Energia Hídrica: January 2011

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Energia Hídrica
Book · January 2011
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3 authors, including:
José Baltazar Salgueirinho Osório de Andrade Guerra Youssef Youssef

Universidade do Sul de Santa Catarina (Unisul) Humber College
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Paola Beatriz May Rebollar
Energias Renováveis
Energia
Hídrica
Organizadores
José Baltazar Salgueirinho Osório de Andrade Guerra
Youssef Ahmad Youssef
Consórcio de Universidades
Européias e Latino-Americanas em
Energias Renováveis – JELARE
Copyright © JELARE – 2011
Edição – Livro Digital

Organizadores (Brasil)
José Baltazar Salgueirinho Osório de Andrade Guerra
Youssef Ahmad Youssef
Professora Conteudista
Design Instrucional Assessoria de Comunicação

Aline Cassol Daga e Marketing - C&M
Sabrina Bleicher
Assessor
Projeto Gráfico e Capa Laudelino José Sardá
Jordana Paula Schulka
Diretora
Diagramação Maria do Rosário Stotz
Jordana Paula Schulka
Gestora Editorial
Revisão Alessandra Turnes
Aline Cassol Daga
Energias Renováveis
Energia Hídrica
Livro Digital
Designer Instrucional
Aline Cassol Daga
Sabrina Bleicher
Parcerias
Principal Parceiro – Germany Latvia Bolívia Brasil Chile Guatemala Projeto

Hochschule für Angewandte Rēzeknes Augstskola Universidad Universidade do Sul Universidad Universidad Galileo financiado pela
Wissenschaften Hamburg www.ru.lv Católica Boliviana de Santa Catarina de Chile www.galileo.edu União Européia
www.haw-hamburg.de/ftz-als.html www.ucb.edu.bo www.unisul.br www.uchile.cl
Sumário
1. Introdução. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. Aproveitamentos hídricos nas diferentes regiões do planeta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3. Impactos ambientais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4. Contabilidade ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5. Aspectos técnicos de aproveitamentos hídricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Energia das marés (Tidal power). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Energia das correntes marinhas (Marine current power) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Energia das ondas oceânicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Energia do fluxo dos rios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
6. Princípios físicos da energia de barragens (Dam power). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
7. Equipamentos e design das instalações das barragens. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Equipamentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Design das instalações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
8. Viabilidade dos aproveitamentos hídricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Estudos de casos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
9. Políticas públicas e regulamentações. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
10. Considerações finais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Referências bibliográficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Referências de ilustrações e tabelas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
ENERGIA HÍDRICA l 7
1. Introdução
A
água é elemento fundamental para o desenvolvimento econômico e social.
Ela é importante para garantir a integridade dos ambientes naturais, além
de ser fonte de energia.
Energia da água
A energia derivada da força e/ou do movimento da água é chamada de

Energia Hídrica ou Hidroenergia.
A energia hídrica pode ser usada de muitas maneiras, para irrigação, abastecimento
doméstico, produção de ar comprimido, e em moinhos e máquinas têxteis, por
exemplo. No entanto, a forma de aproveitamento economicamente mais importante
dessa energia é a geração de eletricidade.
Os registros mais antigos da utilização de energia hídrica referem-se à Mesopotâmia,

Antigo Egito, Pérsia e China Antiga na forma de irrigação há 6.000 anos e como
relógios de água há 2.000 anos. Nessa época, rodas d’água e moinhos foram
construídos nessas regiões. A energia hídrica também era utilizada para cortar
madeira e pedras utilizadas nas construções. A partir do século XVIII, ela passou
a ser utilizada para mover máquinas têxteis, e nesse mesmo período foram
desenvolvidos os princípios para geração de eletricidade a partir dessa fonte de
energia.
Atualmente, existem diversos tipos de aproveitamentos de energia hídrica em

uso, sendo muitos empregados para geração de eletricidade. O tipo mais comum
de instalação para geração de hidroeletricidade são as barragens que aproveitam
a energia potencial existente nas águas de rios. Existem também instalações que
capturam energia cinética ao longo dos rios sem a necessidade de construção de
barragens, e sistemas de bombeamento e estocagem que operam geradores. Além
desses aproveitamentos, há sistemas que aproveitam a força das marés na direção
horizontal, os quais incluem algumas das maiores estruturas artificiais do mundo.
8 l ENERGIA HÍDRICA
Hidroeletricidade
A Energia Hídrica é uma das fontes de energia mais promissoras na

substituição dos combustíveis fósseis. A hidreletricidade produz cerca de
90% da energia derivada de fontes renováveis, apresenta alta qualidade,
é confiável e flexível. A produção de eletricidade a partir da Energia
Hídrica apresenta potencial para suprir a demanda energética de muitas
comunidades ao redor do globo e pode ter papel fundamental em
sistemas energéticos integrados, aumentando a contribuição efetiva de
outras fontes de energia renováveis mais inconstantes, como a energia
solar e eólica.
A energia hídrica também é vista como importante estratégia para implantação de

projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL), visando à redução
de emissões de gases de efeito estufa (GEE), conforme acordado no Protocolo de
Quioto. Espera-se que projetos de aproveitamento hídricos sejam capazes de reduzir
47 milhões de toneladas de CO2 por ano a partir de 2012, ano em que se encerra o
primeiro período de comprometimento do citado Protocolo. Esse valor equivale a
14% das reduções esperadas por todos os projetos de MDL existentes. Por isso, a
hidreletricidade é a estratégia líder para aproveitamento de fontes renováveis.
A utilização de energia hídrica apresenta potencial de crescimento a curto, a médio e

a longo prazo. Isso se deve a diferentes fatores, tais como:
» » grande potencial subexplorado em muitas regiões do planeta,

especialmente nos países em desenvolvimento;
» » avançado estado de desenvolvimento das tecnologias utilizadas que leva a

um alto grau de confiança dos investidores;
» » significativa economia de escala da indústria da hidreletricidade;
» » tendência a grande densidade de energia por planta.
A hidreletricidade pode ser desenvolvida e operada visando à redução de impactos

sociais, ecológicos e econômicos. Dessa forma, ela pode ser uma importante
estratégia para reduzir a pobreza e melhorar os padrões de vida por meio da
ampliação da oferta de eletricidade em diferentes regiões do mundo. Além disso, o
uso racional dessa fonte renovável pode contribuir para a diminuição do ritmo de
aquecimento global.
Este livro visa destacar aspectos básicos relacionados aos aproveitamentos

hídricos, principalmente no que se refere à produção de eletricidade a partir dessa
fonte. Assim, primeiramente, em um estudo sobre o panorama internacional são
descritos os múltiplos usos da energia hídrica nas diferentes regiões do planeta, seus
impactos ambientais e a contabilidade ambiental. A seguir, em “Aspectos Técnicos
de Aproveitamentos Hídricos”, são discutidos os princípios físicos das diferentes
formas de produção de hidreletricidade a partir das energias cinética e potencial
produzidas por meio das marés e dos oceanos. Ainda sobre esse tema, são discutidos
os equipamentos e instalações mais utilizados para produção de energia elétrica
a partir da Energia Hídrica. No estudo sobre “Viabilidade dos Aproveitamentos
Hídricos” são debatidos os principais temas atualmente discutidos a respeito da
geração de hidreletricidade, por meio de uma revisão das pesquisas científicas a
respeito da conservação das barragens e outras estruturas e das principais estratégias
para controle dos impactos. Por fim, é analisado o panorama de políticas públicas e
recomendações internacionais relacionadas à produção de hidreletricidade.
2. Aproveitamentos hídricos nas

diferentes regiões do planeta
E
xistem muitos usos possíveis para a energia hídrica. A energia cinética da
água corrente ou a energia potencial de quedas de água podem ser usadas
diretamente para operar máquinas. Esses foram os principais usos dessa
energia até metade do século XIX.
A água corrente é uma das mais antigas fontes de energia utilizadas para reduzir o
trabalho de pessoas e animais. Há pelo menos 5.000 anos, já existiam, em diferentes
lugares do planeta, equipamentos de aproveitamento de água. O primeiro deles foi a
roda de elevação (Figura 1). Esse equipamento aparece nos registros arqueológicos
de diferentes regiões no Oriente Médio e era composto de uma roda de madeira
na qual eram afixados jarros de cerâmica que elevavam a água provavelmente para
irrigação.
Moinhos
Outro equipamento ainda hoje muito conhecido e utiizado é o
moinho. Os primeiros moinhos foram utilizados provavelmente para
produzir farinha de trigo na região do Mediterrâneo. Seus registros
mais antigos datam de praticamente 2.000 anos atrás e se estenderam
até a Escandinávia. Nos séculos seguintes, eles ficaram cada vez mais
sofistificados e se espalharam pelo Império Romano e além de suas
fronteiras. Com o passar do tempo, os moinhos movidos a água
passaram a ser utilizados também para mineração, siderurgia, produção
de papel. A água era a principal fonte de energia mecânica. Estima-se
que no século XVII, somente na Inglaterra, existiam 20.000 moinhos
movidos a água em funcionamento.
Figura 1 – Roda d’ água movida a energia potencial dos recursos hídricos 1
A utilização de energia hídrica é amplamente difundida em todas as regiões do

planeta que apresentam recursos hídricos disponíveis; a força desses recursos é
aplicada para diferentes objetivos. Existem antigos moinhos funcionando em alguns
lugares do mundo para fazer farinha ou açúcar. Em países em desenvolvimento, esses
aproveitamentos diretos ainda desempenham importante papel. No Nepal, turbinas
simples produzidas localmente são usadas para operar equipamentos; no Oriente
Médio e na Ásia o uso de canais para elevar água para irrigação de culturas agrícolas
ainda está presente em muitos lugares.
O uso mais comum das águas está relacionado à irrigação de cultivos agrícolas. Esse
uso é muito antigo e ainda é fundamental para o desenvolvimento de atividades
agrícolas visando evitar as incertezas climáticas. Em algumas regiões, a irrigação
ainda é utilizada, fazendo uso de tecnologias neolíticas que aproveitam a energia
potencial para distribuição de água nas áreas cultivadas (Figura 2).
Figura 2 – Canal de irrigação utilizando energia potencial 2
Outro uso amplamente difundido da energia hídrica é o abastecimento doméstico,

constituindo-se em importante fator na qualidade de vida das populações. Sistemas
de abastecimento de água que utilizam a energia potencial dos recursos hídricos
existem há milênios e ainda são utilizados atualmente.
Figura 3 – Aquedutos em Lisboa 3
A energia hídrica pode ainda ser utilizada para produção de ar comprimido a partir
de quedas de água. Utilizando uma trompa é possível comprimir o ar que pode
ser utilizado para operar outros equipamentos distantes da água. Em condições
ideais, a compressão é possível diretamente. Uma coluna de água cai em uma
câmera subterrânea, levando uma mistura de ar e água gerada pela turbulência.
Nessa câmera, o ar é separado da água, comprimido e capturado no alto da câmera
enquanto a água é espelida para a superfície. Existem algumas usinas com esse tipo
de equipamento, um exemplo é a Usina do Rio Montreal, no estado de Ontário, nos
Estados Unidos, que opera desde 1910.
Atualmente, esses usos diretos da energia hídrica

representam apenas uma pequena parte de sua
utilização. No mundo industrializado esses
exemplos são cada vez mais raros. A contribuição
desses aproveitamentos para o uso mundial
da energia hídrica é muito pequeno quando
comparado com a produção de hidreletricidade,
no entanto, o uso da água para geração de
eletricidade é bastante recente. No século XIX,
o avanço das tecnologias que permitiam a
utilização do carvão como fonte de energia fez
com que os equipamentos movidos a água fossem Figura 4 – Sistema de compressão
considerados obsoletos. Apesar disso, um século de ar da Usina do Rio Montreal,
depois a utilização de água para produção de Ontário, Canadá 4
eletricidade tornou-se uma indústria em expansão.
A expansão dessa indústria foi resultado de diversas descobertas científicas que

foram desenvolvidas e transformadas em tecnologias elétricas durante o século XIX.
Em 1832, Faraday descobriu a indução eletromagnética. Nesse mesmo ano, um
jovem engenheiro francês, Benoit Fourneyron, patenteou uma roda de água nova
e mais eficiente, a primeira turbina de água. A palavra turbina vem do latim turbo,
que significa “algo que gira”, e foi cunhada por um professor do inventor. Essa nova
turbina incorporou diversos novos equipamentos. A inovação mais importante
foi o fato desta turbina funcionar totalmente submersa; testes demonstraram que
ela era capaz de converter 80% da energia da água em energia mecânica utilizável.
Depois dessa experiência bem sucedida, novas pesquisas começaram a ser realizadas
em diferentes partes do mundo. Nos Estados Unidos, o engenheiro James Francis
desenvolveu uma turbina radial que recebeu seu nome (GULLIVER, 1991).
A partir dessas primeiras experiências, a indústria elétrica cresceu e se desenvolveu

durante o final do século XIX. Com a possibilidade de desenvolvimento de plantas
individuais, muitas hidrelétricas aumentaram de alguns kW para mais de um MW
em apenas uma década. E atualmente é possível gerar eletricidade a partir das águas
dos oceanos e dos rios.
Aproveitamento de energia do mar
Existem diferentes formas de converter a energia dos oceanos em

hidreletricidade. As principais formas de aproveitamento são: energia das
barragens de marés; energia do fluxo das marés; energia das correntes
marinhas; energia das ondas; energia da conversão térmica do oceano;
e a energia das diferenças de pressão osmótica. Entre esses tipos de
aproveitamentos, a energia das marés, das correntes e das ondas apresentam
maior potencial de desenvolvimento (PONTAA; JACOVKISA, 2008).
Nos oceanos, a energia das marés pode ser capturada na posição horizontal, sendo
possível utilizá-la através de geradores de fluxo semelhantes a turbinas eólicas.
Além disso, ainda é possível produzir eletricidade utilizando barragens de marés. A
energia hídrica marinha pode ser usada para geração de eletricidade pela utilização
das ondas de superfície. Pontaa e Jacovkisa (2008) destacam a utilização da
energia cinética das correntes marinhas e as diferenças de temperatura entre águas
profundas e superficiais nos oceanos para gerarem hidreletricidade.
Em aproveitamentos de águas dos rios, é possível utilizar a energia cinética ou

potencial presente nos corpos hídricos. A produção de hidreletricidade a partir do
aproveitamento de energia cinética é denominada run-of-river (ROR). Esse tipo
de aproveitamento implica em pequena necessidade de estocagem de água em
reservatórios para suprir as casas de força. As plantas sem reservatórios dependem
dos níveis sazonais dos rios. Por outro lado, as usinas com reservatórios podem
regular o fluxo de água.
As formas mais difundidas de geração de hidreletricidade são as usinas com

barragens, as quais utilizam a energia potencial existente nas águas de rios. Ao
barrar um rio, forma-se um reservatório de água e essa é conduzida por um canal até
equipamentos que geram eletricidade.
Figura 5 – Barragem hidrelétrica 5
Atualmente, a produção de hidreletricidade é a principal alternativa à utilização

de combustíveis fósseis. Sua produção permitiu a ampliação da disponibilidade de
eletricidade em muitas regiões. Pela utilização de uma fonte renovável, a água, a
hidreletricidade se aproxima das discussões internacionais sobre sustentabilidade.
Diversas convenções internacionais apontaram a hidreletricidade como uma

importante estratégia para a continuidade da oferta de energia associada à redução
de emissões de gases de efeito estufa (GEE). A implantação de aproveitamentos
hídricos pode permitir que os países alcancem as metas de redução de emissões
propostas no Protocolo de Quioto e na Convenção de Cancun.
A partir da energia hídrica são produzidas, atualmente, 24% da eletricidade utilizada

no planeta. No entanto, a produção de hidreletricidade apresenta distribuição
heterogênea nos diferentes países;algumas regiões concentram praticamente toda
a sua produção. Entre as regiões mais produtivas estão a América Latina e a África.
As instalações hidrelétricas atuais variam em capacidade de geração de eletricidade
entre algumas centenas de watts e mais de 10.000 MW. Essas instalações podem ser
classificadas de diferentes formas, tais como pela altura, pela capacidade instalada,
pelo tipo de turbina utilizada, pelo tipo e pela localização da barragem e do
reservatório etc. Todas essas categorias são inter-relacionadas, sendo que a altura é
um fator muito importante que determina os demais.
A capacidade mundial de produção de hidreletricidade aumentou todos os anos

durante um século inteiro. Apesar do crescimento da oferta, esse tipo de eletricidade
não acompanhou a produção total de eletricidade no mundo. Entre os anos de
1991-2000, a oferta de hidreletricidade aumentou 24% enquanto a oferta total de
eletricidade cresceu 30%. Consequentemente, a contribuição da hidreletricidade
para a oferta total mundial caiu de 18,5% para 17,6% naquela década, e foi de apenas
16% em 2002.
A produção de hidreletricidade nas diferentes regiões do planeta é bastante variada.

A Noruega obtém quase toda a sua eletricidade da energia hídrica. O Brasil obtém
80% de sua demanda dessa fonte e o Canadá e a Suécia abastecem metade de sua
demanda.
A América Latina apresenta grande potencial de aproveitamento de energia hídrica

para produção de eletricidade, por isso os investimentos em infraestrutura nessa
região crescem anualmente. Estima-se que os investimentos podem superar os 450
bilhões de dólares em 2015. Atualmente, a capacidade instalada na América Latina
é de 140.000 MW de hidreletricidade. Por isso, essa região é um dos mercados mais
importantes do mundo.
Visando fortalecer o desenvolvimento do imenso potencial hidrelétrico da América

Latina, foi criada a Convenção de Hidreletricidade da América Latina (Hydro
Power Summit Latin America). Essa organização constitui um fórum para que os
interessados (poderes públicos, empresários, usuários, pesquisadores) possam
discutir aspectos relacionados à produção de eletricidade a partir das fontes hídricas.
Assim, são discutidos os principais tipos de plantas hidrelétricas, tais como a

geração de hidreletricidade com barragens ou sem barragens, e a hidreletricidade a
partir da energia das marés. Além disso, são discutidas as tendências dos mercados
de financiamento e capital para hidreletricidade, as formas de obtenção de
financiamentos e quais as expectativas dos órgãos financiadores.
Na América do Sul, o Brasil gera 90% de sua eletricidade a partir da energia hídrica,
e a Colômbia, 80,4%. Outros exemplos nessa região podem ser apontados, tais
como o Panamá, o Chile e a Venezuela.
Em 2009, foi criada a Conferência sobre Infraestrutura do Conesul (Southern

Cone Infrastructure Summit) que visa estimular o desenvolvimento e a proliferação
de novos projetos em energia, transporte, água e bem-estar social. Essa conferência
une os setores público e privado em vinte países como Argentina, Bolívia, Brasil,
Chile, Paraguai, Peru e Uruguai. Seus trabalhos examinam questões financeiras,
operacionais e regulatórias que afetam aspectos críticos do setor de hidreletricidade.
Além disso, são discutidos também temas como a estabilidade social, política e
financeira necessárias para o estabelecimento de infraestrutura desse setor. Outro
tema de interesse é a integração regional no continente, que conta com exemplos
bem sucedidos como a usina de Itaipu Binacional.
A América do Norte apresenta grande potencial energético de todas as fontes,

renováveis ou não. Os Estados Unidos estão entre os dez maiores produtores
mundiais de petróleo, óleo, gás natural e eletricidade nuclear e hidrelétrica. O
Canadá também produz grandes quantidades de óleo, gás natural e eletricidade
nuclear e hidrelétrica. Nesses países, apenas 5% da eletricidade são provenientes de
aproveitamentos hídricos (HUGHES, 2011).
O continente africano também apresenta projetos hidrelétricos em diferentes países.

