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- CAMINHO 3
CADEIA DE ACESSIBILIDADE
NO TURISMO
- CLASSE 1-
TRANSPORTE E ACESSIBILIDADE

Tema:
A cadeia de acessibilidade ao turismo

OMT MANUAL DE TURISMO ACESSÍVEL PARA TODOS:

PRINCÍPIOS, FERRAMENTAS E BOAS PRÁTICAS Módulo
II: Cadeia de acessibilidade e recomendações Capítulo
1: Cadeia de acessibilidade em turismo

Turismo Acessível e Inclusivo -1- JORNADA 3 / CLASSE 1

$ {protocol}: //www.e-unwto.org/doi/book/10.18111/9789284416509 - Domingo, 09 de setembro de 2018 11:07:58 - Endereço IP: 186.39.237.115

Manual de Turismo Acessível para

Todos: Princípios, ferramentas e boas
práticas

PUBLICAÇÕES Módulo II: Cadeia de acessibilidade e recomendações

 Capítulo 1
A cadeia de acessibilidade turística
$ {protocol}: //www.e-unwto.org/doi/book/10.18111/9789284416509 - Domingo, 09 de setembro de 2018 11:07:58 - Endereço IP: 186.39.237.115

A actividade turística é uma experiência que se inicia no local de origem com a procura de
informação sobre o destino, continua com o desenvolvimento de um conjunto de actividades
(restauro, visitas, entre outras) e termina no regresso ao local de origem.

Todas as atividades que acontecem nessa experiência turística são elementos entendidos como
uma rede composta por muitos elos. Esta cadeia repete-se independentemente do local de origem
ou destino, podendo alterar a ordem dos elementos centrais mas deixando fixos os elementos
inicial e final.

Gráfico II.1.1 Rede de acessibilidade turística

1. Planejamento: 2. Transporte
3. Ambiente urbano 4. Transporte local
em formação chegada

6. Restauração,
8. Excursões 7. Atividades de lazer 5. Alojamento
compras, etc.

9. Serviços médicos
10. Transporte de ida 11. Experiência final
E suporte

Fonte: Adaptado do documento: Neumann, P. e Reuber, P. (2004), Impulsos econômicos do turismo acessível para todos, Ministério Federal da Economia e
Tecnologia e Ministério Federal da Economia e Trabalho, Berlim.

A acessibilidade deve ser entendida globalmente, pois afeta toda a cadeia do turismo. É necessário
cuidar de todos esses vínculos separadamente, mas é mais necessário que a relação entre eles seja
valorizada.

De nada serve tornar acessíveis elos isolados se não houver continuidade com o resto da cadeia e,
portanto, são oásis acessíveis em um ambiente pouco prático e inacessível. Por exemplo, não será
útil ter acomodações acessíveis em um ambiente de difícil acesso ou que os serviços ou atrações
turísticas nas proximidades sejam impraticáveis para os visitantes.

Outra grande ameaça que pode surgir é encontrar destinos que, por serem acessíveis, tenham um
link ruim e, portanto, a atividade não possa ser realizada de forma plena ou satisfatória.
 II - 22 Manual de Turismo Acessível para Todos: Princípios, ferramentas e boas práticas

Deve-se observar que cada indivíduo tem seu próprio conjunto de requisitos e, se apenas um elo da
cadeia se romper, toda a cadeia falhará. Portanto, se uma das fases da viagem não estiver
acessível, a viagem ficará comprometida, mas em qualquer caso não será agradável e piorará a
experiência do turista.

Entre os exemplos de “quebra de corrente”, que infelizmente ocorrem com frequência, algumas
situações específicas se destacam:
- uma cadeira de rodas motorizada é danificada durante o tráfego aéreo e não pode ser reparada no
destino, portanto, o proprietário deve usar uma cadeira de rodas manual conduzida por um
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acompanhante durante o resto da viagem,

- um hóspede surdo não consegue ouvir o alarme de incêndio do hotel e permanece em seu
quarto. Felizmente foi apenas um exercício de evacuação e eles o encontraram após a
contagem de pessoas evacuadas, mas se o hotel tivesse sinais de luz ou vibração de alarme
no quarto, o hóspede teria sido alertado a tempo, como todos os outros,

