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JORNAL DO
EDIÇÃO 6 | 2º SEMESTRE 2022 w w w. s i n p o l - p e . c o m . b r
ALERTA
A partir de 2023 a Reforma da Previdência será pautada no Estado, e sem mobilização, será prejudicial à categoria
dos Policiais Civis PÁG. 04
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SINPOL
INFORMATIVO DO SINDICATO DO POLICIAIS CIVIS
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EDITORIAL
Policiais Civis do estado de Pernambuco, a nova pelos interesses, onde aqui em Pernambuco
edição do Jornal do SINPOL vem com informações teremos o Policial Civil e Presidente Licenciado do
relevantes para nossa categoria, como a Ação SINPOL, nosso companheiro de luta Rafael
promovida pelo jurídico do sindicato sobre o adicional Cavalcanti, concorrendo à vaga de Deputado
noturno dos Policiais Civis, que pode trazer um Estadual pelo Partido União Brasil.
acréscimo no salário de cerca de 25% sobre a hora Ter um legítimo representante da categoria será
noturna trabalhada, segue em tramitação no Tribunal determinante para enfrentarmos a adequação da
de Justiça de Pernambuco (TJPE), além do Projeto de Reforma da Previdência que está por vir, é de suma
Lei que garante que o tempo de forças armadas seja importância para sermos ouvidos e atendidos. Nós
considerado como atividade de natureza estritamente profissionais de segurança pública teremos a
Policial. oportunidade de eleger um representante nato, um
Essa edição traz também um alerta importante para companheiro que uniu novamente a categoria, e
toda a categoria, pois a partir de 2023 a adequação a atendendo ao chamado da base, se integrou de corpo
Reforma da Previdência será tratada e poderá trazer e alma a essa missão, que não é nada fácil. Pediu
prejuízos significativos a nós Policiais Civis, como afastamento da presidência do sindicato para se
infelizmente já ocorre com nossos co-irmãos Policiais candidatar em nome de toda uma categoria que está
Militares, por isso teremos de lutar pela manutenção da órfã de um representante na ALEPE.
nossa aposentadoria, e o SINPOL entende que é A nossa batalha é longa, mas nos últimos meses
necessário termos um representante legítimo da nossa base deu passos firmes, e por isso temos a
categoria que possa lutar pelos direitos e interesses da certeza de que estamos no caminho certo. Não
nossa classe na Assembleia Legislativa. tenhamos dúvida de que, com a garra, a postura e a
Queremos aproveitar para alertar a todos da participação massiva da categoria, em todas as
importância do processo eleitoral que se aproxima, regiões do estado, conquistaremos muitas vitórias.
justamente após uma longa e desgastante negociação Agora, cabe primeiro tentarmos eleger nossa
salarial, em que faltou vontade política daqueles representação política, para que possamos avançar
parlamentares que hoje têm acento na ALEPE dizendo cada vez mais, como vem fazendo muito bem os
estarem ao nosso lado, e não vimos isso no momento Policiais Civis no Estado do Ceará. Portanto, chegou a
em que mais precisávamos. É lamentável nossa hora do empoderamento político dos Policiais Civis
categoria não ter representação legítima da base na de Pernambuco. Para isso, precisamos ampliar nossos
ALEPE, forjada dentro do movimento Sindical, como esforços e nos prepararmos para escolher os que
ocorre em outros estados. A nossa maior luta nesse realmente nos representam. A hora, mais do que
momento é de um empoderamento político dos nunca, é agora!
Policiais Civis de todo o Nordeste, e Pernambuco não
poderá ficar de fora. Essa discussão, aliás, foi o principal
tema debatido no Congresso da Feipol Nordeste no
mês de março deste ano. A excelente notícia é que a Marsal Sobreira
Polícia Civil conta com representantes em todos os Presidente em exercício
Estados do Nordeste nas eleições de outubro de 2022.