É possível destacar a implantação de uma planta hídrica na Zâmbia e investimentos
na conclusão de usinas, como Gibe II, na Etiópia. A fundação da Corporação
de Eletrificação da Etiópia (EEPCo) promoveu a criação de recomendações
para alcançar a sustentabilidade na produção de hidreletricidade na África. Essas
recomendações destacam quatro áreas principais: a promoção do desenvolvimento
regional, o acesso a investimentos e financiamentos viáveis, os avanços no papel
da hidreletricidade na país e na região, e a transmissão da eletricidade produzida
pelas plantas hídricas. O objetivo da EEPCo é o estabelecimento de um centro de
excelência em hidreletricidade sustentável na Etiópia (GULLIVER, 1991).
Na África, as principais discussões entre os grupos interessados se referem à

necessidade de promover os investimentos do setor privado na instalação de
aproveitamentos de energia hídrica para geração de eletricidade. Os diferentes
papéis dos setores público e privado ainda são analisados para melhor definição de
atribuições no desenvolvimento de projetos hidrelétricos. Atualmente, destacam-se
algumas diretrizes, tais como o desenvolvimento de plantas que permitem múltiplos
aproveitamentos, transporte, abastecimento de água, integração entre diferentes
fontes renováveis – hídrica, eólica, solar – para a geração de eletricidade; e a
utilização das plantas hidrelétricas para mitigação das emissões de GEE em projetos
de desenvolvimento limpo.
A expansão dos aproveitamentos hidrelétricos na África apresenta muitos desafios.

A falta de estabilidade social, política e econômica de muitos países dificultam
a atração de investimentos externos. As relações geopolíticas de países que
compartilham recursos hídricos precisam ser estreitadas para que seja possível o
aproveitamento de seu potencial. É necessário garantir que a instalação e a operação
dos projetos hidrelétricos sejam implantadas, visando à redução de impactos
ambientais e sociais (GULLIVER, 1991).
A Ásia também apresenta desenvolvimento no setor hidrelétrico. Diversos países

como China, Vietnã, Nepal, Sri Lanka implantaram plantas hídricas nas últimas
décadas. A China é o segundo maior mercado consumidor de eletricidade (atrás
apenas dos Estados Unidos). A demanda anual chinesa é responsável pelo consumo
de 31% do carvão mundial; 7,6% do consumo de óleo; 10,7% da hidreletricidade
e 1,2% do gás consumido mundialmente. O consumo chinês dessas quatro fontes
cresceu fortemente nas últimas decadas. Nesse país, a política energética estimula
o desenvolvimento da hidreletricidade devido ao seu custo inferior a longo prazo
e menores custos ambientais quando comparados aos combustíveis fósseis. Desde
1950, aproximadamente 62.000 hidrelétricas foram construídas; a maior parte delas
de pequeno porte (menos de 12.000 kW). Quase todos os maiores rios da China
apresentam plantas hidrelétricas (CROMPTON; WU, 2005; ZHONG; POWER,
1996).
Nas últimas décadas, o crescimento econômico da China estimulou o

desenvolvimento de projetos hidrelétricos. Diversos projetos de médias e grandes
usinas hidrelétricas foram finalizados e outros estão sendo estabelecidos. Na
província Fujian, mais de 40 projetos de grandes e médias barragens estão sendo
construídos em 60.992 km2, ao longo de 584km da bacia do rio Min. Na província
Sichuan existe um projeto de desenvolvimento do setor hidrelétrico há mais de
30 anos, localizado na bacia hidrográfica do rio Changjiang basin. No rio Yang-tsé
está localizada a usina das Três Gargantas, a qual é uma das maiores do mundo. A
obra foi iniciada em 1993 e concluída em 2006, e apresenta diferentes objetivos,
tais como a geração de energia, a prevenção de enchentes e o transporte fluvial.
Em 2009, 26 turbinas estavam instaladas e sua capacidade era de 18.200MW
(CROMPTON; WU, 2005; ZHONG; POWER, 1996).
Na Europa, existem indicações de que a produção de hidreletricidade vem

diminuindo desde a década de 1970, especialmente em Portugal, na Espanha e em
outros países europeus do sul. Essas reduções têm relação com alterações cíclicas
e com o aproveitamento da água para outros usos, ou mesmo com mudanças
climáticas. A contribuição da energia hídrica para produção total de eletricidade
na Europa varia entre os diferentes países, e as diferenças refletem restrições
geográficas, adequação climática, políticas governamentais e capacidade econômica
(LEHNER; CZISCH; VASSOLO, 2005).
Existem dois fatores que influenciam o futuro da hidreletricidade no continente

Europeu: o primeiro diz respeito à disponibilidade de rios para exploração
hidrelétrica; e o segundo ao estabelecimento de plantas individuais nos países.
No leste europeu e na antiga União Soviética, problemas econômicos persistentes
interferem na construção de novas usinas, no entanto, espera-se que essas
situações possam ser resolvidas a médio e a longo prazo. A melhor possibilidade de
desenvolvimento do setor nesse continente é quanto à expansão ou reabilitação das
estruturas já existentes. Na Europa central, a hidreletricidade representa importante
fonte de energia para países como Albânia, Croácia e Romênia. O maior potencial
de ampliação de oferta de hidreletricidade nesses países está relacionada com a
implantação de usinas na Albânia, Bulgária, Romênia e nas repúblicas que formavam
a antiga Iugoslávia. Apesar de apresentarem potencial para expansão da produção de
hidreletricidade, esses países ainda enfrentam dificuldade para obter financiamentos
para os projetos. Os países do norte da Europa apresentam também potencial hídrico
tanto em aspectos geográficos como climáticos. No entanto, em países como a Suécia,
projetos para construção de grandes hidrelétricas enfrentam forte oposição. Como
consequência, as grandes usinas são apenas reabilitadas e somente pequenos projetos
são desenvolvidos. Da mesma forma, a Noruega está implantando pequenos projetos
que promovem poucos aumentos na oferta de hidreletricidade. Na Europa ocidental,
a maior parte dos recursos hídricos disponíveis já são aproveitados para produção de
hidreletricidade. Apenas na Espanha e na Itália existe a possibilidade de aumentar
a oferta desse tipo de eletricidade pela implantação de novas usinas (LEHNER;
CZISCH; VASSOLO, 2005).
Além das grandes usinas, é possível produzir hidreletricidade através de sistemas

com médias e pequenas plantas. Na Escócia, foi estabelecido um esquema
hidrelétrico durante os anos 1970 que funciona até hoje basicamente com as
mesmas estruturas, ou seja, baseado em plantas de média escala. Nesses casos,
geradores variando entre kW e MW foram instalados em córregos e rios, às vezes
usando barragens. Essas plantas atualmente são classificadas na categoria de
pequenas centrais hidrelétricas – PCH; ou small-scale hydro – SSH (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003).
Em consequência de diferentes fatores, as pequenas usinas foram desestimuladas

em favor das grandes barragens. No entanto, recentemente novas questões
estão destacando a relevância de se investir em pequenas plantas. Nos países
industrializados, questões ambientais estão limitando o desenvolvimento de
projetos de grande escala e favorecendo os pequenos projetos. Em alguns países
em desenvolvimento, o estabelecimento de sistemas de eletrificação locais parece
ser mais vantajoso do que os amplos sistemas nacionais. Esse interesse crescente
favoreceu o desenvolvimento de tecnologias adequadas e da padronização de
componentes e procedimentos de construção, com avançados sistemas de controle
eletrônicos que podem reduzir custos e garantir a eficiência das pequenas plantas
hidrelétricas. Esse tipo de planta está sendo construído ou já está em operação
na Escócia, Áustria, França, Itália, Noruega, Espanha, Brasil e China (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003).
Em muitos casos, pequenos centros hidrelétricos apresentam custos inferiores,

mas sua localização pode provocar conflitos com outras possibilidades de usos da
água. Por outro lado, o potencial de implantação desse tipo de planta em muitos
lugares do mundo permanece subutilizado, especialmente em regiões montanhosas.
Segundo Boyle, Everett e Ramage (2003), em alguns lugares, como o Nepal, a
dificuldade de transportar equipamentos estimulou o desenvolvimento de plantas
extremamente pequenas, cujos implementos podem ser transportados por pessoas
ou animias. Nessas áreas, projetos simples e relativamente baratos podem permitir
a operação de microcentrais hidrelétricas, as quais apresentam potencial para serem
utilizadas em diversas partes do planeta e garantirem a autosuficiência energética de
propriedades, pequenas vilas ou mesmo cidades rurais.
Produtores de Hidreletricidade
Seja qual for o tipo de aproveitamento hídrico, podemos afirmar que

atualmente o Canadá é o maior produtor absoluto de hidreletricidade,
seguido pelo Brasil, Estados Unidos, China, Rússia, Noruega, Japão,
Índia, Suécia, França, Venezuela, Itália, Áustria, Suíça e Espanha (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003; IHA, 2004; ONU, 2008).
3. Impactos ambientais
A
implantação de empreendimentos hidrelétricos promove impactos
ambientais positivos e negativos. Dessa forma, existem impactos que
prejudicam o ambiente (ecológico, econômico e social) local, como
o alagamento de áreas de vegetação nativa. Mas também existem impactos de
atividades econômicas que favorecem o ambiente local, como, por exemplo, a
geração de empregos em áreas onde existe a migração de jovens em busca de
trabalho (MÜLLER-PLATENBERG; AB’SABER, 1998; SANCHEZ, 2006).
Benefícios da energia hídrica
Os aproveitamentos hidrelétricos apresentam diferentes benefícios

ambientais quando comparados a outros tipos de plantas de geração
de eletricidade. As hidrelétricas não liberam CO2 ou óxidos de enxofre e
nitrogênio que podem causar chuva ácida, não produzem particulados
ou componentes químicos como dioxinas que afetam diretamente a
saúde ambiental e também não liberam radioatividade. As plantas que
apresentam falhas não causam explosões ou incêndios. As barragens
podem auxiliar no controle de enchentes e possibilitar a irrigação de terras
agrícolas por meio da utilização das águas dos reservatórios. Em alguns
casos, a implantação do reservatório de uma usina pode favorecer a
paisagem local.
Por outro lado, a implantação de empreendimentos hidrelétricos pode causar

impactos ambientais adversos. Ao longo do século XX, a análise de grandes usinas
permitiu verificar diversos problemas, como, por exemplo, a remoção de milhões
de pessoas de suas terras e os colapsos em barragens que mataram muitas pessoas.
Os impactos negativos podem ser relacionados a efeitos hidrológicos, que afetam
os ecossistemas influenciados e as comunidades do entorno desses. Quando um
empreendimento hidrelétrico é construído, existe uma alteração nos recursos
hídricos locais pelo desvio ou canalização de parte do volume de água. Essas
ações podem causar poucas alterações no fluxo total do rio, mas também podem
causar profundos efeitos nos ecossistemas. O aumento da área de evaporação, em
função da existência do reservatório, pode alterar os microclimas locais (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003; MULLER-PLATENBERG; AB’SABER, 1998;
SANCHEZ, 2006).
A construção das barragens, especialmente das grandes, pode afetar o ambiente

de muitas formas, podendo causar muitas perturbações. Apesar de o período de
construção se estender por apenas alguns anos, os efeitos ecossistêmicos podem ser
muito mais longos ou mesmo irreversíveis. Os reservatórios que se originam a partir
das barragens também causam alterações ambientais que podem ser consideradas
neutras, catastróficas ou benéficas, dependendo do contexto biológico e geográfico.
O principal risco relacionado às barragens é o rompimento, sendo que as falhas
podem ocorrer por diferentes motivos, tais como erros estruturais na construção ou
terremotos. Durante o século XX, 200 barragens se romperam em diversos lugares
do mundo.
Outro problema ambiental que pode ser causado pela existência de barragens está
relacionado com alterações no transporte de sedimentos naturalmente realizado
pelo recurso hídrico regulado. No Egito, a construção da barragem do Alto Aswan
reduziu o transporte de solos e nutrientes, afetando negativamente as atividades
agrícolas a jusante (em uma corrente, é lado contrário ao da nascente, ou seja, para
onde correm as águas, ponto mais próximo à foz). Além disso, os sedimentos foram
acumulados no reservatório, reduzindo o volume de água (BOYLE; EVERETT;
RAMAGE, 2003).
O processo de alagamento do reservatório também pode causar impactos negativos.

Quando ocorre com a presença de vegetação, a decomposição da matéria orgânica
ocorre de forma anaeróbica, produzindo metano (CH4). Metano é um gás de efeito
estufa mais potente do que o gás carbônico. Dessa forma, se o lago de uma usina
produzir metano, os benefícios ambientais são fortemente reduzidos.
No Brasil, a usina de Balbina é um exemplo disso. Sua área de inundação aproxima-

se a 1 hectare por KW de capacidade de geração, causando impactos imensos ao
ambiente que não são compensados pela energia gerada. Nesse caso, a emissão
de GEE dessa usina pode ser superior às usinas termelétricas ( JANNUZZI;
SWISHER, 1997).
A construção de usinas hidrelétricas implica ainda na remoção de comunidades

inteiras. As negociações sobre os valores referentes às indenizações envolvem
diversas questões éticas. O valor da terra pode ser avaliado conforme diferentes
parâmetros; em geral, os empreendedores utilizam a valoração de mercado para
calcular as indenizações, no entanto, as populações atingidas atribuem outros
valores culturais, familiares e psicológicos às áreas que serão inundadas. As
controvérsias sobre esse tema geram muitos problemas em diferentes países. A
construção das usinas de Aswan e Kariba, no Egito, envolveram a realocação de
mais de 60.000 pessoas cada uma. A implantação da barragem das Três Gargantas, na
China, implicou no desaparecimento de 100 cidades e no deslocamento de 1 milhão
de pessoas (BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003).
As pequenas plantas hidrelétricas podem causar impactos menos graves do que as

grandes barragens: menos pessoas precisam ser deslocadas de suas terras e existe
menor risco de mortes por rompimentos na barragem. Mas não existe consenso
sobre esse tema. Em diferentes países, legislações incentivam a construção de plantas
com capacidade inferior a 10MW, mas não existe justificativa técnica e científica para
isso. No estado de Santa Catarina, no Brasil, diversas pequenas centrais estão sendo
construídas. Os estudos ambientais relacionados a essas usinas são simplificados porque
os órgãos ambientais defendem a visão de que essas plantas causam menos impactos.
No entanto, diversas pequenas centrais estão sendo construídas em uma única bacia
hidrográfica, o que pode aumentar potencialmente os impactos cumulativos dos
empreendimentos. Em alguns casos, a área do reservatório por unidade de energia
gerada necessita ser maior, o que pode aumentar a evaporação ou mesmo a emissão de
metano. Todos esses elementos variam fortemente conforme o caso.
Impactos ambientais
Os impactos ambientais decorrentes da implantação de barragens podem

ocorrer em diferentes etapas, especialmente na instalação e operação da
usina. Os impactos da instalação compreendem aqueles que ocorrem
durante o período de preparação do terreno e construção das estruturas,
os quais costumam ser bastante graves porque implicam em fortes
modificações ambientais. No entanto, esses impactos são geralmente
temporários e se estabilizam com o final da instalação da barragem. Já os
impactos da fase de operação, em geral, são menos graves e continuam a
ocorrer durante toda a vida útil do empreendimento.
O procedimento utilizado na Avaliação de Impactos Ambientais (AIA) para

controle desses impactos é o estabelecimento de medidas, projetos ou programas de
controle da qualidade ambiental referentes a cada impacto ambiental considerado
significativo. Essas medidas, projetos ou programas ambientais visam à prevenção
(evitar que o impacto aconteça), à mitigação (reduzir a importância) ou compensação
(indenizar um impacto que não pode ser evitado). Assim, para cada ação necessária no
estabelecimento da barragem, derivam impactos ambientais e medidas de controle da
qualidade do ambiente (SANCHEZ, 2006).
A construção de uma usina hidrelétrica com barragem implica em três conjuntos de

ações:
1 . a ocupação da área do empreendimento (desmatamento,

terraplanagem, aterro e desmonte), áreas de apoio (canteiros de obras,
vilas de moradores, armazéns, estacionamentos, postos de combustíveis),
acessos (estradas de acessos e portos) e construção e manutenção da
barragem;
2 . formação do reservatório, inundações e funcionamento da hidrelétrica;
3 . desapropriação de terras e alterações das atividades econômicas e

sociais.
A ocupação da área do empreendimento provoca impactos positivos e negativos

variados. As atividades de desmatamento, terraplanagem, aterro e desmonte
de rochas podem provocar alteração da estrutura físico-química e biológica do
ambiente e assoreamento do reservatório. A instalação de canteiros de obras,
vilas de moradores, armazéns, estacionamentos e postos de abastecimento pode
provocar o recebimento da drenagem pluvial, de esgotos sanitários e efluentes
industriais e agrícolas da região que podem gerar a deterioração da qualidade da
água (comprometendo o abastecimento de água, os equipamentos da usina etc.);
a criação de condições propícias ao desenvolvimento dos vetores e dos agentes
etiológicos de doenças de veiculação hídrica; a contribuição de sedimentos,
agrotóxicos e fertilizantes; a proliferação desordenada de algas, macrófitas aquáticas
e outros organismos a jusante e a montante do empreendimento, impedindo a
descarga da represa e prejudicando os sistemas de irrigação e navegação e a pesca;
e a poluição dos corpos d’água por efluentes gerados durante a construção e
disposição incorreta de resíduos sólidos (BRASIL, 2000; IHA, 2010a; IHA, 2004).
As ações de construção e manutenção da barragem podem provocar alterações

nas vazões máxima e mínima a jusante, inundação de áreas e alteração do regime
hídrico, atenuando os picos de cheias/vazantes e aumento do tempo de residência
de água no reservatório. Além disso, podem causar a alteração da descarga a
jusante, em função do período de enchimento e/ou de desvio permanente do
rio; a interferência nos usos múltiplos do recurso hídrico: navegação, irrigação,
abastecimento, controle de cheias, lazer, turismo etc.; e o assoreamento do
reservatório e erosão das margens a jusante e a montante (BRASIL, 2000; IHA,
2010a; IHA, 2004).
Para controlar esses impactos, podem ser estabelecidas medidas, projetos ou

programas para:
» » monitoramento da qualidade da água;

» » compatibilização do material/equipamento da usina com a qualidade da
água prevista para o reservatório;
» » repasse e divulgação dos estudos referentes à qualidade da água;
» » monitoramento do uso do solo;
» » monitoramento hidrossedimentométrico;
» » monitoramento do uso do solo e da cobertura vegetal (principalmente
para prevenção contra a conversão de áreas de floresta em áreas
agricultáveis ou para moradias);
» » contenção de encostas: plantação de mata ciliar, preservação das matas
existentes, contenção de taludes etc.;
» » modelagem matemática de apoio à tomada de decisão por gestores
públicos;
» » controle dos efluentes orgânicos lançados no reservatório provenientes da
bacia contribuinte;
» » retirada da vegetação presente na área do reservatório antes da sua
inundação com aproveitamento da biomassa (geração de energia,
fertilização de solos etc.) e regular a descarga e o nível de água, de forma a
prevenir o crescimento de algas, macrófitas aquáticas e outros organismos;
» » gestão junto aos estados, municípios e aos órgãos de controle ambiental
quanto à qualidade dos efluentes industriais e domésticos e de defensivos
agrícolas e fertilizantes lançados na bacia de contribuição do reservatório;
» » controle da proliferação de algas, macrófitas aquáticas e outros organismos
(em caso de retirada periódica, prever o aproveitamento da biomassa);
» » monitoramento e controle de criadouros de vetores de doenças e de
agentes etiológicos;
» » estabelecimento de alternativas de abastecimento de água para as
populações afetadas;
» » escolha cuidadosa da localização dos canteiros de obras e destinação
adequada dos rejeitos gerados na etapa de construção; e
» » limpeza da área do reservatório.
As ações relacionadas à formação do reservatório ocorrem durante a fase

de operação da hidrelétrica e podem provocar impactos diversos, tais como:
inundação da vegetação (primária ou em regeneração) com perda de patrimônio
vegetal; redução do número de indivíduos com perda de material genético e
comprometimento da flora ameaçada de extinção; redução do potencial madeireiro;
perda de habitats naturais; interferência em unidades de conservação; aumento da
pressão sobre os remanescentes de vegetação próximos; interferência na vegetação
além do perímetro do reservatório, em decorrência da elevação do lençol freático
ou de outros fenômenos; desmatamento da vegetação na área da barragem e
canteiro de obras; interferência na composição qualitativa e quantitativa da fauna
aquática, terrestre e alada, com perda de material genético e comprometimento da
fauna ameaçada de extinção; interferência na reprodução das espécies (interrupção
da migração, supressão de sítios reprodutivos etc.); migração provocada pela
inundação, com adensamento populacional em áreas sem capacidade de suporte;
aumento da pressão sobre a fauna remanescente (pressões decorrente da
presença mais acentuada de grupamentos humanos, contato mais intenso entre
representantes da fauna de diferentes níveis tróficos e bloqueio à migração);
desenvolvimento de flora aquática superficial, depreciando a camada fótica,
reduzindo a produção primária e impactando a ictiofauna; alteração qualitativa
e quantitativa da fauna local em função das alterações climáticas; inundação/
interferência em cidades, vilas, distritos etc. (moradias, benfeitorias, equipamentos
sociais e estabelecimentos comerciais, industriais etc.); mudança compulsória
da população; interferência na organização físico-territorial; interferência na
organização sociocultural e política; interferência nas atividades econômicas;
intensificação do fluxo populacional (imigração e emigração); alteração demográfica
dos núcleos populacionais próximos à obra; surgimento de aglomerados
populacionais; sobrecarga dos equipamentos e serviços sociais (saúde, saneamento,
educação, segurança etc.); erosão das margens por movimentação da água no
reservatório; perda da capacidade de armazenamento do reservatório, por erosão
das margens e sedimentação proveniente do rio a montante; e controle do uso do
solo nas margens do reservatório e na bacia hidrográfica de contribuição (BRASIL,
2000; IHA, 2010a; IHA, 2004).
Para controlar esses impactos sugere-se:
» » implantação de banco de germoplasma;

