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DECLARAÇÃO DE COMPROVAÇÃO DE ENDEREÇO
Eu ____________________________________________________, portadora do CPF nº

________________________, residente e domiciliada na Rua
____________________________________, ___________________, Fortaleza/CE, declaro
para os devidos fins que o Sra. __________________________________________, portadora
do CPF nº ____________________________, reside comigo no endereço acima mencionado.
No mais, reitero que estou ciente de todas as exigências do Edital nº 7999/2021,

referente ao PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS.
Fortaleza/CE, ___/____/______
Nome do Declarente:
CPF:
FL.| 1
EDITAL Nº 7999 PROCESSO ADM. Nº P359709/2021
CHAMADA PÚBLICA Nº 006/2021
ORIGEM DA SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – SDE

LICITAÇÃO:
MODALIDADE: CHAMADA PÚBLICA Nº 006/2021
PROCESSO N.º: P359709/2021
CREDENCIAMENTO DE PESSOAS FÍSICAS, DO GÊNERO FEMININO, PARA O
OBJETO: PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS, VINCULADO À SECRETARIA MUNICIPAL
DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – SDE, COM PARTICIPAÇÃO EM
CAPACITAÇÕES GERENCIAIS, CONCESSÃO DE CRÉDITO ORIENTADO DE ATÉ
R$ 3.000,00 (TRÊS MIL REAIS) E REALIZAÇÃO DE CONSULTORIAS TÉCNICAS,
NOS MOLDES DO EDITAL E SEUS ANEXOS.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1013496 e código CRX7CFHL
DATA DE A PARTIR DO DIA 14 DE DEZEMBRO DE 2021
RECEBIMENTO DOS
DOCUMENTOS NA
PLATAFORMA
DIGITAL:
O MUNICÍPIO DE FORTALEZA, representado pela SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO

ECONÔMICO – SDE, com sede na Rua Tibúrcio Cavalcante, 1233 - Meireles, Fortaleza/CE, CEP: 60.125-
045, por meio da Comissão Especial de Licitações - CEL do Município de Fortaleza, regulamentada
através dos Decretos Municipais nº 13.512 de 30 de dezembro de 2014 e n° 15.126 de 28 de setembro
de 2021, a ser realizada na modalidade de CHAMADA PÚBLICA, para o CREDENCIAMENTO DE
PESSOAS FÍSICAS, DO GÊNERO FEMININO, PARA O PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS, VINCULADO À
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CRX7CFHL

SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – SDE, COM PARTICIPAÇÃO EM
CAPACITAÇÕES GERENCIAIS, CONCESSÃO DE CRÉDITO ORIENTADO DE ATÉ R$ 3.000,00 (TRÊS MIL
REAIS) E REALIZAÇÃO DE CONSULTORIAS TÉCNICAS, NOS MOLDES DO EDITAL E SEUS ANEXOS,
observadas as normas e condições do presente Edital, nos princípios que regem os processos
administrativos, bem como, no que couber as disposições contidas na Lei n° 8.666/93 publicada no
Diário Oficial da União de 22/06/93, com suas alterações; o Decreto Municipal nº 13.735 de 18 de
janeiro de 2016; bem como nas Leis que instituíram o Programa Nossas Guerreiras - Lei Municipal nº
11.181, de 05 de novembro de 2021. Em que pese a publicação da Lei nº 14.133, de 1º de abril de
2021, instituindo a nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos, reconhece-se que o presente
procedimento foi desenvolvido com base nos fundamentos e premissas estabelecidas no que couber
no âmbito da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, considerando-se que esta permanece vigente na
forma do Art. 193, inciso II, da Lei nova.
O Edital e a Minuta do Contrato estão disponíveis para download das interessadas, por meio
eletrônico, através do sítio compras.fortaleza.ce.gov.br.
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1. DO OBJETO:
1.1. Constitui objeto do presente Edital o CREDENCIAMENTO DE PESSOAS FÍSICAS, DO GÊNERO
FEMININO, PARA O PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS, VINCULADO À SECRETARIA MUNICIPAL DO
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – SDE, COM PARTICIPAÇÃO EM CAPACITAÇÕES GERENCIAIS,
CONCESSÃO DE CRÉDITO ORIENTADO DE ATÉ R$ 3.000,00 (TRÊS MIL REAIS) E REALIZAÇÃO DE
CONSULTORIAS TÉCNICAS, NOS MOLDES DO EDITAL E SEUS ANEXOS,
1.2. O Programa deverá contemplar até 17.000 (dezessete mil) propostas de negócios nos anos de
2021 e 2022.
1.3. O público-alvo do Programa são Mulheres Hipossuficientes, com idade igual ou superior a 18
anos que residam e já possuam ou pretendam instalar seus negócios, preferencialmente, em bairros
com baixo Índice de Desenvolvimento Humano por Bairro - IDH-b em Fortaleza, devendo este ser
utilizado como indicador para seleção das empreendedoras que irão participar do Programa.
1.4. O repasse financeiro estadual será realizado e fundamentado através de lei específica do
Governo do Estado do Ceará, para viabilizar a parceria entre os entes públicos envolvidos, destinado
para a execução do Programa Nossas Guerreiras.
1.5. Com a execução do Programa Nossas Guerreiras, espera-se atingir os seguintes resultados:
a) Fortalecimento do empreendedorismo feminino;
b) Apoio às chefes de famílias;
c) Fomento ao empreendedorismo criativo e inovador no município de Fortaleza;
d) Acesso ao crédito orientado para implantação ou ampliação de empreendimento;
e) Elevação da taxa de sobrevivência dos pequenos empreendedores em Fortaleza;
f) Desenvolvimento da economia dos bairros de menor IDH-b em Fortaleza;
g) Ampliação da competitividade das empresas acompanhadas pelo Programa;
h) Elevação do nível de conhecimento e das informações das empreendedoras participantes.

1.6. Compõem este Edital os anexos:
Anexo I: Termo de Referência;
Anexo II: Modelo de Ficha de Inscrição;
Anexo III: Minuta do Termo de Contrato; e
Anexo IV: Modelo de Proposta de Negócios.
2. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO:

2.1 As empreendedoras serão selecionadas por meio deste instrumento convocatório, com
inscrições de forma virtual, através do preenchimento da ficha de inscrição, elaboração da proposta
de negócio, bem como o envio, em formato digital, da documentação necessária para análise,
devendo obrigatoriamente atender os seguintes requisitos:
a) ser pessoa do gênero feminino;
b) ter idade igual ou superior a 18 (dezoito) anos;
c) ser hipossuficiente em renda;
d) residir em Fortaleza;
e) possuir empreendimento em Fortaleza, preferencialmente em bairros com baixo Índice de
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Desenvolvimento Humano - IDH-b;

f) não ter sido beneficiada com recursos em projetos ou programas similares da Prefeitura Municipal
de Fortaleza.
2.2. É vedada a participação nesse Edital de:

2.2.1. Servidores públicos ou pessoas que exerçam qualquer atividade remunerada na SECRETARIA
DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DA PREFEITURA DE FORTALEZA – SDE, bem como seus
respectivos cônjuge, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro
grau.
3. DA INSCRIÇÃO:
3.1 O presente Edital será divulgado no Diário Oficial do Município – DOM
(http://apps.fortaleza.ce.gov.br/diariooficial), bem como, no sítio eletrônico da Secretaria Municipal
do Desenvolvimento Econômico – SDE – (https://desenvolvimentoeconomico.fortaleza.ce.gov.br) e
no sítio eletrônico https://compras.fortaleza.ce.gov.br.
3.2. Para realização da inscrição as interessadas deverão preencher a ficha de inscrição on-line e
enviar os documentos de habilitação devendo anexá-los via PLATAFORMA DIGITAL do Programa
Nossas Guerreiras que poderá ser acessado por meio do sítio eletrônico
nossasguerreiras.fortaleza.ce.gov.br os seguintes documentos:
a) Cópia do documento de identificação com foto;
b) cópia do Cadastro de Pessoas Físicas – CPF;
c) cópia do comprovante de residência atualizado obrigatoriamente no município de Fortaleza,
entendo-se por atualizado comprovante emitido nos últimos 90 (noventa) dias anteriores a inscrição.
(conta de água, energia elétrica, gás, telefone, carnê de IPTU, correspondências oficiais ou bancárias);
d) certificado emitido pela Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico – SDE, onde seja

comprovada a participação da interessada na capacitação “Como elaborar uma proposta de
negócio”, realizada por meio do Programa Fortaleza Capacita.
e) cópia da comprovação da hipossuficiência em renda, que poderá ser realizada por meio dos
seguintes documentos:
e.1) fatura de energia elétrica que demonstre o consumo de até 80 kwh mensais;
e.2) fatura de água que demonstre o consumo de até 10 (dez) metros cúbicos mensais;
e.3) comprovante de inscrição em benefícios assistenciais do Governo Federal.
3.2.1. Em caso de apresentação de alguma documentação em desacordo com o previsto no edital de
seleção, a participante poderá retificar as informações por meio da plataforma digital do Programa
Nossas Guerreiras.
3.2.2. No caso do comprovante não se encontrar em nome do interessado, deverá se fazer
acompanhar de DECLARAÇÃO DE PRÓPRIO PUNHO, sob as penas da lei, de que reside no local; ou,
ainda, contrato de locação.
3.2.3. Em caso de apresentação de alguma documentação em desacordo com o previsto no edital de
seleção, a participante poderá retificar as informações já apresentadas por meio da plataforma
digital do Programa Nossas Guerreiras, de forma a sanar o documento viciado.
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3.3 Anexar a Proposta de Negócios, conforme o subitem 9.3 e Anexo IV deste Edital.
3.3.1 A Proposta de Negócios anexada será analisada após a habilitação das participantes.
4. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO:
4.1. O interessado em participar do Programa deverá apresentar no ato na inscrição pela Plataforma
Digital os documentos citados no subitem 3.2;
4.2. Os documentos de inscrição serão aceitos, impreterivelmente, aqueles protocolados via
plataforma digital.
4.3. Toda e qualquer mudança de dados relativo a nome, endereço, número de telefone ou whatsapp,
deverá ser imediatamente comunicada à Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico – SDE.
5. DAS ATRIBUIÇÕES DA COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES DE FORTALEZA:
5.1. O processo de inscrição será conduzido pela Comissão Especial de Licitações de Fortaleza que terá
como atribuições:
I – Receber a lista dos pedidos de inscrição dos interessados, contendo os documentos de habilitação,
protocolados através da Plataforma Digital;
II– Analisar e julgar os documentos de habilitação;
III – Receber os pedidos de esclarecimento e impugnação, encaminhando para a Secretaria do
Desenvolvimento Econômico – SDE;
IV - Receber denúncias durante a fase externa, referentes a condução do certame e adotar as
providências administrativas para efetivar as consequências delas decorrentes.
6. DO PROCEDIMENTO DE CREDENCIAMENTO:
6.1. O processo de seleção será realizado por meio de edital, realizado em 06 (seis) etapas, sendo
estas: inscrição, capacitação, análise documental e análise da proposta de negócio; formalização e

registro do empreendimento e assinatura do contrato.- A Figura 01 detalha o processo de seleção a ser
adotado pelo Programa e seu fluxo:
Figura 01: Fases do Processo de Seleção do Programa Nossas Guerreiras
Fonte: PMF, 2021.
6.1.1. O Processo de Seleção do Programa Nossas Guerreiras se inicia com a inscrição, realizada de
forma digital, por meio de Plataforma específica.
6.1.2. Em seguida, será realizada análise documental, onde será verificado se a documentação,
enviada pela interessada encontra-se de acordo com o exigido pelo Programa.
6.1.2.1. Caso a documentação esteja correta, o processo segue para realização de análise de
viabilidade técnica.
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6.1.2.2. Caso seja encontrada alguma inconsistência durante a análise documental, a interessada será
informada por meio de e-mail, para acessar novamente a Plataforma, e realizar os ajustes solicitados
pelo avaliador (CEL).
6.1.3. Seguindo o fluxo, outro Agente de Crédito da PMF irá analisar a viabilidade técnica da Proposta
de Negócio submetida pela interessada. Nesta etapa, serão observados aspectos de mercado,
operacionais e financeiros.
6.1.3.1. O Agente de Crédito deverá ter atenção especial na lista de aquisições sugeridas pela
interessada e se esta se encontra alinhada com a atividade econômica proposta.
6.1.3.2. Caso a Proposta de Negócio seja reprovada, a interessada será informada por meio de e-mail,
para acessar novamente a Plataforma, e realizar os ajustes sugeridos pelo Agente de Crédito.
6.1.3.3. Somente serão aprovadas as propostas que forem avaliadas tecnicamente como viáveis, de
acordo com os parâmetros estabelecidos pelo Programa, e esse processo de avaliação e solicitação de
ajustes entre a PMF e a interessada pode ocorrer quantas vezes for necessário, até terem sido sanadas
as pendências técnicas identificadas.
6.1.3.4. Caso a Proposta de Negócios seja aprovada, esta seguirá para contratação para o recebimento
do crédito.
6.1.4. Após o recebimento do crédito, a interessada será acompanhada por técnicos da PMF e do
SEBRAE/CE, para que possa contar com consultorias técnica e gerencial no desenvolvimento do seu
negócio.
6.1.5. Serão implantados os Espaços Nossas Guerreiras, local de suporte para as ações do Programa,
no qual serão ofertados às empreendedoras orientações, realização de inscrições e acompanhamento
técnico.
7. DA HABILITAÇÃO – ANÁLISE DOCUMENTAL:

7.1. A etapa de análise documental referente a habilitação será procedida pela Comissão Especial de

Licitação – CEL e, caso alguma documentação encaminhada pela participante esteja em desacordo
com o previsto no Edital de Seleção, a interessada poderá retificar as informações por meio da
Plataforma digital do Programa Nossas Guerreiras.
7.2. Na análise dos documentos de habilitação, serão considerados:
a) os requisitos de participação de acordo com o item 02 deste Edital;
b) apresentação de todos os documentos exigidos, de acordo com o item 3.2 deste Edital.
7.2.1. Após a análise dos documentos apresentados na Plataforma Digital e, julgando-os satisfatórios
ou não, será declarado se habilitadas e/ou inabilitadas dentro do próprio sistema, fundamentando sua
decisão de acordo com as exigências deste Edital.
7.2.2. Caso seja encontrada alguma inconsistência durante a análise documental, a interessada será
informada por meio de e-mail, para acessar novamente a Plataforma, e realizar os ajustes solicitados
pelo avaliador (Comissão Especial de Licitação – CEL).
8. DA CAPACITAÇÃO:
8.1. As interessadas deverão participar de uma capacitação gerencial voltada para elaboração de uma
proposta de negócio, com carga horária de 08 (oito) horas, sendo esta desenvolvida em parceria com o
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Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Estado do Ceará – SEBRAE/CE, por meio do
Programa FORTALEZA CAPACITA.
8.1.1 A meta do Programa Nossas Guerreiras é conceder a 17.000 (dezessete mil) mulheres com as
ações de crédito orientado e consultorias técnicas, gerando oportunidade de emprego, renda e o
empoderamento feminino, principalmente em áreas vulneráveis da cidade.
8.2. Ressalta-se que será considerada como aprovada a empreendedora que obtiver participação
efetiva de no mínimo 75% (setenta e cinco por cento) da carga horária da capacitação.
9. DA PROPOSTA DE NEGÓCIOS:
9.1. Será ofertada capacitação para elaboração da Proposta de Negócio, a qual deverá ser realizada de
forma obrigatória pela interessada.
9.2. A realização da avaliação das Propostas de Negócios será realizada por Agentes de Créditos,
devidamente, supervisionado por Comissão Técnica de Avaliação, nomeada pela Secretaria Municipal
do Desenvolvimento Econômico – SDE, através de Portaria devidamente publicada no Diário Oficial do
Município – DOM, que terá como competências:
a) Supervisionar juntamente à Comissão Especial de Licitação – CEL, a avaliação da documentação
apresentada pelas proponentes;
b) Supervisionar a análise dos aspectos técnicos e viabilidade de cada Proposta de Negócio inscrita;
c) Avaliar, juntamente com a Assessoria Jurídica do órgão, recursos administrativos referentes ao
Programa;
d) Realizar diligências a fim de verificar a veracidade das informações fornecidas, bem como solicitar
esclarecimentos para o saneamento de eventuais dúvidas, inclusive com convocação das interessadas
para prestar os esclarecimentos devidos, quando necessário.
9.3. A Proposta de Negócios deverá ser preenchida conforme o Modelo contido no Anexo IV, deste
Edital, devendo ser incluída na Plataforma de inscrições digital.

9.4. Após a aprovação, nesta etapa, a empreendedora deverá proceder ao envio do comprovante de
formalização do negócio (Cartão do CNPJ) e informar os dados bancários.
9.4.1. Caso o empreendimento da participante não esteja formalizado, caberá a Secretaria de
Desenvolvimento Econômico proceder ao atendimento dessa demanda.
10. DA CONVOCAÇÃO E CELEBRAÇÃO DO TERMO DE CONTRATO:

10.1. As participantes habilitadas e que tiveram sua Proposta de Negócios aprovadas com devida
formalização do empreendimento, quando for o caso, terá homologado o resultado pela Secretaria do
Desenvolvimento Econômico, sendo tal homologação publicada no Diário Oficial do Município - DOM e
do sitio eletrônico compras (https://compras.fortaleza.ce.gov.br).
10.1.1. As participantes habilitadas e que tiveram sua Proposta de Negócios aprovadas e após a
Homologação do resultado serão informadas por e-mail para proceder, em até 02 (dois) dias úteis, às
diligências necessárias a assinatura do Termo de Contrato, sob pena de preclusão.
10.2. A convocação que alude o item 10.1 será realizada por e-mail, fornecido na Plataforma Digital,
indicando as providências a serem tomadas pela proponente, imprescindíveis à formalização do
Contrato.
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10.3. A convocação será considerada atendida quando o proponente cientificar a Secretaria Municipal
do Desenvolvimento Econômico – SDE acerca das providências que estão sendo adotadas para a
formalização da parceria.
10.4. Atendidas as diligências, será elaborado o Termo de Contrato com os dados da participante
credenciada para depósito.
10.5 A assinatura do Termo de Contrato está condicionada à integral observância dos requisitos legais
exigidos para este ato.
10.6. A Proposta de Negócios é parte integrante do Termo de Contrato.
11. DA ASSISTÊNCIA GERENCIAL

11.1. As empreendedoras beneficiadas também receberão consultorias técnica e gerencial, realizadas
por especialistas, em parceria com o Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Estado do
Ceará – SEBRAE/CE, que deverão acompanhar o desenvolvimento dos negócios selecionados, sempre
que necessário.
11.1.1. Essas consultorias permitirão o monitoramento e a verificação do desenvolvimento dos
negócios criados por meio do Programa. Referidas consultorias proporcionarão orientações para
auxiliar as empreendedoras nas áreas de Finanças, Marketing e Operação do Negócio.
12. DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES:

12.1. A PMF/SDE obrigar-se-á:
a) Realizar o processo de seleção com toda a lisura e cumprindo as exigências previstas neste termo;
b) Efetuar a transferência do crédito orientado para as empreendedoras, desde que cumprida todas as
exigências previstas neste termo;
c) Acompanhar e avaliar o desenvolvimento das atividades necessárias á sua execução, em qualquer
tempo e/ou período;

d) Prestar apoio e orientação as empreendedoras quando necessário;
e) Oferecer as empreendedoras capacitação voltada para elaboração de uma proposta de negócio e
acompanhamento técnico visando a melhoria da gestão e sustentabilidade do empreendimento;
f) Aplicar as penalidades quando identificadas situações em desacordo com o previsto neste termo.
12.2. As empreendedoras obrigar-se-ão:
a) Executar o objeto do contrato conforme estabelecido na proposta de negócio selecionada;
b) Participar de forma efetiva das capacitações ofertadas pelo Programa;
c) Fornecer, quando solicitado pela PMF/SDE todas as informações e dados necessários ao
acompanhamento e controle do empreendimento, bem como das finalidades do Contrato;
d) Permitir a realização de visitas de acompanhamento por parte da PMF/SDE, e de outras instituições
parceiras do Programa a qualquer tempo e/ou período, desde que previamente agendado;
e) Não utilizar o crédito orientado em atividades consideradas ilícitas;
f) Não utilizar o crédito orientado para subsidiar a aquisição de bebidas alcoólicas, cigarros ou itens
similares, nem para pagamento de contrato de aluguel, reforma e manutenção de imóveis, de aluguel
ou compra de veículos automotores e de serviços em geral;
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g) Informar a PMF/SDE, obrigatoriamente, e, por escrito, sobre quaisquer alterações no endereço e/ou
telefone da empreendedora, sob pena de rescisão do contrato;
h) Devolver 100% (cem por cento) do valor recebido, nas condições previstas neste Edital;
i) Custear, caso necessário, despesas bancárias referentes à abertura e manutenção de conta bancária
que receberá o crédito orientado;
j) Permitir o uso de sua imagem e de seu empreendimento por parte da Prefeitura Municipal de
Fortaleza, além de sua participação em eventos quando solicitado pelo Programa;
l) Permitir a fixação de placas de identificação do Programa, com: Este estabelecimento foi beneficiado
pelo “PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS”, incluindo a logomarca da Prefeitura Municipal de Fortaleza e
do Governo do Estado do Ceará.
13. DO CRONOGRAMA:
13.1. O cronograma de desembolso do Programa será definido pela Secretaria Municipal do
Desenvolvimento Econômico – SDE, sendo realizado em 2021/2022.
14. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS:

143.1 As despesas deste Programa correrão por conta dos recursos oriundos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Econômico – FMDE, por intermédio das Dotações Orçamentárias:
26901.11.333.2021.2998.0001.459066.0.1.001.0000.00.01 e
26901.11.333.2021.2998.0001.459066.0.1.520.0000.00.00. e mediante repasse financeiro estadual,
que será realizado e fundamentado através de lei específica do Governo do Estado do Ceará, para
viabilizar a parceria entre os entes públicos envolvidos, destinado para a execução do Programa
Nossas Guerreiras.
15. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES:

