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O PROGRAMA

DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA


PDDE

Uma estratégia para a gestão


democrática e para a qualidade da
educação na Região Nordeste
O PROGRAMA
DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA
PDDE

MÓDULO II

Uma estratégia para a gestão


democrática e para a qualidade da
educação na Região Nordeste
Adriana Valeria Santos Diniz
Ana Paula Furtado Soares Pontes
Marcos Angelus Miranda de Alcantara
Maria Aparecida Nunes Pereira
Maria da Salete Barboza de Farias

João Pessoa - PB
2021
Presidência da República Federativa do Brasil
Ministério da Educação
©2021 Universidade Federal da Paraíba
Este Caderno foi elaborado em parceria entre a Universidade Federal da Paraíba e o Fundo Nacional
de Desenvolvimento da Educação (FNDE) para atuação do Centro Colaborador de Apoio ao
Monitoramento e à Gestão de Programas Educacionais – CECAMPE na Região Nordeste.

Equipe de Elaboração Coordenação de Produção de Materiais


Universidade Federal da Paraíba - UFPB Ana Paula Furtado Soares Pontes/UFPB

Professores-autores Coordenação Pedagógica


Adriana Valeria Santos Diniz Lebiam Tamar Gomes Silva /UFPB
Ana Paula Furtado Soares Pontes Mariano Castro Neto/UFPB
Marcos Angelus Miranda de Alcantara
Maria Aparecida Nunes Pereira Revisão e validação
Maria da Salete Barboza de Farias Lebiam Tamar Gomes Silva /UFPB
Mariano Castro Neto/UFPB
Comissão de Acompanhamento e Validação
UFPB Design Educacional
Daniele dos Santos Ferreira Dias/UFPB
Coordenação Institucional
Adriana Valeria Santos Diniz Projeto Gráfico e Diagramação
Daniele dos Santos Ferreira Dias/UFPB
Coordenação do Projeto Liliane Braga Rolim Holanda de Souza/UFPB
Adriana Valeria Santos Diniz Taliane Domingos de Lima/UFPB

Coordenação do Eixo Assistência Técnica Apoio Tecnológico


Maria Aparecida Nunes Pereira Liliane Braga Rolim Holanda de Souza/UFPB
Taliane Domingos de Lima/UFPB

Ficha Catalográfica
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO........................................................................... 6
O PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA (PDDE): UMA
ESTRATÉGIA PARA A GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARA A
QUALIDADE DA EDUCAÇÃO NA REGIÃO NORDESTE...................... 6

PLANO DE CURSO........................................................................ 9

EMENTA DO CURSO........................................................................ 9

ORGANIZAÇÃO DOS CONTEÚDOS.................................................... 10


ABRANGÊNCIA, TURMAS E VAGAS................................................... 14
METODOLOGIA............................................................................... 15
AVALIAÇÃO.................................................................................... 16
CERTIFICAÇÃO............................................................................... 17

ICONOGRAFIA............................................................................. 18

CARTA AOS CURSISTAS.............................................................. 19

MAPA MENTAL........................................................................... 21

MÓDULO II - O PDDE E AS AÇÕES INTEGRADAS: PROCESSO


TÉCNICO-OPERACIONAL PARA ADESÃO, EXECUÇÃO E
PRESTAÇÃO DE CONTAS............................................................ 22
APRESENTAÇÃO.............................................................................. 22

UNIDADE I - PROCEDIMENTOS TÉCNICOS I: ADESÃO AO


PDDE E ÀS AÇÕES
INTEGRADAS......................................................................... 23
TÓPICO 1: A IMPORTÂNCIA DA ADESÃO AO PDDE E ÀS AÇÕES
INTEGRADAS NA REGIÃO NORDESTE............................................. 23
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 31
TÓPICO 2: A CRIAÇÃO DAS UNIDADES EXECUTORAS COMO
PRIMEIRO PASSO PARA ADERIR AO PDDE .................................... 34
2.1 mas como aderir às ações integradas?.............................. 43
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 50
TÓPICO 3: PROCEDIMENTOS DE ADESÃO AO PDDE NO CASO DAS
UEX, EEX E EM ........................................................................... 52
3.1 Vamos conhecer os procedimentos para a adesão e a
habilitação!................................................................................ 52
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 61

TÓPICO 4: ATUALIZAÇÃO CADASTRAL NO SISTEMA PDDEWEB....... 63


4.1 Atualização cadastral: o que é e como se faz.................... 63

UNIDADE II - PROCEDIMENTOS TÉCNICOS II: EXECUÇÃO


DOS PROGRAMAS..................................................................... 69
TÓPICO 1: SOBRE A TOMADA DE DECISÕES NO PROCESSO DE
COMPRAS E AS FORMAS DE MONITORAMENTO DO PDDE............... 69
1.1 Em que podemos utilizar os recursos do PDDE................. 74
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 90
TÓPICO 2: REGISTRO DE REUNIÕES............................................. 92
2.1 O que é o Conselho Escolar?............................................... 95

2.2 Para ter acesso aos recursos do PDDE Básico, a escola


deve........................................................................................... 100
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 103
TÓPICO 3: LEVANTAMENTO DE PREÇOS........................................ 104
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 105
TÓPICO 4: MODALIDADES DE PAGAMENTO................................... 117
4.1 Entendendo como se dá o processo de comprovação das
compras..................................................................................... 124
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 132
UNIDADE IIi - PROCEDIMENTOS TÉCNICOS II: EXECUÇÃO
DOS PROGRAMAS..................................................................... 134

TÓPICO 1: DEFINIÇÃO, PLANEJAMENTO E ORGANIZAÇÃO DOS


DOCUMENTOS.............................................................................. 134
1.1 Em que consiste a prestação de contas?........................... 136
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 148
TÓPICO 2: COMO REGULARIZAR PENDÊNCIAS DE PRESTAÇÃO DE
CONTAS....................................................................................... 149
..
2.1 O que acontece depois que as pendências são
regularizadas............................................................................. 152
..............
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 153
TÓPICO 3: ETAPAS PARA A PRESTAÇÃO DE CONTAS...................... 155
3.1 Documentos necessários à prestação de contas............... 159
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 163
TÓPICO 4: ANÁLISE E JULGAMENTO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
DA UEx........................................................................................ 165
4.1 Como denunciar o mau uso dos recursos do FNDE?....... 170
4.2 Como fica a formação dos agentes envolvidos com a
gestão do PDDE? ...................................................................... 173
ATIVIDADE AVALIATIVA................................................................ 175

FINALIZANDO O MÓDULO II.................................................... 177


FINALIZAÇÃO DO CURSO.............................................................. 178

REFERÊNCIAS............................................................................ 180

APÊNDICE A............................................................................... 181


ORDENAMENTO DO PDDE............................................................. 181

APÊNDICE B............................................................................... 206


LINKS DAS IMAGENS.................................................................... 206
APRESENTAÇÃO
O PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA (PDDE): UMA
ESTRATÉGIA PARA A GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARA A
QUALIDADE DA EDUCAÇÃO NA REGIÃO NORDESTE

A Universidade Federal da Paraíba – UFPB, credenciada como Centro


Colaborador de Apoio ao Monitoramento e à Gestão de Programas
Educacionais – CECAMPE, na Região Nordeste, vem desenvolvendo, em
consonância com o Projeto Técnico aprovado pela Coordenação Geral de
Apoio à Manutenção Escolar (CGAME) do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educação (FNDE) - “O fortalecimento do programa
dinheiro direto na escola na Região Nordeste como estratégia para a gestão
democrática e para a qualidade da educação” - , um conjunto de ações
voltadas à Assistência Técnica, ao Monitoramento e à Avaliação do Programa
Dinheiro Direto na Escola – PDDE -, englobando as suas Ações Integradas, o
Programa Nacional de Transporte Escolar - PNATE - e o Programa Caminho
da Escola.

6
Ancoradas na pesquisa e na extensão, as ações realizadas têm como
objetivo, dentre outros, realizar assistência técnica por meio da capacitação,
teórica e metodológica, dos agentes envolvidos com a gestão do PDDE - ,
especificamente no que tange à adesão, à execução e à prestação de contas
dos recursos financeiros - , assim como levantar dados, realizar pesquisas e
estudos para o monitoramento e a avaliação dos programas e ações,
possibilitando, desta forma, a tomada de decisão por parte dos gestores
públicos no que se refere à melhoria dos programas, ao controle social e à
identificação de boas práticas de gestão dos recursos financeiros.

O eixo Assistência Técnica compreende um conjunto de ações voltadas


às capacitações presenciais, à distância (com tutoria e sem tutoria) e por
meio de vídeo e webconferências. O propósito é a formação continuada dos
agentes envolvidos com a gestão dos recursos financeiros do PDDE e Ações
Integradas, PNATE e Caminho da Escola, em concreto os integrantes de
Unidades Executoras (UEx), de Entidades Executoras (EEx), Entidades
Mantenedoras (EM), técnicos das secretarias estaduais e municipais de
educação, e agentes envolvidos com o controle social dos programas, a
exemplo dos membros dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social
– CACS do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e
de Valorização dos Profissionais da Educação – FUNDEB, no âmbito da
Região Nordeste.

Para os cursos a distância com e sem tutoria, a equipe de


pesquisadores do CECAMPE-NE produziu uma gama de material didático-
pedagógico acerca do PDDE e das Ações Integradas, dentre eles, cadernos
de estudos, caderno de atividades, vídeos, podcasts, dentre outros.

7
Nesse sentido, convidamos você, cursista, a interagir com a equipe de
pesquisadores do CECAMPE-NE num trabalho coletivo, na perspectiva de
compreender melhor a dinâmica de funcionamento do PDDE e das Ações
Integradas e, dessa forma, contribuir com a boa gestão dos recursos
financeiros do Programa no âmbito da sua localidade. É bem possível que
você já conheça esses Programas, mas nunca será demais revê-lo com outro
olhar, com outros parceiros e, por que não dizer, em outro contexto.