» » recomposição de áreas ciliares;
» » consolidação de unidade de conservação;
» » manutenção de corredores biológicos (de mata nativa), reduzindo os
impactos da fragmentação da vegetação (efeito de borda);
» » instalação de viveiro de mudas;
» » monitoramento da elevação do lençol;

» » estímulo aos proprietários para manutenção dos remanescentes de
vegetação;
» » resgate e relocação de fauna;
» » criação e reintrodução de fauna;
» » monitoramento e manejo da fauna;
» » implantação de centro de proteção à fauna;
» » fiscalização contra a caça predatória;
» » implantação de estação para cultivo e repovoamento;
» » implantação de medidas de proteção aos sítios reprodutivos (bacias
tributárias etc.);
» » construção de “escadas para peixe” ou outros mecanismos que
possibilitem a migração da ictiofauna;
» » manutenção de uma vazão mínima para reduzir o impacto sobre a
ictiofauna;
» » controle do crescimento da vegetação aquática (regular a descarga e o
nível de água);
» » redução de avifauna devido à poluição sonora e atmosférica;
» » comunicação e negociação com a população afetada;
» » relocação de cidades, vilas, distritos, moradias etc;
» » remanejamento da população (reassentamento, relocação e indenização);
» » reativação da economia afetada;
» » análise e acompanhamento do fluxo migratório;
» » articulação municipal visando ao crescimento ordenado;
» » redimensionamento dos equipamentos dos serviços sociais;
» » estabelecimento de critérios para utilização da mão de obra local/regional
a ser contratada;
» » monitoramento das atividades socioeconômicas e culturais;
» » estímulo às atividades culturais afetadas;
» » monitoramento da erosão, do transporte e da deposição dos sedimentos;
» » estabilização das margens (plantação de mata ciliar, preservação das matas
existentes, contenção de taludes etc).
Por fim, as atividades relacionadas com a desapropriação de terras e alterações

das atividades econômicas e sociais podem causar:
» » interferência na atividade mineral;
» » perda do potencial mineral;
» » interferência no uso do solo;
» » exploração acelerada das jazidas existentes e dos recursos minerais

potenciais na área do reservatório;
» » interrupção/desativação dos sistemas de comunicação, estradas, ferrovias,

aeroportos, portos, sistemas de transmissão/distribuição, minerodutos,
oleodutos etc;
» » interferências nas populações no meio rural;
» » inundação/interferência em terras, benfeitorias, equipamentos e núcleos

rurais;
» » mudança compulsória da população;
» » interferência na organização sociocultural e política;
» » problemas de saneamento e saúde nos canteiros de obras;
» » aumento da pressão e degradação ambiental das áreas de terra concedidas

para reassentamento;
» » alteração das atividades econômicas (agropecuária, extrativismo vegetal e

mineral e atividades pesqueiras);
» » perda de terras agrícolas;
» » perda de recursos minerais e florestais;
» » perda do potencial de exploração agrícola;
» » alteração na estrutura fundiária;
» » perda de arrecadação tributária;
» » interferência /desativação das indústrias e/ou redução na produção

devido a alteração da oferta de matéria-prima;
» » interferência/desativação de atividades comerciais e de serviços;
» » alteração na demanda e oferta dos serviços e atividades comerciais;
» » alteração na estrutura de preço;
» » busca de alternativas de fornecimento de insumos;
» » redimensionamentos das atividades comerciais e de serviços;
» » reorganização da estrutura de emprego;
» » impactos em populações indígenas e/ou outros grupos étnicos;
» » alteração na organização socioeconômica e cultural desses grupos;
» » mudança compulsória dos grupos populacionais (aldeias/povoados);
» » inundação de sítios arqueológicos;
» » desaparecimento de sítios paisagísticos;
» » desaparecimento de edificações de valor cultural;
» » desaparecimento de sítios espeleológicos;
» » interferência no potencial turístico; e
» » alteração na dinâmica histórica regional.
O controle desses impactos pode ser realizado por meio de medidas, projetos ou
programas ambientais como:
» » identificação de jazidas alternativas;
» » desenvolvimento de técnicas para exploração futura de lavras

subaquáticas;
» » intensificação de exploração agrícola e de extrativismo vegetal na área do

reservatório antes da inundação;
» » zoneamento, monitoramento e controle do uso do solo;
» » redimensionamento da infraestrutura;
» » relocação da infraestrutura atingida (recomposição dos sistemas viário, de

comunicação e de transmissão/distribuição);
» » comunicação e negociação com a população afetada;
» » remanejamento da população atingida (reassentamento, relocação e

indenização);
» » relocação de núcleos rurais e da infraestrutura econômica e social isolada;
» » reorganização das propriedades remanescentes;
» » reativação da economia afetada;
» » incentivo às atividades econômicas e implantação de equipamentos

sociais dos projetos de reassentamento (educação, saúde, saneamento,
assistência técnica etc);
» » análise e acompanhamento do fluxo populacional;
» » reorganização das propriedades remanescentes;
» » acompanhamento e controle dos contatos interétnicos;
» » compensação territorial e medidas que mantenham a coesão do grupo

étnico afetado;
» » pesquisa e salvamento arqueológico, histórico, artístico, paisagístico

(cênico e científico), paleontológico e espeleológico, por meio de projetos
de resgate documentados e registrados cientificamente;
» » salvamento do patrimônio cultural;
» » reconstituição da memória pré-histórica, histórica e cultural;
» » repasse e divulgação (publicações/museus/laboratórios) dos estudos

resultantes de cada item do patrimônio cultural; e
» » incremento das potencialidades culturais com fins educacionais

(formativo/informativo) e turísticos.
Por décadas, a construção de grandes barragens na América Latina foi a principal

estratégia para geração de hidreletricidade. Atualmente, existe uma grande
discussão sobre a relação entre tamanho das barragens e dos reservatórios e
impactos ambientais (ecológicos e sociais). Dentro dessa discussão, surgiu a
defesa da construção de pequenas usinas com reservatórios menores, que causam
impactos mais localizados e possivelmente mais fáceis de controlar no que se refere
a tecnologias e investimentos financeiros. Mais recentemente, a implantação de
pequenas centrais hidrelétricas também está sendo questionada. Isso se deve ao fato
de que muitas centrais hidrelétricas de pequeno porte podem ser implantadas em
uma única bacia hidrográfica. Os estudos ambientais buscam identificar impactos de
empreendimentos isolados e não contemplam os impactos cumulativos promovidos
pela construção de diversos empreendimentos em um mesmo compartimento
geomorfológico. Essa discussão é importante e demanda estudos científicos antes
que se possa chegar a uma conclusão definitiva (BRASIL, 2000; IHA, 2010a; IHA,
2004).
Impactos positivos e negativos
Por fim, constata-se que as plantas de geração de hidreletricidade

promovem impactos ambientais positivos na medida em que podem
reduzir a emissão de gases de efeito estufa, reduzir a pressão sobre os
combustíveis fosseis, levar a eletricidade a locais variados e gerar empregos.
No entanto, a instalação da usina e o estabelecimento de barragens
podem provocar impactos ambientais negativos, os quais podem ser
controlados por medidas, projetos e programas ambientais. Encarar os
desafios da implantação dessas medidas de controle é um forte desafio
rumo à sustentabilidade.
Os impactos ambientais de empreendimentos hidrelétricos devem ser analisados

ao longo de todo o ciclo de vida. Apesar dessas análises, muitos impactos podem
ser irreversíveis. Em alguns casos, o prejuízo ecológico por unidade de energia
produzida pode ser maior com a utilização da energia hídrica do que com outras
fontes de energia. As questões ambientais relacionadas à hidreletricidade são tão
controversas quanto àquelas relacionadas a qualquer fonte de energia (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003; MÜLLER-PLATENBERG; AB’SABER, 1998;
SANCHEZ, 2006).
4. Contabilidade ambiental
A
discussão sobre a qualidade ambiental é cada vez mais relevante
internacionalmente. De acordo com a legislação local é possível analisar o
valor das externalidades ambientais geradas pela instalação e operação de
um empreendimento gerador de energias. Essa análise é denominada avaliação de
passivos ambientais.
Passivos ambientais
Passivos ambientais referem-se a valores relacionados a impactos

ambientais regulados por legislações específicas ou por acordos
internacionais. Da mesma forma que os impactos, os passivos ambientais
podem ter significados negativos ou positivos. Pode-se dizer que os
passivos representam os valores negativos que a empresa apresenta
por não cumprir obrigatoriedades legais relacionadas ao ambiente ou
valores positivos pela implantação de medidas que evitam, reduzem ou
compensam danos ambientais previstos pela legislação (PARTIDÁRIO;
CLARK, 2000).
Os passivos podem representar a obrigação de promover investimentos para

extinção ou amenização de danos ambientais provocados em qualquer prazo.
Empresas que promoveram degradação ambiental podem ser obrigadas a pagar
elevadas quantias como multas, indenizações de terceiros ou para a recuperação
de áreas degradadas. Um passivo ambiental pode também se referir a medidas
empregadas na prevenção de danos ambientais. A implantação de medidas de
controle e monitoramento ambiental pode ser valorada mediante a economia que
promovem (BOJAN, 1999; BRASIL, 2000; PARTIDÁRIO; CLARK, 2000).
Avaliar o passivo ambiental de um empreendimento hidrelétrico implica verificar

a execução das medidas, projetos e programas ambientais definidos durante o
processo de avaliação de impactos ambientais para controlar a qualidade ambiental
local. Assim, avaliar o passivo ambiental de um empreendimento hidrelétrico
significa identificar e caracterizar os efeitos ambientais, de ordem física, biológica
e antrópica, proporcionados pela construção, operação, manutenção, ampliação
ou desativação. A obrigatoriedade legal de executar os programas ambientais para
controle de impactos promove investimentos financeiros.
Os efeitos ambientais negativos podem ser reduzidos ou eliminados por

investimentos em gestão ambiental na empresa, como aquisição de tecnologias
limpas, regularização legal do empreendimento, emprego de profissionais
especializados em gestão ambiental, ou ainda pela aplicação do lucro em programas
sociais. Caso essas ações não sejam realizadas, o empreendimento acumula passivos
ambientais.
Os passivos ambientais são contabilizados no valor final de um empreendimento

hidrelétrico, e sua avaliação é uma exigência nas transações comerciais em
muitas regiões. A maior ou menor exigência de avaliação de passivos ambientais
está relacionada com a preocupação ambiental dos investidores e do mercado
consumidor de hidreletricidade. O papel da contabilidade ambiental é detectadar
as obrigações ambientais para evitar prejuízos aos investidores. O montante das
obrigações de recuperação ambiental de uma planta hidrelétrica pode ter efeito
significativo sobre negociações e na busca por investimentos. Sua avaliação permite
analisar o risco envolvido nas transações econômicas. (PAIVA, 2003; ITOZ et al,
2009; TINOCO; KRAEMER, 2004).
Na avaliação dos passivos ambientais, a dificuldade consiste justamente em como

valorar economicamente os danos ou benefícios ambientais promovidos pelos
empreendimentos hidrelétricos. Em geral, o valor econômico de um recurso
ambiental não é avaliado pelo mercado segundo o sistema de preços, contudo é
possível utilizar o mesmo sistema que permite definir preços de bens e serviços
presentes no mercado, ou seja, derivar seu valor econômico dos atributos analisados
de forma absoluta e/ou relativa ao seu uso (BRASIL, 2000).
Essa avaliação permite observar os riscos do negócio gerados por ações inovadoras,
pela análise das reivindicações das comunidades atingidas e pela verificação do
cumprimento das obrigações ambientais legais. De forma geral, existem três tipos de
obrigações decorrentes do passivo ambiental: legais ou implícitas, construtivas e
justas.
» » As obrigações legais ou implícitas estão relacionadas com a reparação

de danos ambientais pregressos, como, por exemplo, o desmatamento
não autorizado de áreas de mata nativa relacionadas à instalação de
empreendimentos hidrelétricos já operantes. Nesse caso, a planta
apresenta um valor equivalente à recuperação da área desmatada como um
ítem de seu passivo ambiental (PAIVA, 2003; PARTIDÁRIO; CLARK,
2000; TINOCO; KRAEMER, 2004).
» » As obrigações construtivas referem-se a situações em que o

empreendimento executa ações de controle da qualidade ambiental
além do exigido pela legislação. Quando uma planta hidrelétrica mantém
e promove a regeneração de áreas de vegetação nativa com tamanhos
superiores aos exigidos pela legislação existe um valor positivo em sua
avaliação de passivos ambientais pelo cumprimento de obrigações
construtivas.
» » As obrigações justas são aquelas em que a planta hidrelétrica apresenta

ações de controle da qualidade ambiental não exigidas pela legislação. Em
algumas situações, questões éticas e morais promovidas pelos interesses
dos grupos interessados na produção e consumo da hidreletricidade
obrigam a implantação de medidas de prevenção ou recuperação de danos
ambientais.
Os passivos ambientais também podem ser classificados de diferentes formas.

Uma classificação diferencia os passivos entre normais e anormais. Os passivos
ambientais normais podem ser controlados, previstos e monitorados porque
são decorrentes da instalação ou operação do empreendimento hidrelétrico. Já os
passivos ambientais anormais não podem ser controlados ou previstos porque se
referem a sinistros ou acidentes (PAIVA, 2003).
Outra classificação leva em consideração diferentes critérios de investigação dos

passivos ambientais, e pode ser útil para a identificação de passivos e a sua valoração
econômica, pois permite agrupar valores e apresentar resultados por classes de
passivo. Segundo essa classificação, são definidas três classes de passivos ambientais
(BRASIL, 2000, p. 21):
» » Passivo de Adequação: valor monetário composto dos custos de

implantação de procedimentos e tecnologias que possibilitem o
atendimento às não conformidades em relação aos requisitos legais,
acordos com terceiros e às políticas e diretrizes ambientais da empresa em
questão. Como regra básica, o passivo de adequação se refere a atividades
nos limites de propriedade da organização.
» » Passivo de Remediação: valor monetário composto dos custos

necessários à recuperação de áreas degradadas devido às atividades do
empreendimento de interesse ou decorrentes das atividades de terceiros
(cuja remediação tenha sido assumida pelo empreendedor/operador
independentemente da responsabilidade civil). Como regra geral, o
passivo de remediação se refere a atividades realizadas no meio ambiente.
» » Passivo Administrativo: valor monetário composto dos custos

referentes às multas, dívidas, ações jurídicas, taxas e impostos referentes
à inobservância de requisitos legais e de sentenças nos autos de ações
judiciais das partes afetadas.
Os estudos ambientais, normalmente exigidos na instalação e operação de

empreendimentos hidrelétricos, podem ser ferramentas úteis na contabilidade
dos passivos ambientais. Para que sejam úteis, os estudos ambientais devem ser
adequados e realizados de forma eficiente. Bons estudos permitem identificar
os diferentes tipos de passivos, bem como sua localização temporal, reduzindo
incertezas e subjetividades e permitindo um planejamento financeiro adequado
e viável por meio da demonstração contábil (PAIVA, 2003; ITOZ; NETO;
KOWALSKI, 2009; TINOCO; KRAEMER, 2004).
Avaliação de passivos
A avaliação de passivos e a contabilidade ambiental permitem identificar

os efeitos da hidreletricidade nas tendências de investimento e operações.
Na implantação de empreendimentos hidrelétricos, a avaliação de
passivos ambientais pode considerar o valor das externalidades ambientais
geradas por sua instalação e operação e servir como ferramenta para
o planejamento de médio e longo prazo. A partir dessa avaliação é
possível identificar itens que podem inviabilizar projetos. A divulgação
dessas avaliações pode demonstrar aos grupos interessados o grau de
responsabilidade ambiental dos empreendedores com a sociedade
durante a instalação e operação do empreendimento (BRASIL, 2000).
5. Aspectos técnicos de
aproveitamentos hídricos
A
energia hídrica está presente nas águas dos rios e oceanos, e existem
múltiplas formas de aproveitá-la. A partir daqui, serão discutidos os
princípios físicos, equipamentos e instalações relacionados à geração
de hidreletricidade a partir de diferentes fontes hídricas, tais como as marés, as
correntes marinhas, as ondas oceânicas, os fluxos das águas correntes dos rios ou as
quedas de água nas barragens.
Todos esses aproveitamentos hídricos transformam a energia presente na água em

eletricidade. Alguns tipos de plantas hidrelétricas transformam a energia potencial,
outras convertem a energia cinética e ainda existe a possibilidade de aproveitar
ambos os tipos de energia em eletricidade na mesma usina.
Energia potencial
A energia potencial é aquela presente em um corpo e que está pronta
para ser convertida em energia cinética. Uma mola comprimida, um
elástico esticado possuem energia potencial; em uma cachoeira, a
água apresenta energia potencial. Ao realizar o movimento a energia
potencial é convertida em energia cinética, a qual está associada ao
movimento.
Assim, os aproveitamentos hidrelétricos que utilizam como fonte de energia o fluxo

de água de rios ou das marés convertem a energia cinética em eletricidade. Já uma
barragem converte a energia potencial em energia cinética que é transformada em
eletricidade.
Energia das marés (Tidal power)

A eletricidade pode ser gerada pelo aproveitamento das marés em canais que
conectam baías ao oceano aberto. Até a década de 1990, as principais pesquisas
relacionadas aos aproveitamentos de marés tinham como foco os aproveitamentos
que utilizam barragens. Esse tipo de aproveitamento apresenta algumas vantagens,
como maior densidade de energia e, com isso, maior eficiência. No entanto, apenas
uma grande barragem de marés foi construída na França, com capacidade instalada
de 240 MW. Isso se deve a obstáculos como a necessidade de altos investimentos,
bem como aos grandes impactos ambientais associados.
Diante disso, novas pesquisas passaram a ser desenvolvidas utilizando o fluxo

da maré sem barragens. Esse tipo de aproveitamento é caracterizado por uma
pequena rampa em uma superfície de elevação, em oposição às barragens; seu
aproveitamento sofreu avanços relacionados com o surgimento de turbinas eólicas
viáveis. A partir dessas turbinas foram desenvolvidas as turbinas para fluxo de maré
(Figura 6). Exemplos desse tipo de aproveitamento foram instalados no rio East, em
Nova Iorque; em Juan de Fuca Strait, na costa sul da Ilha de Vancouver, Canadá; no
Oceano Ártico na Noruega; e em Orkney, na Escócia (BLANCHFIELD et al, 2008;
BLUNDEN; BAHAJ, 2006).
Figura 6 – Turbina de marés 6
As principais vantagens deste tipo de aproveitamento hidrelétrico são:
» » previsibilidade dos fluxos de maré;
» » grande densidade de fluxo de água;
» » mínimos impactos visuais.
As principais desvantagens, segundo Blanchfield et al (2008) e Blunden e Bahaj

(2006) são:
» » riscos e custos altos relacionados a construções marinhas;
» » presença de correntes fortes;
» » custos de implantação dos sistemas de transmissão.