- Muitas pessoas que usam cadeiras de rodas ou andadores se encontram na situação em que,
após reservar um quarto com banheiro acessível, descobrem que as portas são muito
estreitas ou não há espaço suficiente próximo ao banheiro para fazer a transferência da
cadeira de rodas para o banheiro assento,
- Uma viagem de ônibus organizada deve ter várias paradas de descanso para passageiros
mais velhos, que precisam ir ao banheiro com freqüência. O banheiro do ônibus é de difícil
utilização devido ao seu tamanho e posição, portanto o idoso deve escolher se deseja ir ao
destino de trem, o que implica em mais despesas perder parte das visitas agendadas de
ônibus ou ficar em casa,
- uma cidade que oferece serviços acessíveis, mas cujas ruas de paralelepípedos e irregulares
representam um perigo para os idosos, as crianças e são desconfortáveis para as famílias
andarem.

A cadeia de acessibilidade turística será muito beneficiada pelo nível de acessibilidade existente no
destino. É muito difícil separar o âmbito do turismo em que se aplica a recepção, estadia e regresso
de visitantes, das medidas e perspetivas de acessibilidade local, regional e nacional.

Para tornar os destinos acessíveis, é necessário realizar ações transversais que nos permitam
passar de um link para o outro com a garantia de acesso, uso e fruição de cada um. A acessibilidade
deve estar presente em toda a cadeia turística, para isso as ligações entre todos os locais, serviços e
atividades devem ser bem planeadas e testadas de forma a contribuir para a percepção de
excelente qualidade.

A integração de todos os elementos inclui também alguns elementos que vão para além das
infraestruturas e ambientes construídos, o que implica que:
- as informações sobre acessibilidade devem ser parte integrante das informações turísticas
gerais,
- a tecnologia pode ser usada por todas as pessoas que operam na mais ampla gama de situações,
sem um design especial ou separado,
- todo o pessoal deve ser competente para acomodar pessoas com deficiência.
 Módulo II: Cadeia de acessibilidade e recomendações II - 23

Em última análise, esta cadeia engloba um amplo número de infraestruturas, políticas e atividades
essenciais para a concretização do que se propõe. Por isso, nos próximos capítulos encontraremos
indicações para áreas muito diversas.

1,1 Sobre as recomendações neste manual

Ao fazer recomendações internacionais sobre acessibilidade, teve-se em consideração que existem

diferentes tipos de destinos turísticos, cujo nível de desenvolvimento atingiu diferentes níveis. Isso
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significa que os agentes que recebem essas recomendações terão critérios de acessibilidade muito
diferentes, dependendo da situação de seu ambiente.

Em alguns casos, as medidas recomendadas neste manual podem parecer insuficientes, pois pode
haver regiões ou países que desenvolveram uma lei de proteção para pessoas com deficiência ou
leis e regulamentos de acessibilidade mais rígidos e / ou completos no meio ambiente.

Por outro lado, encontraremos destinos para os quais as recomendações são muito exigentes por
razões econômicas. Além disso, em alguns casos, as medidas são desconhecidas em sua região /
país ou os produtos são comercializados com outros padrões.

Há um grande debate sobre a aceitação de padrões internacionais, mesmo dentro dos mesmos
continentes ou países. Uma questão que se coloca é o que é bom ou mau, o que é o mínimo, se
existe um mínimo geral ou se é um mero compromisso cultural e econômico.1

Na Europa, por exemplo, são desenvolvidos regulamentos nacionais que estabelecem diferentes
parâmetros em diferentes países. Além disso, o símbolo de acessível é utilizado com diversos
critérios, levando a informações confusas.

Apesar das tentativas de alcançar critérios comuns, os acordos têm sido escassos e ainda há um
longo caminho a percorrer. Portanto, é difícil tentar estabelecer padrões internacionais que
atendam aos interesses e expectativas de todos, entidades e usuários.

Na mesma linha, encontraremos diferenças culturais quanto à consideração das pessoas com
deficiência em diferentes países. Isso também terá um impacto na conscientização para alcançar a
acessibilidade.

Felizmente, as presentes recomendações que são sugeridas na área do turismo acessível supõem
várias vantagens para todos os agentes.