Os candidatos buscam representar a Categoria e lutar
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SINPOL-PE segue ajuizando Ações do SINPOL-PE sobre o
ações judiciais para que o PJES adicional noturno dos Policiais
seja pago como Hora Extra sobre Civis seguem em tramitação
o vencimento do Policial Civil no TJPE
Criado em 1999, através do Decreto Estadual (DE) nº
21.858/99, o Programa Jornada Extra de Segurança –
PJES- visava ‘‘suprir’’ a falta de efetivo de Policiais no
Estado de Pernambuco. A categoria realiza plantões
extras para além da jornada de expediente ou plantão
ordinário, muitas vezes para realizar serviços ordinários.
Desde que foi composto até os dias atuais, o programa foi O SINPOL-PE ingressou com ações pelo adicional sobre a
regulamentado diversas vezes por decretos, tanto em hora de trabalho. Embora seja garantido pela Constituição, o
relação ao número de cotas a serem oferecidas aos Governo não cumpre o pagamento. O servidor que labora
policiais quanto com relação aos valores pagos pelos entre às 22h e 05h tem direto a um acréscimo de 20%. A
plantões extras realizados. categoria solicita um aumento de 25%. Todo o Policial que
Dependendo do cargo, o plantão do PJES por um trabalha nas escalas de plantão tem direito ao recebimento. O
plantão de 12 horas pode variar entre R$200,00 e sindicato ingressou com ação coletiva pedindo esse adicional,
R$300,00. Porém, o valor é muito abaixo do que deve ser o que não impede o servidor de entrar com uma ação
pago. Por ser hora extra, a quantia deve ser paga como individual.
hora extraordinária, ou seja, o valor deve ser pago com Segundo a diretoria do SINPOL-PE, o valor do adicional
acréscimo de 50% sobre a hora normal, como determinam noturno é calculado sobre o salário de cada Policial Civil e
as Constituições Federal e Estadual. Mas mesmo assim, é judicialmente pode ser cobrado até os últimos cinco anos,
necessário entrar com ações judiciais para receber o PJES somente sendo necessárias as escalas de serviço nesse
período. O adicional noturno pode variar de acordo com o
como hora extra, pois o Governo de Pernambuco
salário do Policial.
descumpre a legislação vigente. Hoje o servidor de trabalho não ganha nada por estar
De acordo com o SINPOL-PE, o objetivo da ação do trabalhando à noite e a Constituição Estadual e Federal
PJES é para que o servidor receba o valor do PJES não em determina que os oficiais que trabalhem no período noturno
valor fixo, mas como hora extra, assim, o cálculo será recebam um adicional. A ação do SINPOL-PE segue em
realizado sobre o vencimento do Policial Civil. O Sindicato tramitação no Tribunal de Justiça de Pernambuco (TJPE).
está visitando as unidades da PCPE e orientando os Além disso, o sindicato entrou com ações coletivas sobre o
servidores a ingressar com as ações do PJES, que são trabalho ordinário e extraordinário. O prazo está na justiça e o
personalíssimas, ou seja, de caráter individual. Muitos sindicato espera resolver o quanto antes.
servidores já obtiveram êxito nas ações do PJES, inclusive Para os servidores que trabalham no período noturno, o
com trânsito em julgado favorável, e, dezenas de SINPOL-PE coloca à disposição as ações individuais para
processos estão em execução com valores entre R$ 12 mil aqueles que já tinham arriscado e não querem esperar as
até R$ 58 mil, alguns já receberam o dinheiro das ações. ações coletivas.
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A partir de janeiro de 2023, a Reforma da Previdência integralidade apenas aos Policiais Federais que
poderá ser votada e pode ser prejudicial à categoria dos estavam no serviço público, mas houve enormes prejuízos
Policiais Civis. O SINPOL-PE entende que é necessário ter com relação à aposentadoria fora de serviço em que os
um representante legítimo da categoria que possa lutar cálculos serão pelas médias (reduzindo o valor da
pelos direitos e interesses da classe. aposentadoria), pensões temporárias a depender da
O Sindicato dos Policiais Civis de Pernambuco atua idade do cônjuge, aumento do tempo de contribuição dos
para garantir que os servidores tenham o direito à servidores policiais e imposição de idade mínima.