Fluxos de marés
Diversas avaliações visando a identificar áreas potenciais para
instalação de sistema de geração de eletricidade baseado no
aproveitamento dos fluxos de marés foram realizadas no Reino Unido.
Esses estudos identificaram 33 áreas adequadas. Entre elas, a região
de Portland Bill, Dorset, na costa sul do Reino Unido, é conhecida por
apresentar fluxos de maré com velocidade de aproximadamente 3.6
m/s, grandes penhascos em cada lado, fortes turbulências e ondas de
superfície. Os estudos das marés dessa região buscaram identificar
os sistemas de transporte de sedimentos através de modelagem
matemática (BLUNDEN; BAHAJ, 2006).
Energia das correntes marinhas (Marine current

power)
Os oceanos representam uma enorme fonte de energia que pode ser utilizada
para produção de eletricidade. Essa energia é, muitas vezes, difusa, mas é possível
encontrá-la de forma concentrada e aproveitável. Uma estratégia para aproveitar a
energia dos oceanos é a produção de hidreletricidade através do aproveitamento dos
fluxos de água das correntes marinhas.
No passado, havia grandes dificuldades técnicas para explorar a energia dos oceanos,
principalmente, devido a dificuldades na construção dos equipamentos e sua
manutenção no ambiente marinho. A exploração de petróleo em águas profundas
promoveu avanços científicos e tecnológicos que permitiram maior exploração da
energia das correntes marinhas.
As correntes marinhas são provocadas pelas alterações de marés promovidas pelas

interações gravitacionais ente a terra, a lua e o sol. Essas interações, associadas a
diferenças de temperatura e salinidade, bem como o efeito Coriolis geram o fluxo
oceânico. A energia cinética das correntes marinhas pode ser transformada por meio
da utilização de turbinas semelhantes às eólicas (Figura 7). Uma grande vantagem
da exploração da energia das correntes marinhas é a possibilidade de geração de
hidreletricidade com pouca intervenção ambiental. A hidreletricidade gerada pelo
aproveitamento das correntes marinhas pode ser confundida com a hidreletricidade
de marés porque seus equipamentos e tecnologias são semelhantes. A viabilidade
das instalações aumenta quanto mais de um arranjo é instalado na mesma área de
forma interconectada. Esse tipo de arranjo pode permitir a produção massiva de
hidreletricidade (PONTAA; JACOVKISA, 2008).
Figura 7 – Turbina para aproveitamento de correntes marinhas (current-marine power) 7
No entanto, para uma produção massiva é necessário desenvolver soluções

tecnológicas. O principal desafio é a construção de turbinas que possam operar
submersas por longo tempo, com baixa manutenção. No ambiente marinho, a
corrosão dos metais e o crescimento de algas e outros organismos prejudicam o
desempenho de turbinas. Reduzir a necessidade de reparos também é importante
porque a manutenção de sistemas que aproveitam as correntes marinhas é complexo e
implica na utilização de diversos equipamentos, como, por exemplo, navios de apoio.
Aproveitamento de energia
As primeiras experiências de aproveitamento da energia de correntes

ocorreram na década de 1970. Os países que lideram as pesquisas e
instalações são o Reino Unido, o Canadá e o Japão. No Reino Unido, a
hidreletricidade de correntes marinhas atende a 19% da demanda. Em
2003, foi instalada a primeira turbina de aproveitamento de correntes
marinhas em escala comercial a uma distância de aproximadamente 1km
da costa de Devon. O diâmetro do rotor é de 11m e capacidade instalada
de 300 kW (PONTAA; JACOVKISA, 2008).
Energia das ondas oceânicas

Desde a década de 1970, têm-se diversos equipamentos de produção de eletricidade
a partir das ondas dos oceanos. No entanto, apenas pequenos equipamentos, tais
como bóias de navegação, são comercializados, devido aos altos custos de produção.
Um exemplo de equipamento para geração de hidreletricidade aproveitando a

energia das ondas é a estação de elevação de ondas (Figura 8). Essa estação contém
uma rampa uniforme e paredes convergentes que permitem aumentar a altura que as
ondas são capazes de atingir. Após percorrerem a rampa, as ondas são descarregadas
em piscinas de retenção. A diferença de altura entre a piscina e o nível do mar é

usada para geração de eletricidade utilizando energia potencial. A inclinação da
rampa, o ângulo das paredes convergentes e a profundidade da piscina de retenção
são fundamentais para a eficiência do sistema (TSUCHIYA et al, 1972; IWAGAKI
et al, 1981).
Figura 8 – Estação de elevação de ondas 8
Outro equipamento que permite a geração de eletricidade pelo aproveitamento da

energia das ondas é o extrator de energia pendular utilizado desde a década de 1980.
Um sistema desse tipo foi instalado no Japão em quebra-mares. O equipamento
consiste em um pêndulo plano em uma caixa de concreto com a parede aberta
voltada para as ondas e um sistema de transmissão da energia das ondas. As paredes
e o fundo da caixa associados ao pêndulo formam uma câmera de água onde um
sistema de contenção de ondas é gerado pela oscilação. Esse sistema apresenta alta
eficiência mecânica, o que permite a produção de eletricidade a baixos custos
(KONDO, 1997; YANO; KONDO; WATABE, 1985).
Além das vantagens evidentes da geração de eletricidade a partir de uma fonte

renovável, a exploração da energia das ondas pode também facilitar o controle de
erosão nas praias, compondo sistemas híbridos de extração de energia e proteção de
costas.
Erosão
A erosão de praias é um grave problema em muitos países. Esse
fenômeno ocorre por diversos motivos: redução do suprimento de
sedimentos pela barragem de rios; modificação do transporte de
sedimentos pela construção de diques e quebra-mares; e aumento
do nível dos mares. As principais estratégias para conter os processos
erosivos nas praias são o suprimento de areia nas áreas erodidas e
retirada de quebra-mares.
A utilização de um sistema pendular de extração de energia das ondas é capaz de

conter os processos erosivos de praias porque esse sistema pode ser composto de um
pêndulo, uma estrutura de suporte para este e apenas uma parede sólida para refletir
as ondas (Figura 9). Modificações na estrutura dos sistemas pendulares originais,
tais como a permeabilidade das paredes laterais, permitem maiores movimentações
de sedimentos ao longo da costa. A utilização desse sistema, como exposto
anterioremente, alia dupla vantagem: prover energia limpa e renovável associada à
proteção de praias (KONDO, 1997; YANO; KONDO; WATABE, 1985).
Bomba hidráulica
Ondas
incidentes
Pêndulo
Ensecadeira
Figura 9 – Sistema Pendular de Geração de Hidreletricidade 9

Energia do fluxo dos rios

A hidreletricidade produzida pelo aproveitamento da energia cinética do fluxo
dos rios é denominada Run-of-the-river (ROR). Essa estratégia de geração de
hidreletricidade é ideal para rios e córregos com fluxos razoáveis mesmo na estação
seca ou para aqueles regulados por algum empreendimento com barragens. Para
esse aproveitamento pode ser construída uma pequena barragem (menor do que
aquelas usadas em usinas hidrelétricas convencionais) que garanta o fluxo de água
para mover as turbinas e que permita a formação de açudes, os quais podem garantir
o fluxo necessário mesmo em momentos de pico de demanda (GULLIVER, 1991).
Esse tipo de aproveitamento conduz boa parte do fluxo do rio através de um tubo ou
túnel que leva às turbinas de geração de eletricidade e depois conduzem de volta ao
leito do rio (Figura 10).
Figura 10 – Grande planta de captação de energia cinética com reservatório (ROR) 10
Vantagens das pequenas barragens
A energia obtida do fluxo dos rios por meio de barragens pequenas

apresenta vantagens ambientais quando comparados às usinas com
barragens e reservatórios extensos, pois não ocorre o represamento de
grandes quantidades de água. Consequentemente, pouca área é alagada,
alterando partes menores dos ecossistemas e implicando a retirada de
comunidades inteiras. Esse fato também reduz o risco de emissões de
metano nesse tipo de projeto (GULLIVER, 1991).
As principais vantagens dos aproveitamentos hidrelétricos de fluxo de rios são:
» » quando desenvolvidas com cuidadoso planejamento podem gerar energia

sustentável com baixos impactos ambientais para os ecossistemas e
comunidades do entorno;
» » baixo risco de produção de GEE;
» » pequenas áreas inundadas e pequeno risco de rompimento de barragens.
As principais desvantagens desse tipo de aproveitamento estão relacionadas com a

inconstância da fonte de energia devido à baixa capacidade de estocagem de água.
Assim, a geração de eletricidade não acompanha a demanda; pelo contrário, a
produção de hidreletricidade acompanha a oferta de água do rio, produzindo menos
nas estações quentes e secas.
Nas últimas décadas, projetos desse tipo foram implantados em diferentes regiões.
O Canadá possui uma planta com capacidade instalada de 1027 MW, em British
Columbia. A definição de áreas viáveis para implantação desses projetos deve levar
em consideração o fluxo e a altura da queda de água, pois a queda deve ser abrupta
(GULLIVER, 1991).
6. Princípios físicos da energia

de barragens (Dam power)
A
seguir serão descritos os princípios físicos da geração de energia
elétrica a partir do aproveitamento do fluxo das águas fluviais. Esse tipo
de aproveitamento consiste em utilizar a energia potencial da água,
convertendo-a em energia cinética e, em seguida, em energia elétrica.
Inicialmente, é preciso a construção de uma barragem para a captação de água.

Em seguida, a água é direcionada por dutos até uma turbina a jusante. A turbina
movimenta o gerador e a água é restituída ao leito natural do rio (Figura 11).
Figura 11 – Esquema simplificado do funcionamento de uma usina hidrelétrica com barragem 11
As usinas hidrelétricas são instaladas onde naturalmente ocorra um desnível do

terreno, de modo a obter grande diferença entre montante (ponto mais alto) e
jusante (ponto mais baixo) da barragem em uma menor distância possível.
Potencial de energia
Quanto maior for a altura da barragem, maior o potencial de geração

de energia, e quanto menor for a distância, mais eficiente e barata é a
energia gerada. Então, potencial de aproveitamento de uma queda d’água
é definido pela sua altura e volume de água em relação ao custo de
construção da usina.
Essas usinas são bastante eficientes, podendo gerar mais de 95% da energia
disponível a montante. Em qualquer tipo de usina sempre há perdas de energia
dentro do sistema, pois a água dissipa parte de sua energia pelo atrito e turbulência
nos condutos até atingir a turbina.
O valor da quantidade de energia que uma usina pode gerar é calculado

pela fórmula:
P = hrgk,
Onde P é a energia em KW; h é a altura em metros; r
é a vazão de água em metros cúbicos por segundo; g
é a aceleração da gravidade (9,8 m/s2); e k é o coefi-
ciente de eficiência que varia entre 0 e1.
A energia hídrica pode ser medida de acordo com a quantidade de

energia disponível, ou seja, a energia por unidade de tempo. Em grandes
reservatórios, a energia disponível é uma função da altura das cabeceiras
e do raio do fluxo de água. A cabeceira é a altura da água relativa a
sua altura depois da descarga. Cada unidade de água pode realizar
uma quantidade de trabalho igual a seu peso em relação à altura. A
quantidade de energia é liberada quando um objeto de massa m cai da
altura h em um campo gravitacional de força g. A energia disponível em
barragens hidrelétricas é a energia que pode ser liberada por uma queda
de água em um duto controlado. A eficiência é, geralmente, mais alta
quanto maior e mais modernas forem as turbinas.
Uma barragem hidrelétrica costuma funcionar continuamente para
assim fornecer electricidade sem interrupções. A água, quando está
localizada a certa altura, representa energia estocada – a energia
potencial. Aproximadamente 9,81 joules são necessários para elevar 1
kg em 1m. Essa equação nos permite calcular a quantidade de energia
estocada representada por um corpo de água a determinada altura.
Para tanto, é necessário conhecer a massa e a altura. Dessa forma:
Energia Potencial = MgH,

Onde M corresponde à massa em kg, g é a
aceleração da gravidade, e H é a altura em metros.
Dados confiáveis, contendo as variações sazonais, são fundamentais para a avaliação

da capacidade potencial do local. Represar o fluxo por um determinado tempo é um
método rotineiro. As principais técnicas dependem das relações entre fluxo de água,
profundidade e velocidade nos pontos escolhidos. Ao estimar os recursos hídricos
de uma determinada área é necessário conhecer também o total de energia anual.
Exemplo: Considerando que em um ano existem 8.760 horas, então uma usina
com capacidade instalada de 1 MW funcionando constantemente deve ser capaz
de produzir 8.760 MWh, ou 8, 76 milhões kWh/ano. O fator de capacidade de
qualquer planta hidrelétrica é igual a sua produção anual atual dividia pela máxima
produção possível, ambos na mesma unidade (kWh, MWh etc.). O resultado dessa
divisão deve expressar uma porcentagem. Assim, a usina de Carsfad com capacidade
instalada de 12.000 kW, gera 30 milhões kWh de eletricidade por ano.
Logo, seu fator de capacidade é de:

30 × 106 / (12.000 × 8.760) = 0,285 ou 28,5%.
Na prática, o fator de capacidade anual de uma usina hidrelétrica é determinado

pela combinação da demanda dividida pela sua capacidade de geração a qualquer
momento (BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003).
7. Equipamentos e design das

instalações das barragens
A
definição de máquinas pode ser entendida como sendo o conjunto de
equipamentos que transforma dada energia em trabalho mecânico. Toda
máquina é constituída de dois equipamentos básicos: o motor e o gerador.
Equipamentos
Em uma motobomba hidráulica, o motor elétrico gera trabalho mecânico ao mover
uma turbina, a qual aumenta a pressão e eleva a água para cotas maiores. As usinas
hidrelétricas utilizam esse mesmo princípio, porém no sentido inverso. Nesse
caso, a turbina hidráulica é o motor que transforma a energia potencial em energia
mecânica. Acoplado à turbina, é instalado o gerador que recebe o trabalho mecânico
e o transforma em energia elétrica (Figura 12).
Figura 12 – Equipamentos utilizados em uma usina hidrelétrica 12
Turbinas hidráulicas
Segundo a norma TB-74 da ABNT, as turbinas hidráulicas são

caracterizadas como máquinas com a finalidade de transformar a
maior parte da energia de escoamento contínuo da água em trabalho
mecânico. Consiste basicamente em um sistema fixo hidráulico (injetor)
para orientação da água em escoamento e outro sistema rotativo
hidromecânico (rotor) para a transformação em trabalho mecânico
(PIMENTA, 1981).
As turbinas hidráulicas podem ser classificadas em dois grandes grupos: de ação

e de reação. As turbinas de ação são aquelas em que o trabalho mecânico é obtido
diretamente pela transformação da energia cinética da água em escoamento através
do rotor. As turbinas de reação são aquelas em que o trabalho mecânico é obtido
pela transformação das energias cinética e de pressão da água em escoamento
através do rotor.
Existem muitas variações desse tipo de turbina; elas podem ser formadas por pás
ou por hélices e ambas podem ter eixo vertical, horizontal ou inclinado e serem
alimentadas por um ou mais injetores de injeção total. Para a escolha correta do tipo
de turbina a ser instalada devemos analisar os fatores ligados ao local de instalação,
como altura de queda e vazão, além dos custos de captação da água e operação do
sistema (GULLIVER, 1991).
As turbinas hidráulicas mais utilizadas na geração de energia elétrica receberam o

nome de seus inventores: turbina Francis (1847), turbina Pelton (1878) e turbina
Kaplan (1922). Além dos modelos iniciais, existem variações dessas turbinas
(BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003; PIMENTA, 1981).
Turbina Francis
As turbinas tipos Francis, por exemplo,
apresentam eficiência energética intermediária,
funcionam com vazões médias e quedas
podendo variar de 30 a 500m. Seu rotor é
constituído de um núcleo cilíndrico onde são
soldadas diversas lâminas inclinadas e fixadas em
outro cilindro externo, assemelhando-se a uma
turbina de avião (Figura 13). A ação da turbina
se dá pela injeção de água. Figura 13 – Turbina Francis 13
As turbinas tipos Francis são de longe as mais utilizadas entre as usinas de porte
médio e até mesmo as de grande porte. Elas são turbinas de reação que apresentam
eficiência energética intermediária e que podem ter designs bem diferentes,
variando seu tamanho de 30 cm de diâmetro até 6 metros.
Esse tipo de turbina funciona completamente submersa e, por isso, pode trabalhar
da mesma forma com o rotor na posição horizontal ou vertical. Em volumes de água
médios e altos, o fluxo que passa pela turbina é canalizado através de um tubo curvo
cujo diâmetro diminui em direção ao final, o que provoca aumento da velocidade.
A forma das lâminas e a velocidade da água são aspectos críticos na produção de
fluxos que permitem alta eficiência na produção de eletricidade. As turbinas Francis
funcionam de forma mais eficiente quando a velocidade da lâmina é um pouco
menor do que a velocidade da água incidente.
Ao atingir a lâmina, a água é defletida pelas laterais, perdendo movimento. Com

essa mudança de direção, a água gera uma força na direção oposta e essa reação
transfere energia para o rotor e assim mantém a rotação. Por essa razão, essas
turbinas são chamadas de reação. Para reduzir as perdas de energia, é necessário
manter a velocidade e a direção corretas do fluxo de água. Nessas condições ótimas,
as turbinas Francis podem alcançar uma eficiência de 95%. No caso de redução de
demanda, a geração de energia pode ser reduzida pela diminuição do fluxo de água,
o que pode ser feito, no caso das turbinas Francis, mudando o ângulo de incidência
do líquido nas lâminas (BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003; HILL, 1984).
No entanto, as turbinas Francis apresentam algumas limitações. A cabeceira é um

importante fator na seleção da turbina mais adequada. Se a cabeceira é baixa, um
grande volume de água é necessário para gerar energia, mas uma cabeceira baixa
também significa menor velocidade da água. Esses dois fatores juntos implicam em
uma área muito maior, sendo que o aumento da área pode ser acompanhado da
adaptação das lâminas para águas mais lentas, mas com defleção de maior volume.
Assim, torna-se possível utilizar fluxos de água com menores quedas e velocidade, já
que os grandes fluxos também causam problemas. A melhor eficiência dessa turbina
ocorre quando as lâminas se movem praticamente na mesma velocidade que a água.
Em áreas com grandes fluxos e com grandes velocidades a turbina Francis não é a
mais indicada. Seus melhores desempenhos ocorrem quando há fluxos médios e
pequenos de água.
Turbina Pelton
Outro tipo de turbina largamente utilizado é
a do tipo Pelton. Esse modelo é inspirado nas
antigas rodas d`água ou rodas do tipo Pelton, que
podem ter seu eixo horizontal ou vertical e serem
alimentadas por mais de um injetor de jato livre
(Figura 14). Essas são turbinas de ação. Figura 14 – Turbina Pelton 14
As turbinas Pelton apresentam baixos valores de eficiência quando comparadas com

turbinas de reação, porém podem funcionar com vazões relativamente baixas e com
quedas bastante altas, podendo variar de 200m até 2.000m. Seu rotor é constituído
de um núcleo plano, ao qual são soldadas várias pás em forma de concha dupla.
As conchas possuem aberturas na extremidade para facilitar a saída da água antes
de completar um giro completo. A presença de água residual na concha gera um
acúmulo de energia cinética e diminui a eficiência na geração de energia. As conchas
são atingidas por jatos de água bastante potentes direcionados pelos injetores
dispostos no perímetro da turbina (HILL, 1984; PIMENTA, 1981).
Os injetores são fixos e seu acionamento é feito através de agulhas móveis em seu
interior, as agulhas regulam a vazão de acordo com a quantidade de água disponível
de modo a transformar a maior parte da energia potencial em energia cinética. Em
uma usina desse tipo, em que a altura de queda é constante, a agulha é regulada
para que o jato de água também tenha velocidade constante mesmo com vazões
diferentes. Portanto, a potência gerada dependerá unicamente da velocidade de
arrasto periférico da turbina determinada pelo volume de água que atinge a concha.
A eficiência da turbina Pelton é maior quando a velocidade das conchas é a metade

do jato de água. Considerando que a velocidade das conchas depende do raio de
rotação e do diâmetro da turbina e que a velocidade da água depende da queda,
existe uma relação ótima entre esses três fatores. A roda Pelton é uma turbina de
impulso, em constraste com as turbinas de reação, como aquelas do modelo Francis.
Uma diferença importante entre elas se refere ao fato de que as turbinas Francis
funcionam totalmente submersas, enquanto as Pelton operam no ar sob efeito da
pressão atmosférica.
Turbina Turgo
Uma variante da turbina Pelton é a denominada Turgo.
Esse tipo de turbina foi desenvolvido em 1920. As
conchas simples foram substituídas por duplas, com a
água entrando por um lado e saindo pelo outro. A água
entra como um jato, atingindo as conchas que por sua
vez impulsionam a turbina (Figura 15). No entanto,
sua habilidade de lidar com volumes de água maiores
do que a roda Pelton com o mesmo diâmetro é uma
vantagem para a geração de eletricidade em quedas Figura 15 – Turbina Turgo 15
de água com tamanho médio (BOYLE; EVERETT;
RAMAGE, 2003; PIMENTA, 1981).
Turbina de fluxo cruzado ou turbina Mitchell-Banki

