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Politica Social
Politica Social
Sobre isso, ver mais em: Carlsson, 1958; Sorokin, 1927; Goldthorpe, 1981; Boudon, 1973; Glass,
1
1954; Heath, 1981; Blau & Duncan, 1967; Merlli & Prévot, 1997.
30
20
10
0
Bélgica Itália Inglaterra País de Dinamarca Espanha Austrália França Japão EUA Hungria Canadá Bulgária Suécia Brasil
Gales
325 130
300 Primeiro padrão:
crescimento da renda 125
275
e da desigualdade 120
250
225 115
200 110
Segundo padrão:
175 estagnação da renda 105
150 e da desigualdade Terceiro padrão: 100
125 crescimento da renda
100 e redução da desigualdade 95
75 90
2010*
1964
1978
1988
1990
2004
1976
1982
1992
1998
2002
2008
1960
1962
1966
1968
1974
2000
1970
1972
1980
1984
1986
1994
1996
2006
renda por brasileiro desigualdade de renda
2
Sobre isso, ver: Fernandes, 1979; Lopes, 1971; Pastore, 1979; Silva, 1979; Haller &
Saraiva, 1988; Pastore & Zylberstain, 1991; Barros et al, 1992.
10
9
8 7,1
7 5,6
6 4,6
5 3,8
4 3,1 3,2 3,1 2,9 3,2
3 2,6 2,2
2 1,0
1 0,2 -0,1
0
-1
-2 1960 - 1980 -1,3 1981 - 2003 -0,8 -1,5 2004 - 2010
-3
-4 -1,6 -1,8
-5
-6 -5,2 -4,8
-7
-8 mobilidade social baixa mobilidade social média mobilidade social alta
-9
-10
Renda per capita Ocupação Taxa de pobreza Desemprego
Desigualdade de renda Anos de escolaridade Salário mínimo
10
9,1
8
6,8
6,4 5,9
6 5,4
5,1
4,3
4 3,7
2,8
2 1,8 1,2 1,6
0,9 0,6 0,6
0,4 0,2 0,0
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-0,3 -0,4
-2
1995 - 2002 2003 - 2008
Ver: Kazis &Miller, 2001; Galbraith & Berner, 2001; Pochmann, 2010.
4
39%
37%
35%
33%
31%
29%
27%
25%
19 95
1996
19 9 7
1998
1999
2 00 1
2002
2 003
20 04
20 05
2006
20 07
2008
100%
93.
82.
8%
80%
2%
66.
1%
78%
61.
60%
8%
49.
47%
75%
2%
42.
38.
7%
40%
6%
3%
30.
29.
9%
26.
21.
1%
17.
17.
15.
20%
6.2
0%
Rural Urbano Metropolitano Municípios Municípios
médios pequenos
Classe baixa Classe média Classe alta
Ano de 1998
57%
93.
3%
100%
4%
84.
8%
80%
68.
63.
7%
61%
60%
65%
49.
6%
74%
2%
38.
1%
40%
35.
31.
5%
7%
29.
7%
25.
21.
3%
20.
20%
15.
15.
0% 6.4
Rural Urbano Metropolitano Municípios Municípios
médios pequenos
Ano de 2008
Gráfico 06 – Distribuição das pessoas por local de moradia
1998/2008
Fonte: IBGE/Pnad (elaboração Ipea)
80%
14%
9%
58.
60%
8%
50.
44.
1%
8%
40%
56%
57%
9%
26.
24.
7%
18.
4%
20%
16.
%
9%
%
%
%
12.
10.
8.3
7.1
6.5
5.8
5.2
3.5
0%
Norte Nordesde Sudeste Sul Centro-Oeste
60%
7%
53.
50.
41.
5%
5%
99%
40%
58%
27.
24.
1%
5%
7%
19.
6%
%
20%
%
%
%
14.
13.
11.
8.7
7.9
8.0
8.0
5.3
5.1
0%
Norte Nordesde Sudeste Sul Centro-Oeste
35%
7%
28.
30%
25%
%
1%
15%
07
5%
45%
20%
9%
18.