paridade e à integralidade a todos os agentes de Atualmente, há 03 (três) regimes previdenciários
segurança independente da data de ingresso na PCPE, distintos em vigor no Estado de Pernambuco,
pensão vitalícia aos dependentes dos policiais e a dependendo da data de ingresso do servidor no serviço
manutenção do desconto da alíquota previdenciária do público:
que ultrapassa o teto do INSS. Na esfera federal, a Emenda
Constitucional 103/2019 garantiu a paridade e
SERVIDORES COM PARIDADE E INTEGRALIDADE. São aqueles que ingressaram na PCPE antes da promulgação da
EC/41, de 31 de dezembro de 2003. Esses servidores têm direito a paridade e integralidade, ou seja, os reajustes serão na
mesma data e na mesma proporção dos Policiais da Ativa. Também tem direito à paridade e à integralidade, os policiais
que entraram na PCPE após 31 de dezembro de 2003, mas que já eram servidores públicos efetivos do Estado de
Pernambuco, desde que não haja solução de continuidade.
SERVIDORES SEM PARIDADE E INTEGRALIDADE, APOSENTADOS COM 80% DAS MAIORES MÉDIAS. São os Policiais
Civis que ingressaram na Instituição após a EC/41, de 31 de dezembro de 2003 e antes da Lei Complementar Estadual n°
423/2019 complementar 90 (noventa) dias de promulgada. Esses servidores se aposentarão com os proventos calculados
com 80% sobre as maiores contribuições, descartando 20% das menores contribuições. Sem sombra de dúvida que esses
servidores terão uma redução dos salários ao se aposentarem. Esses proventos serão reajustados de acordo com o mesmo
percentual de atualização do salário mínimo.
SERVIDORES SEM PARIDADE E INTEGRALIDADE, APOSENTADOS COM O TETO DO INSS. São os Policiais Civis que
ingressaram na Instituição 90 (noventa) dias após a promulgação da Lei Complementar Estadual n° 423/2019. Esses
servidores se aposentarão com o teto do INSS, independente do cargo ou dos salários que recebam na ativa. Os reajustes
serão de acordo com o mesmo percentual de atualização do salário mínimo.
Precisamos garantir para todos os Policiais Civis, independente da data do ingresso na PCPE, a paridade e integralidade
para os atuais servidores e para as próximas gerações de Policiais, pois os servidores aposentados somente terão reajustes
se os servidores da ativa tiverem; e somente com um regime jurídico único poderemos buscar valorização, uma vez que
categoria dividida é o objetivo de qualquer governo.
Outro ponto que fatalmente será colocado em pauta é o aumento do tempo de contribuição e idade mínima. A Emenda
Constitucional 103/2019 massacrou todos os servidores, mas as mulheres foram as mais prejudicadas. Atualmente, na
PCPE, o homem se aposenta com 30 anos de contribuição, sendo 20 de atividade estritamente policial; as mulheres se
aposentam com 25 anos de contribuição, sendo 15 de atividade estritamente Policial. Mais isso pode mudar e para pior.
Essas mudanças estão a ocorrer no Brasil todo e aqui no Estado de Pernambuco, a Polícia Militar já teve alteração no tempo
de contribuição. Na PMPE, os homens irão se aposentar com 35 anos de contribuição, sendo 30 anos de serviço militar; já
as mulheres irão se aposentar com 30 anos de contribuição, sendo 25 anos de serviço militar. Já podemos observar o
quanto prejudicial é essa Reforma da Previdência que se aproxima dos Policiais Civis.