A UFPB, seus professores, pesquisadores e servidores técnicos, acredita


que uma educação qualificada e integradora é capaz de promover o cidadão
e a cidadã com competências para gerir os recursos destinados às escolas
com autonomia e de forma democrática, diante das diferentes dimensões da
realidade: cultural, social, familiar, esportiva, política e ética.

Desejamos sucesso na sua formação profissional!

Profa. Dra. Adriana Valéria Santos Diniz


Coordenação do Cecampe/Nordeste – FNDE/UFPB

8
PLANO DE CURSO
Ementa do Curso

PDDE: Fundamentos políticos, históricos, conceituais e legais. Ações


Integradas. O PDDE e o financiamento da educação. Aspectos
organizacionais para a gestão do PDDE. Constituição de Entidades
Executoras. Gestão democrática, participação da comunidade e controle
social do Programa. IdeGES. Procedimentos administrativos e financeiros
para adesão, execução e prestação de contas. Melhoria da gestão do PDDE
na Região Nordeste.

9
Organização dos Conteúdos
Infográfico 1 – Organização dos Conteúdos do Módulo I

MÓDULO II - O PDDE E AS AÇÕES INTEGRADAS: PROCESSO


TÉCNICO-OPERACIONAL PARA ADESÃO, EXECUÇÃO E
PRESTAÇÃO DE CONTAS

PROCEDIMENTOS TÉCNICOS I: ADESÃO AO PDDE E AÇÕES INTEGRADAS


1
UNID

1
TÓPICO
2
TÓPICO

A CRIAÇÃO DAS
A IMPORTÂNCIA DA
UNIDADES EXECUTORAS
ADESÃO AO PDDE NA
COMO PRIMEIRO PASSO
REGIÃO NORDESTE.
PARA ADERIR AO PDDE.
Objetivo de Aprendizagem: Objetivo de Aprendizagem:
Compreender a importância da Conhecer o processo de criação
adesão ao PDDE e Ações da UEx como condição
Integradas no contexto da Região necessária à adesão ao PDDE e
Nordeste. suas Ações Integradas.

3
TÓPICO
4
TÓPICO

PROCEDIMENTOS DE ATUALIZAÇÃO
ADESÃO AO PDDE NO CADASTRAL NO
CASO DAS UEX, EEX E EM. SISTEMA PDDEWEB.
Objetivo de Aprendizagem: Objetivo de Aprendizagem:
Distinguir variedades de situações Verificar como funciona o
e procedimentos de adesão ao processo de atualização
PDDE.. cadastral da UEx e EEx no
sistema PDDEWeb.

CARGA-HORÁRIA: 6h

10
PROCEDIMENTOS TÉCNICOS II: EXECUÇÃO DOS PROGRAMAS 2
UNID

1 2
TÓPICO
TÓPICO

REGISTRO DE
SOBRE A TOMADA DE
REUNIÕES.
DECISÕES DE COMPRAS
E AS FORMAS DE
MONITORAMENTO DO Objetivo de Aprendizagem:
PDDE. Compreender como se dá o
processo de mobilização da
Objetivo de Aprendizagem:
comunidade escolar para o
Compreender o processo de
planejamento da aplicação dos
utilização dos recursos do
recursos do PDDE na escola básica.
Programa Dinheiro Direto na Escola
(PDDE) na escola básica,
considerando as categorias de
custeio e capital, a definição de
percentuais para cada segmento,
além do monitoramento da sua
execução.

3 4
TÓPICO
TÓPICO

LEVANTAMENTO DE MODALIDADES DE
PREÇOS. PAGAMENTO E
COMPROVAÇÃO DAS
Objetivo de Aprendizagem:
COMPRAS.
Compreender como se faz a
pesquisa de preço e se escolhe a Objetivo de Aprendizagem:
melhor proposta para utilizar os Compreender as modalidades de
recursos do PDDE. pagamento e como comprovar
os documentos da aplicação dos
recursos do PDDE desde a
compra de materiais até a
contratação de serviços.

CARGA-HORÁRIA: 6h

11
PROCEDIMENTOS TÉCNICOS III: PRESTAÇÃO DE CONTAS 3
UNID

1
TÓPICO
2
TÓPICO
DEFINIÇÃO, PLANEJAMENTO E
COMO REGULARIZAR
ORGANIZAÇÃO DOS
PENDÊNCIAS DE PRESTAÇÃO DE
DOCUMENTOS.
CONTAS.

Objetivo de Aprendizagem:
Objetivo de Aprendizagem:
Compreender a definição de
Aprender como regularizar
prestação de contas e sua
situações de pendências na
importância, como prestar contas,
prestação de contas dos recursos
quem deve prestar contas, dados e
do PDDE.
documentos que compõem a
prestação de contas e consolidação
das prestações de contas.

3
TÓPICO
4
TÓPICO

O PASSO A PASSO DA A ANÁLISE E JULGAMENTO DA


PRESTAÇÃO DE CONTAS. PRESTAÇÃO DE CONTAS DA
UEX.

Objetivo de Aprendizagem: Objetivo de Aprendizagem:


Conhecer as etapas que envolvem Conhecer o processo de análise e
a prestação de contas dos julgamento da prestação de
recursos do PDDE. contas das UEx à EExpara a
execução dos recursos.

CARGA-HORÁRIA: 6h

12
SÍNTESE DOS ESTUDOS
4
UNID

REVISÃO DOS CONTEÚDOS

Objetivo de Aprendizagem:
Revisar o material apresentado no
Módulo II.

CARGA-HORÁRIA: 6h

Fonte: Dados do Curso.

13
Abrangência, Turmas e Vagas

A capacitação a distância com tutoria tem como objetivo a formação de


gestores e gestoras de escolas públicas da Região Nordeste, presidentes de
UEx, representantes de EEx e EM, de Conselhos Sociais dentre outros
agentes envolvidos com a gestão dos recursos financeiros do PDDE e suas
Ações Integradas. O curso tem duração de 2 (dois) meses, portanto, com
duração de 60h, dividida em 2 (dois) módulos de 30 (trinta) horas, cada.

A meta do curso é a formação de aproximadamente 10.800 (dez mil e


oitocentos) agentes envolvidos com a gestão financeira dos recursos do
PDDE e Ações Integradas, no âmbito da Região Nordeste, no período de
2021 e 2022.

Localize o seu estado e o seu Polo. Entre na Plataforma Moodle Classes!


Interaja com a equipe do seu estado/polo e desenvolva as atividades
previstas no Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA)!

Não perca esta oportunidade de se qualificar e partilhar experiências


diversas!
Infográfico 2 – Desenvolvimento do Projeto

O PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA NA REGIÃO NORDESTE

Capacitação à Distância
Formação de gestores e gestoras de escolas públicas

2 60 30 horas MÓDULO I
meses horas 30 horas MÓDULO II

10.8000
2021 AGENTES 2022
Fonte: Dados do Curso.
14
Metodologia

O Curso de capacitação a distância com tutoria ocorrerá em Ambiente


Virtual de Aprendizagem – AVA -, sob responsabilidade de tutores e tutoras
com experiência em educação e com conhecimentos e estratégias de
aprendizagens virtuais que possam subsidiar os cursistas na compreensão da
gestão e do financiamento da educação, especificamente no que se refere à
descentralização de recursos, a exemplo do PDDE. O conjunto normativo-
legal será um dos eixos chave da formação.

Será disponibilizado no AVA um conjunto de materiais para estudo,


atividades avaliativas como exigência para aprovação e certificação. Vídeos,
podcasts e fóruns de debates subsidiarão e dinamizarão a capacitação a
distância, o engajamento dos cursistas, o aproveitamento e o
desenvolvimento/aquisição de uma concepção de gestão democrática que
coaduna gestão de recursos financeiros.

15
Avaliação

As atividades que compõem o processo avaliativo no curso estão assim


distribuídas:

Infográfico 3 – Atividades Avaliativas

AVALIAÇÃO DO MÓDULO I

Fechamento da
Fórum de
Unidade
Apresentação (uma questão reflexiva)

////////
Uma questão
objetiva por
tópico

AVALIAÇÃO DO MÓDULO II

Fechamento da
Fórum
Unidade
(uma questão reflexiva)

Uma questão
objetiva por
tópico

Fonte: Dados do Curso.

16
Certificação

Serão aprovados e certificados os cursistas que, ao final da formação,


obtiverem resultado satisfatório (Pontuação: 75% de acertos) nas
atividades propostas em cada módulo, bem como a realização das
atividades obrigatórias. São consideradas atividades obrigatórias as
exigidas para fins de certificação e de acompanhamento da participação dos
cursistas: responder aos questionários "Percepção dos Cursistas sobre o
PDDE" (Módulo I) e a "Avaliação do Curso" (Módulo II), participar do
Fórum de Apresentação e realizar as atividades Reflexivas dos Módulos
I e II.
Infográfico 4 – Processo de Certificação

CERTIFICAÇÃO

AVALIAÇÃO

ATIVIDADES DOS MÓDULOS


ATIVIDADES OBRIGATÓRIAS
Percepção dos Cursistas sobre o PDDE
(Módulo I)

Avaliação do Curso (Módulo I)

Fórum Certificado

Reflexivas dos Módulos I e II

Fonte: Dados do Curso.

17
ICONOGRAFIA
Os ícones são elementos gráficos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organização e a leitura hipertextual.

Infográfico 5– Ícones utilizados no Módulo I

DESTAQUE ATIVIDADE
AVALIATIVA

Usado para dar destaque a um Usado para indicar as atividades a


conceito. serem realizadas pelo cursista.