5%
30%
5%
5%
2%
17.
16.
2%
15.
0%
4%
4
14.
13.
13.
15%
13.
13.
12.
12.
0%
1%
11.
6%
11.
%
10.
6%
%
%
%
8.5
10%
7.6
7.9
7.7
7.3
7.0
7.2
%
6.7
6.2
%
5.6
4.1
5%
3.0
0%
0a9 10 a 14 15 a 17 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 anos
anos anos anos anos anos anos anos anos ou +
30%
6
26.
25%
65%
6%
46%
6%
1%
20%
9%
6%
17.
3%
77%
5%
15.
15.
43%
17%
15.
15.
7%
%
14.
14.
14.
15%
1%
12.
8
3%
12.
10.
12.
%
10.
11.
10.
9.4
%
6%
9.0
10%
8.6
7.4
5%
7.6
7.0
%
5.9
5.4
%
3.8
3.7
5%
1.8
0%
0a9 10 a 14 15 a 17 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 anos
anos anos anos anos anos anos anos anos ou +
45%
6%
38.
40%
34.
0%
54%
35%
6%
88%
0%
28.
30%
25.
11%
24.
9
2%
3%
25%
21.
9%
20.
20%
18.
17.
17.
16.
9%
15%
%
9.1
8.9
8.4
10%
%
9
%
5.0
%
3.2
5%
1.5
0.5
0%
Sem 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 anos 12 ou +
escolaridade
Classe baixa Classe média Classe alta
Ano de 1998
3%
44%
40%
34.
64%
3%
35%
29.
27.
30%
2%
2%
25.
5%
41%
79%
6%
25%
2%
21.
21.
8%
19.
17.
20%
5%
17.
16.
9%
16.
14.
15%
8%
11.
10.
5%
10%
5.7
%
4.9
4.0
5%
1.5
0%
Sem 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 anos 12 ou +
escolaridade
Classe baixa Classe média Classe alta
Ano de 2008
Gráfico 10 – Escolaridade das pessoas de 15 anos ou mais
1998/2008
Fonte: IBGE/Pnad (elaboração Ipea)
70% 64.66%
56.1% 59.3%
60%
50%
40% 35.0% 34.6% 31.37%
30%
20%
9.0% 6.1%
10% 3.97%
0%
Ocupado Desocupado Não economicamente ativo
Classe baixa Classe média Classe alta
Ano de 1998
80%
70.18%
70% 61.1%
60% 54.3%
50%
40% 36.7% 33.7%
30% 27.18%
20%
10% 9.0% 5.2% 2.64%
0%
Ocupado Desocupado Não economicamente ativo
45%
39.
8%
40%
7%
3%
9%
35%
32.
30.
3%
5%
28%
30%
27.
27.
24.
23.
25% 34%
21.
7%
22%
20%
1%
15.
14.
1%
15%
11.
0%
10.
10%
8.0
%
4.7
4.7
%
5%
1.9
1.6
0.6
0%
Com carteira Sem carteira Conta própria Servidor Empregador Não-
público remunerado
Classe baixa Classe média Classe alta
Ano de 1998
32%
50%
6%
43.
38.
4%
40%
5%
0%
32.
8%
30%
26.
35%
0%
26.
44%
3%
21.
20.
27%
18.
20%
17.
15.
6%
%
11.
6%
8.8
%
7.8
10% %
%
%
4.3
3.7
1.8
1.6
0.9
0%
Com carteira Sem carteira Conta própria Servidor Empregador Não-
público remunerado
80% 72.82%
70% 64.6%
60% 52.6%
50% 46.9%
40% 35.0%
30% 25.87%
20%
10% 0.4% 0.5% 1.30%
0%
Brancos Negros Outras
80%
70% 65.20% 68.7%
60% 55.4%
50% 43.9%
40% 30.7% 33.66%
30%
20%
10% 0.7% 0.7% 1.14%
0%
Brancos Negros Outras
26%
99%
5%
7%
7%
3%
99.
99.
98.
97.
96.