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Além disso, o SINPOL tem outra preocupação com os aposentados: uma elevação ainda maior da alíquota
previdenciária ou o desconto sobre todo o provento do aposentado. A reforma da previdência pode trazer efeitos danosos,
quando comparamos um Policial Civil com um Policial Militar. Atualmente, um Policial Civil aposentado em final de carreira
recebe R$ 10.930,03, paga 14% do que ultrapassa o teto do INSS (R$ 7.087,22), ou seja, tem um desconto de R$ 538,13. Já
um Policial Militar com o mesmo salário, tem um desconto de 10,5% sobre toda a aposentadoria, ou seja, o PM reformado
tem um desconto de R$ 1.114,97 de FUNAFIN. Embora com um percentual de desconto menor, a alíquota incide sobre a
totalidade dos proventos do PM; enquanto que o FUNAFIN do Policial Civil é 14% sobre o que excede o teto do INSS.
Independentemente do(a) Governador(a) eleito(a) na próxima eleição, essa Reforma da Previdência será feita e a
categoria precisa estar atenta e votar nos candidatos comprometidos com os Policiais Civis. O SINPOL-PE reitera a
importância de ter um representante da categoria no Poder Legislativo Estadual em 2023 para que possamos ter voz ativa
contra retrocessos.
Jornal Sinpol - Como foi a Reforma da Previdência servidores públicos (sempre retirando direitos dos
instituída pela Emenda Constitucional (EC) 103/2019 ? servidores), mas a Reforma da Previdência com a EC/2019
Em que ela prejudicou os Policiais Civis? trouxe algo muito ruim: a desconstitucionalização da
previdência, ou seja, agora o direito do servidor pode ser
Tiago Batista: A Reforma da Previdência foi aprovada alterado por Lei Complementar ou Ordinária, ou até
pelo Congresso e promulgada com a EC n° 103/2019, mesmo por um Parecer – nesse último caso, a paridade e a
trazendo vários pontos negativos aos Policiais Civis. Se integralidade dos Policiais Federais é “garantida” por um
compararmos o tratamento com os militares – que ficaram parecer da AGU; se o parecer mudar, os PF’s perdem esse
de fora da Reforma da Previdência, nós tivemos o mesmo direito e isso é muito ruim, pois causa insegurança jurídica
tratamento dos demais servidores públicos. Não que a aos servidores públicos.
nossa atividade seja melhor ou pior que qualquer outra, A EC 103/2019 não incluiu os servidores públicos dos
mas somos uma carreira de estado diferenciada, pelo risco Estados e dos Municípios, mas apenas os funcionários
de morte do Policial Civil. Mesmo aposentado, o servidor federais e do Distrito Federal. Depois de muita articulação
da segurança pública corre risco por causa do serviço dos Sindicatos, das Federações e da Confederação dos
exercido na ativa. Policiais Civis, os agentes de segurança pública dos
Estados ficaram de fora, o que foi algo positivo, pois
E esta não foi a primeira Reforma desde a Constituição de dentro de cada Estado, os servidores podem se articular
1988. Tivemos as Emendas Constitucionais 20/1998 e melhor e assim evitar danos irreversíveis à categoria
41/2003, que alteraram o regime previdenciário dos Policial Civil.
ENTREVISTA CONTINUA NA PAG. 06
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JS - Já houve reforma da previdência no Estado de casado, que a esposa tenha 40 anos e não tenha filho, que
Pernambuco depois da Emenda Constitucional receba o salário/aposentadoria de R$ 10.931,03 e venha a
103/2019? falecer, a pensão será da seguinte maneira: até o teto do
INSS é integral (R$ 7.087,00) mais 70% do que ultrapassar
TB - Ainda não. Houve uma “adequação” por exigência da o teto do INSS (R$ 2690,67, pois o salário do aposentado é
EC 103/2019, justamente para obter o Certificado de
Regularidade Previdenciária (CRP), ficando o Estado 10.931,03, tirando o teto do INSS, restando R$ 3.843,81,
impedido de receber transferências voluntárias federais, que será multiplicado por 70%). Assim, a pensão será de
inclusive empréstimos feitos em instituições financeiras R$ 9.777,89 de forma vitalícia.