Outro tipo de turbina de ação, como a Pelton e
a Turgo, é a turbina de fluxo cruzado ou turbina
Mitchell-Banki, Ossberger. Nesse tipo de turbina
a água flui através de planos achatados ao invés
de jatos cilíndricos. Esse tipo de turbina é usado
no lugar de turbinas Francis em pequenas
centrais hidrelétricas com capacidade instalada
de até 100 kW aproximadamente (Figura 16). Figura 16 – Turbo-gerador Simplificado 16
Algumas ideias tecnológicas engenhosas foram desenvolvidas de forma simples e

podem ser construídas e mantidas sem sofisticados equipamentos de engenharia e,
por isso, são adequadas para comunidades distantes.
Turbina Kaplan
Outro tipo de turbina é denominado Kaplan ou
Propulsores. Nesse tipo de turbina, a área por onde
a água entra é a maior possível, sendo uma turbina
adequada para fluxos de água muito grandes,
podendo ser utilizada mesmo se a queda de água
apresenta apenas poucos metros.
Essas turbinas possuem a vantagem de serem

tecnicamente mais simples (Figura 17). Por isso,
Figura 17 – Turbina Kaplan 17
é possível aumentar a eficiência pela variação do
ângulo das lâminas quando a demanda de energia se
modifica (BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003; PIMENTA, 1981).
Turbinas adequadas
De forma geral, podemos dizer que as turbinas Pelton são mais adequadas
para altas quedas de água, os Propulsores para pequenas quedas e as
Francis para situações intermediárias.
Design das instalações

Para descrever o desenho de instalações de aproveitamento hidroenergético
é necessário conhecer seus componentes e conceitos principais, tais como: a
regularização da vazão, as barragens, a captação e condução de água, a casa de
máquinas, a restituição de água e comportas (Figura 18).
Figura 18 – Principais componentes de uma usina hidrelétrica 18
A vazão dos recursos hídricos é bastante variável. Rios, mares, lagos e lagoas
apresentam vazões variáveis e até mesmo aleatórias. Existem aproveitamentos
hidroenergéticos que não demandam a regularização da vazão. Esses
aproveitamentos são projetados para utilizar as vazões naturais dos recursos
hídricos selecionados. São denominadas de usinas a fio de água (SOUZA; FUCHS;
SANTOS, 1983).
No entanto, vazões variáveis não são ideais para a maior parte dos modelos
utilizados de aproveitamentos hidroenergéticos. O dimensionamento das
instalações e equipamentos se refere a algum valor específico de vazão. Assim,
equipamentos planejados para vazões mínimas deixarão de aproveitar grandes
quantidades de energia, já equipamentos para vazões máximas ficarão sem operar
durante muitos períodos.
Diante disso, o primeiro desafio para instalação desse tipo de equipamento é a

uniformização da vazão do recurso hídrico aproveitado ao longo do tempo. Foram
desenvolvidos métodos para regularização ou regulação de vazões. É possível
regularizar a vazão de um aproveitamento hidroenergético de forma integral
ou parcial. O principal método para regularização de vazão é a construção de
reservatórios para acumular a água das chuvas e abastecer o aproveitamento com essa
água durante o período de seca.
A regularização integral da vazão pode ser aplicada para diferentes períodos de

tempo. Assim, alguns reservatórios são capazes de regular a vazão de recursos
hídricos por um ano (anual) ou por vários anos (plurianual). Essa variação se refere
ao tamanho do reservatório ou a sua capacidade de armazenar água.
A regularização da vazão pelo maior intervalo de tempo possível permite o

dimensionamento mais eficiente dos equipamentos e instalações necessários para
o aproveitamento hidroenergético. No entanto, a regularização plurianual implica
na construção de reservatórios muito grandes que causam impactos ambientais
graves. Tais impactos podem ser de ordem econômica, social ou ecológica (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003; HILL, 1984; PIMENTA, 1981).
Na utilização de reservatórios menores também é possível obter regularização

de vazões, porém com métodos diferentes. Com reservatórios pequenos não
é possível manter uma única vazão regularizada, mas diversas vazões que se
sucedem ao longo do tempo conforme um calendário previamente estabelecido.
Segundo Souza, Fuchs e Santos (1983, p. 113), “Um aproveitamento integral
exige o dimensionamento das máquinas para a maior delas e um fracionamento
maior das unidades, pois durante certas épocas as vazões disponíveis e, portanto,
deriváveis, serão bem menores.” Nesse contexto, é necessário desenvolver um estudo
econômico detalhado para estabelecer qual deve ser a potência instalada, visando a
qual arranjo poderá produzir o menor valor de kW.
Outro tipo de regularização de vazão é denominada parcial. Esse tipo de

regularização admite a perda de vazão periodicamente, que deve estar acima do
máximo derivável. Esse método também admite déficits de vazão em épocas
de seca. Sistemas que operam utilizando a regularização parcial da vazão estão
sempre relacionados a reservatórios pequenos. Na pior situação, é possível ainda
implantar sistemas de aproveitamentos hidroenergéticos em que a regularização
da vazão permite apenas uma regulação semanal. Esses aproveitamentos, em geral,
contam com reservatórios muito pequenos devido às condições geomoforlógicas,
sociais e econômicas locais. Esse tipo de regularização pode acontecer porque em
finais de semana o consumo de eletricidade geralmente é menor, o que permite o
planejamento semanal.
O primeiro passo para garantir a regulação da vazão é definir que tipo de barragem
deve ser construída. As barragens são estruturas transversais construídas no leito
do rio com o intuito de bloquear a passagem da água. O tipo ou tamanho de uma
barragem irá depender do objetivo a qual ela se destina. As grandes barragens são
construídas para proporcionar a formação de amplo reservatório de regulação de
vazão, onde a variação do índice pluviométrico é muito grande ao longo do ano. As
barragens muito altas servem para elevar o nível da água a jusante e proporcionar
desnível adequado para o aproveitamento hidroenergético com vazões menores.
Barragens menores podem ser construídas apenas para captação e desvio da água
para uso em local mais distante.
Segundo Souza, Fuchs e Santos (1983), as barragens podem ser classificadas

basicamente de três formas: barragem de gravidade, barragem de arco e barragem de
arco-gravidade. As barragens de gravidade são aquelas em que o equilíbrio estático
da construção se dá pelo próprio peso da estrutura (Figura 19); a resultante de todas
as forças exercidas é transmitida ao solo do leito do rio onde se apoia. As barragens
de gravidade podem ser maciças, constituídas de terra e revestidas de pedras soltas
(enrocamento) ou placas de alvenaria, ou podem ser aliviadas, construídas de
concreto armado.
Figura 19 – Barragem de gravidade 19
As barragens em arco tiram proveito da propriedade de sua estrutura resistir

com facilidade às cargas uniformemente distribuídas sobre seu dorso. As forças
do empuxo hidrostático são transmitidas igualmente para o leito do rio e para as
ombreiras da barragem (Figura 20). Sua construção deve ser necessariamente
de concreto armado e requer características do terreno muito específicas para
sua instalação ser viável. É necessário que o curso do rio tenha margens altas e
constituídas de rocha resistente e sã, assim como o leito do rio precisa ser de rocha
igualmente resistente e sã. A relação entre a largura do rio no local de construção e
a altura da barragem não pode ser maior que três (BOYLE; EVERETT; RAMAGE,
2003; HILL, 1984; PIMENTA, 1981).
Figura 20 – Barragem em arco 20
As barragens de arco-gravidade têm sua planimetria em forma de arco, porém sua

massa funciona como uma barragem de gravidade; suas secções transversais são
bem mais espessas do que as barragens em arco, mas necessitam de um acabamento
muito melhor de que um simples enrocamento. Além disso, esse tipo de barragem é
menos exigente quanto à constituição do terreno do leito e das margens, pois o seu
peso e forma garantem maior estabilidade de forças para suportar a pressão da água
a montante.
Para evitar o transbordamento do reservatório, toda barragem deve ter um sistema

descarregador das vazões excedentes. Durante as épocas de cheia dos rios é comum
um reservatório ter sua capacidade de armazenamento esgotada e as comportas
dos descarregadores terem de ser abertas para liberar a água, sem a passagem pela
turbina (Figura 21). Os sistemas descarregadores podem ser instalados na superfície
da barragem ou próximas ao leito do rio. Esses sistemas de controle do nível do
reservatório são essenciais para a segurança da barragem, pois transbordamentos
em locais inadequados podem danificar a estrutura e comprometer a estabilidade da
barragem.
Figura 21 – Comportas dos descarregadores abertas 21
Os descarregadores de superfície ou comumente chamados de vertedouros

localizam-se na parte superior da barragem, podendo ou não ser equipados com
comportas. Quando o nível de água no reservatório alcança determinada cota, a
água é escoada por rampas que acompanham o declive da barragem a jusante. Em
sua parte inferior, ao pé da barragem, a rampa se eleva suavemente para dissipar a
energia da água antes de ser restituída ao leito do rio. Esse dispositivo, conhecido
como “perfil de Creager”, é muito utilizado pela sua simplicidade de construção
e eficiência em evitar a erosão do leito do rio no ponto de desgarga (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003; HILL, 1984; PIMENTA, 1981).
Os descarregadores de fundo situam-se na parte inferior da barragem e são

necessariamente equipados com comportas. A água é conduzida por dutos sob
altíssima pressão até a área externa do reservatório, no ponto de descarga também
precisam ter sua energia dissipada para evitar a erosão. A estrutura mais utilizada
para isso é uma espécie de tampão que libera a água pelas laterais, formando um
grande leque de água. Mesmo em barragens com vertedouros, pode haver sistemas
de descarregamento pelo fundo, para eventualmente retirar o material assoreado no
pé da barragem.
De acordo com o tipo de barragem utilizada, o sistema de tomada de água e

condução até a turbina também apresenta princípios distintos. Em barragens para
formação de reservatório, os condutos de adução de água trabalham sob alta pressão
e são incorporados na estrutura da barragem. Em barragens para simples captação

de água, os condutos de adução de água podem ser de superfície livre, escavados em
rocha sã ou em solo com revestimento. Porém, em ambos os casos são necessários
dois dispositivos indispensáveis.
Na entrada do conduto de adução devem ser instaladas grades de proteção

progressivas, com a finalidade de interceptar materiais sólidos transportados pelo
rio (pedras, troncos e galhos) que podem danificar ou travar as turbinas. Essas
grades podem ser construídas de concreto armado ou aço. Normalmente, elas são
formadas por painéis de barras com seções retangulares e seu espaçamento depende
da dimensão do material que se deseja reter em cada estágio. Após as grades de
proteção, os condutos de adução são equipados com comportas. Elas têm o objetivo
de controlar a admissão de água na turbina, em geral com sistema de fechamento
rápido em caso de emergência. Em grandes barragens são construídas duas
comportas subsequentes, em que o primeiro estágio é fechado para realizar vistorias
e manutenção de emergência na comporta.
O dimensionamento dos condutos de adução deve estar de acordo com a vazão para
a qual a turbina foi construída. A seção transversal do conduto determina o volume
de água que será transportado, e a velocidade da água é determinada pela razão entre
a declividade e a perda de carga dentro do conduto. A perda de carga é calculada de
acordo com o percurso pelo qual a água passa até atingir a turbina e principalmente
em função de curvas, de conexões e do material de revestimento do conduto.
Quanto maior for a rugosidade do material, maior será a perda de carga.
Em condutos retos podemos calcular a perda de carga pela fórmula de Hazen-

Willians.
Hp = 10,643 * Q1,85 * I-1,85 * D-4,87 * L
Onde:
Hp = a perda de carga
Q = a vazão
I = índice de Hazen-Willians (tabela)
D = diâmetro interno do conduto
L = comprimento do conduto
Na tabela a seguir é possível acompanhar os principais índices de Hanzen-Willians:
Tabela 1 – Índices de Hanzen-Willians 22
Índice de Hazen-Willians
Túneis em rocha sem revestimento 44
Aço corrugado ou ondulado 60
Ferro fundido com 30-40 anos de uso 80
Aço rebitado com 15-20 anos de uso 95
Aço rebitado novo, ferro fundido com 10 anos de uso 110
Aço soldado 115
Ferro fundido com 5 anos de uso 120
Aço galvanizado 125
Ferro fundido novo, concreto, bronze, cobre, chumbo, ambos com

130
acabamento médio
Vidro, plástico, argamassa, cobre, bronze, chumbo, ambos com ótimo

142
acabamento
Os condutos fechados também podem ser integrados nas barragens de captação

de água para aumentar a velocidade da água e gerar mais energia. Nesses dutos
fechados, o escoamento exerce pressão crescente de montante para jusante, sendo
máxima ao chegar à turbina. Seu diâmetro e sua espessura podem ser uniformes ou
variáveis ao longo do percurso, porém é comum que o diâmetro decresça a jusante
para elevar a pressão, mas a espessura e resistência do material devem aumentar
correspondentemente. Quando os condutos fechados forem alimentados por canais
ou galerias de superfície livre, deve ser construído um pequeno reservatório de água
antes da entrada dos condutos, chamado de câmara de carga (BOYLE; EVERETT;
RAMAGE, 2003; HILL, 1984; PIMENTA, 1981).
O reservatório deve possuir volume de água suficiente para, numa abertura brusca
de admissão da turbina, atender à demanda imediata de água mais rapidamente do
que seria possível através do canal, cujo tempo de resposta será proporcional ao seu
comprimento (SOUZA; FUCHS; SANTOS, 1983). As câmaras de carga também
funcionam como espelho d’água para dissipar as ondas de choque do golpe de aríete
ao receber excesso de água do canal adutor ou de água rejeitada pelas turbinas em
caso de fechamento. Muitas vezes as câmaras são ainda equipadas com vertedouros
para escoar o volume de água além de sua capacidade de retenção.
Nas barragens com tomada de água sob pressão, logo após a comporta deve ser
construída uma galeria vertical com altura superior à cota máxima do reservatório
e aberta em cima. Essa estrutura é denominada de “chaminé de equilíbrio” e tem
o propósito de possibilitar a sucção do ar quando o fluxo de água é interrompido
subitamente, de modo a evitar a formação de cavitações no interior da tubulação.
O fenômeno de cavitação é a formação de bolsões de vácuo gerados pela
rápida diminuição da pressão, o que pode ocasionar a implosão da estrutura ou
deslocamento de parte dela. Após a passagem pela turbina, a água é direcionada aos
tubos de sucção ou canais de fuga e restituída ao leito do rio.
Projeto hidrelétrico
A descrição feita acima compreende as principais estruturas físicas

que podem compor uma central hidrelétrica. A necessidade de
construção de tais elementos pode variar em função das características
do local de instalação, dos equipamentos que serão utilizados e do
tipo de aproveitamento escolhido. Assim, a elaboração de um projeto
hidrelétrico implica na necessidade de estudos técnico-econômicos
detalhados, visando à simplificação das estruturas para identificar a
alternativa mais viável.
8. Viabilidade dos
aproveitamentos hídricos
A
viabilidade é a característica do que pode ser feito, praticado, executado;
daquilo que é possível, razoável, que pode ser realizado com sucesso. A
existência de aproveitamentos hídricos para geração de eletricidade em
funcionamento há mais de 40 anos demonstram sua viabilidade.
O estudo das plantas hídricas de geração de eletricidade permite aprender lições

importantes. Esses estudos permitem análises de longo prazo provenientes de
sistemas de monitoramento das diferentes partes componentes da estrutura e
equipamentos, bem como dos efeitos de sua presença no ambiente de entorno. De
forma geral, o estudo das usinas hidrelétricas existentes aponta alguns temas de
estudo principais.
Um dos temas levantados nos estudos sobre as plantas hidrelétricas diz respeito a
falhas em estruturas hidrelétricas. Falhas em barragens apresentam grande perigo
para as pessoas, propriedades e formas de vida a jusante. Diante disso, a necessidade
de elaboração de planos de emergência relacionados a esses tipos de falhas é
cada vez maior; planos que levem em consideração estimativas de enchentes e
descargas de água obtidas através de modelagem matemática (COLEMAN; JACK;
MELVILLE, 1997; SINGH, 1996; WURBS, 1987).
Além das informações fundamentais para atendimento da população civil em

situações de emergência, também são necessários dados físicos quantitativos e
qualitativos sobre o desenvolvimento de processos de fraturas nas barragens. Esses
dados são, geralmente, obtidos em laboratório. A união desses dois conjuntos de
informações (volume de água e processos físicos de quebra) permite antecipar os
eventos. Desde a década de 1980, diversas ferramentas foram estabelecidas para
analisar e prever falhas em estruturas.
A principal defesa contra rupturas em barragens é o monitoramento. Essa ação

deve ser capaz de gerar dados que permitam evitar problemas associados à corrosão,
deterioração e assentamentos incomuns. Além disso, é possível enfatizar o design
mais adequado para cada situação. O monitoramento deve prever ainda a inspeção
rotineira da barragem e dos equipamentos que compõem a planta hídrica, a fim de
reconhecer rapidamente alterações que podem levar a falhas (STATELER, 1997).
Em países com recursos hídricos limitados, duas estratégias estão sendo aplicadas
para possibilitar a exploração hidrelétrica. A primeira é a instalação de plantas
hídricas em barragens construídas para outros objetivos; a segunda se refere à
recuperação ou reforma de usinas já existentes. Essas duas estratégias permitem

aumentar a produção de hidreletricidade com baixos custos e com poucos impactos
ambientais. No caso de barragens já existentes, os custos podem ser a metade
daqueles relacionados com a instalação de uma nova estrutura. Já nas usinas
reformadas, os custos podem ser de um terço da instalação de uma nova planta
(BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003; HILLS, 1984).
Aumento de potencial hídrico

