As oportunidades de desenvolvimento rural

O desenvolvimento rural é o segundo pilar da PAC e, por isso, uma das suas grandes
prioridades.
Turismo- Viagens para lazer com duração superior a 24 horas.
Turismo no espaço rural (TER)- Conjunto de atividades e serviços de alojamento em
empreendimentos de natureza familiar, disponibilizados a turistas, mediante remuneração,
em espaço rural.

● O turismo tem vindo a crescer de importância a nível nacional.

● O espaço rural para fins de lazer assume-se cada vez mais atrativo especialmente
para as populações urbanas nacionais e estrangeiras.
● O turismo no espaço rural (TER) oferece a possibilidade de conviver com as
práticas, as tradições e os valores da sociedade rural valorizando o que é típico.

As novas oportunidades para as áreas rurais

● Turismo no espaço rural

● Silvicultura
● Indústria
● Serviços
● Energias renováveis
● Produtos regionais de qualidade

Pluriatividade
Criação de emprego
- captação de investimento
- atração de novos residentes

Melhoria do nível e da qualidade de vida

Plurirrendimento
Fixação da população ativa
- Rejuvenescimento da população rural
- Redução das assimetrias regionais

9O Turismo em Espaço Rural (TER) tem um papel fundamental nas áreas

rurais, uma vez que:

● Permite a melhoria da qualidade de vida da população local, dado que promove a

transferência de rendimentos para as regiões menos favorecidas;
● Incentiva a construção de infraestruturas e equipamentos de apoio, como vias de
comunicação, unidades hoteleiras, distribuição de água e de energia, saneamento
básico, etc.;
● Gera emprego e fixa a população local;
● Aumenta o intercâmbio cultural;
● Permite a preservação do património histórico e cultural.
Objetivos do desenvolvimento rural:

1. Dinamismo económico das áreas rurais- Aumento da competitividade da

agricultura e da silvicultura.
2. Sustentabilidade ambiental- Gestão sustentável dos recursos naturais e ações no
domínio do clima.
3. Equilíbrio territorial- Desenvolvimento equilibrado do território e das economias e
comunidades rurais através da criação e manutenção de emprego.

Principais problemas das áreas rurais:

● Envelhecimento da população;
● Desemprego
● Carência de serviços e de equipamentos
● Fraca densidade da rede de transportes
● Decréscimo da natalidade e do número de jovens;
● Diminuição da população ativa, nomeadamente uma insuficiente mão de obra
qualificada;
● Decréscimo da importância da atividade agrícola, que é praticada sobretudo por
idosos, para a sua subsistência;
● A degradação das terras agrícolas pelo seu abandono e a expansão das áreas de
matos, mais vulneráveis à ocorrência de incêndios;
● A fragilidade da economia local, onde os salários são baixos e tem havido um
aumento da população desempregada;
● Carência na prestação de serviços à população idosa;
● A existência de insuficiências ao nível de infraestruturas ou serviços (por exemplo,
água ou saneamento).

Importância do TER para o desenvolvimento dos espaços rurais

● Melhoria do rendimento dos agricultores;
● Diversificação das atividades da exploração agrícola;
● Pluriatividade e plurirrendimento;
● Criação de emprego e diversificação da estrutura produtiva;
● Atração e desenvolvimento de novos serviços;
● Preservação do ambiente natural e paisagístico;
● Apoio à arte e ao artesanato rural;
● Dinamização de iniciativas culturais;
● Recuperação do património histórico;
● Revitalização das coletividades.
 A silvicultura…. Um setor estratégico para o mundo rural

Função Económica
● Suporte de várias fileiras industriais: cortiça, resina, frutos secos madeira e
mobiliário, pasta, papel e cartão;
● Produção de matérias-primas não lenhosas, como o mel, cogumelos, frutos
(castanha), sementes (pinhão) e plantas aromáticas:
● Suporte às atividades de pastorícia (produção de carne, leite, lå, peles, etc.)
● Fonte de rendimento, especialmente nas áreas rurais.