federais. Em 24 de dezembro de 2019 foi publicada a Lei
Complementar Estadual n° 423/2019, que “adequou” a Se houver apenas “um copia e cola” da EC 103/2019 em
nossa previdência ao exigido na EC 103/2019 e foi
Pernambuco, a forma do cálculo da pensão muda
estruturada em 03 (três) eixos: aumento da alíquota
previdenciária de 13,5% para 14%, extinção do FUNAFIN completamente e apenas será vitalícia para o (a) esposo
(mantida apenas para os servidores que ingressaram no (a) que tiver a partir dos 45 anos de idade. Se o/a cônjuge
serviço público até 01 de abril de 2020) e criação do tiver menos de 45 anos de idade, a pensão será
FUNAPREV (que irá pagar as aposentadorias dos temporária. A forma do cálculo será sobre 50% das médias
servidores e pensões que entraram depois de 01 de abril
das maiores contribuições do servidor e mais 10% para
de 2020, limitados, no máximo, até o teto de INSS) e do
FUNPREV (Entidade Fechada de Previdência cada filho, limitados a 05 (cinco). Vamos fazer esse cálculo
Complementar – EFPC, de caráter opcional, em que o de pensão, tendo o mesmo Policial casado e sem filho
servidor público inscrito no FUNAPREV poderá se recebendo o salário/aposentadoria de R$ 10.931,03 e
inscrever e, assim, receber valor de proventos acima do venha a falecer. A esposa receberá uma pensão menor
teto do INSS). que R$ 4.000,00 e, no máximo, por 15 anos. Após esse
período, a pensão será cortada e a viúva ficará sem o
JS - Em que a Lei Complementar 423/2019 e a Emenda sustento da casa.
Constitucional n° 103/2019 é prejudicial aos Policiais
Civis aposentados? Pois eles já teriam direito adquirido DURAÇÃO DA PENSÃO ALIMENTÍCIA
à aposentadoria e à paridade e à integralidade. 03 ANOS MENOS DE 22 ANOS DE IDADE
TB - Há um engano em pensar que os Policiais Civis 06 ANOS ENTRE 22 E 27 ANOS DE IDADE
aposentados não serão atingidos com a Reforma da 10 ANOS ENTRE 28 E 30 ANOS DE IDADE
Previdência. Primeiro, é alíquota previdenciária. Hoje eles
pagam 14% de FUNAFIN sobre o valor que ultrapassa o 15 ANOS ENTRE 31 E 41 ANOS DE IDADE
teto do INSS, algo em torno de R$ 540,00; se aprovada 20 ANOS ENTRE 42 E 44 ANOS DE IDADE
uma reforma aqui em Pernambuco igualmente à EC n° VITALÍCIA A PARTIR DOS 45 ANOS DE IDADE
103/2019, esses Policiais Civis aposentados irão pagar R$
1.530,00. Ou seja, já começam perdendo mil reais
somente de FUNAFIN. E o segundo ponto que a Reforma JS - Há alguma alternativa para o servidor público
da Previdência quer causar, e acho que seja o pior, é diminuir a “pancada” com a Reforma da Previdência?
justamente esse: a paridade com os servidores da ativa. Ela pode ficar pior que a EC n° 103/2019 ou podemos
Ou seja, os servidores aposentados terão os mesmos
ter um tratamento diferenciado?
reajustes dos servidores da ativa. E com base nisso, irei
fazer uma pergunta: Mas se os servidores da ativa não
tiverem aumento salarial, os aposentados terão reajuste? TB - O Governo do Estado, depois da aprovação da Lei
A resposta é NÃO. E esse é um dos principais objetivos Complementar n° 423/2019, iniciou o estudo sobre o
dessa Reforma da Previdência, impedir que os servidores déficit atuarial e financeiro da nossa previdência. É claro
da ativa tenham paridade e integralidade e, assim, que esses números serão negativos e o Governo irá dizer
limitá-los ao teto do INSS, dessa maneira, o servidor da
ativa não se importará com salário, pois não levará para a que precisamos de uma reforma da previdência, pois não
aposentadoria e irá se “contentar” com gratificações e/ou terá dinheiro para pagar os aposentados e pensionistas no
adicionais que não incidam imposto de renda e/ou futuro. Mas essa conta não é exatamente isso, pois
previdência. precisamos saber o que ocorreu com os valores
arrecadados nos últimos 40 ou 50 anos com as
JS - A Reforma da Previdência mudou a questão da contribuições dos nossos servidores e com a contribuição
pensão? Tem idade limite para receber ou deixar de do Estado.