No Reino Unido, a usina do Vale Élan é uma pequena central
hidrelétrica onde foram utilizadas as duas estratégias citadas, visando
a aumentar sua capacidade instalada. Para estimular esse tipo
de atitude, alguns países estabeleceram programas de estímulos
financeiros para tais projetos. Esse é o caso do Reino Unido, do
Canadá e dos Estados Unidos.
Outro tema de destaque nos estudos sobre as usinas hidrelétricas existente é a

erosão das fundações de barragens. Nos períodos de cheias, muitas vezes a
quantidade de água pode superar a capacidade do reservatório, sendo assim, a
água excessiva precisa ser descarregada para evitar que o reservatório transborde e
a barragem seja danificada. As descargas de água são realizadas por equipamentos
denominados descarregadores, que podem estar localizados na parte superior ou
inferior da barragem. De qualquer forma, a descarga de água pode deslocar materiais
causando erosão das fundações, desestabilizando a barragem.
Para evitar esse tipo de problema é necessário selecionar e estabelecer as estruturas

de descarga de água mais adequadas, as quais são fundamentais para controlar a
dissipação de energia. Esse é um dos principais problemas relacionados a quedas
de água que podem causar instabilidade em grandes barragens. A força de impacto
da descarga de água tem relação com a velocidade. Assim, conhecer a velocidade
da água e a resistência dos materiais que compõem as fundações pode permitir o
planejamento de estruturas que reduzam a velocidade da descarga de água até níveis
que não afetem a barragem (ANNANDALE, 1995; LIU, 1996).
Diversas pesquisas também são realizadas para estabelecer as melhores práticas

de liberação de água em reservatórios. As principais preocupações relacionadas
a essas descargas dizem respeito à qualidade e ao fluxo de água. As águas de
reservatórios podem apresentar baixos níveis de oxigênio dissolvido (OD), o que
pode ser prejudicial para a qualidade de água a jusante. Em diversas regiões, é
interessante manter um fluxo mínimo de água que deixa o reservatório regular para
garantir a renovação das águas dos rios abaixo das barragens (BELAUD et al, 1989;
CHAVEROCHE, SABATON, 1989).
Outro problema que afeta grande parte dos reservatórios de usinas de geração
de hidreletricidade é a sedimentação. No entanto, a sedimentação é mais grave
em rios de águas turvas do que em rios cristalinos. As grandes barragens podem
acumular sedimentos por décadas antes que esses causem problemas, mas pequenos
reservatórios podem atingir sua capacidade de armazenamento em alguns anos ou
mesmo em uma única tempestade (FAN; MORRIS, 1992; HOLEMAN, 1968;
ZHIDE; XIAOQING, 1997).
Algumas das primeiras usinas construídas no planeta na década de 1940 não levaram
em consideração questões relacionadas à sedimentação dos reservatórios. Em todas
as usinas nas quais a sedimentação constitui um problema grave há a necessidade de
estratégias para minimizar esse fenômeno. As principais estratégias são:
» » considerar esse fator na seleção da área de localização da barragem;
» » adotar normas de funcionamento que incluam a remoção de lama com

frequência variada, conforme a capacidade do reservatório;
» » estabelecer estruturas que permitam a passagem dos sedimentos pela

barragem;
» » regular o uso do solo a montante, visando ao controle de erosão.
Diversos estudos demonstraram que a construção de barragens pode afetar

negativamente o ciclo de vida de determinadas espécies de peixe pela obstrução
de sua passagem. A partir da década de 1980, boa parte das barragens buscou
estabelecer estratégias para contornar esse problema e viabilizar a diversidade de
peixes nas áreas afetadas. Para tanto, foi explorado o potencial das turbinas e dos
descarregadores como passagens de peixes viáveis (BODALY et al, 2007; HEISEY;
MATHUR; RINEER, 1992; SCRUTON et al, 2007).
As preocupações relacionadas com a passagem de peixes pelas barragens de

usinas hidrelétricas têm relação com as discussões de sustentabilidade. As
intervenções sobre esse tema sinalizam estratégias de gestão de recursos hídricos
que visam integrar múltiplos objetivos como a geração de eletricidade, navegação,
abastecimento de água, melhoria da qualidade de vida das comunidades e
conservação do ambiente natural.
Todos esses temas estão relacionados com a viabilidade técnica e ambiental dos
empreendimentos hidrelétricos. No entanto, existem ainda aspectos éticos e
econômicos que exercem influência sobre o desenvolvimento desse setor. Mesmo
quando uma fonte de energia é adequada e aceitável do ponto de vista financeiro
e ecológico, ainda podem existir outros fatores que afetem sua viabilidade. Assim,
de acordo com Boyle, Everett e Ramage (2003) e Hill (1984), duas questões
importantes precisam ser discutidas no que se refere à produção de hidreletricidade:
» » Quanto do potencial hidrelétrico mundial deve ser desenvolvido, levando-

se em consideração questões econômicas, éticas e ecológicas?
» » Qual o capital disponível para esse desenvolvimento?
Outra questão que afeta aspectos econômicos relacionados aos aproveitamentos

hidrelétricos está relacionada com a integração dos diferentes componentes do
sistema elétrico. Do ponto de vista do operador do sistema elétrico nacional, as
usinas hidrelétricas de qualquer tamanho devem ser elementos do sistema. Essas
usinas devem apresentar as seguintes características para melhorar a eficiência do
sistema:
a . disponibilidade constante;
b. energia estocada para compensar as variações sazonais;
c . ausência de correlação na disponibilidade entre as diferentes plantas;
d . capacidade de resposta rápida a mudanças na demanda;
e. disponibilidade de recursos adequada para a demanda anual;
f . pequena possibilidade de redução de disponibilidades súbitas ou

imprevisíveis;
g. localização que dispense longas linhas de transmissão.
As plantas hidrelétricas podem atender a boa parte desses requisitos. O atendimento

às exigências dos itens a, b e c depende do tipo de planta escolhido. Quanto maior
o reservatório, maior a chance de manter a mesma disponibilidade de água durante
as diferentes estações. As usinas que aproveitam a energia cinética do fluxo do rio
(ROR) podem sofrer redução de produção nos períodos secos. Quanto aos itens d
e e, quase todas as plantas possuem capacidade rápida de resposta e são adequadas
à demanda anual. Já o item f é atendido principalmente pelas grandes usinas que
apresentam pouca possibilidade de redução da disponibilidade de água.
O critério final, entretanto, é o mais crítico. As plantas hídricas são determinadas pela
geografia. Muitos tipos de plantas, como as usinas com barragens ou os aproveitamentos
de ondas e correntes marinhas, não estão localizados próximos a grandes centros
consumidores, em geral. Já as pequenas centrais ou as usinas que aproveitam o fluxo de
água dos rios podem ser capazes de atender a esse requisito com mais facilidade. Esse
tipo de planta pode reduzir a necessidade de transmissões de longa distância e com

isso reduzir custos e perdas, mesmo que o valor de energia gerado por unidade seja
maior (BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003; HILLS, 1984).
Durante o século XX, o aumento da demanda de eletricidade fornecida de forma

regular tornou as usinas hidrelétricas com grandes barragens e reservatórios a
alternativa mais adequada. Esse tipo de usina realmente apresenta vantagens
econômicas, mas também apresenta desvantagens ambientais (sociais e ecológicas).
Mesmo com todas as discussões internacionais sobre sustentabilidade, não importa

quão ecológica uma tecnologia seja, poucos serão os investidores se sua utilização
implicar em perda de dinheiro. Os investidores precisam conhecer os custos
de produção levando em consideração todos os aspectos envolvidos, entre os
quais estão os dados da planta, tais como custo de capital inicial, de operação, de
manutenção, o tempo de vida previsto, bem como a contabilidade ambiental.
A análise do setor elétrico no último século demonstra que questões econômicas

e ambientais, muitas vezes, são contraditórias. A hidreletricidade é uma tecnologia
bem estabelecida. Sistemas de controle de água, geradores, turbinas e controladores
são itens padronizados que podem ser utilizados em pequenas e grandes usinas. O
tempo de vida dos equipamentos é conhecido (entre 25–50 anos), bem como o das
instalações (entre 50–100 anos). Estudos confirmaram que as usinas com grandes
barragens tendem a ter menores custos unitários.
Apesar disso, é difícil generalizar o custo da hidreletricidade porque existem

extremas diferenças relacionadas à localização da planta. O fator determinante para a
definição dos custos por unidades geradas se refere aos custos de capital iniciais, ou
seja, aos custos das obras de engenharia necessárias para cada local. As mega usinas
podem oferecer dados típicos sobre os custos de capital iniciais.
Os custos totais de desenvolvimento se referem aos custos de capital associados

aos custos de operação. Pesquisas reuniram informações sobre 2.000 plantas com
capacidades instaladas variando entre 1–1300 MW. Metade das usinas analisadas
não apresentam barragens. Os custos obtidos variaram entre US$2.000–4.000/
kW. Esses estudos demonstraram a dominância dos custos iniciais. Na maior parte
das plantas investigadas, as obras de engenharia representaram 65–75% do total,
visando ao atendimento dos requisitos legais para licenciamento. Os equipamentos
representaram apenas 10% desses custos, sendo que os custos de operação
variaram de 1% a 2% do capital inicial. Utilizando diferentes métodos de cálculo
e englobando dados históricos de custo e o valor de cada unidade de eletricidade
produzida atualmente, será possível verificar que o preço de venda é maior do que
o de custos. Isso torna a hidreletricidade um investimento lucrativo. No entanto, o
entusiasmo com esse setor não é unânime (BOYLE; EVERETT; RAMAGE, 2003;
HILLS, 1984).
Estudos de casos
Muitos aspectos relevantes sobre as interações entre os aproveitamentos
hidrelétricos, desenvolvimento econômico e equilíbrio ambiental podem ser
observados na análise de exemplos já instalados. Inicialmente, são apresentados
casos de grandes e pequenas usinas hidrelétricas com barragens. Para cada caso
apresentado foram analisados os temas tratados acima. Assim, são discutidos
aspectos ambientais (peixes, metano, retirada de pessoas); e aspectos relacionados
com os custos (de implantação, de operação e valor por unidade produzida).
Tucuruí
No Brasil, uma das maiores usinas hidrelétricas existentes é a Tucuruí, localizada no
estado do Pará, região situada no bioma da floresta Amazônica. A construção dessa
usina esteve inserida em políticas públicas que buscavam aumentar a produção de
eletricidade no país, bem como ocupar a Amazônia. Devido à distância dos centros
consumidores, o projeto de Tucuruí foi associado a outros importantes projetos
econômicos, à instalação do polo industrial-exportador Grande Carajás que extraía e
exportava minérios (ferro, manganês e bauxita) e produzia alumínio; e à construção
da rodovia Transamazônica (MONOSOWSKI, 1998).
O projeto foi aprovado em 1975 e a construção teve início em 1976. Tucuruí

consiste em uma barragem de concreto com altura de 93m, vertedouros, duas casas
de força e um sistema de eclusas, além de um reservatório de 2.430m2. Nessa usina,
são utilizadas turbinas Francis e a capacidade planejada para a planta é de 8GW.
Somente em 1977 começaram a ser realizados os estudos ambientais por exigência

dos órgãos financiadores internacionais, os quais foram realizados de forma
precária em um ambiente praticamente desconhecido. Dessa forma, não foi
possível controlar todos os impactos relacionados a esse empreendimento. Diversas
perturbações na fauna e na flora local levaram a perdas de biodiversidade que
ainda não podem ser calculadas. Além disso, os impactos sobre as comunidades
humanas incluíram grupos indígenas que não tinham sido contactados. O contato
com esses grupos promoveu muitas mortes e obrigou os empreendedores a
manterem programas de apoio. Com o passar do tempo, as áreas de entorno da
usina, do reservatório e das estradas foram ocupadas e desmatadas para conversão
em pastagens. O reservatório, que não pode ser completamente desmatado, emite
quantidades de metano anuais que buscam ser controladas por programas de
monitoramento (MONOSOWSKI, 1998; SANCHEZ, 2006).
Apesar do grande potencial de desenvolvimento econômico que o projeto

Tucuruí trouxe para a região, muitas oportunidades não foram exploradas. Além
do polo Grande Carajás, as únicas atividades econômicas são a pesca comercial
no reservatório, a exploração de madeira para lenha retirada de troncos e galhos
emergentes e, principalmente, a retirada de madeira ilegal das florestas do entorno.
Até hoje as eclusas não estão construídas e, portanto, não existe grande navegação
na área.
O início das obras implicou em investimentos e infraestruturas de apoio já que a

obra foi realizada em plena floresta, longe de centros urbanos. Foi construído um
aeroporto, abertos mais de 2.000km de estradas, construído uma vila residencial
para 40.000 trabalhadores, implantados sistemas de telecomunicações e indústrias
de canteiro de obra, como serrarias, serralherias etc. As previsões iniciais de custos
apresentavam valores baixos, aproximadamente US$473, mas essas estimativas
desconsideraram os custos relativos a programas ambientais (ecológicos e sociais)
(MONOSOWSKI, 1998; SANCHEZ, 2006).
As Três Gargantas
O projeto da usina hidrelétrica das Três Gargantas (Three Gorges) na China é
antigo. Esse projeto está relacionado ao rio Yang-tsé, um dos maiores do país.
Originalmente proposto em 1919, o projeto das Três Gargantas passou por longo
trajeto histórico e político até ser aprovado em 1992. A barragem tem 181 metros de
altura e foi construída durante 5 anos, até ser completada em 2003. O reservatório
apresenta locais com 100 m de profundidade, e a capacidade planejada da usina é de
18,2GW. Uma vez que essa usina foi inaugurada há pouco tempo, ainda não existem
dados sobre aspectos físicos, técnicos ou de engenharia, tais como erosão, falhas,
sedimentação (WANG; NIU, 2009; WU et al, 2003).
O processo de aprovação desse projeto foi bastante complexo. A votação apresentou

uma oposição de 1/3 dos delegados. A oposição a esse projeto ocorreu em diversos
níveis - local, nacional e internacional - devido ao alto potencial de impactos
ambientais graves apresentados pelo projeto. A principal crítica feita diz respeito ao
impacto sobre as comunidades humanas. Esse projeto implicou no deslocamento
de mais de 1 milhão de pessoas que perderam suas terras e as referências culturais
relacionadas a essas. Além disso, também foram destacados outros impactos graves,
como a modificação na dinâmica de transportes de sedimento que podem afetar a
produção agrícola, a redução das áreas disponíveis e a perda de fertilidade natural. A
mudança na dinâmica dos sedimentos também pode afetar a costa chinesa. Também
foi amplamente questionado o desaparecimento de uma importante paisagem
chinesa, com a submersão de sítios milenares e o desaparecimento da indústria do

turismo. Por fim, os opositores do projeto destacaram a possibilidade de utilizar
outros tipos de plantas hidrelétricas ao invés de megas barragens, consideradas por
eles obsoletas.
Os defensores do projeto destacavam as vantagens. Entre elas estão a ampliação da

oferta de eletricidade, a melhoria dos sistemas de navegação e integração nacional, o
controle de enchentes.
Para os defensores do projeto, o aumento das vendas de energia vai permitir a

compensação dos custos pela construção da barragem. Eles também destacaram
os benefícios que a barragem vai oferecer a 15 milhões de pessoas a jusante que
poderão utilizar energia elétrica e poderão contar com sistemas de controle de
enchentes. Diante dos protestos, muitos bens históricos foram salvos e relocados
em outras regiões. Quanto ao argumento por outras alternativas tecnológicas,
os defensores do projeto das Três Gargantas destacaram o potencial da grande
barragem de suprir altas demandas de energia de forma barata (WANG; NIU, 2009;
WU et al, 2003).
No que se refere aos custos envolvidos no projeto, diversas questões foram

polêmicas. Devido à forte oposição ao projeto, instituições financiadoras
internacionais buscaram não relacionar suas imagens às Três Gargantas. No entanto,
o governo chinês obteve os financiamentos necessários no mercado mundial. A
construção da barragem excedeu as estimativas de custo oficiais. A recuperação
desses investimentos vai levar longo tempo e apresenta alto risco porque pode ser
prejudicada se novos aproveitamentos hídricos mais baratos forem estabelecidos.
O Sistema Galloway
A primeira ideia para o aproveitamento dos rios e lagos do sul da Escócia surgiu em
1890, mas o sistema só se tornou viável com o estabelecimento do sistema elétrico
público em 1920. Somente em 1935 foi aprovado o sistema hidrelétrico Galloway,
no rio Dee, cujo objetivo era atender ao centro industrial de Glasgow e, por isso, era
necessário implantar plantas capazes de atender aos picos de demanda (BOYLE;
EVERETT; RAMAGE, 2003; HILL, 1984).
Esse sistema foi desenhado para gerar eletricidade extra em momentos de alta
demanda. Ele compreende seis usinas que são controladas por um sistema
integrado, o qual é tecnicamente interessante porque existem muitas diferenças
entre as barragens, o que levou ao uso de diferentes conjuntos de turbinas e
geradores.
O sistema contém três elementos: o lago Doon, o lago Clatteringshaw e quatro

conjuntos de barragens, túneis e casas de força (Kendon, Carsfad, Earlstoun,
Tongland). Os lagos permitem a estocagem de água para evitar as variações
sazonais. O curso natural de um dos lagos foi alterado para que deságuasse no rio
Dee. No entanto, foi construída uma válvula que permite que as águas sigam para
seu curso natural em períodos de pequena demanda de energia. O outro lado é
completamente artificial.
Os conjuntos de barragens, túneis e casas de força apresentam capacidade de

resposta rápida para atender a demandas variáveis ao longo do dia. Essas estruturas
são diferentes entre si e, por isso, utilizam turbinas e geradores distintos. Os
principais tipos de equipamentos utilizados são as turbinas Kaplan e Francis.
A principal questão ambiental destacada na instalação desse sistema está

relacionado com a pesca do salmão. Muitas de suas barragens estão localizadas
nos rios percorridos por salmões. As barragens impedem a passagem dos animais
adultos para desova e também impedem o retorno dos juvenis; por causa disso
foram estabelecidas escadas de peixes em todas as barragens (BOYLE; EVERETT;
RAMAGE, 2003; HILL, 1984).
O sistema Galloway foi construído para gerar energia apenas em períodos de

alta demanda. Assim, essas usinas funcionam apenas algumas horas por dia,
o que poderia sugerir que o retorno econômico é pequeno, menor do que as
usinas térmicas com capacidade similar. No entanto, algumas circunstâncias
tornaram o sistema atraente financeiramente. A companhia que opera o sistema
recebeu subsídios governamentais que reduziram os custos de produção em 20%.
Essa companhia conseguiu convencer o poder público local a cobrar impostos
menores do que aqueles cobrados sobre o carvão. Desde o começo, a demanda
e o desempenho econômico superaram as expectativas. Depois de 70 anos de
funcionamento, o sistema continua produzindo a mesma quantidade de eletricidade
e apresenta baixos custos de operação. Isso significa que os investimentos já foram
compensados há muito tempo.
Itaipu
Em 1973, técnicos percorreram o rio de barco em busca do ponto mais indicado
para a construção da Itaipu Binacional. O local foi escolhido após a realização de
estudos com o apoio de uma balsa. No coração da América do Sul, brasileiros e
paraguaios indicavam um trecho do rio conhecido como Itaipu, que, em tupi, quer
dizer “a pedra que canta”. Naquele local, encontrava-se uma ilha, quase sempre
submersa, chamada Itaipu, logo após uma curva acentuada de rio, onde a correnteza
parecia medir forças com os barrancos, e a poucos quilômetros da confluência
com o rio Iguaçu. Estudos indicavam para aquele ponto um rendimento energético
excepcional, em virtude de um longo cânion escavado pelo rio.
A construção da Itaipu Binacional – considerado um trabalho de Hércules pela
revista “Popular Mechanics”, dos Estados Unidos – começou em 1974, com a
chegada das primeiras máquinas ao futuro canteiro de obras. No segundo semestre
de 1974, foi estruturado o acampamento pioneiro, com as primeiras edificações para
escritórios, almoxarifado, refeitório, alojamento, posto de combustíveis, que existe
até hoje, e as estradas de terra de acesso ao canteiro de obras. A região começou
a transformar-se num “formigueiro” humano. Entre 1975 e 1978, mais de 9 mil
moradias foram construídas nas duas margens para abrigar os homens que atuavam
na obra. Até um hospital foi construído para atender os trabalhadores. À época,
Foz do Iguaçu era uma cidade com apenas duas ruas asfaltadas e cerca de 20 mil
habitantes. Em dez anos, a população passou para 101.447 habitantes.
Nos canteiros de obra, a primeira tarefa foi alterar o curso do rio Paraná, removendo
55 milhões de metros cúbicos de terra e rocha para escavar um desvio de 2 km. O
engenheiro Gomurka Sarkaria é o responsável pelo modelo da barragem, do tipo
gravidade aliviada, formando aberturas que lembram a estrutura de uma catedral.
A Itaipu Binacional passou a ser uma realidade irreversível. A escavação do desvio
do rio Paraná terminou dentro do prazo. Em 20 de outubro de 1978, 58 toneladas
de dinamite explodiram as duas ensecadeiras que protegiam a construção do novo
curso. O desvio tem 2 km de extensão, 150 metros de largura e 90 de profundidade.
No mesmo dia, foi assinado um contrato de US$ 800 milhões que garantiu a compra
de turbinas e dos turbogeradores. O novo canal permitiu que o trecho do leito
original do rio fosse secado, para ali ser construída a barragem principal, em concreto.
A Itaipu Binacional foi a única grande obra nacional a atravessar a fase mais
aguda da crise econômica brasileira do final dos anos 1970, mantendo o status de
prioridade absoluta. No domínio da construção civil, escavações e obras civis, a
Itaipu atingiu um índice de nacionalização, considerado o parceiro brasileiro, de
praticamente 100%. Na área de fabricação e montagem dos equipamentos, o índice
de nacionalização nunca foi inferior a 85%.
Assim, começou uma nova e fervilhante etapa da construção de Itaipu Binacional:

a concretagem da barragem. Em um único dia, 14 de novembro de 1978, foram
lançados na obra 7.207 metros cúbicos de concreto, um recorde sul-americano, o
equivalente a um prédio de dez andares a cada hora ou 24 edifícios no mesmo dia.
A façanha só foi alcançada devido ao uso de sete cabos aéreos para o lançamento
de concreto. O total de concreto despejado na barragem, 12,3 milhões de metros
cúbicos, seria suficiente para concretar quatro rodovias do porte da Transamazônica.
A economia do Paraguai voava em céu de brigadeiro: o PIB, que havia aumentado 5%
em 1975, cresceu 10,8% em 1978.
A obra ganhou contornos de uma operação bélica. Em 1980, o transporte de
materiais para a Itaipu Binacional mobilizou 20.113 caminhões e 6.648 vagões
ferroviários. Já a demanda por mão de obra provocou filas imensas nos centros
de triagem dos consórcios. Entre 1978 e 1981, até 5 mil pessoas eram contratadas
por mês. Ao longo da obra, em função do extenso período de construção e da
rotatividade da mão de obra, somente o consórcio Unicon cadastrou cerca de 100
mil trabalhadores. No pico da construção da barragem, Itaipu mobilizou diretamente
cerca de 40 mil trabalhadores no canteiro de obras e nos escritórios de apoio no
Brasil e no Paraguai.
Com a concretagem quase pronta, a fase seguinte foi a montagem das unidades
geradoras. O transporte de peças inteiras dos fabricantes até a usina tornou-se um
desafio. A primeira roda da turbina, com 300 toneladas, saiu de São Paulo em 4 de
dezembro de 1981 e chegou ao canteiro de obras somente em 3 de março de 1982.
Como a rede viária e algumas pontes existentes em diversas alternativas de trajeto não
tinham condições de suportar o peso, a carreta que levava a peça teve de percorrer
o caminho mais longo, com 1.350 km. O transporte das rodas de turbina ganharia
agilidade posteriormente. O recorde foi de 26 dias de viagem entre a fábrica e a usina.
As obras da barragem chegaram ao fim em outubro de 1982, mas os trabalhos
na Itaipu não pararam. O fechamento das comportas do canal de desvio para a
formação do reservatório da usina deu início à operação Mymba Kuera (que em
tupiguarani quer dizer “pega-bicho”). A operação salvou a vida de 36.450 animais
que viviam na área a ser inundada pelo lago. Devido às chuvas fortes e enchentes
da época, as correntezas do rio Paraná levaram 14 dias para encher o reservatório.
A lâmina de água somou 135 mil hectares, ou quatro vezes o tamanho da Baía da
Guanabara. A 5 de novembro de 1982, com o reservatório já formado, os presidentes
do Brasil, João Figueiredo, e do Paraguai, Alfredo Stroessner, acionaram o mecanismo
que levantava automaticamente as 14 comportas do vertedouro, liberando a água
represada do rio Paraná e, assim, inaugurou-se oficialmente a maior hidrelétrica do
mundo, após mais de 50 mil horas de trabalho.
Texto extraído de Itaipu Binacional. Disponível em: <http://www.itaipu.gov.br/nossa-historia>.
Acesso em: 14 de jun. de 2011.
9. Políticas públicas e
regulamentações
O
s empreendimentos hidrelétricos, especialmente as plantas com barragens,
promovem fortes alterações no ambiente natural das áreas onde são
implantados. Diante da necessidade de controlar as interferências
ambientais, os governos de diferentes países estabeleceram legislações visando a
regulamentação, a instalação e a operação de empreendimentos hidrelétricos.
O primeiro país a estabelecer uma política visando ao controle de qualidade

ambiental foram os Estados Unidos. Em 1969, foi estabelecida a política ambiental
nacional nesse país (NEPA – National Environmental Policy Act). Em 1973, foi a
vez do Canadá e da Nova Zelândia estabelecerem suas políticas ambientais; no ano
seguinte, Austrália e Colômbia estabeleceram suas leis. Em 1975, as diretrizes da
NEPA foram adotadas pela Organização das Nações Unidas (ONU), pelo Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID) e pelo Banco Mundial. Diversos países
adotaram diretrizes semelhantes nas décadas seguintes: 1976 – França; 1978 –
Filipinas; 1979 – China; 1981 – Brasil; 1982 – México; 1985 - União Européia e
União Soviética; 1986 - Espanha e Indonésia; 1987 - Malásia e Holanda; 1991 -
África do Sul; 1992 – Tunísia, República Tcheca e Bolívia; 1993 – Hungria; 1994
- Chile e Uruguai; 1995 – Bangladesh; 1997 - Hong Kong; 1999 - Equador e Japão
(SÁNCHEZ, 2006).
Estudos ambientais
A maior parte das leis estabeleceu a necessidade de realizar estudos

ambientais antes da instalação de empreendimentos hidrelétricos. Esses
estudos devem ser multidisciplinares, sistêmicos e participativos.
Existem diversos tipos de estudos ambientais como Planos e Relatórios
de Controle Ambiental (PCA/ RCA) e Plano de Recuperação de Áreas
Degradadas (PRAD). Mas, o principal tipo de estudos é o Estudo e
Relatório de Impacto Ambiental (EIA/ RIMA).
O Estudo e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/ RIMA) e seu respectivo

relatório são desenvolvidos em diversas etapas. A primeira etapa corresponde à
definição dos problemas a serem investigados. Para tanto, o pré-projeto da planta
hidrelétrica é estudado visando à avaliação de alternativas tecnológicas e de
localização mais adequadas para determinada situação.
Nessa etapa também é delimitada a área de influência direta e indireta a partir de

critérios ecológicos e socioeconômicos. Por fim, são definidas as metodologias a
serem empregadas para o desenvolvimento dos estudos.
Na segunda etapa, é realizado o diagnóstico ambiental que busca analisar as

condições atuais do ambiente físico, biótico e antrópico a partir das metodologias
pré-estabelecidas na fase inicial. Na terceira etapa, os dados obtidos no diagnóstico
ambiental são utilizados para realizar um prognóstico sobre as interferências
ambientais decorrentes da implantação da planta hidrelétrica nas condições
propostas. Nessa fase, são identificados e analisados os impactos ambientais
decorrentes das ações necessárias para efetivação do projeto. Ainda nessa fase,
são propostas alternativas para prevenção, controle, mitigação e reparação dos
impactos ambientais decorrentes do empreendimento hidrelétrico avaliado
(SÁNCHEZ, 2006).
Depois dessas fases, é redigido e analisado o Relatório de Impacto Ambiental e têm

início as audiências públicas. Após concluir todas as etapas, o empreendimento
recebe licenças ambientais. Durante toda a vida útil dos empreendimentos
hidrelétricos deve ocorrer o monitoramento e auditorias ambientais visando
à garantia dos objetivos de sustentabilidade que devem nortear a geração de
eletricidade a partir da energia hídrica. Todo esse processo é denominado Avaliação
de Impactos Ambientais (AIA).
No Brasil, as primeiras AIAs foram relacionadas com os empreedimentos

hidrelétricos de Itaipu e Tucuruí, no final da década de 1970, por exigências dos
órgãos fiscalizadores. Nesse país, a utilização dos recursos hídricos começou a ser
normatizado a partir de 1934, com a criação do Código de Águas. Em 1981, foi
estabelecida a Política Nacional do Meio Ambiente, que obrigou a realização de
AIA para empreendimentos hidrelétricos a serem instalados. Na década de 1990, foi
criada a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEE).
O objetivo central do estabelecimento de legislações relacionadas ao uso dos

recursos hídricos diz respeito, principalmente, ao controle da qualidade ambiental.
As plantas hidrelétricas que utilizam barragens para represamento de água e geração
de eletricidade são amplamente utilizadas em diversos países e seus impactos já são
conhecidos há pelo menos 40 anos. Por isso, a avaliação de impactos ambientais
desse tipo de empreendimento apresenta diversos estudos e a previsão da
magnitude e da significância dos impactos positivos e negativos é consideravelmente
segura.
Sustentabilidade energética
As discussões internacionais visando à sustentabilidade energética

enfatizam a redução do uso de combustíveis fósseis como estratégia
para reduzir o ritmo das mudanças climáticas. Os aproveitamentos
hidrelétricos aparecem nesse contexto como estratégia imediata
para substituição de combustíveis fósseis na geração de eletricidade.
A hidreletricidade pode ter importante papel diante das crescentes
demandas de energia e água e de tecnologias limpas, renováveis e
sustentáveis.
Organizações internacionais não governamentais como a Agência Internacional

de Energia, a Associação Internacional Hidroenergia (IHA) e a Associação
Internacional para Pesquisa Hidráulica promovem encontros e fóruns em diversos
países com o objetivo de discutir e de estimular políticas públicas para fomentar e
regular o setor hidrelétrico. Essas iniciativas foram incentivadas a partir da década
de 1990 com o apoio da UNESCO para disseminar boas práticas e conhecimentos
sobre hidreletricidade, objetivando promover melhoramento contínuo e construir
consenso entre os grupos interessados (IHA, 2010a, 2010b; IHA, 2004; ONU,
2008).
Essas discussões relacionadas à produção de hidreletricidade destacam

alguns princípios em comum que devem nortear a elaboração de políticas
públicas e regulamentações internacionais. Dois princípios básicos são aceitos
internacionalmente: ecoeficiência e adoção da precaução na gestão ambiental
(IHA, 2004).
O conceito de ecoeficiência implica em criar mais valor com menos impacto

ambiental. A ecoeficiência é baseada em três objetivos:
1 . reduzir o consumo de recursos naturais;
2 . diminuir o impacto sobre o ambiente natural;
3 . aumentar o valor do serviço, neste caso a hidreletricidade.
Já o princípio de precaução implica na avaliação de opções de geração de energia

mediante a análise do ciclo de vida de tecnologias alternativas. Para aplicar esse
conceito é necessário analisar alguns pontos:
» » importância da avaliação para evitar danos sérios ou irreversíveis ao meio

ambiente;
» » consideração da relevância de eletricidade e de fontes confiáveis de água

para reduzir a pobreza e melhorar a qualidade de vida;
» » avaliação dos riscos associados a diferentes opções de geração de

eletricidade.
As organizações internacionais destacam a aplicação de uma abordagem de

precaução na elaboração de políticas nacionais e/ou regionais. Os responsáveis
pela tomada de decisão devem considerar questões internacionais, tais como as
mudanças climáticas, as chuvas ácidas e a redução de biodiversidade ao estabelecer
políticas nacionais e/ou regionais para energia (IHA, 2004).
Essas recomendações gerais embasam outra iniciativa visando à sustentabilidade

da hidreletricidade: o Projeto de Pesquisa UNESCO/IHA/GHG. Esse projeto
busca definir a possível contribuição e o papel na adaptação do setor elétrico às
mudanças climáticas e na mitigação dos impactos ambientais. Associado a esse
projeto está o Fórum de Avaliação da Sustentabilidade da Hidreletricidade – HSAF,
o qual constitui uma instância de colaboração entre diferentes setores que visam ao
desenvolvimento de uma ferramenta confiável para medir e garantir a performance
do setor da hidreletricidade.
As organizações envolvidas nessas iniciativas realizaram esforços para sistematizar

os resultados de pesquisas e discussões em documentos acessíveis a todos os grupos
interessados no desenvolvimento do setor hidrelétrico. Um desses documentos é o
Protocolo de Avaliação de Sustentabilidade da Hidroeletricidade que reflete a
visão compartilhada sobre os avanços em sustentabilidade nesse setor. O processo
de adoção do protocolo teve início em 2006 e foi revisado em 2010 (IHA, 2010a).
Esse protocolo é um conjunto de orientações para avaliação de projetos de

hidreletricidade desde o planejamento, instalação, até a operação das plantas. O
seu objetivo é sistematizar itens de sustentabilidade reconhecidamente relevantes
no que se refere à exploração da energia hídrica, e apresenta quatro ferramentas
isoladas que devem ser aplicadas a estágios específicos do ciclo de vida de
um empreendimento hidrelétrico, as quais são denominadas: Estágio Inicial,
Preparação, Implementação e Operação. Elas são ferramentas isoladas porque o uso
de uma delas não implica na utilização prévia das outras. Seu objetivo é auxiliar a
tomada de decisão em qualquer estágio do projeto e sua eficiência aumenta quando
todas as ferramentas são utilizadas para garantir melhoramento contínuo.
Apesar do potencial da hidreletricidade para atingir os objetivos propostos pelos

acordos internacionais, as plantas mais difundidas, que apresentam barragens,
enfrentam algumas barreiras devido à possibilidade de causar impactos ambientais

graves. A existência de desestímulos à construção de reservatórios para geração
de hidreletricidade pode levar à perda de oportunidades para reduzir as emissões
de gases do efeito estufa (BRASIL, 2007; IHA, 2010a, 2010b; IHA, 2004; ONU,
2008).
Diversos países apresentam leis que afetam os aproveitamentos hidrelétricos.

A maior parte dessas leis destaca a necessidade de estudos ambientais prévios à
implantação das usinas e monitoramentos constantes das condições ambientais
das áreas afetadas pelo empreendimento. Para aplicar essa legislação são utilizados
processos de licenciamento ambiental. No licenciamento, a cada etapa do ciclo de
vida de uma planta hidrelétrica (planejamento, instalação, operação, desativação)
são exigidos relatórios e realizadas visitas de fiscalização para a obtenção da licença
adequada, que garanta a regularidade legal do empreendimento.
Uma estratégia para estimular o desenvolvimento do setor e adequar as hidrelétricas

às exigências de acordos internacionais e legislações locais é sua utilização como
mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL). As organizações internacionais
que discutem políticas públicas e regulamentações voltadas para produção de
hidreletricidade também trabalham para esclarecer e divulgar as possibilidades de se
utilizar os aproveitamentos hídricos como MDL. Esses mecanismos são a principal
estratégia de crédito e investimentos ambientais atualmente existentes. Por meio
dessa estratégia é possível mobilizar também o setor privado de capital, no entanto,
devido ao tratado de Copenhage, assinado em 2009, o futuro dos projetos de MDL
é incerto. Por isso, a discussão sobre aspectos normativos do setor hidrelétrico é
relevante para os governos de diferentes países (IHA, 2010b; ONU, 1997).
Para estimular a produção de hidreletricidade como MDL, a IHA produziu um

documento que explica como funcionam esses projetos e detalha o papel atual dos
projetos de hidreletricidade. As mensagens desse documento são:
» » os projetos de MDL são os principais mecanismos internacionais

existentes atualmente que podem mobilizar capitais do setor privado;
» » a produção de hidreletricidade pode permitir que os países desenvolvidos

reduzam ou mitiguem a produção de GEE;
» » hidreletricidade é a principal alternativa no que se refere à energia

renovável, por isso é necessário o desenvolvimento de ferramentas para
avaliação e monitoramento da performance das plantas hídricas visando à
promoção de confiança entre as partes interessadas.
Existem desestímulos aos projetos de barragens de acordo com as normas

atuais para projetos de MDL, o que reduz as possibilidades de implantação, por
isso é necessário repensar as regulamentações para esses tipos de projetos. As
recomendações políticas também destacam o melhoramento contínuo dos níveis
de sustentabilidade dos projetos de hidreletricidade. Muitos dos projetos de MDL
voluntariamente impuseram a si próprios aspectos de avaliação de sustentabilidade
internacionalmente aceitos, como o Protocolo de Avaliação de Sustentabilidade já
citado.
Ainda no que se refere à sustentabilidade da geração de hidreletricidade, uma

iniciativa que pode gerar contribuições importantes para o setor é a abordagem de
Manejo Integrado de Recursos Hídricos desenvolvida pela Organização das Nações
Unidas (ONU). Essa abordagem de integração dos usos dos recursos hídricos entre
diferentes demandas é cada vez mais aceita internacionalmente (ONU, 2008).
Os recursos hídricos sofrem pressões diferentes de cada setor da sociedade. A água

pode ser utilizada para irrigação na agricultura, para abastecimento doméstico e
industrial, para garantir a conservação dos ecossistemas naturais e ainda para a
geração de eletricidade. Integrar diferentes usos da água em uma mesma planta
aumenta os benefícios provenientes de sua implantação, consequentemente, reduz a
importância de alguns impactos ambientais. A integração de múltiplos usos da água
parece ser o caminho para a gestão sustentável, justa e eficiente dos recursos hídricos
finitos disponíveis no planeta.
Em 2002, a Convenção das Nações Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentável

definiu que um dos objetivos do milênio para todos os países deveria ser
desenvolver manejo integrado e a eficiência no uso dos recursos hídricos com
apoio de todos os níveis aos países em desenvolvimento. Esse objetivo foi descrito
no Plano de Implementação de Joanesburgo ( JPoI). A sustentabilidade no setor
hidrelétrico deve estar baseada na integração de necessidades que competem
entre si. Assim, é de suma importância que o contexto das políticas nacionais e/
ou regionais leve em conta questões intersetoriais, por exemplo, através da gestão
integrada de recursos hídricos (IHA, 2004).
Em 2008, um relatório contendo informações derivadas de questionários aplicados

por diferentes agências em diferentes países do mundo visou uniformizar dados
sobre a integração. A uniformização de informações relativas à gestão das águas
nos diferentes países do mundo é uma tarefa difícil porque existem diferentes
terminologias. No entanto, essa uniformização é necessária para que se possa ter
uma ampla visão dos usos dos recursos hídricos. Foram analisados 104 países,
dos quais 77 consistiam em países em desenvolvimento e 27 eram desenvolvidos
(membros da União Européia e da Organização Mundial do Comércio). Os 27
países em desenvolvimento apresentaram iniciativas para integração de usos da

água. Como recomendações para esses países estão a necessidade de divulgação das
iniciativas e o favorecimento de discussões sobre gênero (ONU, 2008).
Já nos países em desenvolvimento, existem ainda muitas ações para que sejam
alcançados resultados significativos a nível nacional da integração dos diferentes
usos dos recursos hídricos. Apenas 21% dos países em desenvolvimento têm planos
em execução ou finalizados para integração. Os países do continente americano
foram os que implementaram maior quantidade de projetos. Em seguida, estão
os países africanos que se destacaram por implantar processos participativos com
distintos colaboradores e também pela implantação de subsídios e microcrédito; por
último estão os países asiáticos que avançaram mais em reformas institucionais, mas
que apresentam deficiências no que se refere à coordenação institucional.
Para alcançar os objetivos propostos pela ONU de integração e eficiência energética,

além de pesquisas e discussões multilaterais, deve-se destacar a necessidade
de se estabelecer políticas públicas. Bons governos nacionais e boa integração
internacional são pré-requisitos indispensáveis para o desenvolvimento sustentável.
No espaço nacional, o estabelecimento de políticas ambientais, sociais e econômicas
que levem em consideração as instituições democráticas, as necessidades do povo,
as leis do país, a oposição à corrupção, igualdade de gênero e o favorecimentos aos
investimentos são a base para o desenvolvimento sustentável (IHA, 2004).
A definição das concessões sociais, ambientais e econômicas necessárias para

o estabelecimento de planos nacionais e regionais de desenvolvimento é de
responsabilidade dos governos. As organizações internacionais encorajam os
países a implementarem políticas energéticas nacionais e/ou regionais. Nessa
implementação, devem ser estabelecidas estratégias de desenvolvimento energético
que permitam a participação de todos ao invés de estratégias guiadas por decisões
arbitrárias.
Políticas energéticas nacionais e/ou regionais devem incluir um processo de Estudo