9%
100%
91.
88.
82.
13%
23%
80%
8%
62.
60.
56.
60%
2%
40%
1%
23.
19.
%
20%
%
7.2
5.1
0%
Fogão Geladeira Máquina de Rádio Telefone
lavar
91%
99%
6%
7%
0%
99.
7%
99.
99.
98.
95.
7%
100%
95.
95.
1%
9%
88.
11%
83.
80.
79.
6%
80%
68.
62.
60%
0%
40%
32.
1%
20%
13.
0%
Fogão Geladeira Máquina de Rádio Telefone
lavar
Classe baixa Classe média Classe alta
Ano de 2008
Gráfico 15 – Distribuição das pessoas por Posse de
bens – 1998/2008
Fonte: IBGE/Pnad (elaboração Ipea)
níveis de renda não são acentuadas. O mesmo não pode ser dito
com base na posse da máquina de lavar e telefone. Este, por sinal,
registrou avanço significativo entre 1998 e 2008.
Considerações finais
Pelas páginas anteriores torna-se possível destacar os
principais aspectos referentes ao padrão de mudança social no
Brasil. Entre 1960 e 2010 pode ser destacada a existência de
três padrões distintos de mudança social no país. O primeiro,
identificado durante as décadas de 1960 e 1970, revela a elevada
expansão da renda nacional per capita combinada com a forte
expansão da desigualdade de renda pessoal, enquanto o segundo
padrão, ocorrido entre os anos de 1981 e 2003 se caracterizou pela
estagnação da renda nacional per capita e contenção da desigualdade
num elevado patamar de exclusão social. Por fim, o terceiro padrão
de mudança social que se encontra em curso desde 2004 demarca
a inédita combinação do crescimento da renda nacional per capita
com a redução da desigualdade pessoal na renda.
As principais características deste movimento recente de
mudança social indicam que ele não se deu homogeneamente
por faixa etária, sexo, ocupação, condição de moradia, cor e
região. De todo o modo, a mobilidade social ascendente revela a
transformação maior que se verifica no âmbito da economia e do
conjunto das políticas públicas. Resumidamente, a existência de
sinais de retomada do projeto nacional de desenvolvimento pelo
governo Lula que teve na política social um dos seus principais
pressupostos.
Nesse sentido, a convergência econômica e política de
eventos governamentais direcionados justamente à base da
pirâmide social brasileira. A continuidade desse padrão de mudança
social requer o aperfeiçoamento das políticas públicas distributivas
Referências
AMORIM. R.; POCHMANN, M. Atlas da exclusão social no Brasil. São
Paulo: Cortez, 2003.
AMORIM. R.; POCHMANN, M. Pobreza e mudanças sociais recentes
no Brasil. In: CASTRO, J.; RIBEIRO, J. (orgs.) Situação social brasileira,
2007. Brasília: IPEA, 2009.
BARROS, R. et al. Mobilidade de renda no Brasil.. Rio de Janeiro: ISLMRPI,
1992.
BLAU, P.; DUNCAN, O. The American Occupational Structure. New York :
JW, 1967.
BOUDON, R. L’inégalité des chances. A. Paris: Colin, 1973.
CAMPOS, A. et al (2003) Atlas da exclusão social no Brasil: dinâmica e
manifestação territorial. São Paulo: Cortez, 2003.
FERNANDES. F. Mudanças sociais no Brasil. São Paulo: Difel, 1979.
GALBRAITH, J.; BERNER, M. Inequality & Industrial Change. Cambridge:
CUP, 2001.
GLASS, D. Social Mobility in Britain. London: R & KP, 1954.
GOLDTHORPE, J. Social Mobility and Class Structure in Modern Britain.
Oxford: Claredon Press, 1981.
GUERRA, A. et al. Classe média: desenvolvimento e crise. São Paulo: Cortez,
2006.
GUERRA, A. et al, (2007) Trabalhadores urbanos: ocupação e queda na renda.
São Paulo: Cortez, 2007.
HEATH, A. Social Mobility. Glasgow: FP, 1981.