receber? Mais uma coisa é inegável, o tamanho do impacto da
Reforma da Previdência dependerá exclusivamente do
TB - A EC 103/2019 é péssima para o servidor público e próximo Governo e dos deputados estaduais eleitos pelos
piora quando ele morre, pois a família continuará a existir
pernambucanos para nos representar de 2023 a 2026.
e precisará pagar as contas. Em nosso Estado, o cálculo da
pensão é o seguinte: até o teto do INSS é integral e o que Não adianta mostrarmos números, pois somente na
ultrapassá-lo é multiplicado por 70%. E essa pensão é política poderemos sair da vala comum. Cada Policial Civil
vitalícia. Vamos fazer um cálculo da pensão de um Policial tem a obrigação de votar em candidatos comprometidos
com a categoria.
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EXPEDIENTE
Presidente Licenciado: Rafael Cavalcanti
Presidente em Exercício: Marsal Sobreira
Secretário Geral: Deivison Soares
1º Secretário Geral: Márcio Hortêncio
Diretor Financeiro: Tiago Batista
O Sindicato dos Policiais Civis de Pernambuco (SINPOL-PE) vem reiteradamente Diretor Fincanceiro Substituto:
oficiando o Governo do Estado a criação de um estabelecimento prisional para os George Antônio
agentes de segurança pública e assim evitar que os Policiais Civis presos, provisória ou Diretor Jurídico: Rafael Spineli
definitivamente, fiquem alojados com outros presos, colocando em risco a vida e a Diretor Jurídico Substituto:
Aderson Ribeiro
integridade física dos servidores e/ou familiares. Em junho, a direção do SINPOL Diretor Administrativo: Arthur Pedro
apresentou ofício à Assembleia Legislativa de Pernambuco (ALEPE) bem como um Diretora Administrativa Substituta:
Projeto de Lei Complementar com esse objetivo. Silvia Dias
O pleito do SINPOL apresentado na proposta visou a criação de um espaço para o Diretor de Planejamento: Benoni Ozório
Diretor de Planejamento Substituto:
cumprimento da prisão – cautelar ou definitiva – em razão da atividade exercida pelo Silvio Augusto
Policial Civil e que, por esta condição, esteja ou possa vir a estar ameaçado em sua Diretora de Imprensa e Divulgação:
integridade física. Há em Pernambuco a Lei nº 15.755/2016, nos artigos 29 e 31, que Gabriela Feitosa
determina a separação desses profissionais com os demais presos; contudo, é necessário Diretor de Assistência Social:
Mauro Falcão
um local apenas para os Policias Civis com a finalidade de garantir a integridade física e
Diretor de Assistência Social Substituto:
mental dos Agentes de Segurança Pública. Washington Wagner
Atualmente, vários Policiais Civis estão presos no Centro de Observação e Triagem Diretor de Formação Sindical:
Professor Everaldo Luna (COTEL) e em outras Unidades Prisionais no Estado de Márcio Roberto
Pernambuco. Nestes locais, não há segurança para esses servidores, pois estão em um Diretor de Formação Sindical Substituto:
Rodrigo Belchior
estabelecimento comum, juntos a presos que esses Policiais colocaram lá. A integridade Diretor dos Aposentados:
física desses profissionais está em risco. Para o Sindicato, independente do motivo da Claudemilson Luiz
prisão, o objetivo do pleito é assegura a saúde física e mental dos agentes de segurança Diretor de Aposentados Substituto:
pública. Raimundo Pereira
Diretor de Cultura e Esportes:
Carlos Eduardo (Matuto)
Diretor de Cultura e Esportes Substituto:
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