15.1 Os pedidos de esclarecimentos sobre o Edital deverão ser encaminhados, através do sítio
‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a proponente realizar PRÉVIO CADASTRO,
para a COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES – CEL, até 02 (dois) dias úteis antes da data marcada para
abertura do certame, devendo a Secretaria de Desenvolvimento Econômico – SDE julgar e responder
os referidos pedidos.
15.2. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar este Edital diante de uma irregularidade,
devendo protocolar o pedido até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura do certame,
mediante petição a ser enviada através do sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’ sendo
necessário a proponente realizar PRÉVIO CADASTRO, e dirigida à COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES -
CEL de Fortaleza, devendo a Secretaria de Desenvolvimento Econômico – SDE julgar e responder as
referidas impugnações.
15.3. As respostas às impugnações e aos pedidos de esclarecimentos serão disponibilizadas no sítio
eletrônico compras.fortaleza.ce.gov.br, ficando acessíveis a todos os interessados.
15.4. No sítio eletrônico compras.fortaleza.ce.gov.br serão disponibilizadas além das respostas à
impugnações e aos esclarecimentos solicitados, outras informações pertinentes ao certame, razão pela
qual os interessados devem consultar o site.
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15.5 A SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO - SDE decidirá de forma

motivada sobre todas as impugnações tempestivamente apresentadas.
15.6. No caso de decisões favoráveis à impugnação, estas somente implicarão na alteração de prazo
para abertura do certame quando houver alteração do conteúdo do presente EDITAL que afetarem as
condições exigidas para a elaboração das propostas ou a composição dos documentos necessários à
participação na LICITAÇÃO.
16. DOS PEDIDOS DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS:

16.1. Levando em consideração o item 6 – DO PROCEDIMENTO DE CREDENCIAMENTO, que trata nos
subitens 6.1.2.2 e 6.1.3.2 a possibilidade de retificação aos documentos apresentados até o
saneamento de todos eles, torna-se desnecessária estipular os prazos recursais, uma vez que será
oportunizada aos interessados de forma justificada e automática pela Plataforma Digital, via e-mail,
nas fases descritas acima, respeitando assim os princípios do contraditório e ampla defesa.
17. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS:

17.1. Os credenciados devem observar o presente Edital, avisos, comunicados e outras instruções
expedidas pela Prefeitura Municipal de Fortaleza.
17.2 Os casos omissos neste Edital serão resolvidos pela Secretaria Municipal do Desenvolvimento
Econômico – SDE.
17.3. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do
vencimento e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em
contrário. Só se iniciam e vencem os prazos referidos em dia de expediente na CLFOR.
17.4 Fica eleito o foro de Fortaleza - CE, para dirimir qualquer dúvida no procedimento desta licitação.
Fortaleza/CE, de de 2021.

RODRIGO NOGUEIRA DIOGO DE SIQUEIRA
SECRETÁRIO MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Edital revisado e aprovado pela Assessoria Jurídica

Assessor(a) Jurídico(a)
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ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA

- PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS
1. PROGRAMA ORÇAMENTÁRIO
Unidade Orçamentária: 26901 – Fundo Municipal de Desenvolvimento Econômico – FMDE
2. OBJETO
Visa incentivar o empreendedorismo feminino no município de Fortaleza por meio da concessão de
crédito orientado, capacitações e consultorias técnicas.
3. JUSTIFICATIVA
A economia da cidade de Fortaleza, assim como toda atividade econômica do Brasil, foi fortemente
afetada em função da pandemia do novo coronavírus, esse cenário foi retratado no saldo de empregos
no primeiro semestre de 2020. Conforme dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
(CAGED, 2020), neste período Fortaleza perdeu 26.536 (vinte e seis mil quinhentos e trinta e seis)
postos de trabalho e o Brasil 1.300.948 (um milhão trezentos mil novecentos e quarenta e oito)
empregos.
A doença gerou impactos negativos para a economia afetando não apenas as grandes empresas como
os micros e pequenos empreendedores e, por consequência, gerou uma queda nas finanças familiares.
De acordo com dados do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA, o quadro econômico gerado
pela pandemia impactou diretamente as mulheres, sendo possível observar que o percentual de
trabalhadoras inseridas no mercado de trabalho ficou em 45,8%, o menor percentual dos últimos 20
anos. É importante mencionar que este cenário ficou mais evidente pelo fato de atividades que

geralmente são ocupadas por mulheres serem as mais afetadas na pandemia (domésticas, manicure,
pedicure, serviços de beleza e comércio). Não se pode deixar de mencionar que a suspensão das aulas
presenciais fez com que muitas mulheres tivessem que deixar seus empregos para cuidar dos filhos.
Diante disso, apresentou-se um novo desafio para a gestão, o de recuperar economicamente a cidade
de Fortaleza. Este processo vem ocorrendo de forma mais acelerado na cidade de Fortaleza, que vêm
figurando como a Capital Nordestina que mais gerou empregos em 2021 (CAGED, 2021), com 32.855
empregos gerados até setembro deste ano. Entretanto, torna-se eminente criar oportunidades para
fomentar a geração de emprego e renda na cidade, e o empreendedorismo é uma alternativa,
principalmente, se este estiver focado em desenvolver negócios voltados para os mais necessitados e
que em geral possuem mais dificuldade em acessar linhas de crédito formais.
Em razão do exposto, a Prefeitura Municipal de Fortaleza, por meio da Secretaria Municipal do
Desenvolvimento Econômico – SDE, juntamente com o Governo do Estado do Ceará, por meio da
Secretaria do Desenvolvimento Econômico e Trabalho – SEDET vêm adotando políticas públicas
oferecendo oportunidade de trabalho e renda, por meio da concessão de crédito orientado para a
criação ou ampliação de empreendimentos voltados para esse grupo.
Dentre as ações, destaca-se o Programa Nossas Guerreiras, instituído pela Lei Municipal nº
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11.181/2021, que visa estimular o empreendedorismo feminino, possibilitando o acesso ao crédito

orientado de até R$ 3.000,00 (três mil reais), além de capacitações voltadas para a área de gestão e
acompanhamento técnico/gerencial. O Programa deverá contemplar até 17.000 (dezessete mil)
propostas de negócios nos anos de 2021 e 2022.
4. PÚBLICO ALVO
O público-alvo do Programa são mulheres empreendedoras, com idade igual ou superior a 18 anos que
residam e já possuam ou pretendam instalar seus negócios em Fortaleza.
5. REGIONALIZAÇÃO
O Programa Nossas Guerreiras está estruturado para beneficiar negócios instalados
preferencialmente, em bairros com baixo Índice de Desenvolvimento Humano por Bairro - IDH-b em
Fortaleza, devendo este ser utilizado como indicador de resultado das empreendedoras que irão
participar do Programa.
6. PERÍODO DE EXECUÇÃO
O Programa Nossas Guerreiras será executado em 13 (treze) meses, compreendendo o período entre
Dezembro/2021 à Dezembro/2022.
7. VALOR ESTIMADO
O Programa Nossas Guerreiras está orçado em R$ 51.400.000,00 (cinquenta e um milhões e
quatrocentos mil reais), sendo R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais) oriundos do Governo do
Estado do Ceará e R$ 1.400.000,00 (um milhão e quatrocentos mil reais) da Prefeitura Municipal de
Fortaleza.