LEMBRE-SE
SAIBA MAIS
Usado para destacar informações
Usado para sugerir leituras importantes.
opcionais.

PARA HPERLINK
REFLETIR
Usado para remeter site, arquivo,
Usado para indicar uma questão imagem ou vídeo.
importante para reflexão.

VÍDEO
VÍDEO
GLOSSÁRIO
VÍDEO
Acesso a vídeos.
Acesso
Usado a vídeos.
para apresentar a definição
de termos utilizados no texto.
Ícones

Fonte dos ícones: https://br.freepik.com/vetores-gratis/icone-de-e-


learning_4663491.htm#page=5&query=icon+learning&position=11.

18
CARTA AO CURSISTA

Este material foi elaborado com o objetivo de ajudá-lo(a) a realizar seus


estudos acerca do PDDE e suas Ações Integradas de forma autônoma, de
modo que adquira conhecimento adequado, apresentando plenas condições
de concluir o curso, a ser realizado em 2 (dois) módulos.

Para que você possa alcançar os objetivos propostos, a dinâmica do


módulo II propõe sua efetiva participação e comprometimento nas atividades
de aprendizagem e na utilização das ferramentas de informação e
comunicação, tais como: fóruns de discussão, chat e outras ferramentas
disponibilizadas no AVA Moodle Classes.

Alertamos que, para um aproveitamento considerado ideal neste


módulo, é imprescindível a leitura dos textos das lições e uma
_____________

19
efetiva utilização dos vários recursos disponíveis no Moodle. Além das
ferramentas de informação e comunicação, no Moodle você também pode
acessar materiais complementares, como vídeos, artigos, textos, páginas
WEB, repositórios de objetos de aprendizagem, entre outros materiais
relacionados aos conteúdos discutidos nas nossas aulas.

Destacamos, ainda, a relevância da sua interação com o tutor e os


demais cursistas para o intercâmbio de experiências e o aprofundamento dos
conhecimentos trabalhados no decorrer do curso.

Sejam todos(as) muito bem-vindos (as) ao Curso. Desejamos um


excelente aproveitamento nos módulos.

O sucesso dos seus estudos implicará, seguramente, na melhoria da


educação pública no seu município, no seu Estado e no Nordeste como um
todo!

Um abraço!

Professores-autores do Módulo II

20
MAPA MENTAL

Módulo II – PDDE E
AÇÕES INTEGRADAS

Desigualdades sociais
e educacionais com
relação a outras
regiões do país

Polos Consórcio de Número


Indicadores sociais
Escolas com elevado de Escolas
UAB escolas com de analfabetismo e
mais de 50 escolas com da
menos de 50 pobreza
estudantes IdeGES menor Região
estudantes
que 6 Nordeste

Prestação
Vinculadas de contas
Criação da Adesão
UEX a uma EEx PDDE e Ações Inabilitação
Obrigatória e anual
Integradas p/ função
pública e
Regularizaçã cargos
o de eletivos
pendências
Procedimentos técnicos e operacionais Transparênci
junto ao
Atualização Cadast Consórcio de a pública
FNDE
cadastral ro no escolas com
FNDE Criação menos de 50 Penhora de
anual
de EM estudantes Execução Uso indevido dos bens dos
recursos do PDDE responsáveis

Cálculo dos Impediment


Custeio valores anuais Capital os de licitar Inscrição em
repassados e contratar cadastro de
com a adm. inadimplentes Processo
Escolas privadas
pública administrativ
de Ed. Especial
Melhoria da o e judicial
ou filantrópicas
infraestrutura (se for o
pedagógica caso)

Equipamentos e
Bens materiais de materiais
consumo, serviços de permanentes
manutenção, avaliação
da aprendizagem e
atividades educacionais.
Assembleia geral
(tomada de
decisões)

Registro em atas e
divulgação na
escola

Levantamento de
preços

Aquisição de produtos, contratação


de fornecedores e formas de
pagamento

21
MÓDULO II - O PDDE E AS AÇÕES INTEGRADAS: PROCESSO
TÉCNICO-OPERACIONAL PARA ADESÃO, EXECUÇÃO E
PRESTAÇÃO DE CONTAS

Apresentação
O Módulo II está organizado em três unidades. No decorrer dos estudos
deste Módulo, você vai se deparar, prioritariamente, com procedimentos
técnico-operativos relativos à gestão do PDDE e das Ações Integradas. A
primeira Unidade tem como objeto de estudo o processo de adesão. Nesse
sentido, abordamos a importância da adesão ao PDDE na Região Nordeste,
da constituição das Unidades Executoras (UEx) e do cadastro no PDDEWeb.
A segunda Unidade trata dos processos de execução do Programa. Para isso,
detalhamos o trabalho das UEx na tomada de decisão, nas compras, na
contratação de serviços etc. Na terceira Unidade, a atenção será dada ao
processo de prestação de contas, etapa fundamental para garantir que as
entidades continuem sendo beneficiadas com os recursos do PDDE e suas
ações integradas.

Vamos conhecer!

22
UNIDADE I - PROCEDIMENTOS TÉCNICOS I:
ADESÃO AO PDDE E ÀS AÇÕES
INTEGRADAS
TÓPICO 1: A IMPORTÂNCIA DA ADESÃO AO PDDE E ÀS
AÇÕES INTEGRADAS NA REGIÃO NORDESTE

Objetivo de aprendizagem: Compreender a importância da


adesão ao PDDE e às Ações Integradas no contexto da Região Nordeste.

Nesta Unidade, vamos estudar, a partir de uma perspectiva técnico-


operativa, os processos de adesão ao Programa Dinheiro Direto na Escola e
às Ações Integradas. Esta Unidade também está organizada em quatro
tópicos. No primeiro, atentamos para a importância da adesão ao PDDE no
contexto da Região Nordeste; no segundo, você compreenderá bem mais o
processo de criação das UEx que são entidades fundamentais para adesão ao
Programa; no terceiro tópico, vamos saber, especificamente, quais são os
procedimentos empregados no processo de adesão; no tópico quarto,
trataremos da atualização cadastral no sistema PDDEWeb.

Bons estudos!

________

23
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
As desigualdades sociais e educacionais, em nosso país, não são um
dado da natureza; são traços constitutivos de uma construção histórica. De
maneira transversal a essa realidade, há as desigualdades regionais, que
demarcam territorialmente algumas divisões em nosso país e colocam a
Região Nordeste inserida em situações adversas nessas relações desiguais.

Nossa literatura ilustra um pouco dessas desigualdades: “Há uma


miséria maior do que morrer de fome no deserto: é não ter o que comer na
terra de Canaã. É um livro triste, que procura a alegria. A tristeza do povo
brasileiro é uma licença poética...” (ALMEIDA, 1928). Com essas palavras, o
romancista paraibano, José Américo de Almeida, introduz A Bagaceira
(1928), uma de suas obras literárias mais célebres.

Outros autores nordestinos, como o também paraibano José Lins do


Rego, o baiano Jorge Amado, a cearense Rachel de Queiroz e o alagoano
Graciliano Ramos, recorreram à linguagem literária para fazer diversas
críticas às contradições sociais em que, historicamente, a Região Nordeste
está inserida. Trata-se de uma corrente literária que marca a segunda fase
do modernismo, caracterizada por uma ambientação muito familiar para
homens e mulheres retirantes, que conhecem muito bem a seca, a pobreza e
a mortalidade infantil.
Os juazeiros aproximaram-se, recuaram, sumiram-se.
O menino mais velho pôs-se a chorar, sentou-se no
chão. – Anda, condenado do diabo, gritou-lhe o pai.
[…] - Anda, excomungado. O pirralho não se mexeu, e
Fabiano desejou matá-lo. Tinha o coração grosso,
queria responsabilizar alguém pela sua desgraça. A
seca aparecia-lhe como um fato necessário – e a
obstinação da criança irritava-o. […] Pelo espírito
_________________________

24
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
atribulado do sertanejo passou a ideia de abandonar o
filho naquele descampado. Pensou nos urubus, nas
ossadas, coçou a barba ruiva e suja, irresoluto,
examinou os arredores. […] Fabiano meteu a faca na
bainha, guardou-a no cinturão, acocorou-se, pegou no
pulso do menino, que se encolhia, os joelhos
encostados no estômago, frio como um defunto. Aí a
cólera desapareceu, e Fabiano teve pena. Impossível
abandonar o anjinho aos bichos do mato. Entregou a
espingarda a Sinhá Vitória, pôs o filho no cangote,
levantou-se, agarrou os bracinhos que lhe caíam sobre
o peito, moles, finos como cambitos. […] E a viagem
prosseguiu, mais lenta, mais arrastada, num silêncio
grande." (RAMOS, 1938)

A narrativa acima é um trecho do primeiro capítulo da obra ‘Vidas


Secas' (1938), de Graciliano Ramos. O trecho não foi escolhido pela
dramaticidade. Qualquer fragmento desse romance ilustra situações-limite
vivenciadas por milhares de retirantes do Nordeste brasileiro no Século XX.
Os anos 1920 e 1930, décadas de A Bagaceira e Vidas Secas, têm como pano
de fundo a época em que o Brasil era governado pela ditadura do Estado
Novo, a qual tinha o objetivo de inserir o país no rol das nações capitalistas e
desenvolvidas. Contudo, quando a tardia industrialização brasileira fez
crescerem os centros urbanos, fundou as metrópoles, os contrastes sociais e
geográficos ficaram mais evidentes. Infelizmente, situações como essas,
narradas por Almeida (1928) e Ramos (1938), perduraram no Nordeste por
todo o Século XX e ainda persistem no Século XXI.