Função Ambiental
● Proteção do solo, contra a erosão eólica e hídrica;
● Regulação dos regimes hidrográficos;
● Mitigação de alterações climáticas (sumidouro de carbono);
● Conservação da biodiversidade;
● Proteção microclimática.

Função Social
● Garante do bem-estar físico, psíquico, espiritual e social dos cida
● Desenvolvimento de atividades de recreio e lazer ligadas ao turismo natureza, de
aventura, cinegético, ao pedestrianismo, etc.:
Garante de emprego, atração e fixação da população nas áreas

As principais espécies florestais

Continente
Área ocupada pelas principais

espécies florestais de Portugal

continental (milhares de

hectares), e variação 1995-2015.

R. A. Açores
R. A. Madeira
 Tendências
● Predomínio do montado de sobreiros e azinhais, seguido dos pinhais e
eucaliptais.
● Expansão do eucalipto, a espécie florestal que mais área ocupa.
● Fortes impactos ambientais: esgotamento das reservas hídricas, erosão do
solo e diminuição da biodiversidade.
● Forte crescimento da área de pinheiro-manso, cuja área mais do que duplicou.
● Decréscimo significativo da área de pinheiro-bravo (incêndios, pragas e
doenças, substituição por outras espécies, etc.).

Área ocupada pelas principais

espécies da floresta portuguesa (%).

Diagnóstico da floresta portuguesa

Ameaças

Risco de incêndio

● Intensificação dos períodos de seca

e de ondas de calor;

● Falta de limpeza periódica da

floresta;

● Despovoamento das áreas rurais, que conduz ao abandono de extensas

manchas florestais.

Propriedade florestal
● Pequena dimensão e excessiva fragmentação das explorações florestais;
● Propriedade privada de grande parte da floresta portuguesa, dificultando a sua
correta.

Povoamento florestal
● Avanço das monoculturas de pinheiro e eucalipto, espécies muito inflamáveis;
● Aposta crescente no cultivo de espécies exóticas, dado o seu valor comercial
(algumas das quais invasoras), em detrimento das autóctones.
Gestão florestal
 ● Falta de uma gestão ativa dos recursos da floresta, em consequência de
múltiplos fatores: excessiva fragmentação, abandono de propriedades, baixa
capacidade financeira e baixo nível de instrução e de qualificação de grande
parte dos proprietários.
Ações prioritárias

Risco de incêndio
● Sensibilização da população para a limpeza florestal;
● Prática regular de fogos controlados;
● Melhor ordenamento da floresta, com a criação de corredores corta-fogo;
● Maior coordenação dos meios de deteção e combate.

Propriedade florestal
● Incentivo ao emparcelamento e ao associativismo florestal, sobretudo em
áreas onde predomina o minifúndio, promovendo uma gestão adequada da
floresta.

Povoamento florestal
● Promoção da arborização e da rearborização privilegiando uma floresta
diversificada, com primazia de espécies autóctones (pinheiro-bravo, carvalhos,
castanheiros, cerejeiras, etc.).

Gestão florestal
● Apoio à formação profissional (corpos de sapadores, guardas florestais,
vigilantes de natureza) e à investigação e desenvolvimento no setor florestal;
● Simplificação das candidaturas dos programas de apoio à floresta.

Importância da floresta para o desenvolvimento rural

Oportunidades
● Diversificação das atividades nas explorações florestais e agroflorestais, numa
lógica de multifuncionalidade – caça, pastoreio extensivo, produção de bens
não lenhosos, como cogumelos, frutos, plantas aromáticas, mel e resina;
● Promoção de atividades de recreio e lazer (pedestrianismo, turismo cinegético,
de natureza, de aventura, etc.;
● Utilização de biomassa florestal na produção de energia.

● Pluriatividade e plurirrendimento.
 ● Melhoria do nível de vida da população rural.
● Fixação da população ao território.

Potencial industrial das áreas rurais

Exploração agropecuária
Exs.: Transformação do tomate, produção de azeite, vinho, laticínios, lanifícios, etc.

Extração e transformação de rochas e minerais

Exs.: Extração de minérios metálicos, minerais para construção, industriais, rochas
ornamentais, fabricação de artigos em mármore, ardósia, granito, etc.