8. CLASSIFICAÇÃO ORCAMENTÁRIA
As despesas decorrentes deste Termo de Referência serão provenientes das dotações orçamentárias
do orçamento do Fundo Municipal de Desenvolvimento Econômico – FMDE.
9. MAPP
MAPP 64/FMDE – Nossas Guerreiras (Investimento)
10. PROCESSO DE SELEÇÃO

As empreendedoras serão selecionadas por meio de Edital, com inscrições de forma virtual, por meio
do preenchimento da ficha cadastral, elaboração da proposta de negócio, bem como o envio, em
formato digital, da documentação necessária para análise. Todas as informações encaminhadas serão
avaliadas por equipe técnica designada para este fim.
As avaliações das Propostas de Negócios serão realizadas por Agentes de Créditos, devidamente,
supervisionados por uma Comissão Técnica de Avaliação, nomeada pela Secretaria Municipal do
Desenvolvimento Econômico, devidamente publicada no Diário Oficial do Município – DOM, que terá
como competências:
FL.| 12
a) Supervisionar a análise dos aspectos técnicos e viabilidade de cada Proposta de Negócio inscrita;
b) Avaliar, juntamente com a Assessoria Jurídica do órgão, recursos administrativos referentes ao
Programa;
c) Realizar diligências a fim de verificar a veracidade das informações fornecidas, bem como solicitar
esclarecimentos para o saneamento de eventuais dúvidas, inclusive com convocação dos interessados
para prestar os esclarecimentos devidos, quando necessário.
11. OBRIGAÇÕES DAS PARTES

11.2. A PMF/CLFOR obrigar-se-á:
a) Realizar análise documental;
b) Habilitar os resultados parciais e finais do processo.

h) Devolver 100% (cem por cento) do valor recebido, nas condições previstas neste termo;
FL.| 13
12. DESCRIÇÃO DETALHADA DO PROJETO

O Programa Nossas Guerreiras têm por objetivo incentivar o empreendedorismo feminino por meio da
concessão de crédito orientado para a criação ou ampliação de empreendimentos no município de
Fortaleza, bem como o desenvolvimento de capacitações e consultorias técnicas.
Para participar desta ação, a interessada deverá enquadrar-se nos seguintes requisitos:
I – ser pessoa do gênero feminino;
II – ter idade igual ou superior a 18 (dezoito) anos;
III – ser hipossuficiente em renda;
IV – residir em Fortaleza;
V – possuir empreendimento em Fortaleza, preferencialmente em bairros com baixo Índice de
Desenvolvimento Humano; e
VI – não ter sido beneficiada com recursos em programas similares da Prefeitura Municipal de
Fortaleza, tais como: Mulher Empreendedora; Meu Bairro Empreendedor – Financiamento Orientado
e CREDJOVEM.
Importante ressaltar que, caso a interessada não possua empreendimento instalado, deverá
apresentar, na proposta de negócio, o processo de instalação do empreendimento. Caso já possua um
empreendimento descrever na proposta de negócios o processo de expansão que pretende realizar
com o recebimento do crédito.
O processo de seleção será realizado por meio de edital, realizado em 06 (seis) etapas, sendo estas:
inscrição, capacitação, análise documental e análise da proposta de negócio; formalização e registro
do empreendimento e assinatura do contrato.

As mulheres interessadas deverão participar de uma capacitação gerencial voltada para elaboração de
um modelo de negócio, com carga horária de 08 (oito) horas, sendo estas desenvolvidas em parceria
com o Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Estado do Ceará – SEBRAE/CE.
A Prefeitura Municipal de Fortaleza tem como meta capacitar, no período de execução do Programa
Nossas Guerreiras, o quantitativo de 30.000 (trinta mil) mulheres. Ressalta-se que será considerada
como aprovada a empreendedora que obtiver participação efetiva de no mínimo 75% (setenta e cinco
por cento) da carga horária da capacitação.
As inscrições serão realizadas de forma virtual, onde as participantes deverão preencher sua ficha de
inscrição, proposta de negócio e encaminhar a documentação elencada a seguir, na qual será
devidamente avaliada pela equipe técnica do Programa:
a) cópia do documento de identificação com foto;
b) cópia do Cadastro de Pessoas Físicas – CPF;
c) cópia do comprovante de residência atualizado obrigatoriamente no município de Fortaleza. (conta
de água, energia elétrica, gás, telefone, carnê de IPTU, correspondências oficiais ou bancárias);
d) certificado emitido pela Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico – SDE, onde seja
comprovada a participação da interessada na capacitação “Como elaborar uma proposta de negócio”,
FL.| 14
realizada por meio do Programa Fortaleza Capacita.

e) cópia da comprovação da hipossuficiência em renda, que poderá ser realizada por meio dos
seguintes documentos:
i. fatura de energia elétrica que demonstre o consumo de até 80 kwh mensais;
ii. fatura de água que demonstre o consumo de até 10 (dez) metros cúbicos mensais;
iii. comprovante de inscrição em benefícios assistenciais do Governo Federal.
Ressalta-se que o comprovante de residência, assim como das faturas de energia elétrica e/ou de água
devem estar em nome próprio e ter sido emitido num prazo máximo de 90 (noventa) dias à data de
publicação do respectivo Edital de seleção.
No caso do comprovante não se encontrar em nome do interessado, deverá se fazer acompanhar de
DECLARAÇÃO DE PRÓPRIO PUNHO, sob as penas da lei, de que reside no local; ou, ainda, contrato de
locação.
Em caso de apresentação de alguma documentação em desacordo com o previsto no edital de seleção,
a participante poderá retificar as informações por meio da plataforma digital do Programa Nossas
Guerreiras.
Outro ponto importante diz respeito à análise de viabilidade, composta pela avaliação do
empreendimento a ser beneficiado. Após a aprovação, nesta etapa, a empreendedora deverá
proceder o envio do comprovante de formalização do negócio (Cartão do CNPJ) e informar os dados
bancários. Caso o empreendimento da participante não estiver formalizado, caberá a SDE proceder o
atendimento desta demanda.
Concluída esta etapa, a empreendedora assinará o contrato junto a PMF/SDE e no prazo estipulado em
edital, receberá em parcela única o valor do crédito orientado solicitado na sua proposta de negócio. O
valor máximo do crédito orientado é de R$ 3.000,00 (três mil reais) e poderá ser utilizado para
aquisição de máquinas, equipamentos e insumos de acordo com a proposta de negócio apresentada e
aprovada.

Considerando que todo o processo de seleção se dará de forma digital, por meio de plataforma
específica, a Figura 01 apresenta as fases do processo:
Figura 01: Fases do Processo de Seleção do Programa Nossas Guerreiras
Fonte: PMF, 2021.
O Processo de Seleção do Programa Nossas Guerreiras, inicia com a inscrição, realizada de forma
digital, por meio de Plataforma específica. Em seguida, será realizada análise documental, onde a
Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza - CLFOR irá verificar se a documentação, enviada pela
interessada, encontra-se de acordo com o exigido pelo Programa. Caso a documentação esteja
correta, o processo segue para realização de análise de viabilidade técnica. Caso seja encontrada
alguma inconsistência durante a análise, a interessada será informada por meio de e-mail, para
acessar novamente a Plataforma, e realizar os ajustes solicitados pelo avaliador.
FL.| 15
Seguindo o fluxo, um Agente de Crédito da SDE irá analisar a viabilidade técnica da Proposta de
Negócio submetida pela interessada. Nesta etapa, serão observados aspectos de mercado,
operacionais e financeiros. O Agente de Crédito deverá ter atenção especial na lista de aquisições
sugeridas pela interessada e se esta encontra-se alinhada com a atividade econômica proposta. Caso a
Proposta de Negócio seja reprovada, a interessada será informada por meio de e-mail, para acessar
novamente a Plataforma, e realizar os ajustes sugeridos pelo Agente de Crédito. Somente serão
aprovadas as propostas que forem avaliadas tecnicamente como viáveis, de acordo com os
parâmetros estabelecidos pelo Programa. Esse processo de avaliação e solicitação de ajustes entre a
PMF e a interessada pode ocorrer quantas vezes for necessário, até terem sido sanadas as pendências
técnicas identificadas.
Caso a Proposta de Negócios seja aprovada, esta seguirá para contratação. Na fase de contratação, a
interessada deverá apresentar comprovante de dados bancários para recebimento do crédito em
conta e, ainda, de formalização do negócio proposto. Caso a interessada tenha alguma dificuldade, a
PMF oferecerá meios para que ela possa cumprir com êxito esta fase, como auxílio no processo de
formalização ou, ainda, na abertura de conta bancária. E, por último, após o recebimento do crédito, a
interessada será acompanhada por técnicos da PMF e do SEBRAE/CE, para que possa contar com
consultorias técnica e gerencial no desenvolvimento do seu negócio.
A devolução dos valores será de 100% (cem por cento) do valor solicitado, dividido em até 30 (trinta)
parcelas iguais, mensais e consecutivas, sem incidência de juros e multas, desde que não haja atraso
no pagamento. Ainda, os 06 (seis) primeiros meses após o recebimento do recurso serão de carência.
Em caso de atraso de parcelas, essas serão corrigidas monetariamente, sendo adotadas as medidas
cabíveis para o cumprimento da obrigação. Por sua vez, em caso de desistência, após o recebimento
do crédito orientado, as beneficiárias deverão informar á SDE por escrito, o motivo da desistência,
bem como proceder a devolução do valor recebido, na sua totalidade.
As empreendedoras beneficiadas também receberão consultorias técnicas/gerenciais, realizadas em