Diferentemente dos discursos políticos que, em geral, fazem milhares


de Fabianos crerem que a seca é “[…] um fato necessário”, uma espécie de
__

25
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
atributo natural, que o nordestino precisa se resignar e aceitar de bom grado
a imposição divina, essa literatura demarca um espaço para análise crítica.
Os autores dessa segunda fase do Modernismo, nas entrelinhas ou de modo
explícito, apontam a situação dos retirantes nordestinos como um fato
político, social e histórico. Fabiano, como milhares de brasileiros nordestinos,
viveu brutalizado pela negação de sua própria humanidade: faminto, doente,
expulso da terra onde trabalhava e analfabeto.

Se, na década de 1920 e 1930, a média nacional de pessoas


analfabetas atingia, aproximadamente, 65% da população brasileira, na
Região Nordeste, esse percentual era muito mais elevado. No tempo de
Fabiano e de Sinhá Vitória, personagens criados por Graciliano Ramos, os
estados da nossa Região atingiam índices acima dos 80%.

Em outras palavras, oito, em cada dez nordestinos, no início do Século


XX, não eram alfabetizados. Em termos percentuais, no início dos anos 2000,
esses índices ainda chegavam a 25%. Embora verifiquemos essa redução
percentual, o Nordeste, historicamente, vem apresentando a maior taxa de
analfabetismo em comparação com as demais regiões brasileiras.

26
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
Para se ter uma ideia do problema, em 2019, segundo a Pesquisa
Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD Contínua), a taxa
de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais de idade foi estimada
em 6,6% (11 milhões de analfabetos), contrastando com a situação
verificada na Região Nordeste, que apresentou uma taxa de 13,9%, mais do
que o dobro da média nacional.

Esses e outros indicadores sociais são importantes não somente para


contextualizarmos nossa realidade histórica, como nordestinos que somos,
como também para compreendermos determinadas facetas relativas aos
dados de milhares de escolas públicas, que estão distribuídas em nossos
nove estados. Nas últimas décadas, avançamos muito em relação à garantia
do direito à educação e à busca pela melhoria da qualidade da educação
básica.

Mas enfrentamos, ainda, muitos desafios!

Para ampliar a oferta de vagas e a permanência dos estudantes na


escola, enfrentamos desafios de diferentes ordens: infraestrutura, mobiliário,
materiais, pedagógicas, softwares educativos, formação de professores,
entre outros. Nesse contexto, a descentralização financeira que o PDDE
oferece se configura como uma valiosa estratégia que pode colaborar para
superar desafios e garantir o direito à aprendizagem e à educação escolar.
No entanto, apesar de mais de duas décadas de existência do PDDE, ainda
__
27
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
enfrentamos vários problemas no âmbito da adesão, da execução e da
gestão do Programa, que terminam impactando negativamente a educação!

Por exemplo, você sabia que, só na Região Nordeste, temos,


aproximadamente, 20 mil unidades educacionais com o IdeGES abaixo de
6,0, de um conjunto de mais de 50.000 escolas públicas de educação básica?
Se o IdeGES é um índice que calcula os processos de adesão, de execução e
de prestação de contas dos recursos do PDDE, isso significa que temos um
expressivo contingente de escolas com dificuldades de gerir esses recursos,
de aproveitá-los bem mais e, consequentemente, de melhorar os processos
de escolarização de nossas crianças, jovens, adultos e idosos.

Estamos falando do Índice de Desempenho da Gestão Descentralizada


do PDDE (IdeGES-PDDE), um indicador por meio do qual se pode mensurar o
andamento dos processos de adesão, execução e prestação de contas do
PDDE.

Considerando esses elementos, os estudos direcionados à gestão do


PDDE e ao conjunto de ações a ele integradas são de fundamental
importância para que a comunidade escolar possa compreender de fato, a
importância do Programa para melhorar a qualidade da educação pública e
para superar os desafios históricos que perduram até os dias atuais, como,
por exemplo, o abandono escolar, a distorção idade-série, os altos índices de
reprovação, as condições frágeis de funcionamento das unidades de ensino,
o analfabetismo, dentre tantos outros. A compreensão da dinâmica do
funcionamento desses Programas e da sua relevância para a educação
qualifica a comunidade escolar para pleitear no FNDE o recebimento dos
recursos do PDDE e de outros programas e ações.

28
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
Isso significa, inicialmente, aderir aos Programas. A adesão é um
processo simples, no entanto, é uma condição necessária para o repasse de
recursos dos programas para as escolas. Para tanto, as Prefeituras, as
Secretarias Estaduais e Distrital de Educação, ou seja, as EEx, UEx e as EM,
deverão manifestar interesse em participar do PDDE e das ações a ele
integradas. No caso das EEx e das UEx, a adesão é feita no site do FNDE, por
meio do sistema PDDEWeb. Já para as EM, a adesão ao Programa é feita por
meio do envio de documentos de habilitação para a Coordenação de
Habilitação e Empenho de Projetos Educacionais - COHEP, até o dia 31 de
outubro.

Quanto às ações integradas, a adesão é feita no sistema PDDE


Interativo, quando o MEC abre as inscrições. No entanto, as escolas que
desejarem aderir às ações integradas deverão atender aos seguintes
critérios:

a) Ter UEx própria;

b) Estar adimplente com a prestação de contas;

c) Possuir cadastro no PDDEWeb no sítio www.fnde.gov.br.

29
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
DESTAQUE

A atualização cadastral das UEx deverá ocorrer,


obrigatoriamente, ao final do mandato de seu
representante legal e, anualmente, apenas quando houver
necessidade de atualizar dados da entidade, do domicílio
bancário e do percentual a ser aplicado nas categorias
econômicas de custeio e capital (BRASIL, 2021).

Constatamos, portanto, a importância da adesão aos programas para o


recebimento dos recursos e a necessidade de criar as UEx para
operacionalizar esse processo.

PARA REFLETIR

Vamos refletir acerca da importância de se criar uma UEx


para a adesão e a gestão dos recursos do PDDE?

30
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
ATIVIDADE AVALIATIVA

As desigualdades sociais e educacionais, em nosso país, não são


um dado da natureza; são traços constitutivos de uma construção
histórica. De maneira transversal a essa realidade, existem as
desigualdades regionais que demarcam territorialmente algumas
divisões em nosso país e coloca a Região Nordeste em situações
adversas nessas relações desiguais. A realidade da Região Nordeste e
do homem do sertão, e as desigualdades sociais, estão expressas em
nossa literatura, escrita por vários autores e autoras nordestinos, que,
nas entrelinhas ou de modo explícito, apresentam essa situação como
um fato político, social e histórico. Para além dessa realidade, nos
indicadores sociais, temos a situação da educação e da escola pública
que, na Região Nordeste, é bem preocupante, considerando-se os
elevados índices de abandono escolar, distorção idade-série, repetência,
dentre outros. No que se refere à gestão dos recursos financeiros
repassados diretamente às escolas, a exemplo do PDDE, a constatação
é que, aproximadamente, 20 mil escolas da Região Nordeste possuem
IdeGES abaixo de 6,0. O IdeGES é um indicador por meio do qual se
pode mensurar o andamento dos processos de adesão, execução e
prestação de contas do PDDE. Assim, a realidade das escolas públicas
pode ser melhorada via adesão ao Programa Dinheiro Direto na Escola
(PDDE). Sobre a adesão ao PDDE, complete as lacunas abaixo com
a alternativa CORRETA:

Para aderir ao PDDE Básico, além de não estar inadimplente com


a prestação de contas de recursos do referido Programa, as escolas
públicas com mais de 50 alunos (1) devem, obrigatoriamente, ter
uma Unidade Executora Própria (2) e, anualmente (3), atualizar o
cadastro, quando houver necessidade. Já as escolas públicas com
menos de 50 alunos e sem UEx não recebem os recursos diretamente
do FNDE. As Entidades Executoras (4) recebem os recursos apenas na
categoria custeio (5) diretamente do FNDE, adquirem os materiais ou
serviços e os repassam para essas escolas. Assim, para essas escolas.

31
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 1
ATIVIDADE AVALIATIVA

aderirem ao PDDE Básico e ter acesso aos recursos de custeio e capital


(6), a opção é criar a sua UEx ou participar de um consórcio de escolas.

a) ( ) Resposta: ( 1 ) mais de 50 alunos; (2) consórcio de escolas; (3)


anualmente; (4) Entidades Mantenedoras; (5) custeio e capital; (6)
capital;
b) ( ) Resposta: ( 1 ) menos de 50 alunos; (2) Entidade Executora;
(3) semestralmente; (4) Unidades Executoras; (5)custeio; (6) custeio e
capital.
c) () Resposta: ( 1 ) mais de 50 alunos; (2) Unidade executória própria;
(3) anualmente; (4) Entidades Executoras; (5) custeio; (6) capital;
d) ( ) Resposta: ( 1 ) mais de 50 alunos; (2) Unidade Executora
Própria; (3) anualmente; (4) Entidades Executoras; (5) custeio; (5)
Custeio e capital.

32
MÓDULO I – Unidade I – TÓPICO 4

33
ATIVIDADE AVALIATIVA
TÓPICO 2: A CRIAÇÃO DAS UNIDADES EXECUTORAS
COMO PRIMEIRO PASSO PARA ADERIR AO PDDE

Objetivo de aprendizagem: Conhecer o processo de criação da


UEx como condição necessária à adesão ao PDDE e às suas Ações
Integradas.

As UEx são entidades sem fins lucrativos, de direito privado e que têm a
finalidade de aderir, receber, executar e prestar contas dos recursos do PDDE
e das Ações Integradas. Elas também podem ter origem em algumas
estruturas organizativas da gestão da escola, como o caixa escolar, as
Associações de Pais e Mestres, o Conselho Escolar etc. O fato é que estamos
falando de um espaço deliberativo, que deve agregar a comunidade escolar
(gestores, docentes, funcionários, estudantes, pais/mães, representantes da
localidade). As UEx precisam ter um CNPJ devidamente cadastrado, um
endereço fixo e conta bancária específica aberta pelo FNDE, em bancos
oficiais parceiros, em agências indicadas pelas EEx e EM no sistema Habilita,
e das UEx, registrados no sistema PDDEWeb (BRASIL, 2021). Além disso, é
necessário um corpo dirigente e, ao menos, uma instituição escolar a ela
vinculada.