Estratégico que pode ser desenvolvido em processos de Avaliação Ambiental
Estratégica – AAE (Strategic Environmental Assessment – SEA). A AAE é utilizada
para avaliar políticas, planos e programas governamentais, como o estabelecimento
de políticas públicas relacionadas ao setor energético. AAE é:
Um processo sistemático para avaliar as consequências ambientais

de políticas, planos e programas de forma a assegurar que elas
sejam integralmente incluídas e apropriadamente consideradas
num estágio inicial e apropriado do processo de tomada de decisão,
juntamente com as considerações de ordem econômica e social
(EGLER, 2001, p. 177).
Espera-se que esse tipo de avaliação seja capaz de incluir a análise de impactos
cumulativos, as normas de uso da terra, as necessidades ambientais, as estratégias
para redução da pobreza e para o crescimento econômico, além de incorporar no
planejamento energético os elementos da sustentabilidade (econômico, social e
ecologia).
Um processo de AAE pode ser uma estratégia para compatibilizar o

desenvolvimento sustentável, as tendências mundiais, a gestão e a conservação
dos recursos naturais. Para tanto, o processo deve ser conduzido de forma
interdisciplinar e participativo, e com prazos curtos e definidos para sua conclusão.
Através da AAE é possível reduzir as incertezas para os empreendedores, por meio
do estabelecimento de prioridades para política energética (EGLER, 2001; IHA,
2004; PARTIDÁRIO E CLARK, 2000).
A AAE também pode guiar as políticas energéticas no sentido de estimular os

investimentos em hidreletricidade em áreas ou regiões prioritárias pela definição
de trechos de rios aptos para aproveitamentos e trechos onde a exploração de
recursos hídricos deve ser impedida. Por fim, a gestão conjunta e harmoniosa de
bacias hidrográficas fronteiriças por meio da tomada de decisão colaborativa e de
políticas de gestão de recursos hídricos comuns. Exemplos dessa situação podem
ser encontrados na Comissão do Rio Mekong e na direção da usina de Itaipu
Binacional.
A ampliação da oferta de hidreletricidade depende das políticas energéticas

adotadas de cada país. De acordo com essas políticas, é possível estimular a
produção de eletricidade a partir da energia hídrica, estimular os investimentos
e criar programas de financiamento com fundos internacionais e possibilitar a
conservação de ecossistemas equilibrados. As regulamentações ambientais podem
oferecer riscos aos investimentos em hidreletricidade. Se os investimentos no
controle da qualidade ambiental para atender às exigências legais superaram os
lucros com a produção de hidreletricidade, os aproveitamentos hídricos ficam
inviáveis economicamente. A localização dos empreendimentos hidrelétricos em
ambientes menos sensíveis e raros pode evitar que os investimentos em controle de
qualidade ambiental superem os lucros.
Quando à hidreletricidade escolhida como opção para matriz energética de um país

ainda é necessário estabelecer qual(is) forma(s) de geração serão estimuladas. Para
definir esse tema, é preciso comparar alternativas de projetos hidrelétricos, e para
que seja possível essa comparação devem ser estabelecidos critérios que permitam
eliminar projetos insustentáveis no início da fase de planejamento.
Dentre os critérios possíveis, pode-se destacar (IHA, 2004):
» » Priorizar a melhoria de instalações existentes - a reforma e a modificação

de estruturas e das formas de operação de usinas podem aumentar a
geração de energia.
» » Priorizar as alternativas de usos múltiplos – é possível integrar diversos

usos em projetos hidrelétricos: irrigação, fornecimento de água, pesca,
controle de enchentes, transporte aquaviário, turismo e recreação. Os
benefícios dos múltiplos usos devem ser contabilizados na comparação
entre projetos.
» » Priorizar as alternativas em bacias hidrográficas já utilizadas - em muitas

situações o potencial de rios é subexplorado. Apesar da possibilidade de
impactos cumulativos, pode ser preferível desenvolver novos projetos
hidrelétricos em áreas já reguladas.
» » Priorizar projetos que reduzam a área inundada por unidade de energia

produzida (km2/GWh) – em geral, quanto maior a área inundada,
aumenta a importância dos impactos ambientais. Deve-se levar em
consideração que é mais eficaz evitar impactos do que mitigá-los.
» » Priorizar as alternativas que não ameaçem grupos sociais vulneráveis

– sempre que grupos sociais vulneráveis são afetados, programas de
apoio são exigidos. Tais programas são, geralmente, abrangentes e
temporalmente longos, o que implica em altos custos e incertezas quanto
a sua eficiência.
» » Priorizar projetos que não causem riscos à saúde pública -

empreendimentos hidrelétricos podem oferecer benefícios significativos
de saúde pública quando estabelecidos em áreas economicamente pouco
desenvolvidas. Mas, tais empreendimentos também podem representar
riscos de doenças transmissíveis pela água e aumento temporário de
níveis de elementos tóxicos em peixes.
» » Priorizar as alternativas que reduzam o deslocamento de populações

– quanto maior o tamanho dos reservatórios, maior a quantidade de
pessoas a serem deslocadas, geralmente. Existem muitas dificuldades
econômicas e sociais em processos de deslocamento que devem ser
evitadas.
» » Priorizar projetos que preservem locais de patrimônio natural e cultural

relevantes.
» » Priorizar as alternativas que protejam habitats de alta qualidade - impactos

sobre espécies raras, vulneráveis ou ameaçadas devem ser evitados
devido à grande dificuldade de se estabelecer relações causais nos
diferentes componentes dos ecossistemas, bem como seus efeitos sobre as
sociedades.
» » Priorizar projetos que favoreçam as populações a jusante e a montante -

regimes de vazões ecológicas devem ser desenvolvidos conforme objetivos
apontados pela comunidade e apoiados pelas pesquisas científicas.
» » Priorizar as alternativas que evitem erosão e sedimentação – a localização

das plantas hidrelétricas, estratégias de gestão de bacia hidrográfica e de
gestão ambiental devem ser avaliadas para reduzir a erosão e o transporte
de sedimentos.
O Brasil atende a 80% de sua demanda energética a partir da geração de

hidreletricidade. Em 1997, a lei 9.478/97 estabeleceu o Conselho Nacional de
Política Energética (CNPE), que tem como atribuições a revisão periódica da
matriz energética nacional. Em consonância com as discussões e recomendações
internacionais, esse conselho revisou a política energética do país em 2007
(BRASIL, 2007).
A matriz energética brasileira é de responsabilidade do Ministério de Minas e

Energia. O objetivo da revisão é simular diferentes cenários de mercado e avaliar
seus efeitos, tais como gargalos de infraestrutura, vulnerabilidades sistêmicas, riscos
ambientais, oportunidades, necessidade de políticas públicas. Para tanto, foram
estabelecidos oito Comitês Técnicos (CTs) e a Empresa de Pesquisa Energética
(EPE) com a atribuição de desenvolver estudos e análises sobre o setor energético.
Essas análises buscam definir indicadores derivados dos resultados projetados para
possibilitar uma comparação intertemporal entre países e para avaliar as diferentes
fontes energéticas disponíveis para o país. A projeção de cenários futuros deve ser
uma atividade regular dos órgãos de planejamento energético.
A partir dos cenários construídos na Matriz Energética Nacional foram propostas

políticas públicas governamentais para o setor energético e recomendações que
estão baseadas na evolução da economia, do consumo de energia, da avaliação
dos usos da energia para identificar as alternativas mais vantajosas que devem
ser estimuladas. Nessas propostas, um importante aspecto considerado foi a
segurança de suprimento para evitar gargalos e propor medidas para o uso amplo de
instalações energéticas dentro de seu ciclo de vida útil. Essa segurança está ligada à
capacidade de fornecer eletricidade e garantir seu transporte (BRASIL, 2007).
No Brasil, a matriz energética sempre se distinguiu internacionalmente pela

alta participação de fontes renováveis de energia, especialmente no que diz
respeito aos aproveitamentos hidrelétricos. Essa matriz se proprõe a ser isenta de
poluição ambiental e coerente com as tendências mundiais de preocupação com
o aquecimento global. Por isso, também foi estimulado o desenvolvimento de
tecnologias locais para os aproveitamentos ecologicamente adequados, bem como a
infraestrutura industrial necessária para atender a esse setor.
No caso brasileiro, a exploração da energia hidrelétrica ainda é a mais favorável para

a produção de energia devido ao potencial existente, a atratividade econômica. No
entanto, demanda que seus impactos ambientais locais sejam bem quantificados
para que seus custos (passivos ambientais) sejam incorporados aos custos da
energia.
Com a demanda ainda crescente por energia elétrica, é necessário estabelecer

as recomendações básicas para nortear a expansão da oferta. As principais
recomendações para as políticas energéticas brasileiras são: buscar a integração entre
a energia hídrica e as outras fontes, como a eólica, a solar, a de biomassa; buscar
plantas com alto fator de capacidade e possibilidade de transporte (considerando
a diversidade hidrológica brasileira) para garantir o abastecimento; e desenvolver
a tecnologia de projeto, construção e fabricação de componentes do sistema de
produção e distribuição de eletricidade nacionalmente.
Segundo o documento do Ministério de Minas e Energia brasileiro, denominado

Matriz Energética Nacional 2030 (BRASIL, 2007, p. 209), as principais
recomendações para o setor elétrico brasileiro são:
» » garantir a segurança de abastecimento, com modicidade tarifária,

promovendo a livre concorrência, atraindo investimentos e garantindo a
qualidade do abastecimento;
» » buscar manter a grande participação de energia renovável na Matriz,

mantendo a posição de destaque que o Brasil sempre ocupou no cenário
internacional;
» » fomentar a eficiência energética na produção de energia no país;
» » incrementar, em bases econômicas, sociais e ambientais, a participação

dos biocombustíveis na matriz energética nacional;
» » promover o desenvolvimento, ampliar o mercado de trabalho e valorizar

os recursos energéticos, além de preservar o interesse nacional;
» » procurar utilizar sempre tecnologia nacional no desenvolvimento das

fontes competitivas;
» » traçar trajetória de desenvolvimento das fontes que leve em conta

sua disponibilidade e sua potencialidade até 2030, de modo a melhor
aproveitá-las;
» » procurar sempre otimizar o transporte de energia entre a área em que ela

é produzida até a chegada ao consumidor final, inclusive reduzindo ao
mínimo as perdas envolvidas no processo.
No que se refere à energia hidrelétrica, as recomendações destacam a importância

e a prioridade imediata das grandes plantas na Amazônia. Também destacam que
as usinas de médio porte necessitam de uma carteira de projetos (projetos com
estudos de viabilidade concluídos e licenças prévias expedidas) que será obtida
a longo prazo. No que se refere a pequenas centrais, ainda é necessário ampliar o
conhecimento do potencial para estabelecer seus limites e a viabilidade ambiental
e de custos. Por fim, o transporte de energia precisa da interligação completa do
Sistema Interligado Nacional.
As recomendações desse documento destacam ainda a importância da integração de

várias áreas do governo para que o planejamento considere outros usos da água.
Usinas geradoras de energia elétrica empregando fontes renováveis de

energia, como, por exemplo, energia hidráulica em PCHs - pequenas
centrais hidrelétricas, energia eólica, energia solar e biomassa, e
plantas de cogeração têm recebido incentivos financeiros em diversos
países pela razão de que elas representam fontes locais de energia,
que diminuem a dependência de fontes estrangeiras e propiciam
benefícios ambientais (BRASIL, 2007, p. 210).
A capacidade total de produção de eletricidade corresponde a mais de 16.000 TWh.

Desse montante, a hidreletricidade é responsável por 2.700 TWh, aproximadamente
16% da produção mundial. Em média, 14 GW de produção de hidreletricidade
são construídas todos os anos. Na década de 1990, a produção hidrelétrica cresceu
apenas 2,7% e começou a decrescer desde então. O potencial técnico estimado para
produção hidrelétrica é de aproximadamente 14.000TWh por ano. Esse decréscimo
está relacionado com os altos custos iniciais da implantação das usinas hidrelétricas.
Também está relacionado com a localização dos maiores potenciais hídricos do
planeta, nas regiões com os ecossistemas mais conservados.
Dessa forma, o desafio das políticas públicas nacionais e internacionais é

encontrar caminhos para equalizar a demanda energética crescente e a conservação
ambiental, para que seja possível continuar expandindo os aproveitamentos
hidrelétricos em todas as regiões do mundo (IHA, 2004).
10. Considerações finais
O
s investimentos em hidreletricidade são capazes de movimentar
diferentes aspectos da economia e do bem-estar das comunidades
em diferentes países. Investimentos nesse setor podem promover
sustentabilidade, acesso à energia e água, redução no ritmo das mudanças climáticas
e estimulação de mercados e investimentos. As estratégias de aproveitamento
da energia hídrica para produção de eletricidade podem, no entanto, produzir
impactos ambientais negativos. Uma vez que tais impactos podem comprometer a
qualidade ambiental local, regional e internacional, é necessário garantir o controle
e o monitoramento desses para que a hidreletricidade alcance os objetivos de
sustentabilidade propostos.
Desenvolvimento hidrelétrico
O desenvolvimento hidrelétrico, quando cuidadosamente planejado,

pode ser capaz de prover eletricidade com confiabilidade e estabilidade,
contribuindo para a redução da emissão de gases de efeito estufa e
reduzindo a pressão sobre outras fontes energéticas.
Além da preocupação com a manutenção e o melhoramento da qualidade

ambiental relacionada aos aproveitamentos hidrelétricos, duas outras questões
vêm recebendo cada vez mais destaque: a integração dessa fonte energética a
outras fontes renováveis e a disseminação de múltiplos usos dos reservatórios
hídricos. A integração energética das fontes hídricas, eólicas e/ou solares permite
contornar diversos aspectos de viabilidade. Um desses aspectos é a inconstância e
as incertezas que permeiam a geração de eletricidade a partir do sol ou dos ventos,
outro aspecto é a possibilidade de autonomia de plantas hidrelétricas com tamanhos
diferenciados, sendo que a produção de eletricidade em momentos de seca pode ser
compensada pela produção a partir de outras fontes.
É difícil para os gestores públicos e privados tomar decisões sobre a alocação da

água entre os diferentes objetivos apresentados pela sociedade. As demandas por
abastecimento, eletricidade, lazer e conservação ambiental são crescentes. Além
disso, questões como demografia e mudancas climáticas aumentam a pressão sobre
os recursos hídricos. Abordagens tradicionais em que os diferentes objetivos são
fragmentados e atendidos por diversos setores da economia não conseguem mais
dar conta da complexidade da situação. Dessa forma, novas abordagens holísticas
e sistêmicas são fundamentais para atender às demandas crescentes pela água. Os

usos múltiplos dos reservatórios de hidrelétricas podem atender a objetivos como
disponibilidade, confiabilidade e qualidade de fontes de água potável, o que pode
contribuir para alcançar um objetivo fundamental da sustentabilidade – a redução
da pobreza (ONU, 2008).
Segundo a IHA (2004), o desenvolvimento do setor hidrelétrico depende do

desenvolvimento de alguns fatores. Entre eles, os principais são: sustentabilidade,
políticas de uso da água, políticas energéticas, mudanças climáticas e
desenvolvimento de mercados e investimentos. A harmonização desses pode
levar à difusão da energia hídrica como fonte energética para o futuro.
Sustentabilidade
Política da Política
água Energética
Mudanças Mercados &

Climáticas Investimentos
Figura 22 – Aspectos-chave para o desenvolvimento da hidreletricidade 23
Décadas de produção de hidreletricidade a partir de reservatórios demonstram

o potencial das fontes hídricas. Quando se pensa que ela é apenas uma das
estratégias possíveis para o aproveitamento desse potencial, pode-se imaginar que
o aproveitamento da energia dos oceanos, seja de marés ou de ondas, associada
às estratégias já existentes para aproveitamento em rios, pode levar à substituição
de boa parte da energia gerada pela utilização de combustíveis fósseis. Se for
considerada ainda a contribuição das outras fontes renováveis como solar e eólica
existe boa chance de conseguir expandir a oferta de eletricidade associada à
conservação dos ambientes naturais e ao melhoramento da qualidade de vida das
comunidades em todo o planeta.
No entanto, a previsão do desenvolvimento futuro do setor de hidreletricidade é

difícil. A definição do futuro do setor depende de diversos fatores como decisões
e políticas públicas e econômicas. Diversos argumentos podem ser utilizados para
estimular o crescimento da produção de hidreletricidade, principalmente baseadas
nas suas características de longo ciclo de vida, baixo custo, eficiência e fontes
renováveis. Por outro lado, diversos argumentos podem ser utilizados para destacar
os impactos negativos das plantas hidrelétricas para o ambiente natural e para as
comunidades atingidas.
De qualquer forma, as plantas existentes continuam produzindo eletricidade e

diversas outras usinas estão sendo ou serão estabelecidas em diferentes regiões do
planeta. Mais do que uma fonte renovável, a forma como esses aproveitamentos
serão conduzidos no que se refere a aspectos econômicos, sociais e ecológicos é que
definirá sua contribuição para a sustentabilidade.
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Srisailam-dam-with-gates-open-2.jpg>. Acesso em: 14 maio 2011.
[22] Elaboração do autor (2011).
[23] Elaboração do autor (2011).
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Principal Parceiro – Germany Latvia Bolívia Brasil Chile Guatemala Projeto

A energia derivada da força e/ou do movimento da água é chamada de

Os registros mais antigos da utilização de energia hídrica referem-se à Mesopotâmia,

Atualmente, existem diversos tipos de aproveitamentos de energia hídrica em

A Energia Hídrica é uma das fontes de energia mais promissoras na

A energia hídrica também é vista como importante estratégia para implantação de

A utilização de energia hídrica apresenta potencial de crescimento a curto, a médio e

» » grande potencial subexplorado em muitas regiões do planeta,

» » avançado estado de desenvolvimento das tecnologias utilizadas que leva a

» » significativa economia de escala da indústria da hidreletricidade;

» » tendência a grande densidade de energia por planta.

A hidreletricidade pode ser desenvolvida e operada visando à redução de impactos

Este livro visa destacar aspectos básicos relacionados aos aproveitamentos

2. Aproveitamentos hídricos nas

Figura 1 – Roda d’ água movida a energia potencial dos recursos hídricos 1

A utilização de energia hídrica é amplamente difundida em todas as regiões do

Figura 2 – Canal de irrigação utilizando energia potencial 2

Outro uso amplamente difundido da energia hídrica é o abastecimento doméstico,

Figura 3 – Aquedutos em Lisboa 3

Atualmente, esses usos diretos da energia hídrica

A expansão dessa indústria foi resultado de diversas descobertas científicas que

A partir dessas primeiras experiências, a indústria elétrica cresceu e se desenvolveu

Aproveitamento de energia do mar

Existem diferentes formas de converter a energia dos oceanos em

Em aproveitamentos de águas dos rios, é possível utilizar a energia cinética ou

As formas mais difundidas de geração de hidreletricidade são as usinas com

Figura 5 – Barragem hidrelétrica 5

Atualmente, a produção de hidreletricidade é a principal alternativa à utilização

Diversas convenções internacionais apontaram a hidreletricidade como uma

A partir da energia hídrica são produzidas, atualmente, 24% da eletricidade utilizada

A capacidade mundial de produção de hidreletricidade aumentou todos os anos

A produção de hidreletricidade nas diferentes regiões do planeta é bastante variada.

A América Latina apresenta grande potencial de aproveitamento de energia hídrica

Visando fortalecer o desenvolvimento do imenso potencial hidrelétrico da América

Assim, são discutidos os principais tipos de plantas hidrelétricas, tais como a

Em 2009, foi criada a Conferência sobre Infraestrutura do Conesul (Southern

A América do Norte apresenta grande potencial energético de todas as fontes,

O continente africano também apresenta projetos hidrelétricos em diferentes países.

Na África, as principais discussões entre os grupos interessados se referem à

A expansão dos aproveitamentos hidrelétricos na África apresenta muitos desafios.

A Ásia também apresenta desenvolvimento no setor hidrelétrico. Diversos países

Nas últimas décadas, o crescimento econômico da China estimulou o

Na Europa, existem indicações de que a produção de hidreletricidade vem

Existem dois fatores que influenciam o futuro da hidreletricidade no continente

Além das grandes usinas, é possível produzir hidreletricidade através de sistemas

Em consequência de diferentes fatores, as pequenas usinas foram desestimuladas

Em muitos casos, pequenos centros hidrelétricos apresentam custos inferiores,

Seja qual for o tipo de aproveitamento hídrico, podemos afirmar que

Benefícios da energia hídrica

Os aproveitamentos hidrelétricos apresentam diferentes benefícios

Por outro lado, a implantação de empreendimentos hidrelétricos pode causar

A construção das barragens, especialmente das grandes, pode afetar o ambiente

O processo de alagamento do reservatório também pode causar impactos negativos.

No Brasil, a usina de Balbina é um exemplo disso. Sua área de inundação aproxima-

A construção de usinas hidrelétricas implica ainda na remoção de comunidades

As pequenas plantas hidrelétricas podem causar impactos menos graves do que as