Antes de mais, é necessário esclarecer que a primeira e máxima recomendação que se faz é o
cumprimento da legislação aplicável em cada destino em termos de acessibilidade. Este será o
melhor sinal de compromisso com a aplicação das recomendações.

1 Cohen, N. (1992), Relatório do CIB Expert Seminar on Building Non-Handicapping Environments, Presidente Industries,
Joanesburgo.
 II - 24 Manual de Turismo Acessível para Todos: Princípios, ferramentas e boas práticas

Nos locais onde esta legislação não está estabelecida, existam lacunas legais, ou outros critérios devam ser
consultados, este manual estabelece estes parâmetros orientadores para que se possa estabelecer um quadro
comum sobre o que seria recomendado.

A recente publicação da norma internacional ISO FDIS 21542, referente à construção de edifícios
quanto à acessibilidade e usabilidade do ambiente construído,2 Foi um ponto de partida para
estabelecer as premissas das recomendações de acordo com uma norma internacional já aprovada.
Esta regra não é obrigatória, pelo que o cumprimento da legislação nacional prevalecerá em cada
país.
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Nas seções fora do escopo da ISO FDIS 21542, as recomendações são feitas com base na
experiência profissional dos autores, exemplos de boas práticas observadas em todo o mundo e as
demandas dos turistas. Assim como o padrão ISO, essas recomendações não são medidas
obrigatórias, mas podem ser tomadas como referência para acessibilidade e segurança mínimas.

As recomendações contidas neste documento não pretendem impor o cumprimento de objetivos

específicos, medidas ou quantificação de elementos, uma vez que se entende que cada país, região
ou destino turístico possui características sociais e econômicas distintas. Por isso é imprescindível
que as recomendações sejam tomadas como tal, recomendações.

A partir do trabalho de cada destino e do desenvolvimento de medidas de acessibilidade, ocorrerá uma

troca de experiências em nível nacional e internacional que influenciará as medidas a serem adotadas ao
longo do tempo.

Embora o objetivo deste manual não seja forçar uma padronização, podemos afirmar que uma
padronização em termos de acessibilidade pode ajudar das seguintes maneiras:
- garantir o fornecimento de informações mais confiáveis,
- facilitar a supervisão da realização dos objetivos,
- geram expectativas comuns em todos os países,
- comercializar e distribuir produtos de medidas comuns e exportáveis.

Além disso, a constante globalização da atividade comercial e o crescimento do turismo

internacional farão com que os destinos ou as empresas turísticas que não aderem aos padrões
internacionais se encontrem gradativamente à margem do mercado. Esta situação impulsionará os
principais agentes para a introdução dos conceitos de acessibilidade universal, por sua própria
vontade ou porque as circunstâncias económicas os obrigam. Fatores econômicos às vezes são
muito mais fortes do que qualquer pressão que os usuários possam alcançar.3

Para estruturar este manual de forma prática e coerente, tentaremos dar uma recomendação geral
de acordo com o gráfico a seguir.

2 Organização Internacional de Padronização (2011), Construção civil - Acessibilidade e usabilidade do ambiente

construído, ISO / FDIS 21542: 2011, Genebra.

3 Cohen, N. (1992), Relatório do CIB Expert Seminar on Building Non-Handicapping Environments, Presidente Industries,
Joanesburgo.
 Módulo II: Cadeia de acessibilidade e recomendações II - 25

Gráfico II.1.2 As áreas abrangidas pelas recomendações gerais

Planejamento e informação

Transporte

Acessibilidade e transporte Infraestruturas Estoque em movimento

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Elementos e serviços Interoperabilidade

Acessibilidade a diferentes ambientes

Ambientes urbanos Ambientes rurais e naturais Ambientes marítimos, praias e Ambientes históricos e
cais patrimonial

Acessibilidade em espaços comuns

Acesso a áreas de Rotas horizontais Sanitários Segurança e emergências para

estacionamento Circulação vertical Comunicação pessoas com deficiência

Atenção pessoal

Acessibilidade em espaços específicos

alojamento Espaços de informação Espaços recreativos Espaços culturais Espaços naturais

Restauração turística