Mas, vamos pensar um pouco sobre o passo a passo para criar essa
entidade. Nesse caso, é necessário, antes de tudo, que a gestão da escola
convoque uma assembleia geral com a participação mais ampla possível da
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34
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
comunidade escolar. É preciso divulgar a convocação em edital nos meios
disponíveis: mural da escola, redes sociais, aplicativo de mensagem, blog,
radiodifusora etc. Essa assembleia precisa ter claro que seu objetivo é
aprovar o estatuto da UEx. Sendo assim, é necessário que uma minuta dele
já tenha circulado entre a comunidade para que seja analisada, estudada e
discutida. Além disso, é necessário eleger e dar posse à Diretoria e aos
Conselhos Deliberativo e Fiscal. Finalmente, uma ata deverá ser lavrada
constando a assinatura dos participantes da reunião.

SAIBA MAIS

Para auxiliar o trabalho, o FNDE já disponibiliza, em seu


site, uma série de documentos (minutas e modelos) que
podem ser adequados à sua realidade local. Nesse caso,
acesse o Manual de Orientação para Constituição de
Unidade Executora Própria e consulte a Minuta do Estatuto
da UEx que poderá ser utilizado como parâmetro para
elaborar o Estatuto de sua UEx, em:
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/pdde/area-
para-gestores/manuais-e-orientacoes-pdde

Você já deve ter percebido que, mesmo no âmbito dos procedimentos


técnicos e operacionais, há um processo político de mobilização da
comunidade escolar, de tomada de decisões, de organização comunitária, de
promoção do exercício da participação. Esse princípio implica o fato de que a
Presidência da UEx não é um cargo que será ocupado automaticamente pelo
diretor da escola. Qualquer membro da UEx poderá ser eleito seu dirigente.

35
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Depois de eleito pela Assembleia, o Presidente deverá registrar o
estatuto da UEx em Cartório de Registro Civil e Pessoas Jurídicas. Outra
providência a ser tomada é a inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurídicas, o CNPJ. Esse é um item indispensável para que a UEx possa
receber os recursos do PDDE. Para isso, o Presidente deve agendar um
atendimento no site da Receita Federal para comparecer, em dia marcado à
agência, com ficha de inscrição do estabelecimento em três vias (formulário
próprio da Receita Federal, adquirido em livrarias); Ata da Assembleia Geral
de constituição da Unidade Executora (posse da Diretoria); Registro da
Unidade Executora no Cartório; e CPF do Presidente.

Imagem 1 – Atendimento na receita federal

Fonte: https://image.freepik.com/fotos-gratis/o-inspetor-financeiro-e-o-secretario-fazem-relatorio-calculam-
ou-verificam-o-saldo-documento-de-verificacao-do-inspetor-do-servico-de-receita-federal-conceito-de-
auditoria_1423-126.jpg

Feito esse processo, o próximo passo é a abertura de uma conta


bancária para o recebimento, exclusivo, dos recursos do PDDE. No caso da
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36
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
UEx, quando da formalização do cadastro junto ao FNDE, deverá indicar o
banco e a agência de sua preferência para abertura, pelo FNDE, de conta
corrente específica para o programa. O código e o nome do banco escolhido
deverão ser informados ao FNDE no ato do cadastro da UEx no sistema
PDDEWeb. A relação de bancos parceiros é disponibilizada no site
www.fnde.gov.br.

Infográfico 6 – Etapas para a constituição da UEx

Eleição do presidente em
assembleia

Registrar o estatuto da
UEx em Cartório (Civil e
Pessoa Jurídica)

ETAPAS PARA A CNPJ


CONSTITUIÇÃO Inscrição do CNPJ

DE UEx

Atendimento no site da
Receita Federal

Abertura de uma conta


bancária

Fonte: FNDE (Elaborado pelos autores).

37
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Cabe ressaltar que a realidade das escolas, nos estados de nossa
Região, é muito diversa. Enquanto nas metrópoles, ou centros urbanos, há
escolas que atendem a um quantitativo maior de estudantes e podem ter
suas próprias UEx, muitas escolas que estão situadas no campo, nos
interiores e nos locais mais afastados da zona urbana atendem a um
quantitativo reduzido de estudantes. Em geral, são escolas multisseriadas,
muitas delas com condições físicas precárias. São escolas que atendem a até
50 estudantes e não são obrigadas a constituir UEx própria, no entanto,
essas unidades de ensino acabam se prejudicando por causa dos recursos
repassados pelo PDDE via EEx. Na prática, isso significa que as secretarias
municipais, estaduais ou distrital vão gerenciar os recursos do Programa, na
categoria custeio, e o valor correspondente a essas unidades será repassado
em forma de serviços ou materiais, ou seja, a escola perde recursos e a
autonomia para definir as prioridades da sua comunidade.

DESTAQUE

Você sabia que as escolas com menos de 50 (cinquenta)


estudantes e com no máximo 99 (noventa e nove) de uma
mesma rede de ensino, podem se reunir em um total de
cinco, formar um consórcio de escolas e constituir uma
ÚNICA UEx? Isso garante o recebimento dos recursos do
PDDE e a adesão ao conjunto de Ações Integradas.

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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Devido à dificuldade de constituir uma UEx própria, a opção pelo
estabelecimento do consórcio de escolas deve ser considerada, visto que,
como são representadas por uma UEx, cumprem o sentido primeiro do
Programa, que é o dinheiro direto na escola, sem intermediação das
secretarias. Observe que o consórcio pode ser formado com até cinco
escolas, desde que o total de alunos de cada uma não seja superior a 99.
Assim, o consórcio desburocratiza os processos de execução dos recursos,
agiliza o atendimento às necessidades das instituições, fomenta a autonomia
da escola e favorece a organização e a participação da comunidade escolar
nos processos decisórios. Portanto, sem a UEx, própria ou consorciada, a
escola não consegue aderir autonomamente ao PDDE e às Ações Integradas.

Outro aspecto a destacar é que o estabelecimento de consórcios é uma


opção para que as escolas possam ter acesso à integralidade dos recursos do
PDDE (valor fixo e variável), bem como buscar ser elegível às Ações
Integradas ao PDDE. Mas, lembre-se: as Ações Integradas têm critérios de
elegibilidade específicos para cada uma delas, e a constituição da UEx é uma
dessas condições.

32
39
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Para formar um Consórcio de escolas, os procedimentos são os mesmos
previstos para constituir a UEx: mobilização das escolas, Assembleia para
constituir o Consórcio, eleição de seus membros, registro em cartório e
abertura da conta bancária, pelo FNDE.

O consórcio de escolas pode reunir até cinco escolas de uma mesma


rede de ensino, que terão que constituir uma Unidade Executora (UEx) que
as represente. Assim, é preciso constituir um único CNPJ, por meio da
inscrição desse consórcio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica na Receita
Federal. Na sequência, seguir com o cadastro dessa UEx no PDDEWeb, com
as informações necessárias ao FNDE para poder vincular as escolas
consorciadas no bloco 4, item ‘VINCULAÇÃO’ e anexar a Ata da Assembleia
Geral de constituição do Consórcio de escolas.

A adesão ao PDDE é feita por meio do cadastro da UEx no sistema


PDDEWeb, disponível no sítio www.fnde.gov.br. O cadastro deve ser
atualizado anualmente, apenas quando houver necessidade de atualizar
dados da entidade, do domicílio bancário e do percentual a ser aplicado nas
categorias econômicas de custeio e capital e no final do mandato de seu
representante legal, até o último dia útil de outubro de cada exercício.
Entretanto, quanto mais cedo a UEx atualizar o seu cadastro, mais cedo
poderá receber o repasse de recursos.

Cumpridas as exigências de cadastro e atualização cadastral até a data


de efetivação dos pagamentos, a previsão é de que o repasse dos recursos
do PDDE Básico referente à primeira parcela se efetive até 30 de abril e seja
concluído com a segunda parcela paga, até 30 de setembro de cada
exercício, às EEx, UEx e EM (Resolução CD/FNDE nº 15/2021).

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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Tendo constatado a importância da constituição das UEx
para o recebimento dos recursos do PDDE, vamos nos
aprofundar um pouco mais sobre suas Ações Integradas?

As Ações Agregadas ao PDDE, hoje conhecidas como Ações


Integradas, são ações com execução vinculada ao PDDE, criadas e
implementadas com a finalidade de atender às demandas educacionais que
não podem ser realizadas com receitas vinculadas ao orçamento da Educação
ou com recursos de outros programas. Podem vigorar de forma contínua ou
por um período determinado, tendo em vista fins e públicos específicos.

Imagem 2 – Menina em sala de aula

Fonte: https://www.fnde.gov.br/media/k2/items/cache/f4a75394c0f986a335b9f1513d8d24a8_M.jpg?t=-
62169984000

41
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Classificam-se em quatro eixos/contas (PDDE Básico, Integral, Estrutura
e Qualidade), em torno dos quais se agrupam vários programas: uns em fase
de finalização, outros em plena vigência e outros em fase gradativa de
implementação.