parceria com o Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Estado do Ceará – SEBRAE/CE que
deverão acompanhar o desenvolvimento dos negócios selecionados, sempre que necessário.
Outra ação importante será a implantação dos Espaço Nossas Guerreiras, um local de suporte para as
ações do Programa, no qual serão ofertados às empreendedoras orientações, realização de inscrições
e acompanhamento técnico.
Por meio deste Programa, espera-se beneficiar 30.000 (trinta mil) mulheres com a oferta de
capacitações, além de 17.000 (dezessete mil) com as ações de crédito orientado, conforme
evidenciado na Tabela 03:
Tabela 03 - Metas
SERVIÇO UNIDADE QUANTIDADE
Capacitações Empreendedoras Capacitadas 30.000
Crédito Orientado Empreendedoras Beneficiadas 17.000
Com a execução do Programa Nossas Guerreiras, espera-se atingir os seguintes resultados:

a) Fortalecimento do empreendedorismo feminino;
b) Apoio às chefes de famílias;
FL.| 16
c) Fomento ao empreendedorismo criativo e inovador no município de Fortaleza;

d) Acesso ao crédito orientado para implantação ou ampliação de empreendimento;
e) Elevação da taxa de sobrevivência dos pequenos empreendedores em Fortaleza;
f) Desenvolvimento da economia dos bairros de menor IDH-b em Fortaleza;
g) Ampliação da competitividade das empresas acompanhadas pelo Programa;
h) Elevação do nível de conhecimento e das informações das empreendedoras participantes.
13. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

Esta ação é executada pela Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico – SDE, em parceria
com diversos órgãos municipais e estaduais, dentre eles: Central de Licitações da Prefeitura de
Fortaleza – CLFOR; Secretaria Municipal de Governo – SEGOV; Secretaria Municipal do Planejamento,
Orçamento e Gestão – SEPOG; Secretaria Municipal das Finanças – SEFIN; Procuradoria Geral do
Município – PGM; Fundação de Ciência, Tecnologia e Inovação – CITINOVA; Secretaria Estadual do
Desenvolvimento Econômico e Trabalho – SEDET.
No mais, caberá a Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico – SDE a fiscalização da correta

aplicação do crédito orientado concedido.
Fortaleza, 07 de dezembro de 2021.
______________________________________________________________
SOLANGE MARIA SANTOS FREIRE
Coordenadora de Empreendedorismo e Sustentabilidade de Negócios

FL.| 17
ANEXO II – MODELO FICHA DE INSCRIÇÃO
NOSSAS GUERREIRAS - FICHA DE INSCRIÇÃO
Nome: __________________________________________________________________
Endereço: ___________________________________________________, nº: _______
Bairro:_________________________Complemento: ____________CEP:_____________
Data de Nascimento: ____________RG: ____________CPF: ______________________
NIS: ___________________________ Nome da Mãe: ____________________________
Tel. Fixo: (85)______________ Tel. Cel: (85)____________E-mail:__________________
1. . PERFIL
1.1. Sexo:
Feminino (Fica marcado)
1.2. Escolaridade.
Não sabe ler, nem escrever alfabetizado.
Fundamental I (1º a 5º ano) Fundamental II (6º ao 9º ano)
Ensino Médio Incompleto Ensino Médio Completo
Superior Incompleto Superior Completo
Pós-graduado.
1.3. Possui algum tipo de deficiência? (múltipla escolha)
Nenhuma Visual Auditiva Física Outro, Qual? _________________
1.4. Trabalha, atualmente?
Sim, com carteira assinada.

Sim, sem carteira assinada.
Sim, abri um pequeno negócio.
Não.
1.5. Qual a renda familiar da sua casa (em R$)?
R$ ________________
1.6. Quantas pessoas residem com você?

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Mais que 7.
FL.| 18
1.7.Possui experiência profissional na atividade econômica sugerida na sua Proposta de Negócio?

SIM.
NÃO.
1.8. Você participou de algum curso de qualificação na área?
Sim, qual(is) curso(s)? ____________________________________________
Não.
1.9. Você se considera chefe de família? (Considera-se Chefe de Família a pessoa responsável pela
unidade domiciliar (ou pela família) ou que assim seja considerada pelos demais membros)
SIM.
NÃO.
FL.| 19
ANEXO III – MINUTA TERMO DE CONTRATO
CONTRATO Nº ____/2021/SDE
CHAMADA PÚBLICA Nº /2021
CONTRATO DE CESSÃO DE CRÉDITO ORIENTADO que

entre si celebram o MUNICÍPIO DE FORTALEZA, através
da SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO – SDE, por meio do FUNDO MUNICIPAL
DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – FMDE, e a
Senhora. ___________NOME__________ para os fins
que nele indica.
O MUNICÍPIO DE FORTALEZA, pessoa jurídica de direito público, através da SECRETARIA MUNICIPAL

DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – SDE, estabelecida nesta capital, na Rua Tibúrcio Cavalcante,
1233, Bairro Aldeota, inscrita no CNPJ/MF sob o nº 03.322.598/0001-23, neste ato representada por
seu Secretário Executivo, Sr. Erick Benevides de Vasconcelos, inscrito no CPF sob o nº 391.514.683-87,
residente e domiciliado nesta Capital, doravante denominada MUTUANTE, na qualidade de Órgão
Gestor das ações do Programa Nossas Guerreiras, por meio do FUNDO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO - FMDE, instrumento de natureza contábil e financeira, criado pela
Lei nº 8068/1997 e redenominado pela Lei Complementar nº 0179, de 19 de dezembro de 2014, de

um lado e de outro a senhora, ________________NOME________________, brasileira, RG nº _______
- SSP/CE, inscrito (a) no CPF sob o nº __________________, domiciliada nesta capital no endereço
_________________, nº complemento, bairro, CEP: _________________, Fortaleza/CE, doravante
denominada MUTUÁRIA têm justo e acertado o presente Contrato de Cessão de Crédito Orientado,
nos termos e condições seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA: DA FUNDAMENTAÇÃO

O presente contrato tem como fundamento o Edital de Chamada Público nº /2021 e seus anexos, nos
preceitos do direito público, na Lei Municipal de Fortaleza nº 11.181, de 05 de novembro de 2021 e
ainda, em outras leis especiais necessárias ao cumprimento de seu objeto.
CLÁUSULA SEGUNDA: DO OBJETO

