const Nery, N° 4.080, Chapada, CEP- 69050-001

CONTRATADA coletará orçamentos dos fornecedores em envelopes fechados, que

Endereço: Av. Const. Nery, N° 4.080, Chapada, CEP - 69050-001

3.3. DO PRAZO DE EXECUÇÃO

DAS INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL

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5.2. Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação perante a

6. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

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Ato de Improbidade Administrativa e Inelegibilidade, do CNJ — Conselho

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7.1.1. No dia, horário e local, estabelecidos no preâmbulo deste Edital, se presente

8. DA ENTREGA DA PROPOSTA TÉCNICA

CC 006/2022-CML/PM Página 9 /Cl

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8.1.1. No Invólucro n° 1 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação

8.1.2. No Invólucro n° 2 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação

8.1.2.2. O Invólucro n° 2 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser

8.1.3. No Invólucro n° 3 deverão estar acondicionados o 'CONJUNTO DE

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8.1.3.2. O Invólucro n° 3 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser

8.2. DA PROPOSTA TÉCNICA

8.2.1. A licitante deverá apresentar sua Proposta Técnica estruturada de acordo

8.2.1.1. A Proposta Técnica será redigida em língua portuguesa, salvo quanto a

8.2.2. Quesito 1 - Plano de Comunicação Publicitária — Via Não Identificada:

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espaçamentos de 3 cm na margem superior e esquerda e 2 cm na inferior e

8.2.2.1. As especificações do subitem 8.2.2 não se aplicam às peças de que trata a

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8.2.2.5.1. A Comissão Municipal de Licitação não receberá o INVÓLUCRO

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8.2.3.3.3. Os exemplos de peças publicitárias de que trata a alínea '13' do

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8.2.3.3.4.1. Na apresentação de proposta de hotsite a que se refere à alínea 'd' do

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d) deverão ser desconsiderados os honorários e custos internos sobre os bens e

Mídia e Não- Quant. Custo de % Custo de . % Valor Total %

8.2.3.4.5.1. Para cálculo da distribuição dos custos de produção e veiculação da

8.2.5. Quesito 2 - Capacidade de Atendimento: a licitante deverá apresentar as

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8.2.5.1. O caderno específico mencionado no subitem 8.2.5 não poderá apresentar

PROFISSIONAIS QUANTIDADE MÍNIMA

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