Infográfico 7 –O PDDE e suas Ações Integradas

PDDE
BÁSICO

PDDE • PDDE Novo Mais Educação


PDDE • PDDE Mais Educação
INTEGRAL
BÁSICO

PDDE • PDDE Água e


Esgotamento Sanitário
• PDDE Campo
PDDE • PDDE Desenvolvimento
ESTRUTURA Sustentável
• PDDE Escola Acessível/
Sala de Recursos
Funcionais

• PDDE Mais Alfabetização /


Tempo de Aprender
PDDE
• PDDE Novo Ensino Médio
QUALIDADE • PDDE Médio Inovador
• PDDE Brasil Escola
• PDDE Educação e Família
• PDDE Mais Cultura nas Escolas
• PDDE Atleta na Escola
• PDDE Emergencial
• Educação Conectada

Fonte: FNDE (Elaborado pelos autores).

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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Assim como no PDDE, para serem contempladas com os recursos das
Ações Integradas, as escolas devem atender a alguns critérios, inclusive, ter
uma UEx própria ou participar de consórcio de escolas. Além disso, deverão:

a) Estar adimplentes com a prestação de contas;

b) Ter cadastro atualizado no PDDEWeb (www.fnde.gov.br) e;

Aderir ao PDDE Interativo, quando o MEC abrir para


c)
inscrição..

Além desses critérios, cada Ação Integrada tem objetivos, público-alvo


e critérios de adesão próprios, que também precisam ser atendidos. Para
conhecer as Ações Integradas em desenvolvimento e outras a serem
implementadas bem como os critérios e os prazos de adesão, as escolas
precisam ficar atentas aos comunicados do FNDE por meio de boletins,
mensagens enviadas por e-mails e em outros canais de comunicação.

2.1 Mas como aderir às Ações Integradas?

Como você viu, as Ações Integradas funcionam a partir do cadastro das


UEx, representativas das escolas públicas de educação básica no PDDEWeb
___

43
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
(sistema de cadastramento no FNDE). Lembre-se que esse cadastro é
um dos critérios de elegibilidade de todos os programas. Mas, para aderir
aos Programas, o sistema utilizado pela maioria das Ações Integradas é o
PDDE Interativo, uma ferramenta on-line criada pelo MEC, que serve ao
cadastramento das secretarias e prefeituras, além de apoiar os gestores
escolares no planejamento e na gestão das unidades escolares públicas de
suas respectivas redes de ensino.
No período destinado à adesão à determinada Ação Integrada, o
sistema do PDDE Interativo é aberto para o cadastro e a adesão pelas
Entidades Executoras – secretários e prefeitos. Depois que as secretarias
estaduais, municipais e distrital aderem ao Programa, as escolas
pertencentes às respectivas redes de ensino, que atendam aos critérios de
elegibilidade previstos, podem aderir à Ação Integrada e inserir a
documentação exigida.
Outras Ações Integradas não utilizam o PDDE Interativo para adesão. O
PDDE Campo e o PDDE Água, por exemplo, utilizavam um formulário enviado
pelo FNDE para adesão, que foi substituído por um Sistema próprio on-
line. Nesse sistema (http://pddecampo.mec.gov.br/login), a escola,
representada pela UEx, por atender aos critérios de elegibilidade ao
Programa, adere a ele e insere a documentação exigida para o FNDE analisar
e apreciar.
Conheça as Ações Integradas ao PDDE e veja como sua escola pode ser
atendida em suas necessidades por seus diversos programas. Lembre-se de
que cada Ação Integrada tem um objetivo específico, mas a finalidade de
todas elas é de contribuir para melhorar a qualidade do ensino e elevar os
índices de desempenho apresentados por estudantes dessas escolas.

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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
SAIBA MAIS

Consulte o Guia de Orientações Operacionais - PDDE


referente a cada Ação Integrada, que sai a cada edição. Lá
você encontrará informações valiosas sobre o Programa,
numa linguagem simples e fácil de entender!

A seguir, apresentamos um quadro-síntese sobre a forma como se deve


aderir a algumas Ações Integradas ao PDDE, identificando seu foco, o eixo
ao qual cada uma está vinculada e a resolução de referência:

___ Infográfico 8 – Adesão às Ações Integradas ao PDDE

PDDE PDDE Campo: infraestrutura física das


ESTRUTURA escolas públicas de educação básica
localizadas no campo.

Chamada para adesão pelo FNDE, por meio de


comunicado via ofício circular, encaminhado às
escolas identificadas nominalmente, que atendam aos
critérios estabelecidos pelo Programa.

Adesão ao Programa pelas EEx e, na sequência, pelas


UEx, representantes das escolas que foram listadas na
ADESÃO relação nominal do FNDE, por meio do Sistema PDDE
– Escola do Campo
(http://pddecampo.mec.gov.br/login) e inserção da
documentação necessária.

45
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Escolas: Planejamento do desenvolvimento da Ação
Integrada para toda a comunidade escolar;
preparação da documentação necessária;
documentação da UEx a ser inserida no Sistema:
Plano de Atendimento; Termo de Declaração e
ADESÃO Compromisso, Ata de Reunião e três fotos dos locais
onde serão realizadas as benfeitorias nas escolas.

Importante! Acessar o GUIA DE ORIENTAÇÕES


OPERACIONAIS. PDDE - Escola do Campo, divulgado a cada
edição do Programa.

Resolução CD/FNDE nº 5, de 20 de abril de 2021.

PDDE Água na Escola e Esgotamento


PDDE Sanitário: melhoria das condições de
ESTRUTURA infraestrutura das escolas públicas de
educação básica localizadas na zona rural.

Chamada para adesão pelo FNDE, por meio de


comunicado via ofício circular encaminhado às escolas
identificadas nominalmente, que atendam aos
critérios estabelecidos pelo Programa.

Adesão ao Programa pelas EEx e, na sequência, pelas


UEx, representantes das escolas que foram listadas na
relação nominal do FNDE, por meio do Sistema on-line
desenvolvido pelo FNDE
(http://pddecampo.mec.gov.br/login) e inserção da
documentação necessária.
ADESÃO

Escolas: Planejamento do desenvolvimento da Ação


Integrada para a toda a comunidade escolar;
preparação da documentação necessária;
documentação da UEx a ser inserida no Sistema:
Termo de Declaração e Compromisso, Ata da Reunião,
além de três fotos identificando os locais onde serão
feitas as benfeitorias na escola.
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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
Acessar o GUIA DE ORIENTAÇÕES OPERACIONAIS PDDE -
Água na Escola e Esgotamento Sanitário divulgado a cada
edição do Programa.

Resolução CD/FNDE nº 2, de 20 de abril de 2021 (Revoga a


Resolução CD/FNDE nº 32, de 13 de agosto de 2013).

PDDE Escola Acessível: acessibilidade e


inclusão de alunos com deficiência,
PDDE
transtornos globais do desenvolvimento e
ESTRUTURA
altas habilidades e superdotação,
matriculados em classes comuns de ensino
regular.

I - Adesão das Entidades Executoras ao Programa


Escola Acessível no PDDE Interativo e indicação das
escolas habilitadas a aderir ao Programa;

II - Adesão das UEx representativas das escolas


ADESÃO indicadas pelas EEx e inserção da documentação:
Plano de Atendimento do Programa Escola Acessível
no PDDE Interativo; documentação a ser inserida no
PDDE Interativo: Plano de Atendimento do Programa.

Acessar: Manual Operacional do Programa Escola Acessível.

Resolução CD/FNDE nº 20, de 19 de outubro de 2018.

47
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
PDDE Novo Ensino Médio (ProEMI):
Apoio à implementação do Novo Ensino
PDDE
Médio e à realização da avaliação de impacto
QUALIDADE
do Programa de Fomento às Escolas de
Ensino Médio em Tempo Integral (EMTI).

EEx – Adesão, por meio do PDDE Interativo, e seleção


das escolas que poderão participar, com base na lista
de escolas elegíveis disponibilizada no Simec pela
Secretaria de Educação Básica do Ministério da
Educação - SEB-MEC; e validação das escolas
sorteadas.

ADESÃO Escolas validadas pela EEx - Adesão por meio de suas


UEx e do PDDE Interativo para avaliar o impacto do
EMTI.

Acessar: Guia de Implementação do Novo Ensino Médio.

Resolução CD/FNDE nº 21, de 14 de novembro de 2018.

PDDE Alfabetização: Apoio à atuação de


PDDE assistentes de alfabetização e de cobertura
QUALIDADE de outras despesas de custeio, no âmbito do
Programa Tempo de Aprender.

EEx – Adesão, por meio do PDDE Interativo, e seleção


das escolas que poderão participar, com base na lista
de escolas elegíveis disponibilizada no Simec pela
Secretaria de Educação Básica do Ministério da
Educação - SEB-MEC; e validação das escolas
ADESÃO sorteadas.

48
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
UEx: Adesão das unidades escolares indicadas,
representadas pelas UEx, ao Programa, preenchendo
seu Plano de Atendimento, por meio do módulo de
sistema específico do MEC, a ser divulgado com envio
da documentação.

Plano de Atendimento: indica o quantitativo de turmas


ADESÃO que serão acompanhadas por assistente de
alfabetização, para ressarcir suas despesas com
alimentação e transporte.

Resolução CD/FNDE nº 6, de 20 de abril de 2021.

PDDE Educação Conectada: Apoio à


PDDE
universalização do acesso à internet de alta
QUALIDADE velocidade, por via terrestre ou satelital -
para as escolas situadas na zona rural, e
fomentar o uso pedagógico de tecnologia
digital na educação básica.

EEx: Adesão das secretarias, conforme critérios


definidos em ato do Ministério da Educação, no
módulo Educação Conectada do Sistema Integrado de
Monitoramento, Execução e Controle do Ministério da
Educação - SIMEC-MEC, indicando as unidades
escolares de sua rede, em listas de escolas pré-
selecionadas pela Secretaria de Educação Básica
(SEB-MEC).