A atividade acima descrita será destinada exclusivamente ao Programa Nossas Guerreiras, que visa
estimular o empreendedorismo feminino, possibilitando o acesso ao crédito orientado de até R$
3.000,00 (três mil reais), além de capacitações voltadas para a área de gestão e acompanhamento
técnico/gerencial, que atendam às exigências previstas nesse termo de referência.
FL.| 20
Parágrafo Único – Não será permitida a transferência da cessão de crédito orientado a terceiros,
ficando a mutuante obrigada a atender as exigências determinadas nesse termo contratual.
CLÁUSULA TERCEIRA: DA CESSÃO DE CRÉDITO ORIENTADO

O valor do crédito orientado será liberado após autorização da Secretaria Municipal do
Desenvolvimento Econômico – SDE /FMDE posteriormente, creditado em conta bancária nº _______,
digito ___ Agência nº _____, digito ___, operação (se houver) ______, instituição financeira (banco):
_________________ fornecida pela Mutuária.
Parágrafo Primeiro – A conta bancária será a fornecida pela Mutuária para movimentação dos
recursos originários do Programa Nossas Guerreiras.
Parágrafo Segundo - Cumprida as exigências contidas no Edital Chamada Pública nº 00 /2021, a
parcela do crédito orientado será transferida a Mutuária em até 60 (sessenta) dias após assinatura e
publicação do presente Contrato.
Parágrafo Terceiro: Para os contratos firmados após o encerramento do horário de expediente da
Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico - SDE/FMDE, será considerado como firmado no
primeiro dia útil posterior.
Parágrafo Quarto: O acesso ao crédito orientado seguirá os seguintes moldes:
DADOS DA OPERAÇÃO:
Valor do Crédito: R$_______
Data do contrato: ___/___/20____
Quantidade parcelas: 30 parcelas;
Taxa de juros: 0,00 (zero)
Taxa de Concessão de Crédito (%): 0,00 (zero)
Valor da Parcela: R$ ______________

CLÁUSULA QUARTA: TAXA DE JUROS E TARIFAS
Sob o presente contrato, firmado através do Programa Nossas Guerreiras, não haverá a cobrança de
taxas, juros remuneratórios e afins durante toda a vigência a sua vigência.
Parágrafo único: A devolução dos valores será de 100% (cem por cento) do valor solicitado, dividido
em até 30 (trinta) parcelas iguais, mensais e consecutivas, sem incidência de juros e multas, desde que
não haja atraso no pagamento. Ainda, os 06 (seis) primeiros meses após o recebimento do recurso
serão de carência.
CLÁUSULA QUINTA: DO PAGAMENTO DO CRÉDITO ORIENTADO

A Mutuária se obriga a restituir a Mutuante CONCEDENTE o valor total devido nos moldes da Cláusula
Quarta deste instrumento, devendo os pagamentos serem efetuados através de boleto pagos em
qualquer agência bancária.
Parágrafo Primeiro: Caso a data de vencimento de qualquer das parcelas indicadas na Cláusula
Segunda não seja Dia Útil, o valor devido deverá ser quitado no dia útil subsequente, sem a incidência
de juros moratórios.
Parágrafo Segundo: Não será permitido o recebimento parcial de prestações.
FL.| 21
Parágrafo Terceiro: Fica ajustado que qualquer tolerância por parte da Mutuante, assim como a não
exigência imediata de qualquer crédito, ou o recebimento após o vencimento, antecipado ou
tempestivo, de qualquer débito, não constituirá novação, nem modificação do ajuste, nem qualquer
precedente ou expectativa de direito da Mutuária de execução imediata.
CLÁUSULA SEXTA: DA MORA

Para efeitos deste Contrato, entende-se por atraso o não pagamento no prazo e pela forma devida, de
qualquer quantia de valor da parcela devida, ou qualquer outra obrigação, contraída junto a Mutuante
em decorrência deste Contrato, independentemente aviso ou notificação.
Parágrafo Primeiro: Em caso de atraso de parcelas, as mesmas serão corrigidas monetariamente,
sendo adotadas as medidas cabíveis para o cumprimento da obrigação.
Parágrafo Segundo: O atraso no pagamento de quaisquer valores devidos, vencidos e não pagos,
ficarão sujeitos ao pagamento dos seguintes encargos:
i. Juros moratórios mensais de 1,00% (um por cento);
ii. Multa moratória de 2% (dois por cento) e que incidirá o sobre o valor da parcela em atraso;
iii. Os valores das despesas decorrentes de atividades de cobrança que porventura sejam necessárias.
iv. Atualização monetária do valor total da dívida, de acordo com o índice fornecido pela SELIC.
CLÁUSULA SÉTIMA: DOS EFEITOS DO INADIMPLEMENTO

Caso exista atraso de pagamento das parcelas, a Mutuante adotará as medidas extrajudiciais/judiciais
cabíveis visando o cumprimento da obrigação, o que implicará na inscrição do débito como DÍVIDA
ATIVA do Município, e ajuizamento da Ação de Execução Fiscal, podendo protestar o Título
extrajudicial em Cartório de Títulos e Protestos, nos termos da legislação pertinente
Parágrafo Primeiro: Atrasos no pagamento da parcela que superarem 31 (trinta e um dias) corridos
por parte da Mutuária dará ao Mutuante o direito que negativar o nome do devedor no SPC/SERASA,

bem como em demais cadastros de proteção de crédito.
Parágrafo Segundo: Ao efetivar os registros no SPC ou protestados os títulos vinculados a esse
contrato, somente serão cancelados após o efetivo pagamento da dívida, ficando sob responsabilidade
da Mutuante a baixa dos títulos e pagamento das taxas cartoriais.
Parágrafo Terceiro: O não cumprimento das Cláusulas deste Contrato e de seus anexos, ensejará a
aplicação das penalidades previstas nesse instrumento e nos demais dispositivos legais, garantida a
ampla defesa e o contraditório.
CLÁUSULA OITAVA: DAS OBRIGAÇÕES DA MUTUANTE

Efetuar a transferência do crédito para a Mutuária desde que cumpridas todas as exigências contidas
no Edital de Chamada Público nº /2021 – Programa Nossas Guerreiras.
Parágrafo Primeiro: Prestar apoio e orientação as Mutuárias quando necessário.
Parágrafo Segundo: Aplicar penalidades quando identificadas situações em desacordo com o previsto
no edital.
FL.| 22
CLÁUSULA NONA: DAS OBRIGAÇÕES

h) Devolver 100% (cem por cento) do valor recebido, nas condições previstas neste termo;

CLÁUSULA DÉCIMA - DA DESISTÊNCIA

Em caso de desistência, após o recebimento do crédito orientado, as beneficiárias deverão informar à
Mutuante por escrito, o motivo da desistência, bem como proceder a devolução de 100% (cem por
cento) do valor recebido.
Parágrafo Primeiro - Os valores creditados devem ser devolvidos, por meio de boleto bancário,
emitido pelo Fundo Municipal de Desenvolvimento Econômico – FMDE, sem carência e parcelamento.
FL.| 23
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

As despesas deste Programa correrão por conta dos recursos oriundos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Econômico – FMDE.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DO PRAZO DE VIGÊNCIA

O contrato terá prazo de vigência de 36 (trinta e seis) meses, contados a partir da data da liberação do
crédito, devendo ser publicado na forma do parágrafo único, do art. 61, da Lei Federal nº 8.666/93.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DO FORO DO CONTRATO

Fica eleito o foro da cidade de Fortaleza – CE, para ajuizamento de todas as ações provenientes deste
contrato, para dirimir quaisquer dúvidas que não possam ser resolvidas administrativamente ou
deliberar sobre quaisquer casos omissos neste contrato.
E, por estarem assim justos e contratados, assinam o presente contrato em 03 (três) vias na presença
das testemunhas abaixo.
Fortaleza/CE, __ de _____ de 20___.
______________________________
MUTUANTE
ERICK BENEVIDES DE VASCONCELOS
SECRETÁRIO EXECUTIVO DA SECRETÁRIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
______________________________
MUTUÁRIA