Exploração silvícola
Exs.: Indústrias do papel, cortiça, madeira, mobiliário, etc.

A indústria… os efeitos multiplicadores para a economia rural

Montante
● Desenvolvimento de atividades geradoras de matérias-primas para a indústria,
ligadas à agricultura, pecuária, silvicultura e exploração de rochas e minerais.
● Ocupação de terrenos abandonados e devolutos com atividades produtivas.

Jusante

● Criação de emprego direto e indireto;

● Fixação e atração de população:
● Diminuição do êxodo rural e rejuvenescimento da estrutura produtiva das áreas
rurais Desenvolvimento de novas atividades económicas ligadas ao comércio, à
restauração, aos transportes, às indústrias complementares, etc.
● Ampliação da rede de serviços à população (administrativos, de saúde, de
educação, etc.);
● Dinamismo do parque habitacional e crescimento do setor imobiliário;
● Melhoria das infraestruturas de transporte rodoviário e ferroviário, de energia,
telecomunicações, saneamento básico, tratamento de resíduos, etc.;
● Atração de investimento;
● Melhoria das condições de vida da população.

A localização industrial em meio rural

Fatores de captação industrial nas áreas rurais

● Parques industriais servidos de boas acessibilidades e dotados de infraestruturas e
equipamentos modernos
● Incentivos financeiros e fiscais à fixação de pequenas e médias empresas
● Ampliação e modernização da rede rodoviária e ferroviária
● Formação e qualificação da mão de obra local
● Facilidade de acesso ao crédito para setores estratégicos da economia rural
 Os serviços… a âncora do desenvolvimento rural

Contributo dos serviços para o desenvolvimento rural

● Apoio às restantes atividades económicas;

● Maior competitividade e acesso aos mercados, renovando a imagem do mundo
rural;
● Impulso à inovação e à iniciativa empresarial;
● Captação e fixação da população;
● Melhoria da qualidade de vida da população;
● Diminuição do isolamento e maior inclusão social e cultural da população rural;
● Criação de novos postos de trabalho.

As energias renováveis… um futuro promissor para o meio rural

Grande potencial de
produção
nas áreas rurais

Exploração da biomassa

Biomassa gera bioenergia que inclui:

● Biocombustíveis líquidos
● Biocombustíveis gasosos 
● Biocombustíveis sólidos
 
Benefícios para as áreas rurais

● Autossuficiência energética das explorações agropecuárias;

● Gestão dos resíduos agropecuários cujos resíduos, ao serem convertidos em
energia, diminuem a poluição hídrica e dos solos.
● Incentivo dos proprietários à limpeza e melhor gestão da floresta, reduzindo o risco
de incêndio.
● Diversificação da produção e do rendimento dos agricultores;
● Conquista de novos mercados para a agricultura portuguesa;
● Criação de emprego. 
 Os produtos regionais de qualidade… proteger para diferenciar

Contributo dos produtos de qualidade para o desenvolvimento rural 

● Diversificação da economia rural (agroindústria, turismo, gastronomia, artesanato,

etc.).
● Valorização da agricultura familiar e dos produtos e sistemas de produção
tradicionais.
● Projeção dos recursos e produtos locais no mercado nacional e estrangeiro.
● Aumento da capacidade exportadora dos pequenos produtores locais.
● Aumento do rendimento dos pequenos produtores. 
● Criação/manutenção do emprego.
● Plurirrendimento dos agricultores.

Rótulos de garantia de qualidade

Todas as fases de produção, transformação e preparação ocorrem

numa determinada região.
Ex: cabrito transmontano, carne arouquesa, ananás dos Açores,
queijo do Pico, etc.

Pelo menos uma das fases de produção, transformação ou preparação

ocorre num determinado meio geográfico.
Ex: alheira de Mirandela, cereja do Fundão, batata doce de Aljezur, etc.

Produto produzido a partir de matérias-primas ou ingredientes

utilizados tradicionalmente ou resultado de um modo de produção,
transformação ou composição que corresponde a uma prática
tradicional.
Ex: bacalhau de cura tradicional portuguesa.