ADESÃO
UEx – adesão das escolas selecionadas pelos entes
federados ao PDDE Interativo; elaborar diagnóstico e
plano local para incluir as novas tecnologias na escola.

Resolução CD/FNDE nº 9, de 13 de abril de 2018.

Fonte: FNDE (Elaborado pelos autores).


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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2
ATIVIDADE AVALIATIVA

Sobre
Para ao escola
PDDE,aderir
assinale (V) para
ao PDDE afirmação
é necessária VERDADEIRA
a criação de uma ou
UEx(F),
ou
participar de um consórcio de escolas. As UEx são entidades sem fins
para FALSA:
lucrativos, de direito privado e que têm a finalidade de aderir, receber,
executar e prestar contas dos recursos do PDDE e das Ações
Integradas. Sem uma UEx, a escola não consegue aderir
autonomamente ao PDDE e às Ações Integradas. Para criar a UEx, a
escola precisa seguir algumas etapas importantes. Assinale a
alternativa CORRETA que indica essas etapas.

a) ( ) Reunião da gestão com a comunidade escolar; elege e dá


posse à Diretoria e aos Conselhos Deliberativo e Fiscal; registra a
reunião em uma ata que deverá ser lavrada e ter a assinatura dos
participantes da reunião. É assim que se constitui como UEx.
b) ( ) A gestão da escola convoca uma assembleia geral com a
participação da comunidade escolar; elege a Diretoria e os
Conselhos Deliberativo e Fiscal e lhes dá posse; registra a reunião
em uma ata que deverá ser lavrada e conter a assinatura dos
participantes; registra o Estatuto da UEx em Cartório de Registro
Civil e Pessoas Jurídicas; inscreve-se no Cadastro Nacional de
Pessoas Jurídicas, o CNPJ, que é um item indispensável para que a
UEx possa receber os recursos do PDDE; solicita a abertura de
conta corrente ao FNDE.
c) ( ) Realizada a reunião com a gestão e a comunidade escolar; o
gestor indica a Diretoria dos Conselhos Deliberativo e Fiscal e lhes
dá posse; cadastra o Estatuto da UEx em Cartório de Registro Civil e
Pessoas Jurídicas e, assim se constitui como UEx.
d) ( ) O gestor indica os membros da Diretoria do Conselho
Deliberativo e Fiscal, submete sua indicação à assembleia escolar;
posteriormente, cadastra o Estatuto da UEx em Cartório de Registro
Civil e Pessoas Jurídicas e inscreve a UEx no Cadastro Nacional de
Pessoas Jurídicas, o CNPJ.

50
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 2

51
ATIVIDADE AVALIATIVA
TÓPICO 3: PROCEDIMENTOS DE ADESÃO AO PDDE
NO CASO DAS UEX, EEX E EM

Objetivo de aprendizagem: Distinguir variedades de situações e


procedimentos de adesão ao PDDE.

Algumas condições são necessárias para a efetivação do repasse de


recursos do PDDE e das Ações Integradas para as UEx, EEx e EM.

3.1 Vamos conhecer os procedimentos para a adesão e a


habilitação!
Já vimos que os procedimentos para aderir aos programas e às ações
financiados pelo FNDE, pelas UEx, EEx e pelas EM são simples. Apesar de
simples, para aderir aos programas e às ações financiados pelo FNDE, no
caso das escolas públicas com mais de 50 alunos, é obrigatório criar as UEx.
Assim, uma vez criada a UEx com seu estatuto aprovado em Assembleia,
eleito seu Presidente, registrado seu CNPJ, é hora de aderir ao Programa.

Em se tratando das EM (escolas privadas com caráter filantrópico), a


adesão é feita por meio do envio de documentos de habilitação ao FNDE,
para a Coordenação de Habilitação e Empenho de Projetos Educacionais
(COHEP). Também há prazos a serem cumpridos, documentos a serem
juntados e procedimentos a serem seguidos pelas EM.

52
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3
A constituição da UEx é o primeiro passo para a adesão. Para tanto, o
início desse processo ocorre com a mobilização da comunidade escolar, por
parte do gestor ou qualquer membro da comunidade, no sentido de
apresentar a importância da constituição da entidade para a escola. A partir
dessa motivação, convoca-se uma Assembleia Geral, com a participação de
professores, pais, estudantes, funcionários e demais membros da
comunidade interessados no desenvolvimento das atividades pedagógicas,
administrativas e financeiras da escola com vistas a (BRASIL, 2021):__

Discutir e aprovar o Estatuto Social da Unidade Executora


I Própria;

Eleger e dar posse a Diretoria, ao Conselho Deliberativo e


II
ao Conselho Fiscal; e

Lavrar a Ata da Assembleia Geral de constituição da


III Unidade Executora, com assinaturas dos participantes da
reunião.

O próximo passo é o registro da UEx. Nesse caso, o presidente eleito


solicita o registro do estatuto no Cartório de Registro Civil de Pessoas
Jurídicas, apresentando um conjunto de documentos exigidos para essa
finalidade, tais como (BRASIL, 2021):

53
MÓDULO II – Unidade i – TÓPICO 3
Requerimento de solicitação do registro do estatuto da
a) UEx, dirigido ao Oficial de Registro Civil de Pessoas
Jurídicas;

Dois exemplares do estatuto, com todas as folhas


b)
rubricadas e assinadas no final pelo presidente da UEx,
com firma reconhecida;

Livro Ata que contenha o registro escrito da fundação da


c) UEx.

Cumprida essa etapa, é hora de inscrever a UEx no Cadastro Nacional


de Pessoas Jurídicas (CNPJ). Para tanto, o presidente eleito deve se
apresentar à Delegacia, Agência ou Inspetoria da receita Federal, após
agendamento no site da receita (www.receita.fazenda.gov.br), munido dos
seguintes documentos:

Ficha de inscrição do estabelecimento em 03 vias


a) (formulário próprio da Receita Federal, adquirido em
livrarias);

Ata da Assembleia Geral de constituição da Unidade


b)
Executora Própria (posse da Diretoria);

54
MÓDULO II – Unidade I– TÓPICO 3
c) Registro da Unidade Executora Própria no Cartório e;

d) CPF do Presidente.;

Essa ação é obrigatória, inclusive para possibilitar a abertura de Conta


Bancária, por parte do FNDE, último passo para a constituição da UEx.

O processo de criação da UEx é o mesmo para as escolas que se


organizam em consórcios para serem beneficiadas com os recursos do PDDE

54
55
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3
e das Ações Integradas. De acordo com a Resolução CD/FNDE nº 15/2021,
as escolas públicas de educação básica com mais de 50 (cinquenta)
estudantes matriculados na educação básica deverão, obrigatoriamente,
constituir suas respectivas UEx, com vistas ao recebimento do valor fixo e de
capital. Para tanto, às escolas públicas e privadas de educação especial, com
até 50 alunos, é facultada a formação de consórcios, com no máximo 5
(cinco) escolas da mesma rede de ensino, com vistas à constituição de uma
única UEx.

Imagem 3 – Estudantes em sala de aula

Fonte:
https://www.fnde.gov.br/media/k2/items/cache/95488f379671e5ab02aba1ffe512f99e_M.jpg?t=1584626942

Após a constituição das UEx é hora de aderir aos Programas, acessando


o PDDEWeb, no site do FNDE. É importante manter o cadastro atualizado.

No caso das escolas privadas de educação especial, o processo é


diferente. As Entidades Mantenedoras (EM), enviam ao FNDE, para a
Coordenação de Habilitação e Empenho de Projetos Educacionais (COHEP),
os seguintes documentos de habilitação até dia 31 de outubro:

______ 56
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3
Infográfico 9 – Documentos de habilitação da UEx

DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

Cadastro do órgão /entidade e do dirigente;;

Certidão conjunta positiva de débitos com efeito de negativa


relativos a tributos federais e à Dívida Ativa da União;

;
Certificado de regularidade de situação – CRS, referente ao
FGTS;
Cláusula do estatuto da entidade com previsão de atendimento
permanente, direto e gratuito aos portadores de necessidades
especiais, conforme autorização do Art. 22 da Lei nº 11.947, de 16
de junho de 2009;

Cópia da Ata de eleição e posse da diretoria da entidade;

Cópia do CPF e da carteira de identidade do dirigente da entidade;

g) da entidade;
Cópia do estatuto Cópia do estatuto da entidade ;

Declaração de funcionamento emitida por três autoridades locais


com fé pública;

Extrato do cadastro informativo dos créditos não quitados de


g) Cópia do estatuto da entidade ;
órgãos e entidades federais – CADIN e;

Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ.

Fonte: FNDE (Elaborado pelos autores).

57
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3
Em relação às EEx, ou seja, as prefeituras ou secretarias estaduais e
distrital de educação cabe:

a regularidade com os procedimentos de adesão no


a) PDDEWeb (www.fnde.gov.br/pdde);

b) Adesão de novas entidades ao PDDE e;

c) Não possuir pendências com prestação de contas.

Conforme Resolução CD/FNDE nº 15/2021 recebem por meio das EEx,


às escolas com até 50 (cinquenta) alunos que não tem UEx, cuja EEx tenha
feito a adesão no sistema PDDEWeb.

PARA REFLETIR

Sua escola está inserida em que tipo de situação? Você


consegue identificar? Ela tem Unidade Executora Própria?
Ou é uma escola que necessita de um consórcio junto com
outras? Em um caso ou outro, como se dão os processos
de adesão ao Programa? Precisamos conhecer esses
procedimentos.

58
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3
Vimos que, para aderir às Ações Integradas, uma das exigências é que a
escola, por meio de sua UEx, faça a adesão, não tenha pendências na
prestação de contas ao FNDE e mantenha seu cadastro atualizado no
PDDEWeb. Esses são critérios de elegibilidade ao PDDE, Programa ao qual as
Ações estão integradas. Mas, esteja atento aos critérios específicos de
adesão de cada Ação Integrada, bem como ao período em que abre
inscrições.