(NOME)
CPF Nº._________
Testemunhas:
1. __________________________
CPF ________________________
2. __________________________
CPF ________________________
FL.| 24
ANEXO IV – MODELO PROPOSTA DE NEGÓCIOS
PROPOSTA DE NEGÓCIO
1. DO EMPREENDIMENTO E QUALIFICAÇÃO
Nome do Empreendimento:
Endereço do Empreendimento:
Complemento: Bairro:
1.1. Qual a finalidade do empréstimo?
( ) Implantação. ( ) Ampliação.
1.2. Qual o ramo da atividade?
( ) Indústria. ( ) Comércio. ( ) Serviços. ( ) Outros: ______________________
1.3. Qual o tipo de atividade econômica?
.
1.4. Qualificações Técnica/ gerencial
1.4.1. Você já participou de algum curso técnico relacionado ao trabalho desempenhado no negócio?
( ) Sim. Qual(is)?____________________________________________________
( ) Não. Por quê? ______________________________________________________
1.4.2. Você necessita de algum curso técnico para melhor desempenhar suas funções?
( ) Sim. Qual(is)? ______________________________________________
( ) Não.
1.4.3. Você já participou de algum curso gerencial destinado a melhorar a gestão do seu negócio?

( ) Sim. Qual(is)?______________________________________________________
( ) Não. Por quê? ______________________________________________________
2. ANÁLISE DE MERCADO
2.1. Clientes.
1.
2.1.1. Qual a idade do seu Público-Alvo (Clientes)?
( ) Crianças - Até 10 anos. ( ) Adolescentes de 11 a 14 anos.
( ) Jovens de 15 a 29 anos. ( ) Adultos de 30 a 59 anos.
( ) Idosos de mais de 60 anos.
2.1.2. Na sua opinião, qual o interesse do cliente e o que o leva, ou levaria a comprar no seu
empreendimento? (Pode marcar mais de uma opção)
( ) Preço.
( ) Qualidade dos produtos e/ou serviços.
( ) A marca.
( ) O prazo de entrega.
FL.| 25
( ) O prazo de pagamento.
( ) O atendimento do empreendimento.
2.1.3. Qual o tamanho do mercado em que você atua ou atuará?
( ) É apenas na sua rua. ( ) No seu bairro.
( ) Nos bairros vizinhos. ( ) Na sua cidade.
( ) Todo o estado.
1.
2.2. Como funcionam seus concorrentes com relação a:
2.2.1. Preço?
( ) Muito barato. ( ) Barato. ( ) Preço justo. ( ) Caro. ( ) Muito caro.
2.2.2. Forma de pagamento?
( ) Dinheiro. ( ) Cartão de crédito/ débito. ( ) Boleto bancário.
Outra forma. Qual?_____________________________________________________
2.2.3. Propaganda/divulgação?
( ) Redes sociais. ( ) Rádio. ( ) Lista/revista de bairro. ( ) Panfletos. ( )
Folders/Banner.
Outra forma. Qual? _________________________________________________
2.3. A localização do empreendimento fica(rá):
( ) No mesmo local que reside. ( ) Em local físico destinado somente para o empreendimento.
( ) Não possui local fixo – ambulante.
2.4. Qual o motivo da escolha da localização do empreendimento?
( ) Custo. ( ) Proximidade com o cliente.
3. PLANO FINANCEIRO
3.1.Investimentos fixos:
4.
3.1.1. Quais as máquinas e equipamentos a serem comprados com o dinheiro do crédito orientado.

Valor Unitário
Nº Descrição Quantidade Valor total (R$)
(R$)
TOTAL
3.1.2.Quais os móveis e utensílios a serem comprados com dinheiro do crédito orientado (utensílio de
trabalho que serve de meio ou instrumento para fazer qualquer coisa).
Valor Unitário
Nº Descrição Quantidade Valor total (R$)
(R$)
FL.| 26
TOTAL
3.1.3.Capital de Giro: montante de recursos necessário para o funcionamento normal do

empreendimento (compra de matérias-primas ou mercadorias).
3.1.3.1. Insumos e matérias-primas a serem comprados com dinheiro do crédito orientado.
Valor Valor total
Nº Descrição Fornecedor Quantidade
Unitário (R$)
3.2. Investimento total.

a. Recursos solicitados ao PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS.
Descrição Valor (R$)
1. Máquinas e Equipamentos a serem comprados (Quadro 4.1.1)

2. Móveis e utensílios (Quadro 4.1.2)
3. Insumos e matérias-primas (Quadro 4.1.3.1)
Valor total solicitado ao PROGRAMA NOSSAS GUERREIRAS = 1
+2+3
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DECLARAÇÃO DE COMPROVAÇÃO DE ENDEREÇO

Eu ____________________________________________________, portadora do CPF nº

No mais, reitero que estou ciente de todas as exigências do Edital nº 7999/2021,

ORIGEM DA SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – SDE

O MUNICÍPIO DE FORTALEZA, representado pela SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO

Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CRX7CFHL

Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CRX7CFHL

2. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO:

Desenvolvimento Humano - IDH-b;

2.2. É vedada a participação nesse Edital de:

Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CRX7CFHL

Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CRX7CFHL

Figura 01: Fases do Processo de Seleção do Programa Nossas Guerreiras

Fonte: PMF, 2021.

7. DA HABILITAÇÃO – ANÁLISE DOCUMENTAL:

Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CRX7CFHL

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10. DA CONVOCAÇÃO E CELEBRAÇÃO DO TERMO DE CONTRATO:

11. DA ASSISTÊNCIA GERENCIAL

12. DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES:

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14. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS:

15. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES:

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15.5 A SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO - SDE decidirá de forma

16. DOS PEDIDOS DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS:

17. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS:

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Edital revisado e aprovado pela Assessoria Jurídica

ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA

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11.181/2021, que visa estimular o empreendedorismo feminino, possibilitando o acesso ao crédito

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10. PROCESSO DE SELEÇÃO

11. OBRIGAÇÕES DAS PARTES

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12. DESCRIÇÃO DETALHADA DO PROJETO

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realizada por meio do Programa Fortaleza Capacita.

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Fonte: PMF, 2021.

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Com a execução do Programa Nossas Guerreiras, espera-se atingir os seguintes resultados:

c) Fomento ao empreendedorismo criativo e inovador no município de Fortaleza;

13. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

No mais, caberá a Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico – SDE a fiscalização da correta

Fortaleza, 07 de dezembro de 2021.

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ANEXO II – MODELO FICHA DE INSCRIÇÃO

NOSSAS GUERREIRAS - FICHA DE INSCRIÇÃO

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1.6. Quantas pessoas residem com você?

1.7.Possui experiência profissional na atividade econômica sugerida na sua Proposta de Negócio?

ANEXO III – MINUTA TERMO DE CONTRATO

CONTRATO DE CESSÃO DE CRÉDITO ORIENTADO que

O MUNICÍPIO DE FORTALEZA, pessoa jurídica de direito público, através da SECRETARIA MUNICIPAL

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CLÁUSULA PRIMEIRA: DA FUNDAMENTAÇÃO

CLÁUSULA SEGUNDA: DO OBJETO

CLÁUSULA TERCEIRA: DA CESSÃO DE CRÉDITO ORIENTADO

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CLÁUSULA QUINTA: DO PAGAMENTO DO CRÉDITO ORIENTADO

Fortaleza/CE, de _ de 20_.