Por exemplo: Para que as escolas possam ser beneficiadas pelas Ações
Integradas do Eixo Estrutura, um dos critérios é terem preenchido o Censo
Escolar - Inep/MEC do ano anterior ao da adesão, no qual deve constar a
informação pertinente ao Programa de seu interesse. No caso do PDDE Água
na Escola e Esgotamento Sanitário, um dos critérios de elegibilidade é que,
no Censo Escolar do Inep do ano anterior à chamada para adesão, a
informação de que falta abastecimento contínuo de água na escola tenha
sido declarada.

Se a escola não tiver fornecido tal informação, mesmo sendo rural e


precisando investir em adequações necessárias ao abastecimento de água
em condições apropriadas para consumo, ela não aparecerá na listagem de
escolas elegíveis, logo, não poderá ser contemplada com os recursos do
Programa.

LEMBRE-SE

As Ações Integradas ao PDDE são programas de fluxo


contínuo ou de demanda espontânea, ou seja: as escolas
têm que aguardar a abertura do período para cadastro e
adesão por meio das UEx que as representam.

59
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3
PARA REFLETIR

Você conhece as atribuições do Presidente da UEx?


Convocar e presidir reuniões e assembleias, administrar,
juntamente com o tesoureiro, os recursos financeiros da
entidade, além de promover o entrosamento entre os
membros da UEx, acompanhando o desempenho de suas
funções.

60
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3
ATIVIDADE AVALIATIVA

Uma vez criada a UEx Própria, ou via consórcio, com seu Estatuto
aprovado em Assembleia, eleito seu Presidente e registrado seu CNPJ, é
Sobre o PDDE, assinale (V) para afirmação VERDADEIRA ou (F),
hora de aderir ao PDDE. Para o processo de adesão, é necessário
para FALSA:
cumprir prazos, providenciar documentos e seguir procedimentos, de
acordo com cada situação específica, pois, além do caso das escolas
públicas que têm UEx, há adesão de Entidades Mantenedoras (escolas
privadas com caráter filantrópico) e de Entidades Executoras
(secretarias municipais, estaduais e distrital de educação). Assim,
assinale a alternativa abaixo, correspondente aos elementos
coerentes com o processo de adesão da UEx da escola pública
(com mais de 50 alunos matriculados) ao PDDE.

a) ( ) É obrigatória a criação da UEx. Uma vez criada, o presidente


faz o cadastro de adesão por meio do sistema PDDEWeb. As UEx
deverão atualizar os cadastros, obrigatoriamente, ao final do
mandato de seu representante legal, configurando-se como
condição para recebimento de recursos e, anualmente, apenas
quando houver necessidade de atualizar dados da entidade, do
domicílio bancário e do percentual a ser aplicado nas categorias
econômicas de custeio e capital. Ao entrar na Plataforma do FNDE,
o presidente da UEx deve informar seu vínculo e o CNPJ da UEx
para acessar o sistema.
b) ( ) Em um primeiro momento, é criada a UEx e, na sequência, o
presidente deve fazer o cadastro de adesão na Plataforma do FNDE,
por meio do sistema PDDEWeb; a UEx deve atualizar o cadastro,
obrigatoriamente, a cada ano. Ao entrar na Plataforma do FNDE, o
presidente da UEx deve informar seu vínculo e o CNPJ da UEx para
acessar o sistema.
c) ( ) escola não precisa criar sua UEx e pode receber recursos por
meio da EEx sem restrições. Entretanto, precisa realizar o cadastro
de adesão na Plataforma do FNDE, por meio do sistema PDDEWeb;
atualizar seu cadastro anualmente. Ao entrar na Plataforma do
FNDE, o gestor da escola deve informar seu vínculo e o CNPJ para
acessar o sistema.

61
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 3

62
ATIVIDADE AVALIATIVA
TÓPICO 4: ATUALIZAÇÃO CADASTRAL NO SISTEMA
PDDEWEB

Objetivo de aprendizagem: Verificar como funciona o processo


de atualização cadastral da UEx e EEx no sistema PDDEWeb.

4.1. Atualização cadastral: o que é e como se faz

A manutenção do cadastro atualizado é obrigatória para que as


entidades recebam os recursos do PDDE e das Ações Integradas. As EEx
devem manter seus dados cadastrais atualizados no FNDE e na agência
depositária dos recursos do PDDE e Ações Integradas. Já a atualização
cadastral da UEx deve ocorrer, obrigatoriamente, ao final do mandato de seu
representante legal e, anualmente, apenas quando houver necessidade de
atualizar dados da entidade, do domicílio bancário e do percentual a ser
aplicado nas categorias econômicas de custeio e capital (BRASIL, 2021).

Antes de fazer a atualização cadastral, faz-se necessário observar os


seguintes pontos:

O sistema PDDEWeb não funciona no navegador ‘Internet


a) Explorer’. Utilize outros navegadores, como, por exemplo, o
‘Microsoft Edge’, o ‘Google Chrome’ e o ‘Mozilla Firefox’;

63
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 4
O presidente de UEx que esquecer a sua senha ou ainda
b)
não tiver senha do PDDEWeb deverá solicitá-la ao FNDE no
seguinte endereço eletrônico www.fnde.gov.br/pdde/

Outro procedimento é a configuração de seu computador para que você


possa navegar no PDDEWeb. Caso alguém use o Internet Explorer, será
necessário compatibilizar o navegador com o sistema, quando não aparecer a
opção “salvar” ou o “menu” de navegação. Você deverá entrar em
“configurações” do Internet Explorer, clicar em “Configurações do modo de
exibição de compatibilidade”, em seguida, “Adicionar” e, por fim, “Fechar”.
Também deve habilitar o computador ao uso de pop-up. Para isso, o usuário
deverá ir até o menu configurações, clicar em “Opções da internet”,
“Privacidade” e desmarcar “Ativar bloqueador de pop-up”.

SAIBA MAIS

Em caso de dúvidas sobre o processo de


adesão/atualização cadastral, consulte a Resolução
FNDE/CD nº 15/2021 e outros materiais disponibilizados no
site do FNDE.

Na página de login do PDDEWeb, também está disponível o link para o


passo a passo para a atualização cadastral. Se o PDDEWeb não estiver
funcionando, o usuário deverá enviar mensagem para o endereço eletrônico
pdde@fnde.gov.br, informando que o sistema está apresentando erro e, se
__
64
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 4
possível, anexar printscreen da tela.

Quanto às EM, a atualização cadastral não é feita pelo sistema


PDDEWeb. O processo para a habilitação das entidades é feito através do
envio de documentação para a Coordenação de Habilitação e Empenho de
Projetos Educacionais (COHEP) do FNDE. No entanto, não é necessário
enviar toda a documentação anualmente, apenas as declarações vencidas ou
os documentos faltantes.

Para saber quais documentos estão vencidos ou faltando,


a) consultar o sistema Habilita no site
https://www.fnde.gov.br/fnde_sistemas/habilita);

Os documentos a serem atualizados deverão ser


b)
encaminhados por meio do PAR FALE CONOSCO, no site:
https://www.fnde.gov.br/parfaleconosco/index.php/publico

32
65
MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 4
Conforme pudemos observar, não basta conhecer o Programa e a sua
importância para a melhoria da escola pública. É fundamental nos
envolvermos no processo de mobilização da comunidade para constituir UEx
e, em escolas com número de estudantes inferior a 50 (cinquenta), a formar
consórcio de escolas, a fazer a adesão e a atualização cadastral nos termos
estabelecidos pelo FNDE, e garantir, dessa forma, que os recursos continuem
chegando até as escolas.

Enfim, cursista, há procedimentos que aprendemos melhor exercitando.


A atualização cadastral no sistema PDDEWeb é um deles! Caso você ainda
não tenha feito a atualização cadastral de sua UEx, essa é a hora de
exercitar. Lembre-se de que, para usufruir dos recursos do PDDE e das Ações
Integradas, o primeiro passo, após a constituição das UEx, é a adesão ao
Programa. Se sua escola ainda não tiver UEx Própria, nem esteja vinculada a
algum consórcio, ajude a gestão a mobilizar a comunidade e dar os primeiros
passos para a adesão.

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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 4
ATIVIDADE AVALIATIVA

Uma escola pública da área urbana do estado da Paraíba tem


Sobre odos
turmas PDDE,
anos assinale
finais do(V) para Fundamental,
Ensino afirmação VERDADEIRA
com cerca ou de (F),
500
alunos, regularmente
para FALSA: matriculados e distribuídos em quatorze (14)
turmas nos turnos da manhã e da tarde. Há salas que funcionam com
mobiliário improvisado, faltam carteiras escolares e livros didáticos para
muitas disciplinas, e o prédio tem que passar por uma reforma. O
telhado precisa de uma revisão, e novas salas devem ser construídas.
As aulas de muitas disciplinas precisam passar por uma renovação, pois
a abordagem dos professores é tradicional, e os estudantes não se
sentem estimulados. Essa escola pública convive com problemas em
sua estrutura física e pedagógica e tem apresentado, durante anos
consecutivos, dificuldades no desempenho educacional dos seus
estudantes com índices preocupantes de evasão e de repetência.
Pense sobre a realidade dessa escola e reflita sobre como o PDDE
pode ajudar. Descreva os caminhos que o gestor escolar deve trilhar
para fazer a adesão da sua escola ao PDDE, com vistas a receber os
recursos financeiros desse Programa para melhorar a situação de sua
Unidade escolar e em que se pode investir. Dos problemas
levantados, quais podem ser enfrentados com os recursos do
PDDE?

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MÓDULO II – Unidade I – TÓPICO 4

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ATIVIDADE AVALIATIVA

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